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Lima, martes 25 de noviembre de 1997
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NORMAS LEGALES
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1:1
a
s
o
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE
LIMA
OrdenanzaMarcodel TransporteTerrestreenlaprovinciade Lima
ORDENANZA
ORDENANZA
TERRESTRE
N° 131
MARCO DEL TRANSPORTE
EN LA PROVINCIA
DE LIMA
Lima, 24 de noviembre de 1997
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
POR CUANTO:
El Concejo Metropolitano
ria de la fecha; y
de Lima en Sesión Ordina-
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política en su Artículo 43' declara
que el gobierno de la República Peruana es unitario.
representativo y descentralizado. y que se organiza según
el principio de la separación de poderes;
Que. de acuerdo con el Artículo 191' de la Constitución
Politica del Estado las Municipalidades tienen autonomía
política. económica y administrativa
en los asuntos de su
competencia;
Que. por mandato del inciso 4) del Articulo 192' de la
Constitución las Municipalidades. en ejercicio de su autonomía politica. económica y administrativa
tienen competencia exclusiva para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos de titularidad local de su circunscripción;
Que. en esa dirección la normativa que regula un
determinado órgano, entidad o institución del Estado de
rango constitucional está conformada por el conjunto de
normas contenidas en la propia Constitución que lo crean.
establecen sus características
básicas y determinan sus
principales competencias. y la respectiva normativa infraconstitucional
de primer rango que contiene su regulación complementaria.
conformada por el conjunto de
normas contenidas en su correspondiente
ley de desarrollo constitucional y en las leyes que complementan a esta
última que desarrollan con mas detalle sus competencias.
así como otros aspectos atinentes a su adecuado funcionamiento. constituyen el denominado bloque de constitucionalidad;
Que, en el Perú se ha incorporado
el concepto
jurídico del bloque de constitucionalidad
en la Ley
Orgánica del Tribunal Constitucional.
toda vez que
la Ley N° 26435 establece en su Artículo 22' que el
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~(~uono
NORMAS LEGALES
Tribunal Constitucional
para apreciar la constitucionalidad o inconstitucionalidad
de las normas "consi. dera, además de los preceptos constitucionales.
las
leyes que. dentro del marco constitucional.
se hayan
dictado para determinar
las competencias
o las atribuciones de los órganos del Estado";
Que. en lo que atañe especificamente a las Municipalidades, el bloque de constitucionalidad
está conformado
por los preceptos constitucionales
que las regulan y por
los preceptos infraconstitucionales
contenidos en su correspondiente
ley de desarrollo constitucional. denominada Ley Orgánica de Municipalidades;
Que. en esa misma dirección. el ordenjuridico-politico
consagrado por la Constitución Peruana asegura la existencia de determinadas
instituciones, a las que se considera como componentes esenciales y cuya preservación es
indispensable para asegurar los principios constitucionales. estableciendo respecto de ellas un núcleo indisponible
por el legislador ordinario, conforme a la doctrina de la
garantía institucional. universalizada.
por así decirlo. en
el Derecho Público;
Que, la garantía institucional de las Municipalidades
no se reduce a incluir dentro de la materia reservada a la
ley orgánica la determinación del contenido competencial
de esta autonomía municipal. sino que es precisamente la
necesidad de preservarla frente al legislador ordinario lo
que da su razón de ser a esta garantía;
Que. el verdadero objeto de la garantía institucional
radica en el derecho al autogobierno en todos aquellos
supuestos en que se vean comprometidas
o afectadas
necesidades de la comunidad local;
Que, la autonomía municipal es un derecho de la
comunidad local a participar a través de órganos propios
en el gobierno y administración
de cuantos asuntos le
atañen;
Que. el inciso 5) del Artículo 10° de la Ley Orgánica de
Municipalidades preceptúa que los Gobiernos Locales son
competentes para regular el transporte colectivo. la circulación y el tránsito;
Que. el inciso 13) del Artículo 36° de la Ley Orgánica de
Municipalidades
preceptúa que los Concejo:> Municipales
ejercen la atribución de acordar el régimen de organización y administración
