Capitulo N 6 EPIDEMIA DENGUE Pauna

Municipio de Pauna (Boyacá)
Caracterización General del Escenarios de Riesgo
por EPIDEMIA DE DENGUE LEISHMANIASIS O
CHAGAS
CAPÍTULO 6.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE
RIESGO POR “EPIDEMIAS DE DENGUE, CHAGAS O
LEISHMANIASIS”
Fecha de
elaboración:
11 de agosto de 2010
Fecha de actualización:
Consolidado por: CLOPAD PAUNA
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Caracterización General del Escenarios de Riesgo
por EPIDEMIA DE DENGUE LEISHMANIASIS O
CHAGAS
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias (si las hay) ocurridas que
presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. Describir de 2 a 3 situaciones
relevantes. Utilizar un formulario por cada situación que se quiera describir. (Cuando resulta más de una situación descrita se
recomienda ubicar estos formularios al final del capítulo).
SITUACIÓN No. 1
Contagio masivo de enfermedades tales como Dengue Hemorrágico, o brotes de
Leishmaniasis o chagas, en el área del municipio de Pauna.
1.1. Fecha: Marzo de 2010
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:
Proliferación de sancudo Aedes aegypti por encharcamientos durante los meses de
invierno seguido de meses de verano, ocasionando brotes de dengue hemorrágico.
Condiciones ambientales para la proliferación de los parásitos que producen la
enfermedad de chagas y leishmaniasis
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
Lluvias que generan encharcamiento,
Empozamientos en zanjas, solares y materiales almacenados, que generan el crecimiento de los sancudos.
Proliferación de pitos que transportan el parasito trypanosoma cruzi, causante de la enfermedad de chagas
Proliferación del Parasito que genera la leishmaniasis.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
Comunidades del área urbana y rural del municipio, afectadas por brotes de Dengue.
Comunidades del área rural afectadas por Leishmaniasis, sobre todo en los sectores Palmarona y gallineros de la Vereda
Travesías y Otro Mundo
Comunidades del área rural del municipio de Pauna afectados por presencia de pitos, especialmente las veredas La Esperanza y
Páramo del municipio de Pauna
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
Presencia de infectados por dengue hemorrágico, leishmaniasis.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa)
N/A.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
N/A.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.)
N/A
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
N/A
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales,
económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y
pérdidas presentadas)
Falta de campañas de prevención y recolección de residuos inservibles almacenados en solares, que mantienen empozamiento de
aguas y permiten la incubación de los sancudos.
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Falta desinfección y rocería de las áreas anexas a las viviendas rurales para prevenir la proliferación pitos y mosquitos trasmisores
de chagas o leishmaniasis.
1.7. Crisis social: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de
ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
La posibilidad de la ocurrencia de un sismo en el área urbana del municipio, generaría la necesidad de contar con espacios que
sirvan como albergues temporales, conseguir ayudad de alimentos y artículos de primera necesidad para las personas afectadas.
1.8. Desempeño institucional: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que
intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y
Reconstrucción, etc.)
El municipio Con ayuda de la ESE han adelantado campañas de limpieza de residuos sólidos inservibles para evitar la
proliferación de sancudos en el área urbana.
La Secretaría de Salud departamental ha adelantado campañas de fumigación con el propósito de acabar con los focos de
proliferación de sancudos.
1.9. Impacto cultural: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas
públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia.)
Se han hecho campañas de concientización a la comunidad con el objeto de establecer el aseo casa a casa y evitar la proliferación
de sancudos
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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EPIDEMIAS DE DENGUE, CHAGAS O
LEISHMANIASIS
En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro (ver Numeral 2.3, viñeta 5 de la
guía).
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes)
Posible ocurrencia de brotes de Dengue Hemorrágico, Chagas o Leishmaniasis en el área del municipio de pauna.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante).
La proliferación de sancudos, pitos y transmisores de estas enfermedades.
Efectos climáticos adversos (lluvias que generan empozamientos) que permiten la proliferación de los transmisores
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno,
actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
Desaseo en el área del solar y áreas aledañas a las viviendas urbanas y rurales.
Falta de aislamiento y cuarentena de los pacientes contagiados y que se exponen a la acción de los transmisores que distribuyen
la enfermedad.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.)
