desarrollo e implementación de la ley de prl en las

Estudio de necesidades
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY
DE PRL EN LAS EMPRESAS DE RESTAURACIÓN
SOCIAL O COLECTIVA PARA LAS SITUACIONES
DE SUBROGACIÓN EMPRESARIAL
Entidades solicitantes
Con la financiación de
Entidad ejecutante
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Desarrollo e implementación de la Ley de PRL en las empresas de restauración
social o colectiva para las situaciones de subrogación empresarial. IS0139/2011
CONTENIDO
1. Introducción al Sector................................................................................. 5
1.1. Características del Sector, actividades que comprende el
Sector de la Restauración social o colectiva......................................... 5
2. Situación del Sector en materia de PRL................................................... 7
2.1. Organización de la Prevención en las distintas empresas del Sector.. 7
2.2. Coordinación de actividades.................................................................. 7
a. Empresa principal coordina las actividades en materia de
prevención con la empresa Cedente (artículo 24 LPRL)................... 8
b.Empresa Cedente coopera con empresa Cesionaria....................... 9
c. Empresa Principal coordina con la empresa Cesionaria.................. 10
2.3. Situación actual en relación a las actuaciones en materia de PRL,
cuando se produce subrogación empresarial....................................... 10
3.Actuaciones en materia de prevención contemplando
la subrogación empresarial......................................................................... 11
3.1. Desarrollo de los principios de la acción preventiva,
teniendo en cuenta las situaciones reales de ambas empresas.......... 11
3.2. Necesidades del Sector en situaciones de Subrogación empresarial... 19
3.3. Negociación Colectiva, PRL y Subrogación empresarial..................... 19
3.4. Objetivos que se pretende alcanzar....................................................... 20
Anexo I. Formato entrega información riesgos específicos....................... 21
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1. INTRODUCCIÓN AL SECTOR
1.1. Características del Sector, actividades que comprende el
Sector de la Restauración social o colectiva
EL SECTOR DE LA RESTAURACIÓN SOCIAL Y COLECTIVA
El Sector de la Restauración Colectiva (colectividades) se acerca cada día más
a su papel de Restauración Social. Lo que empezó siendo un servicio de comida transportada cocinada industrialmente y distribuida a diferentes colectivos
se ha ido convirtiendo poco a poco en algo mucho más complejo y comprometido con la sociedad, hoy son quienes dan de comer y cuidan a nuestros niños,
jóvenes, adultos y ancianos, quienes gestionan los servicios de comedor en
colegios, universidades, hospitales, clínicas, residencias, fábricas, prisiones,
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, ejército, empresas, etc.
El origen de su actividad “dar de comer” encuadra a este Sector como parte de
la hostelería y, aunque esta actividad es de la que dimanan las demás, hoy la
mayoría de los trabajadores del mismo, no se dedican solo a ella sino también
a cuidar y educar a nuestros niños en la hora de la comida y del patio de recreo
y otros servicios conexos.
Este cambio de orientación sigue en todas las direcciones del Sector servicios
puesto que, por la organización de este tipo de empresas y por su versatilidad, van ocupando todos aquellos servicios relacionados que van surgiendo:
Escuela-guardería, en la que dan desayunos, actividades extraescolares, escuelas de verano, gestión de albergues, gestión de residencias de la tercera
edad, campamentos de verano, y en general todos aquellos servicios que se
pueden contratar con terceros y que no son la actividad principal de la empresa
o Administración contratante.
Las principales características del sector de la restauración social o colectiva
son:
1. Contrato escrito. Las empresas de restauración colectiva realizan un
contrato por escrito con la empresa cliente para dar el servicio de comedor. La empresa cliente, y no el consumidor final, determina la naturaleza
del servicio que se va a ofrecer en sus instalaciones (diversidad, frecuencia de cada tipo de comida, etc.), los requerimientos nutricionales y de
calidad, y la información que debe estar disponible tanto para la empresa
cliente como para el consumidor final. Es decir nuestro sector es “B 2 B”
y no “B 2 C”. Nosotros podemos hacer sugerencias pero es la empresa
cliente quien decide.
