balance y estrategia electoral rumbo al 2013

Comisión
Política y
Secretariado
Nacionales
BALANCE Y ESTRATEGIA
ELECTORAL
RUMBO AL 2013
SECRETARIA DE ACCION POLITICA ELECTORAL
SECRETARIA DE ALIANZAS
SECRETARIA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
PARTIDARIO
Nota: El presente es un borrador para utilizarce como documento de trabajo.
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
BALANCE
INTRODUCCIÓN
El presente Balance Electoral se presenta para discusión al seno de la Comisión
Política y el Secretariado Nacionales. Representa la visión institucional de los órganos
de dirección nacionales del partido, como base de un necesario ejercicio de discusión y
evaluación bajo el espíritu de propiciar debate informado, constructivo, propositivo y
democrático que debe caracterizar a la izquierda.
Es el punto de partida para la definición de las estrategias específicas a desarrollar
para las elecciones del próximo año 2013.
El análisis nos permitirá de forma objetiva evaluar los resultados concretos y reales en
elecciones similares, y así visualizar con claridad la nueva situación política y electoral
del país.
La evaluación posibilita ubicar nuestros logros y aciertos, así como corregir los errores
y fallas, a objeto de mejorar nuestro desempeño de cara a los grandes retos políticos y
electorales que enfrentará el partido en el 2013, especialmente en las regiones norte y
del bajío.
ANTECEDENTES
En julio 4 de 2010 hubieron elecciones locales en 14 estados de la República de
manera similar a este 2013: Estuvieron en disputa 12 gubernaturas lo que no ocurrirá
en este 2013 en que solo se elige gobernador en Baja California; en 2010 se eligieron
294 diputaciones de mayoría relativa, 187 diputaciones plurinominales y 1009
presidencias municipales con sus respectivos cabildos; este 2013 se elegirán 280
diputaciones de mayoría relativa, 181 diputaciones plurinominales y 930 presidencias
municipales con sus respectivos cabildos (en Oaxaca sólo 152 municipios entran en el
sistema de partidos políticos).
La Comisión Política validó las coaliciones de izquierda en aquella elección de 2010 a
través del DIA (Diálogo para la Reconstrucción de México) en algunos estados y
alianzas amplias con otros partidos en estados como Hidalgo y Puebla. En los casos
que fueron necesarios se valoraron y aprobaron las candidaturas que correspondieron
al partido.
En este 2012 con 52 senadurías y el 31% de la votación total de senadores, el PRI se
erigió como la minoría más grande en el Senado de la República. Lo mismo sucede
con este partido en la integración de la Cámara de Diputados, al obtener el triunfo en
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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160 distritos y adjudicarse un total de 207 diputados contando los de representación
proporcional, con el 33% de la votación de la elección de diputados federales.
El PRD y la Coalición Movimiento Progresista se ubicaron como una importante fuerza
política legislativa. Por sí mismo, el PRD obtuvo el 18% de la votación para el Senado
y, como Coalición, alcanzó el 27% de los votos, ubicándose en el segundo lugar. Sin
embargo, el caudal electoral de la izquierda quedó sub representado en solo 22% de
los integrantes de la Cámara Alta debido a la distorsión de la elección de mayoría
relativa. En el caso de la elección de los diputados federales, la izquierda obtuvo el
28% de la votación y podrá conformar un bloque de 137 diputados, que será la
segunda minoría en la Cámara de Diputados.
El anuncio de separación de Andrés Manuel López Obrador, ex candidato del PRD en
las dos últimas elecciones presidenciales, es un asunto de elevada relevancia ante al
cual, el partido debe tomar las medidas estratégicas con el objetivo de mantener la
confianza de los electores que nos dieron su voto este primero de julio.
El PAN y su gobierno sufrieron una derrota electoral considerando el hecho de que
hasta hoy es el partido en el Gobierno. En la elección de senadores, el PAN tuvo en
28% de los votos y en la diputados federales alcanzó el 27%. Si bien conservó su
carácter de segunda fuerza en el Senado de la República, al obtener 37 senadores por
ambos principios, en la Cámara de Diputados se tendrán que conformar con ser la
tercera fuerza.
CONTEXTO NACIONAL
La transición hacia la democracia en México se ha interrumpido. La alternancia en el
ejecutivo federal a partir del año 2000 no significó un cambio hacia un nuevo y
democrático régimen político sino que, lamentablemente para el país, se preservaron
las estructuras sustantivas del viejo sistema priísta. En el 2000 el presidente de la
alternancia no removió ni terminó con este modelo arcaico de régimen; Fox solo se
montó en la vieja maquinaria priísta para tripularla con un nuevo estilo pero con la
misma esencia antidemocrática. Así, de esta manera trágica, se perdió una
oportunidad histórica y con ello se contuvo un impulso de cambio democrático que,
cuando menos, venía desarrollándose durante las dos últimas décadas del siglo
pasado.
El Gobierno de Calderón, con un enorme cuestionamiento encima, tampoco entendió la
necesidad de cambios profundos al sistema político y al modelo económico, y con una
errónea concepción de gobernabilidad solo reforzó, especialmente durante la primera
mitad de su gobierno, una alianza con los representantes del viejo régimen. Desde la
izquierda y desde el movimiento democrático se adoptó una estrategia defensiva
igualmente errónea y marcada por las divisiones que contribuyó a su aislamiento y
automarginación.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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Los representantes del viejo régimen priista, en solo tres años (2006-2009),
reestablecieron e incluso reforzaron sus antiguas estructuras de control corporativo
para recuperar el poder autoritario en muchos estados y territorios. En ese periodo la
izquierda partidaria sufrió los principales retrocesos electorales, incluido el PRD.
En la reciente elección de diputados federales, el PAN, el PRI y el PANAL
obtuvieron porcentajes mayores a su promedio nacional, en aquellos estados
con elecciones locales en 2013. Ello es así porque al menos en ocho de estas
entidades se presenta un esquema bipartidista en el que participa el PAN frente
al PRI y sus aliados, o bien se trata de estados con presencia de un partido
hegemónico dominante.
Para el PRD y los partidos de izquierda el panorama electoral implica grandes
retos puesto que, en los estados con elecciones del próximo año, el porcentaje
obtenido por estos partidos en las elecciones de 2012 es menor a su promedio
nacional.
Este 2012 con las cuestionables acciones tomadas por los magistrados del TEPJF y la
complicidad del titular del ejecutivo federal fue inevitable el regreso del PRI a los Pinos
y con ello la materialización no solo de un evidente estancamiento de nuestro proceso
de transición sino incluso la posibilidad real de una peligrosa regresión hacia el viejo
sistema de partido hegemónico apuntalado ahora en el enorme poder acumulado por
los gobernadores priístas, convertidos en verdaderos señores feudales y
profundización del modelo económico neoliberal, teniendo como una contundente
muestra de ello, la amenaza de imposición de la contrarreforma laboral.
POLÍTICA DE ALIANZAS
Producto del Congreso Refundacional del PRD, llevado a cabo en diciembre del 2009,
en 2010 se aprobó la política de alianzas de nuestro partido, abriendo la posibilidad de
construir alianzas de acuerdo a las circunstancias de cada estado.
La política de alianzas amplias tiene su origen en el análisis del revés que el PRD
sufrió en las elecciones intermedias del 2009, donde sufrimos una caída de 7 puntos
porcentuales en las preferencias electorales de acuerdo a nuestros balances históricos.
El reconocimiento de los errores cometidos llevó a la dirección nacional del partido a
plantear una estrategia arriesgada y polémica, dividida en dos grandes acciones:
Se construyó la alianza con los partidos de izquierda y con organizaciones sociales, en
dos instancias: El Diálogo por la Reconstrucción de México, integrado por PRD, PT y
Movimiento Ciudadano. Asimismo, previo a la elección presidencial de este 2012 se
constituyó otra instancia el Movimiento Progresista que además coordinado con el
Movimiento de Regeneración Nacional, buscó integrar a organizaciones, académicos,
sindicatos, comprometidos con la creación de un programa de gobierno de izquierda,
desde donde se generaron las condiciones necesarias para que los partidos
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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integrantes dieran paso a la construcción de alianzas sólidas para las elecciones de
2012.
