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Eztractos de un discurso del Santo Padre a los asistentes al I Cagreso Mundial de PrevisiOn de Eos accidentes del
Trabajo.
S de Abril & 1955
Sin perder de vista el papel da iM fa&m t6c~~uila~deiMnodde'ntcl.dtltrrbajo. faciorea tan divemi$
la# indu8trIsr.
convenís poner en etridsnelr. un a&%
mlr
daiioado. h
de metiven hinaanr
La lucha que w a o t r ~0411duds prcüaws en
efmto al edñaua~IncDnaPbIc que el hombre
reaiU6 deals el prtncipb lnra domlnar la mat8ria su nidstencln ciega. sus m d o n e s deioop~ertanieay a v a w mmntlripa y twlbles
Sus qtiisn tnrtP de encerraría m48 y m8s en
la red de sus invenciones. Toda obni humana
Wvn coudgo derto riesgo. flslc4 econ6mico o
morai: ae puede y hasta debe su aceptado,
cuando &te no pass los limitea que aefiala la
Prudencia. El hombre. por lo de& encumtra
en d a especie .de reto un poderoso estimulo
DsfcddBico.
Pm o t n parte nadie Puede comprometer. ain
M n grave, su &lud o la de sus sutiejantu.
axWncr su vida o la da obro. Y rin embwm.
¿ouLntaa imprudu1cLas. c u a n t ~n~lIgenclas
culpable.% ni9ntw riesgos delibupdamente aumentddos no Uva conalgo al 6010 daeo de eYL
tar las cargan econ6micas Y lea bscrIlleloa mtu'blu que supone toda la aplicación de las
medidan de ProtdcciM?
i a psn&nte ck la fndlldad interviene aquf
pnra tcücd a el mtsmo umtibo: con el fin de
e r i b pdrdidrs da tiempo Y prua acrecentar ía
Woducci6n Y el proplcho, o dmplsmmte paza
. p O m ~ un
c uiuLrm WWI&M deapprpdable. K
CARTA PASTORAL DE S. EXC. MONS.
PILDAIN, OBJSPQ DE LdS ISLAS
CMTARIAS.
NOTA. BI 8inüicoUsmo wgañd, impnccsto pm el Eobado, dcmmmtdo p@r
otra pude de laP grandes Jindicataa
W-m,
parece m
lnJsr en (11 pafo.
m-
E2 p&&ro ? 2 L c a
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~ r a m r n t ~ f - L b s -t n
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--l -f o
- -i- t0
~
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kd<rctrhui & kia
can'&
Igleste y en Raosr W.r;grstmd siten&o sobre &S ptnrto cmno m e p m b
dón t M a . E a la carta p t m a l copia-
du a continucrci6n. S. E. MUM. Pilaain
y ZapWn, OMspo & W oS8ia Canariua, eacuVecc todo qaJoocÚ: el a M t c<rEietno español no sstu
con
& docttina socirrl & üa I g h d a , no tiene pm otra pude de aiiorJ5aoltsau> sino
el nombre, porgue íun r w n t a ni
defimde los *termes &&%
& lo8
plenamente a las normas de k dwtana
cat6Uca, es ~eccsario
mrenemente Ir hostilidad real qw ePbs.
s u s d t ~en numerosos ae&ory gws i ~
mejante hostiildnd no tendrb m raPdP
so"c
de
m.
-r
Pero sl, por el contrsrlo, el sktsmn atadical en vlm hoy día en Espafia na eat P plenamente de acuerdo con &
trabajadores. Esta catta W publicada
M social de la Iglesia, el hecha de deen ei Boletin O f i M dal Obispolto de
signarlo y de caiificarlo falsamente ba
Canartas (no. 116, ñov. 1&.) No hacaMllco equivaldrb a hacer caer hjw-.
bM.nddarepro&ddolapr~a&lapebamente sobre la Iglesia todo lo orlbsm.
nfnsula (probablanrirmtcr por haber ya
vtsto la l
u p l í W d u% a3.dfMclo &l P.
que B1 mclta, haclendoia propiamente.