2. Se da de comer en las instalaciones del cliente, el consumidor final no
viene a nosotros libremente. Las instalaciones donde damos de comer
no son de nuestra propiedad, por tanto usamos unos equipos e instalaciones sobre los que no tenemos la dirección del control puesto que las
instalaciones y el equipamiento pertenecen a la empresa cliente.
3. Nuestro consumidor final no nos elige y tiene muy poca oportunidad o
ninguna de elegir lo que quiere comer y dónde quiere comer, es un
“consumidor fijo”. Nuestros clientes son los colegios, los hospitales, las
clínicas, las residencias de la tercera edad, el ejército, las prisiones, la
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administración, las empresas, etc y nuestros consumidores finales son
grupos bien definidos y de especial riesgo (niños, pacientes de hospitales y clínicas, personas de la tercera edad, reclusos, personal del ejército, empleados, y otros residentes o trabajadores de la empresa cliente).
4. Métodos de cocinar. No es lo mismo cocinar para 50 personas en un restaurante que para 3.000 niños. Ni las cantidades son las mismas, ni las
técnicas culinarias, ni los productos utilizados y por tanto los proveedores no son los mismos. Ofrecemos al mismo consumidor durante todos
los días que tienen contratado el servicio, un menú diferente cada día,
nutricionalmente equilibrado y adecuado a las necesidades concretas de
cada grupo de consumidores.
5. Relaciones Laborales. Las empresas de colectividades tienen personal
especializado en sus plantillas (nutricionistas y dietistas, monitores escolares, etc. ).
En nuestro sector opera la figura de la subrogación empresarial, es decir,
el personal que trabaja en la empresa cliente, es siempre el mismo, lo
único que cambia es la empresa de colectividades que ofrece el servicio,
la cual subroga el personal que pasa a formar parte de su plantilla, lo que
significa que hasta que la empresa entrante realice una nueva evaluación
de riesgos, los trabajadores/as están desprotegidos, puesto que no se
puede tomar acciones preventivas de aquello que no se conoce. De ahí
la necesidad que entre la documentación que se entrega en las subrogaciones sea conveniente, para la protección del trabajador/a entregar
también la Evaluación de riesgos del centro que se subroga.
Tenemos planes específicos de formación para los diferentes sectores a
los que nos dedicamos (colegios, hospitales, residencias, etc.)
Todo esto garantiza el principio de estabilidad en el empleo, a diferencia
de otros sectores donde la rotación es muy alta.
6. Precio social. El precio del servicio es considerablemente inferior al precio de la restauración comercial, un 60% menos (refiriéndonos al precio
de los menús del día que tiene un restaurante medio, si nos referimos a
comida a la carta la diferencia se incrementa muchísimo más). Generalmente se accede a los contratos y a la prestación del servicio mediante
concurso público o privado. Es un precio social que incluye unos altos
estándares de calidad, higiene y seguridad alimentaria.
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2. SITUACIÓN DEL SECTOR EN MATERIA DE
PRL
2.1 Organización de la Prevención en las distintas empresas del
Sector
La diversidad de empresas en el Sector de la Restauración social o colectiva,
en cuanto al tamaño y al número de trabajadores que emplean, hace que su
organización en relación a los recursos en materia preventiva sea distinta.
Podemos hablar de empresas que emplean desde 14.000 trabajadores hasta
los 60 trabajadores.
Así, el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, regula la organización de los recursos
necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, realizándose con
arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
• Asumiendo personalmente tal actividad.
• Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
• Constituyendo un servicio de prevención propio.
• Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
2.2 Coordinación de actividades, artículo 24 LPR.
Uno de los principales objetivos que se desprenden del artículo 24 de la Ley de
PRL y de su desarrollo reglamentario el RD 171/2004, es reforzar la Seguridad y
Salud en los supuestos de coordinación de actividades empresariales, además
de que los medios sean los más adecuados y más eficientes para coordinar las
actividades empresariales, y que dicha concurrencia de actividades no repercuta en la Seguridad y Salud de los trabajadores.
Estos mismos objetivos se deben plasmar cuando lo que sucede es una subrogación, encontrándonos con una serie de supuestos que es necesario analizar.
