capítulo 2 - Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
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Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Dirección nacional Técnica de Demarcación Territorial GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial ZO RRIT OS #Y STH-FE EA N O PA CI FI C O ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR O C PROV. TUMBES CAÑAVERAL "8 ET STDI ERP PROV. TALARA (DPTO. PIURA) Tumbes, Agosto 2004 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 2 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Dirección nacional Técnica de Demarcación Territorial Dr. CARLOS FERRERO COSTA Presidente del Consejo de Ministros Dr. JAIME REYES MIRANDA Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros Msc. Ing. OMAR LANDEO OROZCO Director Nacional de Demarcación Territorial Geog. MARIA LUISA VARILLAS ARQUIÑIGO Responsable Técnico Regional- DNTDT/PCM GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Lic. ROSA YIRIS MEDINA FEIJOO Presidente Regional Sr. CARLOS CALMET NOBLECILLA Vice Presidente Regional Eco. RICARDO SAAVEDRA PIZARRO Gerente General Regional Ing. HENRY ARNALDO ALVARADO RODRIGUEZ Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Ing. DANIEL BACA SALINAS Sub-Gerente Regional de Acondicionamiento Territorial ÉQUIPO TÉCNICO- GOBIERNO REGIONAL Ing. HENRY ARNALDO ALVARADO RODRIGUEZ Análisis Territorial Ing. DANIEL ARTURO BACA SALINAS Análisis Geográfico-Espacial y Procesamiento SIG Ing. PERCY ESTELA HIDALGO Análisis Económico Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar INDICE i ii iii iv v Introducción Justificación Esquema Metodológico Legislación Objetivos PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL ÁMBITO PROVINCIAL CAPITULO 1. ANTECEDENTES 1.1. Ubicación y Localización 1.1.1 Ubicación Política 1.1.2 Ubicación Natural 1.1.3 Localización 1.1.4 Extensión 1.2. División Política Administrativa 1.3. Situación de Límites Territoriales 1.4. Proceso Histórico 1.4.1 Departamento de Tumbes 1.4.2 Provincia de Contralmirante Villar 1.4.3 Inicio de la Provincia de Contralmirante Villar 1.5 Problemática en Demarcación Territorial PARTE II. EVALUACIÓN DEL MEDIO GEOGRÁFICO CAPITULO 2. DINÁMICA DE CENTRO POBLADOS 2.1 Distribución Espacial de Centros Poblados 2.2 Jerarquía y Rol de Centros Poblados 2.3 Vías de Comunicación CAPITULO 3. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 3.1. Geomorfología 3.1.1 Unidades Geomorfológicos 3.1.1.1 Ribera Litoral 3.1.1.2 Valle Amplio 3.1.1.3 Pampas Costaneras 3.1.1.4 Cadena Montañosa 3.2. Red Hídrica 3.2.1 Hidrografía e Hidrología 3.2.1.1 Oceanografía 3.2.1.2 Hidrografía Continental 3.3. Riesgos Naturales 3.3.1 Fenómenos de Geodinámica Externa 3.3.1.1 Inundaciones 3.3.1.2 Derrumbes 3.3.1.3 Erosiones 3.3.1.4 Intrusiones Marinas 3.3.2 Fenómenos de Geodinámica Interna 3.3.2.1 Sismicidad 3 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 3.3.3 4 3.3.2.2 Tsunamis Seguridad Física o Peligrosidad Natural 3.3.3.1 Asentamiento Poblacionales 3.3.3.2 Infraestructura Productiva 3.3.3.3 Infraestructura Vial 3.3.1.4 Intrusiones Marinas CAPITULO 4. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO – PRODUCTIVAS 4.1 4.2 4.3 Recursos Económicos Ambientales y Potenciales 4.1.1 Oferta Ambiental a) Tierras aptas para la producción de Cultivos en limpio y cultivos permanentes (A-C) b) Tierras aptas para pastos asociados con tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección (P-F-X) c) Tierras de protección asociadas a tierras para la producción foresta. (X-F) d) Tierras de protección (X). 4.1.2 Recursos Turísticos 4.1.2.1 Playas 4.1.2.2 Fuente de Aguas Termales 4.1.2.3 Patrimonio Cultural 4.1.3 Paisajes Naturales a) Areas Naturales Protegidas b) Fuente de Aguas Termales 4.1.4 Manifestaciones Culturales 4.1.5 Recursos Mineros Actividades Económicas Productivas 4.2.1 Actividades Primarias 4.2.2 Actividades Secundarias 4.2.3 Actividades Terciarias 4.2.4 Otras Actividades No Especificadas. Producto Bruto Interno (PBI) y Población Económicamente Activa (PEA) 4.3.1 PBI de la Provincia de Contralmirante Villar 4.3.2 Especialización productiva de la Provincia de Contralmirante Villar. 4.3.3 PEA de la Provincia de Contralmirante Villar y Distritos. CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO – CULTURALES 5.1 5.2 5.3 Población: Características, dinámica y composición 5.1.1 Evolución a) Departamento de Tumbes b) Provincia de Contralmirante Villar 5.1.2 Estructura por Edad y Sexo a) Departamento de Tumbes b) Provincia de Contralmirante Villar 5.1.3 Migraciones 5.1.3.1 Provincia de Contralmirante Villar Servicios Sociales 5.2.1 Saneamiento 5.2.2 Eduación 5.2.3 Salud Identidad Cultural Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE III. CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL CAPITULO 6. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES 6.1 6.2 6.3 Análisis para la Identificación de Centros Funcionales a) Población b) Situación Geográfica c) Articulación y Accesibilidad d) Especialización Económica 6.1.1 Identificación de Centros Funcionales 6.1.1.1 Centro Funcional Zorritos 6.1.1.2 Centro Funcional Cancas Definición de Areas de Influencia 6.2.1 Area de Influencia del Centro Funcional Zorritos 6.2.2 Area de Influencia del Centro Funcional Cancas 5.2.3 Salud Delimitación de Unidades Funcionales a) Unidad Funcional 1 (UF-1) b) Unidad Funcional 2 (UF-2) CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS 7.1 7.2 Definición de Unidades de Integración Territorial. Delimitación de Unidades geográficas a) Unidad Geográfica 1 b) Unidad Geográfica 2 PARTE IV. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL CAPITULO 8. DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 8.1 8.2 8.3 Sistemas Territoriales Estructura Territorial Espacios y Areas de Demarcación. CAPITULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 9.1 Descripción de las Unidades de Zonificación 9.1.1 Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado 1 (STH/FE-1) 9.1.2 Sistema Territorial Diferenciado e Independiente (STDI) 9.1.3 Estructura Territorial (ET) 9.1.4 Espacio de Redistribución Poblacional (ERP) PARTE V. CONCLUSIONES CAPITULO 10. CONCLUSIONES ANEXO Album Fotográfico 5 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 6 ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS CUADRO N° 01 DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR AL AÑO 2203 CUADRO N° 02 SITUACIÓN DE LÍMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR Y SUS DISTRITOS. CUADRO N° 03 RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL. CUADRO N° 04 DISTANCIAS EN KM. ENTRE LOS PRINCIPALES DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 05 ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 06 RED HIDROGRAFICA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 07 RIESGOS Y PELIGROSIDAD NATURAL EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 08 CLASIFICACION DE TIERRAS SEGÚN SU APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA. CUADRO N° 09 PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 10 LOCALIZACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOSEN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR CUADRO N° 11 PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 12 CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 13 PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 14 LOCALIZACION DE LAS PRINCIPALES MINERAS EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR POR TIPO DE YACIMIENTO. CUADRO N° 15 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN DISTRITOS. NIVELES DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION CUADRO N° 16 EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES POR ACTIVIDAD ECONOMICA: 1995-2001. CUADRO N° 17 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: SUPERFICIE TOTAL AGRICOLA Y DE PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISTRITOS. CUADRO N° 18 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS DE ENGORDE. CUADRO N° 19 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 7 POBLACION ECONOMICAMENTE DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR RESPECTO A LA PEA DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES. CUADRO N° 20 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR DISTRITO. CUADRO N° 21 EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL. CUADRO N° 22 EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIA Y PRINCIPALES INDICADORES DE POBLACION. CUADRO N° 23 EVOLUCION DE LA POBLACION A NIVEL DISTRITAL CUADRO N° 24 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: POBLACION ESTIMADA AL 30 DE JUNIO Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN DISTRITO, 1999-2003 CUADRO N° 25 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES SEGÚN SEXO. CUADRO N° 26 INDICES DE MASCULINIDAD A NIVEL DISATRITAL INTERCENSAL. CUADRO N° 27 DISTRITO DE ZORRITOS: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES. CUADRO N° 28 DISTRITO DE CASITAS: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES. CUADRO N° 29 DEPARTAMENTO DE TUMBES: POBLACION DE 5 AÑOS Y MAS POR GRUPOS DECENALES DE EDAD, Y CONDICION DE MIGRACION DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS Y SEXO. CUADRO N° 30 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: INMIGRANTES Y TASA DE MIGRACION DE LA POPBLACION SEGÚN PROVINCIA DE RESIDENCIA HABITUAL, PERIODO 1988-1993 CUADRO N° 31 SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 32 SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR POR DISTRITOS, AÑOS 1993 Y 2000 CUADRO N° 33 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR SEGÚN NIVEL Y/O MODALIDAD EDUCATIVA. CUADRO N° 34 POBLACION ESTUDIANTIL MATRICULADOS Y DEFICIT EDUCACIONAL, AÑO 2001: PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 35 PORCENTAJE DE POBLACION BENEFICIADA CON EL SERVICIO DE EDUCACION A NIVEL DISTRITAL. CUADRO N° 36 ESTABLECIMIENTO DE SALUD POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 37 CENTROS POBLADOS MAYORES A 150 HABITANTES EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. CUADRO N° 38 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL VOLUMEN POBLACIONAL Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 8 CUADRO N° 39 CENTRO DE GRAVEDAD SIMPLE Y POBLACIONAL DEL DISTRITO DE ZORRITOS CUADRO N° 40 CENTRO DE GRAVEDAD SIMPLE Y POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CASITAS CUADRO N° 41 DESVIACION TIPICA DE LAS DISTANCIAS, DISTRITO DE ZORRITOS CUADRO N° 42 DESVIACION TIPICA DE LAS DISTANCIAS, DISTRITO DE CASITAS CUADRO N° 43 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A LA SITUACION GEOGRAFICA CUADRO N° 44 ANALISIS TOPOLOGICO DEL DISTRITO DE ZORRITOS CUADRO N° 45 ANALISIS TOPOLOGICO DEL DISTRITO DE CASITAS CUADRO N° 46 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A NIVEL DE CONECTIVIDAD CUADRO N° 47 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A NIVEL DE ACCESIBILIDAD CUADRO N° 48 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A SU ESPECIALIZACION ECONOMICA CUADRO N° 49 SELECCIÓN DE CENTROS FUNCIONALES CUADRO N° 50 ZORRITOS, ESTRUCTURA URBANA 2001 CUADRO N° 51 ZORRITOS, USO DEL SUELO 2000 CUADRO N° 52 ZORRITOS, USO ACTUAL DEL SUELO Y AREAS DE PLAYAS, CERROS Y QUEBRADAS CUADRO N° 53 ZORRITOS, ASENTAMIENTOS URBANOS CUADRO N° 54 ATRACCION EJERCIDA POR EL CENTRO POBLADO ZORRITOS CUADRO N° 55 ATRACCION EJERCIDA POR EL CENTRO POBLADO CANCAS MATRIZ 1: DISTANCIA Y TIEMPOS DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE ZORRITOS MATRIZ 2: DISTANCIA Y TIEMPOS DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CASITAS GRÁFICO N° 01 ESQUEMA EXPLICATIVO DE CREACION DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR Y SUS DISTRITOS GRÁFICO N° 02 DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS EN EL SECTOR NOR-ESTE DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR. GRÁFICO N° 03 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 9 DISTRIBUCION ESPACIAÑ DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL SECTOR SUR-OESTE DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR GRÁFICO N° 04 DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PBI - TUMBES GRÁFICO N° 05 DISTRIBUCION DE LA PEA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR GRÁFICO N° 06 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL GRÁFICO N° 07 EVOLUCION DE LA POBLACION PROVINCIAL GRÁFICO N° 08 EVOLUCION DE LA POBLACION TOTAL A NIVEL DISTRITAL. GRÁFICO N° 09 EVOLUCION DE LA POBLACION RURAL A NIVEL DISTRITAL GRÁFICO N° 10 EVOLUCION DE LA POBLACION URBANA A NIVEL DISTRITAL GRÁFICO N° 11 DEPARTAMENTO DE TUMBES: PIRAMIDE POBLACIONAL POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD: CENSO DE 1981 GRÁFICO N° 12 DEPARTAMENTO DE TUMBES: PIRAMIDE POBLACIONAL POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD: CENSO DE 1993 GRÁFICO N° 13 DIAGRAMA DE REDES DE SERVICIOS DE EMERGENCIA, DEPARTAMENTO DE TUMBES. GRÁFICO N° 14 DIAGRAMA GRAFOS, DISTRITO DE ZORRITOS GRÁFICO N° 15 DIAGRAMA GRAFOS, DISTRITO DE ZORRITOS GRÁFICO N° 16 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO POBLADO DE ZORRITOS GRÁFICO N° 17 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO POBLADO DE CANCAS MAPA N° 01 VIAS Y CENTROS POBLADOS Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar I 10 INTRODUCCIÓN L a organización político – administrativa del país, arrastra imperfecciones desde tiempos antiguos; específicamente desde época de la Colonia. Las creaciones de departamentos, provincias y distritos, siempre obedecieron a favores políticos, personales de determinados grupos de poder político y económico, a movimientos sociales de reivindicación, razones geopolíticas, razones de tipo administrativo o fiscal etc. No existieron adecuadas normas ni instrumentos orientadores que conlleven a una organización político-administrativa acorde a la ubicación y localización de nuestras potencialidades y necesidades con fines de desarrollo económico y social, en todos los niveles de gobierno. Como consecuencia de ello, hoy tenemos jurisdicciones políticas poco funcionales, que no favorecen una adecuada gestión de gobierno, que conlleve a un desarrollo y crecimiento sostenido a nivel departamental, provincial y distrital y consecuentemente nacional. La dación de la Ley Nº27795 “De Demarcación y Organización Territorial” y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM; definen a la Demarcación Territorial como “el proceso técnico geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las unidades político – administrativas a nivel nacional”; dentro de este contexto, el presente trabajo busca a través del estudio de las interacciones físicas, culturales y económicas elaborar el documento técnico: “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Contralmirante Villar”, que será el documento orientador que permitirá evaluar acciones de demarcación con fines de una mejora en la organización de sus ámbitos territoriales; dichas acciones desarrolladas en la provincia de Contralmirante Villar se determinarán a iniciativa de sus autoridades Regionales, locales y población organizada; de tal manera que puedan garantizar el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno y las autoridad. El presente trabajo se enmarca dentro de las actividades del Plan Nacional Demarcación Territorial, propuesto por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); se basa en análisis y evaluación territorial, teniendo en cuenta las variables: centros poblados, relieve y riegos naturales, económico – ambientales, socio – culturales en diversos niveles de estudio; para lo cual ha sido necesario un riguroso trabajo de gabinete y campo, la aplicación de técnicas geográficas diversas que han permitido determinar técnicamente, ámbitos territoriales que permitan una adecuada administración de su desarrollo y ejercicio de un buen gobierno, concluyendo con el “Mapa de Zonificación Territorial para la Evaluación (Aplicación) de las Acciones de Demarcación”. Lograr la zonificaciòn del territorio es de mucha importancia para el tratamiento de las acciones de demarcación territorial que culminen con la organización y división racional de las circunscripciones distritales y provinciales del territorio peruano. Es importante establecer el Estudio de Diagnóstico y Zonificación en el espacio geográfico que comprende la Provincia de Contralmirante Villar, cuya creación política se dio a través de la Ley N° 9667, del 25 de Noviembre de 1,942, y que en la actualidad está dividida políticamente en dos Distritos: Zorritos, con su capital el pueblo de Zorritos y Casitas, con su capital el pueblo de Cañaveral. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 11 De acuerdo a los análisis efectuados a las Leyes de creación, la Provincia de Contralmirante Villar y los dos Distritos que la conforman, carecen de límites territoriales precisos, esta situación de imprecisión viene originando dificultades en la distribución de los recursos económicos por parte del estado y otras instituciones, impidiendo la aplicación con éxito, de los planes de desarrollo de nivel nacional, regional y local. En tal sentido, el Estudio de Diagnóstico y Zonificación del territorio de la Provincia de Contralmirante Villar, constituye un documento técnico base para dar inicio al proceso de organización del territorio, sobre el cual se podrá determinar la viabilidad de las diversas propuestas de demarcación territorial, que sean conducentes al ordenamiento de los espacios jurisdiccionales correspondientes y con ello procurar un adecuado sistema administrativo, político y de acondicionamiento territorial, que permita un mejor ejercicio de las funciones de gobierno, garantizando el bienestar de las poblaciones involucradas, mediante la dotación y mantenimiento de los servicios básicos y sociales, con la participación de todos los pobladores, garantizando los ámbitos de una base productiva y con la infraestructura económica mínima requerida, que posibilite el desarrollo de las actividades económicas dentro de los espacios menores que se administran. II JUSTIFICACIÓN La provincia de Contralmirante Villar es una de las tres provincias del departamento de Tumbes, ésta cuenta con límites imprecisos por Ley, así como la imprecisión de límites distritales, esto límites en algunos tramos no cuenta con la precisión de su trazo de límites conforme a Ley, identificados en el terreno por sectores; sin embargo existen algunos tramos que falta precisar sus límites ya que en la cartografía no se identifican los rasgos naturales descritos en la Ley. En el caso del límite inter distrital falta su precisión en la cartografía nacional. Como consecuencia de ello, se han originado conflictos entre autoridades locales y población, por pertenencia jurisdiccional de centros poblados, entre otros, dificultando la administración local y el desarrollo de los distritos y provincias. Para superar esta situación se requiere de un proceso de saneamiento de límites, previo al análisis técnico de las variables físicas, sociales y económicas. El estudio de diagnóstico y zonificación es el instrumento técnico resultante que integran estas variables y que nos permite evaluar la viabilidad de las propuestas de demarcación, con la finalidad de organizar el territorio de los ámbitos político – administrativos. Por lo antes expuesto, la formulación del presente documento se convierte en un instrumento técnico que permitirá el manejo adecuado del territorio desde una perspectiva de sostenibilidad, buscando el equilibrio del ecosistema y el crecimiento urbano – rural, protegiendo y resguardando sus valores potenciales. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar III 12 ESQUEMA METODOLÓGICO METODOLOGÍA Y CONCEPTOS UTILIZADOS La Metodología utilizada aplica métodos y técnicas de análisis territorial, cuya finalidad es definir y delimitar el número apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se logrará mediante la evaluación integral de los elementos del territorio en términos de integración, accesibilidad y articulación; así como: El análisis del comportamiento social, cultural y económico de las poblaciones. DESCRIPCIÓN GENERAL El ámbito de la provincia de Contralmirante Villar es el resultado de un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales, y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio. La organización y adecuación del territorio provincial se ha diseñado dentro un marco teórico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geográficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones políticas. PROCEDIMIENTO ESCOGIDO Elaboración del Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Contralmirante Villar, del Departamento Tumbes, se basa en el Reglamento de la Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, y la Directiva N° 001-2003-PCM/DNT : Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 13 Esquema Metodológico del Análisis Territorial Aplicado Centros poblados: Tamaño, distribución y vías De comunicación. Relieve y Riesgos Naturales Aspectos sociales y Culturales Integración Territorial I Identificación de Centro capitales Integración Territorial II Estructura espacial: Articulación y áreas de Influencia territorial Limites Referenciales Recursos económicos ambientales Potenciales: agrícola, turístico, minero, pecuario, etc. Delimitación De unidades Territoriales Funcionales Delimitación De unidades Geográficas. Zonificación Territorial para la aplicación de las Acciones de Demarcación. ELABORACION DE LA PROPUESTA TECNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros. Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. “Legislación Sobre Demarcación y Organización Territorial”. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar IV 14 LEGISLACIÓN El marco normativo que regula la demarcación territorial es la siguiente: 1. Constitución política del Perú, de fecha 11.01.1994 Artículo 102°, inciso 7) señala entre las atribuciones del Congreso de la República, aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo. 2. Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783, de fecha 20.07.2002 Regula la estructura y organización descentralizada y desconcentrada. del Estado en forma democrática, Artículo 6°.- Señala que uno de los objetivos es la unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribución ordenada de las competencias públicas y la adecuada relación entre distintos niveles de gobierno en el país y la cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo del país. Artículo 35° inciso k).- Señala que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organización y aprobación de los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en la jurisdicción de su competencia, en concordancia con lo determinado en la Ley de Demarcación y Organización Territorial. 3. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, de fecha 18.11.2002 Establece y norma la estructura, organización y funciones de los Gobiernos Regionales. Artículo 53°.- Señala entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial , en armonía con las políticas y normas de la materia. 4. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, de fecha 27.05.2003 Norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de las municipalidades del país. Artículo III. Señala que las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que apruebe el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. 5. Ley de Demarcación y Organización Territorial. 25.07.2002 Ley N° 27795, de fecha El Artículo 2º de esta Ley, establece que la organización del territorio es el conjunto de lineamientos técnicos y normativos orientados a la adecuación de las circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico – ambientales; define además al diagnóstico y zonificación para fines de demarcación territorial, como los estudios territoriales de evaluación y Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 15 análisis de las interacciones físicas, culturales y económicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y/o geográfica de las circunscripciones político-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos técnicos normativos para el proceso de demarcación y organización territorial. Establece las definiciones básicas, criterios técnicos y procedimientos para el tratamiento de la demarcación territorial, así como lograr el saneamiento de los límites y la organización racional del territorio. Artículo 4° inciso 4).- Señala que los Estudios de Diagnóstico y Zonificación para fines de demarcación territorial, cuya elaboración compete a los gobiernos regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial. El Artículo 7º de la misma Ley, establece además que los petitorios y/o iniciativas de demarcación territorial para su evaluación, contarán con los correspondientes Estudios de Diagnóstico y Zonificación a nivel Provincial. En la primera disposición complementaria de la Ley Nº 27795, se declara de preferente interés nacional el proceso de demarcación y organización territorial del país, aprobándose las definiciones básicas, principios, criterios técnicos y los procedimientos de demarcación territorial, competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artículo 102º de la Constitución Política del Perú, a fin de lograr el saneamiento de límites y la organización racional del territorio de la República. Dentro del contexto de la problemática en materia de demarcación y organización del territorio nacional, se declara de preferente interés nacional el proceso de demarcación, saneamiento de límites territoriales y la división racional del territorio de la República. Asimismo, la Octava Política del Acuerdo Nacional, establece como prioritario, el tratamiento de los problemas de demarcación territorial y la solución de los mismos al año 2011. 6. Reglamento de la Ley N° 27795 Ley de Demarcación y Organización Territorial. Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, de fecha 24.02.2003 Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos técnicos – geográficos en materia de demarcación territorial; así como los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial. Artículo 4°.- De las definiciones, ratifica lo señalado en la Ley N° 27795, en razón de que los Estudios de Diagnóstico y Zonificación son estudios territoriales que orientan el proceso de demarcación y organización territorial, estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación territorial en el ámbito territorial de cada provincia. El artículo 8º, inciso e) establece que los Gobiernos Regionales tienen competencia para elaborar los Estudios de Diagnóstico y Zonificación, bajo los lineamientos y el asesoramiento técnico de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT). Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 16 7. Metodología para el tratamiento de la Demarcación Territorial y la configuración de delimitación de circunscripciones provinciales. Resolución Ministerial N° 100-2003-PCM, de fecha 03.04.2003, aprueba la Directiva N° 001-2003-PCM / DNTDT. Establece el esquema metodológico para la elaboración de los estudios de diagnóstico y zonificación para fines de demarcación territorial. 8. Registro y apertura de expedientes técnicos sobre Demarcación y Organización Territorial. Resolución Ministerial N° 100 – 2003 - PCM, de fecha 03.04.2003, aprueba la Directiva N° 002-2003-PCM / DNTDT. Establece los procedimientos para el registro y apertura de expedientes generados en el proceso de demarcación y organización territorial en el ámbito nacional. 9. Plan Nacional de Demarcación Territorial. Resolución Ministerial N° 374 - 2003-PCM, de fecha 25.11.2003. Instrumento Técnico que tiene por finalidad desarrollar de manera ordenada y progresiva el proceso de saneamiento de límites de los distritos y provincias del país y la organización del territorio de la República. V OBJETIVOS El Estudio de Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial de la provincia de Contralmirante Villar tiene como objetivos los siguiente: Objetivo General.Evaluar las propuestas técnicas de demarcación territorial, de acuerdo a las normas técnico – legales, las mismas que se sustenten en criterios geográficos, que permita la organizar territorial de la provincia de Contralmirante Villar y sus distritos y contribuir para el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno local y regional. Objetivos específicos.a) b) c) Contar con un estudio de diagnóstico de nivel provincial de la realidad física, Social, económica y cultural, que nos permita evaluar las propuestas técnicas de demarcación para su análisis y tratamiento de las acciones. Generar información de carácter técnico – cartográfica a través de metodologías geográficas, que nos permita la transformación, estructuración y organización espacial de la provincia. Identificar, definir y delimitar las circunscripciones territoriales de la provincia de Contralmirante Villar. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE I ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁMBITO PROVINCIAL 17 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 18 CAPITULO I : ANTECEDENTES 1.1 Ubicación y Localización: La Provincia de Contralmirante Villar se ubica en el extremo Norte en la parte septentrional del Perú, pertenece al Departamento de Tumbes, su ubicación geográfica es entre los 03º55´00” de Latitud Sur y 83º27´25” Longitud Oeste, con una extensión territorial estimada de 2,123.22 Km2. 