Este Cuestionario Ambiental Básico está de cuerdo a lo dispuesto

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) - PROYECTO: EXPLOTACIÓN GANADERA – PLAN DE USO DE LA
TIERRA, ENGORDE DE GANADO VACUNO A TRAVÉS DEL SISTEMA DE CONFINAMIENTO FEED LOT, PRODUCCIÓN
DE CHIPS Y BRIQUETAS DE MADERAS (NATIVAS Y EUCALIPTUS) Y PALMA (CARANDAY), PRODUCCIÓN DE CARBÓN
VEGETAL, REFORESTACION CON EUCALIPTUS. PROPONENTE: GANADERA AMANECER S.A. DISTRITO DE BENJAMÍN
ACEVAL- DEPARTAMEENTO DE PRESIDENTE HAYES.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
PROYECTO: EXPLOTACIÓN GANADERA – PLAN DE USO DE LA TIERRA,
ENGORDE DE GANADO VACUNO A TRAVÉS DEL SISTEMA DE
CONFINAMIENTO FEED LOT, PRODUCCIÓN DE CHIPS Y BRIQUETAS
DE MADERAS (NATIVAS Y EUCALIPTUS) Y PALMA (CARANDAY),
PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL, REFORESTACION CON
EUCALIPTUS.
PROPONENTE: GANADERA AMANECER S.A.
LUGAR DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO: LUGAR DENOMINADO
POZO AZUL, EN EL DISTRITO DE BENJAMÍN ACEVAL, DEPARTAMENTO
DE PRESIDENTE HAYES, EN EL INMUEBLE INDIVIDUALIZADO CON
MATRICULAS Nº P02-306, P02-872, P02-875, P02-874, P02-873, P02876, P02-877, P02-913 PADRÓNES Nº 4.512,4.330,4.326,4.325
,4.327,4.329,4.328,4.331
SUPERFICIE
TOTAL:
12.581,3
HÁS.
COORDENADAS UTM E 357.900 N 7.311.512.I.- INTRODUCCION.
El Proyecto Agropecuario, analizado en el presente estudio, se ubica en el
Chaco Paraguayo, el cual se caracteriza por ser una planicie aluvial con un
clima semi-árido a sub-húmedo (500 a 1300 mm con incidencia estival),
subdividida en una parte seca y una parte más húmeda.
En el Chaco Semi-árido Alto Chaco, encontramos un bosque xerófito, caducifolio
y espinoso sobre suelos de “monte”, cambisoles y luvisoles con textura limosaarcillosa (Hacker et al., 1996). La parte central del Chaco cuenta con paleocauces colmatados con arenas y limos, formando así llamados regosoles, en un
15% de la superficie total. La vegetación típica de estos paleo-cauces secos es
una sábana arbolada con árboles individuales grandes y la gramínea Elyonurus
muticus (espartillo) como especie dominante del estrato herbáceo. En cambio,
el sub-húmedo Bajo Chaco es parcialmente inundable y constituye un mosaico
entre pastizales y palmares temporalmente inundables por un lado, y bosques
residuales en las partes topográficamente altas por otro lado.
La base forrajera de los sistemas ganaderos tradicionales del Chaco son los
pastizales naturales y el monte. Los factores ecológicos cuales han mantenidos
abiertos estos pastizales son las quemas (natural o intencionalmente
encendidas) y las inundaciones temporales. Estas influencias han impedidas
durante décadas y hasta siglos el crecimiento de bosques en los pastizales.
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En toda la Región Occidental se cuenta con más de 5.000.000 de cabezas de
ganado vacuno, representando la ganadería semi - intensiva una actividad de
referencia en el Chaco. Incluso en el Chaco Central, donde predominaba la
producción de leche, la ganadería se impone claramente con sus 600.000
cabezas de ganado. Dicho rubro de exportación extiende toda una cadena
logística y agroindustrial (frigoríficos de Loma Plata y de Mariano Roque Alonso,
producción de cuero en Chaco’i, etc.) y los intercambios productivos que
supone la compra-venta de animales genera nuevos vínculos territoriales.
II.- OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR.
1.- OBJETIVO GENERAL.
El objetivo principal del ESTUDIO DE IMPACTO PRELIMINAR, es determinar las
actividades más impactantes del proyecto, sobre el medio ambiente, calificar
este impacto y determinar aquellas medidas de mitigación de impacto más
efectiva, promoviendo un proyecto sustentable, compatible con el medio
ambiente, donde se pretende instalar. Resultado de este estudio de impacto
ambiental es una LICENCIA AMBIENTAL y PLAN DE GESTION AMBEINTAL, que
se constituyen en herramientas para gestionar ambientalmente el proyecto,
dando cumplimiento a las normativas Ley 294/93 de evaluación de impacto
ambiental y sus Decretos Reglamentarios Nos 453/2013 y 954/2013
respectivamente, y acceder a permisos, autorizaciones y licencias otorgadas
por otros organismos públicos.
2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Los objetivos específicos que se pretenden alcanzar con este estudio son los
siguientes:
 Determinación de las acciones del proyecto mas impactantes sobre el
medio ambiente.
 Determinación de los factores ambientales impactados y de los probables
impactos que genera.
 Valorar los impactos ambientales que generara el proyecto.
 Determinar las medidas de mitigación de impactos ambientales negativos a
desarrollar por el proponente.
 Definir un plan de gestión ambiental, que sirva de plan operativo para la
gestión ambiental del proyecto.
 Dar información a la ciudadanía del área de influencia del proyecto, sobre
los impactos a ser generados por el proyecto en su vida útil, y de las
medidas de mitigación de impactos que debe desarrollar el proponente para
mitigarlos.
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III.- DESCRIPCION DEL PROYECTO.
1.- OBJETIVOS.
El objetivo principal del proponente, es generar renta a través del
aprovechamiento racional y sostenible
de los recursos naturales de la
propiedad, produciendo ganado en pie, producción de chips y briquetas de
madera nativa y exótica, producción de carbono vegetal y otros productos
agrarios, contribuyendo en el proceso de desarrollo social y económico regional.
2.- COMPONENTES DEL PROYECTO.
El proyecto analizado es este estudio, presenta los siguientes componentes:
a.- FASE 1. PLANIFICACION DEL USO DE LA TIERRA. Se realiza, una
planificación del uso de la tierra de la propiedad, ajustado a criterios de
taxonomía, capacidad de uso, y ordenamiento territorial, considerando las
normas de conservación ambiental.
b.- FASE 2. HABILITACION DE NUEVAS AREAS PARA PASTURAS
CULTIVADAS Y PRODUCCION DE GANADO. El proyecto contempla la
realización de desmonte e implementación de pastura cultivadas, en un área
de 940,4 ha.
c.- FASE 3. ENGORDE DE GANADO VACUNO A TRAVÉS DEL SISTEMA
DE CONFINAMIENTO FEED LOT. El proyecto engorde de ganado a través de
confinamiento Feed Lot, tiene por objetivo engordar 10.000 a 20.000 cabezas
de ganado vacuno por año, a base de pasto Camerún, pasto Pangola ,un
concentrado nutricional especial de vitaminas y sales minerales. El Feed Lot
estará compuesto por un corral de 10 hectáreas con comederos y bebederos
automáticos.
d.- FASE 4. PRODUCCION DE CHIPS Y BRIQUETASDE MADERA NATIVA
Y CARANDAY. La ganadera estará abocada a la producción de Chips y
Briquetas, a partir de maderas y ramas provenientes de la habilitación y palmas
caranday proveniente del despalme. El Chips se Transformarán en briquetas a
través de maquinarias especiales para ser utilizado como producto energético
para producir energías en calderas, secaderos de granos, frigoríficos, aceiteras.
La producción total de Chips será de unas 70 toneladas por hectáreas lo que
significa unas 653.254 toneladas en 9332,2 hectáreas. Trabajarán
aproximadamente 50 personales.
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e.- FASE 5. PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL. La Empresa producirá
Carbón Vegetal a partir de restos de troncos de árboles, ramas provenientes de
la habilitación. La producción por hectárea de carbón será de 23 toneladas por
hectárea o sea un total de Carbón Vegetal 43.859 toneladas en 1879,7
hectáreas .Para producir dicha cantidad de carbón, se instalarán 100 hornos.
Dará mano de obra a 100 personales permanentes y transitorios.
f.- FASE 6. REFORESTACIÓN CON EUCALIPTUS. El objetivo fundamental
de la empresa es formar masas forestales a través de la reforestación con
eucaliptus, con el fin de reemplazar a corto tiempo la leña de especies nativas
por leñas de eucaliptus. Se reforestará 33,6 hectáreas de eucaliptus
camaldulensis con una densidad de plantación de 3x2 metros o sea 1666
árboles por hectáreas, lo que significa 55.978 árboles.
3.- FASE 1. PLANIFICACIÓN DEL USO DE LA TIERRA.
La planificación del uso de la tierra se define como: el proceso mediante el cual
se señalan formas óptimas de uso y manejo de la tierra, considerando las
condiciones biofísicas, tecnológicas, sociales, económicas y políticas de un
territorio en particular. El objetivo de la planificación del uso de la tierra es el
influir, controlar o dirigir cambios en el uso de esta, de tal forma que se
dedique al uso más beneficioso, mientras que se mantiene la calidad del
ambiente y se promueve la conservación de los recursos.
3.1.- ETAPA 1. USO ACTUAL DE LA TIERRA.
Utilizando material de base, se realizaron análisis de imágenes satelitales de la
propiedad,
identificando las distintas unidades de uso de la tierra, y
verificando el cumplimiento de las normas ambientales que determinan las
áreas de conservación determinadas por las normas nacionales vigentes. Se
realizaron recorridos por el predio y su zona de influencia, a los efectos de
identificar las caracterizaciones, indicadas en el mapa de base.
Posteriormente, se elaboró el mapa, ajustado a las condiciones actuales del
uso de los suelos, el cual se expone a continuación.
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CUADRO Nº 1. USO ACTUAL DE LA TIERRA DE LA PROPIEDAD. AÑO
2015.
UNIDADES
SUPERFICIES
BOSQUES
PASTURA
IMPLANTADA
CAMPO PALMAR
CAMPO
BAJO,CAÑADÓN
CAMINOS,TAJAMARES
TOTAL
DESCRIPCION
TIERRA.
BOSQUE
3.510,5
564,6
% con respecto a la
superficie total de la
propiedad.
27,9
4,5
7.687,3
778,3
61,1
6,2
40,6
12.581,3
0,3
100,0
DE LAS UNIDADES
DE USO ACTUAL DE LA
El bosque de la propiedad está conformado por
varias
comunidades vegetales, entre las cuales, se destacan:
a.- BOSQUE XEROFITICO DENSO SEMICADUCIFOLIO
(Mereles, 2005), Quebrachal de quebracho blanco y Samu’u”
(UNA, 1991), Se presenta con un Bosque de 8 - 12 m de altura.
El estrato superior está conformado por ejemplares aislados de
quebracho blanco (Aspidosperma quebrachoblanco) y samu’u
(Ceiba insignis). En el segundo estrato se encuentran el palo
lanza (Phyllostylon rhamnoides), karanda (Prosopis kuntzei),
labón (Tabebuia nodosa), mistol (Ziziphus mistol), guajayvi rai
(Sideroxylon obtusifolium), gallo espuela (Bougainvillea
campanulata), saucillo (Acanthosyris falcata), cardón (Stetsonia
coryne). En el tercer estrato, la especie dominante es el guaimi
pire (Ruprechtia triflora), acompañada por Piptadeniopsis
lomentifera, araña niño (Mimosa detinens), jukeri (Acacia
praecox),
pajagua
naranja
(Capparis
speciosa),
karandilla(Trithrinax biflabellata), palo tinta (Achatocarpus
praecox), indio cumandá (Capparis retusa), Shaefferia
argentinensis, juasy’y (Celtis pallida), mistol del zorro (Castela
coccinea). Sotobosque formado por Croton sp., Setaria sp.,
Ruellia sp., karaguata (Bromelia serra), jaguar (Bromelia
hieronymi),
Erythroxylon
cuneifolium,
yvy’a
(Jacaratia
corumbensis) y Manihot paraguariensis.
b) PALOSANTAL DE LA PALEOLLANURA ALUVIAL
SEPTENTRIONAL DEL PILCOMAYO. (Navarro, 2005). Bosque
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CAMPO
NATURAL
PALMAR
con dosel denso de 5-6 m de altura y emergentes de 10-11
metros de altura. Los emergentes lo conforman palo santo
(Bulnesia sarmientoi), quebracho blanco
(Aspidosperma
quebracho-blanco). El dosel está constituido por guaimi pire
(Ruprechtia triflora), palo lanza (Phyllostylon rhamnoides), jukeri
pyta (Mimozyganthus
carinatus), guajayvi rai (Sideroxylon
obtusifolium), Prosopis rojasiana, Prosopis sericantha, karanda
(Prosopis kuntzei), labón (Tabebuia nodosa), cardón (Stetsonia
coryne), Cereus stenogonus, jukeri (Acacia
praecox),
Aspidosperma triternatum, gallo espuela
(Bougainvillea
campanulata), karandilla (Trithrinax aff. schizophylla), sandia’i
(Capparis salicifolia), indio kumanda (Capparis retusa). Bosque
con dosel denso de 5-6 m de altura y emergentes de 10-11
metros de altura. Los emergentes lo conforman
palo santo
(Bulnesia sarmientoi), quebracho blanco
(Aspidosperma
quebracho-blanco). El dosel está constituido por guaimi pire
(Ruprechtia triflora), palo lanza (Phyllostylon rhamnoides), jukeri
pyta (Mimozyganthus
carinatus), guajayvi rai (Sideroxylon
obtusifolium), Prosopis rojasiana, Prosopis sericantha, karanda
(Prosopis kuntzei), labón (Tabebuia nodosa), cardón (Stetsonia
coryne), Cereus stenogonus, jukeri (Acacia
praecox),
Aspidosperma triternatum, gallo espuela
(Bougainvillea
campanulata),
karandilla
(Trithrinax
aff.
schizophylla), sandia’i (Capparis salicifolia), indio kumanda
(Capparis retusa). La unidad de bosques cuenta con una
superficie de 3.510,5 ha., equivalente al 27,9 % de la
superficie de la propiedad.
Presenta composiciones vegetales, asociadas entre gramíneas y
palmares. Se presentan especies de palmares de altura entre 5-6
m. El componente más importante de esta formación es el
karanda’y (Copernicia alba), acompañado por otras especies
como Coccoloba guaranitica, guaikuru manduvi (Geoffroea
spinosa), viñal (Prosopis ruscifolia), labón (Tabebuia
nodosa)., Acacia curvifructa. El estrato inferior está formado
por Byttneria filipes, sacha membrillo (Capparis tweediana),
indio kumanda (Capparis retusa) , guaimi pire (Ruprectia
triflora) (regeneración), Harrisia aff. bonplandii, indio juky,
(Maytenus vitis-idaea), Lycium sp., molle guasu (Schinus
fasciculata), vinalillo, (Prosopis vinalillo) (regeneración). En
el estrato inferior está presente Ruellia coerulea, Oryza sp.,
Pterocaulon purpurascens y POACEAE. Las lianas presentes
son: Ipomoea sp., Funastrum sp., Galactia sp.. El suelo es
arcilloso de color gris muy seco en esta época, con grietas
profundas. Soporta inundaciones periódicas. En toda la formación
hay rastros de fuegos periódicos. La unidad cuenta con uns
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DE CHIPS Y BRIQUETAS DE MADERAS (NATIVAS Y EUCALIPTUS) Y PALMA (CARANDAY), PRODUCCIÓN DE CARBÓN
VEGETAL, REFORESTACION CON EUCALIPTUS. PROPONENTE: GANADERA AMANECER S.A. DISTRITO DE BENJAMÍN
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CAMINOSTAJAMAR
superficie de 7.687,3 ha, equivalente al 61,1 % de la
superficie de la propiedad.
Caminos de tierras habilitados por el proponente en su proceso
de habilitación del establecimiento. Son las primeras inversiones
realizadas por el proponente para la puesta de infraestructura
para la producción. Los tajamares habilitados son para el
ganado vacuno de producción del proponente. La unidad tienen
nas 40,6 ha, y equivale al 0,3% de la superficie de la propiedad.
3.2.- ETAPA 2. USO ALTERNATIVO DE LA PROPIEDAD.
De acuerdo a las informaciones de base, provenientes de los análisis de suelos,
definición de las taxonomías y capacidad de uso de suelos, y el ordenamiento
sostenible de las actividades productivas, la consultoría, ha definido el
siguiente uso alternativo de la propiedad, ajustado a las normas de
aprovechamiento de los recursos naturales, vigentes a la fecha.
UNIDADES
SUPERFICIES
BOSQUE DE RESERVA
PASTURA IMPLANTADA
CAMPO(DESPALME)
AREA A HABILITAR
FRANJAS DE SEPARACION
AREA DE PROTECCION
AREA A REFORESTAR
CAMPO BAJO, CAÑADON
PLAZAS DE ALIMENTACION Y
CAMINOS PROYECTADOS
CAMINOS,TAJAMARES
TOTAL
DESCRIPCION
TIERRA.
BOSQUE
RESERVA
1.128,0
564,6
7.452,5
1.879,7
452,7
92,3
33,6
773,2
164,1
% con respecto a la
superficie total de la
propiedad.
9,0
4,5
59,3
14,9
3,6
0,7
0,3
6,1
1,3
40,6
12.581,3
0,3
100,0
DE LAS UNIDADES
DE USO ACTUAL DE LA
DE Esta unidad, está destinada al Bosque de reserva, exigido por la
Ley 422/73 Forestal. Es una zona de conservación de la
biodiversidad remanente de la propiedad.
Los tipos de
actividades que pueden realizarse en esta unidad son las
siguientes:
. Extracción de plantas medicinales.
Extracción de madera para leña.
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DESPALME
AREA
HABILITAR
A
FRANJA
DE
SEPARACION
AREA
REFORESTAR
A
PLAZAS
DE
ALIMENTACION
Y
CAMINOS
PROYECTADOS.
CAMINOS
TAJAMARES
Y
Extracción de madera para construcción
Extracción de madera para otros usos.
La unidad cuenta con 1.128,0 HAS., equivalente al 9,0 % de
la superficie de la propiedad.
Area sujeta a trabajos de corta de palmares, en la zona de
campo natural, a los efectos de reducir la competencia de la
especie con las especies de gramíneas; de tal manera a tener
mayor superficie de campo para la carga animal. La unidad tiene
una superficie de 7.452,5 ha., equivalente al 59,3 % de la
superficie de la propiedad.
Área sujeta a desmontes. La técnica de desmonte puede ser
sistema caracol, sistema de cadenas o sistema de pala mecánica,
con empuje, dejando árboles en pie, implementando un sistema
pastura- árbol- animal., que genera buenos rendimientos a nivel
de este tipo de ganadería. Las principales actividades que se
verificaran en esta unidad son las siguientes:
Campamentos de obras
Trabajos de desmonte con maquinaria y a mano
Limpieza de campo, de los desechos.
Selección de madera, clasificación, transporte y
almacenaje.
Colocación de infraestructura de apoyo a la producción
Carga animal.
Manejo de la pastura
Manejo del animal
Generación de residuos.
La unidad cuenta con 1.879,7 ha y equivale al 14,9 % de la
superficie total de la propiedad.
Áreas de bosques protectores que aumentaran, debido al
aumento en la habilitación de pasturas. La unidad cuenta con
452,7 ha , equivalente al 3,6 % de la superficie total de la
propiedad.
Área sujeta a reforestación con especies de Eucaliphtos,
destinados a usos forestales. La unidad cuenta con
una
superficie de 33,6 ha, equivalente al 0,3 % de la superficie
total de la propiedad.
Áreas sujetas a la producción de ganado, zonas de alimentación.
Se proyectó la construcción de caminos internos con sus
correspondientes sistemas de mantenimiento. La unidad cuenta
con una superficie de 164,1 ha., equivalente al 1,3 % de la
superficie total de la propiedad.
Esta unidad está conformada por la red de caminos internos de la
propiedad y la red de tajamares actualmente instalados y en
operación.
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4.- FASE 2. HABILITACION DE NUEVAS AREAS PARA PASTURAS
CULTIVADAS Y PRODUCCION DE GANADO. El proyecto contempla la
realización de desmonte e implementación de pastura cultivadas, en un área
de 564,6 ha. Las principales acciones verificadas en esta fase son las
siguientes:
4.1.- ETAPA 1: DESMONTE CONTROLADO.
La selección y método de desmonte, está regulado por el Decreto 18831/86 At.
10. Atendiendo a que el MAG, e INFONA, hasta el momento no han definido
los sistemas oficiales de referencia, el proponente realizará sus trabajos de
desmonte de acuerdo a las condiciones de disponibilidad y costos ofertados a
nivel local. El método más común practicado en la zona es del de corte y
extracción de material vegetal, con maquinarias pesadas, con o sin cadenas.
4.2.ETAPA 2: LIMPIEZA DEL ÁREA DESMONTADA Y QUEMA
CONTROLADA DE RESIDUOS VEGETALES.
La biomasa es apilada en hileras o en montículos en las zonas Habilitadas.
Antes de proceder a la limpieza, se realiza la extracción de troncos, de especies
maderables, que podrán servir como
material de construcción de
infraestructuras, también para maderamen de los corrales o bien para la
fabricación de postes y balancines para uso interno. Generalmente existe una
gran cantidad de madera, que es eliminada debido a las malas condiciones de
los troncos, generalmente ahuecados debido a la existencia de plagas de
barrenadores. Las ramas son extraídas y procesadas en forma de leña, que será
destinado para uso interno de la propiedad.
4.3.- ETAPA 3: SIEMBRA DE PASTURAS.
Inmediatamente, al proceso de desmonte y limpieza del predio, se procede a la
siembra de la pastura, por vía aérea y/o maquinarias-sembradoras. Se
aprovecha el material vegetal en proceso de descomposición y la humedad
natural del suelo, para propiciar la germinación.
TIPOS DE PASTURAS.
Los tipos de pasturas, con mayor uso de la zona del proyecto, son los
siguientes:
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Pasto búfalo (Cenchrus ciliaris):
Por 3 décadas era el pasto dominante para la ganadería en el Chaco y un
fundamento importante para el desarrollo y el bienestar de la zona, pero con el
tiempo llegó a sus límites por enfermedades como Pyricularia y
Helminthosporium y plagas de verano. Además no era apto para suelos
arenosos, tierras inundables y zonas de mucha lluvia. Por estas razones el
búfalo común ha sido sustituido en grandes superficies por otros pastos, sobre
todo el Gatton panic. Sin embargo, nuevas selecciones del pasto búfalo,
resistentes a las enfermedades foliares, los cultivares Viva y Bella, seguirán con
alta importancia para el Chaco seco por ser la especie que mejor resiste la
sequía.
Gatton panic (Panicum maximum):
Había sido “descubierto“ para el Chaco en el año 1985 recién 20 años después
de su lanzamiento como nuevo cultivar en Australia. Hoy se siembra el Gatton
panic en casi el 100% de los nuevos desmontes – y con razón:
♦ La semilla es barata y disponible en cantidad,
♦ Gatton panic se instala fácilmente en tierras vírgenes,
♦ produce mucha semilla y se multiplica rápido,
♦ Gatton transforma la alta fertilidad de suelos vírgenes en un rendimiento alto,
♦ es muy palatable y los novillos ganan mucho peso sobre Gatton.
♦ Una vez establecida, Gatton tiene buena persistencia en pasturas.
A pesar de sus cualidades, sentimos hoy claramente las limitaciones regionales
del Gatton panic:
♦ Hacia el Chaco húmedo: No es pasto para tierras inundables.
♦ Hacia el Noroeste más seco del Chaco: No aguanta tanto la sequía como el
pasto búfalo.
♦ No es un pasto para terrenos de baja fertilidad.
♦ En pasturas viejas ya degradadas es bastante difícil de instalarlo.
Pangola (Digitaria decumbens):
En el Chaco Central Pangola se adapta bien a los suelos arenosos con baja
fertilidad pero responde bien a condiciones de fertilidad elevada. Cono ser pasto
rastrero es muy tolerante al pastoreo fuerte. Produce altas ganancias en
novillos, a pesar de cierta predisposición a enfermedades foliares y salivazos.
Pero esto a penas tiene importancia con cierta intensidad de pastoreo. Pangola
se consocia bien con varias leguminosas. También tolera el encharcamiento
temporal. En el Bajo Chaco ha cualificado como pasto ideal para la implantación
en los pastizales nativos de los palmares. Pangola no produce semilla y debe
ser transplantado con mudas. Actualmente está en procedimiento en el Chaco
Paraguayo la evaluación de más de 100 líneas de Digitaria eriantha (parientes
del pasto Pangola común) con el fin de poder sustituir en algún momento el
pasto Pangola por un cultivar que se multiplica por semilla
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LEGUMINOSAS HERBÁCEAS
En suelos arenosos en el Chaco Central, especialmente aquellos que han sufrido
una agricultura extractiva durante años, las deficiencias nutricionales son
evidentes. El factor más limitante en estos suelos es el Nitrógeno. Pese a ello,
la aplicación de urea sobre una pastura de Pangola no probó ser
económicamente viable en la invernada (Glatzle 1999). De ahí surgió la
necesidad imperativa de introducción de leguminosas persistentes hasta
prolíficas bajo pastoreo, que incorporaran al suelo de forma muy económica
cantidades importantes de Nitrógeno atmosférico fijado en nódulos radiculares.
Varios años de estudios de adaptación con un rango amplio de leguminosas en
la Estación Experimental Chaco Central (EECC) precedieron a las pruebas del
impacto de las mismas en la invernada (Glatzle y Cabrera 1996 y Glatzle 1997).
El sistema asociado de pasturas y árboles, armoniza el paisaje y brinda un
abrigo para los animales, lo que disminuye considerablemente el estrés calórico
del ganado.
BENEFICIOS DE LA ASOCIACION PASTURA – ARBOLES.
De acuerdo a Glatzle. 1998. El contenido de materia orgánica del suelo y el
contenido de proteína bruta de los pastos resulta ser significativamente más
alto debajo de las copas de los árboles que en el terreno despejado adyacente,
tanto en los suelos de campo como en los suelos de monte. El contenido de la
forrajimasa, en kg por ha de materia seca, y la humedad en los pastos; en %
de la materia verde, fueron significativamente más altas solo en el suelo de
campo bajo protección de las copas de árboles, que en terreno despejado
adyacente. Para ambos criterios no se constató ninguna diferencia en el suelo
de monte. El contenido de energía metabolizante de los pastos fue igual en
ambos tipos de suelos e independientemente del sitio ecológico.
4.4.- ETAPA 4: MANEJO DE LA PASTURA.
Si la siembra es realizada con la cantidad recomendada de semillas de acuerdo
a su valor cultural, se obtendrá una densidad y coberturas optimas, lo cual
unido a la abundante producción de masa forrajera de las gramíneas
recomendadas permitirá en primera instancia un implante vigoroso lo cual
evitará la introducción de malezas, por lo demás si se mantiene la carga
adecuada (baja a optima), podremos esperar un problema mínimo atribuible a
las malezas. No obstante se prevé en el caso de malezas arbustivas, el
destronque y aplicación de herbicidas por ser el sistema con un 100% de
efectividad a largo plazo.
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4.5.- ETAPA 5: CONTROL DE PLAGAS DE LA PASTURA.
Las principales plagas que pueden afectar la productividad de las pasturas son

CUIS COMUN. Las plagas más o menos comunes en pasturas son las
hormigas cortadoras, langostas, orugas, el salivazo, también pequeños
roedores, como por ejemplo del cuis común. El cuis tiene un alto potencial de
reproducción, tiene varias gestaciones al año, con un tamaño de cada camada
de 1 a 5. Los productores del Chaco atribuyeron la libre multiplicación del cuis
a los refugios ofrecidos en pasturas sucias o quemadas.

ORUGAS. En general las orugas son de las especies de Spodoptera
frugioerda y Mocis latipes del orden de Lepidoptera y de la familia Noctuidae. El
pasto más frecuentemente atacado es Estrella. Otras especies de pasturas
atacadas son Gatton Panic y otras gramíneas. Dentro de 1 a 3 semanas en
épocas calientes y relativamente húmedas en verano y otoño, todas las hojas
del pasto son severamente atacados.
CONTROL. Una medida aprobada con el fin de reducir los prejuicios consiste
en dejar entrar al ganado en la pastura afectada para que los animales
consuman el pasto antes de que las orugas las hagan. El pisoteo del ganado
impide bastante el desarrollo de las orugas. Los pájaros también controlan la
proliferación e las orugas, de acuerdo a las experiencias de la región se ha
observado que en aquellas pasturas cercanas a los montes, las orugas se
presentan en mucho menos cantidad.

SALIVAZO. Zulia entreriana y Deois spp, homoptera cercopidae; las
larvas viven en un esquema saliviforme en la base de los tallos de pastos,
succionando la savia vegetal y provocando así la marchitez de parte de la mata.
Pero luego la pastura se regenera normalmente a partir de las fracciones que
han sobrevivido. Los ataques fuertes pueden llevar a la marchitez. Son
susceptibles al salivazo, los pastos Bufalo, Pangola Común y Urochloa.
CONTROL. Mantener cortos los pastos. Se recomienda la utilización de
pasturas que no sean susceptibles al salivazo, sobre todo en áreas del Chaco
Húmedo.

HORMIGAS CORTADORAS. Son un problema persistente en el Chaco;
atacan pasturas, huertas, cultivos agrícolas, árboles etc., los mismos pueden
ser deshojados en etapa precoz o en periodos de producción, lo que significa
graves perjuicios económicos. Se identificó en el área del Chaco central unas
10 especies de hormigas cortadoras, Loeck, 1994 de las cuales sin embargo
solamente dos son de una importancia económica mayor. La hormiga de minas
subterránea, Ysau, Atta spp y la hormiga basurera, akeke, Acromyrmex spp
fracicormis.
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
CONTROL: de Ysau: se colona insecticidas paletizados, que se ponen al
lado de las calles hormigueras en tiempos con actividades intensas de
recolección. En este proceso, la colonia para su actividad durante una semana y
muere dentro de un mes. La dosis recomendada es de 10 g del producido por 1
m2 d superficie del hormiguero. En caso de dosis menores puede suceder qiue
solamente una parte del hormiguero muera y que las hormigas restantes ya no
acepten el producto. De akeke: la lucha contra el akeke no es tan sencilla.
Aquí se reúnen una serie de factores desfavorables. El akeke es una cortadora
que depende obligatoriamente de lso pastos, por eso no acepta los pellets ya
que los mismos se elaboran a base de plantas con hojas anchas, en especial
cítricos. No se cuenta con pellets a base de pastos que aceptarían con gusto
las hormigas.
4.6.- ETAPA 6: SELECCIÓN E INTRODUCCIÓN DE GANADO.
De acuerdo al tipo de emprendimiento se recomienda el empleo de animales
híbridos F1, de tipo Cebú – Europeo (Bos indicus, Bos Taurus), pues estos
animales conjugan la rusticidad del Cebuino con altos desempeños. Ganancias
de peso elevadas, que manifiesta el ganado europeo en condiciones adecuadas.
Por otro lado estos animales serán producidos en el proceso propio del
establecimiento en la unidad de cría, los cuales serán transferidos a la Unidad
de Recría – Engorde.
Las razas de ganado no difieren solamente morfológicamente si no también en
su tolerancia para ambientes desfavorables por ejemplo estrés calórico y
parasitario, o de carencia forrajera, y en su capacidad de producir carne o
leche, por ejemplo tasa de crecimiento y alta producción, están totalmente
inversamente correlacionadas.
Las pequeñas razas con madurez precoz
empiezan la deposición de grasa menos peso vivo, de manera que el engorde
se termina rápidamente que en las razas más grandes con madure tardía y con
carne más magra. Es ventajoso contar con una tropa de vacas con peso
relativamente bajo, del orden de los 430 Kg.
4.7.- ETAPA 7. CARGA Y MANEJO DE ANIMALES.La receptividad de las pasturas en esta región está determinada,
principalmente, por el régimen de lluvias. La receptividad anual varía entre 0,8
y 1,1 Unidad Animal por Hectárea. En cada potrero de 100 has. se deberían
cargar aproximadamente de 80 a 120 animales. Por la intensidad del sistema
de producción, se recomienda el sistema de pastoreo rotativo, con 4 potreros
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por lote, con 7 días de potrero y 21 días de descanso. El sistema de producción
apropiado para el nivel tecnológico I corresponde a la cría extensiva. En pastura
natural, serán afectadas a este sistema de producción.
CUADRO Nº. 2: COMPONENTES DEL MANEJO DEL GANADO.
COMPONENTE
1.1.1.
Servicio
Control de parición
Castración
Marcación y carimbaje de los terneros
Señalización del ternero y dosificación
Destete
Rotación
Desparasitación
Vacunación
Rodeo
ACTIVIDAD
Consiste en el entore de las vacas. Se debe realizar en
un punto definido. La época recomendada es Octubre
– Noviembre – Diciembre, eventualmente Enero. La
duración 90 a 120 días.
Control permanente de las vacas en épocas de parición
debido a que en los primeros 15 días postparto ocurre
la mayor mortandad de terneros
Es la eliminación del testículo del torito. Dicha
operación se realiza desde el nacimiento hasta el
destete (entre 7 días y 8 meses de edad). Se
recomienda realizar en la época fresca o frío, con poco
porcentaje de humedad y en época de poca incidencia
de moscas.
Consiste en la colocación de la marca correspondiente
al ternero a partir de los 6 meses aproximadamente a
través de la quema del cuero con hierro con el diseño
correspondiente
(principalmente).
Se
realiza
anualmente y cuando los terneros tengan entre 8 a 12
meses.
Se debe hacer entre 1 a 4 meses de edad.
Operación que consiste en separarle al ternero de la
madre, y se realiza normalmente entre los 10 a 12
meses (largando en potreros diferentes)
Del ganado de un potrero a otro
Consiste en el tratamiento periódico del animal
principalmente contra vermes, garrapata, piojos,
moscas, uras, etc. Se debe tener en cuenta
principalmente sanitación del ombligo del ternero y
gusaneras. Se debe hacer de todo el rebaño y en base
a un plan.
Consiste en el tratamiento preventivo contra
enfermedades como aftosas, carbunclo, rabia,
brucelosis, etc. Se debe realizar en forma periódica y
en base a un plan
Operación consistente en concentración de animales a
los objetos de control. Se realiza periódicamente y
puede realizarse en los potreros o en su defecto en los
corrales. Se debe realizar en forma permanente.
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4.7.1.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES
El cronograma de ejecución del Proyecto correspondiente al periodo 2014 –
2015, se basa en las actividades previstas para la implementación del proyecto,
tal como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 3 CALENDARIO DE ACTIVIDADES-2014-2015
Cronograma de actividades para los 2 años
ACTIVIDAD
AÑO 2015
E F M A M J
AÑO 2016
J
A S O N D E F M A M J
J
A S O N D
Adecuación Ley 294/93 y Ley 422
Contrato de personal
Alquiler o compra de maquinarias
Apertura de caminos y picadas
Mantenimiento de caminos
internos
Construcción de galpones y
alojamiento
Desmonte
Apilado y acomodo de residuos
Siembra
Compra de animales
Sanitación
4.8.- ETAPA 8. COMERCIALIZACION.
El animal terminado es comercializado en pie, en venta en el establecimiento.
Se concentran los animales vendidos en corrales, 24 horas antes de la llegada
de los camiones que transportaran el producto. Son mantenidos en el corral
son alimentos y agua, ajustado a sus necesidades. En el lugar se realiza el
pesaje de los animales y se realizan los registros correspondientes.
5.- FASE 5. ENGORDE DE GANADO – SISTEMA FEED LOT.
FEED-LOT significa “lote de alimentación”. Es una tecnología que se aplica
desde hace más de 100 años en el mundo. En Estados Unidos los productores
de carne hablan del “beef Feed-Lot” mientras que en los Tambos mencionan las
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“dry cow Feed-Lot” para las vacas secas o las “cow Feed-Lot” para las vacas del
tambo propiamente dichas. Los animales están en confinamiento.
En el Feed-Lot los animales para carne permanecen confinados largos
períodos, que generalmente superan los 150 días, en corrales de dimensiones
determinadas donde reciben la alimentación y tratamientos correspondientes,
según su destino final. La alimentación se busca que sea la más ajustada
posible para producir 1 Kg de carne al menor costo.
5.1.- EL PRODUCTO.
El producto principal a producir consiste:

Novillitos de entre 330 y 380 Kg. de peso vivo y vaquillonas de entre 300
y 350 Kg. De peso vivo.

