plan de acción para la mejora de la calidad del aire en la cuenca

Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
PLAN DE ACCIÓN PARA LA
MEJORA DE LA CALIDAD DEL
AIRE EN LA CUENCA
ATMOSFERICA DE LA CIUDAD
DE CHIMBOTE
1
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
INDICE
Introducción
1.
Justificación
1.1.
1.2.
Delimitación de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
1.1.1.
Microcuenca de Santa
1.1.2.
Microcuenca de Coishco
1.1.3.
Microcuenca de Chimbote
1.1.4.
Microcuenca de Nuevo Chimbote
Información general de la zona de atención prioritaria
1.2.1.
Geografía y clima
a)
Geografía
b)
Clima:
- Dirección y velocidad de viento
- Temperatura
- Humedad relativa
1.2.2.
1.2.3.
Desarrollo urbano y población
a)
Demografía y urbanismo
b)
Nivel educativo
Transporte e Industria
a)
Parque Automotor
b)
Sistema Vial
c)
Industria:
- Producción de Harina de Pescado
- Producción de Acero
2.
Identificación del problema
2.1.
Inventario de emisiones
a)
Emisión de fuentes fijas puntuales
b)
Emisión de fuentes fijas de área
c)
Emisión de fuentes móviles:
- Conteo vehicular
2.2.
Estado de la Calidad de Aire
a)
Monitoreo realizado por DIGESA
b)
Monitoreo realizado por la empresa EQUAS
c)
Monitoreo realizado por el Grupo Técnico Sueco SMHI
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
d)
2.3.
3.
Monitoreo realizado por empresas ubicadas en la Cuenca
Impacto de la contaminación del aire
a)
Criterios de inclusión
b)
Tipo de estrato
Plan
3.1.
3.2.
3.3
Objetivos
3.1.1.
Objetivo General
3.1.2.
Objetivo Especifico
Metas
3.2.1.
Reducción y mitigación de emisiones
3.2.2.
Gestión y Política Ambiental
3.2.3.
Vigilancia de la Calidad de Aire
Programas y Medidas para mejorar la calidad de aire de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote
3.4
3.3.1.
Programa de Vigilancia
3.3.2.
Programa Administrativo / político
3.3.3.
Programa Técnico
Cronograma, Responsables y Presupuesto Estimado del Plan de Acción para
la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de
Chimbote.
Glosario
Bibliografía
Anexos
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
INTRODUCCION
El presente “Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca
Atmosférica de la ciudad de Chimbote” propone la implementación de estrategias,
programas y medidas técnicas para reducir las emisiones de los contaminantes
atmosféricos en los Distritos de Santa, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote, donde se
han superado algunos Estándares de Calidad Ambiental del Aire, poniendo en riesgo la
salud de la población y produciendo impactos negativos al ambiente.
El objetivo principal de este Plan es mejorar la calidad de aire y por ende está implícito
el proteger la salud de la población a través de acciones y medidas concretas en plazos
específicos para la reducción y mitigación de las emisiones contaminantes.
Este instrumento ambiental
surgió
del
esfuerzo
conjunto de instituciones públicas,
privadas y de organizaciones de la sociedad civil que conforman el Gesta Zonal de Aire de
Chimbote, Grupo de Estudio Técnico Ambiental, cuya función principal según Decreto
Supremo Nº 074-2001-PCM ha sido desarrollar el Plan “A Limpiar el Aire”, denominado
en el presente documento como Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire, para
la cuenca atmosférica de la ciudad Chimbote que debe ejecutarse en los próximos 5 años.
En base a la delimitación de la cuenca atmosférica, cálculos de emisiones contaminantes,
mediciones de la calidad de aire a través de monitoreos y las enfermedades respiratorias
originadas como consecuencia de la contaminación atmosférica, el GESTA elaboró el
Diagnóstico de Línea de Base de la Calidad de Aire 2008, documento que forma parte del
presente Plan.
El “Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la
Ciudad de Chimbote” contiene tres (03) Programas y cada uno comprende sus respectivas
medidas y actividades de vigilancia, administrativas/políticas y técnicas. Las medidas
técnicas están enfocadas a los principales agentes contaminadores como son las plantas
pesqueras, siderúrgica y parque automotor y se apoyan en la aplicación e implementación
de tecnologías más limpias y eficientes.
Para el presente trabajo se ha considerado información básica de la Cuenca Atmosférica
de Chimbote la cual tiene una superficie de 1,908.17 Km2 y está conformada por las
microcuencas de Santa, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Dentro de la cuenca, en la ciudad de Chimbote se registran vientos cuyo promedio anual
de velocidad
es 9.98 m/s. con dirección predominante hacia el nor este. La ciudad
presenta una humedad relativa mínima de 65% y máxima de 85% con temperaturas
promedio anual de 17.5ºC.
El inventario de emisiones desarrollado como parte del Diagnóstico 2008, señala que en la
cuenca atmosférica de Chimbote se emiten en total 23,411 Toneladas/año de
contaminantes atmosféricos, de los cuales el 53% es generado por fuentes móviles, el
44% por fuentes fijas puntuales del sector industrial y el 3% por emisiones de fuentes fijas
de área debido a las actividades económicas de menor escala.
Los principales contaminantes identificados fueron el monóxido de carbono (31%), dióxido
de azufre (29%), óxidos de nitrógeno (16%), partículas totales en suspensión (16%) y
compuestos orgánicos volátiles 7% de emisiones.
En dicho año, el parque automotor de la cuenca de Chimbote se estima era de 18,066
vehículos, el 73% de los cuales era de transporte privado y el 37% de transporte público.
De acuerdo a sus características, el 49% eran automóviles y el 14% camionetas pickup.
Del total de emisiones atmosféricas de fuentes móviles, el 58% fue CO, 4% SO2, Nox 24%
y COV 11%.
En el 2008, las fuentes fijas puntuales emitieron 10,391 toneladas de contaminantes de los
cuales el 57 % fue generado por las plantas pesqueras,
el 41 % por SIDERPERU
mientras que el almacenamiento de combustibles, astilleros y procesadoras de marigold
aportó un 2%.
En lo que respecta al consumo de combustibles las plantas pesqueras y SIDERPERU
consumen mayoritariamente petróleo Diesel 2, Residual 500 y bunker 6, lo que explica que
dentro del volumen total de emisiones por combustión, el SO2 sea el 61%.
Las fuentes fijas de área generan el 3% del total de emisiones. El mayor aporte se da por
las actividades económicas productivas de metal mecánica, fabricación de muebles que
generan 46.228 TM de partículas totales de suspensión al año.
El monitoreo de calidad de aire realizado por el Instituto Meteorológico e Hidrológico de
Suecia (SMHI) en Abril 2005 a Abril 2006 mostró que los niveles promedio anual de SO2
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
en Nuevo Chimbote fueron < 15 µg/m3, en Coishco < 35 µg/m3 y en Chimbote < 110
µg/m3; comparados con la norma de Estándar de Calidad Ambiental 80 µg/m3 en Chimbote
se supera dicho parámetro.
En dicho periodo, las concentraciones mensuales de H2S, medidas con el sistema de
tubos pasivos, fluctuaron en un rango de 20 a 40 µg/m3 durante la producción de harina
de pescado y las concentraciones horarias alcanzaron de 80 a 90 µg/m3 durante
producción de harina. Este indicador supera lo que establece la Organización Mundial de
la Salud de 7 µg/m3 (molestias) y por ende origina malestar en la población.
En el 2003, la Dirección Regional de Salud de Ancash UTES La Caleta, realizó un estudio
epidemiológico denominado “Prevalencia de las enfermedades respiratorias en niños
escolares de 3-14 años y factores asociados a la calidad de aire en la ciudad de
Chimbote”. Ese estudio fue trabajado con una población muestral de 1230 estudiantes. Las
conclusiones indicaron que un preocupante porcentaje de las enfermedades respiratorias
se deben a la exposición de fuentes contaminantes de aire.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
1.
JUSTIFICACIÓN
1.1
Delimitación de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
La topografía y los factores climáticos de la Zona de Estudio, han dado como
resultado la formación de pendientes planas con ligeras inclinaciones y otras con
accidentadas pendientes, las cuales han permitido definir pequeñas micro cuencas
con diferentes características meteorológicas y topográficas, prestándole atención
a sus desarrollos sociales, urbanos, industriales, económicos, entre otros; pero
también observar la variación del impacto ambiental producto de las emisiones de
los diferentes rubros industriales que laboran en cada una de estas micro cuencas.
1.1.1. Microcuenca de Santa
La Sub cuenca de Santa cuenta con una población de 18,010 habitantes en el
2007, está localizado al norte de Chimbote, posee extensas áreas de cultivo,
localizadas en la margen izquierda del río Santa, dedicadas a la mayor producción
de arroz, marigol, maíz, algodón, entre otras.
El desarrollo del agro se ha convertido en la principal actividad del desarrollo
económico de la zona, llegando a instalarse varias Empresas para el
procesamiento del pilado de Arroz, así como desmotadoras de algodón y una
empresa procesadora de la flor de marigol (Tambo Real); todas ellas causantes de
emisión de material particulado por la falta de aplicación de filtros y gases
producidos en sus calderas o por el trabajo a cielo abierto (proceso del marigol),
afectando a la población circundante.
La industria pesquera es otra actividad industrial instalada en la zona, pero de bajo
desarrollo, siendo causante directo de efluentes hacia el Océano y de emisión de
gases tóxicos por la falta de aplicación de tecnologías limpias en el proceso de
combustión para el procesamiento del pescado.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 1
Microcuenca de Santa
1.1.2. Microcuenca de Coishco
Coishco fue constituido como distrito en el año 1988, y limita por el sur con el
distrito de Chimbote, por el norte con el distrito de Santa y por el Oeste con el
Océano Pacífico, el cual le ha permitido desarrollarse como Puerto Industrial
Pesquero, cobijando en sus periferias a empresas productoras de harina y
conserva de pescado, que lo han convertido en la principal actividad laboral con un
escaso margen poblacional dedicado a la agricultura. La empresa más importante
es la Empresa Pesquera Hayduk S.A, de Harina y Conserva de Pescado que es
una de las mayores productoras de derivados de pescado a nivel Nacional
e
internacional.
El distrito de Coishco está alojado dentro la Cuenca Atmosférica, tiene una
superficie aproximada de 9.21 km2, con una población total de 14,832 hab. para el
año 2007, está rodeado de cerros de alturas promedio 200 a 300 m.s.n.m, lo cual
origina que los vientos que van en dirección nor-este y los provenientes del oeste,
se mantengan por periodos cortos y continuos concentrando los diversos
contaminantes emitidos por el sector industrial, el transporte y el material
particulado que es suspendido de las diferentes avenidas sin pavimento y de los
cerros que flanquean la ciudad.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 2
Microcuenca de Coishco
1.1.3. Microcuenca de Chimbote
Con el desarrollo industrial pesquero y siderúrgico desde los años 50 se dio realce
y reconocimiento a la ciudad de Chimbote, pero el crecimiento desordenado y
acelerado de su población hicieron de la ciudad, el principal problema de focos
infecciosos y contaminación de la provincia por acumulación de desperdicios.
El desarrollo de la actividad pesquera (Industria de Harina y Conserva) se ha
convertido en el principal sector industrial que genera divisas para el desarrollo
económico de la ciudad, pero también es el principal emisor de contaminantes a
las zonas urbanas y rurales de la ciudad, acompañado del transporte urbano,
compuesto por unidades vehiculares deterioradas sin revisiones técnicas por parte
de una empresa, que determine su libre circulación o cese.
Posee vientos dominantes en dirección nor-este por la mañanas y muy variado al
atardecer, que permite que las emisiones del material particulado producidas por
las pesqueras se dirijan hacia el distrito de Nuevo Chimbote, este mismo problema
lo afronta el distrito de Coishco por las emisiones producidas por la empresa
SIDERPERU, que está ubicada al norte de la ciudad de Chimbote.
Los problemas de contaminación de aire, que afronta el distrito son por la emisión
del Dióxido de Azufre (SO2) y Dióxido de Nitrógeno (NO2), emitidos en su mayoría
por el consumo de grandes volúmenes de combustibles fósiles como el Petróleo
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Residual 500 por parte del Sector Industrial Pesquero y Siderúrgico y el Petróleo
Diesel2 por el transporte motorizado. Otro problema que se manifiesta solo en
periodos de actividad pesquera es la presencia de Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Figura Nº 3
Microcuenca de Chimbote
1.1.4. Microuenca de Nuevo Chimbote
En los años 50, cuando el desarrollo industrial pesquero se manifestó a nivel
nacional y se hablaba de una sobrepoblación en el distrito de Chimbote, sus
residentes decidieron migrar al sur, donde la presencia de arenales era la única
barrera a impedir su población; con el terremoto de 1970, buscando seguridad y
estabilidad muchas familias se mudaron a estos arenales, que años más tarde
(1994) seria reconocido como distrito con el nombre de Nuevo Chimbote.
La presencia industrial en este distrito solo hace referencia a las empresas
conserveras y de tratamiento de aceite crudo de pescado, instalados en las
fronteras con el distrito de Chimbote; el problema de contaminación que afronta el
distrito se debe a las emisiones de estas empresas que son llevadas a este zona,
por el cambio de dirección de los vientos, el material particulado que es trasladado
desde las zonas arenosas que rodea al Distrito y el transporte que es el mismo que
transita en el distrito vecino de Chimbote.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
No obstante el diseño de la ciudad, con sus avenidas amplias y asfaltadas,
rodeadas de áreas verdes, no permiten la concentración de los contaminantes
emitidos o acarreados hacia el interior de la ciudad.
Figura Nº 4
Microcuenca de Nuevo Chimbote
1.2.
Información general de la zona de atención prioritaria
1.2.1
Geografía y Clima
a)
Geografía
La Cuenca Atmosférica de Chimbote, se localiza en el Departamento de Ancash,
Provincia del Santa. Está constituida por parte de los distritos de Chimbote y Nuevo
Chimbote y la totalidad de los Distritos de Coishco y Santa; limita por el sur con el
cerro “Península” a 522 m.s.n.m y el limite distrital de Nuevo Chimbote, al norte con
la margen izquierda del río Santa; al oeste con el Océano Pacífico (incluye la bahía
El Ferrol) y por el este abarca hasta la cota de 200 m.s.n.m; es una zona de relieve
casi plana o de suave pendiente interrumpida por pequeños cerros y flanqueada en
el lado oriental por las estribaciones montañosas de los andes.
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Está ubicada a 440 kilómetros al norte de la ciudad de Lima; abarca una superficie
de 1,908.17 Km2 equivalente al 47.53% de la superficie provincial y con una
población de 361,825 habitantes que es el 34% del total de habitantes del
departamento de Ancash para el año 2007.
El ámbito que comprende la Cuenca Atmosférica, se desarrolla sobre la zona de
vida: desierto desecado - Subtropical (dd - ST), que se caracteriza por presentar un
clima semi-cálido, es decir, con precipitaciones muy reducidas, que en promedio
oscilan entre escasos milímetros en el litoral y menores a 50 mm en el límite de las
estribaciones andinas. Las temperaturas mínimas y máximas se registran entre
14.2ºC y 27.6ºC respectivamente en promedio.
La topografía de esta zona de vida, se encuentra definida por dos tipos de relieves,
una de superficies planas a plano-onduladas, con pendientes ligeramente
inclinadas (0-4%) en el litoral y otro con superficies fuertemente inclinadas a
moderadamente empinadas (8-15%) en los alrededores.
Esta conjunción de factores climáticos y topográficos, ha dado como resultado la
formación de suelos de diferente origen y grado de fertilidad, pudiéndose encontrar
en el área de estudio, suelos de tipo aluvial y eólico, de profundidad, textura
variada y fertilidad media; asimismo, suelos de tipo residual, con superficie de
textura variable y de fertilidad media a baja.
Esta variedad de suelos, demarca sectores de uso bien definidos, en el ámbito del
estudio, tales como: áreas agrícolas, pampas eriazas, humedales o áreas
hidromórficas, pampas y colinas muy áridas y áreas urbanas.
Áreas Agrícolas: Los cultivos que se desarrollan dentro de la zona de estudio, se
encuentran limitados a las condiciones climáticas y térmicas del ámbito del estudio;
a esto se suma la falta de adecuados sistemas de drenaje, y suelos bajos en
nutrientes. A pesar de las condiciones imperantes en el ámbito del estudio, se
desarrolla el cultivo de hortalizas, frutales y otros de tipo perennes; en menor
proporción se desarrolla la agroindustria.
Los sistemas de riego utilizados son por lo general del tipo tradicional, algunos
manejados de manera inadecuada, lo cual se ve reflejado en los grandes
volúmenes de agua de drenaje que son vertidos al dren Lacramarca.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
La fuente de agua principal es el río Santa, que se distribuye a través de los
canales del proyecto CHINECAS, el Irchim y el canal secundario Leight. (Estos
últimos se encuentran considerados dentro del Proyecto CHINECAS). El proyecto
CHINECAS aún no ha sido concluido, siendo su culminación de importancia, para
irrigar tierras al sur de Chimbote.
Pampas Eriazas: Se localizan al sur y sureste de Nuevo Chimbote. Comprenden
las Pampas Salinas, Pampa el Toro, Pampa Blanca, Pampa Vinzos y Tangay.
Dichas áreas se encuentran consideradas dentro del proyecto CHINECAS, el cual
contempla la utilización de aproximadamente 20% de terrenos eriazos, con la
finalidad de ser incorporados a la producción agrícola.
Otro aspecto importante, es el crecimiento urbano de Chimbote y Nuevo Chimbote,
donde los pobladores pueden visualizar, en el 80 % de estas áreas no reservadas
para la agricultura, terrenos propicios para asentar sus viviendas, perdiéndose la
oportunidad de incrementar áreas para la producción agrícola.
Humedales o Áreas Hidromórficas: Estas zonas se caracterizan por su tipo de
flora, localización superficial de la napa freática, la permeabilidad y salinidad de los
suelos.
Dentro de los sectores de humedales existentes en la ciudad de Chimbote, hay una
área que se ubica en la zona de Villa María, de aproximadamente 150 has. donde
se ha desarrollado un importante ecosistema, actualmente en inminente peligro,
pues las aguas del
valle Lacramarca, principal fuente de abastecimiento, se
encuentran contaminadas con elementos agroquímicos como fertilizantes,
fungicidas e insecticidas (dado que esta parte del dren Lacramarca está compuesto
por aguas de drenaje); así como, por residuos sólidos y vertimiento de aguas
servidas de fábricas aledañas, lo que está ocasionando la desaparición de la flora y
fauna silvestre de la zona.
Pampas y Colinas Muy Áridas: Se localizan al norte de Chimbote, esta clase de
ecosistema terrestre, presenta un potencial muy pobre en lo que respecta a
recursos edáficos y/o vegetales, con excepción de algunas malezas y hierbas
estacionales que permiten un escaso pastoreo temporal.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Dados las características de este ecosistema, se podría evaluar la viabilidad de
utilizar
sus
terrenos
para
construir
zonas
recreacionales,
entre
otras
infraestructuras, que signifiquen un atractivo turístico que permitan incrementar los
ingresos de los pobladores involucrados.
b) Clima
La Cuenca está ubicada aproximadamente a los 9º de Latitud Sur y 78º Longitud
Oeste, cercana a latitudes ecuatoriales y tropicales; presenta un clima subtropical
costanero, en el cual la suma anual de precipitaciones fluctúa entre 0.0 mm y un
máximo que no alcanza los 50.0 mm
-
Dirección y velocidad de viento
En el marco del convenio con el Instituto Meteorológico e Hidrológico de Suecia
(SMHI), se procedió a instalar una torre meteorológica en el interior de la Base
Naval de Chimbote, lo cual permitió generar una base de datos desde 30 de
Setiembre del 2006 al 6 de Febrero del 2008.
En el Cuadro Nº 1 se presentan datos comparativos analizados para los meses de
setiembre a diciembre del 2006 y 2007 teniendo como promedio de velocidad
máximo de 9,98 m/s y con una dirección de viento al nor este de 179.61º y 188.24º
respectivamente para cada año.
-
Temperatura
Las temperatura promedio trimestral de estos años fluctúa de 19.63 ºC a 17.51 ºC.
Cuadro Nº 1
Datos recopilados de la Torre Meteorológica
PROM. VELOC
AÑOS
DE
VIENTO(m/s)
PROM. DIRECCION DE
TEMPERATURA
VIENTO (Grados)
PROMEDIO (ºc)
30 SET - 31 DIC 2006
9.03
179.61
19.83
30 SET - 31 DIC 2007
9.98
188.24
17.51
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 5
Datos de la Torre Meteorológica (05/10/2006 a 06/10/2006 a las 16:00horas)
-
Humedad relativa
El contenido de humedad del aire es diferente en las zonas ubicadas en el Distrito
de Chimbote. La Zona Industrial presenta una humedad relativa mínima de 64 % y
humedad relativa máxima de 82.5%. La Caleta registró una humedad relativa
mínima de 67 % y máxima de 88% para el año 2006. En la zona del Malecón Grau
por estar colindando con el mar, la humedad mínima y máxima oscila entre 74 a
96%.
Cuadro Nº 2
Humedad Relativa en Chimbote
HUM.RELAT.
(%)
Min.
Máx.
ZONA
2005
2006
2007
2008
27 de Octubre
75
73
64
66
Caleta
77
67
69
64
Malecón Grau
-
-
74
76
27 de Octubre
81
82.5
70
80
Caleta
85
88
80
74
-
-
88
96
Malecón Grau
Fuente: Astilleros de SIMA y TASA
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 6
Humedad Máxima Relativa en Zonas de Chimbote
100
80
60
40
20
0
2005
2006
Zona Industrial
1.2.2
2007
Caleta
2008
Malecon Grau
Desarrollo Urbano y Población
a) Demografía y urbanismo
El inicio de la comunidad de Chimbote, data desde el año 1857 cuando no
pasaba de ser un modesto grupo de pescadores artesanales que también se
dedicaban al corte de leña. Su población para entonces no excedía a las cien
personas.
Ya en el año 1867 cuando se proyectaba la construcción del ferrocarril de
Chimbote a Recuay, se decidió elevar a Chimbote a la categoría de Puerto
Mayor, se construyó un muelle adecuado a las necesidades de la época y se
instaló la aduana en el año 1872; en este mismo año Juan Gilberto Meiggs
había obtenido el Decreto Supremo por el cual se aprobó el plano definitivo
para la formación de un pueblo en terrenos de su propiedad, este pueblo sería
la actual ciudad de Chimbote (actual casco urbano de la ciudad), conformado
por sesenta manzanas.
Hasta 1940 el desarrollo demográfico de Chimbote fue lento casi nulo,
acelerándose a partir de 1942 debido a la existencia del ferrocarril y el
establecimiento de la Corporación Peruana del Santa, siendo la principal
actividad la exportación del guano de la Isla Blanca, el azúcar producido en
Tambo Real y el carbón de piedra.
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El funcionamiento de las Industrias de Harina de Pescado, desde el año 1950 y
de la Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU) desde el año 1958, han
marcado la historia del desarrollo industrial en la ciudad de Chimbote, pero
fueron también los principales causantes del crecimiento urbano descontrolado,
producto de las migraciones urbanas de diferentes zonas del país en busca de
mejores condiciones salariales y oportunidades de progreso.
Para el año 1972, la población fue de 160,430 hab., llegando a superar todas
las proyecciones de crecimiento físico, económico y demográfico a nivel
nacional.
La explosión demográfica, el crecimiento desordenado de sus áreas
marginales, la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la
crisis económica que ha obligado a reducir el gasto y a mantener tarifas bajas
de los arbitrios, falta de pago por servicio que se presta, la debilidad
institucional, la falta de educación y participación de la comunidad, entre otros;
permiten observar el mal funcionamiento de un sistema de ordenamiento y
cuidado urbano, como la falta de limpieza de áreas públicas, control de
recolección
de
residuos
en
las
calles
(fuentes
de
propagación
de
enfermedades endémicas), control de la apropiación de zonas y/o la instalación
ilícita de áreas para comercio y expendio de comidas en vías públicas en
condiciones insalubres.
El crecimiento de la población y el impacto ambiental, generado por el
incremento de la producción del sector industrial pesquero y siderúrgico,
comenzaron a degradar la calidad de vida del ciudadano, dando inicio a una
migración parcial de los pobladores hacia el sur de Chimbote; es en el año de
1970 con el terremoto que azotó a la sierra y costa de la región, que se
produjo una considerable migración de la población chimbotana hacia el sur de
la ciudad, y tras 25 años lo que inició como una invasión parcial de arenales,
se declaró oficialmente el 20 de mayo de 1994 como distrito, con el nombre de
Nuevo Chimbote.
En la cuenca en estudio, se pueden distinguir cuatro zonas asociadas al uso de
suelo: residencial, comercial, industrial y de recreación y servicios:
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote

Uso Residencial: La zona residencial está conformada por Habilitaciones
Urbanas Progresivas, Urbanizaciones Populares de Interés Social y
Asentamientos Humanos que evidencian un cierto grado de organización
espacial. Asimismo, existen sectores residenciales en proceso de
consolidación,
que
han
sido
recientemente
reconocidos
como
Asentamientos Humanos.

Uso Comercial: En el ámbito del estudio, se evidencia una actividad
comercial importante para el desarrollo de los centros poblados
comprendidos en el mismo. Las zonas donde existe mayor comercio se
encuentran en el distrito de Chimbote (Chimbote centro) y en el distrito de
Nuevo Chimbote (Av. Anchoveta y Pacifico). Asimismo, se desarrolla un
comercio intensivo, el cual corresponde principalmente a las zonas de
mercados y establecimientos comerciales de nivel mayorista, que se ubican
principalmente a lo largo de la Avs. Enrique Meiggs y José Pardo, y en los
Jrs. Balta, Ancash, Santa Cruz y San Martín.

Zona Industrial: Se encuentra conformada principalmente, por industrias
pesqueras y procesadores de alimentos balanceados, que se ubican a lo
largo del litoral de la bahía, en el sector de 27 de Octubre, Florida Baja,
Miramar Bajo y en la parte nor-oeste la Empresa SIDERPERU, en el distrito
de Chimbote, en la zona de 1° de Mayo y Villamaría en el distrito de Nuevo
Chimbote. Otra zona donde se desarrolla la industria es en el Distrito de
Coishco, alrededor de su bahía.

