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PERIODICO OFICIAL
DEL ESTADO DE AGUASCALlENTES
MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Registro Postal PP-Ags.-OO 1-0 125.- Autorizado por SEPOMEX)
SEGUNDA SECCiÓN
TOMO LXXVII
Aguascalientes, Ags., 21 de Abril de 2014
CONTENIDO:
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ASIENTOS
Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016
iN D ICE
Página 42
RESPONSABLE: Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes, Secretario de Gobierno.
Núm. 16
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(Segunda Sección)
PERIÓDICO OFICIAL
Abril 21 de 2014
GOBIERNO DEL ESTADO
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ASIENTOS, AGS.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2016
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Trabajar para Asientos, es enfrentarse a condiciones adversas, pero también es fortalecer con el carácter de
quienes en esas condiciones hemos vivido siempre con dignidad y con el orgullo de ser de este municipio.
Con el orgullo que comparto porque con él nací, estoy de cara ante mi gente, para ser junto con ellos lo
que hará diferente a esta tierra que quiero, a la que pertenezco, en la que vivieron mis abuelos y que ahora
es de mis padres y de mis hijos y que por ellos y por mi pueblo trabajaré sin cansancio para ser orgullo de
los habitantes de este municipio.
Este plan expresa como documento rector la voluntad popular expresada en campaña así como los resultados obtenidos en el foro de consulta con líderes del municipio que para el caso se realizó, además de
expresar los objetivos, propósitos, estrategias y líneas generales de acción para desarrollar las actividades
centrales del quehacer administrativo.
Para conseguir los propósitos de la presente administración, encaminados todos ellos en buscar el bienestar
de la población del Municipio, será de vital importancia trabajar muy de cerca con los habitantes ofreciendo
nuestra vocación y servicio con honestidad y transparencia procurando así la armonía y corresponsabilidad.
Parte primordial de lo administrativo es que trabajaremos para todos obteniendo de ellos sus propuestas
y estrategias que nos conduzcan a mejorar resultados de beneficio colectivo porque somos de la idea que la
responsabilidad para conseguir el éxito debe ser compartida y así desarrollaremos un trabajo eficiente, que
facilite un entorno atractivo para cualquier tipo de inversión.
Trabajaremos en la reorganización urbana de los pueblos donde exista cooperación y transparencia para
llegar a un buen ordenamiento territorial. También haremos todo lo posible por revitalizar la magia de Asientos
con acciones que incrementen la visita de más turistas a la cabecera Municipal y a la propia región.
Quienes hemos trabajado con honestidad política para tener la oportunidad de encausar por un tiempo
determinado el esfuerzo de una población que merece un mejor futuro que el presente que vive, sabemos
que ser Presidente Municipal de Asientos es una gran oportunidad de sentar las bases del trabajo honesto y
compartido y aprovechar a lo máximo el apoyo que el señor Gobernador Ing. Carlos Lozano de la Torre está
dando en éste que es el sexenio de los municipios.
PRESIDENTE MUNICIPAL,
In9. José Manuel González Mota.
ESQUEMA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2016
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1. PRESENTACiÓN
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016 que a continuación se presenta, nace de un diagnóstico y
de las diferentes demandas ciudadanas que a través de la campaña y ahora como presidente municipal los
ciudadanos del municipio de Asientos me hicieron llegar.
Así, el plan tiene como objetivo establecer las bases de acción para alcanzar el desarrollo del municipio.
Para ello se establecen cinco ejes de trabajo: Desarrollo social, Desarrollo económico, Seguridad y orden
público, Desarrollo urbano y ambiental sustentable y gobierno responsable, participativo y transparente. Bajo
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tres estrategias transversales: Gobierno con honradez y transparencia, gobierno gestor de recursos y gobierno
cercano a la sociedad.
A partir de este esquema se abordaron las diferentes líneas de acción o caminos por los cuales trabajaremos en la presente administración municipal.
La democracia es la base de nuestra sociedad yen ella descansa la confianza de la ciudadanía para que
aquellos que han sido electos lleven a cabo la administración pública con honradez y trasparencia.
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016, representa la base de acción de la administración pública, en
él están enmarcados los objetivos que habrán de guiar el rumbo en los tres años de trabajo, privilegiando
los servicios públicos, la calidez humana de los servidores y la búsqueda constante de recursos para generar
mayor obra, así como la creación de fuentes de empleo; todo lo anterior en respuesta a la exigencia de los
ciudadanos para con su Ayuntamiento.
La administración eficiente estará sustentada en la constante evaluación de las áreas, tanto en el trabajo de
sus empleados, la correcta viabilidad de los proyectos y la aplicación responsable de los recursos, además
de la constante rendición de cuentas.
Con el Plan se cumple con lo dispuesto en los Artículos 25 Y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refieren al Sistema de Planeación Democrática en México, además de lo
dispuesto en las Leyes que fundamentan su marco jurídico.
11. MARCO JURíDICO
La Planeación en nuestro país tiene su sustento constitucional fundamentalmente en lo establecido por
los Artículos 25 Y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo particular, en la
planeación para los municipios, en el Artículo 115 de la misma Constitución, los cuales establecen fundamentalemente lo siguiente:
Artículo 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral
y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento
del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y ciases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitución.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la
regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga
esta Constitución.
