DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Proyecto: Concesión de

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39002 SANTANDER
N. REF.: Anexo B2.3.a.1ª.9ª
N. Exp. 18
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto: Concesión de explotación derivada del permiso de investigación
"Covadonga" nº 16.853.
Promotor: Tejerías La Covadonga, S.A.
Localización: TTMM de Camargo y Piélagos.
El proyecto a que se refiere la presente Declaración de Impacto Ambiental se
encuentra comprendido en el Anexo B2.3.a.1ª.9ª de la Ley 17/2006, de 11 de
diciembre, de Control Ambiental Integrado.
Los principales elementos de la evaluación practicada se resumen a continuación:
1. Información del proyecto. Promotor y Órgano Sustantivo. Objeto y
justificación. Localización y descripción sintética del proyecto. Alternativas.
Promotor y Órgano Sustantivo.
El proyecto de referencia está promovido por Tejerías La Covadonga, S.A., siendo el
Órgano Sustantivo la Dirección General de Industria de la Consejería de Industria y
Desarrollo Tecnológico del Gobierno de Cantabria.
Objeto y justificación. Localización.
Tejerías La Covadonga, promotora del proyecto, explota en la actualidad arcillas para
la fabricación de diversos tipos de ladrillo en la “Cantera de El Tojo”, dentro de la
“Explotación Monte Rocoso, número 16.589”, que consta de cuatro cuadrículas
mineras localizadas en los TTMM de Piélagos y Camargo.
Esta explotación pretende ser ampliada mediante la incorporación de cuatro nuevas
cuadrículas mineras que constituyen el Permiso de Investigación “Covadonga”,
ubicadas como en el caso anterior entre los municipios de Piélagos y Camargo, en la
divisoria el monte Obeña, al noroeste del núcleo urbano de Parbayón, que dista
aproximadamente 2 km de la zona de proyecto.
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Descripción del proyecto.
El proyecto consiste en una explotación de arcillas a cielo abierto. El frente de
explotación propuesto avanzaría hacia el oeste desde el actual borde oriental de las
cuadrículas del Permiso de Investigación Covadonga, generándose una plaza de
cantera en la cota 210 metros. La explotación avanzaría por zonas exclusivamente
ocupadas por plantaciones de eucalipto, en las laderas meridionales del monte Obeña,
dentro del término municipal de Piélagos. La progresión de la explotación por esta
zona supone escasa afección desde el punto de vista natural, y unos niveles de
impacto visual reducidos.
La ampliación conllevaría un incremento en la superficie de explotación desde los
224.170 m2 actualmente aprobados y en explotación hasta los 509.940 m2 que
sumaría la explotación ampliada.
El aumento en 285.770 m2 se produce por tanto en las laderas meridionales del monte
Obeña, al oeste (al igual que la actual cantera de El Tojo) de la carretera local que une
el alto de El Churi (carretera autonómica secundaria CA-313) con la carretera nacional
623, a la altura de su P.K. 136+800 entre las localidades de Parbayón y Renedo de
Piélagos.
El tipo de materiales existente, de baja competencia, propicia el hecho de que el
sistema de explotación no haga necesario el uso de explosivos, siendo arrancados
dichos materiales por procedimientos mecánicos, mediante su ripado inicial, y
posterior acumulación con el uso de bulldózers o retroexcavadoras para carga y
pequeños camiones para transporte interno.
Estos materiales son sometidos a un tratamiento de afinado “in situ”, en una planta de
machaqueo y cribado, actualmente ya existente en la cantera que se pretende ampliar.
Posteriormente, estos materiales serán tratados en la planta situada en la misma plaza
de la cantera, en la cual son sometidos a los tratamientos necesarios para la
elaboración de productos cerámicos, principalmente ladrillos de diferente tipo.
Dado el sistema de explotación y el tipo de materiales manejado, los taludes
generados tienen una pendiente relativamente reducida (del orden de 3 horizontal por
2 vertical a lo sumo). Esta circunstancia es positiva tanto en el aspecto de los riesgos
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asociados a las labores de explotación como para las labores de restauración
posteriores a aquélla.
Finalmente,
los
materiales
no
aprovechables
en
origen,
muy
minoritarios
cuantitativamente, son recolocados en el interior de la explotación, sirviendo
eventualmente para efectuar labores de restauración en las zonas en las que finalicen
los trabajos de explotación.
