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CONCEJO PROVIN CIAL DE HUANCAYO
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ACTAN!! 021-2015-MPH/CM-XXI SESION ORDINARIA Dfil.4DENOVIEMBRE DEL 2015
En La ciudad de Huancayo, siendo las cinco y diez de la tarde del día cuatro de noviembre del año dos mil quince en
la Sala de Sesiones "Saúl Muñoz Menacho" sito en el tercer piso del Palacio Municipal de la Municipalidad
Provincial de Huancayo; previa convocatoria realizada por el Secretario General por disposición del señor Alcalde,
de conformidad con el artículo 66°, del Reglamento lntemo de Concejo, concordante con los Artículos 13º y 20º,
numeral 2, de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, bajo la Presidencia del señor Alcalde don Alcídes
Chamorro Balvín, se reunieron para celebrar la XXI Sesión Ordinaria del Concejo Provincial de Huancayo,
correspondiente al año 2015, los señores Regidores: Macedonio Teodoro Fabian Esteban, Bryan Wangner
Ruffner Molina, Jhoel José Medina Alfonso, Carmen Elvira F uente Magán, Aurea Antonieta Vidalón Robles,
Emilio Torres Ramos, Angel Saúl Yupanqui .Sueldo, Lindsay Arrieta Véliz, Javier Darío Herrera
Canchumani, Emerson Nolasco Delgado, Yuri Adam Olivera Cerrón, Héctor Pedro Huamán Pérez, Miriam
Rutb Gavino Fernández, Leonid Manrique Unsihuay y Carla Ratto Rojas; actuando como Secretario General,
don Alejandro Romero Tovar; se contó además con la presencia de don Gerardo Acuña Hospinal, Gerente
Municipal, para tratar la siguiente Agenda:
L Dictamen Nro. 01 1-2015-MPH/CODUyA: Proyecto de Acuerdo de Concejo que apruebe Convenio MPH-GRJ
.-"Mejoramiento de camino vecinal Huancán - Huayucachi" .
2. Dictamen Nro. 01 2-20 15-MPH/CODUyA: Proyecto de Acuerdo de Concejo que apruebe Convenio MPllMD.Pucará.- "Apoyo con maquinarías para habilitación de trocha carrozable Centro Poblado de Marcavalle".
3. Dictamen Nro. 004-2015-MPH/CODyD: Proyecto de acuerdo de concejo que apruebe Convenio MPHPROVIAS DESCENTRALlZADO "Mantenimiento de infraestructural vial vecinal".
4. Rol Concedente MPH a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
5. Informe especial Diestra 2015.
6. Otros:
A. Despachos.
B. lnfonnes.
C. Pedidos.
l.- APROBACIÓN DE ACTA:
1.1.- XX Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 21-10- 15:
Puesta a consideración de la Asamblea Municipal; y, no habiendo observaciones, fue aprobado por unanimidad de
los presentes en ese momento (12 regidores).
U.- DESPACHO:
2.1.- Dictamen Nro. 029-20 J5-MPH/CAPP, de Ja Comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto.
Secretario: Despacho único. Dictamen Nro. 029-2015-MPH/CAPP, Dictamen de la Com isión de Administració n,
Planeamiento y Presupuesto recaído en el acuerdo de concejo municipal que apruebe aceptar las donaciones de
diferentes empresas a favor de la Maratón Internacional de Los Andes; la parte dictaminadora dice, Primero.- Por las
consideraciones expuesras, la Comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto recomienda al pleno del
concejo provincial, la aprobación del proyecto de acuerdo de concejo municipal que aprueba la aceptación de
donaciones de diferentes empresas, por la cantidad de US $46,600 (Dólares Americanos), para cubrir la premiación
de Ja XXXI Maratón Internacional de Los Andes - 2015. Segundo.- La fórmula legal del proyecto de acuerdo de
concejo se inserte al presente dictamen. Huancayo 30 de octubre del 2015. Sellos y firmas de los señores regidores
Emilio Torres Ramos, Javier Herrera Canchumani, Ca1men Fuente Magán y Héetor Huamán Pérez.
Alcalde: Se deriva a Orden del Día para discutirlo después del dictamen 04.
III.- INFORMES:
3.1.- Regidor Jhoel M edina Alfonso:
Señor alcalde muy buenas tardes, señores regidores, señoras regidoras, gerentes y público en general. El informe que
deseo realizar es que en las últimas semanas, ya que esto viene de manera reiterativa, que los transportistas están
dejando, no sé hasta qué nivel llegaríamos como municipalidad respecto al cobro del medio pasaje universitario,
porque como ex universitario que he sido considero que el cobro de medio pasaje es muy importante para muchos
universitarios que vienen de zonas muy alejadas; el problema nace que, en el servicio masivo, los que van a
Azapampa, que vienen de Huayucachi no se respeta el cobro del medio pasaje; es por ello que con un grupo de
estudiantes de la Universidad del Centro, de la U PLA, de la Continental están viendo ese problema; mi inquietud es
si es que la Gerencia de Tránsito y Transportes tiene la capacidad o el derecho, algunas funciones para poder
controlar para que se respete el cobro del 50% de los pasajes de acuerdo a Ja última ley que se aprueba, la 26, 27 no;
me gustaría que el gerente informe sobre ese tema. Eso sería todo señor alcalde.
Alcalde: Se va a consultar con el Gerente de Transportes la viabilidad de vuestro pedido.
Hacemos presente que está presente, está participando en la sesión de concejo Ja regidora Carmen Fuente Magán
para los efectos del quórum, su presencia.
3.2.- Regidora Carla Rallo R ojas:
Señor alcalde buenas tardes, señoras regidoras, seftores regidores buenas tardes, público en general. Quisiera
primeramente felicitar al Director de Ja Casa de la Cultura por la organización de la Muestra Folklórica
Internacional que se ha llevado a cabo los días 27, 28 y 29 de octubre donde tuvimos nueve parejas de diferentes
lugares de Latinoamérica enseñándonos su folklore y también se pudo elegir a la pareja que nos representará el
próximo año en el encuentro de Panamá. Así que muchas felicitaciones por parte de la Comisión de Deporte y
Cultura. Gracias.
3.3.- Regidor Bryan Ruffner Molina:
Señor alcalde, colegas regidores, funcionarios muy buenas tardes. Sí, hace catorce días aproximadamente he tenido
la información de dos vecinos que han sufrido un accidente en el Centro Comercial Real Plaza, se ha caído el techo
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de este centro comercial cuando están haciendo la ampliación y estas dos personas están en la
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saber cómo la gerencia de Desarrollo Urbano le ha dado la licencia de ampliación de
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condiciones; les hago llegar la voz de estos dos vecinos que gracias a Dios no han fallecido p ~ ·
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situación y ni siquiera la propia empresa de Real Plaza se ha dignado en apoyar a estas dos per~.~~f!¡~~ffcr
pasando por ahí. Y también por favor que la gerencia me informe cuál ha sido el motivo; per
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dentro de Informes, perdón dentro de Pedidos; solo quiero informar eso que habido, que se ha caído el techo de Real
Plaza y afectado a dos ciudadanos que hoy día están en la clínica. Eso sería todo.
3.4.- Regidora Carmen Fuente Magán:
Señor alcalde muy buenas tardes, señoras regidoras, señores regidores, gerentas y gerentes. Bueno, solo para
informar que el día viernes 30 tuvimos la reunión ordinaria de la comisión de Admin istración y Planeamiento en Ja
que llegó por segunda vez el TUPA especialmente las modificaciones solicitadas por la gerencia de Defensa Civil y
la gerencia de Transportes; sin embargo, en una sesión anterior ya había llegado la solicitud de Ja modificación del
TUPA y se había solicitado a los gerentes a través de, diríamos a Jos secretarios que en ese momento se encontraban,
secretarios técnicos que se sirvan elevar una sola propuesta con las especificaciones técnicas y además con el
informe legal como corresponde para el dictamen; lamentablemente en esta segunda fecha después de 15 días no
han hecho llegar dicho informe, han elevado solamente un proveído con un informe muy escueto de no más de
veinte líneas en Ja que decía que elevaban nuevamente el expediente, advirtiéndoles que a los señores secretarios
que en primer lugar no se encontraban los gerentes propuestos de dichas áreas. En segundo lugar, que no era un
informe técnico sino que esto solamente era un cumplido de elevar nuevamente a una siguiente fecha no se volvió
aprobar el TUPA; es más, el dictamen que había sido preparado tenía la fecha del mes de setiembre y no del 30 de
octubre como correspondía; por todo ello señor alcalde yo informo en este momento al concejo para que desde
vuestro despacho se tome las medidas correctivas con dichas gerencias porque no estamos cumpliendo a cabalidad
con las especificaciones técnicas que se requiere y de todas maneras esto genera una obstrucción a las acciones de Ja
municipalidad, obstrucciones que ellos mismos están generando. Gracias.
3.5.- Regidora Miriam Gavino Fernández:
Señor alcalde buenas tardes, señoras regidoras, señores regidores y público presente. Quiero también aunarme a las
felicitaciones hechas por la regidora Carla, por Ja actividad realizada por el Director del Instituto de la Juventud y de
la Cultura y bueno pues, también informarle de que los dos espectáculos realizados los días 28, 29 o 27 y 28 en el
auditorio del municipio, nos hemos dado cuenta de que no es un auditorio como para este tipo de presentación señor
alcalde; ojalá se pueda hacer más adelante un auditorio más apropiado como para este tipo de actividades; que se
sigan organizando, que se siga apoyando el arte, Ja música, Ja danza.
Por otro lado también quiero informar que el día de ayer en la esquina de Marañón y Calixto pude observar una,
cerca una docena de féminas que, supongo que se dedican al meretricio, porque daba ese aspecto señor alcalde y
definitivamente creo que es un lugar donde se reúnen, se agrupan y teniendo conocimiento que también está
aumentando los casos de SIDA en nuestra ciudad y en nuestra región me gustaría que también se tome cartas en el
asunto. Ese es el informe que quería hacer. Gracias.
Alcalde: Gracias regidora. Vamos a coordinar con el área pertinente a fin de adoptar las acciones que correspondan.
3.6.- Regidor Emerson Nolasco Delgado:
Señor alcalde, señores integrantes del Concejo Municipal, señores funcionarios buenas tardes y público en general.
Quiero realizar el siguiente informe señor alcalde. Se ha dado inicio, se ha puesto en marcha, el plan número dos de
recuperación de las vías; el cual debo manifestar e informar de que es una buena decisión por parte del ejecutivo en
adoptar este tipo de acciones, primero en hacer un estudio técnico, profundo y tomar esa decis ión para poder ver la
mejora en el tema del transporte en la ciudad de Huancayo; con algunas deficiencias efectivamente con
señalizaciones, con pintas algunos malestares de algunos ciudadanos pero bueno en fin, en concreto el tema está
muy bien, hay que seguir manteniendo esa toma de decisión señor alcalde, solamente invocando a las co1Tecciones
correspondientes que deben realizarse y adicionalmente a ello que en el primer y segundo día estaba de manera
excelente, en el tercer día ha ido bajando este tema de la excelencia por algunas decisiones según los comerciantes
que nos habrían informado que incluso personas que no les corresponden en el tema técnico habrían adoptado
alguna, otra acción porque los comerciantes se han instalado en el Jirón Guido; quisiera invocar a su despacho para
que realice las correcciones correspondientes y se mantenga esta decisión en la recuperación de este plan piloto
número dos y que adicionalmente a ello debe hacerse la evaluación técnica y los estudios necesarios para que ya no
sea solamente planes pilotos señor alcalde, sino como política de la municipalidad debe implementar la
recuperación de las calles en la ciudad de Huancayo.
Alcalde: Muchas gracias, sí sobre ese tema el día de ayer yo he estado personalmente verificando junto con el
gerente de Transportes y la gerencia de Desarrollo Económico, hay avances muy significativos; sin embargo, hay
ajustes que todavía se tiene que hacer; estoy totalmente de acuerdo.