Para nuestro partido la política de alianzas fue la parte medular de la estrategia
electoral 2012, poniendo como prioridad la consolidación de un programa y una
estrategia conjunta con los partidos de izquierda. Se iniciaron las mesas de diálogo con
los representantes de los partidos del Trabajo y Movimiento Ciudadano (antes
Convergencia) y los dirigentes estatales de los tres partidos para analizar las
circunstancias de cada estado.
Se apoyó en todo momento en la instrumentación tanto de la parte política como de la
parte jurídica (en coordinación con la representación ante el IFE y la Secretaría
General), de las coaliciones, defendiendo los intereses legítimos del partido y en
estricto respeto a nuestros órganos partidistas nacionales y estatales.
ELECCIONES 2010. BALANCE GENERAL DE LAS
MODALIDADES DE LA POLITICA DE ALIANZAS
En el proceso 2010 se lograron conformar coaliciones totales o parciales en 10
entidades, de las cuales en 7 estados fueron alianzas amplias mientras que en 3
fueron con los partidos que integraron el DIA.
En estricto respeto a nuestras dirigencias estatales y a las circunstancias específicas
de nuestro partido en cada entidad, se construyeron lo que podemos definir como tres
tipos de escenarios:
I. Frentes Amplios Opositores
Fue la primera vez en la historia del PRD y del PAN que se dio una alianza amplia. Los
resultados en Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Durango, Hidalgo, Quintana Roo y Chiapas,
significó un considerable repunte para el PRD en términos de votación absoluta y
relativa, así como un aumento de la presencia en espacios institucionales, resaltando
los triunfos de los Gobernadores de Coalición. Cabe hace notar que en los estados en
donde el Partido del Trabajo decidió no ir en coalición con los demás miembros del DIA
y el PAN, la coalición pudo haber triunfado de forma contundente en algunos casos y
sin necesidad de recurrir a los tribunales para reclamar nuestras victorias.
Los Frentes Amplios Opositores (FAO), se construyeron a partir de un acuerdo de los
partidos de izquierda y con la anuencia de los máximos órganos de nuestro Partido:
Congreso Nacional, Consejo Nacional, Comisión Política Nacional y Secretariado
Nacional.
Los FAO, permitieron la construcción de alianzas más allá de los partidos de izquierda
y tuvieron las siguientes características básicas:
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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a) La construcción a partir del DIA, es decir primero se conformó la alianza de los
partidos de izquierda y a partir de ahí se incluían a otras fuerzas.
b) Los FAO se construyeron por el impulso de las dirigencias locales de nuestro
partido.
c) En algunos casos los candidatos tenían aceptación ciudadana y no fueron
militantes activos de ninguno de los partidos más grandes como el PRD o el
PAN.
Los Frentes Amplios Opositores se consolidaron sólo en 5 estados: Durango, Hidalgo,
Oaxaca, Puebla y Sinaloa. En Chiapas y Quintana Roo también se hicieron amplias
alianzas que incluyeron al PAN.
En tres de ellos se ganaron las gubernaturas: Oaxaca, Puebla y Sinaloa. En Durango e
Hidalgo se alcanzó una votación histórica para la oposición cuyo eje fue la izquierda.
En algunos estados, las indecisiones del PT hicieron mella y no nos permitieron ganar.
En el estado de Quintana Roo, solo se consolidó la alianza con los partidos de la
Revolución Democrática, Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, para
ayuntamientos y diputaciones, para gubernatura sólo competimos con una alianza de
izquierda. El partido tuvo un crecimiento importante en el estado a pesar de la guerra
sucia que se realizo en contra del candidato Gregorio Sánchez, a quien se le privó de
la libertad con fines político electorales, como sucede a menudo en ese estado. A
pesar de ello logramos conservar Cancún y ganar otros dos municipios, lo que
representa el 60% de la votación en el estado.
EFICACIA ALIANZA OPOSITORA PRD - PAN – CONV
2007
2010
Oaxaca
30.6 %
45.02 %
Puebla
39.87 %
44.76 %
Sinaloa
46 %
48.9 %
Durango
47 %
33.87 %
Hidalgo
41 %
35.72 %
Chiapas
53.18 %
46.65
II. Alianzas con los partidos de izquierda
En este caso, los resultados son diversos, definiéndose los resultados por factores
ajenos a la estrategia de alianzas. Mientras que hubo avance en Veracruz en
ayuntamientos gobernados, disminuimos en presencia parlamentaria; por otro lado, en
Tlaxcala y Zacatecas hubo retroceso en espacios de gobierno.
Veracruz: A pesar de los conflictos internos, en Veracruz se concretó una alianza con
los tres partidos del DIA pero debido a las definiciones tardías de candidatos y un
partido dividido, nuestro porcentaje de votación disminuyó de 10 puntos a 7.6%.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
Zacatecas: Los conflictos internos, no permitieron consolidar una alianza de todos los
partidos del DIA para conservar el gobierno. No fue posible que las dirigencias locales
de los partidos que integran el DIA se reunieran en el ámbito nacional para dialogar. La
alianza con Movimiento Ciudadano se construyó en el ámbito local.
Tlaxcala: Se construyó una alianza de todos los partidos del DIA a nivel de la
gubernatura. Sin embargo en el transcurso de la campaña el escenario cambió y la
dirigencia local del PT se pronunció públicamente por el PRI, al igual que algunos
dirigentes de Movimiento Ciudadano e incluso de nuestro partido. Por lo anterior, de
último momento la candidata definió aliarse de facto a la candidata del PAN.
Veracruz
Tlaxcala
Quintana Roo
EFICACIA DIA
2007
19.76 %
30.07%
18.32%
2010
13.61%
5.09%
26.19%
En 2010 Movimiento Ciudadano nos acompañó en los 5 estados de la alianza del PRD
con el PAN. También nos acompañó en la alianza conformada con el DIA en los otros
6 Estados. En Chihuahua, Movimiento Ciudadano fue aliado con el PRI.
El PT fue solo en Yucatán, Baja California, Chiapas, Tamaulipas, Aguascalientes,
Zacatecas, Durango, Puebla e Hidalgo, o sea en 10 de 14 estados. En Sinaloa no
postularon candidato. El PT sólo se suma a la alianza del PRD con el PAN en Hidalgo,
con base en la voluntad de los militantes y dirección en el ámbito local. El PT en
Durango, Oaxaca y sólo obtienen el 4.1, el 3.49 y el 5.96 %, respectivamente. La
candidatura a la gubernatura del PT afectó gravemente nuestros resultados en
Durango. El PT acompaña al PRD en la alianza conformada con el DIA sólo en
Quintana Roo, Veracruz y Tlaxcala; Es importante resaltar que el PT en Chihuahua va
aliado con el PRI.
Yucatán
Baja California
Chiapas
Tamaulipas
Aguascalientes
Zacatecas
Sinaloa
Durango
Puebla
Hidalgo
EFICACIA PT
2007
N/A
2.0 %
22 %
2.19 %
4.97 %
11.20 %
1.37 %
7.20 %
3.79 %
4.3 %
2010
N/A
4.20 %
10.39 %
1.76 %
3.98 %
21.01 %
N/A
9%
9.71 %
0.54 %
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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III. PRD sin Alianzas
En los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua y Tamaulipas, los
resultados para el partido denotan una contención de la caída en las preferencias
electorales.
Aguascalientes: Se acordó ir juntos con Movimiento Ciudadano y de último momento
ese partido definió no presentar candidato a gobernador y competir solos en diputados
y municipios. Fue lamentable el rompimiento de esta alianza en la que el PRD hizo
todo lo posible por mantenerla, pero el rompimiento de Movimiento Ciudadano
respondió a intereses particulares de sus líderes locales vinculados al gobernador
panista que apoyo al candidato del PRI.
Chihuahua: Por la resistencia de las dirigencias locales del PT y Movimiento
Ciudadano no fue posible construir ningún tipo de alianza. Inclusive, el PT y
Movimiento Ciudadano se aliaron al PRI.
Tamaulipas: El Instituto Electoral del Estado de Tamaulipas, negó el registro de la
Coalición conformada por PRD-PT. Esto producto del control que ejerce el gobierno del
estado y el PRI en el órgano electoral, alimentado por algunos conflictos internos de
nuestro partido, que fueron sancionados en su momento.
Baja California: Los conflictos internos entre los grupos del PRD, aunados a la
cerrazón del PT local, cerraron la posibilidad de construir una alianza de izquierda.
La característica de estos estados es un partido débil, con poca presencia electoral y
en su mayoría con serios conflictos en sus dirigencias locales, lo cual obstruye el
desarrollo y crecimiento del partido en esos estados.
Aguascalientes
Baja California
Chihuahua
Tamaulipas
EFICACIA PRD
2007
6.8 %
4.63 %
4.42 %
2.19 %
2010
4.88 %
4.48 %
3.47 %
3.96 %
BALANCE DE LAS ALIANZAS
Los escenarios conformados en razón de las condiciones propias de cada estado nos
muestran con claridad los alcances diversos de la política de alianzas. En la
determinación de las tareas que tenemos por delante este 2013, debemos tomar en
cuenta las reflexiones siguientes:

