Acta de Pleno celebrado 04-05-12 sesión extraordinaria urgente

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE ARCHIDONA
Plaza Ochavada, 1  E – 29300 ARCHIDONA (Málaga)
Nº 05/2012
ACTA
SEÑORES/AS ASISTENTES:
Sr. Alcalde-Presidente:
de la sesión extraordinaria urgente celebrada en primera
convocatoria por el Pleno Corporativo con fecha 4 de
mayo de 2012.
D. Manuel Sánchez Sánchez (G.M. IU-LV-CA).
Grupo Municipal IU-LV-CA:
En la Ciudad de Archidona siendo las diez horas y diez
minutos del día cuatro de mayo del año dos mil doce, en el
Salón de Plenos de este Ayuntamiento ubicado en la planta
primera de esta Casa Consistorial sita en Plaza Ochavada, nº
1; se reúnen en primera convocatoria los señores y las
señoras anotados al margen, bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde-Presidente Don Manuel Sánchez Sánchez, asistido
del Sr. Secretario General del Ayuntamiento, Don José
Daniel Ramos Núñez, al objeto de celebrar en primera
convocatoria sesión extraordinaria y urgente del Pleno
Corporativo del Ilustre Ayuntamiento de Archidona,
conforme a la convocatoria efectuada mediante decreto de
Alcaldía nº 2012000262, de 3 de mayo.
D. Francisco Jiménez Aguilera
D. Juana Mª Barrio Alba
D. Francisco J. Toro Martín
Dª María Ábalos Garrido
D. Juan Antonio Lara Medina
Grupo Municipal PSOE-A:
D. Juan Antonio Peláez Reina
Dª. Mª Carmen Romero Jiménez
D. Miguel Cebrián Zafra
Dª Aranzazu Toledo Rojas
Grupo Municipal P.P.:
Comprobada por el Sr. Secretario la existencia del quórum
legalmente exigido en el art. 46.2 c) de la Ley 7/1985 de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se procede
al examen y adopción de acuerdos de los asuntos incluidos en
el siguiente
D. Agustín Valero Arce,
D. Alberto Arjona Romero
Sr. Secretario General:
D. José Daniel Ramos Núñez
No asiste el Portavoz del GM Socialista D. Enrique
Domínguez Sánchez Lafuente, sin excusar ausencia.
ORDEN DEL DÍA
1º.- PRONUNCIAMIENTO Y RATIFICACIÓN DE LA URGENCIA DEL ASUNTO INCLUIDO EN EL
PUNTO SIGUIENTE.
Declarada abierta la sesión por la Presidencia, se procede en primer lugar conforme a lo dispuesto en el RD
2568/1986 de 28 de noviembre, por el que se aprueba el R.O.F.EE.LL., y por el Sr. Alcalde Presidente se justifica la
urgencia en base a los motivos especificados en el Decreto de convocatoria, en relación al asunto incluido bajo el nº 2
del presente orden del dia. Declarada la misma por unanimidad de los presentes (doce votos favorables) lo que supone
su mayoría absoluta, se entra a debatir y adoptar acuerdo en relación al asunto que a continuación se indica.
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2º.- APROBACIÓN PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA SOBRE LA PROPUESTA DEL
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL PARA UNA NUEVA DE DEMARCACIÓN JUDICIAL
El Sr. Alcalde da cuenta a los presentes de propuesta presentada para su aprobación, la cual trata sobre la
nueva demarcación judicial que ha propuesto el Consejo Gral. del Poder Judicial, pasando a continuación a su lectura.
Tras lo cual, informa a los presentes que sería necesario enmendar dicha propuesta ya que en el día de ayer 3 de mayo
ha habido una modificación en la propuesta del Consejo y sería necesario retocar la propuesta inicialmente presentada.
