Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

Experiencia Nacional
Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales
Foro Nacional Estrategia de Gestión de Capital
Humano, Motor de la Competitividad y Desarrollo
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA
Julio 2011
Certificación de
Competencias Laborales
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Justificación
Marco Jurídico
Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
¿Que es la Certificación de Competencias Laborales
y cuál es su utilidad?
Objetivos
Beneficios que ofrece
Evaluación de Competencias Laborales
Emisión del Certificado
Cifras
Situación del Mercado Educativo en
Colombia inicios de la década de los noventa
Impacto
Situación
Inexistencia de una articulación coherente
en la oferta de formación y capacitación en
el país
Se obstaculiza el reconocimiento de
aprendizajes y competencias previas y
se dificultan la movilidad y la formación
de los trabajadores a lo largo de la vida.
Escasa articulación de la oferta de
formación y capacitación con el mundo de
la producción
No pertinencia de la formación con las
necesidades del sector productivo y con
los lineamientos nacionales de desarrollo
económico y competitividad
No existencia de mecanismos que
definieran equivalencias y articulación con
la educación formal
Escasez de medios para dar respuesta a
tiempo a los cambios en las formas de
producción y gestión
Se dificultaba: la trazabilidad educativa,
las cadenas de formación, la
transferencia y la movilidad educativa
Estrategias pedagógicas y didácticas
obsoletas e inadecuadas
Incrementan los costos de adaptación
del recurso humano a la producción
Marco Jurídico
CONSTITUCION
NACIONAL
Art. 67
LEY 119 DE 1994
REESTRUCTURA
CIÓN DEL SENA
DECRETOS: 1120
DE 1996 y 249 de
1994
“La educación es un derecho de la persona y un servicio público que
tiene una función social...”; por su parte el Artículo 54 señala que “Es
obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y
habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran...”
La Misión Institucional del SENA es cumplir la función que
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de
los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación
profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las
personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo
social, económico y tecnológico del país”
Liderar, reglamentar, implementar y operar en el País un Sistema
Nacional de Formación para el Trabajo-SNFT, y proponer las
políticas para la ejecución de los procesos de normalización,
evaluación y certificación, reconocimiento y articulación de
programas de formación que de él se derivan para el desarrollo del
talento humano, la empleabilidad y el aprendizaje permanente
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Marco Jurídico
DECRETO 933 DE
2003, Art. 19
Delegó en el SENA la competencia de “...regular, diseñar,
normalizar y certificar las competencias laborales”
Calidad de la formación para el trabajo y
CONPES 2945 DE conformación y consolidación del Sistema Nacional de Formación
1997 Y 81 DE 2004
para el Trabajo en Colombia, liderado por el SENA.
CONPES 3582 DE
2008
CONPES 3674 DE
2010
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y estrategia
de la formación del recurso humano, que plantea la construcción
de un Marco Nacional de Cualificaciones como aporte a la política
nacional en el desarrollo de un Sistema Nacional de Capital
Humano
Política Nacional el fortalecimiento del Sistema Nacional de Capital
Humano, para el diseño e implementación de canales de
comunicación entre los sectores de formación y productivo y el
fomento de la transformación en la gestión del recurso humano en
las empresas
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Certificación de Competencias Laborales
¿Qué es y para qué sirve?