La nueva explotación se divide en dos sectores de 133.880 m2 (sector 1) y 151.890
m2 (sector 2) respectivamente. El volumen total que implica la ampliación puede
cifrarse en 7.339.789 m3. La explotación tiene una vida estimada de más de 150 años,
a razón de 100.000 toneladas anuales.
2. Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto.
El clima imperante en la zona es el propio de la región cantábrica, típicamente
atlántico, templado y húmedo, con variaciones estacionales relativamente poco
marcadas.
La
cubierta
edáfica
de
la
zona
de
estudio
se
encuentra
determinada,
fundamentalmente, por las litologías de predominio terrígeno que afloran en el área,
por la pendiente topográfica existente y por el tipo e intensidad de los usos antrópicos
desarrollados a lo largo del tiempo. En líneas generales se puede señalar la
dominancia de suelos eutrofos, desarrollados sobre los materiales detríticos, y con
naturaleza
fundamentalmente
intermedia-ácida,
por
el
predominio
de
zonas
dominadas por las facies Weald. Predomina en el entorno la existencia de cambisoles
dístricos (tierra parda europea). Este tipo de suelo, homogéneo en toda el área,
presenta variaciones únicamente debidas a la pendiente topográfica y a la orientación
fundamentalmente, puesto que la litología mantiene una marcada uniformidad.
La red hidrográfica superficial de la zona, dada su posición próxima a zonas de
culminación de los relieves que separan los municipios de Camargo y Piélagos, no
fomenta la existencia de cauces definidos importantes, aún contando con la existencia
de litologías que no favorecen la infiltración (facies Weald, con predominio de limos y
arcillas en la zona), discurriendo como escorrentía la práctica totalidad de las aguas
provenientes de las precipitaciones.
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La litología y la tectónica de la zona condicionan grandemente la dinámica hidrológica;
en efecto, la enorme abundancia de litologías terrígenas en prácticamente todo el
entorno, es la causa de la abundancia de escorrentía superficial, con índices de
infiltración muy bajos.
En cuanto a la vegetación, la zona del estudio está emplazada dentro de la región
biogeográfica conocida como Eurosiberiana (subregión Atlántico-Medio-Europea:
superprovincia atlántica). El horizonte bioclimático correspondiente es el piso colino de
la serie de los robledales y fresnedas mesotrofas.
El intenso uso ganadero y forestal de la zona, ha provocado la sustitución casi total de
la vegetación arbórea inicial (bosque mixto y robledal) por praderías y plantaciones de
eucalipto, quedando tan solo pequeños retazos de formaciones boscosas, dominadas
por el fresno en los linderos de las fincas ganaderas.
Los espacios sobre los que se ejecutará el proyecto de concesión de explotación que
amplia la cantera de arcilla del tojo están ocupados en la actualidad por plantaciones
de eucaliptos.
La fauna es la propia de entornos rurales antropizados, sin que se detecte la presencia
de especies catalogadas como en peligro.
El paisaje de la zona de estudio presenta un aspecto propio de zonas escasamente
antropizadas desde el punto de vista del poblamiento, con una alteración muy elevada
de la vegetación autóctona, que ahora sólo puede ser calificada como “vegetación
potencial”. Esta vegetación ocupa superficies poco significativas, a modo de
ejemplares muy dispersos (fundamentalmente fresnos en las divisorias de algunas
fincas, y sauces y algún aliso en los fondos de las vaguadas que miran al sur). Las
alteraciones propiciadas por el hombre consisten en la presencia masiva de
plantaciones de eucalipto, al igual que praderías. El poblamiento es muy escaso en la
zona de la actuación, y además se encuentra disperso. Para encontrar núcleos de
cierta importancia hay que llegar hasta Escobedo o Parbayón, ambos a gran distancia
de la actuación.
Todo ello propicia la existencia de un paisaje de calidad media-baja, que ofrece un
grado de naturalidad bastante bajo.
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3. Resumen del proceso de evaluación.
3.1. Inicio del procedimiento.
La tramitación administrativa del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
comenzó el 23 de enero de 2008 (nº de Registro E/1084/2008), mediante escrito de la
Dirección General de Industria con el que se adjuntaba el documento inicial del
proyecto de referencia.