Iniciado el turno de intervenciones lo hace en primer lugar el Portavoz del GM Popular, Sr. Valero Arce, quien
muestra su total apoyo a esta propuesta, con las modificaciones introducidas por el Sr. Alcalde a última hora, ya que
con esta reorganización que se pretende se estaría dando un paso atrás en la justicia y se aleja del ciudadano.
A continuación interviene el Viceportavoz del GM Socialista, Sr. Peláez Reina, quien motiva el voto favorable de su
Grupo y procede a dar lectura al siguiente escrito:
“Gracias Sr. Alcalde.
La crisis económica, va a devorar, un servicio público más.
Me van a permitir un breve recuerdo y reconocimiento a las personas que hicieron posible el mantenimiento de
Archidona como cabecera de su partido judicial y la existencia de un juzgado de primera instancia e instrucción, que
hoy en día sigue prestando sus servicios en nuestra ciudad.
En la tramitación parlamentaria de la Ley de Demarcación y Planta que se aprobó en el año 1988 y que ahora se quiere
modificar, no aparecía Archidona como cabeza de partido judicial y por supuesto no se contemplaba la creación de un
juzgado de primera instancia e instrucción, fue a instancias de una propuesta del Partido Socialista de Archidona que
se convirtió en una enmienda defendida por Don Carlos Sanjuán de la Rocha, que era entonces diputado del PSOE por
Málaga en el Congreso, lo que propició la modificación de la Ley y la creación del juzgado de instrucción y la
cabecera de partido judicial para Archidona como históricamente había sido. Este Grupo Municipal piensa que es de
justicia, nunca mejor dicho, que recordemos a las personas e instituciones que propiciaron con su esfuerzo y su buen
hacer, el acercamiento a la ciudadanía de servicios públicos muy importantes, sobretodo ahora que se pone en duda su
futuro.
El CGPJ (Consejo General del Poder Judicial) aprobó, ayer 3 de mayo de 2012, un informe en el que se propone la
integración de los partidos judiciales de Antequera, Archidona y Ronda. Aunque se trata de un informe no vinculante,
el Ministro de Justicia, Alberto Ruíz Gallardón ha dicho que este será la base para la reforma de la Ley de
Demarcación y Planta que va a acometer el Gobierno de Mariano Rajoy.
Ante la profunda modificación del mapa judicial en España y Andalucía, que puede acarrear la perdida para Archidona
de nuestra condición de cabecera de Partido Judicial y la probable desaparición del juzgado de instrucción, el Grupo
Municipal Socialista se manifiesta en contra de ese escenario y muy al contrario, pensamos que hay que reforzar la
presencia judicial en Archidona con la llegada del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, que se debería poner en marcha
con la puesta en funcionamiento del Centro Penitenciario que se construye en nuestro municipio, Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria, que ya se ha apresurado a reivindicar para su ciudad el alcalde de Antequera, según
conocemos por los medios de comunicación
Con estas propuestas que más pronto que tarde se convertirán en nuevos recortes, se quiebra en cierta forma, el
derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e
intereses legítimos, reconocido en el artículo 24 de la Constitución.
Por lo tanto y como ha sido siempre, en defensa de los intereses de ciudadanos de Archidona y este caso de toda
nuestra comarca, este Grupo Municipal Socialista se adhiere, con las modificaciones que se han planteado en este
Pleno, a la propuesta de esta Corporación en referencia a las nefastas consecuencia que puede tener para nuestra
ciudad, la futura modificación de la Ley de Demarcación y Planta, en los términos que están planteados.”
Seguidamente interviene el Portavoz del GM IULV-CA, Sr. Jiménez Aguilera, quien igualmente manifiesta que su
grupo votará a favor, haciendo memoria de aquellas personas que colaboraron e hicieron posible la creación del
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Juzgado de Archidona, expresando que con la reorganización pretendida se llegará a otro recorte más y
supondrá un retroceso en la prestación de los servicios a los ciudadanos.