3.7.- Regidor Leonid Manrique Unsihuay:
Señor alcalde, colegas regidores muy buenas tardes, señores funcionarios. Quiero informar al pleno del concejo de
que en estos días que he podido transitar por la calle Real se ha podido evidenciar la proliferación de los
comerciantes ambulantes; entonces yo realmente estoy muy preocupado e incluso he visto dos Policías Municipales
que incluso se les ha mencionado para que ejerzan su función, simplemente han dado una vuelta y después esto se
vuelve a reincidir, acá tengo imágenes en el celular que están vendiendo casacas, peluches hasta mascotas; yo creo
que el ejecutivo debe tomar acciones más contundentes al respecto señor alcalde.
Por otra parte también quiero informar de que he podido apersonarme al terminal Los Andes, ya van al tercer mes
que el comercio que están dando en los stands, dentro de las instalaciones del TER no cuentan con la licencia de
funcionamiento y esto pues nosotros lo hemos trasladado nuestra preocupación al Secretario Técnico y creo que no
ha estado tomando las acciones del caso e incluso hay establecimientos como son boticas y farmacias tampoco no
cuentan; entonces yo quiero exhortarles el motivo de que tomen las medidas correctivas señor alcalde.
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Alcalde: Gracias regidor. Se va adoptar las medidas correctivas. Regidor Javier Herrera.
Regidor Ja vie r H er rera: Para hacer presente mi asistencia señor alcalde.
Alcalde: Señor Secretario se hace constar que el regidor Herrera ha llegado con un par de minutos de retraso nada
más, y que firme la respectiva acta de asistencia.
El Gerente Municipal va hacer el informe económico.
Señor alcalde, señores regidores, asistentes voy hacer el informe sobre los ingresos que ha tenido la municipalidad
durante "el mes pasado y es como sigue: FONCOMUN, se ha efectuado una transferencia de 2 millones 49 mil 441
nuevo sol con 91 céntimos. Impuestos Municipales un millón 495 mil 040 con 32 céntimos. Recursos directamente
recaudados un millón 733 mil 432 nuevo sol con 63 céntimos. Canon, sobre Canon, regalías hemos obte nido un
ingreso por concepto de Canon hidro energético 18 mil 928 nuevo sol con 61 céntimos. Regalías mineras 545 mil
695 con un céntimo. Asim ismo Recursos Ordinarios hemos tenido para el Programa Vaso de Leche 92 mil 114
nue vos soles. Programa de Compensación Alimentaria 237 mil 5 05 nuevo sol, PAN TBC 81 mil 458 nuevos soles.
Pensión por acto de terrorismo 10 mil 922 con 50 céntimos. Eso es todo, los ingresos que se ha captado la
municipalidad d urante e l mes pasado, el mes de octubre de este año. Muchísimas gracias.
Alcalde: Gracias gerente, a continuación ahora pasamos a la estación de pedidos, Jos sei'lores regidores que deseen
formular sus pedidos, pueden hacerlo.
IV.- PEDIDOS:
4. 1.- Regi dora Antonieta Vida Ió n R obles:
Señor alcalde, señores regidores, señoras regidoras, gerentes presentes muy buenas tardes. Para hacer un pedido
puntual señor alcalde, sobre el Oficio 840 de la Dirección Regional de Educación sobre una transferencia de teneno
para Ja construcción de Ja infraestructura educativa inicial 1110, de Justicia, Paz y Vida; quisiera un informe en qué
estado se encuentra porque creo que el concejo debe aprobar esa transferencia, el oficio está presentado a la
municipalidad desde e l 23 de octubre del 20 15.
Alcalde: S e va a verificar en el curso de la sesión en qué situación se encuentra, para luego informar.
4.2.- R egido ra Carmen F uente Magá n:
Dos pedidos por favor. La primera es que el día de hoy han puesto en Agenda con el punto número 5 sobre el tema,
del infonne presentado de la comisión Diestra; en este caso señor alcalde y señores regidores como presidenta de
dicha comisión pediría por favor que este tema se trate en una sesión extraordinaria, toda vez que es prolongado y
aún más toda vez que tenemos noso tros un asesor que ha contribuido ad honorem con nosotros y que él no puede
venir en cualquier día de la semana excepto los días viernes a esta ciudad; en ese caso a nombre de la comisión
espero la comprensión de todos y espero por favor de que se transfiera este tema para una próxima sesión
extraordinaria.
Alca lde: Antes de eso, el pedido lo vamos a tratar en la oportunidad corres pondiente, cuando se trate el tema.
Perfecto, gracias. Segundo pedido, todos somos sensibles a l tema de los estacionamientos, no tenemos
estacionamientos por ningún lado, a n ivel de toda la provincia creo que esto es general a nivel también de los
distritos; sin embargo en tan to el día de ayer que ten ía reunión de comisión como el día de hoy, treinta minutos
buscando un estacionam iento y me doy con la sorpresa de que frente al Scotiabank hay seis estacionamientos
privados otorgados por la municipalidad a esta entidad privada, a llamarme la atención porque no se me permitió
estacionarme, llamé al vigilante, llamé a la señora de EMSEM y ambos me dijeron que eso era estacionamiento
privado, concesionado desde la municipalidad a esta enLidad bancaria desde hace muchlsimos años; quise constatar,
entré a la administración y en la administración me pudieron dar, tengo acá la fotografia del recibo con evidencias
de EMSEM, la Factura número 00 1182, el RUC de EMSEM 20120537033 que facturan por 345 soles; por lo cual,
yo no sé si esto es correcto o no, por favor lo pongo a pedido un informe al respecto, para que podamos aclarar este
tema y en todo caso de ser asl, para q ue todos los ciudadanos de Huaocayo podamos a lquilar un espacio en cualquier
lugar y poder pagarlo mensualmente si es q ue esto es pertinente; y si esto no es así, no es de vuestra gestión, no es
de nuestra gestión también pedir el informe del caso y ponerle coto a este tema. Gracias sei'lor alcalde.
Alcalde: Gracias regidora. Se va a derivar al área pertinente para que puedan informar y hacer las correcciones del
caso.
4.3.- Reg idora M iria m Gavino Fer nández:
Señor alcalde un pedido muy especial. Hay una señora que está presente en esta sala, creo que quiere hacer un
pedido especial; yo le voy a ceder la palabra, si hay voluntad colaboremos.
Alcalde: Habría que saber cuál es la razón de su pedido, porque si es un tema social habría que canalizarlo por otra
área, no necesariamente e n el concejo. Mientras estamos haciendo los pedidos voy a indicar al personal de
Secretaría que coordine con ella y si su pedido j ustifica que pueda exponer en concejo. Gracias a usted - Gracias,
muchas g racias señor a lcalde.
El otro pedido es q ue en e l mes de junio he solicitado informes sobre un área que estaba destinada a recreación y que
sin e mbargo estaba construida, es en la urbanización San Ignacio de Loyola en un área de recreac ión y se ha
construido en una casa, habido una solicitud para re urban izar ese lugar pero hasta ahora no he tenido el informe que
he solicitado señor alcalde. El otro pedido que hice en esa oportunidad que fue en junio también - Alcalde: Antes
del siguiente pedido por favor, si nos puede precisar exactamente la ubicación para indicar - Urbanización San
Ignacio de Loyola - - Alcalde: Área destinada para - Recreación; nos hablaron ahí de un ex regidor, del señor Véliz
que estaba construida y quisiera saber un informe detallado sobre eso - Alcalde: Se le va hacer un informe detallado
- por favor_
Y también en la Urbanización Santa Marta hay un área destinada a recreación y área de educación y otros fines que
también están, ha sido cercada y hay una vivienda de personas que cuidan ah! sef'ior alcalde; por favor también
quisiera ese infonne.
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Y por último en Chorrillos, en la urbanización Sol en Los Andes hay un área de educació ~~~~~~-1'1
es en Chorrillos una vivienda propia, área de aporte destinada a otros fines a recrea
también está siendo ocupada por terceras personas. Esos informes por favor.
Alcalde: Correcto, esos tres informes se va a derivar a la Gerencia de Desarrollo Urbano
llegar. Se recomienda a Secretaría General que se cumpla con estos tres pedidos, habida c
se atiende dos de los pedidos. Gracias.
4.4.- Regidora Carla Ratto Rojas:
Señor alcalde quisiera pedir al Gerente de Obras que de forma escrita me informe sobre, si se está cumpliendo la
Ley de Construcción Civil cons.iderando que en esta ley se dice que 280 mil soles a 190 mil el trabajador tiene un
trato diferente el obrero; si se está cumpliendo las ocho horas de trabajo y también esta ley contempla cuota
femenina en las obras; yo quis iera que me haga llegar de fomia escrita. Gracias.
Alcalde: Cmrecto, se va a derivar su pedido a la Gerencia de Obras con respecto al régimen laboral de los
trabajadores si están en Construcción Civil o no y la cuota femenina.
4.5.- Regidor Bryan Ruffner Molina:
Sí señor alcalde, un solo pedido. Así como había dado a conocer en el informe sobre el tema de, que se ha
derrumbado el techo de Real Plaza; me gustaría que el gerente de Desarrollo Urbano me pueda dar en forma escrita
la licencia de ampliación de Real Plaza para ver en qué condiciones se ha dado.
4.6.- Regidor Emerson Nolasco Delgado:
Quisiera hacer el siguiente pedido por favor, quisiera que me alcancen la información de manera escrita, cuál es el
estado situacional del trato directo con la empresa Diestra y en qué proceso se encuentra actualmente el arbitraje.
Quisiera que me alcancen de manera escrita las órdenes de servicio, los contratos y los CPS por todo concepto de
publicidad de Ja institución de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Quisiera por favor que me informe cuál es el estado situacional del proceso de compra del pen de asfalto que esta
empresa había presentado documentos falsos, cuál es la situación actual, se ha iniciado las acciones legales y las
sanc iones correspondientes.
El estado situacional del proceso de compra de los ternos que se ha detectado conflictos de interés en que el
especialista era parte y socio de Ja empresa ganadora y el cual solicito la copia de todos los actuados. Muchas
gracias.
4.7.- Regidor Saúl Yupanqui Sueldo :
Buenas tardes colegas alcalde, colegas regidores. Es la tercera vez alcalde que vengo solicitando esta
documentación, son los expedientes de contratación de la AMC 1O1 de informes, la ADS 59 petición de terreno, la
ADS 58 de ejecución de una obra; no sé cuál es motivo por el cual la demora, cuántos meses más se debe esperar y
la verdad es que estos procesos no se habría llevado de acuerdo a la norma de contrataciones, de acuerdo a lo que se
visualiza en el SEA CE; entonces por eso que quiero los expedientes de contratación para una mejor fiscalización.
Alcalde: Se reitera a Secretaría General por favor brindarle la información oportunamente a todos los pedidos que
se formulan; efectivamente la tercera vez que pide el regidor este tema, hay que brindarle copia de toda la
información.
4.8.- Regidor Emerson Nolasco Delgado:
Señor alcalde se me había pasado. Quisiera solicitar también el estado situacional de cómo se encuentra la pérdida
de Jos alimentos del Comedor que se había detectado en una tienda privada y que me informe de manera escrita,
cuáles han sido las acciones adoptadas.
Alcalde: La regidora Lindsay creo que, no hemos hecho presente su asistencia - Regidora Lindsay Arrieta: Sí señor
alcalde - ha llegado dos minutos después de iniciada la sesión - Regidora Lindsay Arrieta.- Sf señor alcalde,
quisiera que constate mi presencia, muchas gracias - Gracias también.
4.9.- Regidor Leonid Manrique Unsihuay:
Quisiera hacer dos pedidos señor alcalde. He tomado conocimiento de que la semana pasada ha renunciado la
Procuradora Municipal; en tal sentido quisiera saber, que nos informe quién es el actual Procurador o Procuradora
que se va hacer cargo del despacho correspondiente.