de los servicios públicos locales;
Que. el inciso 1) del Artículo 69° de la Ley Orgánica de
Municipalidades
preceptúa que son funciones de las Municipalidades regular el transporte urbano y otorgar las
licencias o concesiones correspondientes
de conformidad
con los reglamentos de la materia;
Que. en consecuencia el transporte urbano e interurbano de pasajeros es un servicio público de titularidad
administrativa
de ámbito local siendo de competencia
exclusiva de las Municipalidades
organizarlo, administrarlo y reglamentario;
Que, en ese sentido, la Ordenanza Municipal es una
verdadera ley municipal dentro de su espacio territorial
y en el ámbito de competencia asignado por la Constitución y por la Ley Orgánica de Municipalidades;
Que. el Artículo 195° de la Constítución establece que
la ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las
Municipalidades
en materia de seguridad ciudadana;
Que, en esa dirección. el inciso 1) del Artículo 114° de
la Ley Orgánica de Municipalidades
preceptúa que las
autoridades politicas. administrativas
y policiales ajenas
al Gobierno Local tienen la obligación de reconocer y
respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los
asuntos de su competencia y que no pueden interferir en
el cumplimiento de las Ordenanzas. Edictos. Acuerdos y
Resoluciones Municipales;
Que, en concordancia con la autonomía politica de la
que gozan las Municipalidades, el mismo numeral constítucional ha otorgado expresamente al Concejo Municipal
la función normativa en los asuntos de su competencia,
además de la función fiscalizadora de los actos de la
administración
municipal;
Que. el Concejo Municipal cumple su función normativa. entre otros mecanismos. a través de las Ordenanzas
Municipales. las cuales. de conformidad con lo previsto
por el Artículo 200°. inciso 4). de la Constitución. tíenen
rango de ley. al igual que las leyes propiamente dichas. los
decretos legislativos. los decretos de urgencia. los tratados, los reglamentos del Congreso y las normas regionales
de carácter general;
Que, asimismo. el inciso 3) del Artículo 114° de la Ley
Orgánica de Municipalidades prevé que las Fuerzas Policiales deben prestar el apoyo que requiera la autoridad
municipal para hacer cumplir sus disposiciones;
Lima, martes 25 de noviembre de 1997
Que. estando a lo puntualmente
preceptuado por el
Artículo 196° de la misma Constitución. la Capital de la
República tiene un régimen especial en la Ley Orgánica
de Municipalidades;
Que.las características
que definen al autogobierno local deben interpretarse
como potenciadas
por la
Constitución
tratándose
de las Municipalidades
dotadas de un régimen especial. pues éstas aparecen
justamente
destacadas
con ese evidente propósito en
su numeral 196°;
Que. la Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853 de
acuerdo a lo normado por su Artículo 4°. concordante con
sus Artículos 6°. 11°. 12°. 13°. 14° Y su título octavo.
distingue entre la Municipalidad Metropolitana de Lima.
las Municipalidades
Provinciales. las Municipalidades
Distritales y las Municipalidades de los Centros Poblados
Menores;
Que, el Artículo 130° de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que la capital de la República es sede de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual ejerce
jurisdicción sobre la provincia de Lima;
Que. el Articulo 132° de la inisma Ley Orgánica de
Municipalidades
preceptúa
que las Municipalidades
Distritales
de la provincia de Lima integran la Municipalidad Metropolitana
de Lima y se rigen por las
disposiciones
que se señalan
para las Municipalidades Provinciales
en general. con las limitaciones
contenidas en el títulb octavo, sobre la Municipalidad
Metropolitana
de Lima;
De conformidad con lo establecido en el Artículo 191°.
segundo párrafo. de la Constitución, concordante con el
Artículo 110° de la Ley Orgánica de Municipalidades.
se
aprobó la siguiente:
ORDENANZA MARCO DEL TRANSPORTE
TERRESTRE EN LA PROVINCIA DE LIMA
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES
Artículo 1°._La presente Ordenanza Marco establece
las disposiciones normativas generales de regulación del
transporte terrestre en la provincia de Lima, sobre la que
ejerce jurisdicción exclusiva la Municipalidad Metropolitana de Lima. en los asuntos metropolitanos de competencia municipal.
En armonia con las normas de la presente Ordenanza
Marco se dictarán las Ordenanzas y Decretos de Alcaldia
de complementación.
prolongación o desarrollo. según
sea el caso.
