Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales

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CON LA
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GANAMOS
TODOS
25 preguntas y respuestas sobre
Prevención de Riesgos Laborales
AE-0119/2010
Con la financiación de:
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención
a Personas con Discapacidad
CON LA
PREVENCIÓN
GANAMOS
TODOS
Edita: Federación de Enseñanza de CCOO
Autor: Departamento de Salud Laboral
Realiza: Paralelo Edición, SA
Depósito Legal: M-42181-2010
Septiembre 2010
Esta publicación se realiza en el marco de la Acción AE-0119/2010 financiada por la Fundación
de Prevención de Riesgos laborales.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
1.
¿QuÉ es la
salud laboral?
En CCOO creemos que la información es la base para que la cultura preventiva se asiente
en las empresas. Conocer los órganos de representación, los riesgos y las actuaciones básicas en
materia de Seguridad y Salud Laboral es fundamental para que la Prevención de Riesgos Laborales
sea una parte integrada en las funciones diarias de trabajadores/as y empresarios/as.
Hemos elaborado este material dentro del proyecto de promoción de la Seguridad y la Salud en
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad financiado por la Fundación
para la Prevención de Riesgos Laborales, con la finalidad de divulgar e informar sobre los riesgos
profesionales existentes en el sector, así como sobre los derechos y las obligaciones preventivas
del empresario/a y de los trabajadores/as, y la promoción de actuaciones preventivas.
La Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales es un organismo creado con el objetivo de
promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las
pequeñas empresas, a través de acciones de información, asistencia técnica, formación y promoción del cumplimiento de la normativa de PRL bajo el amparo de la actual ley.
2.
¿ cómo se
consigue esa
salud laboral?
En la difusión de este proyecto participan organizaciones sindicales y empresariales aportando
información y orientación para que la prevención de riesgos sea tanto una herramienta eficaz de
protección para la salud del trabajador/a como una posibilidad de mejora continua del rendimiento
de la empresa.
Con ello pretendemos fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los
empresarios/as y trabajadores/as en la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo, objetivos
que contempla la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012.
Esperamos, por tanto, que esta guía sea una herramienta útil y de fácil uso en materia de PRL
para el Sector de Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad y responda a la
creciente demanda por parte de los trabajadores y empresarios de prevenir y controlar las situaciones que actualmente generan un riesgo en el desempeño de sus funciones.
Departamento de Salud Laboral de CCOO Enseñanza
3.
¿En qué
consiste la
Prevención de
Riesgos?
La Organización Mundial de la Salud define la salud como “el estado
de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la
ausencia de daño o enfermedad”.
El trabajo y la salud están interrelacionados ya que, si el trabajo
no se realiza en las condiciones adecuadas, se puede ver afectada
nuestra salud.
Pero, ¿cuáles son esas condiciones de trabajo que pueden suponer un daño para la salud de los trabajadores/as? La ley deja
patente que el daño a la salud puede proceder de las máquinas,
herramientas o sustancias que se emplean en el trabajo, de los
locales e instalaciones en los que se trabaja y de los procedimientos que se siguen, y también de la organización y ordenación del
propio trabajo.
La Constitución Española encomienda a los poderes públicos velar
por la seguridad e higiene en el trabajo. Bajo este mandato constitucional, y como trasposición de la Directiva Europea 89/391/
CEE, se creó la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, modificada y actualizada por la Ley 54/2003,
de 12 de diciembre.
La LPRL tiene por objeto promover la seguridad y salud de los trabajadores/as. El reto de la prevención de riesgos laborales es colaborar en la implantación de sistemas de trabajo seguros, sanos y
eficientes.
Prevención significa anticiparse. Se deben prever con antelación las consecuencias negativas de una situación y actuar para
cambiarla.
Un riesgo es una situación en la que pueden ocurrir cosas indeseadas. Es en realidad toda circunstancia que aumenta la probabilidad
de que suceda algo que valoramos como negativo.
Prevención de riesgos no es ni más ni menos que eliminar o controlar toda condición de trabajo que pueda suponer un daño para la
salud de los trabajadores y trabajadoras (LPRL, art. 4.1).
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
La prevención no puede hacerse de cualquier manera. La intervención preventiva en los centros de trabajo se rige por unos principios de acción preventiva (LPRL, art. 15.1). Estos principios son:
a) Evitar los riesgos.
Proceder a la eliminación de todos los riesgos que sean evitables.
Es la medida más eficaz y también la más difícil de llevar a cabo.
Eliminar los factores de riesgo y, por tanto, los riesgos asociados implica a menudo redefinir sistemas de trabajo, tecnologías
empleadas, etc. La mejor fase donde aplicar este principio es en la
de diseño. Desde el momento que se está gestando una empresa
es necesario que la persona o equipo que se encargan del diseño
de ésta, lo hagan con la idea de eliminar todas aquellas situaciones
potenciales de daño.
b) Evaluar los riesgos que no
se puedan evitar.
Evaluar la intensidad de aquellos riesgos que no puedan evitarse,
analizando el conjunto de las condiciones de trabajo existentes
o previsibles al inicio del trabajo en cada actividad, cuando se
empleen nuevos equipos, tecnologías, sustancias o se modifiquen
las condiciones de los lugares del trabajo. Esta evaluación inicial
de riesgos incluirá las condiciones del local o locales de trabajo, las
instalaciones que serán acordes a las normas vigentes, los equipos de trabajo existentes, los agentes químicos, físicos y biológicos presentes o empleados en el trabajo y la propia ordenación y
organización de las tareas en la medida que influyan en la magnitud de los riesgos previstos.
c) Combatir los riesgos en
su origen.
d) Adaptar el trabajo a la
persona.
A la hora de determinar las medidas a adoptar, desde el punto de
vista preventivo es preferible actuar, en primer lugar y siempre que
sea posible, sobre el origen del riesgo, en segundo lugar sobre el
medio de transmisión y por último sobre el receptor.
Esto se debe a que cuando actuamos sobre el origen del riesgo
conseguimos aislarlo o, al menos, conseguimos disminuir la
posibilidad de que se materialice el daño en mayor medida que si
actuamos sobre el medio de transmisión o sobre el receptor.
En lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así
como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y de pro-
ducción, con miras a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la
evolución de la técnica.
La prevención también necesita de una mejora continua. Determinados riesgos que tiempo atrás no fue posible solucionar técnicamente, es posible que hoy se puedan eliminar.
Por otro lado, cualquier modificación introducida en un sistema de
trabajo deberá ser tenida en cuenta ya que puede implicar nuevos
riesgos. Por ejemplo, si se introduce una máquina de tecnología
más moderna, es posible que, como consecuencia del cambio,
desaparezcan situaciones de riesgo, pero al mismo tiempo se
generen otras nuevas.
f) Sustituir lo peligroso por
lo que entrañe poco o ningún
peligro.
A igualdad de eficacia, utilizar herramientas o productos que impliquen menos riesgos para la salud.
g) Planificar la prevención,
buscando un conjunto
coherente que integre en ella
la técnica, la organización
del trabajo, las condiciones
laborales, las relaciones
sociales y la influencia de los
factores ambientales en el
trabajo.
A la vista de los resultados de la evaluación de riesgos, si se pone
de manifiesto que existen riesgos dentro de la actividad laboral, el
empresario/a deberá realizar todas aquellas actividades necesarias para eliminar o reducir y controlar esos riesgos. Estas actividades deberán ser planificadas, determinando el plazo para llevarlas
a cabo, la designación de los responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.
h) Adoptar medidas que
antepongan la protección
colectiva a la individual.
Con demasiada frecuencia la adopción de medidas preventivas
ante la presencia de riesgos se reduce al suministro de equipos
de protección individual, sin ningún planteamiento previo de eliminación de los riesgos o del recurso a medidas de protección
colectiva.
i) Dar las debidas
instrucciones a los
trabajadores.
Una de las condiciones imprescindibles para que los trabajos se
hagan correctamente desde todos los puntos de vista, incluido
el preventivo, es que la persona sepa qué es lo que se espera
de ella y que disponga de la formación e información necesarias
para llevarlo a término. Esta información deberá ser adecuada y
suficiente para que los trabajadores/as puedan protegerse de los
posibles riesgos a que están expuestos.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
4.
¿Quién es el
responsable de la
salud laboral?
5.
¿Cuáles son
las obligaciones
de las empresas?
La empresa es responsable de garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores y trabajadoras a su servicio en todos los aspectos
relacionados con el trabajo. Para ello debe adoptar las medidas necesarias, organizar la prevención e integrar la actividad preventiva en
la empresa (LPRL, art. 14).
El incumplimiento de esa obligación conlleva la responsabilidad
administrativa, penal, civil, laboral y de seguridad social del infractor (LPRL, art. 42).
El empresario/a está obligado a cumplir lo establecido en la normativa de prevención de riesgos laborales y a mejorar constantemente su acción preventiva. Esta acción, permanente, tiene el fin
de perfeccionar los niveles de protección existentes. Esta obligación
suele denominarse “deber de seguridad” o “deber de prevención” del
empresario/a. Entre sus obligaciones se encuentran:
• Diseñar un trabajo sin riesgos (LPRL, art. 15).
• Integrar la actividad preventiva en la gestión empresarial y en
todos los niveles jerárquicos de la empresa (LPRL, art. 16).
• Realizar la evaluación periódica de los riesgos que no se puedan
evitar y la investigación de los problemas de salud (LPRL, art. 16).
• Planificar la prevención (LPRL, art. 16).
• Asegurar la eficacia y actualidad de la acción preventiva (LPRL,
arts. 16, 14 y 30).
• Organizar los recursos preventivos en la empresa (LPRL, arts.
30-32; LPRL, art. 14.4):
»» Por el propio empresario/a.
»» Designando a trabajadores/as para el desarrollo de funciones preventivas.
»» Organizando un Servicio de Prevención propio o contratando
un Servicio de Prevención externo.
• Garantizar la presencia de recursos preventivos en casos de especial riesgo que aseguren la presencia física de personal capacitado
y formado para controlar que la actividad se desarrolle aplicando
las medidas preventivas planificadas para corregir de inmediato
cualquier situación de riesgo que se detecte (LPRL, art. 32 bis).
6.
¿Cuáles son
los derechos de
los trabajadores
y trabajadoras
en materia
preventiva?
• Coordinarse con otros empresarios/as para que haya cooperación interempresarial cuando concurran varias empresas
en un mismo centro de trabajo (RD 171/2004, por el que
se desarrolla el art. 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades
empresariales).
• Adaptar la protección: proteger más a quien más lo necesita
(LPRL, arts. 15.2, 25-28).
• Organizar el trabajo (horarios, ritmos, tareas) de forma que no
dañe a la salud (LPRL, art. 4).
• Formar e informar a los trabajadores y trabajadoras sobre los
riesgos y las medidas de prevención (LPRL, arts. 18 y 19).
• Vigilar la salud de los trabajadores/as. El empresario/a deberá
garantizar a los trabajadores/as a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud, en función de los riesgos a los que
están expuestos (LPRL, art. 22).
• Asumir el coste de la prevención. El coste de todas las medidas
relativas a la seguridad y salud en el trabajo no deberá recaer
en modo alguno sobre los trabajadores/as (LPRL, art. 14.5).
• Información: Derecho a recibir toda la información necesaria
sobre los riesgos del trabajo, las medidas de protección y prevención aplicables y sobre los planes de emergencia (LPRL, arts.
18.1, 41.2). “Sin información es imposible participar”.
• Formación: Derecho a recibir la formación teórica y práctica
sobre cómo realizar la tarea sin riesgos, cómo detectarlos y
qué hacer en ese caso. El tiempo dedicado a esta formación
debe tener la consideración de tiempo de trabajo y actualizarse
siempre que sea necesario. Además, deberá estar centrada
específicamente en el puesto de trabajo o función (LPRL, art. 19).
“Es clave para extender la cultura preventiva”.
• Propuesta: Derecho a formular propuestas a la empresa, a los
Comités de Seguridad y Salud o a los delegados y delegadas de
prevención, con el fin de mejorar la salud y seguridad (LPRL, art.
