Pregunta N°1

Colegio Universitario Hotel Escuela de Los Andes Venezolanos
Subdirección Académica
Área de Pasantías
Modelo de gestión para los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos
en el área administrativa del nuevo Sistema Teleférico Mérida
Mérida/Junio/2014
1
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Colegio Universitario Hotel Escuela de Los Andes Venezolanos
Modelo de gestión para los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos
en el área administrativa del nuevo Sistema Teleférico Mérida
Tutor empresarial: Lic. Richard Goffin
Autor: Br. Gabriel Romero
Tutor académico: Msc. Yvonne Avendaño
2
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria
Ministerio del Poder Popular Para el Turismo
Colegio Universitario Hotel Escuela de Los Andes Venezolanos
Modelo de gestión para los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos
en el área administrativa del nuevo Sistema Teleférico Mérida
Autor: Gabriel Romero
Tutor académico: Yvonne Avendaño
Fecha: Julio – 2014
Resumen
Este trabajo de investigación es el fruto de las exitosas pasantías administrativas
correspondientes al lapso académico enero-mayo del presente año, en las instalaciones
administrativas del Nuevo Sistema Teleférico de Mérida Mucumbarí. En dichas
instalaciones, el autor fungió como asistente de tres áreas, a saber, Bienes Nacionales,
Consultoría Jurídica y por último Seguridad y Salud Laboral. El objetivo general de esta
investigación, fue: Diagnosticar la situación de los trabajadores del área administrativa de la
institución, en relación a la disposición de los materiales orgánicos e inorgánicos y
sensibilidad ecológica, mientras que los específicos fueron: Conocer las actitudes y
opiniones del personal administrativo acerca de los problemas ambientales, el reciclaje y su
implementación, estudiar los indicadores de gestión ambiental de la Guía de Buenas
Prácticas del Ministerio del Poder Popular para el Turismo con la finalidad de adaptarlos y/o
ampliarlos en caso de ser necesario y determinar la naturaleza de los desechos que se
producen en el área administrativa del STM (papel, plástico, orgánico, entre otros). De igual
forma, es de suma importancia recalcar que el diseño de esta investigación es de campo y
de tipo proyectiva, lo que explica la aparición de la propuesta. La técnica de recolección de
datos que se usa es el cuestionario, mientras que la muestra seleccionada fueron 25
trabajadores del área administrativa. La mayoría de los resultados dieron pie a la
contundente aplicación del modelo de gestión, ya que se demuestra que existe una
necesidad importante por parte de los trabajadores de formar parte del necesario
reforzamiento del turismo ecológicamente responsable.
Palabras clave: Desecho, reciclaje, modelo de gestión, sensibilización.
3
Índice general
Resumen
3
Fase I
Reseña histórica del Sistema Teleférico de Mérida.
8
Identificación de la empresa.
10
Descripción de las unidades administrativas.
12
Descripción de las actividades desempeñadas por el pasante.
13
Fase II - El problema
15
Planteamiento del problema.
15
Objetivos de la investigación.
19
Justificación.
20
Alcance.
20
Fase III – Marco teórico-conceptual
21
Bases teóricas.
21
Bases legales.
24
Antecedentes.
26
Fase IV - Marco metodológico
27
Tipo y diseño de la investigación.
27
Población y muestra.
28
Técnicas e instrumentos de recolección de la información.
29
Fase V – Análisis y resultados que sustentan la propuesta
Presentación y análisis de los resultados.
4
34
34
Fase VI – Propuesta
Presentación de la propuesta.
47
Justificación.
47
Objetivos.
49
Estructura de la propuesta.
50
Viabilidad.
58
Conclusiones.
60
Recomendaciones.
61
Referencias bibliográficas.
62
Referencias electrónicas.
64
Anexos.
65
5
Lista de cuadros
Cuadro N° 1. Primera charla.
43
Cuadro N° 2. Segunda charla.
44
Cuadro N° 3. Tercera charla.
44
Cuadro N° 4. Presupuesto para la compra de los contenedores
52
Lista de figuras
Figura 1. Estructura Organizativa del Sistema Teleférico de Mérida.
3
Figura 2. Organigrama departamental del Sistema Teleférico de Mérida.
4
Lista de croquis
Croquis N° 1. Edificio administrativo
47
Croquis N° 2. Comedor
47
Croquis N° 3. Oficina de informática
48
Croquis N° 4. Ingeniería
48
6
Índice de gráficos
Gráfico N° 1. Encuesta 1. Pregunta 1.
27
Gráfico N° 2. Encuesta 1. Pregunta 2.
29
Gráfico N° 3. Encuesta 1. Pregunta 3.
30
Gráfico N° 4. Encuesta 1. Pregunta 4.
31
Gráfico N° 5 . Encuesta 1. Pregunta 5.
32
Gráfico N° 6. Encuesta 1. Pregunta 6.
33
Gráfico N° 7. Encuesta 2. Pregunta 7.
34
Gráfico N° 8. Encuesta 2. Pregunta 8.
35
Gráfico N° 9. Encuesta 2. Pregunta 9.
36
Gráfico N° 10. Encuesta 2. Pregunta 10.
37
Gráfico N° 11. Encuesta 2. Pregunta 11.
38
Gráfico N° 12. Encuesta 2. Pregunta 12.
39
Índice de anexos
Anexo N° 1. Documento de aprobación del instrumento.
59
Anexo N° 2. Bitácoras de actividades.
70
Anexo N° 3. Control de asistencia.
80
7
Fase I
Reseña histórica
El Teleférico de Mérida es un sistema de cuatro (4) teleféricos en serie, que
facilita un desplazamiento de 12.5 km para superar el desnivel existente entre la
ciudad de Mérida (1640 m) y Pico Espejo (4.765 m) y ser considerado uno de los
Teleféricos turísticos de montaña más altos y largos del mundo. El Teleférico de
Mérida es propiedad del Estado venezolano y, como empresa oficial, está asignado
al Ministerio del Poder Popular para el Turismo; ente normalizador, supervisor,
promotor y regulador de la actividad turística en el país.
Este teleférico es fruto de un proyecto ideado por andinistas merideños en el
año 1952, miembros del extinto Club Andino Venezolano, con el propósito de
facilitar el ascenso a la Sierra Nevada de Mérida a turistas y andinistas. Aquella
“idea” fue aprobada por el gobierno nacional y en el año 1955 se procedió al
levantamiento topográfico que facilitaría el diseño del proyecto y su inmediata
construcción. En diciembre de 1956, empezó a trazarse la ruta hacia las cumbres y
casi paralelamente, el 8 de noviembre de 1957, el primer vagón del Sistema de
carga, llegó a La Aguada, superando la barrera natural de los bosques nublados
altiandinos.
Aunque la inauguración del teleférico estaba pautada dentro de los eventos
con motivo del Cuatricentenario de la ciudad, ésta nunca se dio de manera oficial
porque el deceso del papa Pío XII opacó las celebraciones. Sin embargo, para
mediados del año 1958, estaba terminado en un 50%. El Teleférico, en su sistema
principal (destinado al servicio turístico), fue construido en Francia por 25 casas
diferentes, contratadas por la famosa empresa Applevage, especialista en
teleféricos. Otras compañías extranjeras asumieron diversas labores: la Egecca se
encargó de obras civiles. La Egecom, montó las estructuras metálicas. La SucreBarret también asumió labores de importancia.
8
El teleférico de carga, en sus tres primeros tramos, fue construido por la
compañía alemana Heckel y, en su sección final, fue construido por la compañía
suiza Habbeger. El director de la obra fue el especialista francés Maurice Comte.
Junto a él, destacaron veteranos profesionales de Italia, como Giovanni Rizzi y el
suizo Raymond Ruffieux. La totalidad de la fuerza laboral fueron obreros
venezolanos, provenientes de los altos pueblos de Mérida. Entre los técnicos e
ingenieros hubo un cúmulo de nacionalidades: españoles, italianos, franceses,
alemanes, polacos, portugueses, yugoeslavos, colombianos, ecuatorianos,
argentinos, haitianos y venezolanos. Todos dieron lo mejor de sí para levantar la
más grande obra de ingeniería sobre los Andes tropicales al norte de la América del
Sur.
La totalidad de la obra fue puesta en servicio al turista nacional y extranjero
en marzo de 1960. La primera tarifa fue de 16 bolívares para adultos, 9 para
estudiantes y 5 para niños. De manera regular, el sistema ha sido actualizado
tecnológicamente para asegurar su vigencia y calidad de servicio. Los sistemas de
electricidad, electrónica y mecánica han recibido el beneficio de los adelantos de la
tecnología computarizada, en apoyo a un excelente diseño que se mantiene a la
vanguardia dentro de los teleféricos del mundo.1
1
Jaime Bautista Rangel, (2006). Historia sinóptica del teleférico de Mérida.
9
Identificación de la empresa: Venezolana de Teleféricos (VENTEL).
Figura 1. Estructura Organizativa del Sistema Teleférico de Mérida
EJECUTIVO NACIONAL
COMISION CENTRAL
DE PLANIFICACIÓN
MINTUR
VENTEL C.A.
SISTEMA TELEFÉRICO
DE MÉRIDA
Fuente. Decreto n° 6.031 de fecha 22/04/2008, Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela n° 38.915 (2008).
10
Figura 2. Organigrama departamental del Sistema Teleférico de Mérida
Fuente: Página de VENTEL. http://www.ventel.gob.ve/#nogo1 2012.
11
Descripción de las unidades administrativas
La pasantía se realizó en tres áreas del Sistema Teleférico de Mérida (STM),
comenzando el 20 de enero de 2014 y terminando el 30 de mayo del mismo año. En
las tres áreas, el pasante se desempeñó como asistente. A continuación, se
presentan las fechas exactas de inicio y culminación en cada uno de los
departamentos en los que se participó.
Bienes Nacionales: Desde el 20/01/2014 hasta el 14/02/2014.
Consultoría Jurídica: Desde el 17/02/2014 hasta el 24/04/2014.
Seguridad y Salud Laboral: Desde el 31/ 05/2014 hasta el 30/ 05/2014.
Descripción de las funciones de los departamentos
1. Departamento de Bienes Nacionales: Se encarga de la administración,
custodia y control de los bienes nacionales de la empresa Ventel C.A. Tiene a
su disposición toda la información relacionada con el inventario de bienes de
la institución. Es su responsabilidad, velar por el cuidado y buen uso de
cualquiera de los bienes de la institución. De igual forma, dictamina
mediante inspecciones regulares la necesaria incorporación o
desincorporación de bienes institucionales.
2. Departamento de Consultoría jurídica: Dirige las actividades legales del STM,
controlando sus operaciones legislativas, guiando en casos especiales y
estableciendo las pautas y directrices que debe seguir la institución en
materia legal.
12
3. Seguridad y Salud Laboral: Tiene como objetivo establecer políticas, normas
y procedimientos, que permitan garantizar a los trabajadores y visitantes del
Sistema Teleférico de Mérida, las condiciones de seguridad, salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades físicas y mentales. Esto, se logra mediante la promoción del
trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la
promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social2.
Descripción de las actividades realizadas por el pasante
1. Departamento de bienes