Por otra parte, quisiera que el Gerente de Tránsito y Transportes me haga llegar de manera escrita, documentada de
todas las empresas que él ha asesorado hasta el año pasado. Esos dos pedidos expreso señor alcalde.
Alcalde: El segundo pedido va más en Ja esfera de la actividad privada del profesional, no tendría que ver mucho
con el ejercicio de la función - Regidor Leonid Manrique Unsihuay: Lo digo esto señor alcalde porque simplemente
habría un tema de conflicto de interés en algunas empresas que él ha asesorado y que hoy en día, el dia de hoy se ha
dado pues el tema de una protesta de una empresa Huaytapallana; entonces en ese sentido he tomado conocimiento
de que él ha asesorado y que hay varios documentos que están en la gerencia de Tránsito y Transportes en lo cual,
él ha, en calidad de asesor ha llevado a cabo eso; por eso quiero saber la lista - Alcalde.- Yo Je sugeriría más bien
que el gerente de Transportes acuda a la comisión pertinente para que explique detalladamente; es importante su
pedido, yo, la información que tengo que todos los casos que él ha presentado anterionnente se ha inhibido
expresamente, porque si ha presentado como abogado un pedido y luego ha resuelto como autoridad sería realmente
grave; entonces yo le sugiero ese tema porque si vamos a pedirle qué empresas ha asesorado cuando era un abogado
particular como que no encaja el pedido; yo le sugiero la comisión de Transportes pueda obligatoriamente asistir el
gerente para explicar específicamente sobre esos casos; con el propósito de transparentar la administración, qué
empresas ha asesorado, qué escritos ha presentado; eso sí creo que sería dable - Regidor Leonid Manrique
Unsihuay: Correcto - Gracias. Respecto al otro tema sí, no tengo inconveniente responder, todavía no se ha
designado al nuevo Procurador, espero hacerlo en el curso del día de mañana, la Procuradora - Regidor Leonid
Manrique Unsihuay: Correcto - Gracias.
Alcalde: Siguiente punto de Ja agenda, estación de Orden del Día.
V.- ORDEN DEL DÍA:
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5.1.- DICTAMEN NRO. 011-2015-MPH/CODUyA DE LA COMISIÓN DE OBRAS, DESARROLLO URBANO
Y AMBIENTAL.
-Alcalde: P1imer punto de Ja agenda. Dictamen número 011-2005, Proyecto de acuerdo del concejo que aprueba el
Convenio entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y el Gobierno Regional de Junín. Vamos a invitar al
Secretario. General para que pueda dar lectura de la parte resolutiva del proyecto del acuerdo de concejo para luego
invitar al presidente de Ja comisión para que pueda brindarnos los alcances de este dictamen.
Secretario: Comisión de Obras, Desarrollo Urbano y Ambiental. Dictamen No. O11-2015-MPH/CODUyA de la
comisión de Obras, Desa1Tollo Urbano y Ambiental cuya parte dictaminadora dice. Primero.- Recomienda aprobar
la suscripción de convenio de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y el
Gobierno Regional de Junín para la ejecución del proyecto de inversión pública Mejoramiento de camino vecinal
con código de ruta R-55 Los Incas en los distritos de Huancán y Huayucachi y la provincia de Huancayo Junín cuyo
contenido del convenio forma parte del presente dictamen. Segundo.- Elévese el presente dictamen a sesión de
concejo municipal para su discusión y aprobación. Sellos y firmas sefiores regidores Nolasco Delgado, Ruffner
Molina, Arrieta Véliz, Fabián Esteban y Gavino Fernández.
Alcalde: Se invita al presidente de la comisión dictaminadora para que pueda brindarnos algunos alcances sobre este
dictamen.
Regidor Emerson Nolasco Delgado: Muchas gracias señor alcalde. Señores miembros integrantes del concejo
municipal. La comisión de Obras y Desarrollo Urbano ha visto por conveniente dar todas las facilidades necesarias
en referencia a los proyectos que tiene como objetivo de solucionar los problemas sociales y los problemas de la
zona más vulnerable; en ese contexto los miembros integrantes de esta comisión ha visto por conveniente que este
proyecto sea trasladado al Gobierno Regional de Junín para su ejecución de ese tramo que une a dos distritos, tanto
el distTito de Huancán como Huayucachi; como ustedes mismos lo han escuchado en la denominación Mejoramiento
del camino vecinal con código de nita R-55 Los Incas del distrito de Huancán, Huayucachi de la provincia de
Huancayo; en la comisión fe lizmente que existe toda la pre disposición correspondiente, hemos escuchado a los
técnicos del Instituto Vial Provincial que en la sesión han venido y han hecho las aclaraciones correspondientes a las
dudas de los miembros de la comisión y se ha dado todas las facilidades señor alcalde; por lo tanto esta comisión ha
dictaminado que es oportuno .la firma del convenio para que el Gobierno Regional de Junín ejecute esta obra y se
traslade Ja Unidad Ejecutora al Gobierno Regional y pueda así cumplirse esos objetivos de esta zona de Huancán y
Huayucachi; teniendo en cuenta que hay varias propuestas, varios proyectos como alternativa de la vía, que es la vía
central, tiene como alternativa esta otra vía de acceso que unen dos distritos y podría ayudar en el tema de la
transitabilidad; consideramos de mucha importancia este proyecto y promovido por el Instituto Vial Provincial que
esta comisión ha acordado de manera unánime por todos los presentes. Estamos dispuestos a una consulta de los
miembros integrantes del concejo municipal para poder absolver.
Alcalde: A ver en debate el dictamen. Sobre el particular quiero adicionalmente invitar a la responsable del área
pe11inente para que pueda brindamos algunos alcances porque sobre este tema ya se ha avanzado bastante e incluso
hemos gestionado ante PROVÍAS nacional la instalación de un puente Bayly más abajo del puente Chanchas para
conectar todo Huancán con Huayucachi y Víquez; espero que en este mes pueda instalarse ese puente, hay avances
importantes; entonces voy a invitar a la gerente del Instituto Vial municipal para que pueda ampliarnos en cuanto al
sentido de este convenio.
Lic. Maria Luisa Soto Q uispe Gerente General del Instituto de Vialidad Municipal: Ante todo muy buenas
tardes señor alcalde provincial, sefiores regidores, regidoras, gerentes generales, sub gerentes y público en general.
Sí, con respecto a este tema ya se tiene avanzado, nosotros como instituto vial se ha propiciado realizar el estudio de
perfil a nivel de pre inversión, porqué nace justamente esto, porque nosotros a través con tm oficio de acá de
Alcaldía de la Municipalidad Provincial de Huancayo con Oficio No. 279 el 2 de julio se ha presentado al director
ejecutivo de Pro vías Descentralizado para la instalación de un puente modular; es decir se ha hecho las gestiones
ante Pro vías para que se busque el financiamiento, sin embargo se ha persistido en estas gestiones; es más para
poderles comunicar porque se ha luchado porque Pro vías Descentralizado ya el año pasado ha comprado Jos
puentes modulares; entonces se ha revisado que uno de estos puentes modulares se vengan a instalarse en este rio
que es Chanchas, que une dos distritos y era propicio justamente porque este puente que habían comprado se
ameritaba porque el puente que se va a colocar tiene aproximadamente 41 metros; entonces la valorización está el
puente en sí y que es de metal, un puente beyly es de dos millones; entonces es más, ya a través del SEACE de Pro
vías descentralizado se ha colgado ya para que se pueda lograr la instalación, ya hay un postor ganador, lo pueden
revisar a través de SEACE, está en la página de Pro vías Descentralizado y en estos días se va a licitar que es la
parte de la supervisión; posterior a esto ya se está viniendo coordinando justamente con el Gobierno Regional para
que ellos puedan hacer el acceso porque a través de la Municipalidad Provincial de Huancayo mediante el Oficio
279 que lo tengo acá el cargo se ha solicitado y en mérito a ello Pro vías Descentralizado con fecha 9 de setiembre
que lo tengo acá el original, nos manifiestan que sí, evidentemente se ha conseguido ese presupuesto y que se va a
instalar ese puente; entonces como va a existir un puente necesitamos que exista una transitabilidad de Ja vía es por
eso que nosolros como competencia de institutos viales que apoyamos a todos los distritos se ha venido por
conveniente formular este perfil a nivel de inversión pero, el tema de esto es que el Gobierno Regional tiene
competencia por función mayor a tres distritos; sin embargo como este perfil abarca a dos distritos; lo que estamos
solicitando es que se firme este convenio en mérito al artículo 35 de la directiva, del Sistema Nacional de Inversión
Pública de que se pueda dar la facultad y es el cambio de la Unidad Ej ecutora al Gobierno Regional para que en
realidad este camino ya esté prácticamente completo, porque ya no se va hacer gasto en el puente porque tiene una
inversión total ya de dos millones y medio y ya con esto se puede lograr la transitabiiidad y es más, ya se puede
porque hay mucha, está colapsado en realidad que es la vía que es la Panamericana Sur; entonces con esta otra
alternativa que tenemos creo que va a ver mayor transitabilidad y creo que yo solicito y teniendo toda Ja opinión
técnica, presupuesta] de obras, de gerencia que es Asesoría Legal solicito aquí el pleno pueda dar pase, para que se
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pueda ejecutar en sí el pro)ecto; como instituto vial nosotros estamos haciendo el perfil a · '~'t! ·-·&_1~~~,i,pn.
Gracias.
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Alcalde: Gracias por su intervención. Regidor Nolasco.
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Regidor Emerson Nolasco: Señor alcalde efectivamente como la encargada del Instit
· 1 y por
también como conocedor de la situación de cómo se encuentra año tras año estos distritos,
oa
,
eso es
año en las crecidas del río se llevaban los puentes, puentes de madera y volvían a construir cada
un problema ya histórico en esta zona y creo que va a resolver de una vez por todas esta problemática de Huancán y
Huayucachi que une sobre todo la parte baja y que le va a generar desarrollo y calidad de vida de sus pobladores;
por estas consideraciones esta comisión ha evaluado pues todos Jos informes técnicos y los dictámenes
correspondientes y adicionalmente a ello ha visto por conveniente dar todas las facilidades necesarias como
miembros de esta comisión para que pueda agilizar y pueda ejecutarse; teniendo en cuenta también que
efectivamente hemos hecho la verificación en la página de Contrataciones y efectivamente hemos comprobado que
ya estaba en marcha ese puente, creo que hay que felicitar a la encargada de conocer este trabajo que está haciendo y
sobre todo avocándose en problemáticas históricas y como la parte sur necesita ese apoyo obviamente les pido a
todos los regidores que aprueben este presente dictamen para que continúe con esa obra que necesita estos dos
distritos.
Alcalde: Gracias regidor, creo que está lo suficientemente claro. La responsable del Instituto Vial deja constancia no
porque viva en Huayucachi es que se ha interesado en este tema por si acaso, sino por la importancia que tiene de
hacer esta obra por la zona sur.
Regidora Antonieta Vidalón: Una cuestión previa señor alcalde. En el proyecto de acuerdo de concejo, en los
vistos, menciona la Moción de orden del día número y van mis siglas, necesito para mis documentos, no
conesponderla señor alcalde y presentado por el regidor Emerson Nolasco Delgado dice después o sea creo que está
mal chancadito. Y en el primer considerando también sacar mediante la Moción de orden del día del visto que
también tendría, que estaría mal en este proyecto de acuerdo sefior alcalde.
