acta de la sesión extraordinaria del pleno del ayuntamiento

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO
AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DIA 9 DE FEBRERO DE 2016.
DEL
SRS. ASISTENTES:
- SR. ALCALDE PRESIDENTE:
D. Rubén GUTIÉRREZ RUIZ. (PP)
- SRS. CONCEJALES:
D.ª Mª Julia OLARTE ALONSO (PP)
D. Jesús Ángel GARRIDO MARTÍNEZ (PP)
D.ª Adelina MARTÍNEZ RUIZ. (PP)
Dª Elena SUAREZ ALVAREZ (PP)
D.ª Ana Belén MARTÍNEZ SANCHEZ. (PSOE)
D. Juan Pedro MARTÍNEZ ARNÁEZ. (PSOE)
D. Enrique SAN ROMAN ORTÍZ (PSOE)
D. Modesto FERNANDEZ GUTIERREZ. (C`S)
D. María Teresa MARTÍNEZ VEGA (C`S)
D. Jesús Ángel CAMARA COLAS. (IU)
D. Rubén SÁENZ LEÓN (PR).
--------------NO ASISTE:
Dª. Eva MUÑOZ ALBALA. (IU)
- SR. SECRETARIA:
Dª Myriam Torbado Martínez.
En Villamediana de Iregua (La Rioja) a nueve de febrero de dos mil dieciséis,
previa citación hecha en forma legal, y siendo las veinte horas y cinco minutos, se
reunieron en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial, los Señores Concejales al inicio
expresados, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, y asistidos de la Sra. Secretaria
Interventora y estando presente la Sra. Vicesecretaria Interventora al objeto de celebrar
sesión extraordinaria, en primera convocatoria, del Pleno de la Corporación.
Constituido, por tanto, el Pleno con la mayoría necesaria, el Sr. Alcalde
Presidente declaró abierta la sesión, pasándose a tratar los asuntos comprendidos en el
Orden del Día, que fueron los siguientes:
1.- APROBACIÓN INICIAL DEL PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL
DEL EJERCICIO 2016.
Por parte del Sr. Alcalde se procede a la exposición del contenido del Presupuesto
General de esta entidad, formado por él, como Presidente para regir durante el ejercicio
económico de 2016. Comenta brevemente las novedades más importantes en ingresos y
gastos y señala que se trata de unos presupuestos ajustados a los ingresos de los que se
dispone, y en cuya elaboración se ha contado con la participación de los grupos
municipales de PSOE, C,S y PR+.
Seguidamente Ana Belén Martínez dice que su grupo se va a abstener en la
votación; valoran positivamente el compromiso de incrementar en un 10% el gasto social y
los esfuerzos por traer una trabajadora social más a Villamediana, pero considera que este
Presupuesto es insuficiente y nos limita a la hora de prestar los servicios públicos que un
municipio de ocho mil habitantes y situado en el área metropolitana de Logroño demanda.
Dice que los cuatrocientos mil euros que se van a dejar de ingresar por el IBI es lo que ha
mermado tanto el presupuesto y pide que no vuelva a pasar; Su grupo, como ya ha dicho
antes ha propuesto temas sociales, también educativos para poder contar al final de la
legislatura con un instituto (dice que es el único grupo que ha presentado en el Parlamento
una enmienda para ello); en cuanto al Barrio Bodegas creemos necesario trabajar para
elaborar el Plan Integral con la ayuda del CEIP y en cuanto al deporte, estamos a favor de
un mayor control municipal a través de un coordinador deportivo. El Sr. Alcalde contesta
que el Ayuntamiento ya está trabajando para tener el instituto, e incluso está buscando la
forma de obtener terreno en la zona de Valdecarros para poder hacerlo ahí, junto a la futura
ciudad deportiva, y por lo que respecta al tema de las bodegas también estamos en ello, a la
espera de la convocatoria de la reunión del CEIP de la cual os informaré.