Son animales livianos con mayor conversión de alimento a carne.
Convierte aproximadamente de 4.5 a 5.5 Kg. de maíz (cereales), en 1 Kg. de
carne. Esto se debe a que necesitan un menor mantenimiento corporal, y
también la composición de la ganancia es de mayor proporción de músculos,
hueso y agua, que grasa.

En esta categoría de animales, principalmente novillitos, las expectativas
de engorde con una dieta bien diseñada es entre 1.3 y 1.5 Kg. de peso vivo
diario.

Los animales serán primordialmente de razas cebuinas o británicas,
mejoradas..

El proyecto engorde de ganado a través de confinamiento Feed Lot,
tiene por objetivo engordar 10.000 a 15.000 cabezas de ganado vacuno por
año, a base de pasto Camerún, pasto Pangola ,un concentrado nutricional
especial de vitaminas y sales minerales. El Feed Lot estará compuesto por un
corral de 10 hectáreas con comederos y bebederos automáticos.
Las acciones a ser desarrolladas en este componente son las siguientes:
5.2.- ETAPA 1. AREA DE HABILITACION DE FEED LOT.
Se habilitara lotes de 10 ha para el albergue de ganado en proceso de
engorde. En el lugar se instalaran comederos y bebedores para el ganado. El
sistema contara con una sección de recepción de terneros para control sanitario
y para el acostumbramiento alimentario. Contará también son sistema de
manejo de residuos y efluentes generados durante el proceso de engorde.
Las principales actividades impactantes generadas en este proceso son.
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



Eliminación de masa vegetal
Movimiento de suelos
Construcción de infraestructura
Abandono de la obra.
5.3.- ETAPA 2. RECEPCION DE TERNEROS.
Después de haber adquirido el insumo (terneros), estos arriban al
establecimiento y se colocan en los corrales de recepción, donde el animal
permanece un tiempo medio de 21 días que corresponde al tiempo necesario
de acostumbramiento ruminal y asegurarse de que no existan enfermedades
infecciosas. También a los 4 o 5 días de ingresados se realiza el siguiente
control sanitario.
TIEMPO
5 A 6 DÍAS
CONTROL
DESPARACITACION
(vermicidas al 1%)
Vacuna triple o ajustado a
programa de SENACSA.
Vacunas
combinadas,
de
acuerdo a recomendaciones
de SENACSA.
CANTIDAD
1 cm/ 50 kg.

ACOSTUMBRAMIENTO RUMINAL: en este periodo el rumen del
animal deberá acostumbrarse progresivamente a fermentar altas cantidades de
almidón sin que se provoquen trastornos digestivos. El rumen tiene que
adaptarse tanto a la microflora ruminal para realizar el trabajo fermentativo,
como la funcionalidad de las paredes del rumen y el hígado del animal para
remover y procesar los nutrientes emergentes de la fermentación, y así evitar
una deficiencia ruminal que pueda provocar acidosis.

CUADRO Nº 4 DIETA PARA ACOSTUMBRAMIENTO RUMIAL.
Días
Peso
promedio de
ternero/a
Dieta % de
peso vivo
Kg
de
alimento
balanceado
Granos
Maiz
4
230
4
230
4
230
4
230
5
230
2,00%
2,00%
2,00%
2,00%
2,00%
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
30,0%
5,5
40,0%
7,4
50,0%
9,2
60,0%
11,0
75,0%
17,3
total
50,4
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Fibra
Heno
en
fardos
Concentrado
proteico
Kg.
50,0%
9,2
40,0%
7,35
30,0%
5,52
20,0%
3,68
5,00%
1,15
20,0%
20,0%
20,0%
20,0%
20,0%
0,92
0,92
0,92
0,92
0,92
26,91
4,6
Las principales actividades impactantes verificadas en esta etapa son:
 Producción de malos olores por concentración de purines.
 Afectación al suelo por compactación
 Afectación al suelo por excretas del animal
 Afectación a flora cercana por concentrados de excretas y purines.
 Aumento de vectores.
 Aumento de desechos orgánicos
 Generación de envases de desechos de medicamentos y vacunas.
5.4.- ETAPA 3. ENGORDE DEL BOVINO.
Luego de acostumbrado el ternero a una dieta de mayor concentración
energética es trasladado hacia los corrales de engorde donde permanecerán en
promedio 92 días o más, entre vaquillonas y novillitos días hasta llegar al peso
deseado. A continuación mencionaremos el tipo de dieta que recibirán los
mismos. Esta descripción es a los efectos de evaluar los tipos de alimentos y
tipos de residuos que generara en el proceso. El proponente podrá cambiar
los tipos de productos a proveer a los animales, pero se mantendrán los
criterios y medidas para el manejo de los efluentes sólidos y líquidos que
generara.
CUADRO N° 5 ALIMENTOS DEL GANADO EN ETAPA DE PRODUCCION.
COMPONENTE
ALIMENTO
%
DE
ALIMENTO EN
BASE A PESO
CORPORAL
MAIZ
CONCENTRADO
PROTEICO
ROLLOS
DE
HENO
TOTAL
DE
MATERIA SECA
MAIZ 90% MS
KG DE PESO
VIVO
220
2,00
KG DE PESO
VIVO
260
2,25
KG DE PESO
VIVO
300
2,75
KG DE PESO
VIVO
340
3,00
80,0%
20,0%
85,0%
15,0%
85,0%
15,0%
90,0%
10,0%
4,4
5,85
8,25
10,2
3,91
5,53
7,79
10,20
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CONCENTRADO
PROTEICO
SUB TOTAL
ROLLOS
DE
HENO
TOTAL
DE
MATERIA
VERDE
0,88
0,8775
1,2375
1,02
4,79
1
6,40
1
9,03
1,5
11,2
1,5
5,79
7,40
10,53
12,72
CANTIDAD DE ALIMENTO NECESARIO PARA ENGORDAR 1,2 KG DIARIOS
POR ANIMAL
CANTIDAD DE ALIMENTO NECESARIO PARA ENGORDAR 1 KG DIARIO
POR ANIMAL
PROMEDIO DE MAIZ PROTEINA SOLAMENTE
KG DE CADA ALIMENTO POR ANIMAL EN PROMEDIO PARA GANANCIA
DE 1 KG DIARIO
MAIZO CEREAL
85,00%
5,57
73,34%
9,11
7,6
6,6

GRANO (MAÍZ): algunas textos técnicos, recomiendan la utilización de
grano de maíz dentado o semi- dentado ya que este tipo no a presentado
diferencias de conversión significativas con el grano aplastado o partido, lo que
nos sugiere la utilización de grano entero por conveniencia económica, y
reduciendo el riesgo de acidosis, afección muy común en este tipo de sistema
de engorde.







Composición del grano:
Materia seca: 89 %
Energía metabolizable: 13, 8 MJ/Kg Ms
Proteína Bruta: 0, 75 %
Calcio: 0,03 %
Fósforo: 0,31 %
Magnesio: 0,17 %

CONCENTRADO (PROTEICO): este participa en las dietas de feedlot
en la cantidad mínima necesaria para lograr la proteína que el animal requiere
para su mantenimiento y engorde. El cálculo debe tener en cuenta la proteína
que proporciona el grano y el heno. Es frecuente la utilización de concentrados
proteicos comerciales que por su alto contenido de proteína bruta, permite
reducir la cantidad de insumos e incrementar la cantidad de granos.
Además contienen vitaminas, minerales, como la monensina que es un
modulador de la fermentación y el consumo.
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Composición del concentrado proteico:

Proteína: 29 %.

Energía Metabolizable: 2.400 Kcal.

Calcio: 3 %.

Fósforo: 0,90 %.

Monensina: 160 mg.

SUPLEMENTACIÓN SUGERIDA: al 20 %, al 15 % o al 10 % de la
ración de los bovinos, de acuerdo a la categoría y al peso de los animales.

ALIMENTO FIBROSO (HENO DE ALFALFA, TRIGO U OTROS): El
proponente podrá agregar a la dieta alimentaria, henos de diversos tipos, para
el presente estudio, se tienen en cuenta los henos de alfalfa y de trigo, muy
comunes para sistemas fedd lot. La fibra en las dietas de corral de alto grano
ejerce un efecto físico o mecánico más que nutritivo. El ambiente ruminal con
alta carga de almidón es demasiado ácido para el desarrollo de bacterias que
digieren eficientemente la fibra. El principal objeto en estos casos es el de
reducir la tasa de consumo y promover la rumia, la salivación y la consecuente
producción de buffer ruminal para disminuir el riesgo de acidosis. Generalmente
la fracción fibrosa no supera el 10% del contenido de la dieta.
Composición del heno de alfalfa:

Materia seca: 90,1 %

Energía metabolizable: 6,2Mj/kg Ms

Proteína Bruta: 3,6 %

Calcio; 0.36 %

Fósforo: 0.08 %

Magnesio: 0.,12 %
Composición del heno de rastrojo de trigo:

Materia seca: 90,1 %

Energía metabolizable: 9,5 Mj/kg Ms

Proteína Bruta: 18, 5 %

Calcio; 1, 25 %

Fósforo: 0,23 %

Magnesio: 0,3 %

SANITACION. Existe también en la etapa de engorde otro proceso de
control sanitario que se realiza a los 20-30 días de realizado el primero. Dentro
de esta etapa es factible mencionar lo más breve posible las afecciones y
tratamientos que puede recibir un animal en condiciones de engorde intensivo.
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
TIPOS DE ENFERMEDADES.
Los tipos de enfermedades a ser atendidos durante el proceso de producción
son los siguientes:
Enfermedades de origen infeccioso
La alta tasa de contacto que implica este sistema productivo hace imprescindible la
aplicación de mayores medidas preventivas mediante la vacunación contra agentes
infecciosos al arribo de los animales al establecimiento, manteniéndolos en cuarentena
durante 21 días, antes de incorporarlos a los corrales.
La enfermedad respiratoria (ER) bovina es particularmente importante en los sistemas
de engorde intensivo. En este complejo participan factores del medio ambiente
(temperatura y humedad), manejo (hacinamiento, mezcla de tropas de diversos
orígenes), nutrición y agentes infecciosos (virus, bacterias, micoplasma). Su
conocimiento es fundamental para lograr un control eficiente de la ER. La adopción de
una medida preventiva como la vacunación, no resultará efectiva si no se corrigen los
demás factores de riesgo involucrados. Se debe prestar especial atención a los
animales en las tres primeras semanas de incorporación al feedlot, éste es el período
en el que la ER tiene generalmente su mayor incidencia. Haemophilus somnus puede
producir neumonías en terneros de destete, problemas reproductivos en vacas y un
síndrome nerviosos en bovinos a corral denominado meningoencefalitis
tromboembólica (METE).
Enfermedades de origen parasitario.
Los animales deben entrar al feedlot libres de parásitos internos y externos.
La aplicación de un endectocida al arribo de los animales es la práctica común para el
control de parásitos gastrointestinales y pulmonares, ácaros de la sarna y piojos. Los
endectocidas pour-on controlan piojos tanto chupadores como masticadores; mientras
que los endectocidas inyectables son efectivos sólo contra los primeros. Con la acción
residual de los productos de calidad se cubren además los 21 días de la etapa de
cuarentena. Si los animales vinieran de zonas o rodeos donde se presenta Fasciola
hepática es conveniente considerar un tratamiento específico contra este trematode.
Se implementarán los tratamientos apropiados según las reglamentaciones del
SENASA; tener en cuenta el período de restricción de uso previo a la faena de
determinadas drogas.
Enfermedades tóxico-metabólicas
La acidosis constituye una de las principales causas de baja conversión alimenticia y
muerte en el engorde a corral. Un adecuado acostumbramiento de los animales a la
nueva dieta previene la ocurrencia de esta afección así como otras consecuencias
secundarias como laminitis y abscesos hepáticos. La Monensina, es un aditivo de uso
común para mejorar la conversión alimenticia. Errores en la mezcla de este producto
con la ración son causales de muerte y baja eficiencia en la ganancia de peso. _
Continuando con la etapa de engorde. Es importante realizar un seguimiento del
aumento diario de peso. Para esto es conveniente realizar pesaje cada 25 días
aproximadamente para constatar que los vacunos mantengan el promedio deseado de
engorde diario de 1,2 kg.
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Las acciones más impactantes encontradas en esta etapa son las siguientes:
 Producción de malos olores por concentración de purines.
 Afectación al suelo por compactación
 Afectación al suelo por excretas del animal
 Afectación a flora cercana por concentrados de excretas y purines.
 Aumento de vectores.
 Aumento de desechos orgánicos
 Generación de envases de desechos de medicamentos y vacunas.
5.5.- ETAPA 4. TERMINADO DE ANIMAL.
Por último llegamos a la etapa en el cual los animales han alcanzado el peso de
faena deseado, momento en el cual después de algunos negociaciones, el
novillito parte con destino al frigorífico correspondiente. Se concentra en animal
terminado en corrales de descanso, donde el animal es pesado y pasado a los
camiones de transporte de ganado. En este lugar se realizan los registros de
descarte del establecimiento y se determinan los permisos sanitarios yd e
transporte, para asegurar la legalidad de la carga a transportar.
Las actividades más impactantes en esta etapa son las siguientes:





Producción de malos olores por concentración de purines.
Afectación al suelo por compactación
Afectación al suelo por excretas del animal
Afectación a flora cercana por concentrados de excretas y purines.
Aumento de vectores.
6.- FASE 3. PRODUCCIÓN DE CHIPS Y BRIQUETAS DE MADERA
NATURAL (ESPECIES NATIVAS – EUCALIPTOS)
Los chips o astillas son pequeños pedazos de madera provenientes del picado o
destroncamiento, con una longitud de ente 5 y 50mm, obtenidos por cortes en
dirección de la fibra. Las briquetas consiste en el densificado de aserrín, viruta y
chip, obtenido de los residuos silvícola, ya sea del manejo de las plantaciones
(poda, raleo, desmonte, etc.) El proceso para su elaboración consiste en el
molido, secado, acondicionado y densificado (prensado) de aserrín, viruta y
chip de madera, para su posterior uso. Los residuos de maderas obtenidos del
desmonte y de la corta de palmas (despalme), sumado a los recursos
forestales obtenidos de la reforestación de eucaliptos, serán utilizados para la
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fabricación de estos productos. Las principales acciones a ser verificadas en
esta etapa son las siguientes:
6.1.- ETAPA 1. CONSTRUCCION DE DEPÓSITO.
El proponente, tiene planificado la construcción de un Deposito, de
aproximadamente 500 m2, ubicado en zona cercana a la sede. Contará con
las siguientes áreas:





Oficina administrativa
Sanitarios para personal
Área de máquinas.
Área de almacenamiento de productos.
Zona de carga y descarga de insumos y productos.
Las características técnicas aproximadas del edificio son :
 Techo- chapa de zinc, con extractores de aire.
 Paredes, ladrillos huecos, pilares de hormigón armado, con aberturas
para ventanas.
 Piso, de cemento, base Hº Aº
 Cuenta con sistema de prevención de incendios.
 Pozo ciego con cámara séptica.
 Sistema de control eléctrico
SISTEMA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS. La
estructura portante del Complejo es de Hormigón Armado con resistencia al
fuego RF 180/240. Los cerramientos son hechos de mampostería de ladrillo
visto y revocado con revoques cementicos con resistencia al fuego - RF
120/180. El piso es cerámico y de hormigón, no combustible. El techo es
metálico. El sistema de detección contempla la cobertura integral del edificio,
desde los niveles de sub – suelo hasta las salas de máquinas, por medio de
detectores de humo y temperatura iónicos y detectores termovelocimétricos,
Asimismo cuenta con accionadores manuales de alarma (sirena ). La
señalización de las salidas de emergencia también está contemplada.
El sistema de seguridad contra incendios contempla además:
• Extintores Tipo PQS.
• 10 Bocas de incendio equipadas BIE
• Tanque de agua con reserva para incendio, ubicado en zona externa al
depósito de una capacidad aproximada de 200 m3, alimentada por tajamar.
• Disyuntores diferenciales en cada tablero seccional
• Baldes normalizados de arena fina en el área de estacionamiento de vehículos
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• Salidas de emergencia,
• Señalizaciones de salidas de emergencia
• Cartel con números de teléfonos de emergencia
• Carteles de prohibido fumar
• Personal de operación capacitado para actuar en caso de siniestros.
•Programa de entrenamientos al personal para mantener el nivel de
capacitación
ENERGÍA ELÉCTRICA La energía eléctrica a ser utilizada para el
accionamiento mecánico de equipamientos, como también para la iluminación
interior y exterior del complejo, será suministrada en media tensión por la
ANDE.
GENERACIÓN DE RESIDUOS. La generación de residuos líquidos y
sólidos generados por los usuarios del depósito, podrían significar un factor
negativo potencial si no se toman las medidas del caso. Para la gestión de los
residuos sólidos, será implementado un botadero, donde se depositaran la
totalidad de los residuos sólidos no peligrosos generados.
EFLUENTES CLOACALES Estos efluentes son del tipo doméstico, con
mayoría de componentes orgánicos y biodegradables. Está previsto realizar
tratamiento primario de los efluentes cloacales y las aguas de limpieza de las
instalaciones, a través de cámaras sépticas y derivarlos posteriormente a un
tanque de H°A° enterrado, el cual tendrá mantenimiento por parte de los
trabajadores, por lo menos cada 6 meses, o de acuerdo a las necesidades. Los
restos del mantenimiento podrán ser dispuestos a nivel de campo o ser
depositado en zona s vertedero habilitado para el efecto.
6.2.ETAPA 2. INSTALACION DE EQUIPAMIENTO PARA LA
PRODUCCION DE CHIPS Y BRIQUETAS.
Construido el depósito, se inicia el proceso de instalación de las maquinarias
que serán utilizadas en el proceso industrial de producción de chips y briquetas
de madera. Para esto, el proponente contrata los servicios técnicos de una
Empresa especializada, que realiza la instalación, ajustes y mantenimiento de
los equipos. Los principales equipos a ser utilizados son:
Equipos y enseres de producción:
Molinos de martillo para triturar madera
Maquina briqueteadora
Secadora flash
Tanque de agua
Bomba de agua
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6.3.- ETAPA 3. PROCESO DE ELABORACION DE CHIPS Y BRIQUETAS.
6.3.1.- ACCCION1. RECEPCION DE LA MATERIA PRIMA.
La madera, es extraída de la zona de desmontes autorizados por el INFONA,
de la zona de despalme y de la zona de reforestación de eucalipto. Es
transportado hasta una planchada cercana al Depósito industrial. En este lugar
se procede a su acondicionamiento. En este lugar se procede a su clasificación
de acuerdo a tipos de especies naturales o cultivadas. Se observa su grado de
sanidad, de manera a evitar arboles con troncos ahuecados, la calidad de
madera, tiene una relación directa con el potencial energético de la briqueta.
Seleccionados los materiales, son transportados a la zona de molienda.
6.3.2.- ACCION 2. MOLIENDA DE MADERA.
a.- ALIMENTACIÓN: En las tolvas o bocas alimentadoras de la máquina se
cargan los materiales o troncos a chipear, proceso que puede realizarse de
manera manual, sin embargo en las trituradoras industriales, éste se realiza
utilizando un mecanismo hidráulico que deposita el material de manera
automática en la boca alimentadora. Por seguridad, es mejor utilizar el sistema
hidráulico, ya que ofrece una sujeción firme de la madera que se introduce en
la boca alimentadora. Una vez es introducido el material en las tolvas de
alimentación, éste es empujado por medio de rodillos dentados hacia el sistema
de corte conformado por un rotor, o parte giratoria de la máquina, que posee
en su estructura cuchillas y contra cuchillas muy filosas, máximo de ocho,
según el diámetro del rotor o modelo de chipiadora
b.- CORTE: Una vez entra el material en el área del rotor o disco porta
cuchillas, las cuchillas y navajas rebanadoras empiezan a realizar los cortes
según los diámetros establecidos por el operario, y que pueden variar entre 10
y 30 milímetros. Las diferentes dimensiones y tamaños de los chips se obtienen
de variar, simplemente, la velocidad de rotación del rotor y la aceleración de
entrada del sistema de rodillos dentados.
c.- CLASIFICACIÓN: después de realizado el corte, las piezas, chips o astillas
de madera se filtran por el tamiz ubicado en la parte inferior de la máquina,
sitio destinado para descargar el producto. Este tamiz está compuesto por una
malla de filamentos entrecruzados que forman orificios cuadrados, de igual
tamaño, y cuya función es filtrar las astillas, seleccionando y apartando el
material procesado incorrectamente y que no corresponde al patrón establecido
para ser procesado nuevamente.
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6.3.3.- ACCION 3. SECADO.
Al igual que la etapa anterior (etapa de molienda), el secado es un proceso no
primordial dentro del proceso de fabricación de briquetas siempre y cuando el
ambiente de la zona sea cálido y seco. Cuando el ambiente es propicio el
porcentaje de humedad del chip de madera llega a los valores deseados
evitando esta etapa de secado. A la salida del molino se conecta una tubería
implementada con un motor que succiona la madera triturada y lo conduce
hacia el horno secador de partículas. El chipc colocado en el horno pasa por un
conjunto de resistencias en las que se logra absorber la humedad contenida en
las partículas de chips. Con este proceso obtenemos que la humedad del
aserrín llegue a valores entre el 8% y 10%, valores que son ideales para el
briquetado. La única ventaja de utilizar el secado es poder lograr niveles de
humedad mucho más bajos que los logrados de forma natural obteniendo un
producto de mayor facilidad para su encendido.
FIGURA Nº. 1. FLUJO DEL PROCESO DE MOLIENDA AL SECADO DE
MADERA.
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6.3.4.- ACCION 4. BRIQUETADO.
El briquetado es la etapa fundamental dentro de todo el proceso de fabricación
de briquetas. Una vez que la madera triturada sale del horno de secado cae
sobre una tolva que está sobre una rampa que traslada, la madera seca hacia
la tolva de la máquina briquetadora.
FIGURA Nº2. FLUJO DEL PROCESO DE SECADO A LA BRIQUETADORA.
6.3.5.- ACCION 5. CORTE.
Después de la etapa de briquetado, el aserrín compactado (briqueta) sale por
un conducto cilíndrico, propio de la máquina briquetadora. Unido al conducto
cilíndrico se encuentra un tubo que conduce la briqueta hasta una cizalla o
sierra eléctrica que automáticamente cortará el producto a la medida deseada,
cayendo en una canastilla de recepción.
6.3.6.- ACCION 6. EMPAQUE.
Un obrero trasladará la canastilla, donde cayó la briqueta cortada, hasta la
mesa de empaque. En esta etapa las briquetas se colocarán sobre una mesa
donde los obreros envasarán en bolsas o sacos, dependiendo el nicho de
mercado al cual se dirige el producto, para luego colocarles la etiqueta
respectiva y guardarlas en cajas (en caso de las bolsas) y/o almacenarlo.
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6.4.- ETAPA 4. ALMACENAMIENTO DEL PRODUCTO.
En esta última etapa del proceso de producción, el producto terminado
dispuesto en cajas o sacos se apila sobre pallets y luego es llevado con ayuda
de montacargas al almacén respectivo.
El almacén de producto terminado posee las características ambientales
necesarias para mantener el producto en perfectas condiciones hasta el
momento de su distribución.
7.- FASE 4. PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL.
La Empresa producirá Carbón Vegetal a partir de restos de troncos de árboles,
ramas provenientes de la habilitación. La producción por hectárea de carbón
será de 15 toneladas por hectárea o sea un total de Carbón Vegetal 14.325
toneladas en 955 hectáreas .Para producir dicha cantidad de carbón, se
instalarán 100 hornos. Dará mano de obra a 100 personales permanentes y
transitorios. Las principales acciones a ser desarrolladas son las siguientes:
7.1.- ETAPA 1. RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA Y DESCRIPCIÓN.
Cerca de la zona de hornos, se instalar una planchada de almacenamiento de la
materia prima destinada a la producción de Carbón Vegetal. El tamaño de la
planchada será de aproximadamente 2 ha. En este lugar serán recepcioanados
los metros de leña, proveniente de las áreas desmontadas, señaladas en el
mapa de uso alternativo del proyecto, y de la zona de despalme, en el marco
de un plan de uso de la tierra, a ser aprobado por el INFONA, y sujeto a
Licenciamiento Ambiental por parte de la SEAM, en el marco de la Ley 294/93.
7.2.- ETAPA 2. DISEÑO DE LOS HORNOS.
En la figura de abajo, se muestra el diseño de este horno, que se construye
totalmente con ladrillos. Se usan como argamasa, el polvo de carbón
(carbonilla) vegetal y barro, por lo general sin soportes de hierro o acero en
ningún lugar. La forma es semiesférica, de un diámetro de alrededor de 6 m
(varía de 5 a 7 m).
Será necesario, para construir un horno, una cantidad
total de entre 5,500 a 6,000 ladrillos, teniendo en cuenta las roturas durante la
construcción. El horno tendrá dos puertas, diametralmente opuestas una de la
otra.
FIGURA Nº. 3 TIPOS DE HORNOS A SER CONSTRUIDOS.
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 CANTIDAD DE HORNOS A SER CONSTRUIDOS: 100 HORNOS
APROXIMADAMENTE.
 CALCULOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HORNOS
CUADRO Nº. 6 VENTAJAS DE LOS HORNOS DE LADRILLOS.




Volumen interno (m³).
Duración del ciclo (días).
Manutención.
Movilidad.

Vida (años).

Calidad del carbón.

Rendimiento normal (porcentaje en función
del peso).

Facilidad de carbonización.

Tamaño máximo de la leña (cm).

Rendimiento en clima lluvioso.

Capacidad para tolerar «puntos calientes y
accidentes.
50-130
9-25
simple
destruir y volver a
construir
8-10
buena
20
simple
200 x 30 x 30
bueno
escasa
Cuando se usan hornos fijos de ladrillos, contrariamente a los sistemas móviles,
es necesario asignar con anticipación una cierta superficie de bosque para
mantener la operación durante toda su vida económica. Los cálculos dan los
parámetros básicos. La experiencia permitirá juzgar cómo realizar los cambios
para ajustarse a las condiciones locales y aún crear una oportunidad para tener
una operación beneficiosa. Para el cálculo se estima los siguientes valores.
Módulo de carboneras
Ciclo
"
Capacidad de
"
"
100
hornos
- Se estima
8 baterías de
aproximadamente 12 hornos. Se prevé contar por lo
menos con 2 hombres por cada batería.
9 días semana laboral de 6 días, reservando el 7mo.
día para la supervisión de los hornos
Producción de leña, estimado en 41 ton de leña para
carbón vegetal/ ha.
Total de volumen el primer año, para 940,0 ha. de
desmonte, seria en el orden de los 38.556,4 tn de
leña. Si 4 ton de leña, producen 1 ton de carbón
vegetal, tenemos que 38.556,4 tn, producirían
aproximadamente 9.639, 1 tn de carbón vegetal,
obtenido del desmonte. Esto sin considerar el
volumen de madera a ser extraído de la zona de
reforestación de eucalipto.
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Vida útil
del proyecto
Estimado a 10 años de producción.
"
"
Año laboral
40 a 60 semanas/año
Superficie
forestal
disponible para carbón el 940,4 ha de área a ser desmontada.
primer año del proyecto
periodo agrícola 2015-2016
El horno tipo retorta debe cumplir con las características que exige el proceso
de retorta y en específico las del proceso de pirolisis, por lo tanto hay aspectos
a tomar muy en cuenta a la hora de diseñarlo, tales como:

ESTRUCTURA ESTABLE.
El horno tipo retorta debe contar con una estructura que brinde soporte y
estabilidad en todo su tiempo de vida útil, por lo que la mejor alternativa es
construirlo a base de acero estructural, con un chasis principal de soporte y una
chasis secundario que brinde estabilidad a todo el conjunto.

SISTEMA ENCERRADO PARA CALENTAR LA LEÑA (RECAMARA
INTERNA)
Debe ser un sistema hermético dentro del cual se depositará la leña para ser
convertida en carbón es indispensable, dado que la hermeticidad garantizará el
buen producto, es un factor a tomar en cuenta, el acceso a esta recamara
deberá proporcionar hermeticidad, por ello un sistema de puerta cerrada a
presión es una buena alternativa y con respecto al material, lámina de acero de
un espesor aceptable brindaría seguridad y durabilidad valiosa para el diseño.

FUENTE DE CALOR EXTERNA (HORNILLA)
La fuente de calor para el horno es clave para el funcionamiento, debido a que
de ahí será donde partirá la energía de todo el sistema, para ser luego
transmitida al producto, por ello esta hornilla debe ser diseñada en función de
la distribución y alimentación de calor, el tamaño lo definirá la capacidad del
horno, puesto que el caudal de humo necesario para calentar la leña, deberá
ser suficiente para llevar a cabo el proceso sin excesos ni carencias de energía,
al igual que los demás elementos deberá poseer una estructura de acero y
contar con un recubrimiento de ladrillos refractarios, esto debido a su difícil
tarea de soportar todo el calor generado con la quema de leña dentro de la
misma.
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
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE CALOR EXTERNA (RECAMARA
EXTERNA).
Para poder calentar la recamara interna es necesario proveer un sistema que
proporcione un calentamiento casi uniforme de todo el producto, por ello un
sistema de recamaras concéntricas resulta bastante eficiente ya que los gases
producidos en la hornilla estarán dentro de la recamara externa, pero a su vez
estarán fuera de la recamara interna.

MANEJO DE RESIDUOS (TUBERÍA DE EVACUACIÓN DE GASES Y
ALQUITRÁN).
Los residuos resultan ser uno de los aspectos a evaluar muy seriamente, debido
a que la mayoría son utilizables y nocivos a la vez, es preciso buscar una
manera eficiente de usarlos sin dañar el medio ambiente.
7.3.- ETAPA 3: CONSTRUCCION DE HORNOS.
7.3.1.- INTALACION DE CAMPAMENTO DE OBRAS.
Se instala un campamento de obras, cerca de la zona de implementación de la
construcción de las baterías de hornos. En el lugar son bajados los materiales
de construcción y los insumos a ser utilizados. En el lugar se establecerá las
siguientes zonas:

Depósito de materiales

Depósito de maquinarias y equipos a utilizar en la construcción

Combustibles.

Alimentación.

Sanitarios

Vertedero de residuos.
7.3.2.- PREPARACIÓN DEL SITIO.
Para una batería de 10-12 hornos se requiere un espacio limpio de 4,000-5,000
m2. Para el caso del proyecto analizado, correspondiente a 4 baterias de 25
hornos aproximadamente,
la exigencia de superficie llegaría
a
aproximadamente 20,000 m2. La madera obtenida de esta limpieza,
exceptuando las trozas que se pueden usar en aserrado o para postes, se
emplea como leña.
7.3.3.- CONSTRUCCIONES IN SITU DE HORNOS.
En esta parte, los trabajadores, inician la construcción de hornos, ajustados a
diseño preliminar. El personal, realiza la mezcla de materiales, e inicia el
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proceso de levantamiento de obra. Se prevén los sistemas de desagüe fluvial, y
la zona de evaluación de los fluidos que puedan salir del horno. Se prevé la
instalación de canales que direccionen el movimiento de las aguas de lluvias,
para evitar una acumulación de la misma, en la zona de producción de carbón.
7.3.4.- TERMINACION- ABANDONO DE CAMPAMENTOS DE OBRAS.
Terminado los trabajos de construcción de los hornos. El personal de la
construcción, inicia su tarea de abandono del lugar. Se retiran todos los
materiales
sobrantes de la construcción, y se depositan en la sede de la
Estancia. En cuanto a la zona del vertedero utilizado para el depósito de los
residuos sólidos generados durante los trabajos, son enterrados, y cubiertos
con una capa de tierra y arcilla. La madera sobrante en el lugar, es depositada
en la zona de planchada de la leña para el carbón vegetal. En materia de
sanitarios, improvisados, es realizado un proceso de adecuación del lugar,
realizándose enterramientos correspondientes.
7.4.- ETAPA 4. OPERACIÓN DE LOS HORNOS.
7.4.1.- ACCION 1. CORTE, RECOLECCIÓN, ACONDICIONAMIENTO DE
LA MATERIA PRIMA Y CARGA DE HORNOS.
La madera será obtenida de la poda y corte de árboles, de las áreas
destinadas para DESMONTE, para producción ganadera, dentro de la unidad
de campo, definido en el mapa de uso alternativo de la propiedad.
Las
maderas extraídas, serán troceadas y transportadas a planchada, ubicada cerca
de las áreas de hornos, donde se procederá a su acondicionamiento. Para la
instalación de las planchadas, serán realizados trabajos de remoción de la
cobertura vegetal de un área aproximada de
3 ha. En el proceso de
acondicionamiento, es importante destacar que el porcentaje de humedad en
la leña influye mucho sobre el rendimiento que tendrá el carbón vegetal.
Cuanto más seca esté la madera a carbonizar menos combustible será
necesario para calentar el horno de retorta y evaporar la humedad remanente.
 CARGA DE LEÑA AL HORNO: a fin de agilizar una carga de leña (28 a 30
m3 estéreos) al horno es conveniente ubicar las leñas gruesas y finas a los
costados de las puertas del horno en forma separada. La carga del horno será
ejecutada por tres personales quienes ubicarán las leñas más gruesas en el
centro del mismo, donde el calor es más intenso y los finos hacia la pared. Las
leñas serán colocadas en forma entramada en la base del horno cuyo espacio
vacío estará orientado a las troneras para facilitar la circulación del aire en el
proceso de carbonización.
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7.4.2.- ACCION 2. CARBONIZACION - PIROLISIS.
El término de pirolisis consiste en el cambio químico de los componentes de la
madera por medio de calor, en ausencia de oxígeno y dicho proceso es
enfocado a la obtención de los gases y aceites que se producen.
Se considera que dicho proceso químico se inicia a temperaturas del orden de
250°C – 300°C. La pirolisis desde un punto de vista macro se puede
esquematizar de la siguiente manera:
BIOMASA + CALOR+ →CARBONO + LÍQUIDO +GASES
7.4.2.1.- CONDICIONES NECESARIAS PARA LLEVARSE ACABO EL
PROCESO DE PIRÓLISIS.
En primer lugar es deseable que el contenido en humedad de la madera sea lo
más bajo posible y, en cualquier caso, no superior al 15 - 20%.
Dado que la madera fresca recién cortada contiene un 40 - 60% de agua, se
aconseja una desecación previa de la misma al aire libre expuesta al sol, o por
cualquier otro procedimiento. Si se parte de madera seca puede obtenerse un
rendimiento entre el 25% y 33% de carbón vegetal. De acuerdo con Kollman
(1959) la higroscopicidad de la madera depende básicamente de la celulosa, la
temperatura y la humedad relativa del ambiente. FAO (2002) afirma que para
la producción de carbón el contenido de humedad en la madera no debe
exceder del 15-20% en relación al peso seco. Debido al requerimiento de
ausencia de aire, tanto el reactor de pirolisis como las válvulas de entrada y
salida de materia deben ser perfectamente herméticos y estancados.
CUADRO N° 7 .EFECTO DE LA TEMPERATURA DE CARBONIZACIÓN
SOBRE RENDIMIENTOS Y COMPOSICIÓN DEL CARBÓN VEGETAL
Temperatura
carbonización
°C
de Análisis
carbón
300
500
700
químico
del Rendimiento de carbón sobre
masa seca al horno
( 0% de humedad )
% carbono % material
fijo
volátil
68
31
42
86
13
33
92
7
30
Bajas temperaturas de carbonización dan un mayor rendimiento en carbón
vegetal, pero que es de baja calidad, que es corrosivo, por contener alquitranes
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ácidos, y que no quema con una llama limpia sin humo. Un buen carbón
vegetal comercial debería contener carbono fijo en alrededor del 75% para lo
cual se requiere una temperatura final de carbonización de alrededor de 500°C.
El rendimiento del carbón muestra también cierta variación con respecto al tipo
de madera. Hay cierta evidencia de que el contenido de lignina en la madera
tiene un efecto positivo sobre el rendimiento del carbón; un alto contenido de
lignina da un elevado rendimiento de carbón vegetal.
Una madera densa
tiende también a dar un carbón denso y fuerte, la que es también deseable.
Sin embargo, madera muy densa produce a veces carbón friable puesto que la
madera tiende a desmenuzarse durante la carbonización.
La friabilidad del carbón aumenta con el aumento de la temperatura de
carbonización y el contenido de carbono fijo aumenta mientras que el contenido
de substancias volátiles decrece. Una temperatura de 450 - 500°C ofrece un
equilibrio óptimo entre friabilidad y el deseo de un elevado contenido de
carbono fijo. La madera deberá ser lo más seca posible y por lo general bien
hendida, para eliminar piezas mayores de 20 cm de grueso.
 CARBONIZACIÓN: completada la carga y después de cerrar el horno, un
personal iniciará la carbonización, colocando brazas mezcladas con
aproximadamente 25 kg de carbonilla en el orificio de encendido, cuidando que
todos los demás humeros y troneras estén abiertos. Una vez iniciada la quema,
empieza a salir humo de color blanco por el orificio de encendido y por los
humeros, que después de un tiempo se irá oscureciendo.
 ENFRIAMIENTO: concluida la carbonización, el horno será cubierto con
una lecherada de barro semilíquida para tapar los pasos de entrada de aire y
lograr así el sofocamiento del horno.
Esto lo realizarán dos personales
vertiendo en la parte superior del horno, el barro contenido en el balde, que por
efecto de la gravedad se irá distribuyendo por la superficie del horno a fin de
que la temperatura interna del horno comience a disminuir paulatinamente,
determinada con la sensación apreciada de la palma de la mano.

