Revista del Ilustre Colegio de Abogados de Málaga 199 abril 2015 Visita de D. Rafael Catalá, ministro de Justicia Entrevista a D. José María Davó Prisión permanente revisable Los intereses moratorios abusivos Una ley para silenciar a la ciudadanía Incontinencia legislativa SabadellAtlántico SabadellHerrero SabadellSolbank SabadellGuipuzcoano SabadellCAM Sabadell Professional Una cosa es decir que trabajamos en PRO de los profesionales. Otra es hacerlo: Cuenta Expansión PRO*. Te abonamos el 10% de tu cuota de colegiado**. ---------------------------------------------------------------------------------------------------Más de 0 Oferta condicionada a los precios en el momento de la formalización. comisiones de administración y mantenimiento. + 3% + de devolución de tus principales recibos domésticos, hasta un máximo de 20 euros al mes. 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Vocales: Charo Alises Castillo, Pilar Bueno Moreno, Plácido Olalla González, María Ortega Gaspar, Jesús Manuel Periago Moreno, Rocío Roca García, Sonsoles Rosales Sánchez y Javier Muriel Navarrete. Colaboraciones: Julio Martínez Carazo, Sergio García Serrato, Inmaculada C. González Mena, Gregorio Villén Salto, José Luis Rodríguez Candela, Gonzalo García Weil, Cristina París Ruiz, Auxiliadora Cansino Carrillo y Rafael Ruz Saborido. Fotografía: Spiral Agencia Fotográfica. www.spiralfotografos.es Publicidad: Anuncios Diana S.L. www.anunciosdiana.com Imprime: Gráficas Urania S.A. www.graficasurania.com 199 Abril 2015 Revista del Ilustre Colegio de Abogados de Málaga Retirada de la pancarta “No a las Tasas” Carta del Decano Visita de D. Rafael Catalá Entrevista a José María Davó Fernández Artículos Técnicos Dos perspectivas sobre la prisión permanente revisable Prisión permanente revisable. Por Julio Martínez Carazo Prisión permanente revisable. Por Sergio García Serrato Los intereses moratorios abusivos. Por Sección de Derecho Bancario La nueva Ley de Seguridad Ciudadana. Una ley para silenciar a la ciudadanía. Por Inmaculada C. González Mena Delegaciones ICAMALAGA Actualidad colegial EXFIMER X Congreso de Derecho Mercantil y Concursal de Andalucía Tiempo Libre Club del Colegiado Opina ¿Crees que será positivo para la Abogacia el cambio de ministro? ISSN 1130-8745 Juzgados de Guardia Depósito Legal: MA-264/2015 Tablón de anuncios Incontinencia legislativa Asignación de Salas El aguijón 2 3 4 11 15 15 15 18 20 22 27 32 53 56 57 58 60 61 62 63 Las opiniones y artículos realizados por los colaboradores, publicados en la presente edición de la revista Miramar, son de su exclusiva responsabilidad. 1 Retirada de la pancarta “No a las Tasas” El lunes 16 de marzo, el decano Francisco Javier Lara, la secretaria Fátima Gómez-Barroso y la diputada 8ª de la Junta de Gobierno Yolanda Montosa, retiraban la pancarta de “ No a las Tasas” Justicia para todos, que presidía la balconada de la sede desde 2012. Esta fue la misma pancarta que abrió titulares en los principales periódicos de la provincia en noviembre de 2012, que encabezaba la manifestación histórica de 2000 abogados y con la que comenzaba una dura batalla en contra de las Tasas, especialmente beligerante por parte del Colegio de Abogados de Málaga. Finalmente y tras los cambios en la cartera de Justicia, el Real Decreto Ley 1/2015 ha introducido en la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, modificaciones que regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia, eximiendo de las mismas a las personas físicas en todos los órdenes e instancias. Un logro atribuido en gran medida a la Abogacía en aras de una justicia igual y para todos. 2 Carta del Decano H Queridos compañeros: an sido muchos los frentes abiertos en los que, desde su toma de posesión, la Junta de Gobierno se ha visto obligada a intervenir. Por un la lado, el requerimiento de la AEAT que de manera indiscriminada y generalizada pretendía investigar a toda la Abogacía malagueña. Consistía el requerimiento en que por parte del Colegio se hiciese entrega de todos los informes de la Comisión de Tasación de Costas. La Junta de Gobierno entendió que no procedía la entrega por cuanto aquellos carecen de trascendencia tributaria y por no caber en nuestro ordenamiento las inspecciones generalizadas e indiscriminadas. Además por cuanto los informes contienen no solo datos económicos, sino otros sensibles de protección. Por ello se consultó a la AEPD si existía obligación o no de entregar los datos tal y como se solicitaba por la AEAT. Consulta que fue evacuada de forma taxativa; no cabía la entrega de dicha información. Después de los avatares propios de solicitud sin éxito de suspensión del acto administrativo como medida cautelar, etc. el TEARA nos dio la razón y el Colegio no procederá a entregar la documentación requerida. Y esto no debe ser entendido como una negativa de la Abogacía institucional a que por la AEAT se inspeccione a los abogados. Lo único que persigue la Junta de Gobierno, es que la AEAT o cualquier otro Organismo, realice sus labores sin ningún límite más que el cumplimiento de la legislación vigente. Ahí, tendrá nuestro apoyo seguro. Especial atención se ha prestado a los pagos del Turno de Oficio. Recuerdo que la toma de posesión de la Junta de Gobierno fue el 9 de noviembre de 2012 y a enero de 2013 la deuda de la Junta de Andalucía ascendía a la nada despreciable suma de 7.609.705,86 €. Hoy, podemos mostrar satisfacción plena por cuanto por primera vez en la historia, la Junta de Andalucía no adeuda cuantía alguna a los abogados malagueños. Entrar en la oficina virtual y ver que no se nos adeuda nada a los abogados de oficio, era un reto y hoy es una realidad. Tan solo, se deben cantidades que están reclamadas judicialmente, 50% gastos de infraestructura de 2012 y diferencia de honorarios de abogados del turno de oficio que intervinieron en Malaya. Otro resultado de la gestión ha sido la insonorización de los locutorios de la prisión de Alhaurín de la Torre. Ésta, que ha sido una reivindicación colegial histórica, hoy es una realidad. Para ello han sido múltiples las reuniones con la Subdirección General de Instituciones Penitenciarias y la inestimable colaboración y complicidad del director del Centro Penitenciario, don Ángel Herbella. A partir del 4 de marzo de este año, los letrados malagueños volverán a percibir sus honorarios por el Servicio de Orientación Penitenciaria (SOP), cuyo pago fue suspendido por la Junta de Andalucía a principios de 2012. Es justo reconocer y agradecer a los abogados malagueños tanta generosidad y solidaridad, al haber venido prestando este servicio sin cobrar por ello desde que se suspendió el pago por la Junta de Andalucía. Málaga fue inicialmente el único Colegio andaluz que no dudó en mantener el servicio. Lo he dicho en público y en privado pero ahora lo hago a través de nuestra revista, ¡gracias compañeros! Como ya hemos comentado en anteriores ocasiones, los gastos colegiales se redujeron de manera importante, en casi 600.000 € lo que permitió bonificar una cuota trimestral, y ello a pesar de haber abaratado a precios simbólicos la formación continua y aumentar los servicios colegiales e incluso a haber inaugurado nuevas sedes colegiales en Fuengirola y Estepona, lo que supondrá que los compañeros de estos partidos judiciales reciban un mejor servicio colegial liderados por la formación. Hoy nuestro Colegio está más presente en la sociedad malagueña. Participa en su vida social, cultural y económica de manera muy activa, siendo considerados y reconocidos por todas las Corporaciones e Instituciones públicas y privadas. Además, la Abogacía malagueña pone su granito de arena en ayudar a los demás, gracias al 0,7% de nuestro presupuesto y a las continúas campañas solidarias que se hacen desde la Corporación, sin poder dejar de recordar aquí la inestimable participación de nuestro coro, nuestro grupo de teatro, de nuestro equipo de fútbol y de la Oficina de Intermediación Hipotecaria (OIH) que desde su creación ha asistido a casi 1.000 familias en sus dramas por las ejecuciones hipotecarias. Este servicio que también se presta de manera gratuita y desinteresada por la Abogacía malagueña, en breve comenzará a ser remunerado gracias a un acuerdo con distintas Administraciones con las que se está negociando un nuevo convenio. Para finalizar, quiero trasladaros el sentir de la Junta de Gobierno, que no es otro que el de la satisfacción por recoger los frutos de un trabajo realizado, que desde luego no siempre ha sido fácil, toda vez que nos hemos visto obligados a ejercer una continua presión con los consiguientes “enfrentamientos” nada agradables, pero que suponían y suponen nuestro compromiso con vosotros. Un fuerte abrazo Fdo. Francisco Javier Lara Peláez DECANO 3 Visita de D. Rafael Catalá Ministro de Justicia Tras el encuentro del decano, Francisco Javier Lara con el ministro de Justicia el pasado 10 de febrero en el marco de una visita institucional de Unión Profesional Málaga al Senado, en la que también estaban presentes los senadores Avelino Barrionuevo y Joaquín Ramírez, fue tomando forma la invitación realizada a Rafael Catalá para acudir a nuestro Colegio y la propuesta de participar en un desayuno-coloquio con abogados. La respuesta del ministro de Justicia fue inmediata y su disposición cordial dejando solo pendiente en aquel mismo encuentro la confirmación de la fecha. 4 Recordando su encuentro con el ministro en Madrid, el decano del Colegio prologaba su intervención el pasado día 18 de marzo en el desayunocoloquio con el ministro de Justicia Rafael Catalá organizado conjuntamente por el Colegio de Abogados y el Diario SUR, al que acudían casi medio millar de asistentes entre abogados, representantes institucionales de los principales organismos de la provincia, órganos y operadores jurídicos y un numeroso grupo de empresarios y otros sectores de la sociedad malagueña. Este evento contaba con la inestimable colaboración y patrocinio económico de dos entidades, que gracias a su estrecha vinculación institucional con el Colegio hicieron posible la celebración del acto como son Banco Sabadell y Editorial Tirant LoBlanch. 5 El decano destacó especialmente este patrocinio en su intervención. Resaltó asimismo la cercanía y firme disposición del ministro a tender lazos de reconciliación con la Abogacía. Durante su intervención quiso agradecer a Rafael Catalá la eliminación parcial de las tasas judiciales y además aprovechó para considerar públicamente la necesaria aprobación de la Ley de la Eficiencia de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y la modernización de la Administración de Justicia. Todo ello en un discurso cercano y reflexivo, que daba paso al presidente de la Diputación de Málaga, Elías Bendodo, encargado de presentar al ponente y máximo representante de la cartera de Justicia. 6 La exposición del ministro hizo un amplio balance de la situación de la Justicia y muy particularmente desde su llegada al Ministerio. Abogado, aunque actualmente no ejerciente, mostró su conocimiento sobre la administración y sin dejar a un lado las carencias y enormes déficit materiales y humanos de la Administración Judicial en nuestro país y en particular en nuestra comunidad, puso en valor los grandes cambios en la actual política del Gobierno de la nación en esta materia. Manuel Castillo, director del Diario SUR, fue el encargado de moderar el coloquio que tras la intervención del ministro se propició a cuenta de las preguntas que fueron proponiendo un numeroso grupo de asistentes y que alargaron la actividad, que completó su aforo. El delegado del Gobierno en Andalucía, el alcalde de la Ciudad, el subdelegado del Gobierno, alcaldes de municipios, senadores, parlamentarios, diputados, la cúpula de la Administración de Justicia de la provincia, con el presidente de la Audiencia y el representante del Poder Judicial en Málaga, fueron algunas de las más de 100 personalidades que unidos a los 200 abogados, completaron el aforo de este acontecimiento con el que se iniciaba la visita del ministro a nuestra Ciudad. 7 Seguidamente con un cronograma meticulosamente planificado por ambos gabinetes, el ministro, acompañado de algunas autoridades acudió a la sede del Colegio donde firmó en el libro de honor de la institución en el decanato. 8 Tras la firma, el decano le hizo entrega de una edición personalizada de las Constituciones Españolas y de ejemplar del facsímil de la Lex Flavia Malacitana. A continuación compartió una breve charla con María Ruiz, viuda del compañero y abogado, Lino Antonio Pérez López, que recibió recientemente la distinción de la Medalla de Oro del Ministerio de Justicia y cuyo título fue entregado por el ministro a la viuda acompañada por uno de sus sobrinos. La visita continuaba con un breve recorrido por la sede del Colegio y algunas fotos de grupo entre las que se destaca la realizada con la Junta de Gobierno, con el decano emérito y con el personal del Colegio que trabaja en la sede colegial. 9 La agenda ministerial continuaba con una reunión con los representantes y operadores jurídicos en la sede de la Ciudad de la Justicia. El decano del Colegio, Francisco Javier Lara, junto a decanos y presidentes de otros colegios profesionales y los máximos responsables del ámbito judicial de nuestra provincia, mantenía un encuentro con el ministro en el que el presidente de la Audiencia, como anfitrión, agradeció la histórica visita a la Audiencia Provincial de Málaga de un ministro de Justicia. Con este encuentro se daba por finalizaba la visita del ministro a nuestra ciudad, con un positivo balance de las relaciones institucionales con el máximo representante de la Justicia de nuestro país, circunstancia que sin duda condicionará una mayor comunicación y presencia de la Abogacía en los temas que afectan a la profesión y en general los derechos de los ciudadanos. m 10 ENTREVISTA José María Davó Fernández Decano Emérito del Colegio de Abogados de Málaga. Jefe de la Comisión de Deontología del Consejo de la Abogacía Europea. Hijo Adoptivo de la Ciudad de Málaga. José María Davó Fernández, Decano Emérito de este Colegio, fue nombrado recientemente Hijo Adoptivo de la Ciudad de Málaga. Además ha sido elegido Jefe de la Comisión de Deontología del Consejo de la Abogacía Europea. Desde esta revista que, por cierto, él puso en marcha, queríamos aprovechar para darle nuestra más cariñosa felicitación por estos últimos nombramientos y conversar con él sobre su brillante carrera profesional, su visión de la Abogacía y los nuevos retos profesionales que tiene por delante. 11 Fuiste el encargado de poner en marcha la revista Miramar, ¿Cómo fueron esos comienzos? Como diputado quinto, durante el quinquenio 1983-1988, quien entonces era decano, D. Agustín Moreno Cano, consciente del creciente número de abogados que engrosaban el Colegio, y del sinfín de actividades que se estaban organizando y que deparaba la vida colegial, pensó que había que superar el tradicional sistema de comunicados y circulares, y consideró que el volumen informativo daba para confeccionar una revista. Un paso audaz, pues entonces era algo inusual en los colegios. Ni en mis momentos más optimistas podría haber imaginado, cuando me iniciaba en el ejercicio profesional, que llegaría a ser el pero pronto formamos un buen equipo todos los entrantes y nos propusimos abrir el Colegio a la sociedad. Claro es que para ello tuvimos que acometer la desagradable tarea de elevar las cuotas, que llevaban congeladas más de diez años, con la consiguiente debilidad de las arcas colegiales dado que entonces la inflación aumentaba cada año. Esta inyección de fondos nos permitió desarrollar muchos proyectos: presidente de todos los desde implantar la informática colegial, de la mano del entonces Consejos nacionales de diputado Fernando Núñez, llegando a convertirnos en el Colegio mejor las abogacías europeas, informatizado de España con medios propios, pasando por la restauración representando a más de de los libros fundacionales del Colegio, Por eso Agustín me encargó que preparara esta revista, depositando o la creación de la Comisión del 0’7%, un millón de abogados basada en el acuerdo de la ONU de en mí toda su confianza, y dejándome absoluta libertad para su confeccion, destinar esa parte del presupuesto de treinta y un países. para ayuda a los países en desarrollo. tanto de formato como de contenido, e incluso para elegir el nombre. Me Llegamos a constituirnos en un colegio puse manos a la obra, con la ilusión de referencia en el ámbito de la Unión que suponía crear algo que carecía Europea, celebrando seminarios a los de precedentes en la Corporación, que vinieron jueces de los tribunales pero a la vez con la responsabilidad de las Comunidades Europeas. Sin de que, si fallaba el experimento, no olvidar que redactamos unos baremos avanzaríamos en la comunicación, algo de honorarios, entonces permitidos, que andando el tiempo se ha convertido en uno de los implantando un sistema de puntos que supuso una pilares de la sociedad actual. revolución en la tarifación de las minutas; tanto es así que siguen sirviendo de orientación a la Junta de Gobierno, Preparamos un número cero, un ejemplar cuyo diseño y el sistema fue imitado por la mayoría de los colegios y maquetación corrió a cargo del colegiado D. José Manuel andaluces. García Agüera. La llamamos Miramar porque entonces estábamos ubicados en el Palacio del mismo nombre. ¿Cual fue tu experiencia al frente del Consejo Este primer número tenía una estética ciertamente muy Andaluz de Colegios de Abogados? avanzada para la época, y el ensayo no resultó del agrado de la Junta de Gobierno, por lo que no se distribuyó. Sin Tuve la satisfacción de ser elegido el primer y único embargo se me animó a que continuara el proyecto en malagueño que hasta ahora ha presidido este Consejo en una línea de estilo más moderada; así lo hicimos, y hasta dos ocasiones, por haber sido reelegido. Esta presidencia el día de hoy, que ha ido evolucionando al compás de me permitió iniciar un cambio estructural del Consejo la estética imperante en cada momento, e incluso con Andaluz, integrado entonces solo por los once decanos formato virtual. Creo que se ha convertido en un medio andaluces, a la sazón no muy bien avenidos, ampliándolo indispensable de comunicación de la marcha del Colegio. con más consejeros. Sistema que no pude ver culminado, pero que felizmente acabó implantándose. ¿Qué podrías destacar de tu etapa como decano de este colegio? ¿Que labor has desarrollado en el Consejo General de la Abogacía Española, del que fuiste vicepresidente? Fue una etapa interesantísima de mi vida. Cinco años en los que se traspasaba el siglo y el milenio, y quise darle Durante este periodo, quise trasladar el empuje y un giro a la marcha del Colegio, aunque suave: evolución, espíritu avanzado de nuestro Colegio al Consejo General de que no revolución. Entonces las candidaturas eran la Abogacía Española, para así reivindicar mayor presencia abiertas, y podían elegirse candidatos de cualquiera de las malagueña en los órganos ejecutivos. Por eso creé allí la listas que se presentaban. Salí elegido el único de mi lista, novedosa Comisión de Informática, que andando el tiempo 12 ha conseguido convertir al CGAE en el Consejo mejor informatizado de toda Europa. Durante este periodo también