3.2. Consultas previas.
El Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales inició, con fecha de 30 de enero
de 2008, un periodo de consultas a personas, Instituciones y Administraciones sobre
los posibles impactos ambientales producidos por el proyecto de referencia. En la tabla
adjunta se recogen las consultas realizadas, así como las respuestas recibidas.
Relación de consultados
Respuestas
recibidas
Secretaría General de Cultura, Turismo y Deporte
SI
Dirección General de Biodiversidad
SI
Dirección General de Urbanismo
NO
Dirección General de Carreteras, Vías y Obras
NO
Ayuntamiento de Piélagos
NO
Ayuntamiento de Camargo
NO
Arca
NO
Ecologistas en acción
NO
Un resumen de las contestaciones se expone a continuación:
Dirección General de Biodiversidad
Informa que la actuación se encuentra fuera del ámbito territorial de la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Cantabria.
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Dirección General de Cultura
Informa que dada la potencialidad arqueológica de la zona, todas las labores de
desbroce y las remociones de tierra que se efectúen durante la ejecución del proyecto
deberán realizarse bajo control arqueológico.
Una vez finalizado el periodo de consultas, con fecha de 24 de marzo de 2008, se dio
traslado al titular del proyecto de las respuestas recibidas.
3.3. Fase de Información Pública.
El Estudio de Impacto Ambiental fue sometido junto con el proyecto al trámite de
Información Pública por la Dirección General de Industria mediante anuncio publicado
en el Boletín Oficial de Cantabria nº 105 de 30 de mayo de 2008.
Durante el periodo de Información Pública se recabaron informes de la Dirección
General de Cultura, del Ayuntamiento de Piélagos y de la Dirección General de
Biodiversidad.
4. Integración de la Evaluación.
4.1. Calidad y adecuación del Estudio de Impacto Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental cumple el contenido mínimo fijado por la legislación
vigente de Evaluación de Impacto Ambiental, y en concreto con lo determinado en el
artículo 28 de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental
Integrado.
4.2. Análisis ambiental para la selección de alternativas.
El planteamiento de alternativas en un proyecto como el que nos ocupa queda limitado
por la existencia del recurso a explotar (arcillas) y por la voluntad del promotor de que
la ampliación de continuidad a la explotación ya existente.
Por tanto, y una vez garantizada la existencia del recurso minero en las cuadrículas
colindantes con la concesión "Monte Rososo", únicamente queda como alternativa la
forma de plantear la explotación. Esta es la siguiente:
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El frente de explotación avanzaría hacia el oeste desde el actual borde oriental de las
cuadrículas del Permiso de Investigación Covadonga, generándose una plaza de
cantera en la cota 210 metros. La explotación avanzaría por zonas exclusivamente
ocupadas por plantaciones de eucalipto, en las laderas meridionales del monte Obeña,
dentro del término municipal de Piélagos. La progresión de la explotación por esta
zona supone escasa afección desde el punto de vista natural, y unos niveles de
impacto visual reducidos. El hecho de elegir la ladera sur del monte Obeña como
trayectoria de progresión y no la ladera norte, estriba precisamente en factores
relacionados con la incidencia visual. El número de observadores posibles sería mayor
en la ladera norte, pudiendo afectar la visibilidad a zonas sensibles como el entorno
cárstico en el que se sitúan importantes puntos de interés como la cueva de El Pendo.
En cambio, en la ladera sur, la visibilidad se produce desde zonas como la llana de
Parbayón-La Pasiega, destinada casi totalmente a futuro uso industrial, no existiendo
prácticamente visibilidad significativa para observadores en dirección suroeste.
Asimismo, la configuración elegida implica gran eficacia de las plantaciones
perimetrales de la plaza.
Otra característica positiva de la ampliación propuesta se centra en la no afección a
infraestructuras de ningún tipo, incluidas pistas forestales, tratándose de laderas
pobladas de eucalipto sin ningún tipo de elemento infraestructural significativo.
4.3. Impactos significativos de la alternativa elegida.
Impacto sobre los suelos.
