CÓMO CREAR UN COMITÉ DE USUARIOS DE MERCADO (CUM

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INSTRUCTIVO PARA CUM.
CÓMO CREAR UN COMITÉ DE USUARIOS DE MERCADO (CUM)
Informarse de los Lineamientos Generales de los CUM.
Reunir mínimo cinco personas.
Elegir un secretario/a AD/HOC.
Elegir un vocero/a oficial como representante del CUM.
Copias de la Cédula de Ciudadanía y Papeleta de Votación
de los integrantes.
6. Llenar el Acta de Conformación y Registro del CUM.
( ver Formato)
7. Enviar a la SCPM y al CPCCS el Acta Conformación para su
registro; adjuntando las copias de C.C. y Papeleta de
Votación de los integrantes.
1.
2.
3.
4.
5.
OBSERVACIONES
1. Llenar los datos contenidos en el Acta de
Conformación y Registro del CUM.
2. Los integrantes deben estar en goce de los
derechos de ciudadanía.
3. Solicitar información y capacitación cuando
lo estimen necesario.
4. Publicitar en la web y redes sociales.
ACTIVIDADES DEL CUM
1. Involucrarse en las actividades generales de los CUM.
2. Acompañar en la campaña de vigilancia al momento de la
conformación.
3. Elegir y proponer nuevos temas a impulsar: Sugerencias,
Quejas, Pedidos, Reclamos y Denuncias.
4. Solicitar acompañamiento y capacitación.
OBSERVACIONES
1. Llenar Hoja de registro de los asistentes.
2. Acta de temas tratados.
3. Seguimiento de las actividades y fichas
de vigilancia.
PLANES DE TRABAJO
Las organizaciones sociales podrán incorporar a sus actividades las propuestas de soporte que ofrece la SCPM
Campañas de Vigilancia
Capacitación y Socializaciones
LORCPM
Manuales de buenas prácticas Comerciales.
Seminarios.
Congresos.
Conferencias.
Rondas de Negocios
Mesa de soluciones
Forum Ciudad Quinde
Otras actividades
Ferias convocadas por otros CUM u Organizaciones
Sociales.
LINEAMIENTOS GENERALES DE
COMITÉS DE USUARIAS Y USUARIOS DE MERCADO
¿Qué es?
- Son formas de organización de personas, que se agrupan libre y voluntariamente para observar
e incidir en la calidad de la prestación de servicios.
- Son formas organizativas que efectivizan el mecanismo de control social, de carácter
permanente, cuyo espacio sirve para interlocutar entre los prestadores del servicio y los
usuarios/as.
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Objetivos.
Campo de acción.
Tipos.
Articulación con
Asambleas
Ciudadanas.
- Se constituyen en una instancia receptora de quejas y denuncias, ciudadanas respecto al servicio
que reciben los usuarios y usuarias.
- Generar capacidades en la ciudadanía, para observar y analizar la oportunidad, calidad, y
eficiencia, de la prestación de los servicios.
- Contar con información oportuna proveniente de los CU, para incidir en el mejoramiento
continuo de los servicios.
- Capacitar, y acompañar técnicamente, para generar bases de datos a nivel nacional.
- Aportar en el marco de la corresponsabilidad para mejoramiento permanente de la calidad de
los servicios, de instituciones públicas como privadas.
- Brindar un espacio ciudadano de vigilancia y monitoreo, vinculados a sistemas nacionales, cuya
gestión esté orientada a la solución de quejas y reclamos de los usuarios.
- Ejercer los derechos de participación y control social.
- Informar a la ciudadanía respecto a las actividades y resultados obtenidos en su gestión.
La ciudadanía se autoconvoca y conforma un CUM, enviando el Acta de Conformación a la SCPM
para su registro; y/o, solicita asesoramiento de la SCPM o CPCCS para su conformación.
- En función de un tema específico de los operadores de mercado: Gremial o Profesional.
- En relación con su localidad geográfica o territorial.
- En Brigadas ciudadanas de vigilancia voluntaria.
