resultados obtenidos de la mesa: desarrollo territorial sostenible (dts).

Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local
Foro Internacional de Experiencias
Educativas en el Ámbito Municipal
Jueves 8 y Viernes 9 de setiembre del 2011
RESULTADOS OBTENIDOS DE LA MESA: DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE (DTS).
Facilitadora: Soc. Milena Carranza Vargas
Objetivos del Foro:
Productos esperados del Foro:
1.
1.
2.
Compartir
y
ampliar
aprendizajes
generados a partir de las experiencias
educativas dirigidas al Sector Municipal
desarrolladas por diversas instituciones.
Facilitar la creación o fortalecimiento de
mecanismos para consolidar una oferta
compartida de acciones educativas, que
aproveche las fortalezas de los diferentes
actores participantes del Sector Municipal.
2.
3.
4.
Lineamientos consensuados respecto a las principales características
que debe tener la oferta educativa al Sector Municipal, con base en la
demanda del mediano y largo plazo.
Factores críticos de éxito en la ejecución de la oferta educativa en los
temas estratégicos para el Sector.
Distribución temática consensuada, según especialidades y fortalezas
de diferentes actores en la planificación, organización y ejecución de
la oferta educativa del Sector.
Convenios o acuerdos de cooperación entre instituciones u
organismos.
Productos esperados de la Mesa:
1. Mayor y mejor conocimiento de las propuestas y necesidades educativas en el tema de la
Mesa.
2. Consenso y alineamiento acciones educativas existentes y necesidades mutuas.
3. Construidos algunos factores críticos de éxito en los procesos educativos en este tema.
4. Propuestas
a. Agenda de iniciativas a desarrollar en el corto y mediano plazo, por parte de esta Mesa
b. Acuerdos, posibles convenios, redes
i. Sobre la temática de la Mesa
ii. Generales del Ámbito Municipal
1
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
1. Agenda 8 de setiembre
Tiempo
1:45 – 4:00 p.m.
1:45 – 2:20 p.m.
Actividad
Desarrollo de las mesas temáticas.
Presentación de participantes en la mesa e introducción al proceso de trabajo:

“Aproximaciones
al
Desarrollo Territorial Sostenible”.

2:20 p.m. – 2:35 p.m.
2:35 p.m. – 3:10 p.m.
M.Sc. Juan Manuel Baldares,
Programa de Fortalecimiento Institucional, Fundación DEMUCA
Refrigerio

Socialización
de
Experiencias Prácticas en materia de Desarrollo Sostenible del
Territorio

Experiencia
de
la
Experiencia
de
la
Municipalidad de Cañas

Municipalidad de Escazú
3:15 p.m. – 4:00 p.m.