Zona de Recreación y Servicios: Esta zona comprende las áreas
dedicadas a actividades de Educación, Salud y Recreación, principalmente.
Comprende todos los locales de centros educativos en todos sus niveles; el
equipamiento de salud, ocupada por hospitales, centros de salud, puestos
de salud y establecimientos privados de salud; y, el equipamiento recreativo
comprende las áreas dedicadas a la práctica de la recreación activa, como
estadios, coliseos, complejo deportivo del IPD y piscinas, así mismo de
recreación pasiva como parques menores, plazas públicas y playas;
también la presencia de áreas para control del transporte masivo (Terminal
Terrestre).
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 3
Población del Distrito de Chimbote
Año
1835
1940
1950
1972
800
4,243
15,600
160,430
Población
Fuente: Migraciones Internas en el Perú. INEI – 1995.
Cuadro Nº 4
Características de los Distritos que conforman la Cuenca Atmosférica
Distritos
Capital
Santa
Santa
Coishco
Coishco
Chimbote
Chimbote
Nuevo
Buenos
Chimbote
Aires
Altitud
Superficie
Población
(m.s.n.m)
(Km2)
2007
6
15
4
25
Densidad
Poblac.
(Hab/Km2)
42.23
18,010
426
9.21
14,832
1610
1,467.00
215,817
147
389.73
113,166
290
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Censo 2007
La mayor concentración de población se encuentra en el Distrito de Chimbote con
215,817 habitantes. En la zona urbana la mayoría (104,327) está conformada por
mujeres mientras que en la zona rural
la población masculina es mayor a la
femenina en 4,457 habitantes.
Otro distrito con representatividad poblacional es Nuevo Chimbote que tiene el 48%
de pobladores hombres en zona urbana con un reducido 0.4% de pobladores
masculinos en la zona rural.
Los distritos de Santa y Coishco registran datos poblacionales censados en el 2007
de 18,010 y 14,832 habitantes.
19
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 5
Población por zona y sexo al 2007
Distrito
Población
Urbana
Hombres
Rural
Mujeres
Hombres
Mujeres
18,010
7,928
7,826
1,207
1,049
215,817
103,155
104,327
4,457
3,878
14,832
7,319
7,513
0
0
Nuevo Chimbote
113,166
55,147
57,107
536
376
TOTAL
361,825
173,549
176,773
6,200
5,303
Santa
Chimbote
Coishco
Fuente: Censo INEI - 2007
Figura Nº 7
Población por distrito
POBLACION POR DISTRITO AL 2007
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
bo
te
Ch
im
Co
i sh
co
Nu
ev
o
Ch
im
bo
te
Sa
nt
a
0
b) Nivel Educativo
En Chimbote, desde sus inicios, poco o casi nada se hizo por la educación. Para el
año 1942 en toda el ámbito de estudio, solo existían dos colegios públicos de
educación primaria “313 y 314“, y un colegio privado “San Pedro”, que años más
tarde en 1947 pasaría a depender del Estado. El crecimiento urbano fue la causa
de la instalación de nuevos centros de educación primaria y secundaria públicos,
privados y parroquiales.
El sistema de educación pública ha progresado lentamente hasta la actualidad. La
implementación de nuevos programas de educación para mejorar el nivel en los
educandos se viene manejando a nivel nacional, pero esto no ha sido suficiente
para mejorar el nivel educativo; factores como la falta de recursos económicos, han
20
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
sido los factores que
han
traído como consecuencia que
se tenga en la
actualidad una población adulta mayor a 20 años con estudios incompletos entre
la educación inicial y secundaria, en un aproximado de 189,178 hab. (53.01% del
total) en toda la Cuenca, abarcando Chimbote el 29.07%.
Dentro de la Zona de Estudio, el número de colegios públicos se ha mantenido, al
igual que su población estudiantil, mientras que el número de colegios privados
para el año 2005 en algunos niveles educativos se ha duplicado.
El número total de instituciones educativas instaladas es aproximadamente 235 en
el nivel de educación inicial, 232 de nivel primaria, 129 de secundaria, 11 de
superior no universitaria, 31 centros ocupacionales, una universidad pública y tres
universidades privadas.
El desarrollo de programas de educación primaria y secundaria para adultos y
jóvenes que no culminaron su educación, se viene implementando en algunos
colegios públicos y privados que en conjunto suman 35. Este programa permite
reducir el nivel de personas con estudios incompletos, dándoles la oportunidad de
continuar con alguna educación superior.
La presencia de una diversidad de centros pedagógicos, tecnológicos y
universitarios entre públicos y privados permite al joven estudiante llegar y poder
recibir una educación de nivel y prestigio.
De acuerdo al Cuadro Nº 6, se observa que Chimbote tiene 51 006 estudiantes
de secundaria completa (24.6%) que es un poco mayor que la población estudiantil
de 22 991 que tiene Nuevo Chimbote (22.67 %). También se observa que
Nuevo
Chimbote posee 8,48% de la población estudiantil con Superior
Universitaria Completa, lo cual es mayor a lo que posee Chimbote con 5.69% de
población estudiantil.
21
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 6
Nivel Educativo 2005 dentro de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
Nivel Educativo
Coishco
No tiene
Santa
Chimbote
Nvo
Chimbote
1,409
1,886
17,632
7,291
9.87%
11.41%
8.51%
7.19%
420
559
5,498
2,951
Primaria incompleta
3,033
4,167
38,133
17,006
Primaria completa
1,965
2,355
24,829
9,579
Secundaria Incompleta
2,671
2,991
34,040
15,991
Secundaria Completa
3,335
2,975
51,006
22,991
Superior no Univ. Incompleta
263
364
4,153
2,814
Superior no Univ. Completa
517
533
9,961
7,521
Superior Univ. Incompleta
359
368
10,104
6,660
Superior Univ. Completa
300
334
11,787
8,601
Población 2005
14,272
16,532
207,143
101,405
Nivel Educativo (%)
90.13%
88.59%
91.49%
92.81%
No tiene (%)
Educación Inicial
Fuente: Censo Poblacional, Nivel Educativo. INEI – 2005
Figura Nº 8
Nivel Educativo 2005 dentro de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
Superior Univ. Incompleta
Superior no Univ. Incompleta
Secundaria Incompleta
Primaria incompleta
No tiene
Coishco
0
1,000
Santa
2,000
3,000 4,000
Chimbote
5,000
6,000
Nvo Chimbote
22
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 7
Universidades en la ciudad de Chimbote
Universidades
Sede
Dispositivo
Legal de
Creación
Fecha de
Creación
Región
U.N. del Santa
Áncash
Ley N° 24035
20-12-1984
U.P. San Pedro
Áncash
Ley N° 24871
25-06-1988
Ancash
Ley N° 24163
10-06-1985
La Libertad
Ley N° 25350
12-11-1991
U.P. Los Ángeles de
Chimbote
U.P. César Vallejo(*)
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores
(*) Sucursal
1.2.3 Transporte e Industria
Desde la década de los 50s con la instalación de las primeras empresas pesqueras
y el funcionamiento de la empresa siderúrgica, hasta la actualidad éstos son los
dos sectores industriales más importantes que permiten dinamizar la economía de
la zona de estudio.
El censo de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año 1993, mostró que
conforme se desarrollaba el sector industrial pesquero y siderúrgico, también se
instalaban nuevos sectores industriales, dedicados a prestar servicios, consumir o
procesar sus productos y subproductos para otros fines. El fenómeno de la
“tercerización de la economía” ha determinado que el recurso humano se oriente
en mayor número hacia actividades comerciales.
En la Figura Nº 9 se observa que el comercio vinculado al parque automotor
representó el 25.4% de la Población Económica Activa; la industria manufacturera
absorbió el 20.2%; las actividades de almacenamiento y comunicaciones un 8.7% y
por último, la construcción demandó un 6.4% mientras que las actividades que
absorbieron una menor masa laboral fueron la actividad minera 0.3%; el suministro
de servicios básicos 2.3% y la intermediación financiera con 0.7%.
23
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
La estructura productiva en la cuenca atmosférica de Chimbote de mayor
producción está dada por las industrias de harina y conserva de pescado,
plantas procesadoras de flor de marigold, industria siderúrgica y almacenamiento
de hidrocarburos.
Figura Nº 9
Población Económicamente Activa en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
a)
Parque Automotor
Con la expansión de áreas urbanas, surgió el sistema de transporte masivo (micro
buses) y particular (taxis), mostrándose un parque automotor en su gran mayoría
conformado por unidades que ya habían cumplido su periodo de depreciación
tecnológica y que sólo eran sometidas a mantenimiento sin control de una
institución que los supervise; es en el año de 1997 hasta el año 2002 con la
importación de vehículos semi nuevos y nuevos con precios de venta a bajo costo
que se renovó e incrementó el servicio de transporte, masivo y particular con
nuevas formas de transporte, usando ticos, camionetas rurales o combis y station
wagon, las cuales permitieron brindar mejor comodidad y calidad de servicio al
poblador, pero que al presente por la falta de renovación, mantenimiento y
diseñados con sistemas de combustión a base de diesel, se han convertido en
importantes generadores de emisión de gases tóxicos para toda la zona de
estudio.
24
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
En el año 2003 el Gesta de Chimbote, estimó la cantidad vehículos en el parque
automotor de la Cuenca Atmosférica de Chimbote en base a este trabajo, se ha
estimado la cantidad de vehículos del parque automotor para el 2008 aplicando la
tasa de crecimiento anual estimada de 3.2% empleada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para proyectar su crecimiento vehicular para el
departamento de Ancash.
Cuadro Nº 8
Parque Automotor Estimado de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
Tipo Vehículo
Automóvil
Camioneta Panel
Camioneta Pickup
Camioneta Rural
Station Wagon
Semiremolque
Remolque
Omnibus
Camión
Vehículo Menor
TOTAL
Parque Automotor - 2008
Universo(*) Público(**) Privado(***)
8768
2931
5837
89
0
89
2652
39
2613
1546
774
772
1829
603
1226
225
0
225
0
0
0
760
155
605
1847
62
1785
351
351
0
18,066
4,914
13,152
Fuente:
(*)Superintendencia Nacional de Registros Públicos
(**) Municipalidad Provincial Del Santa.
(***) El valor de cada una de las categorías de vehículos del Transporte Privado se obtuvo de
la diferencia del Parque Automotor (Universo) con el Transporte Público.
Figura Nº11
Parque automotor por tipo de vehículo 2008
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Privado
Público
25
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
b)
Sistema Vial
Vías Interurbanas
La Cuenca Atmosférica de Chimbote es atravesada por la Panamericana Norte,
interconectando a los diversos centros poblados ubicados en su trazo.
Vías Urbanas
Como vías primarias, el Distrito de Chimbote cuenta con las Av. Camino Real, Av.
Víctor Raúl Haya de la Torre y Av. Enrique Meiggs, las que articulan el área central
y las zonas de desarrollo de viviendas, comercio e industria y en el Distrito de
Nuevo Chimbote se encuentran las Avenidas Central, Pacífico, Anchoveta y la
Agraria, existiendo a su vez Vías Colectoras y Locales que garantizan el
funcionamiento óptimo en su conjunto.
Figura Nº 12
Estado Vías de transporte en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote
Fuente:
** Resultado de la encuesta Abril 2004 aplicado por DIGESA.
***Grifos formales registrados en Osinerming 2008.
****Datos de Chimbote 2008, otorgados por la Oficina de Saneamiento Ambiental Municipalidad Provincial del Santa.
****Datos de licencias y condiciones sanitarias de establecimientos en Nuevo Chimbote 2008, otorgados por la Sub
Gerencia de Comercialización de la Municipalidad de Nuevo Chimbote.
c)
Industria
En la Cuenca Atmosférica de Chimbote se identifican actividades industriales y de
manufactura, dentro del rubro industrial destacan: las 35 plantas pesqueras
dedicadas a la producción de harina de pescado que en el 2008 produjeron
26
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
308,125 Toneladas y SIDERPERU complejo siderúrgico con la participación de sus
cuatro unidades principales: Alto Horno, Planta de Sinterización, Convertidor LD y
Hornos Eléctricos produjo 958,250 Toneladas de acero.
Las actividades de manufactura más representativas son fabricación de muebles,
metal mecánica, panaderías, actividades agroindustriales.
Cuadro Nº 9
Actividades Industriales y Manufactureras por Distrito
ACTIVIDAD: INDUSTRIAL Y
MANUFACTURERA
Producciòn de harina de pescado*
Planta de Trat.de aceite crudo de pescado**
Produccion de acero*
Almac. de Combustibles*
Const./ Repar. de embarc.*
Molinera*
Panaderias*
Aserraderos*
Activ.de impresiòn*
Activ. Agroindustriales*
Ladrilleras**
Fabric. Lad. de Cem.**
Metal Mecànica*
Fabric. de Muebles*
Grifos***
Pollerias****
Restaurantes****
Hospedajes****
Lavanderias**
TOTAL
SANTA COISHCO CHIMBOTE
6
1
7
9
4
7
2
36
25
16
1
1
26
17
76
17
69
161
5
19
160
213
16
38
28
18
8
914
4
7
3
7
7
8
1
37
NUEVO
CHIMBOTE
2
35
2
15
82
1
48
91
7
45
155
66
4
553
TOTAL
35
16
1
1
28
18
125
19
87
259
5
20
219
319
26
83
183
84
12
1540
Figura Nº 13
Representación de actividad industrial y manufacturera por número de establecimientos
5%
12%
1% 2% 0%
2%
1%
8%
1%
6%
5%
2%
16.8%
21%
Producciòn de harina de pescado*
Produccion de acero*
Const ./ Repar. de embarc.*
Panaderias*
Act iv.de impresiòn*
Ladrilleras**
Met al Mecànica*
14%
1%0%
Plant a de Trat .de aceit e crudo de pescado**
Almac. de Combust ibles*
Molinera*
Aserraderos*
Act iv. Agroindust riales*
Fabric. Lad. de Cem.**
Fabric. de Muebles*
27
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
-
Producción de Harina de Pescado
La harina de pescado la producen 35 empresas pesqueras ubicadas en 3 de los 4
distritos que conforman la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
En el distrito de Chimbote se localizan 25 empresas que representan el 67% del
volumen de la producción total en el periodo de análisis del 2004 al 2008, mientras
que las ubicadas en Coishco (4) aportan con el 30% y las 6 situadas en el distrito
de Santa generan el 3% restante.
Hay que resaltar que en estos últimos cuatro años las plantas pesqueras pequeñas
han sido compradas y adquiridas por empresas o corporaciones grandes como:
Corporación Pesquera Inca, Tecnológica de Alimentos S.A., CFG Investment SAC,
que procesan en promedio 80 a 130 TM/Hora.
Cuadro Nº 10
Empresas productoras de harina de pescado del 2004 al 2008
COISHCO:4
DISTRITO
EMPRESAS
AUSTRAL GROUP S.A.A
CORPORACION PESQUERA COISHCO S.A
HAYDUK CORPORACION
PESQUERA CANTABRIA S.A
COPEINCA (Ex Fish Protein)
COPEINCA (Ex Piangesa)
CFG INVESTMENT S.A.C (Ex Productos Pacifico del Sur)
CFG INVESTMENT S.A.C (Ex Pesquera El Pilar)
CFG INVESTMENT S.A.C (Ex Pesquera Maru)
TASA (Chimbote Norte)
CHIMBOTE:25
TASA (Chimbote Sur)
CIA PESQUERA DEL PACIFICO CENTRO S.A
ACTIVIDADES PESQUERAS S.A
COMERC. PROD. HIDROB. COPHI(Ex Don Raúl)
CONSERVAS SANTA ADELA S.A
CORPORACION INDUSTRIAL MILAGROS DEL MAR S.A
CORPORACION PESQUERA 1313 (Ex Pesca Perú Chimbote Norte S.A)
CORPORACION PFB-CENTINELA SAC
CRIDANI S.A.C
DON FERNANDO S.A.C
EMPRESA PESQUERA GAMMA S.A
INVERSIONES RIGEL S.A(Ex Alexandra)
28
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
DISTRITO
EMPRESAS
PESQUERA EXALMAR S.A(Ex San Francisco)
SANTA CRUZ INVERSIONES S.A.C
PESQUERA GENOVA S.A.C
PESQUERA JADA S.A (Ex Pesquera Chaveycel)
PESQUERA LILA S.A.
PROTEFISH S.A.C.
VLACAR S.A.C.
ALIMENTOS CONSERVADOS EL SANTA S.A
SANTA:6
UNISEA PRODUCE S.A.C (Ex Corporación Virgo S.R.L)
INGENIEROS PESQUEROS CONSULTORES S.A
NATURAL PROTEIN TECHNOLOGIES S.A.C (Ex Edmundo Flores ALCA)
PESQUERA NATALIA S.A.C.
RECURSOS DEL MAR S.A.C.
Fuente: Dirección Regional de Producción en Chimbote
La producción de harina de pescado ha ido descendiendo año a año. En el 2004 se
produjeron 457,508 TM mientras que en el 2008 apenas se alcanzó las 308,125
TM. Este decrecimiento se debe a que se han establecido cuotas de captura de
anchoveta y periodos de veda más prolongados.
Cuadro Nº 11
Producción de Harina de Pescado en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
AÑOS
PRODUCCION DE HARINA (™)
2004
457,508
2005
343,645
2006
348,273
2007
313,728
2008
308,125
Fuente: Empresas pesqueras
Con respecto a la calidad de harina de pescado producida, el 30% es harina prime
y el 70% es harina tradicional FAQ. Del total de 35 plantas pesqueras, 28 producen
harina con una línea de secado a fuego directo y 7 producen harina con dos líneas,
es decir secado a vapor y secado a fuego directo.
29
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 14
Producción por tipo de harina de pescado del 2004 al 2008
30%
70%
PRIME
-
TRADICIONAL
Producción de Acero
La empresa SIDERPERU, es el fabricante de productos de acero. El complejo
siderúrgico cuenta con cuatro unidades productivas lo que le permite producir
acero por diferentes medios de fabricación.
Los volúmenes de mayor producción proceden del Alto Horno; ya que esta planta
procesa componentes de coque, óxidos, sinter y fundentes que en su etapa final
generan 133 TM de arrabio liquido por hora, que posteriormente a través de
convertidores LD se obtiene acero.
Otra vía son los hornos eléctricos que requieren de materia prima como es el fierro
esponja conocido como chatarra; esta unidad produce 25 TM de acero por hora.
Con respecto a los indicadores totales de producción se observa un
comportamiento creciente hasta el año 2007. En el año 2008 la producción total
disminuyo en 4.65% esto se explica por la reducción de la demanda global por
acero en los meses de octubre a diciembre.
30
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 12
Producción de Acero (TM) por unidad productiva en SIDERPERU
Planta de
AÑOS
Alto Horno
Sinterización
Convertidores LD
Hornos
Eléctricos
2004
84,785
270,758
258,003
140,498
2005
69,309
261,203
241,926
146,650
2006
82,847
304,510
283,881
178,710
2007
109,321
351,878
327,334
206,034
2008
121,074
344,626
315,594
166,964
Fuente: SIDERPERU
Figura Nº 15
Producción de acero (2004 – 2008) por unidad productiva de SIDERPERU
400,000
Planta de Sinterizaciòn
Convertidores LD
350,000
Alto Horno
Hornos Elèctricos
300,000
TM
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2004
2.
Identificación del Problema
2.1
Inventario de Emisiones
2005
2006
2007
2008
La estimación de las emisiones generadas por la Industria y el Parque Automotor,
se logró mediante la aplicación de un Inventario de Emisiones, para lo cual se
aplicó la metodología de “Evaluación de Fuentes de Contaminación del Aire –
Técnicas para el Inventario Rápido de la Contaminación Ambiental” de Alexander
Economopoulos, traducido y publicado por el Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria y Ciencias del Ambiente – CEPIS de la Organización Mundial de la Salud.
31
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
La aplicación de esta metodología permitió evaluar de manera efectiva las
emisiones generadas por cada fuente o grupos de fuentes similares dentro del área
de estudio, mediante la aplicación de factores de emisión.
El resultado del inventario de emisiones del año 2004 al 2008, refleja que en
promedio anual se emiten en la Cuenca Atmosférica de Chimbote 23,411 TM; este
total está constituido por 17,941 TM de partículas y gases contaminantes (PTS,
SO2, CO, SO3, Pb); de los cuales muchos de ellos por la variedad climática de la
zona se fusionan o descomponen, formando otro tipo de contaminantes más
ligeros y volátiles o más pesados y dañinos para el medio donde son expuestos.
Mientras que los gases, que son más volátiles y dañinos por su rápida percepción y
asimilación se estimó en un total de 5,469 TM (NOx, COV, H2S); la cuantificación
de los contaminantes se puede apreciar en el siguiente Cuadro Nº 13.
Cuadro Nº 13
Emisión de Contaminantes en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
PTS
FUENTE
SO2
Nox
CO
COV
SO3
H2S
Pb
Fija Puntual
3,268.48
6,288.30
653.11
60.02
25.67
78.66
17.71
0.00
Fija de Área
162.13
10.69
16.54
98.15
443.49
0.11
0.00
0.00
Móvil
325.00
518.88
2,997.86
7,131.21
1,314.15
0.00
0.00
1.28
3,755.61
6,817.87
3,667.52
7,289.38
1,783.31
78.78
17.71
1.28
TOTAL
Figura Nº 16
Emisión de Contaminantes en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
8,000.00
7,000.00
6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
PTS
SO2
Nox
CO
COV
SO3
H2S
Pb
32
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El contaminante de mayor preponderancia es el Monóxido de Carbono (CO), en
31% atribuido al transporte motorizado, integrado por flotas vehiculares de
diferentes categorías, muchos de ellos que ya han cumplido su periodo de
depreciación tecnológica para seguir activos, pero que aún siguen transitando y
formando el parque automotor de Transporte Público, y de gran demanda en la
cuenca.
El Inventario de Emisiones realizado al Parque Automotor, refleja la importante
participación que tiene en la emisión de gases, como también hace ver la
importancia que se le debe prestar a su desarrollo, para contribuir a la reducción
de la emisión de estos contaminantes; tal es el caso del crecimiento descontrolado
de los Automóviles que según cifra estimada para el 2008 es de 8768, quienes son
los principales contribuyentes entre las categorías vehiculares a la emisión de
Monóxido
de carbono, por el alto índice del consumo de combustibles cuya
composición química tiene la presencia de altas cadenas de carbono, que al ser
quemados originan su emisión al aire sin control alguno.
El Dióxido de Azufre (SO2), es otro parámetro de bastante importancia
representado por un 29% atribuido al alto consumo de combustibles fósiles
derivados del petróleo como son: el Diesel2 por parte del transporte y las
embarcaciones de pesca industrial, el Residual 500 y Bunker 6 por parte de las
Industrias de conserva y producción de harina de pescado y por la empresa
Siderúrgica; también las industrias de menor producción participan en la emisión
de este contaminante con la quema de aceites motorizados en desuso, carbón
mineral, entre otros.
El Material Particulado, justifica su alto índice de registro debido a la actividad del
Sector Pesquero que, pese a tener periodos cortos de actividad durante el año, lo
convierte en el principal agente emisor del contaminante durante sus periodos de
actividad; de otro lado la empresa Siderúrgica cuya actividad laboral es constante
durante todo el año, es partícipe de las emisiones del contaminante, no obstante
que su ubicación geográfica opuesta al crecimiento de la población de Chimbote,
no permite observar impactos directos a la zona urbana. Otro factor a considerar es
33
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
la suspensión de polvo y arena de las diferentes avenidas, calles y zonas áridas
que aún encontramos dentro y alrededor de la zona de estudio.
a)
Emisión Fuentes Fijas Puntuales
Los
resultados de este tipo de emisiones nos muestran como el principal
contaminante al Dióxido de Azufre (SO2) alcanzando el 61% del total de
contaminantes, mientras que el Material Particulado es el siguiente contaminante
de mayor emisión representado por el 31%, y sus principales contribuyentes a su
emisión son las empresas pesqueras dedicadas a la producción de harina de
pescado y Siderperu cuyo rubro es la producción de acero, debido al consumo de
combustibles derivados del petróleo, como el Residual 500 y el Bunker 6, y la falta
de control en las diferentes líneas de producción. Se debe precisar que el periodo
de actividad de la Empresa Siderúrgica es durante todo el año, mientras que la
actividad pesquera tiene periodos promedios inferiores a los 200 días.
Cuadro Nº 14
Emisiones de fuentes fijas puntuales
Fuente Fija Puntual
Procesadoras de
Maringold
Empresas Pesqueras
Siderperu
Almacén. De
Combustibles
Astilleros
TOTAL
PTS
SO2
Nox
CO
COV
SO3
H2S
235.91
1,512.37
1,519.18
13.13
3,898.07
2,377.10
1.31
394.51
257.29
0.12
37.22
22.68
0.03
9.11
5.55
0.16
48.76
29.74
17.71
-
1.03
3,268.48
6,288.30
653.11
60.02
10.98
78.66
17.71
25.67
En el Cuadro Nº 15, se aprecia el consumo de combustible de 35 empresas
dedicadas a la producción de harina de pescado. El Diesel 2 se utiliza en la
movilidad interna y como generador energía eléctrica por parte de algunas
empresas pesqueras, el Residual 500 y Bunker 6 es utilizado generalmente en los
calentadores, cocinadores, secadores a vapor, etc.
La relación de consumo de combustible y la generación de emisiones
contaminantes de dióxido y trióxido de azufre reflejan un comportamiento constante
del 2005 al 2008. Las emisiones por combustión de las plantas de harina de
pescado se debe en mayor porcentaje al uso de residual 500 que en promedio
contribuye con el 45 % del total de contaminación de SO2; considerando que este
combustible contiene el 3.5% de azufre.
34
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 15
Consumo de Combustible (Gl) en empresas pesqueras
AÑOS
Diesel 2
Residual 500
Bunker 6
TOTAL
2004
1,088,591
16,024,873
5,419,050
22,532,514
2005
783,299
11,410,200
3,530,540
15,724,038
2006
658,245
9,364,556
4,648,382
14,671,183
2007
686,121
9,201,031
2,937,641
12,824,793
2008
744,799
10,232,985
2,491,539
13,469,323
Fuente: Empresas Pesqueras
El consumo por tipo de combustible en Siderperu se puede ver en el Cuadro Nº
16; las cifras que más destacan es el consumo de Diesel 2 que se utiliza en la
planta de fundición, planta térmica, planta de hierro, planta de acero y planta de
laminación planos.
En lo que respecta al petróleo residual 500 se utiliza en planta de hierro, planta de
acero, planta de laminación largos (no planos) y planta de laminación planos. El
consumo de menor proporción es el petróleo residual bunker 6 que es usado en la
planta de hierro, planta de laminación planos y planta térmica.
Las emisiones por combustión de esta empresa se debe al mayor porcentaje de
consumo del combustible petróleo residual 500 que en promedio anual refleja en
estos cinco años que se uso para producir acero 8 653 796 Gal/año siendo parte
de una emisión total de SO2 de 2,377 Ton/año.
Cuadro Nº16
Consumo de Combustible (Gl.) de SIDERPERU
AÑOS
DIESEL 2
2004
2005
2006
2007
2008
145,875
116,743
113,231
957,722
1,008,215
RESIDUAL 500
8,476,990
8,343,014
9,617,797
9,165,626
7,665,554
BUNKER 6
650,344
589,652
555,495
525,929
114,671
TOTAL
9,273,209
9,049,409
10,286,523
10,649,277
8,788,440
Fuente: SIDERPERU
35
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
b)
Emisión Fuentes Fijas de Área
El desarrollo de la Micro Empresa dentro de la Cuenca Atmosférica de Chimbote,
varía entorno a la demanda de los servicios que necesitan las empresas de mayor
producción, como son las Pesqueras y Siderúrgica, es así que el 14% de estas
microempresas son de servicio de Metal Mecánica, y el 21% de Fabricación de
Muebles.
Cuadro Nº 17
Emisiones Fuentes Fijas de Área (TM) 2008
ACTIVIDAD ECONOMICA
Molineras
Panaderias
Aserraderos
Activ de impresión
Ladrilleras
Fabric. Lad. de Cem.
Metal Mecànica
Fabric. de Muebles
Grifos
Pollerias
Restaurantes
Hospedajes
Lavanderias
PTS
0.68
1.16
8.59
0.00
69.56
25.61
0.01
46.23
0.00
9.52
0.69
0.00
0.08
SO2
0.00
4.97
0.00
0.00
2.40
0.00
0.26
0.00
0.00
0.16
0.01
0.00
2.90
Nox
0.00
2.68
0.00
0.00
11.11
0.00
0.09
0.00
0.00
0.98
0.77
0.09
0.82
CO
0.00
1.16
0.00
0.00
1.63
0.00
0.02
0.00
0.00
88.74
6.38
0.02
0.21
COV
0.00
0.48
1.67
10.71
0.48
0.00
88.94
197.12
66.07
29.16
2.11
9.25
37.51
SO3
0.00
0.07
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.04
En la Figura Nº 17, se puede observar que el 44% de emisión de Compuestos
Orgánicos Volátiles (COV) se atribuye a
las microempresas dedicadas a la
Fabricación de Muebles, las mismas que utilizan insumos químicos volátiles como:
madera laminada, tiner, barniz, pintura, de igual manera las actividades de Metal
Mecánica en un 20%.
Las Partículas Totales de Suspensión reflejan 162.13 Ton/año de emisiones que
en gran proporción se atribuye a las ladrilleras de arcilla por la remoción de tierra y
la quema de carbón mineral y leños entre otros, que también son causantes de la
emisión de otros contaminantes pero en menor proporción.
Finalmente las pollerías también son participes por la quema de carbón vegetal,
siendo responsable de la emisión de monóxido de carbono (CO) en un 90%.
36
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 17
Emisiones de Fuentes Fijas de Área
SO2
A
se
rr
M
et
R
es
al
La
L
M
ta
va
M
a
ec
ur
dr
ol
ad
nd
an
in
ill
àn
G
er
er
e
er
r
t
ic
os
ra
ia
i
e
f
as
s
a
os
s
s
PTS
0
Nox
50
100
CO
COV
150
200
SO3
250
300
Ton/Año
En base a una encuesta realizada a empresas de actividades económicas menores
en Abril del 2004 por la Dirección de Salud Ambiental del Ministerio de Salud,
observamos en el Cuadro Nº 18, el estimado del consumo por tipo de combustible
2003 de estas actividades (pollerías, ladrilleras, panaderías).
El carbón mineral es el de mayor demanda, siendo sus consumidores directos las
empresas de Ladrillo de Arcilla con 2,043 Ton/año, convirtiéndose en un problema
permanente al interior de las zonas urbanas por la constante emisión de partículas
sólidas, humo y gases tóxicos generados por su quema.
Cuadro Nº 18
Estimación consumo de Combustible 2003 de las Empresas de Menor Producción
Tipo Combustible Diesel 2 Diesel 1 (kerosén) Residual 500 Bunker 6 GLP Carbón Mineral Carbón Vegetal Leña Llantas Consumo Anual ( TM ) 647.63
253.86
21.3
86.62
478.49
2,043.94
11.13
25.49
270*
Fuente: Resultado de encuestas abril 2004 DIGESA
*El valor referente a llantas, son en unidades, el tamaño
promedio de las llanta no se especifica
37
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
c)
Emisión Fuentes Móviles
En base al parque automotor al 2008, se procedió a calcular las emisiones,
aplicando la misma metodología de Economopoulus, lo que ha dado los siguientes
resultados.
Cuadro Nº 19
Emisiones de Fuentes Móviles
Transporte
PTS
SO2
NOX
CO
COV
Pb
Público
67.25
112.99
608.52
2,771.09
418.15
0.51
Privado
257.75
405.89
2,389.34
4,360.12
896.00
0.77
Total
325.00
518.88
2,997.86
7,131.21
1,314.15
1.28
El Parque Automotor está integrado por 49% de automóviles y de los cuales el
59% consume gasolina de diferente octanaje, convirtiendo a estos vehículos en
los principales generadores de la emisión del Monóxido de Carbono (CO), por toda
la zona de estudio, así como el plomo (Pb) y diferentes compuestos volátiles
(COV).
Figura 18
Relación porcentual de emisión de contaminantes por categoría de vehículo
Del total de vehículos que conforman el Parque Automotor, el 61% consume
Petróleo Diesel2 y el 39% restante consume Gasolina (Cuadro Nº 20); la emisión
de contaminantes que genera el consumo de cada uno de estos combustibles,
permite observar que el mayor porcentaje de ellos se genera por el consumo de la
38
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
gasolina, mientras que el consumo del petróleo sólo radica principalmente en el
SO2 y parcialmente en el NO2.
En el Cuadro Nº 20, se detalla el número de vehículos para el año 2008 por su
preferencia de consumo de combustible, en el que no se hace mención al consumo
del Gas Licuado de Petróleo (GLP), esto por no haberse notificado vehículos en el
Inventario, a la fecha este combustible se ha convertido en la mejor opción para los
consumidores, esto por su reducido costo, mejor rendimiento y ahorro en
mantenimiento de motor y por ser menos contaminante.
Cuadro Nº 20
Número de Vehículos, de acuerdo a consumo de combustible
Tipo Vehiculo
Gasol. 84
Gasol. 90
Gasol. 95
Diesel 2
Parq.
Aut. 2008
Automóvil
Camioneta Panel
503
44
4247
0
503
0
3516
44
8768
89
Camioneta Pickup
556
214
42
1839
2651
Camioneta Rural
106
160
52
1226
1544
Station Wagon
-
122
-
1707
1829
Semiremolque
Remolque
Ómnibus
Camión
Vehículo Menor
0
47
220
42
47
132
-
225
717
1752
-
225
0
760
1847
352
1,477
4,964
597
11,027
18,066
61%
100%
Total
Porcentaje (%)
-
39%
Conteo Vehicular
En el año 2005 se efectuó un conteo vehicular estableciéndose 31 estaciones,
distribuidas en toda la Cuenca Atmosférica. Esta actividad permitió determinar el
comportamiento del Parque Automotor de acuerdo a sus categorías, para ello el
conteo se realizó en tres horarios diferentes y en tres días diferentes intercalados.
Para la identificación de las estaciones de conteo se consideró:
39
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
 Tipo zona de desarrollo urbano (Pueblo Joven, Asentamiento Humano, Zona
Residencial, etc.)
 Tipo flujo vehicular (Presencia de transporte liviano y pesado o solo uno de los
dos).
 Desarrollo urbano en relación a la industria.
 Presencia de zonas comerciales en las periferias de las avenidas.
De acuerdo a estos criterios la distribución de las estaciones, por distrito quedó de
la siguiente manera:
Cuadro Nº 21
Número de Estaciones por Distrito
Distrito
N° Estaciones
Santa
2
Coishco
2
Chimbote
18
Nuevo Chimbote
9
Total
31
Fuente: Gesta Zonal Aire de Chimbote
El conteo de los vehículos se desarrolló en tres turnos de 15 minutos cada uno,
durante tres días (miércoles, viernes y sábado):
- Mañana
:
07:45 – 08:00 am.
- Medio día
:
13:00 – 13:15 pm.
- Tarde
:
18:00 – 18:15 pm.
En el Cuadro Nº 22 se observa que en el distrito de Chimbote, se localizan las vías
de mayor flujo vehicular, ubicadas en los alrededores del casco urbano de la ciudad
(Est. 11 y 14) y que estarían originando la mayor concentración de gases
contaminantes; el parque automotor circundante en su mayoría está integrado por
automóviles, station wagon, ticos y camionetas rurales, de servicio público.
Pero también se resalta la presencia de la Av. José Gálvez (Est. 8, 9 y 12), que es el
tramo de la carretera Panamericana Norte, que sirve como única vía identificada
para el transportista nacional como ingreso y egreso a la ciudad y también es
utilizada por los transportistas locales para su desplazamiento diario.
40
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El transporte liviano es el de mayor presencia y movimiento dentro de la Cuenca, la
agrupación de mucho de ellos para el servicio de taxi y/o colectivo, es la razón del
incremento del flujo vehicular en casi la totalidad las avenidas identificadas para el
conteo vehicular, entre los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (Est. 26).
Cuadro Nº 22
Estimación flujo vehicular (24hr) por las estaciones de Conteo Vehicular - 2005
Est. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Transp. Pesado 749 1949 4944 355 2592 240 806 1843 288 10 1507 1930 749 1555 250 38 Transp. Liviano 5232
1411
6806
4790
11395
16733
15994
27178
17270
979
22589
12202
30230
37718
18096
2150
Total 5981
3360
11750
5145
13987
16973
16800
29021
17558
989
24096
14132
30979
39273
18346
2188 Transp. Pesado Est. 17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Transp. Liviano 5645 7104 19 7162 154 2074 3110 950 720 989 182 883 912 557 3869 Total 40061
27878
1450
23174
5232
13632
31075
19037
5635
40963
24077
11741
16253
7690
7392
45706
34982
1469
30336
5386
15706
34185
19987
6355
41952
24259
12624
17165
8247
11261
Figura Nº19
Ubicación Estaciones de Conteo 2005
41
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
2.2
Estado de la Calidad de Aire
a.
Monitoreo realizado por DIGESA
a.1 Gases y partículas monitoreadas; estaciones, tiempo y métodos
utilizados
La Dirección General de Salud Ambiental en coordinación con la Dirección
Ejecutiva de Salud Ambiental de Chimbote (DESA), han evaluado la
presencia de contaminantes en el aire, durante los años 1995, 1997, 2000,
2001, 2003, 2008 habiendo para ello seleccionado diversos puntos
geográficos, teniendo como referencia la ubicación de las empresas, las
avenidas de transporte motorizado y la presencia de las zonas urbanas.
Los monitoreos se han realizado una vez por año (1995 a 2001) en un
período no mayor a los siete días y dos veces por año
(2003 y 2008),
variando las estaciones y parámetros de acuerdo al comportamiento de las
emisiones que se podían observar en el momento, siendo este una dificultad
para comparar la concentración de los contaminantes en las estaciones de
monitoreo.
Parámetro
Equipos
Periodo
(h)
Método
PTS
Motor
de
aspersión de alto
3
flujo (1.5m /min.)
24
Referencia Activo de la EPA Capítulo N°1, CFR 40, Parte 50,
Apéndice B.
PM 2.5
Motor
de
aspersión de alto
flujo 5 Lt/min.
24
Referencia Activo de la EPA Capítulo N°1, CFR 40, Parte 50,
Apéndice J.
24
Muestreo Activo presentado por
Thorin NILU, 1977; ISO 4221,
1983/1990
SO2
Marca
Thermo
Electrón
Corporation
modelo 450C
Referencia
NO2
No especificado
24
Activo
de
la
EPA
Capítulo N°1, CFR 40, Parte 53,
Apéndice F.
CO
Automático a
Tiempo Real,
marca API
1
Infrarrojo no dispersivo
a.2 Análisis de Resultados