Artículo 2°._ Es politica de la Municipalidad Metropolitana de Lima en materia de transporte terrestre:
a. Promover la consolidación. eficiencia. modernización. desarrollo y expansión del servicio público de transporte terrestre;
b. Promover la consolidación, eficiencia. modernización. desarrollo y expansión de la infraestructura
necesaria que se requiera para el servicio público de transporte
terrestre:
c. Velar por el cumplimiento de las condiciones de
calidad. continuidad. mantenimiento
y seguridad en la
prestación de los servicios públicos de transporte.
asi
como de la infraestructura
necesaria para el mismo: y.
d. Coordinar la politica de desarrollo del servicio
público de transporte terrestre de la provincia de Lima,
con las demás entidades del Estado.
Artículo 3°._ Corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima en materia del transporte terrestre en
la provincia de Lima:
a. Formular objetivos y directrices con el fin de procurar una eficaz prestación y organización del servicio;
b. Aprobar el Plan Metropolitano del Transporte de
Lima y el Plan de Rutas;
c. Regular la gestión del servicio, procurando una
adecuada competitividad;
d. Otorgar las concesiones y autorizaciones correspondientes para la gestión del servicio;
e. Ejercer las funciones de supervisión, inspección y
sanción; y.
f. Organizar, supervisar. regular, contribuir. desarrollar y. en su caso, ejecutar la construcción de los terminales terrestres.
NORMAS LEGALES
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Artículo
4°._ Se entiende por servicio público de
transporte
terrestre,
a la actividad económica generadora de servicios básicos. esenciales y complementarios del transporte
terrestre
que resulta de la interacción del transportista.
los usuarios. el conductor y
el vehiculo.
Artículo
5°._ Se entiende por infraestructura
del
servicio público de transporte terrestre. el conjunto de
bienes necesarios para el adecuado funcionamiento
de
dicho servicio. comprendiendo el parque automotor. las
vías, los paraderos y terminales terrestres. así como todos
los elementos materiales inherentes al mismo. La Municipalidad Metropolitana
de Lima tiene la atribución de
ejecutar las obras públicas de infraestructura
urbana de
apoyo al transporte
terrestre.
sea empleando fondos
municipales u otorgando la concesión de obras públicas a
inversionistas privados conforme a la Ordenanza N' 09896-MML.
Artículo 6°._ El transporte urbano e interurbano de
pasajeros es un servicio público de ámbito local y de
responsabilidad
de la Municipalidad
Metropolitana
de
Lima. Se caracteriza por su titularidad administrativa.
regularidad y continuidad.
Artículo 7°._La Municipalidad Metropolitana de Lima
es autoridad competente para la regulación de las demás
actividades de transporte terrestre en la circunscripción
territorial de la provincia de Lima.
Artículo 8°._La Municipalidad Metropolitana de Lima
podrá concertar un régimen común para el servicio público urbano e interurbano
de pasajeros con la Municipalidad Provincial del Callao.
TITULO 11
DE LOS COMPONENTES DEL
TRANSPORTE TERRESTRE
CAPITULO I
DE LOS TRANSPORTISTAS
Artículo 9°. - Se considera transportistas
a las personas naturales o jurídicas que prestan servicios de transporte terrestre
de pasajeros o carga en sus diversas
modalidades,
Artículo 10°. - Los transportistas
podrán utilizar en la
prestación del servicio público de transporte de pasajeros
y de carga. vehículos de su propiedad o de terceros. El
transportista
es responsable por el incumplimiento de las
normas vigentes sobre la materia,
Artículo
11°._ El transportista.
el propietario y el
conductor son solidariamente
responsables por los daños
causados a los pasajeros. tripulación y terceros de conformidad con lo dispuesto en las normas de la presente
Ordenanza y supletoriamente
las de responsabilidad
extracontractual
del Código Civil.
Se excluyen de dicha responsabilidad
solidaria a los
propietarios de vehiculos transferidos mediante compraventa con reserva de dominio o contrato de arrendamiento financiero.
CAPITULO
11
DE LOS CONDUCTORES
Artículo
12°._ Conductor es aquella persona legalmente autorizada
para conducir o guiar un vehículo
de transporte
público terrestre.
de acuerdo con los
requisitos
establecidos
en el reglamento
emitido por
el Ministerio
de Transportes,
Comunicaciones.