le proyecté la vocación europeísta de nuestro Colegio; y a resultas de ello fui elegido para ocupar la jefatura tanto de la Delegación Permanente que el Consejo tiene en Bruselas como de la Delegación en CCBE, el Consejo de la Abogacía Europea. Fruto de ello fue lograr ser designado vicepresidente del Consejo, inaugurando así una línea que, con algún salto, tuvo continuidad en D. Manuel Camas al final de su mandato; y actualmente en D. Javier Lara desde casi el inicio de su periodo decanal. ... hubo momentos en que parecía que alcanzara el don de la ubicuidad; tal era el ritmo frenético de viajes y actividades. ¿Como han sido los tiempos en los que tuviste que compaginar tus responsabilidades dentro de la Abogacía Española con tu dedicación al Consejo de la Abogacía Europea, que llegaste a presidir? Simultanear todas estas funciones (el Decanato, la Abogacía Andaluza y el Consejo General) con la de jefe de la Delegación en CCBE y representante en otra organización internacional de la Abogacía –la IBA- me supuso tener que desarrollar un delirante ritmo de viajes, al punto de que un empleado del Colegio me dijo en una ocasión con todo respeto: tiene Vd. cara de no saber dónde está, ni a donde va… ¡ni quien es! Y es que cambiar continuamente de ciudad, incluso de climas, admito que desequilibra un tanto. Con el tiempo, fui elegido vicepresidente de la Abogacía Europea y, en el año 2010, alcancé la presidencia de esta organización. Ni en mis momentos más optimistas podría haber imaginado, cuando me iniciaba en el ejercicio profesional, que llegaría a ser el presidente de todos los Consejos nacionales de las abogacías europeas, representando a más de un millón de abogados de treinta y un países. Esto me deparó un esfuerzo tan considerable como satisfactorio, ya que podía defender nuestra profesión al más alto nivel en Europa. Coincidió mi presidencia con el cincuentenario de CCBE, lo que me obligó a viajar no solo por toda la Unión Europea, sino casi por todo el mundo. En suma fue una etapa tan intensa y de tanta movilidad, que hubo momentos en que parecía que alcanzara el don de la ubicuidad; tal era el ritmo frenético de viajes y actividades. Lo que no me impidió celebrar una sesión plenaria en Málaga, donde nuestros colegas de toda Europa pudieron disfrutar de nuestra capital en todo su esplendor primaveral. De mi paso por CCBE lo que me ha resultado más gratificante ha sido que me aceptaran, cuando presidía su Comisión de Derechos Humanos, instaurar un premio para los abogados de toda Europa que se hubieran significado en la defensa de tales valores. Algo que además imprimió un giro copernicano en la institución, que velaba preponderantemente por los intereses económicos de la abogacía transfronteriza. ¿Qué resaltarías de tu paso por la Corte Penal Internacional? La Corte Penal Internacional es un tribunal en el que todo el mundo jurídico ha puesto sus esperanzas como ideal de la Justicia Penal Universal. Desde un principio tomé contacto con la Delegación del Reino de España en la Asamblea de los Estados Partes que gobierna dicho tribunal, llegando a formar parte del equipo que elaboró disposiciones deontológicas para los abogados que intervienen en aquella jurisdicción. Posteriormente, he sido elegido miembro de los órganos disciplinarios de la Corte, del Comité de Disciplina primero y del Comité Disciplinario de Apelación después, en el que he cesado hace solo dos meses. Añado una peculiaridad muy satisfactoria: los más de cien abogados de todo el mundo acreditados ante la Corte me eligieron en ambas ocasiones aun sin conocerme prácticamente ninguno de ellos, basándose solo en mi currículo. Como anécdota indicaré que he sido miembro del tribunal que conoció del primer expediente disciplinario contra un abogado. ¿Cual es tu visión de la situación actual de la Abogacía española? La realidad es que la Abogacía española está sometida a una durísima prueba de supervivencia que, honestamente, creo que va superando, no sin gran esfuerzo. Nuestro decano es buen ejemplo de ello. Creo que la Abogacía saldrá reforzada tras ir derribando todos los muros que se le van levantando; pues cada ley o proyecto de ley que nos atañe, lejos de facilitar el ejercicio profesional, supone un nuevo obstáculo. Por eso la existencia de los colegios se justifica plenamente, y más en esta etapa actual, con la defensa a ultranza que 13 desreguladora procedente de Bruselas tuviera que implementarse en España, el Consejo General se anticipó, reuniéndose en un pleno con los eventuales redactores de los borradores de las leyes que nos concernían, en una sesión donde les dimos a conocer nuestro punto de vista; algo que les causó mucho impacto, y lo reflejaron en los borradores que prepararon, que fueron más acordes con el sentir de todos. Esa iniciativa no tuvo, sin embargo, posterior correspondencia por parte del Ministerio. ¿Cómo te planteas tu nuevo cometido como jefe de la Comisión de Deontología del Consejo de la Abogacía Europea? Es un reto interesante el trabajo que ahora me espera, ya que hay que adaptar a la realidad presente el Código de Conducta de la Abogacía Europea, que no se revisa desde hace nueve años. Y son muchas las modificaciones que ha experimentado la profesión en este tiempo. Por último, queríamos saber, qué ha supuesto para ti ser nombrado Hijo Adoptivo de la ciudad de Málaga. están haciendo de los intereses de la profesión, que son también en parte los de la sociedad. Parece como si esta sociedad que vivimos recelara del profesional libre; o como si hubiera olvidado que, antes que empresarios (que es como ahora se nos considera) y por encima de ello, tenemos un status profesional, estamos sometidos a una disciplina deontológica interna que nadie mejor que nosotros puede aplicar, por el interés que nos va en ello, y que, en definitiva, desempeñamos una labor social que solo desde una absoluta independencia y autocontrol puede realizarse adecuadamente. Lamentablemente la Abogacía española ha actuado con total honestidad, y no se ve plenamente correspondida. Un ejemplo: antes de que la normativa 14 Ha sido para mí una sorpresa y una satisfacción inimaginable recibir la medalla de la ciudad de Málaga con el nombramiento de hijo adoptivo. Ya en alguna ocasión hacía tiempo que algunos compañeros me decían que la ciudad tendría que reconocerme el esfuerzo, pero pensé que eran comentarios de café. Sin embargo cuando el decano me anunció la concesión no podía creérmelo, y creo que no le he agradecido lo suficiente ni a él ni a la Junta de Gobierno el interés que han puesto en que este expediente de concesión se aprobara; y más cuando ha sido por unanimidad de todos los grupos políticos. Como dije en las palabras de agradecimiento que pronuncié en el acto de imposición, constituye “un honor excelso que desborda mi persona y revierte, sin género de dudas, en toda mi familia. Es un nombramiento que me ha hecho súbitamente coterráneo de abogadospoetas de la talla de Alfonso Canales y Rafael Pérez Estrada o abogados-estadistas como José Bergamín, también decano del Colegio; y solo espero que haya alguien que siga esa senda utópica -o no- de conseguir que esta ciudad-madrastra que me prohíja desde ahora, brille también con su reconocido empaque en el universo jurídico con luz y fulgor propios.” Ya se están poniendo para ello las primeras piedras. ARTÍCULOS TÉCNICOS Dos perspectivas sobre la prisión permanente revisable La última reforma de nuestro Código Penal introduce en nuestro ordenamiento jurídico la figura de la prisión permanente revisable; esta pena privativa de libertad, no está exenta de polémica, cuestionándose incluso la constitucionalidad de la misma. Desde estas líneas se analiza dicha figura acercándonos a la misma desde una doble perspectiva, y para ello contamos con la visión que nos ofrece don Julio Martínez Carazo, fiscal jefe de área de Marbella, y don Sergio García Serrato, abogado y miembro de la Sección Penal de nuestro Colegio. Prisión permanente revisable por Julio Martínez Carazo Fiscal jefe de área de Marbella Quizás, lo más preocupante no sea el debate sobre si la prisión permanente revisable se pueda o no encuadrar dentro del marco constitucional, sino el hecho de la inquietud que puedan generar las sucesivas reformas del Código Penal, que demanda una necesaria estabilidad para poder alcanzar la dosis de seguridad jurídica que requiere. La reforma de nuestro Código Penal mediante la que se introduce en nuestro sistema de penas la prisión permanente revisable será, salvo error, la vigésimo quinta del Código Penal de 1995; esto contribuye sin duda, a confundir al ciudadano y en muchas ocasiones a los operadores jurídicos sobre el ordenamiento aplicable en ese momento, e incluso alguna vez nos hemos visto sorprendidos con la afirmación "eso ya está reformado". Por tanto, aunque la ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento, si puede llegar a diluirse cuando se tienen dudas sobre la legislación aplicable. La lista de delitos para los que está prevista la pena de prisión permanente revisable es cerrada. Los tribunales la impondrán en el delito de asesinato cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: • Cuando la víctima sea menor de 16 años o se trate de una persona especialmente vulnerable (140.1.1ª) • Cuando sea subsiguiente a un delito contra la libertad sexual (art. 140.1.2ª) • En los cometidos por miembros de una organización criminal (art. 140.1. 3ª) • En los múltiples (art. 140.2) • Delitos contra la Corona (art. 485.1). • Delitos contra el derecho de gentes. • Delitos de genocidio (art. 607). • Delitos de lesa humanidad (art. 607 bis 2.1). Considero que la prisión permanente revisable es una medida que el legislador trata de justificar con razones de política criminal, invocando repetidamente la "realidad social" y la "alarma" que sienten los ciudadanos ante determinadas conductas delictivas. Con la misma entiendo que se trata de dar satisfacción principalmente a la víctima, que en muchas ocasiones ha sido y es la eterna olvidada de nuestro sistema legislativo. Es decir, es difícil afirmar que con el establecimiento de la prisión permanente revisable se haga más efectiva la prevención general de la pena, como forma disuasoria para impedir la comisión de hechos delictivos, ya que en mi opinión posiblemente un delincuente que prevea cometer un delito castigado con esta pena no desistirá de su comisión únicamente pensando en la imposición de la misma. Por el contrario quizás deberíamos entenderla desde el punto de vista retribucionista, es decir la víctima del delito y la sociedad en general se encontrará satisfecha si sabe que el autor del hecho delictivo va a permanecer, sometido a revisiones, permanentemente en prisión, y ello porque quizás nuestro sistema punitivo esté fallando a la hora 15 de mantener el cumplimiento íntegro y efectivo de la pena impuesta; recurrimos con laxitud a los permisos penitenciarios, condena condicional, libertad condicional e incluso indultos, lo que motiva una gran desazón y frustración en la víctima del delito que no acaba de comprender que la persona condenada, en un breve periodo de tiempo se encuentre paseando por el mismo barrio en el que cometió el delito. Entrando en la cuestión de si la prisión permanente revisable vulnera el principio de legalidad de las penas establecido en el artículo 25.1 de la Constitución Española: "Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento", y desde el momento que el proyecto de ley incluye en el artículo 33 del Código Penal a la cabeza de las penas graves la prisión permanente revisable, y que igualmente el artículo 35 del citado texto legal cita la prisión permanente revisable junto a las demás penas privativas de libertad, no se podría decir que exista indefinición en cuanto a la existencia de tal pena. Considero igualmente que la prisión permanente revisable tendría encaje constitucional en lo que dispone el artículo 15 de nuestra Constitución, nadie “puede ser sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes". El hecho en sí de la duración de la pena no puede ser considerado degradante o inhumano si no va acompañado de un trato vejatorio durante el cumplimiento de la misma. Incluso el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se ha pronunciado en numerosas ocasiones al interpretar el art. 3 del "Convenio para la Protección de los 16 Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales" que establece idéntica prohibición, afirmando que, para que se hable de malos tratos, debe existir un mínimo de gravedad, atendiendo especialmente a la duración del trato y sus efectos psíquicos y físicos, y ello partiendo de la premisa que cualquier pena privativa de libertad va acompañada inevitablemente de un sufrimiento (STEDH de 18-12-2007). Lo que impone el art. 3 es la obligación de asegurar que toda persona privada de libertad esté detenida en condiciones compatibles con el respeto y la dignidad humana, entendiendo que para determinar si una condena a perpetuidad puede infringir estos valores es necesario saber si el penado tiene alguna posibilidad de ser liberado, incluso bajo condición, o de que su pena sea revisada, conmutada o suspendida (STEDH de 12-2-2008, nº 21906/2004) A lo expuesto habría que añadir que el Tribunal Constitucional, de forma indirecta ha tratado; con ocasión de diversos recursos de amparo, la cuestión de la cadena perpetua o prisión permanente revisable, haciéndolo en los procesos de extradición, cuando la entrega del extraditado al país reclamante pudiera suponer la imposición de dicha condena y ello porque tanto el art. 4.6 de nuestra Ley 4/1985 de 21 marzo de Extradición Pasiva así como el art. 11 de la Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la Orden Europea de Detención y Entrega, condicionan la entrega a que el país reclamante indique las garantías que contiene su legislación para qué se contemple la posibilidad de revisar la perpetuidad de la pena impuesta o incluso de aplicar medidas de clemencia que palien la duración de por vida de la pena impuesta. (SSTC 91/2000, de 30 de marzo, 162/2000, de 12 de junio, 32/2003, de 13 de febrero, 148/2004, de 13 de septiembre, 181/2004, de 2 de noviembre, 49/2006, de 13 de febrero, 351/2006, de 11 de diciembre) En apoyo de la legalidad de la prisión permanente revisable hay que hacer mención al derecho comparado y decir que tanto en Italia, Alemania, o Francia existe la citada pena. Así el Código Penal italiano define la pena de "ergastolo” como una pena de prisión perpetua, con obligación de trabajar y aislamiento nocturno (artículo 22), que se prevé para delitos especialmente graves. Igualmente el Código Penal alemán contempla una pena de prisión permanente revisable, modalidad punitiva que se introdujo después de que el Tribunal Constitucional federal, en su sentencia de 21 de junio de 1977, declarara que una pena de prisión permanente no vulnera el derecho a la dignidad humana sólo en la medida en que el penado tenga la posibilidad de ser liberado, previa la tramitación del correspondiente procedimiento. Por último y de igual manera el Código Penal francés, también prevé una pena de reclusión criminal a perpetuidad para los delitos de asesinato y muerte en determinados casos agravados en atención a la persona de la víctima o a los motivos del crimen. Expuesto lo anterior, considero que quizás la única duda que en su caso pudiera generar cierta inseguridad lo sería el concepto de "revisable". El proyecto, establece los requisitos que deben cumplirse para que el tribunal acuerde la suspensión de la ejecución de la pena de prisión permanente revisable, siendo éstos en resumen los siguientes: a) que el penado haya cumplido veinticinco años de su condena; b) que se encuentre clasificado en tercer grado; y c) que el tribunal pueda fundar la existencia de un pronóstico favorable de reinserción social. Si bien los dos primeros podríamos entenderlos como requisitos objetivos, sería en el tercero donde se podría caer en el subjetivismo, vulnerando el principio de proporcionalidad de la pena en razón al delito, pues, dependiendo la duración de la pena de que ésta pueda ser o no revisada, no se fijaría atendiendo sólo a la gravedad del hecho delictivo cometido, sino que dependería de la potencial peligrosidad del penado, esto es, de factores de carácter subjetivo más difíciles de concretar y enumerar y por tanto, con riesgo de poder incurrir en arbitrariedad en su aplicación. Es decir podría pensarse que el penado rendiría cuentas no por lo que ha hecho, sino por lo que puede llegar a hacer. Por tanto sería en este punto donde mayores esfuerzos debería realizar el tribunal acompañado siempre de la necesidad de que por el Estado se aseguren programas de reinserción social. En principio está “revisión” de la prisión permanente está sometida a requisitos de naturaleza semejante, aunque algo más estrictos, a los que se subordina la libertad condicional en el régimen general, y lo mismo cabe afirmar con respecto al acceso al tercer grado penitenciario. Teniendo en cuenta estas consideraciones, se puede deducir incluso, que la pena de prisión permanente revisable promueve la reinserción social, ya que descarga toda la responsabilidad en el reo, al contrario que los demás supuestos en los que, incluso aunque el pronóstico 17 sea negativo y sin acreditar su reinserción, directamente el penado obtiene su libertad cuando ha cumplido la pena de prisión. Por tanto la pena de prisión permanente revisable tal como ha sido concebida en el proyecto de Código Penal en que tras un tiempo mínimo de cumplimiento, veinticinco años, se concede al penado la posibilidad de demostrar a la sociedad que se arrepiente de los hechos cometidos y que tiene la suficiente capacidad para convivir nuevamente en sociedad, puede por tanto estar más en consonancia con la finalidad que persiguen las penas según nuestra Constitución, de reeducación y reinserción social. Prisión permanente revisable por Sergio García Serrato Abogado Miembro de la Sección de Derecho Penal del ICAMALAGA El pasado mes de enero de 2015, el Congreso dio luz verde a la reforma del Código Penal, reforma que no está exenta de polémicas. La propia exposición de motivos deja claro al inicio, cual es el objetivo que el Gobierno persigue con la reforma, que no es otro que la necesidad de fortalecer la confianza del ciudadano en la Administración de Justicia. Para ello traza una profunda revisión del sistema de consecuencias penales que se articula a través de tres elementos: la incorporación de la prisión permanente revisable, reservada a delitos de excepcional gravedad; el sistema de medidas de seguridad, con ampliación del ámbito de aplicación de la libertad vigilada; y la revisión de la regulación del delito continuado. 