Dióxido de Azufre
Las
mayores concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) se
42
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
obtuvieron en la estación del Puesto de Salud La Florida, ubicado en
el Jr. Moquegua del distrito de Chimbote; los resultados refleja cifras
crecientes que oscilan de 21.27 ug/m3 a 187.7 ug/m3 , estos valores
comparados con el
Estándar de Calidad Ambiental de 80 ug/m3
exceden. Ver Cuadro Nº 23.
Los menores valores de concentraciones de este contaminante se
encontraron en la estación del Centro de Salud Yugoslavia en Nuevo
Chimbote; valores que fluctúan de 3.08 ug/m3 a 8.36 ug/m3. Caso
similar se da en la
estación
de la Institución Educativa Miguel
3
Contreras con 6.46 ug/m a 14.77 ug/m3.

Sulfuro de Hidrógeno
Los resultados de este parámetro contaminante refleja en todas las
estaciones cifras crecientes, ello se puede observar en el Cuadro Nº
23, que las zonas colindantes a plantas pesqueras como el Progreso,
Puesto de Salud La Florida, Municipalidad de Coishco registran datos
que sobrepasan el Estándar de Calidad de 150 ug/m3 .

Material Particulado 10 micrones (PM10)
Las concentraciones de partículas menores a 10 micras (PM10),
determinadas en las estaciones de muestreo, oscilan entre 42.6
µg/m3 y 77 µg/m3. Estos resultados no exceden según lo establecido
en el ECA para PM10 de 150 µg/m3.
Cuadro Nº 23
Resultado de Monitoreo de Calidad del Aire realizado por DIGESA desde 1995 hasta
2008.
Año
1995
SO2
ug/m3
NO2
ug/m3
CO
ug/m3
H2S
Ug/m3
0.01
0.01
0.02
5.43
5.55
8.96
1.450
1.650
1.650
290.35
231.04
49.34
C.S. José Gálvez
0.01
11.88
2.500
Coishco
0.05
4.23
2.100
62.42
135.94
3.125
Estaciones
P.S. Florida
Hosp. Regional
Deleg. Policial-Chimbote
P.S. Florida
1997
PTS
ug/m3
PM10
ug/m3
PM2.5
Ug/m3
60.45
118.19
143.51
-
-
131.58
138.36
-
-
481.57
231.13
-
-
222.83
103.31
-
-
El Progreso
71.40
125.55
5.330
132.11
173.33
-
-
Deleg. Policial-Chimbote
57.65
116.76
4.125
139.82
45.08
-
-
Hosp. Regional
63.40
88.94
3.375
193.23
65.95
-
-
AAHH San Pedro
57.05
103.86
3.250
145.46
81.58
-
-
Ofic.. Adm. Sider Perú
78.78
70.09
2.667
126.12
58.26
-
-
Hosp. La Caleta
58.89
89.37
2.500
131.36
42.61
-
-
Coishco
45.36
69.88
3.150
189.02
256.44
-
-
43
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
2000
Comisaría Coishco
35.29
36.09
-
-
127.83
77.00
P.S. La Florida
127.7
42.87
-
7.58
128.22
-
22.59
6.95
44.48
-
5.29
99.51
-
34.97
C.S. Yugoslavia
2001
2003
Julio
2003
Nov.
2008
Jun.
41.75
Municipalidad de Coishco
57.91
-
-
462.28
207.17
-
57.08
P.S. La Florida
187.7
-
-
496.21
297.81
-
152.79
8.36
-
-
578.88
65.49
-
17.89
-
587.26
203.13
C.S. Yugoslavia
I.E. Inca Garcilazo V.
133.4
-
221.97
-
Municipalidad de Coishco
13.19
17.670
2572
-
119.78
-
47.63
Deleg. Policial Chimbote
26.29
29.250
1811
-
52.61
-
27.12
C.S. Yugoslavia
5.43
10.140
-
-
48.52
-
18.80
21.27
9.970
-
-
67.71
-
26.85
I.E Miguel Contreras I.
6.46
13.490
-
-
102.94
-
33.76
Municipalidad de Santa
16.42
12.230
-
-
114.54
-
I.E Miguel Contreras
14.77
1.220
-
-
128.89
-
P.S. La Florida
Municipalidad de Coishco
P.S. La Florida
C.S. Yugoslavia
Deleg. Policial-Chimbote
I.E Inca Garcilazo de la
Vega
Comisaría La Libertad
35.48
9.25
2.300
-
-
169.10
-
32.3
55.36
2.490
-
-
164.53
-
87.99
3.08
1.890
-
-
58.30
-
14.97
14.82
24
1.740
-
50.5
55.08
42.6
21.38
18
-
-
19.5
-
-
-
74.4
-
Comisaría San Pedro
-
-
-
-
-
47.6
Municipalidad de Coishco
-
-
-
-
-
50.5
-
--
150
65
ECA
Período
80
200
30000
24
horas
1 hora
1 hora
150
24
horas
24
--
horas
24
horas
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA
b.
Monitoreo realizado por la empresa EQUAS
b.1
Gases y partículas monitoreadas; estaciones, tiempo y métodos
utilizados
La empresa EQUAS S.A por encargo de la Empresa Consultora NJS,
desarrollo un monitoreo de calidad de aire entre los días 10 y 14 de
diciembre del 2003, para ello se consideró cinco estaciones de monitoreo y
los parámetros que se midieron fueron el Material Particulado (PTS),
Monóxido de Nitrógeno (NOX), Dióxido de Nitrógeno (SO2), Sulfuro de
Hidrógeno (H2S) y Monóxido de Carbono (CO).
La metodología de este monitoreo se realizo siguiendo el procedimiento de
la Environmental Monitoring Systems Laboratory, EIA, Jan. 1983, Protocolo
de Monitoreo de la Calidad del Aire y el publicado por el Ministerio de la
Producción.
44
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Parámetro
PM 2,5
PM10
PTS
NO2, SO2,H2S y
CO
Equipos
Periodo (h)
Marca TCR TECORA,
Modelo: Charlie (High Vol).
Marca TCR TECORA,
Modelo: Charlie (High Vol).
Marca TCR TECORA,
Modelo: Charlie (High Vol).
Tren
de
Muestreo
Soluciones Captadoras
y
Método
24
EPA 40 CFR, Part.50
24
EPAp.50 Ap. J
24
EPA 40 CFR, Part.50
24
US EPA
b.2 Análisis de resultados

Dióxido de Azufre
De estos resultados, las
mayores concentraciones de Dióxido de Azufre
(SO2) se obtuvieron en la estación de ESSALUD- Laderas de 150 ug/m3 y
Centro de Salud Progreso 168 ug/m3 dichos valores exceden lo establecido
en Estándar de Calidad Ambiental de aire de de 80 ug/m3 .

Sulfuro de Hidrógeno
Los monitoreos de este contaminante muestran cifras crecientes, el resultado
mínimo de 61 ug/m3 corresponde a la estación ubicada en la Plaza de Armas
–Delegación Policial
y el máximo valor es
108 ug/m3 se registro en
ESSALUD - Laderas. Estos resultados originan molestias a la población por
el olor que emana; pero si son comparados con el ECA de 150 ug/m3 no
sobrepasan dicho valor.

Material Particulado 10 micrones (PM10)
Las
concentraciones
de
partículas
menores
a
10
micras
(PM10),
3
determinadas en las estaciones de muestreo oscilan entre 56 µg/m y 110
µg/m3. Estos resultados no exceden lo establecido en el ECA para PM10 de
150 µg/m3. Pero hay que resaltar que estas estaciones son frecuentadas
por diversos medios de transporte, adicional se concentra las emisiones de
las plantas pesqueras y SIDERPERU.
45
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 24
Resultado de Monitoreo de Calidad del Aire realizado por la Empresa EQUAS Diciembre
2003
Año
2003
Estaciones
SO2
ug/m3
NO2
ug/m3
CO
ug/m3
H2S
ug/m3
PTS
ug/m3
PM10
Ug/m3
PM2.5
ug/m3
P.S La Florida Baja
63.6
19
3550
83
104
73
-
Hospital Regional
Plaza
de
Armas,
Delegación Policial
C.S Progreso
66.3
12
5360
75
110
60
-
44.2
20
4820
61
127
56
-
168
30
5480
94
195
90
-
ESSALUD-Laderas
150
35
4750
108
190
110
-
80
200
30000
150
150
65
1 hora
1 hora
24
horas
24 horas
24
horas
ECA
Período
c.
24
horas
--
--
Monitoreo realizado por Grupo Técnico Sueco SMHI
c.1 Gases y partículas monitoreadas; estaciones, tiempo y métodos
utilizados
El monitoreo realizado por el grupo técnico del Instituto Meteorológico e
Hidrológico de Suecia (SMHI), han considerando 22 estaciones de monitoreo
durante un periodo continuo de un año (Abril 2005 – Abril 2006).
Los monitoreos se realizaron con la aplicación de Tubos Pasivos y los
parámetros considerados fueron el Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de
Nitrógeno (NO2), Ozono (O3) y Sulfuro de Hidrógeno (H2S), los cuales fueron
expuestos por un periodo de 30 días (excepto el ozono, que era para siete
días) distribuidos entre los distritos de Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote.
La ubicación de las estaciones y la actividad industrial (sector pesquero)
discontinua, fue uno de los criterios que se consideraron para el
condicionamiento del monitoreo, determinando:

Campañas altas: donde todas las estaciones funcionaban, debido a la
actividad industrial pesquera.