Los CU tanto como herramienta de control social como de ejercicio de los derechos ciudadanos,
deben articularse a las Asambleas Ciudadanas Locales y al Sistema de Participación, garantizando
su articulación a los procesos territoriales, además podrá contar con el respaldo político para su
acción de control.
FORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE USUARIOS
Conformación del
CU.
Organización del
CU.
Funcionamiento
del CU.
Requisitos para
ser miembro del
CU.
Inhabilidades
para ser
- Los CU, se conforman por personas naturales o jurídicas, representantes de organizaciones
sociales, de hecho o de derecho, que se encuentren en goce de sus derechos de ciudadanía y
derechos de participación.
- Los CU estarán integrados por al menos 5 (cinco) personas, representantes de su territorio.
- Contarán con una Vocería Oficial conformada por 1 representante elegido entre sus miembros.
- La estructura interna deberá obedecer a los principios de equidad, paridad, representatividad,
etc. conforme lo establecido en la Constitución y demás normas legales relacionadas con el tema.
- El funcionamiento del CU será autónomo e independiente.
- Su carácter es permanente.
- La admisión de nuevos miembros, no será restringida en tanto el aspirante cumpla con los
requisitos.
- La renuncia de miembros de los CU, no afectará su normal funcionamiento, excepto cuando el
número de integrantes sea inferior a 5.
- Las prestadoras del servicio, deberán proveer de espacio físico y facilidades, para el normal
desarrollo de las actividades de los CUM.
- Los CUM receptarán quejas y pedidos, en el ámbito y naturaleza de su competencia.
- Los CUM derivarán dichas quejas y pedidos, según cada caso, a través de las Rutas de
Denuncia: Interna y Externa, previamente conocidas y socializadas entre sus miembros.
- Encontrarse en goce de los derechos de ciudadanía.
- Ser usuario/a del Mercado.
- Ser mayor de edad.
- En caso de organizaciones sociales, de hecho o de derecho, deberá presentar documento que
le habilite en calidad de representante o delegado.
- Tener vínculo de interés personal con la institución o empresa prestadora del servicio ser
observado, dificultando la gestión vigilante del CUM.
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miembro de un
tema observado.
- Estar vinculado por matrimonio, unión de hecho, o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, a quienes cuya gestión y prestación de servicio, sea
objeto de los CUM.
- Adeudar pensiones alimenticias, conforme certificación judicial.
- Ser dirigente de un partido o movimiento político y ejercer actividades proselitistas en relación
al objeto y naturaleza del CUM.
- No haber cumplido con las medidas de rehabilitación ordenadas por autoridad competente en
los casos de violencia intrafamiliar o de género.
- Acta de Conformación y Registro firmada por los integrantes.
- Copia de Cédula de Identidad y papeleta de votación de los miembros que conforman el CUM.
Requisitos para
el Registro del
CU.
EJECUTIVIDAD Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUM
Operatividad y
metodología
CUM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Identificación Ciudadana como usuarios/as del Servicio.
Identificación de ámbito y acción del comité.
Recepción de quejas, y pedidos.
Derivación de casos a ruta de denuncias.
Seguimiento de casos.
Realización y presentación de informes.
ALGUNOS ELEMENTOS PARA LAS REUNIONES DE LOS CUM
Convocatoria de
Reunión.
Hoja de
Asistencia a la
Reunión.
- Invitación o información anticipada en la que conste Lugar, Fecha y Hora de la Reunión.
- Agenda u Orden del Día, detallando los temas a tratarse o desarrollar.
- Registro de los asistentes (Nombre personal, Número de Cédula, Correo electrónico, Teléfono,
Nombre de la Organización, Firma)
Identificación del CUM
Actas
Ayuda memoria de los temas, acuerdos y resoluciones tratados en la Reunión.
En caso necesario, hacer constar las mociones, debates y votación.
Fijar Fecha para próxima Reunión.
Nombre del CUM y Fecha de Formación.