D. Modesto Fernández dice que su grupo se va a abstener en la votación, cuestiona
la reducción de ingresos por la falta de previsión respecto de la Ordenanza del IBI (lo
califica de “error de novatos”) y también que se acordara en un Pleno la ampliación de la
plantilla de personal con más auxiliares de policía y que luego no se pueda hacer; dice que
aunque los vecinos ahora no paguen tanto por el IBI, tampoco se pueden hacer las
inversiones que son necesarias, como la reforma de las piscinas. Responde el Sr. Alcalde
diciendo que la reducción de ingresos por el IBI no ha sido por nuestra voluntad, ya que en
los años anteriores su subió la recaudación por “imperativo legal” y este año no ha existido
esa obligación por lo que ha vuelto a los niveles de antes, con lo que se van a dejar de
ingresar unos 400.000 euros que nos hacen falta para prestar los servicios; en relación a las
plazas de auxiliares de policía comenta que aun habiéndolo debatido y aprobado por el
Pleno una propuesta en ese sentido, cuando se han hechos los informes necesarios para la
elaboración del Presupuesto General, es cuando nos hemos dado cuenta de que no se podía
hacer; y por lo que respecta a la obra de reforma de las piscinas, aunque se ha dejado fuera
del Presupuesto para su estudio, también queremos hacerlo, y por eso se ha consignado en
una partida para la petición de un crédito y si el IDAE nos respalda lo haremos.
D. Jesús A. Cámara dice que considera positivo el cambio en las formas y el
método del debate presupuestario, dice que el aumento de recursos en servicios sociales lo
valorará positivamente cuando se implante; critica que este presupuesto sea tan escaso y
considera que el verdadero problema no es el IBI, sino la falta de ingresos del Impuesto de
Actividades Económicas, señalando como ejemplo lo poco que paga el Ecoparque;
entiende que por respeto a la Ley de Estabilidad Presupuestaria no se puedan hacer más
cosas, pero no entiende que se sigan asumiendo competencias impropias como son las
relativas a la sanidad y la educación que son responsabilidad del Gobierno de La Rioja;
respecto de la gestión de la Biblioteca, considera que se debería prestar el servicio con
personal propio en lugar de contratar una empresa privada lo que supone un mayor gasto; y
para finalizar cuestiona la contratación de familiares y personas afines al PP a través de la
empresa que gestiona el servicio de recepción del consultorio médico, considerando que
se deberían buscar formulas para hacer sustituciones, como utilizar la bolsa de trabajo de
auxiliares que ya existe en el Ayuntamiento. El Sr. Alcalde en primer lugar dice que a
pesar de haber presentado D. Jesús A. Cámara una propuesta para participar en la
elaboración de los presupuestos, cuando se le ha llamado para ello, no ha querido
participar; en relación a que estos presupuestos sean los más bajos y que hace falta
incrementar la recaudación por vía del IAE contesta que eso sería lo deseable, por ello el
Ayuntamiento está trabajando desde hace tiempo para contar cuanto antes con un polígono
industrial donde se instalen industrias que generen mayores ingresos; en relación a los
gastos impropios que tenemos que seguir prestando, eso es así de momento, pero IU tiene
representantes en el foro donde procede hacer esta reclamación, y no hacerlo aquí; En
cuanto a los gastos de gestión de la Biblioteca, cuya partida es de 60.000 euros, no todo
está destinado a pagar a la empresa que la gestiona, puesto que parte de ese dinero es para
el mantenimiento y adquisición de material bibliográfico; por último dice que la
contratación de la persona que sustituye a la recepcionista del Consultorio es una cuestión
que le compete a la empresa que gestiona el servicio de limpieza de edificios, y que el
Ayuntamiento no entra en ello. D. Jesús A. Cámara replica que él no pidió un presupuesto
participativo, sino un mecanismo para su debate, y cuando nos llamaste a una reunión y
vimos el panorama, decidimos no plantear ninguna propuesta; además critica la Ley de
Estabilidad Presupuestaria porque dice nos ata de pies y manos. El Sr. Alcalde contesta
que nos atenemos a la legalidad y que ese discurso contra la Ley de Estabilidad no procede
plantearlo aquí; es el Equipo de Gobierno el que hace los presupuestos y que en este caso
ha querido contar con todos los grupos municipales, y solo tú no has querido participar.