Campañas bajas: solo funcionaban las estaciones aledañas a las zonas
industriales (como la estación 1 y 3 en el distrito de Coishco, 10 y 13 en el
distrito de Chimbote); asi como algunas estaciones seleccionadas para
observar las concentraciones por la actividad humana o el transporte
(estación 4 en Chimbote y estación 18 en Nuevo Chimbote).
46
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Campañas con tubos pasivos en Chimbote 2005 a 2006
Monit.
Inicio
Culmina
Intensidad
1
19-Abr
19-May
Alta
2
19-May
17-Jun
Alta
3
17-Jun
25-Jul
Alta
4
25-Jul
25-Ago
Baja
5
25-Ago
26-Sep
Baja
6
26-Sep
27-Oct
Baja
7
27-Oct
25-Nov
Alta
8
25-Nov
27-Dic
Alta
9
27-Dic
27-Ene
Baja
10
27-Ene
24-Feb
Baja
11
24-Feb
27-Mar
Baja
12
27-Mar
27-Abr
Alta
También se realizó monitoreos continuos con equipos automáticos TEOM
para medir PM10, en dos estaciones localizadas en el distrito Coishco (Junio
– Setiembre del 2006) y Chimbote (Abril – Setiembre del 2006). Como criterio
de selección de las estaciones se consideró la presencia del Sector Industrial
al igual que la distribución de la red vial y la circulación vehicular a través de
ellas. Los equipos TEOM modelo 1400a Marca Ruppecht & Patashnick,
registraban información horario cada 10 minutos, los cuales se almacenaban
en una base de datos, y con ayuda de un ordenador se descargaban para
su posterior análisis.
Con el apoyo de la unidad móvil de SENAMHI, se logró realizar monitoreos
de PM10 en las periferias de la Empresa SIDERPERU durante dos días en
horario diurno, al igual que en la avenida José Gálvez.
c.2
Análisis de Resultados

Dióxido de Azufre (SO2)
El monitoreo continuo de seis estaciones durante todo un año en la ciudad
de Chimbote, permite observar que la concentración de este contaminante se
manifiesta con la actividad pesquera durante la producción de harina de
pescado.
47
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
La instalación de dos estaciones, cercanas a las zonas industriales de la
Florida Baja (Est.10: Colegio Pedro Paulet) y el 27 de Octubre (Est.13: A.H
15 de Abril), permitió determinar la concentración del SO2, llegando a
sobrepasar el promedio anual de 80 ug/m3.Ver Cuadro Nº 25.
De igual manera al mantenerse activas dos estaciones durante todo un año
en el distrito de Coishco, que también tiene un reducido número 4 de
empresas pesqueras, pero de igual capacidad productiva que 26 empresas
de Chimbote, los resultados permitieron observar que los niveles de
concentración son bajos, debido que la dirección de los vientos conduce a
los contaminantes hacia el Norte, donde existen pocas zonas urbanas.
Cuadro Nº 25
Resultados de Monitoreo con tubos pasivos para SO2
(µg/m3) realizado por SMHI
Distrit
Ab
Ma
Ju
Ju
Ag
Se
Oc
No
Di
En
Fe
Ma
r
y
n
l
o
t
t
v
c
e
b
r
1:Municipalidad de Coishco
16
42
32
10
13
42
18
29
14
42
33
21
2:Pesquera Coishco
22
52
39
-
-
-
34
39
-
-
-
17
3:Pesquera Hayduk
16
33
39
12
10
21
30
40
21
19
39
18
4:Comisaría Plaza de Armas
42 192
61
14
16
40
71
47
11
13
18
22
5:AA.HH Miramar Alto
49 147
61
-
-
-
56
54
-
-
-
34
6:Vivienda Av. Aviación
81 200
69
-
-
-
75
68
-
-
-
27
63 229
77
-
-
-
78
99
-
-
-
11
10
-
-
-
103
-
-
-
54
-
-
-
142
-
-
-
55
15
14
57
88
16
23
20
-
-
-
74
42
-
-
-
28
-
-
-
65
71
-
-
-
24
16
12
46
94
24
13
22
79
-
-
-
-
-
67
7:Salud ambiental - Ciudad de
Dios
8:Puesto de Salud La Florida
9
9:Grifo Chucacsa (Santa Rosa)
10
4
10.Colegio Pedro Paulet
19
9
221
442
330
6
17
2
19
5
11:Colegio José Olaya
40 115
43
12:Colegio Enrique Meiggs
11
12
9
13:AA.HH. 15 de Abril
11
5
14:Jardín de Niños 318
210
179
89 235
2
14
4
13
0
13
7
20
6
21
1
23
7
18
1
10
o
Coishco
Estación
Año 2006
Chimbote
Año 2005
7
48
39
-
-
-
79
39
-
-
-
19
12
34
25
-
-
-
36
21
-
-
-
13
17:AA.HH. Villamaría
3
12
15
-
-
-
16
15
-
-
-
20
18:C.S. Yugoslavo
3
4
13
11
11
40
38
11
9
26
22
13
19:Comisaría 21 de Abril
34 159
74
-
-
-
42
45
-
-
-
25
20:Av. José Gálvez - Cuadra 8
39 177
82
-
-
-
52
93
-
-
-
39
21:Comisaría San Pedro
24 101
39
-
-
-
38
26
-
-
-
18
55
31
-
-
-
20
44
-
-
-
12
16:AA.HH Madrid
22:Altura de Túnel camino a
Coishco
18
ote
53
Nvo
9
Chimbote
15:P.S San Juan
Chimb
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº20
Niveles promedio mensual de SO2 de Chimbote y Coishco.
49
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
En la próxima Figura Nº 21 se puede ver la distribución espacial de los niveles SO2
como un promedio de un monitoreo cubriendo 6 meses, realizados durante un
período de un año.
Todos los valores representan niveles background urbano (nivel de techo), con
excepción del punto marcado en rojo (81 ug/m3) que fue tomado en la vereda de
una calle muy transitada. El hecho de no tener un año completo no permite una
comparación estricta con los Estándares de Calidad del Aire. Al comparar los
niveles del gráfico con los del gráfico próximo (Figura Nº 22), el cual sí muestra los
niveles promedio anual, se puede notar que el promedio de 6 meses incluye un
período relativamente más largo de impacto pesquero. Por eso los niveles
promedio de 6 meses son más altos que el promedio anual. Sin embargo, queda
comprobada la excedencia de la norma anual de SO2 en dos puntos (Figura Nº 22).
Figura Nº 21
Distribución espacial de concentraciones de SO2
En la Figura Nº 21,
se
muestran las
concentraciones
de S02 en las 22
3
estaciones de muestreo, que fluctúan entre 14 y 188 ug/m y en la Figura Nº 22
se muestran las concentraciones de este mismo contaminante en 6 estaciones
de muestreo, las que fluctúan entre 17 y 106 ug/m3, El hecho de no tener un
año completo no permite una comparación estricta con los Estándares de
Calidad del Aire . La variación está asociada a 6 meses adicionales que es un
periodo relativamente más largo de impacto pesquero. Por
eso los
niveles
promedio de 6 meses son más altos que el promedio anual, Sin embargo queda
50
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
comprobada el exceso de la norma anual de SO2 en las estaciones 10 y 13 que
corresponden a la Florida y al 27 Octubre (abril, mayo, junio y octubre 2005, y
marzo 2006).
Figura Nº 22
Concentración promedio de SO2 en las 22 estaciones de muestreo
Los puntos de color rojo(106 y 82 µg/m3) sobrepasan el ECA anual de 80 µg/m3
(máx. diaria)
La Figura Nº 23, muestra los resultados de la campaña 2, entre 19 de mayo a 17 de
junio de 2005, con los valores máximos registrados. En La Florida dos estaciones
mostraron un promedio mensual de SO2 de 442 µg/m3 (Est. 9) y 330 µg/m3 (Est.
10, el colegio Pedro Paulet). Además había 5 estaciones con valores mayores a
200 μg/m3. Los resultados de las dos zonas afectadas por emisiones de las
plantas pesqueras comparados con la norma máximo diario de SO2 que es de
365 µg/m3, exceden.
Figura Nº23
Niveles promedio de SO2 durante el período 19 de mayo a 17 de junio de 2005
51
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote

Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Ozono (O3)
Los niveles mensuales de NO2 y O3, captados con el monitoreo de tubos
pasivos, están listados en el
Cuadro Nº 24 y luego presentados
gráficamente en Figura Nº 24; los niveles de NO2 en general son bajos en
comparación con el Estándar de 100 μg/m3 como promedio anual.
Los niveles de ozono muestran un comportamiento estacional con niveles
máximos entre agosto y diciembre (Campañas 4 a 8). También se puede ver
que las estaciones con los niveles más altos son las ubicadas en las
periferias de la ciudad (los puntos 18 y 21). No se puede excluir excedencias
de la norma de promedio 8 horas de 120 µg/m3.
Cuadro Nº 26
Resultado Monitoreo de NO2 (µg/m3) realizado por SMHI
Est
Año 2005
Año - 2006
Abril
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
1
18
15
20
14
12
15
18
13
14
13
16
20
2
24
19
24
23
16
4
19
3
24
23
18
13
20
16
14
18
16
7
5
15
2
19
-
-
-
16
13
-
-
-
17
7
35
35
-
-
-
8
18
-
-
-
5
10
15
2
6
-
-
-
3
8
-
-
-
7
11
18
11
18
-
-
-
24
11
-
-
-
14
14
19
15
20
-
-
-
4
-
-
-
-
4
15
12
13
18
-
-
-
17
8
-
-
-
-
18
11
12
14
14
12
8
24
9
8
11
8
11
19
20
2
21
-
-
-
23
15
-
-
-
20
20
53
23
50
-
-
-
41
34
-
-
-
34
21
13
13
17
-
-
-
20
10
-
-
-
4
17
52
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 27
Monitoreo de Ozono O3 (10 campañas) – µg/m3
Camp.
De
A
Est.1
Est.4
Est.18
Est.21
1
19-Abr
27-Abr
21
23
29
27
2
27-Abr
04-May
34
37
44
34
3
04-Jun
17-Jun
41
32
40
33
4
17-Jun
24-Jun
46
39
70
76
5
25-Jul
01-Ago
30
29
63
86
6
01-Sep
08-Sep
61
45
67
72
7
03-Oct
10-Oct
61
45
68
71
8
02-Nov
10-Nov
44
44
58
77
9
25-Nov
03-Dic
40
38
43
58
10
27-Dic
04-Jun
16
13
28
Figura 24
Niveles promedio mensual de Dióxido de Nitrógeno NO2 y de Ozono (O3)
53
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
La distribución espacial de los niveles NO2 (Ver Figura Nº 25) muestran el mínimo
impacto de las industrias; son las emisiones del tránsito que contribuyen a niveles
algo más elevado (Est.20 – Ver Cuadro 26); mientras que el Ozono muestra mayor
concentración en la zona mas alta de la Cuenca, en la Est-21 (Comisaría San
Pedro), con una concentración máxima de NO2 es de 86 µg/m3.
Figura Nº 25
Promedio de NO2 de 6 campañas mensuales, distribuidas en un año Punto marcado anil
rojo está ubicada al nivel de calle, el resto en nivel de techo

Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
La empresa Consultora Klepel Consulting, desarrollo un monitoreo de calidad
de aire, de dos campañas continuas, con la aplicación de tubos pasivos, para
medir la concentración del Sulfuro de Hidrógeno (H2S), en cuatro estaciones
(CH-01 a CH-04), entre los meses noviembre del 2004 hasta enero del 2005.
Las otras estaciones fueron monitoreadas por el grupo técnico de SMHI.
Resumiendo los resultados de las tres etapas, se puede constatar que los
niveles de H2S en Chimbote van desde de un nivel base (background) muy
bajo, de orden de magnitud menor a 1 μg/m3, a niveles promedio mensual de
20 - 40 μg/m3 en zonas con vientos abajo para la industria pesquera. En las
Guide lines de la OMS, se recomienda un límite de 7 μg/m3 (promedio 30
minutos) para evitar molestias de olor. Para efectos sobre la salud, la OMS
recomienda un límite de 150 μg/m3 para niveles promedio diario. Es evidente
54
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
que el H2S en Chimbote constituye una molestia, pero el monitoreo con tubos
pasivos no puede comprobar que la contaminación de H2S constituye un
riesgo para la salud humana. Es necesario utilizar un instrumento (equipos
automáticos) continuo para estudiar los niveles a corto plazo.
Cuadro Nº 28
Monitoreo con Tubos Pasivos (H2S) - Etapa I y II (2004,2005 y 2006)
I etapa
3
Feb Mar 2006
Ene Feb 2006
Dic Ene 05/06
Nov Dic 2005
Oct Nov 2005
Sep Oct 2005
CH-01:P.S Florida
9.48
-
-
-
- 29.38 10.58
-
-
-
CH-02: P.S Yugoslavia
0.02
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
CH-03: Trapecio
2.36
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
CH-04: La Victoria
0.37
0.23
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.01
6.45
0.15 0.01
-
5.67
-
- 18.11 31.94 24.59 0.41
-
-
CH-03 SMHI
CH-06: Vivienda Av
Aviación
CH-13 SMHI
0.48 18.68 27.31
Ago Sep
Jul Ago 2005
Jun Jul 2005
May Jun 2005
Abr May 2005
205
Dic Ene 2004-
Nov Dic 2004
Estaciones
2005
II etapa (µg/m )
3
(µg/m )
8.8
1.01
7.77
-
CH-14SMHI
-
-
17.7 32.21
- 0.41
CH-15 SMHI
-
-
2.67 21.54
-
0.27 0.02 0.04 0.04
-
- 26.12
9.88 0.07 0.04
-
-
- 10.84
0.16
-
0.02
-
0.01 33.03
-
4.2
-
-
- 3.06 0.05 0.04
8.51
-
-
-
Figura Nº26
Resultados Monitoreo de Tubos Pasivos H2S (Etapa I y II, 2004-2005-2006)
55
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El monitoreo continuo de H2S en Ciudad de Dios ha generado información
durante dos períodos: Mayo 8 a Junio 7 (con producción) y Septiembre 1-30
(sin producción). Del primer periodo se presenta las series temporales de H2S,
PM10 y producción pesquera (Figura Nº 27). Los niveles promedio 24 horas de
H2S alcanzan a 80-90 μg/m3, no muy lejos del límite recomendado por la OMS
(150 μg/m3) y. Durante el período de septiembre, los niveles promedio 24
horas de H2S oscilan entre 0 a 4μg/m3, con un promedio de 2μg/m3. Hay un
detalle a notar en la variación temporal de H2S, del día 8 hasta el 12 de mayo
se puede ver una co-variación entre H2S y PM10. Sin embargo, durante los
días 13-14, cuando se producen los niveles más altos de H2S, no se puede ver
el impacto en PM10 (solo el background y el tránsito).
Figura Nº 27
Datos promedio móvil 24h de H2S con producción pesquera de La Florida
Período: Mayo 8 a Junio 7 del 2006
Nota: H2S de rojo, PM10 (Est. Ciudad de Dios) de color azul, Producción Pesquera de color verde.
La conclusión del monitoreo H2S, con tubos pasivos y con el instrumento
continuo (JEROME), se puede constatar que el H2S refleja un problema
ambiental sin embargo no permite demostrar que constituye un problema
importante para la salud.

Material Particulado 10 micrones (PM10)
Para el monitoreo de PM10 se estableció una estación en el Distrito de
Chimbote, en el A.H. Ciudad de Dios (6 meses) y en una segunda estación en
el Distrito de Coishco, en la parte superior del edificio de la Municipalidad (3
56
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
meses). Además se dispone de períodos limitados del monitoreo PM10 con el
móvil, de una estación vientos abajo de Siderperu y de otra estación en la
Avenida Gálvez.
Las Figuras Nº 28 y 29 muestran los datos horarios registrados en Chimbote y
en Coishco, esto junto con datos diarios de producción pesquera en los dos
distritos respectivos. No se dispone de información de producción para
septiembre. Las dos figuras muestran una mayor variabilidad en los niveles de
Coishco, esto a pesar de que no hubo producción pesquera durante este
período.
De los gráficos se puede concluir:
 Los niveles de PM10 promedio son parecidos en las dos estaciones y
claramente superiores a la ECA (la norma peruana) anual de 50 μg/m3. Sin
embargo, el coeficiente de correlación entre los datos promedio diarios de
las dos estaciones es bastante bajo (0.38).
 Existen variaciones diarias del orden de 50 a 100μg/m3 que puede ser
contribuidos a las variaciones diarias en los flujos vehiculares.
Figura Nº 28
Relación de la Producción Harina de Pescado – Monitoreo (24 horas) de PM10 en la
Estación Ciudad de Dios – Dist. Chimbote. Año 2006
57
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 29
Relación de la Producción Harina de Pescado – Monitoreo 24 horas de PM10 en la
Estación Municipalidad de Coishco. Año 2006
Figura Nº 30
Comparación de Monitoreo del PM10, promedio (24 horas) entre las estaciones de
Municipalidad de Coishco y Ciudad de Dios (Dist. Chimbote). Año 2006
Las concentraciones del PM10, por encima de la concentración mínima,
permiten observar una importante concentración de background durante los
diversos horarios del día, manifestándose un incremento considerable durante
los periodos de actividad pesquera (Chimbote), pero manteniendo un
constante nivel de concentración cuando esta cesa. Lo mismo sucede en la
58
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
ciudad de Coishco, es por ello necesario estimar el nivel del Background rural,
es decir el nivel de PM10 que entra a las ciudades y que no puede ser
controlado por acciones locales.
Para ello utilizamos las concentraciones notificadas durante los horarios
diurnos del mes de agoto del 2006, fechas donde la actividad pesquera fue
baja tanto en Chimbote como en Coishco. La Figura Nº 31, muestra que los
niveles están siempre por encima de los 20 µg/m3 y que el background
promedio más probable debe estar alrededor de 30 µg/m3. Otra característica
interesante es que los niveles en Coishco muestran una variación mucho más
grande, en particular se puede observar algunos valores de horarios extremos
muy altos (> 180 μg/m3), el máximo de la gráfica). Considerando que las
fuentes mayores niveles de PM10 son la industria pesquera (que no deben
emitir durante este período) y Siderperu, esto nos da la segunda indicación de
un impacto de SiderPeru sobre el centro de Coishco.
Figura Nº 31
Variación diurna de PM10 durante agosto de 2006 (sin producción pesquera).
Las barras muestran el máximo y el mínimo registrado durante cada hora del día.
Unidad: µg/m3
59
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
A pesar de la similaridad entre los niveles promedio en las dos distritos, parece
probable que las contribuciones del tránsito es mayor en Ciudad de Dios, por
estar a una altura más baja mientras que la estación ubicada en el techo de la
Municipalidad de Coishco, está a su vez más impactada por SIDERPERU.
Monitoreo Material Particulado en Av. José Gálvez y Periferia de
SIDERPERU
Con apoyo de la unidad móvil de SENAMHI se instaló un equipo TEOM, en
una unidad móvil para medir el PM10, el equipo estuvo activo por dos días en
las periferias de la empresa SIDERPERU y por un día en la Av. José Gálvez;
el equipo estuvo ubicado a una altura aproximada de 2.50m del nivel del suelo,
los datos registrados son de horas diurnas.
La Av. José Gálvez tiene un ancho de 22m (cuatro líneas de circulación),
rodeada de edificios con altura promedio de 10 a 15m y por ella transcurre
durante las 24 horas del día un aproximado de 29,021 vehículos (Estación de
Conteo CH04) entre transporte liviano y pesado. El registro de datos permitió
observar una concentración constante entre los 150 a 350 µg/m3, por el
constante flujo del parque automotor en los horarios diurnos, no se posee
información de horarios nocturnos, pero se ha de suponer que las
concentraciones han de bajar, debido que el transporte público disminuye
notablemente.
60
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El monitoreo en la periferia de SIDEPERU, se realizó en la zona norte en la
Carretera Panamericana, tomando como referencia la dirección del viento,
aunque se puede apreciar que en esta zona no existe población pero si se ha
reservado áreas para un futuro parque industrial. Los resultados de monitoreo
permiten observar que conforme se da continuidad al trabajo de los hornos de
la empresa, también se incrementa la emisión de particulado, llegando a
sobrepasar continuamente el Estándar de 150 µg/m3 establecido.
No se cuenta con datos de monitoreo horario nocturno pero se estima que los
niveles de concentración no varíen mucho debido que la actividad de los
hornos es continua durante las 24 horas del día.
Figura 32
Monitoreo de PM10 con Equipo TEOM – SIDERPERU y Av. José Gálvez
61
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
d.
Monitoreo realizado por empresas ubicadas en la Cuenca
Se solicito información de Monitoreos de Calidad de Aire realizados en los
años (2004 a 2008) a 14 empresas de diversos sectores productivos
ubicadas en la Cuenca
Atmosférica de Chimbote. En el Cuadro Nº 29
podemos apreciar que empresas han realizado dichas mediciones y
brindaron la respectiva información
Cuadro Nº 29
Relación de empresas a las que se solicito Monitoreos de Calidad de Aire
(2004 -2008)
EMPRESAS
AUSTRAL GROUP S.A.A.
SI
NO
X
CORPORACION PESQUERA COISHCO S.A
X
HAYDUK CORPORACION
X
COPEINCA(EX FISH PROTEIN)
X
COPEINCA (EX PIANGESA)
X
CFG INVESMENT SAC
X
TASA (CHIMBOTE NORTE)
X
TASA (CHIMBOTE SUR)
X
COMPAÑÍA PESQUERA DEL PACIFICO CENTRO S.A
X
DON FERNANDO SAC
PESQUERA JADA
X
X
ASTILLERO SIMA CHIMBOTE
X
ASTILLERO TASA
X
SIDERPERU
X
d.1
Análisis de Resultados

Dióxido de Azufre
La emisión de dióxido de azufre por esta diversidad de empresas fluctúan
en <5 ug/m3 a 1,034 ug/m3, comparados con el Estándar de Calidad
Ambiental establecido en el Decreto Supremo Nº 003-2008 por el Ministerio
del Ambiente de 80 ug/m3 en un período de 24 horas sobrepasan dicho
márgen.