La comunidad del área urbana y rural del municipio de Pauna ha tenido ataques esporádicos de dengue hemorrágico.
La comunidad de las veredas Travesías y Otro Mundo, Quebrada Seca e Ibacapí ha presentado brotes puntuales de
Leishmaniasis.
La comunidad de las veredas Paramo y la Esperanza han evidenciado proliferación de pitos dentro de su jurisdicción, y aunque no
se ha presentado la aparición de brotes de chagas es posible tener una infección de este tipo.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD
Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada
grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de
vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué está expuesto y porqué es vulnerable (Ver Figura 8):
a) Incidencia de la localización: El municipio se encuentra dentro del área de afectación de Dengue hemorrágico, Leishmaniasis y
chagas.
b) Incidencia de la resistencia: N/A.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y
económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones
influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
Las comunidades de escasos recursos no cuenta con medidas de protección al respecto, como repelentes, toldillos, etc.
d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la
población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Las comunidades han vivido con estos tipos de enfermedades durante muchos años sin tener en cuenta el riesgo que involucra.
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2.2.1. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y
descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que
requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se
considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto
de temporadas escolares, turísticas, etc.).
La zona afectada por la proliferación de dengue hemorrágico ha correspondido a la Zona urbana del municipio, involucrando 8
casos en marzo de 2010, pero en riesgo se ha considerado el total de la población urbana y veredas aledañas.
2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
N/A.
2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)
El sistema de salud se ha encontrado saturado de consultas debido a la proliferación de casos de dengue clásico, y algunos casos
de dengue hemorrágico.
2.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
N/A
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
Hasta el momento no se han presentado víctimas fatales, pero se han advertido brotes de
dengue hemorrágico, y leishmaniasis.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
2.4.1. Identificación de
daños y/o pérdidas:
(descripción cuantitativa o
cualitativa del tipo y nivel de
daños y/o pérdidas que se
pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de
amenaza y vulnerabilidad
descritas para los elementos
expuestos)
N/A
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos,
etc.)
N/A.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de
empleos, etc.)
N/A
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,
etc.)
Contaminación del medo ambienta al recurrir al recurso de la fumigación.
2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas)
El aislamiento de la población afectada crea rechazo en la comunidad hacia los pacientes.
2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Falta de recursos humanos y hospitalarios para atender las posibles crisis, falta de recursos para atender la prevención,
capacitación y utensilios para que la comunidad tome medidas de control de los brotes(toldos mosquiteros, repelentes,
insecticidas).
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2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
Se han realizado campañas de recolección de residuos inservibles almacenados en los solares de las viviendas, se hacen
campañas de aseo de solares para evitar la proliferación e incubación de las larvas de sancudos.
Se han adelantado campañas de fumigación en el área urbana del municipio
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Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO
DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
(Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por “EPIDEMIAS DE DENGUE,
a) Sistema de observación por parte de la comunidad
CHAGAS O LEISHMANIASIS”
b) Instrumentación para el monitoreo.
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención
3.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. Identificar el mayor
número posible de medidas alternativas (utilizar como guía la Figura 12).
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
a) Divulgación pública de sobre las
condiciones de riesgo.
b) incentivos en reducción de la
vulnerabilidad sísmica
c)
3.3.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad
3.3.4. Otras medidas:
3.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan (utilizar como guía la Figura 12).
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
a) Capacitación y organización de la
comunidad.
b) Presupuestos participativos
3.3.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
3.3.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN FINANCIERA
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Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.
Contar con los recursos del presupuesto para la atención y prevención de los riesgos.
3.5. MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo.
Se debe contar con el CLOPAD en pleno funcionamiento para comenzar la actuación inmediata frente al escenario.
Se deben poseer medios de comunicación de fácil acceso para solicitar la actuación inmediata en caso de ocurrencia del evento
(teléfonos celulares y los números de los agentes encargados de atender las emergencias).
Se debe contar con presupuesto para establecer la acción prioritaria de prevención.
Se debe poseer la facilidad de atención prioritaria por emergencia en la ESE municipal en lo concerniente a los riesgos aquí
planteados.
Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO
Falta de recursos para dotar a la población de los elementos necesarios para el control de vectores
Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN
Secretaría de Planeación Municipal, Coordinación CLOPAD.
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