7.4.3.- ACCION 3. PRODUCTOS FINALES.
Cuando la madera está seca y calentada alrededor de 280°C, comienza
espontáneamente a fraccionarse, produciendo carbón más vapor de agua, ácido
acético y compuestos químicos más complejos, fundamentalmente en la forma
de alquitranes y gases no condensables, que consisten principalmente en
hidrógeno, monóxido y bióxido de carbono.
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
PRODUCTOS:
A. GASES (COMBUSTIBLE GASEOSO DE BAJO O MEDIO PODER
CALORÍFICO). La corriente de gas que contienen básicamente hidrógeno,
metano, monóxido de carbono, dióxido de carbono y otros varios gases,
dependiendo de las características orgánicas del material que es pirolizado y de
las condiciones de operación.
B. LÍQUIDOS (BIO-ACEITE COMBUSTIBLE, BIO-OIL). LA FRACCIÓN
condensable, líquida a temperatura ambiente, integrada por un conjunto
heterogéneo de vapores, consiste en alquitranes y/o bien aceites que contiene
agentes químicos tales como ácido acético, acetona y metanol.
C. SÓLIDOS (CARBÓN VEGETAL). UN COQUE O CHAR RESIDUAL CONSISTE
EN carbono casi puro mezclado con el material inerte que entra en el proceso.
Los subproductos pueden ser recuperados, pasando los gases liberados a través
de una serie de condensadores de agua, obteniéndose el llamado ácido
piroleñoso, y el gas de la madera no condensable puede ser quemado
proporcionando calor para fines múltiples.
El ácido piroleñoso es el nombre del condensado en bruto y se compone
principalmente de agua. Es un líquido sumamente contaminante, nocivo y
corrosivo. Este debe ser tratado correctamente para obtener los subproductos
para la venta o eliminándolo por quema con la ayuda de otros combustibles,
como la madera o con gas de madera. Los otros componentes, fuera del agua,
son alquitranes de madera, tanto los solubles en agua como los insolubles, el
ácido acético, el metanol, la acetona y otros complejos químicos en menores
cantidades. Si se lo deja en reposo, el ácido piroleñoso se separa en dos capas
consistentes en el alquitrán insoluble en el agua y la capa acuosa que contiene
los otros productos químicos.
7.4.4.ACCION
4.
COMERCIALIZACION.
EMBOLSADO,
ALMACENAMIENTO.
Y
DESCARGA Y EMBOLSADO DE PRODUCCIÓN.
Para descargar una carga de carbón del horno (3.000 a 3.500kg), se deberá
retirar los ladrillos que cubren las puertas laterales en donde el carbón será
extraído con pala tenedor (orca o garfo).
La producción de carbón podría
generar un 2% de carbonilla, que no será embolsado y el cual será utilizado
nuevamente en la quema de carga de leña así como los trozos de madera mal
quemados (tizos) serán separados para su utilización en la hornada exclusiva
de tizos.
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ALMACENADO.
El almacenamiento se realiza en depósitos de la Propiedad. Se construirá un
tinglado de aproximadamente 3.000 m2, donde se colocarán los productos.
Estas bolsas serán apiladas sobre paneles de madera, de aproximadamente 4
metros de altura y separadas unas de otras en aproximadamente 1 mt. Esto
se realiza a los efectos de garantizar la circulación del aire entre los paneles,
facilitar el paso de empleados con equipos de limpieza y equipos de seguridad.
COMERCIALIZACIÓN.
La comercialización se realizará a comercios de gran demanda en Asunción y
Departamento Central. También se buscará la exportación de los productos, de
acuerdo a las condiciones financieras del proponente.
8.- FASE 8. REFORESTACIÓN.
El objetivo fundamental de la empresa es formar masas forestales a través de
la reforestación con eucaliptus, con el fin de reemplazar a corto tiempo la leña
de especies nativas por leñas de eucaliptus. Se reforestará 33,6 hectáreas de
eucaliptus camaldulensis con una densidad de plantación de 3x2 metros o sea
1666 árboles por hectáreas, lo que significa 55.978 árboles.
Las principales acciones verificadas en esta etapa serán las siguientes:
8.1- ETAPA 1. PRODUCCIÓN DE PLÁNTULAS O MUDAS
8.1.1.- PREPARACIÓN DE PLANTINES EN VIVERO.
Los plantines serán adquiridos de viveros que posean certificación de semillas
de las plantas producidas y también de plantas producidas de clones. Se
dispondrá de sistemas de riego en todo el vivero donde serán depositadas las
plantitas (55.978 árboles).
8.2.- ETAPA 2. PREPARACIÓN DE LOS SUELOS A SER REFORESTADOS.
Se tendrán en cuenta los siguientes puntos que siguen:
8.2.1.- HABILITACIÓN Y DEMARCACIÓN DEL TERRENO.
Previo a la preparación del suelo se efectuará la demarcación de los rodales en
el terreno conforme al tipo de suelo y a la topografía. Los rodales deberán
estar orientados en dirección Este-Oeste, respetando las infraestructuras
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existentes, los mismos tendrán una superficie de 25 - 50 has. Cada una
mediante la ayuda de instrumentos topográficos realizando marcaciones
perimetrales. Se incluye también la marcación y el trazo de caminos. Los
caminos principales tendrán una orientación Este-Oeste; los secundarios de
Norte-Sur, con anchos que varían de 10 a 12 metros.
8.2.2.- COMBATE A HORMIGAS
El primer paso para el inicio de la plantación será el combate a las hormigas
cortadoras (Ysaú y Akeke). El combate comprenderá primariamente la
localización las minas u hormigueros. El plan de combate prevé un control
sistemático por medio de:
Cebos hormiguicidas, que serán colocados en los caminos de entrada
al hormiguero, no deberán ser manoseados, ni ser utilizados en épocas de lluvia
o con el suelo muy húmedo, pues la humedad hace de que el principio activo
del cebo se volatilice, perdiendo totalmente su efecto. En el caso del Akeke, se
aplicará 5-10 gramos/m2 de cebo por cada metro cuadrado de hormiguero; para
el Ysaú, se deberá aplicar 30 gramos/m2.
Insecticidas de Multifogg, con pulverizadores a mochilla en varias
aplicaciones. Esta operación se realizará antes de la plantación, y en forma
periódica después de la misma hasta el tercer año, o cuando las inspecciones
así lo indiquen.
8.2.3.- PREPARACIÓN DE SUELO.
Los trabajos de labranza del terreno serán realizados por maquinas y obreros
de la empresa, con lo cual no se incluye la adquisición de maquinarias. La
labranza del terreno se realizará por medios mecánicos con Tractor de 130 Hp
mediante, con dos pasadas cruzadas con rastrón pesado y pasadas con cincel
de tres dientes de 70 cm. en la línea de plantación.
8.2.4.- ALINEACIÓN Y MARCACIÓN.
Se utilizarán estacas largas para marcar las direcciones de los surcos y estacas
cortas para marcar los lugares exactos de cada planta. Es importante trazar los
surcos en dirección este-oeste para aprovechar la máxima radiación solar
posible.
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8.3.- ETAPA 3.ESTABLECIMIENTO DE LA PLANTACIÓN
8.3.1.- PLANTACIÓN.
Las tareas que serán realizadas serán las siguientes:
a)
Elección del diseño de plantación: la densidad en el caso de
especies de rápido crecimiento es de 1666 árboles por hectárea (3 m. x 2 m.)
plantitas. Para nuestra área de 33,6 ha, estariaamos requiriendo unas 55.978
árboles árboles.
b)
Marcación: el distanciamiento elegido se marca en el terreno
colocando en la cabecera un cordel marcado las hileras cada 3 m. y 4m. de
acuerdo a la plantación, a fin de permitir señalar la separación de las hileras
entre sí. Con otro cordel marcado cada 3m. o 2 m. Colocado en el sentido
perpendicular al anterior, se tendrá la ubicación exacta de cada planta en cada
hilera.
c)
Poceado: esta tarea se efectuará con el empleo de “pala”
herramienta de fácil uso y que ha demostrado ser el más efectivo para el poceo
en estos tipos de suelos, los pozos a ser realizados serán de 20 cm. de
diámetro por 40 cm. de profundidad.
d)
Distribución de plantas: las macetas conteniendo las plantitas
serán trasportadas en cajones desde el vivero en camioneta hasta los caminos
secundarios y distribuidos también en camioneta en las hileras de plantación.
Los obreros distribuidores se encargarán de depositar cuidadosamente las
macetas al borde de los respectivos pozos.
e)
Plantación: los obreros plantadores procederán a depositar
cuidadosamente los plantines. Cada planta debe ser enterrada verticalmente a
una profundidad que permita cubrir completamente dicho pan de tierra,
presionando al suelo convenientemente en los laterales, de tal forma a
garantizar el inmediato contacto de las raíces de la plántula con el suelo
circundante.
f)
Riego suplementario: en caso dado que de produzca una escasez
de lluvia y humedad de suelo en la época de plantación, se hará un riego
suplementario. El mismo se realizará transportando agua en tanques especiales
con el objeto de proveer 3 a 5 litros de agua por hoyo de plantación, en cado
de sequedad se podrá repetir la operación en una o dos oportunidades más.
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8.4.- ETAPA 4. MANTENIMIENTO DE PLANTACIÓN
8.4.1.- LIMPIEZAS DE MALEZAS
Las limpiezas son necesarias cuando la invasión de malezas es significativa y
pueden competir con las plantaciones, del eucalipto y del paraíso, reduciendo la
productividad de la plantación. La realización en el año dependerá básicamente
de la época de plantación. El sistema será una combinación de tratamiento
mecanizado y manual. Es decir: una (1) pasada de rastrón pesado entre las
líneas de la plantación y una (1) carpida para formar un plateo alrededor de
cada planta en la línea (matayeré).
8.4.2.- FERTILIZACIÓN DE LA PLANTACIÓN.
Durante la plantación en el mismo momento de primera limpieza, se realizarán
los trabajos correspondientes a la fertilización de la plantación con fertilizante
químico granulado (12-12-17-2 + UREA) a razón de 100 gramos por planta,
que se aplicará a una distancia de 40 cm. de cada plántula para evitar así el
contacto directo con la misma pudiendo quemar la misma. Además se podrá
repetir en el año, 2, 3 y 4 respectivamente para permitir un desarrollo óptimo
de las especies.
8.4.3.- PROTECCIÓN FITOSANITARIA.
La Protección fitosanitaria es un conjunto de estrategias de gestión, normas,
técnicas, procedimientos y actividades que tienen por objetivo proteger, evitar
y/o disminuir a niveles sustentables en términos ecológicos, económicos y
sociales las pérdidas provocadas por plagas y enfermedades en el bosque.
Se puede decir que todo cultivo es susceptible a plagas o enfermedades,
especialmente el monocultivo, algunos más que otros y desde luego según la
región, trátese de especies nativas o exóticas. No obstante, al igual que en
otras especies hay formas de reducir tales riesgos. FORESTAR se concentra en
los siguientes aspectos para reducir el riesgo de problemas fitosanitarios:
 Selección genética de variedades resistentes;
 Medidas silviculturales como podas y raleos que aseguran árboles sanos y
fuertes;
 Evitar continuidad de copas y monocultivo sobre superficies muy grandes;
Además, se capacitará al personal para reconocer las posibles plagas que
podrían ocasionar daños a las plantaciones, y se realizarán observaciones
frecuentes en las plantaciones.
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En la siguiente tabla, se listan las plagas cuarentenarias registradas por el
SENAVE que afectan a especies de Eucalipto en Paraguay.
CUADRO Nº. 8 PLAGAS CUARENTENARIAS-ESPECIES DE EUCALIPTO.
Recientemente se detectaron en Paraguay otras plagas que deben ser
consideradas. Entre estas se destaca el insecto fitófago Thaumastocoris
peregrinus, conocido por el nombre de Chinche del Eucalipto, y Leptocybe
Invasa, una minúscula avispa de color negro originaria de Australia,
considerada la plaga del eucalipto con mayor velocidad de difusión en el
mundo.
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8.5.- ETAPA 5. PROGRAMA DE PROTECCIÓN
8.5.1.- PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES
Los caminos principales y corta fuegos representan un 5% del total del área
disponible para la plantación. Estos caminos serán mantenidos accesibles todo
el tiempo y libres de malezas.
8.5.2.- TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Los residuos de la plantación, provenientes del corte y desramado de los
árboles, se mantendrán dentro del área de tal forma que los mismos sean
incorporados naturalmente dentro del suelo, no previéndose ninguna quema de
residuos.
8.5.3.- PROTECCIÓN CONTRA PLAGAS Y ENFERMEDADES
Es necesario mantener un cuidado estricto en los trabajos llevados a cabo en la
plantación, tratando de minimizar los daños mecánicos al cultivo para evitar
especialmente el ataque de hongos.
Los tratamientos silviculturales se
realizaran bajo asesoramiento profesional de manera a asegurar la protección
más eficaz posible.
8.6.- ETAPA 6: REPOSICIÓN DE PLANTAS.
Aun extremado los cuidados siempre existen pérdidas de plantas,
inmediatamente a su plantación a pleno campo, o poco después, como
consecuencia de la quiebra de raíces del pan de tierra, defectos de entierro,
huecos de aire, ejemplares no suficientemente rustificados en el vivero, o por
otras razones como la acción de hormigas, roedores, sequías, etc.
Naturalmente que en la programación de la forestación deberá procurarse
reducir al mínimo estos peligrosos, pues luego las reposiciones tendrán un
costo dos o tres veces superior al de la plantación masiva original. Las
reposiciones se deberán practicar inmediatamente de localizada la falla y
siempre dentro del mismo período vegetativo, con la menor demora posible.
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8.7.- COSECHA.
DETERMINACIÓN DE
(PROYECCIONES).
LA
ROTACIÓN
Y
CICLO
DE
CORTA
Se calcula con una rotación de 6 a 7 años. 5.5
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO.
Se aplicará un aprovechamiento motor-manual de bajo impacto según los
estándares del FSC. Los costos serán entre 7 a 15 USD por metro cúbico
cosechado.
8.8.- COMERCIALIZACIÓN.
En este proyecto se producen chips para la bioenergía destinados a la
fabricación de briquetas en el Mercado local de Paraguay. No está descartado
de que a futuro se tenga que industrializar como carbón vegetal.
8.9.- VIDA UTIL DEL PROYECTO.
Estimado en 30 años. Las inversiones a realizar dependen de las políticas,
programas y proyectos de desarrollo económico promovidos por el Gobierno
Nacional.
8.10.- INVERSION ESTIMADA.
El proponente tiene como objetivo una inversión del orden de los 1.000.000 U$
(UN MILLON DE DOLARES AMERICANOS) en la ejecución del proyecto, y en la
implementación del uso alternativo de la tierra, propuesto en este presente
estudio.
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IX.- DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
9.0.-Basados en los documentos proporcionados por el propietario como ser
título de propiedad, carta topográfica, foto aérea y plano de la propiedad, como
también en las identificaciones realizadas en gabinete y luego en el campo,
encontramos que la propiedad está ubicada en el Lugar denominado Pozo Azul,
Distrito de Benjamín Aceval, del Departamento de Presidente Hayes.
9.1.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
9.1.1.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).
Área geográfica que abarca el proyecto y su entorno inmediato, afectando al
medio ambiente en sus componentes como: suelo, flora, fauna y agua. El área
de influencia directa, se extienda hasta 100 metros de los límites de la
propiedad, debido a la fragilidad de los sistemas de control, sobre el uso de los
recursos naturales en la zona. Es preocupación permanente del propietario, el
uso del fuego, como forma de manejo de los campos, utilizados por los vecinos.
Muchas veces los fuertes vientos y la impericia de los trabajadores, hacen que
el fuego ingrese a la propiedad, poniendo en peligro los bosques y pasturas el
establecimiento. Se requieren adoptar medidas de protección para evitar estos
eventos.
9.1.2.-ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).
Desde el punto de vista socioeconómico teniendo en cuenta no sólo dicha área
geográfica sino también al conjunto de poblaciones aledañas con procesos
positivos como ocupación de mano de obra local, mantenimiento de caminos
locales y vecinales, aumento de recursos e insumos económicos así como
medios de comunicación social. El movimiento de ciertos recursos tanto
humanos como monetarios trae aparejado ciertos efectos negativos tanto en el
entorno social (debido a actos como el abigeato, enfermedades transmisibles,
inmigración) como en el entorno ambiental (alteración de ciclos evolutivos,
extinción de especies, mayor competencia por recursos).- El área de influencia
indirecta del proyecto, es estimado en 200 metros de los límites de la
propiedad.
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VEGETAL, REFORESTACION CON EUCALIPTUS. PROPONENTE: GANADERA AMANECER S.A. DISTRITO DE BENJAMÍN
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FIGURA Nº 4.ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (LÍNEA CELESTE)ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (LÍNEA AMARILLA).
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X.- MARCO LEGAL AMBIENTAL RELACIONADO AL PROYECTO.
10.1.- CONSTITUCION NACIONAL.
10.1.1.- ARTICULO 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA.
La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos
de la discapacidad o de la edad. El Estado también fomentará la investigación sobre
los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la
preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
10.1.2.- ARTICULO 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE.
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente
equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación
y la política gubernamental pertinente.
10.1.3.- ARTICULO 8 - DE LA PROTECCION AMBIENTAL.
Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la
ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se
prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el
uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de
residuos tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos
asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando
los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.
10.1.4.- ARTICULO 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES
DIFUSOS.
Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades
públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la
salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de
otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con
la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
10.1.5.- ARTICULO 86 - DEL DERECHO AL TRABAJO.
Todos los habitantes de la República tienen derecho a un trabajo lícito, libremente
escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas. La ley protegerá el trabajo en
todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables.
10.1.6.- ARTICULO 107 - DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA.
Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su
preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la
competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios y el alza o
la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La usura y el comercio
no autorizado de artículos nocivos serán sancionados por la Ley Penal.
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10.1.7.- ARTICULO 109 - DE LA PROPIEDAD PRIVADA.
Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la
ley, atendiendo a su función económica y social, a fin de hacerla accesible para todos.
La propiedad privada es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en
virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiación por causa de utilidad
pública o de interés social, que será determinada en cada caso por ley. Esta
garantizará el previo pago de una justa indemnización, establecida convencionalmente
o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma
agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley.
10.1.8.- ARTICULO 114 - DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA.
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural.
ella consiste en la incorporación efectiva de la población campesina al desarrollo
económico y social de la Nación. Se adoptarán sistemas equitativos de distribución,
propiedad y tenencia de la tierra, se organizarán el crédito y la asistencia técnica,
educacional y sanitaria se fomentará la creación de cooperativas agrícolas y de otras
asociaciones similares, y se promoverá la producción, la industrialización y la
racionalización del mercado para el desarrollo integral del agro.
10.1.9.- ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION
DEL DESARROLLO.
La política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del
desarrollo económico, social y cultural. El Estado promoverá el desarrollo económico
mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar
un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de
trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar
de la población. El desarrollo se fomentará con programas globales que coordinen y
orienten la actividad económica nacional.
10.2.- CONVENIOS INTERNACIONALES.
10.2.1.- CONVENIO DE BASILEA LEY 567/95
Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trans
fronterizos de los desechos, peligrosos y su eliminación. En lo concerniente a la
producción de productos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el Anexo 1.
Categorías de desechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho Y4
Residuos procedentes de la producción, formulación y uso de biocidas fitofarmacos.
10.2.2.- CONVENIO DE ROTTERDAM LEY N ° 2135/03.
Opera según el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo.

En la práctica se refiere a facilitar el intercambio de información acerca de las
características de las sustancias químicas peligrosas, previa evaluación de riesgos.

Establece un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación
y exportación.

Proporciona un primer aviso sobre productos químicos peligrosos.

Previene el comercio internacional para ciertos productos químicos.

Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la lista
provisional, excluyendo los destinados para fines de investigación.
10.2.3.- CONVENIO DE ESTOCOLMO.

Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004.
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
Controla y elimina la producción de ciertos productos químicos orgánicos
persistentes COPs.

Los COPs son mezclas y compuestos químicos que incluyen los de índole
industrial como los PCBs, plaguicidas como el DDT y residuos no deseados como las
dioxinas.
10.3.- LEYES NACIONALES.
Las leyes nacionales que tienen relación directa con el proyecto son las siguientes:
10.3.1.- LEY N ° 1561 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.

El objetivo de la ley se describe en su Articulo 1°: "Esta ley tiene por objeto
crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,
normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental
nacionaf

Se define en el Artículo. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM)
"Integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional,
departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas
creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y
ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'.

En el Artículo 3° se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), "órgano
colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y
definidora de la política ambiental nacional'

La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Artículo
7° "Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público,
patrimonio propio y duración indefinida".

Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el
Artículo 12° entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política
ambiental nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo
económico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con
competencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a
quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
10.3.2.- LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
El Artículo 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia
positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la
calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su
aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y
costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos".

Artículo 6. La Autoridad Administrativa con facultad para examinar y
dictaminar acerca de la EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL y sus Relatorios será el
Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección de Ordenamiento
Ambiental, o de los organismos que pudieran sucederle. La reglamentación de esta Ley
y la aplicación de sus prescripciones estarán a cargo de la Autoridad Administrativa
Artículo 7. Se requerirá EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes
proyectos de obras o actividades públicas o privadas. Inciso b) La explotación
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agrícola, ganadera, forestal y granjera:
Artículo 11. La Declaración de Impacto Ambiental constituirá el documento que
otorgará al solicitante la licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecute
el proyecto evaluado, bajo la obligación del cumplimiento del Plan de Gestión
Ambiental y sin perjuicio de exigírsele una nueva Evaluación de Impacto Ambiental en
caso de modificaciones significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no
previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciación de los efectos negativos por
cualquier causas subsecuente.
Artículo 12. La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las
siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: a) Para obtención de créditos o
garantías. b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y, c)
Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias
10.3.3.- LEY 422/73 FORESTAL.
Art. 1º.- Declarase de interés público el aprovechamiento y el manejo racional de los
bosques y tierras forestales del país, así como también el de los recursos naturales
renovables que se incluyan en el régimen de esta ley. Declarase, asimismo, de interés
público y obligatorio la protección, conservación, mejoramiento y acrecentamiento de
los recursos forestales. El ejercicio de los derechos sobre los bosques, tierras
forestales de propiedad pública o privada, queda sometido a las restricciones y
limitaciones establecidas en esta Ley y sus reglamentos.
Artículo 2º.- Son objetivos fundamentales de esta Ley:
a) La protección,
conservación, aumento, renovación y aprovechamiento sostenible y racional de los
recursos forestales del país; b) La incorporación a la economía nacional de aquellas
tierras que puedan mantener vegetación forestal; c) El control de la erosión del suelo;
d) La protección de las cuencas hidrográficas y manantiales; e) La promoción de la
forestación, reforestación, protección de cultivos, defensa y embellecimiento de las
vías de comunicación, de salud pública y de áreas de turismo; f) La coordinación con
el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones en la construcción de las vías de
comunicación para el acceso económico a las zonas de producción forestal; g) La
conservación y aumento de los recursos naturales de caza y pesca fluvial y lacustre
con el objeto de obtener el máximo beneficio social;
h) El estudio, la investigación y la difusión de los productos forestales; e i) La
cooperación con la defensa nacional.
Art. 3º.- Entiéndase por tierras forestales a los fines de esta ley, aquellas que por sus
condiciones agrológicas posean aptitud para la producción de maderas y otros
productos de maderas y otros productos forestales.
Art. 4º.- Establéese la siguiente clasificación de bosques y tierras forestales: a) de
producción; b) protectores; y c) especiales.
Art. 5º.- Son bosques o tierras forestales de producción, aquellos cuyo uso principal
posibilita la obtención de una renta anual o periódica mediante el aprovechamiento
ordenado de los mismos
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Art. 21. Están sometidos al régimen de esta Ley todos los bosques y tierras forestales
existentes en el territorio del país.
Art. 22. Son de utilidad pública y susceptibles de expropiación los bosques y tierras
forestales que sean necesarios para: a) Control de la erosión del suelo; b) Regulación
y protección de las cuencas hidrográficas y manantiales; c) Protección de cultivos; d)
Defensa y embellecimiento de vías de comunicación; e) Salud pública y área de
turismo.
Art. 23. Prohíbanse las devastaciones de bosques y tierras forestales como asimismo
la utilización irracional de los productos forestales.
Art. 24. El aprovechamiento de los bosques se iniciará previa autorización del Servicio
Forestal Nacional a cuyo efecto se presentará la solicitud respectiva acompañada del
correspondiente Plan de Manejo Forestal. La solicitud será respondida dentro del plazo
de no más de sesenta días.
Art. 25. Cuando un bosque de producción fuera aprovechado en forma irracional, la
autoridad forestal intimará al propietario para que se ajuste al plan autorizado,
pudiendo disponer la suspensión de los trabajos y la cancelación del permiso y aplicarle
las sanciones correspondientes si aquél no cumpliera el requerimiento formulado
Art. 53.
Constituyen infracciones:
a) El incumplimiento de los planes de
aprovechamiento aprobados por el Servicio Forestal Nacional; b) El talado de árboles,
extracción de resinas y cortezas sin la debida autorización del Servicio Forestal
Nacional; c) El incumplimiento de las disposiciones emanadas del Servicio Forestal
Nacional; d) La falsedad de las declaraciones y de los informes presentados al Servicio
Forestal Nacional; e) La provocación de incendios en los bosques; f) El pastoreo en
bosques y tierras forestales sin autorización del Servicio Forestal Nacional; y g) El
incumplimiento de esta ley, de su reglamentación y de las resoluciones que en su
consecuencia se dicten
10.3.4.- LEY Nº 3464/2008 QUE CREA EL INSTITUTO FORESTAL NACIONAL –
INFONA.
Artículo 1°.- Créase el Instituto Forestal Nacional, en adelante INFONA, como
institución autárquica y descentralizada del Estado, dotada de personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, que se regirá por las disposiciones de la
presente Ley, sus reglamentaciones y demás normas relativas al sector forestal.
10.3.5.- LEY Nº 1.160/97, “CÓDIGO PENAL”.
Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida
humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de
libertad o multa.

Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el
ensuciamiento y alteración de las aguas vinculada con una actividad.

Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la
contaminación del aire vinculada con una actividad.

Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o
alterara el suelo mediante el derrame de sustancias nocivas para la
conservación del mismo.

Artículo 200: Establece penas para quien indebidamente procesara o
eliminara en forma inadecuada cualquier tipo de desechos.
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
Artículo 201: Establece penas por el ingresos de sustancias nocivas al
país.

Artículo 203: Se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las
personas frente a riesgos colectivos.

Artículo 205: Establece penas para quienes incumplan las disposiciones
legales sobre la seguridad y la prevención de accidentes en lugares de
trabajo.

Artículo 209: Establece penas por el uso de sustancias químicas no
autorizadas.
10.3.6.- LEY Nº 1.183/85, “CÓDIGO CIVIL”.
Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con
aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, etc.

Artículo 2.000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminación.
10.3.7.- LEY 42/90 QUE PROHIBE LA IMPORTACIÓN, DEPÓSITO Y
UTILIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS O BASURA» TÓXICAS.
Contiene disposiciones que determinan la prohibición de importación de productos
definidos como residuos peligrosos, que pueden ser asociados a elementos utilizados
en las actividades agrícolas.
10.3.8.- LEY Nº 123/91 “POR LO QUE SE ADOPTAN NUEVAS NORMAS DE
PROTECCIÓN FITOSANITARIAS”.
 Artículo 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica las
mediadas fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente.
 Artículo 13º:- El ingreso y egreso de productos vegetales al país sólo podrá realizarse
de acuerdo a lo que dicta esta Ley.
 En los Artículos 14º y 15°: Para la importación de productos vegetales se deberá
contar con la autorización previa de importación.
 En los Artículo17º y 19° Para el ingreso al país de productos vegetales, se deberá
contar con un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del país
origen y que si no las tuviere se procederá al decomiso y destrucción de los mismos.
 Artículo18º: Para el retiro de productos vegetales de aduanas, se deberá contar
además con un permiso de la DDV, previa inspección y/o que hayan cumplido con los
requisitos exigidos.
 Artículo 20º: Para la exportación los productos vegetales deberán ir acompañados del
certificado fitosanitario.
 Artículo 22º: Los que se dediquen a la síntesis, formulación, importación,
exportación, fraccionamiento, comercialización y aplicación comercial de los plaguicidas,
fertilizantes y sustancias afines, están obligadas a inscribirse a fin de obtener la
autorización.
 Artículo 26º: Las etiquetas y envases a ser utilizados en nuestro país, ya sean
nacionales o importados, deberán ser registrados y aprobadas y reunir las condiciones
mínimas de seguridad establecidas por ellas.
 Artículo 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados que indiquen
en forma indeleble la composición del producto, instrucciones de uso, precauciones y
antídotos.
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 Artículo 29º: Prohíbe la importación y exportación de plaguicidas agrícolas,
fertilizantes y sustancias afines que no estén debidamente autorizadas.
 Artículo 30º: Prohíbe la importación, exportación, y/o venta en el país de productos
utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando los mismos carezcan de
registro y/o permiso de libre venta en su país de origen o hayan sido severamente
restringidos o prohibidos por los organismos nacionales.
 Artículo 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta de
plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedan
contaminarse productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado al
consumo del hombre o animales.
 Artículo 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productos vegetales
que estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de tolerancia
superiores a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y se dispondrá su
destrucción o decomiso.
10.3.9.- LEY 716/ DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.
Art. 1º:
Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra
quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen
actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana.
Art. 4º Serán sancionados con penitenciaría de tres a ocho años y multa de 500
(quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no
especificadas.
a)
Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que
perjudiquen gravemente el ecosistema;
b)
Los que procedan a la explotación forestal de bosques declarados especiales o
protectores;
c)
Los que trafiquen o comercialicen ilegalmente rollos de madera o sus derivados;
y
d)
Los que realicen obras hidráulicas tales como la canalización, desecación,
represamiento o cualquier otra que altere el régimen natural de las fuentes o cursos de
agua de los humedales, sin autorización expresa de la autoridad competente y los que
atenten contra los mecanismos de control de aguas o los destruyan.
Art. 5º Serán sancionados con penitenciaria de uno a cinco años y multa de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas
no especificadas:
a)
Los que destruyan las especies de animales silvestres en vías de extinción
y los que trafiquen o comercialicen ilegalmente con los mismos, sus partes o
productos;
Los que practiquen manipulaciones genéticas sin la autorización expresa de la
autoridad competente o difundan epidemias, epizootias o plagas;
b)
Los que introduzcan al país o comercialicen en él con especies o plagas bajo
restricción fitosanitarias o faciliten los medios, transportes o depósitos;
c)
Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de
estándares oficiales; y
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Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto
ambiental o ejecuten deficientemente las mismas
10.3.10.- LEY Nº 4241DE RESTABLECIMIENTO DE BOSQUES
PROTECTORES DE CAUCES HIDRICOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL
Artículo 1°.- Declarase de interés nacional el restablecimiento de bosques protectores
de los cauces hídricos de la Región Oriental, y la conservación de los mismos y en la
Región Occidental de la República del Paraguay, para contribuir al cumplimiento de
medidas de adecuación y protección ambiental que se requieren para garantizar la
integridad de los recursos hídricos, que constituyen propiedad de dominio público del
Estado, conforme a lo dispuesto por el Artículo 23, inciso c) de la Ley Nº 3239/07 “DE
LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY”.
Artículo 2º.- Por la presente Ley, se declara como zonas protectoras a las áreas
naturales que bordean a los cauces hídricos, de conformidad a lo previsto en la Ley N°
3239/07 “DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY”.
Artículo 4º.- Los bosques protectores deberán ser conservados permanentemente en
su estado natural. Aquellas propiedades que no los hayan conservado, deberán
restablecerlos con especies nativas, para recuperarlos y conservarlos.
Artículo 5º - El Instituto Forestal Nacional - INFONA será la autoridad de aplicación
de la presente Ley, en coordinación con la Secretaría del Ambiente (SEAM) y los
Gobiernos Departamentales y Municipales.
Artículo 13.- Los municipios deberán trabajar de manera coordinada con las
gobernaciones, a fin de asegurar a las personas de escasos recursos que se hallen
afectadas a la presente Ley, la provisión de plantines en forma gratuita y suficiente;
para lo cual deberán instalar un vivero forestal de especies nativas, a cuyo efecto, el
Instituto Forestal Nacional - INFONA prestará la asistencia técnica y apoyo necesario.
Artículo 14.- A fin de garantizar el cumplimiento de los proyectos de restauración de
bosques protectores de cauces hídricos, toda persona física o jurídica, de derecho
público o privado, tenedora de tierra, ya sea en propiedad, usufructo o administración,
afectada a dicho proyecto, deberá permitir el libre acceso a sus inmuebles a los
funcionarios públicos designados por la Secretaría del Ambiente (SEAM) y/o el Instituto
Forestal Nacional - INFONA, debidamente identificados, quienes actuarán en
coordinación con los Gobiernos Municipales y Departamentales; a fin de realizar
periódicamente las inspecciones y evaluaciones necesarias.
Artículo 15.- Los Gobiernos Departamentales y Municipales deberán prever los
recursos necesarios para llevar a cabo las tareas de monitoreo, control y fiscalización
previstas en el programa de restauración de bosques protectores de fuentes hídricas
previsto en esta Ley; así como para el mantenimiento de los viveros forestales bajo sus
responsabilidades. Asimismo, deberán impulsar a través de las ordenanzas pertinentes,
las medidas conducentes a la protección y conservación de los bosques protectores de
cauces hídricos, dentro de sus respectivos territorios.
Artículo 18.- Exonérase de la obligación de someterse al procedimiento establecido
por la Ley Nº 294/93 “DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL” y su consecuente
obtención de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) a todos los proyectos
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incluidos en el programa de restauración de bosques protectores de cauces hídricos,
conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley.
10.3.11.- LA LEY 3966/ 2010. ORGÁNICA MUNICIPAL.
Artículo 5°.- Las Municipalidades y su Autonomía.
Las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica que,
dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así
como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos, de conformidad al
Artículo 166 de la Constitución Nacional.
Artículo 12.- Funciones.
Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que estén a
cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad
a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18.
Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las
posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio,
tendrán las siguientes funciones:
1.
En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento
territorial:
a.
la planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial;
b.
la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio;
c.
la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;
d.
la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamiento inmobiliario;
e.
la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y
privadas,
incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las
construcciones, las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y
electromecánicas, acústicas, térmicas o inflamables;
f.
la reglamentación y fiscalización de la publicidad instalada en la vía pública
o perceptible desde la vía pública;
g.
la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;
h.
la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la
numeración de edificaciones;
i.
el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de
información catastral municipal.
4. En materia de ambiente:
a.
la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos;
b.
la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio;
c.
la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes;
d.
el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las
riberas de los ríos, lagos y arroyos.
5.
En materia de salud, higiene y salubridad:
a.
la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación,
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producción, traslado y comercialización de comestibles y bebidas;
b.
la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde
se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;
c.
la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales y
espacios de concurrencia pública;
d.
la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales
domésticos en las zonas urbanas;
e.
la protección de los derechos de los consumidores;
f.
la elaboración de planes municipales de salud conforme a las necesidades de la
población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades,
de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;
g.
la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva,
planificación familiar, salud sexual y salud materno-infantil para la población de
escasos recursos;
h.
la organización y coordinación de los Consejos Locales de Salud;
i.
la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y
local de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan
Nacional de Salud, a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités
Ejecutivos Locales;
j.
la prestación de servicios de salud;
k.
la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la
salud y prevención de enfermedades;
10.3.12.- LEY Nº 836/80, “CÓDIGO SANITARIO”

En el Artículo 66° se declara la prohibición de toda acción que deteriore el
medio natural, disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud.

En los Artículos 67° y 68° menciona que la autoridad que administra la ley
determinará los límites de tolerancia para descarga de contaminantes y que promoverá
programas para la prevención y control de la preservación del suelo, aguas y aquellos
que deterioran la atmósfera.