Las grandes líneas del Desarrollo Sostenible del Territorio
Metodología Metaplan, a partir de la Pregunta generadora:
¿Desde la perspectiva educativa, cómo puede esta
contribuir a un proceso de Desarrollo Territorial
Sostenible en Costa Rica?
2.
Resultado 1 día, Aspectos Generales:
Del trabajo realizado con las y los participantes a través de la pregunta generadora se obtuvo diversas
respuestas que fueron agrupadas según su similitud por áreas. En ese sentido se logró sacar las áreas
(Sociocultural, educación- política, económico, ambiental) correspondientes al Desarrollo Territorial
Sostenible. Del ejercicio de exposición del trabajo del día anterior para ser socializado y validado al
siguiente día, la mesa propuso incluir otra área denominada Jurídico Institucional.
A continuación se presenta las áreas y sus principales orientaciones sobre el Desarrollo Territorial
Sostenible en Costa Rica:
Sociocultural
Los actores
tengan una
Mesa: Desarrollo Sostenible del Territorio. Día 8 de setiembre
Educación- política
Económico
Ambiente:
Jurídico - Institucional
Cursos que se
impartan se adapten a
Capacitar a los
diferentes
Ordenamiento
de los factores
Definir enfoques,
conceptos,
2
lectura social y
económica del
entorno para
decidir los
elementos
necesarios para
su propio
desarrollo.
Aprender de lo
que la
comunidad
considera
compatible con
su identidad,
realidad, sus
capacidades,
construcción de
un imaginario
propio para así
alcanzar el
desarrollo
territorial
sostenible:
Desarrollo
compatible.
la realidad de la
ciudadanía.
Formación de
cuadros desde la
base, es decir desde
el nivel educativo.
Planificación,
articulación de las
fuentes educativas
(públicas/privadas)
en un proceso
participativo con las
poblaciones metas
empezando por las
instituciones de
educación superior.
Organizar la oferta
educativa de las
Universidades, INA
en una oferta
educativa
especializada, según
las fortalezas de cada
institución y las
Formar
redes demandas
culturales
contextualizadas de
las poblaciones
locales.
Ampliar el
conocimiento de las
comunidades locales
a través de buenas
prácticas en otras
comunidades
Búsqueda de fuentes
de financiamiento
para capacitaciones
de proyectos
territoriales.
Programa dirigido a
partidos políticos y
candidatos antes de
asumir
puestos
públicos
actores sociales
para que sean
capaces de
identificar y
cuantificar los
valores
(activos) de los
diversos
territorios.
que influyen en
el mejoramiento
de la ciudanía
sin perjudicar el
ambiente.
Mejorar el
conocimiento
de la población
local de su
Conocer las
entorno con el
particularidades respeto de su
y característica medio
de los
ambiente.
territorios que
permita
Uso adecuado
identificar el
de la tecnología
tipo de cursos o para proteger
capacitaciones
los recursos
en los
como el suelo,
territorios a la
agua, etc.
comunidad,
para que
Convergencia
realmente
entre
los
contribuya a
distintos actores
impulsar un
locales en el
desarrollo
reconocimiento
económico
y potenciación
sostenible.
de sus propios
recursos
Cohesión de
(naturaleslos actores
socialesexternosinstitucionales)
internos para
bajo la rectoría
impulsar las
municipal
capacidades de correspondencia
la población
excluida del
sistema
educativo
formal hasta las
actividades de
capacitación
que le
posibilita a la
población
insertarse en el
mercado de
trabajo local y
vecino.
procedimientos comunes
de cómo realizamos
nuestras acciones
educativas en función del
desarrollo territorial
sostenible.
Buscar estrategias de
integración entre las
universidades para
implementar acciones
educativas.
Integrar planes de acción
conjunta conforme a las
fortalezas de cada
institución/ actor
educativo distribuyendo
tareas y aportes a partir
de las demandas locales.
Establecimiento de una
plataforma para el
desarrollo de programas
de intervención –
capacitación en apoyo a
la consolidación del
marco institucional
relacionado con DST.
Que el desarrollo local
sea definido por los
actores (económicos,
sociales, instituciones,
políticos locales).
Que la municipalidad
respectiva asume la
rectoría del desarrollo
local.
Que las instituciones
coordinen, creando
sinergias sus acciones de
apoyo.
Que los actores locales
organizados monitoreen
y evalúen los niveles de
desarrollo local en forma
3
Formar redes
empresariales.
Alianzas
estratégicas
entre
los
territorios
o
deben
der
impulsadas
como
alternativa
potenciar los
recursos
y
capacidades
disponibles.
periódica.
Las necesidades
educativas que
desarrollen las
universidades (de forma
integral) deben partir de
las demandas de
gobierno local y de las
posibilidades reales
operativas de las
comunidades.
El sistema de desarrollo
local debe darse desde
abajo hacia arriba debe
comenzar de los grupos o
actores comunales,
integrar la parte técnica
con la operativa donde la
única finalidad es
generar desarrollo
sostenible territorial y
local a partir de un
proceso integrador.
Establecer un marco
común e entre
municipalidades y sus
unidades para coordinar
con las universidades las
acciones locales y
regionales.
Marco jurídico que sea
aplicable.
4
3. Agenda Segundo Día:
Tiempo
8:00 – 8:10 a.m.
8:10 – 9:30 a.m.
Actividad
Recapitulación. Áreas Temáticas sobre el Desarrollo Territorial Sostenible en
Costa Rica.