Vivienda y Construcción.
Son obligaciones de los conductores:
a. Cumplir con las normas de transporte. tránsito y de
seguridad vial dictadas por la Municipalidad Metropolitana de Lima;
b. Advertir al usuario sobre los mecanismos de seguridad en la prestación del servicio:
c. Reportar ante el transportista
cualquier desperfecto y/o la necesidad de reparación de las unidades de
transporte; y.
d. Demás obligaciones contenidas en la presente Ordenanza y en las disposiciones reglamentarias
dictadas por
los órganos normativos de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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CAPITULO III
DE LOS USUARIOS DE SERVICIO PUBLICO
DE TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo
13°._ Los usuarios del servicio público de
transporte terrestre tienen derecho a:
a. Una protección responsable y eficaz en la prestación
de servicios de transporte de pasajeros y de carga:
b. Recibir de los transportistas
toda la información
relativa a la prestación de los servicios de transporte de
pasajeros y de carga. así como a la protección contra
métodos comerciales coercitivos o que impliquen desinformación o información equivocada sobre el servicio:
c. La reparación por los daños y perjuicios que sufran
por parte de los responsables
solidarios del servicio,
conforme a lo dispuesto en la presente Ordenanza;
d. La prestación de un servicio adecuado de transporte
conforme a las disposiciones establecidas en los reglamentos de la presente Ordenanza: y.
e. Exigir a los transportistas
y/o al conductor el estricto cumplimiento de las normas de transporte terrestre. de
tránsito y de seguridad vial.
CAPITULO
DE LAS INSTALACIONES
IV
COMPLEMENTARIAS
Artículo 14°._ Los terminales del servicio público de
transporte terrestre de pasajeros y de carga. así como las
estaciones de ruta. constituyen infraestructura
conexa a
dicho servicio. El establecimiento
de terminales terrestres para el servicio público de transporte interprovincial
y de carga en la provincia de Lima será autorizado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
TITULO
III
DEL SEGURO
Artículo 15°._ Será obligatorio el seguro de accidentes
personales de pasajeros y de ]a tripulación, así como de
responsabilidad
civil extracontractua]
frente a terceros,
para la prestación del servicio público de transporte
terrestre de pasajeros y de carga, de acuerdo a la Ordenanza del Seguro de Transporte y normas municipales
complementarias.
La carencia de seguro en los casos en que éste sea
obligatorio. dará lugar a las sanciones administrativas
que fijen las normas reglamentarias
de la presente Ordenanza.
Artículo 16°.- La póliza de seguro contra accidentes
personales de los pasajeros y tripulantes, deberá cubrir el
riesgo de muerte. invalidez. enfermedad
permanente.
gastos de atención médica. hospitalaria.
quirúrgica y
farmacéutica. así como los gastos de sepelio. La cobertura
de este seguro será exigible independientemente
de la
causa del accidente. no requiriéndose pronunciamiento
previo de autoridad alguna.
Artículo 17°.- A los terceros víctimas de un accidente
de tránsito en el cual se halle implicado un vehículo de
servicio público de transporte terrestre. el autor del daño
o su responsable solidario deberá responder aun en caso
fortuito. fuerza mayor o hecho determinante
de tercero,
sin perjuicio de su derecho de repetir contra quien considere autor originario del evento.
El asegurador únicamente quedará exonerado de responder por los daños amparados por el seguro obligatorio
de responsabilidad civil extracontractual
cuando hubiere
mediado dolo o culpa inexcusable de la víctima.
Artículo
18°._ La víctima. sus herederos o los que
tengan derecho a subrogarse por haber prestado atención
médica a la víctima pueden ejercer directamente la acción
indemnizatoria
contra e] asegurador por el daño. quien
responderá solidariamente
con el responsable directo de
éste hasta por el límite de la cobertura contratada. sin
perjuicio de las demás acciones que le correspondan.
Tienen derecho a subrogarse. de pleno derecho. los establecimientos de salud que hubieran atendido a la víctima
del daño.