En su Artículo 86° menciona que autorizará las acciones tendientes a la
protección de la salubridad del medio laboral, riesgos de enfermedad, accidente o
muerte.

En el Capítulo II, Art. 190 al 200 De las sustancias tóxicas o peligrosas
regula los plaguicidas en relación a la salud de las personas expuestas a su uso.
10.3.13.- LEY 3239/ DE RECURSOS HÍDRICOS.

La Ley 3239/07, de Recursos Hídricos, Artículo 10, determina que la SEAM
elaborará un Inventario Nacional del agua, que permitirá generar el balance hídrico
nacional, que será la herramienta fundamental del Plan Nacional de Recursos
Hídricos. El balance permitirá conocer la disponibilidad de los recursos hídricos con la
que cuenta el país para determinar la factibilidad de otorgar permisos y concesiones de
usos y aprovechamientos. Estos usos y aprovechamientos estarán permitidos en
función del caudal ambiental, y la capacidad de recarga de los acuíferos.

La Ley 3239/07, Artículo 11, establece que la autoridad de los recursos hídricos
establecerá el Registro Nacional de Recursos Hídricos a fin de conocer y
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administrar la demanda de recursos hídricos en el territorio nacional. En el Registro
deberán inscribirse todas las personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado,
que se encuentren en posesión de recursos hídricos, o con derechos de uso y
aprovechamiento o que realicen actividades conexas a los recursos hídricos.

La Ley 3239/07 Recursos Hídricos del Paraguay, Artículo 15, establece que los
recursos hídricos superficiales y subterráneos de uso para fines domésticos y de
producción familiar básica que sean utilizados de manera directa por el usuario, sin
intermediación de ningún tipo, son de libre disponibilidad, no están sujetos a permisos
ni concesiones ni impuestos de ningún tipo y deberán estar inscriptos en el Registro
Nacional de Uso y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos, al solo fin de su
contabilización en el Balance Hídrico Nacional. Se reglamentará el control de este tipo
de uso.
10.3.14.- LEY 352/94 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS.
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se
regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del país, para lo cual contará con un Plan Estratégico.
Artículo 4º.- Se entiende por Área Silvestre Protegida toda porción del territorio
nacional comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o
seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que
garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio
nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan
destinarse y las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de
propiedad sobre las mismas.
Artículo 10.- Se considera como Área de Reserva a toda aquella propiedad privada
que haya sido declarada como tal por el decreto respectivo y que permanecerá bajo
esa denominación hasta tanto se finiquite el proceso de conversión en Área Silvestre
Protegida bajo dominio público
10.3.15.- LEY 96 VIDA SILVESTRE.
Art. 1º.- A los efectos de esta Ley se entenderá por "Vida Silvestre a los individuos,
sus partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y fauna silvestre que,
temporal o permanentemente, habitan el territorio nacional" aun estando ellas
manejadas por el hombre. La Autoridad de Aplicación publicará las listas de especies
que serán excluidas del ámbito de regulación de la presente Ley.
Art. 2º.- A los fines de esta Ley se entenderá por fauna silvestre todos aquellos
animales vertebrados e invertebrados que en forma aislada o conjunta, temporal o
permanente, tienen al territorio nacional como área de distribución biogeográfica.Art. 3º.- A los fines de esta ley se entenderá por flora silvestre todos aquellos
vegetales, superiores o inferiores que, temporal o permanentemente, tienen al
territorio nacional como área de distribución biogeográfica
Art. 5º.- Todo proyecto de obra pública o privada, tales como desmonte, secado o
drenaje de tierras inundables, modificaciones de cauce de río, construcciones de
diques y embalses, introducciones de especies silvestres, que puedan causar
transformaciones en el ambiente de la vida silvestre nativa, será consultado
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previamente a la Autoridad de Aplicación para determinar si tal proyecto necesita un
estudio de Impacto Ambiental para la realización del mismo, de acuerdo con las
reglamentaciones de esta Ley.
OBSERVACION: La Empresa no propicia la destrucción de hábitat de la fauna
silvestre. El carbón adquirido por la Empresa, provienen de bosques manejados
racionalmente, certificados por SEAM e INFONA. La Empresa no propicia la compra de
carbón vegetal proveniente de montes no avalados por la SEAM e INFONA, con esto
colabora con la política ambiental y la política forestal nacional.
10.3.16.- LEY 2524/2004. “DE PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DE
LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES
CON COBERTURA DE BOSQUES”.
Artículo 1°
Es objetivo de esta ley propiciar la protección, recuperación, y el
mejoramiento del bosque nativo en la Región Oriental, para que en un marco de
desarrollo sostenible, el bosque cumpla con sus funciones ambientales, sociales y
económicas, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del
país.
Artículo 2° A partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un período
inicial de dos años, se prohíbe en la Región Oriental, realizar actividades de
transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques, a superficies
destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades; o a
superficies destinadas a asentamientos humanos.
Artículo 3° A partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un periodo
de dos años, queda prohibida la emisión de permisos; licencias, autorizaciones y/o
cualquier otra modalidad de documento jurídicamente valido, que ampare la
transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques nativos, a
superficies destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus
modalidades; o a superficies destinadas a asentamientos humanos.
Artículo 4°
Se encomienda a la Secretaría del Ambiente, conjuntamente con el
Servicio Forestas Nacional, la realización de un inventario en la Región Oriental de los
bosques nativos existentes en si país. Dicho inventario será la línea de base oficial a
partir de la cual se evaluará la efectividad de la presente disposición normativa y la
evolución de la superficie de bosques en el país.
Artículo 7° El incumplimiento de las disposiciones de la presente Ley hará pasibles a
sus autores de las sanciones contenidas dentro del Artículo 4° de la Ley N° 716/96
"QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE" Artículo 8°
10.4.- DECRETOS.
10.4.1.- DECRETO Nº 453/2013 –“POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº
294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”.
Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993
que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las
siguientes:
Art. 8º.- a) La Declaración de Impacto Ambiental (DJA) se expedirá de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 10º de la Ley N° 294/1993. Su validez coincidirá, en
principio, con el tiempo que dure la obra o actividad; pero deberán presentarse
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informes de auditorías de cumplimiento del plan de gestión ambiental en carácter de
declaración jurada por lo menos una vez cada cinco años. En la DIA podrán
establecerse plazos menores de presentación de las auditorías atendiendo a la
envergadura de la obra o actividad.
b) La obtención de la DIA no exime de responsabilidad civil a los responsables de
obras o actividades en caso de que las mismas causen daño a terceros.
e) La obtención de la DIA no autoriza la realización de obras o actividades que no se
adecuen a las normas de ordenamiento urbano y territorial municipales.
d) En caso de que la obra o actividad con DIA experimente modificaciones
significativas respecto del proyecto evaluado, la ocurrencia de efectos no previstos,
pretenda ser ampliada o haya potenciación de los efectos negativos por cualquier
causa subsecuente, el responsable de la obra o actividad está obligado a comunicar de
inmediato esta situación a SEAM, acompañando toda la información relevante. Luego
de esta podrá disponerse una nueva evaluación de impacto ambiental o un ajuste al
plan de gestión ambiental. La SEAM, La SEAM, en forma previa a decidir lo que
corresponda, podrá determinar, en forma preventiva, la adopción inmediata de
medidas de mitigación de impacto ambiental sin que los eventuales recursos
suspendan la operatividad de su decisión. En casos excepcionales, podrá suspender
preventivamente la obra o actividad.
e) En caso que como consecuencia de una fiscalización se detecte: 1) la falta de DIA
en los casos en que fuera obligatoria de conformidad con el presente Decreto; 2)
incumplimientos al plan de gestión ambiental o del plan de gestión ambiental genérico;
3) modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado; 4) la ocurrencia de
efectos no previstos; 5) la ampliación de la obra o la actividad respecto del proyecto
evaluado; o, 6) haya potenciación de los efectos negativos por cualquier causa
subsecuente, la SEAM podrá disponer una nueva evaluación de impacto ambiental, un
ajuste al Plan de Gestión Ambiental y/o la suspensión de la obra o la actividad; ello sin
perjuicio del inicio de los procedimientos sancionatorios, administrativos o penales, que
pudieran corresponder.
j) La existencia de un procedimiento administrativo o judicial pendiente de resolución
no podrá ser invocada para negar la expedición de una Declaración de Impacto
Ambiental.
g) La SEAM, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias y tomando en
consideración los convenios de delegación de competencias que suscriba con los
gobiernos municipales, establecerá mecanismos de fiscalizaciones aleatorias de
cumplimiento de los planes de gestión ambiental aprobados mediante DIA o de los
planes de gestión genéricos que regulen obras y actividades no sujetas a la obtención
de DIA.
h) La SEAM hará las previsiones presupuestarias y adoptará los mecanismos logísticos
necesarios para que toda denuncia por presunta infracción a las normas ambientales
cuya aplicación se en encuentre a su cargo cuente con una fiscalización in situ.
i) Todo proyecto financiado con préstamos, préstamos no reembolsables o donaciones
que negocie la SEAM, deberá incluir rubros específicos para optimizar las capacidades
de fiscalización de cumplimiento de los planes de gestión ambiental y planes de gestión
ambiental genéricos.
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Art. 14.- La SEAM queda facultada a reglamentar todos los aspectos del procedimiento
de evaluación de impacto ambiental que no estén expresamente contemplados en el
presente Decreto, siempre y cuando no se contradiga o desnaturalice lo establecido en
esta reglamentación. En ningún caso está facultada a exigir por vía reglamentaria
documentos o estudios tales como "cuestionario ambiental básico" o "plan de gestión
ambiental" sino sólo los que expresamente estén contemplados en las leyes vigentes o
en el presente reglamento.
Art. 15.- La SEAM reglamentará el contenido del EDE en un plazo máximo de 45 días
hábiles, a partir de la vigencia del presente decreto.
Art. 16.- En casos de urgencia, siempre y cuando se trate de proyectos de construcción
o de mantenimiento de obras o actividades estatales de prioridad nacional y mediando
declaración del Consejo de Ministros, el/la Ministro/a Secretario/a Ejecutivo/a del
Ambiente resolverá en un plazo máximo de quince días hábiles sobre la expedición de
la declaración de impacto ambiental. En el marco de ese procedimiento de excepción
podrá, si lo considera necesario, convocar a audiencias públicas. Las DIA que se
Otorguen mediante este procedimiento podrán ser modificadas o revocadas en
cualquier momento ante la evidencia de daños graves o irreversibles al ambiente.
Art. 17.- De conformidad a las disposiciones establecidas en el Artículo 7º de la Ley N°
1863/2000 que declara obligatoria la realización de Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental en los asentamientos coloniales, en concordancia con el Artículo 9° de la Ley
N° 2419/2004, establézcase el plazo máximo de cinco años para que el Instituto de
Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) realice las evaluaciones de impacto ambiental
de aquellos asentamientos coloniales que a la fecha de este decreto, no cuenten con
las mismas.
10.4.2.- DECRETO NO 14.398/92 REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE
SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO.
Originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo en sus
atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser
cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
10.5.- RESOLUCIONES.
10.5.1.- RESOLUCIÓN Nº 750/02 DEL MSP: REGLAMENTO EL MANEJO DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS.
 Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos,
cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de
terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte
las aguas subterráneas.

Artículo 38: El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo,
estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones
relacionadas con la protección de la salud ambiental y del medio ambiente.
10.5.2.- RESOLUCIÓN MAG Nº 447 DE FECHA 24 DE MAYO DEL 1993.
Por la cual se prohíbe la importación, formulación, distribución venta y uso de
insecticidas a base de organoclorados.
10.5.3.- RESOLUCIÓN MAG Nº 87 DE FECHA 25 DE FEBRERO DEL 1992.
Por la cual se prohíbe la utilización de insecticidas a base de organoclorados en cultivos
hortifrutícolas, cereales, oleaginosas y pasturas.
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10.5.4.- RESOLUCIÓN N° 222/02. POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PADRON
DE CALIDAD DE LAS AGUAS EN EL TERRITORIO NACIONAL
Art. 7° Los efluentes de cualquier fuente poluidora solamente podrán ser alcanzados,
directa e indirectamente, en los cuerpos de las aguas obedeciendo las siguientes
condiciones y los criterios establecidos en la clasificación del cuerpo receptor
a)
ph entre 5 a 9
b)
DBO 5d 20° C, inferior a 50 mg/l
c)
DQO, inferior a 150 mg/l
d)
Temperatura, inferior a 40° C, siendo que elevación de temperatura del cuerpo
receptor no deberá exceder a 3 °C
e)
Materias sedimentables, hasta 1 ml/l en test de 1 hora como Imhoff
f)
régimen de lanzamiento con caudal máximo de hasta 1,5 veces a razón media
del periodo critico
g)
Aceites y grasas
aceites minerales hasta 20 mg/l
aceites vegetales e grasas animal hasta 50 mg/l
h)
ausencia de materias flotantes
i)
valores máximos admisibles en las siguientes sustancias (mg/l)
Art. 8° No será permitido la disolución de efluente industrial con aguas no poluidas.
Art. 9° Los efluentes deberán adecuar prioritariamente en los términos de esta
resolución con relación a la característica del cuerpo receptor.
Párrafo único: Resguardados los padrones de calidad del cuerpo receptor,
demostrando por estudio de auto depuración realizado por la entidad responsable, la
SEAM podrá autorizar el vertido por encima de los límites establecidos en el Art. 7
dependiendo del tipo de tratamiento y las condiciones adecuadas para la operación.
Art. 10° Los padrones de las aguas establecidas en esta resolución constituyen los
límites individuales para cada sustancia. Eventuales acciones cinegéticas entre las
mismas, deben ser evaluadas a través de bio-ensayos y otros procesos que son
capaces de detectar los efectos de estas acciones, dependiendo de la necesidad de
esclarecer.
Art. 11° En función a la recomendación de la OMS (Organización Mundial de la Salud1999) sugiere la realización de riguroso acompañamiento del lago eutrofizado para la
protección y salud de usuarios (balneabilidad y abastecimiento público) cuando pase el
número de células de cianobacteria 100.000 por ml.
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10.5.5.- RESOLUCION SEAM No. 770/2014.- POR LA CUAL SE ESTABLECEN
LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LOS SISTEMAS DE GESTION Y
TRATAMIENTO
DE
EFLUENTES
LIQUIDOS
INDUSTRIALES,
DE
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA LOS COMPLEJOS INDUSTRIALES.
Artículo 1º. ESTABLECER en carácter obligatorio la implementación de las normas y
procedimientos para los sistemas de tratamiento líquidos industriales, teniendo en
cuenta la Ley 3239/07 de los Recursos Hídricos del Paraguay, integrada a la Polìtica
Nacional de Recursos Hídricos y la Política Ambiental Nacional.
XI.- DIAGNOSTICO AMBIENTAL
EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO.
REGIONAL
DEL
AREA
DE
11.1.- MEDIO FISICIO.
11.1.1.- CLIMA.
De acuerdo al Mapa
del ATLAS CLIMATICO DEL CHACO PARAGUAYO,
elaborado por la USAID y Fundación para el Desarrollo Sustentable del Chaco,
2005, la zona climática donde se ubica la propiedad del proponente, de
acuerdo a mapa de clasificación climática de Köppen aplicado al Chaco
paraguayo, se denomina: CLIMA TROPICAL DE SABANA.
FIGURA N°. 5. MAPA DE CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA- DE KOPPEN.
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11.1.1.1.- TEMPERATURA.
Durante el año la temperatura en el chaco presenta una forma simple con un
máximo entre los meses de diciembre a enero, y un mínimo entre los meses de
junio y julio. El mes más frío: el mes de julio tiene el récord de temperaturas
más baja del año, durante este mes se registran normalmente las heladas más
fuertes del Chaco.
Estas bajas temperaturas coinciden con las bajas
precipitaciones que hacen que la atmósfera se encuentre muy seca, la
sequedad del aire en invierno facilita el enfriamiento nocturno por pérdida de
radiación de onda larga desde el suelo.
11.1.1.2.- TEMPERATURA MEDIA ANUAL.
Es definida como el promedio de la temperatura media diaria de un año
calendario determinado y para un determinado período de años. La
temperatura media anual, de acuerdo a ATLAS CLIMATICO DEL CHACO
PARAGUAYO 2005, en la zona del proyecto, se sitúa entre los 22º-24º
temperatura.
FIGURA N° 6. MAPA DE TEMPERATURA MEDIA DIARIA. CHACO.
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11.1.1.3.- TEMPERATURA MÍNIMA DIARIA MEDIA ANUAL.
Se define como el promedio de las temperaturas mínimas diarias de un año
calendario y para un determinado período años. De acuerdo a ATLAS
CLIMATICO DEL CHACO PARAGUAYO, 2005, la zona del proyecto se caracteriza
por presentar temperatura mínima diaria media anual en el orden de los 20º a
22º C.
FIGURA N° 7 MAPA DE TEMPERATURA MÍNIMA DIARIA MEDIA.
CHACO.
11.1.1.4.- TEMPERATURA MÁXIMA DIARIA MEDIA ANUAL.
Se define como el promedio de las temperaturas máximas diarias de un año
calendario y para un determinado período años. De acuerdo a ATLAS
CLIMATICO DEL CHACO PARAGUAYO, 2005, la zona del proyecto se caracteriza
por presentar temperatura máxima diaria media anual en el orden de los 32º a
34 º C.
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FIGURA N° 8. MAPA TEMPERATURA MÁXIMA DIARIA MEDIA. CHACO.
11.1.1.5.- PRECIPITACION.
La precipitación es un elemento vital en el clima chaqueño, en condiciones de
clima Semiárido y Subhúmedo, como son los dominantes del Chaco, las
precipitaciones juegan un papel muy importante. Las precipitaciones ocurren
fundamentalmente durante el verano, mientras que durante el invierno la
sequía es la condición más normal, si un verano es escaso en lluvia, la
acumulación de agua en limitada por lo que se torna difícil llevar adelante todas
las actividades agropecuarias hasta la próxima temporada de lluvias.
Realizando un análisis de los datos de precipitación anual se puede observar
que la lluvia chaqueña presenta variabilidades que responden a ciclos bien
diferenciados y que pueden resumirse de la siguiente manera. Por un lado
tenemos una tendencia a largo plazo de aumento de la precipitación que podría
estar relacionado con el cambio climático que sufre la tierra, el aumento de la
lluvia en función del tiempo puede observarse con claridad en los datos de la
serie histórica de Filadelfia. La pendiente que es el módulo del aumento anual
medio depende mucho de cada localidad, pero en general se observa una
pendiente positiva con los años, es decir un aumento de la lluvia. Este hecho
también se puede observar en todas estaciones meteorológicas de la región y
no solamente afecta al Chaco.
Por otro lado también observamos una tendencia a un ciclo cuasi bidecadal de
aproximadamente 20 años entre períodos secos y húmedos, las décadas de los
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años 60 y 70 fueron dominantes las sequías, mientras que a partir de los años
80 se inicia un período húmedo que finaliza recientemente en los finales de la
década de los años 90, actualmente parecería que estamos en pleno avance
nuevamente hacia un período seco, tal como se observa en serie histórica de la
precipitación anual en Filadelfia.
FIGURA N° 9...GRAFICO-PRECIPITACIÓN ANUAL Y TENDENCIAS DE
LA PRECIPITACIÓN EN FILADELFIA, CHACO.
11.1.1.5.1.- CANTIDAD ANUAL MEDIA DE PRECIPITACIÓN.
Es la cantidad total anual de precipitación promedio de varios años. Los mapas
que se describen a continuación fueron elaborados por Benjamín Grassi para el
Atlas Climático del Chaco Paraguayo. La propiedad del proponente., se sitúa en
la zona de precipitación anual media de entre 1000 a 1.200 mm.
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FIGURA Nº. 10 MAPA – CANTIDAD ANUAL MEDIA DE
PRECIPITACIÓN.
11.1.1.6.- EVAPOTRANSPIRACION.
La evaporación es importante porque es uno de los elementos fundamental del
ciclo hidrológico, y porque envuelve la mayor cantidad de energía en la fase de
transición. Usualmente, la evaporación desde el suelo es menor que la
evaporación potencial pues la superficie del suelo no siempre está
completamente húmeda y las plantas no siempre están transpirando en la
relación máxima. La evaporación potencial es un concepto muy utilizado en los
propósitos agrícolas e hidrológicos.
El gran problema de la agricultura en la época actual lo constituye la sequía,
siendo uno de los principales factores limitantes en la producción agrícola en el
chaco, donde las precipitaciones no exceden los 1200 mm anuales en la región
más húmeda y existen períodos secos mayores de 3 meses. En la región del
chaco no existen experiencias conocidas sobre los valores de la
evapotranspiración, su relación con los elementos climáticos y el ajuste de
ecuaciones empíricas para su cálculo en el diseño de sistemas de riego, que
permita lograr un aumento sensible en la producción agrícola. De acuerdo a
estudio de ATLAS CLIMATICO DEL CHACO, 2005, en la Década de los 90, los
periodos de máxima evapotranspiración.
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FIGURA Nº.11 GRAFICO TEMPORAL SOBRE EL COMPORTAMIENTO
DE LA EVAPOTRANSPIRACIÓN, EN LA ZONA DE PTO. CASADO, MCAL.
ESTIGARRIBIA Y PRATS GILL.
11.1.1.7.- VIENTO.
La degradación severa del suelo constituida por la erosión del suelo constituye
la forma más grave de degradación, ya que disminuye la actividad agrícola
(PNUMA, 1993). La destrucción permanente de toda cubierta arbórea en una
zona, es lo que se le denomina deforestación. Cuando los bosques se
destruyen, la fertilidad del suelo disminuye y su erosión aumenta (Ville, 1993).
La erosión del suelo puede ser por efecto del agua y el viento (Brown, 1996)
por lo que partículas de polvo pueden llegar hasta nuestro organismo. Los
entornos rurales tiene la característica que las concentraciones de partículas
sólidas en suspensión (PSS) en el aire exterior son considerablemente menores
que las de los otros entornos, a excepción cuando el ambiente de los pueblos
es afectado por el polvo que es recibido de los desiertos o de zonas secas
(Smith, 1996).
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FIGURA. N° 12. MEDICIONES SOBRE LA VELOCIDAD DE VIENTOS,
SEGÚN ESTACIÓN, FLUJO Y VELOCIDAD.
11.1.2.- HIDROGRAFIA.
El Departamento de Presidente Hayes, está rodeado por los ríos Paraguay y
Pilcomayo, y regado por los afluentes y arroyos que soportan las crecientes y
salidas del Pilcomayo y el Estero Patiño; aunque actualmente, como
consecuencia del desvío del cauce del río mencionado hacia el lado argentino,
el repunte que solía registrarse anualmente fue frenado, por lo cual los esteros,
como el Patiño y los riachos Montelindo, Río Verde y Riacho González y otros,
ya no reciben cada año el repunte abundante del río Pilcomayo. Otros cursos de
agua importantes para este departamento lo constituyen el San Carlos, Río
Verde, Siete Puntas, Montelindo, Negro, Aguara'y Guazú y el Confuso, ninguno
navegable para grandes flotas. La propiedad del proyecto se encuentra en la
Cuenca del Rio Pilcomayo. Las crecientes del Pilcomayo se producen en verano
y el estiaje a fines de invierno y principios de primavera, como corresponde a
su régimen de alimentación pluvial.
11.1.3.- SUELO.
El paisaje natural se caracteriza por un relieve que presenta un declive desde
los contrafuertes de las elevaciones andinas hacia la confluencia de los ríos
Paraguay y Pilcomayo. Este ángulo que forman los dos ríos se llama Bajo Chaco
y abarca casi toda la superficie del Departamento de Presidente Hayes y
especialmente una franja de 80 Kms. paralela al Pilcomayo. Esta zona se
caracteriza por sus ríos lentos y sinuosos, sus terrenos bajos, anegadizos,
fácilmente inundables en épocas de lluvias. Presenta pantanos, palmares y
campos cubiertos por pajonales y malezas.
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LUVISOL HAPLICO Y ESTAGNICO.
Estos suelos por lo general se encuentran asociados muy estrechamente con los
Regosoles, Cambisoles y Solonetz. Se presentan también en las áreas de
interfluvios relictuales, es decir en áreas relativamente plana, aunque con
microrelieve ligeramente ondulado. La vegetación característica dominante es
el bosque xerofitico con especies latifoliadas de porte medio a alto. Presentan
de moderado a fuerte desarrollo pedogenético, bien drenado, con alta
capacidad de almacenamiento de agua en el perfil, desarrollado a partir de
sedimentos loessicos, de textura fina, con dominancia de arcilla y limo, con
secuencias de horizontes A – Bt1 – Bt2 – Bt3 .
Las limitaciones que deben considerarse al someter estos suelos a la
explotación agropecuaria, son las siguientes:
- Riesgo moderado a la salinización con el uso intensivo, especialmente
cuando se somete a riego.
- Riesgo moderado a fuerte de densificación de horizonte A y B.
- Riesgo leve de deficiencia de nutriente como el boro, Zinc y hierro.
- Riesgo moderada de deficiencia de oxígeno para las plantas
REGOSOL EUTRICO
Este suelo se desarrolla predominantemente en los campos altos. La fracción
arena, de granulometria media por lo general es de alrededor de 70%, la
arcilla de 10 a 15% y la fracción limosa bastante variable. Es parecido a los
arenosoles, pero contiene más materia orgánica y nutriente, pero menos que
los luvisoles y Cambisoles. No presenta desarrollo pedogenético significativo
porque está constituido de un manto de material suelto, generalmente arenoso
en todo el perfil, pero de granos finos. . Las limitaciones que se deben
considerar en este suelo son:
- Textura muy liviana en todo el perfil.
- Capacidad de almacenamiento de agua es aceptable a buena
- Riesgo ligero de sequía edafológico.
- Baja capacidad de riego.
- Baja retención de nutriente para las plantas.
- Riesgo fuerte de erosión eólica.
CAMBISOL EUTRICO Y CALCARICO
Estos suelos se desarrollan por lo general en zonas de monte, en áreas
topográficas de lomadas
y en los albardones antiguos, asociados
frecuentemente con los Luvisoles y Regosoles, en áreas localizadas. Son
profundos, moderadamente a bien drenado, por lo general con horizontes A- B
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- C. Las limitaciones que deben considerar al someter estos
explotación agropecuaria, son las siguientes:
-
suelos a la
Riesgo moderado a alto a la salinización.
Riesgo moderado a la densificación del horizonte A .
Deficiencia de oxígeno.
Permeabilidad moderada a lenta al agua de lluvia.
Riesgo ligero a moderado a sequía edafológica.
GLEYSOL EUTRICO
Este suelo se desarrolla sobre materiales no consolidados, excluyendo los
depósitos aluviales recientes, que presentan propiedades hidromórficos dentro
de los 50 cm. desde la superficie. No admite horizontes diagnósticos distintos a
un A, un hístico, un horizonte cámbico, un cálcico o un gipsico. Constituyen
los lugares de acumulación de agua en las épocas o períodos lluviosos. Las
limitaciones que se deben considerar para someter este suelo a usos intensivos
son los siguientes:
- Riesgo moderado a fuerte de exceso de agua en el perfil durante época de
alta pluviosidad.
- Riesgo moderado a fuerte de densificación en los horizontes A y B .
- Lenta permeabilidad al agua y la conductividad hidráulica baja.
- Riesgo moderada de deficiencia de oxígeno para las plantas
11.2.- MEDIO BIOLOGICO
La descripción de las comunidades vegetales identificadas en el área de
influencia del proyecto son las siguientes:
11.2.1.- COMUNIDADES NATURALES. FLORA SILVESTRE.
11.2.1.1.- UNIDAD MESOXEROFÍTICA.
De acuerdo a Mereles 2005, Se desarrollan con parámetros de precipitación
que oscilan entre los 900 y 1400 mm o más, en donde éstas caen en forma
más regular durante la estación estival y parte del otoño. Las formaciones
vegetales desarrolladas son denominadas por algunos autores como el mosaico
de vegetación (Ramella / Spichiger, 1989. (Ramella / Spichiger, 1989, Spichiger
& al., 1991 y Mereles, 1998) constituido por el bosque semicaducifolio con
Schinopsis balansae, las sabanas hidromórficas de Copernicia alba y las
depresiones inundadas o esteros, las que alternan unas con otras según la
morfología y composición de los suelos. Los suelos de las formaciones
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vegetales de este mosaico permanecen inundados al menos una parte del año,
a excepción de los estrales (pantanales), que poseen agua permanente.
Formaciones mesoxerofíticas inundadas temporariamente.
11.2.1.2.- SABANAS HIDROMÓRFICAS DE COPERNICIA ALBA.
Alternan con los bosques y los pantanales; la fisonomía de la vegetación es la
de una sábana monoespecífica con Copernicia alba como especie dominante,
constituyendo varios estratos de la misma; Ramella & Spichiger, 1989 y
Spichiger & al., 1991, la mencionan como una de las formaciones clímax de
esta parte del chaco, (climax edáfico); otros autores mencionan que cuando
aumenta la acción antropogenia sobre los suelos, éstas son invadidas por los
denominados espinillares, (Morello, 1970ª), Prado, 1993ª) con Acacia caven y
Prosopis ruscifolia como pioneros, (Mereles y Degen, 1997).
11.2.1.3.- UNIDAD XEROFITICA.
11.2.1.3.1.- BOSQUE XEROFITICO DENSO SEMICADUCIFOLIO.
De acuerdo a Mereles, 2005, “Quebrachal de quebracho blanco y Samu’u”
(UNA, 1991). Son bosques donde el el estrato superior está conformado por
ejemplares aislados de quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco) y
samu’u (Ceiba insignis). En el segundo estrato se encuentran el palo lanza
(Phyllostylon rhamnoides), karanda (Prosopis kuntzei), labón (Tabebuia
nodosa), mistol (Ziziphus mistol), guajayvi rai (Sideroxylon obtusifolium), gallo
espuela (Bougainvillea campanulata), saucillo (Acanthosyris falcata), cardón
(Stetsonia coryne).
11.2.1.3.2.- VEGETACIÓN
ESTACIONALMENTE.
DE
LOS
SUELOS
MAL
DRENADOS
A
Distribuidos sobre los suelos afectados por la acumulación al menos estacional
del agua, bien sobre la superficie del suelo o por saturación hídrica intraedáfica, o por ambos procesos. Son generalmente suelos pesados, arcillosos o
arcillo-limosos, muy compactos en seco, que a menudo contienen arcillas
hinchables, las cuales debido primariamente a los procesos intensos de
contracción y dilatación que experimentan con la alternancia de épocas secas y
de lluvia, originan microrelieves muy notorios de montículos separados por
canales o depresiones (gilgai). Estos suelos se forman en las depresiones
topográficas de las llanuras aluviales antiguas del chaco, donde pueden ocupar
grandes extensiones, generalmente intercalándose a modo de mosaico con
áreas algo más elevadas y de suelos mejor drenados.
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11.2.1.3.3.- LABONAL.
Bosque 4-6 m altura, en contacto con el Matorral Viñalar y el Bosque Xerófito.
Ocupa la porción del terreno de topografía intermedia entre ambas
formaciones. En el estrato superior la especie característica es el labón
(Tabebuia nodosa), mistol (Ziziphus mistol), karandilla (Trithrinax aff.
schizophylla), jukeri (Acacia praecox), guaimi pire (Ruprechtia triflora), guajayvi
rai (Sideroxylon obtusifolium).
11.2.1.3.4.- MATORRAL SUCESIONAL DE VIÑAL.
Alcanza 2-4 m de altura. El estrato superior está formado principalmente por el
viñal (Prosopis kuntzei), acompañado del labón (Tabebuia nodosa). En el
estrato inferior aparecen sal de indio (Maytenus vitis-idaea), indio kumanda
(Capparis retusa).
Está en contacto con la Sabana inundable (de POACEAE O CYPERACEAE),
ocupando la porción más alta del terreno, formando como un anillo continuo
que rodea a la depresión y cuyo espesor y densidad puede ser variable,
dependiendo del tiempo de colonización. En las porciones más altas del terreno
y donde el tiempo de colonización es más antiguo, en la formación aparecen
más especies acompañantes.
11.2.1.3.5.- SABANA.
Formación desarrollada sobre paleocauces colmatados, de unos 8-10 metros de
ancho y longitud variable, en contacto con el bosque circundante. El suelo es de
textura arenosa, pero debido a la mayor proporción de arcilla en los horizontes
sub-superficiales, retiene la humedad por más tiempo, como lo indican algunas
especies propias de sitios más húmedos. Soporta quemas periódicas. Puede ser
netamente graminosa o con algunos árboles aislados. Especies características:
POACEAE, espartillo (Elionurus muticus), chizachyrium aff. condensatum,
posiblemente
Chloris
sp.;
arbolitos
como:
kurupika’y
(Sapium
haemathospermum), aratiku ñu (Annona aff. nutans), viñal (Prosopis ruscifolia).
11.2.1.3.6.- SABANA COPERNICIA ALBA.
Tiene una altura de 5-6 m. El componente más importante de esta formación
es el karanda’y (Copernicia alba), acompañado por otras especies como
Coccoloba guaranitica, guaikuru manduvi (Geoffroea spinosa), viñal (Prosopis
ruscifolia), labón (Tabebuia nodosa)., Acacia curvifructa. El estrato inferior está
formado por Byttneria filipes, sacha membrillo (Capparis tweediana), indio
kumanda (Capparis retusa) , guaimi pire (Ruprectia triflora) (regeneración),
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Harrisia aff. bonplandii, indio juky, (Maytenus vitis-idaea), Lycium sp., molle
guasu (Schinus fasciculata), vinalillo (Prosopis vinalillo) (regeneración). En el
estrato inferior está presente Ruellia coerulea, Oryza sp., Pterocaulon
purpurascens y POACEAE.
11.2.2.- FAUNA SILVESTRE.
La lista de especies de fauna de la Estancia donde se desarrolla el Proyecto es
preliminar, se considera que existe un número de especies expectables en el
área es mayor a las registradas hasta el momento. Un inventario completo de
especies requerirá un muestreo intensivo y a largo plazo, ya que la actividad de
muchas especies depende de la estacionalidad o de las condiciones climáticas.
Se registran especies de aves de interés cinegético, preciadas bajo ciertos
aspectos (carne, plumas, cuero, mascotas, etc.), como el ñandu, el loro
hablador, el ñanday, las cotorritas, la charata, las palomas, los ynambues, los
patos y el ganso blanco, así como especies canoras. En el recorrido de campo,
se encontró un cabeza de pecari, una cabeza de venado y un par de
caparazones de tatu bolito, lo que evidencia este tipo de animales en el área.
Se pudo apreciar una gran cantidad de huellas de especimenes adultos de
mborevi (Tapirus terrestris), aguara'i (Cerdocyon thous), aguara cha’i
(Pseudolopex gymnocercus), felinos grandes como yaguareté (Phantera onca),
puma (Puma concolor) y jaguarete’i (Leopardus pardalis), y felinos más
pequeños. Pudimos identificar un gran número de huellas de tañikati (Tayassu
pecari), kure'i (Pecari tajacu) y guazuvira (Mazama gouazoubira), indicarían la
presencia de varios grupos, es decir, una población de muchos individuos y de
buena calidad. En las zonas humedas, cerca de campso naturales se
registraron huellas del Aguarapope (Procyon cancrivorus), Jurumi
(Myrmecophaga tridactyla) y Kaguare (Tamandua tetradactyla).
Tambien hemos identificado en la zona de Bosques xerofíticos, huellas de :
guazubirá (Mazama gouazoupira), hemos visto al tatu bolito (Tolypeutes
matacus), tatu poyu (Euphractus sexcinctus), aguara’i (Cerdocyon thous), tapiti
boli (Dolichotis salinicola), apere’a (Galea musteloides) y tapiti (Sylvilagus
Brasiliensis). Se ha observado tambien a una pareja de individuos de: aguara
cha’i (Licalopex gymnocercus) y kaai ygau (Callicebus pallescens); entre otras
especies.
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11.2.3.- AREAS DE INTERES DEL SINASIP.
Según la Asociación Guyra Paraguay en el estudio de representatividad y vacíos
del Sistema de Áreas Protegidas (GAP Análisis, 2006), se tienen para el
Paraguay:

101 ecosistemas identificados para Paraguay;

55 ecosistemas se encuentran en niveles de protección 0;

Un número adicional de 14 ecosistemas están pobremente protegidos,
con menos de 5% de su área total dentro del SINASIP;

8 ecosistemas tienen niveles de protección entre 5 a 10%.