Trabajo subgrupal a partir de los Áreas identificadas en el ejercicio de
metaplan respecto de los elementos puntuales del Desarrollo
Territorial Sostenible en Costa Rica
 ¿Cuáles deberían ser las acciones o iniciativas a seguir para
ejecutar exitosamente una estrategia educativa relacionada con el
desarrollo territorial sostenible ? (subgrupos)
 Exposición por subgrupos sobre cada uno de los pasos

9:30 – 10:00 a.m.
10:00 – 10:35 a.m.
PLENARIA
Refrigerio
 Construcción de una hoja de ruta en relación con el tema de
Desarrollo Territorial sostenible.
 Acciones de Corto Plazo 3 años
 Acciones de Mediano Plazo 7 años
 Acciones de largo Plazo 10 años o más
5
5. Aspectos específicos:
Grupo 1:
¿Cuáles deberían ser las acciones o iniciativas a seguir para ejecutar exitosamente una estrategia educativa relacionada con el desarrollo territorial
sostenible ?
¿Qué hacer?
Cambios
Esperados
Beneficiarios
Actores
involucrados
Acciones,
iniciativas
estratégicas
Viabilidad
(Condiciones, requisitos, supuestos)
Recursos
Determinar
cuáles son las
necesidades
reales de las
municipalidades
en materia de
desarrollo.
Estudios de la
capacidad del
factor humano
social, educativo
y económico y
técnico a nivel
local.
Personal
Municipal y
los
Gobiernos
Locales y el
Desarrollo
Local
ONG Empresas
Privadas
Instituciones
Descentralizadas
Universidades
Las
Municipalidades
necesitan que
les acompañen y
expliquen en
cómo proceder
para las leyes
Capacitación
adecuada al
régimen
municipal.
Congreso
Ambiental en
cada municipio
Personal
Municipal y
los
Gobiernos
Locales y el
Desarrollo
Local
Contraloría ,
Asamblea
Legislativa
,Gobierno
Central .
Fuentes
Recursos
Tiempo
Corto
Plazo
Mediano
Plazo
3 años
7 años
Largo
Plazo
10 años
MUNICIPALIDADES
Y EL IFAM
CONARE
DIAGNOSTICO
El programa
de
Capacitación
Ejecución e
implementación
de Capacitación
Consolidadas en
las
Municipalidades
Municipales
Gobierno
Central e
IFAM
Plan de
Contingencia
para la
aplicación de las
leyes
Ordenamiento
Legal
Ordenamiento
Legal
6
que vienen y las
existentes.
Quien va a dar
las herramientas
para eso .Quien
es el que da los
parámetros
generales.
y desarrollar un
modelo
ambiental del
País.
Inter actuación
real de las
Instituciones
Estatales.
Investigación y
desarrollo de
políticas
generales de
capacitación a
Nivel Nacional .
Que se pongan
Sobre esto una
de acuerdo entre estrategia de
las
desarrollo
Universidades
Territorial
para un esfuerzo interrelacionadas
integral
las
mancomunado
Municipalidades
para lograr un
y las
convenio de las Instituciones
Municipalidades Estatales que
y el Desarrollo
comparten esa
Local
cuenca (forma
de describir la
situación
territorial).
Personal
Municipal y
los
Gobiernos
Locales y el
Desarrollo
Local
Contraloría ,
Asamblea
Legislativa
,Gobierno Central
.Universidades
Municipales y
Universidades
Gobierno
Central y
Municipalidades
Convenios
Ejecución de
Capacitación
Continuidad de
Acciones de
Capacitación
Sinergias que
7
pueda evitar
duplicidad de
esfuerzos y
lograr
disminución de
costos.
Grupo 2:
¿Cuáles deberían ser las acciones o iniciativas a seguir para ejecutar exitosamente una estrategia educativa relacionada con el desarrollo
territorial sostenible ?
¿Qué hacer?
Cambios
Esperados
Beneficiarios
Actores
involucrados
Acciones, iniciativas
estratégicas
Viabilidad
(Condiciones, requisitos,
supuestos)
Recursos
1. Identificar
los
actores
comunales del desarrollo
territorial
sostenible,
formales y no formales
para trazar la rutas de
acciones locales
Interlocutores
válidos para
concertar.
Las
comunidades
Municipalidad
ADI – ADE
Instituciones
educativas
estatales y
privadas
Fuentes
Recursos
Presupuestos de
las instituciones
públicas para la
educación
Tiempo
Corto
Plazo
Mediano
Plazo
3
años
7 años
x
x
Largo
Plazo
10
años
x
Escuelas y
colegios
8
Instituciones
Programas de
acción social de
las
universidades
ONG`s
2. Crear una plataforma para
capacitar a los candidatos a
puestos a políticos locales en la
temática
del
desarrollo
territorial sostenible, la cual
pueda
ser
financiada
parcialmente por los partidos
políticos
Cambios en los
estatutos de los
partidos
políticos.
Toda la
comunidad
Cambios en la
legislación
Instituto de
Formación
Partidos
políticos
Tribunal
Supremo de
Elecciones
Docentes
