2. El nuevo orden internacional

El orden internacional, la
cooperación y otras trampas
Juan David Gómez Quintero
Noviembre de 2010
Estructura de la sesión
1.
2.
3.
4.
El viejo orden internacional
El nuevo orden internacional
El sistema internacional
Paradigmas de las relaciones internacionales
Estructura de la sesión
1.
2.
3.
4.
El viejo orden internacional
El nuevo orden internacional
El sistema internacional
Paradigmas de las relaciones internacionales
Repúblicas socialistas soviéticas, 19401991
Consejo de Ayuda Mutua Económica
(COMECON)
• Marco para la cooperación entre las
economías planificadas de la Unión Soviética,
y, más adelante, para la cooperación comercial
y económica con el tercer mundo.
EE.UU. Cooperación estratégica
Creación del BID, 1959 (financiar proyectos de
desarrollo económico, social e institucional y promover
la integración comercial de América Latina).
Alianza para el progreso
(Alliance for Progress),
programa de ayuda
económica y social de EE.
UU. para América Latina,
1961 y 1970.
Caracas, Venezuela. Diciembre de 1961
El mundo en 1959
Image: BlankMap-World 1959.svg by Sémhur, under licence GFDL & CC-BY-SA
El mundo en 1959
La guerra fría
El mundo en 1980
El viejo orden internacional
El Plan Marshall
• los países ricos podrían, en aras de la paz y el
comercio, contribuir al desarrollo económico
La descolonización
• Relación con antiguas colonias. Programas de
ayuda exterior (1960)
La Guerra fría
• las grandes potencias utilizando la ayuda al desarrollo
para la promoción de sus intereses estratégicos globales
La primera crisis del
petróleo
• Colocación de los excedentes a los países en
desarrollo. Crisis de la deuda
Crisis del viejo orden internacional
• Caída del bloque comunista, desintegración de la
URSS.
– Perestroika (reestructuración) y Glasnost (transparencia),
Gorbachov, 1984.
•
•
•
•
Caída del Muro de Berlín (1989)
Se cierra una etapa: la Guerra Fría.
Surgen los conflictos postsovieticos
La cooperación tenían una base ideológica: bloque
capitalista (1º mundo) y bloque comunista (2º
mundo), al que luego se añadiría el bloque de los
denominados “no alineados” (3º mundo).
Estructura de la sesión
1.
2.
3.
4.
El viejo orden internacional
El nuevo orden internacional
El sistema internacional
Paradigmas de las relaciones internacionales
“El choque de civilizaciones”
• Samuel Huntington, “El choque de civilizaciones y la
reconfiguración del orden mundial”, 1996.
• Desafío demográfico (año 2025, 25% de la población
mundial será musulmana) y económico (año 2025
Asia incluirá siete de las economías más grandes del
planeta)
• Negación de la “universalidad” de los derechos
humanos por parte de “oriente”.
• Atentados del 11 de septiembre de 2001
Demografía musulmana en Libertad Digital
http://www.youtube.com/watch?v=FM3idBzvyvQ&feature=related
“El fin de la historia”
• Francis Fukuyama “El fin de la Historia y el último
hombre”, 1992.
• La Historia humana como lucha entre ideologías ha
concluido, ha dado inicio a un mundo basado en la
política y economía neoliberal que se ha impuesto a
las utopías tras el fin de la Guerra Fría.
• la única opción viable es el liberalismo democrático,
que se constituye así en el llamado pensamiento
único: las ideologías ya no son necesarias y han sido
sustituidas por la economía.
Nuevo orden y globalización
• Plano político:
–
–
–
–
Triunfo de la ideología neoliberal.
Integraciones y fragmentaciones
Crisis del Estado-Nación y de las soberanías
Avances (y algunos retrocesos) democráticos en América Latina, Asía y
África.
– Justicia global
• Plano económico:
–
–
–
–
–
Generalización de la economía de mercado
Radicalización de la marginación de los países periféricos
Poder creciente de las empresas multinacionales
Crecimiento exponencial de la libre circulación del capital financiero
Deslocalización
Nuevo orden y globalización II
Plano social:
›
›
›
›
Migraciones masivas
Aumento de la exclusión y la desigualdad
Graves problemas ambientales. Refugiados ambientales.
Brecha digital en la sociedad de la información
 Plano cultural:
› Homogenización lingüística y mediática
› Surgen localismos y reivindicación de tradiciones
› Integración social a través del consumo
Estructura de la sesión
1.
2.
3.
4.
El viejo orden internacional
El nuevo orden internacional
El sistema internacional
Paradigmas de las relaciones internacionales
3. El sistema internacional I
El sistema internacional es “una colección de
entidades políticas independientes que
interactúan con considerable frecuencia y
conforme a procesos regularizados” (Kal Holsti
en Barbé, 2007: 149).