Brugaroia y yna cm@Xmda dQZ misrespoass$le de sctos y prohlbiclonen pus
m o ~ c q n e ~ ( a ~ & r a c c t r no
- soiamente ella no aprueba. stno gtu
aiin elia reprueba formalmente.
tiwida
i2
áe ii%xumwla plcg8canros C oüque
,!reüueederh entonces alga an&logo a lo.
.S0. 119& 23 & E(BF4 & 1955).(1)
que nosotros denunckmos en otras ear-M "W&ón de 18 reciente wnferentks pustorales que ee referian a la ñnWadbnk y nociva tentativa de qwr&-ha W&Unelad8 por d amipante sociblownnmwr a i8s gentes que lo que eUw
go P. &warois S. J. an d mommto de
ewme los cersos del 4 ' m t l t ~ t osocw tienen bajo sas ojos ea la verdadera ?eaIlsPdón de Ir doctrlna de la Iglssis en
LeQa Xiii? sobre "el 6 b d i d W w actual
materia sodaL Pues obatlnarse en da& a
~ I s d a e t r i n a s o c l p l d e(21.~~
los
obrems en h a g a fomada,sin m
ha bPbfDdo pÚbllcPments en nuestra Uo 8in Subsidio, o a los que aunque m
cudade1acatOilCldPdde lo8 sindicatos
de sslprfos y subsidlQs, tlenen un standVd
PetPltw. tratando de iitllisar el silencio
de vida hsncamente lnninoiente aQmdlmtW0 de la jerarquia católica sobre Sdo a pus m entradas no estan &E&tb punto, en provecho de uits catollcfdad.
da8 al casto muy elsvndo de & vida +
La mcshión exige, como Uds. lo wmal mismo &Impo. miran w n pru
prenderb. nueshp intervención epiacojpsts inUlmael6n a
de su# r>lli%ti, pnea n w h p s debeha
velar, como
p&htaalueLr su iauib ysulwjmeiniw80brs ia8 nS qW
es n ~ t r obligaci6n.
S
menk pmoeadores: obstinarse, 8c6ñnw
non han sido wnfiadne.
aosotros, en proelamsr deirtnte de estoa
Bien& un hecho innegable b arenrl6n
fnf~eaq~la(dtuDcldnodz$gámenwa
que wdste en sectores importwtes del
el w8i ella viven ea lo aut6ntica MI
trabajo a los sindicab eqmñoba wtmsacib b 188 BI1CICllcas de 108 p.po4.
les, el pmbkma que d sii cllblietáad
equivale a haadlrlea en el d
n el m* .
o no Cat0ltcid.d tiene .ammmmcfos UiM
B.l de ia deidlusl6n defluitiva umtwque w p u q n aer m b graves.
nbnb a todo lo que ellos pueden eiRb
üi, en efeeb, los hlkidicatos rcapondda
r u d e i P I g k s i a y d e m c-r
r cmpWlo8 por efecto de k
~ e n k u a b i s m a W
nLmc o de Ir anarquía.
%
sl a in&tleta en
~ ~ * U i o o srlna ~
-,~peaopus
188
M E N S A J E
go, la ley de 16 d+ octubre de 1942 !u6
Enea l e d no son plenamente contorterminante. Citemoa dos arUcuiOs.:
mes a la doctrina social de la Iglesia.