El impacto producido sobre los suelos se deriva de la ocupación de los mismos con el
avance de los nuevos frentes de la cantera de arcilla. Partiendo de la configuración
final que tendría la explotación tras la ampliación, se puede cuantificar la ocupación
por la nueva fase en 28,57 hectáreas. Esto puede suponer un impacto de magnitud
considerable ya que los suelos ocupados, cambisoles dístricos, tienen una capacidad
de uso agrícola media, encontrándose entre los tipos de suelo claramente
aprovechables para estos usos. Sin embargo el uso para la totalidad de los suelos
ocupables por la ampliación de explotación propuesta está destinado actualmente a
plantaciones de eucalipto. Este uso es un claro factor de degradación de la calidad del
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suelo, tanto por la naturaleza de las especies arbóreas implicadas, como por su
gestión (talas a matarrasa, limpiezas mediante quemas, etc.). Por tanto, considerando
todos estos factores, el impacto sobre los suelos en cuanto a la desaparición de suelos
naturales, es negativo y apreciable, a pesar de la evidente degradación que supone su
explotación mediante plantaciones de eucalipto. Los datos de ocupación y del tipo de
suelo afectado permiten valorar, en principio este impacto como negativo de magnitud
moderada.
Impacto sobre el agua.
En lo referente a la posible contaminación de los 283.860 m3 de agua procedentes de
la cantera en su configuración final y que podrían ir a parar anualmente por escorrentía
a los arroyos colindantes, la contaminación más probable será el arrastre de finos,
procedentes de los taludes abiertos y de la plaza de la cantera ampliada. Este arrastre
de finos puede ser masivo en caso de precipitaciones de intensidad en cortos periodos
de tiempo. La ampliación de la cantera propuesta supone un aumento significativo en
el volumen de aguas de escorrentía afectables (próximo a los 260.000 m3). Sin
embargo, dada la explotación en dos fases, sólo se tendrían volúmenes de escorrentía
afectables próximos a los 130.000 m3.
Impacto sobre la vegetación.
El impacto sobre la vegetación se puede valorar como de magnitud moderada debido
a que la superficie forestal ocupada es importante pese a estar ocupada en su
totalidad por plantaciones de eucalipto.
Impacto sobre la fauna.
Los impactos sobre la fauna se concretan en la destrucción de hábitats y en el cambio
en las condiciones del medio por las actividades a desarrollar para extraer la arcilla.
El impacto sobre los hábitats existentes en la zona se puede valorar como puntual y de
magnitud compatible al ser los hábitats afectados, praderías y plantaciones de
eucaliptos, muy extensos en la zona. En el caso de los eucaliptales en el conjunto
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montes próximos al Obeña se puede estimar una superficie de plantaciones superior a
los 10 Km2.
Impacto visual sobre el paisaje.
El impacto sobre el paisaje es, por lo general, uno de los más evidentes para este tipo
de actuaciones, puesto que con frecuencia presentan un alto contraste visual con el
entorno, ocupando superficies relativamente grandes. Este impacto paisajístico, a su
vez, también puede influir sobre los usos del territorio de carácter residencial, turístico
o recreativo, sobre todo en zonas como la estudiada, con un paisaje visual que, en
conjunto, presenta ya unos niveles de calidad media, a pesar del apreciable grado de
antropización que presenta.
Impacto sobre la salud y la seguridad.
Los impactos sobre la salud y la seguridad derivados de una actuación como la
propuesta, se centran por una parte en los riesgos derivados del tráfico de vehículos
pesados de entrada y salida de la cantera, y por otra, en los riesgos de afecciones
externas a la explotación derivadas, sobre todo, a la ampliación del hueco de la
explotación de arcillas.
La ampliación del hueco de la explotación, puede suponer aumento del riesgo para
personas y animales, dados los usos ganaderos, forestales y cinegéticos en los
terrenos colindantes a la cantera. Esto puede suponer impactos negativos debidos a
caídas.
4.4. Medidas preventivas y correctoras previstas por el promotor.
Impacto sobre los suelos.
Se procederá a la retirada de los suelos afectados por la ocupación hasta una
profundidad de 40 cm., procediéndose a su acopio conforme a lo dispuesto en el Plan
de Restauración. Posteriormente, los suelos serían repuestos conforme a lo dispuesto
en dicho Plan, que prevé la restitución de los suelos sobre los taludes resultantes tras
la finalización de cada una de las fases de la explotación.
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Impacto sobre las formas (Geomorfología).
El Plan de Restauración tenderá a eliminar las formas más regulares derivadas de la
existencia de bancos, redondeando y “naturalizando” el terreno.