18.2). “Es muy importante documentar y saber sustentar todas
las propuestas que realicemos”.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
• Participación: Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho
a participar en las cuestiones que afecten a la seguridad y
salud en el trabajo. En las empresas que cuentan con representantes, la participación se canaliza fundamentalmente a
través de los delegados y delegadas de prevención, que tienen funciones específicas en esta materia (LPRL, arts. 14 y 18).
“Para lograr el éxito de la prevención es necesario la implicación empresarial y la participación plena y real de los representantes de los trabajadores y trabajadoras”.
• Vigilancia de la salud: La empresa debe garantizar a los
trabajadores y trabajadoras a su servicio la vigilancia
periódica de su estado de salud, en función de los riesgos inherentes al trabajo, y la confidencialidad de la información relacionada con su estado de salud (LPRL, art.22).
“Vigilar la salud del trabajador y trabajadora significa estar atentos para evitar que su salud se vea dañada por las condiciones
de trabajo”.
• Denuncia: Derecho a recurrir a la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social si considera que las medidas adoptadas y
los medios utilizados por la empresa no son suficientes para
garantizar la seguridad y salud en el trabajo (LPRL, art.40.1).
“Defenderse denunciando la falta de garantías para proteger la
salud”.
• Salvaguardar la vida e integridad física: Derecho a interrumpir la actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso
necesario, cuando considere que dicha actividad entraña
un riesgo grave e inminente para su vida o su salud, no
pudiendo ser sancionado por ello salvo que haya obrado
de mala fe o cometido negligencia grave (LPRL, art. 21.2.4).
“La ley obliga a la empresa a tomar todo tipo de medidas necesarias para que el riesgo grave e inminente desaparezca de
inmediato”.
7.
¿Cuáles
son las formas
básicas de
participación de
los trabajadores
y trabajadoras?
¿Para quÉ
participar?
8.
¿Qué es
un delegado
y delegada de
prevención?
Existen dos formas de participación: una autónoma, a través de los
delegados y delegadas de prevención, y otra colegiada, mediante
los Comités de Seguridad y Salud (LPRL, arts. 34 y 38).
• Participar es tener algo que decir
Los trabajadores y trabajadoras son los que más tienen que decir
sobre su salud y sus condiciones de trabajo. Si la prevención se
entiende simplemente como la aplicación de normas o criterios
técnicos, el papel de éstos se reducirá a contemplar cómo el
experto aplica los criterios, la empresa cumple las recomendaciones técnicas o cómo la Inspección de Trabajo hace cumplir la ley.
• Participar es poder disentir
Hacer visible la propia experiencia y problemas de los trabajadores
y trabajadoras y conseguir que se tenga en cuenta la opinión de
quienes sufren los riesgos. Aunque para ello se tenga que discrepar con los expertos, ir más allá de la ley u oponerse a las alternativas de la empresa.
• Participar es tomar parte en las decisiones
Es necesario que se tomen en consideración las diferentes aportaciones de los representantes y trabajadores y trabajadoras en
un plano de igualdad y con una disposición favorable al acuerdo.
• Participar ya es hacer prevención
Expresar colectivamente la percepción individual de los problemas, pasar de la expresión colectiva a la acción colectiva, aumentar la capacidad de los trabajadores y trabajadoras para controlar
su propio trabajo ante las condiciones adversas.
Son los representantes de los trabajadores y trabajadoras con funciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales.
Los derechos de participación y consulta que la ley reconoce a
los trabajadores y trabajadoras se ejercen, en general, a través de
estos delegados y delegadas a los que se atribuye, además, una
función de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención (LPRL, arts. 33-36).
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
9.
¿Qué tareas
y recursos tienen?
En las empresas de hasta treinta trabajadores/as el delegado/a
de prevención será el delegado de personal. En las empresas de
treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores/as habrá un delegado de prevención que será elegido por y entre los delegados de
personal.
La tarea del delegado y delegada de prevención es el control de las
condiciones de trabajo desde el punto de vista de la salud de los
trabajadores y trabajadoras.
Para desempeñar bien su trabajo necesitan:
• Competencias y derechos: acceso a la información, visitar los
puestos de trabajo, capacidad para investigar los problemas y
hacer propuestas de solución, canales de consulta y participación (LPRL, art. 36).
• Garantías: no pueden ser sancionados por el ejercicio de sus
competencias, por lo que gozan de todas las garantías previstas para los representantes de los trabajadores y trabajadoras
(LPRL, art. 37).
• Conocimientos y habilidades: deben tener conocimientos específicos en salud laboral y desarrollar habilidades para hacer
bien su papel. Esta formación debe correr a cargo de la empresa
y hacerse bajo control sindical (LPRL, art. 37.2).
• Medios y recursos: necesitan recursos materiales y tiempo.
Además de las horas sindicales de que disponen como delegados de personal, tienen derecho a unas horas suplementarias
para algunas tareas específicas como (LPRL, art. 37.1; ET, art. 68.e):
»» Reuniones del Comité de Seguridad y Salud o cualquier otra
convocada por el empresario/a.
»» Tiempo ocupado en acompañar a los técnicos para la evaluación o control ambiental de los riesgos.
»» Tiempo ocupado en acompañar a los inspectores/as de Trabajo en sus visitas al centro de trabajo.
»» Investigación de las circunstancias de los daños producidos a la salud de los trabajadores y trabajadoras.
»» Formación en materia preventiva del propio delegado y
delegada.
10.
¿Cuáles
son los derechos
de los delegados
y delegadas de
prevención?
• Vías de comunicación: su trabajo requiere establecer relaciones
múltiples, en primer lugar con los trabajadores y trabajadoras,
pero también con los directivos y mandos de la empresa, con
los prevencionistas o con los técnicos del Servicio de Prevención, con la Inspección de Trabajo (LPRL, arts. 31.2, 33, 36.2.a, 40).
• Apoyo sindical: su trabajo requiere una estrecha relación con
el conjunto de los representantes de personal para integrar la
salud laboral en la acción sindical global, para recibir asesoramiento técnico sindical a través de la federación u organización territorial, intercambiar experiencias sindicales con otras
empresas u otros delegados y delegadas (LPRL, arts. 38.2 y 39.3).
• Derecho de inspección de los lugares de trabajo para comunicarse con los trabajadores y trabajadoras para vigilar y controlar las condiciones de trabajo (LPRL, art. 36.2.e,a).
