Libia EMA prop aplic mism de la func Bajo clara los r del o Cono

Anuncio
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
R
RESUMEN
N
EMA
APAS-G EP
E posee un manua
al de func
ciones y un
u organiggrama que
e fue
prop
porcionado
o por la Consultora
C
CAD´S Donoso-Cri
D
ollo, pero éstos no
o son
apliccados en la empresa
a porque n
no están acoplados
a
cesidades de
d la
a las nece
mism
ma. Actualmente, las
s actividad
des que realizan cada uno de los integra
antes
de la
a entidad son
s ajenas
s a la naturraleza de su
s cargo, provocando
p
o duplicida
ad de
funcciones y ca
arga de trab
bajo.
Bajo
o este co
ontexto, es
s indispen
nsable co
ontar con una guíaa que ind
dique
clara
amente lass labores y actividad
des que se
e deben realizar, así como tam
mbién
los rrequisitos necesarios
n
s de acuerd
do al cargo
o que cada
a trabajadoor ocupa de
entro
del o
organigram
ma.
Cono
ociendo esta
e
proble
emática, e
el objetivo de nuestra tesis ees realizarr una
prop
puesta a EMAPAS-G
G EP acercca de la cre
eación de un Manuaal de Funciones
y un
na Estructtura Organ
nizacional que esté
én acorde con los requerimie
entos
actuales.
Para
a el desarrrollo de estte estudio realizamo
os entrevisttas y obseervación directa
que nos perm
mitió analiza
ar a profu
undidad y detectar lo
os principaales proble
emas
que dificultan la gestión del
d Recursso Humano
o de la empresa.
Al fin
nalizar esta
a investiga
ación, conccluimos con lo siguiente:
-
Existenccia de dup
plicidad de funciones..
-
Necesid
dad de área de Aseso
oría Jurídica y Recurrsos Humaanos.
-
Falta de
e presupue
esto.
-
Desigua
aldad en la
as remunerraciones percibidas.
-
La Jefa
a de Planta
a de Potab
bilización trabaja
t
de manera aautónoma y no
depende del Direc
ctor Técnicco.
-
El Direcctor Técnico no rea
aliza todas
s las activiidades quee le comp
peten
dentro de
d su cargo
o.
PAL
LABRAS CLAVES: Estructurra Organiizacional, Manual dde Funcio
ones,
Recu
ursos Hum
manos, Tarrea, Cargo,, Empresa Pública.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
1
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
A
ABSTRAC
CT
EMA
APAS-G EP
E possess
ses a funcction manu
ual and an
n organizaation chartt that
was given by the
t Consultant CAD
D´S Donoso-Criollo, but
b these aare not ap
pplied
he compan
ny becaus
se they are
e not adap
pted to the its necesssities. Now
w the
in th
activvities that each
e
member of the entity carries out are
e not relateed to the na
ature
of th
heir position
n, causing the dupliccity of functtions and the overloaad of tasks.
Unde
er this con
ntext, it’s in
ndispensab
ble to coun
nt with a gu
uide that inndicates clearly
the tasks and activities that shou
uld be fulffilled, as well
w as thee requirem
ments
ded accord
ding to the
e position tthat each worker
w
occ
cupies in thhe organiz
zation
need
charrt.
Haviing knowle
edge of this
s problema
atic, the ob
bjective of our thesis is to present a
prop
posal to EM
MAPAS-G EP abou t the crea
ation of a Function M
Manual an
nd an
Orga
anizationall Structure according
g to the currrent requirrements.
For the deve
elopment of
o the stu
udy we carried
c
ou
ut interview
ws and direct
d
obse
ervation th
hat allowe
ed us to analyze in
n depth and
a
detect
ct the prin
ncipal
prob
blems thatt interfere with the managem
ment of Hu
uman Ressources off the
company.
At th
he end of our
o investig
gation, our conclusion
ns are:
-
The exisstence of the
t duplicitty of functio
ons.
-
The neccessity of a Legal Co
onsultancy and Huma
an Resourcces area.
-
Lack of budget.
-
Inequality in the perceived ssalary.
-
The Ch
hief of Purification D epartmentt works in an autonoomous ma
anner
and doe
esn’t depen
nd on the T
Technical Director.
D
-
The Tecchnical Dirrector doe
esn’t carry out all of the tasks that are under
u
his resp
ponsibility.
Y WORDS: Organiza
ational Stru
ucture, Function Manual, Hum
man Resources,
KEY
Taskk, Position, Public Se
ector Comp
pany.
Libia
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ernández / Carol Vivia
ana Piña
2
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ÍNDICE
INTR
RODUCCIÓ
ÓN .......................... ................................................ ................ 13
CAP
PÍTULO 1
ANT
TECEDENT
TES ......................... ................................................ ................ 14
1.1
1.
FILOS
SOFÍA EMPRESARIA
AL ........................................... ................ 15
1.1.1.
MISIÓN ...................... ................................................ ................ 15
1.1.2.
VIISIÓN ...................... ................................................ ................ 15
1.1.3.
OBJETIVOS
S............... ................................................ ................ 15
1.2
2.
RESEÑA HISTÓ
ÓRICA...... ................................................ ................ 16
CAP
PÍTULO 2
DIAG
GNÓSTICO
O ............................. ................................................ ................ 17
2.1
1.
ESTRUCTURA ORGANIZ
ZACIONAL
L DE EMA
APAS-G.... ................ 17
2.2
2.
MANU
UAL DE FU
UNCIONES
S DE EMA
APAS-G ................... ................ 19
DIRECTORIO ......................... ................................................ ................ 19
GERENTE
E GENERA
AL ............ ................................................ ................ 20
A
ASESORÍA
A JURÍDIC
CA ............ ................................................ ................ 21
JJEFATURA
A DE PLANIFICACIÓ
ÓN ........................................... ................ 21
SECCIÓN DE RELA
ACIONES P
PÚBLICAS
S ............................... ................ 21
ARIA ......................... ................................................ ................ 22
SECRETA
SECCIÓN DE INFOR
RMÁTICA ................................................ ................ 22
JJEFATURA
A ADMINISTRATIVA
A Y DE RE
ECURSOS
S HUMANO
OS ........... 23
SECCIÓN DE RECU
URSOS HU
UMANOS ................................. ................ 23
SECCIÓN DE SEGU
URIDAD IN
NDUSTRIA
AL Y SERV
VICIOS GE
ENERALES
S23
JJEFATURA
A FINANC
CIERA....... ................................................ ................ 24
SECCIÓN DE CONT
TABILIDAD
D .............................................. ................ 24
SECCIÓN DE TESO
ORERÍA Y RECAUDA
ACIÓN ..................... ................ 25
ONTROL DE
D ACTIVO
OS ........... ................ 25
SECCIÓN DE BODEGA Y CO
DIRECCIÓ
ÓN TÉCNIC
CA ........... ................................................ ................ 26
SECCIÓN DE AGUA
A POTABL
LE ............................................. ................ 26
ANTARILLA
ADO ......................................... ................ 27
SECCIÓN DE ALCA
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3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
SECCIÓN DE PLAN
NTA DE PO
OTABILIZA
ACIÓN ...................... ................ 27
SECCIÓN DE COME
ERCIALIZA
ACIÓN ..................................... ................ 28
2.3
3.
PRINC
CIPALES PROBLEM
P
MAS DE RECURSOS
S HUMANO
OS ........... 28
PÍTULO 3
CAP
PRO
OPUESTA ................................ ................................................ ................ 35
3.1
1.
ELABORACIÓN
N DE MANUAL DE FUNCIONE
F
ES ............ ................ 35
GERENCIA GENER
RAL ........... ................................................ ................ 35
A
ASESORÍA
A JURÍDIC
CA ............ ................................................ ................ 36
SECRETA
ARÍA ......................... ................................................ ................ 37
RECURSO
OS HUMAN
NOS ........ ................................................ ................ 39
CONTABILIDAD Y FINANZAS
F
S ............................................... ................ 40
RECAUDA
ACIÓN Y BODEGA
B
.. ................................................ ................ 41
N ............................................. ................ 43
PLANTA DE
D POTAB
BILIZACIÓN
OPERADO
OR DE PLA
ANTA ...... ................................................ ................ 44
GUARDIA
A DE PLAN
NTA........... ................................................ ................ 45
DIRECCIÓ
ÓN TÉCNIC
CA ........... ................................................ ................ 45
LECTURA
A Y CATAS
STRO ....... ................................................ ................ 47
CHOFER DE OFICIN
NA ........... ................................................ ................ 47
A
AGUA POTABLE Y ALCANTA
A
ARILLADO ................................ ................ 48
OR DE CU
UADRILLA ................................................ ................ 49
OPERADO
CHOFER DE CUADRILLA...... ................................................ ................ 50
3.2
2.
NUEV
VA ESTRUCTURA O
ORGANIZA
ACIONAL DE
D EMAPA
AS-G EP . 51
PÍTULO 54
4
CAP
CON
NCLUSION
NES Y REC
COMENDA
ACIONES ................................ ................ 54
4.1
1.
CONC
CLUSIONE
ES ............ ................................................ ................ 54
4.2
2.
RECO
OMENDAC
CIONES .... ................................................ ................ 56
BIBL
LIOGRAFÍÍA ............................ ................................................ ................ 58
ANE
EXOS ....................................... ................................................ ................ 60
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8
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SIDAD DE CUENCA
FACULT
TAD DE CIENCIAS
C
ECONÓMICAS Y AD
DMINISTR
RATIVAS
E
ESCUELA
A DE ADMIINISTRAC
CIÓN DE EMPRESAS
S
“D
DISEÑO DE
D LA EST
TRUCTURA
RA ORGAN
NIZACIONA
AL A TRA
AVÉS DE UN
U
MANUAL
L DE FUNC
CIONES A EMAPAS
S-G PARA
EL PER
RÍODO 201
12-2016”
Tesiss de Grado
o previo a la obtencióón del Título de
Ingenniera Come
ercial
Autoras:
Libia María
a Fernández Zhingre
e
Carol Vivviana Piña Centeno
Director:
Eco
on. Pedro Mora
M
CUEN
NCA-ECUA
ADOR
2012
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
DE
EDICATOR
RIA
A Dios, po
or permitirrme estar viva
v
y
alcanzar
a
toddas mis metas.
A mis
s padres, por
p su conffianza y por su
esfu
uerzo para
a que puedda termina
ar mis
estudios,
e
gracias
g
porr todo su apoyo
a
incondicional.
A mis he
ermanas, a quienes qquiero muc
cho y
siemp
pre están conmigo
c
enn mi diario vivir.
A ti, por tu apoyo
a
y co
omprensiónn, es tu am
mor lo
que me motiva a cre
ecer y ser m
mejor día a día.
A mis amigos, que estuvieron
e
ahí cuand
do los
necesite y supiero
on apoyarm
me sin esp
perar
retrribución alg
guna.
A todos us
stedes que
e son partee importante de
mi vida, va
v dedicado
o este esfuuerzo y no será
e
el último porque
p
dettrás de cadda logro ha
ay un
nuevo des
safío.
LIBIA F ERNÁNDE
EZ Z.
Libia
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10
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
DE
EDICATOR
RIA
El esfu
uerzo, fe y entusiasm
mo dedicaddo a lo largo del
estud
dio, son fru
uto del carriño de aquuellas pers
sonas
que ccreyeron en mí, apoy
yándome een todo sen
ntido.
Es por elllo, que estta tesis va dedicada a las
p
personas que
q me han
n enseñaddo a levanta
arme
después de cada caída.
Dedico
o con muc
cho amor, a Dios quee me ha llenado
de bendiciones al darme saalud, fortale
eza y
esperan
nza para hoy encontrrarme culm
minando un
na de
mis metas.
A mi e
esposo, que todo el tiiempo me ha brindad
do su
cariñ
ño, afecto y paciencia
a en el trannscurso de
e este
trabajo.. Su apoyo
o y comprensión paraa que terminara
mi carrrera son ev
videncia dee su gran amor.
a
A mis padres
s, quienes a lo largo de mi vida
a han
enestar y educación ddepositand
do en
velado por mi bie
d
de m
mi inteligen
ncia y
mí su etterna confianza, sin dudar
capaciidad, aquí está lo que
e ustedes me ayudaron a
consegu
uir, solame
ente les es
stoy devolvviendo todo
o ese
amor y apoyo qu
ue me brind
daron desdde un princ
cipio.
A todos aquellos que a lo largoo de mi ca
arrera
p
profesional me han brrindado suu ayuda de
e una
u otra mane
era para loggrar estar aquí.
VIV
VIANA PIÑ
ÑA C.
Libia
a María Fe
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ana Piña
11
1
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
AGR
RADECIMIE
ENTO
A Dios, por permittirnos culm
minar una etapa
e
más de nuestraas vidas.
A nuestros padres,
p
quienes a lo largo de la
a vida nos han brindaado su apo
oyo
incondiciona
al, confiand
do siempre
e en nuestrras capacidades y apptitudes pa
ara
alcan
nzar las metas.
m
De manera especial, al Eco. Pedrro Mora, director de tesis,
t
por ssu pacienc
cia y
cola
aboración en
e la realiz
zación de n
nuestra tes
sis, destacando su reesponsabilidad
y experiencia.