Alcalde: Gracias por la observación y se le pide al Secretario General tenga más cuidado en lo sucesivo cuando
chanca los documentos. Se va a corregir este tema de la parte considerativa de los vistos, con cargo a redacción; creo
que la parte resolutiva no admite ningún tipo de observación, si podemos votar. Bien, vamos a solicitar a los señores
regidores que están de acuerdo en aprobar la suscripción de este conveni o mediante la cual la Mun icipalidad de
Huancayo transfiere la Unidad Ejecutora al Gobierno Regional de Junín sírvanse expresarlo, aprobado por
unanimidad.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
EL ALCALDE PROVINCIAL DE HU ANCA YO
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
VISTO: El Dictamen Nº 0 11 -2015-MPH/CODUyA de la Comisión de Obras, Desarrollo Urbano y Ambiental, el
Informe Nº 007-2015-IVMPH/GG del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, el Memorando
Nº 237-2015-MPH/A del Despacho de Alcaldía, el Informe Nº 0206-2015-MPH/GOP-ADTV-CO del Coordinador
de Obra de la Gerencia de Obras Públicas, el Memorando Nº 4646-2015-MPH/GOP de la Gerencia de Obras
Públicas, Informe Nº 11 3-20 15-MPH-GPP/UR de la Unidad de Racionalización de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, el Memorando Nº 808-20 15-MPH-GPP de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y el Informe
Legal Nº 690-2015-MPH/GAJ: y
CONSIDERANDO: Que. la Directiva General del sistema Nacional de Inversión Pública aprobada según
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 003-2011-EF/68.01. Art. 35, literal 35.3, Convenio para la ejecución del
Proyecto de competencia municipal exclusiva, señala; "Las UF de los Sectores del Gobierno Nacional y e los
g
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Gobiernos Regionales podrán formular proyectos que sean de competencia municipal exclusiva. siempre y cuando
se celebren los convenio (Anexo SNIP-13) a que se refiere el artículo 45º de la Ley Nº 27783. Ley de Bases de la
Descentralización. Las entidades deberán señalar expresamente el PIP objeto del Convenio y su registro en el
Banco de Proyectos es de responsabilidad de la UF que formulará el proyecto de competencia municipal
exclusiva". Que, el Sistema Nacional de Inversión Pública tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión y es de aplicación obligatoria por todas las
entidades y empresas del Sector Público no financiero, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a
los gobiernos Regionales y Locales. de conformidad con la Ley de Bases de Ja Descentralización, Ley Nº 27783.
Que, las Municipalidades son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial de
su jurisdicción tal como dispone e l artículo 18°, numeral 18. I, inciso c) de la Ley Nº 27181 - Ley General de
Transpo11e y Tránsito Terrestre en concordancia a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y
Ley de Bases de la Descentralización N º 27783. Que, La Municipalidad Provincial de Huancayo, a través del
Instituto de Vialidad Municipal de la Provincial de Huancayo-IVMPH, viene formulando el proyecto de inversión
pública denominado " MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CON CÓDIGO DE RUTA R55 (LOS
INCAS) EN LOS DISTRITOS DE HUANCÁN Y HUA YUCACHI DE LA PROVINCIA DE HU ANCA YO JUNÍN". Que, mediante un Compromiso de Unidad Ejecutora, el Gerente General del Gobierno Regional de Junín,
Abo g. Javier Yauri Salomé, se compromete a que el Gobierno Regional de Junín será la Unidad Ejecutora del
Proyecto: " MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CON CÓDIGO DE RUTA R55 (LOS INCAS) EN LOS
DISTRITOS DE HUANCÁN Y HUAYUCACHI DE LA PROVINCIA DE HUANCA YO - JUNÍN" que cuenta con
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CONCEJO PROVI NCIAL DE HUANCAYO
código SNIP 256982. Que, el Artículo TI del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades,
concordante con el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado. establece que las municipalidades gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el a1tículo 41 de la LOM
define que los acuerdos son decisiones. gue toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público.
vecinal o institucional. que expresan la voluntad del órgano de gobiemo para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional; Por lo expuesto y de conformidad con las atribuciones conferidas por
el Articulo 9° y 20ºde la Ley Nº 27972. Orgánica de Municipalidades. el Concejo Municipal con el voto unánime
de sus m iembros:
ACUERDA:
Artículo 1°.- APRUÉBESE la celebración del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Ja Municipalidad
Provincial de H uancayo y el Gobierno Regional ele Junín para la ejecución del proyecto de inversión pública
"Mejoramiento del Camino Vecinal con Código de Ruta R55 (Los Jncas) en los Distritos de Huancán y Huayucachi
de la Provincia de Huancayo. Junín". cuyo Convenio es parte integrante del presente Acuerdo.
Artículo 2°.- AUTORÍCESE al señor Alcalde determinar los térnúnos del proyecto del convenio señalado, así
como la suscripción del mismo con las formalidades pertinentes.
5.2.- DICTAMEN NRO. 012-2015-MPH/CODUYA DE LA COMISIÓN DE OBRAS, DESARROLLO
URBANO Y AMBIENTAL.
Alcalde: Siguiente punto de la agenda. Dictamen cero doce de la comisión de Obras, Desarrollo Urbano y
Ambiental. Señor Secretario sírvase leer la parte resolutiva del dictamen.
Secretario: D ictamen de la Comisión de Obras, Desa1T01lo Urbano y Ambiental recaído en el acuerdo de concejo
municipal que aprueba la suscripción del convenio de apoyo y cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
Distrital de Pucará y la Municipalidad Provincial de Huancayo. Dictamen. Primero.- Por las consideraciones
expuestas la Comisión de Obras, Desarrollo Urbano y Ambiental recomienda al pleno del concejo provincial la
aprobación del proyecto de acuerdo de concejo municipal que aprueba la suscripción del convenio de apoyo y
cooperación interinstitucional entre Ja Municipalidad Distrital ele Pucará y la Municipalidad Provincial de
Huancayo. Segundo.- La fürmula legal del proyecto de acuerdo de concejo municipal se inserta al presente
dictamen. Huancayo, 20 de octubre del 2015. Sellos y firmas regidores Nolasco Delgado, Fabián Esteban, Arrieta
Véliz, Ruffner Molina y Gavino Fernández.
Alcalde: Se invita al presidente de la comisión para que pueda sustentar brevemente los alcances del dictamen.
Regidor Ernerson Nolasco: Muchas gracias seilor alcalde. Efectivamente señores miembros del concejo también
este es un convenio de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y la
Municipalidad Distrital de Pucará, habiendo obtenido los informes cmTespondientes y los acuerdos previos entre la
gerencia de desan·o Uo de obras, Desarrollo Urbano y Obras y el alcalde del distrito de Pucará hace el requerimiento
de maquinaria, de tractor oruga que cuenta Ja Municipalidad Provincial de Huancayo y el monto de obras, 250
obras y ellos a cambio de esta maquinaria van a dar retro excavadora que también se hace útil para la ejecución de
las obras que tiene programado el gerente de Obras y Desanollo Urbano; creo que está absolutamente claro señores
miembros del concejo y sobre todo tratándose de un distrito perteneciente a la provincia de Huancayo necesita todo
el apoyo necesario y la decisión necesaria que conesponda para que puedan ellos también cumplir sus objetivos en
beneficio de la población que pertenecen a la ciudad de Huancayo. Muchas gracias.
Alcalde: Gracias regidor. Alguna otra intervención, está el proyecto de acuerdo, ahí si no hay los problemas que
hace un rato se ha observado; por tanto creo que podemos votar, es algo sencillo; muy bien vamos a someter al voto.
Los señores regidores que están de acuerdo en aprobar este convenio con la Municipalidad de Pucará sírvanse
expresarlo, aprobado por unanimidad.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
EL ALCALDE PROVINCIAL DE HUANCA YO
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCA YO
VISTO: El Dictamen Nº 012-2015-MPH/CODUyA de la Comisión de Obras, Desarrollo Urbano y Ambiental
elevado al Pleno del Concejo Provincial en Sesión Ordinaria de fecha 04 de noviembre de 2015; y
CONSIDERANDO: Que, mediante el Dictamen del Visto se recomienda a.12robar mediante Acuerdo de Concejo
Municipal el Convenio para la contraprestación de maquinarias entre Ja Municipalidad Provincial de Huancayo y la
Municipalidad Distrital de Pucará; Que, mediante Expediente Nº 036859-M y Oficio Nº 255-2015/MDP-A la
Municipalidad Distrital de Pucará. provincia de Huancayo solicita la suscripción de convenio de apoyo y
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Pucará y la Municipalidad Provincial de
Huancayo; Que, mediante Informe Nº 0198-2015-MPH/GOP-ADTV-CO, lnfonne Nº 108-2015-MPH-GPP-UR e
informe Legal Nº 679-2015-MPH/GAJ, las gerencias de Obras Públicas. Planeamiento y Presupuesto y Asesoría
Legal, respectivamente, emiten opinión favorable para la suscripción del precitado convenio: Que, el Attículo U del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades. concordante con el Artículo 194º de la
Constitución Política del Estado, establece que las municipalidades gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el artículo 41 de la LOM define que los acuerdos son
decisiones. gue toma el concejo. referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que
expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional; Por lo expuesto y de conformidad con las atribuciones conferidas por el. Artículo 9°, 20º y 41° de la
Ley Nº 27972. Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal con el voto unánime de sus miembros:
ACUERDA
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CONCEJO PROVIÑCIAL DE HUANCAYO
Artículo 1°.- APRUÉBESE la
Munici alidad Distrital de Pucará
del presente Acuerdo.
Artículo 2º.- ENCÁRGUESE al Des acho de Alcaldía el cum limiento del
consecuentemente Ja suscripción del Convenio.
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Siguiente punto.
5.3.DICTAMEN
NRO.
004-2015-MPH/CODyD
DE
LA
COMISIÓN
DE
ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS.
Alcalde: Dictamen 04 de Ja Comisión de Órganos Desconcentrados y Descentralizados. Señor Secretario sírvase dar
lectura a Ja parte resolutiva.
Secretario: Dictamen número 004-2015-MPH/CODyD de la comisión de Órganos Desconcentrados y
Descentralizados mediante el cual dictamina. Primero.- Recomienda aprobar Ja suscripción del convenio de gestión
entre Pro vías Descentralizado y la Municipalidad Provincial de Huancayo referido al Programa de Mantenimiento
vial rutinario de caminos vecinales rehabilitados transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones Pro
vías descentralizado cuyo contenido del convenio forma parte del presente dictamen. Segundo.- Elévese el presente
dictamen a sesión de concejo municipal para su discusión y aprobación. Sellos y firmas regidores Arrieta Véliz,
Fuente Magán, Yupanqui Sueldo y Ratto Rojas.
Alcalde: Se invita al presidente de Ja comisión para que pueda brindamos algunos alcances sobre el dictamen. No
ha firmado Bryan pero estás enterado.- Bryan.- si
Regidora Lindsay Arrieta: Bien en mi calidad de Vice presidenta de la comisión de Órganos Desconcentrados y
Descentralizados, en nombre de la comisión quiero recomendar aprobar este dictamen número cuatro el convenio
entre Pro vías Descentralizado y la Municipalidad Provincial de Huancayo por el bien de nuestra población; para
más detalles quiero invitar a nuestra gerente de Pro vías Descentralizado.
Alcalde: La gerente del Instituto de Vialidad Municipal.
Lic. María Luisa Soto Quispe Gerente General del Instituto de Vialidad Municipal - Pro vías
Descentralizado: Buenas tardes. Para hacer un alcance; en realidad este convenio no hay ningún aporte de parte de
la Municipalidad Provincial de Huancayo; entonces lo que se tiene que cumplir porque es más, se recibe
transferencias por el gobierno central de Pro vías Descentralizado por el mantenimiento de las vías rurales; entonces
yo les voy a solicitar que en realidad estos convenios se tiene que aprobar porque es en beneficio para toda Ja
población y es para mantenimiento de , y al respecto también hacer énfasis de que nosotros, como este es un
programa social de los mantenimientos rutinarios las convocatorias que lo hacemos netamente, nosotros no lo
hacemos a través de empresas privadas, para poner en conocimiento estamos trabajando esto con micro empresarios
que todos los trabajos que se realizan a nivel de mantenimiento rutinarios son con personas de cada lugar; entonces
para que ellos también se beneficien y tengan como dice, un poquito de recursos que puedan llegar a sus hogares
porque en realidad este programa es para las personas que en realidad necesitan, siquiera algo de pan de poder llevar
a sus fam ilias; entonces yo más bien les recomendaría quizás a todo el pleno aprobar este convenio porque es en
beneficio para toda la población. Gracias.