Artículo 24 LPRL/ R.D 171/2004
Empresa
principal
Empresa A
(CEDENTE)
Artículo 24 LPRL/ R.D 171/2004
Empresa B
(CESIONARIA)
Subrogación
(vacío normativo)
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Definición de las partes que intervienen en el procedimiento.
• Empresa Principal. Cualquier persona física o jurídica, responsable directo de la toma de decisión en cuanto a la dispensación o no, del servicio, con independencia de que sea propietaria o no de las instalaciones
o enseres necesarios para la prestación del mismo.
• Empresa Cedente. Cualquier persona física o jurídica, que pierda la cualidad de empresario con respecto a la empresa, el centro de actividad o
la parte de éstos, objeto del traspaso, transmisión, venta, arrendamiento
o cesión.
• Empresa Cesionaria. Lo será cualquier persona física o jurídica que, adquiera la cualidad de empresario con respecto a la empresa, el centro
de trabajo o la parte de estos, objeto del traspaso, transmisión, venta,
arrendamiento, cesión o concesión.
a. Empresa principal coordina las actividades en materia de prevención con
la Empresa A (Cedente).
Situación que se produce cuando la empresa que ahora consideramos
Cedente, realiza la contratación de las actividades con la Empresa Principal.
Antes del inicio de la actividad, tanto la empresa principal como la empresa cedente, deberán haberse informado recíprocamente sobre los
riesgos específicos que desarrollen en el centro de trabajo y que puedan
afectar a los trabajadores de la otra empresa.
La información deberá ser suficiente, además deberá ser tenida en cuenta por los empresarios en la Evaluación de Riesgos y en la Planificación
Cada empresario deberá informar a sus trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales.
Se deberá tener en cuenta el número de trabajadores presentes en el
centro de trabajo y la duración de la concurrencia de actividades.
El INSHT, dispone de una Ficha práctica que contempla los requisitos
mínimos de acuerdo con el Artículo 24 LPRL:
1. DATOS QUE SUMINISTRA LA EMPRESA PRINCIPAL A LA CONTRATA
(Art. 24 LPRL)
1.1. Unidad funcional afectada por la contrata
1.2. Riesgos generales de la empresa
1.3. Medidas preventivas colectivas e individuales
1.4. Medidas de emergencia
1.5. Procedimientos de trabajo establecidos y autorizados especiales de
trabajo
1.6. Normativa específica sobre prevención de riesgos laborales
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2. DATOS QUE SUMINISTRA LA EMPRESA CONTRATADA A LA PRINCIPAL
2.1. Actividad de la contrata
2.2. Riesgos generales y específicos asociados a la actividad
2.3. Medidas preventivas generales y específicas frente a los riesgos de
la actividad contratada
2.4. Garantía de la cualificación para el puesto y de la formación de los
trabajadores en prevención de riesgos laborales
2.5. Compromiso de actualización permanente de la relación de trabajadores en activo
3. DOCUMENTOS ELABORADOS CONJUNTAMENTE POR LA EMPRESA PRINCIPAL Y LA CONTRATA
3.1. Análisis de los riesgos propios de la zona y de la posible influencia de
las nuevas tareas, origen de la contrata.
3.2. Documento de planificación conjunta, si es necesario, de las medidas preventivas
3.3. Cauces de vigilancia y control de las medidas de prevención protección establecidas
3.4. Previsión de reuniones se seguimiento del Plan Preventivo (Art. 39.3
LPRL)
3.5. Establecimiento de vías ágiles de comunicación para convocar reuniones extraordinarias
Compromiso de informar a los trabajadores.
Coordinación
Empresa
principal
CoordinacióArtículo 24 LPRL
Empresa
CEDENTE
b. Empresa Cedente coopera con empresa Cesionaria
Al igual que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales contempla la
necesidad de coordinarse en materia preventiva cuando en un mismo
centro de trabajo desarrollan actividades trabajadores de dos o más empresas (artículo 24 LPRL), cuando lo que se produce es una subrogación
existe un vacío normativo al respecto.
En materia de prevención de riesgos laborales no se regula que tipo de
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información y de documentación en relación a la Seguridad y Salud en el
Trabajo podrían o deberían entregarse ambas empresa, Cedente y Cesionaria.