Al desarrollo económico r'dcional concurrirán, social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas
de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el
Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el
control sobre organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar
y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social
y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio
general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.
La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica
del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que
pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización
social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.
La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones
para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, en los términos
que establece esta Constitución.
Artículo 26.- El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la Nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos. sectores sociales recogerá las
aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un
plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública
Federal.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en
el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control
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y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del
proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los Gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su
elaboración y ejecución.
En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la
ley.
Artícu lo 115.Fracción IV.- Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar el Plan Municipal de Desarrollo;
En lo particular en el Estado de Aguascalientes, la norma jurídica que regula la integración y funcionamiento
del Sistema Estatal de Planeación Democrática, los principios para llevar a cabo la planeación del desarrollo
de la Entidad; los fundamentos y sustento para coordinar y hacer congruentes las actividades de planeación
nacional, mesoregional, interestatal, estatal, intraregional y municipal; y las bases para promover y fomentar
la participación activa y responsable de la sociedad en la elaboración, ejecución y evaluación de los planes y
programas respectivos es la Ley de Planeación del Desarrollo Estatal y Regional del Estado.
El Artículo 4° de la citada norma jurídica estatal señala que la planeación del desarrollo se instrumentará
a través de los planes y programas establecidos en esa Ley, los cuales fijarán las prioridades, objetivos, metas
y estrategias para el desarrollo del Estado que responderán a los siguientes principios:
1.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría en todos
los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más equitativa;
11.- El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales, humanos, técnicos y financieros
de los municipios y de las regiones del Estado para su desarrollo equilibrado;
111.- La consolidación del Sistema Estatal de Planeación Democrática, impulsando la participación activa
de la sociedad en la planeación y evaluación de las actividades de gobierno; y
IV.- El perfeccionamiento de la Administración Pública Estatal y Municipal.
En el caso que nos ocupa el Plan Municipal de Desarrollo de Asientos, Aguascalientes, dada su naturaleza, sentido y alcance tiene un horizonte a tres años por ello se considera que se trata de una planeación
de corto plazo.
Para efectos de este importante instrumento de planeación municipal es de resaltar que se sustentó en
un trabajo de planeación prospectiva, estratégica y participativa, las cuales fundamentalmente consisten en
lo siguiente:
La Planeación Prospectiva es la que se realiza a través de una elección de un escenario futuro favorable, a partir de la visualización de varios escenarios proyectados que involucran la participación ciudadana,
tomando como base un diagnóstico situacional.
La Planeación Estratégica: Es la planeación que se realiza a través de un proceso de alineación de objetivos, acciones y metas en un tiempo determinado; y
Planeación Participativa: Es la planeación que involucra la participación activa y permanente de la ciudadanía en el desarrollo, planteamiento y seguimiento de la misma.
Desde luego el presente Plan Municipal de Desarrollo deberá apegarse en su ejecución al Sistema Estatal de Planeación Democrática que se conforma por las instituciones públicas involucradas en el mismo, así
como en los diversos planes y programas del Estado y municipios que, organizados bajo una estructura de
coordinación permanente, hacen compatibles y aplicables los instrumentos y políticas de planeación mediante
la implementación de mecanismos de Planeación Participativa (que cumplan con lo dispuesto en el Artículo
26 Constitucional), para lograr el desarrollo del Estado de Aguascalientes.
El referido Sistema Estatal de Planeación Democrática según la Ley de Planeación del Desarrollo Estatal
y Regional del Estado, entre otros instrumentos, se integra en el ámbito municipal por los planes de Desarrollo
Municipal y los programas derivados de éste, que deberán ser elaborados conforme a las disposiciones que
establezca la Ley Municipal para el Estado.
En ese tenor, la Ley Municipal para el Estado en su Título Décimo denominado "Desarrollo Municipal",
contiene las diversas disposiciones aplicables para realizar la formulación, aprobación, ejecución, control y
evaluación de la Planeación Municipal. Disposiciones que desde luego fueron tomadas en cuenta en la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal de Asientos 2014-2016.
La referida Ley Municipal en su Artículo 164 señala que el Plan Municipal tendrá los objetivos siguientes:
Atender las demandas prioritarias de la población, propiciar el desarrollo armónico del municipio, asegurar la
participación de la sociedad en las acciones del Gobierno Municipal, vincular el Plan de Desarrollo Municipal
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con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal, y aplicar de manera racional los recursos financieros para el
cumplimiento del Plan y los diversos programas de Desarrollo.
En cuanto al contenido de los Planes Municipales, el Artículo 165 de la Ley Municipal señala que deberán
contener por lo menos un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas
a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables de
su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieren para su cumplimiento.
Agregando el Artículo 166, que el Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales,
sectoriales de la Administración Municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y
descentralizados de carácter municipal.
Finalmente, en lo particular y de importancia, se debe resaltar lo señalado por los Artículos 163 y 168
de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, donde establecen sucesivamente, que los Planes de
Desarrollo Municipal se deben remitir por el Presidente Municipal al Gobernador del Estado y al Congreso del
Estado para los fines legales a que haya lugar, dentro de los noventa días siguientes al inicio de su ejercicio
constitucional, así como publicarlo en el Periódico Oficial del Estado dentro de los primeros cinco meses de
gestión, difundiéndolo de manera extensa a la población municipal.
111. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Asientos fue fundado por los señores Francisco y Diego de Ibarra, según documentos fechados en
1548. Tiempo después, un grupo de gambusinos o buscadores de metales se fueron congregando en terrenos pertenecientes a la extinta Hacienda de Nuestra Señora del Cerro, dando origen a la primera mina ubicada en las faldas del Cerro de Altamira. Al municipio se le conoció primeramente con el nombre de Nuestra
Señora de la Merced y, pasado el tiempo tomó el nombre de Nuestra Señora de Belén de los Asientos de
Ibarra, en honor a sus fundadores. En 1647, se inició la explotación de la minería, a partir de este momento,
Asientos tuvo un gran progreso económico y demográfico que se reafirmó con la llegada de Agustín Mejía,
mestizo gambusino oriundo de San Luis Potosí, que certificó en 1706 el potencial minero de la región. Debido
al auge de esta actividad, Asientos se desarrolló de tal forma, que llegó a tener (en esa época) más habitantes
que la ciudad de Aguascalientes, lo que generó el desarollo agrícola, pues se requería de alimentos para los
trabajadores y animales de carga; además, se fundaron pequeñas fábricas que se dedicaban a la elaboración
de telas, sábanas y mantas. Por el año de 1789, se detuvieron las actividades mineras por vez primera, al
grado de que se optó por vender las minas. En un informe de la época se lee: "El Real de Asientos ubicado
al noreste; con 8 europeos, 1032 españoles, 101 indios y 508 cascas, ocupados en el laboreo de minas ya
decaídas, viéndose los beneficios en la necesidad de venderlas en San Luis Potosí, Zacatecas y en la Sierra
de Pinos, por cuyo motivo se desconoce el consumo de azogue y el rendimiento de las minas".
Fue hasta 1892, que las minas existentes se abrieron nuevamente, cuando Don Rafael de Sagredo anunció
la fundación de la Compañía "Unión Restauradora", la cual, tiempo después fue vendida a una Sociedad norteamericana, que a su vez la vendió a unos hermanos de apellido Guggenheim. Ellos la trabajaron durante
10 años a partir de 1902, alcanzando producciones anuales de hasta 250 toneladas de materiales que contenían
plata de buena ley; por estas fechas la región adquirió una importante dinámica económica y demográfica,
pero debido al movimiento armado revolucionario los trabajos se vieron interrumpidos nuevamente.
En 1713, Asientos fue erigido como Villa, y en febrero de 1916, en la Ley Orgánica para la División Territorial y Régimen Interior del Estado de Aguascalientes, Asientos fue considerado municipio libre.
En la historia de Asientos, sus Haciendas juegan un pasado muy importante, tal es el caso de la Hacienda
de Asientos. De la antigua riqueza de Asientos, permanecen en el pueblo algunos vestigios: Viejas casonas
coloniales con gastadas fachadas de Nuestra Señora de Belén.
Asimismo, el Santuario de Guadalupe con amplios atrios y vetustas arcadas, o templos como la Parroquia de Nuestra Señora de Guadalupe, que guardan entre sus muros artísticas pinturas de la época colonial.
Subsiste también un antiguo cementerio con criptas y osario, además de un singular corredor con lápidas
dedicadas a los Sacerdotes que fueron sepultados en este lugar, con pinturas y versos dedicados al misterio
de la Muerte. Cercanos a Asientos están el templo y el conjunto conventual del Tepozán, posiblemente del
Siglo XVIII; y de Padres Franciscanos, destacando por su enigmática y misteriosa construcción a base de
desniveles, estrechos pasillos, angostas puertas y reducidas celdas, aunada a su torre de cantera color ocre
y una pequeña arcada ojival.
La Hacienda Ciénega Grande se localiza a 51 kilómetros al noreste de la ciudad de Aguascalientes,
justo antes de llegar a la carretera a Asientos; aparece a partir de un Presidio del Siglo XVI que brindaba
protección a viajeros en el camino. La familia Larrañaga formó a principios del Siglo XVIII, una próspera hacienda que combinaba actividades agropecuarias y de beneficio de minerales de la zona minera de Asientos
y Tepezalá. Ésta fue luego propiedad jesuita y más tarde, debido a la expulsión de la Orden, perteneció a las
familias Rul y Rangel. El actual poblado, surgió alrededor de la Hacienda, en él se conserva la casa grande
y otras construcciones.
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Hacienda El Tepozán. Ubicada a dos kilómetros de Asientos, rumbo a Tepezalá, se originó como una ermita
primitiva, seguida de una capilla, para entonces ya se había fundado el Real de Asientos de Ibarra. El nombre
de la Hacienda proviene del árbol llamado "tepozin" que crece en esa región minera.