Durante una semana se llevó a cabo el proceso de inducción.
Seguidamente se trabajó con el Control perceptivo del año 2013, y el
catálogo SIGECOF en busca de posibles incorporaciones.
Se trabajó con el listado de activos de diciembre 2013 y se manejó el
inventario de bienes de forma general.
Se etiquetó bienes y se les introdujo al inventario.
2. Departamento de Consultoría Jurídica


2
Se trabajó con modelos de pliegos de contrataciones nacionales e
internacionales para la creación de un pliego de condiciones de los
futuros establecimientos de Alimentos y Bebidas del STM.
Se estudió los procesos para la Gestión y Control de Calidad según las
normas ISO 9000, Total Quality Management y British Standar.
Manual de procedimientos del STM (2011).
13


Se da inicio al trabajo en relación con el manejo de desechos orgánicos e
inorgánicos que producirán los establecimientos de Alimentos y Bebidas
del STM.
Se trabajó con la Guía básica de autoevaluación en buenas prácticas para
la gestión ambiental y organizacional de los establecimientos de
alojamiento turístico del Ministerio del Poder Popular para el Turismo, así
como guías internacionales que se relacionan con la gestión ambiental.
Habiendo tomado ideas en este departamento, se establecen las pautas para dar
inicio al informe de pasantía.
3. Departamento de Seguridad y Salud Laboral






Se inspeccionaron equipos de protección de los trabajadores, y se
realizaron análisis de riesgo en tareas específicas.
Se dieron inducciones de notificación de riesgo a nuevos trabajadores.
Se planeó la ubicación e instalación estratégica de equipos extintores de
fuego en el área administrativa.
Se ideó el simulacro de desalojo de la estación Barinitas.
Se impartieron charlas de capacitación al personal con relación al
simulacro y se realizó el simulacro con éxito.
Se realizaron actividades con compromiso ecológico y ambiental, como
fueron el rescate del huerto agroecológico del STM, recolección de
semillas y clasificación de desechos plásticos, acartonados y metálicos.
14
Fase II - El problema
Planteamiento del problema
Es una verdad ineludible que se vive en una sociedad con poco interés por su
entorno; una realidad que no respeta estratificación social y que va carcomiendo la
vida de los más pobres y necesitados, así como la de los más pudientes y
adinerados: Las toneladas de basura inundan los vertederos, las incineradoras, los
depósitos de desechos sólidos, las calles, los parques, e incluso hogares comunes se
ven atiborrados por cantidades inimaginables de desechos ocultos en las esquinas
oscuras y olvidadas del depósito casero.
Se producen demasiados desechos y al enfrentarse a ello, se hace lo más fácil
y para lo que se ha sido entrenado con eficiencia: se tiran a la papelera y se olvidan
lo más rápido que la memoria a corto plazo permite. Muchos no se preguntan
siquiera, -¿a dónde va a parar todo esto que “no necesito”?- y piensan que
desaparecerá sin dejar rastro ni consecuencias. Se ha olvidado o no se ha conocido
aún el delicado equilibrio bajo el que funciona el planeta tierra y solo lo se recuerda
cuando este pasa factura con altísimos costos de vida.
Durante más de 50 años, se ha trabajado bajo un terrible modelo de vida
consumista, y esto queda plasmado en palabras que el economista estadounidense
Victor Lebow anunció en el Journal of Retailing del año 1955, como si se tratase de
una epifanía que definiría el curso de la historia de la raza humana:
Nuestra economía enormemente productiva, pide que
hagamos del consumo nuestra forma de vida, que convirtamos la
compra y uso de bienes en un ritual, que busquemos nuestra
satisfacción espiritual, nuestra satisfacción del ego, en consumo. La
medida de estatus social, aceptación social o prestigio ahora debe ser
15
medida de acuerdo con nuestros patrones consumistas. El significado
y valor de nuestras vidas expresado en términos consumistas.
Mientras más presión se ejerza sobre el individuo para que se
conforme y acepte los estándares sociales, más tendencia tendrá a
expresar sus aspiraciones y su individualidad en términos de lo que
viste, conduce, come –su casa, su carro, sus hábitos alimenticios, sus
hobbies-. Nosotros necesitamos cosas consumidas, quemadas,
reemplazadas y descartadas a paso acelerado.
El consumismo ha conducido a la raza humana por un camino lleno de
peligros que afectan y seguirán afectando a todos los que habitan la tierra en un
futuro no demasiado lejano. Ya no se tiene espacio para la basura que se produce.
Los vertederos superando su máxima capacidad, los incineradores trabajando 24/7 liberando gases mucho más dañinos que los producidos al hacer lo que se está
quemando en primer lugar- y los mares, ríos y lagos contaminados, son prueba de
ello.
En Venezuela, las cosas no son tan diferentes. Las calles están plagadas de
basura y esta ya es parte del paisajismo urbano y rural, convirtiéndose en un
elemento más de la cotidianidad. Los lugares de esparcimiento natural y cultural e
incluso los parques nacionales son víctimas del oprobio, la ignorancia y el irracional
consumismo. Sin embargo, existen ya iniciativas paliativas y generadoras de
conciencia como la jornada de limpieza realizada el mes de marzo del año en curso
en el Parque Nacional Canaima, en la cual se recolectaron en solo 7 días, 100
toneladas de basura aproximadamente, bajo el lema “La otra cara de Canaima”3. La
ciudad de Mérida es otro caso importante. Es conocida por sus hermosos paisajes, la
limpieza de sus ciudades y pueblos, por la su gente históricamente amable y por ser
uno de los mayores focos turísticos del país. A pesar de esto, no escapa de esta
plaga irremediablemente nuestra que es la basura, mucho menos tomando en
cuenta la enorme cantidad de turistas que visitan el Estado a lo largo del año y que
colaboran a la producción masiva de desechos, los cuales no tienen más destino que
3
MINTUR. (Marzo de 2014).
16
rellenos sanitarios -Lomas del Calvario, El Balcón4- que no cuentan con las condiciones
mínimas necesarias para colaborar con el equilibrio ambiental.
Ahora bien, estudios realizados en el año 2012 por la Corporación Merideña
de Turismo5, determinaron que el cierre del teleférico en el año 2008 disminuyó en
un 57% la afluencia de visitantes al Estado. Esto demuestra que el nuevo Sistema
Teleférico de Mérida es el hipocentro del movimiento turístico en la ciudad,
desencadenando así, movimientos importantes de actividades secundarias o
complementarias que benefician directamente al prestador de servicio turístico y
finalmente, produciendo desechos a lo largo y ancho de todo el proceso.
Es necesario recalcar que la mayoría de los ciudadanos de Mérida, y por
ende, de los trabajadores del STM, deben hacerse con nuevos hábitos y costumbres
socialmente responsables. Son estos –los trabajadores y trabajadoras
administrativos-, los clientes internos sobre los cuales se enfoca esta investigación,
tomando en cuenta que es necesario trabajar sobre los factores internos y
dinámicos de una organización para poder abordar con éxito los retos externos.
La cantidad de “desechos” que pueden producirse en el área administrativa
de cualquier empresa es portentosa; desechos que van desde papeles, plásticos,
baterías y metales, hasta productos de impresión (toners, cartuchos de tinta),
equipos de computación y basura orgánica. La falta de conocimientos y
desinformación de los principios ecológicamente responsables, es la causa de
incalculables desgastes medioambientales, que van desde los producidos por la
incorrecta disposición de los desechos (proliferación de plagas, enfermedades
transmitidas por ellas, desplazamiento de flora y fauna, entre otras), hasta el efecto
invernadero, cambio climático e incluso el deshielo de zonas de hielo perenne -como
en la sierra nevada del Estado Mérida- .Por esto es necesario que los trabajadores y
trabajadoras del STM sean capaces de contribuir con el bienestar y conservación del
4
5
Extraído de http://www.misredes.com.ve/pdf_doc/libros/libros_pdf/libro_resumen_1.pdf
MINTUR. Abril 2012. Impacto turístico del cierre del teleférico de Mérida.
17
ambiente y así, multiplicar su experiencia y colaborar íntegra y honestamente con
los proyectos turísticos que esta institución desarrolla.
Para la organización no gubernamental venezolana VITALIS6, de las casi 30
mil toneladas de basura producidas diariamente en Venezuela, más del 70% es
totalmente reusable o reciclable. Al reciclar ese 70% de basura, se estaría generando
nuevas fuentes renovables de energía, materias primas y biofertilizantes, además de
estar dando un uso adecuado al espacio disponible en los rellenos sanitarios. Tener
conciencia de esta realidad es un paso hacia la necesaria disminución del impacto
que ha creado la relación poco simbiótica y casi parasitaria y virulenta del ser
humano en la tierra. Por ejemplo, si recicláramos una tonelada de papel,
ahorraríamos entre 15 y 18 árboles, 120 mil litros de agua y casi 10 mil kilo watts por
hora de energía; suficiente para alimentar 12 familias de 4 miembros por un mes7.
En consonancia con la nueva conciencia ecológica del siglo XXI, surgen las
siguientes preguntas: ¿Cuál es la situación de los trabajadores administrativos en
relación a la disposición de los materiales orgánicos e inorgánicos y sensibilidad
ecológica?, ¿Qué actitudes y opiniones tiene el personal administrativo acerca de los
problemas ambientales, el reciclaje y su implementación?, ¿Qué tipos de desechos
se producen en el área administrativa del STM? Y finalmente, ¿Existen instrumentos
indicadores de gestión ambiental avalados por el Ministerio del Poder Popular para
el Turismo? Es dando respuesta a estos y otras interrogantes, que se plantea la
creación de un plan de manejo para los desechos orgánicos e inorgánicos del área
administrativas del Sistema Teleférico de Mérida, apuntando al desarrollo de
mecanismos y soluciones viables que permitan la disminución, reutilización y
reciclaje de los desechos generados en el área administrativa.
6
VITALIS, Mayo 2012: http://www.vitalis.net/2012/05/venezuela-no-cuenta-con-politicas-ni-metaspara-incentivar-el-reciclaje/
7
Extraído de http://www.natura-medioambiental.com/
18
Objetivos de la investigación
General
Diagnosticar la situación de los trabajadores del área administrativa del
Sistema Teleférico de Mérida, en relación a la disposición de los materiales
orgánicos e inorgánicos y sensibilidad ecológica durante el periodo febreromayo del año 2014.
Específicos