Por el contrario, en materia jurídico laboral si existe regulación, tanto en
el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores como, en el Capitulo X del
Acuerdo laboral de ámbito estatal para el Sector de Hostelería (ALEH) y
convenios de aplicación, se regula la información y documentación que
la empresa Cedente deberá poner a disposición de la empresa Cesionaria, antes del inicio de la actividad.
Por ello, parece necesario que se establezca un procedimiento ágil que
permita que la empresa Cedente ponga a disposición de la empresa Cesionaria, determinada información y documentación, que beneficiaria a
las empresas del Sector y a los propios trabajadores, ya que agilizaría el
proceso de integración de la Prevención de Riesgos Laborales.
Subrogación
(vacío normativo)
Empresa
CEDENTE
Empresa
CESIONARIA
c. Empresa Principal coordina las actividades con la empresa Cesionaria
La coordinación se deberá realizar en base a lo regulado en el artículo
Art. 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
2.3. Situación actual en relación a las actuaciones en materia de
PRL, cuando se produce subrogación empresarial.
En la actualidad, en el Sector de la Restauración Social o Colectiva no se produce colaboración entre las empresas Cedente y Cesionaria en materia de Prevención de Riesgos Laborales.
No existe intercambio de información y/o documentación.
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3.ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN CONTEMPLANDO LA SUBROGACIÓN
EMPRESARIAL
La principal necesidad que se plantea es la de integrar la prevención en el
conjunto de actividades de la empresa, base para incrementar la eficacia de la
acción preventiva.
Para conseguir que dicha integración se realice de la forma más coherente y
ágil, es necesaria que exista Cooperación entre la empresa Cedente y Cesionaria.
La Cooperación entre las empresas se deberá plasmar en la puesta a disposición de información/documentación por parte de la empresa Cedente a la
Cesionaria.
Necesario partir de alguna suposición o pregunta:
¿Qué puede facilitar la empresa Cedente para hacer más ágil y operativa la
integración de la prevención en la empresa Cesionaria?
¿Han cambiado sustancialmente la estructura de la empresa Cesionaria respecto de la Cedente en relación a los puestos de trabajo, relación de trabajadores, los equipos de trabajo...?
3.1. Desarrollo de los principios de la acción preventiva, teniendo
en cuenta las situaciones reales de ambas empresas
PLAN DE PREVENCIÓN
Herramienta mediante la que se integra la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, estableciéndose la política de la empresa
respecto a la Prevención de Riesgos Laborales.
PLAN DE PREVENCIÓN
La empresa cedente no entregará documentación relacionada
con el plan de prevención de su empresa
La empresa deberá elaborar un documento nuevo y actualizado
en función de su estructura organizativa y necesidades
Instrumentos esenciales del Plan de Prevención:
• Evaluación de Riesgos
• Planificación de la actividad preventiva
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EVALUACIÓN DE RIESGOS
Documento que proporcionará al empresario la información necesaria
para que pueda tomar decisiones, sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas.
Se realizará teniendo en cuenta, la naturaleza de la actividad, características de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que
deben desempeñarlos.
PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
Una vez evaluados e identificados los riesgos tanto generales como específicos de cada puesto de trabajo, el empresario está en condiciones
de establecer las medidas tanto preventivas como correctivas, será necesario desarrollarlas para cumplir los principios de la acción preventiva
(Artículo 15 LPRL).
Las medidas o actividades preventivas, han sido planificadas por la empresa Cedente, estando ésta en condición de facilitar a la empresa Cesionaria, documentación de las necesidades preventivas y de que tipo
de actividades se han programado y realizado o están pendientes de
realizar o de IMPLANTAR.
EVALUACIÓN DE RIESGOS (Art. 16 LPRL)
Planificación de La Actividad Preventiva (Art. 16 LPRL)
Empresa CEDENTE
La empresa cedente podrá
poner a disposición de la
empresa cesionaria
Empresa CESIONARIA
• Identificación de los riesgos específicos del
centro de trabajo objeto de la subrogación.
• Medidas específicas adoptadas.
• Grado de implantación de las medidas.