Al Ing. Migue
el Serrano, Gerente G
General de
e EMAPAS
S-G EP, poor su apoyo al
brin
ndarnos tod
da la inform
mación ne cesaria pa
ara la ejecu
ución de nuuestro trab
bajo.
A maestros, que por varios años im
mpartieron sus conoc
cimientos, convirtiénd
dose
en guías
g
e imp
pulsadoress a lo largo de la etap
pa universittaria.
A nu
uestros com
mpañeros, que con e
el paso de los años hemos
h
teni do oportun
nidad
de
e conocer, gracias po
or su amistad.
Fin
nalmente, a todas aq
quellas perrsonas que
e participarron e hicierron posible
e la
realizació
ón de nues
stra tesis.
Libia
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12
2
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
INT
TRODUCCIÓN
La m
mayoría de
e empresarrios se lim itan al mom
mento de trazar
t
mettas, dejand
do de
lado un factorr muy importante co
omo es la gestión del talento humano al
a no
escuidando
o la forma
a en cómo
o realizan sus activvidades, siendo
motivarlos, de
éstos algunoss de los aspectos
a
q
que han ocasionado
o
o que lass empresas no
pued
dan subsisstir.
Toda
as las emp
presas, ya sean púb licas o priv
vadas, nec
cesitan de una estructura
orgá
ánica bien cimentada
a que repre
esente los niveles de
e autoridadd, coordina
ación
y comunicación, basándo
ose en una
a guía com
mo es el manual de fuunciones, en el
cual se encuen
ntran bien definidos llos perfiles
s de cada cargo.
c
A co
ontinuación
n se detalla
a el conte
enido de ca
ada capítulo que forrma parte de la
tesiss:
En e
el primer capítulo, realizamos u
un acercam
miento a EMAPAS-G
E
G EP (Emp
presa
Mun
nicipal de Agua
A
Pota
able, Alcan
ntarillado y Saneamiento de G
Gualaceo) para
cono
ocer aspecctos generales sobre
e lo que la empresa quiere y ddesea ser en el
futurro, y la manera en có
ómo preten
nde alcanz
zar sus obje
etivos proppuestos.
En e
el segundo
o capítulo, se elabora
a un diagn
nóstico de acuerdo a la informa
ación
prop
porcionada
a por la empresa sob re el manu
ual de func
ciones y orrganigrama
a que
actualmente posee,
p
el mismo q
que no es
stá actualizado. Poor esta ra
azón,
diante obse
ervación directa
d
y e
entrevistas realizadas
s a todo eel persona
al, se
med
álisis de los
s principale
es problem
mas que affectan el deesarrollo de
d las
efecctuó un aná
activvidades.
En e
el tercer ca
apítulo, se realiza la p
propuesta de un nue
evo Manuaal de Funciones
y un
na Estructtura Organ
nizacional,, los cuale
es encaminarán a la empres
sa al
desa
arrollo y mejora
m
de las labore s que realizan los trabajadorees, los mis
smos
que dispondrá
án de una directriz y tendrán conocimie
ento de la ubicación
n que
pan dentro
o del organigrama.
ocup
En e
el último capítulo,
c
se
s da a cconocer los diferente
es hallazggos detecttados
dura
ante la invvestigación, así com o también
n se detallan las reccomendaciones
que ayudarán a la adecu
uada gestió
ón de EMA
APAS-G EP
P.
Libia
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13
3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
C
CAPÍTULO
O1
ANT
TECEDENTES
nocido com
mo “Jardín del Azuay
y” está ubic
cado a 36 Km. al estte de
Gualaceo, con
ene una p
población de
d 42.709 habitantees
Cuenca1, actualmente tie
2
y ocup
pa un
2 3
a de 346,5
5 Km . , sie
endo uno de los can
ntones más próspeeros que co
on el
área
pasa
ar de los años crece y se desa
arrolla en el
e ámbito económico,, político, social
s
y turrístico.
Debido al nota
able crecim
miento y de
esarrollo de
el cantón Gualaceo,
G
a partir del año
2005
5 se crea EMAPAS
S-G EP, u
una empre
esa municipal autónnoma de Agua
A
Pota
able, Alcan
ntarillado y Saneami ento, para
a prestar dichos
d
servvicios al sector
urba
ano.
Actu
ualmente, la empresa
a presta su
us servicio
os solamen
nte al 58% de los pre
edios
existtentes, de
ebido a qu
ue el 42%
% restante no los ha
a solicitadoo. El siguiente
cuad
dro detalla la cobertu
ura de EMA
APAS-G EP en el can
ntón:
Gráffico 1
PREDIOS E
EN EL SECTO
OR URBANO
DEL C
CANTÓN GUA
ALACEO
(SERVICIOS
S)
42%
P
Predios con seervicios
58%
%
Predios sin servvicios
Tota
al de predio
os en el se
ector urban
no:
7.42
22
Tota
al de predio
os con serv
vicios: 4.29
97
Tota
al de predio
os sin serv
vicios: 3.12
25
La
a empresa tiene 4.2997 usuarios, de
los
s cuales 4.275 paagan porr los
se
ervicios que presta lla empres
sa, la
differencia ex
xistente see debe a que
los
s predios del Municcipio no pagan
po
or la pres
stación dee servicios
s de
Ag
gua Pota
able, Alccantarillado
o y
Sa
aneamiento
o.
uente: EMA
APAS-G E
EP
Fu
Ela
aborado por:
p
Autoraas
1
ANDRADE, Ed
duardo, “Bien
nvenidos a Gualaceo”, en: “Guía Turística deel Cantón”, Ed.
E 1,
005-2009, Gualaceo, pag
g. 4.
Administración 20
2
www
w.inec.gov.ec/cpv/
3
http
p://www.viajandox.com/az
zuay/gualace
eo-canton.htm
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
14
4
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
1.1.
FILOSO
OFÍA EMP
PRESARIA
AL
APAS-G EP es una empresa que se prreocupa por mejorarr la calida
ad de
EMA
vida de la po
oblación, es
e por ello
o que tien
ne establec
cida su m
misión y viisión,
aspe
ectos impo
ortantes que le permittirán alcan
nzar sus ob
bjetivos.
1.1.1. MISIÓN
M
Trab
bajar por el
biene
estar del cantón Gualaceo a través dde la efic
ciente
presstación de los servic
cios de ag ua potable
e, alcantarrillado y saaneamientto de
calid
dad a la co
omunidad.
1.1.2. VISIÓN
V
En e
el año 2015
5, la pobla
ación de G ualaceo, contará
c
con
n un sistem
ma de serv
vicios
básiccos urbanos y ambientales pe
ermanente
es, a travé
és de la E
EMAPAS-G
G EP,
que es una empresa
e
fo
ortalecida a
autofinanciada y sóliida, con reecurso hum
mano
proa
activo y te
ecnificado trabajando
o por la comunidad
c
las 24 hooras del día
d y
cubrriendo el 10
00% de árrea y de po
oblación.
1.1.3. OBJETIVO
O
OS
ƒ
Prestar los serviciios de agu
ua potable, alcantarillado y saneeamiento, para
d de sus h
habitantes y obtener una rentaabilidad soc
cial y
preservar la salud
mica en sus inversio nes, mism
mas que se
erán reinvvertidas pa
ara el
económ
desarro
ollo de la Empresa Mu
unicipal.
ƒ
Planifica
ar, diseñarr, construi r, controla
ar, operar y manteneer los siste
emas
de producción, dis
stribución y comercia
alización de
e agua pottable; así como
c
de la co
onducción, recolecció
ón y dispos
sición final de las aguuas residu
uales
del canttón.
ƒ
Contribu
uir a prote
eger el en
ntorno eco
ológico y el
e manten imiento de
e las
fuentes hídricas de Gualace
eo y de las que actua
almente esttán en uso
o, por
medio de
d la Unidad Canton
nal de Ges
stión Ambiental UCG
GA y la Un
nidad
de Manejo Ambiental UMA.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
15
5
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
1.2.
RESEÑ
ÑA HISTÓR
RICA
Dura
ante el año
o 2005, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Viviendda del Ecu
uador
(MID
DUVI) se encontraba
e
ejecutand
do el Progrrama de Agua
A
y Sanneamiento para
Com
munidades Rurales y Pequeñoss Municipio
os del Ecu
uador, proggrama MID
DUVIPRA
AGUAS, co
on la aseso
oría de la C
Consultora
a CAD´S Donoso
D
Crioollo; financ
ciado
parccialmente con
c fondos
s del Banco
o Internaciional de Re
econstruccción y Fom
mento
(BIR
RF), para im
mplantar modelos
m
de
e gestión de
d los serv
vicios de A
Agua Potable y
Sane
eamiento a 28 em
mpresas ca
antonales del país, con exccepción de
e las
ciuda
Q
Guay
yaquil y Cu
uenca.
ades de Quito,
Com
mo parte de
e la ejecuc
ción del pro
ograma MIIDUVI-PRA
AGUAS see intervino en la
Mun
nicipalidad de Gualac
ceo, la qu
ue acogien
ndo los line
eamientoss del Programa
reso
olvió cambiar el siste
ema de prrestación de
d los serv
vicios de aagua potable y
sane
eamiento y conforma
ar la Empre
esa Municipal de Agu
ua Potablee, Alcantariillado
y Sa
aneamiento
o de Gualaceo (EM
MAPAS-G), con el prropósito dee garantiz
zar la
eficie
ente presttación de estos servvicios, imp
plementand
do nuevoss concepto
os de
gere
encia y gesstión.
En e
el período de gestión
n del alcald
de, en ese
e entonces
s, el Sr. Prrof. César León
as; el 06 de diciem
Roda
mbre del a
año 2005,, se estab
bleció EMA
APAS-G como
c
perssona jurídicca de dere
echo públiico con au
utonomía administra
a
ativa, opera
ativa,
finan
nciera y pa
atrimonial, la misma que se rige por las
s disposicioones de la
a Ley
Orgá
ánica de Régimen
R
Municipal.
De a
acuerdo con
c
el Art.. 315 de la Constittución de la Repúbllica, el Es
stado
consstituyó em
mpresas pú
úblicas pa
ara la ges
stión de sectores
s
eestratégico
os, la
presstación de servicios públicos, e
el aprovec
chamiento sustentabble de recu
ursos
natu
urales o de
e bienes pú
úblicos y e l desarrollo
o de otras actividadees económ
micas.
Es p
por este motivo
m
que, en las se
esiones orrdinarias del
d 13 y 200 de mayo
o del
2010
0, se efecctuó la tran
nsición de EMAPAS
S-G a EMA
APAS-G-E
EP, siendo el I.
Conccejo Canto
onal de Gu
ualaceo el que expidió la Ordenanza de O
Organizac
ción y
Funccionamientto de la Empresa
E
M
Municipal de Agua Potable, A
Alcantarilla
ado y
Sane
eamiento de
d Gualace
eo EMAPA
AS-G EP.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
16
6
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
C
CAPÍTULO
O2
DIA
AGNÓSTICO
2.1.
ESTRU
UCTURA ORGANIZA
O
ACIONAL DE EMAP
PAS-G
La im
mportancia
a de contar con una estructura
a organizac
cional radicca en que ésta
perm
mite definirr qué se debe
d
hace r y quién debe hace
erlo, logra ndo una mejor
m
integ
gración, coordinació
c
ón y apro
ovechamie
ento de to
odo el taalento hum
mano
existtente en la
a empresa.
“El o
organigram
ma es la descripción
d
n gráfica de
d la estru
uctura de la empres
sa en
térm
minos de áreas
á
funcionales qu
ue la comp
ponen, sus
s direccionnes, geren
ncias,
jefatturas, etc.. Dependientes. Mu
uestra las
s jerarquía
as y las relaciones
s de
auto
orización y comunicac
ción de cad
da uno de los puesto
os de la em
mpresa”.4
El orrganigrama
a que se ilustra a co ntinuación
n forma parrte del moddelo de ge
estión
que otorgó la consultora
a CAD´S D
Donoso-Criollo. Debid
do a que eel organigrama
fue realizado cuando se
e establecció EMAPA
AS-G, éste
e no está actualizad
do ni
apliccado a los cargos que
e cada mie
embro ocupa actualm
mente en laa empresa
a.
4
HER
RNÁNDEZ, Sergio,
S
2008
82, Administra
ación teoría, procesos, áreas
á
funcionnales y estrategias
para la competitivvidad, edit. Mc.
M Graw Hill , pag. 173.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
17
7
UNIVER
RSIDAD DE CU
UENCA
G
Gráfico 2
F
Fuente: EMAPA
AS-G EP
E
Elaborado porr: Consultora CAD´S
C
Donoso--Criollo
L
Libia María Fernández / Caroll Viviana Piña
18
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Obs
servación: En el orrganigrama
a se pued
de observ
var que haay cargos con
crea
ación futura
a, porque la empressa solame
ente contra
ató a perssonal para
a que
dese
empeñara ciertos pu
uestos, perro nunca aplicó
a
la propuesta eestablecida
a por
la Co
onsultora.