Hacienda Pilotos, data de 1845 con terrenos de la hacienda de Agostadero. En el proceso de Independencia
de Zacatecas, la Hacienda tuvo una participación en los registros catastrales debido a las dificultades por la
definición de los límites. En 1792 cubría una superficie de 6,127 hectáreas, manteniéndose así hasta entrando
el Siglo XX, cuando el eminente político Alejandro Arellano Valle la compra y posteriormente la hereda su hijo
Ramón Arellano, quien la agrega a su lista de propiedades como la de Guajolotes, Chicalote y La Punta. En
la última etapa de vida de la Hacienda, durante los años 1923-1924, sufre los embates de la Revolución con
las afecciones de tierra, mermando así el estatuto del latifundio.
IV. MISiÓN Y VISiÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
1. MISiÓN
Ser un Gobierno honesto y transparente, con alta eficiencia en el gasto público; justo, cuando se trate de
aplicar la Ley, que escuche y dé participación a los ciudadanos en el mejoramiento de su calidad de vida y
trabajo, gestionando obras y servicios de calidad que incrementen principalmente la ocupación y generación
de fuentes de empleo para vivir mejor.
2. VISiÓN
Ser un municipio en el que la ciudadanía y Gobierno trabajen unidos por un modelo de vida donde se
obtengan mejores oportunidades y progreso para todos; donde se privilegie y se reconozca la dignidad, la
voluntad y el esfuerzo de la gente; en un clima de respeto a las leyes, a su identidad, a su patrimonio histórico,
cultural y ambiental.
3. VALORES
•
HONESTIDAD. En el quehacer público y en el trato con la sociedad.
•
RESPETO. A las ideas, creencias, costumbres ya los Símbolos Patrios.
•
DIGNIDAD. En el comportamiento y en el trato a terceros.
•
TRANSPARENCIA. En la aplicación de recursos y ejecución de Programas.
•
TOLERANCIA. A las expresiones y comportamiento de personas y grupos sociales, culturales, políticos
y religiosos, así como de género.
Cada uno de los Funcionarios recibe con atención y responsabilidad las demandas y exigencias de la
ciudadanía; los reclamos que escuchamos en toda la campaña, en el foro de consulta ciudadana, de mujeres
y hombres que anhelan un trato digno a sus planteamientos.
Hicimos una aproximación realista, documentada y crítica del panorama actual, luego, nos concentrarnos
en las líneas rectoras del trabajo que habremos de realizar en los tres años siguientes, manteniendo el rumbo
con firmeza y decisión, para ver los resultados y evaluar constantemente la ejecución de las políticas y, finalmente, llegar a los objetivos deseados.
4. OBJETIVO
Ley Municipal para el Estado deAguascalientes, (Decreto 37). Se establecen las principales características
que conforman el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016.
Artículo 164. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
1. Atender las demandas prioritarias de la población;
11. Propiciar el desarrollo armónico del municipio;
111. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del Gobierno Municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y los programas de
Desarrollo.
Por lo que el presente documento, plantea las estrategias generales y mecanismos de actuación que la
Administración Municipal seguirá para mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos.
5. FUNCIONES DEL GOBIERNO
El Gobierno Municipal es un factor de consolidación democrática en la medida en que transfiere y/o comparte competencias con la ciudadanía, admite y favorece a la ciudadanía, además de que rinde cuentas de
su gestión, misma que debe lograr impactos positivos en la vida de los ciudadanos y en el ámbito gobernado.
Debe considerar como instrumentos la reorganización interna, así como incorporar áreas que apoyen al desarrollo de los compromisos planteados en la gestión.
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El Gobierno deberá manejar con transparencia y eficacia los recursos de todo tipo, haciendo énfasis en los
financieros; para ello deberá ser un gobierno honesto y eficiente, que planifica y se ve reflejado en el presente
documento, mismo que propone, escucha y decide, y por lo que deberá mirar más allá de lo urgente, planteándose políticas de mediano y largo plazo.
Otra función del Gobierno es, que debe construir un proyecto con visión estratégica, que oriente sus acciones y analice la vialidad y los impactos que se desprenden de los problemas que se atacan. También deberá
tomar en cuenta acciones, promesas, deseos y propuestas que forman parte importante del sello de Gobierno
en relación a la ciudadanía.
Es importante señalar la trascendencia para el Gobierno Municipal, la elaboración de un Plan de Gobierno, pues éste contiene la propuesta para la solución de la problemática, identificada y enfrentar los retos que
representa conducir el desarrollo municipal. Para ello, el Gobierno debe considerar:
•
Cambiar el estilo de hacer política
•
Cambiar o incorporar los sistemas de alta dirección.
•
Usar nuevos sistemas, estilos e instrumentos de gobierno.
•
Introducir sistemas de gestión integral dirigidos a aumentar la producción de bienes y servicios.
•
Usar modelos de participación ciudadana,
Como la función del Presidente Municipal supone comunicarse y movilizar a la comunidad, y no sólo a sus
funcionarios, una característica importante de un lidel está en su habilidad para "promover la participación",
donde cobra alta relevancia la consideración por las personas. Sin embargo, es evidente que persuadir y movilizar a la comunidad en tareas concretas implica interesarse verdaderamente por sus problemas. Para ello
es necesario entenderse con diversas instituciones que tienen, cada una, fines propios: Las universidades,
las ONG's, las empresas privadas y otras eniidades públicas.
