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Centro de Comercio Internacional
U N C TA D / O M C
Servicios de Análisis de Mercados
Mayo de 2006
Guía del Usuario
Market Access Map
Tornando los aranceles y las medidas de acceso a
mercados transparentes
Sección de Análisis de Mercados
División de Desarrollo de Productos y Mercados
ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Índice
I. Introducción........................................................................................................................................................... 1
II. Quick Search (Búsqueda Rápida)........................................................................................................................ 5
A. Evaluación del mercado europeo para la piña de Gana........................................................................... 5
B. Identificar las reglas de origen para un régimen comercial preferencial................................................... 9
III. Compare Tariffs (Comparación de Aranceles) .................................................................................................. 11
A. Detectar nuevos mercados que ofrecen condiciones favorables de acceso al mercado....................... 11
B. Detectar nuevos proveedores de materias primas que tengan acceso preferencial a su mercado........ 16
IV. Detailed Analysis (Análisis Detallado) .............................................................................................................. 17
A. Applied Tariffs (Aranceles Aplicados)..................................................................................................... 17
B. Establecer los Productos y Mercados prioritarios sobre la base de ventaja competitiva de acceso a
mercados .................................................................................................................................................... 19
C. Bound Tariffs (Aranceles Consolidados) ................................................................................................ 24
D. Conversión de aranceles específicos consolidados en equivalentes ad valorem (EAV)........................ 25
E. Identificar los productos con compromisos arancelarios elevados y compararlos con las tasas
aplicadas..................................................................................................................................................... 26
F. Tariff Simulations (Simulación de Aranceles) ......................................................................................... 33
G. Identificación del riesgo de erosión de preferencias para productos y mercados de los cuales depende
su país ........................................................................................................................................................ 34
H. Con respecto a las reducciones a los aranceles consolidados de productos industriales, comparar los
efectos de la fórmula ABI (Argentina, Brasil, India) .................................................................................... 40
V. Country Analysis (Análisis de Países) ............................................................................................................... 43
A. Los Principales Productos Exportados y Mercados para un país........................................................... 44
B. Ingresos arancelarios recaudados por un país....................................................................................... 44
C. Average Tariffs Applied (Aranceles Promedio Aplicados) ...................................................................... 45
D. Average Bound Tariffs (Aranceles Consolidados Promedio) ................................................................. 46
VI. Trade Flows (Flujos Comerciales) .................................................................................................................... 47
VII. My Options (Mis Opciones).............................................................................................................................. 49
A. Cambiar el perfil del usuario (“Changing your User Profile”) .................................................................. 49
B. Crear y usar grupo de países (“Country Groups”) .................................................................................. 49
C. Downloads (Descarga)........................................................................................................................... 51
VII. Resumen ......................................................................................................................................................... 52
Tablas
Tabla 1: Aranceles aplicados por Francia a la piña de Gana en el 2005 ................................................................. 6
Tabla 2: Aranceles aplicados por los países importadores a la piña de Gana....................................................... 12
Tabla 3: Tasas arancelarias aplicadas por Sudáfrica a las fuentes de suministro alternativas .............................. 16
Tabla 4: Aranceles aplicados por los Países Bajos al cacao de Costa de Marfil ................................................... 22
Tabla 5: Aranceles consolidados de l’UE para el producto « 121291 Sugar beet, fresh or dried »........................ 25
Tabla 6: Aranceles consolidados por Bangladesh al nivel de línea arancelaria nacional....................................... 31
Tabla 8: Reducción de los aranceles consolidados de Angola, Australia y la República Democrática del Congo
utilizando la fórmula ABI ........................................................................................................................................ 42
Tabla 9: Los principales 200 productos exportados por Madagascar, sus mercados claves y sus competidores . 44
Tabla 11: Aranceles Promedio Aplicados por EE.UU. ........................................................................................... 46
Tabla 12: Exportaciones de Brasil por Capítulo del Sistema Armonizado ............................................................. 47
Tabla 13: Los 20 exportadores e importadores principales de “120100 Soya Beans” (120100 Soja en Grano) a
nivel mundial .......................................................................................................................................................... 48
Gráficas
Gráfica 1: Reducción arancelaria del 20% utilizando la Fórmula Lineal................................................................ 36
Gráfica 2: Reducción arancelaria utilizando la Fórmula Suiza con un coeficiente de reducción del 20% ............. 36
Gráfica 3: Reducción arancelaria utilizando la fórmula ABI con un coeficiente de reducción de 2 y una variedad
de tasas del promedio nacional de aranceles consolidados .................................................................................. 40
International Trade Centre UNCTAD/WTO
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Abreviaturas
EAV
CTS
HS
HS2
HS4
HS6
CCI
PMAs
NMF
NTLC
UNCTAD
OMC
Equivalente ad valorem
Lista de Aranceles Consolidados de la OMC
Sistema Armonizado
Sistema Armonizado a nivel de 2 dígitos de agregación de productos
Sistema Armonizado a nivel de 4 dígitos de agregación de productos
Sistema Armonizado a nivel de 6 dígitos de agregación de productos
Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC
Países menos avanzados
Nación Más Favorecida
Código Numérico Nacional a nivel de 8 Dígitos (línea arancelaria nacional)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
Organización Mundial de Comercio
Para ver más abreviaturas y explicaciones de todos los términos arancelarios y
comerciales ir al Glosario en www.macmap.org/Glossary.aspx
Para obtener detalles sobre otros sitios útiles que contienen información respecto a
las barreras arancelarias y no arancelarias visite www.macmap.org – seleccione
“Reference Material” (Materiales de Referencia) y el sub-inciso “Useful Links”
(Enlaces Útiles).
Nota:
Cabe señalar que la información de Market Access Map se actualiza cada vez que se
obtiene nueva información. La lista más reciente de los datos disponibles en Market Access
Map puede verse en http://www.macmap.org/Data.Availability.aspx. Estas actualizaciones
pueden generar información diferente a la que se incluye en esta Guía para el Usuario, sin
embargo los principios y aplicaciones de Market Access Map siguen siendo los mismos.
Escribanos a [email protected] para obtener mayor información o asistencia.
ii
International Trade Centre UNCTAD/WTO
ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
I. Introducción
Conocer las condiciones de acceso a mercados a los que su país se enfrenta a nivel
mundial así como los aranceles a la importación aplicados por su país es esencial para las
empresas, instituciones de apoyo al comercio (IAPs) y para quienes formulan políticas
comerciales.
Las empresas orientadas hacia el extranjero buscan constantemente diversificar sus
productos, mercados y suministradores. Por tal motivo, éstas se enfrentan a cuestiones
tales como:
¿Cuáles son los aranceles de aduana a los que mis productos se enfrentan en otros
países?
•
¿Cuáles son los países que ofrecen las condiciones de acceso a mercado más
favorables para mi producto?
•
¿Dónde se encuentran las oportunidades para la diversificación de mercado?
•
¿Cuáles son los aranceles a los que se enfrentan mis competidores?
•
¿Dónde puedo conseguir fuentes de suministro de materias prima para
obtener el mayor beneficio de los acuerdos de preferencias comerciales y de
libre comercio firmados por mi país?
Las instituciones de apoyo al comercio (IAPs) deben fijar prioridades desde el punto de vista
de la promoción comercial, los países socios y las estrategias de desarrollo comercial para
utilizar los recursos eficientemente. La investigación estratégica de mercados comprende un
análisis detallado de las condiciones de acceso a mercados, y de los intercambios
comerciales al nivel internacional. La misma ayuda a que las IAPs evalúen el desempeño
comercial e identifiquen los mercados y productos prioritarios para el desarrollo comercial
planteando los siguientes tipos de preguntas:
•
¿Cuáles son los productos y mercados prioritarios para la promoción
comercial?
•
¿En qué áreas mi país cuenta con una ventaja competitiva desde la
perspectiva de acceso a mercados?
•
¿Está mi país aprovechando al máximo el acceso preferencial a ciertos
mercados?
•
¿Cuáles son los países que abastecen la mayor parte de las importaciones de
mi
país?
•
¿Puede mi país importar de otros proveedores a fin de minimizar los aranceles
de
importación?
Las necesidades de quienes formulan las políticas comerciales y de los negociadores
comerciales difieren ligeramente de las IAPs y de las empresas. Los primeros no solo
necesitan una visión general del perfil arancelario de su país y los aranceles que enfrentan
en los mercados claves, sino también comprender la situación de los otros países. En
International Trade Centre UNCTAD/WTO
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
pocas palabras, necesitan comprender su posición actual comparada con la de los otros
países con los que comercian. También tienen que anticipar los cambios futuros en el status
quo e identificar cuáles son las situaciones que más le convienen.
Quienes definen políticas comerciales y los negociadores comerciales, especialmente los de
los países en desarrollo, deben poder contestar preguntas tales como:
•
¿Está mi país siendo adversamente afectado por barreras arancelarias?
¿Cuáles son los equivalentes ad valorem de los aranceles específicos que
enfrenta mi país?
•
¿Cómo se posiciona mi país frente a sus competidores desde la perspectiva
del nivel real de protección enfrentado en mercados clave?
•
¿Corre el riesgo mi país de que su acceso preferencial a mercados clave se
vea afectado si en los mercados clave se reduce los aranceles de la nación
más favorecida (NMF) para ciertos productos?
•
¿Cuáles son los productos y mercados más sensibles de mi país dentro del
marco de las actuales negociaciones comerciales?
•
¿Cuáles son las modalidades para la reducción de aranceles que favorecerían
a mi país en las actuales negociaciones comerciales?
•
¿Con qué países mi país se beneficiaría más de un tratado de libre comercio?
Market Access Map fue desarrollado por el Centro de Comercio Internacional
UNCTAD/OMC (CCI) para responder a esas y otras preguntas conexas. El objetivo es de
facilitar la investigación estratégica de asuntos relacionados con el acceso a mercados,
revelar las ventajas competitivas, identificar el potencial de diversificación de productos o
mercados, determinar la prioridad de los programas de desarrollo comercial y preparar la
posición de un país en las negociaciones comerciales.
Transformando un volumen considerable (60 Giba Bytes) de datos arancelarios básicos de
170 países y un numero importante de tratados comerciales bilaterales, regionales y
multilaterales, Market Access Map constituye una verdadera “cartografía de acceso a
mercados” en Internet. Una herramienta accesible, interactiva y de utilización fácil que
permite:
•
•
•
•
•
•
•
•
2
Obtener el arancel aplicado por un país a un producto al nivel de descripción más
detallado, la línea arancelaria nacional;
Ver los tratados comerciales preferenciales y las tasas preferenciales que un país le
aplica a otro;
Consultar las reglas de origen de un tratado de comercio preferencial;
Comparar los aranceles a escala mundial aplicados por todos los países a un
producto exportado por su país;
Comparar los aranceles a los que se enfrenta su producto vis-à-vis el arancel
aplicado a sus competidores en cualquier mercado;
Examinar los aranceles aplicados por un país a todos los productos que exporta su
país.
Crear grupos de productos o de países para calcular los promedios arancelarios;
Simular reducciones arancelarias sobre los aranceles consolidados o aplicados
utilizando una fórmula estándar para la reducción de aranceles utilizando su propia
fórmula;
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
•
Evaluar los niveles reales de protección utilizando equivalentes ad valorem
calculados por Market Access Map para todos los aranceles específicos aplicados.
Market Access Map cubre los aranceles aplicados por 170 países a los productos
exportados por 239 países y territorios. Los productos se describen al nivel más detallado,
la línea arancelaria nacional. Esta herramienta también engloba los aranceles consolidados
de los países miembros de la OMC. La información incluida en Market Access Map proviene
de fuentes diversas. Los datos sobre aranceles aplicados provienen de la Base de Datos de
las Naciones Unidas UN TARMAC (UN Tariff and Market Access Database) desarrollada
por el CCI y la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y
Desarrollo) y de fuentes nacionales. Los datos sobre aranceles consolidados provienen de
la Nomenclatura Arancelaria integrada de la OMC. Los datos sobre cuotas arancelarias
aplicadas provienen de fuentes nacionales e incluye los acuerdos regionales y bilaterales
sobre cuotas arancelarias. Los datos sobre derechos anti-dumping provienen de las
notificaciones de los países miembros de la OMC respecto a los derechos anti-dumping y
de los datos compilados por el CCI directamente de diversos países. Los datos sobre
comercio provienen de: fuentes nacionales, de a base integrada de datos (BID) de la OMC y
de la base de datos de Naciones Unidas (UNSD)
La aplicación Market Access Map se encuentra a la disposición de los usuarios en varios
países a través de las instituciones de apoyo al comercio (IAC) o las agencias de desarrollo
de la exportación. Para conocer la lista de países socios diríjase a www.macmap.org (allí
haga clic en “Partners” (Socios) y seleccioné “Countries”) Para los interesados de países
que aún no son socios, Market Access Map es disponible a través de suscripción y existe
una versión individualizada para las instituciones de apoyo al comercio. Todos los abonados
acceden a la aplicación Market Access Map con un nombre de usuario (username) y una
contraseña (password) Para obtener mayor información comunicarse por correo electrónico
al CCI: [email protected].