• Derecho de obtener de la empresa las informaciones pertinentes en materia de salud laboral (LPRL ,art. 36.2.b, 28.5 y 40.3).
• Derecho a asesoramiento técnico y de participación en la constitución y gestión de los Servicios de Prevención (LPRL, art. 31.2).
• Derecho a ser consultados sobre cuestiones que afectan o puedan afectar a la salud laboral y sobre la introducción de nuevas
tecnologías (LPRL, arts. 36.1c y 33; RSP, arts. 1.2, 3.2 y 16.2).
• Derecho a formular propuestas al empresario/a sobre materias
relevantes de salud laboral (LPRL, art. 36.2.f, 4; RD 171/2004, art. 15.3).
• Derecho de coordinación. En caso de subcontratas se podrán
celebrar reuniones conjuntas de delegados y delegadas de prevención y empresarios/as de las empresas que concurren a un
mismo centro de trabajo (LPRL, art. 39.3; RD 171/2004, art. 16).
• Derecho a denunciar. Acudir a la Inspección de Trabajo cuando
consideren que las medidas adoptadas por el empresario/a no
sean suficientes para garantizar la salud y seguridad en el trabajo (LPRL, art. 40.1).
• Derecho a la paralización del trabajo. En caso de riesgo grave
e inminente, los delegados y delegadas de prevención pueden
acordar la paralización de los trabajos, por mayoría de sus miembros, cuando no sea posible reunir con la urgencia necesaria el
órgano de representación del personal (LPRL, arts. 36.1, 2.g y 21.3).
14
15
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
11.
¿Quién
puede desarrollar
la actividad
preventiva en la
empresa?
12.
¿Qué es
y para qué sirve
un Servicio de
Prevención?
13.
¿Qué es
la integración
de la actividad
preventiva en la
empresa?
La ley admite distintas modalidades organizativas para el desarrollo de la prevención en la empresa. La decisión de las modalidades escogidas debe ser consultada con los trabajadores/as o
sus representantes. La actividad preventiva puede desarrollarla el
empresario/a (cuando se trate de empresas de menos de 6 trabajadores/as y las actividades no sean especialmente peligrosas),
los trabajadores/as designados para ello, un servicio de prevención propio, un servicio de prevención mancomunado, un servicio
de prevención ajeno o una combinación de estas modalidades.
Es una manera de organizar los recursos técnicos necesarios para
llevar adelante las actividades preventivas en una empresa. Su
función es dar apoyo técnico a los empresarios/as y a los representantes de los trabajadores y trabajadoras para la organización
de la prevención en la empresa.
Estos Servicios de Prevención deben tener cuatro especialidades
básicas: medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
industrial y ergonomía y psicosociología aplicada.
En ningún caso el empresario/a podrá realizar directamente la
vigilancia de la salud, por lo que siempre deberá contratar un Servicio de Prevención al menos para esta actividad (LPRL, art. 31).
La prevención de riesgos laborales no es una actividad al margen
de la gestión general de la empresa. Para que funcione debe integrarse en todas y cada una de las actividades que se realicen y en
todos los niveles jerárquicos en el seno de la empresa. No es una
cuestión independiente, forma parte del conjunto de la organización. Para llevarla a cabo es necesario que los recursos técnicos
y humanos funcionen, que cada cual haga lo que debe hacer y lo
haga bien.
La forma de asegurar que se integre la prevención en la empresa
es a través de la elaboración y aplicación del Plan de Prevención
(LPRL, art. 16).
14.
¿Qué
es un Plan de
Prevención
de Riesgos
Laborales?
15.
¿Qué es
y para qué sirve
la evaluación de
riesgos?
El Plan de Prevención de Riesgos Laborales es la herramienta a
través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa
en su sistema general de gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales. La documentación del plan de prevención es obligatoria, pero no constituye en sí misma garantía de
efectividad.
Este Plan de Prevención de Riesgos Laborales deberá incluir la
estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos laborales en la
empresa, en los términos que reglamentariamente se establezcan
(LPRL, art. 16.1).
Hay riesgos cuya eliminación a corto plazo no es técnicamente
posible o presenta grandes dificultades. En estos casos habrá que
analizar dichos riesgos para ver qué se puede hacer con el fin de
controlarlos y asegurar de que no dañan la salud de los trabajadores/as (LPRL, art. 15.1.a.b).
Todo puesto de trabajo debe ser evaluado para verificar si conlleva
algún riesgo en las condiciones de trabajo o si la persona que lo
ocupa requiere de alguna protección especial por sus propias
características.
La evaluación de riesgos debe revisarse y actualizarse permanente, siempre contando con la participación de los trabajadores
y trabajadoras. La ley establece que la evaluación de riesgos debe
revisarse obligatoriamente en los siguientes casos:
•
•
•
•
Cuando cambien las condiciones de trabajo.
Cuando cambien las características de los trabajadores/as.
Cuando se detecten daños a la salud de los trabajadores/as.
Cuando las medidas preventivas no sean eficaces (RSP,
arts. 3-7) .
16
17
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
16.
¿Qué es
la vigilancia de la
salud y para qué
sirve?
17.
¿Qué
es un Plan de
Emergencias?
La vigilancia de la salud no es lo mismo que un reconocimiento
médico. Vigilar la salud de los trabajadores/as es estar atentos
para evitar que ésta se vea dañada por las condiciones de trabajo. Se puede llevar a cabo mediante reconocimientos médicos
o exámenes de salud, que es lo más usual, pero hay otras formas
como encuestas de salud, estadísticas de accidentes y controles
biológicos.
La vigilancia de la salud sirve para (LPRL, art. 22):
18.
¿Qué es
un Accidente
Laboral?
• Que el trabajador/a sufra una lesión corporal, entendiendo por
lesión todo daño o detrimento corporal causado por una herida,
golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesión corporal las secuelas o enfermedades psíquicas o psicológicas.
• Que ejecute una labor por cuenta ajena. Los autónomos/as y
empleados/as de hogar no están incluidos.
• Que el accidente sea con motivo o por consecuencia del trabajo,
es decir, que exista una relación de causalidad directa entre
trabajo y lesión.