"ARTICULO PRIMEBO>'.Toda iu
&Mson eUos, o no? Como U&. lo ven,
raisteria
releelonada
con
la
reglameptae l problema r e d . una mvlslma hmpmoión d d trabajo, entendida esta como retancia. & trata del bien de Irui a&nas, de
gulaci6n &temática de las condiciones
los derechos de, la verdad y del prasti@o
mfntmas a que han de sujetame las rede la Iglesia.
laciones iaborales concertadas entre los
Nosotras no hemos tanido la buena
empreaarfoa y su permna1 en las dfstinauerbe de procuramm la conferencia citada m e arriba dek P. Bragamila En
t,@sramas y actividades, serán functón
.@rioatlvadel Estado. que se ejercitara,
cambio, tenmios aqui, sobre nUesbin..aeidp &?&gaci6n
podbie, por el Departam, nn artículo magkW
wn 8is
m& @inWrirrl de Trabajo, y dentm
nombre, puWcado en la revlske- +E&%&
&.*;'en
las wdicioa~sque se estaY Fe", :que -pmyimtaPUaa sliundan€e ,1He
sobre iu caestaan y amporcio+
M~ednen &. m
b Ley, por la Direc'.-E&
lkd %'E~&O".
donas se@e 8pyi .o*= tbmtaa pw*
* ~ . . 2 0 . - S w X i nulos y carecerán
inisas de dosiae'se
k&auente
y eftcasiiv, .$m& jWdie8de **v&o*
~oonCIWolpesque permitan resalver entemente inextfnmibteles, ioh &wMc+ adop
z ' e n t e - el .pmblmi!a.
tadm en esta esiera de reglsmentacián
- El artfculo se titula: %a evo1uciQ de1
del tmWo pbr cuale~atereorslr'arsmim
&xdbWno Y la reglsnienW6n del trag autoridad68 diatfntss del Mir&Mfio de
bajew.-Elautor, despues de haber expuesto
de Trabájo y que pueden B@Mk?&f in.la ew1uciOn sindical de las condiciones
gecencla en sus facultades priv&tvas,
be1 trabajo, recnerda con una en6rgica
por reierlrse a modificaciones totai o
oon&ón ei postalado Simdamental de
parcial de eondieiones laborales eh nns
.la ley natural p de la doctrina de ia
indurtria o locaiidades determina&a.
IgWa en esta materia.
Ante la gravisima dbWnnci6n de leP
He awi lo que escribe a este respecto:
iseultades &di-S
que supone esta ley,
"La ley natural y la doctrina de la
rescelonaron io6 tmbajadoreb eaipafi<dea
Igleaio dicen que Iss asociaciones profeeU sns dos Congresos neclonalas de noaionales estin dotadas de propia, autonoviembce & lü4ü y de mareo de 1951.
m5a y de Propia aittoridad, sabordinada
Enh otras rasones invocadas por
siempre al poder del Est.abo: y no se resobreros
aontra la dicha M-,
y que el P
mta aquella autonornfa y aquells autorlBnigesola
aprueba,
es
que
su &ter
dad mando no ae les respeta el poder reno
es
muy
adecuado
a ia MImpositivo
'glamentario que se deriva del wmepto
turPleraa
bastcamsnte
contractual
que
misme de una instdtucl6n nacida bt le
~ & ~ r l a delaszeiacio~ 6 n
Bnftans mlwia de ia vida social, que no
n w iabonies eq vi~tuddel respeto a ia
ha sido meada por el E*tado, atmgae ap
s
humana; se de& en cierta
te le aags uada un cuadro jurídico.
w e r e rlw m redueirae a simpies
es -ente
lo que no respeta
funciones
fniorly? y qppesta. no .es
ei -do
&d.''
En $ s e e@- mpwtet pae ea+. el WdicptO.
rnos4WdB;: d ,EstPdo ha mei00, que la
Todo fue fnw, m mbB<lo espaiiol
vida del tmb850 no ha de defama en mmantuvo obsünadamfmte su oiskma slnno bt los:ipr0pios tnbei'e~odas, patB que
aie~seplna cprd ea N -+,Y
msean ello&por m*
Ue sas representanmeate a E&ito, ,. iJn
Poswe.
.%as,qoienes.acuenkm'.Essl.noa que
ea aw,Bieh lor
be Iss
-&a de Pf-la
relación labarel. Ya
emxwems~*hpbaSe~heotaen toda Im
um Dew& de m-.
de 1M1 reUer0ba
posni-.
.