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Página principal de Market Access Map www.macmap.org
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
II. Quick Search (Búsqueda Rápida)
La aplicación Market Access Map fue desarrollada en módulos para satisfacer las
necesidades de diversos usuarios. El primer módulo, Quick Search (Búsqueda Rápida), fue
diseñado para atender las necesidades de las empresas que desean encontrar rápidamente
el arancel al que un producto determinado se enfrenta en tal o cual mercado.
¿Cuál es el arancel al que mi producto se enfrenta cuando lo exporto
a ...?
A. Evaluación del mercado europeo para la piña de Gana
Una compañía en Gana que desea exportar piña podría estar considerando mercados de
exportación alternativos. ¿Qué arancel le aplica Francia (o cualquier otro país de la UE) a la
piña de Gana? Seleccionando “Pineapples, fresh or dried 080430” (Piñas, frescas o secas
080430) como el producto y seleccionando “Gana” como el País Exportador y “Francia”
como el país Importador, la compañía puede ver una lista de aranceles para la piña seca
(dried) y otras piñas (other). La compañía también puede ver que en este caso Gana recibe
un trato preferencial como parte del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y según
las condiciones otorgadas a los países ACP (Africa subsahariana, el Caribe y el Pacífico)
Nota: al escribir un país, producto o código en cualquiera de los campos seleccionados, debe
seleccionar una de las opciones que aparecen en el menú desplegable. Si no lo hace, el sistema
pensará que no está seleccionando nada. Por ejemplo,
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Haga un click en su
selección
Tabla 1: Aranceles aplicados por Francia a la piña de Gana en el 2005
roducto: 080430 Piñas, frescas o secas
Fuente: Cálculos del CCI basados en Market Access Map
Una de las características más importantes de Market Access Map es la inclusión de todos
los aranceles probables que podrían ser aplicados por Francia a la importación de piña de
Gana. Por ejemplo, observe cómo el código a 8 cifras 0804300010 “piña seca” aparece 3
veces en la tabla anterior. La primera fila de la tabla muestra la tasa arancelaria de Nación
Más Favorecida (en inglés Most Favores Nation, MFN) de 5.8%. La segunda fila muestra
una tasa preferencial de 0% para los países de la zona Africa-Caribe-Pacífico (los países
ACP) de la cual Gana forma parte. La tercera fila muestra la tasa preferencial de 2.3%
ofrecida a los países que se benefician del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
Pero, ¿por qué mostrar todas estas tasas si obviamente la mejor tasa para Gana es la de
0% bajo el régimen de los países ACP? La razón es que es importante que el exportador
sepa que podría calificar para la tasa preferencial de los países ACP si cumple con las
reglas de origen del acuerdo de los países ACP. De no ser así, el exportador podría de
hecho enfrentar la tasa SGP de 2.3%, o la de Nación Más Favorecida (NMF) de 5.8%.
¿Cómo interpretar los datos de las Tablas de Market Access Map?
Para mejor comprender los encabezados y los datos que se encuentran en las tablas de
Market Access Map es importante leer las siguientes anotaciones:
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Product Code (Código del Producto): En el módulo Quick Search, los códigos de los
productos en la columna “Product Code” siempre se presentan al nivel más detallado del
Sistema Armonizado – la línea arancelaria nacional.
El Sistema Armonizado es una nomenclatura internacional para la clasificación de productos
con el propósito de agilizar los trámites aduanales. Este permite a los países participantes
clasificar sobre una misma base los bienes comercializados. El Sistema Armonizado (SA, o
HS por sus siglas en inglés) para la clasificación de productos es un sistema de códigos de
seis dígitos. El Sistema Armonizado engloba aproximadamente 5,300 descripciones de
artículos/productos que aparecen como encabezados y sub-encabezados, dispuestos en 99
capítulos, agrupados en 21 secciones. Los seis dígitos pueden ser desglosados en tres
partes: Los primeros dos dígitos (HS-2) identifican el capítulo bajo el cual están clasificados
los productos, por ejemplo, 09 = Café, Té, Mate y Especies. Los siguientes dos dígitos (HS4) identifican a los grupos dentro de ese capítulo, por ejemplo, 09.02 = Té, con o sin aroma.
Los siguientes dos dígitos (HS-6) son aún más específicos, por ejemplo 09.02.10 Té verde
(no fermentado) Hasta el nivel de seis dígitos HS-6 todos los países clasifican los productos
de la misma forma, aunque existen algunas excepciones, sobre todo debido a que algunos
países aplican versiones antiguas del HS
Más allá del nivel de seis dígitos, los países son libres de introducir códigos arancelarios
tantos como lo vean necesario, tornando así la clasificación HS más específica. Este nivel
mayor de detalle se conoce como línea arancelaria nacional. Por ejemplo, Canadá agrega
dos dígitos a su código HS-6 a fin de clasificar sus exportaciones e importaciones con
mayor detalle. Así el código 09023010 es el código para el té negro, empacado como bolsas
de té.
Para averiguar más sobre el Sistema Armonizado consulte:
http://www.macmap.org/Glossary.aspx.
Product Description (Descripción del Producto):
Esta columna contiene las descripciones detalladas de productos tal como utilizadas por el
país importador al nivel de la línea arancelaria nacional.
Trade Regime Description (Descripción del Régimen Comercial):
Esta columna contiene la explicación del régimen arancelario. Por ejemplo “MFN duties
(applied)” [derechos de Nación Más Favorecida (aplicados)] significa que el arancel que
aparece en la siguiente columna es la tasa arancelaria aplicada a países que tienen el
estatus de Nación Más Favorecida (NMF) En el ejemplo antes mencionado, el valor es la
tasa que Francia (o cualquier otro miembro de la UE) aplica a los productos importados
originarios de cualquier país miembro de la OMC.
Applied Tariffs (Aranceles Aplicados):
Esta columna proporciona información sobre la tasa arancelaria que aplica el país
importador a los productos que se originan en el país exportador. Un arancel aplicado es un
derecho de aduana que es gravado a la mercancía importada. El arancel puede ser “ad
valorem” o “específico”, o, ocasionalmente un arancel mixto conformado por esos dos
elementos.
Un “arancel ad valorem” es un arancel calculado como un porcentaje del valor de los
productos despachados por la aduana. Por ejemplo, un arancel expresado como 15%
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significa el 15 por ciento del valor de la mercancía ingresada. “Aranceles específicos” define
el arancel como un monto monetario por unidad de la importación, por ejemplo, $3 por Kg.
Algunos países imponen algunos aranceles mixtos que son la combinación de tasas ad
valorem y específicas, como por ejemplo 14% más $3 por Kg. Es importante tomar nota
que los aranceles específicos aplicados en Market Access Map se expresan en dólares de
Estados Unidos, incluso donde el arancel específico original normalmente sería expresado
en otra moneda como por ejemplo en Euros, Yenes, etc. Las conversiones se realizaron a
fin de poder facilitar la comparación de aranceles específicos entre países.
Se debe distinguir los aranceles aplicados de los aranceles consolidados. Los aranceles
aplicados, los expuestos en esta columna, son los que se aplican en la práctica y en este
sentido son los aranceles que los exportadores o importadores deben conocer.
Aproximadamente 81 países aplican aranceles específicos. En Market Access Map, todos
los aranceles específicos se convierten en equivalentes ad valorem (EAVs). Los EAVs se
calculan dividiendo el arancel específico por el valor unitario del producto.
En Market Access Map, los valores unitarios y los EAVs se calculan, en lo posible, sobre
criterios bilaterales. Es decir, el EAV calculado para cualquier arancel específico se basa en
la relación comercial entre el país importador y el país exportador seleccionados. Esto
permite mostrar el nivel equivalente de protección efectivamente aplicado por un país a otro
cuando se trata de un arancel “específico”. Esto es importante puesto que el valor de un
producto puede variar considerablemente dependiendo del país suministrador. Es decir,
aunque dos países exportadores se enfrenten a un arancel específico idéntico por el mismo
producto exportado al mismo mercado, el país que exporta el producto menos costoso
enfrentará un nivel equivalente de protección más elevado.
Total ad valorem equivalent tariff (estimated) (Arancel equivalente ad valorem total estimado):
Esta columna presenta los aranceles totales en términos porcentuales. Si no existen
aranceles específicos o mixtos, como en el ejemplo de la piña exportada de Gana a Francia,
la última columna es igual a la columna “Applied Tariffs” (aranceles aplicados)
Para obtener una explicación más detallada de cómo se calculan los aranceles equivalentes
ad
valorem
en
la
aplicación
Market
Access
Map
visite
http://www.macmap.org/Reference.Methodology.aspx.
Nota: ¿Cómo imprimir las tablas en la aplicación Market Access Map?:
Como podrá observar en todas las tablas de la aplicación Market Access Map se encuentra
un icono (en la esquina superior derecha, ver ejemplo a continuación) que permite imprimir
la hoja en un formato adaptado.
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
¿Cuáles son las Reglas de Origen que debo satisfacer
para poder gozar de un arancel preferencial?
B. Identificar las reglas de origen para un régimen comercial preferencial
En el ejercicio anterior utilizamos la aplicación Market Access Map para identificar todos los
aranceles potencialmente aplicados por Francia a la piña originaria de Gana. Como
pudimos observar tanto para la piña seca como la piña en otras presentaciones, Gana
recibe, debido a que esta forma parte de ACP, preferencias arancelarias de 0% comparado
con el arancel de Nación Más Favorecida del 5.8%.
El exportador de piña de Gana por lo tanto estaría interesado en conocer los requisitos que
debe cumplir para poder gozar de un arancel aplicado de 0%.
Abriendo la pestaña “Trade Regimes & Rules of Origin” (Regímenes Comerciales y Reglas
de Origen), el exportador puede obtener esta información. Siguiendo con el ejemplo
anterior, seleccionamos “France” (Francia) como el país importador y “Gana” como el país
exportador y hacemos un clic sobre “Proceed” (Continuar)
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En la segunda fila, la columna del medio, se indica “Partnership Agreement” (Acuerdo de
Asociación Comercial) para el régimen comercial de países ACP. Haciendo un clic sobre
este acuerdo podemos abrir la información sobre las reglas de origen del texto oficial del
acuerdo ACP entre la UE y los países ACP. La información sobre las Reglas de Origen
aparecerá:
Haciendo un clic en “Certificate for Partnership Agreement” (Certificado del Acuerdo de
Asociación Comercial), segunda fila, última columna, el usuario tiene la opción de imprimir
el certificado de origen que debe llenar para reclamar el arancel preferencial; en nuestro
ejemplo este es el certificado de movimiento.
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III. Compare Tariffs (Comparación de Aranceles)
El segundo módulo de la aplicación Market Access Map, “Compare Tariffs” fue diseñado
para ayudar a los exportadores, importadores e instituciones de apoyo al comercio.
Un exportador puede utilizar este módulo para encontrar las mejores condiciones de acceso
a mercado ofrecidas por 170 países importadores del mundo. A través de este mismo
módulo, el importador puede conocer las diferentes tasas arancelarias que su país aplica a
todos los países exportadores, a fin de minimizar los derechos de aduana impuestos a las
materias primas importadas.
En cuanto a las instituciones de apoyo al comercio (IAC), estas pueden usar el módulo
“Compare Tariffs” para identificar los productos y mercados que brindan una buena
perspectiva para la promoción comercial. Es particularmente ventajoso usar este módulo
junto con otra herramienta desarrollada por el CCI, TradeMap www.trademap.org. Utilizando
TradeMap un IAC puede tener una visión más clara de cuáles son los productos exportados
que se exportan más y los mercados de importación que crecen de manera sostenida.
Market Access Map permite afinar aún más este análisis examinando cuales son los
productos y mercados de importación que ofrecen las mejores condiciones de acceso a
mercado.