En algunos estados la estrategia de la política de alianzas amplias fue exitosa
porque nos permitió avanzar en algunos estados, pero la consolidación del
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
partido en estos estados y a nivel nacional no compete solamente a una
estrategia de alianzas; sino a una estrategia sólida de fortalecimiento partidista.

Las alianzas deben ser cuidadosas de las circunstancias específicas de cada
estado y de las condiciones de nuestro partido en las entidades.

La política de alianzas no puede sustituir a la política de formación política,
fortalecimiento de la identidad partidista y de comunicación social.

La política de alianzas electorales responde a una estrategia desplegada en
circunstancias específicas.

Es importante señalar que la política de alianzas debe tener sólidas bases
programáticas, respaldadas cada una de ellas por los consejos estatales
respectivos.
RETOS Y PERSPECTIVAS
Pareciera que en esta elección del 2012 las fuerzas de izquierda, incluido el PRD,
fuimos espectadores del regreso al pasado, pero es entonces que debemos hacer un
análisis de los resultados en 2009 y de la prospectiva en las elecciones y fijarnos
objetivos claros rumbo al 2013:
1. Contribuir decididamente a evitar la regresión hacia el sistema político de partido
hegemónico que pretende implantar el PRI.
2. Refrendar los triunfos del 2012 y aumentar la votación para el PRD.
3. Derrotar a nocivos cacicazgos que en varios estados se convirtieron en
verdaderos obstáculos para el desarrollo democrático y económico; que
mantienen esos territorios como reservorio electoral del PRI para posibilitar la
regresión autoritaria.
4. Reposicionar desde el punto de vista político-electoral a la izquierda y
particularmente al PRD; fortaleciéndolo como un actor influyente en el acontecer
político y restablecerlo como fuerza competitiva.
De los resultados de este primero de julio de 2012 debe resaltarse que en la mayoría
de los estados se interrumpió nuestro descenso observado en procesos anteriores,
logrando reiniciar un crecimiento en términos porcentuales y absolutos. El PRD avanzó
en su objetivo de retomar el crecimiento en 2012 y reposicionarse rumbo al 2013,
mejorando su imagen en la percepción ciudadana, aunque muy lejos todavía de su
mejor calificación.
En los 14 estados en donde habrá elecciones se concentra el 38 por ciento de la lista
nominal de nuestro país. La suma, solamente, de la cantidad de electores de Oaxaca,
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
Puebla y Sinaloa significa, aproximadamente, siete millones de electores de lista
nominal.
Las y los ciudadanos siguieron creyendo en la democracia y la participación recuperó
presencia. Su participación en nueve estados del norte de la República fue superior al
50%, a pesar de las problemática condiciones. La democracia mexicana merece
continuar consolidándose en el nivel estatal y municipal.
El gran reto del PRD este 2013 en las entidades en las que ganó mediante la alianza
PAN-PRD, radica en impulsar como objetivos estratégicos la lucha por la
gobernabilidad, la pluralidad y cambio real.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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Estrategia
Electoral
septiembre 2012
julio 2013
Comisión Política
Nacional
Secretariado Nacional
Secretaría de Acción Política
Electoral
Secretaría de Alianzas
Secretaría de Organización y
Desarrollo Partidario
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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ESTRATEGIA ELECTORAL
ANTECEDENTES
1. De acuerdo a la evaluación que se realizó en la “Cumbre de la Izquierda” en
Acapulco Guerrero “Hoy las izquierdas representamos 15.8 millones de votos,
somos la segunda fuerza política de mayor peso en las cámaras, seguimos
gobernando la capital de la República y conquistamos las gubernaturas de los
estados de Morelos y de Tabasco, y crecimos en número de diputados y
senadores”.
Que esta valoración objetiva requiere precisar que en las elecciones posteriores a
la elección presidencial de 2006, el PRD registró un descenso significativo en su
votación.
ELECCIÓN
PORCENTAJE
PRESIDENCIAL
1988
31%
1994
18%
2000
17%
2006
37%
ELECCIÓN
INTERMEDIA
1991
1997
2003
2009
PORCENTAJE
8%
25%
19%
14%
Que con fundamento en el Artículo 21 del Estatuto, el objetivo de las Corrientes de
Opinión Nacionales será proponer la adopción de las resoluciones políticas,
impulsar sus puntos de vista al interior del Partido, así como enmiendas a los
documentos y acuerdos partidarios.
PROYECTO
ESTRATEGIA ELECTORAL
SEPTIEMBRE 2012 - JULIO 2013
LINEAS GENERALES
OBJETIVO
El reto es construir una estrategia electoral exitosa que consolide los resultados de la
izquierda en lo que resta de 2012 y 2013.
El PRD sigue siendo el proyecto más importante de la izquierda en México y debe
encabezar las acciones para la trasformación de México y ser opción real de Gobierno.
12
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
El programa del PRD debe iniciar con una gran convocatoria para fortalecer la
organización incluyendo a nuevos actores sociales y políticos
El PRD debe de dejar de ser una estructura que funcione únicamente durante los
procesos electorales.
Esta dirección reconoce que existe la opinión extendida de que únicamente lo electoral
y la lucha por el poder son la base de la actividad de los partidos políticos
Por esta razón, debemos ampliar nuestra convocatoria a representantes de las luchas
nacionales, la organización ciudadana y la promoción de causas.
PRIORIDADES
El PRD debe salir de la parálisis política en la que se encuentra en muchos estados. Y
ser una fuerza política que actúe con mucha mayor determinación.
El fortalecimiento del Partido será el resultado de la organización, la estrategia, y el
abanderamiento de la lucha por las causas nacionales superando las pugnas internas
por el control del Partido.
Causas
Nacionales
Agendas
Temáticas
Organización
Liderazgos
Oposición
LOS RETOS
El PRD debe impulsar y encabezar el debate legislativo para promover una reforma
electoral que tenga como finalidad crear un marco jurídico y órganos que permitan una
mucho mayor y mejor fiscalización, vigilancia, control, transparencia y sanción de los
recursos de los partidos políticos, sobre todo en las campañas electorales.
13
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
Las campañas electorales deben garantizar el voto libre de los ciudadanos y debe
haber sanciones ejemplares a la compra de votos, así como nulidad de la elección y
cancelación de registro del partido infractor.
Si la Coalición “Movimiento Progresista” interpuso ante el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, una amplia, contundente y documentada impugnación para
que se garantice la vigencia del Estado de Derecho, lo menos que estamos obligados
es a legislar para que no sea el dinero el determinante en los siguientes procesos
electorales.
EL 2013
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
ESTRATEGIAS GANADORAS
Se deben de plantear como tareas inmediatas:
1. EVITAR LA RESTAURACIÓN AUTORITARIA