.
x m la f4uacibn t-atado~p
del hY esBmcmm.mte reflriwmo S esb
baja e
a
al EstsBo. Bin embarStrtenza &dcpl hoy día e s , e o r en Ea-.
.
-=
,
pa-, que el P. 3rugamk ha demostrado
r a c i o n a h a t e laa proposiciones siguientes que nosotm vamos a transcribir con
pruebas a su favor.
1s El sitemo ne se wniowg w n la
doctrina social de h Igi-.
Hay un
principio de filosofía social cristiana me
os evidente. "Es ihjusto -dice la Quadrsgebima -0y al mismo tiempo de
grave pmjulcio y perturbaeion del recto
orden soda1 abocar a una sociedad mayor y m i s elevada lo que pueden hacer Y
procura comunidades menores e iuferiores. Conviene que la autoridad piiblica
suprema deje a laa asociaciones ixferiores -Bar por si mfsIGas las cuidados Y
negoaioa. de menor importancia, que de
otm modo le mr%mde grandisimo impebiiof?ntC para cumplir wn mayor Ubrtsd.
y eflca$ia lo que a ella sola corrwponde, ya que sólo ella puede r e d a saber: dirigir, vfgilar, urgir, ati=, se&
1w casos y la necesidad lo
exijan." (2) Por tanto, creemos todo 10
w n M o de lo que dice el artículo m) de
la citada Lcq: los organismar sindicales,
B1 re@amenZan el trabajo, no se ingferen en facultsdek .pdwtiv&s del Estado,
&o qw es ei e l o quien, al reglamentar en -o8 sna p0mnores el trsbajo,
se ingiere en
fecultades privatfvas de
la organizsci61i 8inqcal. üi el Estado ha
de respetar los derecho8 y las poatbllidades de los individuos, por la miama razón h a de respetar las poslbtlldd~ iO8
derecho0 de laa corpg1%Cimiea inferlor88al Estado.
Dice el Papa Pío &U en sn
8 Is.
s e a Y o n a ~ WFra?@W%e .184.4<ps'
a i a r i . y u w w y &o&?
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C m B. J.) nE. 151 *iQwümWnw4;i)gB,M
de
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18S13.
a.a..
,
'
n 819.
prepldantedafas48)
1s !%e julio
de
IB4T).
bp pio Xa a.
BodDbr deFn.n&.
4 ~ E I s t r e I a a h . s kwtioy lalugamlSincibuc
rUncUOet0, Para PUS
caiga v~uapromaa, as menestar que se
emplee a xonau en lo que es esencial suyo: en la meion prorealom. oi se ' le
puit. ia facultad de decisim en 1aa wnareionea ae -o.
la funci4n sodnl Y
profdonal quedan no sirlo demmnahs,
pem -en
sin rlmil. A los i r a D U a b o ns afecta sobre
esta falta de tundón. Luego ea imposible que aepositen
su camama en un zal sindicahano. IAS
historia y la ffl0110flir sindical demtran que par8 csto ha n.cldo el sindicato y por e m vfre, por este poaer de determinaci6n de las condiciones laborafes.
Bi se le quita este poder, ae le qutta la
savia viSneasOra, se le condena a una vida h g n i d a y solamenta so le puede hacer mover por estimulos mhrlrisecos a la
esencia sindical.
eElsintanrdgp-bUrra8ddnkt1ptlva.Oomo motivo para no reconocer al sllidicato la funci6n reglamentadora laboral, se aduce la doloroma
expuiencla eapanola de laa antigoai, Comisiones Paritarlas y Jurados Mixtos.
Pero -aquellos desdrdenea no eran efecto
del principio de que la profesi6n organizada tiene que gobernarse a si mtsma
por la determinaei6n de 193 condiciones
laborales, síno que eran efecto, sobre todo, de la decadencia polftlca, del desprestigio y debilidad de la autoridad pOblica..
En verdad que quitando todn esta mna de decisiones a obreros y patmnes m
qultsn ocasiones de iriccf6n; pero la paa
que con ello pe obtlena no es honda Y
eduqtiva, sino aparente, semejante a ia
ée los ommiam08 aneml-,
a la w
del cementerio.