24 ecosistemas están protegidos con más de 10%.
Recientemente
la
SEAM,
promulgo
la
RESOLUCIÓN
1163/11
POR LA CUAL SE DECLARA DE INTERÉS AMBIENTAL NACIONAL LOS
HUMEDALES DEL BAJO CHACO,DEL DEPARTAMENTO DE PRESIDENTE HAYES
UBICADOS EN LA LLANURA DE INUNDACIÓN DEL RÍO PARAGUAY PILCOMAYO, POR SU IMPORTANCIA PARA LA PRODUCCIÓN DE AGUA DULCE,
LA MITIGACIÓN DE LAS CRECIDAS Y BAJANTES DEL RÍO PARAGUAY, LA
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA ECONOMÍA SOCIAL Y LA CALIDAD
AMBIENTAL EN EL TERRITORIO DEL PARAGUAY. El departamento de
Presidente Hayes, solo cuenta con 3% de su territorio, dedicado a área
silvestre protegida. Más arriba, en la zona del proyecto, no se cuenta con
ninguna zona declarada como AREA SILVESTRE PROTEGIDA PUBLICA, en el
marco de la Ley 352/94.
11.3.- MEDIO SOCIOECONOMICO.
DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA.
En Presidente Hayes existen 7 distritos, la principal es Villa Hayes con una
población que supera los 25.000 habitantes, Benjamín Aceval con más de
13.000 habitantes, Nanawa Ex Puerto Elsa con unos 8.000 habitantes, Puerto
Pinasco con 4.500 , el joven municipio de José Falcón con 9.000 habitantes y
los nuevos distritos de Tte.1º Manuel Irala Fernández y Tte. Esteban Martínez
creados en el año 2006. Por decisión del Congreso de la Nación Ley N º
1716/2001 la capital del Departamento pasó a ser Villa Hayes en vez de Pozo
Colorado.
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ESTEBAN MARTINEZ.
Está ubicada a unos 300 km de Asunción y tiene una población aproximada de
2.500 habitantes.1 En 2006 consiguió la categoría de distrito mediante Ley
3000/06.2 Su principal vía de acceso es la Ruta 12. Desde este año la
comunidad, fronteriza con Argentina, logró contar con servicios de energía
eléctrica, telefonía celular, y mejores caminos de tierra. Ahora anhelan un
equipo vial propio y llegada de la industria. Como la ANDE concretó la conexión
trifásica, Conatel y la empresa Personal instalaron la telefonía celular y que
ganaderos y el MOPC trabajan para tener caminos transitable a todo tiempo, el
municipio de cuarta categoría traza sus planes para el ejercicio 2012.
Desde la regional de la Asociación Rural del Paraguay en Tte. Esteban Martínez
plantea que vía SINAFOCAL se formen localmente los recursos humanos que
son necesarios en la zona, como electricistas e inseminadores. También
proponen la instalación de una industria lechera. Lograr los mismos avances
que hay en Fortín Lugones y San Martín 2, cruzando el Pilcomayo, en la
provincia de Formosa, Argentina, donde tienen el mismo suelo que al lado

CENTRO DE SALUD.
Desde el 2010 el centro de salud de Tte. Esteban Martínez cuenta con una
médica egresada en Cuba, una licenciada, un promotor de salud y un
encargado. Los males básicos de salud se atienden en el lugar. Solo casos
graves se derivan al lado argentino, a Fortín Lugones, provincia de Formosa. El
cruce fronterizo no es agradable, por el mal trato que reciben de los
gendarmes, comentan algunos moradores.
INCENDIOS FORESTALES.
El análisis del impacto que tiene la emisión de productos contaminantes a la
atmósfera y de cómo estos influyen sobre los cambios globales, así cómo los
incendios forestales están influyendo directamente sobre el aire que respira la
población son temas muy actuales e importantes para todos los habitantes. En
este contexto se puede agregar que ellos destruyen la fauna y la flora,
empobrecen el suelo, reducen la penetración del agua al suelo, y en muchos
casos causan muertes, accidentes y pérdidas de propiedades, todo esto a nivel
local.
Se estima que en el Paraguay la casi totalidad de los incendios están siendo
causados por el ser humano, por muchas y variadas razones, tales como la
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limpieza de los pastizales, preparación para plantíos, destronques, quemas de
los rastrojos de algodoneros, vandalismos, protestas sociales, etc.
Durante el periodo 08/03/2003 a 30/06/2003, la Región del Chaco (Boquerón,
Alto Paraguay y Presidente Hayes) fue la más afectada por los incendios donde
ocurrieron 708 casos, de este total el Departamento de Pte. Hayes, fue la que
tuvo mayor número de focos de incendios donde se registraron 502 , para esa
Región el mes con más incendios detectados fue Mayo (observaciones de los
satélites de la NOAA).
FIGURA Nº. 13 FOCOS DE INCENDIOS MES DE AGOSTO 2001.
RECURSOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS DEL DEPARTAMENTO
DE PRESIDENTE HAYES.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
Entre los principales cultivos se encuentran el sésamo, maní, caña de azúcar,
batata, cebolla, tomate, lechuga, zanahoria y tártago entre otros.
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Se puede destacar que se producen alrededor de 2 millones de kilos de batata,
y 600 mil kilos de cebolla al año. Se cuenta con aproximadamente 1.200
hectáreas de suelo para el cultivo de sésamo. Otros rubros agrícolas de
producción son: algodón, caña de azúcar, maíz, poroto, mani, sorgo, alfalfa,
habilla, sésamo, chia y otros.
En materia de producción hortocila, se cuenta a las organizaciones de
productores, el comité de productores Ybapovo de Cerrito, que cuenta con una
producción 15.000 plantas de tomate, 15.000 plantas de locote, 650 plantas de
zapallito de tronco, 30.000 plantas de frutilla. Todos los rubros en forma
orgánica.
La ONG Alter vida se encarga de la colocación de los productos. La venta de
productos artesanales es una importante fuente de ingreso en el
Departamento, y con el propósito de hacer conocer la producción local y abrir
oportunidades de mercado se realizó la primera exposición y venta de
productos artesanales de 26 comités de productores en total.

ACCESO Y USO DEL SUELO. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA
(CULTIVOS, PASTURAS, FORESTAL Y OTROS).
El terreno del departamento en toda su extensión es normalmente de
característica baja y su suelo tiene una capa superficial compuesta mayormente
de arcilla y arena, y otra más profunda de arcillas pesadas y compactas. En
cuanto a recursos naturales, tiene un suelo muy rico, el cual se encuentra en
estado de abandono en algunas zonas como el sector de la ruta XII, que
comprende Gral. Bruguez, Tte. Esteban Martínez, Adolfo Rojas Silva, Ninfa
entre otros lugares. La Región Occidental posee más de 12 millones de Has
aptas para la actividad agropecuaria, de las cuales, aproximadamente 6
millones de Has (51%) están destinadas a la Ganadería y unas 900 mil Has (un
poco más del 7%) constituye la superficie cultivada.
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.

AGRÍCOLA.
La siembra de caña de azúcar se practica en los distritos de Benjamín Aceval y
Villa Hayes, jurisdicción ésta en la que funciona el importante ingenio azucarero
Censi & Pirotta. En los alrededores de estos distritos funcionan además fábricas
de cerámicas, una acería y aserraderos. Hacia el Chaco Central que comprende
Lolita, Campo Vía, Campo Aceval, se cultiva sorgo, algodón, sésamo, mandioca,
batata, tártago, maíz, maní y la horticultura. Presidente Hayes es el único
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Departamento del Chaco que tiene cultivos de caña azúcar, y el que mayor
producción de maíz posee en esta región.

FRUTICULTURA.
Uno de los principales productos en cuanto a volumen de producción con
respecto a la fruticultura es la naranja dulce. Pdte. Hayes tiene una cantidad de
plantas de producción de 28.271. Luego se tiene el banano con 15.078 en
cantidades de plantas de producción, seguido de la mandarina y el pomelo.

PECUARIO.
La ganadería es su principal actividad y ocupa el primer lugar en el país, en la
producción en dicho sector, debido a la gran variedad de animales existentes en
los establecimientos ganaderos por la producción genética que se practica en
dicha zona. En la Región Occidental se cuenta con el 35% de la producción del
ganado vacuno del 69 % que se produce en todo el país. Según el censo del
MAG, en el Departamento se cuenta con 2.150.000 cabezas de ganado vacuno;
porcino, 28.000; ovino, 80.000; equino, 44.000; caprino, 49.000 cabezas. La
avicultura así como la agricultura se produce en menor escala. En cuanto a las
gallinas y pollos se aproximan a los 250.000; hay más de 5.000 patos, 2.500
gansos y unos 4.800 pavos. Presidente Hayes es el mayor productor a nivel
país de ganado caprino, ovino y vacuno, y el segundo de equinos.

FORESTAL.
La explotación forestal produce madera para la construcción, ebanistería, leña y
carbón. Especies: palmares de caranday, paja amarilla, espartillo, paja
colorada, pirizales, totorales, algarrobos, ingá, timbó, palo blanco y arbustos de
carandilla, quebrachales de quebracho blanco y samuhú.

CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN.
La pesca es una actividad de relativa importancia actualmente considerando su
sobre-explotación, que hace disminuir su volumen anual y hasta pone en riesgo
la existencia de las variedades mas requeridas como el dorado (salminus spp) y
el surubí (pseudoplatistoma spp). En las campañas ictícolas de muestreo, son
cada vez más raras la captura de grandes individuos de tales especies.
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
INDUSTRIAL.
El Censo Industrial Nacional (CIN), realizado entre 1997/1998 revela que
existen 13 empresas industriales y 31 plantas industriales en Presidente Hayes.
En las plantas industriales trabajan alrededor de 2.377 personas. Dentro de la
gama de actividades industriales desarrolladas, cabe mencionar por su
importancia, las siguientes:
Elaboración de productos lácteos (16,1%).
Elaboración de panificados (12,9%).
Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso estructural
(9,7%). Curtido y adobo de cueros (6,5%).
Actividades agrícolas y ganaderas de tipo servicio, excepto las actividades
veterinarias (3,2%), Artesanía en cuero,- Fabricación de azúcar ecológica al
año de 7.000 ton.
En Villa Hayes, se encuentra en plena operación el nuevo frigorífico de la
Cooperativa Neuland. En el distrito de Tte. Irala Fernández se encuentra un
Molino de semilla de algarrobo. Existen tres tipos de algarrobos: el blanco, rojo
y café (algarrobillo), al cabo de tres años es un árbol. De la semilla del
algarrobo se puede producir harina y según estudios técnicos de la FAO, se
comprobó que tiene un 27% más de proteínas, calcio y hierro que la harina de
trigo. La FAO está considerando utilizarlo como alimento de la humanidad.
Se puede utilizar para la elaboración de panificados, especialmente para los
diabéticos. Sirve además para la construcción rural, muebles y utensilios. El
fruto sirve de alimento para las personas y los animales, de la flor las abejas
extraen néctar para la producción de excelente miel, de la resina excelente
tintura. Se tiene previsto instalar procesadoras de algarrobo para la fabricación
de muebles en Villa Hayes, Cerrito y Benjamín Aceval.
INDUSTRIAS INSTALADAS
PRESIDENTE HAYES.
EN
EL
DEPARTAMENTO
DE
Se encuentran instaladas también en el departamento 4 cerámicas, se exportan
7 millones de ladrillos huecos mensualmente a la Argentina y 60 millones de
toneladas de piedra triturada también a la Argentina. En Saladillo se encuentran
industrias pesadas, así como 3 plantas de cal agrícola, industria de azúcar
blanca y morena, que produce unas 350 mil bolsas al año, industria del cuero,
se envían a Italia unos 1500 cueros al día.
En Loma Plata, se encuentran las plantas procesadoras de lácteos, que
producen aproximadamente 600 mil litros de leche mensualmente, entre las
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que se encuentran las empresas SAPROCAL y AMANECER, la última produce
entre 18 a 20 litros de leche semanal, la mitad se vende en Asunción. En la
Colonia Lolita, ubicada a 400 Km de Villa Hayes, se producen 7000 kilos de
queso por día, además de yogurt, manteca y otros derivados de la leche. Se
producen además leche y queso de cabra.
En Benjamín Aceval, Villa Hayes, Tte. Irala Fernández y Banco San Miguel,
existen comités de productores de miel de abeja. Aproximadamente 600
cajones, se estiman alrededor de 25 toneladas al año. En el departamento
también se encuentran ubicadas las fábricas de jabones MAR, perfumes y
jabones MAJA de la firma TROVATO CISA, cuyos productos se exportan a
Bolivia, también la fábrica de virulanas de la marca Bombril.
En la localidad de Para Todo, ubicada a 32 Km. hacia el río Pilcomayo se
encuentra una industria agrícola, considerada la más moderna del país, cuenta
con regadío artificial, con un lago construido especialmente para la provisión de
agua a los cultivos.
Producen alrededor de 4500 kilos de algodón por hectárea y 1500 litros de
leche por día. Este lugar también se utiliza como recurso turístico. En el
departamento se producen además la artesanía en cueros, así como zapatones,
pierneras que se utilizan en las estancias. Se producen alrededor de 600 pares
mensuales que se exportan a la Argentina. Se enviaron además a Venezuela
bombillas hechas de los restos de palo santo, los artesanos vendían a 200
guaraníes, mientras que los exportadores los vendían a 1600 guaraníes.
Se encuentran instaladas 3 fábricas de briquetas (mezcla de carbón fino con
engrudo, restos de la firma ACEPAR) en Villa Hayes, una de ellas proviene de
España. Se exportan a los Estados Unidos de Norteamérica y Europa. Industrias
de la madera, aserraderos que exportan parquet a España, y mueblerías
también se encuentran en el departamento.
Desde el año 2003, se instalaron 5 empresas industriales y se reactivaron 2. El
gobierno departamental espera que Pdte. Hayes se convierta en un polo
industrial en el futuro. El Villa Hayes se encuentran las fábricas “ASTILLEROS
CHACO SAECA” y ACEPAR – ACEROS DEL PARAGUAY SA.
ARTESANÍA.
El 50 % de la población de Villa Hayes, se considera, tiene como fuente de
ingreso principal o complementario las actividades de artesanía en cuero. Para
expandirse necesita mayor asistencia técnica en la elaboración, diseño y
acabado así como, producción y comercialización. En el departamento además
se encuentran los Indígenas artesanos de 7 etnias que comercializan sus
productos en la región. Otro producto artesanal es la miel silvestre.
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MINERA.
En el Departamento de Pdte. Hayes se observan algunas condiciones geológicas
favorables en lo que respecta a los recursos mineros de la zona, en este sentido
en cuanto a las Rocas de Aplicación se tiene la Basanita, y en etapa de
explotación se citan la Fonolita, Cuarcita y la Arenisca. Con respecto a las
Rocas Ornamentales, también se encuentran en etapa de explotación la
Arenisca Columnar y en las mismas condiciones los recursos no metálicos como
la Arcilla. No se tienen datos sobre los recursos metálicos. Las minerías pagan
por la patente comercial, pero no por el uso del recurso y la disminución de la
calidad de vida de la población por la inhalación del polvo y partículas en
suspensión
ACCESO A FINANCIAMIENTO.
Las Agencias Públicas que se encuentran en el Departamento son el Banco
Nacional de Fomento (BNF), que a la vez es insuficiente para cubrir las
demandas de recursos financieros de parte del sector productivo del
Departamento, además de tener fondos insuficientes, tienen una pesada
burocracia. Existen algunas financieras privadas que proveen créditos a
algunas Industrias del Departamento con una tasa de interés comercial no
favorable al sector productivo. Existen otras fuentes que son los acopiadores de
los productos agrícolas que prestan dinero a los productores a tasas de usura.
Esto hace evidente la necesidad de estructurar mecanismos de financiamiento
del sector privado a tasas que incentiven la inversión.
XII.- IDENTIFICACION DE LOS
GENERADOS POR EL PROYECTO.
IMPACTOS
AMBIENTALES
12.1.- METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTOS.
La metodología adoptada para la evaluación ambiental preliminar del proyecto
ha considerado los siguientes parámetros:
12.1.1.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Comprendió las siguientes etapas:
 Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes: las
mismas fueron identificadas a partir de cada fase del proyecto.
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 Identificación de los factores del medio potencialmente impactados: también
se determinaron conforme a cada fase del proyecto.
 Todos estos permitieron la elaboración de una lista de chequeo o matriz de
causa – efecto (MATRIZ 1) entre acciones del proyecto y factores del medio.
 Determinación y elaboración de la matriz de importancia y valoración
cualitativa y cuantitativa de los impactos: optándose por una Matriz de Leopold
complementada. (MATRIZ 2).
 CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACIÓN: Se definieron como
impactos ambientales toda alteración sobre las condiciones físicas, químicas y
biológicas del ambiente en donde se produce la acción o agente causal por
cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas
que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar
de la población, las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las
condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos
naturales.
 Las características de valor pueden ser de impacto positivo cuando la acción
resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental. Y resulta de
impacto negativo cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o
del factor ambiental considerado. SIGNO: - (N) CUANDO ES NEGATIVO, +
(P) CUANTO ES POSITIVO.
 En tanto que las CARACTERÍSTICAS DE ORDEN son identificadas como
impacto directo cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de
forma directa. Cuando esa relación es indirecta, entonces el impacto es
llamado indirecto. Se conoce con una (D) directo, o (I) indirecto. Se han
identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de
caracterizarlos en impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de
una matriz para cada momento de las etapas del proyecto.
 El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan
o afecten factores ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se
realizó así una ponderación de los principales impactos considerando factores
de escala, localización, alcance y funcionamiento. Se define en las siguientes
variables:
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
MAGNITUD DE IMPACTO: es la cantidad e intensidad del impacto.
Escala de valoración de impactos:
EQUIVALENCIA
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
MAGNITUD
1
2
3
4
5
SIGNO
+/+/+/+/+/-
 ÁREAS QUE ABARCA EL IMPACTO: define la cobertura o área en donde
se propaga el impacto.
EQUIVALENCIA
Puntual (P)
AID- Local (L)
AII- Zonal (Z)
Abarca el área de acción directa de las actividades
del proyecto.
Abarca el terreno en estudio y un área que rodean al
mismo, hasta 100 m. de distancia. De los límites de las
propiedades pertenecientes al puerto. AID
Abarca toda el área de influencia indirecta- en un radio de
acción de hasta 200 m de las propiedades de la Empresa-
AII
Regional (R)
Abarca el Área de influencia social del proyecto. Distrito
de
BENJAMIN
ACEVAL.
Departamento
de
Presidente Hayes.
 REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO: define la facilidad de revertir los
efectos del impacto. Es decir la posibilidad de retorno a sus condiciones
iniciales, por medios naturales:
EQUIVALENCIA
A corto plazo
A mediano plazo
A largo plazo
Irreversible
MAGNITUD
1 uno
2 dos
3 tres
4 cuatro
 TEMPORALIDAD DEL IMPACTO: es la frecuencia en que se produce el
impacto y el tiempo en que permanece los efectos producidos o sus
consecuencias.
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EQUIVALENCIA
Permanente (P):
Semi-Permanente (SP
Temporal (T):
Cuando los efectos se presentan durante la acción y
por mucho tiempo luego de terminado el mismo.
Cuando los efectos se presentan durante la acción y
por mediano y corto tiempo luego de terminado el
mismo.
Cuando los efectos se presentan tan solo durante la
acción.
 Definición de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias: luego
de identificados y valorados los impactos negativos, se recomendaron las
medidas de mitigación para cada uno de ellos.
12.1.2.- ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Comprende los siguientes puntos:
 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.
 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
12.2.IDENTIFICACION
DE
GENERADOS POR EL PROYECTO.
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
MATRIZ. 1. LISTA DE CHEQUEO - CHECK LIST.
FASES DEL
PROYECTO
FASE
1.
PLANIFICACION
DEL USO DE LA
TIERRA
FASE
2.
HABILITACION
DE
NUEVAS
AREAS
PARA
PASTURAS
CULTIVADAS
Y
PRODUCCION DE
GANADO
ETAPAS
ETAPA
1:
DESMONTE
CONTROLADO
FACTORES
AMBIENTALES
IMPACTADOS
No se verifican
impactos
ambientales de
consideración.
AIRE
RUIDOS
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
IMPACTOS AMBIENTALES
PROBABLES A SER
PRODUCIDOS
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados
Alteración de calidad de aire
por emisiones de combustible
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de ruidos.
Alteración del escurrimiento
superficial .
Alteración de la infiltración del
agua en el subsuelo.
Afectación a las propiedades
del suelo.
Afectación a flora silvestre por
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eliminación de especies.
Afectación a fauna silvestre
por eliminación de nichos.
SOCIAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
ETAPA
2:
LIMPIEZA
DEL
ÁREA
DESMONTADA Y
QUEMA
CONTROLADA DE
RESIDUOS
VEGETALES
AIRE
AGUA
RUIDOS
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados
Alteración de calidad de aire
por emisiones de combustible
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de ruidos.
Alteración del escurrimiento
superficial .
Alteración de la infiltración del
agua en el subsuelo.
Afectación a las propiedades
del suelo.
Afectación a flora silvestre por
eliminación de especies.
Afectación a fauna silvestre por
eliminación de nichos.
SOCIAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
ETAPA
SIEMBRA
PASTURAS.
3:
DE
AIRE
SUELO
SOCIAL
ETAPA
MANEJO DE
PASTURA.
4:
LA
AIRE
SUELO
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados
Alteración de calidad de aire
por emisiones de combustible
Afectación a las propiedades
del suelo.
SOCIAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de partculados
Alteración de calidad de aire
por emisiones de combustible
Afectación a las propiedades de
suelo por erosión.
SOCIAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
ETAPA
CONTROL
PLAGAS DE
PASTURA
5:
DE
LA
AIRE
AGUA
SUELO
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados
Alteración del escurrimiento
superficial .
Alteración de calidad de aire
por emisiones de combustible
Afectación a las propiedades
del suelo.
SOCIAL.
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Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
ETAPA
6:
SELECCIÓN
E
INTRODUCCIÓN
DE GANADO.
ETAPA 7. CARGA
Y MANEJO DE
ANIMALES.-
FASE
3.
ENGORDE
DE
GANADO
VACUNO
A
TRAVÉS
DEL
SISTEMA
DE
CONFINAMIENT
O FEED LOT
ETAPA 1. AREA
DE
HABILITACION
DE FEED LOT.
ETAPA
RECEPCION
TERNEROS.
ETAPA
No se verifican
impactos
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados
Alteración del escurrimiento
superficial del agua de lluvia.
Alteración de la infiltración del
agua en el subsuelo.
Afectación a las propiedades
del suelo.
Afectación a flora silvestre por
eliminación de especies.
Afectación a fauna silvestre por
eliminación de nichos.
SOCIAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Dinámica comercial
Capacitación del personal
Valoración de la tierra
Mejora de los ingresos.
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
SOCIALES
Afectación a la calidad del aire
por emisiones de partículas de
polvo.
Afectación al escurrimiento
superficial.
Afectación a las propiedades
del suelo.
Afectación a flora silvestre
nativa por eliminación de
especies.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Afectación de calidad del aire
por malos olores.
Afectación al escurrimiento
superficial.
Afectación de propiedades del
suelo.
Afectación a flora silvestre.
Aumento de vectores.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra.
Demanda de servicios.
Dinámica comercial regional.
Capacitación de personal.
Generación de residuos.
Afectación de calidad del aire
2.
DE
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIALES
3.
AIRE
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ENGORDE
BOVINO.
DEL
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIALES
4.
DE
AIRE
SUELO
FLORA
SOCIALES
ETAPA
1.
CONSTRUCCION
DE DEPÓSITO.
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIALES.
ETAPA
2.
INSTALACION DE
EQUIPAMIENTO
PARA
LA
PRODUCCION DE
CHIPS
Y
BRIQUETAS
AIRE
RUIDOS
SOCIALES.
ETAPA
3.
PROCESO
DE
ELABORACION
DE
CHIPS
Y
BRIQUETAS.

ACCCION1.
AIRE
RUIDOS
SOCIALES.
ETAPA
TERMINADO
ANIMAL.
FASE
4.
PRODUCCION DE
CHIPS
Y
BRIQUETASDE
MADERA NATIVA
Y EUCALIPTO.
por malos olores.
Afectación al escurrimiento
superficial.
Afectación de propiedades del
suelo.
Afectación a flora silvestre.
Aumento de vectores.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra.
Demanda de servicios.
Dinámica comercial regional.
Capacitación de personal.
Generación de residuos.
Afectación de calidad del aire
por malos olores.
Afectación de propiedades del
suelo.
Afectación a flora silvestre
nativa
por
emisiones
de
efluentes.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra.
Demanda de servicios.
Dinámica comercial regional.
Generación de residuos.
Mejora de ingresos
Valoración de la propiedad.
Afectación de calidad de aire
por emisión de polvos.
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación a las propiedades
del suelo.
Afectación a especies de flora
silvestre nativa.
Afectación a fauna silvestre.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Dinámica comercial.
Afectación de calidad de aire
por emisiones de polvo.
Afectación de la calidad del aire
por
emisiones
de
ruidos
molestos.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Dinámica comercial
Afectación de calidad de aire
por emisiones de polvo.
Afectación de la calidad del aire
por
emisiones
de
ruidos
molestos.
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RECEPCION
DE
LA
MATERIA
PRIMA.

ACCION
2.
MOLIENDA
DE MADERA.

ACCION
3.
SECADO.

ACCION
4.
BRIQUETADO

ACCION
5.
CORTE.

