que establece programas de educación vial en los centros educativos.

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
038
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
QUE ESTABLECE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN
VIAL EN LOS CENTROS EDUCATIVOS.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
31 DE AGOSTO DE 2016.
PROPONENTE:
H.D.S. DIEGO LOMBANA FRANCESCHI.
COMISIÓN:
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº038
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
Panamá, 29 de agosto de 2016
Honorab le Diputado
Rubén Oc León Sá nchcz
Presidente
Asamblea Nacional
Señor Presidente:
En virtud de la iniciativa Legislati va que nos otorga el articu lo 108 de l Reglamento
Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presentamos a la consideración de
esta augusta cámara, el Anteproyecto de Ley. Que es tablece prog ramas de educación
v ia l en los centros educativos, el cual merece la sigui ente exposición de motivos.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La fi nalidad que persigue la Educación Vial como materia de formación en los centros
educativos, es la de insertar a los alumnos en la sociedad. promoviendo su autocontrol.
favo rec iendo el cuidado del propio cuerpo
y el de los demás en rorma responsab le.
mediante la prevención de accidentes a través del conocimien to de la reglas de circulación.
así como también fornlar y crear actitudes positivas hacia el fe nómeno de tráfico.
Se trata no sólo de buscar los medios necesarios para darles un conoci mi ento de la toma de
conciencia so bre la seguridad tanto individual como co lect iva, destaca valores como: vida,
to lerancia,
libertad,
responsabi lidad,
que
llevan
a
las
personas
a
comportarse
responsablemente en la vía pública.
El alannante aumento de la mortalidad por accidentes de tránsito, producidos por un mal
desenvolv imiento en la vía públicas, podría revertirse mediante una buena y paulatina
Educación Vial , fonnando hábitos específicos que modelen la personalidad del individuo
incorporando definitivamente las nonnas de tránsito al acervo cultural de la comunidad; es
imperioso que estos programas sean dirigidos desde e l ni vcl de preesco lar, continuando la
prcmcd ia y media.
El desarrollo de la educación vial debe ser introducida como material o disciplina escolar
incluida en los programas educacionales vigentes. que tenga por objeto preparar a los niños
para conduc irse como peatones y futuros conductores; la misma pennite rea li zar acciones
que favorezcan la adecuada implantación de la Educación Vial en las di stintas etapas del
ciclo ed ucati vo, el diseño y edición de materiales didácticos para ellos, la celebración de
jornadas de educación vial para su efectiva implantación en centros docentes como
activ idad educativa complementaria a través de los parques de tráfico y fu ndamentalmente.
desarro ll ar estos trabajos en co laboración con las autoridades de cada comunidad.
redundara en beneficio peatones y conductores contribuirá a una mejor convivencia en la
soc iedad y su fomento es obli gación de esta administración.
Además de lo ya antes expuesto. debo resaltar que esta es la cuarta ocasión que presento
este anteproyecto. Desconozco las razones por la cual el mi smo no prospera. sin embargo
esta si tuación no hace menos importante esta materia sino todo lo contrario.
Cuando se dan situaciones como la que conocimos recientemente con Dr. Krcslyn Ali
Rodríguez nos hacen ver que la educación vial es de importancia. Casos en los que vemos
que cuando se presenta un hecho de transito las personas lejos de ayudar, ocasionan mas
tranque deteniéndose a mirar, a tomar fotos y videos.
No conozco una Ley que haya solucionado un tema de fonna inmediata. pero soy del
pensar que si empezamos a inculcar a edades tempranas un correcto comportamiento vial
en los ciudadanos, en alguna manera influiremos para que las altas cifras de accidentes
disminuyan.
Por los motivos que vienen expuestos les pido la colaboración a los colegas en los trámites
internos de este anteproyecto esperando que esta vez si logre convertirse en Ley de la
Repúbli ca.
c::~~
H.I> mEGO LOMBANA FRANCESCHI
C IRCUITO 8-7
ANTEPROYECTO DE LEY Nº038
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
ANTEPROYECTO DE LEY NO.
(De de
de 20 16)
J\. t,¡Jl'b
w¡(.
5 :51 f#1
Que establece programas de edu cació n vial en los cent ros educativos
LA ASAM BLEA NAC IONAL
DECRETA:
Artículo 1. Esta Ley ti ene por objeto incorporar de fomla obligatoria, contenidos específicos de
Educación Vial , desde el nivel preescolar, en los centros ed ucativos y pri vados. para preveni r
accidentes de tránsito a través del conoci miento de la reglas de ci rcu lación . promoviendo su
autocontrol, favoreciendo el cuidado del propio cuerpo y el de los demás en foOlla responsable.
Art íc ulo 2. Se entiende por Educac ión Vial , la adqui sición de hábitos que peml itan al educando
acomodar su comportamiento a las nomlas, reglas y principios de tránsi to vigentes.
Artíc ulo 3.
Acordar la creación del Programa PeOllanente de Educación Vial. el mIsmo será
coordinado por el Mini sterio de Educación a fin de esbozarlo e insertarlo en los planteles escolares. La
Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre creará parques viales para que los menores de edad
puedan conocer el signifi cado de las señali zaciones y el reglamento de tránsito; la Dirección de
Operac iones de Tránsi to coadyuvara como entidad de apoyo en las labores de conc ientizac ión ,
coord inación de la logística para In correcta ejecución y puesta cn marcha de estos planes.
Art ícul o 4. Los distribuidores y concesionarios de autos part ici parán por medio de la Responsabilidad
Social Empresari al, en estos programas de Educació n Vial.
Art ícu lo S. El programa deberá cumplir con las siguientes funciones:
1. Asistir a las j urisdicciones en la implementación y/o profundización de planes locales;
2. Di señar e implementar recursos didácticos para la fonnaci ó n de los docentes:
3. Promover la incorporación de esta temática en los niveles de preesco lar. pre med ia y
media.
4. Elaborar y distribuir materiales de apoyo a la tarea docente y de infonnación para los
padres, acudientes y comunidad en general , para fa vorecer el desarrollo curricular de los
Núcleos de Aprend izaje y Prioritario:
5. Integrar a Organismos Oficiales y Organi zaciones no Gubernamental es cursos especiales
para estudiantes de la escuela secundari a y para los estud iantes de la modalidad de
jóvenes y adultos.
6. Articular co n Organismos Oficiales y Organizaciones no Gubernamentales cursos
genera les sobre Educación Vial destinados tanto al alumnado de la educac ión ob li gatoria.
como a docentes y demás integrantes de la comunidad educativa:
7. Convocar a los estudian tes de los últimos cursos a partici par en brigadas de Educación
Vial.
8. Realizar en forma periódica en las escuelas de todo el país concursos de afiches de
prevención y promoción de la Seguridad Vial, con cJ objeto que los mismos formen parte
de campañas masivas de comun icac ión social;
Articulo 6. Esta ley comenzará regir a partir un año después de su promulgación.
COM UN ÍQUESE Y CÚMPLASE
Presentado a la consideración de la Asamblea
acional el día de hoy, 30 de agosto de 2016. por el
Honorable Diputado Diego Lombana Franceschi.
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!-I.D DIEGO LOMBANA FRANCESC!-II
CIRCU ITO 8-7