EQUIPOS DE TRABAJO, INSTALACIONES Y EQUIPOS DE
PROTECCIÓN INDIVIDUAL
El empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que los
equipos de trabajo sean adecuados y que garanticen la Seguridad y Salud de los trabajadores.
Si fuera necesario el empresario deberá proporcionar equipos de protección individual adecuados para el desempeño de sus funciones y adaptados a los trabajadores que los utilizan.
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EQUIPOS DE TRABAJO, INSTALACIONES Y EQUIPOS
DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
La empresa titular y en su caso la empresa cedente,
(en el caso que cuente con dicha información), podrá
poner a disposición de la empresa cesionaria.
DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CERTIFICACIÓN
DE REQUISITOS DE SEGURIDAD
• Manual de máquinas.
• Declaración de conformidad.
• Puesta en conformidad , marcado CEE.
• Registro de mantenimiento y revisión de equipos, maquinas e instalaciones.
• Acreditación de las revisiones reglamentarias.
INSTALACIONES Y EQUIPOS SOMETIDOS A REGLAMENTACIÓN ESPECÍFICA
• Registro de inspecciones periódicas.
• Datos de la empresa mantenedora.
DOCUMENTACIÓN EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
• Registro de entrega de los equipos de protección individual a los/as
trabajadores/as.
INFORMACIÓN, CONSULTA Y FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES
La finalidad de la Información y Formación es dar a conocer a los trabajadores su medio de trabajo y todas las circunstancias que lo rodean.
Objetivo esencial de las acciones informativas y formativas es lograr un
cambio de aptitud favorable, frente a la Prevención de Riesgos Laborales.
Será necesario que estén bien planificadas, por lo que la duplicidad en
este tipo de acciones puede llegar a producir un efecto distinto al deseado, debido a la repetición de la misma información y formación en poco
espacio de tiempo.
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Además, la propia Ley establece en que momento se debe impartir, o
bien dentro de la jornada laboral o en otros horas pero con el descuento
del tiempo invertido, no repercutiendo los costes en ningún caso sobre
los trabajadores.
Ahorro de costes empresariales, económicos y productivos por horas
utilizadas en formación ya realizada.
Necesario dejar reflejado documentalmente la acción informativa y formativa realizada, registro y archivo de la acción impartida y destinatarios.
Programación anual de formación en PRL.
La consulta cuando exista Representación legal de los trabajadores, se
realizará a través de éstos.
INFORMACIÓN, CONSULTA Y FORMACIÓN
(Art. 18 y 19 LPRL)
La empresa cedente podrá poner a
disposición de la empresa cesionaria
Entrega de certificados o acreditaciones de la formación impartida,
y/o registros de la formación recibida por los trabajadores.
MEDIDAS DE EMERGENCIA
Necesario elaborar un Plan de Emergencia que recoja la Planificación de
los recursos disponibles en la empresa, (humanos y materiales), con la
finalidad de reducir al mínimo las consecuencias que pudieran derivarse de
una situación de emergencia, adoptando medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.
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MEDIDAS DE EMERGENCIA
(Art. 20 LPRL)
La empresa cedente podrá poner a disposición de la empresa
cesionaria, en el caso que cuente con dicha documentación.
• Plan de emergencia del centro de trabajo.
• Plan de emergencia específico, elaborado por la empresa cedente.
VIGILANCIA DE LA SALUD
La práctica de la Vigilancia de la Salud se realizará según los riesgos
específicos y como base para su planificación se tendrán en cuenta los
Protocolos elaborados por la Administración Sanitaria, que contendrá el
contenido y la periodicidad con que se deben realizar.
Por lo que, la Vigilancia de la Salud será específica en función de los
riesgos a los que está expuesto el trabajador.
En relación a la información y documentación que la empresa Cedente
puede poner a disposición de la empresa Cesionaria, se deberá tener en
cuenta la confidencialidad de determinados datos.
Confidencialidad. La información médica derivada de la Vigilancia de la
Salud estará disponible para el propio trabajador, los servicios médicos
responsables de su salud y la autoridad sanitaria.