1.1.1 Ubicación Política La provincia de Contralmirante Villar se encuentra ubicada políticamente en el departamento de Tumbes, cuyos límites son: 1.- Por el Nor – Oeste : Con el Océano Pacífico 2.- Por el Nor – Este : Con la provincia de Tumbes. 3.- Por el Sur : Con la provincia de Talara y Sullana del Departamento de Piura. 4.- Por el Oeste : Con el Océano Pacífico. Contralmirante Villar es una de las tres provincias que constituyen el Departamento de Tumbes, se encuentra ubicada políticamente al Sur del territorio departamental. Limita hacia el Norte con el distrito de la Cruz (creado mediante Ley Nº 14127 del 18-06.1962), por el Sur, limita con territorio del distrito de Máncora, perteneciente a la provincia de Talara, Departamento de Piura, por el Este, limita con el Distrito de San Jacinto (creado mediante Ley Nº 12446 del 24-11-1955) y por el Oeste, con el Océano Pacífico o Mar de Grau. Si tomamos como referencia el territorio departamental, siguiendo el eje longitudinal de la carretera Panamericana Norte, el límite natural del territorio de la provincia de Contralmirante Villar se establece por el Norte a través de la Quebrada Charán (margen izquierda) y hacia el Sur a través de la Quebrada Fernández, hasta su bocatoma (margen derecha). El pueblo de Zorritos es la capital de la Provincia, pertenece al distrito del mismo nombre, se ubica geográficamente en las coordenadas 03º 40´ de latitud Sur y 80º 41´ de longitud Oeste y tiene una extensión territorial de 166.2 Has. 1.1.2 Ubicación Natural La provincia de Contralmirante Villar se ubica naturalmente en región Costa, en las regiones fisiográficas de desierto costeño, esta provincia se encuentra ubicado al Sur del departamento de Tumbes. Su altitud fluctúa desde los 0 m.s.n.m a 1590 m.s.n.m. Su territorio abarca las cuenca del río Casitas-Bocapán, con una extensión estimada de 2,123.22 Km2. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 19 1.1.3 Localización Geográficamente, la provincia de Contralmirante Villar se localizada entre las coordenadas: Geográficas: 1. 3°38’16.52’’ Latitud S, 80°36’15.04’’ Longitud O 2. 4°01’09.32’’ Latitud S, 80°30’43.52’’ Longitud O 3. 4°13’00.03’’ Latitud S, 80°39’51.45’’ Longitud O 4. 4°05’20.35’’ Latitud S, 81°02’33.21’’ Longitud O UTM (según Datum WGS84) 1. 543932E, 9597895N 2. 554152E, 9555729N 3. 537267E, 9533908N 4. 495275E, 9548016N 1.1.4 Extensión La Provincia de Contralmirante Villar es la que tiene la mayor superficie territorial en comparación a las otras dos provincia del Departamento de Tumbes: la Provincia de Tumbes tiene 1,800.15 Kilómetros cuadrados y la Provincia de Zarumilla cuanta con 733.89 Kilómetros cuadrados de superficie territorial. De acuerdo a las cifras proporcionadas por el Instituto de Estadística e Informática (cartografía INEI), la provincia de Contralmirante Villar tiene una superficie territorial estimada de 2,123.22 Kilómetros cuadrados – tomando como referencia la cartografía de este organismo establecida con fines censales. Esta superficie territorial representa el 45.47% de la superficie departamental. El Distrito de Zorritos, que pertenece políticamente a la Provincia de Contralmirante Villar, tiene una superficie territorial estimada (INEI) de 1,203.52 Kilómetros cuadrados, que representa el 56.67% de la superficie territorial de la Provincia; mientras que el Distrito de Casitas, también perteneciente políticamente a la Provincia de Contralmirante Villar, tiene una superficie territorial estimada (INEI) de 919.70 Kilómetros cuadrados, que representa el 43.33% de la superficie territorial de la Provincia en estudio. Los resultados del censo INEI de Población y Vivienda del año 1993, han determinado una densidad poblacional para el Distrito de Zorritos, de 10.05 habitantes por Kilómetro cuadrado, mientras que en el Distrito de Casitas, la densidad poblacional fue del orden de los 2.88 habitantes por Kilómetro cuadrado, constituyéndose en uno de los dos Distritos en el Departamento de Tumbes que presenta menor densidad población. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1.2. DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA. 20 Mediante Ley Nº 5836, del 8 de junio del año 1927, se crea en la Provincia Litoral de Tumbes el Distrito de Contralmirante Villar. Posteriormente el 24 de noviembre de 1942, mediante la Ley Nº 9667, la Provincia Litoral de Tumbes pasa a denominarse Departamento de Tumbes, se establecen sus límites territoriales y estará conformado por las Provincias de Zarumilla, Tumbes y Contralmirante Villar. La Provincia de Contralmirante Villar tendrá los límites que le asignó la Ley Nº 5836 (08-06-1927) y estará constituida por los Distritos de Zorritos con su capital Zorritos y Casitas, cuya capital será el pueblo de Casitas. Se indica además que el límite de los Distritos de Zorritos y de Casitas estará constituido por la Quebrada de Máncora. El 18 de diciembre del año 1950, mediante Ley Nº 11456, se traslada al pueblo de Cañaveral, la capital del Distrito de Casitas. Para la ahora ya, Provincia de Contralmirante Villar, constituida por dos Distritos: Zorritos y Casitas, los límites especificados en la Ley de creación presentan a nivel de Provincia falta de precisión y al interior de cada Distrito se observa indeterminación en los límites del Distrito de Casitas y del Distrito de Zorritos, situación que debe de ser corregida mediante el proceso de demarcación y organización territorial Actualmente son dos los distritos que conforman la Provincia mencionada: Zorritos y Casitas, creados por la Ley Nº 9667 y en la cada uno de ellos funciona un Gobierno Local. CUADRO N° 01 DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR AL AÑO 2003 CREACION N° ORDEN 1 2 DISTRITO Zorritos Casitas CENTRO POBLADO CAPITAL Pueblo de Zorritos Pueblo de Casitas* Norma Ley Nº 9667 Ley Nº 9667 Publicación 24/11/1942 24/11/1942 (*) Mediante Ley del 18 de diciembre de 1950, se traslada al pueblo de Cañaveral, la capital del distrito de Casitas. Fuente: GRPPAT-SGAT 1.3. SITUACION DE LIMITES TERRITORIALES Mediante Ley Nº 5836, del 8 de junio del año 1927, se crea en la Provincia Litoral de Tumbes el Distrito de Contralmirante Villar, asignándole a este nuevo Distrito los siguientes límites: Por el Norte: principiará en el litoral, en la Boca de la Quebrada de Charàn, siguiendo el curso de ella hasta su nacimiento en las cumbres, pasando al Sur del Cerro de la Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 21 Garita y seguirá las alturas o línea de crestas de los Cerros Balones, Salvajal, Animas, Cerezo, Pájaro, Bobillo, Pasayito, Huásimo, Huasimal, Los Batanes, Guayuro, Cuchilla de la Vara, Los Paijanes y Carmela, hasta encontrar el límite entre la Provincia litoral de Tumbes y el departamento de Piura. Por el Sur, de los Cerros de la Carmela, se bajará a encontrar la Quebrada de Fernández por la Quebrada de Carrizo, Quebrada de los Paijanes, Quebrada Grande, Quebrada Madre del Agua, y Quebrada de Fernández hasta su desembocadura en el mar y por el Oeste el Océano Pacífico, desde la desembocadura de la Quebrada de Fernández hasta la boca del Charàn. La descripción de límites territoriales consignados a nuevo Distrito de Contralmirante Villar en la Ley indicada, determinan imprecisión en la descripción de los mismos. Posteriormente el 24 de noviembre de 1942, mediante la Ley Nº 9667, la Provincia Litoral de Tumbes pasa a denominarse Departamento de Tumbes, se establecen sus límites territoriales y estará conformado por las Provincias de Zarumilla, Tumbes y Contralmirante Villar. La Provincia de Contralmirante Villar tendrá los límites que le asignó la Ley Nº 5836 (08-06-1927) y estará constituida por los Distritos de Zorritos con su capital Zorritos y Casitas, cuya capital será el pueblo de Casitas. Se indica además que el límite de los Distritos de Zorritos y de Casitas estará constituido por la Quebrada de Máncora. El 18 de diciembre del año 1950, mediante Ley Nº 11456, se traslada al pueblo de Cañaveral, la capital del Distrito de Casitas. Para la ahora ya, Provincia de Contralmirante Villar, constituida por dos Distritos: Zorritos y Casitas, los límites especificados en la Ley de creación presentan a nivel de Provincia falta de precisión y al interior de cada Distrito se observa indeterminación en los límites del Distrito de Casitas y del Distrito de Zorritos, situación que debe de ser corregida mediante el proceso de demarcación y organización territorial. 1.4. PROCESO HISTORICO 1.4.1 El Departamento de Tumbes En 1526, Tumbes fue el poblado más importante de esta parte de América, aún no existía Lima, ni la capital de ninguna nación latinoamericana. En 1821, el caserío de Tumbes, contaba con 1,000 habitantes, Tumbes declara su emancipación política el 7 de Enero de 1821. Posteriormente, el 12 de Febrero de 1821, Don José de San Martín crea la Intendencia de Trujillo, que incluía a Tumbes; de este modo, Tumbes ingresaba a la República. En 1849 de caleta, Tumbes pasa a ser puerto menor. En 1861, Por Ley del 30 de Marzo (durante el Gobierno de Ramón Castilla) Tumbes fue elevado a categoría de Distrito, perteneciente a Paita. En 1871, Tumbes fue elevado a la categoría de Provincia (en el Gobierno de Balta). Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 22 En 1901, el 30 de diciembre (durante el Gobierno de Eduardo López de Romaña), fue elevado a categoría de Provincia Litoral. En 1,927, el 8 de Junio, el Presidente de la República A. B Leguìa, promulga la Ley Nº 5836, mediante la cual se crea el Distrito de Contralmirante Villar en la Provincia Litoral de Tumbes, cuya capital será el pueblo de Zorritos En 1942, por la Ley Nº 9667 del 25 de Noviembre de 1942, en el primer período de Manuel Prado Ugarteche, se eleva a la Provincia Litoral de Tumbes a categoría de Departamento. Así mismo el Distrito de Contralmirante Villar se eleva a Provincia y tendrá los limites territoriales que le asignó la Ley Nº 5836 (8-06-1927) y estará constituido por los Distritos de Zorritos con su capital el pueblo de Zorritos y Casitas con su capital el pueblo de Casitas (Artículo 5º y 6º de la Ley 9667). En 1988, el 01 de Marzo se crea la Región Grau por la Ley Nº 24793, conformada por los Departamentos de Tumbes y Piura. 1998 el 01 de Julio, Tumbes recobra su condición autónoma como Departamento y Región y se crea el Consejo Transitorio de Administración Regional, denominado CTAR–Tumbes. 2003, 01 de enero, se instala el Gobierno Regional presidido por la Lic. Rosa Yris Medina Feijoo. La primera sesión del Consejo Regional se lleva a cabo el 10 de Enero del mismo año. 1.4.2 Provincia de Contralmirante Villar Contralmirante Villar, nace en la época de la República, de acuerdo a los siguientes acontecimientos: La historia del pueblo de Zorritos, se encuentra ligada a la características del pueblo de Tumbes, de antecedentes históricos que datan de la época de imperio incaico, el pueblo asentado en Zorritos, tubo la característica de ser un pueblo aguerrido y de especial conocimiento de las actividades marinas, pues sus labores de pesca hacían que sus productos llegasen hasta la capital del imperio incaico, a la mesa del Inca. En los primeros años de la República, se marca con la perforación del primer pozo de petróleo en América del Sur, esta perforación se llevó a cabo precisamente en uno de los latifundios de nuestro litoral: la hacienda Máncora, de propiedad de la congregación de los padres Detlemitas, que a su vez regentaba el convento de Belén, administrando el hospital de Piura. Su límite estaba de río a río. El Tumbes y el Chira en Sullana, ubicados entre los 4° y 5° de latitud sur. Zorritos, en ese momento era un caserío inscrito en tierras de este latifundio. Al quedar disuelta la congregación religiosa, durante el gobierno del General Gamarra, pasó la hacienda a ser propiedad del Estado. El 28 de Diciembre de 1,830, el gobierno del General Agustín Gamarra vendió la hacienda Máncora al señor Manuel Antonio de Lama, por escritura de Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 23 adjudicación: El nuevo propietario conocía la realidad de esta basta extensión de terreno. En 1,878, Manuel Antonio de Lama, vende la hacienda Máncora al inglés Henry Smith quién consigue el capital necesario para que Manuel Antonio de Lama fundara en 1,864 la empresa denominada "Peruvian Petoleum Company". Luego Henry Smith se asocia con el italiano, natural de Génova, Faustino Piaggio, alto directivo en ese entonces del Banco del Callao. A la muerte de Smith, Piaggio adquiere las acciones de èste y toda el área de Zorritos pasó bajo su control. Propietario ya de Zorritos, funda "El Establecimiento Industrial de Petróleo de Zorritos", iniciándose en 1,883 la producción petrolera en mayor escala, llegando a procesar hasta 200 toneladas mensuales de petróleo. Con esto, Zorritos adquiere un gran auge y se ubica en el país, como la primera ciudad industrial en la línea de hidrocarburos. En 1,927, el 8 de junio, el Presidente de la República Don A. B Leguía, promulga la Ley Nº 5836, mediante la cual se crea el Distrito de Contralmirante Villar, en la Provincia Litoral de Tumbes, cuya capital será el pueblo de Zorritos. En 1,939, Piaggio vende el campo Zorritos al estado, iniciándose de esta manera la incursión estatal, en la extracción e industrialización del oro negro, creándose para su administración la Empresa Petrolera Fiscal (EPF). En 1942, la Ley Nº 9667 del 25 de Noviembre, eleva a categoría de Departamento a la Provincia Litoral de Tumbes. Así mismo el Distrito de Contralmirante Villar, creado el 8 de junio de 1927, es elevado a Provincia y tendrá los limites territoriales que le asignó la Ley Nº 5836 y estará constituido por los Distritos de Zorritos con su capital el pueblo de Zorritos y Casitas con su capital el pueblo de Casitas (Artículo 5º y 6º de la Ley 9667). El 18 de diciembre de 1950, mediante Ley Nº 11546, se traslada al pueblo de Cañaveral, la capital del Distrito de Casitas. 1.4.3 Inicio de la Provincia de Contralmirante Villar Al respecto existe en el Archivo Parlamentario del Congreso de la República, documentos que explican que para ser aprobada a creación del Distrito de Contralmirante Villar, tanto en la Cámara de Senadores como de Diputados (año de 1925), se respaldaron en dos informes: PRIMER INFORME El primer informe, es el que corresponde a la Comisión de Demarcación Territorial de la Sociedad Geográfica, quien en su informe del 04 de Marzo de 1926 dirigido al Presidente de la Sociedad Geográfica de Lima, define los límites del distrito a crearse, argumentando “la necesidad de disponer de esas ricas, apartadas regiones limítrofes con el Ecuador de un mayor número de autoridades de todo género y de mayor organización con esas poblaciones”. En el segundo punto de dicho informe se hace la propuesta de los límites para este nuevo distrito, que son los siguientes: “Por el Norte, principiará en el litoral, Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 24 en la Boca de la Quebrada de Charàn, siguiendo el curso de èlla hasta su nacimiento en las cumbres, pasando al Sur del Cerro de la Garita y seguirá las alturas o línea de crestas de los Cerros Balones, Salvajal, Animas, Cerezo, Pájaro, Bobillo, Pasayito, Huàsimo, Huasimal, Los Batanes, Guayuro, Cuchilla de la Vara, Los Paijanes y Carmela, hasta encontrar el límite entre la Provincia litoral de Tumbes y el departamento de Piura. Por el Sur, de los Cerros de la Carmela, se bajará a encontrar la Quebrada de Fernández por la Quebrada de Carrizo, Quebrada de los Paijanes, Quebrada Grande, Quebrada Madre del Agua, y Quebrada de Fernández hasta su desembocadura en el mar y por el Oeste el Océano Pacífico, desde la desembocadura de la Quebrada de Fernández hasta la Boca del Charàn”. Estos límites territoriales están basados en líneas naturales, ya sea de agua o líneas de crestas, perfectamente determinadas. SEGUNDO INFORME El segundo informe se denomina Proyecto de demarcación del Distrito de Contralmirante Villar”, elaborado al parecer por el Senador Gral. Gerardo Álvarez el año de 1925, a escala 1:250 000 (ver croquis). En el dictamen de dicho proyecto aprobado por el Senado el 25 de Agosto de 1926, se indica: “todas las regiones limítrofes en el país, necesitan ser impulsadas en todo orden, tanto rodeándolas de garantías como favoreciendo su desarrollo agrícola, comercial e industrial; y como tiende a este fin, el proyecto del Senador Álvarez (quien ese año ejercía la representación de la Provincia Litoral de Tumbes), nuestra Comisión lo acoge con entusiasmo y opina para su aprobación, con la debida rectificación de los límites, propuesta muy acertadamente por la Sociedad Geográfica, cuya opinión ha ilustrado el asunto materia de este dictamen”. Con fecha 27 de Agosto de 1926, el Senado remite al Presidente de la Cámara de Diputados el dictamen de la de la comisión de demarcación territorial para que sea revisado por esa Cámara, ajustándose copia del proyecto primitivo, el informe emitido por la Sociedad Geográfica, dos planos y dos cuadros relativos a los pueblos que formaran el referido Distrito y la población existente en los mismos. El proyecto primitivo y cuyo autor fue el Senador Gerardo Álvarez se describe de la siguiente manera: “El Congreso de la República: Considerando: Que la gran extensión del Distrito de San Pedro de los Incas, en la Provincia litoral de Tumbes, permite su división en forma que, constituyendo un nuevo Distrito, quede aquel en situación de ser mejor atendido. Ha dado la Ley siguiente: Crease el Distrito de Contralmirante Villar encerrando en él, las siguientes poblaciones y haciendas: Charàn, Grau, Zorritos, Hechurita, Santa Rosa, Peroles, Bocapàn, Zapotal, Papagayo, Huacura, Facial, Suárez, Peña Redonda, Trigal, Averías, Huaquillas, Casitas, Miramar, Cañaveral, Bellavista, Charaliques, La Choza, Punta de Aguja, Dacha, Pavas, Recocho, Caucho, Picuirá, Churucos, Chicama, Pajaritos, Negritos, Corral de Ovejas, Barrancos, Quemazones, Catalina, Desecho de Zorritos, Papailillo, Hacienda Fernández, La Bocana, La Breita, Totorillos, Cardo, La Cuesta y Carrizalillo. Desígnese a Zorritos como la capital del nuevo Distrito Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 25 Contralmirante Villar, con la categoría de pueblo que se le otorga por esta Ley. Señalase como linderos de esa nueva jurisdicción territorial los siguientes: Por el Norte se principiará en el litoral desde Mal Paso Grande y Quebrada Charàn, de este punto se trazará una línea imaginaria a la cumbre del Cerro Malpelo; por el Este se seguirá las alturas que van a la cumbre del Cerro Castro y se continuará las mismas alturas hasta tocar con el límite entre la Provincia litoral de Tumbes con el departamento de Piura; o sea en la intersección o cruce de los grados 4º 7’ 30” de latitud sur y los 80º 3’ 4” de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Por el Sur seguirá desde ese punto la misma línea que separa dichos departamentos hasta encontrar la Quebrada Fernández en la región de la Breita y cuya dirección de la Quebrada sigue hasta la desembocadura de esta en el mar. Por el Oste con el litoral comprendido entre dicha desembocadura y la de la Quebrada Charàn. El Supremo Gobierno nombrará la primera municipalidad que ha de encargarse de los intereses locales del Distrito y conforme con lo que dispone la Ley Orgánica, dicho consejo pondrá en ejecución la recaudación de las rentas y arbitrios autorizados por el Gobierno para la Provincia de Tumbes en la jurisdicción del Distrito. Dada en la sala de sesiones del Congreso. Lima 7 de diciembre de 1925. Firmado Gerardo Álvarez.” Según el Mapa Oficial del Cuerpo de Ingenieros de Minas del Perú que corre en el Boletín Nº 50 del año 1907: “El Distrito que se proyecta con los linderos señalados, encierra dentro de su perímetro los lugares siguientes: Charàn, Grau, Zorritos, Sechurita, Santa Rosa, Peroles, Bocapàn, Zapotal, Papagayo, Huacura, Facial, Suárez, Peña Redonda, Trigal, Averías, Huaquilla, Casitas, Miramar, Cañaveral, Bellavista, Charaliques, La Choza, Punta Aguja, Huaca, Pavas, Recoche, Caucho, Picuirá, Churrucos, Chicama. Partiendo de la Boca de la Quebrada Fernández (Máncora) hacia el S. E, tenemos los lugares siguientes: Pajaritos, Negritos, Corral de Ovejas, Barrancos, Quemazones, Catalina, Desecho de Zorritos, Papailillo, Hacienda Fernández, La Bocana, La Breita, Tortorillos y Cardo. En la Quebrada Pájaro Ovidio tenemos: La Cuesta y Carrisalillo. Mediante comunicación del 30 de marzo de 1927, el Senado pone de cocimiento de la Cámara de Diputados que el día 29 de marzo de 1927 aprobó la redacción de la Ley en virtud de la cual se crea el Distrito de Contralmirante Villar en la Provincia litoral de Tumbes. La Cámara de Diputados mediante comunicación del 20 de abril de 1927, informa al Senado la aprobación, por su parte, de la redacción de la Ley. En tal sentido el 30 de abril de 1927, la Ley de creación del Distrito de Contralmirante Villar fue suscrito por E. de la Piedra y O. Gonzáles, Presidente y Senador Secretario del Senado respectivamente; y por Jesús M. Salazar y N. Pérez Velásquez, Presidente y Diputado Secretario respectivamente. El 8 de junio de 1927, mediante Ley Nº 5836, suscrita por el Presidente Laguia, se creo oficialmente el Distrito de Contralmirante Villar, en la Provincia Litoral de Tumbes. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar GRAFICO N° 01 ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR Y SUS DISTRITOS PROVINCIA DE TUMBES (Ley del 12/01/1821) Conformado por las siguientes distritos Conformado por los distritos Tumbes, Corrales, San Juan de la Virgen y Zarumilla PROVINCIA LITORAL (Ley del 20/12/1901) Conformado con los mismos límites y distritos (Ley N° 5836 DEL 08/06/1927) Creación del distrito de CONTRALMIRANTE VILLAR cuya capital será ZORRITOS con categoría de Pueblo. SE CREA EL DPTO. TUMBES (Ley Nº 9667del 25/11/1942) Con tres Provincias PROV. TUMBES PROV. CONT. VILLAR PROV. ZARUMILLA (Ley N° 9667 Del 25/11/1942 Se divide en dos Distritos ZORRITOS (Ley N° 9667 del 25/11/1942) CASITAS (Ley N° 9667 del 25/11/1942) (Ley N° 11546 DEL 18/12/1950) Traslado de Capital al pueblo de CAÑAVERAL Fuente: RGT-GRPPAT-SGAT 26 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 27 1.5 PROBLEMÁTICA EN DEMARCACION TERRITORIAL La actual organización político – administrativa, adolece de una serie de problemas que datan desde antes del nacimiento de nuestra República; no existieron herramientas técnico – legales que orienten y garanticen una adecuada organización territorial, que ayude a la adecuada administración de los espacios político – administrativo (distrital, provincial y departamental). Esto generó en todo el país la creación de circunscripciones político – administrativas con inadecuada ó nula delimitación territorial, poco funcionales, desarticulados y sin la infraestructura e implementación mínimos para brindar una adecuada prestación y administración de los servicios y recursos, y por lo tanto desfavorable para el ejercicio del buen gobierno. La provincia de Contralmirante villar no escapa a este escenario, por ello no tiene definido sus límites territoriales debido a que la Ley Nº 9667 que la crea no los precisa en algunos tramos; consecuentemente no puede demarcarse ni representarla en la cartografía oficial como corresponde. Esta provincia colinda por su lado Este y Sur Este con la provincia de Tumbes, aquí existe una imprecisión en un tramo en su delimitación; por el lado Sur colinda con la provincia de Talara del departamento de Piura donde existe un pequeño tramo de imprecisión de límites. Interiormente los distritos están en su delimitación imprecisos e indeterminados. Esta situación ha determinado que el territorio de la Provincia de Contralmirante Villar debe de ser evaluado y analizado en sus diferentes interacciones tanto físicos, económicas y culturales que permitan transformar, estructurar y finalmente organizar la dimensión espacial y/o geográfica de su territorio a través del proceso de demarcación y organización territorial. Este análisis y evaluación del territorio Provincial se efectuará a través del Estudio de Diagnóstico y Zonificaciòn y el saneamiento de los límites territoriales, tanto provinciales y distritales, así como la organización del territorio, se efectuará a través del proceso de demarcación y organización territorial, de acuerdo a lo señalado en la Ley Nº 27795 y su Reglamento – D.S Nº 019-2003-PCM. CUADRO N° 02 SITUACIÓN DE LÍMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR PROVINCIA/ DISTRITOS DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN Nombre Provincia Contralmirante Ley Villar Zorritos Ley Casitas Ley Fuente: Número 9667 Fecha Pub. 24.11.1942 9667 9667 24.11.1942 24.11.1942 GRPPAT-SGAT (*) La ley de creación no permite cartografiar la circunscripción política. SITUACIÓN DE LÍMITES (*) (*) (*) No cartografiable No cartografiable No cartografiable Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE II EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO 28 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 29 CAPÍTULO 2: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS 2.1 Distribución espacial de centros poblados.La actual distribución de la población en el territorio de la provincia de Contralmirante Villar, es resultado de procesos desarrollados a través de la historia en función de las coyunturas económicas, sociales, políticas y condiciones geomorfológicas, las cuales han tenido injerencia en la configuración actual de centros poblados. Factores de incidencia que deben tomarse en consideración. Asimismo, la actual distribución espacial obedece al tipo de relaciones que se dan entre los centros poblados y las funciones que cumplen cada uno de ellos. Esto servirá de base para expresar el tipo de dinamismo poblacional de acuerdo a los factores condicionantes que definen el espacio territorial. En el Sector Nor- Este, correspondiente a la parte Norte de la provincia de Contralmirante Villar, se encuentra ubicado el centro poblado de mayor volumen poblacional Zorritos capital de la Provincia de concentración regular, conjuntamente con otros centros poblados de menor volumen poblacional localizados en forma contigua a los ejes viales como Trigal, Casitas, Cañaveral, Tacna Libre, Cherrelique y La Choza que tienen una configuración rural, cuya distribución territorial de la población se concentra específicamente en el desarrollo de actividades primarias (agropecuarias específicamente), (Ver Gráfico N° 02). El afianzamiento de estos centros poblados en este sector obedece a las óptimas condiciones de accesibilidad y a la poca fricción espacial existente, los cuales a través de la historia se han asentado y consolidado. Sin embargo territorialmente, el desarrollo urbano se presenta restringido por factores de orden fisiográfico, debido a los factores climatológicos eventuales como del fenómeno de “El Niño”, quedando aislado los centros poblados por el torrente de la quebrada Casitas Bocapán. GRAFICO Nº 02 # . 04 1 . 03 1 'W ZORRITOS # . 00 1 Y # . 05 1 # . 02 1 # CE AN O PA C IF IC O . 05 2 # O PROV. TUMBES # 'W . 04 2 #"8 2.00 CAÑAVERAL . 01 1 # # # # # . 03 2 . 02 2 . 01 2 . 06 1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS EN EL SECTOR # Capitán Hoyle # . 07 1 . 06 2 PROV. TALARA (DPTO. PIURA) # Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 30 NOR-ESTE DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR En el Sector Sur-Oeste, en el eje de la carretera Panamericana Norte, se ubica el centro poblado de Cancas de considerable volumen poblacional y consolidada. En este sector, se encuentran también los centros poblados con menor volumen poblacional como son Angolo, Fernández y Pajaritos cuya configuración de estos últimos son de configuración rural, como se puede apreciar en el gráfico N° 03. Asimismo, cabe notar también en este sector estos centros poblados tienen buena accesibilidad e influencia espacial dinámica específicamente rural debida fundamentalmente a las fuertes condiciones de fricción espacial que no permite el desarrollo de centros poblados consolidados y cuya accesibilidad se presenta restringida por las condiciones fisiográficas existentes. ' # . 04 1 . 03 1 W ZORRITOS # . 00 1 Y # . 05 1 # . 02 1 GRAFICO Nº 03 # CE AN O PA C IF IC O . 05 2 # O PROV. TUMBES # 'W . 04 2 #"8 2.00 CAÑAVERAL . 01 1 # # # # # . 03 2 . 02 2 . 01 2 . 06 1 # Capitán Hoyle # . 07 1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS EN EL SECTOR PROV. TALARA PIURA) SUR-OESTE DE LA (DPTO. PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR . 06 2 # 2.2 Jerarquía y Rol de Centros Poblados El análisis jerárquico de los centros poblados en la provincia de Contralmirante Villar se ha establecido de acuerdo al volumen poblacional y a la complejidad funcional que ejercen estos con el espacio complementario circundante a cada uno de ellos. Tomando atención al volumen poblacional de cada centro poblado se ha establecido un rango de tamaño de acuerdo al siguiente cuadro: CUADRO N° 03 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 31 RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL N° Orden RANGO POBLACIONAL CANTIDAD PORCENTAJE 1 2 3 4 5 6 TOTAL 150-750 Hab. 751-1000 Hab. 1001-2000 Hab. 2001-5000 Hab. 5001-10000 Hab. 10001-20000 Hab. 11 1 1 1 0 1 15 73.32 % 6.67 % 6.67 % 6.67 % 0% 6.67 % 100 % FUENTE: INEI-PCM/DNTDT/GGRPAT-SGAT. Es así que dentro de la provincia se encuentra gran cantidad de centros poblados con un rango de población entre 150 a 750 habitantes, representando estos el 73.32 % de estos, muy por el contrario los centros poblados que concentran gran cantidad de población están representados en pequeños porcentajes tal como se aprecia en el cuadro N° 03. Esto vislumbra una relación Rango-Tamaño muy desequilibrada con respecto a lo que podría representar una condición ideal en el ámbito provincial. De otro lado, el dinamismo que presenta los centros poblados en el territorio de la provincia de Contralmirante Villar, se ve expresado en el tipo de relaciones que los centros poblados muestran entre si y en las funciones que ejercen centros poblados dominantes hacia otros. Es así que en el ámbito provincial, se identifica el área urbana Zorritos que ejerce una función receptora de materia prima explotada y de población migrante en su ámbito de influencia, por tanto es un lugar de confluencia y paso de los flujos comerciales, generadores de desarrollo económico, que acoge la mayor cantidad de bienes y servicios que se generan y a la vez se dirigen a otros grandes centros económicos como Tumbes. Otros centros que ejercen una función relativamente de centro local de servicios de escala menor es el centro poblado de Cancas y Acapulco y Grau, la cual desempeñan funciones mayormente de pesca artesanal así como comerciales, teniendo el centro poblado de Cancas una alcaldía delegada. En un tercer nivel encontramos a los demás centros poblados de menor volumen poblacional menores de los 600 habitantes que en su mayoría se dedican a la producción agropecuaria, en este nivel se encuentra la capital del distrito de Casitas quien cumple con funciones administrativas por ser una unidad política administrativa por ley, estos en su mayoría no cuentan con los servicios básicos. 2.3 Vías de Comunicación Las vías de comunicación al interior de la provincia de Contralmirante Villar, se encuentran bien diferenciadas, una de ellas la constituye la carretera Panamericana, que conecta a los centros poblados de Cancas, Acapulco, Bocapán, Zorritos, Grau y Nueva Esperanza del distrito de Zorritos la que se articulan fuertemente a través de la carretera asfaltada en buen estado. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 32 Su punto inicial es el límite político en el departamento de Piura, en la quebrada Fernández (Pte. Máncora) y termina en la quebrada Charán (Pte. Charán). En el distrito de Zorritos, se encuentra el centro poblado Angolo la que está articulado con la red vecinal Carretera afirmada DV-Fernández – Puente Máncora con la carretera Panamericana en el punto denominado Puente Máncora límite con el Departamento de Piura; desviación que llega al centro poblado de Fernández del distrito de Casitas. El centro poblado de Pajaritos está articulado por la red vecinal con la carretera afirmada hasta la vía Panamericana a la altura del puente Carpitas. La red vecinal carretera afirmada Dv-Bocapán-Casitas, une los centros poblados Bocapán en la vía Panamericana del distrito de Zorritos y los centros poblados del distrito de Casitas El Trigal, Casitas, Cañaveral, Tacna Libre y, La Choza, siendo este el único eje de articulación llegando esta vía hasta el centro poblado de Fernández, la que une luego por medio de la quebrada Fernández hasta el puente Máncora (vía Panamericana), existiendo trochas carrozables sobre todo en el distrito de Casitas. Cabe mencionar la articulación por una carretera afirmada los centros poblados de Casitas con los centros poblados de Capitán Hoyle y Teniente Astete del distrito de San Jacinto de la provincia de Tumbes, siendo su articulación con su capital distrital muy débil. Las distancias de recorrido y los tipos de carreteras de los distritos que forman parte de la provincia de Contralmirante Villar se observa en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 04 DISTANCIAS EN KM. ENTRE LOS PRINCIPALES DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR Y TUMBES DISTRITO DISTANCIA (KM) ESTADO DE LA VÌA DISTRITO ZORRITOS Tumbes – Zorritos Zorritos – Bocapán – Acapulco - Cancas Zorritos – Grau – Nueva Esperanza Zorritos – Pajaritos Zorritos – Bocapán – Acapulco – Cancas - Angolo DISTRITO CASITAS 27.00 43.30 5.30 67.30 71.60 Asfaltada Asfaltada Asfaltada Asfaltada - Afirmada Asfaltada - Afirmada Cañaveral – Casitas - El Trigal Cañaveral – Tacna Libre – Cherrelique – La choza Cañaveral – Tacna Libre – Cherrelique – La Choza – Fernández 20.10 9.70 Afirmada Afirmada 78.00 Afirmada Fuente: Levantamiento de campo por la GRPPAT-SGAT Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPITULO 3: 33 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 3.1 Geomorfología Desde el punto de vista geológico, las Unidades Geomeorfológicas son aquellos resultados de la evolución morfotectónica de una región determinada. Para el caso de los Departamentos de Tumbes y Piura, se reconoce como unidades por debajo del nivel del mar: la Plataforma y el Talud Continental; y como unidades por encima del nivel del mar: el Borde Litoral, la Plataforma Costanera, la Cordillera de la Costa y la Llanura Costanera o denominada Depresión Para Andina. La Plataforma Continental: Es la prolongación de la costa. Esta se presenta desde el Golfo de Guayaquil hasta el norte de Máncora, se estima un ancho promedio de 50 Kilómetros. El Borde Litoral: Corresponde al sector de Playas, comprendido desde la línea de alta y baja marea, hasta el borde de los denominados “alcantilados” (en algunos casos). Se define como una estrecha franja cubierta de arena (depósitos aluviales), la misma que en el caso de las playas abiertas, están limitadas por el cordón litoral. La Plataforma Costanera: Denominada también Repisa Costanera. Esta Unidad corresponde a la parte de la costa comprendida desde el borde del litoral hasta los flancos occidentales de los Amotapes. Su estructura geológica es de naturaleza sedimentaria, la misma que descansa en partes sobre ò adosada a rocas de Basamento Paleozoico. Su Evolución geomorfológica obedece a la estructura tectónica del subsuelo, con levantamientos verticales que siguen un lineamiento y que han dado lugar a terrazas marinas escalonadas conocidas como Tablazos, las mismas que constituyen elementos geomorfológicos importantes dentro de la Plataforma o Repisa Costanera. Estos tablazos forman niveles, siendo los más altos: Tablazo Máncora, Tablazo Talara, Tablazo Lobitos. La Región Tumbes no tiene este tipo de Tablazos. La Cordillera de Costa: Esta constituida por los macizos paleozoicos con lineamientos arqueados alineados por una serie de elevaciones que se extienden desde la Isla Lobos de Afuera, Lobos de Tierra, Cerro Illescas, Silla de Paita, con direcciones nortesur; prolongándose con un giro hacia al Noreste, en dirección a los macizos de los Amotapes y la Brea, continuando en territorio Ecuatoriano. El Macizo de los Amotapes: Es el de mayor longitud con aproximadamente 130 Km. se estima que tiene un ancho de 25 a 30 Km. y alturas que oscilan entre los 250 y 1500 m.s.n.m, con Quebradas de corto recorrido a uno y a otro lado, las mismas que al lado oriental forman la cuenca del río Chira, a excepción de la Quebrada Cuzco, que va al río Tumbes - del lado occidental desaguan directamente al Océano Pacifico, siendo las principales: la Quebrada Bocapán, Quebrada Fernández, Quebrada Pariñas, con sus afluentes menores. 3.1.1 Unidades Geomorfológicas Debido a su ubicación geográfica, el territorio de la provincia de Contralmirante Villar esta sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima y material allí imperantes. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 34 Los rasgos geomorfológicos que presenta han sido originado por la concurrencia de singulares patrones fisiográficos y estructurales, así como diferentes procesos geodinámicos: tectónicos, erosivos y acumulativos, que han modelado su relieve y cuya acción se manifiesta también en la actualidad; debido a la acción de distintos agentes y factores geomorfológicos, cuyo producto se puede apreciar en las diferentes unidades morfológicas que se detallan a continuación: 3.1.1.1 Ribera Litoral Unidad geomorfológica constituida por una estrecha franja de depósitos de arena mayormente a lo largo de todo el litoral de la provincia, presentando sus formas originadas de planicies eólicas, planicie marina, acantilados, planicie deltáica, colinas y pie de monte, muy cerca al litoral como el caso de Punta Sal, Peña Redonda y Caleta Grau, con procesos morfodinómicos de erosión marina y eólica. En esta zona se observa una vegetación típica constituida principalmente de grama salada, del género Distichilis, por “algarrobos” (Prosopis juliflora) y otras hierbas temporales. 3.1.1.2 Valle Amplio Se ubican en los sectores de menor altitud, contiguo a las pampas costaneras y que corresponde a las zona baja y media de los distritos de Zorritos y Casitas en su recorrido de la quebrada Casitas-Bocapán en su cuenca media y baja considerada como la principal cuenca hidrográfica de la provincia, la plenitud de la pendiente así como la reducida actividad morfodinámica de las vertientes aledañas, hace que en estos sectores la erosión actual se presente restringida, salvo en el caso de los bordes ribereños, donde los ríos han erosionado sus cauces sobre los valles preexistentes por acción del material coluvio-aluvial de los abanicos, sujeto a procesos de erosión hídrica como socavamientos e inundaciones, presentándose formas de relieve como Llanura aluvial de Piedemonte, mientras que en el sector Sur-Oeste, en los valles del distrito de Zorritos, están conformados por las quebradas Fernández, Seca y Carpitas con las mismas características morfodinámicas. 3.1.1.3 Pampas Costaneras Son formas de relieve que se ubican en la parte central de la provincia, unidad con mayor extensión. En el Mapa N° 02 “Geomorfología y Riesgos Naturales”, apreciamos que esta unidad se encuentra localizado en los distritos de Zorritos y Casitas, casi cubriendo en su totalidad el área de la provincia. Estas superficies están conformadas por extensas pampas de material cuaternario de una estructura morfológica homogénea (pendiente plana a ligeramente ondulada), Esta unidad de pampas costaneras se desarrollan a manera de una franja paralela a la costa, desde los 25 m.s.n.m aproximadamente hasta una altitud aproximada a los 400 m.sn.m. Están constituidas por terrazas aluviales y marinas, abanicos aluviales, dunas y mantos de arena, presentando además afloramientos de colinas distribuidas muy localmente. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 35 Los procesos geomorfológicos corresponden esencialmente a un sector marcado por la acción de agentes eólicos, ejerciendo una acción de movilización y transporte, que derivan en ocurrencias de acumulación eólica de aspecto monticular, como dunas modernas aún activas y dunas antiguas que están siendo erosionadas. Asimismo, las inundaciones es otro de los procesos que se presentan, a causa de factores hídricos que se evidencian en las presencias de fuertes precipitaciones causadas en épocas de fenómeno de El Niño, cuya baja altitud y la intensa erosión hídrica contribuye a que estos efectos den como resultado procesos de inundación. 3.1.1.4 Cadena Montañosa Esta unidad ubicado en la parte sur este de la provincia, se caracterizan por su topografía accidentada de relieve inclinada a empinada, con laderas de gran pendiente, constituido por laderas, barrancos y montañosas con estructura de naturaleza sedimentaria, la misma que descansa en partes sobre o adosada a las rocas del basamento paleozoico; en esta unidad se originan quebradas que cortan a la provincia. Esta unidad está ocupada por densos bosques forestales maderables, con algunas especies que sobrepasan los veinte metros de altura por las bondades climatológicas ubicándose en esta el Parque Nacional Cerros de Amotape con altitudes desde los 400 m.s.n.m hasta los 1,500 m.s.n.m Según el mapa N° 02, esta unidad se encuentra en su totalidad en el distrito de Casitas, presentándose como procesos morfodinámicos de disección de laderas, remosión en masa y desplazamiento de rocas. CUADRO N° 05 ASPECTOS GEOMORFOLÓGICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR GRANDES UNIDADES MORFOLÓGICAS Ribera Litoral Valle Amplio Pampas costaneras Cadena Montañosa Fuente: CARACTERÍSTICAS GENERALES Factores Geodinámicos Formas originadas Hidrológicos: Agua Planicie marina, superficial y oceánicas. acantilado, barranco, Climatológicos: planicie deltáica. Precipitaciones intensas Mantos de Hidrológicos: Agua piedemonte, planicie superficial aluvial Climatológicos: Terrazas bajas y Precipitaciones intensas medias Conos de deyección Hidrológicos: Agua superficial Climatológicos: Precipitaciones intensas Planicie de Inundación Mantos de Piedemonte Topográficos, estratigráficos y litológicos: agua superficial y gravedad Montañas boscosas, denudativas y disectadas Cono detrítico Cárcavas Escarpes PROCESOS MORFODINÁMICOS ACTUALES Erosión marina: acumulación marina Erosión eólica: acumulación eólica. Inundabilidad: desborde de cauces Erosión fluvial: socavamiento y excavación de taludes Erosión fluvial: socavamiento y erosión de taludes Sedimentación coluvio aluvial Inundabilidad: desborde de cuaces Erosión de laderas: escurrimiento difuso y disección de ladera. Remoción en masa: denudación y acumulación coluvial Trabajo de campo- INGEMMET.1990 Cuadrangulos Geológicos 3.2 Red Hídrica Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 36 En la provincia se tiene como principal quebrada estacional a Casitas-Bocapán con una cuenca aproximada de 1,030.21 Km2. la que nace en las alturas del parque nacional Cerros de Amotape a unos 1538 m.s.n.m. en el cerro campana en el distrito de Casitas, la que discurrre de sur a norte cortando a la provincia en cuyo recorrido se aúnan tributarios importantes al cauce principal, encontrándose en su trayecto en su cuenca media a los centros poblados de La Choza, Cherrelique, Tacna Libre, Cañaveral, Casitas, Trigal y desembocando al océano pacífico cercano al centro poblado Bocapán en el distrito de Zorritos. Se tiene además en la provincia dos quebradas también estacionales la quebrada Seca y Fernández al límite con la provincia de Piura; que no cuentan con registro de caudales. CUADRO N° 06 RED HIDROGRÁFICA EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR CUENCA MICRO-CUENCA Quebrada Charán Quebrada Casitas-Bocapán Vertiente del Pacífico Quebrada El Rubio TRIBUTARIOS Qda, El Cariizo Qda. Sajones Qda, Cherrelique Qda. Gramadal Qda. Panales Qda. Hualtacal-Qda. Seca Qda. Marinero Qda. Sapotal Qda. Las Gamas Qda. San Antonio Qda. Carrera de Caballos Quebrada Plateritos Qda, El salado Qda. Salado Grande Qda. Plateros Qda. Honda Qda. Culebra Quebrada Seca Qda. Carrizal Qda. Negritos Qda. Cabeza de Vaca Qda. La Noria Qda. La Chilena Qda. Churusca Qda. Sajinos Qda. La Vega del Padre Qda. Miraflores Quebrada Fernández Qda. Del Dos Qda. La Poza Qda. Vega de Barranco Qda. Del Uno Qda. Algodonal Qda. Del Cardo Qda. Manga Mocho Qda. Paijancitos Qda. La Carmela Qda. Honda Fuente: IGN – Carta nacional en la escala 1/100.000 La cuenca de la quebrada Casitas-Bocapán con un área de 1,030.21 Km2 nace en las alturas de la cuenca en el cerro Campana a unos 1,538 m.s.n.m, al sur este de la Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 37 provincia, donde se forma la quebrada Los Limos tomando el nombre aguas debajo de Peña Blanca, esta confluye con la quebrada Cieneguitos formando la quebrada Cherrelique confluyendo esta aguas abajo en su margen derecha con la quebrada Gramadal formando la quebrada Casitas, a unos 2.5 Km aguas arriba en su margen izquierda confluye la quebrada Seca formándose así la quebrada Bocapán para su desembocadura al océano pacífico. La cuenca de la quebrada Seca, se origina de la confluencia de las quebradas CarrizalMiraflores con la quebrada Negritos unos 4 Km aguas arriba del centro poblado Pajaritos. La cuenca de la quebrada Fernández es de importancia ya que la quebrada es el límite de la provincia de Contralmirante Villar con la provincia de Talara del departamento de Piura, esta quebrada nace con la quebrada Carrizo, que recorre tomando diferentes nombres como quebrada La Ventana, quebrada Grande y quebrada Madre del Agua, la que confluyen con las quebradas Manga Mocho y quebrada El cardo en su margen derecha de la quebrada Madre del Agua para luego llamarse quebrada Fernández, toponimia por estar cercano de dicha confluencia al centro poblado de Fernández hasta drenar sus aguas hasta la desembocadura al océano pacífico. 3.2.1 Hidrografía e Hidrología 3.2.1.1 Oceanografía El Mar de Grau o Pacífico Peruano, es un mar tropical, con temperaturas de 20 ºC en sus aguas superficiales durante el año en períodos de “No Niño”, y de 28.5 ºC durante “El Niño”. Esta anomalía térmica origina serias modificaciones en el clima y en la biomasa marina, con desplazamientos hacia el sur de especies como la Anchoveta y otras, que normalmente tienen como su hábitat el mar que baña la costa de toda la Provincia. 3.2.1.2 Hidrografía Continental El principal elemento hidrográfico continental del Departamento de Tumbes, es el conformado por la cuenca del río Tumbes. El río Tumbes es de régimen irregular, presentando la mayor concentración de descarga durante el período de Enero a Mayo; en cambio, de Junio a Diciembre sólo representa un 14% del flujo anual, por lo que se hace necesario la explotación de pozos, los que en su mayor parte son a tajo abierto debido al nivel superficial de la napa acuífera. Este río es uno de los más caudalosos Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 38 de la costa peruana, navegable en pequeñas embarcaciones hasta el Pongo de Zapallal (“Salto del Tigre”). Sus nacientes se encuentran en territorio ecuatoriano con el nombre de Puyango. La cuenca de río Tumbes es de aproximadamente 1,885 Km2 y su longitud de alrededor de 130 Km. La descarga del río Tumbes alcanzó una máxima de 3,712 m3/seg. en 1993 y como promedio alcanza una máxima de 1,244.2 m 3/seg, En el Departamento de Tumbes, la fuente más importante de agua la constituyen el río Tumbes cuyo potencial acuífero promedio anual se estima en 3,335 millones de metros cúbicos, volumen equivalente al 20% de la masa media anual descargada. De este volumen se destina para el uso agrícola el 45.02%; para uso doméstico el 0.4% y para uso pecuario o sólo el 0.04% y el 54.54% discurre hacia el océano pacífico. La Provincia de Contralmirante Villar adolece de una fuente de importancia que dote de agua a su población y que permita el desarrollo agrícola, dependiendo del abastecimiento del líquido elemento de Tumbes, el mismo que es suministrado a través de la planta de tratamiento y estación de bombeo de “Los Cedros” (ubicada en el caserìo del mismo nombre, en el Distrito de Corrales). Para el desarrollo de la pequeña agricultura se emplea el agua que es suministrada a través de la quebrada Casitas Bocapán, existiendo un potencial del recurso acuífero subterráneo, localizados en las Quebradas: Casitas – Bocapàn y Quebrada Fernàndez (Máncora), que proporcionan el líquido elemento en poca cantidad a las áreas circundantes, lo que posibilita desarrollar la pequeña agricultura y la pequeña ganadería en estas zonas. La cuenca de la quebrada Casitas-Bocapán, no cuenta con registros de descarga debido a que estas se presentan esporádicamente en la época de lluvias (enero-abril), estimándose la escorrentía superficial de 162.32 M.M.C. Según los estudios efectuados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) a través de la Dirección de Aguas y Suelos (DGAS) en el año de 1977, el mismo que ha sido efectuado con la finalidad de poder dotar de agua a los centros poblados que se acentuan cercanos a la Quebrada Casitas, en la zona del Estudio se inventariaron 31 pozos, 11 manantiales o “puquios”, ubicados en el sector superior de la quebrada Casitas - Bocapán y abarca desde el Caserío Huaquillas hasta la Choza – El Cienego, incluyendo la Quebrada Gramadal. De los 31 pozos inventariados existentes, 20 de ellos están equipados con bombas accionadas con motor diesel; 19 de estos pozos utilizados son para uso agrícola y sólo uno es de uso poblacional ubicado en la margen derecha de la quebrada en cañaveral, administrado por la Municipalidad Distrital de Casitas y que abastece actualmente a los habitantes de los pueblos de Cañaveral (actual capital del distrito de Casitas) y Casitas (antigua capital del distrito). En cuanto a los manantiales (pequeños afloramientos de agua), estos se encuentran ubicados cerca de los caseríos de La Choza, Cienego, Cimarrón, Cañaveral y en otros casos, se ubican en los cauces de las en quebradas, como Bronzo, Manuel y Pangaruyo, habiéndose inventariado la existencia de 11 de ellos, en su mayoría no se ha podido cuantificar sus caudales a excepción del ubicado en la Quebrada “Manuel”, donde se registra un caudal de 1 litro por segundo. Todos estos pequeños afluentes son empleados para uso pecuario o caprino. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 39 Actualmente se extrae de la napa freática una masa de agua de 5´995,469 m 3 /año equivalente a una explotación continua de 0.19 m3/seg, la que se realiza a través de los 20 pozos anillados operativos en el Distrito de Casitas. La mayor explotación es destinada para el uso agrícola que capta 5´992,365 m3/año, lo que representa casi el 100%, con un régimen de bombeo de los pozos de 5 – 24 hr/día, 8 - 30 días/mes y 12 meses/año. Las aguas subterráneas para uso agrícola según Wilcox son permisibles a buena, en los caseríos de La Choza y Cherrelique y de calidad dudosa en Casitas, Cañaveral y Huaquillas. Últimamente, se está tratando de implementar la dotación de agua a través de más pozos anillados en diferentes partes del ámbito provincial; lo que está a cargo del actual Gobierno Regional Tumbes y organismos gubernamentales y no gubernamentales. Es importante considerar que el acuífero en el área del Distrito de Casitas (Quebrada Casitas - Bocapán), no presenta condiciones hidrogeológicas favorables para la perforación de pozos tubulares, esto debido al poco desarrollo de su espesor y a la permeabilidad predominantemente baja, aunque en algunos sectores como Tacna Libre y La Choza, se puede efectuar excavación de pozos a tajo abierto, considerando que las permeabilidades que se presentan son de media a alta y sus espesores son reducidos. Según el Censo Agropecuario de 1994, la Provincia de Contralmirante Villar, cuenta con 7,446.92 hectáreas donde se desarrolla la actividad agropecuaria, de las cuales la superficie agrícola es de 971.88 hectáreas y la superficie no agrícola es de 6,475.04 hectáreas estando registrados 837 productores agropecuarios. De la superficie agrícola 878.70 has están bajo riego (367 productores) y 93.18 hectáreas están en secano (80 productores). Se puede decir que la superficie agrícola de Contralmirante Villar bajo riego es pues pequeña comparada con la Provincia de Tumbes, de 12,122.64 hectáreas con riego superficial, por presencia del Río Tumbes. En la provincia no se cuenta con obras hidráulicas, que permitan el almacenamiento y/o represamiento de las aguas para su posterior distribución. a la a Red Hidrográfica de la provincia. 3.3 Riesgos Naturales Existen riesgos naturales en la provincia de Contralmirante Villar que pueden influir en el desarrollo de las actividades humanas. Desde luego, estos riesgos ocurren en unidades distintas según las características peculiares determinadas por los rasgos geomorfológicos, biota existente y acción antrópica. Dentro de las características físico – ambientales del Departamento de Tumbes, podemos señalar, en primer lugar, la presencia del fenómeno de “El Niño”, que se constituye en el principal riesgo de la seguridad física de su población, que periódicamente es afectada por inundaciones, erosiones, deslizamientos de cerros, deterioro de la infraestructura pública, de la vivienda; así como, de áreas agrícolas. De igual manera, la incidencia de enfermedades endémicas dengue). (paludismo, malaria y Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 40 Sin embargo, este fenómeno genera también condiciones favorables para el desarrollo de la agricultura, ganadería, disponibilidad de recursos hídricos, actividades forestales, y el mejoramiento de las condiciones ambientales deterioradas por la contaminación existente. También mencionaremos que el Departamento de Tumbes se encuentra ubicado dentro del cinturón de fuego del Pacífico que corresponde a zonas sísmicas. Los últimos antecedentes sobre movimientos sísmicos de gran intensidad en el Departamento fueron en 1953 y 1970. 3.3.1 Fenómenos de Geodinámica Externa Los fenómenos geodinámicos externos se deben principalmente a causas de orden topográfico, hidrológico, estructural y climatológico; estos son esencialmente modificadores del relieve terrestre; en el caso de la provincia de Contralmirante Villar se aprecian los siguientes fenómenos: 3.3.1.1 Inundaciones Fenómeno que ocurre de manera estacional, especialmente en épocas de fenómeno de “El Niño” cuyas fuertes precipitaciones producen crecidas violentas de los cursos de aguas, siendo afectados las partes bajas y planas de los valles de la provincia. En el mapa N° 02 “Geomorfología y Riesgos Naturales”, podemos apreciar que este fenómeno afecta a los centros poblados ubicados en los distritos de Zorritos (Nueva Esperanza – Zorritos – Bocapán, Cancas - Pajaritos) y Casitas (La Rinconada – Casitas - Tacna Libre - La Choza). Estos lugares inundables, son testimoniados por los pobladores del lugar y están registrados en los FENs ocurridos durante los años de 1983 y 1998. Este peligro se presenta en importantes zonas de los centros poblados del área de influencia directa del Distrito de Zorritos, por no haber sido previstos los adecuados sistemas de drenajes y localización de viviendas (asentamientos). En el caserío de Nueva Esperanza se distinguen zonas de inundación originada por que el cauce de las quebradas no desembocan directamente a la playa, por la existencia de construcciones que impidan su salida, esto debido a que el actual nivel de la carretera Panamericana, está por encima del nivel de algunas zonas en donde se han asentado las viviendas. En el pueblo de Grau, se presenta una zona de inundación en la parte baja de dicho centro poblado, en la zona posterior del centro educativo y en el campo deportivo ubicado frente a la carretera Panamericana. el pueblo de Grau está ubicado en parte alta. En el pueblo de Zorritos, capital provincial, las inundaciones se presentan en las zonas que comprende: la Av. Grau, Mercado Modelo, AA. HH, Costa Verde, Urb. José Faustino Sánchez Carrión y el barrio “El Pacífico”. En el caserío de Bocapán, las inundaciones se presentan en la zona cercanas al campo deportivo y entre la carretera Panamericana y en los sectores aledaños a la Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 41 playa. Existe una zona externa que ante el fenómeno “El Niño”, siempre queda inundada por el agua de la quebrada Bocapán y por el agua del mar, dicha zona está ubicada entre el puente Bocapán y el litoral, donde se ha formado una gran poza o laguna. En el pueblo de Acapulco, las inundaciones se presentan en el Centro Educativo Primario que queda ubicado al lado de una quebrada, así también en el campo deportivo y el barrio sur. En los centros poblados que se ubican cerca al cauce de la quebrada Bocapán Casitas (generalmente en la margen izquierda), sobre todo en las zonas bajas como Trigal, Averías, Pueblo Nuevo, Casitas, El Palmo etc, se presenta el riesgo de inundaciones ante los desbordes ocasionados por de las aguas de la quebrada Bocapán – Casitas en épocas de avenidas, acentuándose mayor peligro cuando se tiene la presencia de un Fenómeno de El Niño. En el caserío de La Choza, los desbordes de la quebrada Las Peñas ocasionan daños de consideración a las viviendas que se ubican en la zona aledaña al cauce de dicha quebrada. En el caserío de Fernández, límite con el poblado de Máncora, se encuentra situado en la parta alta de la margen derecha de la Quebrada Fernández. En épocas de mayores crecientes, este caserío queda totalmente aislado del resto de poblados aledaños, poniendo en riesgo a los pobladores del lugar. 3.3.1.2 Derrumbes Estos tienen ocurrencia en los sectores cercanos a las vía Panamericana Norte, así se tiene un sector cercana al centro poblado Nueva Esperanza, así como un tramo en el centro poblado de Zorritos, lugar denominado “Mal Paso” en la cual se han registrado derrumbes en sectores adyacentes a la vía asfaltada de la panamericana norte, obstruyéndola sobre todo en épocas de lluvias por tener un talud de gran pendiente de material suelto. (Mapa N°02 “Geomorfología y Riesgos Naturales”). Estas se presentan como caídas violentas de materiales de variables dimensiones, debidos principalmente a la fuerza de la gravedad, grado de estabilidad de rocas y otros efectos de erosión secundarios. A diferencia de otros fenómenos de remoción en masa, estos se caracterizan por el movimiento desordenado, acompañado de fuertes ruidos a manera de caída libre y sin rozar con la superficie. 