¿Cuáles son los países que ofrecen a mi producto los aranceles
de aduana más favorables y cuáles son las oportunidades
para la diversificación de mercados?
A. Detectar nuevos mercados que ofrecen condiciones favorables de
acceso al mercado
Nuestro exportador de piña de Gana podría estar interesado en identificar nuevos mercados
de importación. Supongamos, que utilizando TradeMap, el/ella analizó la tendencia de su
mercado actual, Francia, y ve que en general aunque la importación de piña de Francia ha
tenido un crecimiento promedio del 6% anual en los últimos cinco años, este crecimiento
está muy por debajo del crecimiento promedio mundial del 19% durante el mismo período.
Por lo tanto, el analista piensa que podría mejorar sus perspectivas si se diversifica en
mercados que están creciendo con mayor rapidez.
Existen varios mercados que pueden interesar a nuestro exportador de Gana. Entre éstos
se encuentran: Rusia (crecimiento anual de 71% en los últimos 5 años); Portugal (69%); y
los Emiratos Árabes Unidos (42%) Por esto sería interesante examinar los aranceles de
estos mercados prometedores e identificar las mejores perspectivas. Para esto, abrimos el
módulo Compare Tariffs (Comparar Aranceles) y seleccionamos a “Ghana” como
exportador y “Ananas” como producto.
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Haciendo un clic en "Proceed”, obtenemos una tabla que presenta los aranceles aplicados
por todos los países a la piña originaria de Gana. Cabe señalar que cuando se comparan
los aranceles aplicados por varios países importadores, el nivel de detalle máximo que se
puede examinar es el nivel HS de 6 dígitos. Esto se debe a que los códigos de la línea
arancelaria más detallados pueden diferir de un país a otro, por lo que sería imposible
comparar los países a este nivel. Esto significa que si un país importador aplica diferentes
aranceles a 3 tipos distintos de piña, el arancel que aparece en el módulo “Compare Tariffs”
es un promedio de los aranceles de los productos especificados.
Tabla 2: Aranceles aplicados por los países importadores a la piña de Gana
En la tabla podemos ver que en la primera columna aparecen los países importadores en
orden alfabético. La quinta columna contiene franjas de color. El color de estas franjas
corresponde a un código que indica el nivel de protección aplicado por este país importador
a la piña originaria de Gana. A la derecha de la tabla se encuentra la leyenda con el
significado de cada color.
Cuando los resultados son presentados sólo podemos ver 10 países en la tabla. Para ver
más países, podemos hacer un clic en cada una de los números de página que aparecen
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justo arriba de la última columna, o podemos escoger el número de países que deseamos
ver por página a través del menú desplegable. Este menú, “Records per page” (Fichas por
página), ubicado arriba de la tabla a la derecha le permite ver más detalles por página o si
se desea la lista completa de países. Recomendamos que seleccione 10 países por página
porque algunas veces al seleccionar la lista completa el sistema se vuelve lento,
particularmente si está conectado a Internet por línea telefónica.
Opción para para ver más
líneas por página
Una característica importante de todas las tablas en la aplicación Market Access Map es
que los resultados pueden ser clasificados de acuerdo a cualquiera de los intitulados de
columna haciendo un clic sobre el encabezado. Por ejemplo, si nos interesa conocer los
países que presentan el arancel más bajo, en orden creciente, haciendo un clic en el
encabezado “Level of Protection” (Nivel de Protección) podemos ver al principio de la lista
los países que aplican a la piña de Gana el arancel más bajo. Volviendo a hacer un clic
sobre el mismo encabezado podemos ver al principio de la lista los países que le aplican el
arancel más elevado.
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Haga un clic en el encabezado ‘Level
of Protection’ para clasificar los
aranceles en orden ascendente o
descendente
Con este ejercicio sencillo podemos ver que la piña de Gana se enfrenta al arancel más
elevado, 150%, en el mercado de Túnez y un arancel que oscila entre 0% y 5% en 50
mercados.
Ahora veamos cuáles son los aranceles aplicados a la piña de Gana por los mercados que
muestran gran potencial tales como Rusia, Portugal y los EAU. Para encontrar los países en
la lista nos podemos desplazar por las páginas de la aplicación. Sin embargo, debido al
numero de países que existe, este trabajo sería muy tedioso. Por esto, lo mejor es
seleccionar el mercado que nos interesa en el menú desplegable “View Country” (Ver País)
ubicado justo arriba de la primera columna de la tabla.
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Seleccione el país que desea
examinar en el menú desplegable
‘View Country’
Podemos ver que aunque el mercado ruso exhibió el mayor crecimiento en las
importaciones, los Emiratos Árabes y Portugal aplican a ananás de Gana un arancel cero,
factor más ventajoso en términos de acceso a mercado para el exportador de Gana.
¿De dónde puedo adquirir materias primas para obtener el mayor
beneficio de los tratados de libre comercio y preferenciales de mi
país?
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B. Detectar nuevos proveedores de materias primas que tengan acceso
preferencial a su mercado
Supongamos que tenemos un productor de jugo (zumo) de frutas de Sudáfrica que exporta
jugos embotellados a Holanda. Por tal motivo el productor se aprovisiona de envases de
plástico de Alemania por los cuales paga un arancel de 13.20% (que de hecho ya es una
tasa preferencial ofrecida a los países de la Unión Europea) ¿Es posible importar envases
de otro país y así pagar un arancel menor? Para realizar esta consulta debe ingresar “South
Africa” (Sudáfrica) como país, seleccionarlo como importador (importer) en el menú
desplegable, e ingresar el producto “392330 Carboys, bottles, flasks and similar articles of
plastics “.
Haciendo clic en “Proceed” aparece una tabla que muestra los aranceles que Sudáfrica
aplica a los envases de plásticos originarios de todos los posibles países exportadores.
Clasificando la tabla para mostrar primero los aranceles más bajos, se observa que
Botswana tiene libre acceso al mercado de Sudáfrica debido a que este es miembro de la
Unión Aduanera del Sur de África (Southern African Customs Union, SACU) Nuestro
importador de Sudáfrica, investigando por otro lado, deberá saber si Botswana cuenta con
la capacidad de exportar este producto.
Tabla 3: Tasas arancelarias aplicadas por Sudáfrica a las fuentes de suministro alternativas
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IV. Detailed Analysis (Análisis Detallado)
El módulo “Detailed Analysis” de Market Access Map fue diseñado para apoyar las
instituciones de apoyo al comercio, analistas de políticas comerciales, negociadores
comerciales y los usuarios que deben realizar un análisis exhaustivo de las condiciones de
acceso a mercados en comparación con sus competidores. Este módulo está dividido en
tres sub-módulos: Applied Tariffs; Bound Tariffs y Tariff Simulations (Aranceles
Aplicados, Aranceles Consolidados y Simulación de Aranceles) Una de las características
que comparten los tres sub-módulos es que el usuario puede seleccionar cualquier número
de productos y países. Examinaremos ahora algunas de las cuestiones que pueden ser
resueltas con la sección Detailed Analysis utilizando cada uno de los tres sub-módulos.
A. Applied Tariffs (Aranceles Aplicados)
Para ingresar al sub-módulo Applied Tariffs (Aranceles Aplicados) haga clic en “Detailed
Analysis” (Análisis Detallado). Usted verá tres sub-módulos. Abra el sub-módulo Aranceles
Aplicados haciendo un clic sobre “Applied Tariffs”; éste se pondrá en color ámbar. Ahora
podemos empezar a hacer nuestra selección.
Si desea seleccionar varios países, simplemente haga doble clic sobre los países que
desea seleccionar y dichos países serán transferidos a la casilla de selección. O bien puede
usar el botón “>”. Si desea seleccionar todos los países, haga un clic en el botón “>>”. Para
anular una selección, haga un clic en “<<”.
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Para seleccionar más de un producto tiene dos opciones. Si conoce el código del producto o
el nombre del producto que desea seleccionar puede escribirlo directamente en la primera
casilla y los productos más afines aparecerán en el menú que se despliega debajo de dicha
casilla. Ahora debe hacer un clic en el producto que corresponda y luego haga un clic en el
botón “Add” (Agregar) O bien, puede desplazarse a lo largo de la nomenclatura de
productos del Sistema Armonizado (HS, por sus siglas en inglés) haciendo un clic en los
botones “+” que se encuentran a la izquierda de la descripción de las categorías (capítulos
HS) Después de identificar el producto haga doble clic sobre el producto o haga un clic y
luego un clic en el botón “Add”. Los dos métodos transferirán el producto a la casilla
“Selected Products” (Productos Seleccionados) Una vez seleccionados los productos haga
un clic en “Proceed”.
Nota: Si desea, puede seleccionar los 5300 productos del HS haciendo un clic en el botón
“Add All” (Agregar todos) Esto transferirá a todos los productos a la casilla “Selected
Products” a nivel HS de 2 dígitos. Cuando aparezcan sus resultados podrá ver los aranceles
al nivel de la línea arancelaria nacional así como a los niveles de agregación HS-6, HS-4 y
HS-2.
Si selecciona productos a un nivel agregado, por ejemplo: “(02) animales vivos”, podrá ver
los aranceles tanto a un nivel detallado como también a un nivel agregado, por ejemplo el
arancel promedio aplicado por un país importador a “animales vivos”.
¿Cuáles son los productos y mercados, de mi país, para los cuales
la promoción comercial es prioritaria desde la perspectiva de
acceso a mercados?
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B. Establecer los Productos y Mercados prioritarios sobre la base de
ventaja competitiva de acceso a mercados
Supongamos que una institución de apoyo al comercio en Costa de Marfil desea examinar
sus opciones para diversificarse hacia el mercado de productos de cacao con un mayor
valor agregado. La Costa de Marfil es el principal exportador de granos de cacao a escala
mundial pero ¿cuáles son sus perspectivas para la exportación de productos de valor
agregado, como por ejemplo cacao en pasta, cacao en polvo y chocolate?
Pese a que las exportaciones de cacao en pasta (no desgrasado) son elevadas, las
exportaciones de manteca de cacao y cacao en polvo se encuentran muy por debajo a las
de Holanda y Francia. En cuanto a las exportaciones de chocolate, éstas son moderadas en
comparación con las exportaciones de otros sectores del cacao. Numerosos aspectos
podrían explicar la razón por la cual estas exportaciones son modestas, ya que para
producir productos de alto valor agregado, como el chocolate, es necesario hacer uso
intensivo de los bienes de capital. Sin embargo, para los fines de este ejercicio nos
concentraremos en los aranceles a los que Costa de Marfil se enfrenta, en uno de sus
mercados principales, Holanda, comparados con otro mercado geográficamente más
cercano como Suiza. También examinaremos los aranceles aplicados por esos dos países
a un exportador competidor por los mismos productos, Brasil.
Cuando seleccionamos “Proceed” (Continuar) pasamos a una de las pantallas de resultados
– la pantalla “Products” (Productos).
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
La pestaña “Products” nos
permite comparar los
arancels aplicados por un
importador a todos los
productos de un
exportador
Cambie el importador y
exportador en el menú
desplegable y luego haga
un clic en “Show Results”
Haga un clic en “show all”
para ver todos los
productos en una página
En esta ventana de productos podemos ver la mayoría de los productos que seleccionamos.
En la primera columna aparecen los códigos de la línea arancelaria. En la parte superior de
dicha columna, podrá notar un pequeño menú desplegable titulado “Product View”
(Visualización de Producto) que indica el “NTLC Product Level” (Nivel de Producto NTLC).
NTLC corresponde al Código Nacional de Línea Arancelaria (en inglés, National Tariff Line)
Esta función permite a los usuarios de ver los aranceles a diferentes niveles de agregación.
Podríamos, por ejemplo, estar interesados en ver los aranceles al nivel de 6 dígitos ó aun
más general. En todos los casos, cabe señalar que para ver los aranceles a un nivel de
agregación de cuatro o dos dígitos, es necesario comenzar por la selección de los
productos a este nivel. En el caso de este ejemplo, hemos seleccionado los productos al
nivel de 6 dígitos por lo que los únicos niveles a los que será posible examinar los aranceles
es a nivel NTLC ó 6 dígitos.
Antes de examinar la pantalla en la que se encuentran los aranceles aplicados por Holanda
a Brasil vamos a seleccionar “Show all” (Mostrar todos) en el menú desplegable “Records
per page” (Fichas por página), ubicado justo arriba de la última columna. Con esto podemos
comparar con mayor facilidad todos los aranceles en una sola página sin la necesidad de
pasar a la página 2. A continuación clasificaremos la tabla de acuerdo a la columna “Trade
regime description” (Descripción del régimen comercial) para esto hacemos un clic en el
encabezado de dicha columna. Esto permitirá que veamos consecutivamente todos los
aranceles preferenciales a los que se enfrenta Brasil para los 6 diferentes productos.