18 Nos centraremos en estas líneas en la que a nuestro juicio es la principal y más polémica reforma que contempla el Proyecto de Ley Orgánica, la prisión permanente revisable. La reforma introduce una nueva pena de prisión permanente revisable, que podrá ser impuesta únicamente en supuestos de excepcional gravedad, si bien está sujeta a un régimen de revisión. La exposición de motivos de la Ley nos adelanta que lo que el legislador pretende con esta reforma es proporcionar una respuesta penal más adecuada a ciertos crímenes que causan una especial repulsa social, la nueva pena trae consigo un cumplimiento íntegro de la privación de libertad durante un tiempo que se ha establecido en un abanico de entre 25 y 35 años, en función de si se trata de condenas por uno o varios delitos o de delitos terroristas. Según el Proyecto de Ley Orgánica, la nueva pena, se aplicará únicamente a; • Los asesinatos graves, cuando la víctima sea menor de 16 años o se trate de una persona especialmente vulnerable; cuando sea subsiguiente a un delito contra la libertad sexual; en los cometidos por miembros de una organización criminal y en los asesinatos reiterados o cometidos en serie. • Igualmente se aplicará en caso de condena por homicidio cuando la víctima sea el rey o del príncipe heredero y de jefes de Estado extranjeros que se hallen en España, así como a los casos de genocidio o crímenes de lesa humanidad con homicidio o con agresión sexual. • Y los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con las organizaciones o grupos terroristas atentaren contra las personas, causándoles la muerte. La reforma entiende ante la comisión de los anteriores delitos, está justificada una respuesta extraordinaria de la Administración de Justicia, mediante la imposición de una pena de prisión de duración indeterminada (prisión permanente). Esta situación de prisión se entiende que no será perpetua, sino que estará sometida a un régimen de revisión que se regula en artículo 92 del Código Penal y del que podemos destacar que la pena de prisión permanente revisable conlleva el cumplimiento íntegro de la pena de privación de libertad durante un periodo de tiempo que oscila entre los veinticinco y los treinta y cinco años (dependiendo de que la condena sea por uno o varios delitos o de que se trate de delitos terroristas). Será necesario que el penado se encuentre clasificado en tercer grado y que se cumplan una serie de requisitos subjetivos a apreciar por el tribunal tras un procedimiento oral contradictorio en el que intervendrán el Ministerio Fiscal y el penado, asistido por su abogado. Una vez que el tribunal haya decidido suspender la ejecución de la pena de prisión permanente, esta suspensión tendrá una duración de cinco a diez años, que se computará desde la puesta en libertad del penado. Esta decisión de suspender la ejecución de la prisión permanente, podrá ser modificada en el futuro por el tribunal en caso de que haya una posible modificación de las circunstancias que fueron tenidas en cuenta para suspender la ejecución de la pena, del mismo modo la reforma contempla que el juez podrá también acordar la imposición de nuevas prohibiciones, deberes o prestaciones, la modificación de las que ya hubieran sido acordadas, o el alzamiento de las mismas. La reforma también prevé que si transcurridos veinticinco años o treinta en su caso, sin que se cumplan lo demás requisitos antes enumerados, el tribunal deberá verificar, al menos cada dos años, sobre el cumplimiento del resto de requisitos de la libertad condicional. También podrá el penado solicitar la revisión de su condena, si bien el tribunal fijará un plazo de hasta un año dentro del cual, tras haber sido rechazada una petición, no se dará curso a sus nuevas solicitudes. Este sistema de prisión permanente revisable que trae la nueva reforma del Código Penal, no está exento de polémica al considerase que el mismo choca frontalmente con nuestra Constitución. Cabe señalar que el Consejo General de la Abogacía Española considera que la prisión permanente revisable, aprobada en el Congreso de los Diputados durante la tramitación de la modificación del Código Penal, es inconstitucional. En todas las alegaciones presentadas por la Abogacía durante la tramitación del proyecto de ley de reforma del Código Penal se ha manifestado que la prisión permanente, sea revisable o no, es contraria a los artículos 10, 15 y 25 de la Constitución Española. Por su parte una amplia mayoría de los miembros del Consejo General del Poder Judicial, consideran que la prisión permanente revisable ofrece dudas de constitucionalidad en relación a los artículos 25.1 y 25.2 de la Constitución. Catedráticos de Derecho Penal y Constitucional de numerosas Universidades españolas han firmado un manifiesto contra esta reforma al considerar igualmente que no encaja dentro de la Constitución. El artículo 25 de la Constitución es determinante al establecer que las penas privativas de libertad se han de orientar a la reeducación y reinserción social de los penados. Para los anteriores Consejos la prisión permanente revisable deja fuera de juego la reeducación y la reinserción del reo, al quedar supeditadas a que éste vuelva a ser juzgado para que, después de cumplir una parte de la condena, se le otorgue o no el derecho a la libertad. 19 ARTÍCULOS TÉCNICOS Los intereses moratorios abusivos por Sección de Derecho Bancario Siempre que se habla de cláusulas hipotecarias abusivas lo primero en lo que pensamos es en las llamadas cláusulas suelo. Pero existen otras cláusulas abusivas tan comunes y perjudiciales como las cláusulas suelo y un ejemplo típico de dichas cláusulas son los intereses moratorios abusivos. Pero ¿qué son los intereses moratorios? Los intereses moratorios serían una forma de compensar el posible daño causado por el retraso en el cumplimiento de una prestación. El Artículo 1100 del código civil especifica en su primer párrafo que incurren en mora los obligados a entregar o a hacer alguna cosa desde que el acreedor les exija judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de su obligación. Por su parte, el art. 1108 del mismo texto legal especifica que: “Si la obligación consistiere en el pago de una cantidad de dinero, y el deudor incurriere en mora, la indemnización de daños y perjuicios, no habiendo pacto en contrario, consistirá en el pago de los intereses convenidos, y a falta de convenio, en el interés legal.” 20 El interés moratorio se constituye así en una forma de lograr el acreedor un resarcimiento ante el retraso en el cumplimiento de la obligación por parte del deudor. Pero ¿qué condiciones deben darse para poder considerar que el interés moratorio es abusivo? Podríamos distinguir dos momentos separados por la entrada en vigor de la Ley 1/2013 de 14 de mayo de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social: 1.- Antes de la entrada en vigor de la Ley 1/2013 de 14 de mayo, había cierta línea jurisprudencial que tendía a considerar abusivos los intereses moratorios que superasen en 2,5 veces el interés legal del dinero. Así, por ejemplo, si el interés legal del dinero en el momento de contratar la hipoteca estaba situado en un 4,5%, el interés moratorio que excediese del 11,25% podría ser considerado como abusivo. En línea con dicha tesis jurisprudencial podríamos reseñar la resolución de la AP Asturias 30.12.2004, que determina que: “El segundo motivo invocado es el relativo a las cláusulas abusivas. Sostiene la recurrente que el tipo de interés de demora estipulado en el préstamo personal es superior al permitido legalmente, concretamente al establecido en la Ley de Crédito al Consumo, legislación que reputa aplicable, oponiéndose a su aplicación la ejecutante. Posteriormente, y antes de la entrada en vigor de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, en nuestra provincia los Juzgados de primera instancia suscribieron un acuerdo, tras una reunión de 19 de abril del año 2013, en el que determinaron que el límite para considerar los intereses moratorios como abusivos sería el de 3 veces el interés legal del dinero. La Sala discrepa de la alegación de la parte ejecutante, pues el tema del interés lo ciñe la parte apelante al préstamo personal, no al préstamo con garantía hipotecaria, razón por la que al primero no le puede ser aplicado lo preceptuado en el n° 2 del art. 2 de la Ley de Crédito al Consumo, que expresamente establece «Las disposiciones de los arts. 6 a 14 y 19 no se aplicarán a los contratos de crédito garantizados con hipoteca inmobiliaria»; luego «a contrario sensu» sí se aplicarán los citados artículos a los contratos de crédito no garantizados con hipoteca inmobiliaria… 2.- Tras la entrada en vigor de la 1/2013 de 14 de mayo se concreta y unifica el criterio para considerar como abusivo el interés moratorio. En dicho texto legal se precisa en su art. 3, punto 2 que los intereses moratorios no podrán superar en tres veces el interés legal del dinero (criterio recogido por los juzgados de nuestra provincia conforme a lo referido en el párrafo anterior), aplicándose dicho límite tanto a las ejecuciones vigentes en el momento de la entrada en vigor de la ley como a las que se inicien con posterioridad. Sentado lo anterior, hemos de señalar que el interés de demora establecido en el 28% se reputa abusivo, y así esta Audiencia Provincial, en el auto de 30-10-03 (JUR 2004, 49616) de la Sección 4ª, en un supuesto de ejecución de título no judicial declaró, «pero no cabe desconocer que la entidad prestamista reclama el abono de los intereses moratorios al tipo pactado desde la fecha de la liquidación y cierre de la cuenta, una vez calculado su importe, y que el tipo del 29 por 100 excede del máximo fijado en el artículo 19-4 de la Ley de Crédito al Consumo, que señala que para los créditos que se conceden en forma de descubiertos en cuenta corriente no podrá imponerse un tipo de interés superior al 2,5 veces el legal de dinero, pauta o criterio que esta Sala viene aplicando analógicamente a contratos como el de autos, que la propia parte prestamista calificó en el encabezamiento como «Póliza de Préstamo al Consumo»; de modo que por aplicación de tal precepto en relación con el artículo 10 bis número 2 y Disposición Adicional Primera número 20 de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios , la cláusula relativa al devengo de los intereses moratorios debe considerarse nula…“ Interesante así mismo es el AUTO DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA Nº 9 DE MÁLAGA de 29 de noviembre de 2012 que en un supuesto donde se estableció un interés moratorio del 29%, decretó la nulidad radical del mismo al superar en 2,5 veces el interés legal del dinero. Dicho auto hacía referencia, a su vez a la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 14 de junio de 2012, al determinar conforme a dicha sentencia que, al proceder la declaración de la nulidad de dichos intereses moratorios por abusivos, el juzgado no podía moderar o integrar los mismos, de tal suerte que los intereses moratorios quedaron invalidados. La última novedad que tenemos en materia de los intereses moratorios abusivos nos la proporciona la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que en su sentencia de 21 de enero de 2015 resuelve una cuestión prejudicial planteada por el Juzgado de primera instancia e instrucción nº 2 de Marchena referente a los intereses moratorios. La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea reafirma la línea jurisprudencial mantenida con anterioridad al acordar que los jueces nacionales están obligados únicamente a dejar sin aplicación la cláusula contractual abusiva, a fin de que ésta no produzca efectos vinculantes para el consumidor, sin estar facultados para modificar el contenido de la misma de tal suerte que, cuando un juez nacional aprecie que una determinada cláusula es nula por abusiva tiene que suprimirla sin más y no puede bajo ningún concepto moderarla o integrar dicha cláusula. En los procedimientos de ejecución o venta extrajudicial iniciados y no concluidos a la entrada en vigor de esta Ley, y en los que se haya fijado ya la cantidad por la que se solicita que se despache ejecución o la venta extrajudicial, el secretario judicial o el notario dará al ejecutante un plazo de 10 días para que recalcule aquella cantidad conforme a lo dispuesto en el apartado anterior Por otra parte, la meritada sentencia reafirma aún más la potestad del juez nacional a la hora de determinar si el interés moratorio es abusivo o no, dado que establece que el juez nacional podrá considerar como abusivo un interés moratorio, aunque sea inferior a tres veces el interés legal del dinero, si, en base a otras circunstancias, dicha cláusula puede considerarse abusiva. 21 ARTÍCULOS TÉCNICOS La nueva Ley de Seguridad Ciudadana. Una ley para silenciar a la ciudadanía Inmaculada C. González Mena Abogada ICAMALAGA Coordinadora Comisión Formación Delegación de Estepona Miembro de las Secciones de DDHH y Dcho. Administrativo I.- La finalidad de la Ley: silenciar la protesta social. de Investigaciones Sociológicas, en las que la seguridad ciudadana no figura como preocupación prioritaria, a diferencia de lo que sucede con el paro, la educación o la sanidad. La finalidad y objeto de cualquier ley en tramitación se recoge en su Exposición de Motivos y, en este sentido Esta indiferencia de la ciudadanía hacia la seguridad la Ley de Seguridad Ciudadana (LSC), se justifica por la ciudadana contrasta con la preocupación del poder político “pretendida” existencia de demandas sociales dirigidas respecto del orden público. En opinión del colectivo al Estado; la Ley parte de un concepto de seguridad Jueces para la Democracia “a pesar de que se asegura ciudadana entendida como “actividad dirigida a la que se pretende la protección de la ciudadanía, la realidad protección de las personas y bienes y jurídica del alcance de la reforma nos Es por la vía económica al mantenimiento de la tranquilidad demuestra que nos encontramos por la que se pretende de los ciudadanos” ante un claro retorno a determinadas disuadir a la ciudadanía, en concepciones de defensa del orden Respecto a esta justificación general, desincentivando público. La prueba más evidente es relativa a la demanda social, cabe que gran parte del articulado del el ejercicio de los derechos anteproyecto es un complemento de destacar que dicha demanda no de expresión, reunión y aparece recogida en las recientes las previsiones normativas en materia encuestas publicadas por el Centro de orden público del Código Penal”. manifestación. 22 Esta asociación de jueces y magistrados encuentra, como precedente más cercano al espíritu de algunos preceptos de esta Ley, a la Ley de Orden Público del régimen franquista…… En esta misma línea crítica contra la Ley, el abogado, Endika Zulueta, de la Asociación Libre de Abogados, en una reciente charla en el Colegio de Abogados de Málaga, hizo una reflexión en voz alta acerca de cuál era la seguridad ciudadana que preocupaba al Gobierno con la tramitación de la ley, para llegar la conclusión de que ésta era una ley en la que el poder político se defendía de la ciudadanía mediante la represión de las libertades de expresión y de los derechos de reunión y manifestación. La libertad de expresión es uno de los Derechos Fundamentales básicos del sistema democrático, y fundamento de la mayoría de los derechos. Sin libertad de expresión no existe la libertad de reunión y manifestación, ni la libertad de enseñanza, ni tantos otros que tienen en ella su piedra angular. del Registro Civil sobre datos de fallecimiento, matrimonio y filiación. Asimismo, otros organismos como la Agencia Tributaria o la Tesorería de la Seguridad Social facilitarán la información necesaria sobre la capacidad económica y los bienes de los sancionados. Esta colaboración interadministrativa se pone en funcionamiento para hacer efectiva las altísimas multas con las que se sancionan las conductas descritas como infracciones en la ley. La actividad sancionadora de la Administración, so pretexto de la tranquilidad social, puede generar un evidente perjuicio económico a los ciudadanos infractores, y en algunos casos, provocará situaciones de insolvencia, que colocará a muchas personas en situaciones de exclusión social. Es por la vía económica por la que se pretende disuadir a la ciudadanía, en general, desincentivando el ejercicio de los derechos de expresión, reunión y manifestación. Valga como ejemplo que la imposición de una sanción por la comisión de una infracción de las descritas como muy grave, lleva aparejada la multa en un rango de 30.001 € a 600.000 €. II.- La Ley de Seguridad Ciudadana y El desmantelamiento del sistema del bienestar por los menores de edad. el actual Gobierno ha creado un clima de descontento social en el que las manifestaciones, escraches y otros Mención especial merece el trato que esta Ley actos de protesta molestan, particularmente, a los dispensa a los menores de edad, desde el punto de vista políticos gobernantes que pretenden imponer un clima de su responsabilidad administrativa de tranquilidad forzada por la y de las consecuencias económicas vía de impedir aquellos actos. En Los menores con edades que para ellos van a tener la este marco represivo, es en el que comprendidas entre los realización de actos que supongan se encuadra la presente Ley de catorce años y los dieciocho infracciones previstas en la misma. Seguridad Ciudadana. La Ley regula la colaboración interadministrativa por la que se pone a disposición de las administraciones sancionadoras los instrumentos que facilitan información personal relevante, proveniente del Padrón Municipal o serán responsables de las infracciones que realicen y que estén previstas en esta ley, por lo que asumirán personalmente el pago de las cuantiosas multas que se prevén en la misma. La primera referencia a los menores aparece en el artículo 30 de la LSC que regula quiénes son los sujetos responsables, estableciendo en el apartado 1 de ese artículo, la responsabilidad “personal” por las infracciones cometidas: “La 23 responsabilidad por las infracciones cometidas recaerá directamente en el autor del hecho en que consista la infracción”. Respecto de los menores de catorce años se establece que están exentos de responsabilidad administrativa, y los hechos en los que éstos intervengan se pondrán en conocimiento de la Fiscalía de Menores, iniciándose un procedimiento que finalizará con la medida que el Juez de Menores imponga en cada caso. Los menores con edades comprendidas entre los catorce años y los dieciocho serán responsables de las infracciones que realicen y que estén previstas en esta Ley, por lo que asumirán personalmente el pago de las cuantiosas multas que se prevén en la misma. Este principio (la presunción de inocencia) es pulverizado por el valor probatorio de las declaraciones de los agentes de la autoridad que se regula en el artículo 53 de la LSC y que “…constituirán base suficiente para adoptar la resolución que proceda,…” ] Las infracciones en las que con más frecuencia pueden verse envueltos estos menores son de las clasificadas como leves en el artículo 37, número 2 LSC, relativo a exhibición de objetos peligrosos con ¿“ánimo”? Intimidatorio. Las faltas de respeto a los agentes del 37.4 LSC; la proyección de haces de luz sobre la policía; la ocupación de inmuebles (Art. 37.7 LSC); daños en bienes de uso público, que no constituyan infracción penal (Art. 37.13 LSC); remoción de vallas para delimitar perímetros de seguridad, (art. 37.16 LSC); el botellón cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana (Art. 37.18 LSC). Del catálogo de infracciones graves destacan fundamentalmente dos: la del artículo 36.1 LSC, relativa 24 a los actos que supongan perturbación de la seguridad ciudadana en espectáculos deportivos, musicales o reuniones numerosas, cuando no constituyan infracción