Conocer las actitudes y opiniones del personal administrativo acerca de los
problemas ambientales, el reciclaje y su implementación.

Estudiar los indicadores de gestión ambiental de la Guía de Buenas Prácticas
del Ministerio del Poder Popular para el Turismo con la finalidad de
adaptarlos y/o ampliarlos en caso de ser necesario.

Diferenciar la naturaleza de los desechos que se producen en el área
administrativa del STM (papel, plástico, orgánico, entre otros).
19
Justificación
Al estar inmerso en el área administrativa del nuevo Sistema Teleférico de
Mérida Mukumbarí, se hizo evidente que la cantidad de desechos que se producen
allí, es enorme –en especial, derroches increíbles de papel- . Esta situación da cabida
al diseño de un modelo de gestión que permita la separación, selección y
tratamiento de los diferentes tipos de desecho, contribuyendo no solo a fortalecer
la conciencia ecológica del personal administrativo, sino promoviendo el mejor uso
de los recursos materiales y económicos.
Este trabajo especial de grado tiene como base, desarrollar la categoría de la
Guía de Autoevaluación en Buenas Prácticas para la Gestión Ambiental y
Organizacional para los Establecimientos de Alojamiento Turísticos del Ministerio de
Turismo dedicada a la Gestión Ambiental, apoyando y valiéndose de la iniciativa
gubernamental para beneficiar no solo al STM y sus trabajadores, sino también a las
distintas comunidades y entes que de alguna forma u otra se ven involucrados en los
distintos procesos ecológicamente responsables.
Alcance de la Investigación
Este proyecto está diseñado para ser implementado en cuatro (4) meses,
comenzando con la implementación de los instrumentos usados para conocer el
nivel de sensibilidad de los trabajadores y su opinión hacia el tema en cuestión,
hasta el análisis, replanteamiento y comunicación de los avances. El ideal perseguido
es dejar un modelo de aplicación de la gestión de residuos para ser implementado
posteriormente en el área administrativa del nuevo Teleférico de Mérida
Mucumbarí. Es necesario recalcar que este informe está enmarcado en la Guía de
Autoevaluación en Buenas Prácticas para la Gestión Ambiental y Organizacional para
los Establecimientos de Alojamiento Turísticos del Ministerio de Turismo, categoría
de análisis Gestión Ambiental/Gestión de residuos, buscando afianzar la importancia
de la sostenibilidad turística.
20
Fase III - Marco Teórico
Bases teóricas
El objetivo de la presente investigación es proveer un modelo de gestión de
desechos funcional y viable, que pueda ser modificado si es necesario, para ser
usado en distintas áreas del STM y así hacer extensivos los beneficios del mismo no
solo a las áreas administrativas sino a los módulos de Alimentos y Bebidas,
Seguridad Patrimonial, Talleres Mecánicos o cualquier área que produzca desechos
sólidos orgánicos e inorgánicos. Para hacer que este informe cobrase vida y tomase
el rumbo que tomó, fue necesaria la consulta de la “Guía Básica de Autoevaluación
en Buenas Prácticas para la Gestión Ambiental y Organizacional de los
Establecimientos de Alojamiento Turístico (Mintur, 2012)”, pues de ella se
desprende esta iniciativa.
Ahora bien, es preciso definir qué se entiende por Buenas Prácticas. Para la
Confederación Española de Organizaciones en Favor de las Personas con
Discapacidad Intelectual o del Desarrollo (FEAPS), buenas prácticas se define como
la “... acción o conjunto de acciones que, fruto de la identificación de una necesidad,
son sistemáticas, eficaces, sostenibles, flexibles, y están pensadas y realizadas por los
miembros de una organización con el apoyo de sus órganos de dirección, y que,
además de satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes, suponen una
mejora evidente de los estándares del servicio8...”
Otro concepto que es necesario explicitar es el de Gestión Ambiental y se
encuentra que para la Fundación Iberoamericana para la Gestión de Calidad
(FUNDIBEQ), “… es aquella parte de la gestión encaminada a lograr la máxima
racionalidad en el proceso relativo a la conservación, defensa, protección y mejora
del medio ambiente. La gestión ambiental es, por tanto, una parte inherente de
todos los modelos de excelencia ya que está relacionada con el impacto de las
8
FEAPS, 2008. Buenas Prácticas FEAPS. ¿Qué son y cómo se valoran? Red de calidad. Pg. 6
21
organizaciones con su comunidad y con las partes interesadas. La Gestión Ambiental
es también uno de los tres pilares de la gestión sostenible: resultados a largo plazo
con respeto ambiental y responsabilidad social9”.
Es de suma importancia dejar clara la definición de Modelo de gestión y por
esto, se cita a Quinn (2011)10 cuando dice que “…es un esquema o marco de
referencia para la administración de una entidad. Los modelos de gestión pueden ser
aplicados tanto en las empresas y negocios privados como en la administración
pública.”
Es necesario dejar atrás las ambigüedades y terminar de comprender los
conceptos y diferencias entre desechos orgánicos e inorgánicos11.
Orgánicos: Todo desecho de origen biológico. Se consideran desechos
orgánicos a los restos de plantas, hojas, ramas, cáscaras, frutos en descomposición,
restos de frutas o verduras, estiércol, huesos, telas de fibras naturales como el lino,
la seda y el algodón, el papel de origen vegetal, entre otros. Esta basura es
biodegradable, se puede descomponer y a través de ella obtener abono orgánico o
composta. Toda esta basura proviene de los seres vivos, de plantas o de animales, es
decir, de los organismos. Por eso se llama basura orgánica
Inorgánicos: Es todo aquel desecho que no es de origen biológico. Este tipo
de desechos son los más contaminantes ya que al ser de composición sintética
tardan muchos años en degradarse, es decir, en desaparecer o reintegrarse al medio
ambiente. Son generados en los hogares pero a gran escala surgen de las industrias.
Pueden ser sólidos, líquidos o gaseosos. El tratamiento que se le da a la basura
inorgánica, -como pude ser el reciclaje o el almacenamiento en lugares especialesevita que contamine la tierra, el agua y el aire.
9
FUNDIBEQ, s/f. Descripción de la herramienta: Gestión ambiental: La norma ISO 14001. Pg. 1
Quinn E., Faerman S., Thompson M., Mcgrath M. (1994) Maestría en la gestión de las
organizaciones.
11
Extraído de http://www.academica.mx/blogs/basura-org%C3%A1nica-e-inorg%C3%A1nica
10
22
A continuación, citaremos las Normas ISO12 14050 (2009) para determinar
algunos conceptos básicos que aparecen repetidamente en el informe.
1. Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos
y sus interrelaciones.
2. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea
adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos
ambientales de una organización
3. Desecho: Sustancias u objetos a cuya disposición se procede o se está
obligado a proceder.
4. Evaluación del desempeño ambiental: Proceso utilizado para facilitar las
decisiones de la dirección con respecto al desempeño ambiental de la
organización mediante la selección de indicadores, la recopilación y el
análisis de datos, la evaluación de la información comparada con los
criterios de desempeño ambiental, los informes y las comunicaciones, las
revisiones periódicas, y las mejoras de este proceso.
5. Indicador de la condición ambiental: Expresión específica que
proporciona información sobre la condición ambiental local, regional,
nacional o global del medio ambiente.
6. Criterios de desempeño ambiental: Objetivo ambiental, meta ambiental
u otro nivel de desempeño ambiental establecido por la dirección de la
organización y empleado con el propósito de evaluar el desempeño
ambiental.
12
International Organization for Standardization.
23
Bases legales
Es oportuno citar del marco legal que envuelve al informe, concisamente los
antecedentes legales que respaldan y soportan esta investigación. En primer lugar,
hablaremos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que en su
artículo 310 reza que:
El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el
país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el
Estado dictará las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velará por la