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Ahora podemos ver con facilidad que, para este grupo de productos, el arancel más
elevado al que se enfrenta Brasil en Holanda es el aplicado al cacao en pasta, 180310 y
180320 al 6.10%. El arancel más bajo, 0%, es aplicado al cacao en polvo y a otras
preparaciones alimentarías que contienen cacao.
¿Cómo le va a Costa de Marfil en el mismo mercado? Cambiando en el menú desplegable
el exportador seleccionado a “Côte d’Ivoire” (Costa de Marfil) y haciendo un clic en “Show
Results” (Mostrar Resultados) y luego clasificando la tabla de acuerdo a la columna “Trade
regime description” (Descripción del régimen comercial), podremos ver la siguiente pantalla:
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Tabla 4: Aranceles aplicados por los Países Bajos al cacao de Costa de Marfil
Examinando la columna “Trade regime description” notamos que Costa de Marfil tiene
derecho a recibir no solo las preferencias SGP (al igual que Brasil) sino que también recibe
la preferencia arancelaria para los países de África - Caribe - Pacífico (ACP) En efecto para
todos los productos, Costa de Marfil recibe una tasa preferencial del 0% en el mercado
holandés. Por ende, goza de una ventaja arancelaria sobre su competidor Brasil.
También podemos ver que desde el punto de vista arancelario no existe discriminación
entre los productos. Es decir, el arancel no cambia según el nivel de valor agregado del
producto. Por lo que en este caso no podemos ver ninguna razón directa de por qué la
exportación de productos de cacao con un mayor valor agregado es menor hacia la UE que
los productos menos procesados. Probablemente la razón sea otra – por ejemplo la falta de
infraestructura necesaria para la elaboración de los productos.
Sin embargo la situación es diferente si miramos el mercado suizo. En este mercado Costa
de Marfil no cuenta con ninguna ventaja arancelaria en particular; tanto Costa de Marfil
como Brasil reciben la tasa preferencial SGP. Además, vemos que los productos de menor
valor agregado reciben un arancel ad valorem cero y que el chocolate enfrenta una serie de
aranceles específicos que oscilan entre $252 y $894 por tonelada.
En este caso es interesante considerar los aranceles equivalentes ad valorem (EAV) de
estos aranceles específicos pues después de hacer la conversión a EAVs podremos
determinar debidamente cuáles son los productos altamente protegidos. Veamos por
ejemplo los códigos de línea arancelaria 18063211 “chocolate with cocoa content exceeding
6%” (chocolate con contenido de cacao arriba de 6%) y 18063212 “chocolate with cocoa
content of between 3% and 6%” (chocolate con contenido de cacao entre 3% y 6%). El
chocolate con un mayor contenido de cacao enfrenta un arancel de $894.58/Tonelada
mientras que el chocolate con un menor contenido de cacao enfrenta un arancel específico
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menor de $694.09/Tonelada. Sin embargo, después de convertir estos aranceles
específicos en EAVs podemos ver que en realidad el arancel más elevado es en efecto el
más ventajoso de los dos: 3.59% comparado con 8.21%.
La razón por la cual el arancel específico más elevado tiene un EAV bajo radica en el valor
unitario del producto. Mientras más elevado es el valor del producto, más bajo es el EAV.
Ahora podremos examinar la competitividad de Costa de Marfil en el suministro de
chocolate al mercado suizo en comparación con Brasil desde la perspectiva arancelaria.
Esta tarea será más fácil si abrimos la pestaña “Exporters” (Exportadores). Supongamos
que estamos interesados en el suministro de chocolate con un contenido de cacao mayor
de 6%. Debemos por lo tanto hacer un clic en el botón de radio “NTLC level” ubicado justo
arriba del menú desplegable “Selected Products” a mitad de la pantalla. Luego seleccione el
producto 18063211 y Suiza en “Selected Importer” (Importador Seleccionado) No se olvide
de hacer un clic en “Show results” (Mostrar resultados) El título de la tabla cambiará a
“Tariffs applied by Switzerland to 18063211…” (Aranceles aplicados por Suiza a
18063211…”
Después, tal como lo hicimos anteriormente, es aconsejable clasificar la tabla por el
encabezado de columna “Trade regime description” (Descripción del régimen comercial) a
fin de ver las tasas preferenciales que enfrenta Brasil comparadas directamente con las
enfrentadas por Costa de Marfil.
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Lo primero que notamos es que aunque tanto Brasil como Costa de Marfil se enfrentan a un
arancel específico idéntico de $894.58/tonelada, la tasa equivalente de protección es
bastante diferente. En realidad, el EAV para Costa de Marfil es únicamente 3.59 % en
comparación con el de Brasil de 10.20%. Esto se debe a que el producto brasileño
exportado a Suiza tiene un valor unitario menor.
Para resumir nuestro análisis, podemos ver que en el mercado holandés, Costa de Marfil
tiene una ventaja arancelaria competitiva sobre Brasil para todos los productos
seleccionados y que no hay un incremento de los aranceles a medida que su nivel de
procesamiento aumenta. En el mercado suizo Costa de Marfil tiene una ventaja arancelaria
competitiva sobre Brasil en el suministro de chocolate con un contenido de cacao mayor de
6%.
El ejemplo anterior es hipotético y no ilustra que el uso de los aranceles específicos en
algunos mercados y cómo podemos emplear los equivalentes ad valorem para:
• Comparar la protección aplicada a diversos productos; y
• Comparar el efecto de los aranceles específicos en los diferentes países
exportadores cuyos productos tienen diferentes valores unitarios.
Las decisiones respecto a la selección de mercados requerirán un análisis más profundo.
C. Bound Tariffs (Aranceles Consolidados)
El sub-módulo de “Bound Tariffs” (Aranceles Consolidados) está diseñado para permitir que
el usuario analice los aranceles consolidados de su país o cualquier otro país. Es necesario
distinguir los aranceles consolidados de los aranceles aplicados que fueron cubiertos hasta
aquí en esta guía para el usuario. A diferencia de los aranceles aplicados, los aranceles
consolidados son los que se derivan de las negociaciones de la OMC. Como tales son
incorporados en la lista de concesiones de un país y consecuentemente son ejecutables
como elemento integral del régimen de la OMC.
El objetivo de los aranceles consolidados es proporcionar una mayor certeza comercial
estableciendo un techo a los aranceles, el cual no puede ser contravenido sin una oferta de
compensación a los socios comerciales afectados. Para los países en desarrollo, estos
techos son frecuentemente más elevados que las tasas NMF aplicadas. Sin embargo en los
países desarrollados, las tasas NMF efectivamente impuestas y las tasas consolidadas
tienden a ser las mismas.
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El sub-módulo Aranceles Consolidados es particularmente interesante para los usuarios que
participan o se conciernen por las negociaciones comerciales multilaterales de la OMC.
Como el caso de los aranceles aplicados, los aranceles consolidados pueden ser de tipo ad
valorem, específico, mixto o combinado. A fin de poder analizar y agregar los aranceles
consolidados, es indispensable convertir los aranceles específicos en EAV.
D. Conversión de aranceles específicos consolidados en equivalentes
ad valorem (EAV)
Tal como en el caso de aranceles específicos aplicados los aranceles específicos
consolidados fueron convertidos en equivalentes ad valorem (EAV) La metodología
utilizada en Market Access Map para convertir los aranceles específicos consolidados es
diferente a la utilizada en los aranceles aplicados. Esta metodología ha sido aprobada por
los países miembros de la OMC, la misma distingue los productos agrícolas de los
productos no-agrícolas y para cada uno de esos grupos se aplican diferentes reglas y
filtros1.
Tomemos el ejemplo de los aranceles consolidados de la Unión Europea para la betarraga
(“sugar beet, 121291”)
Tabla 5: Aranceles consolidados de l’UE para el producto « 121291 Sugar beet, fresh or dried »
1
Para los productos agrícolas, la metodología utilizada es la misma que fue aprobada en la Cesión
extraordinaria del Comité de Agricultura de la OMC que tuvo lugar en Paris el 4 de mayo del 2005. El
proyecto de directiva concerniente a la conversión de derechos consolidados non ad valorem en
equivalentes ad valorem para los productos agrícolas es disponible en el sitio
http://www.tradeobservatory.org/library.cfm?refID=72870
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En la tabla aquí arriba observará que el arancel especifico consolidado de la UE para los
productos “12129120 ..., sugar beet dried” es de 23 euro por 100Kg neto. Este arancel
especifico ha sido convertido en un equivalentes ad valorem de 73.62%: La columna
“Comments” da información sobre la metodología y los datos utilizados para calcular los
EAV. En este caso, observamos que el cálculo está basado en datos de comercio europeo
al nivel de la línea arancelaria nacional para los años 1999, 2000 y 2001 proveniente de la
base de datos integrada de la OMC (BDI por sus siglas en inglés). Para el producto
“12129180, ..., sugar beet, other”, el arancel especifico consolidado es de 67Euros por
100Kg neto, correspondiente a un EAV de 24.66%. En este caso, el EAV ha sido calculado
sobre la base del comercio europeo a nivel HS-6 (y no a línea arancelaria nacional)
Si hacemos clic en el código de la línea arancelaria subrayada en rosa, aparecerá un
mensaje que indica que el nivel de desagregación de la información; en este caso el código
HS-6 de datos comerciales ha sido utilizado para calcular el EAV.
Las fuentes de datos utilizadas en el cálculo de los EAV, son BDI y COMTRADE, la
selección de la base es en función de la disponibilidad y de la calidad de la información.
¿Cuáles son los compromisos arancelarios efectuados por mi país
y cómo se compara con los aranceles aplicados?
E. Identificar los productos con compromisos arancelarios elevados y
compararlos con las tasas aplicadas
Supongamos que un analista de políticas comerciales en Bangladesh necesita conocer la
gama de aranceles consolidados de su país y cómo se comparan éstos con sus aranceles
aplicados para poder determinar el alcance de las reducciones arancelarias como parte de
las negociaciones comerciales multilaterales. Probablemente también quiera comparar
cómo los aranceles consolidados de su país se comparan con los de otro país menos
desarrollado con un perfil similar de importación/exportación, por ejemplo Madagascar.
Se puede ingresar al submódulo Bound Tariffs (Aranceles Consolidados) haciendo un clic
en “Detailed Analysis” (Análisis Detallado) y luego en la pestaña “Bound Tariffs”; esta se
tornará de color ámbar. Notará que únicamente se pueden seleccionar países importadores.
Esto se debe a que los Aranceles Consolidados no se “aplican” a ningún país exportador en
particular. Se fijan a un nivel específico. Siguiendo con nuestro ejemplo de Bangladesh y
Madagascar, vamos a seleccionar esos dos países, y a fin que podamos evaluar el nivel de
arancel del más elevado al más bajo, vamos a seleccionar todos los productos
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Si observamos la tabla de resultados obtenidos de nuestra selección, notaremos que los
aranceles están presentados por capítulo. Esto se debe a que inicialmente seleccionamos
“Add all” - es decir, los aranceles agregados al nivel HS de 2 dígitos.
Para ver los productos al nivel detallado de línea arancelaria debemos ir al menú
desplegable “Product View” (Visualización de Producto). Este es una casilla pequeña
ubicada inmediatamente arriba de la primera columna de la tabla.
Allí podemos seleccionar “HS6 Product Level” (Nivel de Producto HS6) o, si aparece como
opción, los códigos a la línea arancelaria nacional, “NTLC Product Level” (Nivel de Producto
NTLC”). Aparecerá “NTLC Product Level” como una opción si usted trabaja para un
ministerio nacional ya que la contraseña que utilizó para acceder a la aplicación tendrá
grabada en la memoria un “permiso” que le permitirá ver los aranceles consolidados al nivel
más detallado de la descripción del producto. Otros usuarios únicamente tendrán “HS 6
product level” como opción.
Comenzaremos examinando los productos al nivel HS de 6 dígitos y luego al nivel de línea
arancelaria nacional.
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Al nivel HS de 6 dígitos veremos la siguiente pantalla:
En la parte superior de la página se encuentran dos pestañas “Products” (Productos) e
“Importers” (Importadores). Notará que en el módulo “Applied Tariffs” (Aranceles Aplicados”
hay una tercer pestaña, “Exporters” (Exportadores). Esta pestaña no aparece en el módulo
de Aranceles Consolidados porque los aranceles consolidados no se “aplican” a ningún
exportador en particular.