penal y la del artículo 36.17 LSC, relativo al consumo o tenencia ilícita de drogas en vías, establecimientos públicos y transportes colectivos. Y por último, la grabación de los policías con videocámaras o teléfonos móviles (Art.36.26 LSC). Cualquier infracción que cometan los jóvenes y cualquier ciudadano, se registrará en el Registro Central de Infracciones de Seguridad Ciudadana, para el control, según dice la Ley, del dato de la reincidencia que va a determinar la imposición de la multa en grado medio o máximo en su caso. Dado que la prescripción de las infracciones y sanciones lo son por los plazos de 3, 2 y 1 año, dependiendo de que la infracción o sanción, sean muy graves, graves o leves, nos encontraremos con jóvenes que al cumplir los 18 años son deudores de la Hacienda Pública por multas que ascienden a miles de euros y que sus datos personales relativos a domicilio (Padrón Municipal), empleo (Tesorería General de la Seguridad Social) y datos fiscales de la Agencia Tributaria van a estar a disposición de los Organismos de Recaudación Tributaria que, por la vía del procedimiento de apremio van a intentar cobrar esas multas, con el consiguiente embargo de salarios y devoluciones de IRPF, entre otras consecuencias económicas. Con relación a la responsabilidad civil por los daños y perjuicios ocasionados a la Administración pública con ocasión de las infracciones cometidas por los menores de 18 años, la Ley prevé en su artículo 42.3 LSC que cuando sea declarado autor de los hechos un menor no emancipado, responderán solidariamente con él de los daños y perjuicios ocasionados, sus padres, tutores o guardadores legales o de hecho, según proceda. Este artículo es idéntico al que se recoge en la legislación penal del menor, con la diferencia de que en la legislación penal la responsabilidad de los padres puede moderarse, en los casos en que los padres o tutores no hubieren favorecido la conducta del menor con dolo o negligencia grave. En esta Ley, con independencia del comportamiento de los padres respecto de los hechos realizados por sus hijos, los padres o tutores responden siempre de forma solidaria. La figura del menor vuelve a aparecer en la sección de la graduación de las sanciones, junto con la de la reincidencia, violencia o intimidación, utilización de prendas u objetos que cubran la cara, en el artículo 33.2 de la LSC, en una nueva circunstancia que no existía en el anteproyecto inicial y es la circunstancia relativa a que en la comisión de la infracción se utilice a menores de edad, personas con discapacidad o en situación de vulnerabilidad. Por último, con relación a los menores se prevé en la Ley en la Disposición adicional 5º la posibilidad de que los menores sancionados por el consumo de drogas suspendan dicha sanción si se someten a programas de rehabilitación y actividades reeducativas, procediéndose a ejecutar la sanción en el caso de que abandonen dichos programas. III.- Los aspectos más polémicos de la Ley. 1) El deber de colaboración de los particulares en los fines de la Ley y la infracción grave que supone el incumplimiento de dicha obligación. La Ley regula en su artículo 7 el deber de colaboración de las autoridades y empleados públicos, que consiste en poner en conocimiento de las autoridades los hechos que perturben gravemente la seguridad ciudadana o de los que pueda inferirse racionalmente que puedan producir una perturbación grave. Este deber de colaboración se extiende a las empresas privadas de seguridad y a los despachos de detectives privados. Pero la novedad surge en ese mismo artículo 7, en su apartado 2, cuando se regula el deber de los particulares de ayudar y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el cumplimiento de los fines de la Ley establecidos en el artículo 3 de dicho cuerpo legal. De forma paralela, la infracción de ese deber genérico de colaboración se regula en el artículo 36.16 LSC como una infracción grave (sancionada con multa que oscila entre 601 € a 30.000 €) En concreto, constituye la mencionada infracción “la falta de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la averiguación de delitos o en la prevención de acciones que puedan poner en riesgo la seguridad ciudadana en los supuestos del artículo 7, anteriormente mencionado.” 25 Se configura, pues, esta infracción sin distinguir quien sea el sujeto activo que realice la conducta descrita y equipara en el cumplimiento de esta obligación a las autoridades y empleados públicos con los particulares a los que sanciona por no cumplir con el deber de colaborar en la persecución de los fines de esta Ley. Ello significa que, de hecho, se convierte a cualquier ciudadano en un auxiliar de los Cuerpos de Seguridad encargados de velar por el cumplimiento de los fines de la Ley y que son entre otros, la preservación de la seguridad y convivencia ciudadanas y la protección de las personas y bienes. 2) Respecto a la prohibición del uso de cámaras y dispositivos móviles. La grabación de los cuerpos de Seguridad del Estado por estos medios constituye, en mucha ocasiones, la prueba de los posibles abusos o excesos policiales. Dicha grabación se regula como una infracción administrativa grave del artículo 36.26 de la LSC “El uso no autorizado de imágenes o datos personales o profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de los agentes, de las instalaciones protegidas o en riesgo el éxito de una operación, con respeto al derecho fundamental a la información.” En la práctica, estamos viendo como, incluso antes de que entre en vigor esta Ley, se está impidiendo el trabajo de los fotoperiodistas, y en muchos casos criminalizando su trabajo, por cuanto acaban detenidos y pasando preceptivamente por Comisaría. Asimismo, la Ley regula en su artículo 47 la aprehensión cautelar, por los agentes de la autoridad, de los instrumentos utilizados en la comisión de la infracción, por lo que parece evidente que la intervención de las cámaras y dispositivos móviles se producirá en todos los casos en los que se grabe a los miembros de las Fuerzas de Seguridad. 3) Infracción del principio de presunción de inocencia del procedimiento administrativo sancionador. Este principio es pulverizado por el valor probatorio de las declaraciones de los agentes de la autoridad que se regula en el artículo 53 de la LSC y que “…. constituirán base suficiente para adoptar la resolución que proceda,….” En el mismo sentido, idéntico valor probatorio de presunción de veracidad de los hechos en ella consignados, salvo prueba en contrario, se le da al Acta que se extienda por los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en las diligencias de identificación, registro y comprobación, cuando se aprehendan armas, drogas o estupefacientes. La consecuencia de todo ello es que lo que conste en el Acta Policial, será fundamento de la resolución administrativa sancionadora con la limitación 26 de medios de prueba que ya se ha mencionado (artículo 19 de la LSC). 4) Indeterminación de las infracciones que se regulan que infringen los principios de legalidad y seguridad jurídica, En la regulación de las infracciones abundan los conceptos jurídicos indeterminados, tales como “ Perturbación de la seguridad ciudadana que no constituya delito..”, “Inmediaciones de infraestructuras que presten servicios básicos a la comunidad..” “Comportamiento objetivamente peligroso…” La descripción de estas conductas no están formuladas con la precisión suficiente “para que una persona pueda regular su comportamiento de conformidad con ella”, tal y como ha señalado el Comité de Derechos Humanos de la ONU. Esta indefinición en la descripción de las infracciones abre la puerta a la arbitrariedad y la discrecionalidad de la autoridad administrativa y obligará a los afectados a formular recurso contencioso contra las posibles sanciones que se impongan, con el consiguiente gasto que supondrá para el ciudadano el pago de profesionales que le representen y defiendan, y con la siempre presente amenaza de una eventual condena en costas si las pretensiones del sancionado fuesen desestimadas. “Malos tiempos para la lírica…” rezaba una canción de los 80; malos tiempos, ciertamente, para el ejercicio de derechos fundamentales asociados a la protesta social, como la libertad de expresión, de reunión y manifestación. m Delegaciones ICAMALAGA Coín Mesa Redonda sobre Cláusula Suelo Tertulia sobre la Servidumbre de Paso El 19 de febrero la Comisión de Formación y Cultura de la Delegación de Coín, organizó la charla Tertulia sobre la Servidumbre de Paso. Constitución y Ampliación, teniendo como ponente al abogado Miguel Isidro Sellés Manzanares. Fuengirola Jornada sobre Custodia Compartida El pasado 17 de diciembre la Comisión de Formación y Cultura de la Delegación de Coín organizó la Mesa Redonda sobre Cláusula Suelo dentro de su programa de formación. Fueron ponentes Dª María del Rocío Marina Coll, jueza del Juzgado de lo Mercantil núm. 2 de Málaga, Dª Catalina Cadenas de Gea, secretaria del Juzgado de lo Mercantil núm. 2 de Málaga, y D. José María Casasola Diaz, secretario del Juzgado de lo Mercantil núm. 1 de Málaga. A la misma asistieron treinta compañeros. Por otra parte, el 26 de febrero, y con la colaboración de la Delegación, la Asociación Española de Abogados de Familia, organizó una Jornada sobre Custodia Compartida, que fue impartida por los jueces del partido de Fuengirola D. Julián Cabrero, D. León Alonso Bermúdez y Dª María Isabel Jiménez Alafaro Vallejo, todo ello con la coordinación de la secretaria judicial Dª Ana Dolores Sánchez López. El éxito de esta convocatoria fue tal, que a pesar de estar inicialmente previsto que dicha jornada se celebrara en el salón de actos de la Delegación, debido al gran número de solicitudes de asistencia, el lugar de celebración hubo de ser trasladado al salón de actos del Edificio de Formación y Empleo, cedido por el Ayuntamiento de Mijas. Curso de Menores Asimismo, el día 19 de marzo se ha organizado un Curso de Menores, válido para reciclaje, impartido por Dª Cristina Jariod Alonso, juez de Menores 3 en Málaga. 27 Fuengirola Charla sobre Acoso y Ciber-acoso El pasado día 19 de febrero se celebró en la sede de la Delegación de Fuengirola una Charla sobre Acoso y Ciberacoso, que fue impartida por D. Gonzalo Torquemada, Dª Isabel Ferrer, Dª Begoña Espejo y Dª Rosario Alises Castillo. Fue una de las primeras Jornadas de Formación celebradas en el salón de actos de la nueva Delegación, siendo un éxito de público, ya que se contó con una gran participación de compañeros durante el desarrollo de la charla. Curso sobre Técnicas de Interrogatorio El 19 de febrero, organizado por la Comisión de Formación de la Delegación de Vélez-Málaga del Colegio de Abogados de Málaga, se celebró el curso Técnicas de Interrogatorio, teniendo como ponente a D. Julio García Ramírez. Abogado. Graduado en Estrategia de Oratoria y Comunicación por la Universidad del Estado de Nueva York. Autor del libro “La técnica del interrogatorio”, monografía jurídica más vendida en los años 2012 y 2013. Autor del libro “Las cuatro habilidades del abogado eficaz”, una de las monografías más vendidas en España con más de 10.000 ejemplares vendidos, de la editorial Rasche. Director del Máster en Perfeccionamiento de Habilidades de la Abogacía del ISDE. Fundador de la Escuela de Abogados Lawyer Training. Director del Instituto de Litigación. Director de www.abogaciaenpositivo.es y director de Julio García Ramírez Formación y Coaching. Vélez-Málaga II Charlas Hipotecarias de la Axarquía II Charlas Hipotecarias de la Axarquía, organizadas por la Oficina de Intermediación Hipotecaria y la Delegación de Vélez-Málaga del ICAMALAGA. Asistieron 30 compañeros. De izquierda a derecha: Dª Aurea Piédrola Amo, Abogada, miembro de la Oficina de Intermediación Hipotecaria; Dª Nuria Auxiliadora Orellana Cano, Magistrada de la sección sexta de la Audiencia Provincial de Málaga; Dª Catalina Cadenas de Gea, Secretaria judicial del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Málaga y D. Juan Fernández Olmo, Abogado, miembro de la Oficina de Intermediación Hipotecaria de la Axarquía. 28 D. Julio García Ramírez, ponente y Dª Marta Serrano Gómez, delegada-secretaria del ICAMALAGA en VélezMálaga. Dª Dolores Martín Portillo, delegada-secretaria del ICAMALAGA en Torrox; D. Julio García Ramírez, ponente y D. Francisco Manuel Santiago Nieto, miembro de la Comisión del Turno de Oficio y Formación del ICAMALAGA en Vélez-Málaga. DELEGACIONES ICAMALAGA Vélez-Málaga Almuerzo homenaje a D. Manuel García Córdoba De izquierda a derecha: D. Francisco Javier Lara Peláez, decano del ICAMALAGA; D. Francisco I. Delgado Bonilla, Excmo. alcalde de la ciudad de Vélez-Málaga; D. Francisco Zorrilla Crespillo, delegado-presidente; D. Manuel García Córdoba, abogado homenajeado; Dª Susana Aljama Morales, abogada y D. Pedro Angel León Fernández, procurador. D.Francisco Zorrilla Crespillo, delegado-presidente De izquierda a derecha: D. José Rafael González Merelo, diputado 4º de la Junta de Gobierno del ICAMALAGA; Dª Mª Lourdes Muñoz Fernández, diputada 7ª de la Junta de Gobierno del ICAMALAGA; D. Francisco Javier Lara Peláez, decano del ICAMALAGA; Dª Mª José Fernández Burgos, abogada y miembro de la Comisión de Formación y Turno de oficio; D. Manuel García Córdoba, abogado homenajeado. Con motivo de la concesión de la Medalla de Honor por el Colegio de Abogados de Málaga y a su larga trayectoria profesional como abogado, la Delegación de Vélez-Málaga del ICAMALAGA, organizó un almuerzo homenaje a D. Manuel García Córdoba. El mismo tuvo lugar el 6 de marzo, y asistieron 70 personas, entre ellos: Miembros de la Junta de Gobierno del ICAMALAGA: • D. Francisco Javier Lara Peláez, decano. • D. José Rafael González Merelo, diputado 4º . • Dª Mª Lourdes Muñoz Fernández, diputada 7ª. Delegados del Colegio de Abogados de Málaga en Vélez-Málaga: • D. Francisco Zorrilla Crespillo, delegado-presidente • Dª Marta Serrano Gómez, delegada-secretaria • D. Rafael Moreno Quintano, delegado-tesorero Miembros de la Cofradía de Nuestro Padre Jesús de la Sentencia. La Delegación de Vélez-Málaga ostenta el cargo de hermana mayor honoraria. Procuradores Abogados D. Francisco I. Delgado Bonilla, Excmo. alcalde de Vélez-Málaga. 29 DELEGACIONES ICAMALAGA Marbella Mesa Sectorial sobre Urbanismo y Seguridad Rotonda Abogados de Oficio de Marbella El pasado 29 de enero se reunió la Mesa Sectorial sobre Urbanismo y Seguridad organizada por el Ayuntamiento de Marbella para marcar las líneas estratégicas y planes de acción para el Plan Estratégico de Marbella 2.022, y del que el Colegio de Abogados, a través de su Delegación, forma parte. En 2010 el Ayuntamiento de Marbella homenajeaba a los Abogados de Oficio denominando así a una rotonda cercana al edificio judicial de la ciudad. Mesa Local de Seguimiento de Malos Tratos Hace pocas fechas y a instancia de las gestiones realizadas por la Delegación del Colegio en Marbella, desde el Ayuntamiento, y a fin de hacer más visible la denominación de este lugar de la ciudad, se ha dispuesto, además de la placa de bronce que ya se había colocado anteriormente en el suelo de la rotonda, una señal vertical en la que con más claridad se puede leer Rotonda Abogados de Oficio. La Junta de Gobierno quiere agradecer mediante esta reseña este gesto del consistorio con el que de alguna manera se vuelve a testimoniar el homenaje a la labor de los Abogados del Turno de Oficio Reunión, el 19 de febrero, de la Mesa Local de Seguimiento de Malos Tratos, convocada por la Delegación de Igualdad del Ayuntamiento de Marbella, y en la que la Delegación de Marbella interviene y forma parte. Jornada sobre marketing Día Internacional de la Mujer Trabajadora Acto homenaje que tuvo lugar el 2 de marzo, organizado por el Ayuntamiento de Marbella con motivo del Día Internacional de la Mujer Trabajadora, 8 de marzo, en el Palacio de Congresos de Marbella. 30 Actividad formativa celebrada el 12 de marzo en la Delegación de Marbella. Jornada sobre marketing "Haz de tí tu marca" (2ª parte). Ponencia práctica, continuación de la que el mismo ponente celebró el año pasado, que fue teórica. El ponente fue Joan Grasas Hernández, licenciado en Dirección y Administración de Empresas por la Escuela de Administración de Empresas de Barcelona, diplomado en Dirección de Marketing. DELEGACIONES ICAMALAGA Estepona Inauguración de la nueva Sede Colegial en Estepona El 25 de febrero se inauguraba la nueva sede colegial en la Delegación de Estepona. Con la presencia de la Junta de Gobierno presidida por el decano, el acto contó con los alcaldes de Estepona y Casares, las delegadas del partido judicial, delegados de los partidos judiciales de Coín, Marbella Torremolinos y Vélez Málaga, además de jueces fiscales y otras personalidades locales junto con la cobertura informativa del acto por parte de varios medios de comunicación. Francisco Javier Lara destacó la importancia de que las 8 delegaciones del Colegio en los partidos judiciales cuenten ya con unas instalaciones y servicios acorde con las necesidades de los abogados en cada delegación. Torremolinos Jornada institucional y jura de nuevos abogados en la Delegación de Torremolinos El miércoles 4 de marzo la Delegación de Torremolinos acogió una jornada institucional con motivo de la visita del decano y la Junta de Gobierno del Colegio. La jornada daba comienzo con la celebración de sesión de Junta de Gobierno en la propia sede colegial. A continuación, el decano y diputados de la Junta de Gobierno se reunían en una asamblea informativa con compañeros de la Delegación en el salón de actos. En ella, por parte de los asistentes, se trasladó al decano, los diputados y los delegados en el partido judicial, los aspectos que preocupan en el funcionamiento de los órganos judiciales del partido. Seguidamente tuvo lugar un acto de juramento en el que cinco nuevos abogados juraron o prometieron el cargo con la presencia de un numeroso grupo de familiares y compañeros de profesión. Miguel Alejandro Salcedo Cala, Manuel Gabriel Pérez Navarro, Yana Shevchenko, Encarnación Cortes Gallardo y Carolina Berthier Martínez fueron los nuevos abogados que juraban el cargo en un emotivo acto en el que, como establece el protocolo de la ceremonia, fueron presentados a la Junta de Gobierno, por sus padrinos y madrinas. María Dolores López, diputada primera de la Junta de Gobierno y Guillermo Jiménez, diputado sexto oficiaron de padrinos de dos de los jurandos a los que invistieron la toga y presentaron al decano y la Junta. El decano agradeció en su intervención el papel de los padrinos y la presencia de los familiares. Destacó igualmente la importante función que la Abogacía supone en la sociedad trasladando a los nuevos abogados el enorme orgullo y responsabilidad que supone velar por los intereses de otros. Finalizado el acto, la Junta acompañada por los delegados y los nuevos letrados y sus padrinos posaron para la tradicional foto de familia. 