Ayuda multilateral
Participación en
capital.
Aportaciones a
fondos
fiduciarios.
Ayuda bilateral
Cuotas
obligatorias.
Aportaciones
voluntarias a
fondos y
programas.
Organismos
Grupo Banco
Sistema deno
Organismos
financieros
Mundial.
Naciones
financieros
BIRF.,
AIF.
Unidas
Banco
Programa de
CFI.
Interamerican
Naciones Unidas
o
de
Banco Asiático
para el
Capital
deDesarrollo
Desarrollo
Desarrollo.
privado
OtrosPNUD.
programas
Banco
y fondos:
Africano de
UNICEF, PMA,
Desarrollo
Banco
PNUMA,
Europeo de
ACNUR, FAO,
Reconstrucció
OIT, FIDA
n yBanco
Desarrollo
Otras iniciativas
Multilaterales.
s
HIPC. FMAM
subreg
Créditos ordinarios
Ayuda no reembolsable
Créditosionales
concesionales
Asistencia técnica
Asistencia técnica
Apoyo a ONG locales
Alivio de la ayuda
Ayuda alimentaria
Unión Europea
E. Miembros UE.
Agencias
públicas de
cooperación
Estados Unidos
bilateral
USAID
Japón
JICA
Francia
Cooperación
descentralizada
Ayuda no reembolsable
Asistencia técnica
Condonación deuda
Ayuda alimentaria
Comple
nmentar
idad
Coordin
ación
Compet
encia
Organizaciones no
gubernamentales
Cofinanciación
Gobiernos
Cofinanciación
CE
Comisi
ón
Europe
a
Recurso
s
Banco
presupu
Europe
estos
o
de
Fondo
inversio
Europe
nes
o de
(BEI)
Desarro
llo
(FED)
Ayuda no reembolsable
Asistencia técnica
Créditos
Preferencias comerciales
Ayuda alimentaria
Países en desarrollo receptores de AOD: PMA, LIC, LMIC, UMIC.
Aportaciones
privadas
Campañas
recaudación
Cuotas
asociados
Donaciones
empresas
Voluntariado
Donaciones
Asistencia técnica
El sistema internacional II
• Es un modelo o tipo ideal que nos permite
abordar la realidad confusa con ideas claras a
riesgo de simplificarla.
• Un sistema está …
– constituido por elementos
– entre esos elementos existen relaciones
– los elementos y las relaciones forman un todo
– esa totalidad manifiesta una cierta organización
El sistema internacional III
El tipo de relaciones entre
los actores generan una
configuración de poder
(estructura) dentro de la
cual se produce una red
compleja de interacciones
(proceso) de acuerdo a unas
reglas. (Barbé, 2007: 151).
Tipos de sistemas internacionales
BIPOLAR
MULTIPOLAR
UNIPOLAR O
IMPERIAL
Actores internacionales
Un actor es aquella unidad del
sistema internacional que goza
de habilidad para movilizar
recursos que le permitan
alcanzar sus objetivos, que
tiene capacidad para ejercer
influencia sobre otros actores
del sistema y que goza de
cierta autonomía (Barbé,
2007:153).
Estructura de la sesión
1.
2.
3.
4.
El viejo orden internacional
El nuevo orden internacional
El sistema internacional
Paradigmas de las relaciones internacionales
4. Paradigmas de
las relaciones
internacionales
REALISMO
TRANSNACIONALISMO
ESTRUCTURALISMO
Tres formas distintas de comprender y explicar las relaciones
internacionales
Características del realismo
Contexto histórico
Guerra fría
Unidad de análisis
Estado como unidad
nacional
Problemática de
estudio
Seguridad nacional (de
base militar)
Imagen del mundo
“Bolas de billar” (conflicto)
Características del transnacionalismo
Contexto histórico
Distensión
Unidad de análisis
Pluralidad de actores
internacionales
Problemática de estudio
Problemas derivados de la
actividad humana: relaciones
comerciales, medio ambiente,…
Red o telaraña
(interdependencia).
Imagen del mundo
Características del estructuralismo
Contexto histórico
Posdescolonización
Unidad de análisis
Sistema económico capitalista
mundial
Problemática de estudio Relaciones centro-periferia y
mecanismos generadores de
“subdesarrollo”.
Imagen del mundo
Pulpo de varias cabezas
alimentado por los tentáculos.
Del multilateralismo hegémónico al
multilateralismo complejo
•
•
•
•
Inclusión y democratización
Del estatocentrismo a la descentralización
Hacia una “ciudadanía universal”
Agenda amplia que cubra “bienes públicos
globales”
Juan David Gómez Quintero
Universidad de Zaragoza