• Darse cuenta que el trabajador/a está enfermando y poder
actuar lo antes posible.
• Estudiar si las enfermedades de un colectivo de trabajadores
tiene relación con el trabajo.
• Comprobar que las medidas preventivas llevadas a cabo evitan realmente el daño a la salud de los trabajadores y trabajadoras.
En la actividad laboral de una empresa se pueden presentar circunstancias inesperadas y súbitas que tengan como consecuencia la aparición de situaciones de peligro para los trabajadores/as
y, en ciertos casos, para usuarios y población externa. Todo ello
podría ir unido a un riesgo de daño a las instalaciones y al medio
ambiente.
Según se establece en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales,
el empresario/a, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de
la empresa, debe analizar las posibles situaciones de emergencia
y adoptar las medidas necesarias para evitar sus consecuencias.
El Plan de Emergencias debe definir la secuencia de acciones a
desarrollar para el control inicial de las emergencias que puedan
producirse en un centro de trabajo, respondiendo a las preguntas
¿qué se hará?, ¿quién lo hará?, ¿cuándo?, ¿cómo? y ¿dónde se
hará?
Los trabajadores/as deberán contar con la información y formación suficiente sobre este Plan de Emergencias, de forma que
sepan cómo actuar en todo momento.
La legislación determina que un accidente de trabajo es toda lesión
corporal que el trabajador/a sufra con ocasión o por consecuencia
del trabajo que ejecute por cuenta ajena (LGSS, art. 115).
Por lo tanto, para que un accidente tenga esta consideración es
necesario:
19.
¿QuÉ
tienes que hacer
si sufres un
accidente laboral?
La lesión no constituye, por sí sola, accidente de trabajo.
Cuando sufras un accidente a consecuencia del trabajo debes:
• 1º Siempre que la gravedad del daño lo permita, comunicarlo a
tu mando inmediato u otro miembro jerárquico, el cual te ha de
derivar a la mutua que tu empresa tenga concertada.
• 2º En caso de dificultad o imposibilidad en la comunicación,
deberás acudir al centro médico de tu mutua donde deberán
atenderte, comunicando después a tu empresa lo ocurrido.
• 3º Excepcionalmente, ante una urgencia, si no es posible acudir
a la mutua, acudir al centro médico más cercano, comunicándoselo en el plazo más breve posible a la mutua o al Instituto
Nacional de la Seguridad Social (INSS), en su caso.
• 4º Si no fuera posible que la persona accidentada se pueda desplazar: llamar al teléfono de emergencias 112.
• 5º Cuando haya sido necesario realizar el desplazamiento en
taxi, la mutua (o en su caso el INSS) correrá con estos gastos de
desplazamiento, previa entrega de los justificantes.
18
19
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
20.
¿QuÉ
información debe
constar en el
Parte Médico?
SI LA PERSONA ACCIDENTADA REQUIERE BAJA LABORAL:
Se expedirá parte médico de baja de Incapacidad Temporal, que
es el documento que acredita y justifica que las lesiones que ha
sufrido el trabajador o trabajadora le impiden desarrollar su trabajo.
EN EL PARTE MÉDICO DE BAJA HAN DE CONSTAR:
• 1º El diagnóstico.
• 2º La descripción de la limitación en la capacidad funcional que
motiva la situación de Incapacidad Temporal.
• 3º La duración probable del proceso patológico.
21.
¿Qué
supuestos están
considerados
como Accidentes
de Trabajo?
Se le entregarán dos copias a la persona accidentada, y ésta tendrá
que remitir una de ellas a la empresa en el plazo máximo de tres
días, contados desde la fecha de expedición del parte. Los partes
médicos de la confirmación de la baja se expedirán a los siete días
naturales siguientes al inicio de la incapacidad y sucesivamente
cada siete días a partir del primer parte de confirmación.
La empresa, por su parte, en el momento de producirse el accidente de trabajo deberá cumplimentar el parte de accidente de trabajo, y comunicarlo al organismo pertinente en el plazo de cinco
días hábiles desde la fecha en que se produjo el accidente o desde
la fecha de la baja.
Además, deberá realizar la investigación del accidente y dejar
documentada tal actuación, según regula el art. 23 de la Ley de
Prevención, Ley 31/1995.
• Accidentes producidos con ocasión de las tareas desarrolladas
aunque sean distintas a las habituales: Se entenderá como accidente de trabajo aquel que haya ocurrido durante la realización
de las tareas encomendadas por el empresario/a, o realizadas
de forma espontánea por el trabajador/a en interés del buen
funcionamiento de la empresa aunque éstas sean distintas a
las de su categoría profesional (LGSS , art. 115.2c).
• Accidentes sufridos en el lugar y durante el tiempo de trabajo:
Las lesiones sufridas durante el tiempo y en el lugar de trabajo
se consideran, salvo prueba en contrario, accidentes de trabajo
(LGSS, art. 115.3).
• Accidente in itínere: Es aquel que sufre el trabajador/a al ir al
trabajo o al volver de éste. No existe una limitación horaria
(LGSS, art. 115.2d).
Hay tres elementos que se requieren en un accidente in itínere:
»» Que ocurra en el camino de ida o vuelta.
»» Que no se produzcan interrupciones entre el trabajo y el
accidente.
»» Que se emplee el itinerario habitual.
• Accidentes en misión: Son aquellos sufridos por el trabajador/a
en el trayecto que tenga que realizar para el cumplimiento de
la misión, así como el acaecido en el desempeño de la misma
dentro de su jornada laboral.
• Accidentes de cargos electivos de carácter sindical: Son los
sufridos con ocasión o por consecuencia del desempeño de
cargo electivo de carácter sindical o de gobierno de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como los accidentes
ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejercen las funciones
que les son propias (LGSS, art. 115.2b).
• Actos de salvamento: Son los accidentes acaecidos en actos
de salvamento o de naturaleza análoga cuando tengan
conexión con el trabajo. Se incluye el caso de orden directa
del empresario/a o acto espontáneo del trabajador/a (LGSS, art.
115.2d).
• Enfermedades o defectos anteriores: Son aquellas enfermedades o defectos padecidos con anterioridad que se manifiestan
o agravan como consecuencia de un accidente de trabajo (LGSS,
art. 115.2.f).