Sulfuro de Hidrógeno
De los resultados mostrados en el Cuadro Nº 30, la cifra más relevante es
de 5.72 ug/m3 correspondiente a los monitoreos de la empresa TASA
Planta Chimbote Sur que comparados con lo que establece la OMS de 7
ug/m3 nos indica que es un dato preponderante a originar molestias en la
62
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
población.

Material Particulado 10 micrones (PM10)
Las emisiones menores de PM10 por plantas pesqueras estuvieron dadas
por la empresa Pesquera Jada con 23 ug/m3, el mayor valor lo registro la
empresa Tecnológica de Alimentos S.A Planta Chimbote Norte con un
promedio de emisión de 6 calderos 106,230 ug/m3; este indicador sobrepasa
lo establecido en la ECA de 150 ug/m3.
El comportamiento de este contaminante en la emisión generada por
Astilleros de SIMA CHIMBOTE y TASA se debe a las actividades
relacionadas a construcciones y reparaciones navales, como es la limpieza
de superficies con material abrasivo; cuyos valores fueron 89.50 ug/m3 y 67
ug/m3.
Las actividades productivas de SIDERPERU en lo que respecta a la emisión
de material particulado se ve adicionado por lo emitido en la zona de
estación de monitoreo San Pedro, por presencia de tránsito
vehicular y
3
calles sin asfalto lo registran un PM10 de 44 ug/ m .

Monóxido de Carbono (CO)
Las emisiones por monóxido de carbono mas resaltantes en el Cuadro Nº 30
están dadas por la empresa Austral Group S.A.A ubicada en Coishco con
4,590 ug/m3 y la estación monitoreada por SIDERPERU ubicada en la
localidad de San Pedro con 4,536 ug/ m3.
Cuadro Nº 30
Resultados de Monitoreos de Calidad de Aire realizados por empresas ubicadas en la
Cuenca
Año
Estaciones
SO2
3
ug/m
AUSTRAL GROUP S.A.A.
TASA (CHIMBOTE NORTE)*
TASA (CHIMBOTE SUR)
1,034
193,00
CO
3
ug/m
4,590.80
H2S
3
ug/m
-
PM10
3
ug/m
73.20
111,24
-
106,230
187.10
141.20
47223
5.72
139.40
-
-
.
0.01
23.00
0.70
2.95
0.00
0.30
89.50
67.00
PESQUERA JADA
2007
NO2
3
ug/m
5.36
ASTILLERO SIMA
CHIMBOTE
ASTILLERO TASA
SIDERPERU
ECA
Período
<5
11.00
1.03
-
7.00
<0.30
4,536
-
80
200
30000
150
1 hora
1 hora
24 horas
24 horas
24
horas
44.00
150
63
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
FUENTE: AUSTRAL GROUP S.A.A: Resultados de monitoreo 2007.
TASA (CHIMBOTE NORTE)*: Promedio de la emisión de 6 calderos (Su información registra datos medidos en mg/m3) 4
- 6 /05/2007.
TASA (CHIMBOTE SUR): Calidad de aire sotavento, 8-9/05/2007
PESQUERA JADA: Resultado de monitoreo 2007 por uso de GLP.
ASTILLERO SIMA CHIMBOTE: Promedio de datos de Enero y Julio 2007
ASTILLERO TASA: Resultados de monitoreo del 22-23 /07/2007.
SIDERPERU: Calidad de aire en San Pedro 16/06/2007.
2.3.
Impacto de la Contaminación del Aire
La contaminación del aire tiene un impacto directo en la salud humana. La
exposición a contaminantes del aire pueden causar efectos agudos en corto plazo
y crónicos a largo plazo.
La Dirección Regional de Salud de Ancash UTES La Caleta, realizó en el año
2003 un estudio epidemiológico de línea de base “Prevalencia de las
enfermedades respiratorias en niños escolares de 3-14 años y factores asociados
a la calidad de aire en la ciudad de Chimbote” dirigido a una población muestral de
1230 estudiantes.
Para la selección de la población sujeto de estudio, se considero los siguientes
criterios y estratos:
a. Criterios de inclusión

Alumnos de ambos sexos, y de edades comprendidas entre las edades de
3 a 14 años

Alumnos matriculados oficialmente en los centros educativos seleccionados
del nivel inicial, primario y secundario del sector estatal y privado ubicado
en el distrito de Chimbote según los estratos establecidos para el estudio.
64
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote

Alumnos con una asistencia /permanencia mayor de seis meses en el
centro educativo incluido en el estudio.
b. Tipo de Estrato
Estrato I
Estrato II
Estrato III
(alta exposición)
(mediana exposición)
(baja exposición)
Ubicación de centros educativos Ubicación de los centros Ubicación de los centros
cercanos a:



educativos cercanos a:
educativos cercanos a:
Grandes industrias (> de 
Medianas o pequeñas 
Actividad
500 metros a 3 Km.).
industrias (200 a 500
(ubicado a menor de
Vías con mayor tránsito
metros).
200 metros).
vehicular
(movimiento 
Vías
comercial,
vías
tránsito
de
con
moderado 
Vías
comercial
con
escaso
vehicular
tránsito vehicular (con
carretera, Av. Principales,
(calles, jirones, con un
un flujo menor de 10
doble carril con afluentes
flujo
vehículos por minuto)
en avenidas principales y
vehículos por minuto).
con un flujo mayor de 50 
Lugares con vías de
vehículos por minuto).
asfalto.
Zonas áridas (lugares sin 
Sin áreas verdes.
mayor
de
10

Zonas
residenciales
(sub-urbanas).

Presencia de áreas
verdes.
vías de asfalto).

Sin áreas verdes.
Los resultados de este estudio reflejaron que las prevalencias de enfermedades
respiratorias estudiadas en la ciudad de Chimbote superan el 10% para este grupo
de población.
Del total de prevalencia general, 234 casos son por enfermedades de faringitis que
en porcentaje es el 18.74%, de este total el 21% son estudiantes que adquieren
esta enfermedad por exposición a las fuentes de contaminación del aire.
La segunda enfermedad por este tipo de exposición es asma acumulado con un 14
%, de esta cifra 98 casos corresponden al estrato II
por exposición a
contaminantes y rinitis alérgica son 164 casos representado por el 13.3%.
65
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Otro indicador de impacto en la salud de estos menores son las enfermedades
catalogadas en esta investigación como “Otras enfermedades respiratorias” que
agrupa la bronquitis y resfrío común que como resultado son 195 casos; lo que se
concluye que los siguientes grupos de edad no incluidos en el presente estudio
tendrían prevalencias de enfermedades mayores, ya que se habla de
enfermedades crónicas cuyo indicador se agudiza conforme sea mayor el grupo de
edad (Ver Figura Nº 33).
Figura Nº 33
Estimación de Prevalencia de Enfermedades Respiratorias
(Diciembre 2002 a Enero 2003)
30
28
26
24
Prevalencia (%)
22
20
18,74
18
16
13,28
14
14,00
12
10,81
10
8
6,67
6
4
2
0
Faringitis
Rinitis alérgica
Asma acumulado
Según los estudios de contaminantes aéreos
dirección del
Asma (Diagnóstico
Médico)
Asma actual
de fuentes puntuales, según la
viento dirige la contaminación de las empresas que generan
emisiones en sentido nor-este, lo que atraviesa las viviendas que pertenecen al
Estrato I y II, lo que estaría afectando potencialmente la salud respiratoria de los
niños.
La contaminación ambiental intra y extra domiciliaria de Chimbote se formo hace
menos de un siglo, cuando inicialmente era un puerto pesquero industrial y se fue
sumando áreas urbano marginales a ello se asocia el incremento del
parque
automotor, concentrándose principalmente en la zona comercial, siendo de mayor
porcentaje el transporte público antiguo que consume combustible diesel 2, calidad
de viviendas y acceso a servicios públicos de saneamiento ambiental ; todo ello
66
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
incrementa la prevalencia de enfermedades respiratorias crónicas no trasmisibles
como asma, etc.
La faringitis estuvo asociada a la historia familiar de alergia y dermatitis atòpica.
Otras enfermedades respiratorias en las que probablemente se oculta casos de
asma infantil está relacionado a riesgos familiares de alergia, haber nacido en la
ciudad y tiempo de traslado al colegio mayor de 10 minutos lo cual guarda
coherencia con el riesgo ambiental extra domiciliario y con factores genéticos.
Según investigaciones menciona que los factores genéticos actúan como
predisponentes y los factores ambientales actúan como desencadenantes, ambos
producen la enfermedad.
Un estudio prospectivo durante 8 años realizado en California sobre el “Efecto de la
polución en el aire en el desarrollo 10 a 18 años de edad”, observó que hay un
déficit crónico en el crecimiento del volumen inhalado al primer segundo (VI1)
estuvo asociado a Dióxido de nitrógeno (NO2), PM2.5 y carbón elemental. La
proporción de jóvenes de 18 años con bajo nivel VI1 fue 4.9 veces mayor a
exposición crónica a PM2.5. Ello indica que la exposición crónica a contaminantes
aéreos tiene repercusiones irreversibles sobre la función pulmonar, teniendo en
cuenta que el árbol bronquial y el pulmón se desarrollan hasta los 18 años a partir
del cual se empieza a perder función pulmonar anualmente. Otro estudio mostró
que los niños que viven cerca de avenidas de intenso tráfico automotor tienen
mayor propensión a más síntomas respiratorios crónicos comparados con niños
que viven en avenidas de menor tráfico.
El material particulado menor a 2.5 (PM2.5) causa daño alveolar y un incremento de
1% en la concentración de PM10 produce incremento de la mortalidad en
enfermedades asmáticas. Otras investigaciones orientadas a las enfermedades
asmáticas concluyen que el incremento en los síntomas está asociado a las
exposiciones de PM10 que va de 1.1% a 11%.
Cualquier evento que afecte el desarrollo normal del aparato respiratorio en el
período de la niñez y adolescencia, tendrá repercusiones permanentes en la vida
de los afectados lo que sugiere el incremento de la morbilidad, mortalidad y
discapacidad por enfermedades respiratorias crónicas.
67
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
El Dióxido de azufre SO2 produce daño en el aparato respiratorio los efectos de
este contaminante se manifiesta en la bronquitis. Las emisiones de plantas
pesqueras, Siderúrgica y parque automotor por la combustión de combustibles
como: diesel 2, residual 500 y bunker 6 contribuyen al daño de la salud de la
población; porque al producirse compuestos orgánicos volátiles (COV) y gases
como monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y material particulado estos a su
vez contiene metales, hidrocarbonos poli cíclicos aromáticos ocasionando irritación
en las membranas mucuosas y vías aéreas inferiores.
3.
Plan
3.1
Objetivos
3.1.1 Objetivo General

Mejorar la calidad de aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
3.1.2 Objetivos Específicos

Reducir y mitigar las emisiones generadas por las fuentes fijas y móviles de
la Cuenca Atmosférica de Chimbote.

Contar con programas y medidas de acción de respuesta y solución a los
problemas identificados y proponer el entorno administrativo que garantice su
ejecución y aplicación.