Alcalde: A consideración el dictamen. Se trata del mantenimiento de caminos vecinales que se hace año tras año y
el financiamiento viene de Pro vías Descentralizado y lo administra el Instituto Vial Municipal, efectivamente,
cuando hacen este mantenimiento son los propios pobladores de sus respectivas jurisdicciones los que hacen este
mantenimiento. A consideración de los señores regidores; yo creo que al voto porque aquí no hay posibilidad de que
se pudo haber chancado algún documento, esto ya es un formato que viene debidamente, muy bien vamos a
proceder a la votación. Los señores regidores que están de acuerdo en aprobar la suscripción de este convenio con
Pro vías Descentralizado sírvanse expresarlo, aprobado por unanimidad.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
EL ALCALDE PROVINCIAL DE HUANCA YO
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
VISTO:
El Dictamen Nº 004- 20 15-MPH/CODyD de la Comisión de Órganos Desconcentrados y
Descentralizados. El Oficio (c) Nº 133-2015-MTC/2 1-JUN de la Coordinación Zonal Junín Provias
Descentralizado, Carta Nº 601-2015-MPH/SG del Secretario General, Informe Nº 008-2015-IVMPH/GG del
Instituto de Vialidad Municipal, el Informe Nº 111-2015-MPH-GPP/UR, Memorando Nº 804-20 15-MPH-GPP de la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y el lnforn1e Legal Nº 688-2015-MPH/GAJ; y CONSIDERANDO: Que,
la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias, los Decretos Supremos Nº 036 y 0882003-PCM, disponen la transferencia a los gobiernos locales los programas sociales de la lucha contra la pobreza,
entre ellos el Programa de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales. Y a partir del año 2004 el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones - Provias Descentralizado ha trasferido a la Municipalidad Provincial de Huancayo el
Programa de Mantenimiento Vial Rutinario para su ejecución, con la participación de l Instituto de Vialidad
Municipal, como organ ismo técnico especializado de Ja gestión vial, por lo que es necesario suscribir el convenio
correspondiente que establece Jos compromisos y responsabilidades compait idas para garantizar la gestión eficiente
de este programa. Que, mediante el Decreto Supremo Nº 086-2015-EF, se autorizó una transferencia de paitidas en
el presupuesto del año 201 5, a favor de los gobiernos locales, en este caso al Gobierno Local Municipalidad
Provincial de Huancayo, destinada a la misma finalidad de intervención de mantenimiento rutinario. Y mediante el
Decreto Supremo Nº l 16-2015-EF, se modifica los anexos del Decreto Supremo Nº 086-201 5-EF, donde en el
anexo 4, se establece los montos referente a Mantenimiento Rutinario de Infraestructura de Vías Vecinales, por el
monto de si. 375,250.00, en la genérica de Gastos Corrientes-Bienes y Servicios para las referidas acciones de
conservación permanente de vías y 10% de gastos administrativos. Que, el proyecto del convenio tiene objetivos
EJ
CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
específicos y responsabilidades compartidas para la ejecución del mantenimiento de infraestructura vial de la vía
vecinal. que se especifica en el Anexo l. el cual forma parte integrante del presente convenio. de confom1idad con lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 086-2015-EF. modificado por el decreto supremo Nº 116-2015-EF. Los
tramos a intervenir. tienen una longitud total provincial de 195.501 Km. Que. mediante Ja Ley Nº 30324. se
establecen medidas presupuestarias para el año fiscal 2015, donde en su art 2, esrablece "Que se auto rice.
excepcionalmente, durante el año fiscal 2015, a los gobiernos locales a efectuar modificaciones presupues tarias en el
nivel funcional programático con cargo a las Partidas de Gasto 2.3.1.6 (repuestos y accesorios), 2.3.1.11
(suministros para ma ntenimiento y reparación) y 2.3.2.4 (servicios de mantenimiento. acondicionamiento y
reparaciones). según corresponda. a fin de habilitar la Partida de Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias. de sus
respectivos presupuestos institucionales. Los recursos de la partida de gasto habilitada en el marco del presente
a11iculo deben ser transferidos financieramente por cada gobierno local a favor de sus institutos viales provinciales
CIVP),". Que, las Municipalidades son competentes para construir. rehabilitar. mantener o mejorar la infraestructura
vial de su jurisdicción tal como dispone el artículo 18'>, numeral 18. 1, inciso c) de la Ley Nº 27181 - Ley General de
Transporte v Tránsito Terrestre en concordancia a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y
Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783. Que. el Artículo Il del Título Preliminar de la Ley Nº 27972.
Orgánica de Municipalidades, concordante con el Artículo 194° de la Constitución Polftica del Estado, establece que
las municipalidades gozan de autonomía política. económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que. el artículo 41 de la LQM define que los acuerdos son decisiones. que toma el concejo, referidas a asuntos
específicos de interés público. vecinal o institucional. que expresan la voluntad del órgano de eobiemo para
practicar un determinado acto o s ujetarse a una conducta o norma institucional: Por lo expuesto y de conformidad
con las atribuciones conferidas por el A1tículo 9° y 20º de la Ley Nº 27972. Orgánica de Municipalidades. el
Concejo Municipal con el voto unán ime de sus miembros:
ACUERDA:
Artículo 1°.- APRUÉBESE la celebración del Convenio de Gestión entre Previas Descentralizado y la
Municipalidad Provincial de Huancavo referido al Progrnma de Mantenimiento Vial Rutinario de Caminos
Vecinales Rehabilitados y transferidos por el MTC - Provias Descentralizado. cuyo Convenio es parte integrante del
presente Acuerdo.
Artículo 2º.- AUTORÍCESE al señor Alcalde determinar los términos de los provectos de convenios señalados en
el artículo precedente ajustados a la ley Nº 30281 de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2015, asl
como la suscripción del mismo con las formalidades pertinentes.
Siguiente punto de la agenda.
5.4.- RO L CONCEDENTE M PH A FAVOR DEL MINIST ERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO.
Alcalde: Rol concedente de la Municipalidad Provincial de Huancayo a favor del Ministerio de Vivienda y
Construcción. Voy a invitar al Secretario General para que pueda dar lectura a la parte resolutiva del proyecto del
acuerdo de concejo.
Secretario: Proyecto del acuerdo de concejo municipal. Acuerda. Apruébese mediante Convenio Interinstitucional
delegar al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en representación de la Municipalidad Provincial de
Huancayo las funciones y competencias municipales en materia de concesiones en temas de saneamiento, rol de
concedente para que pueda otorgar en concesión al sector privado el proyecto de inversión denominado Proyecto de
mejoramiento y ampliación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de las localidades de
Huancayo, E l Tambo y Cllilca. Artículo segundo.- Encárguese al despacho de Alcaldía el cumplimiento del presente
acuerdo. Sef\or alcalde la fórmula legal del proyecto de acuerdo y del convenio de delegación de funciones y
competencias de la Municipalidad Provincial de Huancayo a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento se encuentra en carpeta de los señores regidores; asimismo el informe que escolta ambos proyectos.
Alcalde: Voy a invitar a la Economista Rosario Ramos para que pueda brindamos mayores alcances, ella es
responsable del área de Cooperación Técnica Internacional de nuestra municipalidad.
Econ. Rosario Ramos Cazarla.- Sub Gerente de Planes y Cooperación T écnica l ntcrnacional: Gracias señor
alcalde. Señores regidores muy buenas tardes. Voy hacer una presentación brevísima del proyecto que ha dado
lectura el Secretario General por el cual el Ministerio de Vivienda propone a la ciudad de Huancayo, a nuestro seftor
alcalde traer 300 millones de soles para Ja construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para nuestra
provincia, este proceso se ha iniciado con la actual gestión a partir del mes de marzo, sin embargo previamente
había un convenio firmado por la anterior gestión para que el M inisterio de Vivienda elabore los estudios de
Mejoramiento de todo un proceso de saneamiento en la provincia de Huancayo con el Ministerio de Vivienda,
Vivienda ha presentado estas iniciativas a nivel internacional por APPs Asociaciones Públicas Privadas, cumpliendo
los plazos establecidos en el mes de enero de este año; tres empresas internacionales han presentado sus propuestas
a Pro Inversión a pedido del Ministeri.o de Vivienda para que se pueda financiar un proyecto para Huancayo.