El asegurador no puede oponer a la acción directa de
la víctima. sus herederos o de los que tienen derecho a
subrogarse los hechos impeditivos o extintivos del derecho de] asegurado. tales como incumplimiento
de los
deberes sobre declaración de agravación del riesgo. de-
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€( 'J)uuanoNORMAS
nuncia de la existencia del siniestro. incumplimiento del
deber de salvamento,
falta de la comunicación de la
.existencia de varios seguros. y cualquier otra carga del
asegurado. En todo caso, sí puede oponer, como defensa
previa. la inexistencia del contrato de seguro. la extinción
de la relación jurídica con el asegurado, la falta de los
hechos constitutivos del derecho de la víctima. la exclusión de los daños de la delimitación temporal y especial del
riesgo o las excepciones de prescripción, de compensación, remisión o pago.
El asegurador. una vez efectuado el pago. podrá repetir contra el asegurado o contra los terceros civilmente
responsables, en el caso que haya mediado dolo o culpa
inexcusable de alguno de ellos, o haya debido indemnizar
a la víctima. cuando. conforme a lo previsto en el contrato.
el asegurador no estaba obligado frente al asegurado.
A los efectos del ejercicio de la acción directa. el
asegurado estará obligado a comunicar a la víctima o a sus
herederos la existencia del contrato de seguro y de su
contenido.
Artículo
19°._ La víctima o sus herederos pueden
solicitar al Juez que fije una indemnización provisional.
que el obligado paga en forma adelantada y que será
descontada de la que se establezca en la sentencia definitiva.
La indemnización
anticipada se sujeta a las reglas
procesales de una medida temporal sobre el fondo previstas en el Código Procesal Civil.
Artículo 20°._ La Ordenanza del Seguro de Transporte y normas municipales complementarias
establecerán
la naturaleza.
los montos asegurables. los límites y las
demás características
de los seguros obligatorios.
TITULO IV
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
TERRESTRE DE PASAJEROS
Artículo 21°._ Las normas, los reglamentos, las regulaciones y los actos administrativos
que en materia del
servicio público de transporte terrestre de pasajeros en la
provincia de Lima emitan las Municipales Distritales de
Lima:
a. Tendrán aplicabilidad dentro del ámbito territorial
de su respectivo distrito. de conformidad con lo dispuesto
por el Artículo 6°, inciso 2). de la Ley N° 23853: y.
b. Se sujetarán y adecuarán
a lo dispuesto en la
presente Ordenanza y en sus normas municipales complementarias y reglamentarias,
aprobadas por Ordenanza o Decreto de Alcaldía. según corresponda.
Artículo
22°._ El servicio público de transporte terrestre de pasajeros se clasifica en Servicio Público de
Transporte Regular Masivo de Pasajeros y Servicio Público de Transporte Especial de Pasajeros.
Artículo 23°.- El Servicio Público de Transporte Regular Masivo de Pasajeros es aquél sujeto a rutas, horarios y frecuencias. Se presta a nivel internacional, interprovincial y provincial. La Municipalidad Metropolitana
de Lima lo regula dentro del recorrido que abarque la
circunscripción territorial de la provincia de Lima.
El servicio público de transporte interprovincial
terrestre de pasajeros, es la actividad económica que realiza
un transportista,
en forma regular y continua para satisfacer la necesidad de transporte de pasajeros entre destinos que exceden la circunscripción
territorial de una
provincia. El transporte de encomiendas es un servicio
complementario
al transporte interprovincial
terrestre
de pasajeros.
El servicio público de transporte provincial urbano de
pasajeros es prestado dentro del ámbito de una ciudad o
localidad, sin cruzar el límite territorial de una provincia.
El servicio público de transporte provincial interurbano
de pasajeros es prestado entre dos ciudades o localidades
de una misma provincia. cruzando áreas rurales.
Artículo
24°._ La Municipalidad
Metropolitana
de
Lima, mediante el Plan Metropolitano de Rutas determinará las rutas de acceso prohibido.
Artículo
25°._ La Municipalidad
Metropolitana
de
Lima declarará las rutas como de acceso restringido,
cuando por razones de carácter operativo la alta concentración de transporte no permita utilizar libremente las
vías. Las demás rutas se considerarán de libre acceso.
Para estos efectos. la Municipalidad
Metropolitana
de Lima determinará
previamente
el límite máximo
LEGALES
Lima, martes 25 de noviembre de 1997
permisible de circulación de transporte público regular
masivo de pasajeros en vía y efectúa el estudio de
impacto vehicular correspondiente,
según el volumen de
circulación existente.