La primera pestaña “Products”, (mostrada arriba) nos permite comparar los aranceles
consolidados para todos los productos seleccionados – en este caso todo el Sistema
Armonizado. La segunda pestaña “Importers” (ver a continuación) nos permite comparar
todos los países que hemos seleccionado – en este caso Bangladesh y Madagascar – para
un producto específico.
Primero examinaremos la pestaña “Products”. A mitad de la pantalla puede ver “Selected
Importers” (Importadores Seleccionados) y el país “Bangladesh”. Haciendo un clic en la
flecha desplegable y seleccionando “Madagascar” y luego haciendo un clic en “Show
Results” (Mostrar Resultados) veremos que el título de la tabla cambia a “Bound Tariffs of
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Madagascar” (Aranceles consolidados de Madagascar). Sin embargo, antes de examinar a
Madagascar vamos a explorar primero los aranceles de Bangladesh.
La primera columna nos muestra los códigos de producto. Aunque seleccionamos todo el
Sistema Armonizado, los únicos productos que aparecerán son aquellos para los cuales se
han consolidado los aranceles. Para muchos de los países en desarrollo probablemente
haya menos aranceles consolidados que aplicados. Esto se debe a que podría haber
algunos productos para los cuales todavía no se han consolidado los aranceles – es decir,
no se ha determinado y acordado en la OMC un techo sobre la tasa arancelaria aplicada.
Uno de los elementos de las negociaciones comerciales multilaterales es aumentar la
cobertura de los acuerdos arancelarios en los diversos países. En la agricultura, el 100% de
los productos ahora cuentan con aranceles consolidados, sin embargo este no es el caso de
los productos industriales.
Viendo nuevamente la tabla, la segunda columna de ésta nos muestra la descripción del
producto.
La siguiente columna “Bound Tariffs” contiene las tasas arancelarias reales. Como estamos
viendo actualmente los productos al nivel agregado HS6, notará que las tasas muestran una
variedad de aranceles: AV Max, AV Avg y AV Min que corresponden a “ad valorem
máximo”, “ad valorem promedio” y “ad valorem mínimo”, respectivamente. Notará que para
la mayoría de los productos, el máximo, promedio y mínimo son el mismo. En la siguiente
columna “Number of tariff lines” (Número de líneas arancelarias) verá por qué.
En el caso de Bangladesh, en la mayoría de las posiciones HS6 existe únicamente un
producto de la línea arancelaria dentro de la posición HS6, por ende el arancel mínimo,
arancel máximo y arancel promedio tienen que ser iguales.
Tratemos de encontrar un código HS6 donde lo mencionado anteriormente no sea el caso
para así poder comprender mejor el arancel agregado al nivel HS6.
Notará que solo aparecen aproximadamente 10 productos. Si deseamos una idea general
de toda la lista de aranceles en una página podemos seleccionar “Show all” en el menú
desplegable en la casilla “Records per page” justo arriba de la tabla a la derecha. Si nos
desplazamos al código de producto 071310 “Peas dried, shelled, whether or not skinned or
split” (Arveja seca, desvainada, con o sin cáscara o partida) notará que en la columna
“Number of tariff lines” (Número de líneas arancelarias) aparece el número 2. Esto significa
que para un código de producto a seis dígitos existen dos códigos diferentes al nivel de la
línea arancelaria nacional. El AV Max es 30.00%, el AV Min es 7.00% y el AV Promedio es
18.50%. Un cálculo muestra que el promedio es únicamente un promedio aritmético de las
dos posiciones de la línea arancelaria.
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En efecto, en Market Access Map, un arancel consolidado agregado mostrado al nivel de 6
dígitos se calcula como un promedio simple de los aranceles aplicados a las diferentes
posiciones arancelarias dentro de ese código de 6 dígitos. De manera similar, el arancel
agregado en la posición HS4 es un promedio simple de las posiciones HS6 subyacentes y
el arancel agregado en la posición HS2 es un promedio simple de las posiciones HS4
subyacentes correspondientes. Sin embargo cabe señalar que aunque se utilizan promedios
simples para los aranceles consolidados, la metodología de agregación utilizada para los
aranceles aplicados es distinta. Los usuarios interesados en comprender el proceso
utilizado para los aranceles aplicados deben leer la metodología utilizada por Market Access
Map en http://www.macmap.org/Reference.Methodology.aspx
Ahora que comprendemos mejor la presentación de los aranceles pasemos a la siguiente
columna “Fully Implemented by Year” (Implementado Íntegramente para el Año). Para la
mayoría de los productos este año es 1995, el año que la OMC fue creada y también el año
en que Bangladesh se convirtió en miembro de la OMC. ¿Qué significa esto realmente?
En la OMC, cuando los países acuerdan abrir sus mercados a las mercancías y servicios,
ellos “consolidan” sus compromisos. En lo que respecta a las mercancías, estas
consolidaciones equivalen a techos fijados a las tasas arancelarias aduanales. Los países
no solo se comprometen a un techo (o “arancel máximo”) sino que también se comprometen
a una fecha para la cual éste será definitivo. Es decir, más allá de esta fecha, el país no
puede aumentar el arancel por encima de esta tasa sin antes negociar con sus socios
comerciales y posiblemente compensarlos por la pérdida de comercio que podría
ocasionarles.
La columna final, "Tariff Source" (Fuente Arancelaria), contiene en la mayoría de los casos
las siglas “CTS”. Estas siglas corresponden a “Consolidated Tariff Schedules of the WTO”
(Listas de Aranceles Consolidados de la OMC), la cual es una base de datos que contiene
los compromisos arancelarios de los países miembros de la OMC.
Ahora que ya exploramos los diversos aspectos de la tabla, miremos cómo la podemos usar
para realizar un análisis de los aranceles consolidados de Bangladesh.
Un ejercicio simple que podemos realizar es identificar el arancel más elevado y el arancel
más bajo. Para esto, primero tenemos que ver los aranceles al nivel de línea arancelaria
nacional. Para este ejercicio Usted tiene que trabajar para un ministerio nacional o una
organización similar la cual cuenta con la autorización de ver los aranceles consolidados al
nivel de línea arancelaria nacional.
Desde el menú desplegable “Product View” ubicado justo arriba de la tabla a la izquierda,
seleccione “NTLC Product Level”. A continuación aparecerá la siguiente página:
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Tabla 6: Aranceles consolidados por Bangladesh al nivel de línea arancelaria nacional
Para ver los productos que tienen las consolidaciones arancelarias más altas, haga un clic
en el encabezado “Bound Tariffs”. Al hacer esto los productos con las consolidaciones
arancelarias más altas aparecerán al principio de la lista. Notará que la tasa consolidada
más alta para Bangladesh es 200%. Desplazándonos hacia abajo notamos que un gran
número de productos están consolidados a esta tasa y de hecho dos de los productos
principales importados de Bangladesh, “100630 rice” (arroz) y “150710 soya bean crude oil”
(aceite crudo de soja) tienen un arancel consolidado de 200%.
Si hacemos clic en el encabezado de la columna “Bound Tariffs” nuevamente notamos que
el arancel consolidado más bajo es 0% para “Sodium nitrate” (Nitrato de sodio).
Si deseamos realizar el mismo ejercicio para Madagascar, debemos seleccionar
“Madagascar” en el menú desplegable “Selected Importers” (Importadores Selectos) y hacer
un clic en “Show results” (Mostrar resultados). Notamos que el arancel consolidado más
elevado de Madagascar es 30% y el más bajo 0%. El usuario sabe que los productos “arroz”
y “aceite crudo de soja” también son dos de los primeros 10 productos de importación de
Madagascar y estos aranceles están consolidados a 30%.
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Ahora para comparar estos aranceles consolidados con lo que efectivamente se aplican
rutinariamente, necesitamos regresar al submódulo “Applied tariffs” (Aranceles aplicados).
Seleccione los dos países Bangladesh y Madagascar. Seleccione los dos productos y luego
seleccione un país como “Albania” que no tendría un tratado comercial regional o bilateral
con Bangladesh y Madagascar. Haga clic en “Proceed”. Cuando aparezcan los resultados
seleccione la pestaña “Importadores”. Esto permitirá que compare los aranceles de NMF
aplicados por los dos países al mismo producto. Notará que para las importaciones del
producto “rice” (arroz) Bangladesh aplica en la práctica un arancel NMF de 22.5% (no
200%) y que Madagascar aplica un arancel NMF de 0% (no 30%). Para las importaciones
de soja en grano aplican los aranceles NMF de 22.5% y 5%, respectivamente.
¿Qué nos dice esto? Una de las formas en que esta información nos puede ser de utilidad
es en el contexto de las negociaciones para la reducción de aranceles. Por ejemplo
Bangladesh puede calcular que en las negociaciones de la OMC le será posible reducir sus
aranceles al arroz de 200% a 22.5% sin afectar los ingresos arancelarios que actualmente
recauda.
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Existen otros ejercicios que podrían ser útiles, por ejemplo, identificar los productos que a
pesar de la importancia que tienen dentro del perfil de las importaciones de un país, no son
aun objeto de los compromisos arancelarios. Para el caso de Bangladesh, son productos
tale como “510610 yarn of carded wool”, “510710 yarn of combed wool” y “520839 woven
fabrics of cotton” (‘hilados de lana cardada’, ‘hilados de lana peinada’ y ‘tejidos de algodón’),
que no han sido, actualmente, consolidados.
F. Tariff Simulations (Simulación de Aranceles)
El sub-módulo Tariff Simulations (Simulación de Aranceles) está diseñado para los analistas
de políticas comerciales y, en general, para personas que trabajan en asuntos relativos a
las negociaciones comerciales. Las simulaciones están diseñadas para evaluar el impacto
de las reducciones arancelarias que podrían resultar de las negociaciones multilaterales,
regionales o bilaterales sobre la liberación comercial
Las personas que participan en las negociaciones comerciales de la OMC estarán más
propensas en simular el impacto de las reducciones de los aranceles consolidados. Por otra
parte, los que participan en discusiones sobre acuerdos comerciales regionales o bilaterales
estarían más interesados en simular reducciones arancelarias de los aranceles aplicados.
Las dos operaciones se pueden realizar con la herramienta Market Access Map.
Los asuntos enfrentados por los países que participan en las negociaciones para la
reducción de aranceles (ya sea al nivel multilateral, regional o bilateral) se dividen en dos
categorías principales:
La primera categoría de asuntos está relacionada con la reducción de los aranceles de su
país, es decir, los aranceles que su país aplica a las importaciones. La reducción de los
aranceles de un país puede afectar la economía del país cambiando numerosos aspectos
incluyendo: ingresos gubernamentales, la competitividad de la industria nacional, la
distribución de recursos industriales, los precios de los insumos, precios al consumidor,
entre otros. Cabe señalar que la aplicación Market Access Map no provee un modelo
económico para simular el resultado de las reducciones arancelarias en la economía
de un país. El módulo simplemente proporciona un mecanismo para mostrar los
aranceles antes y después de una reducción utilizando una variedad de fórmulas
diferentes y una variedad de coeficientes de reducción diferentes. Con el módulo uno
puede contestar preguntas como:
•
Si todos los países deben reducir los aranceles en ciertos productos utilizando la
misma fórmula y la misma reducción de coeficiente, ¿cuál será el arancel final que
mi país deberá aplicar en comparación con el arancel final aplicado por otros
países?
•
¿Cuál es la fórmula arancelaria más adecuada para mi país y cuál es la fórmula que
favorecerán los negociadores de otros países?
La segunda categoría de asuntos asociados con las negociaciones para la reducción de
aranceles está relacionada con la reducción de los aranceles a los que su país se enfrenta
en relación con la que sus competidores se enfrentan.
•
Muchos países en desarrollo y países menos desarrollados que actualmente se
benefician del acceso preferencial a grandes mercados como por ejemplo la UE y
EE.UU., podrían estar preocupados al ver que la liberación de aranceles (ya sea al
International Trade Centre UNCTAD/WTO
33
ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
•
nivel multilateral o regional) puede erosionar sus ventajas competitivas arancelaria
en respecto a sus competidores actuales o potenciales.
Los países en desarrollo también podrían enfrentarse a aranceles muy elevados
(picos arancelarios) para productos determinados, los cuales pueden obstaculizar la
exportación de productos con valor agregado.