3.3.1.3 Erosiones En el área del estudio, se determinó que el tipo de erosión es predominantemente hídrica, los cuales se dan en las cuencas de las principales Quebradas, tales como: Charán, entre el centro poblado de Nueva Esperanza y La Cruz; Quebrada Tronco Mocho en el centro poblado de Grau; Quebradas: Tucillal, Peones, Los Pozos, Las Delicias, Tiburón en Zorritos y; Quebrada Bocapán en el centro poblado de Bocapán, siendo la Quebrada donde la erosión se produjo en mayor magnitud, lo cual se puede comprobar con el último fenómeno “El Niño Extraordinario” de 1998, al evaluar los daños que provocaron, siendo el detalle el siguiente: Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 42 Quebrada Charán.- Por la margen derecha de la quebrada erosionó la carretera panamericana, al lado derecho del puente, interrumpiendo totalmente el tránsito. Quebrada Tronco Mocho.- No se registró ningún daño, se debe a que el pueblo de Grau está en un lugar más alto. Por el contrario las quebradas ubicadas entre el Cerro Mal Paso y Grau erosionaron la carretera panamericana a ambos lados de la alcantarilla, interrumpiendo el tránsito vehicular. Quebrada Tucillal.- Por la margen derecha de la quebrada erosionó la carretera panamericana, al lado derecho del puente, interrumpiendo el tránsito vehicular. Quebrada Peones.- Esta quebrada erosionó la parte derecha y en menor escala el lado izquierdo de la obra de defensa enrocado, ejecutado por el Ex CTAR Tumbes, no erosionó la carretera panamericana. Quebrada Los Pozos.- Fue erosionado y arrasado el enrocado de la margen izquierda cerca del puente peatonal en una longitud de 80 metros, asimismo no erosionó la carretera panamericana, pero debido al gran caudal (máximo), el agua paso por encima de la carretera panamericana y en su salida al mar arrasó parte de la construcción del coliseo municipal. Quebrada Tiburón.- No se registró ningún daño. Quebrada Bocapán.- Esta quebrada erosionó la carretera Panamericana por la margen derecha y arrasó un tramo del Puente Bocapán, la misma que ya está reconstruida y sobre la cual se ha construido un nuevo puente. Quebrada Casitas.- Esta quebrada erosionò en la margen derecha, desde los sectores comprendidos entre Tacna Libre hasta Trigal, afectando las partes baja de los poblados de La Florida, Cañaveral, Pueblo Nuevo, Trigal, entre otros. Quebrada Cherrelique.- Esta quebrada erosionó en ambas márgenes afectando las partes bajas de los centros poblados: El Ciènego, La Choza, Cherrelique El Palmo y Bellavista. 3.3.1.4 Intrusión Marina El litoral está expuesto a una intrusión marina por fuertes oleajes o bravezas y los lugares con mayor predisposición a ser afectados son: Zorritos, en la zona comprendida entre el actual Auditórium Abato y el Estadio. En el poblado de Acapulco, específicamente en la zona conocida como “Acapulco Viejo”, al Sur de Acapulco, donde hace años estaba ocupado por pescadores, siendo sus viviendas y embarcaciones afectadas por un maretazo en el año 1970, situación que determinó la reubicación inmediata. El área para el asentamiento “Acapulco Viejo” ha sido adjudicado por la Municipalidad en 1997, para la construcción de un hotel. 3.3.2 Fenómenos de Geodinámica Interna 3.3.2.1 Sismicidad Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 43 Del análisis histórico general se puede deducir que los sismos más importantes que pudieron haber afectado en algún grado el territorio de la Provincia de Contralmirante Villar, son aquéllos que se han producido en la Costa. De acuerdo a esta información y para un período de aproximadamente de 400 años, se tiene que en la cuenca se han producido sismos con intensidades máximas de VI - VII en la escala de Mercalli Modificada (M.M). El territorio provincial, por formar parte del llamado círculo de fuego del pacífico y debido a la subducción de la placa de Nazca, por debajo de la placa de América del Sur, seguirá soportando movimientos sísmicos de intensidad variable. El Departamento de Tumbes a lo largo de su historia, ha sufrido los efectos de movimientos sísmicos superiores a los 4° en la escala de Ritcher, ocasionando catástrofes en las áreas urbanas. Ejemplo de los dos sismos de grado 7 y 7.5 del 1212-53 y el 10-12-70 respectivamente. En el Departamento, se ha fijado una "zona activa" en el presente siglo y que corresponde a las Provincias de Tumbes y Contralmirante Villar, a esto hay que agregar que el territorio de la Provincia de Contralmirante Villar es cruzado por considerables fallas geológicas tales como “Cardalitos”, “Máncora", Carrizal” y “Amotape”, lo que determina que el territorio de la Provincia sea considerada como zona activa durante el presente siglo, con sismos con profundidades mayores a 20 Km. en la escala de Mercalli Modificada (M.M). 3.3.2.2 Tsunamis Los Tsunamis son fenómenos marítimos que consisten en una sucesión de olas causadas por sismos de origen teutónico, por grandes erupciones de islas volcánicas o por derrumbes marinos o superficiales. Los Tsunamis son otros de los riesgos físicos que podrían darse en el territorio provincial. Existe siempre el riesgo de Tsunamis que afectarán a pueblos, balnearios y caletas localizadas en el litoral de la Provincia de Contralmirante Villar. La palabra Tsunami proviene de dos voces, Tsu, que significa puerto y Nami que significa ola. Literalmente, pues, significa grandes olas en el puerto; describiendo con una sola palabra la característica más importante del fenómeno: No causa daños en alta mar, pero es destructivo en las costas. Afortunadamente, el Perú no ha sufrido los efectos de los Tsunamis con la misma frecuencia que otros lugares de la tierra (Japón, Hawai, etc). sin embargo, la historia nos dice que la zona litoral del Perú ha sentido los efectos de muchos Tsunamis destructivos en el pasado. 09/07/1586.- Severo maremoto a lo largo de la costa; en los alrededores de Lima, el mar subió 4 brazas, destruyendo propiedades unos 300 metros tierra adentro. Las olas marinas inundaron aproximadamente 10 kilómetros cuadrados. Esta ola fue ocasionada por un sismo de intensidad VII, cuyo epicentro estuvo cerca de las costas de Lima y que destruyó la ciudad perdiendo la vida 22 personas Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 44 16/05/1664.- Maremoto en las Costas de Pisco, Ica. El mar invadió parte de la población y hubo 70 muertos. El maremoto fue ocasionado por un fuerte sismo a las 4 a.m., sentido en Ica con una intensidad de grado VI en la Escala de Mercalli. 28/10/1746.- El Callao fue destruido por dos olas, una de las cuales alcanzó mas de 7 metros de altura. Este maremoto causó la muerte de 5 a 7 mil habitantes y es probablemente el maremoto más fuerte registrado a la fecha. Diecinueve barcos, incluidos los de guerra, fueron destruidos o en junto callados; uno de ellos fue varado aproximadamente 1.5 Km mar adentro. En otros puertos también hubo destrucción, especialmente en Chancay y Huacho. 01/12/1806.- Ola sísmica en el Callao que llegó a 6 metros de altura, dejando varias embarcaciones en tierra, La ola levantó una lancha de tonelada y media y la depositó sobre la casa del Capitán del puerto. La ola fue ocasionada por un sismo intensamente sentido en Lima. 13/08/1868.- Maremoto que ocasionó grandes daños desde Trujillo (Perú) hasta Concepción (Chile). En Arica, una nave de guerra Norteamericana fue depositada 400 metros tierra adentro. El Tsunami se dejó sentir en puertos tan lejanos como Hawai, Australia y Japón. En Arequipa el movimiento fue sentido con intensidad VI epicentro frente Arica, máxima altura de ola registrada de 21 metros en Concepción (Chile). 01/04/1946.- Terremoto en Chile, Perú Ecuador y Colombia. Tsunami destructivo de una gran área en el pacífico. Cinco murieron en Alaska y en Hawai una ola de 6 metros de altura causó la muerte de 165 personas y pérdidas por $ 25´000.000. Cada país de la cuenca del pacífico, tiene un Centro Nacional de Alerta de Tsunamis que coordina con el Sistema Internacional la emisión de alerta. En el Perú, ese centro se encuentra en la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina localizado en Chucuito Callao. El Centro Nacional del Alerta está conectado con una serie de Instituciones para recibir y retransmitir las alertas de Tsunamis. El mensaje de Alerta de un Tsunami proveniente de Hawai, se recibe a través del Aeropuerto Jorge Chávez (CORPAC). La Dirección de Hidrografía al recibir la Alerta, mantiene comunicación con el Sistema Internacional para evaluar el posible riesgo de un Tsunami; la alerta se transmite al INDECI para ser diseminada a la población y activar los planes de evacuación. La Dirección de Hidrografía mantiene un sistema de comunicación telefónica con CORPAC y el Instituto Geofísico del Perú para asegurar el flujo de información, aún si se interrumpiere el fluido eléctrico durante una emergencia. El Instituto Geofísico del Perú a través de la red sísmica nacional, informa al Centro Nacional de Alerta de Tsunamis sobre la ubicación del epicentro e intensidad de los sismos ocurridos, para evaluar adecuadamente el riesgo de ocurrencia de un Tsunami producido por un sismo local. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 45 Para diseminar adecuadamente las alertas a toda la costa del Perú, la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina está conectada a través del Sistema de Comunicaciones Navales con todas las Capitanías del litoral. CUADRO N° 07 RIESGOS Y PELIGROSIDAD NATURAL EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR GEODINÁMICA EXTERNA TIPO DE FENÓMENO INUNDACIONES DERRUMBES ÁMBITO Áreas bajas y planas, cerca a drenes y en terrazas bajas cerca de los cauces de los cursos de agua. Laderas inclinadas, escarpas de rocas muy fracturadas y material inestables PELIGROSIDAD NATURAL DAÑOS PRODUCIDOS - Centros poblados en áreas vulnerables. - Terrenos de cultivo. Infraestructura Vial MECANISMO Incremento del caudal por encima de la capacidad de su cauce que causa el desborde de los mismos. Desplazamiento violento de rocas o suelo de modo caótico. FUENTE: Fenómenos Geodinámicos – Trabajo de Campo 3.3.3 Seguridad Física ó Peligrosidad Natural En el trabajo de campo realizado, se aprecia que los diferentes rasgos geomorfológicos y los fenómenos de geodinámica externa que ocurren en la provincia de Contralmirante Villar, demuestran diferentes grados de peligrosidad natural, dependiendo de la naturaleza e intensidad de estos factores, afectando las condiciones de seguridad física tanto de los asentamientos poblacionales, como de la infraestructura productiva y vial establecida. 3.3.3.1 Asentamientos Poblacionales Los asentamientos poblacionales más importantes de la provincia son los centros poblados de Nueva Esperanza, Zorritos, Bocapán y Cancas en el distrito de Zorritos están ubicados en la parte baja de los valles involucrados y expuestos a peligros de inundaciones en épocas del fenómeno de “El Niño”. Considerando que estos poblados conforman una zona de mayor densidad poblacional, representan por lo tanto una zona de gran riesgo potencial para las actividades comercio, industria y servicios que se desarrollan en dichos poblados, situación que se pueden prevenir planificando adecuados programas de desarrollo. Asimismo, los centros poblados Cañaveral, Casitas, Pajaritos y La Choza, ubicados cerca de las riberas y en las terrazas de la quebrada de Casitas, en el distrito de Casitas, se ven expuestos a inundaciones, debido a posibles desbordes de los cauces fluviales en épocas de fenómeno de El Niño. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 3.3.3.2 46 Infraestructura Productiva Los peligros que presenta la infraestructura productiva de la provincia por la presencia de fenómenos de geodinámica externa, esta relacionada con los daños que se producen en canales de irrigación y las áreas de cultivo. Las inundaciones y los socavamientos que ocurren en el área resultan del proceso natural, pero están siendo aceleradas por la actividad antrópica , que al no tener un adecuado mantenimiento permite que en periodos de fuerte precipitación, se produzca el deterioro de las defensas y el retroceso de las riberas mas vulnerables a la acción de las corrientes sobrecargadas de materiales, durante las cuales las corrientes socavan la base de las orillas facilitando la caída de las partes altas de las riberas; existiendo muy pocas infraestructuras productivas. 3.3.3.3 Infraestructura Vial Con respecto a los posibles daños en las obras de infraestructura vial, los derrumbes son los que mas destacan sobre todo en la vía Panamericana en el lugar denominado Malpaso, muy cerca al centro poblado de Grau, por la inestabilidad de talud y por el tipo de material. Estos también ocurren en zonas en las zonas adyacentes de mayor pendiente y de material suelto. Asimismo, las inundaciones que son normales en las zonas bajas en periodos de fuerte precipitación, afectan las vías propiciando así el aislamiento de los centros poblados sobre todo los centros poblados del distrito de Casitas por ser parte de la vía afirmada que une estos pueblos la misma quebrada Casitas-Bocapán. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPITULO 4: 47 CARACTERÍSTICAS ECONOMICAS PRODUCTIVAS 4.1 RECURSOS ECONÓMICOS AMBIENTALES Y POTENCIALES Estos son recursos fundamentales en un ámbito político administrativo, y su análisis contribuye a definir el saneamiento de sus límites. El diagnóstico de las unidades geoeconómica y sus sub-unidades con la finalidad de adecuarlos a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico – ambientales, resulta importante para justificar las acciones de demarcación territorial a fin de lograr una óptima organización y utilización del territorio a nivel político administrativo. Por ello, en esta parte del estudio tratamos de identificar la oferta ambiental de la provincia de Contralmirante Villar, la que se basa fundamentalmente en las diferentes aptitudes productivas que presentan las unidades asociadas de la tierra, los recursos turísticos naturales y culturales, los recursos mineros y áreas naturales protegidas. Considerando que las actividades desarrolladas por el hombre sobre el espacio geográfico, le pueden generar productos económicos rentables, el estudio de este espacio se enmarcarse en términos económicos y ambientales propiciando su desarrollo sostenible y sustentable. Como el presente estudio es a nivel de unidad geoeconómica, los recursos existentes en el espacio provincial y a nivel de distritos respectivos se aprecian en el Mapa Temático N°03 “Recursos Económicos Ambientales y Potenciales”. 4.1.1 Oferta Ambiental La oferta ambiental lo constituyen aquellos recursos naturales potenciales y disponibles, que pueden ser aprovechados y utilizados por la población del ámbito para su propio beneficio, producto de su habilidad e ingenio para extraerlos y/o transformarlos a fin de satisfacer sus necesidades. Estos recursos naturales están condicionados por factores climáticos, que a su vez son producto de la localización latitudinal, longitudinal y altitudinal del espacio geográfico, complementándose a ello los factores geomorfológicos y geodinámicos que han perfilado el paisaje natural actual. Al interior de la provincia de Contralmirante Villar, los principales recursos naturales potenciales identificados son: 4.1.1.1 Aptitud Productiva de las Tierras Tal como se aprecia en el Mapa Nº 03 “Recursos Económicos Ambientales y Potenciales” elaborado sobre la base del mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras de la ONERN- 1982, en la provincia de Contralmirante Villar existen las siguientes actitudes productivas: Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 48 a) Tierras aptas para la producción de Cultivos en Limpio y Cultivos Permanente (A-C) Agrupa tierras de alta calidad agrológica, cuyas condiciones ecológicas le permiten la remoción periódica y continuada para sembrío de plantas herbáceas o arbustivas, anuales o de corto período vegetativo, alternadas con grupos de tierras cuyas condiciones ecológicas y limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y continuada de la cobertura terrestre, pero que permiten la implantación de cultivos perennes o semiperennes, herbáceas, arbustivos o arbóreos, que no deterioren la capacidad productiva de la tierra ni alteren el régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras se encuentran en porciones de áreas territoriales ubicadas discontinuamente y que se pertenecen en su mayor parte al valle de la quebrada Casitas-Bocapán con una superficie de 23.51 Km2. específicamente en territorio del distrito de Casitas y una menor área en el distrito de Zorritos. Los principales cultivos transitorios son plátano o “guineo”, maíz amarillo duro, y la yuca, entre otros cultivos también se puede mencionar y en menor superficie cultivada al tomate (zona de Averías), papayo, y vergel (huerto) hortícola. La producción de estos cultivos principalmente están ubicados en la llanura aluvial de las Qda. Casitas-Bocapán. Referente a los cultivos permanentes, el mango tiene mayor incidencia en la producción del ámbito Provincial en su mayoría en el distrito de Casitas, seguido por el limón ácido (sutil) y el vergel (huerto). La zona perteneciente a los centros poblados Casitas, Cañaveral, Tacna Libre, La Choza, Averías, El Ciénego etc. y que corresponden a la cuenca CasitasBocapán, son áreas productivas especializadas en productos para el agro exportación (menestras, hortalizas y frutales), que representan mayor rentabilidad para el agricultor de la zona, sin embargo están sujetas a sequías o inundaciones periódicas especialmente cuando se presenta el fenómeno de “El Niño” b) Tierras aptas para pastos, asociadas con tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección (P – F – X). Con una superficie de 1, 576.23 Km2, es el área mas extensa de la Provincia de Contralmirante Villar, delimitándose esta área en el territorio que va desde el límite interprovincial por el Norte (Quebrada Charàn) hasta el límite interprovincial por el Sur – Quebrada Fernández, encontrándose en este una gran extensión de sabanas y bosque seco característica del Departamento de Tumbes, así como tierras de protección que se extienden desde el litoral hacia el Sur Oeste del territorio provincial hasta alcanzar altitudes que van desde los 300 a 500 msnm. c) Tierras de protección asociadas a tierras para la producción forestal (X – F) El mayor porcentaje de tierras no reúne las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivo, pastoreo o producción forestal, zonas aunque presentan vegetación natural boscosa, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y son manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos y otros que implican beneficios colectivos o de interés social, Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 49 como es el Parque Nacional Cerros de Amotape y la reserva de Biosfera, ubicadas en el extremo sur oeste de la Provincia, con una extensión de 265.88 Km2 Se tiene un recurso importante como lo es el de las aguas termales o termo medicinales, como son los de Tronco Mocho, en el centro poblado Grau, Hervideros hacia el camino a Casitas, y Poza de Barro ubicado por el centro poblado Barrancos. En el mapa se aprecia las hermosas playas que baña el litoral de la Provincia, tales como las playas de Nueva esperanza, Zorritos, Acapulco, Bonanza, Cancas, Punta Sal, entre otras. Se tiene un recurso importante en cuanto a áreas protegidas, en la zona de montaña de la Provincia, así como de la zona de Plateritos, zona de bosque de Hualtacales, que deben ser preservadas. d) Tierras de protección ( X ) Esta porción de territorio Provincial no reúne las condiciones ecológica mínima para cultivo, pastoreo o producción forestal, sin embargo es rica en yacimiento petrolífero y yacimientos de minerales no metálicos, que aún no entran en explotación, en la cual se cuenta con minerales de mena: lignito, sal, bentonita, hierro, y cuarzo. Se considera una extensión de 259.69 Km2, y se ubica en el extremos Sur de la Provincia hasta las cuencas medias de las quebradas Carpitas, Sajino y Seca y parte de la quebrada Fernàndez. CUADRO N° 08 CLASIFICACIÓN DE TIERRAS SEGÚN SU APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA Tierras aptas para la producción de cultivo en limpio y cultivo permanente SÍMB. A-C ÁREA (Km2) % 23,51 1,11 1 576,23 74,16 Tierras aptas para pastos, asociadas con tierras para la producción forestal y tierras de protección. P-F-X Tierras de protección asociadas a tierras aptas para la producción forestal. X-F 265,88 12,51 X 259,69 12,22 Tierras de protección. Total 2 125,31 100,00 Fuente: Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales. Agosto – 1982. En este espacio, el 75,27% (1 599.74 Km2) son tierras de aptitud productiva para cultivos en limpio y tierras asociados para cultivos permanentes, pastoreos y Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 50 protección con fines agropecuarios (A-C y P-F-X), son tierras ubicados en casi la totalidad del territorio de los distritos de Casitas y Zorritos. El 12,51% de las tierras son con fines mayormente de protección pero asociados con algunas tierras de producción forestal (X-F) las que encuentra en el distrito de Casitas. En cuanto a las tierras de protección (X) que representa el 12,22%, éstas se encuentran distribuidos al Este y a Sur Oeste de la Provincia, estas tierras de protección, debe quedar claro que las tierras netamente de protección se deben de respetar como tal y sólo se deben de tratar para resguardar su protección ante cualquier amenaza. 4.1.2 Recursos Turísticos Existen espacios naturales con gran belleza escénica, como las playas de la Provincia de Contralmirante Villar, por lo que mediante un dispositivo legal R.S. Nº 019-82ITT/TUR se declaró Zona de Reserva Turística el litoral desde Talara hasta Zarumilla, los terrenos comprendidos entre la carretera Panamericana y el mar. Con infraestructura apropiada, se convertirían en concurridos balnearios para descanso y esparcimiento. En la provincia de Contralmirante Villar, merece resaltar los recursos del litoral conformado por las siguientes playas: Nueva Esperanza, Grau, Puerto Loco, Santa Rosa, Zorritos, Bocapán, Bonanza, Cancas, Punta Sal; de arenas limpias y aguas marinas tranquilas, ideal para la práctica de deportes náuticos y caza submarina, todos ellos ubicados en el distrito de Zorritos. 4.1.2.1 Playas La Provincia de Contralmirante Villar, posee recursos naturales de gran importancia para los fines turísticos, merece resaltar los recursos del litoral conformado por las caletas y playas entre las que se puede mencionar a las principales: Playa Nueva Esperanza Ubicada entre la bocatoma de la Quebrada El Charán y el Cerro Mal paso, tiene aproximadamente una longitud de 2.5 Km. es de arenas limpias y aguas marinas tranquilas, ideal para la práctica de deportes náuticos y caza submarina. Playa Grau Ubicada al sur de la capital departamental, luego de Nueva Esperanza distante a 5 Km de Zorritos, entre el cerro Mal paso y Peroles, los potajes localistas son a base de mariscos y pescado, así como deliciosos platos de ostras al ajo y ceviche de ostras. Playa Puerto Loco Ubicada a 25 Km. de Tumbes, ideal para la práctica de los deportes náuticos, especialmente la caza submarina, de arenas limpias y aguas tranquilas. Playa Santa Rosa Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 51 Se ubica entre Peroles y el antiguo muelle, cuenta con una extensión de 0.5 Km. al norte de Zorritos, cercanos a estas playas se encuentran los poblados de Tucillal y Zorritos. Playa Zorritos Situada a 27.5 Km. de Tumbes, es uno de los principales balnearios del litoral, considerado lugar histórico porque allí se perforó el primer pozo petrolero del Perú y de América en 1,862, la playa tiene forma de semi - herradura, de aguas tranquilas y de oleaje suave, es una zona rica en productos marinos como las famosas langostas, langostinos, caracoles y diversidad de peces para consumo humano directo, aquí se cuenta con alojamiento y restaurantes que preparan comida típica del lugar. Playa Bocapán Ubicada a 3 Km. de los Pinos por el sur, hasta la Quebrada Bocapán. La peculiaridad de esta playa es la Quebrada del mismo nombre, que con su paisaje campestre invita a recrearse en ella, cediendo la estadía a la caza de aves silvestres, saboreando la rica miel de los panales y en época de lluvias se efectúa la caza del famoso “camarón”. Playa Bonanza Ubicada desde el lado izquierdo de la playa Bocapán, hasta las inmediaciones de la Caleta Acapulco a 10 Km. de Zorritos, de singular tranquilidad, arenas limpias, un hermoso mar que invita a la caza submarina y a la pesca con “Chinchorro”. Playa Punta Mero Situada a 65 Km. de Tumbes, playa muy pintoresca, de exótica belleza con entradas de mar y a veces formando túneles y cuevas rocosas naturales especial para la práctica de la caza submarina, zona rica en langostino, langosta y ostras , las que se extraen sin necesidad de equipo de buceo, por lo cual se hace muy interesante esta actividad. Playa Cancas Situada a 80 Km. de Tumbes, caleta poblada por ser zona pesquera, comercial y de acopio de especies hidrobiológicas para ser llevadas a diferentes partes del país, para su comercialización, de aguas cálidas, en donde se puede practicar toda clase de deportes náuticos, en ella se puede adquirir artesanías de conchas muy bien trabajadas. Playa Punta Sal Situada a una distancia de 84 Km. de la ciudad de Tumbes, considerada como la mejor zona de playa en el litoral, caracterizada por sus blancas arenas, mar limpio y de gran riqueza ictiológica, entre ellas el cotizado “Merlin”. Le confiere cierta exclusividad o apartamiento de estribaciones de los cerros que la flanquean: Es una playa ideal para la práctica de los deportes náuticos, cuenta con infraestructura turística de buena categoría. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 4.1.2..2 52 Fuentes de Aguas Termales En la Provincia de Contralmirante Villar, se ha determinado la existencia de fuentes de aguas termales de gran consideración, las cuales están relacionadas con posibles fallas geológicas, con fracturamientos y deslizamientos de algunas rocas con fenómenos de actividad volcánica, se puede mencionar a las principales: Aguas Termales de “Tronco Mocho”Este manantial de agua salada, se encuentra ubicado a 2 Km. al Sur- Este de Caleta Grau, a una distancia de 200 metros al Nor - Este del Cerro Tronco Mocho, sus aguas tienen propiedades curativas, y son mineros medicinales, con temperaturas que llegan a los 45 ºC. Es concurrida durante todo el año: Aguas Termales de "Tronco Mocho" Este manantial de agua salada, se encuentra ubicado a 2 Km. al Sur- Este de Caleta Grau, a una distancia de 200 metros al Nor - Este del Cerro Tronco Mocho, sus aguas tienen propiedades curativas, y son mineros medicinales, con temperaturas que llegan a los 45 ºC. Es concurrida durante todo el año. Aguas Termales Tronco Mocho-Grau “Los Hervideros” de Bocapán Ubicadas al Sur Este de la capital provincial: Zorritos, aproximadamente a unos 8 Km. y a 3 Km. al Sur - Este del poblado de Bocapán. En esta zona se ubican volcanes de lodo que están en actividad constante, los mismos que emiten gas metano y aguas salobres de elevada temperatura; el contenido de esta agua es de carburo de sal, carbonato de magnesio, óxido de fierro, sílice, yoduro de calcio, bromuro de calcio y cloruro de sodio, los pequeños pozos de aguas minero - medicinales, se encuentran en constante ebullición, esta agua tiene propiedades curativas para la terapia de las dolencias reumáticas y dermatológicas. Es concurrida durante todo el año y tiene gran connotación internacional. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 53 Aguas Termales “Hervideros” “ El Pozo de Barro” Este manantial de agua, se encuentra ubicado a 109 Km. de la ciudad de Tumbes y a 1.7 Km. de la carretera que lleva al poblado de Fernández, al Sur-Este del centro poblado de Barrancos, pasando por la Planta de Bombeo de EPSEPGRAU. Este atractivo turístico está en propiedad del territorio de la comunidad campesina de Màncora, sus aguas tienen propiedades curativas y son minero medicinal. Es frecuentemente visitado por Turistas que llegan a las Playas de Punta Sal y de Màncora (Piura). 