Conoce cules son las tcnicas bsicas de primeros auxilios que hay

Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-2439/10)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1º - Incorpórase como inciso g) al artículo 92 de la ley 26.206,
Ley de Educación Nacional, el siguiente:
g) El conocimiento de las técnicas y prácticas básicas
indispensables que permitan actuar de manera eficiente asistiendo
a personas en ocasiones de emergencia médica.
Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Guillermo R. Jenefes. FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La ley 26.206, Ley de Educación Nacional, tiene por objeto regular el
ejercicio del derecho de enseñar y aprender consagrado por el artículo
14 de la Constitución Nacional y los tratados internacionales
incorporados a ella, conforme con las atribuciones conferidas al
Honorable Congreso de la Nación en el artículo 75, incisos 17, 18 y
19, y de acuerdo con los principios que allí se establecen.
La educación es una prioridad nacional, constituye una política de
estado y, en este sentido, el conocimiento es un bien público y un
derecho personal y social. Así, el Estado Nacional, las provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal
e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de
calidad para todos los habitantes de la Nación.
En este orden de ideas, es que la presente iniciativa tiene por objeto
incorporar un nuevo inciso g) al artículo 92 de la mencionada ley
26.206 con el fin de garantizar el conocimiento de prácticas básicas
indispensables, tales como técnicas de primeros auxilios y
reanimación cardiopulmonar, que permitan actuar de manera eficiente
asistiendo
a
personas
en
ocasiones
de
emergencia.
Consecuentemente, se propone que dichas técnicas y prácticas
formen parte de los contenidos curriculares comunes a todas las
jurisdicciones.
Si bien la enseñanza de primeros auxilios y reanimación está incluida
en los contenidos básicos de la secundaria en materias como biología
y educación para la salud no siempre se dan, es por esto que se torna
necesaria su inclusión en la Ley de Educación Nacional para asegurar
su dictado y también la formación de los docentes en esta materia,
según lo prescripto en el capítulo II de la precitada norma.
Cabe destacar que en varios países, como Japón, Estados Unidos y
Puerto Rico, se enseñan los primeros auxilios como materia en el ciclo
primario. Indudablemente las instituciones educativas pueden y deben
cumplir la función de enseñar las técnicas y fomentar, en su
aplicación, la solidaridad mejor que ninguna otra institución.
Por primeros auxilios se entiende a las técnicas y procedimientos de
carácter inmediato, limitado, temporal, profesional o de personas
capacitadas o con conocimiento técnico que es brindado a quien lo
necesite, víctima de un accidente o enfermedad repentina.
Su carácter inmediato radica en su potencialidad de ser la primera
asistencia que esta víctima recibirá en una situación de emergencia.
Es limitado porque de todas las técnicas, procedimientos y
concepciones que existen en la medicina de emergencias y desastres,
sólo utiliza una pequeña parte de ellas, por esto el socorrista nunca
debe pretender reemplazar al personal médico.
Por su parte, se define la Reanimación Cardiopulmonar (RCP) como el
conjunto de técnicas que tienen como objetivo resolver las situaciones
de Paro Cardiorrespiratorio (PCR), sustituyendo transitoriamente las
funciones respiratoria y circulatoria para intentar restablecer después
su actividad espontánea. El PCR supone una amenaza vital inmediata
y puede aparecer de forma súbita en personas con un estado de salud
previo aceptable, como consecuencia de un ataque cardíaco o un
accidente. La RCP básica comprende las maniobras (elementales
pero eficaces) de sustitución de las funciones cardíaca y respiratoria
que pueden llevarse a cabo sin necesidad de ningún instrumental.
Puede aprenderlo cualquier persona mayor de 10 años y debe
incorporarse como elemento obligado de la formación del ciudadano.
Desde el inicio del PCR sólo se dispone de unos 4 minutos para iniciar
el tratamiento. Si las personas próximas a la víctima no saben como
actuar, la intervención posterior de los Sistemas de Emergencia
Médica (SEM) será, probablemente estéril.
En este sentido, es muy importante que las personas sepan qué hacer
cuando una persona se desmaya, el principal síntoma de un paro
cardíaco o un ACV. Cuanta más gente sepa hacer reanimación
cardiopulmonar, mayores serán las posibilidades de sobrevida. Se
estima que se salvaría 1 de cada 3 vidas, cifra no menor si se tiene en
cuenta que, según las últimas estadísticas del Ministerio de Salud, de
2008, por año mueren unas 18.201 personas por enfermedades
isquémicas del corazón y más de 19.365 por problemas
cerebrovasculares.
Señor presidente, por año, en el país se registran aproximadamente
unos 50.000 paros cardíacos y 130.000 accidentes cerebrovasculares
(ACV) y el 70% de estos ataques ocurre fuera del hospital. Las
enfermedades cardíacas constituyen una de las primeras causas de
muerte en el mundo seguidas de cerca por el ACV, de allí es que
radica la necesidad de capacitación.
Las estadísticas muestran que las posibilidades de encontrarse con
alguien que está sufriendo un ataque son elevadas y para prestar
ayuda a esa persona en forma eficiente, no basta con buena
predisposición sino que es imprescindible una relativa preparación que
permita actuar con seguridad, firmeza y rapidez para atender lo mejor
posible a la persona que ha sufrido un accidente, hasta que arribe al
lugar el personal especializado.
La realidad marca que la falta de conocimientos en primeros auxilios,
sobre todo en el ámbito escolar, es preocupante ya que
permanentemente surgen situaciones de riesgos en las cuales no se
sabe como actuar y lamentablemente los servicios de emergencias no
llegan a tiempo.
Es por estas razones expuestas que presento esta iniciativa y solicito
a mis pares me acompañen con su voto positivo.
Guillermo R. Jenefes. -