Así, el sub-módulo Tariff Simulations (Simulación de Aranceles) permite responder a
preguntas tales como:
•
Entre los productos y mercados de importancia estratégica para mi país, ¿cuáles
(de existir alguno) son particularmente vulnerables a una reducción de los
aranceles?
•
¿Cuáles son las fórmulas de reducción arancelaria que causarían una mayor
disminución de los aranceles que enfrentan mis competidores?
•
Si tomamos en cuenta los aranceles elevados que son aplicados a las
exportaciones de mi país, ¿cuáles son las fórmulas de reducción arancelaria que
producirán las reducciones más altas en los aranceles que actualmente enfrento?
Para demostrar la funcionalidad del sub-módulo de simulación arancelaria realicemos una
simulación para los aranceles aplicados y otro para los aranceles consolidados.
¿ Corre el riesgo mi país de ver deteriorado su acceso preferencial
a mercados claves si los aranceles NPF son reducidos a ciertos
productos?
G. Identificación del riesgo de erosión de preferencias para productos y
mercados de los cuales depende su país
En este ejemplo simularemos una reducción de aranceles aplicados en el contexto
siguiente: 15% de las exportaciones de Madagascar están compuestas de exportaciones de
“030613 shrimp” (camarón/ langostino), de las cuales 86% se exporta a Francia. Así mismo,
Madagascar abastece el 27% de las importaciones de Francia para este producto. Una de
las razones que explica esa elevada cobertura del mercado es que Madagascar beneficia
de una tasa arancelaria preferencial de 0% en el mercado de la UE debido a su condición
de país menos avanzado.
Si la UE negocia un acuerdo comercial bilateral con Australia, ¿podría esto afectar la
participación de Madagascar en el mercado?
Las exportaciones anuales de camarón de Australia tienen un valor muy similar al de las de
Madagascar (un poco más de US$100 millones). Aunque el mercado de exportación clave
de Australia es el Japón, éste también exporta a Europa una cantidad importante (28%).
Veamos los aranceles que actualmente enfrenta Australia en la UE antes y después de una
reducción arancelaria potencial y comparémosla con la situación de Madagascar.
Al abrir el sub-módulo “Tariff Simulations” (Simulaciones Arancelarias) dos opciones
presentarán: reducir los aranceles consolidados o aranceles aplicados. Usted puede decidir
entre seleccionar todos los productos o solo un subgrupo: ya sea productos Agrícolas o
Industriales. Para este ejercicio seleccionaremos aranceles aplicados (Applied) y todos los
34
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productos (All). A continuación debemos seleccionar a nuestro importador. Debido a que la
UE es una unión aduanera, no importa que país de la UE seleccionemos puesto que todos
los países de la UE tienen las mismas listas arancelarias. Nosotros seleccionaremos
“France” (Francia). Finalmente seleccionaremos el producto “030613 shrimps” y los
exportadores “Australia y Madagascar”.
Ahora debemos seleccionar una fórmula de reducción arancelaria. Para ello, las formulas
siguientes aparecerán:
Los siguientes cuadros presentan brevemente las principales características de las formulas
presentadas en Market Access Map:
International Trade Centre UNCTAD/WTO
35
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La fórmula Lineal (“Linear formula”) se define como = arancel inicial*(1-tasa de reducción).
Es el tipo más sencillo de reducción arancelaria. Las rebajas arancelarias lineales fueron
introducidas formalmente en las negociaciones comerciales multilaterales durante la Ronda
Kennedy (1963-67). Una característica de las reducciones lineales es que si se aplican a
todos los países en la misma proporción las condiciones relativas de acceso a los mercados
de los países no sufren ningún cambio.
Gráfica 1: Reducción arancelaria del 20% utilizando la Fórmula Lineal
35
30
25
Reduced Tariff (20%)
20
15
10
5
0
0
10
20
30
Initial Tariff
40
50
La fórmula suiza (“Swiss formula”) para realizar reducciones arancelarias fue propuesta por
primera vez por Suiza durante la Ronda de Tokio. Su objetivo fue producir reducciones
mucho más pronunciadas de los aranceles más elevados que de los aranceles más bajos.
La fórmula es: =(Arancel inicial *A)/(Arancel inicial +A) donde A es un coeficiente de
reducción que debe ser convenido). Cuando se aplica a diversos países, la fórmula suiza
puede cambiar las condiciones relativas de acceso a los mercados de los países, a
diferencia de la fórmula lineal, donde las posiciones relativas no sufren ningún cambio. Se
utiliza comúnmente para la eliminación de picos arancelarios. En forma gráfica, la fórmula
suiza se presenta de la siguiente manera:
Gráfica 2: Reducción arancelaria utilizando la Fórmula Suiza con un coeficiente de reducción
del 20%
Tariff after reduction using coefficient of 20%
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
0
36
20
40
60
80
Initial Tariff
International Trade Centre UNCTAD/WTO
ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Una característica importante de la fórmula suiza es su potencial de reducir aranceles
considerablemente elevados en un porcentaje mayor que los aranceles bajos. Así un
arancel inicial de 5%, utilizando la fórmula lineal y la fórmula suiza, con un mismo
coeficiente de reducción (20%) resultará en un mismo arancel final, 4%. Sin embargo, con
un arancel inicial de 40%, el arancel final después de una reducción utilizando la fórmula
lineal produciría un arancel de 32% (es decir, una reducción de 8 puntos porcentuales)
mientras que con la fórmula suiza se produciría un arancel de 13% (es decir, una reducción
de 27 puntos porcentuales), lo que equivale a una reducción real de 67%!
La formula ABI (“Tiered approach”) fue propuesta en el contexto de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Agenda de Desarrollo de Doha. Esta fue sugerida por tres
países que le daran su nombre: Argentina, Brasil e India
Esta formula es armonizada y no lineal, y es similar a la formula suiza, en el sentido que
rebaja los aranceles elevados más que los arancels bajos.
Una de las propuestas es que el coeficiente sea reducido según el nivel medio de los
aranceles consolidados de un país.
El enfoque estratificado representa otro marco de reducción arancelaria. Esta formula
permite distinguir cuatro diferentes bandas (estratos) arancelarias. A cada banda de arancel
se aplica un coeficiente de reducción diferente, una formula diferente. El usuario puede
también fijar un techo arancelario.
La Unión Europea (UE) propuso, en las negociaciones de acceso a mercados agrícolas de
la Agenda de Desarrollo de Doha, que la formula lineal sea aplicada a cuatro grupos
arancelarios. Diferentes tasas de reducción fueron propuestas para cada banda con una
reducción más pronnciada para los estratos arancelarios más elevados. El enfoque de
Market Access Map también permite imular la propuesta de la UE.
La propuesta de la UE sobre los coeficientes a ser aplicados por los países desarrollados y
los países en desarrollo en noviembre 2005 fueron los siguientes:
Países Desarrollados
Países en Desarrollo
EAVs base (t)
Reducción lineal
35%
0 ≤ t < 30
45%
30 ≤ t < 60
50%
60 ≤ t < 90
60%
90 ≤ t
Techo 100%
EAVs base (t)
Reducción lineal
25%
0 ≤ t < 30
30%
30 ≤ t < 80
35%
80 ≤ t < 130
40%
130 ≤ t
Techo 150%
Para los fines de este ejercicio de reducción de aranceles aplicados, vamos a probar
únicamente las fórmulas lineal y suiza utilizando un coeficiente de reducción de 20% en los
dos casos. Finalmente, tenemos que decidir qué aranceles queremos reducir. ¿Queremos
reducir únicamente las tasas NMF o todos los aranceles? Debido a que en este ejercicio
deseamos ver tanto la tasa preferencial de 0% que enfrenta Madagascar al igual que la tasa
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37
ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
NMF que enfrenta Australia, seleccionaremos “All Regimes” (Todos los regímenes) Nuestra
indagación final aparecerá así:
Después de ver los resultados, vamos a comparar los aranceles que los dos exportadores
enfrentan en el mercado francés. Para esto examinaremos los resultados bajo la pestaña
“Exporters”. A fin de completar nuestra cuestación debemos seleccionar un producto al nivel
de línea arancelaria nacional. Para esto, simplemente debemos hacer un clic en el botón
“NTLC level” (Nivel NTLC) y, para este ejemplo, seleccionar el código de línea arancelaria
“0306135000 frozen shrimps of the genus Penaeus2” (Camarón congelado del género
Penaeus2), una variedad exportada tanto por Madagascar como por Australia. Justo en la
parte superior izquierda de la tabla, verá el menú desplegable “Tariff Details” (Detalles
Arancelarios). Asegúrese que la opción seleccionada en este menú desplegable es “Show”,
pues esta opción nos mostrará los aranceles después de la reducción y también los
aranceles iniciales que deben enfrentarse.
38
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ITC’S MARKET ANALYSIS SERVICES – MARKET ACCESS MAP
Tabla 7: Aranceles Aplicados a Madagascar y Australia en el mercado francés después de
simular las reducciones arancelarias
Aranceles antes de
la reducción
Aranceles después
de la reducción
Lo que podemos apreciar en la tabla anterior es que el arancel NMF es 12% y que Australia
enfrenta este arancel. Madagascar tiene una preferencia arancelaria de 0% por lo tanto
tiene un margen preferencial sobre Australia del 12%. Si se redujeran los aranceles que se
aplican al camarón como parte de un acuerdo comercial entre Australia y la UE,
Madagascar podría ver cuáles son los esquemas para la reducción de aranceles que
reduciría más su margen competitivo. En este ejemplo debido a que el arancel inicial es
bastante alto, la fórmula suiza produce un efecto más dramático que la fórmula lineal. Se
puede ver que aunque el coeficiente de reducción es 20%, la reducción final es en efecto
mucho mayor que 20%. De hecho, la reducción es cerca del 37% puesto que bajó de 12% a
7.5%. (Lo que significa una reducción en puntos porcentuales sobre el arancel inicial de
12%). Por ende bajo el esquema de la fórmula suiza, la ventaja preferencial de Madagascar
baja de 12% a 7.5. Por otro lado, la formula linear reduce el arancel de 12% a 9.6%, es
decir una reducción real de aproximadamente 20%
Así, para Australia, la formula suiza será la más ventajosa en termino de acceso a mercado
europeo, mientras que esta formula erosionará aun más las preferencias de Madagascar
que si se aplicara la formula lineal.
¿En que proporción mi país deberá reducir sus aranceles
consolidados de los productos industriales, en comparación con
otros países –ya sea desarrollados o en desarrollo?
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H. Con respecto a las reducciones a los aranceles consolidados de
productos industriales, comparar los efectos de la fórmula ABI
(Argentina, Brasil, India)
En el contexto de las negociaciones comerciales multilaterales actuales respecto a los
productos industriales (o no agrícolas), se ha deliberado sobre cómo reducir los aranceles
consolidados elevados para productos industriales en numerosos países al igual que la
incidencia de los picos arancelarios. Los países en desarrollo también han expresado la
necesidad de que no se les exija reciprocidad plena en los compromisos de reducción.
Ya presentamos la fórmula suiza cuya característica es reducir los aranceles más elevados
en mayor cuantía, en comparación con los más bajos. Ahora presentaremos otra fórmula
que incorpora el concepto de “no-reciprocidad plena”.
La “fórmula ABI” no es una fórmula que será necesariamente usada en las reducciones
arancelarias de la ronda de Doha, sino más bien de una fórmula que los negociadores
comerciales talvez deseen examinar. Esta es más comúnmente utilizada para evaluar las
reducciones de los aranceles consolidados, y no los aranceles aplicados.
La diferencia clave entre la fórmula ABI y la fórmula suiza es que la fórmula suiza no toma
en cuenta el perfil general de aranceles consolidados del país. Por lo tanto si varios países
aplican el mismo arancel a cierto producto, la fórmula suiza trata a esos países por igual.
Utilizando la fórmula ABI, 3 países que aplican el mismo arancel a un producto serán
tratados de manera diferente: según la tasa promedio de todos sus aranceles consolidados.