creación y fortalecimiento del sector turístico nacional.
Siguiendo este orden de ideas, se alude al Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica de Turismo, concretamente los artículos 36, 99, 100 y 114, ya que
inciden directamente en el desarrollo válido de la investigación. De estos se citará el
artículo 36.
Art. 3613 El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo
del patrimonio natural y cultural. Las autoridades públicas nacionales y regionales,
así como las comunidades organizadas en instancias del poder popular y demás
formas de participación, favorecerán e incentivarán el desarrollo turístico de bajo
impacto sobre el ambiente, con la finalidad de preservar los recursos hidrográficos,
energéticos y forestales; la biodiversidad, las zonas protegidas, la flora, la fauna
silvestre y cualquier otra categoría ambiental o zona que se determine por ley. Los
proyectos turísticos deberán garantizar la preservación del ambiente debiendo
presentar la aprobación del estudio de impacto ambiental, emitido por el Ministerio
del Poder Popular con competencia en Ambiente, en los casos que se requiera.
13
Capitulo IV. Desarrollo sustentable de la actividad turística. Condiciones para el desarrollo del
turismo.
24
En el Plan de la Patria14, específicamente el Gran Objetivo Histórico no 4 que
se refiere a “Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la
cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio
del universo y garantizar la paz planetaria”, encontramos un sustento importante
para el impulso y la viabilidad de lo propuesto en este informe15.
De igual forma, el objetivo nacional 5.1 versa: “Construir e impulsar el modelo
económico productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza”, mientras que el objetivo nacional 5.4 hace referencia a “Contribuir a la
formación de un gran movimiento mundial para contener las causas y reparar los
efectos de cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista
depredador”, citando a su vez en los Objetivos Estratégicos y Generales el
compromiso del país con la Convención Marco de Naciones Unidas para el cambio
climático y su Protocolo de Kioto.
14
Segundo plan socialista de desarrollo económico y social de la nación, 2013-2019. Gaceta oficial
número 6.118 Extraordinario del 4 de diciembre de 2013.
15
Modelo de gestión para los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos en el área
administrativa del Sistema Teleférico de Mérida.
25
Antecedentes
Es necesario traer a colación, el trabajo de algunos estudiantes del Colegio
Universitario Hotel Escuela de Los Andes Venezuela, pues forma parte de los
antecedentes de esta investigación. El primero, es un trabajo documental y de
campo que data del año 2010 y se titula “Propuesta para la implementación de un
programa de manejo integral de desechos orgánicos en el área de producción de
alimentos del Hotel Venetur del Estado Mérida”, por Guariguata A. Su relación con
esta investigación es notoria pues en ella se trata con igual importancia la aparición
de propuestas e iniciativas que permitan el correcto manejo de los desechos en la
actividad turística nacional.
El segundo trabajo relacionado, es una investigación de campo del año
2012, titulada “Plan para la clasificación y reutilización de los desechos generados
por la cocina del Hotel Venetur Maremares” por Pereira O. Es de suma importancia
para la consolidación de este trabajo pues a través de él, queda demostrada la
efectividad de la clasificación y reutilización de los desechos así como también
permite asegurar la funcionalidad de una estrategia institucional mientras los
trabajadores siempre sean una herramienta clave para el desarrollo de iniciativas
ecológicamente responsable.
26
Fase IV - Marco metodológico
Marco metodológico
Con base en la definición de Hurtado de Barrera (2007), esta investigación es
de tipo proyectiva, pues propone soluciones a una situación determinada a partir de
un
proceso
de
indagación.
Implica
explorar,
describir,
explicar
y proponer alternativas de cambio, mas no necesariamente ejecutar la propuesta.
En esta categoría entran los proyectos factibles (UPEL, 2003). Todas las
investigaciones que implican el diseño o creación de algo con base en un proceso
investigativo, también entran en esta categoría. (p.35)
Para la Universidad Pedagógica Experimental Libertador16 (2003), un proyecto
factible “consiste en la elaboración de una propuesta de un modelo operativo viable
para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos sociales.”(p. 16). Tomando en cuenta la conceptualización anterior, es un
modelo que se acopla a la naturaleza de la investigación realizada en este trabajo
especial de grado y que permitirá modificar la situación de incoherencia
ambientalista e inconciencia ecológica que se vive en el área administrativa Sistema
Teleférico de Mérida.
Diseño de la investigación
El diseño de esta investigación es de campo, que para la UPEL (2003) es:
El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de
describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos
16
Manual de la UPEL.
27
característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación
conocidos o en desarrollo. (p. 15)
Este diseño se adapta a la metodología usada a lo largo de la investigación
pues resume los pasos iniciales de la misma, que van desde la identificación de un
problema de la realidad laboral, hasta entender sus por qués y buscar una solución
viable.
Población
La población o universo de refiere al conjunto para el cual serán válidas las
conclusiones que se obtengan: a los elementos o unidades (personas, instituciones o
cosas) involucradas en la investigación. (Morles, 1994, p. 17). En este caso, el
universo es el Sistema Teleférico de Mérida Mukumbarí, pues es la institución quien
en primera instancia se verá beneficiada con la aplicación de la propuesta.
Muestra
La muestra es un “subconjunto representativo de un universo o población”.
(Morles, 1994, p. 54). Para este proyecto factible, la muestra son 25 trabajadores del
área administrativa del Sistema Teleférico de Mérida Mukumbarí, pues representan
la totalidad de los trabajadores administrativos que hacen vida en el área de
estudio.
28
Técnicas o instrumentos de recolección de datos
Para lograr obtener algunos datos que permitirán dar fuerza, validez y
consoliden la intención de la investigación, se utilizará como instrumento la
encuesta que para Tamayo y Tamayo (2008) “…es aquella que permite dar
respuestas a problemas en términos descriptivos como de relación de variables, tras
la recogida sistemática de información según un diseño previamente establecido
que asegure el rigor de la información obtenida” (p. 47).
Se realizaron dos encuestas, cada una con objetivo puntual. La primera
encuesta es usada como prueba diagnóstica, pues con ella la intención fue saber qué
tan conscientes y alertas están los trabajadores en relación con la crisis ambiental a
nivel mundial. De igual forma, se buscó conocer su reacción ante la idea del
problema ambiental dentro de su área de trabajo.
La segunda encuesta busca conocer más puntualmente cuales son las
opiniones en torno a la posible gestión de los desechos en el área administrativa del
STM. Busca identificar que tanta resistencia al cambio existe en los trabajadores y
que tan dispuestos están a participar en la gestión.
De igual forma se dio cabida a la observación participante, que es “el proceso
que faculta a los investigadores a aprender acerca de las actividades de las personas
en estudio en el escenario natural a través de la observación y participando en sus
actividades. Provee el contexto para desarrollar directrices de muestreo y guías de
entrevistas” (Dewalt y Dewalt, 2002 p. 37). De esta forma, se logran definir ideas y
tomar notas que permitieron llegar a una conclusión determinante para el
desarrollo del proyecto.
A continuación se presentan los modelos de encuestas:
29
Encuesta I
PERCEPCIÓN AMBIENTAL
Esta encuesta busca conocer la opinión que los trabajadores del área administrativa del STM tienen
sobre los temas ambientales.
INSTRUCCIONES:


Lea detenidamente cada pregunta
Marque con una “x” la respuesta seleccionada.
RECOMENDACIONES:

Responda con honestidad, ya que esta encuesta es confidencial.
Fecha: _____________
Edad: ______
Sexo: ______
1.
¿Opina usted que la actividad turística en Mérida es ecológicamente responsable?
A
B
C
D
E
2.
Siempre
Muchas veces
Casi nunca
Nunca
Definitivamente no
Los problemas ambientales se producen en:
A
B
C
D
E
Todo el planeta
En gran parte del planeta
Solo en países industrializados
Solo en Latinoamérica
Solo en Venezuela
30
3.
Considera que los problemas ambientales:
A
B
C
D
E
4.
¿Considera usted que puede cuidar el medio ambiente?
A
B
C
D
E
5.
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
¿En su puesto de trabajo realiza buenas prácticas ambientales?
A
B
C
D
E
6.
Tienen mucha importancia
Es solo un tema que está de moda
Se ha exagerado demasiado
Es una realidad y un peligro inminente
Puede ser un peligro pero hoy no lo es
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
¿Conoce las normas y leyes referidas a la protección y conservación del ambiente?
A
B
C
D
E
Definitivamente sí
Probablemente sí.
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
31
Encuesta II
PERCEPCIÓN AMBIENTAL
Esta encuesta busca conocer la opinión que los trabajadores del área administrativa del STM tienen
sobre los temas ambientales.
INSTRUCCIONES:


Lea detenidamente cada pregunta
Marque con una “x” la respuesta seleccionada.
RECOMENDACIONES:

Responda con honestidad, ya que esta encuesta es confidencial.
Fecha: _____________
Edad: ______
Sexo: ______
2.
¿Cree usted que el reciclaje es efectivo?
A
B
C
D
7.
Siempre
Muchas veces
Casi nunca
Nunca
Siente usted que es necesario reciclar :
A
B
C
D
E
En casa
En el trabajo
En ninguna parte
Solo en la calle
En todos lados
32
8.
¿Sabe cómo se recicla?
A
B
C
D
E
9.
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
En su lugar de trabajo, ¿qué tipo de desechos se producen?
A
B
C
D
E
F
Orgánico (restos de comidas)
Plásticos
Vidrios
Papel o cartón
Metales
Infecciosos, tóxicos o radioactivos
10. ¿Conoce usted los beneficios del reciclaje?
A
B
C
D
E
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
11. ¿Participaría en actividades relacionadas con el reciclaje en su área de trabajo?
A
B
C
D
E
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
33
Fase V – Análisis y resultados que sustentan la
propuesta
A continuación se presentarán los resultados obtenidos al aplicar el
instrumento, así como también el análisis de los mismos.
Encuesta I
Gráfico N° 1
Pregunta N°1
¿Considera usted que la actividad turística en
Mérida es ecológicamente responsable?
Siempre
Muchas veces
Casi nunca
Definitivamente nunca
0%
8%
20%
72%
Fuente: Autor
Gracias a los resultados obtenidos y debidamente graficados, se demuestra
que el 72% de los encuestados piensan que en la ciudad de Mérida existe muy poca
preocupación por el turismo ecológicamente responsable y solo un 20% considera
que en la ciudad de Mérida existe turismo ecológicamente responsable. Por su
parte, un 8% de la muestra opina que definitivamente nunca el turismo es
ecológicamente responsable en la ciudad de Mérida.
34
Con base en estos resultados, se determina que es necesaria la inserción del
modelo de gestión de desechos que se presenta en este proyecto dentro de los
programas prioritarios del STM, así como de otras iniciativas que den pie al turismo
ambientalmente amigable y ecológicamente responsable, pues la gran mayoría de
la población necesita generar confianza en la idea del turismo sostenible. El nuevo
Sistema Teleférico de Mérida Mukumbarí, debe convertirse en un modelo a seguir
para otras instituciones públicas y privadas, así como para las comunidades
aledañas y por supuesto, para los potenciales visitantes.
35
Gráfico N° 2
Pregunta N°2
Los problemas ambientales se producen en:
Todo el planeta
En gran parte del planeta
Solo en Latinoamérica
Solo en Vezuela
Solo en países industrializados
0% 0%
8%
32%
60%
Fuente: Autor
En este gráfico se demuestra que más de la mitad de los trabajadores del
área administrativa (60%), están conscientes de que los problemas ambientales
afectan a toda la humanidad, mientras que un 32% opina que afecta a gran parte del
planeta. El 8% restante, opina que los problemas ambientales solo se producen en
países industrializados.
Gracias a lo demostrado, se justifica el planteamiento de charlas a los
trabajadores administrativos en las cuales se aclare la incidencia de los problemas
ambientales y se sensibilice a los mismos en cuanto a la realidad mundial en
materia ambiental.
36
Gráfico N° 3
Pregunta N°3
Considera que los problemas ambientales:
Tiene mucha importancia
Es solo un tema que está de moda
Se ha exagerado demasiado
Es una realidad y un peligro inminente
Puede ser un peligro pero hoy no lo es
0% 0%
8%
28%
64%
Fuente: Autor
En este gráfico se evidencia que el 64% de los encuestados consideran
importante el tema de los problemas ambientales. Por su parte, el 28% piensa que
solo es un tema que está de moda. De igual forma, el 8% opina que se ha exagerado
demasiado el tema de la problemática ambiental.
Es necesario que en el modelo de gestión, se apliquen estrategias que logren
aclarar y hacer saber el alcance social de los problemas ambientales; todo esto en
pos de sensibilizar y comenzar a crear conciencia con lo que nos rodea. De esta
forma, los participantes estarán mucho más dispuestos a la apoyar la aplicación y a
colaborar con el modelo de gestión de desechos.
37
Gráfico N° 4
Pregunta N°4
¿Considera usted que puede cuidar el medio
ambiente?
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
0% 0%
32%
28%
40%
Fuente: Autor
Los resultados que acá se grafican demuestran la incipiente preocupación
que existe en mayoría de los trabajadores por cuidar el medio ambiente y su
aparente disposición por ser partícipes del cambio, ya que un 32% de la muestra
opina que definitivamente puede cuidar el medio ambiente, un 40 % considera que
probablemente sí puede, mientras que un 28% de los trabajadores están indecisos.
Se demuestra con esto, que se debe recalcar la importancia de participar en
actividades responsable con el medio ambiente, así como lo fácil que puede ser
colaborar con el turismo ecológicamente responsable mediante la aplicación del
modelo de gestión de desechos.
38
Gráfico N° 5
Pregunta N° 5
¿En su puesto de trabajo realiza buenas prácticas
ambientales como el reciclaje?
Definitivamente sí
Probablemente sí.
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
0%
8%
0%
8%
84%
Fuente: Autor
Los resultados obtenidos demuestran que una gran mayoría de los
trabajadores consideran que definitivamente no practican el reciclaje en sus puestos
de trabajo (84%). Así mismo, un 8% considera que probablemente no realizan
buenas prácticas mientras están en su puesto de trabajo. Solo un 8% opina que
probablemente sí realiza buenas prácticas en su puesto de trabajo.
Estos resultados permiten sugerir la implementación urgente de hábitos de
reciclaje y buenas prácticas en los puestos de trabajo de cada uno de los
trabajadores administrativos, dejando el menor espacio posible para las dudas y la
improvisación, logrando canalizar la disposición de los participantes.
39
Gráfico N° 6
Pregunta N°6
¿Conoce las normas y leyes referidas a la protección
y conservación del ambiente?
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
4%
16%
Probablemente no
Definitivamente no
0%
12%
68%
Fuente: Autor
En este gráfico se expone el alto grado de probable desconocimiento de las
normas y leyes que se refieren a la protección y conservación del ambiente (68%).
Un 16% opina que definitivamente no las conoce, un 12% está indeciso y solo un 4%
opina que sí conoce las normas y leyes referidas a la protección y conservación del
medio ambiente.
Es de vital importancia que los trabajadores conozcan el respaldo lógico, el
sustento constitucional y legal para la aplicación de las buenas prácticas. Es por esto,
que al estar en estado crítico de desinformación, se sugiere que dentro del modelo
de gestión exista un espacio importante para dar a conocer todas las bases y
antecedentes de las buenas prácticas a nivel nacional e internacional.
40
Encuesta II
Gráfico N° 7
Pregunta N°1
¿Cree usted que el reciclaje en Venezuela es
efectivo?
Siempre
Muchas veces
Casi nunca
Nunca
0%
32%
24%
44%
Fuente: Autor
Los resultados que acá se grafican, manifiestan la percepción personal que
tienen los trabajadores acerca del reciclaje en el país. Para un 44% de los
trabajadores, el reciclaje en el país casi nunca es efectivo, de igual forma, un 32%
opina que nunca es efectivo. Solo un 24% cree que muchas veces el reciclaje en el
país es efectivo.
Es necesario dar a conocer a los participantes, cifras y hechos reales que
demuestren lo que se hace y no se hace en el país en materia de reciclaje;
enfocándose en los proyectos e iniciativas que en el Estado Mérida apoyan y aplican
las buenas prácticas. De esta forma, se alentará al personal administrativo para que
sin mayor resistencia, acepten los cambios que implica el modelo de gestión.
41
Gráfico N° 8
Pregunta N°2
Siente usted que es necesario reciclar:
En casa
En el trabajo
En ninguna parte
Solo en la calle
En todos lados
8%
24%
56%
12%
0%
Fuente: Autor
Los resultados en este gráfico permiten conocer qué piensan los encuestados
acerca de los lugares donde es necesario reciclar. Afortunadamente, la mayoría de