4.1.2.3 Patrimonio Cultural Los espacios geográficos que han tenido intervención de la mano del hombre se han construido escenarios arquitectónicos de carácter cultural que resaltan por su belleza o majestuosidad, originando atracción y mayor afluencia de visitantes, este tipo de atractivos turísticos se muestran en el siguiente Cuadro: Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 54 CUADRO N° 09 PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO DENOMINACION Casitas Zorritos DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO HUAQUILLAS Restos arqueológicos, en forma de pirámide de piedra BELLAVISTA Restos arqueológicos, en forma de pirámide de piedra, en el cerro La Huaca. CHARAN Restos arqueológicos, hallazgos de fragmentería de huacos, tinajas, etc.. FUENTE : Trabajo de campo - Octubre -2003 ELABORACIÓN : GRT-GRPPAT-SGAT. El Instituto Nacional de Cultura -INC, viene registrando y localizando oficialmente restos arqueológicos, especialmente los ubicados en los ámbitos territoriales de los distritos de Contralmirante Villar (ver Cuadro N° 09). No se han ubicado monumentos arquitectónicos en el territorio de la Provincia de Contralmirante Villar, salvo algunos restos de construcciones de casas haciendas que se instalaron a comienzo del siglo XX tales como: Casitas, Pan Viejo, Huaquillas, Trigal, La Choza, Fernández, San Miguel, Peña Redonda, entre otras Yacimientos de Superficie.Se trata de sitios en cuya superficie solo es visible material mueble, que puede consistir en desechos o utensilios, fracmenterìa cerámica, restos malacológicos (conchales) entre otras manifestaciones cuya cantidad varía desde unos cuantos fragmentos o piezas hasta concentraciones considerables. Funcionalmente pueden corresponder a asentamientos poblacionales, campamentos, talleres, cementerios, basurales, etc. En esta categoría se puede citar a los encontrados en Cañaveral. Pirámides Son elevaciones artificiales cuya forma, materiales y algunos elementos constructivos pueden identificarse a simple vista. Funcionalmente son de carácter administrativo o ritual. En esta categoría se ubica la pirámide ubicada en Huaquillas (Casitas) y Bellavista (cerro de la huaca). Restos de la Pirámide de Huaquillas Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 55 RESTOS DEL CEMENTERIO CERRO DE LA HUACA CUADRO N° 10 LOCALIZACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS ID. 1 2 3 Fuente: 4.1.3 a) COORD. X 541 145,000 544 815,00 543 540,00 COORD. Y 9 568 284,00 9 593 648,00 9 569 258,00 NOMBRE ARQUEOLÓGICO Huaquillas Charán Bellavista DISTRITO Casitas Zorritos Casitas Instituto Nacional de Cultural - Campo Paisajes Naturales. Áreas naturales Protegidas (ANP). Son aquellas unidades de territorio con potencial de biodiversidad al que el Estado Peruano a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales -INRENA a determinado su categoría y declarado su tratamiento con el apoyo de una base legal. El concepto de Área Natural Protegida (ANP), incorpora además del criterio eminentemente proteccionista que tuvo en sus inicios, el de la promoción del desarrollo nacional sostenible. Las ANP generan beneficios ambientales, sociales y económicos de índole local y nacional, diversificando las posibilidades de uso de los espacios naturales protegidos sin comprometer su fin fundamental de conservar la diversidad biológica y sus recursos asociados, como legados para las generaciones presentes y futuras. En el ámbito de la provincia de Contralmirante Villar, existe una área delimitada y reconocidas por el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE): Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 56 Dentro de las Áreas Naturales Protegidas se cuenta con el Parque Nacional “Cerros de Amotape”, el mismo que tiene una extensión de 91 300 hectáreas, perteneciendo 31 849,00 hectáreas a la provincia de Contralmirante Villar; es decir 34% del total del área. Fue creado el año 1975 con D.S. Nº 0800-75-AG abarca territorios de los departamentos de Piura - Tumbes (Provincias de Tumbes y Contralmirante Villar), siendo su objetivo de esta Área Natural Protegida es preservar y proteger la flora y fauna silvestre, así como los paisajes escénicos existentes. En cuanto a la flora del lugar, se han registrado 44 especies arbóreas, 47 arbustivas, 61 especies herbáceas terrestres, 12 rastreras o trepadoras, 6 parásitas, 7 cactáceas, bromilaceas, 4 orquídeas y 8 epífitas. Entre los árboles destacan: el ceibo, el cedro, el ébano, el guayacán, el hualtaco, palo santo. En la fauna silvestre existen especies de zonas áridas de bosques subtropicales y de la cordillera andina. Se han registrado 100 especies entre mamíferos, aves, reptiles, anfibios; destacan el mono coto, cóndor andino, venado gris, venado rojo. Entre los árboles destaca el cedro (Cedrela sp), el ébano (Ziziphus thyrsiflora), el guayacán (Tebebuia crysantha), el hualtaco (Lexopterigium huasango) y el palo santo” (Busera grareolens). Existen en esta zona, mas de 60 especies de aves que son endémicas, entre ellas está la perdiz del bosque seco (Crypturellus transfasciatus), la pava de monte o "Chachalaca" (Ortalis erythroptera), la pava de ala blanca (Penélope albipennis), la viviña o loro sordo (Aratinga erythrogenys) y el perico esmeralda (Forpus coelestis), etc. Entre los reptiles, también se presentan varias especies endémicas de lagartijas (Tropidurus spp) y salamanquesas o jañapes (Phillodactylus spp), además se ubica en esta reserva natural al famoso cocodrilo de Tumbes (Crocoylus acutus) que está en estado de extinción y protegido, la nutria del noreste (Hutia longicandis), Mono coto de Tumbes (Aloutta pallianta), venado gris (Odocoileus virginianus, el sajino (Tayassu tajacu) entre los principales Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 57 b) Áreas Paisajísticas No Declaradas Existen importantes áreas de formación boscosa que son materia de estudio por parte de instituciones competentes en tema de Areas Naturales Protegidas y de investigadores en general, tal es el caso del bosque “Plateros” ubicado en el distrito de Zorritos, ubicado en la parte central de la provincia, cerca al centro poblado Plateritos. CUADRO N° 11 PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS NATURALES DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO DENOMINACION PLAYAS TRONCO MOCHO POZA DE BARRO DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO En el litoral en el distrito de Zorritos, se tienen playas de gran atractivo y de esparcimiento. Mnantiales de agua termales medicinales que brotan del subsuelo. Manantiales de agua Termal medicinales que brotan del subsuelo, ubicado al sur del distrito. Zorritos Casitas HERVIDEROS Manantiales de agua Termal medicinales que brotan del subsuelo CERROS DE AMOTAPE Zona boscosa con importante flora y fauna silvestre FUENTE : Dirección Regional de Turismo ELABORACIÓN: GRT-GRPPAT-SGAT. 4.1.4 Manifestaciones Culturales Lo constituyen las diversas expresiones culturales de las poblaciones autóctonas como las festividades religiosas y culturales, las habilidades artesanales, la gastronomía, la música, danza, y otros relacionadas a la cultura viva que ejercen atracción turística. En los siguientes Cuadros se detallan las principales festividades y recursos culturales de la provincia de Contralmirante Villar. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 58 CUADRO N° 12 CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DISTRITO Zorritos Casitas PRINCIPALES FESTIVIDADES Virgen De las Mercedes San Pedro Santa Clarita Señor de los Milagros Señor de Chocan CELEBRACIÓN LUGAR 24/09 29/06 12/8 18/10 15/01 Zorritos Zorritos Papagayos Cancas Miguel Grau Sr. De los Milagros Sr. De los Milagros Sr. De los Milagros Virgen del Cisne Virgen del Carmen 08/10 16/10 23/10 Septiembre Julio La Rinconada La Florida Trigal Huaquillas Canaveral Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. “Compendio estadístico departamental 19981999”. Elaboración: Subgerencia De Acondicionamiento Territorial – Gobierno Regional de Tumbes CUADRO N° 13 PRINCIPALES ESCENARIOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO DENOMINACION Playas de Zorritos Zorritos Hervideros, Poza de Barro Casitas Parque Nacional Cerros de Amotape Coto de Caza El Angolo DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO Hermosas playas donde se practican todo tipo de deporte de aventura (Grau, Puerto Loco, Santa Rosa, Zorritos, Los Pinos, Bocapán, Acapulco, Punta Mero, Cancas, Punta Sal Son pozas naturales de aguas termales las cuales poseen propiedades curativas Área Natural (Protegida) Diversidad de Flora Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. “Compendio estadístico departamental 1998-1999”. 4.1.5 Recursos Mineros. El petróleo y gas en el Continente y Zócalo Continental, constituyen los principales recursos energéticos de la Provincia de Contralmirante Villar - Zorritos es zona de reserva de petróleo tanto del Continente como del Zócalo Continental. Igualmente se pueden apreciar zonas donde existe gas en los subsuelo donde se pueden instalar pequeñas industrias para gas licuado y abastecer el mercado regional. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 59 Primer Pozo Petrolero en Zorritos Referente al gas del Zócalo Continental existe una gran Reserva Nacional en cantidades similares al gas de Camisea. La Planta Térmica de Tumbes ubicada en el centro poblado de Nueva Esperanza (Distrito de Zorritos) ha sido diseñada para utilizar como combustible el gas del Zócalo Continental. También se tienen datos de la existencia de pequeños yacimientos (sin explotar) de carbón de piedra al Este de Caleta Grau y Bentonita al Sur de la Provincia. En cuanto a productos mineros existentes en la provincia son de origen no metálicos en su mayoría bentonita que se producen a escala menores, ubicados en el distrito de casitas. CUADRO N° 14 LOCALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES MINAS EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR POR TIPO DE YACIMIENTO MINA ESTE Barreda Lagrvare V. 516565 SMRL Santa Cecilia - 12 509500 Gómes Araujo Grover 501500 Fuente: NORTE ELEMENTO DISTRITO ESTADO DE PRODUCCIÓN 9567816 Bentonita Casitas Producción Desarrollada 9555500 Bentonita Casitas Producción Desarrollada 9549500 Bentonita Casitas Producción Desarrollada Ministerio de Energía y Minas - MEM. 4.2 Actividades Económicas Productivas Las actividades económicas que se desarrollan en la provincia de Contralmirante Villar son mayoritariamente Primarias, seguido de las actividades terciarias y secundarias, en cuyas actividades se encuentra distribuida la participación de la Población Económicamente Activa. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 60 CUADRO Nº 15 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: NIVELES DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGUN DISTRITOS PROVINCIA / DISTRITO PEA Nº Habitante (1993) POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (%) PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA OTROS N/E CONT. VILLAR 4 516 44,42 5,87 35,63 14.08 Zorritos 3 545 39,00 7,00 40,00 14,00 Casitas 971 66,00 3,00 19,00 12,00 FUENTE: Compendio Estadístico Departamental. 1995-1997 Tumbes-INEI 4.2.1 Actividades Primarias (A) Están constituida por todas las actividades extractivas que realiza el hombre como la agricultura, la pesca, y el aprovechamiento de los bosques naturales; a las cuales se dedican el 44,42% de la población económicamente activa del ámbito provincial (2, 006 Habitantes). Del cuadro se deduce que la mayor porcentaje de la PEA, que se dedica a las actividades primarias se da en el distrito de Zorritos con 68.35%; mayormente por la pesca seguido de la agricultura. 4.2.2 Actividades Secundarias (B) Actividad representada por las actividades de transformación de la industria manufacturera y de la construcción. Son pocas las unidades productivas de transformación existentes en la provincia; por ello la población dedicada a estas actividades solo representa el 5,87% (265 habitantes) de la población económicamente activa del ámbito provincial; siendo en el distrito de Zorritos con el mayor porcentaje de la PEA con 89,50%. 4.2.3 Actividades Terciarias (C) Estas actividades se desarrollan en el área rural como en el área urbana, y en ello resaltan las actividades dedicadas a prestación de servicio en forma independiente y dependiente y la comercial, existiendo una participación del 35,63% de la PEA provincial (1 609 Habitantes); 4.2.4 Otras actividades No Especificadas: Este grupo comprende el 14,08% del total de la PEA de la provincia en capacidad de laborar que no especificaron el trabajo a que se dedican. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 61 4.3 Producto Bruto Interno (PBI) y Población Económicamente Activa (PEA) 4.3.1. PBI de la Provincia de Contralmirante Villar Al no existir información del Producto Bruto Interno a nivel de provincias, recurrimos a la información sobre Cuentas Nacionales que registra y publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Según dicha fuente, el PBI del departamento de Tumbes es de 543’434,000 nuevos soles a precios constantes, de los cuales el 15,80% lo generan las actividades económicas primarias, principalmente la pesca y agraria, el 29,5% las actividades económicas secundarias, fundamentalmente la manufactura y la construcción, mientras que el 54,7% restante lo generan las actividades terciarias, especialmente las comerciales. CUADRO N° 16 EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA: 1995 –2001 (Valores a precios constantes en miles de nuevos soles, base 1994) ACTIVIDAD ECONOMICA 1995 1996 1997 AÑOS 1998 1999 2000 2001 Agricultura, caza, silvicultura 32,223 31,450 40,871 10,695 16,307 19,013 17,723 Pesca 25,507 30,303 27,522 35,948 65,754 58,491 72,450 Minería 445 457 507 564 570 594 695 130,101 128,694 182,027 85,363 117,253 85,923 82,232 Construcción 82,073 66,210 93,223 79,825 66,101 76,111 74,522 Comercio 81,362 82,861 85,563 78,853 79,084 84,118 83,773 Servicios 200,971 213,207 221,292 220,486 218,584 215,974 212,039 Total Producto Bruto Interno 552,682 553,182 651,005 511,734 563,653 540,224 543,434 Industria, manufactura Fuente: INEI. Cuentas Nacionales del Perú, Producto Bruto Interno por Departamentos 1994-2001. Las grandes actividades económicas como la agricultura, la pesca, industria manufacturera y el comercio aportan en conjunto con 43,5% al Producto Bruto Interno departamental, constituyen su principal soporte y son los sectores que absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada; sin embargo, la persistente crisis económica de los últimos años ha afectado seriamente a estos tres sectores con la consiguiente contracción de la oferta laboral. A nivel de la provincia de Contralmirante Villar, relacionando su potencial y las principales actividades económicas a que se dedica la Población Económicamente Activa se estima que la Provincia de Contralmirante Villar aporta al Producto Bruto Interno departamental entre 8 a 9%. 4.3.2 Especialización Productiva de la Provincia de Contralmirante Villar Las principal actividad económico - productiva de este espacio provincial es la agropecuaria y pesca; las zonas productivas especializadas lo constituyen la zona de Casitas en su mayoría que permiten la implementación de cultivos perennes, sean herbáceas, arbustivos o árboles (frutales, principalmente), ubicadas en la cuenca de Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 62 la quebrada Bocapán , específicamente e n el distrito de Casitas y una menor área en el distrito de Zorritos. Los principales cultivos transitorios son `plátano o “guineo”, maíz amarillo duro, yuca principalmente ubicados en la llanura aluvial de la quebrada Casitas-Bocapán. Referente a cultivos permanentes, el mango tiene mayor incidencia en el distrito de Casitas, seguido por el limón ácido (sútil) y el vergel (huerto) frutícula. GRAFICO Nº 04 DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PBI TUMBES 5.80 4.60 0.10 36.50 23.50 14.80 14.70 Agricultura, caza, silvicultura Pesca Minería Industria, m anufactura Construcción Com ercio Servicios CUADRO No 17 PROVINCIA CONTRALMIRANTE VILLAR: SUPERFICIE TOTAL AGRICOLA Y DE PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISTRITOS DISTRITOS TOTAL PROVINCIA CONTRALMIRANTE VILLAR SUPERFICIE TOTAL AGRICOLA (hás.) SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA (hás) SUPERFICIE PRINCIPALES CULTIVOS (hás) % EN RELACIÓN AL TOTAL DE SUPERFICIE CULTIVADA. 13,105.10 971.90 444.65 45.70 - - 42.6 9.50 - - 402.4 90.50 ZORRITOS CASITAS FUENTE: INEI. III Censo Nacional Agropecuario, 1994 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 63 Según el Ministerio de Agricultura en la actividad pecuaria destacan la crianzas de ganado vacuno, porcino, ovino y pollo engorde; la mayor población de vacunos, porcinos y pollos engorde se encuentra en el distrito de Casitas, en tanto que la crianza de ovinos es mayor en el distrito de Zorritos, como se puede observar en el cuadro siguiente: CUADRO N° 18 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS DE ENGORDE, SEGÚN DISTRITOS AVES DE DISTRITO TOTAL PROVINCIA ZORRITOS CASITAS VACUNO OVINO Cabezas Cabezas 3,669 2,746 978 2,691 2,148 598 PORCINO Cabezas ENGORDE Nº Pollos 3,018 2,276 768 719 2,250 1,557 FUENTE: INEI Censo Nacional Agropecuario. Año 1994 4.3.3 PEA de la Provincia de Contralmirante Villar y distritos Según los Resultados Definitivos de los Censos Nacionales: IX de Población y IV de Vivienda 1993 del INEI, la Población Económicamente Activa de 15 años y más de la provincia de Contralmirante Villar representa el 9,0% de la población total en edad de trabajar del departamento de Tumbes; su principal actividad económica es la primaria (agricultura y pesca), significando el 44,42% de la PEA provincial, mientras que a la actividad secundaria solo se dedica con el 5,87%. CUADRO N° 19 POBLACION ECONOMICA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR RESPECTO A LA PEA DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES NIVEL NOMBRE PEA % PEA Departamento Provincia Tumbes Contralmirante Villar 49 189 100,00 4 428 9,00 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática “Censos de Población y Vivienda 1993” Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 64 GRÁFICO N° 05 DISTRIBUCIÓN DE LA PEA DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR 44.42 49.71 PEA PRIMARIA PEA SECUNDARIA PEA TERCIARIA 5.87 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. “Compendio Estadístico Departamental 1996 - 1997”. A nivel distrital, la mayor PEA se encuentra en el distrito de Zorritos con aproximadamente el 78,50% y la menor PEA se encuentra en el distrito de Casitas con 21,50% La mayor participación de PEA para las actividades primaria se encuentra en el distrito de Casitas (66,00%); en las actividades secundarias la mayor participación de PEA a nivel de distrito se encuentra en Zorritos (7,00%); y en las actividades terciarias la mayor participación se encuentra en el distrito de Zorritos (54,00%), lugares en que se encuentran los principales establecimientos comerciales. Debe destacarse que la menor PEA en la actividad Primaria esta en el distrito de Zorritos (39,00%), la menor PEA Secundaria y Terciaria se encuentra en el distrito de Casitas con 3,00% y 31,00% respectivamente. Ver cuadro Nº 20. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 65 CUADRO N° 20 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR DISTRITO DISTRITO PEA PEA PEA PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA Nº % Nº % Zorritos 1 383 39,00 248 7,00 Casitas 640 66,00 29 3,00 2 006 44,42 265 5,87 Nº 1 914 302 % 54,00 31,00 Total Provincia 2 245 49,71 PEA TOTAL Nº 3 545 971 4 516 % 78,50 21,50 100,00 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática” Compendio estadístico departamental 1996-1997”. En el ámbito del distrito de Zorritos, los suelos del distrito son aptas para cultivos permanentes, pastos asociadas con tierras aptas para la producción forestal, sin embargo, su PEA se dedica mayoritariamente a las actividades terciarias con 54,00%, es decir dedicada a servicios (comercio y otros), en las actividades primarias (agropecuaria) participan el 39,00% y en las secundarias 7,00%. En el distrito de Casitas, gran porcentaje de su suelo son tierras aptas para pastos asociadas con tierras aptas para la producción forestal seguido de tierras de protección; la Población Económicamente Activa se dedica a la actividad agropecuaria (actividad primaria) en 66,00%, seguida de las actividades terciarias con un 31,00% y a las secundarias 3,00% del total distrital. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPITULO 5: 66 CARACTERÍSTICAS SOCIO CULTURALES 5.1 Población: Características, Dinámica y Composición 5.1.1 Evolución a) Departamento de Tumbes En los últimos 62 años el departamento de Tumbes ha aumentado su volumen poblacional en poco mas de 7 veces, de 25,709 habitantes en 1940 paso a 202, 088 habitantes en el año 2002 (ver Cuadro N° 21), a partir de 1961 se produjo un marcado crecimiento de la población urbana con respecto a la rural debido a la atracción de las ciudades del departamento, entre ellas, la ciudad de Tumbes, al punto de que la relación entre la población urbana y rural tiende a distanciarse a favor de la primera llegando a concentrar el año 1993 al 87.6% de la población total. El departamento de Tumbes registró su máxima tasa de crecimiento en los períodos intercensales de 1940-1961 y 1972-1981 con 3.7% y 3.5%, respectivamente, decreciendo durante el último periodo intercensal a 3.25%; además, el mayor crecimiento de la población urbana con respecto a la rural se registró en el periodo intercensal 1940-1961 con una tasa de crecimiento de 5.6%, frente a un 1.8% de la población rural (Cuadro N° 21 y Gráfico Nº 06). CUADRO N° 21 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL POBLACIÓN AÑO AÑO Total Rural TASA DE CRECIMIENTO Urbana Total Urbana Rural 1940 25,709 15,011 10,698 _ _ _ 1961 55,812 22,018 33,794 3.7 5.6 1.8 1972 76,515 23,786 52,729 3.0 4.2 0.7 1981 103,839 22,002 81,837 3.5 4.9 -0.9 1993 155,521 19,234 136,287 3.2 4.3 -1.1 2002 (*) 202,088 - - - - - Fuente: INEI - Censos nacionales 1993- resultados definitivos, (*) Proyecciones de población 1990-2005 GRÁFICO N° 06 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 Urbana 60,000 Rural 40,000 20,000 0 1940 1961 1972 1981 1993 Fuente: INEI - Censos nacionales 1993, resultados definitivos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 67 El departamento de Tumbes que observa una desigual distribución de su población entre sus provincias, la mas poblada es la provincia de Tumbes en tanto que la provincia de Contralmirante Villar es la menos poblada; Tumbes es 8.7 veces más en población que Contralmirante Villar. (Cuadro N° 22) CUADRO N° 22 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR PROVINCIA Y PRINCIPALES INDICADORES DE POBLACIÓN PROVINCIA POB. 1981 POB. 1993 TASA DE CRECIMIE DEFUNCIÓN NTO HIJOS DE 1981 POB. POR MENORES POB. 1972- - URBANA MUJER DE 1 AÑO 2002 (**) 1981 1993 (%) 1/ (*) X/1000 (*) Departamento 108,064 158,582 202,088 3.5 3.2 87.6 3.3 52.2 82,480 117,863 147,330 3.6 3.0 90.2 3.2 50.6 Contral. Villar 9,998 13,484 17,208 1.6 2.5 69.6 3.4 59.7 Zarumilla 15,586 27,235 37,550 4.4 4.8 85.5 3.6 54.4 Tumbes Fuente: INEI – IX Censo Nacionales y IV de Vivienda 1993 La provincia de Tumbes, alberga al 74.33% de la población del departamento con una tasa de crecimiento de 3.0, seguido de la provincia de Zarumilla con una población de 17.18% con una mayor tasa de crecimiento de 4.8, seguido de la provincia de Contralmirante villar con 8,50%, según el censo de 1993. Debemos resaltar que el 90.2% de la población de la provincia de Tumbes se encuentra asentada en área urbana mientras que en Contralmirante Villar la población urbana representa el 69.6% de la población total provincial. GRÁFICO N° 07 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PROVINCIAL 160,000 140,000 120,000 100,000 Tumbes Contral. Villar Zarumilla 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1981 1993 2002 Fuente: INEI - Censos nacionales 1993- resultados definitivos, (*) Proyecciones Poblacionales por año calendario 1990-2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 68 La provincia de Zarumilla crece a un ritmo de 4.8%, mientras que las provincias de Tumbes y Contralmirante Villar crecen a 3.0% y 2.5%, respectivamente. Situación que puede explicarse por el comercio internacional con la república del Ecuador, atraídos por el comercio fronterizo entre el distrito de Aguas Verdes y el Cantón Huaquillas (Ecuador); cabe mencionar los inmigrantes a esta mayormente son de los departamentos del Norte del Perú, así como de la parte rural del departamento de Tumbes. Con respecto a las características sociales mas importantes del departamento, observamos según idioma o dialecto materno aprendido en la niñez (1993), el 99.4% es de habla castellana, y el restante es quechua y aymara con 0.4% y 0.2% respectivamente. La provincia de Contralmirante Villar, posee la mayor tasa de muertes de niños menores de un año, 59.7 por cada 1,000 nacimientos, frente a 54.9 por cada 1,000 nacimientos que es el promedio departamental, esto muestra la existencia de fuertes carencias en las necesidades básicas insatisfechas y la baja calidad de los servicios de salud en la provincia. b) Provincia de Contralmirante Villar Según las proyecciones de población del Instituto Nacional de Estadística e Informática al año 2002, el distrito de Zorritos abarca la mayor cantidad de población en la provincia con un 83.5% de la población total provincial, y el distrito de Casitas con 16.5%, siendo este distrito con menor cantidad de habitantes de la provincia. (Cuadro N° 23). CUADRO N° 23 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN A NIVEL DISTRITAL POBLACIÓN DISTRITO 1972( *) Total Prov. Contral. Villar 8,691 Zorritos Casitas 5,295 3,086 1981(**) 1993(***) Urba Urba Total no Rural Total na Rural 13,36 9,607 4,917 4,690 1 9,293 4,068 10,70 6,686 4,492 2,194 2 8,813 1,889 2,921 425 2,496 2,659 480 2,179 2000 (****) 2002*** * Total Total 15,648 17,208 13,059 2589 14,383 2,825 Fuente: INEI – (*) Censos Nacionales 1972, (**)Censo Nacional 1981, (***) Censo Nacional 1993 Resultados definitivos, (****) Precenso del 2000 y Proyecciones poblacionales por año calendario 1990-2005 Obsérvese que existe una notoria diferencia entre la cantidad de habitantes del distrito de Zorritos, el más poblado de la provincia, y el distrito de Casitas, el menos poblado, donde el primero es casi 4 veces mas respecto a la población del segundo. Diferencia que puede explicarse por la accesibilidad al el distrito de Casitas siendo contiguo y cercano a de Zorritos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 69 GRÁFICO N° 08 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL A NIVEL DISTRITAL 16,000 14383 13059 14,000 12,000 10,702 10,000 8,000 6,000 4,000 Zorritos Casitas 6,686 5,495 3,233 2,921 2,659 2825 2589 2,000 0 1972 1981 1993 2000 2002 Fuente: INEI - Censos nacionales 1993- resultados definitivos, (*) Censo Nacional 1981. Tal como apreciamos en el Gráfico N° 08, se aprecia el proceso evolutivo de la población habitante en la Provincia de Contralmirante Villar a nivel distrital en el que se puede observar el incremento ascendente de la población del distrito de Zorritos en el período de tiempo comprendido entre 1972 y 2002, siendo los mas pequeños incrementos durante los años 1972 al 1984, así como el período comprendido por los años 2000 y 2002. Mientras que en el distrito de Casitas se aprecia el descenso de su población desde 1972 hasta el año 2000, mientras que al año 2002 se aprecia un leve incremento de su población. CUADRO N° 24 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: POBLACION ESTIMADA AL 30 DE JUNIO Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN DISTRITO, 1999-2003 PROV./ DISTRITO CONT. VILLAR ZORRITOS CASITAS POBLACIÓN AL 30 DE JUNIO del 2003 TASA DE CRECIMIENTO 1999 2000 2001 2002 2003 9899 992000 20002001 20012002 2002-2003 15850 16280 16733 17208 17697 2.7 2.7 2.8 2.8 2.8 13143 13556 13964 14383 14810 3.1 3.1 3 2.8 2.8 2707 2724 2769 2825 2887 0.7 0.6 1.7 2.0 2.2 Fuente: INEI – Compendio Estadístico Departamental de Tumbes 2002-2003 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 70 Según la Encuesta del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la provincia de Contralmirante Villar tiene una tasa de crecimiento de 2.7%, para los años de 19881999 y 1999-2001, mientras que para los siguientes años la tasa subió a 2.8%. La tasa de crecimiento según el INEI para los años de 1999-2000 para el distrito de Zorritos es de 3.1%, mientras que para Casitas es de 0.6%% tal como se aprecia en el cuadro Nº 24. GRÁFICO N° 09 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL A NIVEL DISTRITAL 3000 2496 2198 2500 2000 2194 1891 Zorritos 1500 Casitas 1000 500 0 1981 1993 Fuente: INEI – Resultados definitivos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993. El distrito de Casitas posee la mayor cantidad de población que habita en la zona rural de la Provincia de Contralmirante Villar. A través del gráfico se puede notar que en los años 1981 y 1993 en lo que respecta la zona rural, Casitas tiene mayor número de población rural con respecto al distrito de Zorritos. En el año 1981 la población rural de toda la provincia es de 53.2% ubicados en el distrito de Casitas, mientras que un 46.8% se ubica en el distrito de Zorritos; igualmente en el año 1993 el 53.7% de la población rural total se encontraba en el distrito de Casitas versus 46.3% de la población que se encontraba establecida en el distrito de Zorritos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 71 GRÁFICO N° 10 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA A NIVEL DISTRITAL 8910 9000 8000 7000 6000 4492 5000 Zorritos Casitas 4000 3000 2000 425 485 1000 0 1981 1993 Fuente: INEI - Censo Nacional 1981, INEI – Censos Nacionales 1993 – Resultados definitivos. En cuanto a la población urbana, tal como se indica en el Gráfico N° 10, Zorritos es el distrito con mayor concentración urbana con respecto al distrito de Casitas, según el censo del INEI del año 1993, la población urbana en el distrito de Zorritos, representa el 94.8% mientras que un solo 5.2% está concentrada en el distrito de Casitas. 