V. DIAGNÓSTICO
V.1. UBICACiÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Asientos se localiza a 61 kilómetros con respecto a la Ciudad Capital, en la porción Noreste del Estado de Aguascalientes. Entre los paralelos 22' 19' Y 21 o 58' de Latitud Norte; los meridianos 101
51' Y 102 13' de Longitud Oeste; Altitud entre 2 000 Y 2 600 m. Tiene una altitud máxima de 2600 msnm,
que corresponde al Cerro deAltamira en la Sierra de Asientos. Con una su superficie es de 608.92 Kilómetros
cuadrados, lo que representa el 10.82% del territorio de la entidad y se llega a la Cabecera Municipal por la
carretera Federal 25, rumbo a Loreto, Zacatecas. Representando el 9.7 % del territorio del Estado.
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Gec.grafía
Asientos.
n" 26' - 21' 31' N
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Aguascalientes
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101" 50' -102 9 S2'
2.1!>Omsnm
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Enclavado en una zona semidesértica, por lo que su clima es templado con verano cálido, la temperatura media anual oscila entre 16° y 18°C: la época más calurosa se presenta entre los meses de mayo a
agosto Con una precipitación pluvial media anual de entre 400 y 600 milímetros y su régimen de lluvia se
presenta principalmente en los meses de julio, agosto y septiembre. Limita al Norte, con el estado de Zacatecas; al Sur, con el municipio de El Llano y Aguascalientes, al Este con el Estado de Zacatecas y al Oeste con
los municipios de Tepeza!á, Pabellón de Arteaga y San Francisco de los Romo.
El municipio de Asientos cuenta para su comunicación con carreteras y vías ferroviarias. La transportación
terrestre puede efectuarse a través de la carretera Número 25 que cruza el municipio de Norte a Sureste, en
el cual entroncan varias carreteras. En gran número de localidades cuenta también con una red de carreteras
de terraceria y caminos rurales. La vía férrea permite comunicar al municipio de Sureste a Noreste, ramal que
va de Aguascalientes a Loreto, Zacatecas.
Mapa de infraestructura vial Municipio de Asientos. Ags
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V.2 VARIABLES ECONÓMICAS. POBLACiÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Integrado por personas de 12 y más años, ocupados o desocupados. De acuerdo con cifras al año 2010
presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio asciende a 12,604 personas y
se presenta de la siguiente manera:
Sector
Aguasallentes
33.07 %
S"Clmdarjo
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Otros
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INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
Población ocupada: Personas de 12 años y más, que participan en alguna actividad productiva, cumpliendo un horario definido y recibiendo un sueldo o salario. Incluye a los trabajadores en huelga, con licencia
temporal, de vacaciones o enfermedad.
Las localidades con mayor población económicamente activa ocupada son Asientos, Villa Juárez, Ciénega Grande y Guadalupe de Atlas; en caso contrario, las que contienen menor población ocupada son Pino
Suarez y Las Fraguas.
Si bien el sector Agropecuario ha representado una parte importante del desarrollo económico en el municipio, localidades como Villa Juárez sobresalen por la importancia en la participación de la población ocupada
en el sector servicios, específicamente en el comercio.
En prospectiva, el municipio tendrá un repunte en su economía a través del sector industrial por el impulso
a la minería en la región colindante con Tepezalá
La Cabecera Municipal, Villa Juárez, Ciénega Grande, Guadalupe de Atlas, Adolfo López Mateos y Pilotos
son las comunidades más importantes del municipio, donde se concentra también la fuerza de trabajo. Estas
comunidades demandan empleo, sobre todo en el caso de jóvenes que abandonan sus estudios, madres
solteras y personas que tienen familia a su cargo.
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Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Tabulados del Cuestionario Ampliado
V.3. CONDICIONES SOCIALES
POBLACiÓN
A principios del año 2014, la población total es de 49,729 habitantes, de la cual, la mayoría se concentra en hombres y mujeres con edades de entre los 15 a 29 años, es decir, una población joven que demandará equipamiento educativo en los niveles medio y superior y recreativo; así como fuentes de empleo, y
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vivienda principalmente. En relación aI7.8% de población de 60 años y más cuyas necesidades y requerimientos serán diferentes como: pensiones y jubilaciones, salud especializada y espacios públicos rehabilitados;
esto por mencionar algunas.
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Fuente: INEG/. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
En la pirámide poblacional se puede observar cómo el porcentaje más alto de habitantes se concentra en los grupos de edades de 5 a 9 años, 10 a 14 y 15 a 19, esto nos muestra que la población demandará
servicios básicos como de educación primaria y secundaria, así como aquellos relacionados con atención
médica, de esparcimiento y de asistencia social y que en perspectiva, será necesario dotar de instituciones
de nivel superior, además de fuentes de empleo; igualmente, el porcentaje de población de 60 años y más
se incrementará paulatinamente demandando espacios y servicios médicos especializados para este grupo
de habitantes
El número de nacimientos anualmente en el municipio asciende a 1 039; por día se registran en promedio
casi 3 nacimientos. Las defunciones generales durante el 2013 fueron de 226, determinando un promedio de
una defunción cada 39 horas.
Nacimientos
Defunciones generales
2013
por Día
1039
2.85
226
0.62
Fuente: Dirección General de Registro Civil
http://www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/inicio.asp?id=2
Asimismo, el número de matrimonios fue de 205 y los divorcios no se reflejan ya que se registran en el
municipio Capital.