los trabajadores administrativos sienten que independientemente del lugar en el
que se encuentren, el reciclaje es necesario (56%). El 24%, opina que debe reciclar
en el trabajo, mientras que el 12% considera que solo debe reciclar mientras está en
la calle. Solo un 8% piensa que solo en sus hogares deben reciclar.
Aunque más del 50% de la muestra, reconoce la urgencia de reciclar en
cualquier lugar, los resultados reflejan que existen dudas que son necesarias disipar
en acerca de en qué lugar y momento se debe reciclar. Por medio de lo reflejado
acá, se consigue la justificación necesaria para que en la propuesta, se informe y se
aclaren dichas dudas.
42
Gráfico N° 6
Pregunta N°3
¿Sabe cómo se recicla?
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
4%
12%
28%
12%
44%
Fuente: Autor
Estos resultados permiten observar un grado de indecisión importante en los
trabajadores en cuanto a los métodos usados para reciclar (44%). El 28% de la
muestra opina que probablemente sí sabe cómo se recicla, mientras que un 12 %
expone que definitivamente no están al tanto de cómo se recicla. Otro 12%
demuestra que probablemente no sabe cómo reciclar y solo un 4% afirma conocer
cómo se recicla.
Este ítem logra evidenciar la necesidad de reforzar, demostrar y enseñar
mediante un taller teórico-práctico, los fundamentos del reciclaje, la separación y
distinción de los desechos y el cómo aplicarlo efectivamente.
43
Gráfico N° 10
Pregunta N°4
En su lugar de trabajo, ¿qué tipo de desechos se
producen?
Orgánicos (Restos de comidas)
Plásticos
Vidrios
Papel o cartón
Metales
Infecciosos, tóxicos o radioactivos
0%
0%
4%
32%
64%
0%
Fuente: Autor
Este gráfico permite conocer de primera mano, qué tipo de desechos son
producidos en las áreas administrativas del STM. Una gran mayoría de los
encuestados alegan que los desechos que se producen, son papeles y cartón (64%),
un 32% considera que plástico y otro 4%, que desechos orgánicos.
Estos resultados permiten estudiar las posibles conexiones inter e intra
institucionales que deben consolidarse para la efectividad y eficiencia del modelo de
gestión. De igual forma, permite priorizar el tipo de recipientes separadores de
desechos que deben comprarse.
44
Gráfico N° 11
Pregunta N°5
¿Conoce usted los beneficios del reciclaje?
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
Probablemente no
Definitivamente no
0%
9%
27%
27%
37%
Fuente: Autor
En el siguiente gráfico, se ilustra el grado de conocimiento del personal
administrativo en cuanto a los numerosos beneficios del reciclaje; evidenciando que
un 37% de los encuestados probablemente sí conocen los beneficios relacionados al
reciclaje; un 27% está indeciso, un 9% dice probablemente no conocerlos, mientras
que un 27% considera que definitivamente no conoce los beneficios del reciclaje.
Para lograr incentivar a la población del área administrativa del STM, deben
dejarse claros los beneficios sociales, ambientales e incluso económicos, que van de
la mano con una efectiva aplicación de patrones y modelos de reciclaje,
demostrándolo a través de ejemplos nacionales e internacionales.
45
Gráfico N° 12
Pregunta N°6
¿Participaría en actividades relacionadas con el
reciclaje en su área de trabajo?
Definitivamente sí
Probablemente sí
Indeciso
4%
0%
Probablemente no
Definitivamente no
0%
32%
64%
Fuente: Autor
Los resultados conseguidos en este ítem, consolidan y dan fuerza a la
propuesta, pues demuestra que a pesar de la desinformación e insensibilización de
algunos trabajadores, el 64% da muestras de querer participar en actividades
relacionadas con el reciclaje en el área administrativa, mientras que un 32% opina
que probablemente sí participaría en dichas actividades. Solo un 4% manifiesta estar
indeciso en cuando a su grado de participación en dichas actividades.
Es así, como queda demostrado que la gran mayoría de los encuestados
aceptan y están dispuestos a la aplicación del modelo de gestión de desechos en el
área administrativa del STM. El colectivo administrativo deja claro que está listo para
iniciar procesos de capacitación y sensibilización que lenta pero inevitablemente
generarán una realidad turística mucho más responsable y sensata.
46
Fase VI – Propuesta
Modelo de gestión para los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos
en el área administrativa del nuevo Sistema Teleférico Mérida
Presentación de la propuesta
Lo que a continuación se presenta, es un proyecto factible que busca
introducir conductas y hábitos ecológicamente responsables dentro del vivir
cotidiano de los trabajadores del área administrativa del STM. Esto es, enseñar a los
trabajadores a manejar los desechos que producen dentro de la institución durante
la jornada de trabajo, reforzando así, la necesaria práctica del reciclaje. De igual
forma, es conveniente acotar que será mucho más fácil aplicar estas prácticas en
otros espacios –el hogar, por ejemplo-, después de haberlas concientizado,
practicado y de haber estado en contacto directo con sus beneficios. Así mismo, este
modelo de gestión es abiertamente pensado para ser modificado según las
especificaciones y necesidades del área al que se aplique.
Justificación
El estudio previamente realizado en el área administrativa del nuevo Sistema
Teleférico de Mérida Mukumbarí, demuestra que existe preocupación por parte del
personal administrativo en cuanto al tema del reciclaje y el manejo responsable de
los desechos, no sólo en su lugar de trabajo sino en la sociedad apresurada,
desinformada e inconsciente en la que vivimos. Revela de igual forma que existe una
necesidad latente de colaborar con el ambiente pero que es necesario comenzar a
trabajar en pos de esos ideales.
47
El tema del reciclaje es bastante conocido por muchos venezolanos, pero
aplicado por una minoría alarmante. Organizaciones no gubernamentales como
VITALIS, CIULAMIDE y otras, dejan claro que es necesario impulsar iniciativas de
desarrollo ecológico y más importante aún, demuestran que es posible.
Organizaciones gubernamentales como la Organización de las Naciones Unidas, y no
gubernamentales como Greenpeace o la World Wildlife Fund, por mencionar casos
internacionalmente conocidos han hecho pública su preocupación por enfrentar la
crisis ambiental con brío y horizontalidad, pues es una situación que necesariamente
involucra a cada uno de los seres humanos.
Ahora bien, es importante destacar que desde la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, pasando por la Ley Orgánica de Turismo y el Plan de la
Patria, mencionan con reiterado interés, la importancia de que las actividades
turísticas del país se encuentren enmarcadas en la sustentabilidad, así como
también mencionan la relevancia de impulsar el desarrollo eco-socialista de la
nación, basada en una relación armónica entre el hombre y su entorno. Es esta una
propuesta que no solo está pensada para el desarrollo ecológicamente responsable
del teleférico de Mérida, sino que es un piloto para la activación social que iniciaría
el desenvolvimiento sustentable de cualquier proyecto que involucre actividades
humanas, pues estas siempre derivan en generación de desechos. Promueve
además, la participación del equipo de trabajo, buscando la integración grupal y
desarrollo socio productivo de los individuos participantes, lo que se traduce en
mejor desempeño personal y relaciones laborales.
Una parte a resaltar de esta iniciativa, es que no debe dejar de ser
beneficiosa y productiva para la empresa, pues implicaría el uso razonable de los
activos de la misma así como la posible retribución económica. De igual forma, daría
pie para que otras iniciativas ecológicas que surgen desde el STM (Colectivo La
Minga, Grupo ECO, Fundación Nevados, entre otros) tomen más fuerzas y/o se
apoyen mutuamente.
48
Objetivos de la propuesta
Objetivo general
Plantear un modelo de gestión para los residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos, producidos en el área administrativa del Sistema Teleférico de
Mérida.
Objetivos específicos