Evitar la restauración autoritaria del PRI y realizar la crítica de la
orientación neoliberal y antipopular de los gobiernos de ese partido y
formular el proyecto alternativo de la izquierda en esos ámbitos.
Consolidar el trabajo de gobiernos de Coalición para la transición democrática
en municipios que se ganaron en 2010.

Consolidar y avanzar en las bancadas parlamentarias de Coalición, para
contrarrestar los intentos del PRI de bloquear desde los congresos estatales los
avances de los gobiernos de transición.

Analizar nuestros gobiernos municipales rumbo a las elecciones del 2013, a fin
de que se consoliden políticas públicas que atiendan las necesidades reales de
la gente. Lo cual nos permitirá mantener al PRD al frente de gobiernos de
izquierda.

Aprender de los errores cometidos, para consolidar al partido rumbo a las
elecciones del 2013.

Priorizar la unidad de las izquierdas en el Movimiento Progresista en los estados
que tendremos elección en 2013.

Se planteará un programa mínimo en el que se expresen las propuestas
programáticas del PRD para los estados y municipios, así como un
manifiesto en el que se exponga el perfil de izquierda de nuestra oferta
política.
2. POSTULAR CANDIDATOS REPRESENTATIVOS



Identificación y posicionamiento de potenciales candidatos de izquierda a
los distintos cargos de elección popular, poniendo especial énfasis a la
gubernatura en juego, así como las presidencias de los municipios más
importantes.
Se realizará, reuniones con los diferentes sectores sociales, obreros y
campesinos, el medio académico y cultural, organizaciones sociales y no
gubernamentales para la identificación de liderazgos.
Se ubicarán personalidades con buena fama pública, arraigo social,
identificación con el proyecto de la izquierda y disposición para la
realización de una campaña electoral
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo

Implementar estrategias exitosas como la implementada en Guerrero , Oaxaca o
Morelos.

Adaptar estrategias exitosas probadas en condiciones adversas como en la
elección de Enrique Alfaro en Jalisco

En un plazo inmediato se designará a los delegados de la Comisión
Política Nacional que coadyuvarán con las direcciones estatales en la
realización de estas actividades.
3. POLÍTICA DE ALIANZAS

Realizar una estrategia amplia de alianzas.

El PRD promoverá con partidos nacionales y locales, asociaciones
políticas locales y nacionales, así como líderes representativos de los
diferentes sectores sociales, de acuerdo a las condiciones de cada entidad
federativa, la constitución de frentes amplios en torno a programas de
solución a los programas regionales y con quienes coincidan en la
necesidad de evitar la restauración autoritaria del PRI.

Se analizará la pertinencia de dar continuidad a la política de alianzas en
los estados en los que hay gobiernos estatales emanados de coaliciones
en las que participen el PRD y el PAN.
4. CAMPAÑA PROPAGANDÍSTICA PERMANENTE

Realización de campañas permanentes de propaganda, tendientes a
posicionar al PRD.

Dar gran impulso a la profesionalización de las estrategias de comunicación de
las campañas electorales, reforzadas por una estrategia de comunicación
central desde el partido

De manera inmediata, se realizará una intensa campaña propagandística
de posicionamiento del PRD como la principal fuerza de la izquierda en
México. Para lo cual se estudiará un proyecto conjunto para su aprobación
en el Secretariado Nacional, procurando optimizar los recursos.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
5. TRABAJO TERRITORIAL

Realizar un cuidadoso proceso de operación cicatriz para integrar a todos los
equipos y actores en un mismo proyecto

Responsabilizar a todos los integrantes de todos los órganos de dirección,
institutos y secretariado del Partido, asignándoles territorios o tareas específicas
en las campañas locales

Realizar la planeación financiera del Partido priorizando los procesos electorales
locales.

Realizar una estrategia integral de capacitación y diseño de imagen a todos
nuestros candidatos, para potenciar sus competencias electorales personales

Se reactivará la campaña permanente de afiliación.

En el transcurso de los siguientes tres meses se integrarán e instalarán los
órganos de dirección municipal en todos los municipios en todos los
municipios de los 14 estados con elecciones durante 2013.

Las tareas organizativas y las de campaña pondrán el acento en el trabajo
territorial del partido y el contacto directo de sus candidatos y militantes
con los ciudadanos.
6. ESTRUCTURA ELECTORAL

Integrar con oportunidad la estructura de representantes del PRD, de
conformidad con la legislación aplicable.

Reorientar la formación y capacitación para darle prioridad al tema electoral y
coordinar los esfuerzos entre las áreas de capacitación, y las secretarías de
acción electoral y organización.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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PRIMERAS ACCIONES
Requerimos una primera evaluación de las condiciones político-electorales de las
entidades dónde habrá elecciones. El objetivo es reconstruir la fuerza de la oposición.
Tenemos la obligación de hacer del próximo 2013, un referéndum sancionador de
todos los vicios del 2012 por parte de la ciudadanía y nosotros ser su principal
promotor.
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
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INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LOS DIAGNÓSTICOS

Documentos Básicos

Resultados Internos

Acuerdos de las Instancias Internas del partido en todos sus niveles.