• Enfermedades intercurrentes: Se entiende por tales las que
constituyen complicaciones del proceso patológico determinado por el accidente de trabajo mismo. Para calificar una
enfermedad como intercurrente es imprescindible que exista
una relación de causalidad inmediata entre el accidente de
trabajo inicial y la enfermedad derivada del proceso patológico
(LGSS, art. 115.2.g).
• Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador/a con
motivo de la realización de su trabajo: No incluidas en la lista
de enfermedades profesionales. Se debe acreditar fehaciente-
20
21
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
22.
Si
sufrimos
una lesión
musculoesquelética
en el trabajo y
la Mutua no la
reconoce como
accidente laboral,
¿qué podemos
hacer?
mente la relación causa-efecto entre la realización de un trabajo y la aparición posterior de la enfermedad (LGSS, art. 115.2e).
• Los debidos a imprudencias profesionales: Se califica así a
los accidentes derivados del ejercicio habitual de un trabajo o
profesión y de la confianza que éstos inspiran al accidentado
(LGSS, art. 115.5 a).
En caso de que la mutua no quiera reconocer una lesión sufrida
a consecuencia de un accidente laboral es aconsejable pedir asesoramiento a una organización sindical como CCOO. Los pasos a
seguir serían los siguientes:
• El mismo día o al siguiente que la mutua no nos acepte la
contingencia como profesional o no quiera proporcionar la
baja, acudir al médico de la Seguridad Social. Este médico nos
deberá proporcionar la baja por contingencia común, aunque si
el facultativo tiene sospecha de que se trata de contingencia
profesional debe iniciar los trámites para que ésta sea cursada
como tal.
• Es importante, pero no necesario, que este médico redacte un
informe de la dolencia y de por qué proporciona la baja, ante
la negativa de la mutua de no considerar esta dolencia como
contingencia laboral.
• Es fundamental tener la baja por contingencia común, ya que
sin ésta no podríamos empezar el proceso para la reclamación.
• En el caso de que nuestro médico de la Seguridad Social no nos
quiera proporcionar la baja, hay que solicitar una cita con la inspección sanitaria de zona. Este organismo determinará si para
nuestra dolencia es necesario otorgar la baja.
• Una vez que tengamos la baja, haremos una reclamación por
escrito en el departamento de atención al cliente de la mutua.
En esta hoja de reclamaciones expondremos nuestra disconformidad con el “no” reconocimiento del origen laboral de nuestra lesión, solicitando que la baja que tenemos proporcionada
por el médico de la Seguridad Social por contingencia común
pase a baja por accidente laboral o enfermedad profesional.
23.
¿QuÉ
accidentes
NO tienen la
consideración
de Accidente de
Trabajo?
• Si la mutua no cambia su valoración sobre la baja, el siguiente
paso que debemos dar es dirigirnos al Instituto Nacional de la
Seguridad Social. Allí nos proporcionarán una hoja de reclamación, que consta de tres apartados:
»» Datos personales y número de afiliación a la Seguridad
Social.
»» Expone. Donde explicaremos los hechos como hicimos en
el escrito de hoja de reclamación que entregamos en el
departamento de atención al cliente de la mutua.
»» Por lo que se solicita. En este apartado solicitaremos un cambio de contingencia, que la baja pase a considerarse baja por
contingencia profesional y no por contingencia común.
• Asimismo existe un documento oficial proporcionado por la
Seguridad Social (solicitud de determinación de la contingencia de Incapacidad Temporal) que deberemos rellenar y entregar en la misma Seguridad Social.
• Por último, entregaremos con la reclamación una fotocopia de
los siguientes documentos:
»» Parte de asistencia mutua (si existiese).
»» Si se elaboró, informe del médico de la Seguridad Social.
»» Si tuvimos que acudir a la inspección sanitaria, parte de
asistencia.
»» Baja.
»» Reclamación por escrito en el departamento de atención al
cliente de la mutua.
• Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del
trabajador/a (LGSS, art. 115.4 b): se considera imprudencia temeraria cuando el accidentado ha actuado de manera contraria a
las normas, instrucciones u órdenes dadas por el empresario/a
de forma reiterada y notoria en materia de seguridad e higiene.
Si coinciden riesgo manifiesto, innecesario y grave, la jurisprudencia viene entendiendo que existe imprudencia temeraria, si
no será una imprudencia profesional.
• Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo: es decir, cuando
esta fuerza mayor sea de tal naturaleza que no guarde relación
22
23
Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
alguna con el trabajo que se realiza en el momento de sobrevenir el accidente. No constituyen supuestos de fuerza mayor
extraña fenómenos como la insolación, el rayo y otros fenómenos análogos de la naturaleza (a menos que el trabajo habitual
del trabajador/a sea a la intemperie). En el caso de atentado
terrorista que afecte al trabajador/a en el lugar de trabajo no
estamos ante un caso de fuerza mayor sino ante una actuación
de un tercero (LGSS, art. 115.4 a).
• Accidentes debidos a dolo del trabajador/a accidentado: Se
considera que existe dolo cuando el trabajador/a consciente,
voluntaria y maliciosamente provoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la contingencia (LGSS, art.
• Que sea a consecuencia de las actividades que se especifiquen
en el cuadro de enfermedades profesionales incluido en el RD
1299/2006, de 10 de noviembre. Es un cuadro limitado, con un
listado cerrado de enfermedades profesionales. No obstante,
las enfermedades profesionales que no se encuentren reflejadas en el mismo, pueden quedar incluidas en el concepto de
accidente laboral, según establece el artículo 84.2, apartado
e, de la LGSS, pero no tendrán la consideración de enfermedad
profesional. • Que proceda de la acción de sustancias o elementos que en el
cuadro de enfermedades profesionales se indiquen para cada
enfermedad.
115.4 b).
24.
¿Qué es
una Enfermedad
Profesional?
• Accidentes derivados de la actuación de otra persona: Los
accidentes que son consecuencia de culpa civil o criminal
del empresario/a, de un compañero/a de trabajo o de un tercero constituyen auténticos accidentes de trabajo siempre
y cuando guarden alguna relación con el trabajo. El elemento
determinante es la relación causa-efecto (LGSS, art. 115.5.b). Así
las bromas o juegos que puedan originar un accidente ocurrido
durante el trabajo o los sufridos al separar una riña serán accidentes de trabajo.