31 Actualidad ACTualidad Colegial COLEGIAL Actualidad Colegial Almuerzo de Navidad del personal del Colegio, Comisiones y Junta de Gobierno Actualidad 32 El pasado día 22 de diciembre los empleados del Colegio, la Junta de Gobierno y los abogados colaboradores que prestan servicios a la corporación en las distintas Comisiones, asistían al almuerzo que en torno a estas fechas se ofrece tradicionalmente con motivo de las fiestas, celebrado en el cercano restaurante KUORUM. El decano se dirigió a los presentes para agradecer el trabajo y esfuerzo de todos durante el año que termina. Es un encuentro anual gracias al cual la Junta de Gobierno tiene la ocasión de compartir con el personal de la sede y las delegaciones, y los colaboradores del Colegio, un rato al margen del trabajo, en el que se intercambian impresiones sobre un año de trabajo. También agradeció el esfuerzo del personal del colegio, tanto de Málaga como de las sedes de las delegaciones haciendo hincapié en que la cada miembro de la plantilla es un pilar fundamental para que todo el Colegio funcione de una manera eficaz. Destacó la desinteresada labor de los miembros de la Comisiones del Colegio que trabajan en pos de la Abogacía aportando su tiempo y experiencia. Actualidad Colegial Actualidad Campaña navideña de recogida de alimentos y juguetes destinados a Cáritas Diocesana La última semana de diciembre finalizaba la campaña navideña de recogida de juguetes y alimentos destinados este año a Cáritas Diocesana Málaga. El 23 de diciembre se realizaba la recogida de los más de 600 kilos de alimentos que los abogados fueron entregando tanto en la sede del Paseo de La Farola como en la Ciudad de la Justicia. Esta generosa aportación de alimentos y otros productos de primera necesidad contribuyeron a que tanto los pisos regentados por Cáritas como muchas familias que acuden a esta organización, pudiesen disfrutar algo mejor de los días más señalados de las fiestas navideñas. Actualidad El día 2 de enero voluntarios de Cáritas acudían a la sede para recoger el centenar de juguetes fruto de la campaña de recogida de este año. Los juguetes se repartieron durante los días previos a la festividad de Reyes por los hogares con niños de los que Cáritas tiene conocimiento, facilitando así que un numeroso grupo de niños vivieran la mágica noche de Reyes gracias a la solidaridad de los abogados de Málaga. La Junta de Gobierno quiere agradecer un año más a todos los compañeros que han mostrado su lado solidario haciendo aportaciones para esta edición de la campaña. Cheque Solidario a las Hermanitas de los Pobres de Ronda Francisco Javier Lara, acudía el pasado día 26 de diciembre al asilo de ancianos de las Hermanitas de los Pobres de Ronda donde hacía entrega a la superiora del cheque con el que el Colegio realiza esta aportación solidaria de la sociedad a cargo de la partida del 0,7% del presupuesto de 2014 destinada a proyectos de cooperación social acordado por la Junta de Gobierno. Al igual que Cruz Roja, Fundación Luis Olivares, el proyecto “Un día por ellos” a favor de la Asociación Española Contra el Cáncer (AECC), la Real Hermandad de La Piedad, Aldeas Infantiles, Ciudad de los Niños, las asociaciones de Voluntariado Oncológico Infantil y Voluntariado Islámico Cristiano de Acción Social, las Hermanitas de los Pobres recibieron con enorme gratitud esta ayuda que en forma de cheque les ha llegado en nombre de la Abogacía malagueña. En el encuentro con el grupo de religiosas de esta organización en Ronda, el decano les trasladó el agradecimiento que la sociedad tiene hacia todas las asociaciones que gracias a sus iniciativas ayudan a los más desfavorecidos. Durante la visita, las hermanas mostraron al decano, acompañado por el delegado presidente de Delegación y varios compañeros, las dependencias del centro, visitando la sala de estar y departiendo con alguno de los residentes y recibiendo de primera mano las actividades que se desarrollan por las Hermanas. 33 Actualidad Colegial Junta General Ordinaria de Presupuestos Actualidad También avanzaba algunos detalles sobre el proyecto del Centro de Formación, que si ve la luz tras varios trámites pendientes, supondrá una importante avance en cuanto a la oferta formativa del Colegio, dotando a esta área de una mejor infraestructura que, habida cuenta de la creciente demanda, ha quedado insuficiente. La Junta General finalizaba con la aprobación de los presupuestos para 2015 por unanimidad y la felicitación del decano a todos los presentes para la entrada de año. Se constituye la Comisión de Seguimiento del Máster en Abogacía Actualidad El martes 30 de diciembre se ha celebrado en la sede del Colegio según convocatoria, la Junta General de Presupuestos, en la que se mostraron los resultados económicos del año 2014 y se avanzaron las medidas que se han previsto adoptar por la Junta de Gobierno para el año 2015 en materia económica. Uno de los principales anuncios realizado por el tesorero durante la lectura de los presupuesto ha sido la generalizada contención de gastos por segundo año consecutivo. En especial partidas como las Delegaciones han bajado en algunos casos gracias al esfuerzo en la gestión siguiendo el principio de continuar en la política de contención de gastos mediante la renegociación de contratos con proveedores. En cuanto a la partida de Formación se explicaba que la Junta de Gobierno sigue apostando por la gratuidad de los cursos y en algunos casos se dotará de recursos a actividades formativas en aras de una formación de mayor especialización. La apuesta por actividades formativas, culturales y modernización de las dotaciones técnicas en áreas colegiales ha sido igualmente destacada por el tesorero que finalizaba su exposición realizando una valoración positiva del pasado ejercicio. Seguidamente tomaba la palabra el decano que antes de finalizar hacía público que la Junta de Andalucía, en lo que supone un hito histórico, abonaría antes de finalizar el año y en los primeros días de 2015, todas las cantidades pendientes a los abogados. Esto ha sido posible entre otros por el esfuerzo realizado por las áreas de Turno de Oficio e Informática del Colegio que remitidos los datos al Consejo Andaluz harán posible este cobro. 34 El día 15 de enero, el decano del Colegio se reunía en el Rectorado de la Universidad de Málaga en el marco de la sesión constituyente de la Comisión de Seguimiento del Máster en Abogacía, grupo de trabajo que estará formado conjuntamente y de forma paritaria por miembros del Colegio de Abogados y la Universidad. A la reunión asistían por parte del Colegio, además de Francisco Javier Lara, José Manuel Conejo, diputado 3º de la Junta de Gobierno y responsable del Máster y la directora de la Escuela de Práctica Jurídica y del Máster en Abogacía, María Belén Villena. Por parte de la Universidad acudían a esta primera sesión constitutiva de la Comisión, Antonio Vallecillo, director del Centro Internacional de Postgrado y Escuela de Doctorado, el decano de la Facultad de Derecho Juan José Hinojosa y José María Martin coordinador académico de Máster. Durante la reunión se abordaron las principales líneas de trabajo que acometerá esta Comisión tratándose principalmente en esta sesión de los temas económicos relativos al Máster. También se acordó el nombramiento de María Belén Villena como secretaria de la Comisión. Actualidad Colegial Actualidad El Pleno del Consejo General de la Abogacía en audiencia con el Rey Felipe Vi Por Málaga además del decano, Francisco Javier Lara, acudía en calidad de consejero electivo Nielson Sánchez, decano emérito de la corporación. El pasado día 20 de enero el Pleno del Consejo General de la Abogacía, era recibido por Su Majestad el Rey Felipe VI en el Palacio de La Zarzuela. La delegación presidida por el presidente del órgano, Carlos Carnicer, estuvo integrada por los decanos de los 83 Colegios de Abogados de España, los 12 consejeros electivos entre “abogados de reconocido prestigio”, los presidentes de los Consejos Autonómicos de Colegios de Abogados, el presidente de la Mutualidad General de la Abogacía y el presidente de la Confederación Española de Abogados Jóvenes, además de otros cargos del organigrama del Consejo. Durante la audiencia, el Rey mostró su interés por los temas del ámbito de la Justicia y transmitía un mensaje de apoyo y reconocimiento a todos los abogados por la función social que desde la Abogacía se realiza en defensa de los intereses y de los derechos de los ciudadanos. Actualidad Cursos de Experto de la UNIA 35 Actualidad Colegial Durante la pasada semana daban comienzo 5 de los Cursos de Experto Universitario que el Colegio imparte conjuntamente con la Universidad Internacional de Andalucía. El miércoles 21 de enero se inauguraban los Cursos de Experto en Administrativo y Bancario con la presencia del vicerrector de la sede Tecnológica de la UNIA en Málaga, Andrés Marchante. El viernes día 23 de enero comenzaban las especialidades de Mediación, Laboral, y Societario en las que igualmente estuvo presente el vicerrector de la UNIA acompañado de los respectivos coordinadores de cada uno de los cursos que presentaron la actividad y la metodología de estudio. Actualidad 36 Día Europeo de la Mediación El pasado día 21 de enero se celebraba el Día Europeo de la Mediación. Durante toda la jornada se celebraron actos conmemorativos y de carácter divulgativo acerca de la figura de la mediación. Además de este acto, con posterioridad las asociaciones Mediamos, Mediara, Intermedia, Amfima, Solucin@, e Iter, intervenían en una mesa redonda en la que informaban sobre los servicios métodos y profesionales que participan en un proceso de mediación y sus ventajas. Bajo el lema Piensa en Mediación Málaga, el Centro de Arte Contemporáneo de Málaga acogía a las 9:30 de la mañana un acto institucional con la presencia del consejero de Justicia de la Junta de Andalucía, el alcalde, la vicepresidenta de la Diputación, y representantes de otras instituciones de la ciudad que junto a las principales asociaciones de mediación y colegios profesionales, apoyaron la mediación desde los distintos colectivos que participan y facilitan el uso de esta herramienta para solucionar conflictos. Para finalizar los actos institucionales, los colegios de Abogados, representado por el vicedecano Damián Vázquez, Graduados Sociales, Trabajadores Sociales, Psicología, Economistas, y Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales, intervinieron en el acto de clausura. Durante el turno de intervenciones agradecieron que las principales administraciones hayan mostrado un año más y de forma unánime su apoyo a la Mediación Actualidad Colegial Entrega de la Beca “Cátedra Mutualidad” de la Mutualidad de la Abogacía Actualidad Homenaje a José Frías Delegado de Honor de la Mutualidad de la Abogacía Actualidad El pasado 23 de enero el decano del Colegio junto al diputado de la Junta de Gobierno José Manuel Conejo, responsable de la Escuela de Práctica, hacía entrega de la beca de estudios concedida por la Mutualidad General de la Abogacía. La dotación de la beca, que cubre la cuantía del Máster, ha correspondido en la presente edición a la colegiada Raquel Díaz que se mostraba agradecida a la Mutualidad y al Colegio por la ayuda que esta beca supone. Esta beca es parte del convenio de colaboración suscrito en septiembre del pasado año entre el Colegio de Abogados y la Mutualidad de la Abogacía, acto que tenía lugar en la sede de la entidad y al que asistieron los principales representantes de ambas instituciones Francisco Javier Lara y Luis de Angulo respectivamente. El convenio además regula las condiciones mediante las cuales el Colegio de Abogados de Málaga, a través de su Escuela de Práctica Jurídica, recibe los materiales que ofrece la Mutualidad de la Abogacía mediante su programa formativo CÁTEDRA MUTUALIDAD, para el curso 20142015. La Cátedra Mutualidad, ofrecerá becas de estudio a los alumnos matriculados en los cursos de iniciación a la abogacía, y establecerá los Premios a la Excelencia Cátedra Mutualidad. El miércoles 11 de febrero José Frías delegado de la Mutualidad de la Abogacía en Málaga desde 1949 recibía un homenaje en forma de almuerzo con motivo de su jubilación. Empleado de la Mutualidad de la Abogacía, José Frías asistía acompañado por su familia a un almuerzo ofrecido por el Colegio y al que asistía el decano Francisco Javier Lara y la Junta de Gobierno, los decanos eméritos José María Davo y Nielson Sánchez, el director general de la Mutualidad de la Abogacía, Rafael Navas, la secretaria general técnica del Colegio, la Defensora del Colegiado, y el presidente del Grupo de Abogados Jóvenes. Así mismo excusaron su asistencia el decano de honor del Colegio Fernando García-Guerrero y el decano emérito Manuel Camas quienes enviaron sendas cartas al homenajeado manifestándole su cariño. Francisco Javier Lara glosó la figura de José Frías como un permanente colaborador del Colegio y una figura fundamental de la Mutualidad en toda nuestra provincia. Destacó que la Mutualidad de la Abogacía le distinguió como Delegado de Honor y que el Colegio le concedió la Medalla de Honor en uno de lo pocos casos en los que el distinguido no es abogado. 37 Actualidad Colegial Emocionado, José Frías dio las gracias a todos los asistentes por su presencia y expresó sentirse orgulloso por haber servido durante 66 años a la Mutualidad de la Abogacía y a los abogados malagueños de los que siempre ha recibido un afectuoso trato y para los que siempre ha estado a disposición. El viernes día 13 de febrero fue el propio José Frías el que quiso despedirse de los empleados del Colegio con un Actualidad almuerzo al que asistió gran parte de la plantilla colegial con la que el delegado –expresaba– “he compartido más de media vida y os conozco desde que empezasteis a trabajar en el Colegio”. Durante el almuerzo todos coincidieron en destacar que más que un compañero para la mayoría José Frías es un amigo al que siempre tendrán muy presentes incluso ahora que le toca disfrutar más de la familia. Rueda de prensa sobre Justicia Gratuita Mediante estos informes el Colegio ha dado a conocer la situación del Turno de Oficio en Málaga capital y los ocho partidos judiciales de la provincia y hacía una valoración en cifras sorbe la repercusión de la implantación de las tasas judiciales. El 12 de febrero el decano Francisco Javier Lara acompañado por Guillermo Jiménez diputado 6º de la Junta de Gobierno y responsable del Turno de Oficio, y por Fátima Gómez-Barroso y Negrillo, secretaria de la institución, presentaban en rueda de prensa la información relativa a la Justicia Gratuita y a las Tasas Judiciales en la provincia. 38 En cuanto a las tasas el decano avanzaba que desde el Ministerio de Justicia se hacía pública la noticia sobre la modificación y marcha atrás de la ley de tasas punto en el que aprovechó para agradecer la importante labor de altavoz que han tenido los medios de comunicación que han hecho publica la postura de la Abogacía sobre las tasas desde su puesta en vigor. La rueda de prensa contó con casi una decena de medios de comunicación entre televisiones, radios y prensa escrita. Actualidad Colegial Nombramientos de José María Davó y Salvador Guerrero como cargos del Consejo de la Abogacía Europea Actualidad A mediados de febrero se conocía la noticia de los nombramientos de José María Davó, decano emérito del colegio y de Salvador Guerrero, coordinador de la sección de Derecho Penal del Colegio de Abogados, como presidente de la Comisión de Deontología y como miembro de la Comisión de Derecho Penal del CCBE ( Consejo de la Abogacía Europea ) respectivamente. José María Davó, ostentará la presidencia de la Comisión de Deontología del CCBE durante los próximos dos años, en los que analizará la situación de la deontología transnacional y trabajará a favor de la transparencia. De esta forma, se estudiará la adecuación del Código Deontológico, actualmente existente, a las nuevas circunstancias y se procederá a los cambios oportunos para que esté actualizado a las exigencias presentes. En el caso de Salvador Guerrero, coordinador de la Sección de Derecho Penal del Colegio, el nombramiento ha sido como miembro de la Comisión de Derecho Penal. Presentación del Concurso de Cortos de la campaña “Por un buen rollo” Actualidad El jueves 19 de febrero, el decano del Colegio presentaba en rueda de prensa junto a la vicepresidenta tercera de la Diputación de Málaga, el concurso de cortos dentro de la campaña “Por un buen rollo”. Esta campaña, que está en marcha desde el pasado mes de noviembre de 2014, añade a sus acciones este concurso, que facilitará a los más jóvenes poder plasmar, en pequeños cortos, ideas y situaciones que ayuden a la erradicación de casos de malos tratos y desigualdad. Tras la exposición técnica sobre el concurso realizada por la vicepresidenta Ana Carmen Mata acompañada de la diputada de Igualdad Pilar Conde, el decano tomaba la palabra para expresar en nombre de la Abogacía la importancia que tienen las medidas preventivas que se adoptan en edades tempranas y su eficacia cara a evitar futuras situaciones de desigualdad y maltrato en muchos casos. Finalmente los dos representantes institucionales se colocaron respectivamente en las muñecas las cintas con las que se apoya la compaña. El concurso está dotado con un premio de 1.000 €. El nuevo miembro de la Comisión sustituye al también abogado malagueño Fernando Piernavieja quien además de pertenecer a esta Comisión y a la de Derechos Humanos, ostentaba la presidencia de la Comisión de Acceso a la Justicia que ha presidido durante los últimos seis años tras dos reelecciones en este cargo de la CCBE. Estos dos nombramientos dentro del Consejo de la Abogacía Europea fueron propuestos por la Delegación de España como miembro efectivo de la Asociación, para afianzar la importancia de la Abogacía española a nivel europeo, en concreto, de la Abogacía malagueña. 39 Actualidad Colegial Acto de juramento de nuevos letrados. 