Determinar la temática de las charlas y talleres destinados a la sensibilización
de los participantes, así como sus componentes y los requerimientos que
impliquen.

Realizar un estudio estratégico de las organizaciones e instituciones
relacionadas con el reciclaje de los desechos sólidos en la ciudad de Mérida.

Establecer el mejor presupuesto para la compra de los contenedores de
reciclaje por parte de la institución (Sistema Teleférico de Mérida).

Determinar las directrices para el manejo interno de los desechos.
49
Estructura de la propuesta
La propuesta que se presenta a continuación está constituida por seis (6)
fases interrelacionadas y totalmente dependientes una de otra para alcanzar el
exitoso desenlace de la propuesta. Las fases son:
1.
2.
3.
4.
5.
Proceso de capacitación y sensibilización.
Alianzas estratégicas con empresas o instituciones recicladoras.
Compra e instalación de los contenedores.
Plan de recolección y almacenamiento interno de los desechos.
Creación de compostero y/o práctica de lombricultura con los desechos
orgánicos.
6. Seguimiento, reestructuración y retroalimentación.
Fase I – Proceso de capacitación y sensibilización
Esta fase es totalmente indispensable, pues permitirá que a través de un
cronograma de 3 charlas –para un total de 3 horas, aproximadamente- y talleres
teórico-prácticos, los participantes se hagan con las herramientas informativas
necesarias para hacer funcional este modelo de gestión, así como también
desarrollen conciencia ecológica y fortalezcan conocimientos eco-responsables. A
continuación se presenta el plan o circuito de charlas.
Cuadro N° 1. Primera charla
N
Tema de la
charla/taller
1 Crisis e impacto
ambiental.
Fuente: Autor
Recursos necesarios
Televisor o proyector con
sus implementos.
50
Dinámica
Participación
interactiva.
Tiempo
estimado
Una (1) hora.
El objetivo es proporcionar a los participantes la información relacionada con
la situación actual a nivel mundial en materia ecológica mediante datos concretos y
reproducción parcial de documentales (The Story of Stuffs, Comprar, tirar, comprar,
The Age of Stupid). Se busca conocer qué tan informados y sensibilizados están los
trabajadores, así como también realizar un rápido estudio mediante observación
participante para comenzar a medir qué tan dispuestos están a la inserción de
nuevos hábitos eco-responsables.
Cuadro N° 2. Segunda charla
N
Tema de la
charla/taller
2 La basura. Un
problema de
todos.
Recursos necesarios
Dinámica
Televisor o proyector con
sus implementos.
Participación
interactiva.
Lluvia
de
ideas.
Tiempo
estimado
Una (1) hora.
Fuente: Autor
La intención u objetivo de esta charla es direccionar la atención de los
participantes hacia un problema común, no sólo en el trabajo o sus hogares, sino en
la sociedad venezolana en general. Se busca que los trabajadores tengan la
posibilidad de crear posibles ideas para un correcto manejo de los desechos e
indicarles posibles soluciones a pequeña y gran escala.
Cuadro N° 3. Tercera charla
N
Tema de la
charla/taller
3 El reciclaje.
¿Cómo y cuándo?
Recursos necesarios
Dinámica
Televisor o proyector con
sus
implementos.
Diferentes
tipos
de
desechos
sólidos
(orgánicos e inorgánicos).
Participación
interactiva.
Práctica
in
situ.
Fuente: Autor
51
Tiempo
estimado
Una (1) hora.
Este taller debe puntualizar todo lo relacionado con el reciclaje; aclarando
dudas sobre qué es, cómo se hace y qué beneficios tiene la aplicación del reciclaje,
compartiendo datos interesantes que causen impresión en los participantes y
haciendo uso de los contenedores identificados para el reciclaje. Se enfatiza la
próxima instalación de los contenedores de reciclaje, mostrando un croquis del área
administrativa en dónde se ubicarán para escuchar sugerencias y opiniones acerca
de los lugares planeados para dicho fin. De igual forma, es importante hacer del
dominio público qué empresas se encargarán del manejo y disposición final de los
desechos, así como quién será el responsable institucional de velar por el éxito del
proceso. Con este taller se cierra un ciclo informativo que debe enfatizar el modus
operandi del modelo de gestión.
Fase II – Alianzas estratégicas con empresas o instituciones recicladoras
A continuación, se presenta un listado donde aparecen empresas,
instituciones, centros de acopio y personas naturales que se dedican al reciclaje en
la ciudad de Mérida. Al momento de elegir, se debe ser objetivo y optar por las
opciones más indicadas según las características y servicios ofrecidos. Cabe acotar,
que deben cerciorarse de las especificaciones según las que trabajen cada uno de los
posibles aliados recicladores para evitar inconvenientes y agilizar todos los procesos.
1. Centro de reciclaje Los Curos CERCUS:
Tipo de desechos que reciclan: Papel, cartón, periódico, aluminio, plástico y vidrio.
Dirección: Urb. J. J. Osuna Rodríguez (Los Curos), Av. Principal, frente a la iglesia.
Números de contacto: (0274)271.6868
Página web: www.catedradelapaz.org
Correo electrónico: [email protected]
52
2. INVERSIONES MAPON MÉRIDA, C.A.
Tipo de desechos que reciclan: Papel usado.
Dirección: Av. Centenario, Galpón Nº 3, Sector Pozo Hondo. Ejido.
Números de contacto: (0274)221.2078
3. CIULAMIDE
Tipo de desechos que reciclan: Papel, cartón, metal y vidrio.
Dirección: Bohío del Jardín Botánico, en la recta de La Hechicera, entre la Avenida
Alberto Carnevali y el Puente de Los Chorros (Frente al Complejo Deportivo ULA del
núcleo Pedro Rincón Gutiérrez)
Números de contacto: (0416)477.4662
Página web: https://es-es.facebook.com/ciulamide
4. María Recicladora:
Tipo de desechos que reciclan: Plástico, vidrio, papel, cartón.
Números de contacto: (0424) 748.4882
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Fase III – Compra e instalación de los contenedores
Antes de hacerse con los contenedores e instalarlos, se debe realizar un
análisis de los lugares estratégicos para instalar o colocar los contenedores o
separadores de desechos. A continuación se presentarán diferentes croquis de las
áreas administrativas, exponiendo los lugares más apropiados para su instalación;
tomando en cuenta la cantidad de trabajadores en cada área, el tipo y la cantidad de
desechos producidos, así como también la ergonomía laboral.
Croquis N° 1. Edificio administrativo
Fuente: Cadieres J. (Mayo, 2014). Simulacro de desalojo para el STM.
Croquis N° 2. Comedor
Fuente: Cadieres J. (Mayo, 2014). Simulacro de desalojo para el STM.
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Croquis N° 3. Oficina de informática
Fuente: Cadieres J. (Mayo, 2014). Simulacro de desalojo para el STM.
Croquis N° 4. Ingeniería
Fuente: Cadieres J. (Mayo, 2014). Simulacro de desalojo para el STM.
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Fase IV – Plan de recolección y almacenamiento interno de los desechos
Dentro de las instalaciones del STM deberá existir un sitio para el
almacenamiento adecuado de los desechos ya clasificados, durante el lapso de
tiempo acordado con las empresas para retirarlos o bien trasladarlos hasta los
centros de acopio. Dicho lugar, deberá ser en lo posible, un lugar techado y cerrado,
para evitar el desgaste por los rayos solares y lluvia, la proliferación de insectos,
plagas o roedores. Los contenedores deberán ser vaciados diariamente y estos
desechos, trasladados hasta el lugar designado para su almacenamiento. Esta tarea
deberá ser asignada por el departamento de Talento Humano a quien le
corresponda y crean conveniente.
Fase V - Creación de compostero y/o práctica de lombricultura con los desechos
orgánicos
Los desechos orgánicos deberán tener un tratamiento distinto al de los
demás tipos de desechos pues es materia orgánica que rápidamente se
descompone, lo que dificulta su almacenamiento. Es por esto que, se propone la
creación de un compostero y/o la aplicación de la lombricultura.
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Fase VI - Seguimiento, reestructuración y retroalimentación
El seguimiento constante permitirá evaluar y estar al tanto del desarrollo del
modelo de gestión, así como también dará lugar a la reestructuración que sea
necesaria según el desenvolvimiento de los participantes. Se debe recordar que el
modelo es totalmente dinámico, al igual que las personas que se verán involucradas
en él, por lo tanto la reestructuración y adaptación de nuevos lineamientos que se
amolden a la realidad cambiante con la que se lidia, es totalmente posible y
necesaria. Así mismo, es importante hacer del dominio público los avances, logros,
metas alcanzadas y nuevos compromisos adquiridos, durante el desarrollo del
modelo de gestión, para así crear lazos de relación entre el esfuerzo dedicado por
los participantes y los resultados palpables.
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Viabilidad de la propuesta
Recursos
Recursos humanos
En primer lugar, es necesario determinar quién o qué departamento –figura
institucional- se encargará directamente de la ejecución, dirección y seguimiento del
modelo. De esta forma se dará fuerza, credibilidad y cohesión al modelo, y de igual
forma, los participantes sabrán a quién dirigirse en caso de dudas, inconvenientes
y/o alguna situación especial relacionada con el desarrollo del mismo.
Es necesario definir quién asumirá los siguientes roles:
Orador de charlas y talleres teórico/prácticos: Deberán ser una (1) o dos (2)
personas expertas en el tema (Gestión ambiental).
Instalador de separadores: Serán los encargados de la instalación o ubicación
pertinente de los separadores de desechos en cada una de las áreas destinadas para
tal fin (ver croquis).
Empresa(s) recicladora(s): Se debe definir quién(es) será(n) la(s) institución(es) o
empresa(s) recicladora(s) más conveniente(s).
Recolectores internos: Serán una (1) o dos (2) las personas a cargo de la recolección
diaria de los desechos producidos, así como su traslado y acondicionamiento en el
lugar de almacenamiento.
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Recursos financieros
Para la compra de los contenedores se destinara una cantidad de 22.400 Bs,
repartidos de la siguiente manera:
Cuadro N° 4. Presupuesto para la compra de los contenedores
Concepto
Cantidad
12
12
Precio unitario
(Bs)*
600
600
Precio total
(Bs)
7200
7200
Contenedores pequeños azules
Contenedores pequeños
amarillos
Contenedores medianos azules
Contenedores medianos
amarillos
Contenedores medianos verdes
Contenedores medianos grises
TOTAL
Fuente: Autor
2
2
1000
1000
2000
2000
2
2
1000
1000
2000
2000
22.400 Bs.
* Estos precios varían según el lugar y el momento de la compra. Sin embargo, el
presupuesto presentado pertenece a Santa Cecilia C.A., ubicado en la Av. 6 entre
calle 18 y 19 de la ciudad de Mérida. El número de contacto es (0274) 252.9758.
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Conclusiones
La problemática ambiental que se plantea en este estudio, no es
precisamente novedosa. Tanto la acumulación de desechos como su manejo
inadecuado son eventos que nos atañen desde hace mucho más de medio siglo,
cuando la producción excesiva de productos comerciales dio cabida, sin lugar a
dudas, a inmensas cantidades de desechos con los que por un gran lapso de tiempo,
la humanidad no supo muy bien qué hacer. Sin embargo, hoy en día son
públicamente conocidas las iniciativas de muchos países por revertir ligeramente las
consecuencias de la inconsciente y agresiva actividad económica.
Este trabajo logra su objetivo primordial, pues se logra diagnosticar la
situación de los trabajadores administrativos del Sistema Teleférico de Mérida,
dejando prever que son necesarias las iniciativas, regulaciones, directrices y sobre
todo la guía acertada en materia de gestión ambiental que refuerce el conocimiento
del grupo de estudio. Se evidencia, de igual forma, que aunque el personal
administrativo es consciente de ciertas realidades ambientales, necesita la dirección
e información que produzca la sensibilización necesaria para desarrollar
exitosamente la propuesta que en el estudio se plantea.
La técnica de recolección de datos y metodología usada, permitieron conocer
efectivamente el entorno en el que se trabajó durante las pasantías administrativas
y a su vez, determinar qué estrategias necesitaban ser planteadas en la propuesta.
Trabajar directamente con el grupo de estudio, permitió conocer de primera mano
las necesidades reales del mismo, así como compenetrarse con el contexto histórico
–antecedentes- y legal en materia de gestión ambiental para así fundamentar y
conocer las iniciativas nacionales que se relacionan o apoyan propuestas como la
planteada en la sexta fase de este trabajo especial de grado. Acá se demuestra que
es necesaria la simbiosis entre el individuo y la institución, el empleado y la
empresa, el ciudadano y la ley. La evolución y el cambio de toda sociedad humana se
generan cuando existe esta relación social entre quienes son responsables de dirigir
o guiar al pueblo y el pueblo en sí.
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Recomendaciones
Un factor que determinará el éxito del modelo de gestión, es la participación
dinámica del o los directivos de la institución en el desarrollo y aplicación del mismo,
ya que al ser figuras líderes, influyen directamente en el estado anímico y actitudinal
del grupo. Es determinante, por ende que se vean íntimamente relacionados con los
progresos del modelo de gestión y demuestren preocupación por su exitoso
desenlace. Se recomienda la revisión y adaptación del modelo de gestión según los
avances o nuevas realidades que surjan a lo largo de su implementación, recordando
la naturaleza dinámica del mismo.
Reciclar no es y nunca será suficiente. Aún si se reciclaran todos los desechos
que son generados, no se estaría llegando a la matriz de esta grave situación. Se
debe recordar que los problemas ambientales que hoy día nos afectan son la
consecuencia de muchas de las decisiones que hemos tomado consciente o
inconscientemente, y no se limitan a las grandes cantidades de basura que se han
producido. Por esto, es necesario hacer revisiones a nuestros sistemas de
producción, desde el cómo y por qué se producen tantas cosas hasta el costo e
impacto ambiental y social que genera.
Es necesario que dentro del sistema educativo actual se introduzcan
iniciativas y actividades que propulsen la sensibilización ambiental del estudiantado.
Es de vital importancia que desde la infancia se eduque a crear sensibilización en
cuanto a la relación armónica entre los seres humanos y su entorno.
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cómo se valoran? Red de calidad. España.
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Fuerza de Ley Orgánica de Turismo.
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http://www.misredes.com.ve/pdf_doc/libros/libros_pdf/libro_resumen_1.pdf
64
Anexos
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