Impacto sobre las aguas.
Las medidas adoptadas para evitar que los arrastres de finos lleguen a los arroyos
cercanos consistirán, por una parte, en la continuación del cunetón perimetral a la
explotación existente, que recogería las aguas de escorrentía exteriores a la cantera,
no permitiendo su entrada en ella. Este cunetón estará constituido por una zanja
descubierta y somera con una sección tipo de 1,1 metros de ancho y 0,3 metros de
profundidad.
Por otra parte, y al objeto de disminuir la concentración de sólidos en suspensión del
efluente proveniente de la cantera, será instalado un sistema de drenaje y una balsa
de decantación para recogida de la totalidad de las aguas de escorrentía, para cada
uno de los dos sectores en los que se dividirá la ampliación de la explotación.
Impacto sobre la vegetación.
La ejecución de las siembras y plantaciones incluidas en el Plan de Restauración
sobre la plaza y los taludes de desmonte finales para cada uno de los sectores
restituirá la vegetación en toda el área afectada por las labores de extracción de
arcilla, mediante la utilización de especies pertenecientes a la serie de vegetación de
la zona.
Impacto sobre la fauna.
Los impactos sobre la fauna se concretan en la destrucción de hábitats y en el cambio
en las condiciones del medio por las actividades a desarrollar para extraer la arcilla.
Las ejecución, una vez finalizadas las labores de extracción de arcilla en cada uno de
los sectores, de las siembras y plantaciones definidas en el Plan de Restauración
supondrán una restitución de las condiciones naturales de la zona a largo plazo (una
vez que se desarrollen y consoliden las plantaciones ejecutadas).
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Impacto visual sobre el paisaje.
El impacto sobre el paisaje, en cuanto a su magnitud, queda minimizado por la
existencia de plantaciones de eucaliptos que apantallan totalmente los nuevos frentes
a los posibles observadores situados al norte, oeste y sur de la cantera.
Al finalizar la explotación de cada uno de los sectores los frentes y plaza resultantes
serán revegetados en su totalidad siguiendo las directrices contenidas en el Plan de
Restauración.
Impacto sobre la salud y la seguridad.
Con objeto de evitar estos impactos se procederá a instalar una valla perimetral en el
borde externo de cada uno de los sectores que amplían la cantera.
Impacto sobre el patrimonio.
La posible existencia de algún bien cultural hace necesario la adopción de medidas
preventivas consistentes en el seguimiento arqueológico de todas las remociones de
tierras que se lleven a cabo. Estos trabajos se realizarán por técnico titulado
debidamente autorizado por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de Cantabria,
en los términos establecidos en la ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio
Cultural de Cantabria.
Si durante el transcurso de las labores de explotación de la cantera de arcilla
apareciesen restos u objetos de interés arqueológico o cultural se paralizaran de
inmediato los trabajos en esa zona, tomándose las medidas oportunas para garantizar
la protección de estos bienes. El hallazgo se comunicará a la Consejería de Cultura y
Deporte, de acuerdo con lo establecido en el artículo 84 de la Ley 11/1998.
4.5. Plan de Vigilancia Ambiental.
Se ha diseñado un Plan de Vigilancia Ambiental (en adelante PVA) que realiza un
control de los impactos sobre determinados factores ambientales. Un resumen se
expone a continuación:
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Protección atmosférica. Polvo y ruido.
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Protección de la calidad de las aguas.
Protección de la vegetación.
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Salud y seguridad.
Patrimonio cultural.
Plan de restauración.
A la finalización de la explotación en cada sector y a partir del límite de la plaza
resultante se dispondrá un talud hasta la coronación del terreno natural que oscila
entre los 0 m y los 60 m. Al objeto de alcanzar dicha coronación se disponen
pendientes de 35°, y para evitar tanto deslizamientos como excesivas alturas de
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frente, se colocarán bermas intermedias de 3 m. de ancho, sobre las cuales podrá
plantarse, al margen de la revegetación que irá en toda la extensión del talud, arbolado
con un sistema radicular desarrollado que retenga la tierra, minorando la erosión que
acompaña a la escorrentía superficial y mejorando a su vez las condiciones estéticas
del entorno.
Una vez acondicionados topográficamente los taludes con una pendiente máxima de
35º, se procederá a la estabilización de los suelos y a su recuperación, revegetando el
área con herbáceas y especies arbóreas autóctonas.