2.2.
MANUA
AL DE FUNCIONES
S DE EMAP
PAS-G
Obte
ener un manual
m
de funciones permite que
q
cada miembro dde la emp
presa
teng
ga bien deffinidas las actividadess que debe
e desarrollar dentro dde su carg
go.
“El manual de
d Funcio
ones form
ma parte del siste
ema de iinterrelació
ón y
ganigramas
s, al comunicar a toddos y cada
a uno
conssecuencia inmediata de los org
de lo
os trabajad
dores los siguientes ccontenidos
s:
-
La desig
gnación formal de su
u cargo.
-
El enunciado de sus
s funcion
nes.
-
La desccripción de sus tareass habituale
es.
-
Sus vincculaciones
s dentro y ffuera de la
a empresa.
-
Quiéness depende
en de él y d
de quién de
epende él.
-
La inforrmación qu
ue recibe, la
a que proc
cesa y la que emite.
-
Los disttintos tipos
s y niveles de autoridad”.5
La empresa tiene deta
allado el siguiente Manual de Funcioones que
e fue
prop
porcionado
o por la Consultora, e
el cual des
scribe las actividades
a
s y atribuciones
que cada integ
grante debe
e realizar.
D IRECTOR
RIO
ado por loss siguientes
s miembros:
El Directorio esstá integra
-
El Alcalde.
-
Un Concejal.
-
Tres miembros ele
egidos porr la comunidad.
5
Encciclopedia práctica de la
a pequeña y mediana empresa: Organización,, administrac
ción y
gestió
ón, edit. Océ
éano/Centrum
m, pag. 398.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
19
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE L DIRECT
TORIO
Son deberes y atribucion
nes del Dirrectorio las
s detalladas
s a continuuación:
a
a) Cumplirr y hacer cumplir
c
lass ordenanz
zas, reglam
mentos y ddemás normas
pertinen
ntes.
b
b) Determinar las po
olíticas gen
nerales de la Empresa Municipaal.
cc) Designa
ar al Geren
nte Genera
al y conced
der licencia
a.
d
d) Aprobarr las tarifas
s por los se
ervicios.
e
e) Aprobarr los proyectos de ordenanza
as y regla
amentos qque requiera la
empresa.
f)) Solicitarr concurrencia a sessiones del Directorio
o a los fun cionarios de
d la
Empressa o a pers
sonas que por su exp
periencia te
engan voz informativ
va.
g
g) Los dem
más que es
stablezca lla Ley, ordenanzas y demás reeglamentos
s.
GERE
ENTE GEN
NERAL
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE L GERENTE GENER
RAL
a
a) Cumplirr con norrmas, regllamentos internos generales
g
y especííficos
emanad
dos del Dirrectorio.
b
b) Ejercer la represe
entación leg
gal, judicia
al y extrajud
dicial de laa empresa..
cc) Somete
er a consid
deración y aprobación del Directorio eel programa de
obras, mejoras y ampliacciones de los siste
emas de agua pottable,
alcantarrillado y sa
aneamiento
o del cantó
ón Gualace
eo.
d
d) Evaluarr la march
ha técnica,, administrativa y fin
nanciera dde la Emp
presa
Municip
pal.
e
e) Informa
ar hasta el 31 de d
diciembre de cada año
a
al Dirrectorio de
e las
gestione
es, trabajo
os ejecutad
dos y de la situación de la emprresa.
f)) Somete
er a conside
eración de
el Directorio
o hasta el 31 de ene ro de cada
a año
los bala
ances del ejercicio
e
an
nterior.
g
g) Aprobarr proyecto
os, planes y programa
as para presentarloss al Directo
orio.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
20
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ASES ORÍA JUR
RÍDICA
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA ASES
SORÍA JUR
RÍDICA
a
a) Asesora
ar al Geren
nte Genera
al y jefes de área en la normativvidad legal.
b
b) Patrocin
nar judicialmente los juicios en calidad de
e actor o deemandado
o.
cc) Elabora
ar minutas y contrato s conforme a docum
mentos preccontractua
ales y
leyes vigentes.
d
d) Mantener y custtodiar en archivo los juicios
s, contratoos, conve
enios,
os, que la Empresa
E
M
Municipal genera.
g
acuerdo
JE
EFATURA
A DE PLAN
NIFICACIÓ
ÓN
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA JEFATURA DE PLANIFIC
CACIÓN
a
a) Coordin
nar el des
sarrollo d
del Plan Operativo
O
Anual coon las de
emás
unidade
es administtrativas de
e EMAPAS
S-G.
b
b) Establecer políticas, norma
as y proce
edimientos en la esttructuració
ón de
planes, programa
as y proyyectos que
e se plan
nifiquen e n la Emp
presa
pal.
Municip
cc) Evaluarr permane
entemente la ejecuc
ción de lo
os planes,, programas y
proyecto
os, para la
a toma de d
decisiones
s por parte de la Gereente General.
SECC
CIÓN DE R
RELACION
NES PÚBL
LICAS
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES
Y DEBERES
D
DE
LA
A
SECCIÓ
ÓN
DE
RELACIO
ONES
PÚB
BLICAS
a
a) Elabora
ar estrateg
gias de co
omunicació
ón e inforrmación quue requiera la
empresa para difu
undir prog ramas y re
eglamentos
s institucioonales.
b
b) Elabora
ar campañas de pub
blicidad, organizar
o
eventos,
e
ppresentacio
ones,
seminarrios y realizar publiccaciones autorizadas
a
s por el Geerente General
para fom
mentar su difusión.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
21
1
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
cc) Organizzar y mantener actu
ualizada la
a informac
ción relacioonada con
n las
actividades de com
municación
n social en
n la Empresa Municippal.
SE
ECRETAR
RIA
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECR
RETARIA
a
a) Recepta
ar demandas de p
provisión de
d serviciios de aggua potab
ble y
alcantarrillado por parte de lo
os usuarios
s del cantó
ón Gualaceeo.
b
b) Proveerr a los usua
arios del sservicio dem
mandado previo
p
el cuumplimiento de
procedim
mientos internos.
cc) Resolve
er reclamos de lo
os usuariios de acuerdo
a
aal caso, bajo
procedim
mientos internos esta
ablecidos por la emp
presa.
d
d) Establecer progra
amas orienttados a la satisfacció
ón de los uusuarios po
or los
servicio
os que pres
sta la emprresa.
e
e) Proporccionar inforrmación al cliente so
obre inquie
etudes relaacionadas a los
servicio
os que pres
sta la emprresa.
SECCIÓN
N DE INFO
ORMÁTICA
A
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE IN
NFORMÁT
TICA
a
a) Formula
ar planes para
p
el de sarrollo infformático de
d la Emppresa Municipal
acorde con el des
sarrollo de los proces
sos en la EMAPAS-G
G.
b
b) Adminisstrar el des
sarrollo de
e los sistem
mas de infformación computac
cional
de la Em
mpresa Mu
unicipal.
cc) Asesora
ar en el desarrollo
o de los sistemas informáticcos internos y
externos, a fin de com patibilizar su alcance con los obje
etivos
institucionales.
d
d) Supervisar la prreparación de los datos a ser proceesados, y que
contribu
uyen a la integración
n del siste
ema de info
ormación D
Dirección de la
Empressa Municipa
al;
e
e) Adminisstrar y custodiar los respaldos de inform
mación elecctrónica a nivel
institucional, y el correo
c
elecctrónico (In
ntranet) y el
e Internet.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
22
2
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
JEFAT
TURA ADMINISTRA
ATIVA Y DE
D RECUR
RSOS HUM
MANOS
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE
E LA JEF
FATURA ADMINIST
A
TRATIVA Y DE
REC
CURSOS HUMANOS
H
S
a
a) Prepara
ar informac
ción genera
al de la Em
mpresa Mu
unicipal sobbre la situa
ación
de los recursos humanoss, de cara
a a la planeación institucion
nal y
financie
era de la Em
mpresa Mu
unicipal.
b
b) Desarro
ollar progra
amas que permitan a la Emprresa Municcipal conta
ar de
manera
a permanen
nte con el recurso humano
h
ne
ecesario y calificado para
el desarrrollo de lo
os distintoss procesos..
cc) Establecer proce
edimientos que perm
mitan contar con uun sistema
a de
mantenimiento prreventivo d
de los bie
enes institu
ucionales, maquinarias y
equiposs.
SEC
CCIÓN DE RECURSO
OS HUMA
ANOS
Reporta a: Jeffatura Adm
ministrativa
a y de Rec
cursos Hum
manos
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE RECURSOS
R
NOS
ATR
S HUMAN
a
a) Diseñarr y coordin
nar el procceso de re
ecursos humanos dee acuerdo a los
perfiles de los pu
uestos y re
equerimien
ntos de las diferentees áreas de
d la
empresa.
b
b) Mantener y desa
arrollar al recursos humano
h
de la Emp resa Municipal
(formacción, planes
s de carrerra, remune
eraciones)..
cc) Mantener actualiz
zado los expediente
es del pe
ersonal en general y su
respectiva custodia.
d
d) Prepara
ar y tramiitar las accciones de persona
al relacionnados con
n los
contrato
os, renovac
ciones, vaccaciones, licencias y sancioness disciplina
arias.
e
e) Adminisstrar el sisttema de co
ontratos de
e personal..
SEC
CCIÓN DE SEGURID
DAD INDUS
STRIAL Y SERVICIO
OS GENER
RALES
Reporta a: Jeffatura Adm
ministrativa
a y de Rec
cursos Hum
manos
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
23
3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ATR
RIBUCIONES
Y
DEBERES
D
DE
LA
A
SECCIÓN
DE
SEGURIDAD
INDU
USTRIAL Y SERVIC
CIOS GENE
ERALES
a
a) Supervisar y vigilar el cum
mplimiento de las actividades
a
s de seguridad
h
dell trabajo y el manten
nimiento de las instaalaciones de
d la
física, higiene
Empressa Municipa
al.
b
b) Supervisar y vigillar el cum
mplimiento de las actividades ddel serviciio de
miento de las instalaciones dde la Emp
presa
guardianía y de mantenim
Municip
pal.
cc) Establecer un sisttema de ccontrol y us
sos de los
s vehículoss, maquina
aria y
equipo pesado de
e la Empressa Municip
pal.
JEFATU
URA FINANCIERA
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA JEFATURA FIN
NANCIERA
A
ATR
a
a) Analizarr los esttados fina
ancieros de la Em
mpresa M
Municipal para
determinar el cum
mplimiento de metas
s y objetivo
os determiinados parra un
periodo.
b
b) Formula
ar e impla
antar esqu
uemas de
e control financiero
f
sujetos a las
disposicciones de la
l Ley Org
gánica de administra
a
ción Finannciera y Co
ontrol
– LOAF
FYC.
cc) Establecer proced
dimientos d
de control interno pre
evio y conccurrente en
e las
operacio
ones de caja, así co
omo en la custodia de
d fondos y otros ac
ctivos
financie
eros de la Empresa
E
M
Municipal.
SEC
CCIÓN DE CONTABILIDAD
Reporta a: Jeffatura Fina
anciera
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE CONTABIL
C
LIDAD
a
a) Proporccionar inforrmación fin
nanciera y contable que
q permitta el anális
sis de
las operraciones de cada áre
ea.
b
b) Actualizzar y contrrolar el sisstema de contabilida
c
ad de acueerdo a normas
técnicass y disposiciones leg ales vigentes.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
24
4
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
cc) Elabora
ar los Estad
dos Financcieros men
nsuales y consolidaddos anuale
es de
acuerdo
o a leyes vigentes.
d
d) Elabora
ar informes
s y análisiss financierros contables sobre la situació
ón de
la Emprresa.
e
e) Realizar las conciliaciones bancarias..
f)) Realizar las consttataciones físicas anu
uales en la
a bodega ( inventarios
s).
g
g) Realizar el contrrol previo de las op
peraciones
s que se registra en
e la
contabillidad.
SEC
CCIÓN DE TESORER
RÍA Y REC
CAUDACIÓ
ÓN
Reporta a: Jeffatura Fina
anciera
ATR
RIBUCIONES Y DEBERES DE LA SECCIÓN
N DE TE
ESORERÍA
A Y
REC
CAUDACIÓ
ÓN
a
a) Recaud
dar los vallores de p
pago con conexione
es domiciliiarias de agua
potable y alcantarrillado por iinstalación
n de medidores, etc.
b
b) Al realizzar el cierre de cajja el recaudador/rec
caudadoraa deberá hacer
h
constar los valorres en effectivo y cheques, los mism
mos que serán
s
detallad
dos en las papeletas de depósittos del ban
nco.
cc) Al final de la jo
ornada, ela
aborar informes que permitaan conocer los
montos recaudado
os.