Ningún empresario podrá tener conocimiento concreto de las pruebas
médicas o de su resultado sin el consentimiento expreso y fehaciente
del trabajador. Al empresario y a las otras personas u órganos con responsabilidad en materia de PRL, se les debe facilitar las conclusiones de
dicho reconocimiento en los términos de:
• Aptitud o adecuación del trabajador a su puesto
• Necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección o de
prevención
El empresario deberá tener documentada la actividad realizada en relación a la Vigilancia de la Salud, debiendo incluir.
• Tipo de control realizado, en función de los riesgos del puesto de
trabajo que desempeña el trabajador.
• Temporalidad, periodicidad en relación a cada cuanto tiempo se
deben realizar
• Trabajadores, relación de trabajadores que se les ha realizado la
Vigilancia de la Salud y fechas en que se realizó.
• Conclusiones, apto o apto con restricciones.
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VIGILANCIA DE LA SALUD
(Art. 22 LPRL)
La empresa cedente podrá poner a disposición de la empresa
cesionaria documentación relacionada con la vigilancia de la salud de
los trabajadores objeto de subrogación, respetando en todo caso, la
confidencialidad de los datos médicos.
• Certificado de aptitud.
• Documento de renuncia por parte del trabajador/a.
TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES A DETERMINADOS RIESGOS
La Evaluación de Riesgos deberá tener en cuenta, la posibilidad de que
existan trabajadores especialmente sensibles.
TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
(Art. 25,26 y 27 LPRL)
La empresa cedente podrá entregar, en el
caso que existan adaptaciones
Adaptaciones realizadas a trabajadores especialmente sensibles.
OTROS DOCUMENTOS
DOCUMENTACIÓN
Pueden existir otros documentos que sean útiles para la empresa
cesionaria, así la cedente podrá entregar
Acta de registro de los delegados de prevención.
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COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
La Empresa Principal y la Cesionaria deberán cooperar en la aplicación de
la normativa en PRL, estableciendo los medios de coordinación necesarios
y proporcionando la información sobre los riesgos, medidas de prevención y
protección y medidas de emergencia, a sus respectivos trabajadores.
¿EN QUE MOMENTO SE DEBERÁ PROCEDER A LA ENTREGA
DE INFORMACIÓN/DOCUMENTACIÓN?
Se determina que el momento de entrega de Documentación y/o Información
de la EMPRESA CEDENTE a la EMPRESA CESIONARIA, corresponda con el
mismo momento que recoge el “IV ACUERDO LABORAL DE ÁMBITO ESTATAL
PARA EL SECTOR DE LA HOSTELERÍA” (ALEH), en su artículo 61. “Aspectos
formales de la subrogación” y concretamente en el punto 2.
“En el transcurso de los cinco días hábiles inmediatos siguientes a la fecha de
comunicación del empresario principal a la empresa cedente de la designación
de una nueva empresa cesionaria”.
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DOCUMENTACIÓN QUE APORTA LA EMPRESA CEDENTE
Evaluación de Riesgos y Planificación
Identificación de los riesgos específicos del centro de trabajo objeto de la
subrogación
Medidas específicas adoptadas
Grado de implantación de las medidas
Instalaciones, equipos de trabajo y equipos de protección
Manual de Máquinas
Declaración de Conformidad
Puesta en conformidad, Marcado CEE
Registro de mantenimiento y revisión de equipos, máquinas e instalaciones
Acreditación de las revisiones reglamentarias
Instalaciones y equipos sometidos a reglamentación específica.
Registro de inspecciones periódicas.
Datos de la empresa mantenedora
Documentación equipos de protección Individual
Registro de entrega equipos de protección individual
Información, formación y consulta
Entrega de certificados o acreditaciones de la formación impartida, y/o registros
de la formación recibida por los trabajadores
Medidas de emergencia
Plan de Emergencia del centro
Plan de Emergencia específico
Acreditación de las revisiones reglamentarias
Vigilancia de la Salud
Certificado de aptitud
Documento de renuncia por parte del trabajador
Trabajadores especialmente sensibles
Adaptaciones realizadas a trabajadores especialmente sensibles
Otros Documentos
Acta de registro de los Delegados de Prevención
SI
NO
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3.2. Necesidades del Sector en situaciones de Subrogación
empresarial
Son diversas las necesidades que se plantean en el Sector de la Restauración
Social y Colectiva, en relación al cumplimiento de la normativa en Prevención
de Riesgos Laborales, y en especial cuando lo que se produce es una subrogación.