16 nuevos compañeros comienzan el ejercicio Actualidad El pasado miércoles día 18 de febrero, el Colegio acogía el primer acto de juramento del presente 2015. Los nuevos compañeros Lucía Lineros Romero, Francisco Miguel Santiago Camino, José María del Río Villo, María Molinillo Rivera, Paloma García-Serón Atencia, Pedro San Román Mata, Lucía Caro Fernández, Ángela Vera Cánovas, Vanesa García Caba, Josefina Díaz Caro, Guillermo López Sánchez, Estefanía Pino Millán, María Isabel Gómez Gómez, José Carlos Romero Pareja, Omar del Olmo Gil y Andrea Vila Conejo fueron los verdaderos protagonistas de la jornada en la que, con anterioridad a la ceremonia, eran recibidos por el decano en el decanato. Presidido por el decano Francisco Javier Lara, el acto contó con la presencia del decano emérito de la institución colegial, Manuel Camas, quien apadrinó a una de las letradas, y el decano del Colegio de Procuradores, Francisco 40 Bernal. Además la presidencia contó con los diputados de la Junta de Gobierno María Dolores López, José Luis Galeote, Guillermo Jiménez, María Lourdes Muñoz, José Lorenzo y José Rafael González que fue el secretario en funciones de la ceremonia. Más de un centenar de personas asistieron a este emotivo acontecimiento en la vida profesional del abogado, como destacó el decano y que dieron aún mayor solemnidad al acto. En la intervención del decano, con la que se daba por cerrado el acto, Francisco Javier Lara quiso hacer un balance de los cambios normativos que se han venido sucediendo en los últimos meses y que hacen justicia a la postura de la Abogacía en defensa de los ciudadanos. Ley de tasas y mejora en las condiciones de los pagos a los abogados por los servicios de justicia gratuita fueron algunos de los temas con los que el decano dio contenido a su discurso donde tampoco faltó la enhorabuena a los nuevos colegiados, a los padrinos y madrinas y a los familiares el agradecimiento por su presencia. Actualidad Colegial Actualidad Conmemoración del Día Internacional de la Mujer El día 5 de marzo, como adelanto a la celebración del Día Internacional de la Mujer del 8 de marzo, más de un centenar de mujeres de todos los ámbitos de la sociedad, se dieron cita en el patio de la sede del Colegio en un acto organizado por la Comisión de Derechos Humanos, presentado por la diputada 1ª de la Junta de Gobierno Mª Dolores López y conducido por la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos Charo Alises. Actualidad Las sesenta lectoras de ámbitos como la política, el deporte, la justicia, la empresa, y en representación de decenas de asociaciones, dieron lectura a breves fragmentos sobre figuras históricas de mujeres destacadas con las que se quiso hacer homenaje a la mayoría de ellas que en vida no llegaron a ver que la importante labor que realizaron se les atribuyó como propia. Las ciencias, la política, el deporte, y el feminismo tuvieron cabida entre las mujeres destacas en la historia. Visita de alumnos del colegio “Goleta” Manuel Illán, compañero y profesor del citado centro, es pionero en esta actividad formativa que lleva realizando con sus alumnos desde hace más de una década, aprovechando la “semana blanca” periodo vacacional en Málaga. En la visita se les explica qué es un abogado y cuáles son sus funciones profesionales, además de la importancia de la figura de los Colegios en el ordenamiento de la profesión. Durante la visita a la sede, los alumnos fueron conducidos por las principales dependencias colegiales: decanato, sala de juntas, biblioteca, aulas de la Escuela de Práctica y salón de actos, para finalizar en el patio de la sede donde, como es tradicional, posaron para la “foto oficial” de la visita. El pasado día 24 de febrero alumnos del Colegio San Juan de Dios “Goleta”, visitaron la sede del Colegio en el Paseo de la Farola. Esa misma mañana los alumnos acudieron a la Ciudad de la Justicia donde asistieron a un juicio real y visitaron igualmente las dependencias del edificio judicial. 41 Actualidad Colegial Unión Profesional Málaga se reúne con el ministro de Justicia en el Senado Institucional Previamente a la reunión con el ministro de Justicia, los presentes han mantenido una reunión con los senadores por la provincia de Málaga, Avelino Barrionuevo y Joaquín Ramírez, para exponer la situación que viven los profesionales de la provincia. De esta forma, los representantes podrán exponer las cuestiones en el Senado y tratar de darles solución. Reunión con la organización Lanzaderas de Empleo y Emprendimiento Solidario Institucional En la mañana del 10 de febrero el decano del Colegio, Francisco Javier Lara, en calidad de presidente de Unión Profesional Málaga, ha visitado el Senado acompañado por varios decanos y presidentes de colegios profesionales asociados a Unión Profesional. Durante la visita a la alta institución se ha mantenido una reunión con Rafael Catalá, ministro de Justicia. El encuentro ha tenido como objetivo analizar las normativas vigentes y los proyectos de ley que afectan a los profesionales, con independencia del área de trabajo. Se han analizado la Ley de Justicia Gratuita, la Ley de Demarcación y de Planta Judicial, las Tasas Judiciales y el anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesionales. Gracias a esta reunión, los presentes han podido exponer cómo afectan estas normativas a los expertos en el momento de ejercer la profesión y además, han contado con una oportunidad única para conocer de cerca la visión del ministro de Justicia y sus previsiones de futuro. El 9 de febrero un grupo de miembros de la organización Lanzaderas de Empleo y Emprendimiento Solidario de Málaga, se reunían con el decano en la sede del Colegio. Esta organización está formada por un equipo heterogéneo de personas desempleadas con espíritu dinámico y solidario que acceden de forma voluntaria a ella para, coordinadas por un coach, reforzar sus competencias, generando conocimiento colectivo y así hacerse visibles, colaborando con el fin común de conseguir empleo, ya sea por cuenta propia o ajena. El decano atendía las propuestas de los representantes que asistieron a la reunión y que será estudiada por la Junta de Gobierno para trasladarlas al ámbito del ejercicio de la Abogacía. Este ha sido el primero de los encuentros que se ha previsto mantener con la organización sobre la que se puede ampliar información en la dirección web http:// www.lanzaderasdeempleo.es/lanzaderas/malaga 42 Actualidad Colegial Reunión sobre gestión del Turno de Oficio con el Colegio de Procuradores Institucional Firma de convenio de colaboración con la asociación ADEVI Institucional El 18 de febrero el decano Francisco Javier Lara acompañado por Guillermo Jiménez diputado 6º de la Junta de Gobierno y responsable del Turno de Oficio, y por José Luis Galeote diputado 5º y responsable de Área de Informática del Colegio, se reunía en la sede colegial con el decano del Colegio de Procuradores Francisco Bernal, acompañado por Paloma Marcos vicesecretaria del Colegio y el diputado 5º de la institución David Sarriá. El motivo de esta reunión técnica fue tratar de manera directa por los responsables del Turno de Oficio de ambas instituciones los programas de gestión con los que se justifican los procedimientos y que cada Colegio gestiona de manera independiente. Tras las nuevas instrucciones de la Junta de Andalucía en cuanto a la grabación de estos procedimientos, el Colegio de Abogados mostraba la plena disposición para facilitar los trámites y tratamiento de datos -que la aplicación del Colegio posee-, y de la que el Colegio de Procuradores tratará de copiar parte de la aplicación y del sistema. Ambos representantes se mostraban satisfechos del contenido y resultado de la reunión de la que los decanos esperaban una mejora del sistema de justificación. El pasado martes 24 de febrero el presidente de ADEVI, Juan Godofredo Giménez y el decano del Colegio, Francisco Javier Lara, suscribían un acuerdo de colaboración entre ambas instituciones. A la firma acudían también miembros de la directiva de la Asociación que está formada por abogados de víctimas de responsabilidad civil y que gracias a este acuerdo dispondrá de las instalaciones del Colegio para poder ofrecer a sus asociados, a todos los abogados y a interesados de otros colectivos profesionales, las actividades formativas que organiza la Asociación. 43 Actualidad Colegial Institucional Encuentro institucional con el presidente de la Fundación Manuel Alcántara El vicedecano del Colegio Francisco Damián Vázquez, asistió en representación institucional del Colegio de Abogados además de el subdelegado del Gobierno, el jefe provincial del Cuerpo Nacional de Policía, el director del Centro Penitenciario de Málaga, representantes del Ayuntamiento de Alhaurín, todas ellas instituciones que también ostentan como el Colegio de Abogados de Málaga el cargo honorífico de Hermano Mayor de la Cofradía. Tras la presentación del cartel, obra de Clemente Blázquez, Antonio Almanza pronunció el pregón de salida procesional y liberación de un penado con lo que concluía el acto. Reunión de Unión Profesional Málaga en la Sede del Colegio Institucional El 9 de febrero el decano Francisco Javier Lara, mantenía un encuentro institucional con el presidente de la Fundación Manuel Alcántara, Antonio Pedraza. Durante la reunión el presidente trasladaba al decano alguno los proyectos que la Fundación tiene previsto acometer en el presente 2015. El decano mostró por su parte plena disposición de colaboración con la Fundación con la que el Colegio está ligado mediante un convenio para fomentar, entre otros aspectos, la cultura. Pregón y presentación del cartel de la Cofradía de El Rico Institucional En la tarde del 3 de marzo, presidida por el decano del Colegio de Abogados en su calidad de presidente, tenía lugar una nueva reunión de Unión Profesional Málaga. En la reunión se daban cita la práctica totalidad de los colegios que forman parte de la Asociación. El sábado 7 de marzo la Cofradía de El Rico, de la que el Colegio es Hermano Mayor Honorario, presentaba el cartel de Semana Santa de este año. El acto da el pistoletazo oficial a las numerosas actividades que desde todas la Cofradías y Hermandades ya se están produciendo. 44 A los habituales temas que la organización lleva tratando desde que el Colegio de Abogados asumió la presidencia, se añadió el punto sobre los nuevos estatutos de la Unión, tema que se debatió para que la organización pueda contar con una estructura sólida que facilite el contacto entre los distintos colectivos que la conforman y los más 40.000 profesionales que aglutina Unión Profesional en nuestra provincia. Actualidad Colegial El Colegio de Abogados de Melilla estrena sede Institucional La Fundación Manuel Alcántara representada por su presidente Antonio Pedraza y el Colegio de Abogados, representado por el decano Francisco Javier Lara, suscribían el pasado lunes 16 de marzo un convenio de colaboración. El principal objetivo de este convenio es desarrollar actividades socio-culturales y afrontar proyectos comunes. Fomentar el contenido de la obra y figura de Manuel Alcántara y promocionar la literatura, con acciones como la dinamización de la cultura, son también algunos de los objetivos de este convenio. Las actividades que se celebren por ambas instituciones se publicitarán mediante los canales de comunicación habituales del Colegio. El pasado jueves día 12 de marzo el Colegio de Abogados de Melilla inauguraba su nueva sede colegial acto al que asistió en representación del Colegio de Málaga el decano Francisco Javier Lara. Cruz de San Raimundo al fiscal jefe Juan Carlos López Institucional Con la presencia de las principales autoridades de la ciudad autónoma, el acto contó además con la asistencia del presidente del Consejo General de la Abogacía Carlos Carnicer y decanos de varios Colegios de Abogados de España. El Colegio de Melilla inaugura estas nuevas instalaciones con las que se ampliarán los servicios al colectivo profesional de la Abogacía en la ciudad. El decano Francisco Javier Lara, hacía entrega al decano del Colegio de Melilla, Blas Jesús Imbroda de una placa conmemorativa con motivo de la inauguración de la nueva sede colegial. Firma convenio con la Fundación Manuel Alcántara Institucional La pasada semana el fiscal jefe de la Audiencia Provincial de Málaga, Juan Carlos López, era homenajeado en un acto con motivo de la imposición de la Cruz de San Raimundo de Peñafort concedida por el Ministerio de Justicia. El acto tenía lugar el pasado miércoles día 11 de marzo y a el acudieron, en representación institucional del Colegio, el vicedecano Francisco Damián Vázquez y la diputada 1ª de Junta de Gobierno María Dolores López. Numeroso público y las principales autoridades del ámbito judicial de la provincia acudieron a la imposición con la que el Ministerio de Justicia reconoce los meritos del fiscal en su trayectoria profesional. 45 Actualidad Colegial Curso sobre técnicas de coaching y de mediación aplicadas a la gestión de despachos y conflictos entre personal y equipo de trabajo Formación Formación El día 14 de enero se celebró un interesante curso sobre técnicas para gestionar despachos y conflictos entre personal y equipos de trabajo. El 22 de enero tuvo lugar la primera sesión del presente año 2015 de la actividad Café Críminis, organizada por la Sección de Derecho Penal en colaboración con la Subcomisión de Derecho Penitenciario. Organizado conjuntamente por las secciones de Mediación y de Gestión de Despachos, el curso contó con la presencia de Daniel Blanco coach por la Escuela Europea de Coaching, mediador y psicólogo por la Universidad Complutense de Madrid, consultor de formación en habilidades directivas, que fue presentado por José Antonio Ruiz como miembro de la Sección de Gestión de Despachos y Pilar Pérez-Lanzac por la Sección de Mediación. Bajo el título “Técnicas de coaching y de mediación aplicadas a la gestión de despachos y conflictos entre el personal y equipo de trabajo”, la actividad contó con un nutrido grupo de participantes que recibieron de manos del experto, de manera práctica e interactiva, los métodos y supuestos en las situaciones más comunes que se presentan en los despachos como centros de trabajo y las técnicas de mediación en ese tipo de conflictos. 46 Café Críminis Bajo el título “Derecho Penitenciario: tercer grado y libertad condicional” la sesión formativa contó con la presencia de María Victoria Gámez, fiscal coordinadora de Vigilancia Penitenciaria y de José Luis Bueno, fiscal de Vigilancia Penitenciaria. Ambos analizaron las principales novedades en materia penitenciaria, centrando parte de la exposición en describir los conceptos de tercer grado y de libertad condicional mediante casos prácticos y supuestos reales. Formación Mediación a Mediodía La sección de Mediación del Colegio celebró el pasado día 29 de enero una sesión de su actividad formativa “Mediación a mediodía”, con la que estrena el ciclo en el presente 2015. Actualidad Colegial La abogada Pilar Marín, fue la ponente en esta quinta edición en la que participaron un numeroso grupo de compañeros. Durante la exposición, la abogada desarrolló aspectos sobre la mediación en situaciones empresariales con la particularidad de parentescos familiares. Mesa redonda: Ley de Seguridad Ciudadana y Libertad de Expresión Formación Herencias empresariales y otros supuestos de entorno familiar y las consiguientes influencias emocionales que pueden derivar de estos lazos, fueron algunos de los temas tratados durante la charla en la que se pusieron sobre la mesa las situaciones más comunes en este tipo de mediaciones en las que la función del mediador es especialmente importante. Mesa redonda. “A los 18 años ¿Qué hacemos? Soluciones Jurídicas y Laborales para las personas con Discapacidad” Formación El lunes 5 de febrero tuvo lugar la mesa redonda sobre la Ley de Seguridad Ciudadana y la libertad de expresión, organizada por la Comisión de Derechos Humanos con la colaboración de la Sección de Derecho Administrativo y Amnistía Internacional. En la mesa, Inmaculada González, abogada, mediadora y delegada del Colegio en Estepona, analizó los aspectos más controvertidos de la ley con especial referencia al tema de las sanciones, Endika Zulueta, abogado muy vinculado a los movimientos sociales y miembro de la Asociación Libre de Abogados, habló de la criminalización de la protesta social que lleva implícita la Ley de Seguridad Ciudadana. Por su parte Rubén Bejar, abogado y miembro de Amnistía Internacional, presentó el informe de esa organización sobre el estado de la libertad de expresión en España y la represión de las protestas sociales en nuestro país. Para finalizar, el foto-periodista Freelance y cofundador del Periódico Diagonal, Olmo Calvo habló de su trabajo cubriendo manifestaciones y mostró imágenes de la dureza represiva de las fuerzas de seguridad del Estado. Organizada por la Sección de Diversidad Funcional, el día 12 de febrero se celebró una actividad formativa en la que se expuso y debatió sobre las situaciones más comunes en los casos de la mayoría de edad de personas discapacitadas. El abogado Javier Aguilera trató las soluciones jurídicas sobre estos supuestos y para la parte formativa y laboral se contó con la presencia de Juan Jesús Larrubia, director de la Universidad Laboral de Málaga, y Laura Palacios, trabajadora social. La actividad fue presentada y conducida por la coordinadora de la Sección, Mª Dolores Campos. 47 Actualidad Colegial Taller sobre la Comunicación: El arte de influir positivamente en las personas Formación Laboratorio de Sentencias: “Caso de la Formación sentencia del juez Serrano. Crónica de una persecución por razón de pensamientos” El pasado 24 de febrero tuvo lugar una nueva edición de la actividad “Laboratorio de sentencias”. Organizado por la Sección de Mediación la celebración de este interesante taller que tuvo lugar el 23 de febrero contó con la participación de Joaquín Candeias, abogado, coach, experto en inteligencia emocional, mentor, formador y director de teatro y Iratxe Tovar, licenciada en Derecho, coach y practitioner en programación neurolingüística. Mediante la charla se transmitió a los asistentes técnicas sobre comunicación ajustadas a los profesionales de la Abogacía en el trato con clientes. Jornada sobre los planes especiales del PGOU de Málaga Al igual que las anteriores ediciones, con formato de una primera exposición por parte del invitado y posterior coloquio con los asistentes, se abordó la sentencia dictada por el propio magistrado-juez Francisco Serrano, ponente en la actividad. El ponente, titular de los Juzgados de Familia de Sevilla realizó su exposición desglosando el contenido de la sentencia y motivando la misma. El debate fue moderado por la diputada de la Junta de Gobierno Yolanda González, que además fue la encargada de presentar al ponente y agradecer su asistencia en el foro del Colegio y en la actividad. Formación La Sección de Urbanismo organizó el pasado 26 de febrero una sesión monográfica en la que se trató sobre los Planes Especiales del PGOU de Málaga. Mediante el estudio de varios casos y particularidades se expuso a debate el plan especial en Málaga Pilar Heredia, licenciada en Derecho, Salvador Gámez ingeniero y los arquitectos Ulises Verdugo, Maria Dolores Jiménez y Paula Cerezo dieron contenido a esta jornada en la que además se celebró una interesante mesa redonda 48 Conferencia “Internet, Redes Sociales y Legislación” Formación La Junta Municipal de Distrito de Churriana del Excmo. Ayuntamiento de Málaga organizó una interesante conferencia “Internet, Redes Sociales y Legislación” para la que contó como ponente con Francisco Javier Lara, decano del Colegio de Abogados. La conferencia tuvo lugar el pasado jueves 5 de marzo en el salón de actos de la Biblioteca Pública Municipal “José Moreno Villa” de Churriana y acudieron un numeroso grupo de interesados en esta materia. Tras la exposición tuvo lugar un debate e intercambio de preguntas con el ponente que fue moderado por el también abogado y doctor en derecho Fernando Ángel Núñez Actualidad Colegial Charla sobre las reformas de la Ley de Arrendamientos Urbanos Formación El Grupo de Abogados Jóvenes organizó el pasado día 26 de febrero una interesante actividad formativa en la que se trataron las reformas operadas en materia de arrendamientos urbanos y las novedades y obligaciones que presentan estos supuestos. Por ser un tema de enorme actualidad, el formato de la actividad fue de charla-debate gracias a lo cual los participantes pudieron trasladar al ponente, Luis Ignacio Alonso, las cuestiones y supuestos más habituales en esta materia. Exposición de pintura “En estado puro” de Verónica Alonso Cultura Conferencia sobre el Museo Baler y la amistad hispano-filipina Cultura El viernes 23 de enero la Delegación en Málaga de la Real Hermandad de Veteranos de las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil, organizó una conferencia bajo el título “El Museo de Baler y la amistad hispano-filipina”. La pintora Verónica Alonso inauguraba el miércoles 14 de enero su exposición de pintura ‘En estado puro’. La inauguración contó con la presencia de la diputada de Cultura de la Junta de Gobierno Yolanda Montosa que presentó a la pintora y parte de su obra que en esta exposición cuenta con una veintena de cuadros con los que la autora hace su particular interpretación de la naturaleza libre de la mano del hombre. La exposición de pintura permanecerá abierta al público hasta el día 30 de enero, en horario de 9 a 18 horas. José Antonio Portillo, reservista e ingeniero industrial fue el ponente de la conferencia en la que se narra una iniciativa que nace del hermanamiento con la antigua colonia española y un museo situado en Baler en el que se recuerda el sitio de los españoles. El acto estuvo presidido por el decano del Colegio Francisco Javier Lara y contó con la presencia del general de División Enrique Vidal, director del Instituto de Historia y Cultura Militar que fue el encargado de presentar al ponente y que destacó la importancia de mantener la memoria histórica de las hazañas de las Fuerzas Armadas Españolas. Entre otras autoridades, se contó con la presencia del concejal de Relaciones Internacionales, Julio Andrade, el subdelegado de Defensa, Santiago Romero, el secretario del Cuerpo Consular, Antoine Dureau. 