SEC
CCIÓN DE BODEGA
A Y CONTR
ROL DE ACTIVOS
A
Reporta a: Jeffatura Fina
anciera
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE
E LA SEC
CCIÓN DE BODEGA
A Y CONT
TROL
DE A
ACTIVOS
a
a) Mantener un registro actua
alizado de precios un
nitarios dee los produ
uctos
quiere la Empresa M unicipal.
que adq
b
b) Recibir, custodiarr, almacen
nar y distrribuir los suministros
s
s y materiiales,
bienes muebles y equiposs de la Em
mpresa Municipal, vverificando
o sus
cantidad
des y calid
dades;
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
25
5
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
cc) Realizar y superv
visar la tom
ma física de
d inventarios de acctivos fijos y de
consum
mo interno.
d
d) Llevar un
u registro
o sobre sa
aldos mínim
mos y máx
ximos de llos bienes
s que
necesita
a la Empre
esa Municip
pal para ell desarrollo
o de sus acctividades..
DIREC
CCIÓN TÉC
CNICA
Reporta a: Ge
erente Gen
neral
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE L DEPART
TAMENTO
O TÉCNICO
O
a
a) Elabora
ar y evalu
uar estudio
os, proyec
ctos, diseños y preesupuestos de
obras: ampliación
n, mejoram
miento de los sistem
mas de aagua potab
ble y
alcantarrillado.
b
b) Revisarr los proye
ectos de re
edes de distribución que solici ten servicio de
agua po
otable y alc
cantarillado
o.
cc) Actualizzar costos de todos los servicios de la Empresa
E
M
Municipal, para
aplicación de prec
cios al usua
ario.
d
d) Realizar la evaluación del impacto de
d cada proyecto
p
y obra prev
vio a
realizar ajustes.
e
e) Proveerr del servic
cio de alca
antarillado a los habitantes de la ciudad y dar
el mante
enimiento necesario para el co
orrecto func
cionamientto del siste
ema.
f)) Adminisstrar la operación y el manten
nimiento de todos loos sistema
as de
produccción de agu
ua potable
e.
g
g) Supervisar el sisttema de o
operación y mantenim
miento de los medid
dores
dos en Gua
alaceo.
instalad
SEC
CCIÓN DE AGUA PO
OTABLE
Reporta a: De
epartamentto Técnico
o
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE AGUA
A
POT
TABLE
ATR
a
a) Program
mar, presu
upuestar y ejecutar el mantenimientoo preventiv
vo y
correctivvo de todas las instalacion
nes del sistema
s
d e distribu
ución,
acometidas domic
ciliarias, esstaciones de bombe
eo, planta dde tratamiento,
etc.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
26
6
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
b
b) Realizar estudios
s y análiisis perma
anentes del
d
compoortamiento
o del
sistema
a e informe
e de la cal idad y con
ntinuidad del agua ppara garan
ntizar
óptimass condicion
nes en salu
ubridad.
cc) Elabora
ar y aplicarr programa
as de racionalización para la distribució
ón de
agua.
d
d) Prepara
ar e imple
ementar un
n program
ma perman
nente paraa el contro
ol de
agua.
e
e) Coordin
nar y contro
olar la cap
ptación, con
nducción, tratamientoo y distribu
ución
de agua
a potable en
e cantón.
SEC
CCIÓN DE ALCANTA
ARILLADO
O
Reporta a: De
epartamentto Técnico
o
ATR
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE ALCANTAR
A
RILLADO
a
a) Elabora
ar el plan de activvidades de
e la Secc
ción de A
Alcantarillad
do y
controla
ar su ejecución.
b
b) Adminisstrar el mantenimientto de las re
edes de alcantarilladdo de las aguas
a
servidass y aguas lluvias.
cc) Adminisstrar
el
mantenim
miento
de
e
conexiones
do miciliarias
de
alcantarrillado.
d
d) Supervisar la operación y el mantenim
miento de la
as redes d e distribuc
ción y
ones domic
ciliarías.
conexio
e
e) Supervisar el ma
antenimien to de las captacion
nes y cuneetas de aguas
a
e
a.
lluvias; tomar decisiones en caso de emergencia
SEC
CCIÓN DE PLANTA DE POTA BILIZACIÓ
ÓN
Reporta a: De
epartamentto Técnico
o
RIBUCIONES
ATR
Y
DEBERES
D
DE
A
LA
SECCIÓ
ÓN
DE
PLANTA
DE
POT
TABILIZAC
CIÓN
a
a) Elabora
ar el plan anual de
e actividad
des de la Sección dde Plantas de
Potabilizzación, co
ontrolar su ejecución
n y evaluarr para procceder a la toma
de decissiones opo
ortunas.
b
b) Adminisstrar el mantenimientto de las plantas de potabilizac
p
ción.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
27
7
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
cc) Supervisar las operacione
o
es y el mantenimie
m
ento de laas plantas
s de
potabilizzación.
d
d) Supervisar el mantenimientto preventtivo y correctivo de las planta
as de
potabilizzación.
e
e) Coordin
nar el adecuado y o
oportuno mantenimie
m
ento de laa maquina
aria y
equiposs utilizados
s.
SEC
CCIÓN DE COMERC
CIALIZACIÓ
ÓN
Reporta a: De
epartamentto Técnico
o
RIBUCIONES Y DEB
BERES DE LA SECC
CIÓN DE COMERCIA
C
ALIZACIÓN
ATR
a
a) Controla
ar la inform
mación doccumentaria
a, correspo
ondiente a la cartera de la
Empressa Municipa
al, así com
mo del banc
co de dato
os.
b
b) Establecer progrramas de
e lectura e inspe
ecciones
para detectar
infraccio
ones a lo
os servicio
os (reinsta
alación fra
audulenta por parte
e del
usuario)) y sancion
nar de acue
erdo a las normas vigentes.
cc) Optimizzar los siste
emas de cclasificación y reclasiificación poor categorrías a
los usua
arios por zonas y ma
antener acttualizado el
e catastro de usuario
os.
2.3.
PRINCIPALES PROBLEMA
P
AS DE RE
ECURSOS HUMANO
OS
Para
a tener clarra la situac
ción de la e
empresa hemos
h
realizado entrrevistas (A
Anexo
1) a todo el personal,
p
consideran
c
ndo como una activiidad previaa e imporrtante
para
a determina
ar los prob
blemas que
e afectan el
e desarrollo de EMAP
PAS-G EP
P.
La
informació
ón
obtenida
mediiante
preguntas objetivas
o
se
detalla
conttinuación:
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
28
8
a
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Cuad
dro 1
Gráfico 3
Cantidad
C
d
de
Nivel de esttudios trabajadore
es
Prim
maria
6
Seccundaria
1
14
Sup
perior
7
Tottal
2
27
NIVEL DE ESTUD
DIOS DE LO
OS
TRABAJAD
T
DORES
266%
22%
52%
Primaria
nte: Entrevvistas
Fuen
Elab
borado porr: Autoras
Secundaaria
Superrior
Interrpretación
n: El 52%
% de loss colabora
adores ha
an aprobaado solam
mente la
secu
undaria, co
onstituyend
do así un aspecto negativo
n
que afecta al desarro
ollo de la
emp
presa, puess no se exige un mayyor nivel de
e estudios.
dro 2
Cuad
Antigüedad en el
trrabajo(año
os)
0–2
2–4
4–6
6–7
Tota
al
Gráfico 4
Ca
antidad de
e
tra
abajadore
s
3
2
12
2
10
0
27
7
ANTIGÜ
ÜEDAD EN E
EL TRABAJ
JO
Años
111%
7%
37%
%
0 ‐ 2
2 ‐ 4
4 ‐ 6
45%
6 ‐ 7
Fuen
nte: Entrevvistas
Elab
borado porr: Autoras
Interrpretación
n: El 37% de los inte
egrantes desempeña
d
an sus labbores desd
de que se
estableció la empresa, identifican
ndo como ventaja el
e bajo nivvel de rottación de
perssonal.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
29
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
¿
¿Se siente usted
parte de
e la
organizac
ción?
Si
No
Tottal
Gráfico 5
Cantidad
C
de
d
trabajador
t
re
s
2
26
1
2
27
SENTIDO DE PE
ERTENENCIIA
CANTIDAD DE
TRABAJADORES
Cuad
dro 3
30
25
20
Si
15
No
10
5
0
Fuen
nte: Entrevvistas
Elab
borado porr: Autoras
Interrpretación
n: La mayo
oría del pe
ersonal se siente
s
partte de la em
mpresa deb
bido a los
añoss de serviccio a EMAP
PAS-G EP,, a pesar de
d todos los problemaas existenttes.
Cantidad de
C
Capacitaciión al trabajadore
s
personal
Si
4
No
23
3
Total
27
7
Gráfico 6
CAPACIITACIÓN AL
L PERSONA
AL
CANTIDAD DE
TRABAJADORES
Cuad
dro 4
30
20
Si
No
10
0
nte: Entrevvistas
Fuen
Elab
borado porr: Autoras
Interrpretación
n: Sólo 4 trabajadorres manifestaron hab
ber recibiddo capacita
ación por
parte
e de la empresa,
e
los 23 resstantes recibieron in
nstrucción por parte
e de sus
compañeros de trabajo.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
30
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
CANTIDAD DE
TRABAJADORES
Cuad
dro 5
Grráfico 7
¿La
as cargas de trabajo Cantid
dad
CARGA DE TRA
ABAJO - MA
ALA
son
n una consecuencia
a
de
e
RIBUCIÓN D
DE FUNCIO
ONES
DISTR
de la mala diistribución
n trabaja
adore
20
16
de funcio
ones?
s
15
11
Si
16
No
11
10
Tota
al
27
5
0
Si
No
Fuen
nte: Entrevvistas
Elab
borado porr: Autoras
Interrpretación
n: Más de la mitad de los colaboradore
es se quejjan por la excesiva
carg
ga de traba
ajo, que ha ocasionad
do multipliicidad de funciones.
Grráfico 8
Cantida
ad
de
trabaja
ador
es
24
3
27
CANTIDAD DE
TRABAJADORES
dro 6
Cuad
¿Consiidera
ben
neficioso contar
c
con
n
un manu
ual de
funcion
nes?
Si
No
Tota
al
NECESIDAD DE C
CONTAR CON
C
UN
MANUAL
M
DE
E FUNCION
NES
ACT
TUAL
30
20
10
0
Fuen
nte: Entrevvistas
Si
No
Elab
borado porr: Autoras
Interrpretación
n: La may
yoría del p
personal ex
xpresó la necesidadd de conta
ar con un
Man
nual de Funciones
F
que espe
ecifique claramente
c
las activvidades que
q
cada
miem
mbro debe
e realizar.
A tra
avés de pre
eguntas su
ubjetivas id
dentificamo
os diferenttes proble mas existe
entes
en ccada puesto
o de trabajjo:
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
31
1
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Gere
ente Gene
eral
ƒ
Ademáss de realiz
zar las lab
bores que
e su cargo
o amerita, como son
n los
trámitess y aproba
aciones, e
el Gerente
e se encarga de otrras actividades
que le correspond
c
den al Direcctor Técnic
co.
ƒ
El Gere
ente maniffestó que la falta de presupu
uesto se cconvierte en
e un
impedim
mento para
a contar ccon un establecimiento propioo y contratar a
más pe
ersonal, po
or lo que no tienen otra op
pción que adecuarse en
pequeños espacio
os y realiza
ar actividad
des que no
o les comppeten.
ector Técn
nico
Dire
ƒ
El traba
ajo que le correspon
nde es rea
alizado por otras perrsonas com
mo el
Gerente
e, pues éstte tiene m ayor conocimiento y experienccia en cuanto a
las tarea
as que deb
be realizarr el Directo
or Técnico.
ƒ
Se obsservó que
e no rea liza a de
etalle las actividaddes otorga
adas,
originan
ndo tiempo
o ocioso y reflejando
o una actitud inactivva frente a sus
compañ
ñeros.
Con
ntadora
ƒ
Expresó
ó que se requiere de capac
citación pa
ara desem
mpeñar ciertas
actividades comp
plementaria
as (legales
s) que pe
ermitan ejeercer de mejor
m
a sus laborres.
manera
ƒ
Al esta
ar a cargo
o de varia
as actividades relacionadas con Recu
ursos
Humano
os, manifestó la nece
esidad de contar con
n una seccción encarrgada
de administrar el Talento
T
Hu
umano.
ƒ
Igualme
ente mencionó la ne cesidad de
e contar con
c mayor espacio fíísico,
debido al
a notable crecimientto del canttón Gualac
ceo.
ƒ
Otro asspecto importante a considerarr es la esc
casa comuunicación entre
los com
mpañeros de oficina.
Reca
audadora- Bodegue
era
ƒ
Manifesstó que se presentan inconvenientes al momento
m
dee la factura
ación
por el cobro
c
de servicios,
s
debido a que en oc
casiones llos lectore
es de
medidorres no ingrresan corre
ectamente
e los datos al sistemaa.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
32
2
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Secrretaria
ƒ
Realiza varias acttividades p
porque no existe mucho persoonal para dividir
d
el trabajjo.
ƒ
Siente incomodidad en su puesto po
orque no existe
e
sufiiciente esp
pacio
para ella
a y para su
u equipo d e trabajo.
Lecttor de med
didores (2
2 trabajado
ores)
ƒ
Expresa
aron que existe un ambiente
e de hipoc
cresía porr parte de
e sus
compañ
ñeros de trabajo.