Existe un vacío normativo que lleva a las empresas del Sector a generar mayores costes, duplicándose información, documentación, procedimientos de
trabajo etc.
Para conseguir que dicha integración se realice de la forma más coherente y
ágil, es necesario que exista Cooperación entre la empresa Cedente y Cesionaria.
La Empresa Cesionaria asume su responsabilidad en materia de prevención,
asumiendo el objetivo de “garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
a su servicio y cumplir las obligaciones empresariales en la materia “, artículo
14.2 LPRL”.
Necesidades:
• Inexistencia de recomendaciones preventivas para las situaciones de subrogación
• Imposibilidad, por parte de la empresa Cesionaria de partir de la situación preventiva de la empresa Cedente
• Falta de coordinación administrativa
• Inexistencia de un marco claro de colaboración entre empresas
• Racionalizar y simplificar la gestión en PRL
• Mejorar la calidad y la eficacia del sistema de PRL
• Lograr la plena integración en PRL en cuanto a la legislación vigente
• Considerar la prevención frente a los riesgos laborales como actuación
única, indiferenciada y coordinada que debe llegar a todos los empleados sin distinción del régimen jurídico que rija la relación laboral.
• Medidas ante requerimientos de la Inspección de Trabajo
3.3. Negociación Colectiva, PRL y Subrogación empresarial
El “IV ACUERDO LABORAL DE ÁMBITO ESTATAL PARA EL SECTOR DE LA
HOSTELERÍA” (ALEH), establece en su preámbulo la continuidad de la Comisión Negociadora, con el fin de ir incorporando al contenido del Texto articulado, nuevas materias que las partes determinen y sobre las que se alcancen
acuerdos.
Partiendo de las necesidades que tiene el Sector en materia de Prevención de
Riesgos Laborales en situaciones de subrogación, necesidades que hemos ido
analizando a lo largo de este documento, podemos determinar que el propio
Acuerdo (ALEH), abre la puerta a incorporar dicho documento, como nueva
materia que pueda ser objeto de acuerdo, en las empresas del Subsector de la
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Restauración Social y Colectiva en situaciones de subrogación.
Por otro lado, el Acuerdo (ALEH) regula la Constitución de una Comisión Estatal
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector de la Hostelería, como órgano
colegiado, con el objeto de fomentar la participación entre empresarios y trabajadores.
A dicha Comisión se le dota de numerosas funciones, entre las que se encuentra, artículo 52.m “Participar en las iniciativas de mejora de condiciones de
trabajo o de corrección de deficiencias existentes a propuesta de alguna de las
representaciones”
3.4. Objetivos que se pretende alcanzar
Por todo lo expuesto anteriormente, se clarifica el objetivo principal del estudio,
que es instaurar un Protocolo o procedimiento que regule y facilite le traspaso
de documentación e información de la Empresa Cedente a la Cesionaria en
materia de Prevención de Riesgos Laborales.
Y por otro lado, abre la posibilidad de que dicho Protocolo se incorpore a través
de la Negociación Colectiva, tanto al Acuerdo Marco, como a los Convenios
que sean de aplicación al Sector de la Restauración Social y Colectiva.
Que tanto empresarios como Representantes Legales de los Trabajadores conozcan dicho protocolo, por lo que se dará difusión del mismo, y que sean
capaces a través de la consulta, participación y negociación de las partes, a
reconocer como útil y necesario dicho Protocolo.
Cumplir el objetivo de gestionar de forma eficaz la Prevención de Riesgos laborales, y que sirva como instrumento que enriquezca y facilite la integración de
la PRL en las empresas del Sector.
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Anexo I. Formato entrega información riesgos
específicos
EMPRESA CEDENTE
EMPRESA CESIONARIA
CENTRO DE TRABAJO
FECHA ENTREGA
DE DATOS
RIESGOS ESPECÍFICOS
DEL CENTRO
(deficiencias detectadas)
MEDIDAS ESPECÍFICAS
CENTRO DE TRABAJO
SI
NO
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