ACCION
6.
EMPAQUE.
ETAPA
4.
ALMACENAMIENT
O DEL PRODUCTO
FASE
5.
PRODUCCIÓN DE
CARBÓN
VEGETAL.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Dinámica comercial
Generación de residuos.
Capacitación del personal
Mejora de ingresos.
AIRE
RUIDOS
SUELO
SOCIALES.
ETAPA
1.
RECEPCIÓN
DE
MATERIA PRIMA
Y DESCRIPCIÓN
AIRE
RUIDOS
AGUA
SUELO
SOCIALES.
ETAPA 2. DISEÑO
DE LOS HORNOS.
No se verifican
impactos
de
consideración.
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIALES.
ETAPA
3:
CONSTRUCCION
DE HORNOS.
Afectación de la calidad del aire
por emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire
por ruidos molestos.
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Dinámica comercial
Generación de residuos
Mejora de ingresos.
Valoración de la propiedad.
Afectación de calidad de aire
por emisiones de polvo.
Afectación de calidad del aire
por
emisiones
de
ruidos
molestos.
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Dinámica comercial.
Afectación de calidad de aire
por emisión de polvos.
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación de propiedades del
suelo.
Afectación a especies de flora
silvestre nativa.
Afectación a fauna silvestre.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
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FASE
6.
REFORESTACIÓN
CON
EUCALIPTUS
ETAPA
4.
OPERACIÓN
DE
LOS HORNOS.
AIRE
AGUA
SUELO
SOCIALES
ETAPA
1.
PRODUCCIÓN DE
PLÁNTULAS
O
MUDAS
ETAPA
2.
PREPARACIÓN
DE LOS SUELOS A
SER
REFORESTADOS.
No se verifican
impactos en el
proyecto.
ETAPA
3.ESTABLECIMIE
NTO
DE
LA
PLANTACIÓN
AIRE
AGUA
SUELOS
SOCIALDES
ETAPA
4.
MANTENIMIENTO
DE PLANTACIÓN
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
SOCIALES.
ETAPA
PROGRAMA
5.
DE
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIALES.
AIRE
AGUA
Demanda de servicios.
Dinámica comercial.
Alteración de calidad de aire
por emisiones de CO, CO2.
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación de fuentes de agua
por derrame de efluentes
líquidos.
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Dinámica comercial.
Capacitación de personal.
Generación de residuos.
Mejora de ingreso
Afectación a la calidad del aire
por emisión de polvo.
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios.
Afectación de la calidad del aire
por emisiones de polvo
Afectación del escurrimiento
superficial.
Afectación de propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Capacitación del personal
Afectación de la calidad del aire
por emisiones de particulados.
Afectación del escurrimiento.
Afectación a propiedades del
suelo..
Afectación de flora silvestre
por eliminación.
SOCIALES
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Capacitación del personal
Afectación de calidad de aire
pro emisiones de particulados.
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PROTECCIÓN
ETAPA
REPOSICIÓN
PLANTAS.
ETAPA
COSECHA.
SUELOS
SOCIALES.
6:
DE
7.
No se verifican
impactos de
consideración.
AIRE
RUIDOS
SUELO
SOCIALES.
Afectación de escurrimiento
superficial
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Capacitación del personal
Afectación de calidad de aire
por emisiones de particulados.
Afectación de calidad de aire
por emisiones de ruidos.
Afectación a propiedades del
suelo.
SOCIALES.
Demanda de mano de obra
Demanda de servicios
Dinámica comercial
Capacitación del personal
Mejora de ingresos
Valoración de la tierra.
13.- VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.
MATRIZ 2. LEOPOLD MODIFICADO.
13.1.- RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.
FASES DEL
PROYECTO
FASE
1.
PLANIFICACION
DEL USO DE LA
TIERRA
FASE
2.
HABILITACION
DE
NUEVAS
AREAS
PARA
PASTURAS
CULTIVADAS
Y
PRODUCCION DE
GANADO
IMPACTOS
IMPACTOS
NEGATIVOS
POSITIVOS
No se verifican impactos
FASE
3.
ENGORDE
DE
GANADO
VACUNO
A
TRAVÉS
DEL
SISTEMA
DE
CONFINAMIENT
IMPACTO NETO.
-115
65
-50
-68
79
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O FEED LOT
FASE
4.
PRODUCCION DE
CHIPS
Y
BRIQUETASDE
MADERA NATIVA
Y EUCALIPTO.
FASE
5.
PRODUCCIÓN DE
CARBÓN
VEGETAL.
FASE
6.
REFORESTACIÓN
CON
EUCALIPTUS
SUMATORIA
TOTAL
-33
90
57
-52
55
3
-64
68
4
-332
357
+25
14.- VARIABLES AMBIENTALES ANALIZADAS.
14.1.- IMPACTOS AMBIENTALES VERIFICADOS EN LA FASE 1 –
PLANIFICACION DEL USO DE LA TIERRA.
En esta fase no se verifican impactos ambientales se consideración.
14.2.- IMPACTOS AMBIENTALES VERIFICADOS EN LA FASE 2.HABILITACION DE NUEVAS AREAS PARA PASTURAS CULTIVADAS Y
PRODUCCION DE GANADO.
14.2.1.- ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTCULADOS.
En los trabajos de apertura de picadas y desmontes, en la primera etapa de los
trabajos de la producción animal, habrá muchas emisiones de particular de
arena en el aire, debido principalmente al tipo de suelo que existe en la zona
del proyecto. Los talcales generan polvos muy finos, que pueden crea
problemas de salud en ojos y aparato respiratorios. Los fuertes vientos en la
zona, hacen que estas partículas de suspensión, se trasladen varios metros de
la zona en que se estará trabajando. El polvo y otras partículas suspendidas
en la atmósfera, colectivamente se conocen como "particulados", y están
formados por elementos de un amplio rango de tamaño y composición. Algunos
particulados, son inofensivos, sin embargo otros en cambio, son derechamente
peligrosos Las partículas tienen una composición compleja. Pueden estar
constituidas por más de un tipo de material. En las operaciones de
mantenimiento de pasturas, y manejo del hato ganadero, pueden generarse,
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emisiones de polvo, ya sea por desplazamiento de vehículos, maquinarias o por
acción de fuertes vientos, sobre suelos desnudos. El impacto es considerado
negativo y su magnitud importante, atendiendo a las condiciones del tipo de
suelo en la zona, pero es mitigable en el corto plazo mediante la adopción de
equipos de seguridad, aplicación de franjas vegetales de protección, y la
humectación del suelo en zonas de trabajo, en periodos de mucha sequía.
14.2.2.- ALTERACIÓN DE CALIDAD DE AIRE POR EMISIONES
COMBUSTIBLE.
DE
Uno de los gases típicos eliminados por los vehículos es el Monóxido de
carbono, el cual es un gas incoloro, insípido e inodoro a concentraciones
atmosféricas, la amenaza para la salud que representa es mayor para quienes
padecen afecciones cardiovasculares porque reduce el aporte de oxígeno a
órganos y tejidos. A concentraciones altas el monóxido de carbono menoscaba
la percepción visual, la destreza manual y la capacidad mental.
La mayoría de las emisiones generadas por los transportes, son del tipo de
COV, óxidos de nitrógeno y plomo, en un tercio y en más de dos tercio
corresponde a monóxido de carbono.
La mayor parte de las emisiones de
COV proceden del tubo de escape. Estas emisiones se controlan mediante el
mantenimiento eficiente y constante de los vehículos, ajustados a los
parámetros de sus respectivos manuales operativos. La realización de las
actividades al aire libre, y considerando las condiciones de vientos y
precipitaciones en el área, nos permiten estimar que el impacto provocado por
las emisiones de particulados y gases en las operaciones de trabajo, serán de
reducida magnitud; sus efectos son mitigables en el corto plazo mediante la
aplicación de medidas de protección de los trabajadores. El efecto sobre la
fauna y flora del área es muy reducido.
14.2.3.- ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
RUIDOS.
Las maquinarias en el proceso de trabajo de desmontes, limpieza de área
desmontada, mantenimiento de pasturas o en el manejo del hato ganadero,
pueden generar ruidos molestos por un mal funcionamiento o mantenimiento.
El ruido, puede generar alteraciones
en
el sistema auditivo de los
trabajadores, al estar expuestos en forma continua. La fauna local también
esta expuestas a este tipo de sonidos, ahuyentándola de su nicho, incluso
abandonando a su cria, afectando el proceso de reproducción en zonas de
conservación. El impacto es considerado negativo, pero mitigable en el corto
plazo, mediante un buen plan de mantenimiento de máquinas y equipos. El
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impacto no es de gran magnitud, atendiendo a que la mayoría de los trabajos
se hace al aire libre con lo cual el sonido se expande y de alguna manera
reduce sus efectos negativos. Pero el personal expuesto en forma directa y en
forma continua, debe contar con equipos de protección personal- EPP.
14.2.4.- ALTERACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL DEL AGUA
DE LLUVIA.
La Escorrentía superficial, es el volumen de agua disponible en la superficie
después de descontadas todas las pérdidas. En éstas se incluyen la
evapotranspiración de las plantas, el agua que se almacena en depresiones
superficiales causadas por las irregularidades de la superficie del suelo, y el
agua que se infiltra en el suelo. La interacción entre velocidad de infiltración y
intensidad de precipitación regula en buena parte el volumen de la escorrentía
superficial. Las tormentas de gran intensidad suelen producir abundante
escorrentía superficial, pues la intensidad de precipitación supera con creces la
velocidad de infiltración.
La destrucción de la cobertura vegetal por acciones de movimiento de suelos,
preparación de suelos para siembra de pasturas, limpieza de barbecho, etc.,
sumado a procesos de compactación del suelo,
podrían dar lugar a
importantes fenómenos de erosión provocada por el gran volumen de la
escorrentía superficial. La escorrentía superficial es la fuente principal de
productos químicos, desechos animales y sedimentos en los cauces fluviales. En
muchas áreas de la propiedad, la infiltración de las aguas al suelo es lenta,
pudiendo generarse encharcamientos. La alteración de la escorrentía, pueden
generar el desabastecimiento de paleocauces u otras fuentes puntuales de
agua natural en el campo. El impacto es considerado negativo, pero de
magnitud baja, sus efectos no duran en el tiempo y se mitiga fácilmente
mediante la aplicación de técnicas de carga animal, rotación y manejo de
suelos.
14.2.5.- ALTERACIÓN DE LA INFILTRACIÓN DEL AGUA EN EL
SUBSUELO.
Las modificaciones del suelo
por su adecuación para las actividades
productivas, tiene efectos directos e indirectos en el potencial de infiltración de
las aguas de lluvias al suelo, su infiltración y recarga de acuíferos. Las
operaciones de desmontes, la implantación de pasturas cultivadas, el manejo
del hato ganadero, que incluye la carga animal, y todo el proceso de manejo
del campo, generan impactos sobre el sistema de infiltración natural del agua
de lluvia al sub suelo. Las limitaciones en materia de infiltración, más por
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procesos de compactación de suelos, generan acumulación de agua y aumento
de escorrentías, lo cual favorece procesos erosivos. En el Chaco, en varios
lugares y oportunidades, se ha comprobado que la infiltración de agua de lluvia
hacia la napa acuífera ocurre con mayor frecuencia e intensidad en campos
agrícolas y pasturas que bajo monte nativo, formando nuevas lentes de agua
potable someras encima de las aguas subterráneas salobres.
De acuerdo a Glatzle et al. 2006, mediciones a lo largo de una transecta entre
pastura sembrada y monte nativo mostraron que la profundidad de la napa
acuífera y su conductividad eran mayores bajo monte que bajo pastura. Sin
embargo, la recarga mayor de la napa puede resultar problemático bajo ciertas
condiciones específicas, en lugares con muy alto nivel de la napa acuífera
salobre. En estas condiciones, la mayor recarga puede promover la salinización
de suelos por ascensión capilar del agua a la superficie. Por ello, es importante
en los sitios susceptibles a la salinización, dejar intacto el monte nativo
FIGURA 14: CONDUCTIVIDAD Y PROFUNDIDAD DE LA NAPAEl impacto es considerado negativo, pero de magnitud alta, mitigable en el
corto plazo, mediante la aplicación de técnicas de manejo apropiados para el
manejo del agua en el área.
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14.2.6.- AFECTACIÓN A LAS PROPIEDADES DE SUELO POR EROSIÓN.
En el proceso de los trabajos de desmontes, limpieza de área y siembra de
pasturas, se generan intervenciones directas sobre el suelo, alterando sus
condiciones naturales. Los trabajos de destrucción de la masa vegetal y su
limpieza, deja desnudo al suelo, expuestos a factores climáticos, vientos,
temperatura, y agua de lluvia, con lo cual pueden generar procesos erosivos,
afectando la capa orgánica del suelo. Es imperiosa la necesidad de reducir el
tiempo de exposición del suelo desudo y proceder a la siembra de pasturas,
conteniendo los restos vegetales en la superficie, que sirvan de material de
protección contra el viento y el agua de lluvia. En el proceso operativo de la
producción, podemos decir que después de más de quince años de
investigación aplicada en el Chaco, se cuenta a disposición las tecnologías
adecuadas para la instalación y el mantenimiento de pasturas, y el cuidado de
los suelos a costos accesibles. Entre los Logros Alcanzados por el sistema
productivo del chao, se destacan: : 1) Hoy en día, prácticamente para
todas las condiciones edafo-climáticas del Chaco tenemos un pasto persistente
a disposición) A través de la implantación de leguminosas herbáceas y
arbustivas (Leucaena) se pude reconstituir la fertilidad de suelos degradados.
FIGURA 15: DATOS DE LA IMPLANTACIÓN DE LEGUMINOSAS.
FUENTE: ALBRECHT GLATZLE*. REVISTA BRANGUS, BS. AS. INTTAS.
3) Existe una variedad de tecnologías aprobadas de habilitación y de
mantenimiento de pasturas. 4) También la regeneración dirigida de árboles
nativos, como por ejemplo Carandá y Algarrobo, ayuda mucho a la
recuperación de suelos degradados y restauración del paisaje.
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5) La carga animal adecuada es otro criterio importante para la producción y la
preservación de la productividad de la pastura. Tanto por animal como por
hectárea, la producción ganadera tiene su óptimo en función de la carga. Se ha
observado una adopción progresiva de los ganaderos por las tecnologías arriba
descritas. Con la aplicación de las mismas, no sólo se mitiga sino revierte la
degradación de los suelos y así reconstituye la productividad de las pasturas. Es
altamente recomendable la rotación de los potreros para reducir la presión
sobre la cubierta vegetal y suelo, facilitando las condiciones de recuperación y
re-fertilización.
El impacto es considerado negativo, pero de magnitud media, mitigable
mediante la aplicación de técnicas de manejo del suelo y de la cubierta vegetal.
14.2.7.- AFECTACIÓN A FLORA POR ELIMINACIÓN DE ESPECIES.
La modalidad del remplazo de la cubierta vegetal natural por el de la cubierta
de pastura implantada, exige la eliminación de árboles nativos de importancia
económica y biológica para el área. Es así que el proyecto tiene previsto
trabajos de desmontes, indicados en el uso alternativo, a la vez que la
eliminación de palmas en la zona de campo natural. El área de mayor
intervención, en la implantación de pasturas, serán las comunidades vegetales
clasificadas por el presente estudio en Boque Xerofíticos y Matorrales, donde
una cantidad de especies nativas serán eliminadas. Muchas de estas especies
representativas, se encuentran también en el área de reserva forestal de la
propiedad, con lo cual se mitiga la desaparición de éstas especies en otras
partes de la propiedad. El impacto es considerado negativo, de magnitud alta,
pero mitigable en el corto plazo, mediante medidas de compensación, como la
reforestación de plantación de eucaliptos, que ayuda a no depender del bosque
nativo en la producción forestal del establecimiento. Otro factor de mitigación,
aplicado es la utilización integral de la madera extraída de los desmontes y el
despalme mediante la fabricación de briquetas y la producción de carbón
vegetal, con lo cual se realiza un aprovechamiento integral y se trabaja en la
sostenibilidad del proyecto, ajustado a las normativas ambientales vigentes.
14.2.8.- AFECTACIÓN A FAUNA POR ELIMINACIÓN DE NICHOS.
La desaparición de los bosques nativos para la implantación de pasturas, lleva
consigo la eliminación de los refugios de la vida silvestre. Existe el potencial
de pérdidas de huevos y crías de animales silvestres, que el momento de la
eliminación de los bosques no ha podido ser trasladados. La pérdida de un
volumen significativo de vegetación, resultando en la pérdida de estabilidad
ecológica del ecosistema; por desaparición de micro hábitats y condiciones
particulares para el desarrollo de los demás elementos tróficos.La producción
animal, ya se instala en la pastura cultivada, los impactos negativos sobre las
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especies forestales, ya se han producido. En el proceso de la producción
ganadera, el mayor impacto se observa sobre las especies forestales que han
sido dejadas, en el marco de un sistema silvopastoril. Existe la percepción de
que la producción ganadera, causa una pérdida importante de la diversidad
biológica.
Existe cada vez más evidencia en la literatura científica de que
paisajes diversos abarcan más diversidad biológica que ecosistemas
relativamente monótonos. El estudio de Carlini et al. (1999), realizado en una
estancia del Chaco Central Paraguayo, corrobora esta opinión. Carlini pudo
demostrar que sistemas ganaderos caracterizados por un mosaico entre
corredores, islas y reservas de monte por un lado, y pasturas sembradas y
tajamares por otro, presentan mayor biodiversidad que el monte nativo
cerrado. En este estudio, resumido en el Gráfico siguiente, el número de
especies de vertebrados detectados en los ecosistemas naturales del campo
estudiado no superó al número de especies en el conjunto de los ecosistemas
modificados. También la regeneración de árboles nativos -como Algarrobo y
Carandá- en pasturas viejas contribuye claramente a la diversificación del
paisaje y de la vida silvestre.
FIGURA Nº 16: COMPORTAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD EN
PASTURAS HABILITADAS. CARLINI ET. AL 1999.
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El sistema de producción ganadero, al generar una modificación del paisaje
natural, ha fragmentado los bosques y ha consolidado un sistema de
monocultivo, que genera otros tipos de nichos ecológicos. La aparición de
pasturas, juntamente con los tajamares, contribuyen a aumentar las
posibilidades de acceso a alimentos de los animales silvestres herbívoros y los
que deben recorrer largos kilómetros en busca de fuentes de agua.
En cuanto a mamíferos mayores, estos deben migrar a otras áreas de mayores
superficies de montes, atendiendo a que las dificultades de acceso, aseguran su
supervivencia. Otro impacto importante a evaluar, es el cambio de objetivos de
cazas, en algunos carnívoros mayores, como yaguareté y puma, quienes al
contar con la oferta del ganado, dejan de lado sus piezas naturales de caza y
se alimentan en forma exclusiva del ganado vacuno. Esto genera peligros para
los trabajadores, pues el contacto permanente con el ganado, pueden generar
ataques contra los mismos. El impacto es considerado negativo, pero mitigable
en el corto plazo.
14.2.9.- SOCIAL.
a.- DEMANDA DE MANO DE OBRA.
El proyecto contempla una actividad productiva, que ira paulatinamente en
crecimiento, a través del tiempo y de acuerdo al éxito esperado del sistema de
producción a ser adoptado. En principio se contara con la contratación de 10
personas en forma permanente y aproximadamente entre 15 a 20 trabajadores
en forma de jornaleros, con el avance de las actividades del proyecto. Se
beneficiara alrededor de 50 familias en forma indirecta, sumado a las
demandas derivadas generadas por el proyecto. La sustentabilidad del
proyecto, con un manejo ambiental adecuado, impone un planeamiento de
ocupación del espacio físico que incorpore el análisis de los siguientes conjuntos
de factores interrelacionados:
 El funcionamiento del ecosistema, preservando los procesos
hidrológicos y ecológicos
 La capacidad de soporte del suelo, atendiendo su productividad
 La diversidad biológica, tratando de preservar las especies
floristicas y faunísticos naturales
En este contexto, debemos analizar y considerar que el emprendimiento se
ubica en un área que en los últimos años, ha aumentado su dinamismo
económico - productivo y poblacional, con aumento paulatino de la producción
ganadera. Al mismo tiempo ha aumentado la densidad poblacional en el área,
con sus correspondientes demandas de servicios básicos. El proceso de
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instalación de sistemas productivo ganadero, en el área, en su mayoría sin
considerar las condiciones ambientales y la capacidad de uso de los suelos, ha
provocado un uso irracional de los recursos naturales, con una mayor incidencia
en la utilización de las aguas provenientes de los acuíferos someros y
paleocauces.
Estas situaciones de conflicto, sumado, a la falta de fuentes de trabajo, a la
emigración de la mano de obra local, sobre todo de la juventud rural y el auge
de la delincuencia,
crean obstáculos para la inversión de productores
visionarios,
sean locales, de otras regiones o extranjeros, que desean
contribuir con el crecimiento económico y social de la comunidad. Las mayores
demandas de mano de obra para el proyecto se producirán en las etapas de
habilitación o desmonte, y en los trabajos de mantenimiento del sistema
productivo.
b.- DEMANDA DE SERVICIOS.
Se considera de impacto positivo, la inversión realizada por el proponente que
está evaluado en aproximadamente de 1.000.000 US$. (UN MILLON DE
DOLARES AMERICANOS), a ser invertidos en un periodo de 5 años; lo cual
genera una demanda de servicios a terceros, que son cubiertos en gran
medida por contratistas, comerciantes y profesionales que trabajan en la zona.
El proyecto, demandará productos como materiales de construcción, semillas,
fertilizantes, medicamentos veterinarios, alimentos etc., los cuales deberán ser
adquiridos en localidades del Chaco Central, Benjamín Acetal, Villa Hayes o
Departamento Central. Esto incentiva la demanda derivada y genera impactos
ambientales positivos. Contribuye al mejoramiento de las economías de las
Empresas que proveen estos productos.
c.- DINÁMICA COMERCIAL.
De acuerdo a las informaciones de base, Censo Agropecuario 2008,
la
mayoría de las explotaciones rurales en el Distrito, se dedican a la actividad
agropecuaria, donde las actividades ganaderas, tipo carne y leche, tienen
preeminencia. Estas actividades, generan una demanda derivada, como
proveedores de insumos, comercios, restaurantes, hoteles, oficinas, industrias,
silos, venta de maquinarias y equipos etc., que generan una dinámica
económica importante, que promueve el crecimiento urbano y la demanda de
servicios públicos adicionales. El aumento de las actividades productivas, incide
en la demanda de mayores infraestructuras. Obras de carreteras, red eléctrica,
provisión de agua potable, son influenciadas grandemente por el aumento de la
productividad en las fincas rurales. El desarrollo presentado por el distrito, en
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los últimos 10 años, ha favorecido el aumento de la inversión en materia de
infraestructuras de caminos realizados por MOPC, Municipalidad
y
Gobernación.
Las actividades ganaderas y forestales del proponente, generan impactos, que
son aumentados por los impactos ambientales que actualmente se presentan a
nivel regional. El impacto es considerado positivo, y de magnitud media.
La actividad ganadera y forestal promovida por el proponente, aumenta el
impacto de estas actividades a nivel regional, y aumenta al mismo tiempo la
carga de presión sobre la demanda de servicios públicos, como ser educación y
salud. El impacto es positivo y de magnitud med
d.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL.
El personal que está supeditado a la unidad de producción deberá ser
capacitada en las técnicas a ser utilizadas, además del manejo de las
herramientas o maquinarias. La capacitación del personal está ligado con el
éxito de la producción del proyecto. Se capacitará al personal sobre las medidas
de mitigación establecidas en el Plan de Gestión Ambiental del proyecto, a fin
de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales establecidas por la
Secretaría del Ambiente. El impacto es considerado positivo, porque de ésta
manera se promueve la formación del personal en mano de obra calificada; se
fomenta la educación ambiental y de preparar al hombre del campo para
gestionar mejor las condiciones ambiéntales de la propiedad
e- VALORACIÓN DE LA TIERRA.
Las construcciones de infraestructura en la propiedad del proyecto,
mejoramiento de las comunicaciones, recuperación de los suelos para la
producción de alimentos, canalización de las aguas superficiales evitando el
efecto de embalse y otras mejoras, contribuirán a que el valor de la propiedad
sea incrementado considerablemente. El incremento de la valoración de la
tierra, sirve al proponente para acceder a mayores índices de endeudamiento,
sirviendo el terreno y las instalaciones como garantías de préstamos, que
pueden ser usados para mayores inversiones, ayudando a mejorar la dinámica
socio económica. El impacto es considerado positivo
y de magnitud
importante.
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f.- MEJORA DEL NIVEL DE INGRESOS.
Los ingresos de los personales, que trabajaran en la unidad productiva, estarían
favoreciendo la satisfacción de las necesidades básicas sus familias, en lo que
respecta a la alimentación, salud y educación.
Con esto también se estaría potenciando niveles de armonización efectiva y de
relacionamiento, que facilitaría la integración de los mismos a la dinámica
económica de la zona. El mejoramiento de los niveles de ingresos de los
proponentes, genera mejor calidad de vida a los mismos, genera mayores
beneficios al fisco por el comercio local y de importación, genera mayores
fuentes de empleo, promueve el consumo y favorece a la economía en general.
14.3.IMPACTOS AMBIENTALES VERIFICADOS EN LA FASE 3.
ENGORDE DE GANADO VACUNO A TRAVES DE SISTEMA DE
CONFINAMIENTO- FEED LOT
14.3.1.- - ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTICULADOS.
En las operaciones de habilitación del terreno, para la instalación de la
infraestructura necesaria para el FEED LOT, se generaran movimiento de
suelos, que por las características del mismo, pueden generar emisiones de
particulados en el aire, que pueden generar molestias o afectar la salud de
los trabajadores en la zona de influencia del área de trabajo. Se generan
materiales particulados (MP) durante varias actividades, en esta fase, ya sea
por movimiento de suelos, pisoteo, manejo de residuos, etc., El impacto de
las emisiones de particulados dependerá de su tamaño (por ejemplo, cuando el
diámetro es inferior a los 2,5 micrones), sus principales componentes (por
ejemplo, sílice, carbonatos), así como de las impurezas y restos presentes en la
paret vegetal. Paraguay cuenta con ley normativa sobre calidad del aire, pero
no cuenta con normativas diferenciadas con respecto a tamaños de partículas a
mitigar. El impacto se considera negativo, pero de magnitud reducida, y es
mitigable mediante la aplicación de normas de seguridad en el momento de la
construcción y habilitación del área.
14.3.2.- AFECTACION DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL.
Los trabajos de intervención en el terreno para la habilitación del sistema FEED
LOT, interviene en la nivelación del terreno, afectando el escurrimiento
superficial del agua de lluvia. De acuerdo al sitio seleccionado presenta
pendientes de aproximadamente 1%, con declives pronunciados, que pueden
generar concentración de masa de agua en periodos de lluvias, generando
procesos erosivos al estar el suelo desnudo. El impacto es negativo, pero
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mitigable en el corto plazo, debido principalmente a la implementación de
sistemas de drenaje.
14.3.3.- AFECTACION A LAS PROPIEDADES DEL SUELOS.
Existe una afectación en las propiedades naturales del suelo, debido a la
implementación de infraestructura, que lo utiliza como base. Al disponerse la
infraestructura, sobre el suelo, se interrumpe el intercambio existente entre el
suelo, agua de lluvia y al flora existente. Se pierde las propiedades de
infiltración de agua de lluvia y recarga de acuíferos en dicho punto. También
existen alteraciones de la calidad del suelo, cuando el mismo es expuesto al
pisoteo permanente del ganado, compactando el mismo, geberandose
pozuelos que acumulan agua de lluvia, promoviendo erosiones, encharcamiento
de aguas de lluvias tec. 14.3.4.- AFECTACION A LA FLORA POR
ELIMINACION DE ESPECIES.
Existe eliminación de masa vegetal en el proceso de implementación del
sistema FEED LOT. El terreno debe quedar limpio, para la colocación de
corrales, comederos y el resto de la infraestructura de producción. La masa
vegetal es eliminada, y aglomerada a un costado del área, sometido a procesos
de secado
en forma natural, para luego ser destinado como material
energético de la estancia o para ser utilizado como relleno en zonas afectadas
por procesos de erosión.
14.3.5.- AUMENTO DE VECTORES.
Las poblaciones de “mosca doméstica” se incrementan considerablemente
durante el período primavera – verano, donde las temperaturas son elevadas y
las condiciones de humedad y las precipitaciones generan el ambiente
adecuado para su multiplicación. La suma de factores climáticos y el estrés que
sufren los bovinos al estar expuestos a una alta carga ambiental de estos
insectos, genera disminución del consumo de alimento y por consiguiente una
importante pérdida productiva que oscila entre el 10 y el 16%.Ningún método
de control aislado permitirá reducir la población de moscas por debajo del
umbral de molestia con resultados que perduren en el tiempo.Por el contrario,
si se tiene presente el concepto de “control integral” complementando 2 o más
de los métodos descriptos en este manual: culturales, biológicos y químicos, se
podrán reducir hasta un 90% las poblaciones de moscas dependiendo del
manejo y sistema de producción objetivo. Implementar un “manejo integrado”
para el control de moscas dentro del sistema productivo debe ser concebido por
el productor como una responsabilidad tanto a nivel social como ambiental. El
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impacto es considerado negativo pero mitigable en el corto plazo, mediante
métodos de control integrado de plagas.
14.3.6.- COMPOPNENTE SOCIAL.
a.- DEMANDA DE MANO DE OBRA.
El FEED LOT demandara mano de obra, de por lo menos entre 10 a 15
trabajadores, los cuales deberán ser contratados de la zona de influencia del
proyecto, afectando a localidades dentro el Departamento. El impacto es
considerado positivo atendiendo a las necesidades de fuentes de empleo en el
departamento.
b.- DEMANDA DE SERVICIOS
El FEED LOT exige una demanda de insumos, productos y servicios, que el
proponente deberá, buscar en la zona de influencia del Proyecto. Requerida de
constructores, carpinteros, electricistas, plomeros, técnicos en maquinarias,
médico veterinario y otras especialidades. Esto alienta a la ubicación de
diversas empresas privadas prestadoras de servicios. También requiere de la
prestación de servicios de oficinas públicas, y de comercios ubicados en la zona
del departamento, departamento central o del departamento de Boquerón.
Esto alienta a la mejora de los servicios privados, generando nuevas fuentes de
empleos, con sus beneficios sociales y económicos. El impacto es positivo,
atendiendo a las necesidades de generación de empleos.
c.- DINAMICA COMERCIAL.
La demanda de mano de obra y de servicios adicionales, por el proyecto,
contribuye a la dinámica comercial de la zona de influencia del proyecto, que
para el caso corresponde al Distrito de Benjamin Aceval y del Departamento de
Presidente Hayes. Las necesidades de construcción tienen un impacto en los
comercios dedicados a la venta de materiales e insumos para la construcción.
Los insumos y productos, para la producción de ganado, tienen su influencia en
los comercios dedicados a la venta de suplementos alimenticios para el ganado,
servicios veterinarios ETC.
Crece el comercio regional, con la aparición de mayores establecimientos
dedicados a la ganadería semi intensiva e intensiva, colaborando con el
mejoramiento de la renta de los establecimientos, lo cual alienta mayores
inversiones. El impacto es considerado positivo y de magnitud media.
d.- CAPACITACION DE PERSONAL.
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El sistema FEED LOT requiere contar con personal capacitado en el manejo
animal, en la provisión de alimentos, en el conocimiento de la sanidad y en la
gestión de los residuos generados en el sistema, para mantener la calidad y
sanidad del producto. Se requiere una inversión en capacitación, y en dotarlos
de los quipos para la seguridad industrial. Personal capacitado, se convierte en
personal que se convierte con el tiempo en especialista en su área de trabajo.
Este valor agregado, genera un impacto positivo para el personal, pues tiene la
posibilidad de acceder a otras empresas dedicadas al mismo rubro, con
posibilidades de mejorar su ingreso salarial. El impacto es considerado positivo.
e,. GENERACION DE RESIDUOS.
En esta fase se generan residuos en los procesos de habilitación, con la
eliminación de residuos de suelo, residuos vegetales y residuos sólidos de la
construcción. En el proceso de operación del FEED LOT,
los principales
residuos generados y en mayor concentración con las excretas y los purines.
En el feedlot la materia fecal y la orina forman un solo tipo de residuo, que se
denomina estiércol, ya que no se pueden separar. Un vacuno excreta por día
alrededor del 5 al 6% de su peso vivo. En un novillo de 400 Kg de peso vivo
sería alrededor de 20 a 25 Kg diarios de estiércol. Dado su porcentaje de
humedad del 80 - 85%, finalmente serían unos 3 Kg diarios de residuo sólido
por animal, en promedio, que se eliminarían al corral.
La composición en nutrientes, como porcentaje de sólidos totales secos, es
aproximadamente en el estiércol recién excretado, de: nitrógeno 3 - 4%;
fósforo 1 - 2%; potasio 1,5 - 3%; calcio 0,6% (Dyer, 1975). Las deyecciones
contienen nutrientes, ya que el bovino absorbe en proporción muy poco de lo
que ingiere. El 70 a 80% del nitrógeno consumido se elimina con las excretas.
En la materia fecal, como nitrógeno de proteína bacteriana y proteína directa
del alimento.
En orina, proviene de la urea. Más del 90% del fósforo que ingresa con la dieta
se elimina con la materia fecal en forma de fosfatos. Cualquier otro exceso de
minerales en el alimento aparecerá en las excretas, dada la fisiología digestiva.
EMISIÓN DE AMONÍACO:
hidrolizado por las enzimas "ureasas"
estiércol, produciendo amoníaco que
un olor desagradable. Este amoníaco
el contenido de urea del estiércol es
de microrganismos del suelo y del mismo
se volatiliza. Este gas, además, ocasiona
puede volver a precipitar en el suelo o en
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la superficie de cuerpos de agua (acidificación), incrementando su contenido
de nitrógeno.
POLVO: el estiércol seco en los corrales en zonas semiáridas o en
épocas de escasas precipitaciones y viento, puede ocasionar contaminación de
la baja atmósfera. Una de las formas de control es a través de la superficie
destinada a cada animal. Al disminuir los metros cuadrados destinados a cada
uno aumenta la superficie húmeda. Se considera que un 25% de superficie
húmeda puede ser el óptimo para controlar la emisión del polvo (Shultz, 1993).
El impacto se considera negativo, de magnitud media, pero mitigable mediante
un buen sistema de gestión de estos residuos para lo cual se cuenta con la
tecnología adecuada. El grado de impacto social es nulo prácticamente, ya que
no existen poblaciones alrededor del proyecto, que pueden generar problemas
de índoles social – ambiental.
g.- MEJORA DE INVERSION.
En el proceso operativo y en la comercialización, aumenta las posibilidades de
mejora de los ingresos de la Empresa. El aumento de la demanda de la carne a
nivel nacional e internacional, con buenos precios, y la oferta del producto por
parte del proponente, lo pone en posición de obtener mejores precios al ,
manejar un mayor volumen de animales terminados. La capitalización del
proponente, alimenta la inversión, con lo cual se tiene posibilidades de
aumentar y mejorar el proceso productivo, con la generación de nuevos
impactos positivos en el componente socio económico del proyecto. El impacto
es positivo y de magnitud media.
14.4.- IMPACTOS AMBIENTALES VERIFICADOS EN LA FASE 4PRODUCCION DE CHIPS Y BRIQUETAS DE MADERA NATIVA Y
EUCALIPO.
14.4.1.- AFECTACIÓN DE CALIDAD DE AIRE POR EMISIÓN DE
POLVOS.
Tendremos alteración de la calidad del aire por emisiones de particulados de
polvo, de arena del suelo y de materiales de la construcción utilziados en los
trabajos de construcción del depósito. Existirá producción de polvo de arena y
de otras partículas en la zona de lanchada de rollos de madera, cercano a los
depósitos, por el movimiento de los vehículos de carga y la descarga de los
rollos en el suelo.
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La planchada, que tendrá el suelo desnudo, será afectada por el viento,
levantando polvareda al aire, lo cual puede afectar negativamente la salud de
los trabajadores en la zona. En los trabajos de molienda, almacenamiento de
materia prima, secado y en el proceso de la briqueta, las maquinarias
eliminaran partículas de polvo al aire, lo cual puede acarrear problemas de
salud y molestias a los trabajadores. El impacto se considera negativo, pero
mitigable mediante la utilización de equipos de protección personal, el uso
frecuente de la humectación de suelo y polvo de madera en la sección de
trabajo. Se debe orientar la adquisición de maquinarias con sistemas de
reducción de polvo al aire.
14.4.2.- AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
RUIDOS MOLESTOS.
El funcionamiento continúo de las maquinarias y equipos, pueden generar
niveles de ruidos extremadamente perjudiciales para los trabajadores en la
zona
industrial. Las maquinarias vienen con sus respectivos manuales
operativos, donde se hace constancia de los niveles de ruidos producidos y las
recomendaciones para su manejo. Es necesario, ajustar las maquinarias a los
niveles de emisiones de sonidos, determinados en sus especificaciones técnicas.
El impacto es considerado negativo, pero mitigable en el corto plazo.
14.4.3.- AFECTACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL.
Las operaciones de construcción del depósito industrial, sumado a la planchada
de materia prima, afectan el escurrimiento superficial natural, en la zona de
influencia de la obra. Se elimina la capa vegetal, se realiza movimientos de
suelos, procesos de compactación y la instalación de infraestructura, que limita
y evita la penetración del agua de lluvia del sub suelo. La compactación de
suelo, genera acumulación de agua de lluvia en el suelo, genera pequeñas
lagunas, que ocasionan el arrastre del suelo, generando procesos de erosión y
arrastre de sedimentos hacia zonas bajas, incluso a fuentes de agua. Las aguas
caídas en la zona de influencia del depósito, son colectadas en sistemas de
canalización de aguas pluviales, derivadas a zonas más bajas, evitando la
concentración de agua en la zona del proyecto. El impacto es negativo, pero
mitigable en el corto plazo, mediante las obras de infraestructura.
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14.4.4. AFECTACIÓN A LAS PROPIEDAES DEL SUELO.
En las operaciones de construcción, se producen movimientos de suelo,
limpieza de campo, agregado de materiales de construcción, lo cual modifica la
pendiente del suelo.
Exponer al suelo desnudo a acciones de las lluvias, provocan erosiones, y
provocar arrastre de sedimentos a fuentes de agua cercanas. Trabajos de
mantenimiento de vehículos y maquinarias, pueden generar derrames de
combustibles y lubricantes, contaminando el suelo, y con la influencia de las
lluvias, pueden arrastrar estos elementos contaminantes a fuentes de agua. Las
contaminaciones de suelo por mala manipulación de los residuos generados en
el área, pueden afectar la salud de las personas, por lo que se requiere mucho
cuidado en su tratamiento. La Empresa adoptará medidas tendientes a
controlar el buen estado de los contenedores, evitar derrames y establecer las
medidas de contingencia en caso de que se produzcan dichos eventos. El
impacto puede llegar a ser negativo, pero es mitigable en el corto plazo
mediante la aplicación de medidas de control.
14.4.5.- AFECTACIÓN A ESPECIES DE FLORA NATIVA.
En las operaciones de construcción del depósito y planchada, se eliminaran
definitivamente especies de flora nativa. La cantidad intervenida, no es de
consideración, comparado con la cantidad de superficie de bosques existentes
en la propiedad. Las especies vegetales afectadas, no son especies en peligro
de extinción. El impacto es considerado negativo, pero mitigable en el corto
plazo.
14.4.6.- AFECTACIÓN A FAUNA EN LA ELIMINACION DE NICHOS
FAUNISTICOS.
La eliminación de las masas vegetal, afecta a las poblaciones de fauna silvestre
que vivían en la zona de influencia de las obras. Al ser la zona de construcción
de depósito y planchada, de poca extensión, estimada en aproximado de 3 ha,
el impacto no es relevante, debido a la cantidad de superficie de la propiedad,
dedicada a la conservación de áreas de interés ambiental, equivalente a
aproximadamente: 532, 6 ha de bosques de reserva, 109,7 ha de franjas de
separación, y extensas zonas del campo natural, que no tienen una
intervención muy drástica que pueda afectar a la fauna del lugar. El impacto es
negativo, pero de magnitud baja, mitigable en el corto plazo.
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14.4.7.- COMPONENTE SOCIAL.
a.- DEMANDA DE MANO DE OBRA
El proyecto en una primera fase demandara unos 10 trabajadores en forma
permanente, pudiendo llegar a contratar en forma temporal a 5 trabajadores
más. Se requiere personal con experiencia en el manejo de maquinarias y
equipos, por lo tanto, se requieren trabajadores con experiencia en el rubro de
producción.
Se podrá contratar personal no capacitado y capacitarlo, para adecuarse al
sistema de trabajo. El impacto es considerado positivo, atendiendo la demanda
de fuentes de empleo en la zona.
b.- DEMANDA DE SERVICIOS.
El proyecto en esta fase, demanda
profesionales y empresas de la
construcción, sistema eléctrico, montaje de industria, metalurgia, sanitarios y
sanidad ambiental. Se requiere empresas prestadoras de servicios de montaje y
mantenimiento industrial, especialidades de prevención de incendios y de
capacitación para el personal. Se demanda materiales e insumos para las
operaciones, las cuales se deben adquirir de centros comerciales en el
departamento, en el departamento de boquerón o en el departamento Central.
La demanda derivada, generada por el proyecto, es altamente positivo, ya que
contribuye a mejorar las opciones d fuentes de empleo para profesionales y
trabajadores de la zona regional.
c.- DINÁMICA COMERCIAL.
El proyecto contribuye positivamente con la dinámica comercial regional. La
demanda derivada vuelve a generar fuentes de empleo a nivel de prestadoras
de servicios, o bien aumenta la oferta de insumos y productos requeridos en el
sistema industrial del proponente. El aporte del proyecto en briquetas y chips
como material energético, genera una oferta interesante para silos, panaderías
y otras industrias, que utilizan leña, carbón vegetal como fuente alternativa de
energía para sus procesos industriales. El aumento de este tipo de producto,
especialmente en proveniente de las plantaciones de eucaliptos, hace que se
reduzca la dependencia del bosque nativo, como proveedor de materia prima
para la industria de los chips y de la briqueta. El impacto se considera positivo y
altamente impactante.
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d.- GENERACIÓN DE RESIDUOS.
En todo el proceso industrial se generan polvo de madera, producto del
procesamiento en sus diferentes fases. Este residuos sólido, es acumulado en
zona de depósito, y puede ser utilizado como material para producir compost e
la finca, o bien como relleno de zonas anegadas, o con problemas de
erosiones. La mala disposición de estos desechos pueden generar problemas
ambientales como: peligro de incendios, taponamiento de canales o cañerías de
desague. El impacto es considerado negativo pero mitigable en el corto plazo.
e.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
La capacitación del personal en el uso de las maquinarias, es requisito
imprescindible para promover un proyecto sustentable. La Empresa realizara
una inversión importante para dotar al personal de los conocimientos
necesarios para el manejo de las maquinarias en sus diferentes etapas; al
mismo tiempo, se dotara al personal de los equipos y herramientas necesarias
para la seguridad industrial. El personal capacitado tiene posibilidades de
acceder a un mejor empleo, mejor remuneración y la posibilidad de generar su
propio negocio de venta de servicios personales. El impacto es considerado
positivo.
f.- MEJORA DE INGRESOS
La producción de chips y briquetas para el mercado nacional, aumenta los
ingresos del proponente, obtiene mayor renta por superficie de ha trabajada.
Los ingreso adicionales por la venta de productos forestales, son canalizadas a
la mejora de las condiciones de trabajo de la industria, la seguridad de sus
empleados y beneficios sociales para los trabajadores. Se mejora la salud de los
trabajadores y sus familias, a través del pago del seguro social. Se pagan
impuestos y tasas, que benefician a los organismos públicos locales. El impacto
se considera positivo y de magnitud importante.
g.- VALORACIÓN DE LA PROPIEDAD.
La diversificación de la producción en finca, genera nuevos ingresos, aumenta
su capacidad de pago de los productos y obtienen una mejora en la valoración
de la propiedad por superficie de ha. La finca formada, con infraestructura
instalada y con un sistema de producción ganadera, altamente eficiente, ofrece
las condiciones de credibilidad de la banca financiera, por lo que el proponente
puede acceder a nuevos programas de créditos y aumentar su inversión.
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El crédito rural es un instrumento selectivo de desarrollo destinado a
suministrar a los agricultores recursos financieros complementarios, teniendo en
cuenta su situación económica y social, para el mejoramiento de la agricultura y
de su nivel de vida. Es de carácter selectivo, ya que sólo tienen acceso a él los
productores con capacidad actual y potencial de pago. Por eso, las entidades
que los otorgan deben ponderar con juicio la capacidad financiera de cada
usuario para no contribuir a propiciar el aumento de los recursos propios del
agricultor, pues con ello se generaría, además, una forma refinada de
“desviación del crédito” hacia otras actividades diferentes al fin propuesto. El
impacto es considerado positivo y de alto significado económico.
14.5.- IMPACTOS VERIFICADOS EN LA FASE 5. PRODUCCION CARBON
VEGETAL.
14.5.1.- AFECTACIÓN DE CALIDAD DE AIRE POR EMISIONES DE
POLVO.
Se producen emisiones de polvo en las acciones de habilitación de planchada
para la materia prima, en la construcción de los hornos, y en el proceso de
producción del carbón, donde se observaran movimientos de personas,
vehículos y equipos en el área. La eliminación de cubierta vegetal alrededor de
las baterías de producción, expone al suelo desnudo, sin protección, por lo que
es afectado por los fuertes vientos, emitiendo polvo en el aire, perjudicando la
salud de los trabajadores. El impacto es considerado negativo pero mitigable
en el corto plazo.
14.5.2.- ALTERACIÓN DE CALIDAD DE AIRE POR EMISIONES DE CO,
CO2.
La carbonización produce substancias que pueden ser dañinas y deben tomarse
precauciones para reducir el peligro. El gas producido por la carbonización
tiene un elevado contenido de monóxido de carbono, que es venenoso cuando
se lo respira. Por lo tanto, debe tenerse cuidado de asegurar una correcta
ventilación para permitir que se disperse el monóxido de carbono, que también
se produce durante la descarga por ignición espontánea del carbón vegetal
caliente. Los alquitranes y el humo producidos por la carbonización, si bien no
son directamente venenosos pueden tener efectos perjudiciales a largo plazo
sobre el sistema respiratorio. Las viviendas deberían, en lo posible, estar
ubicadas donde los vientos predominantes alejen de ellas el humo de la
fabricación de carbón, y las baterías de hornos no deberán ser emplazadas muy
cerca de las áreas habitadas. Los alquitranes de la madera y el ácido
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piroleñoso pueden irritar la piel y debe tenerse cuidado de evitar su contacto
prolongado con la piel proporcionando trajes protectores y adoptando
procedimientos de trabajo que reduzcan al mínimo la exposición. El impacto es
negativo, pero mitigable en el corto plazo.
14.5.3.- AFECTACIÓN DE CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
RUIDOS MOLESTOS.
Se producirán ruidos molestos, al estar los trabajadores, expuestos
a
maquinarias y equipos, que producen sonidos estridentes. Estos equipos y
maquinarias pueden ser utilizados en los trabajos de habilitación de terreno
para la instalación de planchadas y las baterías de hornos. La sumatoria de los
decibeles de estas máquinas, pueden generar molestias y daños a la salud de
los trabajadores.
El impacto es negativo, pero mitigable en el corto plazo, mediante la utilización
de equipos de protección personal y medidas de mantenimiento y reparación de
los equipos.
14.5.4.- AFECTACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL.
En el proceso de habilitación del área destinado a la planchada y a la zona de
baterías para los hornos, se elimina la masa vegetal, se interviene el terreno,
nivelando el terreno. Esto genera movimientos de suelos, compactación,
generando alteraciones en el escurrimiento superficial. Se reduce la capacidad
de infiltración del agua de lluvia al suelo, se generan encharcamiento y
procesos de erosión hídrica. La concentración de aguas superficiales, arrastran
sedimentos y otros materiales a zonas bajas. Durante el proceso de producción
del carbón vegetal, se generan alquitranes y licores piroleñosos; estos pueden
contaminar en forma grave los cursos de agua cercanos,; también los peces
pueden ser afectados negativamente. Los efluentes líquidos y el agua, de
descarga de las operaciones carboneras de media y gran escala deberán ser
retenidas en registros o piletas de sedimentación, haciendo que se evaporen
para que esta agua no pase a la fuente de agua natural. El impacto es negativo
pero mitigable mediante medidas de manejo de efluentes y obras de drenaje
pluvial.
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14.5.5.- COMPONENTE AGUA - ALTERACIÓN DE LA FILTRACIÓN DE
AGUAS AL SUELO.
La zona de producción de carbón, es impactada por trabajos de compactación,
lo que reduce la infiltración de aguas de lluvias en forma puntual. Las aguas
son direccionadas a canaletas, que hacen circulan el agua fuera del área de
trabajo, evitando formación de charcos y erosiones hídricas. El impacto es
negativo, pero mitigable en el corto plazo, atendiendo a la cantidad de
superficie de la propiedad expuestas a infiltraciones superficiales.
14.5.6.- AFECTACIÓN DE LAS PROPIEDADES DEL SUELO.
Las actividades de construcción exponen al suelo a reacciones con productos
químicos utilizados en la construcción, como ser mezclas de cemento y tierra,
aislantes, pinturas etc. Estas reacciones son importantes para la consolidación
de las construcciones. Se afecta las características productivas del suelo. Se
convierte un suelo de producción a suelo de uso de infraestructura. Se reduce
la capacidad de infiltración de agua al sub suelo, se alteran las reacciones
químicas naturales del suelo, afecta sus propiedades físicas y biológicas. En el
proceso operativo, de producción de carbón, se genera compactación del suelo
por el movimiento constante d vehículos y maquinarias en la zona de trabajo.
Esto genera procesos de encharcamiento de aguas de lluvias en la superficie,
genera arrastre de sedimentos y probables contaminaciones en zonas bajas. El
impacto es reducido, atendiendo a la superficie máxima expuestas a estas
reacciones. La mitigación es en plazo medio, atendiendo a la duración de las
obras y a la vida útil del proyecto. Es mitigable con medidas de corrección de
los escurrimientos superficiales del agua de lluvias y el cuidado de masa
vegetales alrededor de la zona de obra.
14.5.7.- AFECTACIÓN A ESPECIES DE FLORA NATIVA.
Muchas especies de flora silvestres son expuestas a desmontes en los trabajos
de habilitación para la implantación de pasturas. Estos árboles-ramas producto
del desmonte son aprovechados para la fabricación de carbón vegetal, logrando
un aprovechamiento integral y reduciendo el porcentaje de madera a ser
eliminada. Antiguamente, la madera del desmonte era expuesta a fuego, para
su eliminación total, dejando de lado un aprovechamiento integral. El impacto
es negativo, pero mitigable en el corto plazo, atendiendo a las superficies de
bosques de protección, a ser dejado por el proponente.
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14.5.8.- AFECTACIÓN A FAUNA
Las actividades de habilitación de áreas de planchada y construcción de
baterías de carbón vegetal, pueden afectar los hábitats de fauna silvestre.
En el proceso operativo, pueden producirse derrames de combustible y
lubricantes, generando contaminación de suelos, que luego son arrastrados por
escurrimiento de agua de lluvias a fuentes de agua, pudiendo afectar a la fauna
local. Los trabajadores, generan residuos sólidos, y una mala gestión de estos,
pueden provocar una aumento de vectores, producción de malo olores y la
contaminación de la fauna por su consumo. Una mala gestión de residuos
sólidos puede también generar principios de incendios, poniendo en peligro a la
masa vegetal y a la fauna que habita en la zona. Los trabajadores pueden
realizar cacería ilegal, perjudicando al proponente con procesos judiciales y
daños morales, por lo cual debe aplicar métodos de prevención contra este
tipo de práctica. Se debe capacitar al personal en el respeto a la fauna silvestre
del lugar. El impacto es considerado negativo pero mitigable en el corto plazo.
14.5.9.- SOCIALES.
a. DEMANDA DE MANO DE OBRA.
Esta fase del proyecto, tendrá una demanda de mano de obra contratada en
forma permanente, en una primera fase de aproximadamente 10 personas. La
mano de obra jornalera, que puede ser contratada es de 15 personas, en
determinadas etapas del proceso de producción. El impacto es considerado
positivo, atendiendo a las necesidades de fuentes de empleo en la región.
b. DEMANDA DE SERVICIOS.
En esta fase, la Empresa requiere de servicios de construcción, servicios
técnicos para diseño,
técnicos para manejo forestal, servicios de
mantenimiento de maquinarias, transportes etc. La demanda de servicios
genera demanda derivada de mano de obra, de insumos y productos,
requeridos para la producción, con lo cual, contribuye a aumentar la oferta de
servicios, contribuyendo a la mejora de los ingresos económicos de dichos
prestadores de servicios. Del impacto es considerado positivo.
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c. DINÁMICA COMERCIAL.
La producción de carbón vegetal, contribuye a aumentar la oferta del producto
a nivel regional. La demanda de carbón vegetal en el departamento, va en
aumento, especialmente para la SIDERURGIZA ACEPAR; también en la zona
del Departamento Central y Asunción, al demanda de carbón, va en aumento,
debido al aumento en el consumo de la carne, especialmente vacuna. La
dinámica comercial que imprime la producción de carbón vegetal en la zona,
genera una nueva dinámica, ya que este rubro exige de materiales e insumos,
que son ofertados por los centros comerciales de la región. La demanda de
estos productos por parte de la Empresa, contribuye al intercambio comercial y
al mejoramiento de los ingresos de dichos comercios, fomentando al mismo
tiempo
circulante, que motoriza la economía regional. El impacto es
considerado positivo.
d. CAPACITACIÓN DE PERSONAL.
La producción de carbón vegetal,
su manejo, almacenamiento y
comercialización, requiere de contar con personal capacitado a los efectos de
generar un producto de alta calidad, y con niveles de seguridad, en la
protección del medio ambiente. En este sentido, la Empresa debe invertir en
capacitar a los trabajadores en el proceso de producción, sistemas de
seguridad industrial y medidas de protección ambiental.
Esta capacitación contribuye a mantener trabajadores especializados, con
potencial de acceder a mejores niveles de ingresos por un mejor conocimiento
y desempeño. El impacto es considerado positivo.
e. GENERACIÓN DE RESIDUOS.
La carbonización produce substancias que pueden ser dañinas y deben tomarse
simples precauciones para reducir el peligro.
El gas producido por la
carbonización tiene un elevado contenido de monóxido de carbono, que es
venenoso cuando se lo respira. Por lo tanto, cuando se trabaja en la vecindad
del horno o de la fosa durante su funcionamiento o cuando se abre el horno
para su descarga, debe tenerse cuidado de asegurar una correcta ventilación
para permitir que se disperse el monóxido de carbono, que también se produce
durante la descarga por ignición expontánea del carbón vegetal caliente.Los
alquitranes y el humo producidos por la carbonización, si bien no son
directamente venenosos pueden tener efectos perjudiciales a largo plazo sobre
el sistema respiratorio. Las zonas con viviendas deberían, en lo posible, estar
ubicadas donde los vientos predominantes alejen de ellas el humo de la
fabricación de carbón, y las baterías de hornos no deberán ser emplazadas muy
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cerca de las áreas habitadas. Los alquitranes de la madera y el ácido piroleñoso
pueden irritar la piel y debe tenerse cuidado de evitar su contacto prolongado
con la piel proporcionando trajes protectivos y adoptando procedimientos de
trabajo que reduzcan al mínimo la exposición.
f. MEJORA DE INGRESO.
La Agencia Internacional de la Energía (AIE) sugiere que el consumo global de
carbón seguirá creciendo en los próximos años, al punto de que en 2017
alcanzará al crudo como primera fuente de producción de energía. El
crecimiento y demanda de carbón, de aquí a cinco años, se equipararía al del
petróleo, según un despacho de la Agencia Internacional EFE fechada en
diciembre del 2012. Señala AIE que en los próximos cinco años, la demanda de
carbón aumentará a un ritmo anual del 2,6 % y llegará a unos 4.320 millones
de toneladas equivalentes de petróleo en 2017, frente a unos 4.400 millones de
toneladas en el caso del crudo, destacó la AIE en un informe dedicado a este
combustible fósil sólido. Según la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex),
Paraguay generó casi la cuarta parte de las exportaciones mundiales de carbón
vegetal en el año 2008. En ese año, el 76 % del volumen de carbón exportado
a granel tuvo como destino Brasil. En el 2009, se redujo el volumen exportado
al Brasil (41 %), pero creció la exportación a España, Alemania, Bélgica e Italia.
14.6.- IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE 6. REFORESTACION CON
EUCALIPTOS.
14.6.1.- AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
POLVO.
Existen posibilidades de alteración de la calidad del aire por emisiones de
partículas de polvo de arena, tierra y otras sustancias, en el área de influencia
del proyecto. En el área de preparación de suelos, movimientos de suelos
plantaciones, se genera producción de polvo. El
14.6.2.- AFECTACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL Y LA
INFILTRACION DEL AGUA DE LLUVIA AL SUBSUELO.
Quizás el punto más polémico alrededor de las plantaciones de eucaliptos se
refiere a la reducción del contenido de agua en el suelo. Se afirma que el
eucalipto absorbe más agua que otras especies debido a que su rápido
crecimiento demanda elevadas cantidades de agua. ¿En qué grado este punto
es correcto? La respuesta depende de considerar la dinámica de transpiración e
intercepción del agua por parte de los árboles y de la disponibilidad de agua
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existente en el ambiente. En general, los eucaliptos poseen copas que
constituyen una superficie aerodinámica rugosa, frecuentemente con una
superficie foliar relativamente grande, que facilita los intercambios de calor y
vapor de agua con la atmósfera. Además, poseen una alta resistencia
estomatal, lo que le confiere una baja transpiración (Jarvis y Stewart, 1978).
Esta última característica, sin embargo, puede variar con los factores climáticos.
La resistencia estomatal de muchas especies forestales aumenta con el
aumento del déficit de humedad relativa de la atmósfera (Stewart ,1981 y
Roberts, 1983). De manera conjunta, estas características disminuyen la
perdida de agua por transpiración y aumentan la tasa de interceptación de
agua. Estos dos procesos son los principales componentes de la evaporación
total en una plantación forestal.
14.6.3.- AFECTACIÓN DEL SUELO POR EROSIÓN HÍDRICA.
Los procesos de crecimiento acelerado, escurrimiento superficial y la cosecha
cíclica que ocurren en las plantaciones de eucalipto, tienden a reducir la calidad
del agua y la calidad nutricional de los suelos ¿En qué grado los eucaliptos son
reductores de la calidad nutricional de suelos y del agua?. Estudios realizados
por Lima (1993) han mostrado que la calidad del agua depende mucho más de
la geología, tipo de suelo y del régimen de precipitación de la región que del
tipo de cobertura vegetal. En São Paulo, Brasil, se encontró que microcuencas
cubiertas por Eucalyptus saligna mostraron un balance de nutrientes y calidad
de agua semejante al registrado en cuencas cubiertas por bosques nativos en
otras partes del mundo (Ranzini, 1990). Por otro lado, se ha encontrado que las
plantaciones forestales son relativamente mejores al mantener la calidad del
agua que los sistemas agrícolas.
14.6.4.- AFECTACION A LA FAUNA SILVESTRE.
Una de las mayores críticas sobre el uso de eucaliptos es que, por ser una
especie exótica, no proporciona protección ni alimentos a la fauna nativa
(Evans, 1992). En realidad, existen muchos resultados conflictivos al respecto.
En Minas Gerais, Brasil, en una plantación de 10 años de edad de Eucalyptus
saligna, el número de especies de pequeños mamíferos fue significativamente
menor que en una plantación de Araucaria angustifolia (especie de conífera
nativa) de 15 años y que en una plantación mixta de especies nativas de 52
años de edad (Dietz et al. ,1975).
En contraste, en Espírito Santo, Brasil, el número de especies de aves en una
plantación de Eucalyptus citriodora de 9 años, con un sotobosque bien
desarrollado, fue casi tres veces mayor que en un bosque natural adyacente
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(11 especies) y en borde entre los dos sistemas (Almeida y Laranjeiro, 1982).
Experiencias semejantes han sido reportadas por Berndt (1993) en Paraná,
Brasil. Estos datos sugieren que evitar o reducir los tratamientos silviculturales
en las plantaciones puede permitir la presencia de una comunidad importante
de aves. Además la presencia de aves en las plantaciones ayuda en el control
de las poblaciones de insectos, pues la gran mayoría de las especies
encontradas en las plantaciones fueron insectívoras (Almeida, 1981).
14.6.5. COMPONENTE SOCIAL
a.- DEMANDA DE MANO DE OBRA.
La Empresa contratara a profesionales encargados de la planificación,
plantación y mantenimiento del proyecto. Se prevé un grupo de 6 a 8 personas
trabajando en forma permanente en este componente. En determinados
tiempos se procede a contratar jornaleros temporales, hasta 10, para trabajos
de limpieza y de control de plagas. El impacto es considerado porsitivo,
atendiendo a la depresión en las posibilidades de empleo en la zona de
influencia regional del proyecto.
b.- DEMANDA DE SERVICIOS.
En el proceso se requiere de servicios adicionales para las plantaciones; en este
sentido se busca la provisión de plantines, semillas, fertilizantes, plaguicidas,
etc. Estos insumos son demandados en comercios de la zona del distrito o en
departamentos vecinos. Cuidados sanitarios de las plantas también es
requerido, por lo cual se requiere contar con profesional especialista en este
tema. La demanda de servicios, genera una demanda derivada de fuents de
empleo, aumenta la prestación de servicios, mejora los ingresos y aumenta la
inversión en este campo. El impacto es positivo, atendiendo que el proyecto,
sumados a otras actividades productivas, mejora las condiciones económicas a
nivel local y regional.
c.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
Para un manejo sostenible, se requiere contar con personal capacitado en el
manejo de las plantaciones. Se tomara a los trabajadores contratado y se los
capacitara en el manejo del cultivo, sus cuidados culturales, sanitarios y de
cosecha. La Empresa invertirá en equipamiento y seguridad de su personal,
mejorando las condiciones laborales.
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g.- MEJORA DE INGRESOS
Con el aumento del volumen de madera, de especies cultivadas, se contribuye
a reducir la dependencia del bosque nativo, para la fabricación de los chips y
briquetas, sumado a la producción de carbón vegetal. La diversificación de la
producción, mejora las opciones de beneficios económicos para el proponente.
El proponente, mejora la rentabilidad del establecimiento y está en mejores
condiciones de mejorar sus niveles de inversión, en mayor tecnología, tierras y
sistemas administrativos más eficientes. El impacto es considerado positivo y de
magnitud importante.
h.- VALORACIÓN DE LA TIERRA.
La mejora de la diversidad productiva de la finca, con la generación de cultivos
de eucalipto, beneficia la valoración de la tierra. Mejora el valor por ha de la
propiedad, con el aumento de infraestructura y con habilitación de mayores
áreas de producción y productividad.
La valoración de la tierra aumenta considerablemente, de valores de 300 U$ la
ha, aumenta hasta valores de 500 a 600$ la ha. Esto beneficia las condiciones
de capitalización del proponente, lo beneficia para acceder a nuevos programas
de créditos para inversión, teniendo posibilidades de mejorar el desempeño
productivo a la vez de abrir otras posibilidades de negocios. El impacto es
positivo.
XV.- ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION DEL PROYECTO.
El engorde intensivo del ganado, produce residuos sólidos y líquidos, altamente
concentrados de materia orgánica y nitrógeno, además de producir gases de
efecto invernadero. La complejidad del manejo de estos efluentes,
generalmente producen conflictos
con poblaciones cercanas. Pero esta
situación no afecta a nuestro proyecto, pues su localización en zona rural, lejos
de poblados, contribuye a una mejor gestión ambiental en el manejo de estos
residuos.
Otro aspectos a evaluar en esta parte del estudio, lo constituye la
Sobreexplotación forestal, lo cual tiene relación directa con la degradación de
la estructura del bosque. Esto se debe a la subestimación de los registros
vinculados con la explotación forestal, a la falta de información sobre la
superficie realmente afectada por la explotación y a la ausencia de un método
confiable para estimar la degradación a partir de imágenes satelitales en cada
región.
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Sin embargo, la degradación es un proceso reconocido y muy extendido en
gran parte del eco-región con bosques, particularmente en aquellas accesibles
al ser humano y al ganado. Los sistemas forestales están intervenidos en
porcentajes muy elevados, y quedan muy pocos espacios sin intervenir fuera
de las áreas protegidas (AP) e incluso dentro de las mismas, dado que es
común la explotación previa a la expropiación para crear estas áreas.
Entre los principales impactos que produce la deforestación, por la pérdida de
los Bienes y Servicios Ambientales, se pueden citar:

La reducción y pérdida de la biodiversidad

El aumento del efecto invernadero, del calentamiento global, y por lo
tanto el aceleramiento del Cambio Climático

La modificación en los ciclos de nutrientes; especialmente del Carbono,
dado que en la práctica de desmonte, en general, la biomasa se quema
totalmente.

Las alteraciones al régimen hidrológico, la disminución de la capacidad
de retención e infiltración del agua, la modificación de la escorrentía de las
aguas superficiales,
disminución de los tiempos de concentración y la
desestabilización de las napas freáticas, lo que a su vez favorece las
inundaciones o sequías.

El aumento de la erosión y la sedimentación de los suelos, así como de
las posibilidades de pérdida de suelo por incremento de los fenómenos de
remoción en masa (aluvión de lodo).

Fragmentación del paisaje.

Las migraciones de fauna que, en los casos de especies endémicas,
puede llegar a provocar la extinción de la especie.

El aumento de la caza furtiva y del comercio ilegal de maderas.
Según distintos pronósticos, la temperatura global seguirá aumentando cada
año y a consecuencia de esto Paraguay sobre todo el Chaco, sufrirá cada vez
más tormentas fuertes, granizadas, periodos de sequias e inundaciones
prolongadas, etc. Esta situación es producto del efecto invernadero y el
Cambio Climático. América del Sur contribuye al efecto invernadero del mundo
con un cinco por ciento, y de la mitad de ese cinco por ciento es por culpa de
la deforestación. La deforestación provoca que la tierra absorba mucho menos
el agua de lluvia y entonces corre por la superficie, desplazándose a los lugares
más bajos y produce la inundación y el aumento del caudal de los ríos. Otro
ejemplo de las consecuencias de la deforestación, es que afecta
significativamente a la calidad de vida de las poblaciones originarias, que
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subsisten gracias a los recursos forestales, ya sea como fuente de alimentos o
de recursos comercializables.
Una problemática social, que envuelve a la Empresa, son las estancias vecinas,
que trabajan bajo sistemas productivos no sostenibles, con el uso
indiscriminado del fuego, manejo defectuoso de la pastura y la colmatación de
paleocauces por sedimentos.
El objetivo principal de una política de desarrollo es conseguir mejoras
sostenibles en el bienestar social de todas las personas. Si bien el aumento de
los ingresos per cápita y del consumo son un elemento importante en ese
sentido (por ejemplo mediante los procesos de deforestación), hay también
otros grandes objetivos, como la reducción de la pobreza, la conservación de la
Biodiversidad, evitar el Cambio Climático, Inundaciones, en otras palabras
conservar los Bienes y Servicios Ambientales que proporcionan los Bosques.
En este proceso de formulación de propuestas se presenta un dilema:
desarrollo sostenible o exclusión social. Las áreas forestales sometidas a un
régimen de desarrollo no sostenible generan pobreza y pérdida de los Bienes y
Servicios Ambientales con sus respectivas consecuencias.
En el otro extremo, el sobre proteccionismo impide el uso racional del bosque y
obstaculiza el posible aprovechamiento sostenible, situación incompatible con la
vida de los pobladores rurales y el proceso económico; el cual también
acrecienta la pobreza y la marginación social. Una alternativa viable, para la
Empresa es el desarrollo sostenible de la producción, la cual permite la
perdurabilidad del bosque, el aprovechamiento de los productos madereros y
no madereros que de él provienen, posibilita disfrutar sus servicios y a la vez
que considera la posibilidad de integrar al sistema productivo sostenible,
prácticas agrícolas y ganaderas controladas. Este conjunto de actividades
productivas constituyen un hábitat que acepta y mantiene una población
estable y un proceso económico en armonía con la naturaleza.
Otra alternativa viable para la Empresa es buscar certificaciones por
DEFORESTACION EVITADA a nivel internacional, de manera a recaudar
recursos económicos que pueden servir para orientar la actividad de la Empresa
a otros servicios ambientales.
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XVI.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL.
1.- OBJETIVOS GENERAL DEL PGA.
El plan de ostión ambiental es una parte del EIAP y su respectivo RIMA que
contiene los programas de acompañamiento de las evoluciones de los impactos
ambientales positivos y negativos causados por el emprendimiento (en sus
fases de planeamiento, implantación, operación y desactivación cuando fuera el
caso). Deberá presentar los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y
control que se utilizarán y las medidas mitigadoras /o compensatorias de los
impactos negativos. Del mismo modo, la Ley 294/93, Art. 3º inciso e)
establece que toda evaluación de impacto ambiental debe contener un Plan de
Gestión Ambiental que contendrá la descripción de las medidas protectoras,
correctoras o de mitigación de impactos ambientales negativos que se prevén
en el proyecto; de las compensaciones e indemnizaciones previstas, de los
métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así
como las demás previsiones que se agreguen en las reglamentaciones. Los
principales componentes del PGA son los siguientes programas



PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
A continuación el desarrollo de los programas.
2.- PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
2.1.- OBJETIVO GENERAL.
Desarrollar acciones y estrategias para reducir, atenuar o impedir la producción
de impactos ambientales negativos altamente significativos, capaces de afectar
la sostenibilidad del proyecto en el mediano y largo plazo.
A continuación el desarrollo del programa.
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2.2.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OPERACIONES DE CONSTRUCCION DE OBRAS.
PARA
LAS
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS Y
PATIOS DE
MAQUINARIAS / OBRADORES.
RESPONSABLE: CONTRATISTA DE OBRAS.
OBJETIVOS. En los campamentos se debe evitar la alteración del entorno donde
estos se sitúen para evitar la contaminación y el impacto que este
pueda
tener en el funcionamiento de las instalaciones.
MEDIDAS A ADOPTAR EN LA UBICACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS
CAMPAMENTOS
DE OBRAS Y PATIO DE MAQUINARIAS, EN LA
CONSTRUCCION DE OBRAS.
a.Los campamentos deben ubicarse, en el predio de la construcción, en lugares
altos, cercanos a zona de accesos. Las condiciones de drenaje naturales deben ser
buenas y estar alejados de fuentes de aguas superficiales, por lo menos 10 metros.
Deben de estar cerca de los frentes de trabajo pero alejados.
b.Durante la construcción del campamento se evitara la remoción de la capa
vegetal (suelo orgánico), restringiéndola al área estrictamente necesaria para las
instalaciones que se necesitaran. igual que en otras condiciones, la capa vegetal
removida (se refiere al suelo orgánico ), será almacenada para su utilización al final de
la obra en el proceso de restauración en la etapa de clausura del campamento.
c.En el perímetro de las áreas
afectadas se construirán canales destinados a
conducir las aguas de lluvia y escorrentía al drenaje natural más cercano sin provocar
procesos erosivos. Se debe seleccionar lugares planos con una suave pendiente que
permita la evacuación de las aguas de lluvia sin provocar procesos erosivos.
d.Los campamentos cuando requieran producir energía eléctrica para obviar falta
de fluido eléctrico municipal, podrá usar generadores de energía, excepto que los
mismos producen ruido, vibraciones e interferencia en las telecomunicaciones, por lo
que deben estar alejados de las viviendas y oficinas.
e.Los campamentos deberán estar provistos de agua tratada o agua potable. Los
locales donde se suministraran alimentos a los empleados deberán estar provistos de
instalaciones sanitarias y de alcantarillado sanitario apropiado y con un sistema de
recolección y disposición sanitaria de basura y residuos sólidos y líquidos en sitios
apropiados y previamente aprobados por la Supervisión. Los baños sanitarios deberán
mantenerse limpios y los papeles usados serán conservados en recipientes con tapas y
serán removidos y dispuestos sanitariamente en los sitios aprobados.. Las cámaras o
tanques sépticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas u
oficinas; a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua. Como
tratamiento de los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas sépticas se garantizara
que permitan la sedimentación y digestión de los lodos y tendrán tapas por donde
extraerlos, lo mismo que la nata que se forma en la superficie y la disposición final
contara con el visto bueno de la SEAM y MSPBS.
f.Los depósitos de materiales tóxicos y substancias peligrosas cumplirán con las
normas de seguridad establecidas en las leyes y reglamentos vigentes y serán
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conservados de conformidad con los procedimientos requeridos por la autoridad
pública competente.
g.Los campamentos deberán ser construidos preferiblemente con materiales
prefabricados y cuando sea indispensable, se utilizará madera proveniente de árboles
locales. Se deberá dar preferencia a la
madera generada durante la limpieza o la
apertura de la brecha y, si es necesario, se efectuaran talas cuidadosas a fin de no
comprometer la biodiversidad de la zona.
h.-
Las fosas de recolección de residuos sólidos deben de estar a por
lo menos
100 m de distancia de los cursos de agua en el caso de que se
utilice el método de
rellenos sanitario para la disposición final de la
basura, pero normalmente se
utilizaran cajas estacionarias para remoción
posterior de la basura a otros sitios
i.Al abandonar los campamentos, los contratistas deberán recomponer el sitio del
campamento a sus condiciones originales o en condiciones ambientales estables
considerando el interés del propietario
del terreno, sin embargo se dejará el sitio
ambientalmente seguro de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador ambiental que
incluirá la remoción de todos los desperdicios y materiales sólidos y su traslado a
lugares aprobados.
j.Al término de la obra y al abandonarse los mismos, los contratistas deberán
recomponer el sitio a sus condiciones originales o
en condiciones ambientales
estables considerando el interés y la satisfacción del propietario del terreno. Se
demolerán todas las construcciones hechas con hormigón y estos residuos serán
eliminados en los sitios aprobados por la empresa supervisora.
k.Todos los campamentos deberán de estar provistos de una señalización
apropiada tanto al ingreso como dentro del predio de manera de alertar a los
peatones sobre los peligros a las personas en caso de que por distracción u otro
motivo, el transeúnte no vaya a ser afectado por daños ocasionados por equipo
rodante o cargas peligrosas. Los patios y áreas de estacionamiento deberán contar con
iluminación nocturna y cubiertos con capas de ripio para evitar la propagación de
polvo.
l.El mantenimiento de la maquinaria, especialmente el cambio de aceite, debe
realizarse de manera de no contaminar los suelos y aguas. Los patios para equipo
mecánico, vehículos y maquinarias no podrán ser lavados en ríos o arroyos, ni se podrá
arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
m.- Debe prohibirse el vertido de desechos sólidos o líquidos, o basura de los
campamentos en los cursos de agua y tampoco en terrenos circundantes a ellos. La
basura doméstica o del restaurante será almacenada en contenedores y trasladada
periódicamente a un relleno sanitario o donde se indique por la supervisión ambiental.
1.2.

NORMAS DE CONDUCTA DEL PERSONAL.
Los obreros y los empleados del Contratista, sub.-contratista o supervisora
deben cumplir con ciertas normas de conducta que aparecen en los contratos de
trabajo y en lo que a continuación se detalla, pero la infracción a estas normas,
dependiendo de su gravedad podrá estar sujetas a multas o a despidos del trabajo.

No se permitirá la caza, pesca de especies silvestres, especialmente los de en
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vías de extinción o en áreas protegidas, ni la posesión de armas de fuego en los
espacios comprendidos por el proyecto vial.

No se permitirá la tala innecesaria de árboles, ni tampoco fuego o fogatas que
podrían propagarse y producir incendios incontrolables.

Está prohibida la comercialización de bebidas alcohólicas o el consumo de ellas
en el área del proyecto durante las operaciones de obras en los campamentos de obra.

Deberá evitarse conflictos sociales con los habitantes de la zona.

Operación y mantenimiento de Equipos y Maquinarias.
■
MEDIDAS PARA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS
QUE SE UTILIZAN EN LA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS.

La circulación de maquinaria dentro del campamento del contratista producirá
fenómenos de compactación que puede afectar la potencialidad de uso del mismo,
evitar r turbidez en los cursos de agua.

Toda operación de mantenimiento de equipos y maquinarias debe efectuarse
en la planta de mantenimiento del campamento principal. Cuando sea indispensable la
reparación de equipos fuera de los talleres y en los sitios de trabajo, será necesario
contar con recipientes para el manejo de los hidrocarburos o líquidos corrosivos,
evitando el derrame de esas substancias.

La Supervisión deberá aprobar la localización y emplazamiento de los depósitos
de combustibles, y las instalaciones de mantenimiento, operación o estacionamiento de
los equipos y maquinarias.

El suelo de los patios deberá ser impermeabilizado en la superficie de los patios
de estacionamiento para evitar la contaminación por goteo de combustible.
 CONTROL DE RUIDOS


Los equipos y maquinarias deberán estar dotados de silenciadores en buenas
condiciones de mantenimiento. Cuando se necesite utilizar temporalmente una
maquinaria que genere un ruido mayor a los 80 dB, se deberá notificar a la población
afectada con una semana de anticipación, indicando el tiempo de trabajo y los
problemas auditivos que se pueden derivar por su uso.

La movilización de las maquinarias pesadas dentro de los campamentos o en
lugares habitados, se realizara en horas que respeten las horas de sueño de los
habitantes que viven en el establecimiento. Toda fuente de ruido mayor a los 80 dB
debe estar a no menos de 150 m de distancia de lugares de descanso y trabajo de los
personales.

Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con
protectores auditivos de forma de no recibir ruidos mayores a los 68dB. Por lapsos
menores a 15 minutos, el limite máximo permisible será de 100 dB.
 CONTROL DE GASES DE COMBUSTIÓN
Los equipos y maquinarias que se usen en cada operación deberán estar dotados de
inhibidores de gases. Se debe evitar cualquier emisión innecesaria de gases de
combustión tal como puede ser generada al dejar encendido la maquinaria
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Los vehículos con motor a diesel deberán tener el escape acondicionado de manera tal
que el tubo sobresalga de la carrocería o el techo del vehículo que permita la salida del
gas en forma vertical.
 CONTROL DE LA EMISIÓN DE POLVO
Cuando las maquinarias pesada circulen dentro del predio, se regara la superficie
transitada u ocupada con agua para evitar la generación de polvo. En las vías sin
pavimentar que sean utilizadas por el contratista, la velocidad de las volquetas y
equipo rodante deberá cumplir con la velocidad menor a 20 km/hora, para disminuir la
emisión de polvos a la vez que disminuye el riesgo de accidentes y de atropellos a
personas o animales. Los vehículos destinados al transporte de arena, ripio, tierra,
cascajo o materiales de construcción serán protegidos con una lona de manera que la
carga no se derrame sobre la vía y deberán llevar dos banderas de color rojo de 30 x
50 centímetros colocadas en un lugar visible en la parte delantera y en .la parte trasera
del vehículo. Durante la noche llevaran una luz roja indicativa de peligro. Los
operadores deberán estar capacitados en el manejo de equipos y en medidas de
seguridad industrial.
2.3.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS PARA LA FASE 2.- HABILITACION DE NUEVAS AREAS
PARA PASTURAS CULTIVADAS Y PRODUCCION DE GANADO.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VERIFICADOS SOBRE EL COMPONENTE AIRE Y AGUA.
MEDIDAS DE MITIGACION
RESPONSABLE
Establecer medidas de control de la Erosión de los suelos, en las
tareas de preparación de suelos para agricultura y ganadería.
Cubrir los suelos desnudos con vegetación arbustiva o abono
Administrador
verde, reduciendo la erosión eólica.
Implementar las cortinas forestales alrededor de las zonas de
implantación de pasturas y suelos agrícolas, para reducir la incidencia
de los fuertes vientos.
Reducir el esfuerzo del uso de los recursos naturales en suelos
con problemas de salinidad.
Mejorar los sistemas de abastecimiento de agua para el animal.
Recudir la penetración de animales en tajamares.
Promover revegetación alrededor de los tajamares y tanques,
para reducir la incidencia de la evapotranspiración.
Conducir el agua superficial siguiendo la pendiente natural del
terreno.
Capacitar al personal en técnicas de manejo y conservación de
suelos y agua
Control de la erosión en potreros y cerca tajamares y reservorio. Administrador
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Evitar el uso desmedido de aradas para la preparación de los
suelos.
Controlar descarga acelerada de las aguas en potreros.
Controlar las pendientes de reservorio.
Controlar probables casos de contaminación de aguas de tajamares,
reservorio y bebederos.
Establecer medidas de protección de paleocaues hídricos temporales.
Monitoreo de la calidad de agua consumida por personal y animales,
Control de conservación de corredores forestales.
Control de la erosión de los campos de pasturas y zonas de
infraestructuras.
Capacitar al personal en técnicas de reducción del uso de productos
químicos, reciclaje de envases, eliminación apropiada de los envases y
plan de contingencia contra derrames de sustancias químicas.
Administrador
Administrador
Responsable
de
la
gestión
ambiental.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VERIFICADOS SOBRE EL COMPONENTE SUELO.
MEDIDAS DE MITIGACION
Análisis de fertilidad de suelos antes de la siembra de semillas de
pasturas y aplicación de fertilizantes.
Evitar sobrepastoreo, carga excesiva en potreros
Rotación de potreros.
Implementación de análisis de suelos para la fertilización
Reducciones mínimas en el uso de químicos para tratamiento de
malezas
Evitar derrames en suelo de lubricantes y combustibles de las
maquinarias
Implementar lugares específicos para el almacenamiento de
desperdicios, en lo posible establecer su clasificación (orgánicos e
inorgánicos)
Control de las cortinas forestales.
Introducción de leguminosas para mitigar la falta de pasturas.
Permitir ramoneo en las cortinas en épocas de sequía.
Capacitación del personal en manejo y conservación de suelos y
pasturas.
Capacitación del personal en manejo de químicos y combate de
contaminación de suelosControl de los resultados de análisis de suelos, y
recomendaciones para mejorar la fertilidad
RESPONSABLE
Administrador
Administrador
Administrador
Responsable de
la
gestión
ambiental
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VERIFICADOS SOBRE LA FLORA Y FAUNAMEDIDAS DE MITIGACION
Proteger la vida silvestre en áreas de conservación, dentro de la
propiedad.
Capacitar al personal en la identificación de animales en peligro
de extinción.
Controlar la presencia de animales silvestres en la propiedad.
Establecer carteles indicadores de protección de la fauna silvestre.
Comunicar a las autoridades en casos de cacería ilegales.
Contar con planes de quema de manejo
Instruir al personal en medidas de contingencia contra incendios
forestales.
Contar con medidas de contingencia.
Contar con equipos de protección personal y contingencia de
incendios.
Contar con plan de aprovechamiento de la madera extraída de los
desmontes para construcción de infraestructura, producción de carbón,
leña y otros usos.
Capacitar a los trabajadores sobre normas ambientales y de
protección de la vida silvestre. Técnicas para registrar especímenes de
fauna y flora.
TOTAL
Administrador
Administrador
Responsable
ambiental.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VERIFICADOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
MEDIDAS DE MITIGACION


Priorizar la contratación de contratistas locales
Controlar la aplicación de medidas de seguridad ambiental en los
servicios prestados.
 Cumplimiento de las normas laborales y seguros sociales con el
personal.
Administrador






Administrador
Capacitar al personal en el sistema de producción
Equipos de Primeros auxilios.
Provisión e medicamentos.
Capacitar al personal sobre las medidas de mitigación
Capacitar al personal sobre la conservación de la fauna local
Capacitar en el uso de maquinarias y equipos y manejo de los
desechos
Administrador

Administrador
Fomentar a nivel de los vecinos de la propiedad y obreros un
relacionamiento jovial para la solución de conflictos
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
Fomentar el buen relacionamiento de los personales que trabajan Administrador
en el establecimiento.
 Fomentar el cooperativismo entre los mismos para la administración
de sus ingresos
2.4.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS PARA LA FASE 3. ENGORDE DE GANADO VACUNO A
TRAVÉS DEL SISTEMA DE CONFINAMIENTO FEED LOT.