ƒ
Sienten incomodid
dad porque
e cada uno de los in
ntegrantes de la emp
presa
busca su
s propio beneficio,
b
p
provocando
o desacuerrdos.
ƒ
De acuerdo a lo dicho por la Recaud
dadora-Bo
odeguera y la Secretaria,
los con
nflictos que
e existen con los lectores se
e debe a que ésto
os no
realizan
n sus actividades con
n responsa
abilidad.
Cho
ofer de Oficina
ƒ
No exisste mayor inconvenie
ente en cu
uanto a las
s actividaddes que re
ealiza
debido a que su trabajo se
e enfoca solamente
s
en trasladdar al pers
sonal
que labo
ora en la oficina
o
cada
a vez que sea neces
sario.
t
res)
Cuadrilla (10 trabajado
ƒ
Conside
eran que se
s necesita
a más pers
sonal para poder divvidir el trab
bajo y
lograr un mejor desempeño
o en las actividades.
ƒ
Existe descoordin
d
nación porr las tareas que le son
s
asignaadas, debiido a
que tod
dos los que forman
n parte de
e la cuad
drilla tiene n que rea
alizar
distintoss tipos de trabajo.
t
ƒ
No está
án satisfe
echos con la remun
neración percibida,
p
porque existe
e
excesiva carga de
e trabajo y desigualldad en los pagos a pesar de
e que
os operado
ores ejecuta
an las mismas funcio
ones.
todos lo
nta de Potabilización (8 trabaj
ajadores)
Plan
ƒ
Es nota
able la falta de inicia
ativa por parte
p
de lo
os operadoores de planta,
pues muchas
m
ve
eces se p resentan pequeños problemaas, pero no
n lo
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
33
3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
resuelve
en mientrras no rreciben la
as órdene
es del jeefe inme
ediato
indicánd
doles a dettalle lo que
e se debe realizar.
ƒ
Debido a que la planta se encuentra
a apartada
a del canttón, la faltta de
mite desarrrollar de manera efectiva
e
laas activida
ades,
internet no perm
trámitess e informe
es que le co
ompeten efectuar
e
a la
l Jefa de Planta.
ƒ
La Jefa
a de Plantta comenttó que se siente presionada porque re
ealiza
actividades que no le compe
eten, como
o controlarr la asistenncia y turno
os de
los traba
ajadores que
q debería
a pertenec
cer al área de Recurssos Human
nos.
ƒ
Un aspe
ecto imporrtante a con
nsiderar es
s que los trabajadorees no utiliz
zan el
equipo de segurid
dad facilita
ado por EM
MAPAS-G EP, aum
mentando así
a el
nivel de
e riesgo en las labore
es diarias.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
34
4
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
C
CAPÍTULO
O3
P ROPUEST
TA
3.1.
ELABO
ORACIÓN DE MANU
UAL DE FU
UNCIONES
S
Toda
a empresa
a está co
onformada por vario
os cargos, cada unno con ciertas
dificu
ultades; por
p
lo tantto, elaborrar un Ma
anual de Funcioness se considera
nece
esario porq
que permitte delimita
ar la estruc
ctura de la
a empresaa, funcione
es de
cada
a cargo, re
esponsabilidades, lín
neas de autoridad,
a
así como la ubicación y
orien
ntación dell personal.
Una vez analizados los problema
as existenttes en cad
da puesto de trabajo
o, un
aspe
ecto imporrtante a considerar e
es la falta de
d presupu
uesto, peroo esto no debe
ser u
un impedim
mento parra que la empresa se
s desarro
olle y cum pla sus metas.
Por lo tanto, es
e preciso proponer un Manua
al de Func
ciones y unn Organigrama
que se adapte al tamaño
o y necesid
dades de EMAPAS-G
E
G EP.
DIRE
ECTORIO
Obs
servación: Dentro de
d la prop
puesta no hemos consideradoo al Direc
ctorio
porq
que solame
ente actúa como Org
ganismo de Control, y no form
ma parte directa
del p
personal in
nterno de EMAPAS-G
E
G EP.
GER
RENCIA GENERAL
Obs
servación: Ciertas actividades que el Ge
erente Gen
neral realizza actualm
mente
no le compe
eten, es por ello que las hemos asignado
a
a los ca
argos
corre
espondientes.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
35
5
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Cuadro 7
CARGO
O: GEREN
NTE GENE
ERAL
DEPAR
RTAMENTO: Gerenc
cia Genera
al
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Dirrectorio
SUPER
RVISA A: Todas
T
las áreas
á
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ P
Profesiona
al en Ingeniería Civil.
ƒ C
Conocimie
ento en comercializa
ación y ma
anejo de sistemas
s
dde agua po
otable,
a
alcantarilla
ado y sanea
amiento.
ƒ E
Experiencia mínima de
d tres año
os en activ
vidades afines.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Adminisstrar la Em
mpresa Mu
unicipal de
e acuerdo con los lineamientoos del Dire
ectorio,
actuand
do como re
epresentan
nte legal, ju
udicial y ex
xtrajudicial.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ C
Cumplir y hacer
h
cump
plir las polííticas y me
etas establecidas porr el Directo
orio.
ƒ A
Administrarr la empre
esa, ejecuttando y ce
elebrando a nombre de ella tod
dos los
a
actos y contratos
c
que fuere
en necesarios de acuerdo con las leyes,
reglamento
os y resoluciones inte
ernas.
ƒ E
Evaluar y aprobar proyectos , planes y program
mas para presentarlos al
d
directorio.
ƒ In
nformar anualment
a
te al Dirrectorio de
d
las gestiones
g
administrrativas,
ccomerciales, financieras y técniicas de los
s trabajos ejecutados
e
s y de la sittuación
d
de la empre
esa.
ƒ P
Presentar al
a Directorio los Esta dos Financ
cieros de la Empresaa Municipa
al.
ƒ S
Supervisar la adecu
uada utilizzación de los recursos humaanos, mate
eriales,
te
ecnológico
os y finan
ncieros de
e la empre
esa, de lo
os cuales posee ab
bsoluta
responsabilidad.
Nombrar y remover fu
uncionario s y trabaja
adores, de conformid ad con la Ley.
L
ƒ N
ƒ A
Autorizar la
as licencias
s y vacacio
ones de todos los integrantes dde la empre
esa.
ƒ D
Dar a cono
ocer a la co
omunidad planes, prrogramas y reglamenntos relacio
onados
a la prestacción de los
s servicios..
ƒ L
Las demáss que confieran el Diirectorio, la
as Leyes, ordenanzaas y reglam
mentos
vvigentes.
ESORÍA JU
URÍDICA
ASE
Obs
servación: El departtamento d e Asesoría
a Jurídica forma paarte del Ma
anual
Funcciones que
e posee la empresa, pero en realidad
r
no
o existe unna persona
a que
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
36
6
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
dese
empeñe esste cargo, por lo que considera
amos de vital importaancia se as
signe
a un
n profesional que pon
nga en prácctica las siguientes fu
unciones:
Cuadro 8
CARGO
O: ASESO
OR JURÍDIC
CO
DEPAR
RTAMENTO: Asesorría Jurídica
a
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
CIONES DE
E TRABAJ
JO
RELAC
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ P
Profesiona
al en Jurisp
prudencia ((Título de Abogado).
A
ƒ T
Tres años de experie
encia en m
manejo de contratos.
c
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Asesora
ar al Gerrente Gen
neral y jeffes de ca
ada área en tareass relativas
s a la
interpre
etación, suscripción y aplicació
ón de contrratos, conv
venios y ottros docum
mentos
que req
quiera la Empresa.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ A
Asesorar ju
urídicamen
nte a todass las áreas existentes
s en la emppresa.
ƒ R
Representa
ar conjun
ntamente con el Gerentte Generral, judic
cial y
e
extrajudicia
almente a la empresa
a.
ƒ A
Atender los proceso
os y litigio
os en los cuales tenga interéés la emp
presa e
in
nformar al Gerente General
G
so bre su des
sarrollo y re
esultados.
ƒ P
Patrocinar judicialme
j
mpresa Mu
unicipal en los juicioss que manttenga.
nte a la Em
ƒ E
Elaborar las
l
minuttas y co
ontratos de
d acuerd
do con llos docum
mentos
p
precontracttuales y dis
sposicione
es legales aplicables
a
vigentes.
ƒ M
Mantener un archiv
vo actualiizado de los juicio
os, contraatos, conv
venios,
a
acuerdos y resolucion
nes relacio
onadas co
on sus obje
etivos y acttividades.
ƒ R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
ƒ O
Otras, que en el ámbito de su
us funcione
es le sean asignadaas por el Gerente
G
G
General.
SEC
CRETARÍA
A
Obs
servación: En el ante
erior Manu
ual de Funciones no se especiffica claram
mente
las llabores qu
ue la secrretaria deb
be realizar, ocasionando así el inadecuado
cumplimiento de
d las mism
mas, ya qu
ue realiza actividades adicionaales a su ca
argo.
Es p
detallan la
por ello, que a continu
uación se d
as tareas que debe deesarrollar:
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
37
7
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Cuadro 9
CARGO
O: SECRE
ETARIA
DEPAR
RTAMENTO: Secreta
aría
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ T
Título de Secretariad
S
do Ejecutivo
o.
ƒ M
Manejo de sistemas de Microso
oft: Word, Excel, Pow
werPoint e Internet.
ƒ E
Experiencia: dos año
os en puesstos relacio
onados con
n su professión y atención al
ccliente.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Contribuir al eficcaz funcion
namiento de la empresa, apo
oyando a Gerencia en la
ón de acctividades pertinenttes, atenc
ción al cliente
c
y asumiend
do las
ejecució
responssabilidadess de su cargo.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ A
Atender y orientar a los usu
uarios de manera cordial
c
y aamable so
obre la
fa
actibilidad del servic
cio y demá
ás consulttas relacionadas conn el servic
cio que
p
presta EMA
APAS-G EP.
ƒ In
nformar all departam
mento corre
espondiente sobre los daños ocurridos en los
d
diferentes sectores del cantó n, en agu
ua potable
e como allcantarillad
do que
d
deben ser reparados
r
.
ƒ C
Coordinar con
c los clie
entes la re ubicación, cambio de
e nombre dde los med
didores
y demás servicios
s
que deman
nde el usuario, para luego rem
mitirlo al Director
D
T
Técnico.
ƒ P
Participar en
e sesiones con el G
Gerente General elabo
orando acttas.
ƒ R
Revisar, re
egistrar y distribuirr la docum
mentación que ing resa y sa
ale de
ssecretaría.
ƒ H
Hacer y reccibir llamadas telefón
nicas para
a tener info
ormado al Gerente General
G
d
de los compromisos y demás a suntos.
ƒ O
Organizar y mantener actua
alizada la informac
ción relaccionada co
on las
a
actividadess de comun
nicación so
ocial en la empresa.
ƒ R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
ƒ O
Otras tarea
as, que dentro de la naturaleza
a de su ca
argo sean asignadas
s por el
G
Gerente.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
38
8
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
REC
CURSOS HUMANOS
H
S
Obs
servación:
Una falencia grave
g
que pudimos cconstatar según
s
las entrevistas
e
s realizada
as en
APAS-G EP, es la usencia de un área de
d Recurso
os Human os, a pesa
ar de
EMA
que ésta forma
a parte del Manual de
e Funcione
es que pos
see la emppresa.
ndispensable que se
e establezcca el dep
partamento
o de Recurrsos Huma
anos,
Es in
debido a que la Secrettaria, la C
Contadora y la Jefa de Plantaa desempeñan
funcciones perttenecientes
s a esta á
área. La creación de
e la mismaa beneficia
ará a
todo
o el personal porque propiciará un mejor ambiente de trabajo .
Cuadro 10
CARGO
O: ADMINIISTRADOR
R DE REC
CURSOS
HUMAN
NOS
DEPAR
RTAMENTO: Recurs
sos Human
nos
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ P
Profesiona
al de Admin
nistración d
de Empres
sas o carre
eras afiness.
ƒ C
Conocimie
ento en administració
ón de pers
sonal (norm
mativa labboral vigente que
rrige la adm
ministración
n pública y la empres
sa).
ƒ E
Experiencia mínima de
d dos año
os.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Adminisstrar el recurso hum
mano de E
EMAPAS-G
G EP, con
n énfasis een su des
sarrollo
como fa
actor comp
petitivo, differenciadorr y generad
dor de valo
or.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ A
Asesorar a los demá
ás niveles de la emp
presa en as
suntos relaacionados con la
A
Administracción de Re
ecursos Hu
umanos.
ƒ D
Diseñar y adminiistrar, prrogramas sobre reclutamieento, sele
ección,
remuneración, evalua
ación del d
desempeño
o, capacita
ación y bieenestar so
ocial de
to
odo el perssonal de la
a empresa .
ƒ G
Gestionar las accio
ones del personal como: nombramie
n
entos, con
ntratos,
trraslados, ascensos
s, renova
aciones, vacaciones
v
s, permissos, retra
asos y
ssanciones.
ƒ E
Elaborar el rol de pag
gos del perrsonal de EMAPAS-G
E
G EP.