Acciones encaminadas a
reconocer las competencias
laborales de los trabajadores,
independientemente de la
forma y el lugar en que las
hayan adquirido, para facilitar
su movilidad laboral y
educativa, teniendo como
referente una Norma de
Competencia Laboral
Facilitar la
Empleabilidad
Facilitar la Gestión
del Recurso
Humano
Proporcionar
movilidad laboral
y educativa
Incrementar la
competitividad y
productividad
Agilizar y orientar
planes de formación
y capacitación
Objetivos de la Certificación por
Competencias
Garantizar el desempeño eficaz
del trabajador en el mercado
nacional e internacional
Disponer de trabajadores
“competentes”
Trabajador Competentes es:
Una persona que logra resultados
efectivos y de calidad en el
desempeño de sus funciones
Basada en sus conocimientos,
habilidades, destrezas,
comportamientos y valores
Estos conocimientos, habilidades, destrezas,
comportamientos y valores son adquiridos a través de
procesos de formación y/o desempeño laboral
Beneficios de la certificación por
competencias
Sector productivo
• Le permite disponer de Talento Humano acorde con sus
necesidades
• Le facilita el mejoramiento de la gestión del Talento
Humano
• Facilita la focalización de planes de entrenamiento,
capacitación, formación en la empresa
• Sirve la para realizar procesos de evaluación del desempeño con base
en estándares definidos
• El un referente para que las empresas logren orientar sus inversiones en
el desarrollo de recurso humano específico
• Facilita el acercamiento y acceso a los procesos de aseguramiento de la
calidad del recurso humano.
Beneficios de la certificación por
competencias
Trabajadores
• Reconocimiento social de su competencia laboral
• Ampliación de las posibilidades de inserción,
movilidad laboral y de mejoramiento continuo.
• Acceso a la formación pertinente para el
desarrollo personal y laboral.
• Los trabajadores actuales y futuros, pueden contar con un mecanismo
para certificar los conocimientos adquiridos y las habilidades y actitudes
desarrollados en su vida laboral y profesional
• Pueden disponer de información sobre los conocimientos, habilidades y
actitudes requeridas para el adecuado desempeño de sus funciones
• Pueden planificar posibles trayectorias de desarrollos personal y
profesional.
1. Evaluación de Competencias
Proceso por medio del
cual se obtiene de una
persona, evidencias de
desempeño, de producto
y de conocimiento, con el
fin de determinar si es
competente, o aún no,
para desempeñar una
función laboral
Fundamentación de la evaluación
Validez
Accesibilidad y Equidad
Confiabilidad
Factibilidad
Características de la evaluación
Basada en el cumplimiento de una Norma de
Competencia Laboral
Independiente de cómo y dónde se adquiere la
competencia
Vinculado a una actuación de la vida real
Proceso voluntario: libre acceso
No compara personas
Juicio: Competente ó Aún No Competente
2. Emisión del Certificado de Competencia
Laboral
Documento otorgado por el organismo certificador
investido de autoridad jurídica, donde se reconoce la
competencia de una persona para desempeñarse
laboralmente. Hay dos clases de certificados: El que se
otorga sobre una norma de competencia laboral, y el
que se otorga por la unión de varias normas que
conforman una titulación
Evolución Histórica de la Certificación
2005-2011
Total Certificaciones
2005 a Junio 2011:
635.430
163118
139662
101142
85543
58252
Enero a Junio de
2011: 63.843
23870
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
Certificaciones expedidas por Regional
2005 a Julio 2011
ATLANTICO
5%
BOYACA
4%
BOLIVAR
4%
DISTRITO
CAPITAL
22%
CALDAS
7%
HUILA
6%
SANTANDER
17%
VALLE
9%
ANTIOQUIA
14%
CUNDINAMARCA
12%
Fuente: SENA
Total
502.902
Certificaciones por las 5 Locomotoras
2005 a julio 2011
Vivienda:
42.316
Infraestructura
109.057
Minería 67.537
Fuente: SENA
Ciencia,
Innovación y
Tecnología
Computacional:
67.973
Total
Certificaciones:
466.345
Agropecuaria
43.235
Certificaciones por Mesas Sectoriales
Enero a Julio de 2011
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Fuente: SENA
Total Certificaciones :
162.577
Certificaciones por Empresas
Enero a Julio de 2011
COPETRAN
Total Certificaciones :
20.432
SURTIGAS S.A
ARGOS
SEGURIDAD ATLAS LTDA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
PROTABACO
SERVIENTREGA S.A.
GASES DEL CARIBE
SUPER DE ALIMENTOS S.A.
ECOPETROL
CAMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCION
ASEO CAPITAL E-S.P.
0
Fuente: SENA
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Muchas Gracias
Gloria Inés Acevedo Arias
Directora Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
SNFT
SENA-Dirección General
[email protected]