Disponer de un mecanismo de seguimiento, vigilancia y monitoreo de los
indicadores de calidad del aire que acompañen la ejecución del plan y
garanticen respuestas inmediatas frente a la posibilidad de incremento de los
niveles de contaminación.
3.2
Metas
3.2.1
Reducción y Mitigación de Emisiones
Reducción y mitigación de las emisiones generadas por la industria
pesquera, siderúrgica y otras, en los parámetros PM10, SO2, O3, H2S, CO
y COV, hasta el cumplimiento de los LMP en los plazos normados, o en su
68
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
defecto, de acuerdo a la normatividad aplicable, según los compromisos
asumidos con las autoridades sectoriales competentes.
Reducción y mitigación de las emisiones generadas por el parque
automotor (PTS, SO2, NOx, CO, COV, Pb).
Incremento anual de 5 has de áreas verdes urbanas y peri urbanas en la
cuenca.
3.2.2
Gestión y Política Ambiental
Plan de Medidas de Acción aprobado por Ordenanza Municipal y puesto en
marcha.
Grupo Técnico multisectorial constituido para el seguimiento y evaluación
de la ejecución del Plan.
Plan de Emergencia frente a contingencias de incrementos críticos de
contaminantes.
3.2.3
Vigilancia de la Calidad del Aire
Sistema y metodologías establecidos y en funcionamiento para la
generación continúa de información de la calidad del aire de la cuenca
atmosférica.
Participación ciudadana organizada en el seguimiento y respuesta frente a
los niveles de contaminación atmosférica observados.
3.2.4
Reducción y Mitigación de Emisiones
Reducción y mitigación de las emisiones generadas por las plantas
pesqueras, sector siderúrgico y otras industrias, de acuerdo a la
normatividad legal aplicable, hasta sus LMPs y de acuerdo a los plazos
asumidos con sus respectivas autoridades ambientales competentes.
Reducción y mitigación de las emisiones generadas por el parque
automotor (PTS, SO2, NOx, CO, COV, Pb) en un 20% anual.
69
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Incremento anual de 5 has de áreas verdes urbanas y peri urbanas en la
cuenca.
3.2.5
Gestión y Política Ambiental
Plan de Medidas de Acción aprobado por Ordenanza Municipal y puesto en
marcha.
Grupo Técnico multisectorial constituido para el seguimiento y evaluación
de la ejecución del Plan.
Plan de Emergencia frente a contingencias de incrementos críticos de
contaminantes.
3.2.6
Vigilancia de la Calidad del Aire
Sistema y metodologías establecidos y en funcionamiento para la
generación continúa de información de la calidad del aire de la cuenca
atmosférica.
Participación ciudadana organizada en el seguimiento y respuesta frente a
los niveles de contaminación atmosférica observados.
3.3
Programas y Medidas para mejorar la calidad de aire de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote
El Plan a Limpiar el Aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote presenta como
estrategia la participación activa de los actores nacionales y locales, públicos y
privados así como miembros de la sociedad civil comprometidos en mejorar la
calidad de aire, para lo cual se esquematiza el rol de participación en tres
niveles. Ver Figura Nº 34.
El presente instrumento de gestión ambiental se ejecutará en un periodo de 5
años durante el cual la Autoridad Ambiental Nacional (MINAM) estará
pendiente de la mejora de la calidad del aire de la Cuenca Atmosférica de
Chimbote; la Autoridad Ambiental Local (Municipalidad Provincial del Santa)
será la responsable de coordinar y garantizar que el plan se ejecute mientras
que las labores de seguimiento y supervisión de la ejecución del Plan estarán a
cargo de una instancia técnica especialmente creada (integrada por
70
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
representantes de instituciones públicas, privadas y sociedad civil de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote) que no solo acompañará este proceso sino podrá
efectuar las recomendaciones y sugerencias necesarias para corregir las
debilidades del Plan o de su aplicación.
71
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
CRONOGRAMA ,RESPONSABLE Y PRESUPUESTO ESTIMADO DE PROGRAMAS : MEDIDAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN A LIMPIAR EL AIRE DE LA CUENCA
ATMOSFERICA DE CHIMBOTE
PRESUPUESTO ESTIMADO
CRONOGR
RESPONSABLE
MEDIDAS : Actividades
PROGRAMAS
Monto (S/.) Monto ( $ *)
AMA
55,500.00
16,323.53
1. Actualización permanente del Inventario de Emisiones
a.1
Investigación y desarrollo de metodologías para el cálculo de factores de emisión no
considerados en el manual de Economopoulos.
10,000.00
2,941.18
a.2
Investigación y desarrollo de metodologías para el ajuste, según la realidad de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote, de los factores de emisión utilizados.
8,000.00
2,352.94
10,000.00
2,941.18
7,500.00
2,205.88
15,000.00
4,411.76
5,000.00
1,470.59
b.1
Coordinación con los representantes de las fuentes generadoras de emisiones para revisión Mes 1-3 de Comité Tecnico
de Vigilancia
validación y estandarización de metodologías de factores de emisión.
cada año
Ambiental
Recopilación de información de los indicadores periódicos de insumos y materia prima
empleados por fuentes fijas y móviles.
b.2
Cálculo, sistematización y análisis de información del inventario de emisiones.
c.1
Redacción de informes anuales y colocación de los mismos en el sistema de información de
calidad de aire.
VIGILANCIA
a.3
2. Contar con una red de monitoreo en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
Diseñar la red de monitoreo de la calidad de aire en la cuenca, lo que requerirá la precisión de
metodologías, protocolos, equipamiento, responsabilidades, ubicación de estaciones, plazos y
contaminantes a monitorear.
a.1
154,000.00
45,294.12
80,000.00
23,529.41
a.2
37,000.00
10,882.35
3,000.00
882.35
10,000.00
2,941.18
6,000.00
1,764.71
10,000.00
2,941.18
8,000.00
2,352.94
a.3
a.4
b.1
b.2
c.1
Implementacion
de la
red:Gobierno
Instalar torres meteorológicas en los distritos de Santa, Coishco y Nuevo Chimbote.
Regional de
Ancash Activar y mantener operativa la torre meteorológica de Chimbote, ubicada en la Base Naval.
Direccion
Mes 6-10
Regional de
Obtener información periódica de monitoreos de calidad de aire por parte de las empresas del primer
Salud/ Direccion
generadoras de emisiones.
año
de Salud
Ambiental
Analizar, validar y asegurar la calidad de información de monitoreo.
Instalacion de
Estaciones
Elaborar informes periódicos de los resultados de monitoreo de contaminantes de la Cuenca
meteorologicas:
Atmosférica de Chimbote.
SENAMHI
Dar a conocer los resultados de monitoreo de la Cuenca Atmosférica de Chimbote a través de la
pagina web de calidad de aire.
Coordinación de la Autoridad Ambiental Local de la gestión del financiamiento de las
actividades del programa de vigilancia con la participación de los actores públicos y privados
Municipalidad
Provincial del
Santa
72
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
3. Evaluación del impacto de la contaminación en la salud de la población
a.2
Coordinación con los organismos especializados para diseñar la metodología a implementar en
Mes 6 y 12
el estudio epidemiológico.
de cada
Realizar estudios epidemiológicos periódicos en la Cuenca Atmosférica de Chimbote, teniendo
año
en consideración los siguientes indicadores:
a.3
Elaboración de informes epidemiológicos periódicos en la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
VIGILANCIA
a.1
Direccion de
Epidemiologia
de la Direccion
Regional de
Salud
4. Diseño e implementación de un modelo del comportamiento y dispersión de los
contaminantes atmosféricos en la cuenca
a.2
Diseñar y validar un modelo del comportamiento y dispersión de los principales contaminantes Mes 11-12
en la cuenca.
del primer
año
Utilizar la información disponible y actualizada de la red de monitoreo de calidad de aire.
a.3
Preparar reportes de resultados según escenarios y contaminantes para ayudar a la toma de
decisiones de las autoridades competentes.
a.1
Comité Tecnico
de Vigilancia
Ambiental
ADMINITRATIVO / POLITICO
5. Creación y puesta en marcha de un sistema de información de calidad de aire
a.1
Diseñar un programa de acopio y procesamiento de la información asociada al inventario de
emisiones, medición y resultado de monitoreos, estudios epidemiológicos, dispersión y
comportamiento de los contaminantes.
a.2
Reglamentar la organización y funcionamiento de la unidad operativa encargada del sistema
de información de calidad de aire.
a.3
Permitir el acceso de los actores interesados al sistema de información, para lo que podrán
emplearse medios informáticos, impresos, audiovisuales, etc.
Mes 1-2
del
segundo
año
Municipalidad
Provincial del
Santa
6. Constituir el Sistema de Gestión de la Calidad de Aire de Chimbote
a.1
Elaborar una propuesta de organización del sistema que considere niveles, funciones y Mes 1-2 del
primer año
relaciones. Esta propuesta deberá ser aprobada mediante ordenanza municipal.
a.2
Constituir y poner en marcha el sistema.
7. Constituir el Comité Técnico de Vigilancia Ambiental.
a.1
a.2
a.3
a.4
Preparar programas de capacitación de sus integrantes.
Realizar forums, talleres u otros eventos para informar los avances del Plan.
Informar a la población de la situación de calidad de aire de la cuenca.
Capacitar a las organizaciones civiles dedicadas a la protección de la calidad de aire en la
Cuenca Atmosférica de Chimbote.
Mes 3 del
primer año
Mes 4 del
primer año
Mes 12 de
cada año
Mes 7 de
cada año
Mes 6 del
primer año
Municipalidad
Provincial del
Santa
Municipalidad
Provincial del
Comité Tecnico
de Vigilancia
Ambiental
88,000.00
25,882.35
3,000.00
882.35
75,000.00
22,058.82
10,000.00
2,941.18
102,000.00
30,000.00
80,000.00
23,529.41
10,000.00
2,941.18
12,000.00
3,529.41
65,000.00
19,117.65
10,000.00
2,941.18
5,000.00
1,470.59
50,000.00
14,705.88
20,000.00
5,882.35
5,000.00
1,470.59
15,000.00
4,411.76
146,000.00
42,941.18
10,000.00
2,941.18
15,000.00
4,411.76
8,000.00
2,352.94
15,000.00
4,411.76
73
ADMINITRATIVO / POLITICO
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a.5
Proponer ordenanzas municipales que incentiven el uso de tecnologías limpias y eficientes.
a.6
Proponer ordenanzas que regulen el uso de vehículos obsoletos.
a.7
Proponer ordenanzas que regulen el uso de combustibles contaminantes.
a.8
a.9
a.10
a.11
a.12
a.13
Proponer la realización de concursos de innovación tecnológica, y procesos ecoeficientes.
Proponer incentivos y reconocimiento públicos para empresas que demuestren la reducción de
sus emisiones contaminantes.
Propiciar las investigaciones de tesis de pregrado y postgrado relacionados a mejorar la calidad
de aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
Elaborar propuestas de mejoramiento de parámetros de Limites Máximos y Estándares de
Calidad Ambiental del aire de acuerdo a los resultados de informes de la calidad de aire en la
Proponer convenios con organismos internacionales para fortalecimiento de capacidades y
asistencia técnica para monitoreos de calidad de aire.
Proponer convenios con instituciones nacionales y locales para fortalecimiento de capacidades y
asistencia técnica.
Mes 8 del
primer año
Mes 9 del
primer año
Mes 10 del
primer año
Mes 2 del
segundo año
Comité Tecnico
Mes 1 de
de Vigilancia
cada año
Ambiental
Mes 8 del
primer año
Mes 3 del
segundo y
Mes 3 del
primer año
Mes 3 del
primer año
8. Establecer y aplicar la normativa de calidad de aire necesaria.
4,411.76
10,000.00
2,941.18
10,000.00
2,941.18
16,000.00
4,705.88
8,000.00
2,352.94
10,000.00
2,941.18
12,000.00
3,529.41
10,000.00
2,941.18
7,000.00
2,058.82
20,000.00
5,882.35
3,000.00
882.35
2,000.00
588.24
5,000.00
1,470.59
a.1
Inventariar la normatividad existente generada en la Provincia del Santa sobre calidad de aire.
a.2
Determinar los vacíos legales existentes.
a.3
Preparar los instrumentos legales orientados a cubrir esos vacíos.
a.4
Aprobar dichos instrumentos a través de la ordenanzas municipales respectivas.
4,000.00
1,176.47
b.1
Reglamentar y aplicar las ordenanzas municipales.
6,000.00
1,764.71
86,000.00
25,294.12
5,000.00
1,470.59
10,000.00
2,941.18
8,000.00
2,352.94
5,000.00
1,470.59
Mes 6-8 del
primer año
Municipalidad
Provincial del
Santa
9. Mejorar la calidad de aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
TECNICO
15,000.00
Al
Supervisar el cumplimiento de la normativa de estándares de calidad ambiental y límites aprobarse
máximos permisibles a plantas pesqueras, siderúrgicas, agroindustrias, astilleros, fundiciones,
el Plan
comercios, etc.
a.1
a.2
a.3
a.4
Supervisar el cumplimiento de la normativa en relación a los límites máximos permisibles del
parque automotor.
Verificar la implementación y uso de tecnologías asociadas a: conversión de plantas secado
directo a indirecto, lavadores de gases, etc. en plantas pesqueras.
Verificar la implementación y uso de tecnologías para captadores de humos y gases en las
unidades productivas del sector siderúrgico
Inspeccionar y verificar el uso combustibles limpios, incluyendo los gestionados para uso en
Chimbote, en plantas pesqueras, sector siderúrgico, otras industrias y parque automotor.
Mes 8 del
primer año
Mes 8 del
primer año
Mes 10 del
primer año
Municipalidad
Provincial del
Santa Direccion
Regional del
PRODUCE
Comité Tecnico
de Vigilancia
Ambiental
Comité Tecnico
de Vigilancia
Comité Tecnico
de Vigilancia
74
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a.5
a.6
a.7
TECNICO
b.1.
Establecer un programa de retiro, reemplazo y renovación del parque vehicular de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote.
Preparar y aplicar un Plan de Reordenamiento Vial que comprenda la semaforización adecuada
de la ciudades de la cuenca; la renovación y mejora de las superficies de rodadura de las redes
viales urbanas; la reubicación del Mercado El Progreso y la construcción de las vías de
evitamiento y circunvalación.
Mes 11 del
primer año
Mes 12 del
primer año
Mes 1 del
Preparar un estudio de factibilidad sobre la posibilidad de implantar entre Chimbote y Nuevo segundo
año
Chimbote un sistema de transporte masivo a base de unidades eléctricas (trenes, tranvías)
Aportar la fundamentación técnica necesaria que permita a la Autoridad Ambiental Local
gestionar ante el Gobierno Central el suministro de combustibles limpios como el gas natural
para la ciudad de Chimbote
Impulsar el crecimiento sostenido de la superficie de áreas verdes urbanas en las ciudades de
la cuenca, con particular énfasis en los corredores donde se produce la dispersión de Mes 7 del
contaminantes por efecto de las características meteorológicas, con miras a alcanzar los índices primer año
Involucrar en el cumplimiento de las metas de crecimiento de áreas verdes urbanas a los
responsables de las plantas pesqueras, sector siderúrgico, otras industrias y parque automotor.
b.2
10. Diseñar y Aplicar un Plan de Contingencia para la Cuenca Atmosférica de Chimbote
a.1
a.2
a.3
a.4
a.5
a.6
a.7
a.8
Establecimiento de la relación de contaminantes críticos y fijar los valores a partir de los cuales
se deben adoptar medidas de alerta y emergencia.
Identificación de las zonas de la cuenca donde operarían las decisiones de emergencia.
Diseño de la organización multisectorial encargada de garantizar la aplicación del Plan.
Establecimiento de los dispositivos legales, normas y reglamentos necesarios para permitir la
ejecución del Plan
Diseño. Mes
Diseño de los mecanismos de detección temprana y respuesta inmediata para atender las
6 del
emergencias
primer
año,
Validación del Plan mediante labores de coordinación, concertación y sensibilización
Aplica:
poblacional, empresarial y de autoridades locales.
todos los
Constituir e instalar el Comité de Emergencia de la Calidad del Aire de Chimbote
años
Adquirir e implementar el equipamiento automático necesario para manejar un sistema de
detección temprana de las emergencias
a.9
Capacitar permanentemente a la población en los mecanismos de participación ciudadana para
la colaborar con la identificación, mantenimiento y cese de los estados de alerta y emergencia.
a.10
Introducir mecanísmos de mejora continua en el proceso de identificación y aplicación de los
estados de alerta para permitir el ajuste de indicadores y procedimientos a las condiciones
reales de la cuenca atmosférica de Chimbote
TOTAL
T.C
Direccion
Regional de
Transportes
12,000.00
3,529.41
Direcciòn
Regional de
Transportes
14,000.00
4,117.65
12,000.00
3,529.41
10,000.00
2,941.18
10,000.00
2,941.18
100,000.00
29,411.76
836,500.00
246,029.41
Direccion
Regional de
Transportes
Municipalidad
Provincial del
Santa
Municipalidad
Provincial del
Santa
Municipalidad
Provincial del
Santa
Diseña:Comité
Tecnico
de
Vigilancia
Ambiental
Aplica : Comité
de Emergencia
Ambiental
3.4
75
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 34
Actores Comprometidos en la Implementación del Plan de Acción Para la Mejora de la Cuenca
Atmosférica de Chimbote
1
Supervisa y evalúa la gestión
ambiental de mejora de la calidad
del aire en Chimbote
Ministerio del Ambiente
Autoridad Ambiental Nacional
Municipalidad Provincial
2
Coordina la Ejecución del Plan
Del Santa
Autoridad Ambiental Local
Comité Técnico de
3
Seguimiento y evaluación
de la aplicación del Plan
Vigilancia Ambiental
Representantes de instituciones
públicas, privadas y sociedad civil
El Plan a Limpiar el Aire de Chimbote se apoya en tres programas con sus respectivas
medidas y actividades.
76
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Figura Nº 35
Esquema de Programas de Implementación del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad
del Aire de la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
PROGRAMA DE
VIGILANCIA
PROGRAMA
ADMINISTRATIVO
POLITICO
PROGRAMA
TECNICO
Calidad de aire
Gestión y Política
Ambiental
Reducción y
mitigación
3.3.1 Programa de Vigilancia
El Programa de Vigilancia, tiene como objetivo de efectuar un seguimiento y vigilancia
de los indicadores de calidad de aire, ello se lograra través de actualización
permanente del inventario de emisiones, red de monitoreo, estimación de los impactos
de la contaminación en la salud de la población, diseño de un modelo de dispersión de
contaminantes y la creación y puesta en marcha de un sistema de información de
Calidad de Aire.
Para la ejecución de este programa se requiere de la participación ciudadana
organizada en el seguimiento y respuesta frente a los niveles de contaminación
atmosférica observados.
La gestión del financiamiento de las actividades del programa de vigilancia será
coordinada por la Autoridad Ambiental Local con la participación de los actores
públicos y privados.
A continuación se detallan las medidas y actividades:
77
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Actualización permanente del Inventario de Emisiones
El propósito de esta medida es:
a) Ajustar los factores de emisión de la cuenca acorde con su realidad mejorando
su metodología de cálculo
b) Calcular anualmente el volumen de las emisiones fijas y móviles
c) Elaborar informes anuales del inventario de emisiones.
Para ello se llevarán a cabo las siguientes actividades:
a.1 Investigación y desarrollo de metodologías para el cálculo de factores de
emisión no considerados en el manual de Economopoulos.
a.2 Investigación y desarrollo de metodologías para el ajuste, según la realidad de
la Cuenca Atmosférica de Chimbote, de los factores de emisión utilizados.
a.3 Coordinación con los representantes de las fuentes generadoras de emisiones
para revisión validación y estandarización de metodologías
de factores de
emisión.
b.1 Recopilación de información de los indicadores periódicos de insumos y materia
prima empleados por fuentes fijas y móviles.
b.2 Cálculo, sistematización y análisis de información del inventario de emisiones.
c.1 Redacción de informes anuales y colocación de los mismos en el sistema de
información de calidad de aire.
Contar con una red de monitoreo en la Cuenca Atmosférica de Chimbote
El propósito de esta medida es:
a. Establecer, operar y mantener una red de monitoreo de calidad de aire en la
cuenca.
b. Disponer de resultados de monitoreo de calidad de aire confiables.
c. Difundir y publicar de los resultados de monitoreo para ayudar a la toma de
decisiones de las autoridades competentes.
Para ello se llevarán a cabo las siguientes actividades:
a.1 Diseñar la red de monitoreo de la calidad de aire en la cuenca, lo que requerirá
la precisión de metodologías, protocolos, equipamiento, responsabilidades,
ubicación de estaciones, plazos y contaminantes a monitorear.
78
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a.2 Instalar torres meteorológicas en los distritos de Santa, Coishco y Nuevo
Chimbote.
a.3 Activar y mantener operativa la torre meteorológica de Chimbote, ubicada en la
Base Naval.
a.4 Obtener información periódica de monitoreos de calidad de aire por parte de las
empresas generadoras de emisiones.
b.1 Analizar, validar y asegurar la calidad de información de monitoreo.
b.2 Elaborar informes periódicos de los resultados de monitoreo de contaminantes
de la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
c.1 Dar a conocer los resultados de monitoreo de la Cuenca Atmosférica de
Chimbote a través de la pagina web de calidad de aire.
Evaluación del impacto de la contaminación en la salud de la población
El propósito de esta medida es:
a. Estimación del impacto de la contaminación en la salud de la población.
Las actividades a llevarse a cabo son:
a.1 Coordinación con los organismos especializados para diseñar la metodología a
implementar en el estudio epidemiológico.
a.2 Realizar estudios epidemiológicos periódicos en la Cuenca Atmosférica de
Chimbote, teniendo en consideración los siguientes indicadores:

Prevalencia de enfermedades respiratorias

Incidencia de enfermedades respiratorias

Morbilidad - mortalidad total

Morbilidad – mortalidad por enfermedades respiratorias

Morbilidad - mortalidad por enfermedades cardiovasculares

Admisiones en hospitales por enfermedades respiratorias

Admisiones en hospitales por afecciones cardiacas.
a.3 Elaboración de informes epidemiológicos periódicos en la Cuenca Atmosférica
de Chimbote.
Diseño e implementación de un modelo del comportamiento y dispersión de
los contaminantes atmosféricos en la cuenca
El propósito de esta medida es:
79
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a.
Disponer de un instrumento de predicción y análisis respecto
comportamiento
al
de los contaminantes de la Cuenca Atmosférica de
Chimbote.
Las actividades de esta medida son:
a.1
Diseñar y validar un
modelo del comportamiento y dispersión de los
principales contaminantes en la cuenca.
a.2
Utilizar la información disponible y actualizada de la red de monitoreo de
calidad de aire.
a.3
Preparar reportes de resultados según escenarios y contaminantes para
ayudar a la toma de decisiones de las autoridades competentes.
Creación y puesta en marcha de un sistema de información de calidad de aire
Esta medida tiene el propósito de:
a.
Dar a conocer a todos los actores públicos, privados y sociedad civil
la
situación actualizada de la Calidad de Aire de la Cuenca Atmosférica de
Chimbote.
Las actividades a desarrollar son:
a.1 Diseñar un programa de acopio y procesamiento de la información asociada al
inventario de emisiones, medición y resultado de monitoreos, estudios
epidemiológicos, dispersión y comportamiento de los contaminantes.
a.2
Reglamentar
la organización
y funcionamiento
de la unidad operativa
encargada del sistema de información de calidad de aire.
a.3
Permitir el acceso de los actores interesados al sistema de información, para
lo que podrán emplearse medios informáticos, impresos, audiovisuales, etc.
Las ventajas del sistema de información de calidad de aire son:

Facilita la sistematización y difusión de información de calidad de aire.

Facilita el intercambio de datos e información

Evita la duplicidad de esfuerzos en la generación de información existente en
otras instituciones.

Concentra la información de calidad de aire dispersa en la cuenca.
80
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote

Contribuye a la toma de decisiones por parte de las autoridades.

Ayuda a conocer la realidad atmosférica y a generar conciencia ambiental a
nivel local, regional y nacional.

3.3.2
Ser fuente de información para potenciales inversionistas.
Programa Administrativo/Político
El objetivo de este programa es la búsqueda de la gestión necesaria para garantizar
la calidad de Aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
Para ello se requiere contar con instrumentos, organización sistémica y ejercer la
competencia de autoridad necesaria para lograr la ejecución del Plan y la aplicación
de las leyes.
El programa se desarrollará a través de las siguientes medidas:
a. Constituir el Sistema de Gestión de la Calidad de Aire de Chimbote.
b. Constituir el Comité Técnico de Vigilancia Ambiental.
c. Establecer y aplicar la normativa de calidad de aire necesaria.
Constituir el Sistema de Gestión de la Calidad de Aire de Chimbote
El propósito de esta medida es:
a. Garantizar la necesaria organización para la participación de todos los actores
involucrados en la solución de los problemas ambientales asociados a la calidad
de aire.
Para ello se ejecutaran las siguientes actividades:
a.1 Elaborar una propuesta de organización del sistema que considere niveles,
funciones y relaciones. Esta propuesta deberá ser aprobada mediante
ordenanza municipal.
a.2 Constituir y poner en marcha el sistema.
Constituir el Comité Técnico de Vigilancia Ambiental.
El propósito de esta medida es:
a. Disponer de un equipo de trabajo multisectorial permanente encargado
de
efectuar el seguimiento y la evaluación de la ejecución del Plan asi como de
proponer medidas de solución de la problemática de calidad de aire.
81
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Las funciones de este comité podrían ser:

Coordinar con instituciones públicas y privadas.

Preparar estudios e informes relacionados a la mejora de calidad de
aire.

Supervisar la ejecución de los programas y medidas del Plan a
Limpiar el Aire de Chimbote.

Elaborar el Plan de Emergencia y proponer las medidas inmediatas
que deban realizarse en los estados de alerta, considerando los
lineamientos nacionales aprobados.