ƒ V
Vigilar y mantener ac
ctualizadoss los expedientes de
el personall en generral, con
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
39
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ƒ
ƒ
ƒ
la
a finalidad
d de conta
ar con tod a la documentación
n referentee a la tray
yectoria
la
aboral.
M
Mantener un
u clima laboral
l
ad ecuado en
n la emprresa (buenna relación
n entre
e
empresa y trabajadorr).
R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
R
Realizar ottras activid
dades que
e, dentro de
d la naturraleza de su cargo fuesen
a
asignadas por el Gerente Gene
eral.
CON
NTABILIDA
AD Y FINA
ANZAS
Obs
servación: La Conttadora que
e actualm
mente traba
aja en EM
MAPAS-G EP,
realiza las actiividades de
e la Jefatu
ura Financiera y Sección de Coontabilidad
d que
anual de F
Funciones anterior, debido
d
a qque las ta
areas
están descritas en el Ma
que se deben desempeñ
ñar en el árrea financiiera son po
ocas. Es ppor ello, qu
ue en
nuesstra propue
esta del Manual
M
de F
Funciones para la Contadora, se integra
an las
activvidades de
e ambos de
epartamenttos.
Cuadro 11
CARGO
O: CONTA
ADORA
DEPAR
RTAMENTO: Contab
bilidad y Fin
nanzas
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: Recaudado
R
ora-Bodeg uera
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ P
Profesiona
al en Econo
omía, CPA
A, o, Ingeniiería Come
ercial.
ƒ M
Manejo de programa
as básicos de computtación.
ƒ D
Dos años de
d experiencia en fun
nciones y responsab
r
bilidades si milares.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Planificcar, dirigir, supervisar, y contro
olar las op
peraciones contabless de la em
mpresa,
manten
niendo actu
ualizados los Estadoss Financieros, cumpliendo con las obliga
aciones
tributariias y dispo
osiciones le
egales vige
entes.
ƒ
ƒ
FUNCION
NES DEL CARGO
R
Realizar y firmar
f
las declaracion
d
nes mensu
uales y anu
uales de im
mpuestos.
R
Revisar contratos de proveedo
ores de ma
ateriales y condicionees de pago
o, para
ssu respectiva cancela
ación.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
40
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
V
Verificar la veracid
dad de llos desem
mbolsos, observanddo reglam
mentos
g
generales.
R
Realizar lass conciliaciones banccarias de las cuentas
s de la emppresa.
C
Coordinar el desarro
ollo del prresupuesto
o institucio
onal anual,, con las demás
á
áreas de EMAPAS-G
G EP.
F
Formular y establec
cer métod
dos de co
ontrol financiero dee acuerdo a las
d
disposicion
nes de la Ley Orgán
nica de ad
dministración Financciera y Co
ontrol –
L
LOAFYC.
A
Analizar loss estados financiero
os para determinar el
e cumplimiiento de metas
m
y
o
objetivos de
eterminado
os para un
n periodo y presentarrlos al Gereente Gene
eral.
M
Mantener el
e archivo adecuado
o y actualiizado con toda la doocumentac
ción de
ssoporte de las operac
ciones.
C
Coordinar con la recaudadora
a-bodeguera las acttividades dde factura
ación e
in
nventarios.
A
Administrarr las póliza
as de segu ros.
R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
O
Otras, que en el ámbito de su
us respons
sabilidades
s le sean aasignadas
s por el
G
Gerente Ge
eneral.
CAUDACIÓ
ÓN Y BOD
DEGA
REC
Obs
servación: En el Ma
anual de F
Funciones que tiene
e la empreesa existen las
seccciones de Tesorería y Recaud
dación, Bo
odega y Control de Activos, cuyas
c
activvidades acctualmente son realizzadas porr una sola persona. Al analiza
ar las
poca
as tareas que se deben des arrollar en
n cada un
no estos ddepartame
entos,
conssideramos correcto que
q
no ess necesario
o contar con
c
más dee una perrsona
para
a ocupar am
mbos cargos.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
41
1
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Cuadro 12
CARGO
O: RECAU
UDADORA--BODEGU
UERA
DEPAR
RTAMENTO: Contab
bilidad y Fin
nanzas
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Co
ontadora
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ T
Título profesional universitari
u
io de Co
ontador Pú
úblico, Addministración de
E
Empresas y/o afines..
ƒ E
Experiencia mínima de
d un año en el dese
empeño de
e actividadees similare
es.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
ƒ V
Verificar la
a puntualidad de llos cobros
s realizados por laa prestación de
sservicios, exactitud de las liq
quidacione
es referenttes a mejjoras, ade
ecuado
rregistro y debida
d
com
mprobación
n de las cu
uentas de ingresos y egresos.
ƒ A
Almacenarr y custodiar los bie
enes de EMAPAS-G
E
G EP bajoo procedim
mientos
idóneos, controland
c
o que el saldo de
e existenc
cias no aafecte el normal
n
d
desenvolvimiento de las activid
dades prog
gramadas.
FUNCION
NES DEL CARGO
De reca
audación:
ƒ C
Cumplir y hacer cum
mplir las ta
arifas esta
ablecidas para
p
los seervicios de
e agua
p
potable, alccantarillado
o y saneam
miento.
ƒ R
Recaudar los valores
s de pago p
por los serv
vicios pres
stados a loos usuarios
s.
ƒ M
Mantener un
u control permanen
nte sobre deudores, cortes dee agua, re
etiro de
m
medidores,, usuarios con medid
dor y recon
nexiones.
ƒ R
Realizar dia
ariamente reportes d
de recauda
ación y rem
mitirlos a suu jefe inme
ediato.
ƒ D
Depositar lo
os montos
s recaudad
dos previo control y cuadre
c
de caja.
ƒ C
Coordinar con el jefe
e de cuadrrilla los tra
abajos rela
acionados con los cortes y
reconexiones de agua.
ƒ C
Coordinar el desarro
ollo del prresupuesto
o institucio
onal anual,, con las demás
á
áreas.
De bodega:
ƒ C
Controlar y actualizarr los nivele
es de inven
ntarios, a trravés del ssoftware.
ƒ C
Coordinar con
c el Dire
ector Técn
nico y la Jefa
J
de Planta los reequerimien
ntos de
m
materiales necesarios
s para el ccorrecto fun
ncionamien
nto de sus operacion
nes.
ƒ E
Elaborar y entregar un informe
e mensua
al al jefe in
nmediato, especifica
ando la
e
existencia de
d materia
ales en bod
dega.
ƒ R
Responderr por el ade
ecuado usso de valorres moneta
arios, y la conservac
ción de
m
materiales y herramie
entas de o
oficina y bo
odega.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
42
2
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
PLA
ANTA DE POTABILIZ
P
ZACIÓN
Obs
servación: Después de revisa
ar que en la Planta de Potabbilización no
n se
preccisan las ta
areas que deben
d
rea lizar la Jeffa de Plantta, Operaddores de Planta
P
y Gu
uardianes de
d Planta, hemos forrmulado ca
ada una su
us funcionees.
Cuadro 13
CARGO
O: JEFA DE
D PLANTA
A
DEPAR
RTAMENTO: Planta de Potabil ización
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: Operadore
O
s y Guardiias de Plan
nta
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ Ingeniero Químico,
Q
In
ngeniero B
Bioquímico o Licencia
ado en Qu ímica.
ƒ E
Especialida
ad en trata
amiento de
e agua pota
able.
ƒ E
Experiencia mínima de
d cuatro a
años.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Verifica
ar que el agua que se distrib
buye a los
s usuarios cumpla ccon la calidad y
requisittos sanitariios estable
ecidos para
a el uso y consumo
c
humano.
h
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ R
Realizar esstudios y análisis pe
ermanente
es del agu
ua para gaarantizar óptimas
ó
ccondicioness de salubridad.
ƒ M
Manejar, dosificar, aplicar y controllar sustan
ncias quíímicas pa
ara la
p
potabilizaciión del agu
ua, adicion
nando los productos
p
químicos ccorrespond
dientes
p
para iniciarr el proceso
o de potab
bilización.
ƒ R
Realizar infformes para un adeccuado registro diario
o de las acctividades que se
realizan.
ƒ E
En caso de
e no existtir en bode
ega los materiales y herramieentas nece
esarios,
d
deberá rea
alizar la co
ompra de los mism
mos, previa
a autorizacción del Gerente
G
G
General.
ƒ C
Coordinar el desarro
ollo del prresupuesto
o institucio
onal anual,, con las demás
á
áreas de EMAPAS-G
G EP.
ƒ S
Supervisar el cumplim
miento de las actividades de seguridad ffísica, higie
ene del
trrabajo y el mantenim
miento de la
as instalac
ciones de la
a Empresaa Municipal.
ƒ E
Enviar informes al Gerente
G
Ge
eneral sobre ciertos percancess en la pla
anta de
p
potabilizaciión, que re
equieran de
e inmediata resolució
ón.
ƒ R
Responderr por el adecuado
o uso y conserva
ación de los mate
eriales,
h
herramienta
as y dem
más eleme
entos sum
ministrados por la eempresa para
p
la
e
ejecución de
d sus labo
ores.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
43
3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
OPE
ERADOR DE
D PLANT
TA
Cuadro 14
CARGO
O: OPERA
ADOR DE PLANTA
P
DEPAR
RTAMENTO: Planta de Potabil ización
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Jeffa de Plantta
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ E
Estudios: Bachiller.
B
ƒ C
Conocimie
entos en manejo de in
nstrumenta
al y equipo
o de laboraatorio.
ƒ E
Experiencia mínima de
d un año en fontane
ería.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Proporccionar el mantenimiento prevventivo y correctivo necesarioo para ell buen
funcionamiento de
e la planta
a de potabi lización.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ E
Efectuar la
a limpieza de las ca
aptaciones
s, filtros, la
agunas dee estabiliza
ación y
ccanales de distribució
ón de la pla
anta de po
otabilización.
ƒ C
Controlar el
e flujo de agua hacia
a la población de ac
cuerdo conn el progra
ama de
b
bombeo.
ƒ R
Recoger muestras
m
de agua para efe
ectuar el análisis físico-quím
mico y
b
bacteriológico que pe
ermita conttrolar la ca
alidad del agua,
a
med iante supe
ervisión
d
de la Jefa de
d Planta.
ƒ E
Efectuar un
n registro diario
d
sobre
e los resulttados obte
enidos en loos análisis
s.
ƒ C
Controlar el
e nivel de los tanque s para el servicio
s
de agua potaable.
ƒ In
nformar so
obre cualqu
uier anoma
alía a la Je
efa de Plan
nta.
ƒ C
Corregir de
esperfectos, siempre
e y cuando
o estén a su alcancce, utilizan
ndo las
h
herramienta
as proporc
cionadas p
por la emprresa.
ƒ R
Responderr por el adecuado
o uso y conserva
ación de los mate
eriales,
h
herramienta
as y dem
más eleme
entos sum
ministrados por la eempresa para
p
la
e
ejecución de
d sus labo
ores.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
44
4
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
GUA
ARDIA DE PLANTA
Cuadro 15
CARGO
O: GUARD
DIA DE PLA
ANTA
DEPAR
RTAMENTO: Planta de Potabil ización
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Jeffa de Plantta
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ E
Estudios: Bachiller.
B
ƒ U
Un año de experienc
cia en funciiones y posiciones siimilares.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Inspecccionar, exa
aminar y ve
erificar las actividade
es durante la guardia , garantiza
ando el
buen fu
uncionamie
ento de la planta
p
de p
potabilizac
ción.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ V
Vigilar consstantemente toda el á
área perte
eneciente a la planta de potabilización
p
para asegu
urar el resg
guardo de ttodos los materiales
m
y equipos existentes
s.
ƒ R
Reportar a la Jefa de
e Planta ccualquier anomalía
a
que se pressente dura
ante su
jo
ornada de trabajo.
ƒ S
Solicitar ide
entificación
n a person
nas que de
eseen ingre
esar a la pplanta.
ƒ C
Controlar el
e acceso de
d vehículo
os, equipo
os y materiiales a las instalaciones de
la
a planta de
e potabiliza
ación.
ƒ In
nformar al turno enttrante a ce
erca de av
visos, come
entarios o nuevas órdenes
ó
d
dadas por el
e jefe inmediato.
ƒ O
Otras, que en el ámbito de sus competencias le sea
an asignaddas por la Jefa
J
de
P
Planta.
DIRE
ECCIÓN TÉCNICA
T
Obs
servación: En el Ma
anual de F
Funciones de la empresa exisste este ca
argo,
pero
o sus funcciones no son las q
que en rea
alidad se ejecutan;
e
a continua
ación
hem
mos definido
o las tarea
as específiccas que se
e deben rea
alizar:
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
45
5
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Cuadro 16
CARGO
O: DIRECT
TOR TÉCN
NICO
DEPAR
RTAMENTO: Direcció
ón Técnica
a
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Ge
erente Gen
neral
SUPER
RVISA A: Jefe
J
de Cuadrilla y Le
ectores de
e
medido
ores
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ P
Profesiona
al de Ingeniería Civil.
ƒ C
Conocimie
entos en ad
dministració
ón y formu
ulación de proyectos..