Participación de los gobiernos municipales y estatales del PRD

Padrón Electoral

Resultados electorales

Análisis comparativo con otros partidos

Compendio Legal de los Estados

Análisis de prácticas de comunicación social

Cronogramas electorales

Principales actores de otros partidos
FACTORES INDISPENSABLES

Estructura (Dirección Nacional, Estatal, Regionales y Municipales).

Perfil de los responsables de aplicar la estrategia que se comprometan con el
PRD en sus tres niveles.

Asegurar el financiamiento de promoción y estructura electoral.

Detección de debilidades y fortalezas de los candidatos y del partido en los 14
estados con elecciones en 2013.

Estrategia de propaganda y comunicación funcional.

Organización de las campañas en coordinación con la Dirección Nacional.

Participación activa en redes sociales desde la dirección nacional.
20
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
APARTADO DE ANEXOS
Página
Anexo I
Balance 2010 por estado
22
Frentes amplios opositores
22
Durango
Oaxaca
Puebla
Sinaloa
Hidalgo
Quintana Roo
Alianza con los partidos de izquierda
32
Tlaxcala
Veracruz
Zacatecas
El PRD sin alianzas
37
Aguascalientes
Baja California
Chihuahua
Tamaulipas
Anexo III
Elecciones 2013
Anexo IV
Legislaturas Locales y Ayuntamientos
por Partido Político
42
21
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
BALANCE POR ESTADO
I. FRENTES AMPLIOS OPOSITORES
DURANGO
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
DIPUTADOS MR
DIPUTADOS RP
39
17
13
En la elección del año 2010 se conformo una Coalición electoral entre los partidos
políticos PAN – PRD – MOVIMIENTO CIUDADANO, denominada “Durango nos
Une”. Compitió contra la Coalición “Durango va Primero”, conformada por los Partidos
PRI-PVEM- PANAL-PD. El PT no estableció ninguna alianza o coalición electoral con
ningún partido.
En un estado con grandes muestras de un poder autoritario, se logró un gran avance
democrático al superar el número de ayuntamientos que serían dirigidos por un
Gobierno de Coalición, y que en la gran parte de ellos se logró una alternancia por
primera vez en muchas décadas.
Elección de Diputados
De los 17 distritos existentes, el PRI-PV-Panal, juntos o separados, tienen 13 distritos
(11 del PRI y 2 de PANAL) y PRD-PAN-Movimiento Ciudadano 4 distritos (los 4 del
PAN).
Elección de Ayuntamientos
En lo que respecta a presidencias municipales, la coalición obtuvo 18 de 39 que
estuvieron en disputa (8 son del PRD, 10 del PAN y 1 de Movimiento Ciudadano) y el
PRI-PV-Panal se quedó con 20.
DURANGO
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
9
27
2
1
0
0
0
0
39
12
19
8
0
0
0
0
0
39
DIP 2007
8
17
1
2
0
0
1
1
30
DIP 2010
6
15
0
2
1
0
3
1
30
22
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
OAXACA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
152
DIPUTADOS MR
25
DIPUTADOS RP
17
En 2010, el candidato a Gobernador de frente amplio opositor, Gabino Cué, venció al
PRI y a los pronósticos que predecían una contienda cerrada. La alianza opositora
obtuvo un avance significativo en lo que respecta a los Ayuntamientos, empatando casi
en número de alcaldías al PRI.
El triunfo de Gabino Cué significó una transición democrática que beneficiaba a la
izquierda y al pensamiento progresista, porque se le ganó a un gobierno autoritario de
corte dictatorial; quienes conozcan la historia de Oaxaca podrán festejar el triunfo de
Gabino Cué como gobernador.
Elección Diputados
El frente amplio opositor logró ganar la mayoría de los distritos, por lo que el PRI se
convirtió en minoría en el Congreso de Oaxaca.
23
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
En lo que se refiere a la votación para diputados locales, la coalición Unidos por la Paz
y el Progreso obtuvo triunfos en 17 de 25 distritos de mayoría. De los distritos ganados
por la Coalición, el Partido de la Revolución Democrática obtuvo en el Congreso local
los distritos I, II, V, XII, XXIV.
Elección Ayuntamientos
De 152 ayuntamientos en disputa, en conjunto la coalición obtuvo 72 presidencias
municipales, 51 encabezadas por el PRD, 18 por el PAN y 3 por Movimiento
Ciudadano. Entre las más importantes de éstas se puede nombrar las siguientes:
Oaxaca de Juárez, San Juan Bautista Tuxtepec, Salina Cruz, Huajuapan de León,
Santo Domingo Tehuantepec, Huatulco y Putla.
En resumen, de 90 Ayuntamientos que gobernaba el PRI sólo se queda en 72, pierde
18 municipios; el PAN tenía 6 y ahora gobierna 19 y el PRD tenía 43, ahora tiene 8
más y quedó con 51.
OAXACA
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
CONV
PANAL
OTROS
TOTAL
7
101
31
3
2
0
0
11
155
19
72
51
0
0
4
1
3
151
DIP 2007
4
25
6
1
0
3
1
2
42
DIP 2010
11
16
9
2
0
3
0
1
42
MPIOS
2007
MPIOS
2010
24
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
PUEBLA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
217
DIPUTADOS MR
26
DIPUTADOS RP
15
Para competir se registró la coalición “Compromiso por Puebla” integrada por PANPRD-Panal que llevó a Rafael Moreno Valle a obtener el triunfo, al recibir 52.3% de la
votación. El PT no iba en alianza con nosotros y fue evidente que su papel era desviar
la votación para que el PRI.
Tras haber gobernado el estado más de 80 años, el PRI cerró su ciclo con Mario Marín,
caracterizado como autoritario, pederasta y corrupto; en un proceso electoral plagado
de actos ilegales, cometidos por el gobernador y su partido. El PRI fue el gran
perdedor. No sólo perdió la gubernatura sino que además gobernaba 145 municipios y
esa ocasión sólo obtuvo 101.
Además de obtener la mayoría de votos para Gobernador, los partidos integrantes de
la alianza opositora logramos empatar virtualmente al PRI en número de
Ayuntamientos conquistados y en lo que respecta a las diputaciones, la alianza obtuvo
la mayoría de diputados locales en el Congreso de esta entidad.
Elección Diputados
En las votaciones para elegir diputados locales, la coalición ganó 14 de 26 distritos
electorales. La presencia del PRD en el Congreso local aumentó de 2 a 3.
Elección Ayuntamientos
Para la elección del 2010 el convenio firmado por el PRD en el Estado de Puebla daba
como municipios encabezados por el PRD 43 de 217 municipios que conforman al
estado. De estos municipios ganamos en 22, en la elección de ayuntamientos del 2007
el PRD gobernaba sólo 8 municipios (4 municipios Movimiento Ciudadano que iba en
coalición, para un total de 12 municipios); de esos 8 municipios el PRD retuvo 4