5.1.2 Estructura por edad y sexo a) Departamento de Tumbes La población del departamento de Lambayeque se caracteriza por ser relativamente joven tal como puede apreciarse en la pirámide poblacional del Grafico Nº 11. El porcentaje de población menor de 15 años es de 37.3%; sin embargo este porcentaje está disminuyendo con respecto a los censos anteriores. En 1981, los menores de 15 años de edad representaban el 41.6%. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 72 GRÁFICO N° 11 DEPARTAMENTO DE TUMBES : PIRÁMIDE POBLACIONAL POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD: CENSO DE 1981 Fuente: INEI - Censo Nacional 1981. Por otra parte, se aprecia un aumento en el porcentaje de personas mayores de 65 años de 3.4% en 1981, se incrementa en 3.6% para 1993. Por cada 100 personas en edad activa (de 15 a 64 años), es decir aquellas que están en edad de desarrollar una actividad económicamente productiva, hay 69 en edad inactiva (menores de 15 y de 65 y más años de edad) esto quiere decir la relación de dependencia demográfica es de 69% GRÁFICO N° 12 DEPARTAMENTO DE TUMBES : PIRÁMIDE POBLACIONAL POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD: CENSO DE 1993 Funte: INEI – Censos Nacionales 1993 – Resultados definitivos Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 73 b) Provincia de Contralmirante Villar La provincia Contralmirante Villar tiene una población abundante en el rango de edad entre 5 y 14 años seguido por el rango de edad mas considerable entre 15 y 24 años como lo podemos apreciar en el Cuadro N° 25. Analizando los grupos etáreos, observamos la existencia de una población joven en aumento, donde la población menor de 15 años representa el 43% de la población total de la provincia. Si se observa en el Cuadro N° 25 se puede apreciar que en cualquiera de los grupos etáreos existe la predominación de los varones que viene a constituir el 53% de la población total versus un 47% del género femenino. CUADRO N° 25 PROVINCIA CONTRALMIRANTE VILLAR : ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES SEGÚN SEXO RANGO DE EDADES CANTIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES 0–4 1469 786 683 5 – 14 2621 1402 1219 15 – 24 1870 1000 870 25 – 34 1200 642 558 35 - 44 824 440 384 45 –54 674 360 314 55 – 64 442 236 206 65 - mas 507 271 236 Fuente: INEI Censo Nacional de 1981-compendio Estadístico 1991-92 Elaboración: GRT-GRPPAT-SGAT, 2004 De acuerdo al censo de 1981, y como se muestra en el Cuadro Nº 26 el índice de masculinidad en el distrito de Zorritos es 108 varones por cada 100 mujeres, según el censo de 1993 a 61 varones por cada 100 mujeres. Con respecto al índice de masculinidad del distrito de Casitas según el censo de 1981 fue de 105 hombres por cada 100 mujeres, el mismo que según el censo de 1993 incremento ascendentemente a 98 varones por cada 100 mujeres. CUADRO N° 26 INDICES DE MASCULINIDAD A NIVEL DISTRITAL INTER-CENSAL DISTRITO ZORRITOS CASITAS AÑO DEL CENSO 1981 1993 1981 1993 INDICE DE MASCULINIDAD 108.5 60.5 105.8 98.8 Fuente: Censo Nacional de 1981, Censo Nacional de 1993 Elaboración: GRT-GRPPAT-SGAT, 2004 A nivel distrital como se puede observar en el Cuadro N° 27 el grupo de edad de mayor concentración de Zorritos es el que esta comprendido entre 15 y 64 años lo que representa el 68% de la población total de Zorritos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 74 CUADRO N° 27 DISTRITO ZORRITOS: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES RANGO DE EDADES POBLACIÓN Menores de 1 De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 64 De 65 a más 8 37 119 459 51 Fuente: Censo Nacional de 1993 Elaboración: GRT-GRPPAT-SGAT 2004 En el Cuadro N° 28 se puede observar que el grupo de edad de mayor concentración del distrito de Casitas es el que esta también comprendido entre 15 y 64 años lo que representa el 68% de la población total de Casitas. CUADRO N° 28 DISTRITO CASITAS: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDADES RANGO DE EDADES POBLACIÓN Menores de 1 De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 64 De 65 a más 6 18 25 106 22 Fuente: Censo Nacional de 1993 Elaboración: GRT-GRPPAT-SGAT 2004 5.1.3 Migraciones Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda del INEI (1993), la población inmigrante en el departamento de Tumbes en el período 1988-1993 corresponde en su mayoría al grupo de edad de 15 a 24 años y con respecto a este mismo grupo de edad existe mayor inmigrantes varones que inmigrantes mujeres, constituyendo el 61% de inmigrantes varones. CUADRO N° 29 DEPARTAMENTO DE TUMBES: POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS, POR GRUPOS DECENALES DE EDAD, Y CONDICIÓN DE MIGRACIÓN DE LOS ÚLÑTIMOS 5 AÑOS Y SEXO CONDICIÓ GRUPOS DECENALES DE EDAD N DE 5 A 15 A 25 A 34 35 A 44 45 A 54 55 A 65 A TOTAL MIGRACIÓ 14 24 64 MAS N MIGRANTE 25231 4508 10403 5831 2488 1039 569 393 S Hombres 15421 2281 7014 3402 1545 643 337 199 Mujeres 9810 2227 3389 2429 943 396 232 194 Fuente: Censos Nacionales 1993 Elaboración: GRT-GRPPAT-SGAT 2004 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 5.1.3.1 75 Provincia de Contralmirante Villar CUADRO Nº 30 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR: INMIGRANTES Y TASA DE MIGRACION DE LA POBLACION SEGÚN PROVINCIA DE RESIDENCIA HABITUAL, PERIODO 1988-1993 PROV DE RESIDENCIA HABITUAL EN 1998 Y SEXO MIGRACIÓN TASA SALDOS MIGRACIÓN INMIGRACIÓN EMIGRACIÓN INMIGRACIÓN EMIGRACIÓN MIGRATORIOS NETA Contralmirante Villar Hombres Mujeres 1.3 2.4 1.1 25.3 45.3 20 0.9 0.6 1.4 1.1 0.5 0.5 29.3 20.7 47.7 42.6 18.4 21.9 Fuente: Compendio estadístico Departamental Tumbes: 1998 – 1999 Como indica el Cuadro N° 30, la provincia de Contralmirante Villar tiene un saldo migratorio positivo, de 1.3 entre los años 1988-1993, siendo los varones y mujeres quienes emigran en la misma cantidad. En cuanto a la tasa de migración de la provincia de Contralmirante Villar, posee una tasa neta de migración neta positiva de 25.3 5.2 Servicios Sociales 5.2.1 Saneamiento El IV Censo Nacional de Vivienda (1993), registró que de las 2605 viviendas censadas en la provincia de Contralmirante Villar, solamente cuentan con el servicio de agua potable 427 viviendas, mientras que las viviendas que cuentan con servicios higiénicos son 448 y finalmente en mayor proporción 1885 viviendas cuentan con el servicio de luz eléctrica. CUADRO Nº 31 SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO POB. 1993 N° Viviendas Viv. con red agua Viv. con serv. Luz Viv. con serv Alcantarillado Zorritos 10702 2047 (* ) 373 1705 447 Casitas 2659 556 (*) 54 180 1 Total 13361 2605 427 1885 448 Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993, resultados definitivos. (*) Viviendas ocupadas con personas presentes Al año 1993 el porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de agua en el distrito de Zorritos es el 14%, porcentaje que se aumento al 18.2% en el año 2000 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 76 la cual se puede apreciar en el Cuadro N° 32. En cuanto al distrito de Casitas el porcentaje de viviendas que cuenta con el servicio de agua asciende al 9.8% durante el año 1993 la cual se mantuvo hasta el año 2000. Con respecto a la cobertura del servicio de luz eléctrica en el distrito de Zorritos al año 1993 el porcentaje de viviendas que contaban con este servicio era de 63.7%, tasa que aumento hasta un 86.3% en el año 2000. En el distrito de Casitas la cobertura es menor pues el porcentaje de viviendas que cuenta con el servicio de luz eléctrica siendo de 32.4% tasa que al año 2000 se incrementó ascendentemente a un 64.2%. CUADRO Nº 32 SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR POR DISTRITO, AÑOS 1993 Y 2000 SANEAMIENTO AÑO 1993 2000 DISTRITO AGUA DESAGÜE ALUMB. AGUA DESAGÜE ALUMB. Zorritos 14 11.5 63.7 18.2 21.8 86.3 Casitas Fuente: 9.8 0.2 32.4 9.8 0.2 64.2 INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993, resultados definitivos. La tasa de cobertura del servicio de Desagüe en el distrito de Casitas se mantuvo igual durante el periodo 1993-2000 y esta fue igual al 0.2% de viviendas que contaban con el servicio. Con respecto a la cobertura del servicio de desagüe en el distrito de Zorritos en el año 1993 fue de 11.5% tasa que aumento en el año 2000 al 21.8%. 5.2.2 Educación Los centros educativos de educación inicial se encuentran ubicados en gran proporción en el distrito de Zorritos siendo estos el 64% de todos los centros educativos existentes en la provincia tal como se puede apreciar en el Cuadro N° 33 ; así también existen centros educativos estatales así como un centro educativo inicial particular. En el distrito de Casitas no existe la presencia del sector privado en cuanto al rubro educativo en todos los niveles. Los centros educativos primarios para menores mayormente se encuentran en Zorritos habiendo 20 escuelas estatales y una privada y en el distrito de Casitas solamente 17 escuelas estatales. En el nivel secundario existen centros educativos tanto para menores como para adultos en el distrito de Zorritos. El numero total de colegios secundarios para menores asciende a dos estatales y una privada y con respecto a los centro educativos de secundaria para adultos existe solamente uno. Con respecto al distrito Casitas en este nivel secundario solo existe centros educativos para menores, siendo el numero total de centros educativos igual a 4. Con respecto a la educación superior tecnológica solo existe en el distrito de Zorritos un centro educativo y con respecto a la educación ocupacional existe un centro educativo en Zorritos y otro en el distrito de Casitas. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 77 CUADRO Nº 33 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR SEGÚN NIVEL Y/O MODALIDAD EDUCATIVA EDUCACIÓN INICIAL DISTRITO Zorritos Casitas TOTAL EDUCACIÓN PRIMARIA MENORES NO ESTA ESTA TAL TAL EDUCACIÓN SECUNDARIA MENORES NO ESTA ESTA TAL TAL EDUCACIÓN SECUNDARIA MAYORES NO ESTA ESTA TAL TAL ESTA TAL NO ESTA TAL 14 1 20 1 2 1 1 8 22 0 1 17 37 0 2 4 6 0 1 0 1 EDUC. OCUPACIONAL EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLOGICA NO ESTAT ESTA AL TAL ESTA TAL NO ESTA TAL 0 1 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 INEI - Compendio estadístico departamental – Tumbes 1999 - 2000 Fuente: La población perteneciente al grupo de edad 5 a 24 años asciende a 3772 pobladores que asiste a algún centro educativo de los cuales se encuentran matriculados 3211 haciendo un 85.7% de población beneficiada del distrito de Zorritos. En cuanto al distrito de Casitas como se puede observar en el cuadro N° 34 existen 814 personas como población estudiantil pertenecientes al grupo de edad 5 a 24 años, de los cuales están matriculados 719 constituyendo el 87.4% de la población beneficiada del distrito de Casitas. CUADRO Nº 34 POBLACION ESTUDIANTIL MATRICULADOS Y DEFICIT EDUCACIONAL, AÑO 2001 PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO POBLACIÓN DE 05 A 24 AÑOS ALUMNOS MATRICULADOS 2000 DÉFICIT EDUCACIONAL POBLACIÓN BENEFICIADA (%) ZORRITOS CASITAS TOTAL 3772 814 4586 3211 719 3920 14.89 12.96 14.52 85.11 87.4 85.48 Fuente: Dirección Regional de Educación – Tumbes 2001 De acuerdo a los datos proporcionados por la Dirección Regional de Educación – Tumbes del año 2001 (ver Cuadro N° 35) podemos observar que hay un 85.11% de población beneficiada en el distrito de Zorritos con un déficit educacional igual a 14.89 en el año 2000 disminuyendo con respecto al año 1993 que fue de 98.8% de población beneficiada en el año 2000. En cuanto al distrito de Casitas el porcentaje de población beneficiada es mayor el cual asciende a 87.4% que se incrementó ascendentemente con respecto al año 1993 que fue solo un 77.7% pero aun existiendo un déficit educacional igual a 12.96%. CUADRO Nº 35 PORCENTAJE DE POBLACION BENEFICIADA CON EL SERVICIO DE EDUCACION A NIVEL DISTRITAL DISTRITOS ZORRITOS CASITAS Fuente: 1993 2000 98.8 77.7 85.11 87.4 INEI - Censos nacionales 1993- resultados definitivos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 78 5.2.3 Salud El servicio de salud en la provincia esta dado a través de 09 establecimientos de salud entre centros y puestos de salud ubicados en diferentes partes de la provincia, no existiendo ningún hospital en la provincia de Contralmirante Villar. Para la provincia de Contralmirante Villar el servicio de salud esta dado por el apoyo del Hospital Central “JAMO” de Tumbes la Red Nº 04 Zorritos. En el caso del distrito de Zorritos, el servicio de salud es prestado principalmente por la Dirección Regional de Salud de Tumbes a través de 01 centro de salud de Zorritos y 07 puestos de salud en Grau, Bocapán, Acapulco, Cancas, Pajaritos, Cap. Hoyle y Barrancos. Con respecto al distrito de Casitas el servicio de salud es proporcionada por la Dirección de Salud de Tumbes a través de 01 centros de salud de Cañaveraly 02 puestos de salud en Trigal y La Choza. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 GRAFICO Nº 13: DIAGRAMA DE REDES DE SERVICIOS DE EMERGENCIA, DEPARTAMENTO DE TUMBES P.S. La Palma P.S. La Curva P.S. Uña de Gato P.S. El Porvenir P.S. Lechugal P.S. Loma Saavedra P.S. Pocitos P.S. Cuchareta B. C.S. Aguas Verdes P.S. Garbanzal C.S. San Juan de V. P.S. Cerro Blanco C.S. Zarumilla C.S. Papayal C.S. Matapalo C.S. San Jacinto Hospital de Apoyo “JAMO C.S. Pampas H. C.S. Corrales P.S. Cruz Blanca P.S. Cabuyal C.S. Pampa Grande P.S. Puerto Pizarro P.S. Andrés Araujo C.S. Zorritos C.S. Cañaveral P.S. Grau P.S. Bocapan P.S. Trigal P.S. Acapulco P.S. La Choza P.S. Cancas P.S. Pajaritos RED Nº 02 PAMPAGRANDE C.S. La Cruz P.S. Cap. Hoyle P.S. Barrancos RED Nº 04 ZORRITOS P. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 CUADRO N° 36 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR DISTRITO HOSPITALES ZORRITOS CASITAS TOTAL 0 0 0 MINISTERIO DE SALUD CENTROS DE SALUD PUESTOS DE SALUD 1 1 2 IPSS PUESTOS DE SALUD 7 2 9 0 0 0 Fuente: Dirección Regional de Salud – Tumbes 2000 – ESSALUD – Tumbes 5.3 Identidad Cultural La población de Contralmirante Villar en su totalidad es de pobladores cuyq lengua es el castellano con influencia de dialectos propios de Sechura y Sullana del departamento de Piura debido a su continuidad geográfica y al constante proceso migratorio que existe entre los distritos de Zorritos, Casitas, Sechura y Sullana; tal es así que en el distrito de Zorritos existe un centro poblado llamado Sechurita que fue el paradero en antaño de sus pobladores cuando hacían viajes hacia la frontera; en el mencionado centro poblado hacían un alto a su viaje para abastecerse de algunas provisiones zona la cual colonizaron a través del tiempo donde muchos sechuranos se llegaron a establecer. Todo esto fue causa de que los distritos de Zorritos y Casitas tengan costumbres, tradiciones similares a los lugares de influencia, así como algunos platos gastronómicos oriundos de sechura y sullana. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE III CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL 2 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 3 CAPITULO 6. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES De acuerdo a lo apreciado en el capítulo 2, la distribución, tamaño y redes de comunicación entre los centros poblados existentes en la provincia de Contralmirante Villar dan lugar a la existencia de sistemas de centros poblados, presentando dinámicas diferenciadas en sectores debido a la influencia de los componentes del territorio y las coyunturas económicas y políticas locales y globales que incidieron en los diferentes sectores de la provincia. En este capítulo se identifican aquellos ámbitos funcionales, representados por las relaciones entre los centros poblados que facilitan sus vínculos de integración que coadyuvará a definir sistemas espaciales caracterizados por una determinada estructura territorial y temporal: base para una integración poblacional y diferenciación económica. 6.1. Análisis para la Identificación de Centros Funcionales En está parte se trata de seleccionar aquellos centros poblados que puedan sostener los servicios esenciales, con una infraestructura básica y cuenten con condiciones geográficas que faciliten el ejercicio de la función administrativa en su ámbito de aplicación. La evaluación e identificación de aquellos centros poblados con capacidad para ejercer las funciones propias de una sede administrativa se realizó de acuerdo a los criterios estipulados en la Directiva N°001-2003-PCM/DNTDT, los cuales son los siguientes: a) Población: Para analizar la relación entre el tamaño de población de los centros poblados y su alcance funcional, se procedió a seleccionar los mismos según lo indicado en el artículo 12° del D.S. 019-2003-PCM, el cual señala los criterios en cuanto a población mínima, para funcionamiento de una capital de distrito. CUADRO Nº 37 CENTROS POBLADOS MAYORES A 150 HABITANTES EN LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR - TUMBES ZORRITOS COD. CC.PP 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 Zorritos Cancas Acapulco Grau Nueva Esperanza 1.05 1.06 1.07 Bocapán Pajaritos Angolo CASITAS Pob. AÑO 2000 10,250 2,500 1,300 700 578 450 250 200 COD. 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 Pob. AÑO 2000 Cañaveral 555 La Choza 320 Cherrelique 300 Tacna Libre 215 Casitas 195 2.05 2.06 Trigal Fernández FUENTE: INEI CENSO DE CENTROS POBLADOS CC.PP 179 170 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 4 Para este análisis se ha ploteado en el mapa temático Nº 01 “Vías y Centros Poblados” los centros poblados mayores de 150 habitantes con datos del precenso del 2000 realizado por el INEI. De esta selección, los centros poblados en la provincia de Contralmirante Villar que cumplen con el tamaño de población, según la región natural en donde se encuentran ubicadas, son los siguientes: CUADRO N° 38 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL VOLUMEN POBLACIONAL Poblados Seleccionados Región Natural Población Población Mínima Tasa de Crecimiento (***) Zorritos Costa 10,250 2,500 3.1 Cancas Costa 2,516 2,500 0.6 Fuente: INEI. Datos del Pre Censo 99-2000. (***) Tasa de Crecimiento a nivel de centro poblado. En el cuadro Nº 38 apreciamos al centro poblado Zorritos cuenta con la mayor población en la provincia, con 10,250 habitantes, excediendo el volumen mínimo establecido en la legislación actual en demarcación territorial; por sus características geográficas, económicas y culturales es un centro poblado urbano atractivo con un crecimiento acelerado producto de las migraciones rural – urbano. Del mismo modo el centro poblado Cancas, excede el valor mínimo establecido con un volumen poblacional de 2,516 habitantes que forma parte del distrito de Zorritos con similares características geográficas, económicas y culturales. No se considera el centro poblado de Cañaveral de hecho (capital del distrito de Casitas) por no contar con el número de volumen poblacional establecido. b) Situación Geográfica. Se tiene en cuenta dos criterios: Localización óptima y estratégica Determinación de Riesgos Físicos Potenciales Localización óptima y estratégica Se considera la proximidad entre centros poblados jerárquicos, la equidistancia y áreas de influencia, comparada con el conjunto de centros poblados. Las medidas de localización central es una de las técnicas más sencillas de ubicar un punto equidistante en función a la localización y dinámica de centros poblados en el ámbito distrital. Para lo cual se tiene los siguientes metodologías: Determinación del centro de gravedad Simple Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 5 Al analizar los centros poblados de acuerdo a su situación geográfica, se tuvo en cuenta la disposición básica de éstos y su relación con su expresión morfológica, a fin de que permita definir el nivel de ubicación óptima y estratégica, tal como ha señalado Hägerstrand (1957): “El centroide o centro de gravedad de movimientos continuos de población, es una expresión concreta de la ocupación humana de la superficie terrestre”. En la siguiente tabla, considerados los centros poblados mayores a 150 habitantes se halló el Centro de Gravedad Simple por distrito, calculando la media aritmética de los valores de los centros poblados que tienen en uno y otro eje. De acuerdo a los Centro de Gravedad del distrito de Zorritos, su Centro de Gravedad son las pampas de Cardalitos entre los centros poblados de Acapulco y Cancas, y el centro de gravedad poblacional se acerca al centro poblado de Bocapán.. En el distrito de Casitas el Centro de Gravedad se ubica en el curso medio de la quebrada Piedra Blanca, a unos 2.5 Km, al Noroeste del centro poblado de Cherrelique, y el centro de gravedad poblacional se acerca al centro poblado de Cherrelique. CUADRO N° 39 CENTRO DE GRAVEDAD SIMPLE Y POBLACIONAL DEL DISTRITO DE ZORRITOS COD _ PCM zorritos 1.00 Cancas 1.01 Acapulco 1.02 Grau 1.03 Nueva Esperan 1.04 za Bocapán 1.05 Pajaritos 1.06 Angolo 1.07 CC_PP VIVI RANGO EN _POB DA 1373 1 573 1 231 1 176 1 X_ COORD Y_ COORD X_ POBL Y_ POBL 537935.82 506064.49 524770.04 540911.16 9594240.12 9563420.89 9586321.24 9594837.92 5513842155 1273258257 682201052 544156627 98340961230 24061566959 12462217612 9652406948 578 151 1 543513.18 9597224.14 314150618 5547195553 450 250 200 80 53 48 1 1 1 531230.93 511914.73 498027.61 4194367.9 6 524296.00 9590102.92 9551861.33 9545752.75 239053919 127978683 99605522 76623761.3 8794246832 4315546314 2387965333 1909150550 15867701049 8.18 HABI TANTE 10250 2516 1300 1006 16550 TOTAL CGS 9577970.16 CGP 531374.431 9587734.773 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 6 CUADRO N° 40 CENTRO DE GRAVEDAD SIMPLE Y POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CASITAS COD_ HABITAN PCM TE CC_PP VIVI ENDA RANGO_ POB X_ COORD 538770.4 3 CAÑAVERAL 2.00 555 119 1 La Choza 2.01 320 60 1 536929.4 Cherrelique 2.02 300 67 1 537366.6 Tacna Libre 2.03 215 60 1 Casitas 2.04 195 48 1 Trigal 2.05 179 55 1 Fernández 2.06 170 36 1 TOTAL 1934 CGS 537830.2 1 540090.0 8 536141.9 6 515265.6 9 3742394. 37 534627.7 7 Y_ COORD 9564067. 89 9556157. 14 9558787. 73 9563043. 43 9565930. 27 9575526. 8 9537135 X_ POBL Y_ POBL 299017589 5308057679 171817408 3057970285 161209980 2867636319 115633495 2056054337 105317566 1865356403 95969410.8 1714019297 87595167.3 1621312950 66920648 1849040727 1036560616 .3 0.05 9560092. 61 535967.226 9560706.965 CGP Desviación típica de las distancias Es un parámetro que nos indica el valor de un radio que determinará un área de aproximación a la ubicación óptima de un centro poblado. Asimismo determina hasta que punto los distintos asentamientos se encuentran concentrados o dispersos en torno al centro de gravedad. Se calcula con la siguiente fórmula: d2 = -----------n Donde: = Desviación Típica de las distancias d = Distancia en línea recta entre cada centro y el centro de gravedad simple. n = Número de centros poblados Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 7 CUADRO N° 41 DESVIACION TIPICA DE LAS DISTANCIAS DISTRITO DE ZORRITOS CC_PP ZORRITOS Cancas Acapulco Grau Nueva Esperanza Bocapán Pajaritos Angolo COD_PCM DIST_CGS (DIST_CGS)^2 1.00 21.30 453.69 1.01 23.32 543.82 1.02 8.38 70.22 1.03 23.67 560.27 1.04 27.29 744.74 1.05 1.06 1.07 13.97 28.95 41.65 TOTAL DESV TIPIC 195.16 838.10 1734.72 5140.74 25.34 CUADRO N° 42 DESVIACION TIPICA DE LAS DISTANCIAS DISTRITO DE CASITAS CC_PP COD_PCM DIST_CGS (DIST_CGS)^2 CAÑAVERAL 2.00 5.78 33.41 La Choza 2.01 4.54 20.61 Cherrelique 2.02 3.06 9.36 Tacna Libre 2.03 4.37 19.10 Casitas 2.04 7.98 63.68 Trigal Fernández 2.05 2.06 15.57 30.03 TOTAL DESV TIPIC 242.42 901.80 1290.39 13.57 Lo que quiere decir que en el distrito de Zorritos según la desviación típica de distancias la ubicación óptima del centro poblado estará dentro de un radio de los 25.34 Km. El único centro poblado que no tiene ubicación óptima es el centro poblado El Angolo que dista a 41.65 Km. Asimismo la ubicación óptima de los centros poblados en el distrito de Casitas debería estar ubicados en un radio aproximado de 13.57 Km, no cumpliendo como ubicación óptima los centros poblados de Trigal y Fernández. Con este método determina ubicaciones óptimas y estratégicas en cuanto a comunicación y accesibilidad. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 8 Cabe notar que los centros poblados del distrito de Zorritos se encuentran mas dispersos que los del distrito de Casitas ya que se encuentran concentrados en la parte central del distrito. Así, los centros poblados con una localización óptima y estratégica que cuenten con capacidad en cuanto a población para ejercer las funciones de una sede capital político administrativo en la provincia de Contralmirante Villar se aprecia en el cuadro Nº 43. CUADRO N° 43 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A LA SITUACIÓN GEOGRÁFICA Poblados Seleccionados Región Natural Ubicación Zorritos Costa Óptima y Estratégica Cancas (*) Costa Optima Estratégica Fuente: GRT-SGAT-2003 (*) Forma parte del distrito de Zorritos El centro poblado Zorritos, tiene una ubicación longitudinal por los rasgos geomorfológicos del lugar, se ubica en el sector Noreste del ámbito territorial provincial. Para el ámbito administrativo, este sector se encuentra estratégicamente ubicado, el cual concentra a los centros urbanos de Zorritos, Contralmirante Villar y Los Pinos, que por motivos de ubicación se considera estos dos últimos como uno solo, por ser parte de la misma área urbana. Su conglomerado y áreas de expansión urbana se proyectan havia el Noreste de esta longitudinalmente y paralela al litoral. Sin embargo el centro poblado de Zorritos, se encuentra ubicado estratégicamente ya que los centros poblados del distrito de Casitas y del mismo zorritos confluyen en ella por tener la mayor administración así como comercial. El centro poblado de Cancas, pertenece jurisdiccionalmente al distrito de Zorritos, se encuentra ubicado al Oeste del ámbito territorial de la provincia, su expansión es a lo largo del litoral por sus condiciones morfológicas hacia el Este; el centro poblado de Cancas, se encuentra ubicado dentro del radio de ubicación óptima, teniendo en consideración la estabilidad morfológica del territorio con relativas áreas de expansión urbana. De otro lado el centro poblado de Cancas, permite por su ubicación, optimizar el espacio y organizarlo mas adecuadamente para el desenvolvimiento de una capital distrital. c) Articulación y Accesibilidad De acuerdo a la configuración de la red de transportes y la posición dominante de los centros poblados, se procedió a definir su articulación, representándolos a través de Grafos (Ver cuadro de matrices), para lo cual se definió los índices que determinan el grado de conectividad de cada uno de ellos, el cual permitió a través del análisis topológico, identificar aquellos centros poblados con mayor conectividad, tales como se muestra en los Cuadros Nº 44 y 45. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 MATRIZ Nº 01 DISTANCIA Y TIEMPOS DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE ZORRITOS Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 2 DISTANCIA EN KM. (COD = 1.00) Nombre Código 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 TOTAL Zorritos 1.00 0.00 43.30 12.10 5.00 8.00 5.30 67.30 71.60 212.60 Cancas 1.01 43.30 0.00 31.20 48.30 51.30 38.00 24.00 28.30 264.40 Acapulco 1.02 12.10 31.20 0.00 17.10 20.10 6.80 55.20 59.50 202.00 Grau 1.03 5.00 48.30 17.10 0.00 3.00 10.30 72.30 76.60 232.60 Nueva Esperanza 1.04 8.00 51.30 20.10 3.00 0.00 13.30 75.30 79.60 250.60 Bocapán 1.05 5.30 38.00 6.80 10.30 13.30 0.00 62.00 66.30 202.00 Pajaritos 1.06 67.30 24.00 55.20 72.30 75.30 62.00 0.00 22.30 378.40 Angolo 1.07 71.60 28.30 59.50 76.60 79.60 66.30 22.30 0.00 404.20 212.6 0 264.40 202.00 232.60 250.60 202.00 378.40 404.20 2146.80 1.00 0.00 31.00 10.00 4.00 7.00 4.00 53.00 55.00 1.01 31.00 0.00 21.00 35.00 38.00 27.00 22.00 24.00 1.02 10.00 21.00 0.00 14.00 17.00 6.00 43.00 45.00 1.03 4.00 35.00 14.00 0.00 3.00 8.00 57.00 59.00 1.04 7.00 38.00 17.00 3.00 0.00 11.00 60.00 62.00 1.05 4.00 27.00 6.00 8.00 11.00 0.00 49.00 51.00 1.06 53.00 22.00 43.00 57.00 60.00 49.00 0.00 20.00 1.07 55.00 24.00 45.00 59.00 62.00 51.00 20.00 0.00 TOTAL 164.00 198.00 156.00 180.00 198.00 156.00 304.00 316.00 164.00 198.00 156.00 180.00 198.00 156.00 304.00 316.00 1672.00 TOTAL TIEMPOS EN MINUTOS (COD = 1.00) Nombre Zorritos Cancas Acapulco Grau Nueva Esperanza Bocapán Pajaritos Angolo TOTAL Código 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 D Med 30.3 7 37.7 7 28.8 6 33.2 3 35.8 0 28.8 6 54.0 6 57.7 4 DM 71.6 0 51.3 0 59.5 0 76.6 0 79.6 0 66.3 0 75.3 0 79.6 0 559. 