49 Actualidad Colegial Cultura Exposición de eXpresArte El grupo de pintoras que conforman el colectivo eXpresArte expusieron el pasado día 4 de febrero en la sede del Colegio una colección con medio centenar de obras. A través de su experiencia y partiendo del amor por el Arte, Violeta Fortes, Leocadia L. Casilari, Carmen Soto García, Antonia Guillén, Griselda Giachero, Llilli, Marineta, se unen para pintar y crear con el mismo pensar y sentir pero con los particulares puntos de vista artísticos de sus creadoras. Hasta el día 17 de febrero se pudo visitar esta muestra en el patio de la sede. GAJ VII Jornada “La vida con Togas: El Juicio de Faltas” El Grupo de Abogados Jóvenes organizó en colaboración con la empresa Delena Formación, la VII edición de la actividad formativa denominada “La Vida con Togas”. Para esta edición celebrada el 12 de febrero primera del presente 2015, se contó con la presencia de los abogados Jordi Ventura, Javier Jurado y Valentín Antonio Martínez, presentados por el presidente del Grupo, Alejandro Villalba. Se trató, entre otros temas, el juicio de faltas, dando a los abogados que comienzan su actividad profesional una visión completa de este procedimiento, ofreciendo respuesta a todas las preguntas que se plantearon y que pueden surgir desde que el cliente contacta con el despacho con un posible asunto, pasando por la negociación con otros compañeros, la preparación de la vista, la práctica de la prueba y todas las peculiaridades que presenta el enjuiciamiento de los distintos tipos de faltas. 50 Actualidad Colegial Gaj Grupo de Abogados Jóvenes El viernes 23 de enero la nueva directiva del GAJ Málaga se reunía con el decano y la Junta de Gobierno del Colegio en el primer encuentro institucional desde su proclamación el pasado 14 de enero. Alejandro Villalba, actual presidente de la Agrupación presentó al decano y la Junta de Gobierno a los nuevos integrantes de la Junta Directiva, que cuenta con 9 miembros: 5 vocales, vicepresidenta, tesorero y secretaria, cargo este último que ostenta la anterior presidenta, Mara Monreal, que actualmente ocupa también la Secretaría de la Confederación Española de Abogados Jóvenes. Durante el encuentro se transmitió por parte de la nueva Junta Directiva los principales proyectos que tiene previsto el actual equipo y se avanzó la distribución de áreas por cada uno de sus miembros. Por su parte el decano expresaba entre otros aspectos la importancia de que miembros del GAJ participen activamente en las diferentes comisiones y grupos de trabajo del Colegio. La Sección de Diversidad Funcional del Colegio de Abogados, protagonista del programa de Onda Azul Tv Onda Azul tv El programa ‘Abogados de Málaga’ emitido el 22 de enero en Onda Azul profundizó en la labor y utilidad de la Sección de Diversidad Funcional del Colegio de Abogados de Málaga. Esta Sección tiene como objeto la defensa de los derechos de las personas con diversidad funcional (discapacidad) asesorándolas en los procedimientos judiciales. Al plató asistieron la coordinadora de dicha Sección, Dolores Campos Acosta, así como dos de sus miembros, Iñigo Loring Caffarena y Javier Aguilera Hellín. 51 Actualidad Colegial Onda Azul tv Subcomisión de Menores El programa ‘Abogados del Málaga’ emitido el pasado jueves 19 de febrero en Onda Azul TV, profundizó en la labor de la Subcomisión de Menores del Colegio de Abogados. Esta subcomisión pertenece al Turno de Oficio y trata los temas relacionados con la responsabilidad penal de los menores. Menores es un turno especializado y está integrado por unos 700 profesionales que prestan sus servicios de asistencia en toda la provincia. El programa abordó los asuntos que más preocupan a estos profesionales, como son la violencia de género entre menores, el maltrato de hijos a padres y la relación de los menores con las nuevas tecnologías. El programa contó con la presidenta de la Subcomisión de Menores, Carolina Macías; la secretaria, Gloria Martín, y el miembro de la Subcomisión Hugo del Río. Los logros en la gestión del Colegio de Abogados, protagonistas del programa de Onda Azul tv Onda Azul tv El programa ‘Abogados del Málaga’ emitido el jueves 19 de marzo en Onda Azul TV se centró en analizar los logros más recientes alcanzados gracias a la gestión del Colegio de Abogados de Málaga. Al plató asistieron el decano, Javier Lara, y el diputado del Turno de Oficio, Guillermo Jiménez. 52 En este espacio se hizo un resumen sobre los pagos de la deuda, por parte de la Junta, a los letrados del turno de oficio, la estimación del recurso ante el requerimiento de la Agencia Tributaria, la próxima derogación de la Ley de Tasas Judiciales y la aprobación, por parte de la Consejería de Justicia, de la disposición transitoria propuesta por el Colegio que permite modificar sus estatutos para prorrogar un año más el mandato del decano electo. EXFIMER X congreso de derecho mercantil y concursal de Andalucía La Asociación de Expertos en Derecho Financiero y Mercantil de Andalucía, EXFIMER, presidida por D. Pablo Franco Cejas, organiza este año el 10º Congreso de Derecho Mercantil y Concursal de Andalucía, que tendrá lugar los días 16, 17 y 18 de Abril, en Antequera. El Colegio de Abogados de Málaga ha colaborado en dicho Congreso desde su segunda edición celebrada en 2.007. En esta décima edición dicha colaboración se verá reflejada con la presentación a cargo de nuestro decano D. Francisco Javier Lara Peláez, de la Primera Mesa: Mesa Dialéctica: “Análisis de las reformas del Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social”, de la que son ponentes: D. Fernando Caballero García, magistrado del Juzgado Mercantil de Córdoba, director del Congreso y D. Enrique Sanjuán y Muñoz, magistrado del Juzgado de lo Mercantil de Granada, director del Congreso. 53 AVANCE DE PROGRAMA. X CONGRESO DE DERECHO MERCANTIL Y CONCURSAL DE ANDALUCÍA. DÍAS 16, 17 y 18 DE ABRIL DE 2015. JUEVES 16 DE ABRIL 15:00 horas: Entrega Documentación. 16:45 horas: INAUGURACIÓN DEL CONGRESO. ACTOS 10º ANIVERSARIO 17:00 horas: CONFERENCIA INAUGURAL. Dr. D. Manuel Olivencia. Catedrático de derecho Mercantil. Tema: “La Reforma Concursal y las reformas de la Ley Concursal” Café 18:30 horas: PRIMERA MESA. Mesa Dialéctica: “Análisis de las reformas del Real Decretoley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social”. D. Fernando Caballero García. Magistrado del Juzgado Mercantil de Córdoba. Director del Congreso. D. Enrique Sanjuán y Muñoz. Magistrado del Juzgado de lo Mercantil de Granada. Director del Congreso. Presentación y moderación: D. Francisco Javier Lara Peláez. Decano Colegio Abogados de Málaga. Cena 22:30 horas: SESIÓN CINE JUDICIAL CONGRESO: LA MANDRÁGORA. Película: “MI PRIMO VINNY” (1992), dirigida por Jonathan Lynn. Reparto: Joe Pesci, Ralph Macchio, Marisa Tomei. Comenta: D. Fernando Caballero García. Magistrado del Juzgado Mercantil de Córdoba, D. Francisco Javier Fernández Zurita. Abogado y D. Carlos Font Feliu. Abogado. VIERNES 17 DE ABRIL 10:00 horas: SEGUNDA MESA. Ponencia: “El Contenido del Convenio Concursal. Mayorías”. Ponentes: D. Antonio Fuentes Bujalance. Magistrado del Juzgado Mercantil nº 1 de Málaga D. Eduardo Gómez López. Magistrado del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Sevilla. Presentación y moderación. Pendiente. 11:45 horas: PRESENTACIONES. Café 12:30 horas: TERCERA MESA: Mesa Redonda: “Los procesos de refinanciación del artículo 71 bis LC. Acuerdos colectivos y acuerdos bilaterales o multilaterales”. Ponentes: Dña. Rocío Marina Coll. Magistrada del Juzgado de lo Mercantil nº 2 de Málaga. D. Leandro Blanco. Magistrado del Juzgado de lo Mercantil de Almería. Presentación y moderación. Pendiente. Almuerzo 16:15 horas: CUARTA MESA: Ponencia: “Protección de la discrecionalidad empresarial: Business judgment rule y el nuevo artículo 226 de la LSC. Su integración en la responsabilidad exigible a los administradores sociales en la Ley Concursal”. Ponentes: D. Enrique Pinazo Tobes. Magistrado de la Audiencia Provincial de Granada. Dña. Nuria Orellana Cano. Magistrada de la Audiencia Provincial de Málaga. Presentación y moderación. Pendiente. 54 Café 18:15 horas: QUINTA MESA: Ponencia: “La modificación del convenio incumplido a la vista de la disposición transitoria tercera del RD 11/2014”. Ponentes: Dña. Ana Belén Campuzano Laguillo. Catedrática de Derecho Mercantil. Universidad San Pablo Ceu. D. Manuel Díaz Martínez. Catedrático de Derecho Procesal. Vicerrector de Estudios Oficiales de Postgrado (UNED). Presentación y moderación. Pendiente. Cena de Gala. Hotel Convento La Magdalena. ENTREGA DISTINCIONES 10º ANIVERSARIO. SABADO 18 DE ABRIL 10:15 horas: SEXTA MESA: Ponencia: “Nuevos ingresos de tesorería de conformidad a lo previsto en la Adicional Segunda de la Ley 17/2014”. Ponentes: Dña. Marta Cervera. Magistrada del Juzgado de lo Mercantil nº 8 de Barcelona. D. Luis Shaw Morcillo. Magistrado del Juzgado Mercantil de Jaén. Presentación y moderación. Pendiente. 11:15 horas: CONCLUSIONES DE LAS COMISIONES. 11:30 horas: CONFERENCIA DE CLAUSURA. D. José María Fernández Seijo. Magistrado del Juzgado de lo Mercantil nº 3 de Barcelona. Tema: “Concurso de particulares y segunda oportunidad”. Presentación y moderación. Pendiente. 12:30 horas: CLAUSURA OFICIAL DEL CONGRESO. Comisiones paralelas: JUEVES 16 DE ABRIL 18:30 horas: 1ª Comisión: “Sucesión y cesión de contratos en la transmisión de unidades productivas de conformidad al artículo 146 bis de la Ley Concursal”. Coordinador: D. Aurelio Gurrea Chalé. Titulado Mercantil, Abogado, y Economista. Relator: D. Francisco de Paula Zurita López. Abogado. VIERNES 17 DE ABRIL 10:00 horas: 2º Comisión: “Artículo 97 bis. Procedimiento de modificación de la Lista de Acreedores”. Coordinadora: Dña. María Irene García Garrido Secretaria Juzgado Mercantil nº 1 de Córdoba. Relator: D. Juan Rafael Toledano. Abogado. 12:30 horas: 3º Comisión: “Tasación de bienes, derechos y empresas en el concurso de acreedores”. Coordinador: D. José María Muñoz. Auditor, Economista y Abogado. Relator: D. Juan José Ruiz de Adana y Bellido. Abogado. 16:15 horas: 4º Comisión: “Artículo 149 LC: ¿Regla supletoriaregla complementaria en liquidación?”. Coordinadora: Dña. Eva Castejón. Abogada. Relator: D. Florencio Sousa Vázquez. Abogado. 18:15 horas: 5º Comisión: “Futuro Reglamento de la Administración Concursal. DT 2ª Ley 17/2014”. Coordinador: D. José Rafael Sánchez Medina. Economista. Auditor. Abogado. Miembro del REFORCGCEE. Relatora: Dña. Yolanda Morales Representación como Diputada 4ª, del Ilustre Colegio de Abogados de Jerez de la Frontera. ASOCIACION DE EXPERTOS EN DERECHO FINANCIERO Y MERCANTIL DE ANDALUCIA (EXFIMER) Constituida el día 24 de abril de 2002, y figura inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones en el Grupo 1, Sección 1, Número Nacional 170222, por Acuerdo de fecha 31 de enero de 2004, siendo su ámbito de actuación en todo el territorio nacional. CIF G92423193. Las actividades comerciales, mercantiles y de negocio de la sociedad actual, se formalizan principalmente, bajo formas jurídicas del ámbito del derecho mercantil. Igualmente, el desarrollo de las relaciones empresariales, comerciales y de negocio, se regulan bajo esquemas jurídicos tradicionales y además, mediante negocios jurídicos que nacen de la necesidad y exigencias del tráfico financiero, mercantil y empresarial, construidos, por la doctrina y práctica jurídica profesional. Por otro lado, la veracidad y transparencia de la información mercantil de las sociedades y empresas, en beneficio de la seguridad del tráfico económico y de los operadores que en el mismo intervienen, constituye un pilar fundamental del sistema financiero-mercantil y de las relaciones económicas de nuestra sociedad, por cuyo motivo, dicha información debe constituir el reflejo de la imagen fiel de las sociedades y empresas, a cuyo fin deben cooperar y colaborar los profesionales que intervienen en dichas relaciones, con la más eficaz formación en la materia. Otra cuestión, de importante repercusión en el tráfico económico es la correspondiente a las situaciones de crisis empresarial ocasionadas, entre otras causas, por dificultades financieras, propias o del sector, que ocasionan situaciones transitorias de dificultades financieras o bien, corresponden a situaciones definitivas de crisis de insolvencia definitiva. En dichas situaciones, es fundamental la preparación técnico jurídica y económica de los profesionales que intervienen en todas las fases del procedimiento, así como, una adecuada colaboración de los mismos, bien para, en su caso, reflotar a la empresa o efectuar su liquidación definitiva, dado que el resultado de tales procesos repercuten necesariamente en el sector empresarial, en particular, y en la sociedad en general. En definitiva, no hay lugar a dudas de que en la actualidad, el mundo económico financiero y mercantil es complejo y, que progresivamente aumenta en su dificultad y complejidad por la tecnificación, incremento y aceleración de las relaciones económicas y financieras, producida entre otras causas, por el desarrollo continuo de las nuevas tecnologías. Es por ello, que es sumamente importante desarrollar ideas y proyectos que incidan en la investigación, formación y colaboración profesional para participar eficazmente en las relaciones económicas antes citadas, y de esta forma colaborar a un mejor desarrollo económico y social. Igualmente, es fundamental el intercambio de información jurídica, económica y técnica, en dicha materia, para sumar los esfuerzos individuales y aprovechar las sinergias, para una mejor y más completa formación de las personas que intervienen en este mundo de relaciones. Por otro lado, en necesario una colaboración eficaz entre los distintos Profesionales, y demás Instituciones que desarrollan diariamente su labor en el ámbito del derecho financiero, económico y mercantil, como Abogados, Economistas, Auditores, Titulares Mercantiles, Profesores Universitarios, etc, a fin de que puedan intercambiar sus conocimientos, experiencias y estudios que permitan compartir los mismos y conseguir una formación más profunda, complementaria y diferente a la adquirida en las parcelas concretas de su profesión. Todo ello incide en una mejor prestación de servicios a la sociedad. En esta línea de pensamiento se constituyó la Asociación de Expertos en Derecho Financiero y Mercantil de Andalucía, (Exfimer) como instrumento de colaboración, unión y confluencia de las distintas profesiones que inciden en el desarrollo, investigación, estudio y práctica del ámbito jurídico financiero y mercantil, a fin de constituir un foro continuo de intercambio y formación jurídica entre los profesionales, de colaboración con la Administración Pública e Instituciones, así como con los distintos Colegios Profesionales de forma que la asociación constituya un elemento de unión, colaboración profesional e institucional, de interés general, que indudablemente repercutirá en un mejor servicio a la sociedad. FINES Y ACTIVIDADES Los fines y actividades de la Asociación serán los siguientes: a) Promover la formación y la investigación jurídica y económica de la sociedad, especialmente en el ámbito financiero, mercantil y concursal. b) Promover la formación de la Mediación intrajudicial y extrajudicial en todas las materias y jurisdicciones, Arbitraje, Conciliación y métodos alternativos de resolución de conflictos ( MASC), ADR( RAL)y ( ROL). Mediación en materia familiar, laboral, civil y mercantil, contenciosoadministrativo y penal. c) La formación de formadores en materia de mediación en todas las materias. d) Conforme a la normativa vigente, como Institución de Mediación, a los efectos de designación y nombramiento de mediadores en todas las materias intrajudicial y judicial. e) Estimular y promover el estudio del derecho financiero, mercantil y concursal y la promoción de la mediación y el arbitraje como fórmulas alternativas y complementarias de resolución de conflictos. f) Realizar estudios y trabajos sobre cuestiones jurídicas, económicas, financieras, mercantil y concursal. g) Colaborar con las distintas Administraciones Públicas, Estatales Autonómicas o Locales en el ámbito jurídico financiero-mercantil, así como con las Corporaciones Públicas, Colegios Profesionales, Institutos Profesionales, Asociaciones, Fundaciones y otras entidades asociativas de profesionales del ámbito jurídico, económico y financiero, mercantil y concursal. h) Colaborar con los Colegios Profesionales, en todos los ámbitos que se requiera a la Asociación, formalizando y suscribiendo, en su caso, convenios recíprocos de colaboración. i) Establecer intercambios jurídicos y científicos con entidades similares españolas, extranjeras, incluso constituyendo federaciones o integrándose en entidades cuyo ámbito superior o de actuación supranacional, bajo cualquier forma asociativa. j) Propiciar un marco permanente de encuentro entre profesionales y organizaciones jurídicas o financierasmercantiles, al objeto de mejorar la formación jurídica profesional, para un mejor servicio a la sociedad. k) Propiciar el establecimiento de convenios recíprocos o multilaterales con entidades, organizaciones e instituciones públicas o privadas, que tiendan a incrementar la cooperación entre las mismas, y fomentar la formación jurídica financiera y mercantil conforme a los fines de la Asociación. l) Fomentar, promover y participar en la ámbito de las educación, investigación y práctica de la ciencia jurídica financiera y mercantil, mediante la creación divulgación de trabajos, publicaciones y estudios y eventos de naturaleza científica o cultural, organizando cursos, conferencias, congresos, seminarios y en general toda clase de actos que redunden en cumplimiento de los fines de la Asociación. m) Cualquier otra actividad tendente a elevar el nivel jurídico técnico-científico de las asociados, a fomentar el conocimiento de nuestro sistema jurídico financiero mercantil, por parte de los ciudadanos y a la constructiva colaboración entre la Administración Pública y los administrados. 