Xe aqui lo que dlce el P. Brugarola:
Y ahora. recapUulemos los puntos tan
raelonaimeqte expuesbos por este conferencists Y preguntemonw:
&$e puede verdaderamente hablar de
cataliciüad a prode un slstsmn
~ % l E S k S h h l l SM ñ ü
~ d e l Q a r á o a ~ ~ s sindical
o - que no esta conforme con la doctanrsoeialdelaf(lleaia; que8e
eJ? ni ,a~lHdode la compenetraefón
en una tendencia msrdrtn; que paralla
de Iwl &8eB..."
dPllrsr todos loa medios de pmducelón,
pprr que todos queden dendo iunefonorfos bel Estodo. 81 en un momento el
Estado expropiase todos los m e d h de
producclbn, no tendrfo que hacer ninpuno modiñc~6nen un eistema en que
so so atribuye exclusivamente la facuitnd de re&mentar el trabajo en talos
,sus porme-;
sóio habrfa que a k W
a laa reglamentaciones ei suelda que habrh de ganar el lete de empresa nombrado por el Estado.
3' EL &tema trunca h tendendo da
UM ncu cvoltlción rdndlenl,
Ya hemos
indicado que la docttina soelal de la
Iglesia pioe que 1 sfndimto h o ~ n t s l
evolucione nacia la a ~ u rvertkai, o hacia
la corporacion, para que precisamente
tenga mas fecundidad de íunciones, se
acen$ac la wlaborad6n de las cla8ea. haya
una mejor ordemci6n del bien común y
se descargue de funciones al E&do. Pem al atribuirse este exclusivamente la
facultad de reglamentar el trabajo. el
paso del sindicaiismo horisontal al vertLcal o la oorgoracion se señala por un
castigo infiigido a las funciones que ya
desempeñaba de aiguna manera el sindicato horlzontsl. En Iss perspectivas del
catoiicismo social se tiene la parsdoja
de una organi5aci6ii sindical ~ertlcalo
corporativa con menos funciones que
cuando esta orgaiilprción se encontraba
en la fase horbanl.
En consecuencia. el verticallsmo se reduce a una mera declaración formal Y
verbal, pero sin cantenido m la reattdsd.
Ls unión de las cla~es no w logra con
declaraciones de principios, sino con una
efeztiva concordia y colaboraci6n. Un
slstama en que el Estado lo f l j todo,
~
las
paites interesada3 apeaas tienen nada
que hacer ni en que colaborar, m u e M
en meneeter que se pongan de acuerdo
ea nada W acuemio de mera propuesta
a infmnm, que no entraña ninguna de&efactirp, es i
n& uDir a las
2-
.
'L.tendencia hacia arta justa evolucfón
de las funciones ainaicaies; que no re.conoce los derechos lyptlmos ae lw siaBicatOS, w !uncion especifica y que es
bcapirii ue llevas a una paz auwnlica, a
una concurdla y a una coiaborncion e!=Uva enLre iaa ulterentea clases de la sodedau!
¿Se puede continuar hablando de catoricidau ae un sistema sinalcal tan
conpleuunente mmetldo a una ley, como
la citnda mas amba, y respecto a is cuai
los mismos obreros slndicndos, en uno
de sus Congresos nacionales, se han itreW o a decir al gobierno que ella no concede el respeto debido a la pemnaltdsd
humnna, enaeflaao y deiendfdo por la
ia Igiesla con un valor tan apost6Uco?
"El esehcial de 18 organhdbn slndical,dada eí h t o Padre, lo l e d b n progia del sindicata, añade en una carts
eStrita en w nombre, es repnsentar y
d€&nder 109 inttiegiümos de los
trabajridores en los contrata de trabajo". && puede en consecuencia, dar a estos organismos privados de su fin esencfal, de su funci6.n propla, no ya el calificaHvo de católico, sino simplemente el
.nombre de sindicato?