D. Rubén Sáenz dice que le agradece al Equipo de Gobierno que se haya abierto
este tema a todos los grupos y que su partido apoyará puntualmente a quién sea siempre
que se trabaje por La Rioja y por Villamediana.
Por último interviene Dª Adelina Martínez para puntualizar que la reducción de
ingresos por el IBI no es un “error de novatos”, al contrario, es un beneficio que han
obtenido ya los vecinos de Villamediana al tener que pagar cada uno algo menos por este
impuesto. Dª Ana Belén Martínez responde que si bien a todos nos va bien una bajada de
impuesto, en este caso esta medida no supone una ayuda real para todos, porque no es un
impuesto redistributivo y no afecta a quién por ejemplo viva de alquiler, y sin embargo la
falta de ingresos por parte del Ayuntamiento impide que se den correctamente algunos
servicios lo que no es bueno para nadie.
Terminado el debate y sometido a votación el Proyecto presentado tal como se
encuentra redactado, el Pleno con siete abstenciones de Dª Ana Belén Martínez, D. Juan
Pedro Martínez, D. Enrique San Román, D. Modesto Fernández, Dª María Teresa
Martínez, D. Jesús A. Cámara y D. Rubén Sáenz y con cinco votos a favor, acuerda:
1.- Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el Ejercicio de 2016, cuyo
resumen por capítulos es el siguiente:
ESTADO DE INGRESOS
CAPÍTULOS
DENOMINACIÓN
IMPORTE
1. OPERACIONES NO FINANCIERAS
1.1. OPERACIONES CORRIENTES
1
IMPUESTOS DIRECTOS
1.307.000,00
2
IMPUESTOS INDIRECTOS
32.000,00
3
TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS
1.487.100,00
4
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
1.487.190,00
5
INGRESOS PATRIMONIALES
6.400,00
1.2. OPERACIONES DE CAPITAL
6
ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES
7
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
TOTAL DEL ESTADO DE INGRESOS.................
338.000,00
37.400,00
4.695.090,00
ESTADO DE GASTOS
CAPÍTULOS
DENOMINACIÓN
IMPORTE
1. OPERACIONES NO FINANCIERAS
1.1. OPERACIONES CORRIENTES
1
GASTOS DE PERSONAL
476.694,38
2
GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS
3
GASTOS FINANCIEROS
33.718,14
4
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
103.250,00
3.342.800,00
1.2. OPERACIONES DE CAPITAL
6
INVERSIONES REALES
670.000,00
2. OPERACIONES FINANCIERAS
9
PASIVOS FINANCIEROS
TOTAL DEL ESTADO DE GASTOS.......................
68.627,48
4.695.090,00
2.- Aprobar, en consecuencia, la relación de puestos de trabajos que integran la
Plantilla de Personal, en los términos y con las retribuciones que en dicho Presupuesto se
contemplan.
3.- Aprobar las Bases de ejecución del Presupuesto General.
4.- Que los presupuestos así aprobados se expongan al público por plazo de quince
días hábiles, mediante anuncio que se insertará en el Boletín Oficial de La Rioja y en el
Tablón de Anuncios de la Corporación, a efectos de reclamaciones, disponiendo el Pleno
de treinta días para resolverlas.
5.- Este acuerdo aprobatorio será considerado como definitivo, sin necesidad de
nuevo acuerdo, de no producirse reclamaciones contra el mismo durante el plazo de
exposición pública, entrando en vigor en el ejercicio que se refiere, una vez se haya
cumplido lo dispuesto en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de
Régimen Local y en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, insertando resumen del mismo en el Boletín Oficial de La Rioja.
Y no habiendo más asuntos que tratar el Sr. Alcalde Presidente dio por finalizada la
Sesión siendo las 20:50 horas, ordenando que de todo ello extienda Acta y así lo hago
como Secretaria, certifico.
EL ALCALDE
Fdo.: Rubén Gutiérrez Ruiz.
LA SECRETARIA
Fdo.: Myriam Torbado Martínez.