ESTRUCTURA DE CAPTURA Y MANEJO DE EFLUENTES Y ESTIÉRCOL.
El manejo de efluentes líquidos y estiércol requiere del diseño de estructuras de captura o
concentración, recolección, procesamiento y reuso o dispersión de las excretas. La
información sobre la escala del feedlot (cantidad de animales a contener) y sobre las
características topográficas, edáficas, hidrológicas y climáticas del sitio constituye la base del
diseño. El objetivo debe ser la contención y manejo de los efluentes líquidos y sólidos para
reducir al mínimo escapes al medio y el proceso debería iniciarse con la estimación de los
volúmenes a generar y consecuentemente a contener, tanto en líquidos como en sólidos.
Los volúmenes de sólidos generados (estiércol) deben ser estimados, y luego planificado su
manejo de acuerdo con pautas que permitan maximizar la retención de nutrientes y otros
elementos con potencial contaminante en la masa de estiércol, minimizando su movilización
no controlada, y preparando su traslado fuera de los corrales y su uso posterior.

MANEJO DE LOS EFLUENTES LÍQUIDOS.
Las instalaciones para el manejo de efluentes se componen de un sistema de recolección de
los líquidos en escurrimiento superficial a través de una estructura de drenajes primarios y
secundarios colectores y su captura en sistemas de tratamiento (decantación de sólidos,
reducción de materia orgánica y evaporación de agua) y almacenamiento para su posterior
uso (riego).

MANEJO DEL ESTIÉRCOL.
Dependiendo del peso vivo medio del animal en el establecimiento, un feedlot de 1000
cabezas puede producir alrededor de 640 toneladas húmedas de estiércol anualmente. Es
decir aproximadamente 450 tn de materia seca, con una variación del 25% dependiendo del
clima, el consumo de agua y el tipo de dieta. De estos 450 tn se pueden aprovechar en la
recolección aproximadamente un 70 %, lo que nos dejaría alrededor de 314 tn por año de
estiércol utilizable. La reducción de la producción total de heces es el primer factor reductor
de polución. Las dietas de baja fibra se caracterizan por digestibilidad mayores y menores
emisiones.

ÁREA DE CAPTURA Y DRENAJES
ÁREA DE CAPTURA.
Se entiende por área de escurrimiento de efluentes a la superficie de todo el feedlot que
recibe o captura líquidos, lo que finalmente deberán ser conducidos y tratados evitando su
infiltración o movimiento descontrolado.

DRENAJES.
El sistema de drenajes debería ser concebido para: i) evitar el ingreso de escurrimientos
superficiales al área del feedlot; ii) crear un área de escurrimiento controlado; iii) colectar el
escurrimiento del área del feedlot y transferirlo, vía sistemas de sedimentación, a lagunas de
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decantación y sistemas de evaporación; iv) proveer sistemas de sedimentación para remover
sólidos arrastrados en el líquido efluente, con el objeto de manejar los efluentes y proteger
los recursos hídrico locales de la contaminación, evitar la formación de barros y sectores
sucios propicios para el desarrollo de putrefacciones, olores y agentes patógenos.

DENTRO DE CORRALES.
El control de la escorrentía, la erosión y los sedimentos dentro de los corrales están
determinados por la pendiente, la longitud de los corrales, las características de la superficie,
y la compactación de la interfase suelo: estiércol. Para asegurar buenos drenajes, minimizar
los movimientos de tierra y controlar la erosión y el movimiento de sedimentos es
conveniente que la pendiente se encuentre entre el 2 y 4%. Pendientes que superen el 4%
incrementan los riesgos de erosión. El largo de los corrales no debería exceder los 70 m y ser
más cortos en la medida en que se incrementa la pendiente. Los bebederos deben estar
cerca de las vías de drenaje del corral para evitar que el agua rebalse o salpicaduras de los
bebederos por los animales recorra o se distribuya en la superficie del corral incrementando
los riesgos de deterioro del piso. La tierra y el material fecal acumulado debajo de los cercos
o lados de los corrales es motivo de embanque o taponamiento del agua (escurrimiento)
impidiendo el tránsito libre hacia los canales de drenaje. Es conveniente limpiar con
frecuencia (mensual, bimensual o de acuerdo con la necesidad) debajo de las costas para
evitar ese efecto.

ENTRE LOS CORRALES:
El drenaje de efluentes entre corrales debería ser parte de un diseño que contempla la
recolección de todos los efluentes y su direccionamiento hacia una laguna de decantación.
En los feedlots con varias filas de corrales, los canales primarios de drenaje confluyen en
canales secundarios de mayor capacidad. Los canales primarios en los que drenan los
corrales, pueden ser de tierra compactada o de cemento y los secundarios son más seguros
y eficientes, toleran mayores velocidades de transito del agua.

SISTEMA DE SEDIMENTACIÓN.
Estos sistemas están diseñados para detener el escurrimiento y permitir la decantación de
materiales
sólidos antes de ingresar el líquido a las lagunas de evaporación y
almacenamiento. Su función es reducir la acumulación de sedimentos y evitar el colmatado
de las lagunas posteriores. Los tipos de sistemas de sedimentación se clasifican en lagunas
de sedimentación o decantación, depresiones y terrazas, variando en profundidad y tiempo
de retención de los líquidos. Las lagunas son de más de 1.5 m de profundidad y no
necesariamente descargan luego de una lluvia. Las otras formas (depresiones y terrazas)
son menos profundas (0.50 a 1 m) y por su menor capacidad rebalsan y descargan en el
sistema de evaporación o en la laguna o pileta de almacenamiento con mucha frecuencia.

SISTEMA DE ALMACENAMIENTO.
En la totalidad de la superficie del feedlot las pérdidas por infiltración deberían ser mínimas y
la producidas por evaporación dependerán del tiempo de permanencia del agua en la
superficie del feedlot y en las lagunas precedentes. Los diseños de mayor seguridad
contemplan una relación entre agua de escorrentía/precipitada de 0.7 a 0.8. Desde la laguna
de sedimentación el líquido fluye hacia los sistemas de evaporación y finalmente hacia las
lagunas de almacenamiento. Estas lagunas se diseñan para contener los líquidos y sus
funciones son:
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a) la captura de la escorrentía del feedlot para minimizar la polución del suelo y los recursos
hídricos.
b) El almacenamiento del agua de escurrimiento para su posterior uso en riego.
c) El tratamiento del agua recogida antes de su aplicación.
d) La recolección del agua efluente para continuar evaporación.
Las lagunas de almacenamiento deben ser lo suficientemente grandes como para almacenar
efluentes por períodos extensos, de un año o mayores. El tamaño en volumen varía entre 10
y 20 veces el tamaño del de las de sedimentación.

SISTEMA DE EVAPORACIÓN (OPCIONAL).
El proceso de evaporación de agua es necesario para reducir los volúmenes a almacenar y
manejar posteriormente. La evaporación se inicia en los corrales y continúa hasta luego de
aplicado el efluente en el riego por aspersión. En los canales y lagunas de sedimentación
constituyen una buena superficie de evaporación. En las lagunas de almacenamiento ocurre
una evaporación importante. Los sistemas de evaporación se incorporan en la salida al
sistema de sedimentación, previo al ingreso a las lagunas de almacenamiento. Se trata de
una laguna muy poco profunda (0.50 m o menos de profundidad de efluente) que permita
exponer a la evaporación la cantidad de efluentes generados en el feedlot durante 6 meses
a un año.
■
MANEJO DEL ESTIÉRCOL

ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
La estimación de la producción de heces está sujeta a las variaciones debidas al balance de
nutrientes en función de los requerimientos del animal, de la digestibilidad y del consumo de
alimento y agua, pero el factor de mayor incidencia es el peso vivo (PV, Kg.). Cuanto mayor
es el período de permanencia de los excrementos en los corrales, mayores son las pérdidas
en los corrales, mayores son las pérdidas de elementos móviles como el nitrógeno y el
potasio y menor es el valor fertilizante de este material. Con la mayor permanencia
promedio de las excretas en el corral se incrementan las emisiones de potenciales
contaminantes del aire, del suelo y el agua. Aproximadamente la mitad del nitrógeno y 2/3
del potasio contenido en los excrementos se encuentra en la fracción líquida. El fósforo
excretado se encuentra casi en su totalidad en la excreta sólida. La pérdida de los líquidos
reduce el valor del excremento y expone el sitio a la contaminación.

ACUMULACIÓN
La mayor acumulación de estiércol ocurre en los sectores adyacentes a los comederos. En
esas áreas, también el contenido de humedad es mayor. El ritmo de producción es mayor al
de secado. Las limpiezas periódicas en el área anexa a los comederos reducen problemas
de anegamiento, suciedad y expresión de afecciones de las patas y enfermedades. El otro
sector de alta concentración de heces es el contiguo a los bebederos. Se le suma aportes de
agua por orina. Es un sector donde los animales frecuentemente orinan. También se aporta
agua de los rebalses por desperfectos o salpicado desde los mismos bebederos que los
animales producen. Las limpiezas frecuentes reducen las acumulaciones de material fecal
húmedo y problemas posteriores. Debajo de los alambrados o cerco del corral ocurren
también acumulaciones importantes de material fecal. Esa acumulación opera de embalse de
aguas obstruyendo el movimiento de la escorrentía en el momento de lluvias y se produce el
enlagunado de los corrales. Ese encharcado reduce el área de corales, favorece el
ablandamiento del piso, la infiltración y la erosión del suelo.
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Si persiste por mucho tiempo se ofrece un medio propicio para el desarrollo de bacterias,
hongos e insectos (moscas, mosquitos, etc.) la producción de olores de fermentación y
putrefacción y el desarrollo de enfermedades de las patas. El área de contacto entre el
borde del guardapolvos o vereda de cemento o suelo-cementado y el piso de tierra del
corral suele ser otro espacio de erosión y acumulación de heces y agua. Es conveniente
vigilar este sector permanentemente. En caso de un deterioro visible es necesario aportarlo
material de tierra y piedra o tosca y compactarlo bien, de lo contrario los animales lo
remueven rápidamente.

ALOMADO EN EL CORRAL
Algunos feedlots, especialmente en lugares sin pendientes, utilizan como alternativa para
incorporar pendientes y compactar el estiércol el amontonado del mismo un sector del
corral. El estiércol se amontona, compacta y aloma dándole formas redondeadas de fácil
acceso para los animales. En esa loma continúa la descomposición del material y el secado
por evaporación. La acción microbiana aeróbica y la evaporación del agua reducen al 50% la
cantidad de material en el tiempo. En su parte exterior, la loma permanece seca y los
animales se suben a ella para echarse o alcanzar un lugar drenado y más seco durante una
lluvia. Esas lomas sirven para reducir el espesor del manto de excretas en el corral y la
remoción de material acumulado en lugares críticos del mismo (cercos, comederos,
bebederos y sombra), favorecer el drenaje y promover el secado rápido del piso. Por la
preferencia por lugares altos que los animales demuestran, también sirve de dispersor de los
animales en el corral.

LIMPIEZA DE LOS CORRALES
La remoción frecuente del estiércol y su aplicación directa en al tierra maximiza el valor
fertilizante, reduce los riesgos de polución de aguas y aire y reduce el costo de los dobles
manipuleos. Cargadores con pala frontal se utilizan comúnmente para limpiar los corrales.
Se limpian los corrales cuándo están vacíos entre salidas y entradas de lotes de animales. Se
deberían limpiar dentro de los 5 días luego de salido el lote de animales para evitar el
encostrado con la humedad diaria y lluvias eventuales. Si la cantidad de material acumulado
excede los 15 o 20 cm. de altura y ocurren lluvias, puede comenzar un flujo masal de la
excreta (movimientos similares a los de la lava volcánica) que ensucia todo a su paso,
congestiona drenes y compromete el acceso a las calles y corrales.

APILADO FUERA DE LOS CORRALES.
El apilado de estiércol fuera de los corrales, recolectado en pilas en forma de trinchera es la
estrategia más común. Se selecciona un sitio de baja permeabilidad y buen drenaje, incluido
en el área cubierta por el sistema de drenajes del feedlot para que los efluentes líquidos que
se generen en el mismo escurran hacia el sistema de conducción de efluentes líquidos y
hacia las lagunas de sedimentación, evaporación y almacenamiento. El estiércol se acumula
en trinchera, apilándolo en capas para permitir mayor evaporación y acción microbiana
aeróbica con el objetivo de lograr reducir su volumen y contenido de agua, especialmente si
se está removiendo húmedo de los corrales.
Se realizan apilados en la forma de hileras de 5 a 6 m de ancho por 2 a 3 m de altura en su
cresta y por el largo que el sitio permita. Entre las hileras deberá dejarse una distancia de al
menos 4 a 6 m para poder circular con palas o tractores. Es necesario mantener la
aerobiosis en las pilas e estiércol y el menor nivel de humedad posible.
El apilado de cantidades grandes y con alta humedad (por encima del 50%) favorece la
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putrefacción y puede generar combustión espontánea.
El lugar de ubicación de las trincheras debe ser un sitio alto, no anegable y con pendiente
definida hacia un canal recolector del drenaje conectado al sistema colector de efluentes. Es
conveniente que la profundidad a la freática supere el 1.5 m. Debe preverse una ubicación
estratégica con respecto al diseño actual del feedlot o de su expansión para no bloquear o
complicar el movimiento de camiones o animales, o el fácil acceso para depositar y extraer
el estiércol.
■
MONITOREO DE CALIDAD Y CONTAMINACIÓN
Es conveniente monitorear la calidad del estiércol periódicamente (anualmente) para verificar
cambios (pérdidas) de nutrientes, minerales, humedad y materia orgánica. El estiércol tiende
a perder materia orgánica, elementos solubles o volátiles (N; P; K; S y Na) y humedad en el
tiempo.
■
COMPOSTAJE.
En las trincheras o pilas de acumulación del estiércol fuera de los corrales puede promoverse
la producción de compost. Será necesario mantener las condiciones de aireación y humedad
adecuadas. El compost producido ser utilizado como fertilizante orgánico por la propia
empresa o vendido a terceros. La mayor ventaja del compostaje en medio aeróbico es la
producción de un producto estable que puede ser conservado y transportado sin tener que
soportar olores desagradables ni mover un material difícil de manejar y atrayente a las
moscas. Las condiciones deseables son: a) un nivel de humedad (inferior al 35 a 4%), b) un
tamaño uniforme de partícula, de textura fiable, reducido en volumen y peso.
El compostaje aeróbico destruye además la mayoría de los patógenos y las semillas de
malezas. Es esencial sembrar el material orgánico con microorganismos para compost
(lombrices) de origen comercial o con compost en formación que los contiene. Se formará
cordones de 1 a 1.8 m de alto. La pila debe poder ser mezclada e invertida al menos cada 3
semanas. Esa inversión promueve aireación y recuperación de condiciones aeróbicas. En
presencia de oxígeno aumenta la temperatura y la deshidratación y reduce la emisión de
olores. La mayor desventaja del compost es el costo de la maquinaria y la mano de obra
necesaria. También durante el proceso se pierde por volatilización una importante cantidad
de nitrógeno cuando se parte de estiércol de feedlot porque la relación carbono: nitrógeno
es generalmente baja en ese material. Por un lado se estabiliza el contenido de nitrógeno
del fertilizante orgánico pero por otro se pierde valor fertilizante del estiércol.

FERTILIZACIÓN CON EFLUENTES LÍQUIDOS Y ESTIÉRCOL (OPCIONAL DE
ACUERDO A DISPONIBILIDAD DEL PROPONENTE).

RIEGO CON EFLUENTES LÍQUIDOS
El objeto es establecer áreas a regar con los efluentes consiste en minimizar los riesgos de
contaminación con los líquidos emanados del feedlot a través de la generación de un uso
económico del
agua, nutrientes y materia orgánica almacenados en la laguna de
almacenamiento. La tasa de carga anual de nitrógeno, fósforo, demanda bioquímica de
oxígeno (DBO), sales y carga hidráulica del efluente a regar deben ser calculada. Es
conveniente disponer de un relevamiento topográfico del área y del perfil del suelo a regar.

ABONADO CON ESTIÉRCOL
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Una tonelada de excrementos de bovinos contiene cerca de 5 Kg. de nitrógeno, 1 Kg. De
fósforo y 4 Kg. de potasio. Si no se considera la fracción líquida, el excremento resulta en
2.5 Kg. de nitrógeno, 1 Kg. de fósforo y 0.8 Kg. de Potasio. El clima, la dieta, el tipo de
instalaciones y la limpieza afectan la composición final de la excreta acumulada en los
corrales. Como regla general se sugiere disponer de 1 ha. A fertilizar cada 20 a 25 animales
en el feedlot, en los sistemas de secano. En áreas bajo riego, con cultivos de mayor
intensidad, se utiliza una relación de 1 ha. Por cada 10 a 15 animales. Si se implementan
algunas prácticas de manejo y manipulación de las dietas podrían reducirse las emisiones de
nitrógeno en las excretas y consecuentemente podría incrementarse el número de animales
por superficie a fertilizar. Aplicaciones de 8 a 15 Tn. de excreta (en base seca) provee
suficiente nitrógeno para la mayoría de los cultivos en secano y retrasa o evita la
salinización. Aplicaciones de 22 Tn. de excretas por ha., con 35 a 40 % de humedad,
proveen la base nutricional de maíz, sorgo o trigo bajo riego. El exceso de estiércol resulta
en lixiviación y movimiento superficial de nutrientes e incrementa el riesgo de salinización.
Niveles de 70 a 100 Tn. por ha. Han permitido producciones sin limitantes nutricionales en
varios cultivos de sorgo y maíz, pero cantidades superiores han deprimido los rendimientos,
provocando salinización, daño a la producción y contaminación por lixiviación.
Se debería evitar fertilizaciones con abono orgánicos en áreas de pendientes con distancias
menores de 100 m. a cursos o fuentes de agua. Tampoco se debe aplicar efluentes líquidos
o estiércol en áreas de alta recarga de acuíferos ni sobre suelos salinos. Se debería evitar
lotes para fertilización con estiércol que se encuentren muy próximos a sectores poblados o
de recreación. El estiércol recientemente distribuido genera olores que pueden resultar muy
molestos a las personas si la incidencia por proximidad o magnitud es alta. Es importante
tener en cuenta el sentido de os vientos predominantes y la época de fertilización.
2.5.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS PARA LA FASE 4. PRODUCCION DE CHIPS Y BRIQUETAS
DE MADERA NATIVA Y EUCALIPTO.
2.5.1.- ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTICULADOS DE MADERA- ASERRIN.
ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTICULADOS DE MADERA- ASERRIN.
MEDIDAS DE MITIGACION.
Algunos métodos posibles para reducir y/o minimizar los niveles del polvo de aserrín
son:

Buen aseo.

NO SE DEBE USAR aire comprimido para limpiar las superficies de trabajo
(barra o use aspiradora para recolectar el polvo).

Si es posible, use un ventilador de extracción local para capturar y eliminar el
polvo de los equipos de trabajo en madera.

Asegúrese de que los equipos de control del polvo estén debidamente
mantenidos.
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Use métodos húmedos donde sea apropiado para minimizar la generación de
polvo.
ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE GASES DE
COMBUSTION.
MEDIDAS DE MITIGACION.
 La Empresa realizará el mantenimiento de sus vehículos, maquinarias y equipos
que opere al servicio, a los efectos de reducir la emisión de humos negros.
 Implementar métodos para el control de la velocidad de los vehículos, mediante
una correcta señalización.
 Desarrollar programas de educación ambiental, relacionados al mantenimiento de
vehículos para reducir los humos negros, para todas las personas vinculadas con la
operación portuaria, incluso al personal directivo. En el caso de los transportes
pertenecientes a otras compañías, recomendar mediante formularios y notas de aviso
la necesidad de mantenimiento de sus respectivos vehículos.
 Evitar las operaciones de motores, movidos a diesel en locales cerrados.
 Airear continuamente los locales donde se hacen funcionar motores de
combustión.
ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE RUIDOS
MOLESTOS.
MEDIDAS DE MITIGACION.
 Minimizar mediante mecanismos de amortiguación los impactos sonoros
producidos por fuentes puntuales generadoras de altos niveles de ruido.
 Realizar el mantenimiento de los vehículos, equipos y la maquinaria utilizada en
las operaciones.
 Controlar la velocidad de los vehículos que circulan por las instalaciones.
 Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y
vehículos, que generen niveles de ruido crítico.
 La Empresa de acuerdo sus necesidades podrá hacer uso de pantallas o barreras,
vivas o artificiales, para minimizar ruidos molestos.
 Realizará recomendaciones a los usuarios, para el mantenimiento de sus unidades
y reducción de ruidos molestos..
ALTERACION DE LA INFILTRACION DE AGUA AL SUELO- ESCORRENTIA
SUPERFICIAL.
MEDIDAS DE MITIGACION.
 Construir desagües con el fin de encauzar las aguas de escorrentía,
 Disponer como alternativa, sistemas de baños móviles para atender las
necesidades sanitarias del personal durante las actividades de operación y
mantenimiento.
 Establecer medidas ambientales para el manejo de los residuos cloacales
generados en el predio.
 Establecer cámara de registros para aislar la parte solida de los escurrimiento en
su desplazamiento por los desagües.
ALTERACION DE LAS PROPIEDADES DE SUELO.
MEDIDAS DE MITIGACION.

Establecer medidas de manejo y gestión en caso de derrames de sustancia

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peligrosas.

Contar con guías para el manejo de sustancias químicas y peligrosas y la
gestión de sus residuos.

Contar con planes de contingencias.

Implementar sistemas de conductos- canales de desagüe fluvial
interconectadas a los lugares donde pueden darse derrames o filtraciones de
sustancias químicas por accidentes, conectados a cámara séptica, donde se reduce
su capacidad de contaminación, antes de ser eliminadas al rio.

Implementar un sistema de muro de contención, en zona de influencia del rio,
para evitar la llegada plena de raudales o líquidos de arrastres, que pueden generar
contaminación puntual en el rio.

Capacitación permanente del personal en planes de contingencias.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
MEDIDAS DE MITIGACION.
 Identificar los sitios de producción de residuos sólidos en la industria y establecer
los lugares de recolección.
 Caracterizar y clasificar los residuos sólidos en ordinarios y especiales.
 Disponer recipientes debidamente marcados para la separación en la fuente.
 Almacenar los residuos sólidos ordinarios según especificaciones sanitarias y
ambientales y establecer frecuencias y horarios de recolección acordes con los
volúmenes de producción
 Disponer de personal calificado y capacitado para la recolección de residuos
sólidos, así como para su transporte en vehículos adecuados.
 Implementar programas de reciclaje, reutilización y recuperación.
 Seleccionar la técnica más apropiada para el tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos.
 Implementar programas la introducción del material reciclado o reutilizable a la
cadena productiva.
 Implementar programas de producción más limpia enfocados a disminuir la
cantidad de residuos especiales y los costos de su manejo.
 Implementar relleno sanitario.
MANEJO DE CALDERA
MEDIDAS DE MITIGACION.
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A continuación se analizará el Riesgo de Explosión y sus Medidas Preventivas
principales:
A.- RIESGO DE EXPLOSIÓN.
El principal riesgo que presentan las calderas son las explosiones. Estas explosiones se
pueden clasificar en:
EXPLOSIONES FÍSICAS POR ROTURA DE LAS PARTES A PRESIÓN: Se produce
por la vaporización instantánea y la expansión brusca del agua contenida en la
caldera, como efecto de la rotura producida en un elemento sometido a presión.
Cerrar las válvulas y detener el fuego cuando se produzca una ebullición
violenta del agua.
Reducida la presión de vapor, dejar enfriar las calderas durante ocho horas
como mínimo.
Mantener en perfecto estado las calderas para evitar corrosiones que pueden
provocar explosiones.
Para que el funcionamiento de estos aparatos sea seguro, deberán estar
dotados de los elementos de regulación, control y seguridad, cuya misión es evitar los
riesgos de explosión.
Estos elementos son:
Un indicador de presión (manómetro).
Un indicador de temperatura.
Un indicador de nivel de fluido.
Los reguladores de estos aspectos.
Una válvula de seguridad o alivio de la presión (esencial para evitar una sub
presión peligrosa).
Controlar permanentemente el estado de los dispositivos.
de seguridad de los aparatos.
REVISIONES Y PRUEBAS DE SEGURIDAD
Para verificar las condiciones de seguridad de las calderas, deben ser sometidas a las
siguientes revisiones y pruebas mínimas:
Revisión interna y externa.
Prueba hidráulica.
Prueba con vapor.
Prueba de acumulación.
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2.6.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS PARA LA FASE 5. PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL.
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTICULADOS DE POLVO
MEDIDAS DE MITIGACION

Compactar y nivelar la zona de planchada y la zona de batería de hornos.

Aplicar nivelación y colocación de cañerías para direccionar el agua de lluvia
acumulada en la zona de planchada y batería de hornos.

Aplicar riego en periodos de sequía para reducir las emisiones de particulados.

Dotar a los trabajadores de equipos de protección personal para evitar al
absorción del polvo de arena, o carbonillas por vías oculares y respiratorias.

Mantener encarpados los camiones que transportan material a granel.

Disponer de cortinas vegetales o vallas artificiales alrededor de planchada y
batería de hornos para reducir el impacto de los fuertes vientos.

Reducir la velocidad de vehículos en la zona de influencia de la batería de
carbón para reducir las emisiones.

Aplicar control médico aleatorio para controlar la buena salud de los
trabajadores.

Capacitar a los trabajadores sobre la problemática ambiental y de salud que
genera la producción de carbón vegetal.
ALTERACIÓN DE CALIDAD DE AIRE POR EMISIONES DE CO, CO2.
MEDIDAS DE MITIGACION

El gas producido por la carbonizaci6n tiene un elevado contenido de monóxido
de carbono, que es venenoso cuando se lo respira. Por lo tanto, cuando se trabaja en
la vecindad del horno o de la fosa durante su funcionamiento o cuando se abre el
horno para su descarga, debe tenerse cuidado de asegurar una correcta ventilación
para permitir que se disperse el monóxido de carbono, que también se produce
durante la descarga por ignición espontánea del carbón vegetal caliente.

Los alquitranes y el humo producidos por la carbonización, si bien no son
directamente venenosos pueden tener efectos perjudiciales a largo plazo sobre el
sistema respiratorio. Las zonas con viviendas deberían, en lo posible, estar ubicadas
donde los vientos predominantes alejen de ellas el humo de la fabricación de carbón,
y las baterías de hornos no deberán ser emplazadas muy cerca de las áreas habitadas.

Se debe dotar al personal de equipos de protección personal, para cubrir ojos y
nariz.
AFECTACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL.
MEDIDAS DE MITIGACION

Aplicación de obras que canalicen el exceso de aguas de lluvias en la zona de
planchada y batería de hornos.

Aplicación de cubierta vegetal alrededor de planchadas para reducir erosiones.

Evitar el arrastre de sedimentos por escorrentías dirigidos a fuentes de aguas
cercanas.

Reducir pisoteo y entrada de vehículos en épocas de mucha lluvia.
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AFECTACIÓN A LA FLORA SILVESTRE
MEDIDAS DE MITIGACION






Establecer metodología de corta
Implementar plan anual de corta de acuerdo a plan COMERCIAL.
Establecer planillas de control del movimiento de volumen de madera.
Promover la regeneración natural en la zona de bosques protectores.
Realizar un semillero forestal para los trabajos de regeneración forestal
Realizar en forma paulatina el remplazo de especies forestales nativas
por especies exóticas.
MEDIDAS DE SEGURIDAD.
 En la zona de trabajo se debe contar con equipos de primeros auxilios
 Capacitación del personal en técnicas de primeros auxilios.
 Contar con medios de comunicación, teléfono celular o radio transistores, para
casos de emergencias.
 Contar con antiofídicos, para repeler cualquier picadura de víboras
 Contar con un sistema de prevención de incendios en el lugar equipos suficientes
y contar con un tanque de agua, en forma permanente de aproximadamente 500
m3,
montado en acoplado para su transporte, a ser usado en caso de
emergencias.
2.7.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS PARA LA FASE 6. REFORESTACIÓN CON EUCALIPTUS
AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR EMISIONES DE
PARTICULADOS.
MEDIDAS DE MITIGACION
- La superficie a despejar deber ser la cantidad que garantice el buen
desarrollo de la plantación para mantener una cubierta vegetal en la
superficie que evite la erosión del suelo por efectos del agua o viento.
- Se deben utilizar elementos mecanizados como desbrozadoras o
herramientas manuales en buenas condiciones. No se deben realizar
estas actividades en zonas de protección y cercanos a cursos de agua.. Al
respecto se debe considerar una franja remanente a la faena de limpia o
roce conforme a un Plan de Manejo.
- Reducir la circulación de vehículos en la zona de influencia del cultivo, a los
efectos de evitar una producción alta de emisiones de polvo de arena.
- Dotar al personal de equipos de protección personal, para prevenir.
- Mantener coberturas vegetales alrededor de la zona de cultivo a los efectos
de reducir las emisiones de particulados.
- Promover el riesgo en la zona de acceso a cultivo en periodos de sequia.
- Aplicación de pulverizaciones de acuerdo a normativas y en condiciones
ambientales ideales, a los efectos de reducir la deriva y evitar efectos
negativos en los trabajadores.
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AFECTACIÓN DEL ESCURRIMIENTO.
MEDIDAS DE MITIGACION
- Las obras de preparación de suelos son para acondicionar el sitio,
mejorando la estructura del suelo para una mejor retención e infiltración del
agua y establecimiento de las raíces de las plantas que posteriormente
constituirán una plantación.
- De preferencia, todo trabajo de movimiento de suelo o preparación de
suelo, se debe realizar en periodos sin presencia de lluvias o que los
suelos mantengan un bajo contenido de humedad para prevenir la
compactación y mejorar la efectividad de la obra de preparación de suelo
aplicada.
- En general, es deseable que la preparación de suelos se efectúe en curvas
de nivel, independiente de la técnica que se utilice, esto para disponer de
un mejor aprovechamiento del agua a utilizar por cada planta, mayor
tiempo de retención de humedad y menor perdida de suelo.
- Se debe aplicar medidas para educir los efectos del agua de lluvia, y su
acumulación en la superficie del suelo, derivando el excesos a zonas bajas,
mediante la implementación de canales o cañerías, que faciliten esta
labor.
AFECTACIÓN A PROPIEDADES DEL SUELO.
MEDIDAS DE MITIGACION
En la medida de las posibilidades se debe acceder a asistencia técnica
para trabajos de preparación de suelos, y de fertilización.
Se recomienda realizar análisis de suelos antes de proceder a la
fertilización o abonado.
El proceso de aplicación de fertilizantes debe estar sustentado por un
programa de intervención para considerar los resultados de los análisis
químicos del suelo y de la demanda nutricional del suelo y de la especie a
plantar.
El área o sección en proceso de fertilización deberá ser adecuadamente
cubierta para evitar la pérdida de los productos aplicados por efectos de
arrastre a causa de la presencia de lluvias.
En lo posible reducirla exposición de los suelos a los rayos del sol
utilizando hojas, ramas secas, procurando cubrir completamente el suelo para
favorecer la conservación de la humedad del suelo.
AFECTACIÓN DE FAUNA SILVESTRE.
MEDIDAS DE MITIGACION
Se recomienda capacitar a los trabajadores sobre la fauna local, sus
cuidados y medidas de prevención en caso de picaduras.
Las actividades deberán ser estrictamente ejecutadas en áreas
delimitadas, con el propósito de evitar impactos potenciales al hábitat de la
fauna, que se encuentran en zonas periféricas al área de cultivo.
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Evitar la generación de ruidos innecesarios, a fin de no perturbar la
fauna existente
Cada cuadrilla de trabajo contará con bolsas para realizar la
segregación de residuos, las cuales deberán ser llevadas de retorno a la base
del frente de trabajo.
La velocidad de los vehículos en las vías de accesos serán de 20 km/h,
y en caso de encontrar fauna en estas, se deberá disminuir la velocidad y
esperar que sigan su recorrido, estando prohibido el uso de bocinas o claxon
para intimidarlos y dispersarlos. –
Prohibir la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo.
Prohibir el arrojo de cualquier tipo de residuo a los cuerpos de agua
No permitir el lavado de vehículos en áreas vulnerables.MEDIDAS DE CONTINGENCIA.
- Se debe contar con un Plan de Prevención y Control de Incendios.
- Medidas de Prevención.
Se establece sistema de Turnos Semanal. Se participa de campañas de
prevención de incendiosy se realizan charlas para los trabajadores. Se
realizaran capacitaciones teórico-práctico de combate a las brigadas.
Respecto a las medidas preventivas realizadas en terreno destacan la
mantención de caminos, perfilados y roces, mantención y reparación de
tranques de agua y manejo o eliminación desechos de cosecha
- Brigadas de Incendio.
El objetivo será el control y liquidación de los incendios en los predios de la
Empresa. y fuera de ellos cuando exista amenaza para el patrimonio de la
empresa. Además tendrá que ejecutar vigilancia, patrullajes y faenas dentro de
patrimonio inherentes a la prevención de incendios.
- Equipos y Herramientas.
Se debe contar con motobomba, motosierra, mangueras, pistón regulador,
camioneta 4x4, bomba de espalda, rastrillos, palas pulaski y mac-load.
Para el personal de operaciones se considera equipo portátil, móvil y fijo.
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XVII.- CONCLUSIONES.

Es evidente que existe una tensión esencial sobre el futuro de la
agropecuaria chaqueña. El desplazamiento de la producción ganadera al chaco,
como estrategia de la diversificación de las inversiones del sector agropecuario
empresarial nacional, está en plena expansión, con resultados óptimos, como
lo demuestra el aumento de la población ganadera vacuna en la Reg.
Occidental.

El proyecto, presenta impactos ambientales negativos en los procesos
de deforestación de bosques naturales para la implantación de pasturas
cultivadas, dedicadas al engorde del ganado vacuno del establecimiento. El
área a intervenir es de 940,0 ha equivalente al 10,6% de la superficie total de
la propiedad. Se destaca que la propiedad en el uso actual, presenta una
cobertura de bosques del orden de los 1.6’7,2 ha, equivalente al 18,1% de la
superficie total de la propiedad. Sin duda la superficie de bosques nativos es
reducida en la propiedad, en comparación con la unidad de campo natural, que
ocupa casi el 81,5% de la superficie de la propiedad, siendo esta de 7218,8 ha.

Los mayores impactos negativos del proyecto se identifican en la fase de
habilitación de nuevas pasturas, que implica la deforestación del bosque nativo
y la eliminación de palmeras en el campo natural. Esto tiene efectos directos
sobre el medio ambiente físico y biológico, con pérdida importante en materia
de flora y fauna silvestre. Pero, la mayoría de los impactos son temporales,
pues los impactos son recuperados y compensados, mediante un
aprovechamiento integral de los residuos forestales generados, además de la
habilitación de espacios de bosques sujetos a conservación, donde la fauna
silvestre intervenida, puede recuperar su población afectada, y puede ir
creciendo, debido a la protección que presta el proponente, en el marco del
amparo legal que tiene la vida silvestre.

Los impactos negativos sobre el sistema de engorde intensivo FEED LOT,
presenta impactos negativos menores a los impactos positivos del proyecto,
debido principalmente a la cantidad de superficie que ocupa el proyecto, en
comparación al gran territorio que se tiene. Los mayores impactos de este
componente se observan en el manejo de los residuos sólidos y líquidos
generados, que por su volumen pueden presentarse problemas de manejo
eficiente y provocar procesos de contaminación.

En el componente de fabricación de chips y briquetas, los impactos
negativos son reducidos, debido principalmente a la concentración de las
actividades en
una zona pequeña de la propiedad. Las mayores
preocupaciones son el manejo del polvo de madera o aserrín que se genera en
el proceso, el uso de secadores que requieren calor, factores que pueden
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generar peligros de incendios. Es mitigable mediante la aplicación de medidas
de seguridad industrial.

En materia de la producción de carbón vegetal, existe un equilibrio entre
los impactos negativos y los positivos esperados. Los negativos se manifiestan
más en las emisiones de polvo de arena, las emisiones de gases de CO y CO2
producto de la quema, y el derrame de productos químicos derivados de la
producción, que pueden generar contaminaciones a fuentes de agua, afectar a
flora y fauna de la zona de influencia.

En materia de reforestación con eucaliptos los impactos negativos, son
reducidos, y se reducen más al manejo del suelo, la competencia de la especie
con especies naturales, los impactos sobre la fauna silvestre, y más que nada
los efectos sobre el agua del sub suelo. Muchas de estos factores ambientales
impactados requieren de mayores estudios, para determinar los impactos
puntuales en el ecosistema chaqueño.

Sin duda el proyecto, al aumentar y diversificar su producción, promueve
un uso racional y sostenible de sus recursos naturales, genera fuentes de
empleo, otorga mejores oportunidades para el trabajador rural y más que nada
mejora sus ingresos y su potencial de inversión, aspectos fundamentales para
promover desarrollo rural sostenible a nivel regional.
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XIX.- ANEXOS.
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