Yosotros terminamos.
"Estamos persuadidos -escrlbia en una
üe sus grandes EncieIicas nueatra 6anto
P a d r e que el prlndpal deber que Nos
Imponen Nuestro cargo y Nuestro tiempo
es dar testimonio de la verdad con'nna
apostólica iinneza. Este deber lmpllcn
aecesariamente la exposici6n y la refutact6n de loa errores y faltas de ioa hombres que es necesario conoeer para que
.sea poslble el tratamiento y la caración:
'T080twa m o c &
la verdad y la ver-dad os ltbl'dt' t J w . ViR, 92). Para
.cmnpiír nueñtro deber en este punto no
debemos de&rnw infiuenetar por esnml,deraciones temstiaa, ni deber por descolmamas y oposiciw, nchp&os e fnonea, ni por mt«lo a loil m e b
y a M m interpretaeiomal" (7)
=
Hay aquí tado un pqrana m
iios que, aun en iia
mente m&s reducido. 4pn
,@a
embarga lo misión &W de m
a e l a m t s m a i n & ~ ~ a , e nprow$
~u m
sono y c m fervor apoatóüco e@fq*ap.$b
la verdad.
He aqui por q& hemos quefida
esta breve cark pastaal. aunque prolqb
amos la desconlianon y las w
n
nes, ia.a negaciones y las incomprsiMbnes, loa juicios injusboo y las fim
terpretaciones, a la6 que. puede dfw pmi.
texto nuestra modest'isima intervenctáa
episcopaL
Nosotros os bendecimos muy @ o r a mente. en el nombre del Padre, y del Ei]o y del Espirita Santo.
Las Palmas, Oran Canaria, 4 de nov.1964
+ Antonio, ohiapo de las Cnnarh.
as paginss que preceden eataban eserftas y ~ o t i p i a d a scuando hemos reclhldo el Utimo número de la revi& Fomento soclsi, que contiene uus
amplia referenela a la conferencia del
P. Brugamla (cfr. Fomento SociaI, VOL
E.NO 36. o c t . 4 ~ .ID%, pp. 492-5011 tM
la cual. as1 como lo suponíamos. su autor, no solamente no rectifica. sino aIin
corrobora los pasajes de su articulo que
hemos transcrlto. El lo hace en t6nnlnw
profundos. He aQui algunos:
"...Pero lo primordial para el Blndlcato cs asegurar el ejercicio de su funcidn
en la regulectón de la6 condfclones de
ei tin esentrabalo. como dfce HO ~II.
cial del Sindicato es la nq>resentaci6n Y
delen& de los latereses de los trabajadodores en loil contratos de trabajo.
"Todo lo d e d a que se qnlsiara eonaerver de las actividades sindicales.
6e
Ipdria obtener de la misma manera Gen
un servido laboral de encuadnimiento Y
de aststsncia. Pero una tal m
...
famBspodñadfPlapPr~ondtgp!~P~
pdarrodaisu<~dadoosiotrosmadlWditc
dicallsmos que en el mwdo c&aW\
*SinfaadQSnow~nkiael~
*
madelaunMirdodeh~mydt
cal; p o r < l u e h s g a a n o o h o g . ~
qne renns Y atFa ves .aptieI
pracipía de tiIoso% s o c r ( a l , 9ue
~
&e ser .h@aüot de - W o g o F -
m
te eat6iico: 'EB l 4 W b 4 C e
1a Q
u
~ -6- ~
9o
tíemps de m e perjuielo pe*babidel m.&orden sridsl,
a
m*&
maJror y
elewüa lo Que Puehacer.y pmemqt q a 6 t d B d W m*
nores e inferiores,'' (S)
N- 1191; ecc*. Da@.
den
l(1-S)
,+
Este numero de "MENSAJE'" se t m m u ~ óde zmprimzr el día 10 de
Junio de 2955 en in Impenta de S a n José, Avda. Condeii 50.
Fono 45695.
..
.. -