La enfermedad profesional viene definida en el artículo 116 de
la Ley General de Seguridad Social: “La contraída a consecuencia
del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de
aplicación y desarrollo de esta ley, y que ésta proceda por la acción
de elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para
cada enfermedad profesional”. Según esta definición, para que una enfermedad sea considerada
como profesional deben darse los siguientes elementos:
• Que el trabajo se haga “por cuenta ajena”. Excluye por tanto a
los trabajadores/as autónomos. En cambio se incluye a los trabajadores/as agrarios por cuenta propia.
25.
¿Cómo
se declara una
Enfermedad
Profesional?
Cuando se puede establecer una relación causal entre la exposición laboral y una enfermedad que no esté recogida en el cuadro
de enfermedades profesionales, dicha enfermedad puede ser
legalmente reconocida como accidente de trabajo (LGSS, art. 115,
punto 2, letra “e”).
Cuando un trabajador/a sufra un problema de salud y piense que
éste está relacionado con el trabajo, puede acudir directamente a
la mutua para que se declare, en su caso, la enfermedad profesional correspondiente.
Para la declaración, la mutua pedirá al empresario/a los datos
básicos del trabajador/a para la cumplimentación del parte. Este
paso en ningún caso paralizará el procedimiento de declaración.
Existe también la posibilidad de que el trabajador/a acuda a su
médico del sistema público de salud (atención primaria o especializada), quien valorará si existen indicios de que la enfermedad pueda haber sido causada por el trabajo. En su caso, el
médico emitirá un diagnóstico de sospecha del posible origen
laboral (con baja si el estado de salud del trabajador/a es incapacitante para el trabajo), y lo trasladará a la inspección médica,
como autoridad jerárquica directa dentro del Sistema Público de
Salud que contará con el apoyo, en caso de existir, de la Unidad
de Salud Laboral.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
Una vez emitido el mencionado diagnóstico de sospecha, la autoridad sanitaria de la comunidad autónoma, a través de la inspección médica, unidad de salud laboral o equivalente trasladará a la
mutua encargada de la cobertura dicha sospecha, para que emita
el parte correspondiente.
En todo caso, es el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS),
como entidad gestora, quien tiene la última palabra: puede emitir
resolución de determinación de contingencia, condenando, en su
caso, a la mutua a hacerse cargo del proceso.
Los trabajadores/as siempre tienen la posibilidad de acceder
directamente al INSS para solicitar su pronunciamiento al respecto
para la correcta determinación del carácter profesional de la enfermedad.
RIESGOS
ESPECÍFICOS DEL
SECTOR
Información
preventiva
de categoría
profesional:
ATE-Cuidador
En el sector de Atención a Personas con Discapacidad los riesgos
de origen ergonómico y psicosocial suponen la principal causa de
los accidentes y del malestar en los puestos de trabajo.
Esto no quiere decir que no existan otras causas; sin embargo, las
particularidades del sector nos plantean la necesidad de prestar
especial interés a éstos debido a que las tareas/puestos que se
desempeñan exigen un equilibrio entre el servicio al usuario y las
condiciones en que se deben desarrollar. Ni que decir tiene que la
exigencia psicológica y emocional también determina el bienestar
de los trabajadores y las trabajadoras.
El desempeño de este puesto implica la asistencia a personas en
relación con tareas de su vida diaria que no tienen carácter sanitario
y que no pueden realizar por sí mismas a causa de su discapacidad.
Asimismo, el trabajador colabora con el equipo de profesionales
(profesor/a, educador/a) en tareas no especializadas que tengan
como fin propiciar su formación y autonomía personal. También
acompaña a los beneficiarios en salidas, rutas escolares, paseos,
gestiones, juegos y tiempo libre en general.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
de enchufes que no disponen de conductor de tierra (si la toma
del aparato dispone de unas pletinas metálicas en el lateral, el
enchufe al que lo conectemos debe tenerlas también).
Para evitar dañar las conexiones eléctricas de los equipos, al desconectarlos debes tirar de la clavija, nunca del cable.
El desempeño de dicho puesto puede suponer la exposición a ciertos riesgos a los que proponemos las siguientes recomendaciones:
Caídas al mismo nivel
Caídas de objetos por
desplome, derrumbamiento
o durante su manipulación
Contactos eléctricos
Colabora en mantener las zonas de tránsito libres de obstáculos
(mochilas, cajas, papeleras, cables eléctricos, etc.).
Cuando realices actividades en las zonas exteriores, como por
ejemplo durante excursiones o paseos, debes extremar las precauciones, especialmente cuando se den condiciones climatológicas adversas (lluvia, heladas, etc.).
No utilices medios no adecuados (sillas, mesas, cajas, etc.) para
acceder a lugares elevados.
Ordena adecuadamente las estanterías, evitando el exceso de
peso u objetos, situando los objetos más pesados en la parte más
baja, etc.
No almacenes objetos delante de las estanterías, deja espacio
suficiente para pasar y acceder fácilmente a las mismas.
Evita el almacenamiento de materiales sobre armarios, especialmente si se trata de materiales que por su peso u otras características puedan ocasionar daños al caer mientras se manipulan.
No retires ni anules las protecciones de los equipos de trabajo (por
ejemplo, la protección de la guillotina manual).
Utiliza los equipos y herramientas (tijeras, cúter, etc.) exclusivamente en la forma y para las tareas para las que han sido concebidos (ver instrucciones del fabricante).
Guarda los objetos cortantes o punzantes (chinchetas, tijeras,
cúter) en un lugar adecuado tan pronto como termines de utilizarlos.
Antes de utilizar un equipo eléctrico comprueba que se encuentra
en perfecto estado (que la clavija de conexión, el cable y la carcasa
no están deteriorados dejando partes en tensión accesibles).
Si detectas defectos en un equipo eléctrico o en la propia instalación, toma precauciones para evitar que alguien pueda sufrir un
accidente (desconectándolo, señalizándolo, etc.) y comunica la
incidencia a la persona responsable de gestionar la reparación.