La edad promedio a la primera unión oscila entre los 22 años, siendo 23 para los hombres y 20 para
las mujeres, lo que determina que las uniones se registran a edades tempranas en el municipio.
El número de hogares al 2013 es de 11,564, con un promedio de 4.3 habitantes, es decir en promedio, los
hogares están constituidos por una sola familia en las cuales el 84% es de jefatura masculina.
Total de Hogares por 'efatura de Familia
Total de hogares
11,564
T<1mano Promedio de HogJres
4.3
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INEG/. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
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PERIÓDICO OFICIAL
Abril2l de 2014
(Segunda Sección)
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VIVIENDA
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INEG/. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
La vivienda constituye un espacio determinante para el desarrollo de las capacidades y opciones de
las familias y de cada uno de sus integrantes. Los avances más sobresalientes en la entidad se tuvieron
en la disminución de la proporción de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado y la de ocupantes en
viviendas sin energra eléctrica.
En lo que se refiere al porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado para el Estado fue de
1.06 y para el municipio de 5.72. El porcentaje de población residiendo en viviendas sin energra eléctrica y sin
agua entubada es muy bajo en ambas condiciones tanto para el estado como para el municipio no rebasa el
3.0 por ciento. Por lo anterior, de los tres servicios básicos al interior de las viviendas se considera el dre- naje
como prioritario en el municipio.
En cuanto a la proporción de viviendas con algún nivel de hacinamiento, ésta continúa siendo alta, 30.3
por ciento, para el Estado y de 45.27 para el municipio. De esta forma, podemos observar, que el mayor
rezago significativo asociado a la marginación en materia de vivienda corresponde a la proporción de casas
habitación con algún nivel de hacinamiento. En relación a la proporción de población que ocupa viviendas que
aún cuentan con piso de tierra, el indicador es menor al 3.0% tanto para el Estado como para el municipio.
EDUCACiÓN
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PERIÓDICO OFICIAL
(Segunda Sección)
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Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
Las personas que se considera en edad escolar son aquellas personas de 6 a 14 años y que asisten a
la escuela.
En el municipio se tienen 11,950 habitantes en edad de asistir a la escuela, esto es el 24.03% en edad
de cursar la educación básica, para lo cual en el municipio se tienen 543 personas como personal docente
en los niveles de educación desde preescolar hasta secundaria, distribuidos en las diferentes localidades, a
través de 51 escuelas en preescolar, 56 de nivel primaria y 31 secundarias.
Reflejo de lo anterior, se ha alcanzado en promedio el 98% de tasa de alfabetización en hombres y de
99% en mujeres .
. El rezago educativo, se ubica en el nivel medio superior, producto de la escasez de bachilleratos, ya que
únicamente se tienen 6 planteles distribuidos en las localidades urbanas del municipio: Asientos, Villa Juárez
y Ciénega Grande.
Para la asistencia a la escuela de las localidades del municipio de Asientos, se muestra que Ciénega Grande
tiene un 93.6 % de personas que asisten a la escuela contra un 6.40 % que no asisten; en tanto, Villa Juárez
tiene el menor porcentaje de personas, 85 que asisten a la escuela con 92.17 % pero tiene un 7.83 % de los
que no asisten.
El rezago educativo en el municipio de Asientos es de 62.66%, es decir, tiene un nivel bajo.
Las localidades principales tienen un nivel alarmante, debido a que son menores al 60%; cabe destacar
que localidades como Asientos y Villa Juárez necesitan que 4,985 y 5,573 personas respectiva- mente, terminen la secundaria para subir el nivel.
El grado promedio de escolaridad se refiere al número de años cursados por la población de 6 y más años
en promedio.
En el municipio se tiene un grado promedio medio ya que se tienen 6.65.
Asientos cuenta con un promedio de 7.29 % mientras que en Ciénega Grande es de 7.32 y Villa Juárez
de 7.85 %.
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(Segunda Sección)
PERIÓDICO OFICIAL
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SALUD
IMSS
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Secretaria de ~ilud del Estado
11
INEG/. Censo de Población y Vivienda 2010:
Tabulados del Cuestionario Ampliado
Para el af'lo 2010, en el municipio de Asientos, el 86% de la población contaba con derechohabiencia a
algún servicio de salud, resaltando que de este grupo de población el 28.16% se encuentra afiliado al Seguro Popular.
Para 2011, en las diferentes instituciones de salud en el municipio tenían el servicio de 49 médicos en 14
unidades médicas; otorgando 3,271 consultas por médico y por cada unidad médica del Municipio se ofrecieron
11,450 consultas. Con estas acciones el municipio abastece a la población de los servicios de salud.
SEGURIDAD PÚBLICA
El municipio de Asientos está dividido en seis delegaciones de seguridad pública, mismas que han sido ubicadas estratégicamente conforme a la incidencia delictiva, las cuales son:
1. Delegación Asientos
2. Delegación Guadalupe de Atlas
3. Delegación Ciénega Grande
4. Delegación López Mateos
5. Delegación Pilotos
6. Delegación Villa Juárez
En el municipio hay distintas faltas administrativas, sobre todos los fines de semana en eventos sociales
como en bailes y fiestas particulares en las cuales se presentan los siguientes delitos:
• Alteración del orden en la vía pública bajo el efecto de bebidas alcohólicas.