Durante varios meses hemos venido gestionando ru1te el Minfaterio de Vivienda este tema y bueno inicialmente ha
sido muy dificil, nos han hecho propuestas diversas que ahora en la exposición se los indicaré; sin embargo hace
unos días hemos recibido, señor alcalde una llamada del Ministro indicando que existe la posibilidad de que el
Ministerio de Vivienda financie una planta de tratamiento de aguas residuales para Huancayo a través de iniciativa
privada co financiada; como este proyecto ha estado avanzando ya a través de Pro Inversión nos han hecho la
propuesta para que continúe con el mismo y se tome en cuenta los informes de prelación tanto del Ministerio de
Vivienda como de la Municipalidad de Huancayo que oportunamente hemos presentado. El proyecto se llama
ampliación del sistema de alcantarillado - está bien sefior alcalde ahí - ampliación del sistema de alcantarillado e
instalación de planta de tratamiento de aguas servidas de las localidades de Huaocayo, El Tambo y Chilca; la
212
213
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CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
imagen que hemos incorporado en esta presentación es lo que todos los días se pu
el puente Carrión; el área de influencia del proyecto presentado es, las aguas resid
ancayo,
El Tambo y Chilca, seguimos. El análisis de la oferta actualmente como podrán ver,
í ·
ro porque
mente al río
no tenemos planta de tratamiento de aguas residuales, todas las aguas servidas lle0
Mantaro incrementando la contaminación de este y lo que es más triste, aguas más abajo se riega la agrícola o la
producción agrícola con estas aguas. Análisis de la oferta en un ámbito con proyecto, como ustedes pueden ver
2015,16 y 17 todavía estaríamos en cero porque sería Ja base de construcción del proyecto; sin embargo a partir del
año 2018 nuestra oferta supera la demanda porque Ja capacidad de esta planta de tratamiento sería suficiente para
tratar las aguas de esos tres distritos, seguimos por favor. Para que puedan ver me voy a ubicar a este lado señores
regidores. La ciudad Metropolitana de Huancayo conformada por Huancayo, El Tambo y Chilca cuenta con un
sistema de recolección y disposición de aguas residuales íntegramente por gravedad actualmente, sin contar con una
planta de tratamiento no fluye del influente; el sistema de la ciudad de Huancayo brinda servicio al 70% de la
población por medio de conexiones domiciliarias existiendo un total de 24 descargas que desemboca sin ningún tipo
de tratamiento a los ríos Shullcas, Chilca, Mantaro y otros poniendo en riesgo Ja salud de la población y el medio
ambiente; estas descargas contaminan aún más las aguas del río Mantaro que metros más abajo son usadas para
riego agrícola. Acá tenemos algunos puntos de vertido, como ustedes podrán ver tenemos el punto veiiido en La
Victoria, en Nueve de Diciembre, de Huancavelica abajo, puente y de Parra del Riego; estas son aguas servidas que
van desde nuestros distritos metropolitanos, seguimos. Acá tenemos otras imágenes, como pueden ver acá en este
ve1iido van residuos hospitalarios que pueden generar enfennedades increíbles para Huancayo, se puede ver los
animales en los ríos en los que también hay aguas servidas, se puede ver dos, se puede ver ganado vacuno. Acá
podemos ver lo lamentable, aguas servidas y junto siembra e inclusive productos que tienen buena imagen pero que
su contenido es desastroso, éste sería el proyecto, sería Ja planta de tratamiento que jala cada uno de los puntos
colectores y finalmente todos desembocan a la planta, seguimos. El desarrollo del proyecto de tratamiento de aguas
residuales proporcionará una mejora en la calidad de vida de la población como consecuencia de disminución de
enfermedades de origen hídrico como gastrointestinal, como consecuencia de ello se disminuye los gastos en salud,
se disminuye la contaminación del medio ambiente y consecuentemente se incrementa un desarrollo socio
económico en el área del proyecto como consecuencia de las mejoras prácticas de higiene de Ja población; tenemos
base legal suficiente que faculta al concejo municipal a disponer que las municipalidades o que los concejos
provinciales otorguen las concesiones de los servicios de saneamiento a través de los privados, el artículo 13 9 de la
Ley 26338 indica las municipalidades provinciales o gobierno regional según corresponda podrán otorgar en
concesión al sector privado la prestación de uno o más servicios de saneamiento total o parcialmente en el área de su
j urisdicción; para tal efecto la municipalidad provincial deberá delegar sus funciones y competencias en materia de
concesión, en temas de saneamiento al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como es el caso; en
este caso es solo uno de los servicios, planta de tratamiento de aguas residuales, la delegación a favor del Ministerio
de Vivienda suscrito entre el citado ministerio y la municipalidad que efectuó la delegación previo acuerdo de
concejo municipal que la autoriza expresamente con todas las facultades que señala y requiere la presente norma y
por el plazo de vigencia de la concesión, lo indica la nonna, la delegación a que se refiere el párrafo precedente
otorga al Ministerio de Vivienda el rol de concedente en representación de Ja municipalidad con todas las facultades
que la normatividad vigente prevé para el diseño y aprobación e implementación del proyecto de inversión pública
en los casos que corresponda; en este caso solamente estamos planteando plata de tratamiento de aguas residuales;
iniciativa privada co financiada se llama porque existe un co financiamiento a cualquier p ago, total o parcial a cargo
de la entidad; en este caso la entidad va a ser el Ministerio de Vivienda a delegación o por delegación del concejo
municipal de la Municipalidad Provincial de Huancayo; para el presente caso el Ministerio de Vivienda financiará el
cien por ciento de este presupuesto; el problema de saneamiento básico en Huancayo cómo iniciaron este proceso, el
año 20 13 se firma un convenio con el Ministerio de Vivienda para elaboración y formulación de estudios otorgando
al Ministerio de Vivienda el cargo de Unidad Formuladora, el Ministerio de Vivienda solicita a pre inversión su
concurso para publicación y presentación de iniciativas privadas cofinanciadas, Pro Inversión convocó a nivel
internacional y se presentaron tres iniciativas privadas cofinanciadas; es el único caso a nivel nacional en que se ha
tenido tres propuestas de empresas internacionales, habido otros casos en que solo se ha presentado una y en otros
ninguna; en el año 2015, en abril Pro Inversión ha solicitado a la municipalidad el informe de consistencia de
prelación, hemos remitido dentro de los plazos establecidos otorgando la prelación a la empresa que propone la
construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales con financiamiento del sector a través del MEF, el
Ministerio de Vivienda y Pre Inversión solicitan a la Municipalidad de Huancayo el rol de concedente que es el que
estamos viéndolo ahora, estas tres son las iniciativas que se presentaron a raíz de Ja convocatoria de Pre Inversión a
nivel internacional, la primera es mejoramiento y ampliación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas de las localidades de Huancayo, El Tambo y Chilca con un valor de 298 millones de soles sin IGV que
consiste en una planta de tratamiento de aguas residuales, aquí también incluye mejoramiento de las colectoras, de
las vías colectoras, con una concesión por veinte años, tres años de construcción y diecisiete de operación, el
fi nanciamiento al cien por ciento a cargo del Ministerio de Vivienda; la segunda fue planta de tratamiento de aguas
residuales de la ciudad de Huancayo presentado por la Empresa Huarac por 290 millones de soles, solamente planta
de tratamiento de aguas residuales con una concesión por 23 años, proponen ellos, 3 años de construcción y 2 0 años
de operación; fi nanciamiento propuesto 70% a cargo de Vivienda y 30% a cargo de SEDAM Huancayo, este caso en
el tema técn ico lo descartamos porque es el 30% significaba incremento de tarifas, SEDAM Huancayo no tenía otra
forma de financiar, por eso fue descartado tanto por la municipalidad de Huancayo como por Vivienda y también
SEDAM Huancayo efectivamente; la tercera propuesta fue Mejoramiento del servicio de saneamiento para SEDAM
Huancayo presentado por la Empresa Qualayi por ochocientos cincuenta millones de soles sin IGV, esto era una
intervención de agua, desagüe, desagüe pluvial, planta de tratamiento de aguas res iduales con una concesión por
treinta años, con cinco años de construcción, veinticinco de operación y con el financiamiento al cien por ciento a
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CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
214
cargo del privado; en este caso era el privado el que tenía que tener toda la administración del servicio de agua,
desagüe, planta de tratamieuto etc., con cargo a tarifas, considerando cada una de las condiciones presentadas por la
oficina técnica y técnicos de la municipalidad incluyendo Asesoría Legal, Planificación etc., hemos optado por la
primera alternativa con cargo al financiamiento al 100% deJ Ministerio de Vivienda que inicialmente Vivienda se
negaba hacer el financiamiento integral de este proyecto, sin embargo como he mencionado al iniciar, el día viernes
han llamado al señor alcalde a indicarles la noticia de que Vivienda ha aceptado ese financiamiento de esos 300
millones de soles, seguimos por favor. Estos son los pasos que se siguen para aprobar una iniciativa privada
cofinanciada, presentación de Pre Inversión, Pre Inversión verifica cumplimiento de requisitos, Pre Tnversión
informa observaciones, solicito subsanar, el proponente subsana y presenta correcciones, Pro Inversión admite
trámite etc., la entidad, Pro Inversión envía a la IPC a la entidad, la entidad emite opinión sobre consistencia de
iniciativas privadas; esto ya hemos hecho; entidad otorga Rol de Concedente al sector que es el paso en que
estamos, luego continúan otros pasos que hay que continuar conjuntamente con Vivienda; nosotros solamente
vemos la parte técnica y Vivienda todo el procedimiento adicional, seguimos por favor, se pasa eso. Acá tenemos
algunos diseños de plantas de tratamiento a nivel mundial para que ustedes puedan ver cómo es que se tratan las
plantas o el agua y finalmente el agua puede ser re utilizada para la agricultura o para cualquier otro uso, sino fuera
así por lo menos se tira el agua al río pero agua purificada que finalmente traería beneficios para toda Ja población
sobre todo del sur de Huancayo. Esta es la propuesta que queríamos presentarles, seguramente nuestro señor alcalde
tendrá algo que agregar, es una propuesta urgente como he mencionado, el Ministerio de Vivienda nos ha dado
algunos plazos para presentar el Rol de Concedente para que continúe el proceso, entiendo que en dos meses
tendríamos aprobado todo el proceso a través de Pro Inversión, las obras empezarían más o menos en marzo del
siguiente año con un periodo de 3 años de construcción propiamente; sin embargo, a partir del segundo año de
construcción ya podría estar haciéndose el tratamiento de aguas servidas a nivel preliminar. Eso es todo seftores
regidores, si hay preguntas estoy aquí para absolverlas. Muchas gracias.
Alcalde: Gracias. Bueno adicionalmente debo señalar con absoluta modestia, creo que es el logro más importante
que se va a conseguir en Jo que va la gestión municipal; no hemos querido anunciar, hemos estado avanzando
silenciosamente hasta conseguir algo, si hemos hecho cinco, seis viajes hablar con el Ministro de Vivienda es poco,
hasta que el día viernes nos .llamó el nuevo Ministro Benites que además era vive Ministro de, si con-ecto, para
anunciarnos que el Ministerio de Vivienda va a financiar al 100% porque en todas las reuniones anteriores ellos
tenían la voluntad de financiar solo un porcentaje y el resto significaba tarifas; entonces, estamos ahora en
condiciones de decir que el concejo municipal va evaluar este tema y lo que pedimos es que se apruebe el Rol
Concedente al Ministerio de Vivienda para que sean ellos los que se encarguen de todo el proceso, no hay ningún
riesgo de que la municipalidad o SEDAM va adoptar o perdón va a tener que pagar algún monto dinerario al
respecto; si bien co1Tesponde al concejo municipal otorgar el Rol Concedente, no es menos cierto que este tema lo
hemos tratado con los de SEDAM Huancayo, en la Junta Empresarial de SEDAM Huancayo donde están todos los
alcaldes, siete si mal no recuerdo, todos han optado también por aprobar de manera unánime por esta propuesta; o
sea al acuerdo que podamos tener el día de hoy vamos a ejecutar también el acuerdo de la Junta de accionistas que
sol.icito pueda - ah, ya se les ha distribuido, correcto, el de la Junta de accionistas - que creo que es importante
haber escuchado a los alcaides y en los viajes que hemos hecho también nos han acompañado todos Jos alcaldes que
integran Ja Junta Empresarial; el proyecto del convenio de delegación de funciones Jo tienen a la mano. A debate
este tema.
Regidora Carmen Fuente Magan: Señor alcalde, señoras regidoras, señores regidores. En realidad yo quiero
saludar esta iniciativa que se ha tenido desde la gerencia, desde vuestro despacho y efectivamente Jo que a mí sí me
preocupaba cuando veía en los puntos a tratarse en la agenda del día de hoy, era efectivamente conocer el acta de
reunión de los señores alcaldes y aquí lo tenemos a Ja vista, firman seis m iembros, seis integrantes; solamente que
en E l Tambo me parece que ha sido un, así es, no es el mismo alcalde, sin embargo su finn a es válida; Jo único que a
mí me preocupa es el punto tres del acta de la reunión de informativa, sin dejar de saludar esta iniciativa. que es en
bien de Huancayo y los distritos metropolitanos; en el punto tres se menciona que efectivamente se solicita al señor
Ministro de Vivienda la construcción y saneamiento, la continuidad de Ja iniciativa privada cofinanciada
concerniente a la planta de tratamiento de aguas residuales, es específico, solo es agua residuales; los alcaldes
miembros de la Junta Empresarial por unanimidad recomiendan la continuidad de las gestiones optando por la
propuesta de construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales, están decidiendo, sin embargo en el
penúltimo y último renglón dice, siendo la más favorable la propuesta presentada por la empresa Valoriza Aqua
Sacil que es la piimera propuesta que Ja gerente nos ha dado a conocer, lo ha sustentado técnicamente y sin embargo
solamente yo dejo entrever esta observación; lo ideal fuera de que sea esto digamos, una propuesta solamente
técnica y una decisión eminentemente técnica; si los señores alcaldes nos están alcanzando esta acta en la que ellos
mismos tácitamente están proponiendo, es porque consideran que es Ja mejor propuesta, solo nos queda pues,
apoyarlos. Gracias.
Regidora Antonieta Vidalón Robles: Señor alcalde para ubicarnos de repente en el punto, 3.6 del proyecto de
convenio; quisiera una explicación sobre la ejecución de los actos de administración, van a estar dice, a cargo de la
municipalidad; siendo esta cláusula que es obligación del mlnisterio, qué significa qué el mantenimiento de esta
planta de tratamiento va a estar a cargo del municipio; eso quería que nos aclaren porque vemos que el
mantenimiento de estas plantas a veces son muy onerosas; entonces si tenemos un concedente porque no incluir acá
que de repente por el tiempo que va a estar a cargo de la empresa privada deben ser Jos responsables de este
mantenimiento de la planta; quiero consultar eso señor alcalde y que se me aclare.
Alcalde: Gracias regidora, corremos traslado de su inquietud a la Economista Rosario Ramos.
