Bloque 4. Tema 11. La Unión Europea Los Estados que la

Bloque 4.
Tema 11. La Unión Europea
Los Estados que la componen y candidaturas
Información para este tema en http://europa.eu/index_es.htm, http://es.wikipedia.org/wiki/Uni
%C3%B3n_Europea , y http://es.slideshare.net/llezina/union-europea-3714686
• Estados miembros de la UE (año de ingreso)
• Alemania (1952), Austria (1995), Bélgica (1952), Bulgaria (2007), Chipre (2004), Croacia
(2013) Dinamarca (1973), Eslovaquia (2004), Eslovenia (2004), España (1986), Estonia
(2004), Finlandia (1995),Francia (1952), Grecia (1981), Hungría (2004). Irlanda (1973),
Italia (1952), Letonia (2004), Lituania (2004), Luxemburgo (1952), Malta (2004), Países
Bajos (1952), Polonia (2004), Portugal (1986), Reino Unido (1973), República Checa
(2004), Rumanía (2007), Suecia (1995).
Países candidatos
Antigua República Yugoslava de Macedonia, Islandia, Montenegro, Serbia, Turquía.
Candidatos potenciales
Albania, Bosnia y Herzegovina. Kosovo.
Introducción
La UE es una asociación económica y política de 28 países europeos que abarcan juntos gran parte
del continente.
Se fundó después de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la
cooperación económica con la idea de que, a medida que aumenta la interdependencia económica
de los países que comercian entre sí, disminuyen las posibilidades de conflicto entre ellos. El
resultado fue la Comunidad Económica Europea (CEE), creada en 1958, que en principio
suponía intensificar la cooperación económica entre seis países: Alemania, Bélgica, Francia, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos. Posteriormente, se creó un gran mercado único que sigue
avanzando hacia el logro de todo su potencial.
Pero lo que comenzó como una unión puramente económica también fue evolucionando hasta llegar
a ser una organización activa en todos los campos, desde la ayuda al desarrollo hasta el medio
ambiente. En 1993, el cambio de nombre de CEE a UE (Unión Europea) no hacía sino reflejar
esta transformación.
La UE ha creado una moneda única europea y ha suprimido los controles fronterizos entre los
países de la UE (si bien tanto en la moneda como en la supresión de controles hay países miembros
que no se han adherido a dichas medidas).
Todas sus actividades se fundamentan en tratados acordados voluntaria y democráticamente entre
todos los Estados miembros. Estos acuerdos vinculantes establecen los objetivos de la UE en sus
numerosos ámbitos de actividad.
Desde la firma del Tratado de Lisboa en 2009, la Carta de los Derechos Fundamentales de la
UE reúne todos estos derechos en un único documento. Las instituciones de la UE están
jurídicamente obligadas a defenderlos, al igual que los gobiernos nacionales cuando aplican la
legislación de la UE.
El mercado único es el principal motor económico de la UE y hace que la mayoría de las
mercancías, servicios, personas y capital puedan circular libremente.
Extensión y población
La UE tiene 4 millones de km² (4.271.600 km2) y una población en 2011 de 500 millones de
habitantes (507.069.424), la tercera mundial después de China y la India. En superficie, Francia es
el mayor país de la UE y Malta el más pequeño. La densidad es de 119 hab/Km2
Los tratados más importantes
En las fechas de la historia institucional de la UE hay, a veces, una cierta confusión pues una es la referida al momento
de la firma de tratado de que se trate y otra, tras un proceso de aprobación que suele ser complejo, la de su entrada en
vigor
T. París 18 de abril de 1951- 23 de julio de 1952.
El Tratado de París, firmado el 18 de abril de 1951 entre Bélgica, Francia,Alemania Occidental,
Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, estableció la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero (CECA) que posteriormente formó parte, primero, de las Comunidades Europeas y, luego,
de la Unión Europea. Entró en vigor el 23 de julio de 1952 y expiró el 23 de julio de 2002
T. Roma 25 de marzo de 1957- 1 de enero de 1958.
En realidad son dos tratados firmados por los mismos países de la CECA. El primero estableció la
Comunidad Económica Europea (CEE) y el segundo estableció la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (CEEA o Euratom). Tras ser ratificados por los parlamentos de cada estado, los
tratados entraron en vigor el 1 de enero de 1958 y el tratado de la CEE ha sido modificado en
numerosas
ocasiones.