80 SHI 10.10 8.12 10.63 9.23 8.57 10.63 5.67 5.31 68.254 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 3 CUADRO Nº 44 ANALISIS TOPOLOGICO DEL DISTRITO DE ZORRITOS (COD = 1.00) Nombre Zorritos Cancas Acapulco Grau Nueva Esperanza Bocapán Pajaritos Angolo TOTAL Código 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.00 0 0 0 1 0 1 0 0 1.01 0 0 1 0 0 0 1 1 1.02 0 1 0 0 0 1 0 0 1.03 1 0 0 0 1 0 0 0 1.04 0 0 0 1 0 0 0 0 1.05 1 0 1 0 0 0 0 0 1.06 0 1 0 0 0 0 0 1 1.07 0 1 0 0 0 0 1 0 TOTAL 2 3 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 16 N= L= G= B= K= 8.00 7 1 0.875 0.06% Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar GRAFICO Nº 14 DIAGRAMA GRAFOS DISTRITO DE ZORRITOS (COD = 1.00) 1.04 1.03 1.00 1.05 1.02 1.01 1.07 1.06 1 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 2 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 1 CUADRO Nº 45 ANALISIS TOPOLOGICO DEL DISTRITO DE CASITAS (COD = 2.00) Nombre Cañaveral La Choza Cherrelique Tacna Libre Casitas Trigal San Miguel de Fernández TOTAL Código 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.00 0 0 0 1 1 0 0 2.01 0 0 1 0 0 0 1 2.02 0 1 0 1 0 0 0 2.03 1 0 1 0 0 0 0 2.04 1 0 0 0 0 1 0 2.05 0 0 0 0 1 0 0 2.06 0 1 0 0 0 0 0 TOTAL 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 1 1 12 N= L= G= B= K= 7.00 6 1 0.85714 0.07% Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 2 MATRIZ Nº 02 DISTANCIA Y TIEMPOS DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CASITAS DISTANCIAS EN KM (COD = 2.00) Nombre Cañaveral La Choza Cherrelique Tacna Libre Casitas Trigal San Miguel de Fernández Código 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 TOTAL 2.00 0.00 9.70 7.00 1.80 2.90 20.10 43.50 2.01 9.70 0.00 2.70 7.90 12.60 29.80 33.80 2.02 7.00 2.70 0.00 5.20 9.90 27.10 36.50 2.03 1.80 7.90 5.20 0.00 4.70 21.90 41.70 2.04 2.90 12.60 9.90 4.70 0.00 17.20 46.40 2.05 20.10 29.80 27.10 21.90 17.20 0.00 63.60 2.06 43.50 33.80 36.50 41.70 46.40 63.60 0.00 TOTAL 85.00 96.50 88.40 83.20 93.70 179.70 265.50 85.00 96.50 88.40 83.20 93.70 179.70 265.50 892.00 2.00 0.00 17.00 12.00 4.00 4.00 28.00 78.00 2.01 17.00 0.00 5.00 13.00 21.00 45.00 61.00 2.02 12.00 5.00 0.00 8.00 16.00 40.00 66.00 2.03 4.00 13.00 8.00 0.00 8.00 32.00 74.00 2.04 4.00 21.00 16.00 8.00 0.00 24.00 82.00 2.05 28.00 45.00 40.00 32.00 24.00 0.00 106.00 2.06 78.00 61.00 66.00 74.00 82.00 106.00 0.00 TOTAL 143.00 162.00 147.00 139.00 155.00 275.00 467.00 143.00 162.00 147.00 139.00 155.00 275.00 467.00 1488.00 TIEMPOS EN MINUTOS (COD = 2.00) Nombre Cañaveral La Choza Cherrelique Tacna Libre Casitas Trigal San Miguel de Fernández TOTAL Código 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 D Med 14.17 16.08 14.73 13.87 15.62 29.95 44.25 DM 43.50 33.80 36.50 41.70 46.40 63.60 63.60 SHI 10.49 9.24 10.09 10.72 9.52 4.96 3.36 329.10 1.00 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar GRAFICO Nº 15 DIAGRAMA GRAFOS DISTRITO DE CASITAS (COD = 2.00) 2.05 2.04 2.00 2.03 2.02 2.01 2.06 1 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 2 CUADRO N° 46 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE CONECTIVIDAD Conectividad del Nodo (ccpp) Poblados Seleccionados Zorritos Cancas* N° de Contactos con otros CCPP ( l ) Relación ( l/L ) (*) Conectividad del Grafo Índice Beta (L/N) Índice Gamma (***) ( ** ) 2 0.28 3 0.42 0.87 0.87 0.25 0.25 Fuente: GRT-SGAT 2004. (*) Pertenece al mismo distrito. (**) Relación l/L ≥ 0.20, el centro poblado es seleccionable. (***) Índice Gama, de acuerdo al siguiente Rango: 0.00 a 0.50 = Conectividad Parcial 0.51 a 0.75 = Conectividad Moderada 0.76 a 1.00 = Conectividad Fuerte Los centros poblados de Zorritos de características urbana posee una conectividad parcial debido a presencia de la trama urbana, su configuración lineal de los centros poblados de influencia que lo facilita para el buen desplazamiento de sus componentes que se conectan a sus centros poblados a través de la vía Panamericana Norte que ingresa de Sur a Norte al ámbito provincial. El centro poblado de Zorritos, tiene un nivel aceptable de conectividad, que lo hace seleccionable para garantizar una buena articulación dentro de su ámbito de influencia; teniendo como grado de conectividad del 6%. El centro poblado de Cancas, posee una conectividad aceptable, debido a su ubicación articula con 3 centros poblados, dos centros poblados unidos a través de la vía Panamericana Norte y otra a con el centro poblado de Pajaritos a través de una vìa afirmada de penetración, por lo tanto es seleccionable, teniendo un grado de conectividad de 7%. En lo que se refiere al análisis de la accesibilidad, ésta hace referencia a la importancia que representa el acceso de los centros poblados a las rutas de comunicación, observándose que en el ámbito de estudio se desarrolla un poblamiento lineal a lo largo de las vías de comunicación, observando junto a éstas el asentamiento de muchos centros poblados; dichas vías desempeñan un papel primordial en la localización de los centros poblados funcionales; esta situación permitió definir lo siguiente: Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 3 CUADRO N° 47 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE ACCESIBILIDAD Poblados Seleccionados (*) Accesibilidad del Centro Poblado N° Asociado de Koening (DM) Valor N° de Orden (**) Índice de Shimbel (SHI) Valor N° de Orden (**) Zorritos 71.60 4 10.10 2 Cancas 51.30 1 8.12 5 Fuente: GRT-SGAT 2004 (*) Datos obtenidos de la matriz de distancias. (**) Indica el número de orden del valor de los índices de medición de accesibilidad en sus respectivos grafos analizados. Como se observa en el cuadro, el número asociado mas bajo es el que representa al centro poblado de ubicación más accesible, en este caso es el centro poblado de Cancas con un valor de 51.30 seguido de los centros poblados de Acapulco, Bocapán y Zorritos. En cuanto al índice Shimbel se tomará aquel que su recorrido sea mas corto respecto a los demás centros poblados en tal sentido se tomará como el más accesible al mayor índice Shi, en este caso con un mayor número de shimbel será la mas accesible en este caso es el centro poblado de Zorritos. Es así que los centros poblados de Zorritos y Cancas, por su posición y configuración topográfica, además de sus niveles de accesibilidad, no permiten la facilidad de relaciones de éstos con los demás centros poblados que se ven favorecidos para el desarrollo de sus interacciones sociales, económicas y administrativas, dado a que: “Las relaciones jerárquicas entre las ciudades son determinadas por el mayor flujo de salida hacia una ciudad de orden superior (flujo nodal) hacia las demás” (P. Hagget, 1976 p. 175 Análisis Locacional en Geografía Humana). d) Especialización Económica La evaluación de la especialización económica, esta estrechamente relacionado con la función que el centro poblado desempeña en el ámbito circundante a él, en la cual sería óptimo que aquel centro funcional pueda contener todas las funciones centrales correspondientes a las demandas del territorio circundante. Curry (1962), ha mostrado, sin embargo que el elemento temporal, puede desempeñar algún papel en el mantenimiento del centro funcional mayor a alguna distancia por debajo del máximo teórico, es decir, que el centro Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 4 funcional puede en los hechos, no poseer toda la gama de funciones que demanda el territorio que depende de él. El siguiente cuadro permite conocer la especialización económica de los centros poblados seleccionados, que equivale señalar la existencia en ellos de una concentración de determinadas actividades en proporción superior al promedio, aunque no resulten las más importantes por el número de empleos o el volumen de producción generado: CUADRO N° 48 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A SU ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA Poblados Seleccionados Región Natural Zorritos Costa Cancas* Costa Especialización Económica Pesca, Comercio y Servicios Pesca, Comercio y Servicios Fuente: GRT-SGAT 2004 (*) Forma parte del mismo distrito de Zorritos De acuerdo al Cuadro N° 48 se puede apreciar en primer lugar que en el centro poblado Zorritos se congrega las principales funciones relacionada a la actividad de pesca artesanal, comercial y de servicios a nivel provincial Zorritos representa un mercado importante para el comercio y servicios principalmente de la provincia; y su condición de capital provincial le ha permitido diversificar la cobertura en diferentes sectores de servicios, en el cual se acogen los centros poblados circundantes, inclusive los que no se encuentran dentro de su actual ámbito distrital como lo son los centros poblados del distrito de Casitas. Ubicado en la cuenca hidrográfica de la quebrada Casitas-Bocapán, ocupando áreas de llanura aluvial, con tierras aptas para la producción agrícola correspondientes al distrito de Zorritos como de Casitas, siendo el turismo la actividad predominante; en el centro poblado de Zorritos se concentra el mayor porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA) de la provincia. La actividad de mayor ocupación de la PEA es la terciaria en un 54.00%, seguido por la primaria con 39% del total de la población distrital, lo que ha permitido que a través de su desarrollo se ubiquen algunos servicios de importancia local y comercial en el ámbito regional. De otra parte el centro poblado Cancas, se concentra una dinámica mayormente a la actividad pesquera artesanal primaria siendo los extractores de mayor importancia del distrito, para un consumo nacional, local y de subsistencia. Por está razón la localización de funciones y servicios en este centro poblado es menor y está muchas veces supeditada a la facilidad de transporte que garanticen los vínculos internos. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 5 CUADRO Nº 49 SELECCIÓN DE CENTROS FUNCIONALES Centro Funcional Zorritos Cancas Primer Criterio Población 1 1 Segundo Criterio Ubicación Estratégica* 2 3 Ubicación Optima** 2 1 Tercer Citerio Cuarto Criterio Conectividad*** Accesibilidad**** 2 1 1 2 Especialización Económica 1 3 Niveles de prioridad: 1,2,3 * Distancia al punto de gravedad ** Seguridad física *** Matríz de Conectividad ****Indice SHI Este centro poblado forma parte del mismo distrito de Zorritos, teniendo una municipalidad delegada, sin mayores recursos propios para su desarrollo, distando hacia el Sur del centro poblado de Zorritos 43.30 Km. La que no permite su desarrollo. De esta manera, dentro de una visión regional, los centros poblados seleccionados en la provincia de Contralmirante Villar que cumplen los requisitos, de acuerdo a los criterios técnicos para ser considerados como centros funcionales, que representen centros de atracción y que cuenten con la capacidad para ejercer las funciones propias de una sede capital administrativa son: Zorritos y Cancas. No se realizaron encuestas socioeconómicas, pero si existen memoriales solicitándose se incorpore un centro poblado de un determinado Distrito a otro por tener mayor atracción espacial y socioeconómica, tal es el caso del centro poblado de San Miguel de Fernández, y del centro poblado de Capitán Hoyle de la Provincia de Tumbes. Según el cuadro Nº 49, la provincia de Contralmirante Villar tiene dos centros funcionales: Zorritos y Cancas, de acuerdo a los cuatro criterios analizados por sus propias características morfológicas y socioeconómicas. 6.1.1 Identificación de Centros Funcionales 6.1.1.1 Centro Funcional Zorritos La Ciudad de Zorritos tiene una morfología urbana determinada por las siguientes condicionantes: - La carretera Panamericana Norte, vía urbana principal que estructura y sirve de acceso y salida de la ciudad. - Las laderas que se localizan al Este de la ciudad; limitan el crecimiento urbano por ser zonas de difícil accesibilidad y pendientes pronunciadas. - La presencia del litoral marino adyacente a lo largo de toda la ciudad. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 6 - Las quebradas Tucillal, Peones, Toro, Los Pozos, Las Delicias y Tiburón; y otras escorrentías que interceptan transversalmente la ciudad de Este a Oeste. Ello ha definido una configuración lineal de la Ciudad de Zorritos, con dirección Suroeste – Noreste, que se estructura y se desarrolla en función de la carretera Panamericana Norte, y de las quebradas. La capital provincial Zorritos, en la actualidad ocupa un área de 171.71 Has; al año 2000 tiene una población estimada de 6,750 Hab.; con una densidad bruta de 39.3 Hab/Ha. Incluyendo el área de laderas, quebradas y playas. Áreas Urbanas.Su estructura urbana actual esta conformada por tres (03) sectores: Norte, Central y Sur, asimismo dentro del límite urbano se incluye a las laderas, quebradas y playas del litoral costero. CUADRO Nº 50 ZORRITOS: ESTRUCTURA URBANA 2001 SECTORES ÁREA (HÁS) % Sector Norte Sector Central 35.24 51.28 20.52 29.86 Sector Sur Sub – Total Laderas y Quebradas 29.83 116.35 25.92 17.37 67.76 15.1 Playas Sub Total 29.44 55.36 171.71 17.15 32.24 100 Total ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO INADUR 2000 Sector Norte.Ocupa un área de 35.24 Hás y representa el 20.52% del área total de la ciudad; esta delimitada al Norte por la Quebrada Tucillal, al Sur por la Quebrada El Toro, al Este por las laderas y al Oeste por las playas del litoral marino. Este sector se ha desarrollado en la margen derecha de la carretera Panamericana con dirección al Norte y en la margen izquierda de la quebrada Tucillal. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 7 En esta zona se localizan los asentamientos urbanos Tucillal, Pueblo Nuevo, Santa Rosa - la Villa de la Marina - y Zorritos, siendo esta ultima una de las zonas más antiguas de la ciudad. El suelo predominante es el residencial y las edificaciones básicamente están construidas con ladrillo – cemento y quincha. . Sector Centro.Ocupa un área de 51.28 Hás y representa el 29.86% del área total de la ciudad, esta delimitada al Norte por la Quebrada El Toro, al Sur por el Cerro El Faro, al Este por las laderas y al Oeste por el litoral marino; se ha desarrollado en ambas márgenes de la carretera Panamericana Norte y en las laderas como los Asentamientos Urbanos Las Delicias, Miraflores y Miramar. En el sector central se localizan los Asentamientos Urbanos Villar (Cercado), Faustino Sánchez Carrión, Andrés Avelino Cáceres, Costa Verde, Las Delicias, Miraflores, Miramar, Tres de Mayo, y Sechurita. En este sector, el uso del suelo predominante es el residencial; el cambio de uso del suelo residencial por el comercial y el de servicios es lento y paulatino; las edificaciones están construidas básicamente con quincha, material noble, además en este sector se concentra el equipamiento de educación, salud y recreación. Sector Sur.Ocupa un área de 29.83 Hás y representa el 17.37% del área total de la ciudad, esta delimitada al Norte por el cerro El Faro, al Sur por la infraestructura del Instituto Superior Tecnológico Público, al Este por las laderas y al Oeste por el litoral marino; se han desarrollado en ambas márgenes de la carretera Panamericana Norte. En esta zona se localiza los Asentamientos Urbanos El Pacífico y Los Pinos. El uso del suelo predominante es el residencial; las edificaciones están construidas básicamente con material noble y quincha. Esta área en la última década ha absorbido el crecimiento poblacional de la Ciudad de Zorritos. Laderas y Quebradas.Ocupa un área de 25.92 Hás. y representa el 15.10% del área total de la ciudad, y es condicionante de la configuración urbana lineal de la capital de la Provincia de Contralmirante Villar. Playas.- Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 8 Las playas de Zorritos ocupan un área de 29.44 Hás. y representa el 17.15% del área total de la ciudad; es condicionante de la configuración urbana lineal de la Ciudad de Zorritos. Usos del Suelo.En el pueblo de Zorritos se localizan diversos tipos de usos del suelo: residencial, comercial, industrial, de educación, de salud, recreación, y de otros usos. El promedio del lote en la ciudad, oscila entre los 100 y 150 m2, las edificaciones son mayormente de un piso, los materiales de construcción son de la región, quincha revestida con barro y material noble; y el estado de conservación de las viviendas es regular. CUADRO Nº 51 ZORRITOS: USO DEL SUELO 2000 USO DEL SUELO ÁREAS HAS % 102.63 88.26 1.93 1.66 Residencial (1) Comercial Industrial Educación 0.21 3.44 0.18 2.96 0.15 2.93 6.4 0.13 2.51 5.5 5 116.35 58 4.3 100 Hab/has Equipamiento Salud Recreación Sub – Total Otros Usos (2) Área Total Densidad Neta (3) (1) (2) (3) Incluye Areas verdes En otros usos se incluye: cementerios, instituciones y otros Población estimada al año 2000 es de 6,750 Asimismo, en Zorritos localizamos áreas que se encuentran dentro del límite urbano, como las laderas, quebradas y playas. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 9 CUADRO Nº 52 ZORRITOS: USO ACTUAL DEL SUELO Y AREAS DE PLAYA, CERROS Y QUEBRADAS ÁREAS HAS % Uso Actual del Suelo 116.35 67.76 Playas 29.44 17.15 Laderas y Quebradas 25.92 15.09 Total 171.71 100 Elaboración: Equipo Técnico INADUR 2000 Tendencias de Expansión Urbana.En Zorritos las tendencias de densificación urbana son incipientes, con edificaciones predominantes de un piso, construido con distintos materiales, quincha con acabado de barro o ladrillo – concreto. Existen 1,100 lotes, de los cuales un 80% cuenta con contrato de compra venta o certificado de posesión; de este último porcentaje, el 70% de lotes no se encuentran inscritos en los registros públicos de la propiedad inmueble. Respecto a la tendencia de expansión urbana, se ha considerado la proyección de la población en la ciudad de zorritos al año 2000 con 6,750 hab. y a los años 2005 y 2010, se estima en 7,980 y 9,130 habitantes respectivamente, con tasas proyectadas del 3.1%. Las tendencias de expansión se localizan al sur de la ciudad, en la zona de los Pinos, rumbo al centro poblado de Bocapán a las márgenes de la carretera panamericana. Así mismo otra área de expansión urbana es la localizada en la cima del Cerro Muco, frente al terminal pesquero. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 10 CUADRO Nº 53 ZORRITOS: ASENTAMIENTOS URBANOS SECTOR ASENTAMIENTO URBANO Pueblo Nuevo Tucillal NORTE Villa Naval (Santa Rosa) Zorritos Sub Total Villar (Cercado) Costa Verde Faustino Sánchez Carrión CENTRO ÁREAS POBLACIÓN DENSIDAD HAS % HAB % HAB/HA. 1.39 3.45 8.95 1.19 2.97 7.69 54 308 147 0.8 4.56 2.18 38.85 89.28 16.42 21.45 35.24 22.3 1.15 2.18 18.44 30.29 19.17 0.99 1.87 312 821 1,235 207 452 4.62 12.16 18.3 3.07 6.7 14.55 23.3 55.38 180 207.34 Andrés Avelino Cáceres Hechurita Tres de Mayo Las Delicias Miraflores Miramar Sub Total 1.55 1.33 246 3.64 158.7 4.22 2.16 9.68 4.41 3.63 51.28 3.62 1.86 8.32 3.79 3.12 44.07 947 167 399 450 262 4,365 14.03 2.47 5.92 6.67 3.88 64.67 224.4 77.3 41.22 102.04 72.18 85.12 El Pacífico Los Pinos Sub Total 1.55 28.28 29.83 1.33 24.31 25.64 213 1,351 1,564 3.16 20 23.17 137.42 47.77 52.43 116.35 100 6,750 100 58 SUR Total en Asentamientos Urbanos Elaboración: Equipo Técnico INADUR 2000 Asentamientos Urbanos Los asentamientos urbanos en la actualidad ocupa un área de 116.35 has. y representa el 67.76% del área determinada por el límite urbano en el presente estudio. Los asentamientos urbanos se encuentran distribuidos en los tres sectores: Norte, Centro y Sur, ocupando un área de 30.29, 44.07 y 25.64 has. y una población de 821, 4,365 y 1,564 habitantes, respectivamente. En Zorritos, los asentamientos urbanos se han formado sin ningún tipo de planificación y sin conocimiento de las áreas de riesgo. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 11 6.1.1.2 Centro Funcional Cancas La configuración urbana del centro poblado de Cancas, hoy ya categorizado a Villa, se tiene una configuración consolidada, consta de 7 barrios y con zonas de expansión urbana6.2. Definición de Áreas de Influencia Una vez seleccionados los centros funcionales, se identificó el área de influencia de cada uno de estos, en función a dos variables: volumen poblacional y distancia hacia los centros poblados, mediante la fórmula gravitacional de Reilly, los cuales nos permitirá definir sus áreas de influencia: 6.2.1 Área de Influencia del Centro Funcional Zorritos: El ámbito de influencia de este Centro Funcional se encuentra en el sector Nor-este de la Provincia. En este sector el área de influencia esta caracterizada principalmente por una marcada estructuración de dominio urbano, representado por el conglomerado urbano Zorritos-Los Pinos, con gran capacidad de concentración de actividades socio-económicas para este sector (considerando que es la capital de provincia y distrito). Su atracción directa es ejercida hacia los centros poblados periféricos, inclusive a otros ámbitos jurisdiccionales como son los centros poblados del distrito de Casitas, La Choza, Cherrelique, Tacna Libre, Casitas, Trigal y el centro capita de distrito, Cañaveral; y por el litoral atrae a todos los centros poblados que jurisdiccionalmente pertenecen al distrito de Zorritos. (Ver Gráfico N° 15). 500000 520000 540000 560000 580000 9600000 9600000 480000 Cabe mencionar también que el Centro Funcional Zorritos atrae al centro poblado de Capitán Hoyle (ex Cazaderos) perteneciente al distrito de San Jacinto de la provincia de Tumbes, por la mejor accesibilidad al centro funcional Zorritos. GRAFICO N° 16 ÁREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO POBLADO ZORRITOS # 1.04 1.03 ZORRITOS # 1.00 'W Y # LEYENDA N 1.05 # CENTROS POBLADOS VOLUMEN POBLACIONAL W E SIMBOLO 1.02 DES CRIPCION ATRACCION SIMBOLO DESCRIPCION # 150 - 750 751 - 1000 1001 - 2000 # # S # # 'W Centros Funcionales Límite Unidad Funcional Atracción Espacial 2001 - 5000 # Atracción Socioeconómica 5001 - 10000 9580000 9580000 RELACIÓN DE CENTROS POBLADOS DIST. ZORRITOS DIST. CASITAS PA CI FI C O 2.05 # CE AN O CODIGO O PROV. TUMBES # "8 # 1.01 'W # 1.00 CENTROS POB LADOS CODIGO CENTROS POB LADOS 1.01 ZORRITOS CANCAS 2.00 2.01 CAÑAVERAL LA CHOZA 1.02 ACAPULCO 2.02 CHERRELIQUE 1.03 CALETA GRAU 2.03 TACNA LIBRE 1.04 NUEVA ESPERANZA BOCAPAN 2.04 2.05 CASITAS 1.05 1.06 PAJARITOS 2.06 FERNANDEZ 1.07 ANGOLO TRIGAL 2.04 2.00 CAÑAVERAL # 2.03 9560000 9560000 # # 2.02 2.01 SIGNOS CONVENCIONALES Límite Provincial Límite Distrital # Capital Distrital 1.06 Capital Provincial " 8 # Y Ríos y Quebradas # Capitán Hoyle 1.07 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES 2.06 PROV. TALARA (DPTO. PIURA) GERENCIA RE GIONAL DE PLANEAMIENTO, PRE SUPUESTO Y ACONDICION AMIENTO TERRITORIAL # ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR Te m a: UNIDADES FUNCIONALES 9540000 9540000 # Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 12 En el Gráfico Nº 10 las flechas indican la dirección hacia el centro funcional que son atraídos los centros poblados en este sector de la provincia, tanto espacialmente como socioeconómico. Habría que considerar que para el caso particular del centro funcional Zorritos, representa un ámbito de influencia, inclusive llegando a sectores de otra unidad política administrativa dado la capacidad de atracción, como lo es los centros poblados de Capitán Hoyle y Teniente Astete del distrito de San jacinto Provincia de Tumbes. 6.2.2 Área de Influencia del centro funcional Cancas Su ámbito de influencia se encuentra en el sector nor-oeste. En este sector el área de influencia viene caracterizada principalmente por representar una estructuración de dominio urbano en crecimiento, representado por el centro funcional Cancas perteneciente al mismo distrito de Zorritos; dado a su gran capacidad de concentración de las actividades socio-económicas sobre todo de pesca artesanal, este sector su atracción directa es ejercida hacia tres centros poblados periféricos, como son los centros poblados de Pajaritos y Angolo pertenecientes al mismo distrito y al centro poblado de Fernández perteneciente al distrito de Casitas. 500000 520000 540000 560000 9600000 480000 # 1. 04 1. 03 ZORRITOS # 1. 00 'W Y # GRAFICO N° 17 ÁREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO POBLADO CANCAS W E N 1. 05 # CENTROS P VOLUMEN PO SIMBOLO 1. 02 D # 150 751 1001 # # S # # 2001 # 9580000 5001 IC O 2. 05 # PA C IF DIST. E AN O CODIGO 1. 0 0 O C PROV. TUMBES # "8 # 1. 01 'W # 2. 04 2. 00 CAÑAVERAL 2. 03 9560000 # # # # 2. 02 2. 01 1. 06 # Capitán Hoyle 1. 07 9540000 # 2. 06 # PROV. TALARA (DPTO. PIURA) 5000 0 5000 10000 15000 20000 Metros Coordenadas UTM - Datum WGS 84 - Zona 17 480000 500000 520000 540000 560000 CE 1. 0 1 ZO R R CA N C 1. 0 2 AC A P 1. 0 3 CA L E 1. 0 4 NU E V 1. 0 5 BO C A 1. 0 6 PA J A 1. 0 7 AN G O Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 13 En el mapa temático Nº 05, de Unidades Funcionales las flechas indican la dirección hacia el centro funcional que son atraídos los centros poblados en este sector de la provincia, tanto espacialmente como socioeconómico. Habría que considerar que para el caso particular del centro funcional Cancas, representa un ámbito de influencia directa, no dejando de lado la posibilidad que su influencia pueda llegar otros sectores cercanos de la provincia, dado la capacidad de atracción del mismo, el cual se ubica en una situación estratégica que favorece esta condición. 6.3. Delimitación de Unidades Funcionales Consiste en delimitar unidades bajo criterios de funcionalidad, del proceso de configuración urbana y niveles de influencia de los centros seleccionados. En este caso el fenómeno de atracción ejercido por un centro seleccionado se ha evaluado bajo el modelo de análisis territorial gravitacional; aplicando el método de poligonos envolventes de Thiesen se ha definido los límites de las unidades funcionales; este modelo permite establecer los límites territoriales de los centros dominantes en función inversa a la distancia que los separa. A través de polígonos envolventes, y teniendo como base las áreas de atracción definidas, se prosiguió a establecer los límites de las unidades funcionales, los cuales en sus formas mas desarrolladas representarán, sistemas espaciales que se caracterizan por tener una estructura territorial y temporal que coadyuva los procesos de integración poblacional y diferenciación económica (Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT). La delimitación geométrica mediante polígonos, representa una aproximación referencial, destacando esta peculiaridad al definir cada unidad. Evidentemente el desarrollo real de las pautas de poblamiento regional es un producto de múltiples variables, entre las cuales las condicionantes sociales juegan un papel importante como el del medio. Sin embargo unas consideraciones geométricas elementales, incluso muy modificadas, pueden jugar un papel en este conjunto. (P. Hagget, 1976 p. 125 Análisis locacional en geografía humana). Se analiza la atracción ejercida de los centros poblados seleccionados como centros funcionales Zorritos y Cancas en la provincia. Sin embargo, contraria al análisis de atracción de centros poblados los pobladores del centro poblado San Miguel de Fernández, perteneciente al distrito de Casitas, ellos desean y pretenden pertenecer al distrito de Zorritos, por tener mayor atracción espacial y económica con el centro poblado de Cancas. Si analizamos en el cuadro Nº 41 el centro poblado de San Miguel de Fernández tiene mayor atracción espacial, también tiene una mayor atracción socio económica hacia Cancas. Así mismo, en el análisis de atracción del centro poblado Trigal, perteneciente al distrito de Casitas, esta tiene una mayor atracción hacia el distrito de Zorritos, coincidente con la atracción socio económica de la población, así como también el centro poblado de Fernández perteneciente al distrito de Casitas, esta tiene Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar mayor atracción espacial y socioeconómica al centro poblado de Cancas (Cuadros Nº 54 y 55). 14 CUADRO Nº 54 ATRACCION EJERCIDA POR EL CENTRO POBLADO ZORRITOS POB. 2000 = 10250 CODIGO DISTRITO NOMBRE POB. DISTANCIAS ATRACCIÓN 2000 CCPP 1.04 Zorritos Nueva 578 6.39 145101.6 Esperanza 1.03 1.05 1.02 1.01 2.05 Zorritos Zorritos Zorritos Zorritos Casitas Grau Bocapán Acapulco Cancas Trigal 700 450 1300 2516 179 3.2 7.92 15.42 44.37 18.4 700683.5 73541.4 56041.5 13099.5 5419.27 Fuente: GRT-GRPPAT-SGAT CUADRO Nº 55 ATRACCION EJERCIDA POR EL CENTRO POBLADO CANCAS POB. 2000 = 2516 CODIGO DISTRITO NOMBRE POB. DISTANCIAS ATRACCION 2000 CCPP 1.07 Zorritos Angolo 200 19.5 1323.3 1.06 Zorritos Pajaritos 250 13.1 3665.3 2.06 Casitas Fernández 170 27.8 553.4 Fuente: GRT-GRPPAT-SGAT Se debe tener en cuenta también el centro poblado de Capitán Hoyle perteneciente a la Provincia de Tumbes que limita con la Provincia de Contralmirante Villar, este centro poblado tiene una mayor atracción espacial y socio económica con el centro funcional Zorritos, teniendo memoriales solicitando su anexión al distrito de Casitas. Teniendo en consideración 15 centros poblados analizados de los distritos de Zorritos y Casitas, las unidades funcionales en la provincia quedarían conformadas de la siguiente manera: a) Unidad Funcional 1 (UF-1). La unidad funcional “1” abarca jurisdiccionalmente territorios que forman parte de los distritos de Zorritos y Casitas, incluyendo a (04) centros poblados del distrito de Zorritos que son: Nueva Esperanza, Grau, Bocapán y Acapulco, y Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 15 (5) centros poblados del distrito de Casitas que son: La Choza, Cherrelique, Tacna Libre, Casitas, Trigal y Cañaveral (capital del distrito de Casitas), centros poblados lejanos a la unidad funcional. La funcionalidad de esta unidad espacial viene dado por un predominio de las actividades y funciones propias de la dinámica urbana por el centro funcional Zorritos capital de distrito del mismo nombre y capital de la provincia, cuyo ámbito tiene las ventajas comparativas respecto a las otras que forman parte del ámbito provincial, la atracción del centro capital de la provincia Contralmirante Villar se presenta de forma hegemónica, incluyendo notablemente en la funcionalidad general de toda la provincia. b) Unidad Funcional 2 (UF-2). La unidad funcional “1” abarca jurisdiccionalmente territorios que forman parte de los distritos de Zorritos y Casitas, cortando a casi la mitad de ambos distritos, incluyendo a tres centros poblados, Pajaritos y Angolo del distrito de Zorritos y Fernández del distrito de Casitas, centros poblados cercanos a la unidad funcional. Esta unidad funcional, ejerce una influencia moderada, de ámbito semejante a la unidad funcional 2, es aquí donde se puede decir que se pierde la identidad netamente urbana, por lo tanto su funcionalidad estará representada por actividades económicas como la pesca artesanal y la agricultura. Por su posicionamiento dentro del ámbito provincial y sus características socioeconómicas, tiene una Población Económicamente Activa (PEA) esta concentrada mayoritariamente en las actividades primarias y terciaria. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS 16 7.1. Definición de Unidades de Integración Territorial La finalidad de definir las unidades de integración territorial deriva de la importancia de concebir los componentes del espacio que inciden en la configuración actual del territorio, dado a que es evidente que “el desarrollo real de las pautas de poblamiento regional es un producto de múltiples variables, entre las cuales las condicionantes económicas y sociales juegan un papel importante como el del medio geográfico. (P. Hagget, 1976 p. 125 Análisis Locacional en Geografía Humana). Producto de la integración de los componentes geográficos, en la cual cada uno contiene información básica sobre relieve, riesgos naturales, recursos económicos ambientales y conjunto socio culturales, se identificaron dieciséis (15) unidades de integración territorial como puede apreciarse en el mapa Nº IV, Integración Territorial II: 7.1.1 Unidad de Integración conformado valle amplio con tierras aptas para cultivos en limpio asociadas con tierras aptas para cultivos permanentes con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sechura-Piura (1,1,1). Abarca un área aproximada de 1 015.41 Ha. representando un 0.48% en la provincia, se encuentra ubicado en el sector Nor – Este de la provincia, representa desde una óptica territorial, la unidad con características óptimas para el desarrollo. 7.1.2 Unidad de Integración conformado por valle amplio con tierras aptas para cultivos permanentes con asentamiento de familia lingüística castellana con influencia de Sullana-Piura (1,1,2). Comprende una extensión de 1 321.98 Ha. (0.62%). Se encuentra localizado en el sector Nor – Este , que de la provincia que recorre el valle de Casitas-Bocapán así como en el Sur – Oeste que recorre valle menos importantes. Presenta condiciones aceptables para el desarrollo de por según sus componentes territoriales. 7.1.3 Unidad de Integración conformado por valle amplio con tierras aptas para pastos asociados con tierras para la producción forestal y tierras de protección con asentamiento de familia lingüística castellana con influencia de Sechura-Piura (1,2,1). Es una unidad que se encuentra en la región de la costa con 5 897.17 Ha. (2.77%). Se encuentra localizado en el sector Nor – Este de la provincia, que recorre el valle de Casitas-Bocapán en su parte inferior de la cuenca, así como en el Sur – Oeste que recorre valle menos importates. 7.1.4 Unidad de Integración conformado por valle amplio con tierras aptas para pastos, con tierras aptas para la producción forestal y Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 17 tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (1,2,2). Es una unidad caracterizada por ubicarse en dos zonas, Nor Este y Sur – Oeste de la provincia. Abarca una extensión aproximada de 3,308.35 Ha. (1.55%) Sus condiciones territoriales denotan limitaciones para el desarrollo de las actividades comunes en este sector. Sus componentes territoriales denotan características aceptables para el desarrollo localizados en el recorrido del valle Casitas Bocapán por el Nor – Este, en su cuenca media, asi como también un pequeño sector en el Sur – Oeste de la provincia. 7.1.5 Unidad de Integración conformado por valle amplio con tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sechura-Piura (1,4,1). Es una unidad de 7 934.40 Ha. (3.73%), ubicada en el extremo Sur – Oeste de la provincia, cuenta con condiciones aceptables desde el análisis de sus componentes territoriales. 7.1.6 Unidad de Integración conformado por ribera litoral con tierras aptas para pastos, con tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sechura-Piura (2,2,1). Es una unidad que abarca aproximadamente 2 858.09 Ha. (1.34%), ubicada en una pequeña franja paralela al litoral en la parte central y sur de la provincia. Sus características territoriales presentan a esta unidad con capacidad de desarrollo desde el análisis de sus componentes territoriales. 7.1.7 Unidad de Integración conformado por ribera litoral con tierras de protección con asentamiento de Familia lingüística Castellana, con influencia de Secura-Piura (2,4,1). Al igual que en el caso anterior, esta unidad se encuentra en una pequeña franja paralela al litoral en el extremo Sur – Oeste de la provincia con 630.76 Ha. (0.30%) y con las mismas capacidades para su desarrollo. 7.1.8 Unidad de integración conformado por pampas costaneras con tierras aptas para pastos, asociadas a tierras para la producción forestal y tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sechura-Piura (3,2,1). Abarca aproximadamente 77 920.68 Ha. (36.652%), se encuentra ubicada en su totalidad en el distrito de Zorritos, su importancia radica en ser una unidad de aprovechamiento productivo, pero con algunas limitaciones de tipo geomorfológico. 7.1.9 Unidad de Integración conformado por pampas costaneras con tierras aptas para pastos, asociadas a tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (3,2,2). Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 18 Es una zona ubicada paralela a la anterior en la parte central de la provincia, tiene un área aproximada de 67 492.98 Ha. (31.75%). Esta unidad presenta algunas limitaciones territoriales para el desarrollo por su geodinámica externa, comprendiendo los centros poblados del distrito de Casitas. 7.1.10 Unidad de Integración conformado por pampas costaneras con tierras de protección, asociadas a tierras aptas para la producción forestal con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (3,3,2). Ubicada específicamente hacia el Sur – Este de la provincia, abarca un área aproximada de 11 708.74 Ha. (5.51%). En está unidad, pese a encontrar algunos componentes territoriales de aprovechamiento, se puede apreciar ya importantes limitaciones para el desarrollo de estos. 7.1.11 Unidad de integración conformado por pampas costaneras con tierras de protección con asentamiento de familia Lingüística Castellana con influencia de Sechura-Piura (3,4,1). Esta unidad territorial abarca 2 526.57 Ha. (1.19%). Se encuentra bien localizado en la parte Sur – Oeste, en el extremo de la provincia mostrando componentes del territorio con capacidades para su desarrollo. 7.1.12 Unidad de Integración conformado por pampas costaneras con tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (3,4,2). Es una unidad que se ubica en el extremo oeste de la provincia con aproximadamente 1 911.27 Ha. (0.90%). Las medidas de desarrollo en esto sector implican la adopción de grandes esfuerzo, para contrarrestar las limitaciones territoriales. 7.1.13 Unidad de Integración conformado por cadena montañosa con tierras aptas para pastos, con tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección con asentamientos de familia Lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (4,2,2). Tiene un área aproximada de 224.01 Ha. (0.11%). Ubicada en la parte sur de la provincia en la zona de transición entre costa y sierra. Sus características y condiciones de desarrollo se presentan de manera similar del caso anterior. 7.1.14 Unidad de Integración conformado por cadena montañosa con tierras de protección asociadas a tierras aptas para la producción forestal con asentamiento de familia Lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (4,3,2). Cubre un área aproximada de 14 879.03 Ha. (6.99%), presenta importante capacidad productiva forestal, siendo esta área de regular altitud y zona del Parque Nacional Bosques de Amotapes. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 7.1.15 19 Unidad de Integración conformado por cadena montañosa con tierras de protección con asentamiento de familia lingüística Castellana con influencia de Sullana-Piura (4,4,2). Presenta áreas intangibles ya que pertenecen al Parque Nacional Bosques de Amotapes, áreas de capacidad de desarrollo forestal ubicado al Oeste de la provincia colindando con la provincia de Tumbes. Abarca un área aproximada de 12 946.04 Ha. (6.091%) 7.2. Delimitación de Unidades Geográficas Mediante la superposición del mapa de unidades funcionales (UFs) y el mapa de integración territorial (IT), se procedió a obtener modelos de configuración óptima del territorio, considerando la funcionalidad y la homogeneidad del espacio, consiguiendo definir unidades geográficas las cuales representan los ámbitos ideales de administración del territorio soporte de los componentes geográficos necesarios para su subsistencia y desarrollo. En la provincia de Contralmirante Villar, se determinaron dos ámbitos geográficos, cuyas características son las siguientes: a) Unidad Geográfica 1. Este ámbito geográfico ubicado en la parte este de la provincia, expresa un nivel de desarrollo moderado, favorecido por las actividades productivas que ahí se desarrollan, aunque la geomorfología es mas uniforme como en el caso anterior, el nivel de articulación derivado de la continuidad geográfica de la unidad anterior favorece las relaciones de intercambio socio-cultural, inclusive con el distrito de Casitas y sus centros poblados, así como el centro poblado de Capitán Hoyle perteneciente al distrito de San Jacinto provincia de Tumbes. El centro funcional en este ámbito: Zorritos, viene favorecido por su ubicación estratégica, que permite la concentración del flujo con los demás centros poblados dedicados a la actividad agrícola mayormente, de acuerdo a la aptitud productiva del territorio y las moderadas restricciones sobretodo en el sector este de este ámbito por encontrarse la reserva de los Bosques de Amotapes . Hay que indicar también que esta unidad representa una zona de transición a medida que se dirige hacia el este, se presentan las cadenas montañosas de bosques, sin romper la continuidad geográfica. La articulación en los medios de comunicación es la más desarrollada de toda la provincia, coincidiendo con la de mayor estructuración territorial, sobretodo por contener el centro de atracción más fuerte, representado por el conglomerado urbano Zorritos-Contralmirante Villar-Los Pinos, el cual dada las características podría favorecer el desarrollo de algunas industrias a fin de captar y dar valor agregado a la producción que se genera en la provincia. La dinámica territorial se ha venido dando en base al desarrollo de la estructura urbana favorecida por las pocas condicionantes de orden físico, que garantizaría la funcionalidad y complementariedad, garantizando una Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar eficiente administración del territorio en este ámbito desde el centro funcional Zorritos. 20 b) Unidad Geográfica 2. Este ámbito geográfico ubicado en la parte suroeste de la provincia, expresa un nivel de desarrollo moderado, favorecido por las actividades productivas que ahí se desarrollan sobre todo de la pesca artesanal, aunque la geomorfología no es tan uniforme teniendo su área de expansión hacia el sur y norte en ambas márgenes de la vía panamericana norte, el nivel de articulación derivado de la continuidad geográfica favorece las relaciones de intercambio socio-cultural. Representa un ámbito con incidencia en el sector sur de la provincia cuyo ámbito define con características homogéneas en su mayor parte, con muy poca fricción espacial, dado a que la geomorfología la hace un área accesible y favorable para el ejercicio de actividades productivas con algunas restricciones de eventos particulares como el del fenómeno del Niño. La articulación en los medios de comunicación es con tres centros poblados cercanos y articulados algo distante vía panamericana a la Unidad Geográfica 1. El factor de impulso en este territorio ha sido dado en base a la estructura productiva, que combinada con una adecuada articulación vial, crea condiciones de complementariedad en este ámbito y de esta manera garantiza una eficiente administración e integración del territorio desde su centro funcional. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE IV ZONIFICACIÓN TERRITORIAL 21 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPITULO 8. DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 22 El análisis efectuado a permitido concebir al espacio geográfico como un conjunto integrado de elementos heterogéneos (físicos, económicos, sociales) estructurados de acuerdo a una distribución y organización sobre el territorio, como base de las interrelaciones funcionales constituidas mediante diversos tipos de flujos que lo jerarquizan, y cuyo constante dinamismo es resultado de una combinación de fuerzas internas y externas superpuestas y cambiantes en el tiempo. Estos fundamentos para la organización del territorio requieren considerar el componente político-administrativo actual para elaborar una zonificación que oriente el tratamiento de las acciones de demarcación territorial que permitan configurar y delimitar circunscripciones territoriales óptimas dentro del ámbito de la provincia de Contralmirante Villar. Para esto se ha considerado los siguientes tipos de unidades: 8.1. Sistemas Territoriales Son aquellas unidades territoriales funcionalmente estructuradas, cumplen funciones determinadas que garantizan su integración y desarrollo. Su estructura territorial como su articulación, relaciones sociales y económicas, etc., pueden variar dependiendo del nivel alcanzado por cada uno de estos en función a su ámbito de administración. La identificación de estas áreas, suponen realizar acciones que consideren un fortalecimiento de las mismas, a fin de que garanticen una integración funcional a los sectores de influencia y de esa manera estimule y facilite la difusión del desarrollo regional. 8.2. Estructuras Territoriales Son aquellas unidades territoriales compuestas por uno o varios componentes del territorio, pero que debido a la deficiencia marcada por uno de estos, no adquiere la funcionalidad necesaria para ser considerado un sistema territorial propiamente dicho y más bien vienen a ser parte de un sistema consolidado vecino a este. Debido a las características mostradas, esta unidad tiene características de dependencia y complementariedad a un sistema territorial adyacente. Es un conjunto de centros poblados con vínculos económicos y/o sociales, que generan niveles básicos de conexión y articulación. Se localizan en una unidad territorial distinta a la que pertenece. 8.3. Espacios y Áreas de Demarcación Son aquellas unidades territoriales del mapa de zonificación sin nivel de organización alguna, y con una dinámica territorial nula e incipiente. Su Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 23 identificación corresponde mayormente a criterios de determinación de espacios de pertenencia según las características funcionales y territoriales como se presentan en relación a los ámbitos políticos administrativos actuales. Son espacios que albergan centros poblados que carecen de conexión y articulación territorial, además son áreas que no logran consolidar centros poblados que generalmente presentan población dispersa. Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar CAPITULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 24 9.1. Descripción de las unidades de zonificación. Se han identificado las siguientes unidades: 9.1.1 Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado 1 (STH/FE-1). Esta unidad se ubica en el sector Nor-oeste de la provincia, se caracteriza por ser un sistema funcionalmente muy bien estructurado, dado a que su centro funcional representado por el conglomerado urbano Zorritos-Villar-Los Pinos, actúan como polo de crecimiento y enclave de las actividades agrícolas e insumos de materias primas, fuerza de trabajo; cumple funciones administrativas, de comercio, finanzas, turísticos y de servicios. Es un sistema planificado, comprendiendo un conjunto de centros urbanos interdependientes cuyo desarrollo se debe al centro poblado urbano Zorritos, que cuenta con un adecuado equipamiento urbano y de servicios. En esta unidad las acciones deberán ir orientadas a la consolidación de su espacio territorial mediante el fortalecimiento de las estructuras económicas, sociales y el sistema de articulación vial que permita su desarrollo regional. 9.1.2 Sistema Territorial Diferenciado e Independiente (STDI). Esta unidad se caracteriza por un conjunto de centros poblados que presentan una estructura económica, social y urbana. Se localiza en una unidad territorial diferenciándose del sistema hegemónico. Dentro de este sistema se encuentra el Centro Poblado Cancas, que le da dinámica al sistema porque viene favorecido por su ubicación estratégica, que permite la concentración del flujo de las actividades productivas con los demás centros poblados dedicados a la actividad pesquera principalmente. De acuerdo a la aptitud productiva del territorio y las moderadas restricciones sobretodo en el sector sur oeste de este ámbito, este sistema representa un ámbito que estimula el desarrollo de la provincia. Hay que indicar también que esta unidad representa una zona de transición ya que se encuentra distante de su capital distrital limitando sus acciones y conectividad, que no rompe la uniformidad geográfica, permitiendo condiciones de integración funcional del espacio. Es una unidad, compuesta por un sistema rurales funcionalmente estructurados, se ubica en la parte sur oeste de la provincia, se caracteriza por ser centro de producción primaria extractiva (pesca artesanal); constituido por cuadro centros poblados, Cancas Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 25 considerado como centro funcional, y tres centros poblados rurales, cercanos a ella, su articulación va más allá de los límites político – administrativos. Son centros dependientes de áreas nucleadas urbanas. En esta unidad las acciones deberán ir orientadas a determinar mecanismos que aseguren el permanente desarrollo de esta zona mediante el fortalecimiento de los vínculos con los sistemas adyacentes, y un mejoramiento de su estructura productiva y social que coincida con el desarrollo del sistema de comunicación, que garantice la integración con todo el ámbito provincial. 9.1.3 Estructura Territorial (ET) Esta unidad se caracteriza por tener un conjunto de centros poblados con vínculos económicos y/o sociales, que generan niveles básicos de conexión y articulación. Se localiza en una unidad territorial distinta a la que pertenece. Esta estructura territorial tiene características de dependencia y complementariedad con el sistema territorial hegemónico fuertemente estructurado adyacente, debido principalmente a la fuerte integración espacial de los centros poblados de este ámbito con el centro funcional Zorritos, no teniendo sin embargo la facilidad de comunicación para el desarrollado un sistema de comunicación vial, que facilite su integración con este sistema. Es una unidad, compuesta por un sistema rurales funcionalmente estructurados, se ubica en la parte este de la provincia, se caracteriza por ser centro de producción primaria extractiva; constituido por centros poblados rurales, su articulación va más allá de los límites político – administrativos, considerando al centro poblado Capitán Hoyle como parte de su circunscripción por la no articulación y atención de su respectivo circunscripción política. Son centros dependientes de áreas nucleadas urbanas; Esta área está compuesta por los centros poblados y capital del distrito por Ley de Casitas con población menores a lo requerido para circunscripciones políticas. Las acciones en esta unidad de zonificación deberán ir orientadas a consolidar la integración administrativa, con el sistema territorial al que se encuentra complementado, fortaleciendo de esta manera los vínculos de estructuración urbana y rural. 9.1.4 Espacio de Redistribución Poblacional (ERP) Es un espacio territorial que se encuentra vinculado con el sistema territorial hegemónico del centro funcional Cancas. Es un área constituido por el centro poblado de Fernández, de dinámica rural, que Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 26 recepcionan la capacidad productiva de este sector y otros sectores adyacentes, pero debido a su mayor accesibilidad al centro funcional Cancas y la fuerza de atracción que este ejerce se presenta vinculado fuertemente a este. En esta unidad las acciones deberán ir orientadas a facilitar un ordenamiento administrativo, que tome en cuenta la actual dinámica organizativa del territorio. Son espacios territoriales que no llegan a ser sistemas, adyacentes a un sistema, albergan centros poblados con una población concentrada o dispersa; son espacios que pueden ser redistribuidos a través de las acciones de anexión y redelimitación territorial Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar PARTE V CONCLUSIONES CAPITULO 10. CONCLUSIONES 27 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar 28 La provincia de Contralmirante Villar, se encuentra ubicada en la región Costa. En la actualidad está compuesta de dos distritos de los cuales el 90% se encuentran sin definición de límites o imprecisiones territoriales en sus leyes de creación política, y por consiguiente estos no pueden cartografiarse. La dinámica de los centros poblados, se presentan de forma diferente en los sectores de la provincia, observándose en la parte Nor Este una mayor concentración de la población, en centros urbanos de grande y mediano tamaño, y una susceptibilidad a la conglomeración de actividades urbanas, favorecidas por la vía Panamericana Norte. A diferencia de los otros sectores donde a medida que se aleja del mar, los centros poblados se asientan de forma dispersa, donde la población debido a diferentes factores se ha distribuido en centros poblados de menor tamaño y muchos de ellos con una articulación vial deficiente. La provincia de Contralmirante Villar esta sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima y material allí imperantes, debido a diversos factores que se muestran, en algunos casos condicionantes a la realización de las actividades del hombre, como problemas de seguridad física, debido a eventos del fenómeno del niño. La aptitud productiva de la tierra en la provincia de Contralmirante Villar nos permitió analizar la oferta de recursos y sus potencialidades. Para lo cual se ha podido identificar que la aptitud para el desarrollo de actividades agrícolas de manera intensiva y extensiva se encuentra desarrollada en la parte baja y media de la provincia, en comparación con la parte alta que por problemas de relieve y zonas de intangibilidad del Parque Nacional Cerros de Amotape presenta algunas limitaciones para la producción. En muchos casos el desarrollo de las actividades productivas no toma en cuenta la aptitud productiva, encontrándose que el la provincia de Contralmirante Villar esta compuesta mayormente por una PEA primaria, representada por actividades como la agricultura, ganadería y pesca. Asimismo, el mapa ha considerado la información de áreas naturales protegidas, a fin de considerar el grado de intangibilidad como tal, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE). El análisis del factor socio – cultural, han evidenciado un marcado crecimiento de la población urbana con respecto a la rural debido a la atracción de las ciudades del departamento como Zorritos, al punto de que la relación entre la población urbana y rural tiende a distanciarse a favor de la primera, llegando a concentrar el año 2002 al 77% de la población total. Esto se evidencia también en la cobertura de servicios en la que en los sectores de mayor congregación poblacional, los servicios están más desarrollados en condiciones de infraestructura y diversificación. De otra parte la identidad cultural de Contralmirante Villar presenta una agrupación social con influencia del vecino departamento de Piura: la castellana. El análisis de las unidades funcionales en la provincia de Contralmirante Villar partió de identificar los centros funcionales de acuerdo a los criterios de población, ubicación geográfica, articulación y accesibilidad y especialización económica, seleccionándose para este caso a los centros poblados: Zorritos y Cancas, los cuales definieron ámbitos de influencia que determinaron las unidades funcionales. DELy Zonificación DISTRITO Provincia DE ZORRITOS EstudioSISTEMA de Diagnostico de Contralmirante Villar Centro Funcional Zorritos Cancas Primer Criterio Población 1 1 Segundo Criterio Ubicación Estratégica* 2 3 Ubicación Optima** 2 1 Tercer Citerio Cuarto Criterio Conectividad*** Accesibilidad**** 2 1 29 1 2 Especialización Económica 1 3 Niveles de prioridad: 1,2,3 * Distancia al punto de gravedad ** Seguridad física *** Matríz de Conectividad ****Indice SHI La determinación de unidades geográficas en la provincia de Contralmirante Villar se fundamentó en base al análisis y modelamiento de los componentes geográficos del territorio y la funcionalidad del mismo, definiéndose en este caso dos unidades unidades geográficas que delimitan espacios homogéneos y complementarios, que vendrían a ser los ámbitos óptimos de administración del territorio. La determinación del mapa de zonificación se elaboró en base a la superposición del modelo de unidades geográficas y el mapa de límites existentes (de hecho y referenciales), considerado en la determinación de cada unidad, aspectos de consolidación de sistemas territoriales, complementariedad de las estructuras territoriales y la redistribución de espacios y áreas de demarcación territorial. El mapa final definió unidades de zonificación representa el instrumento técnico que orienta el tratamiento de las acciones de demarcación territorial en la provincia de Demarcación Territorial, base para el inicio del proceso de Demarcación y Organización de esta provincia. Se identificaron 4 unidades de zonificación, los cuales son las siguientes: Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado (01) Sistema Territorial Diferenciado e Independiente (01) Estructura Territorial (01) Espacios de redistribución Poblacional (01) Cada una de las cuales considerarán acciones que orientarán el proceso de Demarcación y Organización Territorial en la provincia de Contralmirante Villar. El modelo de zonificación requiere de la redistribución del centro poblado de Fernández hacia el nuevo Sistema Territorial Diferenciado e Independiente con el centro funcional Cancas; previo estudio del desarrollo de los ejes estratégicos como construcción de vía Corrales, San Jacinto, Rica Playa, San Marcos, La Choza, Casitas, Fernádez y Máncora permitiendo así su desarrollo que le permitiría su articulación y accesibilidad al distrito de Casitas. En la zonificación de Estructura Territorial se requiere la anexión de los centros poblados de Capitán Hoyle y teniente Astete, pertenencientes al distrito de San Jacinto de la provincia de Tumbes, por ser mayor su atracción espacial así como socieconómico, así como también por tener articulación y mayor accesibilidad al distrito de Casitas. Estudio de Diagnostico Zonificación de Contralmirante Villar PLAYAS EN ELy LITORAL DEProvincia LA PROVINCIA CONTRALMIRANTE VILLAR PAISAJES NATURALES DE ATRACTIVOTURÍSTICO Cerro de la Bella Durmiente vía Cancas – Punta Sal Km. 1187.5 30 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar AGUAS TERMALES DE HERVIDEROS ( Bocapán ) AGUAS TERMALES DE TRONCO MOCHO (Grau) 31 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar ZORRITOS EN LA ÉPOCA DEL PETRÓLEO Foto: Libro ”Zorritos Historia de una època” (J. T. Fiestas Q 32 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar Fotos: Libro ”Zorritos Historia de una època” J. T. Fiestas Q. 33 Estudio de Diagnostico y Zonificación Provincia de Contralmirante Villar El presente estudio ha sido elaborado en el Área Técnica de Demarcación Territorial de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Copyright 2004 Todos los Derechos Reservados GOBIERNO REGIONAL TUMBES Tumbes, Octubre del Año 2004 34