Concluidos los trabajos de siembras y plantaciones en cada uno de los sectores, se
realizarán trabajos de control y mantenimiento durante 3 años. Las labores de
seguimiento quedan concretadas en las siguientes actuaciones:
A- Se efectuará un control del desarrollo de todos los árboles, sustituyéndose aquéllos
que no hayan prosperado. Se tendrá en cuenta durante las visitas de inspección la
evolución de la vegetación, atendiendo a parámetros como:
- Época de foliación de las especies de hoja caduca.
- Tasa de germinación de la siembra.
- Presencia de enfermedades.
- Crecimiento lento, malformaciones.
Se considerará fallida la plantación en el caso de que el porcentaje de marras supere
el 50 % en las especies con presentación “planta forestal”.
B - Se efectuará una limpieza de los hoyos de riego una vez al año.
C - Se llevará a cabo un control sobre posibles invasiones del terreno de plantación y
siembra por parte de especies pioneras presentes en las comunidades vegetales que
rodean la cantera (tojos, brezos, etc...). En caso de que impidan el normal desarrollo
de las plantaciones, se procederá a una limpieza manual del terreno afectado.
D - Se controlarán los periodos de sequía, en cuyo caso se efectuarán riegos
periódicos. Los riegos se harán de tal manera que no descalcen a las plantas, no se
efectúe un lavado del suelo, ni den lugar a erosiones del terreno. Con el fin de evitar
fuertes evaporaciones y de aprovechar al máximo el agua, los riegos se efectuarán en
las primeras horas de la mañana y en las últimas de la tarde.
E - La siguiente primavera a la plantación se procederá al abonado de los árboles.
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F - La frecuencia de las visitas será de cuatro veces al año, coincidiendo con el inicio
de cada estación. Se realizarán cuantas visitas sean necesarias en caso de que se
produzcan situaciones climáticas excepcionales (sequías, fuerte viento, lluvias
intensas...).
5.
Condicionantes
al
proyecto:
medidas
preventivas,
correctoras
y
compensatorias adicionales.
Protección del sistema hidrogeológico.
−
Se garantizará la no contaminación de las capas freáticas y cauces de aguas
superficiales por acciones procedentes del desarrollo del proyecto. Los aceites
residuales procedentes de las operaciones con vehículos y la maquinaria
empleada en el proyecto, se almacenarán en recipientes estancos que se
transportarán a centros de tratamiento o gestor autorizado.
−
Los apilamientos de material para posterior tratamiento de restauración de los
terrenos se realizarán sobre las superficies menos inclinadas de la explotación,
previamente drenadas de forma que se eviten encharcamientos.
−
Todas las aguas de escorrentía que discurran por la explotación, así como las
procedentes del drenaje contemplado en el punto anterior, serán conducidas
mediante canalizaciones apropiadas a balsas de decantación, en número y
volumen suficiente para contener aquellos sedimentos producidos como
consecuencia de la actividad extractiva.
Protección del paisaje.
−
Con el fin de mitigar el impacto paisajístico provocado por la explotación, se
plantará un seto vegetal con especies autóctonas en sentido perpendicular a la
pendiente, de densidad suficiente para garantizar la efectividad de la pantalla
vegetal, y con forma irregular evitando alineaciones, de manera que se asemeje a
una formación natural.
−
Las especies vegetales a emplear en el seto serán Quercus robur, Castanea
sativa, Acer campestre, Corylus avellana, Fraxinus excelsior, etc.
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Protección de la fauna y flora.
−
La restauración se iniciará según se vayan abandonando las zonas de
explotación, de manera que simultáneamente se esté explotando un sector y
restaurando el anterior.
−
Se evitará la generación de niveles sonoros que puedan suponer una perturbación
a la fauna con el adecuado mantenimiento de la maquinaria empleada en el
proyecto.
−
Si se detectase alguna afección no prevista sobre la fauna de la zona, deberán
articularse de forma inmediata las medidas necesarias para la eliminación de esta
afección, incluyendo la paralización de las actividades extractivas si fuese
necesario.
Otras consideraciones ambientales.
− Anualmente se remitirá un Parte de Incidencias Medioambientales a la Dirección
General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, en el que se incluirá el
grado de implantación de las distintas medidas correctoras del impacto ambiental
propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y su efectividad.