municipios que son Acatenco, San Diego de la Mesa, San Felipe Tepatlán y Zautla. Se
25
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
perdieron Pahuatlán, Piaxtla y San Nicolás de los Ranchos, en estos municipios el
PRD era gobierno en el 2007 para el 2010 aun con la coalición no pudimos retenerlos.
PUEBLA
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
51
145
8
4
2
0
0
3
217
74
105
22
9
0
3
0
1
217
DIP 2007
8
26
2
2
0
1
2
0
41
DIP 2010
16
18
3
2
0
1
0
0
41
SINALOA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
DIPUTADOS MR
DIPUTADOS RP
18
24
16
En Sinaloa se dio un avance histórico al concretarse la alternancia en la gubernatura.
La alianza opositora creció considerablemente, obteniendo la gubernatura y el mismo
26
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
número de Ayuntamientos que el PRI. Además, la alianza opositora logró un
crecimiento relevante en cuanto a presencia legislativa, arrebatando al PRI la mayoría
absoluta.
El PRI pierde la gubernatura, 7 ayuntamientos y 3 distritos: el PAN pasa de 2 a 6
ayuntamientos y de 6 a 8 distritos de mayoría: el PRD gana 2.
Elección de Ayuntamientos
La Coalición ganó en 9 de 18 municipios en disputa, siendo los más importantes
Ahome, Sinaloa capital y Mazatlán. De estos municipios al PAN le corresponden 6:
Choix, El Fuerte, Salvador Alvarado, Escuinapa, Ahome y Mazatlán, mientras que al
PRD le correspondieron 3: Sinaloa de Leyva, Angostura y El Rosario.
Elección de Diputados Locales.
En los distritos de mayoría relativa, la coalición “Cambiemos Sinaloa” ganó los
siguientes: I Choix, II El Fuerte, III Ahome, IV Ahome, V Sinaloa de Leyva, IX Salvador
Alvarado, XIX Mazatlán, XXII El Rosario, XXIII Escuinapa.
Como toda elección donde se conforma una coalición electoral entre varios partidos
políticos siempre hay un convenio electoral, en el caso de Sinaloa el convenio
establecía que para la elección de Diputados Locales el PRD encabezara en los
Distrito Electorales Numero VII, VIII, XI, XIV, XVIII.
De acuerdo a los resultados finales, la distribución de diputaciones locales fue la
siguiente: 2 plurinominales para el PRD; 1 al PT, 1 a Movimiento Ciudadano, ambos
por la vía plurinominal, 13 al PAN, 9 de mayoría y 4 plurinominales, lo que nos da un
gran total de 9 de mayoría para la Coalición y 8 de representación proporcional.
El contexto de la elección
En Sinaloa la oposición al PRI puso a otro priísta y en realidad “ganó el PRI”, Malova
tiene una trayectoria propia de la cual debe destacarse su fuerte crítica a la cada vez
mayor presencia y poder del narcotráfico en su estado. Nuestro candidato se opuso
fuertemente al gobernador por intentar poner a un candidato que tiene vínculos con el
narcotráfico. El hecho de que Malova no estuviera relacionado con la dinámica del
crimen organizando ayudó para el comienzo de una nueva etapa en la vida de los
sinaloenses.
SINALOA
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
CONV
PANAL
2
16
0
0
0
0
0
5
9
3
0
0
0
0
0
18
DIP 2007
14
22
2
0
0
0
2
0
40
DIP 2010
11
25
2
0
0
0
0
0
40
MPIOS
2007
MPIOS
2010
OTROS
TOTAL
18
27
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
FRENTES AMPLIOS OPOSITORES PARCIALES
HIDALGO
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
0
DIPUTADOS MR
18
DIPUTADOS RP
12
El 4 de julio contendieron dos coaliciones por la gubernatura: “Hidalgo nos une” del
PAN- PRD-Movimiento Ciudadano, con Xóchitl Gálvez como candidata, y “Unidos
Contigo” del PRI-PVEM-Panal con José Francisco Olvera Ruíz. El PT se registró por
separado.
En Hidalgo se tuvo un buen desempeño en 2010 y los resultados se vieron fácilmente,
nunca se había dado una competencia histórica como ésta; aunque con trampas nos
arrebataron la victoria.
28
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
Es importante resaltar que revisando los comparativos con el 2007 salimos ganando
como partido, ya que la votación total en el estado para las elecciones de ese año fue
de 126,801 (20.93%). En esta elección, como coalición, tenemos el 35.50%. Como
partido se incrementa en casi 60 mil votos del 2007 al 2010, en elecciones similares. Si
revisamos datos de 2009 es mucho más notoria la diferencia ya que en ese año se
obtuvieron solamente 56,968 votos, lo que equivale al 9.73%.
Elección Diputados
Respecto a la elección de diputados locales hubo un avance con la alianza en la
composición del Congreso Local. Cabe señalar que de los tres distritos que se ganaron
por mayoría, 2 son del PRD:
En los tres distritos locales donde el PRD fue solo, la votación fue inferior al promedio
obtenido por la Coalición (35.50%). En 15 distritos se contendió como coalición se
ganan 3 de 15, incluidos dos de los más grandes del estado (en Pachuca, uno para el
PRD y otro para el PAN). El otro distrito, en Jacala, correspondió al PRD. La votación
total obtenida en los distritos donde participamos como coalición fue de 303,686.
Donde el PRD fue a la cabeza los votos obtenidos fueron 185,556, dos a uno con
respecto de aquellos donde el PAN fue al frente (96,571). En los encabezados por PT y
Movimiento Ciudadano los votos fueron 21,599.
En síntesis: el PRI perdió 3 distritos ya que tenía 18 y sólo ganó 15: el PAN ganó 1
diputación de mayoría y 2 plurinominales y el PRD 2 de mayoría y 2 plurinominales.
Ambos partidos no tenían ningún distrito de mayoría. PT y Movimiento Ciudadano
colocan ambos una diputación de representación proporcional.
El PT fue el primer partido que postuló a Xóchitl Gálvez como su candidata a la
gubernatura, llegó a decir que aunque nos se lograra la coalición el PT la apoyaría. Sin
embargo, cuando fue un hecho que podía registrarse la Coalición, el PT se sale y
nombra a otro candidato.
A pesar de todas las dificultades el PRD avanza en el estado ya que su votación total
en 2007 fue de 126,801 votos y representó el 20.93% de la votación total, ahora en
2010 alcanzó el 35.50% por un incremento de 60 mil votos derivados de la intensa
campaña de Gálvez que jaló hacia arriba todas las campañas de los partidos que la
respaldaron.
HIDALGO
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
DIP
2007
DIP
2010
3
17
4
0
1
0
5
0
30
3
15
4
1
2
1
4
0
30
29
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
QUINTANA ROO
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
9
DIPUTADOS MR
15
DIPUTADOS RP
10
La alianza opositora no se desplomó, confirmándose como la segunda fuerza electoral
en Quintana Roo, refrendando Benito Juárez, y con ello se logró ganar la mayoría de