Econ. Rosario Ramos Cazarla; Sub Gerente de Planes y Cooperación Técnica Internacional: Sí muchas
gracias sefiora regidora. Ese punto se encuentra entre el objeto del convenio, para que nosotros hagamos el
desplazamiento de esta función también tenemos que realizar algunos actos administrativos de diversa índole, tanto
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CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
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a través de la municipalidad como por el medio por el cual nosotros prestamos
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hecho vamos a tener que dar información al Ministerio de Vivienda sobre vertid ~ -a,"Sübr-;- at · situación
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actual; entonces a eso se refiere básicamente a todos los actos administrativos que a
Regidor Emerson Nolasco: Señor alcalde, señores regidores. La iniciativa que se prese
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oche al concejo
municipal, primero es de mucha importancia tratándose de la ciudad, que una ciudad moderna como Huancayo, es
una de las ciudades que contamina el río Mantaro y tratándose de ello a esta propuesta se ve como una propuesta
importante, interesante para poder consolidar ese anhelo que tiene Huancayo hace muchos años; sin embargo, señor
alcalde la información en realidad nos acaban de entregar en este momento, no ha permitido analizar; ya los dos
regidores que me han antecedido han expresado algunas dudas en la documentación; obviamente él quien habla
todavía no lo ha revisado a profundidad este tema pero es felicitarle Ja iniciativa que está proponiendo; quisiera
consultar por supuesto varios hechos, si es un tema de concesión efectivamente financiado por el Ministerio de
Vivienda, calculo el Ministerio de Vivienda con Ja empresa privada, cómo recupera su dinero la empresa privada,
necesitaríamos mayor información en esa materia, número dos, señor alcalde con absoluta confianza, cuando hay
estas iniciativas que pasen por las comisiones por favor, en las comisiones vamos a dar todas las facilidades
necesarias como Jo hemos venido haciendo hasta el día de hoy; nosotros somos conscientes, que Huancayo requiere
miles de millones de soles para resolver sus problemas de saneamiento básico y un de ellas es la planta de aguas
residuales que efectivamente en el año 2003, ahí estas propuestas e incluso por la KFB alemana para que pueda
hacerse estas inversiones, lamentablemente no se había podido consolidar, sin embargo ahora vemos que ya tiene
un avance significativo e información importante de ene reuniones que seguramente han consolidado para que el
Ministerio de Vivienda de el visto bueno y pueda hacerse esta inversión; sin embargo, señor alcalde quisiera invocar
a su despacho para que todos estos convenios pasen por los filtros de la comisión y puedan ser revisados y ya no
discutir estas dudas que los regidores que me han antecedido tienen en este tema; yo no sé quisiera preguntar, si
estamos contra el tiempo, hasta cuándo hay el plazo correspondiente, no sé, me imagino derrepente un cuarto
intermedio para poder hacer un análisis porque acabo de recibir una información; muchos de mis colegas
seguramente también están en las dudas correspondientes, hemos conocido algo de esta información sin embargo los
informes técnicos hay que revisarlo; yo considero un tema muy importante para Huancayo, es decir SEDAM
HU ANCA YO como SEDAM Huancayo no va a poder resolver los problemas porque los problemas no se resuelven
hablando, los problemas no se resuelven poniendo los mejores gerentes, Jos problemas se resuelven con dinero y
teniendo en cuenta de que SEDAM Huancayo su recaudación anual tiene el promedio de 20 millones, hablamos de
300 millones de inversión en una planta de aguas residuales, cuántos años tendría que juntar SEDAM Huancayo
para alcanzar; entonces hay que visualizar como un aliado estratégico la inversión privada; yo creo que esta es una
de las alternativas que Huancayo va a poder alcanzar su objetivo como ciudad moderna, Concepción tiene planta de
aguas residuales, Jauja tiene planta de aguas residuales y Huancayo no la tiene; sin embargo señor alcalde creo que
es la mejor oportunidad que podemos alcanzar sin embargo debe estar absolutamente claro; quisiera invocar para
que pueda discutirse de manera profunda cómo queda el tema de la comisión, si estamos contra el plazo; quisiera yo
solicitar de repente un cuarto intermedio, hacer un análisis rápido de información y poder tomar una decisión que
permita seguir avanzando este proceso.
Alcalde: Gracias regidor, a ver quiero aclarar la preocupación del señor regidor que me parece legítima; les
comentaba hace un rato que los últimos viajes que hicimos al ministerio, el Ministerio persistía en su tesis, solo
debía financiar una parte y que SEDAM Huancayo debe cofinanciar con un porcentaje no menor de 30% y cuando
hemos evaluado se disparan las tarifas, entonces a costa de las tarifas del pueblo de Huancayo me parecía
inaceptable; el día viernes decide llamarnos el ministro para decir, hemos acordado que debe ser el 100%, hay cinco
o cuatro regiones que tienen estos proyectos, está Ucayali, está Chiclayo, está Huancayo y me parece Huánuco,
Lima perdón y en primera línea está Huancayo y nos envían este, el viernes en la tarde por vía Courier y nos dan
doce indicaciones y que este Rol Concedente debe ser otorgado a más tardar el próximo miércoles, nosotros por qué
creemos que el ministerio decidió financiar el cien por ciento, cuando uno revisa la ejecución presupuestaria de los
ministerios, a dos meses para terminar el Ministerio de Vivienda registra una ejecución presupuestaria preocupante;
entonces ellos, como está de salida el gobierno entiendo que han decidido soltar el dinero, en total tienen para estos
proyectos mil quinientos millones, eso es el total que tienen; entonces para Huancayo sería los 298 millones más el
IGV supera los 325 millones; entonces por eso es que no hemos podido enviar ya a las comisiones porque es un
tema en vigencia; entonces tengo la obligación de informarles este tema, ahora reglamentariamente el artículo 98
nos permite eximir de dictámenes, están eximidos de trámite de comisiones, inciso b) Las propuestas de acuerdo
para la suscripción del convenio que no conlleven compromiso económico para la municipalidad y este convenio no
lleva ningún compromiso económico para la municipalidad; entonces este es un tema bastante urgente pero de ser
necesario yo me permito recomendar al concejo un cuarto intermedio para analizar si hubiera algún tipo de falencia.
Ah, respecto a cómo recupera el privado va a explicar Rosario.
Econ. Rosario Ramos Cazorla Sub Gerente de Planes y Cooperación Técnica Internacional: Sí señor regidor.
Precisamente al ser una iniciativa privada cofinanciada es el Ministerio de Vivienda el que va a devolver al privado
los 300 millones de soles, el privado se llama cofinanciado porque el privado invie11e hoy y el ministerio le devuelve
a plazos, el estado; por eso es que nosotros le otorgamos al ministerio un Rol de Concedente para que él conceda y
financie al cien por ciento el proyecto.
Alcalde: Muy bien, entonces si no hubiera mayor inconveniente damos un cuarto intermedio de quince minutos para
revisar el tema. Okey, se suspende la sesión por 15 minutos como cuarto intermedio para evaluar los alcances del
proyecto de convenio que ha remitido el Ministerio de Vivienda. Gracias.
Se realizó un cuarto intermedio.
Alcalde: Se reinicia la sesión de concejo luego del cuarto intermedio. Consulto a los señores regidores si
continuamos el debate o ya podemos ir a la votación, vamos a ir a la votación entonces; se somete al voto el
proyecto de acuerdo de concejo municipal cuyo texto lo tienen ustedes a la mano. Los señores regidores que están
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CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
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de acuerdo en aprobar la suscripción del convenio delegación de funciones y competencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo a favor de Vivienda respecto al Rol Concedente. Aunque antes de eso hay intervención del
regidor No lasco.
Regidor Emerson Nolasco: Una cuestión de orden señor alcalde. Tendríamos primero que exceptuar el dictamen,
luego recién ingresar al acuerdo para darle la validez legal seflor alcalde.
Alcalde: Muy bien vamos a someter al voto la dispensa del dictamen, está previsto en el artículo 98. Los sefiores
regidores que están de acuerdo en dispensar del dictamen para votar este terna sírvanse expresarlo, Aprobado por
unanimidad; ahora sí vamos a votar el tema de fondo. Los Regidores que están de acuerdo en otorgar el Rol
Concedente al Ministerio de Vivienda respecto a la planta de tratamiento de aguas residuales sírvanse expresarlo,
aprobado por unanimidad. Quiero pedir un voto de aplauso para este Concejo Municipal que ha aprobado.
( aplausos )
Dejar e>qxesa constancia mi agradecimiento a todos los señores regidores que han demostrado la madurez política Y
el compromiso con nuestra provincia que cuando se trata de proyectos importantes estamos juntos y también
agradecer al equipo técnico especialmente a la Economista Rosario Ramos Cazarla, al equipo técnico que ha hecho
un trabajo realmente muy importante para llegar a esto y esperemos que en una próxima reunión podamos invitar a
los funcionarios del Ministerio de Vivienda para que puedan explicarnos con mayor amplitud este tema. Muchas
gracias.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
EL ALCALDE PROV1NCIAL DE HU ANCAYO
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE H UANCA YO
VJSTO: El Informe Nº 043-2015-MPH/IPJP-CTI elevado al XXI Pleno del Concejo Provincial celebrado el día 04
de noviembre de 2015; y CONSIDERANDO: Que. mediante el Informe del Visto, la Subgerencia de Planes y
Cooperación Técnica Internacional, refrendado por Ja Subgerencia de Programación e Inversiones, la Gerencia de
Planeamiento y Presu¡>uesto y la Gerencia Municipal, solicita un Acuerdo de Concejo Municipal que apruebe
otorgar el "Rol de Concedente al Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento en representación de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, para el diseño. convocatoria. promoción. otorgamiento y ejecución del
proyecto de inversión pública "Proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de alcantarillado v lratamiento
de aguas servidas de las localidades de Huancayo, El Tambo y Chilca" . con intervención de la iniciativa privada, y
financiamiento al 100% a cargo del Ministerio de Vivienda. Construcción y Sanea.miento: Que. mediante Ley Nº
26338. Ley General de Servicios de Saneamiento. se declara a los servicios de saneamiento como servicios de
necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger Ja salud de la población y el
ambiente; disponiéndose que las municipalidades provinciales son responsables de la prestación del servicio de
saneamiento; Que. la Ley Nº 30156. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Constrncción y
Saneamiento, en su artículo 7 en concordancia con su artículo 5, establece que el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento ejerce competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales en materia de
sanea.miento, conforme a lo previsto en la Ley Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Nº 27972,
Orgánica de Municipalidades. lo que pennite un trabajo conjunto entre el Ministerio y los Gobiernos Locales con el
objetivo de dotar a la población de servicios que permitan proteger Ja salud de la población y el ambiente; Que. el
artículo 139º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA establece que las Municipalidades Provinciales o el Gobierno
Nacional, según corresponda, podrán otorgar en concesión al sector privado la prestación de uno o más servicios de
saneamiento. total o parcialmente. en el área de su jurisdicción. Para tal efecto, la municipalidad provincial podrá
delegar sus funciones y competencias en materia de concesiones en temas de saneamiento al M inisterio de Vivienda.
Construcción y Saneamiento. La delegación a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento se
efectúa. mediante Convenio suscrito entre el citado Mini.sterio y la Municipalidad que efectúa la delegación. previo
Acuerdo del Concejo Municipal; Que, el A.11ículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Orgánica de
Municipalidades. concordante con el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, establece que las
municipalidades gozan de autonomía 12olítica, económica. y administrativa en los asuntos de su competencia; Que. el
articulo 4 1° de la LOM define que los acuerdos son decisiones, gue toma el concejo, referidas a asuntos específicos
de interés público. vecinal o institucional. gue expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional; Por lo expuesto y de conformidad con las
atribuciones conferidas por el Artículo 9° y 20º de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades. el Conce jo
Municipal con el voto unánime de sus miembros:
ACUERDA
Artículo 1°.- APRUÉBESE, mediante Convenio Interinstituciona.l, deleQ:ar al
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. en representación de la Municipalidad Provincial de Huancayo. las funciones v
comRetencias municipales en materia de concesiones en temas de saneamiento, "Rol de Concedente" para que pueda
otorgar en concesión al sector privado el proyecto de i nversión denominado "Provecto de mejoramiento y
ampliación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de las localidades de Huancayo, El
Tambo y Chilca".