ƒ E
Experiencia mínima de
d cuatro a
años en la administra
ación públiica.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Elabora
ar, evaluarr y controla
ar los estu
udios sobre
e proyectos y diseñoos, a cerca
a de la
ampliacción, mejo
oramiento,, instalaciión de lo
os sistem
mas de aagua pota
able y
alcantarillado.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ E
Elaborar lo
os estudio
os, proyecttos y dise
eños reque
eridos parra la insta
alación,
a
ampliación y mejoram
miento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y
e
enviar al Gerente General para su aproba
ación.
ƒ E
Efectuar prruebas téc
cnicas parra asegura
ar el corre
ecto funcioonamiento de los
m
medidores que sean solicitadoss por los us
suarios.
ƒ E
Elaborar y coordinar con las árreas corres
spondiente
es el presuupuesto an
nual de
o
obras de ag
gua potable y alcanta
arillado.
ƒ R
Revisar y controlar los proye
ectos de redes
r
de distribució
d
n que req
quieren
E
Empresas Municipale
es, privada
as, urbaniz
zaciones, casas,
c
deppartamento
os; que
ssolicitan se
ervicio de agua
a
potab
ble y alcanttarillado.
ƒ S
Supervisar las obras
s ejecutad
das por la
a empresa para darr cumplimiento a
e
especificacciones técn
nicas.
ƒ E
Evaluar el impacto de cada p
proyecto y de cada
a obra pa ra determ
minar el
ccumplimien
nto del prog
grama y re
ealizar los ajustes necesarios.
ƒ A
Analizar y recomenda
r
ar el pliego
o tarifario de
d todos lo
os servicio s para aplicación
d
de precios al usuario.
ƒ C
Coordinar con
c la encargada de
e bodega la
a existencia de stockk en funció
ón de la
d
demanda de
d un deterrminado prroyecto.
ƒ S
Supervisar y vigilar el cumplim
miento de las activid
dades de seguridad física,
h
higiene del trabajo y el mante
enimiento de las ins
stalacioness de la Em
mpresa
M
Municipal.
ƒ R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
46
6
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
LEC
CTURA Y CATASTRO
C
O
Obs
servación: En el org
ganigrama
a que pose
ee EMAPA
AS-G EP, se observ
va la
Seccción de Comercializ
C
zación que
e supervis
sa a Lectu
ura y Cataastro, perro en
realidad esta sección
s
no existe, ya
a que las actividades que realizzan los lectores
de m
medidores son contro
oladas por el Directorr Técnico.
Cuadro 17
CARGO
O: LECTOR DE MED
DIDORES
DEPAR
RTAMENTO: Lectura
a y Catastrro
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Dirrector Técn
nico
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ E
Estudios: Bachiller
B
ƒ M
Mínimo seis meses de
d experien
ncia en la ejecución de actividaades simila
ares.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Realiza
ar lectura de consum
mo domicciliario de agua pota
able, que permita re
ecoger
datos p
para el cob
bro de plan
nillas.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ C
Clasificar por
p zonas
s el listado
o de med
didores a ser leídoss, para el mejor
d
desempeño
o de sus la
abores.
ƒ E
Efectuar la
a lectura co
orrecta de los medid
dores de los usuarioos según la ruta,
registrando
o que esté en el listad
do respecttivo.
ƒ E
Efectuar no
otificacione
es pertinen
ntes a los usuarios sobre el eestado de cuenta
a
atrasada pa
ara evitar el
e corte de
el servicio.
ƒ In
ngresar al sistema lo
os datos ob
btenidos mediante
m
la
a lectura dee medidore
es para
a
actualizar el
e consumo
o de los ussuarios en el sistema
a de facturaación.
ƒ R
Responderr por el ad
decuado u
uso y con
nservación de los eequipos y demás
e
elementos suministra
ados por la
a empresa para la eje
ecución de sus labore
es.
CHO
OFER DE OFICINA
O
Obs
servación: El Chofer de Oficin
na no form
ma parte del
d Manuall de Funciones
que posee la empresa, pero el d
detalle de las labores es impoortante parra su
mejo
or desemp
peño. A con
ntinuación se definen de mane
era generaal las funciones
perte
enecientess a este ca
argo:
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
47
7
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Func
ciones: El chofer mediante
m
ell vehículo asignado por la em presa, tras
slada
al pe
ersonal de oficina a los sitios re
equeridos, para faciliitar entregaas, despac
chos,
compras y de
emás labo
ores que en el ám
mbito de su
s compettencia le sean
al. Además
s, es responsable dde proporcionar
asignadas porr el Gerente Genera
man
ntenimiento
o preventiv
vo y corre ctivo al ve
ehículo, mantener acctualizados los
docu
umentos (matricula,
(
SOAT, ccertificado de revisión técnicoo-mecánic
co) e
inforrmar a Ge
erencia cua
alquier inc onveniente
e que se presente
p
ccon el veh
hículo
denttro del desarrollo de sus
s activid
dades.
AGU
UA POTAB
BLE Y ALC
CANTARIL
LLADO
Obs
servación: En la Sec
cciones de
e Agua Pottable y Alc
cantarilladoo no están bien
delim
mitadas lass actividades a realizzar por parrte de Jefe de Cuadriilla, operad
dores
y ch
hofer de cu
uadrilla. Po
or lo tanto , a continu
uación se especificaan cada un
na de
sus ffunciones:
Cuadro 18
CARGO
O: JEFE DE
D CUADR
RILLA
DEPAR
RTAMENTO: Agua Potable
P
yA
Alcantarillad
do
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Dirrector Técn
nico
SUPER
RVISA A: Operador
O
y Chofer de
e Cuadrilla
a
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ E
Egresado de
d Instituto
o Técnico IIndustrial o secundarria común.
ƒ M
Mínimo tre
es años de experienccia en pues
stos similarres.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Supervisar y controlar las operacione
o
es de cuad
drilla para un óptimoo funcionamiento
del siste
ema de ag
gua potable
e y alcanta
arillado, co
on el fin de
e garantizaar la segurridad y
calidad en los serrvicios ofre
ecidos a la ciudadaníía.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ C
Comunicarr de manerra oportun a a los op
peradores y chofer dde cuadrilla
a sobre
la
as activida
ades espe
ecíficas q ue cada uno debe
e realizar, previa solicitud
radicada en
n la oficina
a.
Supervisar el manttenimiento preventiv
vo y corrrectivo dee las red
des de
ƒ S
a
alcantarillad
do, colecto
ores, sumid
deros, que
ebradas y demás
d
actiividades.
ƒ C
Controlar el
e adecuad
do y oportu
uno mante
enimiento de
d la maquuinaria y equipos
e
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
48
8
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
u
utilizados.
E
Entregar con
c
anticip
pación, la
as solicitud
des de compra
c
dee los matteriales
n
necesarios al Director Técnico.
E
En caso de
e no existtir en bode
ega los materiales y herramieentas nece
esarios,
d
deberá rea
alizar la co
ompra de los mism
mos, previa
a autorizacción del Director
D
T
Técnico y del
d Gerente
e General..
P
Proponer medidas
m
co
orrectivas n
necesarias
s al Directo
or Técnicoo, para mejjorar el
sservicio de agua pota
able y alcan
ntarillado.
E
Emitir repo
ortes diarrios al Diirector Té
écnico a cerca de las activ
vidades
realizadas.
R
Realizar lab
bores de emergencia
e
a, en casos
s que ame
erite su preesencia.
S
Supervisar y vigilar el
e cumplim
miento de las activida
ades de seeguridad física
f
e
h
higiene del trabajo.
A
Asegurar la adecu
uada utilizzación y conserva
ación de los mate
eriales,
h
herramienta
as y dem
más eleme
entos sum
ministrados por la eempresa para
p
la
e
ejecución de
d las labores de cua
adrilla.
ERADOR DE
D CUADR
RILLA
OPE
Cuadro 19
CARGO
O: OPERA
ADOR DE CUADRILL
C
LA
DEPAR
RTAMENTO: Agua Potable
P
yA
Alcantarillad
do
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
CIONES DE
E TRABAJ
JO
RELAC
REPOR
RTA A: Jeffe de Cuad
drilla
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ A
Aprobación
n de educa
ación básicca primaria
a o secundaria.
ƒ C
Conocimie
entos en fontanería.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Ejecuta
ar la operacción y man
ntenimiento
o necesario en los sistemas dee agua pottable y
alcantarillado parra proveerr de un óptimo se
ervicio a los habitaantes del cantón
c
Gualace
eo.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ E
Ejecutar excavacion
e
nes, recu
uperación y repos
sición de pavimen
ntos y
m
mantenimie
ento del ac
cueducto y el alcanta
arillado.
ƒ E
Ejecutar el mantenim
miento prevventivo y correctivo
c
de todas las instala
aciones
d
del sistema
a de distrib
bución de a
agua y aco
ometidas domiciliaria
d
as.
ƒ R
Realizar co
onexiones, reconexio
ones, reparraciones y demás traabajos asig
gnados
p
por el jefe inmediato.
ƒ E
Efectuar la limpieza y retiro de e
escombros
s de los su
umideros y cunetas.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
49
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ƒ
ƒ
ƒ
In
nformar al jefe de cuadrilla las actividade
es realizada
as.
R
Realizar lab
bores de emergencia
e
a, en casos
s que ame
erite su preesencia.
R
Responderr por el adecuado
o uso y conserva
ación de los mate
eriales,
h
herramienta
as y dem
más eleme
entos sum
ministrados por la eempresa para
p
la
e
ejecución de
d sus labo
ores.
CHO
OFER DE CUADRILL
C
LA
Cuadro 20
CARGO
O: CHOFE
ER DE CUA
ADRILLA
DEPAR
RTAMENTO: Agua Potable
P
yA
Alcantarillad
do
UBIC
CACIÓN O
ORGÁNICA
A
RELAC
CIONES DE
E TRABAJ
JO
REPOR
RTA A: Jeffe de Cuad
drilla
SUPER
RVISA A: No
N tiene pe
ersonas a ssu cargo
REQUIS
SITOS DE
E INGRESO
O:
ƒ E
Estudios: Bachiller.
B
ƒ S
Saber cond
ducir vehículo.
ƒ T
Tener licen
ncia profes
sional Tipo C.
ƒ E
Experiencia mínima de
d 2 años como choffer.
OBJETIIVO DEL CARGO
C
Conduccir el vehícculo asigna
ado por la empresa, para trasladar persoonal, mate
eriales,
equiposs y herra
amientas para el desarrollo
o de trabajos de agua potable,
alcantarillado y sa
aneamiento
o.
FUNCION
NES DEL CARGO
ƒ T
Transportar a los trabajado
ores de cuadrilla, materialles, equipos y
h
herramienta
as a diferrentes lug ares de trabajo dentro del área urba
ana de
G
Gualaceo.
ƒ In
nspecciona
ar el área de trabajo permanen
ntemente.
ƒ P
Proporcionar mantenimiento pre
eventivo y correctivo
o al vehícullo.
ƒ M
Mantener actualizad
dos los do
ocumentos
s (matricu
ula, SOAT
T, certifica
ado de
revisión técnico –me
ecánico) de
el vehículo.
ƒ In
nformar al Jefe de Cuadrilla
C
cu
ualquier in
nconvenien
nte que se presente con el
vvehículo dentro del desarrollo
d
d
de sus actividades.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
50
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
JEFA
ATURA DE PLANIFICACIÓN
Obs
servación: La emprresa tiene
e estableciida una Jefatura
J
dee Planifica
ación
denttro de su Manual de Funcion
nes, pero la existen
ncia de essta área no
n es
imprrescindible, debido a que lass tareas detalladas
d
las ejecuuta el Gerente
General.
REL
LACIONES
S PÚBLICA
AS
Obs
servación: En la Sección
S
de
e Relaciones Públicas se ddetallan ciertas
activvidades qu
ue no amerritan la cre
eación de dicho
d
depa
artamento,, por lo que las
tarea
as se asign
naron al Gerente Ge
eneral y a la
a Secretaria.
SEC
CCIÓN DE INFORMÁ
ÁTICA
Obs
servación: Todo el personal
p
qu
ue tiene a su cargo sistemas iinformático
os se
resp
ponsabiliza
ará de su cuidado
c
y rresguardo, almacena
amiento, prrocesamiento y
vera
acidad de la información. Sie
endo así innecesaria la instaauración de
d la
Seccción de Infformática.
SEC
CCIÓN DE SEGURID
DAD INDUS
STRIAL Y SERVICIO
OS GENER
RALES
Obs
servación: En el Manual de Funciones
s existe la
a Sección de Seguridad
Indu
ustrial y Se
ervicios Generales, pero consideramos que
q no es necesario
o que
se e
establezca esta secciión, porque
e no representa may
yor trabajo y porque cada
jefe de departa
amento se
e encarga de superv
visar la seg
guridad físsica, higien
ne de
ajo y mantenimiento de las insttalaciones..
traba
3.2.