En pocas palabras, mientras más alto es el promedio de la tasa arancelaria consolidada
nacional, menos drástica será la reducción arancelaria real. Debido a que los países en
desarrollo tienen aranceles promedio mayores que los países desarrollados, el efecto que la
fórmula produce son reducciones relativas menores para países en desarrollo que para
países desarrollados (siendo todas las otras condiciones equivalentes). Por lo tanto, esta
fórmula tiene un mecanismo de ajuste que les permite a los países en desarrollo “la noreciprocidad plena” en las reducciones arancelarias. Esto puede verse en la siguiente
gráfica:
Gráfica 3: Reducción arancelaria utilizando la fórmula ABI con un coeficiente de reducción de
2 y una variedad de tasas del promedio nacional de aranceles consolidados
70
60
Tariffs after reduction using
coefficient of 2 & national
average bound rate of 50
50
Tariffs after reduction using
coefficient of 2 & national
average bound rate of 20
40
30
Tariffs after reduction using
coefficient of 2 & national
average bound rate of 5
20
10
0
0
20
40
60
80
100
120
Comparemos los efectos de las fórmulas OMC y Suiza en los aranceles consolidados de los
productos industriales de tres países diferentes. Viendo por ejemplo a tres países con
grandes industrias mineras que podrían estar importando un producto como por ejemplo
40
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camiones, examinemos sus aranceles consolidados para el producto “870490 trucks nes”
(870490 camiones nes”) y veamos como cambiarán dichos aranceles si se usa el mismo
coeficiente de reducción en la formula ABI. ¿El porcentaje real de reducción será idéntico?
Seleccionemos el submódulo Tariff Simulations (Simulaciones Arancelarias), allí
seleccionamos las opciones “Bound” tariffs (Aranceles consolidados) y “Non Agricultural”
products (Productos no agrícolas).
Ahora debemos seleccionar tres países importadores: Angola, Australia y la República
Democrática del Congo y el producto. Luego debemos seleccionar la fórmula ABI. Cabe
señalar que no solo se debe seleccionar el coeficiente de reducción, es decir “2” en este
caso, sino que también el factor de ponderación, “tm”. En este ejemplo seleccionaremos la
ponderación más comúnmente utilizada: “el arancel consolidado nacional promedio para
productos no agrícolas”. En el caso de cada uno de los países, Angola, Australia y la
República Demócrata del Congo, éstos son: 60.1%; 11% y 95.90%, respectivamente. (Nota:
Esas tasas las podemos encontrar en el módulo: Country Analysis, seleccionando el informe
“Average Bound Tariff”)
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41
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Una vez los parámetros de búsqueda fueron rellenados, podremos analizar los resultados.
La mejor manera de verlos es seleccionar la pestaña “Importers” (Importadores) puesto que
así podremos comparar simultáneamente los tres países con respecto a un producto.
Tabla 8: Reducción de los aranceles consolidados de Angola, Australia y la República
Democrática del Congo utilizando la fórmula ABI
Lo que podemos notar con esta simulación es que la reducción porcentual real para los tres
países es distinta a pesar del hecho de utilizar el mismo coeficiente de reducción. En primer
42
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lugar vemos que el arancel consolidado de la República Democrática del Congo bajó de
100% a 65.73, una reducción del 34%. Por otra parte Angola, cuyo arancel consolidado
inicial era de 60% tuvo una reducción similar, del 33% al 40.02%. Normalmente con la
fórmula suiza, esperaríamos que la reducción del arancel de la República Democrática del
Congo fuera mayor debido a que es más alta en el inicio. La razón por la cual esto no
sucede con la fórmula ABI es que la República Demócrata del Congo tiene un arancel
consolidado nacional promedio para los productos industriales muy elevada, 95.90%, que
mitiga el efecto del recorte.
Observemos ahora el arancel consolidado inicial de Australia de 15%. Si bien éste es
relativamente bajo, en relación con el de otros países, éste es el que recibe la reducción
más drástica, 40.5%. Esta disminución considerable se debe al que el arancel consolidado
nacional promedio para los productos industriales es relativamente bajo, 11%. Por lo que el
efecto mitigador sobre el recorte es mínimo.
V. Country Analysis (Análisis de Países)
El módulo “Country Analysis” de la aplicación Market Access Map fue diseñada para apoyar
a los otros módulos claves: Quick Search, Compare Tariffs y Detailed Analysis (Búsqueda
Rápida, Comparación de Aranceles y Análisis Detallado). Proporciona información adicional
sobre la situación de acceso a mercados de los países. Este módulo podría ser
particularmente útil para las organizaciones de promoción comercial o analistas de pólíticas
comerciales, para preparar un informe respecto a un país en particular. Este es fácil de
usar, por lo que esta guía de usuario no abordará cada informe en profundidad. Únicamente
examinaremos los siguientes: “The top 200 exported products”; “Income generated from
current tariffs”; “Average tariffs applied by the country” y “Average tariff bound” (Los
principales 200 productos exportados, Ingresos generados por los aranceles actuales,
Aranceles promedio aplicados por el país y Arancel consolidado promedio.
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43
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A. Los Principales Productos Exportados y Mercados para un país
El primer informe “The top 200 exported products” (Los principales 200 productos
exportados) está diseñado en particular para ayudar a que un analista de políticas
comerciales comprenda con rapidez cuáles son los productos, mercados de exportación y
barreras arancelarias de mayor importancia para un país en particular. Seleccionemos el
país “Madagascar” como ejemplo. Al seleccionar Madagascar, este informe (The top 200
exported products, the...) y haciendo un clic en “Proceed” aparece la siguiente tabla:
Tabla 9: Los principales 200 productos exportados por Madagascar, sus mercados claves y
sus competidores
En la tabla podemos ver: los principales productos y mercados de exportación, el valor de
las exportaciones de Madagascar a esos mercados y el valor de las exportaciones
mundiales de ese producto por Madagascar (esto nos da una idea de hasta qué punto
depende Madagascar de esos mercados). En la columna final vemos los tres principales
exportadores mundiales de esos productos (esto nos indica si Madagascar es o no un actor
importante en las exportaciones de este producto a escala mundial).
Si tomamos el producto “090500 vanilla beans”, veremos que en 2004 Estados Unidos
absorbe más de la mitad de las exportaciones mundiales de Madagascar, en término de
valor, y que los principales competidores de Madagascar son Indonesia y las Islas Comoros.
Si hacemos un clic en cualquiera de los códigos de producto en la primera columna,
podremos ver los aranceles aplicados por Estados Unidos a Madagascar y a sus
competidores. Esta tabla podría ser un ejercicio útil para un negociador comercial
interesado en identificar, por ejemplo, los productos de un país que serían vulnerables a la
erosión (o reducción) de preferencias.
B. Ingresos arancelarios recaudados por un país
El segundo informe disponible “Income Generated from Current Tariffs” (Ingresos generados
por los aranceles actuales) puede ser útil para un negociador comercial nacional que quiere
analizar hasta qué punto depende su país de los ingresos arancelarios como una fuente de
44
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ingreso gubernamental. Esto es particularmente pertinente para los negociadores de
reducciones arancelarias a nivel multilateral o regional. Por ejemplo, al analizar las
importaciones de las Islas Mauricio junto con los ingresos arancelarios recaudados, un
analista podrá estimar mejor el impacto de las reducciones arancelarias en el ingreso
nacional.
Tabla 10: Ingresos Arancelarioss Recaudados por la Isla Mauricio
C. Average Tariffs Applied (Aranceles Promedio Aplicados)
Otro informe que puede ser útil para un analista de políticas comerciales es el informe
Average Tariffs Applied (Arancel promedio aplicado por un país en particular). Este informe
ayuda a identificar puntos de negociación para las reducciones arancelarias.
Miremos por ejemplo los aranceles aplicados por Estados Unidos de Norteamérica
(penúltimo informe).
En la siguiente tabla podemos ver el promedio general de los aranceles aplicado. El mismo
es de 1.95%, y se subdivide entre productos agrícolas 1.10% y productos industriales
1.97%. Sin embargo, si examinamos cada una de las secciones del Sistema Armonizado,
observarenmos que: aunque los aranceles impuestos a los productos industrials son en
promedio únicamente 1.97%, el arancel promedio para la sección 12, que comprende
productos de la industria del calzado, es de 15.87%, ó sea, casi ¡8 veces el promedio
nacional! Este podría ser un punto de negociación para un exportador de calzado en
búsqueda de un mejor acceso al mercado estadounidense.
Nota: los promedios arancelarios aplicados incluidos en este informe toman en cuenta las
preferencias otorgadas por un país a sus socios comerciales.
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45
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Tabla 11: Aranceles Promedio Aplicados por EE.UU.
D. Average Bound Tariffs (Aranceles Consolidados Promedio)
Este informe es similar al informe anterior salvo que se refiere a aranceles consolidados.
Por esto, es primordial que los analistas tengan en mente que los promedios presentados
por cualquier país dado se verán afectados por el alcance de los compromisos arancelarios
de un país. Esto es particuarmente importante al analizar el promedio de los aranceles
consolidados de países en desarrollo. En el 2003, por ejemplo, Sri Lanka había
consolidado menos del 10% de sus líneas arancelarias para los productos industriales,
mientras que Malasia, Filipinas e India ya habían consolidado 60% de líneas arancelarias
para los productos industriales.
Si examinamos Zimbabwe, vemos que si bien el arancel consolidado promedio para todos
los productos así como para los productos agrícolas es bastante alto, 94.1% y 143%
respectivamente, el promedio para los productos industriales es bajo, únicamente 11%. Si
examinamos los aranceles aplicados por Zimbabwe, tomando en cuenta únicamente los
productos industriales, notaremos que algunos de los aranceles de los productos
industriales son altos: como por ejemplo 80% para los autobuses accionados por diesel,
pero que el arancel para este producto sigue sin consolidar, por lo que no aparece en el
arancel consolidado promedio.
46
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VI. Trade Flows (Flujos Comerciales)
El módulo Trade Flows (Flujos Comerciales) de la aplicación Market Access Map, a lo igual
que el módulo Country Analysis (Análisis de Países), está diseñado para complementar los
módulos de análisis arancelario claves: Quick Search, Compare Tariffs y Detailed Analysis
(Búsqueda Rápida, Comparar Aranceles y Análisis Detallado) Es una versión simplificada
de la funcionalidad que ofrece otra herramienta del CCI, Trade Map www.trademap.org.
Indiscutiblemente, Trade Map ofrece un procedimiento más flexible para analizar los flujos
comerciales entre un país y los demás países o entre dos países, por lo que para el análisis
de los flujos comerciales esta herramienta es preferible a Market Access Map particularmente para identificar oportunidades de diversificación de productos o mercados.
De todas maneras, vale la pena explorar las funciones del módulo “Trade Flows” ofrecidas
en Market Access Map. Este permite tener una visión general de las exportaciones de un
país hacia el mundo o las importaciones de un país provenientes del mundo, para todo
producto o grupo de productos. El usuario también puede investigar el comercio entre dos
países para uno o más (o incluso todos) los productos.
A continuación se encuentra un ejemplo de la clase de búsquedas que se pueden realizar
en el módulo Trade Flows de Market Access Map.
Tabla 12: Exportaciones de Brasil por Capítulo del Sistema Armonizado
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47
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En la tabla anterior podemos ver no solo las exportaciones de Brasil por Capítulo del
Sistema Armonizado sino que también todas sus importaciones. Haciendo un clic en
cualquiera de los dos encabezados de columna podrá ver rápidamente las exportaciones e
importaciones principales de Brasil en una sola tabla.
Notará también que al final de cada tabla de flujos se puede generar un informe
relacionado. Por ejemplo, la exportación de soja en grano es sumamente importante para
Brasil. Un exportador puede que desee identificar los 20 mercados principales de
importación para la soja en grano y luego buscar los aranceles que esos países aplican a
Brasil. El exportador también podría desear conocer con qué país compite Brasil para el
suministro de soja en grano así como los aranceles enfrentados por sus competidores.
Tabla 13: Los 20 exportadores e importadores principales de “120100 Soya Beans” (120100
Soja en Grano) a nivel mundial
48
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VII. My Options (Mis Opciones)
El módulo final de la aplicación Market Access Map, My Options (Mis Opciones) consta de
tres submódulos.
A. Cambiar el perfil del usuario (“Changing your User Profile”)
El primer submódulo, “Profile” (Perfil) le permite que como usuario cambie los datos que
están almacenados referente a Usted en la base de datos de Market Access Map. Por
ejemplo, tal vez desee ser incluido o desee actualizar su dirección de correo electrónico
para recibir las notificaciones del equipo de Market Access Map cada vez que se actualice
el sitio Web.