Artículo 2°.- ENCÁRGUESE al Despacho de Alcaldía. el cumplimiento del presente Acuerdo.
5.5.- INFORME ESPECIAL DIESTRA 2015.
Alcalde: Siguiente punto de Ja agenda. El siguiente punto de la agenda estaba considerado el Jnfonne especial del
caso Diestra que la Comisión Investigadora ha emitido. La regidora Carmen Fuente hace un rato estaba solicitando
su postergación; cedemos el uso de la palabra para que pueda expresar Jo que contenga sobre este tema.
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CONCEJO PROVINOAL DE HUANCAYO
Regidora Carmen Fuente Magan: Gracias señor alcalde. Bueno nosotros en la Comisión
investigadora de la Concesión Diestra después de la última reunión, nosotros el día
nuestros hallazgos y conclusiones lo hicimos también a través de un representado que por ~~~iñ'remirn~~
la palabra, quién es el Doctor León; en este contexto este doctor ha sido nuestro asesor perm
ara
quiero detallar el porqué, ya todos lo conocemos; sin embargo, él tiene la posibilidad de
aclararnos muchos puntos técnicos, jurídicos sobre el tema de investigación pero lamentablemente por cuestiones
netamente laborales él puede asistir previa invitación nuestra y especialmente si fuera un día viernes; en ese
contexto, no quisiéramos perder la valiosa contribución que ha tenido con nosotros y por supuesto con la
municipalidad y que este tema sea debatido en una sesión extraordinaria, en un momento en el que él pudiera estar
con nosotros; le voy agradecer infinitamente vuestra comprensión y la comprensión de los demás señores y señoras
regidoras para que este tema se toque en una sesión extraordinaria. Gracias señor alcalde.
Alcalde: Gracias regidora. Sin debate alguno vamos a someter al voto la postergación de este tema para una sesión
extraordinaria. Los regidores que están de acuerdo tratar este tema en una próxima sesión sírvanse expresarlo,
aprobado por unanimidad.
5.6.- DICTAMEN NRO. 029-2015-MPH/CAPyP DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN,
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.
Alcalde: Como último punto, dictamen 029 de la comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto que el
Secretario va a dar cuenta la parte resolutiva del dictamen.
Secretario: Señor alcalde, señoras y señores regidores buenas noches. Dictamen 029-201 SMPH/CAPyP de la
Comisión de Admin istración, Planeamiento y Presupuesto recaída en el acuerdo de concejo municipal que apruebe
aceptar las donaciones de diferentes empresas. Dictamina. Primero.- Por las consideraciones expuestas, la comisión
de Administración, Planeamiento y Presupuesto recomienda al pleno del concejo provincial Ja aprobación del
proyecto de acuerdo de concejo municipal que aprueba la aceptación de donaciones de diferentes empresas, por la
cantidad de US $46,600 ( Dólares Americanos ) para cubrir la premiación de la XXXI Maratón Internacional de
Los Andes-2015. Segundo.- La fórmula legal del proyecto de acuerdo de concejo municipal se inserte al presente
dictamen. Huancayo, 30 de octubre del 2015. Sellos y firmas señores regidores Torres Ramos, Herrera Canchumani,
Fuente Magán y Huamán Pérez. Asimismo, señor alcalde debemos dar cuenta del Proyecto de acuerdo de concejo
municipal para que conste en actas y considere a las entidades o empresas que han donado montos. Telefónica del
Perú 14 mil dólares, Caja Huancayo 10 mil dólares, Backus & Jhonston S.A. 5 mil dólares, UNACEM 5 mil dó lares,
Scotiabank 5 mil dólares, Minera Chinalco Perú S.A. 2 mil 600 dólares, Súper Mercados Peruanos (Plaza VEA) 5
mil dólares, haciendo un total de 46 mil dólares americanos.
Alcalde: Se invita al presidente de la comisión o en todo caso el Secretario Técnico para que pueda informar.- el
presidente de la comisión.
Regidor Emilio Torres Ramos: Señor alcalde, señores regidores buenas noches. Bueno la comisión de
Administración, Planeamiento y Presupuesto ha te nido a bien de revisar este dictamen toda vez que ya tiene informe
técnico y legal; como ya ha mencionado el Secretario hay siete empresas que están donando a Ja Maratón de este
año 2015 como es Telefónica del Perú catorce mil dólares, Caja Huancayo diez mil dólares, Backus & Johnston
cinco mil dólares, UNACEM cinco mil dólares, Scotiabank cinco mil dólares, Minera Chinalco dos mil seiscientos
dólares, Súper Mercados Peruanos (Plaza VEA) cinco mil dólares; haciendo un total de cuarenta y seis m il dó lares;
bueno sabemos que este 15 de noviembre se va a llevar a cabo la Maratón de Los Andes, la comisión ha aprobado el
dictamen y pasamos al concejo para su aprobación.
Regid ora Lindsay Arrieta Véliz: Cuestión de orden. Falta un integrante de Ja comisión porque solamente han
aprobado cuatro.
Regidor Yuri Olivera Cerrón: Solamente para hacer la observación señor alcalde. En la suma sería 46,600 dólares
y solamente sale cuarenta y seis mil dólares, ¿dónde están los 600 dólares?.
Alcalde: No saben sumar, es un error, es un error.
Regidor Emcrson Nolasco: Está correcto señor alcalde perdón, 46,600 dólares, si está correcto.
Alcalde: Señor Olivera ¿qué le sucede?
Regidora Antonieta Vidalón Robles: Señor alcalde no entiendo. El dictamen de m is colegas dice la comisión de
Administración, Planeamiento y Presupuesto ha recibido para dictamen el acuerdo de concejo que aprueba aceptar
las donaciones; acá no habido ningún acuerdo, no sé qué acuerdo han recibido los colegas; quiero que aclaren sobre
esto; la parte inicial del dictamen, a ver que nos explique.
Alcalde: A ver el Secretario General.
Secretario: En el punto uno del dictamen dice, situación procesal el proyecto de acuerdo de concejo municipal fue
presentado mediante oficio, proyecto, no el acuerdo, dónde por favor - Reg idora Antonieta Vidalón: La primera
parte señor alcalde, la comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto dice, ha recibido para dictamen el
acuerdo de concejo municipal que aprueba - ah, ahí falta el vocal el proyecto.
Alcalde: Segunda chancada deficiente, segunda llamada de atención a la Secretaría y también a la comisión para
tener mayor cuidado en Jos dictámenes siguientes. Muy bien, si no hay mayor intervención. La intervención final
Carmen Fuente.
Regidora Carmen Fuente Magan: Gracias señor alcalde. Bueno al respecto. Yo digamos, disculpo y a nombre mío
probablemente toda la comisión. El tema es el siguiente, que nosotros no tenemos un personal dentro de la oficina,
hay un secretario técnico que conozca el tema, tenemos un joven bastante pro activo; sin embargo, creo que está en
un proceso de aprendizaje y hay que comprender este tema y más quien tendría que asumir la responsabilidad es la
Secretaría General; yo le invoco por favor a través suyo al señor Secretario un poquito más de diligencia y cuidado
al respecto. Y el segundo tema es de que, también en la comisión se hizo por favor la recomendación que no consta
pero sí en las actas de la sesión que se le dé la trascendencia y Ja importancia a los auspiciadores el respeto que ello
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CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO
conlleva y número dos, que se tenga en cuenta una minuciosa y muy responsable el manejo económico de todo esto
y se presente el balance pormenorizado al más breve plazo de acuerdo a norma. Gracias.
Regidor Emerson Nolasco: Señor alcalde felicitamos a la comisión y a las personas que se hayan involucrado en
poder encontrar estos financiamientos prácticamente que hace sostenido a esta actividad de la Maratón de Los
Andes, es un monto importante de 46,600 dólares que va a pennitir seguramente soportar y me adhiero a la opinión
de la regidora Cannen Fuente que sí hay que ser muy celoso en la administración de estos recursos y adicionalmente
a ello señor alcalde, por los errores que estamos notando en algunos dictámenes efectivamente pues como ya
anteriormente había manifestado, se ha desmantelado la Secretaría de Regidores y cuando hay personas que tienen
mucho entusiasmo, que valoramos pero les falta la experiencia que siempre nosotros decimos obviamente vamos a
tener estas falencias como ya estamos evidenciando; entonces ahí quisiéramos pedirle al señor Secretario que tiene
que doblegar sus esfuerzos para ser más minucioso y adicionalmente a ello si se puede todavía recuperar a las
personas que de repente tenían la experiencia necesaria, se pueda ayudar de repente o como soporte de repente
vayan a la Secretaría para que puedan ayudar; de verdad que necesitamos a una persona que conozca el tema y
pueda ayudar a las diferentes comisiones.
Alcalde: Muchas gracias regidor. Si no hay más intervenciones sometemos al voto, muy bien se da por agotado,
vamos a votar. Los señores regidores que están de acuerdo en aprobar las donaciones cuyos detalles ya se ha dado
cuenta sírvanse expresarlo. Aprobado por unanimidad.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
EL ALCALDE PROVINCIAL DE HU ANCAYO
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCA YO
VISTO: El Dictamen Nº 029-2015-MPH/CAPP de Ja Comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto
elevado al Pleno del Concejo Provincial en Sesión Ordinaria de fecha 04 de noviembre de 2015; y
CONSIDERANDO:
Que. med iante el Dictamen del Visto se recomienda aprobar mediante Acuerdo de Concejo Municipal la aceptación
de donaciones dinerarias de diferentes empresas. Que mediante Informe Nº I75-2015-GDIS/DR, Informe Legal
Nº 711-2015-MPH/GAJ, Informe Nº006-2015-MPH/GPP-HHFP. las Gerencia de Desanollo e Inclusión Social,
Asesoría Legal. Planeam iento y Presupuesto. respectivamente. emiten opinión favorable, para la aceptación de
donaciones dinerarias de diferentes empresas. Que, el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Orgánica
de Municipalidades, concordante con el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado, establece que las
municipalidades gozan de autonom ía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia: Que,
el artícu lo 41° de la LOM define que los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos
específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para
practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional; Por lo expuesto y de conformidad
con las atribuciones conferidas por el Artículo 9°, 20° y 41° de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, el
Concejo Municipal con el voto unánime de sus miembros:
ACUERDA
Artículo 1°.- APRUÉBESE, aceptar las donaciones de diferentes empresas por la cantidad US$46.600.00C Dólares
Americanos) para cubrir la premiación de la XXXl Marathon Internacional de Los Andes -2015 según el cuadro
siguiente:
ENTIDAD
TELEFONlCA DEL PERU S.A.A.
CAJA HU ANCA YO
MONTO EN DÓLARES
AMERICANOS
14.000.00
10.000.00
BACKUS Y JOHNSTON S.A.
5.000.00
UNACEM S.A.A.
5.000.00
SCOTIABANK
5.000.00
MINERA CHINALCO PERU S.A.
2.600.00
SUPER MERCADOS PERUANOS (PLAZA VEA)
5.000.00
TOTAL EN DOLARES AMERICANOS
US$46.600.00
Artículo 2°.- ENCÁRGUESE al Despacho de Alcaldía el cumplimiento del presente Acuerdo de Concejo.
Se agradece la asistencia de todos ustedes y siendo las 7 y 20 de la noche se levanta la sesión. Gracias.
Huancayo, 04 de noviembre de 2015.
Sin observaciones, aprobado por unanimidad
Sesión ordinaria de fecha 18 de noviembre de 2015.