Antes de conectar un equipo, comprueba que la toma de corriente
es adecuada para el mismo. En muchas ocasiones se conectan
equipos que precisan toma de tierra a tomas de corriente o bases
Exposición a contaminantes
biológicos
Si sufres alguna lesión en la piel (cortes, pinchazos, etc.) cúbrela
con apósitos impermeables antes de continuar tu trabajo.
En las tareas que puedan implicar contacto con fluidos biológicos
(sangre, orina, vómitos, etc.) como, por ejemplo, durante las curas
a usuarios/as, utiliza guantes. Además lávate las manos con jabón
antes y después de estas actuaciones. Asimismo debes eliminar
con agua y jabón las eventuales salpicaduras.
En caso de que se produzca un accidente con riesgo biológico
(contacto de fluidos biológicos con heridas abiertas, piel no
intacta) debes limpiar la herida con agua corriente durante dos o
tres minutos, desinfectar la herida y cubrirla con un apósito impermeable. Si el contacto ha sido con una mucosa, debes lavarte con
agua abundante.
Todos los accidentes/incidentes con riesgo biológico deberán ser
comunicados al director/a, a fin de que el mismo se ponga en contacto a la mayor brevedad posible con el Servicio de Prevención de
Riesgos Laborales.
No comas ni bebas en las zonas donde exista riesgo de contacto
con fluidos biológicos (aseos, botiquines, etc.).
Incendios y explosiones
Mantén ordenados los materiales inflamables o combustibles y
evita acumulaciones innecesarias.
Mantén dichos objetos y productos alejados de cualquier foco de
calor o ignición (braseros, estufas, aparatos que generen chispas
durante su funcionamiento, etc.).
Evita sobrecargar los enchufes. No conectes varios receptores de
elevada potencia a una sola toma.
En caso de incendio debes seguir las pautas establecidas en el
Plan de Autoprotección del centro. Si no lo conoces, consulta a tu
director/a.
Además, sería conveniente que leyeras atentamente la ficha de
prevención referente a medios de extinción de incendios.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
Llevar a cabo una adecuación física de los puestos de trabajo así
como un plan de formación que favorezca el trabajo confortable
(p.e. higiene postural y manipulación de cargas).
Si utilizas braseros eléctricos o calefactores de resistencia, evita
que pueda caer algo encima que pueda prender y desconéctalos
cuando abandones la dependencia, aunque sea por corto espacio
de tiempo.
Agresiones/accidentes/
lesiones causadas por
personas
Las agresiones por parte de los usuarios/as pueden ocasionar distintos daños a la salud de las personas que atienden a los mismos:
»» Lesiones por caídas al recibir empujones de usuarios/as.
»» Lesiones cervicales por estirones de pelo y por recibir
empujones de usuarios/as.
»» Daños psicológicos (estrés, inseguridad, ansiedad) causados por las agresiones repetidas.
Es necesario que el personal laboral reciba formación para disponer de técnicas que mejoren las habilidades para afrontar situaciones agresivas. Por ejemplo, formación para desarrollar técnicas de
autoprotección frente a agresiones:
»» Técnicas de relajación para el trabajador/a agredido/a.
»» Manejo de usuarios/as agresivos/as en situaciones de
desequilibrio emocional y provocaciones.
»» Técnicas de escucha activa y asertividad.
»» Técnicas de reorientación de situaciones conflictivas.
»» Técnicas de detección de indicadores de posible conducta
violenta (actitudes, vocabulario, gestos).
Posiciones inadecuadas,
sobreesfuerzos,
movimientos repetitivos,
manipulación manual de
cargas y desplazamientos
Suele darse una elevada frecuencia de movilizaciones manuales,
lo cual implica un riesgo elevado por sobreesfuerzos durante el
manejo manual de cargas.
Recomendaciones: usar elementos de ayuda en la movilización
que favorezcan estas tareas (como el cambio de pañal o levantamiento de usuarios/as) que reduzcan el esfuerzo físico del
trabajador/a.
Ofrecer formación continuada para la movilización manual de personas y utilización de elementos de ayuda para las movilizaciones
(grúas, bipedestador, tablas de transferencia, etc.).
Recomendaciones
• Carga de trabajo
Para fomentar la seguridad y la estima de los profesionales se
recomienda:
»» Organizar las tareas y competencias de forma participativa.
»» Establecer medidas encaminadas a fomentar el apoyo en
el trabajo.
»» Mejorar la calidad de liderazgo puede contribuir a reducir el
estrés derivado de las exigencias emocionales.
»» Disponer de personal de apoyo que pueda cubrir los imprevistos, los picos de trabajo y las bajas de personal.
»» Mantener a los trabajadores informados sobre las circunstancias y cambios que puedan afectarles, contando con su
participación.
• Riegos psicosociales
Existe en este sector una alta exposición a factores de riesgo psicosocial. Estos riesgos tienen que ver con altas exigencias psicológicas, pocas oportunidades para el desarrollo de las habilidades
y conocimientos personales, inseguridad en el trabajo y falta de
estima.
Su relación diaria con los usuarios y con los familiares les puede
producir un importante desgaste emocional.
En ocasiones pueden darse situaciones de violencia verbal o física
por parte de algunos residentes, creando situaciones de estrés y
tensión (más aun porque estas situaciones resultan imprevisibles).
La organización del trabajo puede resultar dificultosa debido a
problemas como que los imprevistos no suelen tener margen en la
planificación de las tareas.
Por ello se recomienda formar a los trabajadores y trabajadoras en
técnicas de afrontamiento del estrés emocional.
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Promoción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el sector de
Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
Disponer de personal de guardia para resolver imprevistos mientras se realizan las tareas programadas, de manera que éstas no
se vean interrumpidas.
Garantizar una distribución equitativa de usuarios a cada trabajador o trabajadora para evitar sobrecargas de trabajo e inconformidades entre el personal.
Es aconsejable dedicar tiempo a la planificación de las tareas estableciendo objetivos de trabajo claros, señalando las prioridades en
las tareas.
MÁS INFORMACIÓN
FEDERACIÓN ESTATAL DE ENSEÑANZA DE CCOO
Plaza de Cristino Martos 4, 4ª planta
28015 Madrid
Teléfono: 91 540 92 03
Correo: [email protected]
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