los ayuntamientos (Morelos, Carrillo Puerto, y conjuntamente con el PAN Lázaro
Cárdenas e Isla Mujeres), que representan el mayor porcentaje de población en el
estado. También se logró aumentar significativamente la presencia en el Congreso de
esta entidad.
Elección Diputados
En lo referente a la elección de diputados locales, el Partido de la Revolución
Democrática ganó en los distritos IV y XI, de 15 en disputa.
El contexto de la elección
Estos resultados reestructuraron las fuerzas políticas en 2010, generando un equilibrio
de representación en gobiernos municipales y acotando al PRI que era la primera
fuerza en el estado, al reducir su número de municipios gobernados de 7 a 4. Además
hay un ajuste en la preferencia del voto estatal por los candidatos de la coalición
“Mega Alianza Todos con Quintana Roo”.
El PRI pasa de una votación estatal de 174,056 (2007) a 180,619 en 2010, un
incremento de sólo 3.63%, En tanto, la coalición “Mega Alianza Todos con Quintana
Roo” pasa de 74,678 votos (que obtuvieron las fuerzas que la integran en 2007) a
131,142 votos, un aumento de 43.06% de aumento en la preferencia del electorado.
30
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
QUINTANA ROO
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
1
7
1
0
0
0
0
0
9
2
4
2
0
0
0
0
0
9
DIP 2007
4
14
1
1
3
1
1
0
25
DIP 2010
3
14
4
1
1
1
1
0
25
31
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
II. ALIANZA CON LOS PARTIDOS DE IZQUIERDA
TLAXCALA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
60
DIPUTADOS MR
19
DIPUTADOS RP
13
El PRD gobernó Tlaxcala de 1998 a 2004 fecha en que el PAN lo desplazó y el PRI
recuperó el estado en 2010, pero nuestra situación actual con la presencia de la
Senadora Lorena Cuéllar nos coloca en una situación diferente, ya que la coalición
Movimiento Progresista en este 2012 reposiciona a la izquierda y nos apuntala rumbo
al 2013.
Elección de Diputados
En la elección de diputados locales de 2010, de 19 cabeceras en juego, el PRD obtuvo
el triunfo en el Distrito VI de San Pablo del Monte.
Elección de Ayuntamientos
En la elección para presidentes municipales, de 60 ayuntamientos la coalición con el
PT y Movimiento Ciudadano obtuvo 11 municipios, de los cuales el PRD encabeza 9
de ellos con candidatos propios:
TLAXCALA
PAN
PRI
PRD
PT
20
18
15
2
9
28
11
2
0
0
DIP 2007
14
3
8
2
1
DIP 2010
10
10
3
2
1
MPIOS
2007
MPIOS
2010
PVEM
CONV
PANAL
OTROS
TOTAL
5
60
0
10
60
1
1
2
32
1
0
4
32
32
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
VERACRUZ
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
212
DIPUTADOS MR
30
DIPUTADOS RP
20
No obstante la agudización de la división interna en el Partido, y la polarización de la
elección a gobernador entre PRI y PAN, el DIA mantiene un piso importante con la
mayoría de votos en 33 ayuntamientos, además de 3 diputados de representación
proporcional. 24 ayuntamientos de 212 y 2 diputaciones son de extracción perredista.
El contexto de la elección
Nuestro partido se ubica como la tercera fuerza política en Veracruz, la misma posición
obtenida en la elección de 2004 con el mismo candidato Dante Delgado Ranauro,
quien hace ocho años obtuvo 28.20%. En 2010 el Partido presenta un importante
descenso en la votación obtenida, al obtenerse sólo el 13.20 por ciento de los votos
(336,427 sufragios).
VERACRUZ
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
33
156
13
0
0
0
0
10
212
90
84
24
2
0
6
4
1
212
DIP 2007
11
30
4
2
0
2
0
1
50
DIP 2010
13
23
2
0
2
1
2
7
50
*Un empate en municipio
33
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
ZACATECAS
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
58
DIPUTADOS MR
18
DIPUTADOS RP
12
Sin duda, el mayor descalabro electoral en 2010 lo padecimos en Zacatecas. El Partido
de la Revolución Democrática obtiene en 2004 el 46.40 por ciento de la votación
(231,979 votos). Seis años después, en las elecciones de 2010, el Partido cae en las
preferencias al obtener el 24.6 por ciento de la votación (144,788 votos).
En la votación para elegir diputados locales, de 18 diputados de mayoría, el PRD sólo
obtiene el triunfo en Río Grande (Distrito XII).
En la votación para elegir presidentes municipales, de 58 ayuntamientos, la coalición
obtiene triunfos en 12 de ellos, siendo los más importantes Guadalupe, Villanueva y Río
Grande.
Son varias las causas que podemos señalar como motivos que influyeron en este
resultado. Hubo causas internas y externas que nos condujeron a perder el único estado
perredista que teníamos en el norte del país.
1. La ruptura de sectores de la izquierda partidista con el PRD que se sumaron al
PRI. Cabe señalar que casi todos los precandidatos que compitieron en la
elección interna terminaron apoyando abiertamente al candidato a gobernador
del PRI.
2. Se rechazó la alianza con el PT cuando había una posibilidad fuerte de ir juntos.
3. La división al interior del partido que se produjo por los resultados que arrojó el
método utilizado para elegir a nuestro candidato, mismo que fuera consensado
por los precandidatos a la gubernatura y que buscó evitar en todo momento el
desgaste del partido.
34
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
4. Se designó a un candidato de bajo perfil del grupo de la gobernadora,
privilegiando la idea de que se mantuviera un grupo político en el gobierno
sobre la necesidad de que triunfara el PRD.
5. La Comisión Política Nacional del PRD, renunció a tomar decisiones sobre
Zacatecas y dejó que éstas fueran tomadas localmente, en términos formales,
por el Consejo Estatal del partido, pero en términos reales por la gobernadora
del estado y su equipo.
6. Los gobernadores priistas del estado de México, Coahuila, Nuevo León y San
Luis Potosí financiaron ilegalmente la campaña del candidato a gobernador del
PRI en Zacatecas, que fue insistentemente denunciado y que no fue atendido
debidamente por las autoridades electorales del estado.
7. El entonces senador Ricardo Monreal operó abiertamente a favor de su
hermano David Monreal, candidato a gobernador del PT y al mismo tiempo
mantuvo una política de desprestigio en contra de la gobernadora Amalia
García, lo que tuvo un impacto importante en el resultado final.
ZACATECAS
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
CONV
PANAL
9
26
18
5
0
0
0
16
23
12
4
0
0
0
0
58
DIP 2007
6
7
10
4
1
2
0
0
30
DIP 2010
5
15
4
4
0
2
0
0
30
MPIOS
2007
MPIOS
2010
OTROS
TOTAL