− Las zonas afectadas por las labores mineras deberán ser restauradas según lo
indicado en el documento denominado "Plan de Restauración Ambiental" incluido
en el expediente de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto de referencia,
que deberá introducir las siguientes consideraciones:
• Los taludes resultantes deberán tener una pendiente máxima de 30º,
con la finalidad de garantizar una adecuada implantación de las
especies empleadas en la revegetación y minimizar los riesgos de
erosión por escorrentía superficial.
• Así mismo, en la mezcla utilizada para la hidrosiembra de los taludes se
añadirán semillas de especies arbustivas de los géneros Erica y Genista
o cualquier otra especie arbustiva propia de la zona.
• En la base y parte superior de los taludes resultantes se plantarán
especies de carácter trepador como Hedera helix y similares.
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• En la plaza de la cantera se crearán montículos o pequeñas colinas en
las que se plantarán bosquetes densos con las especies arbóreas y
arbustivas contempladas en el Plan de Restauración Ambiental. En la
ubicación y orientación de estas colinas se tendrá en consideración la
escorrentía superficial.
• Las bermas ampliarán su anchura de tres a tres metros y medio, con la
finalidad de facilitar la implantación de una formación arbórea densa,
que debe evitar las alineaciones para dar una apariencia natural.
−
En todo caso, se adoptarán las siguientes medidas:
• El resultado final de la restauración deberá simular el medio natural del
entorno, con perfiles redondeados, evitando aristas rectilíneas, con
vegetación propia de la zona, integración paisajística, etc.
• Se articularán las medidas adecuadas para controlar los procesos
erosivos
en
los
taludes
generados
tanto
durante
la
fase
de
funcionamiento como una vez restaurado el ámbito afectado por la
explotación minera.
• El presupuesto del "Plan de Restauración Ambiental" debe ser incluido,
al igual que el del resto del condicionado ambiental que así lo requiera,
en el presupuesto del proyecto definitivo.
• Si la plantación resultase fallida según los criterios contenidos en el Plan
de Restauración Ambiental, el promotor deberá realizar una segunda
plantación de toda la superficie, con los parámetros expuestos en esta
Declaración de Impacto Ambiental y en el Estudio de Impacto Ambiental.
− Tanto en la fase de obra como de explotación, se adoptarán medidas de protección
medioambiental de carácter general, como empleo de luminarias de bajo consumo,
utilización de agua reciclada para riego de caminos, reciclado de materiales,
aplicación de sistemas de gestión ambiental, medidas destinadas al ahorro de
combustible (mantenimiento adecuado de la maquinaria de obra, etc).
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6. Financiación de las Medidas de Protección y Mejora Ambiental
Todos los datos y criterios relacionados con la ejecución de las medidas preventivas y
correctoras, tanto los contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental como en la
presente Declaración de Impacto Ambiental, figurarán en los proyectos constructivos,
justificadas en la memoria, definiendo su diseño y localización en los planos en caso
de ser necesario, exigencias técnicas en el pliego de prescripciones y su definición
económica en el presupuesto. También se valorarán económicamente e incluirán en la
partida correspondiente los costes derivados de la aplicación del Programa de
Vigilancia Ambiental.
7. Conclusiones
Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase
algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser
comunicadas a la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Medio
Ambiente, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
El incumplimiento o trasgresión de las condiciones ambientales impuestas para la
ejecución del proyecto mediante la presente Declaración de Impacto Ambiental,
derivará, según lo expuesto en el articulado de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de
diciembre, de Control Ambiental Integrado, en la suspensión de su ejecución a
requerimiento del órgano administrativo de Medio Ambiente competente, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiera lugar.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obtención de las preceptivas autorizaciones
o informes por parte de otras Administraciones u Organismos.
Se comunicará a esta Dirección General de Medio Ambiente el inicio de las obras
proyectadas.
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Por todo lo anteriormente expuesto, y a los solos efectos ambientales, se formula una
Declaración de Impacto Ambiental aprobatoria con condiciones, para el proyecto
"Concesión de explotación derivada del permiso de investigación "Covadonga" nº
16.853", en los Términos Municipales de Piélagos y Camargo.
Santander, 12 de noviembre de 2008
EL DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
Fdo.: Javier García-Oliva Mascarós
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