Artículo 26°._ El Servicio Público de Transporte Regular Masivo de Pasajeros se prestará bajo un régimen de
libre acceso a las rutas, mediante:
a. La utilización directa de las rutas por los transportistas. previa autorización expresa de la Municipalidad
Metropolitana de Lima. que se expedirá de acuerdo a la
norma municipal complementaria
de desarrollo de la
presente Ordenanza: o.
b. Mediante concesión de las rutas, cuando éstas hayan sido declaradas por la Municipalidad Metropolitana
de Lima de acceso prohibido o de acceso restringido.
Artículo
27°._ El Servicio Público de Transporte
Especial de Pasajeros
es aquél no sujeto a rutas,
horarios o frecuencias.
Se presta. previa autorización de la Municipalidad
MetrfJpolitana
de Lima, bajo
las modalidades
de taxis. transporte
turísticos.
transporte
de personal. transporte
de estudiantes
y
transporte
en vehículos menores.
El servicio de taxi es el servicio de transporte rápido de
pasajeros prestado en automóviles y camionetas ad hoc.
La Municipalidad Metropolitana de Lima regula las condiciones que deben reu?lir los vehículos para la prestación
de este servicio.
El servicio público de transporte turístico, comprende
el traslado de personas a. lugares de interés turístico, en
las modalidades de giras. circuitos. excursiones. visitas
locales y otros.
El servicio de transporte de personal es el traslado de
trabajadores al centro de trabajo. por el empleador o por
un transportista
contratado.
El servicio de transporte de estudiantes es el traslado
de estudiantes a su centro de estudios. Este servicio podrá
ser efectuado por el centro de estudios o por un transportista contratado.
El servicio de transporte en vehículos menores, comprende el traslado rápido de pasajeros prestado por vehículos menores.
TITULO V
DEL SERVICIO PUBLICO DE
TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA
Artículo
28°._ El servicio público de transporte terrestre de carga. será prestado con vehículos automotores
habilitados mediante permiso de operación autorizado
por el Ministerio de Transportes.
Comunicaciones.
Vivienda y Construcción. de acuerdo a la naturaleza de la
carga que se transporte. La Municipalidad Metropolitana
de Lima lo regula dentro del recorrido que abarque la
circunscripción territorial de la provincia de Lima.
TITULO VI
DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
DE OPERACION URBANOS E INTERURBANOS
CAPITULO I
DE LAS CONCESIONES
Artículo 29°._ Las concesiones son otorgadas por la
Municipalidad
Metropolitana de Lima, previo concurso
público. cuando se trate de rutas de acceso restringido.
conforme a lo establecido en la presente Ordenanza.
Será obligatorio el otorgamiento de concesiones mediante concurso público cuando el 50% del número total de
vehículos de transporte público que puede soportar la
ruta de acceso restringido se encuentra cubierto y en
operación.
Artículo 30°._ Las bases para los concursos públicos
de méritos y los propios contratos de concesión para la
prestación de servicios públicos de transporte terrestre
deben contener:
a. El plazo de duración de la concesión. que no deberá
exceder de diez (lO) años contados a partir de la fecha de
suscripción del contrato de concesión respectivo;
b. El sistema de evaluación de las propuestas técnicas
y económicas;
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NORMAS LEGALES
c. Las tarifas ofrecidas;
d. El plan mínimo de expansión del servicio;
e. Los casos especificos en que puede permitirse la
subcontratación;
f. Area de cobertura del servicio;
g. Plazos para la instalación del servicio;
h. Condiciones de calidad y mantenimiento
del servicio; y.
i. Causas de término de la concesión.
Artículo
31°._ Vencido el plazo de la concesión. el
interesado podrá solicitar una nueva.
Artículo 32°._ Las concesiones en materia de servicios
públicos de transporte
terrestre se confieren a título
oneroso. ya sea imponiéndose al concesionario un derecho
o una participación sobre sus beneficios en favor de la
Municipalidad
Metropolitana
de Lima, de conformidad
con las modalidades que defina la normatividad municipal complementaria
y reglamentaria de la presente Ordenanza.
Artículo
33°.- Los servicios de transporte
regular
masivo de pasajeros en rutas de libre acceso, que no han
sido declaradas de acceso restringido. podrán ser objeto
de utilización directa. previa autorización expresa de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, que se expedirá de
acuerdo a la norma municipal complementaria
de desarrollo de la presente Ordenanza.