Emitir opinión técnica sobre los Estándares de Calidad Ambiental y
Límites Máximos Permisibles de Calidad de Aire.
Para ello el comité puede desarrollar las siguientes actividades, entre otras:
a.1
Preparar programas de capacitación de sus integrantes.
a.2
Realizar forums, talleres u otros eventos para informar los avances del
Plan.
a.3
Informar a la población de la situación de calidad de aire de la cuenca.
a.4
Capacitar a las organizaciones civiles dedicadas a la protección de la calidad
de aire en la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
a.5
Proponer ordenanzas municipales que incentiven el uso de tecnologías
limpias y eficientes.
a.6
Proponer ordenanzas que regulen el uso de vehículos obsoletos.
a.7
Proponer ordenanzas que regulen el uso de combustibles contaminantes.
a.8
Proponer la realización de concursos de innovación tecnológica, y procesos
ecoeficientes.
a.9.
Proponer incentivos y reconocimiento públicos para empresas que
demuestren la reducción de sus emisiones contaminantes.
a.10
Propiciar las investigaciones de tesis de pregrado y postgrado relacionados a
mejorar la calidad de aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote.
a.11
Elaborar propuestas de mejoramiento de parámetros de Limites Máximos y
Estándares de Calidad Ambiental del aire de acuerdo a los resultados de
informes de la calidad de aire en la Cuenca Atmosférica de Chimbote, y en
base a un sustento técnico, económico y social que lo amerite.
a.12
Proponer convenios con organismos internacionales para fortalecimiento de
capacidades y asistencia técnica para monitoreos de calidad de aire.
a.13
Proponer
convenios
con
instituciones
nacionales
y
locales
para
fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica.
82
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a.14
Establecer metodologías de acopio de información sobre la ejecución de las
actividades y tareas asociadas al cumplimiento de los objetivos y metas del
Plan.
a.15
Recopilar información de los avances del Plan y preparar informes periódicos
de su cumplimiento para ser elevados a la autoridad ambiental local y ser
puestos en conocimiento de la población.
a.16
Aportar la fundamentación técnica necesaria que permita a la Autoridad
Ambiental Local gestionar ante el Gobierno Central el suministro de
combustibles limpios como el gas natural para la ciudad de Chimbote.
Establecer y aplicar la normativa de calidad de aire necesaria.
El propósito de esta medida es:
a.
Facilitar la expedición del marco legal local específico orientado a normar la
solución de los problemas ambientales atmosféricos, incluyendo la adaptación
de la normativa nacional de calidad de aire.
b.
Garantizar la adecuada aplicación de dichas normativas.
Las actividades a ejecutar:
a.1
Inventariar la normatividad existente generada en la Provincia del Santa
sobre calidad de aire.
a.2
Determinar los vacíos legales existentes.
a.3
Preparar los instrumentos legales orientados a cubrir esos vacíos.
a.4
Aprobar dichos instrumentos a través de la ordenanzas municipales
respectivas.
b.1
3.3 .3
Reglamentar y aplicar las ordenanzas municipales.
Programa Técnico
El objetivo de este programa es ayudar a reducir y mitigar las emisiones de contaminantes
en la cuenca de toda fuente fija o móvil, específicamente las que provienen de las plantas
pesqueras, siderurgica, parque automotor.
El programa se desarrollará a través de las siguientes medidas:
Mejorar la calidad de aire de la Cuenca Atmosférica de Chimbote
El propósito de esta medida es:
83
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
a. Reducir las emisiones contaminantes de plantas pesqueras, sector siderúrgico, otras
industrias y parque automotor así como de fuentes de área.
b. Mitigar las emisiones de contaminantes de plantas pesqueras, sector siderúrgico,
otras industrias y parque automotor así como de fuentes de área.
Las actividades a ejecutar son:
a.1
Aplicar la normativa de estándares de calidad ambiental y límites máximos
permisibles a plantas pesqueras, siderurgica, parque automotor y toda otra fuente
que genere emisiones contaminantes
a.2
Verificar la implementación y uso de tecnologías asociadas a: conversión de plantas
secado directo a indirecto, lavadores de gases, etc. en plantas pesqueras.
a.3
Verificar el cumplimiento de la implementación de sistemas de tratamiento de
emisiones (gases y partículas) en las unidades productivas del sector siderúrgico.
a.4 Inspeccionar y verificar el uso de combustibles limpios incluyendo los gestionados
para suministro en Chimbote en plantas pesqueras, sector siderúrgico, otras
industrias y parque automotor.
a.5 Establecer un programa de retiro, reemplazo y renovación del parque vehicular de la
Cuenca Atmosférica de Chimbote.
a.6
Preparar y aplicar un Plan de Reordenamiento Vial que comprenda la
semaforización adecuada de la ciudades de la cuenca; la renovación y mejora de las
superficies de rodadura de las redes viales urbanas; la reubicación del Mercado El
Progreso y la construcción de las vías de evitamiento y circunvalación.
a.7
Preparar un estudio de factibilidad sobre la posibilidad de implantar entre Chimbote y
Nuevo Chimbote un sistema de transporte masivo eficiente (trenes, tranvías,
omnibuses, etc)
b.1. Impulsar el crecimiento sostenido de la superficie de áreas verdes urbanas en las
ciudades de la cuenca, con particular énfasis en los corredores donde se produce la
dispersión de contaminantes por efecto de las características meteorológicas, con
miras a alcanzar los índices que fija la OMS.
b.2
Involucrar en el cumplimiento de las metas de crecimiento y mantenimiento de áreas
verdes urbanas a los responsables de las plantas pesqueras, sector siderúrgico,
otras industrias y parque automotor.
Diseñar y Aplicar un
Plan de Emergencia para la Cuenca Atmosférica de
Chimbote
El propósito de esta medida es que en la cuenca exista un instrumento técnico y normativo
aplicable que incluya acciones a adoptar para resolver situaciones críticas cuando se
superen los indicadores permitidos de las emisiones contaminantes de la calidad de aire. La
84
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
elaboración de la propuesta del Plan de Emergencia estará bajo responsabilidad del Comité
Técnico de Vigilancia Ambiental.
El Plan se aplicará cuando los contaminantes se acerquen a los valores establecidos por la
OMS para situaciones críticas y en el marco de la normatividad existente, lo cual permitirá:

Reducir temporalmente la producción de las plantas pesqueras, sector siderúrgico y/u
otras industrias.

Reducir o reorientar el flujo vehicular temporalmente en áreas críticas altamente
congestionadas.
Para contar con un Plan de Emergencia, el Comité Técnico de Vigilancia Ambiental
atenderá a las siguientes líneas de acción:

Establecimiento de la relación de contaminantes críticos y fijar los valores a partir de los
cuales se deben adoptar medidas de alerta y emergencia.

Identificación de las zonas de la cuenca donde operarían las decisiones de emergencia.

Diseño de los mecanismos de detección temprana y respuesta inmediata para atender
las emergencias.

Diseño de la organización multisectorial encargada de garantizar la aplicación del Plan.

Establecimiento de los dispositivos legales, normas y reglamentos necesarios para
permitir la ejecución del Plan.

Validación del Plan mediante labores de coordinación, concertación y sensibilización
poblacional, empresarial y de autoridades locales.
Para aplicar un Plan Emergencia se requieren las siguientes acciones:

Constituir e instalar el Comité de Emergencia de la Calidad del Aire de Chimbote.

Adquirir e implementar el equipamiento automático necesario para manejar un sistema
de detección temprana de las emergencias.

Capacitar permanentemente a la población en los mecanismos de participación
ciudadana para colaborar con la identificación, mantenimiento y cese de los estados de
alerta y emergencia.

Introducir mecanismos de mejora continua en el proceso de identificación y aplicación
de los estados de alerta para permitir el ajuste de indicadores y procedimientos a las
condiciones reales de la cuenca atmosférica de Chimbote
85
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Cuadro Nº 31
ECAS de Calidad de Aire
ECAS*
(ug/m3)
PERIODO
SO2
80
24 h
PM2.5
50
24 h
H 2S
150
24 h
Fuente: DS Nº 003-2008-MINAM.
Cuadro Nº 31-A
LMPS de Calidad de Aire
LMPS
PESQUERAS*
(mg/m3)
SO2
---
PM10
150
H2S
5
Nox
---
CO
---
PARQUE
AUTOMOTOR**
(g/Km)
Ver en anexo
Fuente: *D.S. Nº 011 – 2009 MINAM.
**D.S. Nº 047 – 2001 MTC.
3.4 Cronograma, Responsables y Presupuesto Estimado del Plan A Limpiar el Aire de
la Cuenca Atmosférica de Chimbote
Ver Cuadro Nº 32 (Archivo en Excel).
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
ANEXOS
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
METODOLOGÍAS DE CÁLCULO PARA LA ESTIMACIÓN DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES
DE LAS FUENTES FIJAS
I.
Metodología de Estimación de Emisiones – Método ECONOMOPLUS 2002
1.1.
Metodología para Fuentes Móviles
Formulas para calcular las emisiones por tubos de escape
Parámetro
Formula
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km./año) *
Factor de emisión (Kg/1000Km) / 1000000 (para obtener el valor en
toneladas)
PTS
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km/año) *
Factor de emisión para SO2 (Kg/1000 Km) * S / 1000000
SO2
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km/año)
Factor de emisión para NOx (Kg/1000 Km) / 1000000
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km/año)
Factor de emisión para CO (Kg/1000 Km) / 1000000
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km/año)
Factor de emisión para COV (Kg/1000 Km) / 1000000
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido (Km/año)
Factor de emisión de Pb (Kg/1000 Km) * P / 1000000
NOx
CO
COV
Pb
-
1.2.
*
*
*
*
Donde S es el peso del % azufre en el combustible y P es el contenido medio de plomo en gramos
por litro de combustible.
Los resultados se obtienen en toneladas métricas por año (TM/año)
Metodología para Fuentes Fijas
Para las emisiones de fuentes fijas se cuantifican los siguientes contaminantes: Partículas
Totales en Suspensión (PTS), Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOx),
Monóxido de Carbono (CO), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), Plomo (Pb) y Trióxido
de azufre (SO3), esto varía según sea el tipo de fuente. Las emisiones para éstos se
calculan de la siguiente manera:
Formulas para calcular las emisiones contaminantes de las fuentes fijas.
Parámetro
PTS
SO2
NOx
CO
COV
Pb
SO3
-
II.
Formula
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) * S / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) * P / 1000
Tamaño de la fuente (U/año) * Factor de emisión (Kg/U) * S / 1000
Donde S es el peso del % azufre en el combustible y P es el contenido medio de plomo en gramos
por litro de combustible.
Los resultados se obtienen en toneladas métricas por año (TM/año)
Metodología para Emisiones Evaporativas – Método CORINAIR
Fórmulas a aplicar para calcular las emisiones evaporativas mediante el Método de
CORINAIR.
88
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
CONTAMINANTE
Difusión de calor
FORMULA
- Número de vehículos con carburador * Distancia promedio
anual de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000 * Factor de corrección
- Número de vehículos a inyección * Distancia promedio anual
de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000 * Factor de corrección
Pérdidas en
funcionamiento
Número de vehículos * Distancia promedio anual de recorrido
(Km/año-vehículo) * Factor de emisión (Kg/1000Km) /
1000000 * Factor de corrección
Pérdidas diurnas
Número de vehículos * Factor de emisión (Kg/año-vehículo) *
Factor de corrección/1000
Los resultados se obtienen en Toneladas métricas por año (TM/año)
III. Metodología para Emisiones Evaporativas – Método Concawe
Tabla 2.4
Formulas a aplicar para calcular las emisiones evaporativas mediante el Método de CONCAWE
CONTAMINANTE
Difusión de calor
FORMULA
- Número de vehículos con motor < 1400 cc.* Distancia promedio
anual de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000
- Número de vehículos con motor > 1400 cc.* Distancia promedio
anual de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000
Pérdidas en
funcionamiento
Pérdidas diurnas
- Número de vehículos con motor < 1400 cc.* Distancia promedio
anual de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000
- Número de vehículos con motor > 1400 cc.* Distancia promedio
anual de recorrido (Km/año-vehículo) * Factor de emisión
(Kg/1000Km) / 1000000
Número de vehículos * Factor de emisión (Kg/año-vehículo)/1000
Los resultados se obtienen en Toneladas métricas por año (TM/año).
IV.
Factores de Emisión
4.1
Fuentes Móviles: Emisiones del tubo de escape
Los factores de emisión provienen de “Evaluación de Fuentes de Contaminación del Aire”
(Economopoulos, 2002), páginas 62 - 65. Para la elección del factor se tomó en cuenta:
categoría vehicular, período de producción del vehículo, cilindradas del motor y tipo de
combustible
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Los contaminantes cuantificados son: Partículas Totales en Suspensión (PTS), Dióxido de
Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Monóxido de Carbono (CO), Compuestos
Orgánicos Volátiles (COV) y Plomo (Pb).
4.2
Fuentes Móviles: Emisiones Evaporativas
Los factores de emisión provienen del Libro “Evaluación de Fuentes de Contaminación del
Aire” (Economopoulos, 2002). Para el Método CORINAIR se usaron factores de la página
61, mientras que para el Método de CONCAWE factores de las páginas 94 y 95.
Las emisiones evaporativas de COV se calculan sólo para vehículos ligeros con motor a
gasolina. Los resultados que se obtienen de la aplicación de estos métodos difieren
considerablemente, debido a que cada uno de éstos considera condiciones propias del
modelo, lo que da a cada uno de ellos confiabilidad razonable. En el presente diagnóstico,
se estimarán las emisiones evaporativas por ambos métodos y se considerarán como
límites de un probable rango, siendo las estimaciones de CONCAWE el límite más bajo y
las de CORINAIR el límite más alto.
4.3
Fuentes fijas
Los factores de emisión provienen de “Evaluación de Fuentes de Contaminación del Aire”
(Economopoulos, 2002), páginas 35 y 58 – 61. Para la elección del factor se consideró: tipo
de combustible, tipo de caldero, tipo de horno, tipo de molino.
Metodología de Estimación de Emisiones - Descripción General
La metodología empleada para la estimación de emisiones en la Cuenca Atmosférica de
Chimbote fue la evaluación rápida propuesta por la Organización Mundial de la Salud
(OMS), que permite evaluar las emisiones de contaminación de aire generadas por cada
fuente o grupos de fuentes similares dentro de una determinada área de estudio.
Adicionalmente permite evaluar la efectividad de las medidas alternativas de control de la
contaminación.
El método se basa en experiencias pasadas documentadas sobre la naturaleza y cantidad
de los contaminantes generados por cada tipo de fuente con o sin sistemas de control.
Factores de la carga
de residuos crudos
Tipo de Fuente
Factores de la efectividad de
los sistemas de control
Cargas generadas (3)
Tamaño de la actividad y
otros datos específicos de
la fuente (1)
Descargas
Tipo de control (2)
(1), (2) Datos del reconocimiento de campo
(3) Resultado del modelo
90
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Las ventajas de una evaluación rápida incluyen que su uso hace posible realizar inventarios
integrados de fuentes de contaminantes del aire en situaciones complejas en poco tiempo y
con recursos modestos. Otra ventaja significativa es la posibilidad de estimar la efectividad
de alternativas de control en términos de reducción de la carga potencial de contaminantes,
esto último constituye una buena información para formular estrategias de control.
Una desventaja de la evaluación rápida es la validación estadística de las predicciones del
inventario y las predicciones de cualquier fuente deben ser consideradas como indicadores,
debido a las variaciones significativas entre las emisiones normalizadas de fuentes
similares. Por esto, las medidas adoptadas después de la evaluación rápida deben ser
consideradas como preliminares y sujetas a un análisis posterior más detallado.
La estimación de las cargas liberadas de una determinada fuente se basa en el uso de los
factores adecuados de cargas de residuos que reflejen la experiencia de la medición de
fuentes similares. Cada factor de carga de residuos, ej, se define como la carga normalizada
liberada de contaminante j expresada en kg/(unidad de actividad) de una determinada
fuente en estudio.
La unidad hace que los factores de carga de residuos sean independientes del tamaño de la
fuente y del nivel de actividad y permite expresarlos matemáticamente como una función de
varios parámetros, de la siguiente manera:
ej = f ‘





(Tipo de fuente)
(1)
Antigüedad de la fuente y complejidad de la tecnología
Prácticas de mantenimiento y operación de la fuente
Tipo, diseño y antigüedad de los sistemas de control
Tipo o diseño de los sistemas de control
Condiciones ambientales, etc.
La dependencia de los factores de emisión con los parámetros incluidos en la ecuación (1)
no se puede expresar como una función continua debido a la naturaleza de la mayoría de
los parámetros y la falta de información en relación con los demás parámetros. En su lugar,
se emplea una función que produce una serie de valores de factores de emisión, cada uno
de ellos válido bajo un grupo específico de combinaciones de parámetros comunes e
importantes.
91
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
ANALISIS COMPARATIVO DE USO DE COMBUSTIBLES
a) Uso de combustible Residual 500
Residual 500
Und Recojida
Factor Emisión
Und Convertida
gl/año
73,206.00
m3/año
Tn/Año
277.08
270.71
TOTAL DE EMISIONES
PTS
SO2
Nox
CO
COV
SO3
5.020
70
7
0.64
0.163
0.875
1,358.98
18,949.98
1,895.00
173.26
44.13
236.87
b) Uso de combustible de GLP
GLP
Und Recojida
gl/año
134,460.00
Factor Emisión
Und Convertida
m3/año
Tn/Año
508.93
497.23
TOTAL DE EMISIONES
Fuente: Pesquera Jada
Elaboración: Consultora
PTS
SO2
Nox
CO
COV
SO3
0.031
0.004
1.51
0.37
0.06
-
15.41
1.99
750.82
183.98
29.83
-
Como se puede apreciar al usar GLP genera 1.99 TM de SO2 comparado con 18,949 TM anuales
usando Residual 500 para producir 1494 toneladas de harina de pescado.
Este análisis nos permitió formular la alternativa técnica para reducir emisiones de plantas
pesqueras en lo que respecta a uso de combustibles limpios.
92
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Fotos de Estación Móvil de SENAMHI, en la Periferia de SIDERPERU
Año 2006
Medicion con Tubos Pasivos
Equipo Automático TEOM
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
Visitas Técnicas a empresas pesqueras
Compañía del Pacifico Centro
Pesquera Jada
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
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Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
GLOSARIO
Cuenca Atmosférica: Una región geográfica, delimitada por los obstáculos topográficos de origen
natural (líneas costeras, formaciones montañosas etc.), de tal manera que dentro de esta se
modifica la circulación general de la atmósfera sobre la superficie (capa límite de la atmósfera),
dando lugar a la formación de los vientos locales, diferentes del flujo de la atmósfera libre, se
determina cuenca atmosférica.
Emisión: Exhalación o expulsión de algo hacia afuera:
Residual 500: Combustible de elevada viscosidad, que requiere precalentamiento tanto para su
manipuleo como para su almacenamiento, bombeo, atomización apropiada en equipos de
combustión industrial.
GLP: Gas Licuado de Petróleo, combustible que contienen bajo porcentaje de cadenas de carbono,
de uso en el transporte liviano y en la Industria.
Harina PRIME: Harina de alto contenido proteico, que utiliza tecnología de secado a vapor, es de
alto contenido proteico, su mercado de mayor demanda es la Acuicultura.
Harina FAQ: Harina Tradicional, utiliza secado de fuego directo, lo que ocasiona la disminución del
contenido proteico de la Harina, su mercado de mayor demanda es la Avicultura.
DIGESA: Dirección General de Salud Ambiental, pertenece al Ministerio de Salud
OGE: Oficina General de Epidemiología, pertenece al Ministerio de Salud.
SIDERPERU: Empresa Siderúrgica del Perú.
Mitigar: Hacer que algo sea más leve o moderado.
Reducir: Se dice de la acción de bajar la cantidad de emisiones.
96
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Chimbote
BIBLIOGRAFIA
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Organización Panamericana de la Salud.
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Departamento de Ciencias Industriales - Universidad de Melbourne.
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Tratamientos. Edición – MARCOMBO S.A, Barcelona, España
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salud (HIS) 2001-2002 consulta externa. Lima.
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calidad ambiental del aire y límites permisibles DS 074-2001-PCM. Serie de normas
ambientales. Lima. Perú.
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Concejo Nacional del Ambiente (CONAM). 2002. Directrices para la elaboración de Plan “A
limpiar el Aire”
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
Bazán, F. 1999. Historia de Chimbote

Treviños, J. 2003.Historia de Chimbote
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Ministerio de salud. Oficina General de Epidemiología -DIGESA. Prevalencia de
las
enfermedades respiratorias en niños escolares de 13-14 años y factores asociados a la
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Perú.

GESTA Zonal Aire de Chimbote .Informe Inventario de Emisiones de Fuentes Móviles de La
Ciudad de Chimbote.2003

World Health Organization 2004. AirQ Program.

Atlas Departamental del Perú

Talleres gráficos de Quebecor World Perú S.A

Ministerio del Ambiente.2008. Decreto Supremo Nº 003. Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental para Aire.
97