58
35
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
36
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
III. PRD SIN ALIANZAS
Contrastando a los resultados de las políticas de alianza, encontramos el otro lado de
la moneda, donde los resultados generales no fueron extraordinarios, aunque más bien
podrían ser calificados de estáticos dado que en la mayoría de los casos no hubo ni
avance ni retroceso.
AGUASCALIENTES
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
DIPUTADOS MR
DIPUTADOS RP
11
18
9
El PAN pierde la gubernatura, y también los 4 municipios que gobernaba. De las 7
diputaciones de mayoría que tenía pierde 5. El PRI gana la gubernatura y 16 distritos,
11 más de los que detentaba.
El PRD, que no tenía nada, no sólo sigue igual, sino que su votación disminuye de 7%
(2007) a 4.7%.
En Aguascalientes no se pudo aprovechar el mal gobierno y la división al interior del
PAN de este estado, manteniéndose el PRD en su nivel histórico.
La polarización entre el PRI y el PAN en la entidad fue tal que no se gana ninguna
diputación de mayoría ni ningún municipio.
MPIOS
2007
MPIOS
2010
DIP 2007
DIP 2010
AGUASCALIENTES
PT PVEM CONV
PAN
PRI
PRD
4
5
0
0
2
0
9
4
11
14
18
0
1
1
0
0
1
0
1
0
PANAL
OTROS
TOTAL
0
0
0
11
0
2
1
0
0
0
0
0
2
11
27
27
37
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
BAJA CALIFORNIA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
DIPUTADOS MR
DIPUTADOS RP
5
16
9
En Baja California, en donde se eligieron 16 diputados locales y 5 presidentes
municipales, el PRD no obtiene ningún triunfo. La victoria del PRI es contundente sobre
el bastión panista que representaba este estado.
El PRI obtiene “carro completo”: tendrá los 5 municipios del estado, tras despojar al
PAN los 4 que tenía. En diputaciones, el PRI gana 11 distritos y 2 el Verde ecologista.
EL PAN pierde 11 distritos, se queda sólo con 3 de los 14 que tenía en 2007.
El abstencionismo fue de 69%.
En las elecciones locales de Baja California, el PRD no creció, viéndose marginado en
la disputa entre PAN y PRI, registrando este ultimo una importante recuperación en las
preferencias electorales.
BAJA CALIFORNIA
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
4
1
0
0
0
0
0
0
5
0
5
0
0
0
0
0
0
5
DIP 2007
12
8
1
0
1
0
2
1
25
DIP 2010
8
14
1
1
0
0
0
1
25
38
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
CHIHUAHUA
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
67
DIPUTADOS MR
22
DIPUTADOS RP
11
Si bien es cierto que el control político y económico de los gobiernos priistas ha
complicado el panorama para la izquierda en muchos estados del norte, también es
cierto que ha faltado trabajo social y político que permita al electorado sentirse
identificado y representado por el Partido de la Revolución Democrática.
A nivel general, en los estados del norte podría no notarse un gran avance, sin
embargo, en el orden municipal hubo ligeros avances con representación de algunos
regidores del PRD que se colocaron en ciertos ayuntamientos. En el peor de los casos
quedamos en la misma posición electoral que ya poseía el partido.
CHIHUAHUA
PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL
MPIOS
2007
MPIOS
2010
19
46
1
0
1
0
0
0
67
22
42
2
0
0
0
0
0
67
DIP 2007
12
15
1
1
1
0
3
0
33
DIP 2010
6
20
1
1
2
0
3
0
33
39
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
TAMAULIPAS
CARGOS ELECTOS
MUNICIPIOS
43
DIPUTADOS MR
22
DIPUTADOS RP
14
No cabe duda que la situación relativa a la inseguridad provocada por el crimen
organizado (el asesinato del candidato a gobernador del PRI y del candidato del PAN a
presidente municipal en Valle Hermoso) opacaron el proceso electoral, favoreciendo la
política del miedo y la victimización, lo que inhibió significativamente la participación
ciudadana.
En 2010 el PRD obtiene 28,886 votos (2.9 por ciento), y aunque hay un aumento en el
número de votos recibidos respecto a la elección de 2004, no se gana ninguna
diputación de mayoría, manteniéndose la presencia legislativa en el Congreso local.
En Tamaulipas, se perdió el municipio que se gobernaba: Jaumave, pero se gana el
ayuntamiento de Camargo que posee mayor población.
TAMAULIPAS
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
CONV
PANAL
OTROS
TOTAL
7
35
1
0
0
0
0
0
43
7
35
1
0
0
0
0
0
43
DIP 2007
8
19
2
1
1
0
1
0
32
DIP 2010
4
22
2
2
3
0
3
0
36
MPIOS
2007
MPIOS
2010
40
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
41
BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013
Borrador para utilizarse como documento de trabajo
ELECCIONES 2013
ESTADO
Aguascalientes
Baja California
GOBERNADOR
ACTUAL
PERIODO
1 de diciembre de
Carlos Lozano de la
2010 30 de noviembre
Torre
de 2016
1 de noviembre de
José Guadalupe
2007
Osuna Millán
31 octubre de 2013
César Horacio
Duarte Jáquez
Coahuila
Rubén Ignacio
Moreira Valdez
Durango
Jorge Herrera
Caldera
Hidalgo
Francisco Olvera
Ruiz
3 de octubre de 2010
2 octubre de 2016
1 de diciembre de
2011 30 de noviembre
de 2017
15 de septiembre de
2010
14 de septiembre de
2016
1 de abril 2011
31 de marzo de 2017
1 de diciembre de
2010
Oaxaca
Gabino Cué
Monteagudo
Rafael Moreno
Valle Rosas
1 de febrero de 2011
Puebla
Quintana Roo
Roberto Borge
Angulo
5 de abril de 2011
Sinaloa
Mario López Valdez
Tamaulipas
Egidio Torre Cantú
Tlaxcala
Mariano González
Zarur
Veracruz
Javier Duarte de
Ochoa
Zacatecas
Miguel Alonso
Reyes
30 de noviembre de
2016
31 de enero de 2017
4 de abril de 2017
1 de enero de 2011
31 de diciembre de
2016
1 de enero de 2011
31 de diciembre de
2016
15 de enero de 2011
14 de enero de 2017
1 de diciembre de
2010
30 de noviembre de
2016
12 de septiembre de
2010
11 de septiembre 2016
PRI
18 DIP MR, 9 DIP
RP, 11 MNPIOS.
PAN
GOBERNADOR, 16
DIP MR, HASTA 9
DIP RP, 5 MNPIOS.
PRI
22 DIP MR, 11 DIP
RP, 67 MNPIOS.
PRI
38 MNPIOS.
PRI
17 DIP MR, 13 DIP
RP, 39 MNPIOS.
PRI
18 DIP MR, 12 DIP
RP.
PRD-PAN
PAN-PRDC-NA
25 DIP MR, 17 DIP
RP. 570 MNPIOS
(152 - Sistema de
Partidos, 418 Sistema de Derecho
Consuetudinario)
26 DIP MR, HASTA
15 DIP RP, 217
MNPIOS.
PRI
15 DIP MR, 10 DIP
RP, 9 MNPIOS.
PRD-PAN
24 DIP MR, 16 DIP
RP, 18 MNPIOS.
PRI
22 DIP MR, 14 DIP
RP, 43 MNPIOS.
PRI
29 DIP MR, 13 DIP
RP, 60 MNPIOS.
Presidentes de
Comunidad 298 Voto
Constitucional, 93
Usos y Costumbres.
PRI
30 DIP MR, 20 DIP
RP, 212 MNPIOS.
PRI
18 DIP MR, 22 DIP
RP, 58 MNPIOS.
DOMINGO 7 DE JULIO DE 2013
Chihuahua
PARTIDO
FECHA
TIPO DE ELECCION
GOBIERNO
ELECCION
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