•
Rif'las colectivas en la vía pública.
•
Utilización de armas blancas (navajas y cuchillas).
• Tránsito a exceso de velocidad.
•
Ingerir bebidas alcohólicas en la vra pública.
• Consumo de drogas y/o intoxicación en la vía pública.
• Venta de bebidas alcohólicas después del horario permitido.
• Entrada de menores de edad a establecimientos no permitidos.
Pág. 14
(Segunda Sección)
PERIÓDICO OFICIAL
•
Dar'lo doloso en las cosas.
•
Disturbios en la via pública
•
Ultrajes a la autoridad.
•
Juegos de azar con apuestas.
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• Tentativas de violación.
•
Danos a la estética urbana.
•
Homicidio.
• Violencia Intrafamiliar.
Como se muestra en la tabla de "delitos por tipo", aquellos del fuero común son los que se presentan
con mayor frecuencia en el municipio. Entre las distintas Faltas Administrativas en el municipio, éstas ocurren más en las localidades urbanas como los son: La Cabecera Municipal (Asientos), Ciénega Grande y sobre
todo en Villa Juárez.
Delitos por tipo
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Fuente:http://www.estadisticadelictiva.secretariadoejecutivo.gob.mxlmondrian/testpage.jsp
De acuerdo al índice del Consejo Nacional de Población (CONAPO), el municipio de Asientos ocupa el
primer lugar en el Estado por contar con un índice de marginación de 22.44%.
Seguridad pública y Justicia
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Delitos patrimoniales
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DL'litos por daño en proplcdad ajcna
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Danos por lesIOnes del fuero común
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Delitos por homicidios
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Rubo de ganado
14
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MARGINACiÓN
El fndice de marginación está concebido con el interés particular de ser una medida que dé cuenta de las
carencias que padece la población. Se construyen indicadores de déficit capaces de describir la situación en
que se encuentran las personas que residen en las entidades, los municipios y las comunidades que componen un territorio determinado.
Dichos indicadores son mencionados a continuación con los resultados del municipio en comparativa
con los datos estatales, evaluados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), con apoyo de los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
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Abril 21 de 2014
PERIÓDICO OFICIAL
(Segunda Sección)
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La población urbana es de 12,746 habitantes, que equivale al 25.64% mientras que la rural es de 32,746
personas y representa el 74.36%.
La educación es condicionante de la situación socioeconómica de una persona en su calidad de vida, así tenemos que la población de 15 años y más que no completó la educación primaria en la Entidad, fue del 14.75%,
mientras que para el municipio este indicador ascendió a 26.02 por ciento. Por otra parte, la población de 15
años o más analfabeta, es de 3.27% para el Estado y de 5.54% para el municipio. Para considerar bandera blanca en estos indicadores, se requiere que el rezago educativo sea menor al 10% Y el analfabetismo no
rebase el 5.0 por ciento. Por lo anterior, el rezago educativo es un punto a considerar y que invita a redoblar
esfuerzos, ya que, una mejor preparación significa mayores posibilidades para que los ciudadanos se puedan
vincular de una mejor manera al desarrollo.
Abril 11 de 2014
(Segunda Sección)
PERIÓDICO OFICIAL
Lo~Udades
Pág. 11
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Fuente: CONAPO 2010
Con un total de 77 localidades evaluadas, 30 se encuentran en una situación de alto grado de marginación con un total de 7,154 habitantes, mientras la mayor concentración de población de 19,413 habitantes se
encuentra distribuida en 15 localidades con bajo grado de marginación.
En términos de la distribución territorial, a nivel municipal persiste que el total de los habitantes reside
en centros de población menores a los 5,000 habitantes, por lo que la dispersión poblacional es una tarea
permanente en Asientos. A nivel estatal el 25.2% de personas residen en asentamientos humanos menores
a los 5 mil habitantes.
En relación con los aspectos económicos, el indicador que se incluye en el Indice de marginación es la
proporción de población ocupada con ingresos que no superan los dos salarios mlnimos, en la entidad, la
proporción es de 33.65%, y en el municipio el 60 por ciento. 6 de cada 10 personas declararon contar con
empleo en el Municipio percibiendo bajos ingresos, En el contexto Estatal, Asientos es el municipio con el
grado de marginación más alta, por lo que disminuir el rezago educativo, ampliar la cobert'Jra de drenaje,
crear polos de desarrollo y mejorar los ingresos son tareas cotidianas.
En el municipio existen 170 localidades, de las cuales, 93 son micro localidades de una y dos viviendas,
y en ellas residen alrededor de 500 habitantes. De esta manera, en el estudio por localidad únicamente se
describen 77 localidades, de las cuales 31 cuentan con marginación muy alta y alta, 29 con marginación
media, y 17 con marginación baja o muy baja, como se aprecia en la gráfica. La localidad Ejido Pilotos es la
comunidad con mayor marginación
V.4 RASGOS CULTURALES Y TRADICIONES
Los festejos principales son: Fiestas de la Fundación, Festividad de la Virgen de Guadalupe, Fiestas de
Enero, Vía Crucis Viviente, Fiesta del Señor del Tepozán, Día del Minero.
