Título: DAÑO AMBIENTAL O DELITO ECOLÓGICO: VALORACIÓN

Expositor: Analive Espinoza
Título: DAÑO AMBIENTAL O DELITO ECOLÓGICO: VALORACIÓN
ECONÓMICO DEL DAÑO AMBIENTAL
Expositor: Analive Espinoza Miranda, Costa Rica
Correo Electrónico: [email protected] y [email protected]
Teléfono: 506 494 00 65
ABSTRACTO
En esta presentación se ofrece un mensaje, que permite conocer como se
penaliza a los infractores de la legislación ambiental vigente en Costa Rica,
tipifica en el delito o daño ambiental en la Ley Forestal No 7575, Ley del
Orgánica del Ambiente No 7554 y Ley de Salud No 5395 y sus posteriores
reformas. Dependiendo de la intensidad y magnitud de impacto negativo
causado al medio ambiente, la afectación puede considerarse un delito o daño
a los recursos naturales, si se define como delito la causa se presenta ante la
Fiscalía Agrario Ambiental y si se trata de un daño ambiental la denuncia se
envía al Tribunal Ambiental Administrativo. En cualquiera de los dos escenarios
se debe realizar una valoración económica de la afectación a los procesos y
recursos naturales que se afectan: puede ser bosques, recurso hídrico, suelo,
belleza escénica, santuario y otros.
RESUMEN
En la legislación ambiental de Costa Rica se tipifica las alteraciones
desfavorables al medio ambiente como un delito o daño ambiental, en la Ley
General de Salud No 5395 y sus posteriores reformas, establece el daño por
contaminación ambiental, específicamente lo relacionado con la contaminación
del agua en los artículos 273, 274, 275, 276 y 285, asimismo, se establece la
prohibición de arrojar o acumular desechos sólidos en lugares no autorizados
en el artículo 279, y indica sobre la emanación o malos olores que afecten la
calidad del ambiente en los artículos 294, 295, 296 y 302.
En la Ley Orgánica del Ambiente No 7554, se establecen las competencias en
el tema de contaminación ambiental art. 64, 65, 66 y 67 en relación a la
prevención de la contaminación del agua, tratamiento de aguas residuales,
responsabilidad sobre el tratamiento de los vertidos y contaminación o deterioro
de la cuencas hidrográficas. La Ley Forestal No 7575 en el artículo 33
establece la obligatoriedad de proteger las áreas de protección en un radio de
100 metros alrededor de las nacientes permanentes y 10 metros, 15 metros o
50 metros en ambos lados de las riberas de los ríos, según corresponda.
La afectación a los recursos naturales puede calificarse de delito o daño, esto
va a depender de la intensidad y magnitud de impacto negativo causado al
medio ambiente, si los indicios demuestran que daño causado es grande y que
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Expositor: Analive Espinoza
delito, se debe interponer la denuncia ante el Ministerio Público mediante la
Fiscalía Agrario ambiental, quienes inician el proceso de prueba. Si afectación
a la naturaleza se clasifica como un daño ambiental, estableciendo el impacto
negativo causado, el caso se presenta ante el Tribunal Ambiental
Administrativo del Ministerio del Ambiente y Energía.
El Instituto de Política para la Sostenibilidad ha propuesto al Sistema Nacional
de Áreas de Conservación una estructura metodológica para realizar una
Valoración Económica de los Daños Ambientales, y el procedimiento para
calcular los costos económicos asociados, a una afectación que puede ser un
delito o un daño ambiental. Estos costos están vinculados al costo de restituir
los recursos naturales afectados, el costo social por los servicios ambientales
perdidos y el costo de los productos extraídos, mediante una valoración
ecológica y económica de los recursos naturales afectados por la acción o
descuido de los seres humanos.
Esta valoración servirá como un punto de referencia que permita el
establecimiento de penas y de las acciones, que el imputado debe cumplir para
reparar el daño efectuado a los recursos naturales. La falta de información y
métodos adecuados, nos han imposibilitado responsabilizar a los actores que
han afectado el ambiente y los costos que se deben realizar para recuperar los
servicios y recursos dañados.
Esta metodología para estimar los costos de restauración se presenta en
función de los insumos requeridos y del tiempo requerido para la restauración
del medio natural afectado hasta llevarlo a las condiciones antes de la
alteración. Se requiere la identificación el estado de conservación de los
recursos naturales afectados y el grado de afectación de los mismos.
En el calculo del costo social se considera los beneficios ambientales perdidos
a causa del daño ambiental efectuado, para ello se determina el conjunto de
beneficios que brinda el medio natural afectado y como se han minimizado a
causa de daño causado.
Para comprender mejor la metodología se presentará un caso donde se indican
las actividades producen los daños, qué tipo de daños se ocasionan, a cuáles
recursos y procesos afectan y, se determina el costo de restauración del
proceso o recurso natural afectado y permite al derecho ambiental
costarricense establecer la tipificación de delitos en las instancias en que
corresponda.
Finalmente, sobre el tema de Valoración económica del daño ambiental debe
realizarse un proceso de investigación y capacitación permanente, para
garantizar que se responsabilice a los infractores y resguardar el medio
ambiente ante un desarrollo económico y social que debe armonizar los
ecosistemas.
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Legislación ambiental, Valoración económica, restauración de ecosistemas.
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