Artículo
34°.- La Municipalidad
Metropolitana
de
Lima tendrá a su cargo el Registro Metropolitano
de
Concesiones en el cual inscribirá las concesiones otorgadas en el ámbito de la provincia de Lima. así como sus
caducidades.
suspensiones
temporales.
cancelaciones.
causales de suspensión y caducidad, y demás aspectos
referidos a las concesiones otorgadas.
CAPITULO
11
DE LAS AUTORIZACIONES
Artículo
35°._ LIámase autorización al derecho que
otorga la Municipalidad Metropolitana de Lima a personas naturales ojurídicas para prestar un servicio público
de transporte especial de pasajeros bajo las modalidades
de taxis, transporte de personal, turístico y escolar.
Artículo 36°._ El servicio público de transporte especial de pasajeros bajo las modalidades de taxis. transporte
de personal y de estudiantes requerirá de autorización de
la Municipalidad Metropolitana de Lima. previo cumplimiento de los requisitos correspondientes.
El servicio público de transporte especial de pasajeros
bajo la modalidad de transporte turístico requerirá únicamente de la autorización de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Artículo 37°._ Las autorizaciones se otorgarán por un
plazo máximo de tres (3) años contados a partir de la fecha
de publicación del acto administrativo
correspondiente.
Artículo
38°._ Las condiciones para la prestación
del servicio público de transporte
especial de pasajeros, garantizando
su seguridad.
calidad, mantenimiento y continuidad
serán establecidas
en las normas municipales
complementarias
y de desarrollo de
la presente Ordenanza.
TITULO VII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.Los procedimientos
administrativos
iniciados con anterioridad a la vigencia de la presente Ordenanza seguirán tramitándose.
hasta su culminación. de
acuerdo a los dispositivos vigentes sobre la materia.
Segunda.La Municipalidad
Metropolitana
de
Lima procura la integración
paulatina del transporte
informal al sistema formal y regula en forma exclusiva dicho proceso en el ámbito de la provincia de Lima.
de acuerdo a las normas municipales complementarias
y de desarrollo de la presente Ordenanza.
que respetarán el principio de libre iniciativa privada y garantizarán el interés público.
Tercera.La Ordenanza del Seguro de Transporte
deberá considerar la aplicación progresiva del sistema de
seguro obligatorio. teniendo presente los efectos económicos y sociales de dicho sistema.
Cuarta.- Créase la Comisión Metropolitana de Lima
de Coordinación y Supervisión de Proyectos de Vialidad y
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Transporte. denominada COVIAL TRANS-LIMA. que tendrá las siguientes atribuciones:
a. Velar por el desarrollo armónico de la vialidad y el
transporte en la provincia de Lima;
b. Emitir opinión favorable sobre los proyectos de
vialidad y transporte que se pretendan ejecutar en la
provincia de Lima;
c. Asesorar al Concejo Metropolitano de Lima. a la
Asamblea Metropolitana.
al Alcalde Metropolitano
de
Lima ya los Alcaldes Distritales de Lima sobre proyectos
de ejecución de obras de vialidad y transporte; y.
d. Coordinar con las Municipalidades y entidades que
desarrollen proyectos de ejecución de obras de vialidad y
transporte.
Quinta.- Mediante Ordenanza se regulará la estructura y funcionamiento de la Comisión Metropolitana
de
Lima de Coordinación y Supervisión de Proyectos de
Vialidad y Transporte.
denominada
COVIALTRANSLIMA.
Sexta.- Mientras no se dicten las Ordenanzas y Decretos de Alcaldia de prolongación, complementación o desarrollo continuarán en vigor las normas municipales vigentes en materia del transporte en cuanto no se opongan a
la presente Ordenanza Marco.
Sétima.- Declárese qu,\las normas que se opongan a
la presente Ordenanza no tlenen aplicación en la provincia de Lima. sobre la que ejerce jurisdicción exclusiva la
Municipalidad
Metropolitana
de Lima. en los asuntos
metropolitanos de competencia municipal.
POR LO TANTO:
Mando se registre.
comunique.
publique y cumpla.
ALBERTO ANDRADE CARMONA
Alcalde de Lima
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