55 TIEMPO LIBRE Abogados a toda vela Gregorio Villén Salto, José Luis Rodríguez Candela y Gonzalo García Weil Abogados S on muchos los que se sorprenden al ver a un gran número de abogados en las distintas tripulaciones de veleros de la clase crucero (los de mayor eslora) que participan en las regatas de la regularidad o de altura que se celebran con asiduidad en nuestras costas, regatas en las que se trabaja duro y en las que se lleva a cabo una importante actividad deportiva. La afición a la vela suele tener su origen en el amor al mar (la mar) y al deseo de conseguir gobernar una embarcación de vela a pesar de los cambios de dirección e intensidad de los vientos. Siempre es recomendable, antes de iniciarse en la práctica de la vela de crucero, el haber pasado por la vela ligera (Gregorio ha sido campeón de España de la clase Snipe), a la par de estudiar la teoría de la “…Mi ley la fuerza y el viento…” navegación en los distintos cursos (José de Espronceda) que habitualmente se imparten en los clubs o federaciones (Titulín, Patrón de Embarcaciones de Recreo, Patrón de Yate y Capitán de Yate). Con estos estudios y con mucha práctica, se acaba dominando la preciosa jerga de la navegación, con términos tales como trimado, trasluchada, virada, orzar, caer, sota, barlo, escota, driza y un largo etcétera. Si en un velero osas decir “pásame esa cuerda” no tardarán dos segundos en contestarte que “en un velero la única 56 TIEMPO LIBRE cuerda que hay es la del reloj”, así que pide un cabo, una driza o una escota, pero nunca una cuerda. En las regatas de clase crucero cada tripulante tiene una función predeterminada y deben funcionar con la precisión de un reloj suizo, ya que el más mínimo fallo de uno en cualquier maniobra, se traslada al resto de la tripulación. Ahora navegamos juntos los tres letrados (patrones de yate) en la embarcación “Opportunity”, siendo patrón y caña Gregorio, el trimer de Spi José Luis y Gonzalo con el piano, y constituyendo Gabi, Miguel y Chavdar el resto de la tripulación. Este año vamos a participar en las regatas de la regularidad de BenalmádenaFuengirola y en otras que se tercien, esperando hacer un buen papel. Otros compañeros que comparten nuestra afición (se nos quedarán algunos en el tintero) son José Ortuño, Daniel Galindo, Antonio Fernández…… al mar” y que es un deporte de élite (siempre faltan tripulantes en las regatas), os acerquéis a este apasionante mundo de la vela. No podemos más que animaros a que, rompiendo el mito de que en nuestra ciudad vivimos “de espaldas ¡Buenos vientos a todos! CLUB DEL COLEGIADO Ofertas, ventajas, descuentos y mucho mas.. La Junta de Gobierno del Iltre Colegio de Abogados de Málaga, informa de la creación y puesta en funcionamiento del CLUB DEL COLEGIADO. Un espacio virtual inserto en la web institucional, donde los colegiados podrán encontrar ofertas comerciales de diversos sectores con interesantes descuentos y ventajas para el colectivo. Para beneficiarse de dichas ofertas, en la mayoría de las ocasiones bastará con la presentación del carnet colegial y en otras se facilitará la información en la propia oferta comercial. Para acceder a las ofertas vigentes tan solo hay que acceder a la web del Colegio de Abogados de Málaga: www.icamalaga.es y clicar sobre el apartado del CLUB DEL COLEGIADO que se encuentra en el margen derecho de la página principal del colegio. El CLUB DEL COLEGIADO nace con el objetivo de dotar al colectivo de colegiados de ICAMALAGA de un espacio virtual donde se alojen cómodamente el mayor número de ofertas y ventajas que puedan ser de interes para el colectivo. La comisión del CLUB DEL COLEGIADO se encargará de canalizar todas las ofertas y negociar directamente con los proveedores o promotores de las ofertas y se velará por su actualización permanente. 57 ¿Crees que será positivo para la Abogacia el cambio de ministro? Opina 1 Será el tiempo quien muestre la eficiacia real de tantas modificaciones Cristina París Ruiz Abogada Como ministro entrante ha anunciado reformas y modificaciones, todas ellas tendentes, en principio, a favorecer al ciudadano: ya sea agilizando los procesos, ya sea introduciendo enmiendas a la Ley de asistencia justicia gratuita... e incluso el Sr. Catalá intentará la “mejora” de la tan criticada Ley de tasas (eso sí sin su supresión). Sin embargo, y dado que tan solo le resta un año de legislatura, de todos los proyectos anunciados, y que a oídos profanos pudieran resultar beneficiosos para una tutela judicial a la que todos tenemos derecho, será el tiempo quien muestre la eficiacia real de tantas modificaciones/mejora/enmiendas...anunciadas. Pues no podemos dejar de mirar atrás para comprobar que pese a haber existido tantos ministros de Justicia, con sus reformas y proyectos, la Justicia en nuestro país continúa arcaica y como expresaría la juventud: pasada de moda. 58 Opina 2 Parece que finalmente si va a suponer un cambio positivo Pues tenía mis dudas, pensaba que no iba a ver ninguna diferencia entre el anterior ministro de Justicia, el Sr. Gallardón, y el nuevo ministro, aunque parece que finalmente si va a suponer un cambio positivo, ya que desde el pasado lunes día 2 de marzo, en el Congreso de los Diputados se ha aprobado la eliminación de las tasas judiciales para las personas físicas, quedando únicamente la aplicación de las tasas a las personas jurídicas, tal y como existía anteriormente, y siendo esto más coherente, ya que creo que habría que preguntarse ¿qué pasa con todo el dinero que han recaudado durante los años que ha estado en vigor la aplicación de dicha tasa, a las personas físicas con pocos recursos y que no han tenido más remedio que abonarlas para poder acceder a la Justicia? Auxiliadora Cansino Carrillo Abogada En fin esperemos que el cambio de ministro siga siendo positivo y solucione aquellos asuntos que han perjudicado tanto al mundo de la Justicia. Opina Creo que no empezamos mal del todo Es pronto todavía para valorarlo en su conjunto, lleva pocos meses en el Ministerio. Sin embargo, referente a la que, a mi juicio ha sido una de las leyes más lamentables aprobadas en los últimos años, la de las tasas judiciales, el ministro entrante ya manifestó al comienzo de su mandato que “abordaría el análisis y mejora en la aplicación de las tasas judiciales”, y de hecho, la modificación ha sido positiva. 3 Rafael Ruz Saborido Abogado Con esa ley los abogados nos hemos visto perjudicados puesto que el justiciable se lo pensaba dos veces antes de acudir a los tribunales. Así la cosa, creo que no empezamos mal del todo. 59 Tablón de anuncios ALQUILERES: Alquileres ☞ Se alquila despacho individual en un primer piso en la Malagueta con compañeros letrados. 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Detenidos Incidencias Mayo L M J.F.I. Detenidos Incidencias Coín M J V S D L M M J 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 11 12 13 14 1 2 10 11 12 13 14 1 9 10 11 12 13 14 5 2 1 6 5 2 7 6 5 11 12 10 11 9 10 13 14 1 2 12 13 14 1 11 12 13 14 V S D L M M J V S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 3 2 1 4 3 2 5 4 3 6 5 4 9 10 6 9 5 6 S 4 3 D 5 3 L 6 3 M 7 1 V S D L M 8 7 6 9 10 8 9 7 8 D L M M 10 11 12 13 14 11 12 13 14 1 2 10 11 12 13 14 1 9 10 11 12 13 14 3 2 1 J 4 3 2 M V J S 15 16 5 4 3 6 5 4 V S D 17 18 19 D 4 3 2 M M J 21 22 23 7 4 3 8 7 4 9 8 7 V S M M J 17 18 19 20 21 22 23 7 6 5 L 3 2 1 L 20 M J 24 25 26 27 28 29 V S D L M 30 V 10 11 12 13 14 1 2 9 10 11 12 13 14 1 8 9 10 11 12 13 14 D L 24 25 8 11 12 13 14 1 2 7 8 11 12 13 14 1 6 7 8 11 12 13 14 3 2 1 M M 26 27 28 29 30 31 4 3 2 5 4 3 J V S D D L 6 5 4 7 6 5 8 7 6 9 8 7 D L M M J 26 27 28 29 30 3 3 1 1 1 V S D L D V S D L Abril L M M 1 3 J 2 3 V 3 3 M 8 1 J 9 1 V S D 10 11 12 1 1 1 L M 13 14 1 2 M J 15 16 2 2 V S D 17 18 19 2 2 2 L 20 2 M M J V S 21 22 23 24 25 3 3 3 3 3 M J V S D L M M J V S M M J 1 1 2 1 3 1 4 1 5 2 6 2 7 2 8 2 9 10 11 12 13 14 15 16 2 2 2 3 3 3 3 3 17 18 19 3 3 1 20 1 21 22 23 1 1 1 V S D L M M J V S D M J 5 3 6 4 7 4 8 4 9 4 10 11 12 4 4 4 13 14 5 5 L Mayo L Estepona M D L M M J V S D L V S L M M J 24 25 26 1 1 2 27 28 29 2 2 2 M 30 31 2 2 Abril L M M J 1 3 2 3 M J 3 3 4 3 D L M L M 15 16 5 5 M J 17 18 19 5 5 5 V S 20 1 21 22 23 1 1 1 M V L M M J 17 18 19 4 5 5 20 5 21 5 M J V S 24 25 1 1 D L 26 1 27 28 29 30 2 2 2 2 M J D L V S D L S D L Mayo L Fuengirola M V S D L M M J V S 1 2 2 2 3 2 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 10 11 12 3 3 4 4 D M V S S J S 13 14 15 16 4 4 4 4 D V S M M J V 22 23 24 25 26 5 5 5 1 1 27 28 29 1 1 1 30 31 1 1 V M S D L S D L Abril L M M J D L M M J V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 2 2 2 2 2 3 3 3 M J 3 3 D L M 13 14 3 3 4 D L M M J 15 16 V S D 17 18 19 4 4 4 4 M J V S L M 20 21 22 23 4 4 1 1 D L M M 17 18 19 20 S 24 25 1 1 1 J V S D L 26 27 28 29 M 30 1 1 2 2 D L M M J 26 27 28 29 30 31 2 J V Mayo L Marbella M V S D L M M J V S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 V S D 3 4 L M 13 14 15 16 21 22 23 24 25 4 4 4 4 4 4 1 1 1 M J V S D L M M J 1 1 1 1 2 2 V S D L M M V 2 2 2 2 J V S D L S D L Abril L M M J V S D L M M J 1 5 2 5 3 5 4 5 5 5 6 5 7 5 8 1 9 10 11 12 1 1 1 1 13 14 1 1 M J V S D L M M J V S L 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 5 7 5 8 5 9 10 11 12 5 5 5 5 V S 15 16 17 18 19 20 2 2 2 2 2 2 21 22 23 2 3 3 24 25 26 27 28 29 3 3 3 3 3 4 M V 30 4 Mayo L Ronda M D M J V S 13 14 15 16 1 1 1 1 D L S M M J 17 18 19 1 1 1 20 2 21 22 23 24 25 26 2 2 2 2 2 2 D L M D M J M J V 27 28 29 3 3 3 30 31 3 3 S D L S D L Abril L M D L M M J M J V S D L M M J M M J 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 1 1 M J D L M D L M M J 17 18 19 20 21 22 23 1 1 1 1 1 1 2 J V S D L M 2 2 M J V S 2 2 V S L M 3 V S 3 3 3 J V S D L 1 V 3 3 D L M M 24 25 26 27 28 29 30 31 2 2 2 2 2 M J V S D L S D L Mayo L Torremolinos M V S D V S 1 2 3 4 L 5 M 6 M 7 J 8 9 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 V S D L M 10 11 12 13 14 15 16 3 3 3 3 3 M J V S D 3 1 L M V Abril L M M J V S D L M M J 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 4 4 4 4 4 4 4 5 5 M J V S D L M M 1 2 3 4 5 6 3 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 5 J V S 7 8 9 D L M 4 4 4 4 4 S D L M 15 16 17 18 19 20 21 1 1 1 1 1 1 M J V S D L 13 14 15 16 17 18 1 M 22 23 24 25 26 27 28 2 2 2 2 2 2 2 M M J V S D L M 19 20 21 22 23 24 25 26 29 30 3 3 M J Mayo L Torrox M 10 11 12 5 5 5 5 5 M J V S D 5 5 1 1 1 1 L M M J V S V 27 28 29 1 1 1 2 D L M 26 27 28 1 1 J 30 31 2 2 2 2 M J V S D L 29 30 S D L Abril L M M J V S D L M M J V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 1 1 1 1 1 2 2 2 M J 2 2 2 2 1 L 15 16 17 18 19 1 1 1 1 1 J V S D 20 21 22 23 24 25 1 2 2 L M M 18 19 20 2 2 2 J V S 2 2 D L 1 Mayo L Vélez Málaga M V S D L M M J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 V S D L M M J S D 4 2 5 2 6 2 7 2 8 3 9 3 M M 11 12 13 2 1 1 1 L M M J 14 15 16 17 1 1 1 V S D 1 21 22 23 M M 24 25 26 27 28 29 2 1 1 L M M 2 2 2 2 2 2 M M J V S D V 30 31 1 1 1 1 J V S D L S D L Abril L M M J 1 2 2 2 M J 3 2 V 10 11 12 3 3 3 13 14 3 3 15 16 4 4 L 21 22 23 24 25 26 4 5 5 5 5 5 27 28 29 5 5 1 M M L 17 18 19 3 3 3 20 4 17 18 19 4 4 4 20 4 30 1 Mayo L M V S D L M M J V S 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 2 7 2 8 2 9 10 11 12 2 2 2 2 D L M M J 13 14 3 3 V S 15 16 3 3 D L J V S 21 22 23 4 4 4 S D 24 25 4 4 M M 26 4 27 28 29 5 5 5 J V 30 31 5 5 61 D L Juzgado Decano de Málaga. Asignación de Salas de Vistas para el mes de abril de 2015 X J V S D L M X 1 2 3 4 5 6 7 8 Violencia nº 1 Violencia nº 2 Violencia nº 3 Mercantil nº 1 Mercantil nº 2 1ª Instancia nº 5 (F) 1ª Instancia nº 6 (F) 1ª Instancia nº 16 (F) Social nº 1 Social nº 2 Social nº 3 Social nº 4 Social nº 5 Social nº 6 Social nº 7 Social nº 8 Social nº 9 Social nº 10 Social nº 11 Social nº 12 Social nº 13 1ª Instancia nº 1 1ª Instancia nº 2 1ª Instancia nº 3 1ª Instancia nº 4 1ª Instancia nº 7 1ª Instancia nº 8 1ª Instancia nº 9 1ª Instancia nº 10 1ª Instancia nº 11 1ª Instancia nº 12 1ª Instancia nº 13 1ª Instancia nº 14 1ª Instancia nº 15 1ª Instancia nº 17 1ª Instancia nº 18 1ª Instancia nº 19 Contencioso-Ad nº 1 Contencioso-Ad nº 2 Contencioso-Ad nº 3 Contencioso-Ad nº 4 Contencioso-Ad nº 5 Contencioso-Ad nº 6 Contencioso-Ad nº 7 Penal nº 1 Penal nº 2 Penal nº 3 Penal nº 4 Penal nº 5 9 Penal nº 6 Penal nº 7 Penal nº 8 Penal nº 9 Penal nº 10 Penal nº 11 Penal nº 12 Penal nº 13 Penal nº 14 Instrucción nº 1 Instrucción nº 2 Instrucción nº 3 Instrucción nº 4 Instrucción nº 5 Instrucción nº 6 Instrucción nº 7 Instrucción nº 8 Instrucción nº 9 Instrucción nº 10 Instrucción nº 11 5 Instrucción nº 12 Instrucción nº 13 Instrucción nº 14 X J V S D 1 2 3 4 5 62 J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J 9 10 11 1213 14 15 16 17 1819 20 21 22 23 24 2526 27 28 29 30 9 9 11 9 F1 F1 F1 F2 F2 F2 F1 F2 9 12 11 13 12 14 13 12 12 13 13 14 14 15 14 15 15 17 17 18 17 18 19 1 20 19 21 15 22 18 20 23 19 27 29 21 20 25 17 22 21 18 19 23 26 20 27 21 24 29 30 22 22 23 24 31 25 23 32 33 10 11 34 10 34 26 30 10 11 F1 F2 9 10 11 12 13 24 34 37 5 5 27 36 L 6 37 33 33 35 9 9 11 9 F1 F1 F1 F2 F2 F2 F1 F2 12 11 13 12 14 13 9 12 12 13 13 14 15 14 14 15 15 17 17 18 18 19 19 20 20 21 15 22 17 21 23 22 18 23 19 24 17 24 20 25 18 25 26 19 27 20 26 29 30 21 21 27 22 29 23 30 22 31 6 26 26 32 23 24 27 27 32 32 32 33 34 33 33 34 33 34 34 35 36 36 10 10 10 35 10 11 11 36 37 35 35 38 40 39 32 34 10 36 42 F1 F2 10 11 12 43 5 5 32 10 11 36 37 26 38 5 26 34 10 10 33 11 32 33 36 35 35 36 40 40 39 39 25 5 9 27 20 29 21 13 24 30 31 21 34 25 22 14 26 23 32 22 23 6 27 29 24 25 24 6 10 37 35 32 36 14 32 33 15 36 34 34 32 37 35 33 33 38 39 39 39 40 40 41 41 39 5 9 9 12 F1 F1 F2 F2 F1 F2 F1 F2 9 12 12 13 9 13 11 14 11 14 12 15 13 14 15 13 17 14 18 15 19 15 17 20 18 21 19 22 17 17 23 20 24 21 18 22 19 25 18 23 20 26 19 27 25 26 5 5 5 F1 11 15 9 10 11 12 13 42 5 5 24 12 13 14 15 17 18 17 18 19 20 21 22 12 14 23 19 24 13 20 14 21 15 25 15 22 17 26 27 17 29 18 18 23 30 31 19 19 24 20 25 21 32 20 33 22 32 33 14 39 37 41 41 25 38 41 5 9 9 12 F1 F1 F2 F2 F2 F1 F1 9 12 13 11 13 9 14 5 25 31 5 M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 34 21 32 6 36 34 34 33 32 35 33 36 37 10 10 35 35 36 37 34 38 2 2 10 10 42 40 40 39 40 11 11 5 41 5 22 43 44 16 39 23 24 5 26 5 L M X J 27 28 29 30 El aguijón Incontinencia legislativa E n este mundo existen tres cosas indemostrables, a saber: un buen libro de cocina británica, la valentía de un soldado italiano y la cordura de un ministro de Justicia. Como letrado me veo obligado a padecer el ansia del ministro de turno por pasar a la historia como autor de la norma sublime que lo eleve al Olimpo de los legisladores, pero tristemente ese anhelo ministerial suele quedarse en eso, en un mero deseo. El problema surge cuando el demonio se aburre y mata moscas con el rabo, es decir, cuando el legislador desoye las necesidades sociales y se abstrae de la realidad para centrar sus esfuerzos en modificar asuntos pacíficamente aceptados por la ciudadanía en vez de ponderar las posibles mejoras que un país y sus estamentos demandan. Gallardón no era una rara avis en esta pajarería que vosotros conocéis tan bien como yo, pero quizás si pase a la historia por su inflexible cintura y su poca capacidad de adaptación, aunque como os digo, es otra raya más del tigre, verbigracia la Ley Corcuera. Es aquí cuando me vienen a la cabeza las palabras de mi profesor de Derecho Natural, quien definía al poder político como el arte de no hacer nada y a la oposición como la sublime habilidad de denunciar que no se estaba haciendo nada para así alcanzar el poder y conseguir a su vez quedarse de brazos cruzados. El legislador no tiene más examen que la constitucionalidad de las normas que emana y el control parlamentario, pero en el caso de una mayoría absoluta vemos que la libertad creativa crece exponencialmente resultando que en vez de buscar consenso, lo cual es un índice de perdurabilidad, se caiga en la tentación de responder a intereses de dudosa necesidad, sirviendo para ello de ejemplo y por analogía las leyes de educación con cinco planes distintos desde la LODE 1985 a la LOMCE de 2013. El maremágnum está servido. A mayor abundamiento imaginaros por un momento que un iluminado llega a ministro y embebido por un ánimo alocado decide liberalizar el acceso para ser registrador o juez y elimina las oposiciones, o emulando el momento en que los corredores de comercio se igualaron 63 a los notarios se decide que cualquier licenciado en derecho con más de cinco años de ejercicio puede ser fiscal, o que el ministro se viene arriba y acuerda que las demarcaciones registrales ahora pueden ser compartidas. Suponed también que dichas propuestas se aprueban, se promulgan y se mantienen vigentes durante cuatro años de mandato. Al llegar al Gobierno un nuevo partido deroga dicha norma. El daño causado es cuando menos, y siendo benévolo, incalculable para la seguridad jurídica de los actos registrales al saltarnos por designio político a autores como Diez Picazo, Castán, Roca Sastre o Lacruz Berdejo, y pasar del prior in tempore, potior in iure al café para todos. En el caso de las modificaciones legislativas que afectan a la labor letrada diaria, una ha brillado por su estulticia sobre las demás. En el asunto de las tasas judiciales se ha cristalizado todo esto que os cuento como un profundo malestar entre todas las aristas del poliedro jurídico; jueces, fiscales, procuradores y abogados hemos mostrado una clara repulsa a lo que hemos considerado un descarado intervencionismo manu militari en un derecho constitucional como es la obtención de la tutela judicial efectiva en un procedimiento con todas las garantías, y difícilmente puedes disfrutar de dichos preceptos si prima facie se te niega el acceso en base a tu cuenta corriente. Sea como fuere, lo cierto y verdad es que a los operadores jurídicos no nos queda más remedio que acogernos a la ley vigente sin pretender obtener justicia, y 64 con esas herramientas, nos gusten más o menos, debemos trabajar. Esto que puede sonar a un grito en el desierto apoyado por el más anticuado de los comunismos es en realidad una defensa unánime de aquello a lo que hemos encomendado nuestras vidas profesionales, porque como establece el cuarto mandamiento del decálogo de la abogacía “Tu deber es luchar por el Derecho, pero el día que encuentres en conflicto el Derecho con la Justicia, lucha por la Justicia”. Así que en esas estamos los letrados, obedeciendo las leyes y luchando por la justicia. Ojo y no se me confunda, porque legislar no supone democratizar. La Ley debe responder a un fin teleológico más elevado que la apetencia de cada quien, debe nacer para vertebrar el Estado de Derecho y debe contar con los medios para ser ejecutada. Solo así los abogados sabremos qué ley resulta aplicable. Ya dijo el filósofo que la Justicia con mayúsculas no existe, y que la justicia con minúsculas se limita a conseguir los instrumentos necesarios para acercarnos algún día a la primera. Si el político de turno nos cambia a capricho esos instrumentos, esas leyes, qué nos queda. Y ahora, con la llegada del nuevo ministro de Justicia le cuentas a aquél pobre cliente que ya no tiene que pagar tasas pero que su acción ha prescrito. Cosas vieres amigo Sancho. m