T. Bruselas 8 de abril de 1965-1 de julio de 1967
Acta.Única Europea 28 de febrero de 1986-1 de julio de 1987
T. Maastrich 7 de febrero de 1992- 1 de noviembre de 1993
El Tratado de la Unión Europea (TUE) o Tratado de la Unión es el sustrato político principal de
toda la Unión. firmado en en la ciudad holandesa de Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en
vigor el 1 de noviembre de 1993 , fue concebido como la culminación política de un conjunto
normativo formado por los tratados preexistentes (los que dieron lugar a la CECA, CEE y
Euratom), denominados pilar comunitario, al que el TUE venía a añadir otros dos pilares políticojurídicos de nuevo cuño, que él mismo regulaba: la política exterior y de seguridad común (o
segundo pilar, PESC) y los asuntos de justicia e interior (JAI) o tercer pilar. Implanta el nombre
oficial actual.
T. Ámsterdam 2 de octubre de 1997- 1 de mayo de1999
T. Niza 26 de febrero de 2001-1 de febrero de 2003
T. Lisboa, 13 de diciembre de 2007- 1 de diciembre de 2009
Firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007, entra en vigor en 2009. Es la alternativa a la
fracasada “constitución europea”. Modifica la estructura de las instituciones europeas y sus
métodos de trabajo, pues la UE se ha vuelto mucho más compleja con sus 27 estados (28 tras la
entrada de Croacia en 2013)y realidades sociales y culturales muy diversas, se promueve una mayor
utilización del voto no unánime. Aprueba la Carta de derechos fundamentales (Con exclusión de
Reino Unido y Polonia).
Cuatro libertades de circulación:
bienes, servicios, personas, capital.
Presupuesto
Presupuesto de la UE en 2013 es de 150.900 millones de euros. Poco mas del 1 % de la renta
nacional bruta. Distribución en 2011:
Crecimiento sostenible: empleo, competitividad, desarrollo regional. 45%
Recursos naturales: agricultura, medio ambiente. 41%
La UE en la escena mundial, incluida la ayuda al desarrollo. 6%
Otros, administración 6%
Ciudadanía, libertad,seguridad y justicia. 2%
Ampliaciones
Organización institucional
Consejo Europeo.
Es el órgano con mayor poder de la UE. Esta compuesto los jefes de estado o de gobierno de cada
país. Las Cumbre de los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE se reúne al
menos 4 veces al año. Los Consejos de ministros para asuntos de ramo por los ministros
correspondiente de cada país. Hay un sistema de voto ponderado, se establecen varias categorías en
función de la población.
Establece las directrices generales de las políticas de la UE.
Presidencia semestral rotatoria.
Aprobación de la legislación y el presupuesto de la UE junto con el Parlamento.
Gestión de la Política Exterior y de Seguridad Común.
Comisión Europea.
Gestión diaria
Parlamento Europeo.
Poderes limitados, elegido por sufragio universal. Por cada país hay un número de parlamentarios
en proporción a su población. 736 escaños. Interviene en la normativa y el presupuesto de la UE
junto con el Consejo de Ministros.
El Tribunal de Justicia. Para dirimir los conflictos y decidir sobre la correcta aplicación de la
legislación comunitaria. 27 Jueces, uno de cada país de la UE
El Tribunal de Cuentas Europeo.
27 miembros. Comprueba la utilización correcta de los fondos de la UE. Puede investigar a
cualquier persona u organización que perciba fondos de la UE.
El Banco Central Europeo.
Gestión del euro. Controla la oferta monetaria y determina los tipos de interés con el fin
fundamental de estabilizar los precios. Tiene una teórica independencia de los gobiernos.
Los 18 estados que forma la zona del Euro son : Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia,Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburgo, Malta,
Países Bajos y Portugal.
Cargos Unipersonales más relevantes.
Presidente del Consejo de Ministros. Presidente de la Comisión Europa. Alta representante para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (Preside las reuniones del Consejo de Ministros de
Asuntos Exteriores + Vicepresidenta de la Comisión Europea. Dirige la Política Exterior y de
Seguridad Común. Jefe del Servicio Europeo de Acción Exterior)
Otras instituciones:
Comité Económico y Social, Comité de las Regiones, Banco Europeo de Inversiones, Agencias.
Acuerdo Schenge
En vigor desde 1995.
Participantes plenos: Países UE, menos cinco, más cuatro externos.
Ya no hay controles en las fronteras entre los firmantes del acuerdo.
Controles más estrictos en las fronteras exteriores.
Más cooperación entre las policías de los países miembros.Posibilidad de comprar y llevar cualquier
mercancía para uso personal en los desplazamientos entre países miembros (Alemania, Austria,
Bélgica, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría,
Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal,
República Checa, República Eslovaca, Suecia y Suiza).