No existiendo más intervenciones y sometido el asunto a votación ordinaria, el Pleno por unanimidad de los
presentes (doce votos favorables) lo que supone la mayoría absoluta de su número legal, acuerda aprobar la propuesta
de Alcaldía, que literalmente dice así:
“PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA SOBRE LA PROPUESTA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER
JUDICIAL PARA UNA NUEVA DE DEMARCACIÓN JUDICIAL
El pasado 19 de abril de 2012, el Pleno del Consejo General del Poder Judicial aprobaba un documento con
los principios y criterios básicos para una nueva demarcación judicial. El documento será trasladado al Ministerio de
Justicia. La propuesta del nuevo mapa judicial español se abordará por la institución en una sesión plenaria
extraordinaria convocada para el próximo 3 de mayo.
En la propuesta citada se establece la reducción de los actuales 431 partidos judiciales que cubren poblaciones
de unos 50.000 habitantes y una superficie media de 700 a 1.000 kilómetros cuadrado, a menos de la mitad, entre 190
y 200, lo que supone que “las circunscripciones resultantes habrán de tener una población superior a los 100.000
habitantes y el desplazamiento desde los núcleos de población hasta la cabecera no podrá exceder de una hora”.
Según la propuesta en la provincia de Málaga quedarían cinco partidos judiciales, pasando los juzgados de
Antequera y Archidona a Málaga capital. Esto supone que la Policía Local y Guardia Civil tendrían que desplazarse
casi a diario a Málaga para realizar sus comparecencias en aquellos casos que sean requeridos y la ciudadanía de
Archidona y la comarca, tendrían que realizar sus gestiones y tramites civiles en los juzgados de la capital, con los
consiguientes gastos de desplazamiento y el tiempo empleado para ello, además de alejar los servicios del ciudadano.
Resulta llamativo que la propuesta de reordenación realizada suponga una discriminación del territorio
interior de la provincia de Málaga al proponer la desaparición de los partidos judiciales del interior de la provincia en
favor de las áreas metropolitanas y costeras de la provincia. Esto supone un paso atrás en el trabajo desarrollado
durante mucho tiempo por los distintos ayuntamientos y demás administraciones por eliminar de diferencias entre la
zona interior y costera de nuestra provincia. Un esfuerzo que persigue que la ciudadanía de nuestros pueblos tengan los
mismos servicios y prestaciones administrativas, en definitiva tratar de mejorar su calidad de vida.
Históricamente el juzgado de Archidona ha prestado servicio a las poblaciones de Archidona, Cuevas Bajas,
Cuevas de San Marcos, Vva. de Algaidas, Vva. del Rosario, Vva. de Tapia y Vva. del Trabuco, de forma eficiente y
así lo percibe la ciudadanía de nuestros municipios. En consecuencia su desaparición supone un alejamiento de la
administración de justicia. Si además tenemos en cuenta las vías de comunicación existentes en el territorio el
desplazamiento a Málaga desde las poblaciones mas alejadas supone mas de una hora de viaje por lo que se incumple
el propio criterio del Consejo General del Poder Judicial que habla de que el tiempo de desplazamiento de las
diferentes poblaciones no sea mas de una hora.
En nuestro territorio existe implantación de los diferentes servicios básicos que prestan asistencia a la
ciudadanía, el área básica de salud, registro de la propiedad, notaria, etc. que supone una generación de empleo y
actividad económica en el territorio y que contribuyen a fijar la población al territorio.
En la actualidad se está procediendo a la construcción del segundo centro penitenciario de la provincia de
Málaga en Archidona, esto supondrá que con su puesta en funcionamiento los internos demandarán una serie de
gestiones relacionadas con la administración de justicia que habrán de ser atendidas. Por tal motivo el Ayto. de
Archidona ya solicitó al Ministerio de Justicia la necesidad de reforzar el juzgado de Archidona con la creación de un
juzgado de vigilancia penitenciaria que atendiera las necesidades que se generen. De esta forma se evitarían trasladar a
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los reclusos 50 Km. hasta Málaga y prestar el servicio de una forma mas eficaz y con un menor coste
económico, de tiempo y personal.