Universidades
Parte del 10% de
los partidos
Docentes
IFAM
% del TSE
x
x
Municipalidades
Docentes
Instituto
Posibles
candidatos
Grupo 3:
¿Cuáles deberían ser las acciones o iniciativas a seguir para ejecutar exitosamente una estrategia educativa relacionada con el desarrollo
territorial sostenible ?
¿Qué hacer?
Acciones,
iniciativas
estratégicas
Cambios
Esperados
Beneficiarios
Actores
involucrados
Viabilidad
(Condiciones, requisitos,
supuestos)
Recursos
Fuentes
Recursos
Tiempo
Corto
Plazo
Mediano
Plazo
3
7 años
Largo
Plazo
10 años
9
años
Definir una
estrategia de
sensibilización
e integración
de la propuesta
educativa que
involucre a los
actores sociales
del territorio,
para crear
cursos
relacionados
con las
necesidades
reales de los
municipios por
parte del
Instituto.
Darle
continuidad a
los proyectos
que se generan
(seguimiento,
evaluación) y
crear un
sistema de
autoevaluación
de los
procesos.
Se fomente la
importancia de
trabajar en
conjunto para
definir una
propuesta
participativa, y se
obtenga un valor
agregado a los
actores sociales
en los cuales se
desarrolla.
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Municipalidades,
Universidades,
Comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
económicos:
humanos,
infraestructura,
servicios,
financieros
mixtos
(sector
público
y
privado)
x
x
Seguimiento y
acompañamiento
de las acciones
que se desarrollan
después de la
implementación
de los cursos o
capacitaciones.
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Municipalidades,
Universidades,
Comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
económicos:
humanos,
infraestructura,
servicios,
financieros
mixtos
(sector
público
y
privado)
x
x
Acompañamiento
de la intervención
de los diferentes
proyectos dados
por el gestor y/o
ejecutor .
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
10
Creación de
redes de
gestores
Darle sinergia a
los proyectos.
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Municipalidades,
Universidades,
Comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
económicos:
humanos,
infraestructura,
servicios,
financieros
mixtos
(sector
público
y
privado)
x
x
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Fomentar
procesos de
creación de
sistemas de
información
territorial
Promover al
Instituto de
Formación
(UNED) y
acompañamiento
para los actores
territoriales,
participación
ciudadana
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Municipalidades,
Universidades,
Comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
económicos:
humanos,
infraestructura,
servicios,
financieros
mixtos
(sector
público
y
privado)
x
x
Municipalidades,
comunidades,
sector
empresarial
instituciones
autónomas
descentralizadas
y otras
instituciones no
gubernamentales
sociedad civil
Sensibilización de
la importancia de
la gestión
territorial
sostenible, hacer
ver que la
importancia del
empoderamiento
de los proyectos
11
de los actores
sociales
5. Factores claves de éxito de los procesos educativos del Desarrollo de Territorio Sostenible (DTS)
Como parte de los lineamientos consensuados, los cambios esperados, actores involucrados y planificación a a corto, mediano y
largo plazo que debe tener la oferta educativa al sector municipal, la mesa del Desarrollo del Territorio Sostenible, realizó una
plenaria y de manera consensuada se concluye con los siguientes factores de éxito:
 Articulación de actores públicos- privados para generar sinergias y lograr el establecimiento de convenios, acuerdos
interinstitucionales y proyectos, redes sociales, a partir de una visión compartida sobre el enfoque del desarrollo del territorio
sostenible.
 Las instituciones públicas y privadas deben dar seguimiento y evaluación a las iniciativas educativas para generar valores
agregados y retroalimentación, a través de talleres, congresos, foros, a nivel local, regional, nacional e internacional.
 Concientizar a las personas sobre sus derechos y deberes ciudadanos evitar el asistencialismo y motivarlas a participar en
el desarrollo de su territorio.
 Aprovechar y crear los sistemas de información territorial como instrumento para la gestión del desarrollo.

Debe existir la voluntad política de los actores sociales involucrados en el DTS.
12