B. Crear y usar grupo de países (“Country Groups”)
El Segundo submódulo “Country Groups” (Grupos de Países) permite crear grupos de
países para luego poder calcular el arancel promedio aplicado/enfrentado par/por este
grupo. Tomemos el ejemplo anterior de “Brasil” y la “Soja en grano”, los analistas
comercialess del Ministerio de Comercio Exterior de Brasil quizás quieran saber cuáles son
los aranceles promedio que los principales importadores mundiales de soja en grano le
aplican a Brasil. Para esto procedemos de la siguiente manera: en “New group name”
escriba el nombre que le dará al grupo nuevo, por ejemplo, “soyabeanimporters” y luego
seleccione los países que quiere incluir en este grupo. Luego haga un clic en “Save”
(Guardar).
Ahora, abra el módulo Detailed Analysis y el submódulo “Applied Tariffs”. Haga un clic en
“Select” a la par del encabezado “Importer”. Si se desplaza hacia abajo de la página verá
que la selección de importadores puede realizarse tanto a nivel de país individual, de grupo
de países predefinidos, o de los grupos de países que Usted creó. Simplemente debe
hacer un clic en el botón justo a la izquierda del encabezado para activar una de estas
opciones.
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49
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Transfiera su grupo de países (en este caso “soya bean importers” a la casilla de selección
a la derecha y haga un clic en “Proceed”. Ahora, debe seleccionar su producto y al
exportador en la forma usual; para este ejemplo: “soya beans” y “Brasil”, respectivamente.
La tabla de resultados le mostrará la tasa promedio aplicada por el grupo de importadores a
la soja en grano originaria de Brasil.
Sin embargo hay que tener cuidado al interpretar este promedio, puesto que un arancel
sumamente alto aplicado por uno de los países puede afectar considerablemente el
promedio. Por ejemplo, para este grupo de países, La República de Corea aplica un arancel
NMF extremadamente alto a Brasil de 497% mientras que los otros países aplican
aranceles ya sea de cero o inferiores a 3%.
50
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Nota: El promedio de los aranceles aplicados para un grupo de países toma en cuenta las
preferencias arancelarias aplicadas por los miembros del grupo al exportador en cuestión,
así como el valor del intercambio comercial entre los países del grupo y el socio bilateral
seleccionado.
C. Downloads (Descarga)
Este sub-módulo está diseñado para que el usuario pueda realizar búsquedas
considerablemente extensas. Si usted desea realizar un pedido de talla voluminosa en el
módulo Detailed Análisis–por ejemplo todos los importadores, todos los exportadores y
todos los productos – puede suceder que el sistema le indique que la indagación es muy
extensa y que no se puede completar en cierto límite de tiempo. Proponemos en este caso
utilizar la opción de guardar el pedido y luego descargar el mismo a través del módulo
“Downloads” cuando reciba una notificación por correo electrónico que los resultados ya
están listos para su revisión.
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VII. Resumen
Market Access Map ofrece módulos adaptados a las necesidades de diferentes usuarios
interesados en analizar las condiciones de acceso a mercados. Entre estos usuarios se
encuentran: exportadores, importadores, analistas de políticas comerciales, negociadores,
funcionarios a cargo de la promoción comercial, funcionarios de los ministerios de economía
y hasta profesores universitarios. A través de este manual hemos visto cómo los módulos
Trade Flows y Country Analysis pueden ayudar a afinar este analisis.
Market Access Map proporciona esta información en un formato fácil de usar y facilmente
accessible. Los usuarios tienen acceso a la base de datos más completa a nivel global, que
cubre los aranceles aplicados por 170 países y lo que es más importante, la mayoría de las
preferencias derivadas de los tratados comerciales bilaterales y regionales. Con la
aplicación Market Access Map los usuarios pueden identificar las oportunidades para la
diversificación de productos y mercados sobre la base de las condiciones actuales de
acceso a mercados. Además, esta herramienta puede ayudar a preparar las estrategias de
negociaciones comerciales futuras.
Las preguntas que se pueden responder a través de Market Access Map varían
considerablemente, entre ellas:
•
¿Cuáles son los aranceles a la importación a los que mis productos se enfrentan en
otros países?
•
¿Cuáles son los países que ofrecen a mi producto las condiciones de acceso a
mercado más favorables?
•
¿Cuáles son los aranceles a los que se enfrentan mis competidores?
•
¿En dónde puedo encontrar fuentes de materias primas para obtener el mayor
beneficio de los tratados de libre comercio y preferenciales de mi país?
•
¿Está mi país siendo perjudicado por algunos aranceles? ¿Cuáles son los aranceles
“reales” a los que se enfrenta mi país?
•
¿Mi país corre el riesgo de que su acceso preferencial a mercados clave se vea
afectado?
•
¿Qué fórmulas y modalidades de reducción arancelaria beneficiarían más a mi país?
•
¿Con qué socios comerciales se beneficiaría mi país de un tratado de libre
comercio?
Market Access Map está disponible para todos los usuarios mediante una suscripción anual
y puede ser adaptado a las instituciones de apoyo al comercio a través de un sitio de
Internet protegido por una contraseña para los abonados, permitiendo conexiones múltiples
para grupos de usuarios más grandes. Para ver un ejemplo de una página de país
personalizada, por favor visite el sitio Web http://www.macmap.org/Argentina. Así mismo,
las compañías y socios individuales pueden ingresar directamente al sitio
www.macmap.org.
Comuníquese con Nosotros: Si tiene alguna pregunta acerca de cualquier tema de esta
Guía del Usuario o sobre la suscripción, no dude en ponerse en contacto con nosotros a
través del correo electrónico [email protected].
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International Trade Centre UNCTAD/WTO
Los SERVICIOS DE ANALISIS DE MERCADOS del CCI
Realzando la transparencia del comercio global y el acceso a
mercados; evaluando la competitividad de las exportaciones; y
ofreciendo guías para el desarrollo de negocios en sectores
productivos y países.
Country Market Analysis Profiles (Country Map) –Indices de desempeño y competitividad comercial a
nivel nacional y sectorial – Perfiles de 184 países y territorios, con acceso gratuito en la página Internet del
CCI www.intracen.org/countries. Country Map proporciona una amplia gama de herramientas analíticas: el Trade
Performance Index sobre competitividad en la exportación, los National Export Performance sobre la dinámica del portafolio nacional
de exportaciones, el modelo econométrico de simulación comercial TradeSim sobre el comercio potencial bilateral, la relación entre comercio y
empleo, información sobre barreras al acceso de mercados incluyendo barreras relacionadas con el medio ambiente, y una evaluación de la
confiabilidad y características de las estadísticas nacionales de comercio. Country Map también incluye enlaces con Fuentes de Información de
Comercio, con Instituciones de Apoyo al Comercio, y proyectos en curso del CCI para el país concerniente. Seleccione enfoque País en la página
principal www.intracen.org y seleccione el país que le interesa. Para mayor información contacte: [email protected].
TradeMap – Estadísticas comerciales para el desarrollo de los negocios internacionales – Una base de datos
en línea de flujos comerciales globales y barreras de acceso a mercados para el desarrollo del negocio
internacional y la promoción comercial, proviniendo datos y tendencias de la exportación e importación de unos
224 países y más de 5,300 productos. Basada en COMTRADE, la base de datos más grande del mundo, TradeMap presenta valores y
cantidades de importaciones/exportaciones, tasas de crecimiento, participaciones de mercado e información de acceso a mercados. Permite
analizar mercados de exportación / importación, escoger países prioritarios para la diversificación de exportaciones, revisar resultados de países
competidores y calcular oportunidades de diversificación de productos, identificando el comercio existente y potencial entre países. Usuarios
pueden acceder a la aplicación con una suscripción. Para mayor información por favor vaya la página www.trademap.org o contáctenos
[email protected].
Product Map – Información del negocio para ir global – Un portal en Internet que provee información y
inteligencia de negocios para 72 grupos de productos. Cada portal cubre un grupo de productos, que va de
maquinaria agrícola a productos de madera. Product Map ofrece Portales de Análisis de Mercados en
Internet que proveen información de negocios en 5,300 productos. Se puede acceder a Product Map directamente en la página web
del CCI www.intracen.org/pmaps. Cada portal cubre un grupo de productos, que va de maquinaria agrícola a productos de madera. Product Map
ofrece estudios de mercado publicados, información de precios, enlaces a información sobre los productos, datos estadísticos y enlaces a más de
20,000 compañías y organizaciones. Acceso esta disponible con una suscripción. Para mayor información por favor vaya la página www.pmaps.org o contáctenos: [email protected].
Market Access Map – Creando transparencia en barreras de acceso a mercados – Market
Access Map es una base de datos para uso de negocios y gobiernos sobre aranceles y
barreras de acceso a mercados aplicados a nivel bilateral, por 170 países importadores a 200
países exportadores y territorios. Cubre la mayoría de los acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales y los productos
se describen a nivel de la línea arancelaria nacional. Market Access Map permite a los usuarios analizar la protección a diversos niveles de
agregación: sectorial y regional así como simular reducciones arancelarias. Desarrollado por el CCI en colaboración con el CEPII, la CNUCYD y la
OMC, Market Access Map se basa en datos arancelarios nacionales recolectados por UN Tariff and Market Access Database (UN TARMAC) del
CCI y UNCTAD; la base de datos AMAD; y en notificaciones de derechos anti-dumping a la OMC. La información de flujos comerciales se obtiene
de la base de datos COMTRADE.. Visite www.macmap.org. Para mayor información sobre Market Access Map por favor contacte:
[email protected].
Programas de capacitación – La Sección de Análisis de Mercados (MAS) del CCI ofrece un amplio programa de actividades de
capacitación y entrenamiento para el sector empresarial y las instituciones de apoyo al comercio. Estos programas se realizan tanto
en los países miembros, como en Ginebra. Los programas de capacitación están diseñados para apoyar a los directores y analistas
orientados a la exportación en las economías en desarrollo y transición en conducir eficaces estudios de mercados, una de las
fundaciones para un prospero estrategia de exportación Los programas de capacitación pueden ser orientados a las necesidades y prioridades
especificas de los clientes. Para mayor información, por favor contáctenos en: [email protected].
Estudios específicos por cliente – MAS prepara, por requerimiento, estudios específicos por cliente en las áreas del estudio de
mercado e investigaciones relacionado al comercio para gobiernos, instituciones de apoyo al comercio, organizaciones
internacionales, instituciones de investigación y la comunidad empresarial. MAS combina el acceso a la principal base de datos en el
mundo con metodologías avanzadas y modelos analíticos, dando énfasis a la presentación sucinta de los resultados a los usuarios no
técnicos y a una difusión eficaz de los resultados. Para mayor información, por favor contáctenos en: [email protected].
PC-TAS – CD-ROM publicado anualmente por el CCI y la División de Estadística de Naciones Unidas (UNSD) provee series de
tiempo de cinco años y análisis de tendencia de flujos de comercio internacional. Los datos se extraen de COMTRADE, la base de
datos más grande del mundo mantenida al día por la UNSD. Es adecuado para los investigadores que desean realizar análisis
técnicos. PC-TAS está disponible ya sea a nivel 5-dígitos del SITC o a nivel 6-dígitos del HS. Para mayor información u ordenar
www.intracen.org/pctas o contacte: [email protected] Las versiones actuales se pueden pedir en el E-Shop del CCI.
Para mayor información, consulta www.intracen.org/mas o contáctenos [email protected]
Dirección de la sede: Centro de Comercio Internacional, 54-56, rue de Montbrillant, 1202 Ginebra, Suiza
Tel.: +4122 730 01 11 Fax: +4122 730 0577
CCI: Su socio para el desarrollo del comercio
El Centro de Comercio Internacional (CCI) es la agencia de cooperación técnica de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Organización Mundial del
Comercio (OMC) para aspectos operativos del desarrollo del comercio hacia las empresas.
El CCI presta apoyo técnico a los países en desarrollo y las economías en transición, y en
especial a su sector empresarial, con el objeto de realizar su pleno potencial de desarrollo de
las exportaciones y de mejora de las operaciones de importación.
Las esferas de competencia del Centro son las siguientes:
䊳
Desarrollo de productos y mercados
䊳
Desarrollo de los servicios de apoyo al comercio
䊳
Información comercial
䊳
Desarrollo de los recursos humanos
䊳
Gestión de las compras y suministros internacionales
䊳
Evaluación de necesidades y diseño de programas de promoción del comercio
Centro de Comercio Internacional
U N C TA D / O M C
CCI: Su socio para el desarrollo del comercio
Para mayor información:
Dirección sede: CCI, 54–56, rue de Montbrillant, Ginebra, Suiza.
Dirección postal: CCI, Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza.
Teléfono: +41 22 730 0111 fax: +41 22 733 4439 e-mail: [email protected] Internet: http://www.intracen.org