Finalmente en la sesión del día 3 de mayo el Consejo General del Poder Judicial reconsideró la propuesta
inicial y la modificó en el sentido de agrupar en un único partido judicial los juzgados de Antequera, Archidona y
Ronda; dando respuesta en parte a un malestar ampliamente extendido entre los Ayuntamientos afectados,
profesionales del sector de la justicia, tejido social del territorio y ciudadanía en general. Aún así siguen existiendo
dudas y preocupaciones por como se va a articular y donde se van a establecer las diferentes salas judiciales existentes
en la actualidad, reivindicando su permanencia en los mismos territorios como hasta el día de hoy aunque sea parte de
un mismo partido judicial.
Por todo lo anteriormente expuesto propongo al Pleno del Ayto. de Archidona la adopción de los
siguientes acuerdos:
1º.- Trasladar al Consejo General del Poder Judicial nuestro alivio por la modificación de la propuesta inicial de
reorganización de demarcación judicial por entender que era discriminatoria con nuestro territorio.
2º.- Trasladar al Consejo General del Poder Judicial nuestra reivindicación de mantenimiento del juzgado de
Archidona, bien como partido judicial o bien como parte del partido judicial de Antequera, Archidona y Ronda pero
asegurando la presencia de la sala en nuestra localidad.
3º.- Solicitar al Ministerio de Justicia que se mantenga el juzgado de Archidona (como partido judicial o manteniendo
la Sala como parte del partido judicial Antequera, Archidona y Ronda) así como reiterar la petición de creación del
juzgado de vigilancia penitenciaria en Archidona una vez entre en funcionamiento le centro penitenciario Málaga II
de nuestra localidad.
4º.- Dar traslado a los Ayuntamientos afectados a fin de que respalden esta moción.
5º.- Solicitar de la Excma. Diputación de Málaga y de la Junta de Andalucía el apoyo a esta moción.
6º.- Solicitar del tejido social y de la ciudadanía en general de Archidona y comarca el apoyo a esta moción para
trasladarla al Consejo General del Poder Judicial y al Ministerio de Justicia.
Archidona a 4 de mayo de 2012 Manuel Sánchez Sánchez. Alcalde de Archidona.”
Tras lo cual, y no habiendo más asuntos que tratar por la Presidencia, se levantó la sesión, siendo las diez horas y
veinticinco minutos del día a expresado ut supra, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.
Vº Bº
El Alcalde-Presidente,
Fdo.: Manuel Sánchez Sánchez
DILIGENCIA: Remítase a la Subdelegación del Gobierno y a la Delegación del Gobierno en Málaga, copia o extracto de la
presente Acta comprensivo de los acuerdos adoptados, conforme al art. 56 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, art. 196 del RD
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2568/1986 de 28 de noviembre, y Decreto 41/2008 de 12 de febrero, por el que se regula la remisión de actos y
acuerdos de las Entidades Locales a la Administración de la Junta de Andalucía; y publíquese copia o extracto de los
acuerdos en el Tablón de Edictos.
Archidona, a 14 de mayo de 2012.
El Secretario General
Fdo.: José Daniel Ramos Núñez
RECURSOS PROCEDENTES: A los efectos previstos en el art. 52 de la Ley 7/85 de 2 de abril reguladora de las Bases de
Régimen Local, art. 107 y ss.116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo común, Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, y art. 46 de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa: será definitivo en vía administrativa el asunto tratado en esta sesión que seguidamente se
indican y contra el que se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, a contar en
ambos casos desde el día hábil siguiente al de la notificación:
- Ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo,(art. 8 Ley 29/98) los asuntos incluidos en los puntos nº: 2
- Ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA,(art. 10 Ley 29/98) los asuntos incluidos en los puntos nº: ---
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