NUEVA
A ESTRUCTURA OR
RGANIZAC
CIONAL DE
E EMAPAS
S-G EP
base al aná
álisis anterrior, consid
deramos ap
propiado el
e siguientee organigra
ama:
En b
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
51
1
UNIVER
RSIDAD DE CU
UENCA
Grráfico 9
Elaborad
do por: Autoras
L
Libia María Fernández / Caroll Viviana Piña
52
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
Ante
eriormente, en el org
ganigrama que tiene la empres
sa observaamos las áreas
á
de A
Asesoría Jurídica
J
y Jefatura A
Administrattiva de Recursos
R
H
Humanos como
c
carg
gos con crreación futtura, que hasta la fecha
f
no tienen unaa persona que
ocup
pe cada uno
u
de es
stos puesstos. De acuerdo
a
a lo maniffestado en
n las
entre
evistas, co
onsideramo
os importa
ante se as
signe personal idóneeo para diichos
carg
gos, los missmos que ayudarán
a
a un mejorr desarrollo
o de la em presa.
La C
Consultora estableció
ó en el org
ganigrama
a las secciones de A
Agua Potable y
Alca
antarillado, pero de acuerdo al diagnó
óstico realizado, heemos unificado
amb
bos departa
amentos, debido a que el personal de cuadrilla sse encarg
ga de
realizar todas las
l activida
ades.
este nuevo
o organigrrama, el de
epartamen
nto de Planta de Pootabilizació
ón no
En e
depe
ende del Director
D
Técnico, porq
que las ac
ctividades que
q en reaalidad realiza la
Jefa de Planta
a tienen cie
erta autono
omía, al encargarse del manejjo interno de la
planta y reporrtar su desa
arrollo dire
ectamente al Gerente
e General.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
53
3
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
C
CAPÍTULO
O4
CONCLUSIONES
S Y RECO
OMENDAC
CIONES
4.1.
CONCL
LUSIONES
S
Hem
mos realiza
ado una propuesta so
obre una Estructura
E
Organizaccional a trravés
de u
un Manual de Funcio
ones, basá
ándonos en
e los prob
blemas exxistentes de
entro
de la
a empresa
a, los cuale
es logramo
os captar mediante
m
entrevistas
e
s y observa
ación
direccta realiza
adas a tod
do el perssonal para
a poder delimitar
d
laas funcion
nes y
resp
ponsabilida
ades espec
cíficas que
e cada mie
embro debe realizar. Esto perm
mitirá
que la empre
esa prospere y cum
mpla sus objetivos al brindaar los me
ejores
servvicios de ag
gua potable
e, alcantarrillado y sa
aneamiento
o a la ciudaadanía.
Lueg
go de realizar un pro
ofundo aná
álisis sobre
e las activid
dades quee se desarrrollan
en E
EMAPAS-G
G EP, pode
emos decirr que:
•
Debido a que es una empre
esa peque
eña que se
e autofinanncia no dispone
de pressupuesto para con tratar a más
m
perso
onal y te ner su propio
estableccimiento.
•
En la em
mpresa existe dupliciidad de fun
nciones, es decir, unna sola perrsona
realiza varias ac
ctividades que no están
e
relac
cionadas con su ca
argo,
ocasion
nando desp
perdicios d
de tiempo y recursos..
•
El perssonal no se
s siente satisfecho
o con la remuneracción percibida,
porque efectúan varias ta
areas que
e no está
án relacioonadas co
on la
naturale
eza de su cargo.
c
•
El perso
onal que ejecuta
e
acctividades operativas
s, no utilizaa el equip
po de
segurida
ad proporc
cionado po
or la empre
esa.
•
Existe la necesida
ad de crea
ar los departamentos de Asessoría Jurídica y
de Recu
ursos Hum
manos, porq
que las tarreas relacionadas coon estos ca
argos
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
54
4
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
actualm
mente se desarrollan
d
n en otros puestos
s, provocaando carga
a de
trabajo.
•
El Gere
ente Gene
eral ejecu
uta ciertas
s tareas que
q
le coorresponde
en al
Directorr Técnico, debido a que éste
e no pone mayor em
mpeño en
n sus
labores, generand
do tiempo o
ocioso.
•
La Jefa de Planta
a se encarg
ga de adm
ministrar la Planta de Potabiliza
ación,
tomando decision
nes de ma
anera autó
ónoma, es por ello que decid
dimos
separarr este departamentto para que
q
ya no
o dependaa del Dirrector
Técnico
o, sino rep
porte el d
desempeño
o de sus actividadees al Gerente
General.
•
Todos los trabaja
adores se ssienten pa
arte de la empresa pporque pre
estan
sus servvicios por varios
v
año
os.
A pa
artir de ahora, EMAP
PAS-G EP
P, dispone de un Ma
anual de F
Funciones y un
Orga
anigrama listos
l
para
a ser aplica
ados dentro de la misma,
m
obtteniendo varios
v
bene
eficios, aho
orrando tie
empo, dine
ero y otros recursos en
e la elabooración de esta
prop
puesta.
Al fin
nalizar la tesis, conc
cluimos exxpresando que nues
stra propueesta sirve para
que el personal de EMA
APAS-G E
EP tenga claras
c
cuáles son lass actividad
des y
resp
ponsabilida
ades espec
cíficas que
e deben de
esarrollar en cada pu esto de tra
abajo
establecido en
n el organig
grama.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
55
5
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
4.2.
•
RECOM
MENDACIO
ONES
Nuestra
a primera recomend
dación es que la pro
opuesta sse aplique a la
empresa, debido a que fue
e realizada
a de acuerrdo a sus necesidad
des y
requerim
mientos.
•
Dar a conocer al personal todas las funciones que debe desarrolla
ar, de
acuerdo
o al cargo que
q ocupa
a dentro de
el organigra
ama.
•
Facilitarr de al me
enos una ccopia de lo
os manuale
es a cada área para
a que
sirvan como com
mo fuente
e de cons
sulta y pa
ara que eel persona
al se
zado a cerrca de las funciones
f
que
q debe ddesempeñar.
mantenga actualiz
•
Que la empresa
a proporci one capa
acitación y motivaciión a tod
do el
persona
al dependie
endo del p
puesto que
e ocupe y de las neecesidades
s que
se presenten, de este modo
o podrán contribuir
c
de
d mejor m
manera al logro
de los objetivos.
o
•
a la creación de doss puestos como
c
Dentro de la propuesta se rrecomienda
son los de Aseso
or Jurídico y Adminis
strador de Recursoss Humanos
s, los
e la empresa trabaje eficientem
mente.
mismoss que ayudarán a que
•
Establecer un reg
glamento q
que exija a cada trab
bajador, deependiend
do de
las activvidades qu
ue realiza, utilice el equipo
e
de seguridad proporcionado
por la empresa
e
pa
ara evitar p
posibles ac
ccidentes que
q afecteen su salud
d y el
correcto
o ejercicio de sus fun
nciones.
•
Proporccionar del servicio
s
de
e Internet en
e la Planta de Potaabilización para
el mejorr desempe
eño de las a
actividades de la Jeffa de Plantta.
•
Realizar un anális
sis sobre l a remunerración que
e percibe ccada trabajjador
ue éste re
eciba el su
ueldo que le corresp
ponde de acuerdo a las
para qu
compete
encias de su cargo.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
56
6
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
•
Es neccesario co
ontar con un estab
blecimiento
o propio para que
e los
trabajad
dores
tengan
su
uficiente
espacio
y
pueddan
efectuar
apropiadamente sus
s laboress.
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
57
7
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
BIB
BLIOGRAFÍA
Librros
CHIA
AVENATO
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09, Gualace
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Documento
D´S DONOSO-CRIOL
LLO, Abril del 2006, “Informe Final:
F
Impleementación
n del
CAD
n
nuevo
mod
delo de g
gestión para la adm
ministraciónn, operación y
m
mantenimie
ento de loss servicios
s de agua potable, aalcantarilla
ado y
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
58
8
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
s
saneamient
to
del
ccantón
Gualaceo, provincia
del
Azuay”,
D
Destinatario
o: EMAPA
AS-G.
Interrnet
www
w.inec.gov..ec/cpv/
http://www.viajjandox.com
m/azuay/gu
ualaceo-ca
anton.htm
oogle.com/s
site/meciag
guasdecas
stilla/manu
ual-de-funcciones
httpss://sites.go
http://es.scribd
d.com/doc/55997646//93/Funcio
ones-de-us
suarios-opeerativos?
http://www.emapat.com/p
pdf/MOF%
%20EMAPA
AT%20SRL
L.pdf
s.com/porta
al/sites/deffault/files/o
org%C3%A
A1nico%20
0func
http://www.hidrroazogues
%201%20_A
Autoguardado_.pdf
ional%20hidroazogues%
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
59
9
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
ANEXOS
ANE
EXO 1
FO
ORMATO DE
D ENTRE
EVISTA A L
LOS TRAB
BAJADOR
RES DE EM
MAPAS-G-EP
DENTIFICACIÓN DE
EL PUEST
TO
I. ID
1. ¿
¿Cuál es el puesto qu
ue ocupa d
dentro de la organiza
ación?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
……….…...…
2. ¿
¿A qué dep
partamento
o pertenecce?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
…...…………
3. ¿
¿Dentro de
e qué rango
o se encue
entra su re
emuneració
ón percibidda?
$300-$6
600 ……
…..
$9
900-$1200 ……..
$600-$9
900 ……
…..
$12
200-$1500
0 ……..
4. ¿
¿A quién reporta
r
usted los resu
ultados de las activid
dades que realiza?
N
Nombre:………………
…………… …… Cargo:..….……
………………
…………...…...
5. ¿
¿A quién su
upervisa usted en su
us labores?
?
N
Nombre:………………
…………… …… Cargo:....………
…………… …………..…...
6. ¿
¿Por cuánttos años prresta sus sservicios a EMAPAS--G-EP?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
……...………
7. ¿
¿Con quién tiene qu
ue manten
ner comun
nicación co
omo parte de su tra
abajo
d
dentro y fue
era de la empresa?
e
…
……………
………………
……………
………………
……………
……………. ..……………
…
……………
………………
……………
………………
……………
…...…………
………………
II. D
DESCRIPC
CIÓN DEL PUESTO
1. ¿
¿En qué ho
orario dese
empeña ussted sus ac
ctividades?
?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………...……
………………
2. ¿
¿En
qué
lugar
des
sempeña
ustted
sus
fu
unciones?.........…………………
……………...
3. ¿
¿Cuáles so
on las funciones que desarrolla
a usted den
ntro de la oorganizació
ón?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
………...…
……
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
…...…………
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
……………
…...
…
……………
………………
……………
………………
……………
………………
…………....…
…
….…...……
………………
……………
………………
……………
………………
……...……
……
III.
E
ESPECIFIC
CACIÓN DEL
D
PUEST
TO
1. E
En su ca
argo, ¿qu
ué conocim
mientos debería
d
poseer
p
paara desarrrollar
a
apropiadam
mente sus funciones?
?
…
……………
………………
……………
………………
……………
……………. ..……………
2. E
En su carg
go, ¿qué nivel
n
de e
estudios se
e requeriríía para pooder realiz
zar el
trrabajo?
…
……………
………………
……………
………………
……………
………...……
………………
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
60
0
UNIVERS
SIDAD DE CUENCA
3. E
En su carg
go, ¿qué experienccia necesittaría tenerr para podder desarrrollar
e
estas funcio
ones?
…
……………
………………
……………
………………
……………
…...…………
………………
4. ¿
¿Ha recibid
do entrenamiento pa
ara el desa
arrollo sus funciones?
f
? ¿Cuáles?
?
…
……………
………………
……………
………………
………...………………
………………
…
……………
………………
……………
………………
…...……………………
………………
5. ¿
¿Qué equip
po de segu
uridad deb
be manejarr en su trabajo? ¿Cuuenta con dicho
d
e
equipo para
a su puesto?
…
……………
………………
……………
…………...…
…………………………
………………
…
……………
………………
……………
……...………
…………………………
………………
IV. C
CLIMA OR
RGANIZAC
CIONAL
6. ¿
¿Se siente parte de la
a organiza
ación? SI.... NO… ¿P
Por qué?
…
……………
……………...………… ……………
…………………………
………………
7. ¿
¿En qué condiciones y am biente de
e trabajo desempe ña usted sus
fu
unciones?
…
……………
………...……
…………… ……………
…………………………
………………
8. ¿
¿Su desem
mpeño es afectado
a
po
or otro pue
esto o área
a? ¿Por cu ál?
…
……………
…...…………
…………… ……………
…………………………
………………
9. ¿
¿Las carga
as de trab
bajo son u na consec
cuencia de
e la mala distribució
ón de
fu
unciones?
…
………...………………
…………… ……………
…………………………
………………
10. ¿
¿Considera
a que sería beneficio
oso contarr con un manual
m
de funciones
s que
e
especifiqué
é las funcio
ones que ccada miembro debe realizar?
r
¿ Por qué?
…
…...……………………
…………… ……………
…………………………
………………
…
…...……………………
…………… ……………
…………………………
………………
NOM
MBRE:
.....................................................................
……
………………
…….
ED
DAD:
Elab
borado po
or: Autoras
Libia
a María Fe
ernández / Carol Vivia
ana Piña
61
1
Descargar