Ubicación del CUM: Provincia, Cantón, Localidad, Alcance Territorial,
Tipo (Gremial, Territorial, Brigadas.)
Identificación de los integrantes: Nombre, Número de Cédula, Teléfono, Correo electrónico,
Vocero y/o contacto, Edad, Género (Orientación sexual), Auto-identificación étnica (Mestizo,
Indígena, montubio, Afro-ecuatoriano, cholo, blanco, otro.)
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ACTA DE CONFORMACIÓN Y REGISTRO
COMITÉS DE USUARIOS/AS DEL MERCADO
En la ciudad de ……………………………, a los …. días del mes de ……………………………… de 201….., el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social – CPCCS, la Superintendencia de Poder de Mercado-SPCM y los Comités de Usuarios/as,
en concordancia con la Constitución de la República, en sus artículos 95, 96,100 numeral No. 4, 207, 208, con la Ley
Orgánica de Participación Ciudadana, Artículo 72, instrumentos con los que cuenta la ciudadanía, COOTAD en sus
artículos 302, 303, 304, se reúnen para proceder a la suscripción y registro de los Comités de Usuarias/os.
Nosotros miembros del Comité de Usuarios y Usuarias “…………………………………… ………………..………….”, conformada
en pleno, declaramos cumplir con los requisitos para formar comités de usuarios y usuarias y de no estar incursos en
inhabilidades por lo tanto nos comprometemos a:




Ejercer los derechos de participación y control social;
Generar mecanismos ciudadanos, cuya gestión esté orientada a la remisión de quejas y reclamos de los
usuarios de Mercado a las instituciones competentes;
Aportar en el marco de la corresponsabilidad para mejoramiento permanente de la calidad de los servicios,
de instituciones públicas como privadas que manejan fondos públicos en el ámbito de Mercado;
Informar a la ciudadanía respecto a las actividades y resultados obtenidos en la gestión.
INHABILIDADES PARA SER MIEMBRO DE UN TEMA OBSERVADO POR EL CUM:





Tener vínculo de interés personal con la institución o empresa prestadora del servicio a ser observado,
dificultando la gestión vigilante del CUM.
Estar vinculado por matrimonio, unión de hecho, o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, a quienes cuya gestión y prestación de servicio, sea objeto de los CUM.
Adeudar pensiones alimenticias, conforme certificación judicial.
Ser dirigente de un partido o movimiento político y ejercer actividades proselitistas en relación al objeto y
naturaleza del CU.
No haber cumplido con las medidas de rehabilitación ordenadas por autoridad competente en los casos de
violencia intrafamiliar o de género.
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Testigos de Honor:
Firma:
Firma:
………………………………………………………
Nombre:
………………………………………………………
Nombre:
SPCM
CPCCS
Luego de haber elegido al Vocero/a oficial del CUM, constatando que existe el quórum correspondiente y actuando
como Secretario/a AD HOC …………………………………………………………… …….………………………, los abajo firmantes,
declaramos estar de acuerdo con el proceso realizado; y, por lo tanto, suscribimos por el Comité de Usuarios/as:
VOCERO/A
nombre
Correo
Teléfono (s)
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
C.C.
Firma:
SECRETARIO/A
AD HOC
nombre
Teléfono (s)
Correo
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
C.C.
Firma:
INTEGRANTE
nombre
Teléfono (s)
Correo
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
C.C.
Firma:
6
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INTEGRANTE
nombre
Correo
Teléfono (s)
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
Firma:
C.C.
INTEGRANTE
nombre
Teléfono (s)
Correo
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
Firma:
C.C.
INTEGRANTE
nombre
Teléfono (s)
Correo
Electrónico
Localidad:
Provincia:
Organización:
Firma:
C.C.
Para constancia y fe de lo actuado, firman las partes que aquí intervienen, en unidad de acto, en original y copia del
mismo tenor.
……………………………………………..
Ciudad
………..
día
………………………………….
Mes
Nota: Se adjunta copias de C.C. de los integrantes.
……………….
año