Además de que en cada ejido y comunidad del municipio celebran sus propias festividades, referidas
al aniversario de la fundación de los ejidos, así como religiosas.
Gastronomia y Artesanías.
La artesanla representativa en la región de Asientos es sin duda la alfarerla tradicional, realizada por
"Don Cuco", quien elabora piezas de barro como cántaros, jarros, jarrones, ceniceros, porta velas, ollas y
macetas, así como artesanías con materiales mineros.
En gastronomla, la producción de dulces tradicionales en base a leche y guayaba, asl como exquisitos platillos como conejo a la Chichimeca y gorditas típicas de la región.
De sus principales edificaciones destacan la Parroquia principal, la Casa Larrañaga, el Santuario de Nuestra
Señora de Guadalupe y la Casa del Minero, en donde todavía se puede apreciar el trabajo de cantera y de
herrería en puertas y ventanas. Mención aparte merecen el templo y el Ex convento del Señor del Tepozán,
que fueron construidos a fines del Siglo XVIII.
Existe en las instalaciones del Templo de Nuestra Señora del Belén una colección de retablos que presentan
el Vía Crucis, obra antigua del artista Miguel Cabrera. Los sitios y monumentos tienen valor histórico, así como
arquitectónico, además del contexto natural en donje se encuentran emplazadas. Como ejemplo está el Tepozán, un edificio de varios pisos con desniveles, estrechos pasillos, angostas puertas y reducidas celdas.
Real de Asientos, Pueblo Mágico
Se podría considerar que un "pueblo mágico" es el reflejo de las riquezas de México y de su identidad. Un
"pueblo mágico" que a través del tiempo ha sabido conservar, valorar y defender su herencia histórico-cultural
y la manifiesta en sus diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible.
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Los "pueblos mágicos" son localidades con atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos trascendentales,
cotidianeidad, en fin, magia que emana en cada una de sus manifestaciones socioculturales y que significan
una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.
Además, un "pueblo mágico" es hoy en día un símbolo distintivo, una marca turística reconocida.
Dado a sus atractivos Real de Asientos fue declarado el 30 de Octubre del 2006, "pueblo mágico" número
30 por parte del Lic. Rodolfo Elizondo Torres, Secretario de Turismo Federal.
VI, ANÁLISIS FODA
Fortalezas:
» Cobertura de transporte público foráneo.
» Existencia de monumentos y sitios históricos culturales y naturales.
» Declaratoria de "pueblo mágico".
» Existencia de la línea férrea a través de su territorio.
» Zonas agropecuarias productivas.
» Recursos mineros con potencial para explotación.
» Existencia de remesas que pueden invertirse en proyectos productivos.
» Ser un Gobierno sensible, fuerte, gestor y justo.
» Capacidad para instrumentar un Gobierno honesto y transparente.
» Prioridad en administrar y aplicar el gasto público con alta eficiencia.
» Gobierno con sensibilidad social, voluntad y disposición para servir.
» Ser justo cuando se trata de aplicar la Ley.
Oportunidades:
» Buena relación con los tres sectores de Gobierno.
» Importante segmento de población en edad productiva.
» Recuperación de espacios recreativos como Parque El Llavero y El Barzón.
» Capacidad natural para gestionar del Presidente Municipal.
» Relaciones públicas con representantes populares y líderes.
» Villa Juárez como polo de desarrollo.
» Inclusión del municipio a programas Federales para el apoyo en cobertura de servicios, infraestructura
y desarrollo municipal.
» Elaborar y aplicar sus instrumentos de Planeación en Desarrollo Urbano.
» Potencialización del uso de las redes carreteras y vías férreas.
» Aplicación del Programa Federal Operando en Real de Asientos "Pueblos mágicos".
» Aprovechar los túneles mineros para actividad turística.
» Impulsar la Cabecera Municipal como polo de desarrollo para la región.
» Diversificación de la actividad económica.
» Impulsar la interacción comercial y de servicios con los municipios de los Estados vecinos.
» Impulsar a la comunidad Lázaro Cárdenas como centro proveedor de servicios.
» Uso de instalaciones de la Estación San Gil para fines turísticos.
» Consolidación del libramiento carretero en Villa Juárez.
» Rescate de suelos agrícolas.
Debilidades:
» El presupuesto del Ayuntamiento de Asientos es insuficiente.
» El gasto corriente utiliza el 65% del presupuesto.
» Baja recaudación en el cobro de impuestos y servicios públicos.
» Déficit de servicios de equipamiento en infraestructura urbana.
» Carencia en fuentes de empleo.
» Falta de infraestructura y servicios para la actividad turística.
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}) Alta intensidad migratoria hacia Estados Unidos.
}) Bajo nivel escolar en educación media.
}) Falta infraestructura para educación media y escuelas de artes y oficios.
Amenazas:
}) Las condiciones de pobreza y marginación de la población.
}) La falta de fuentes de trabajo y empleo.
}) Centralización del presupuesto.
}) Asentamientos humanos irregulares.
}) Bajo nivel y objetividad de la educación básica en el medio rural.
}) La emigración de padres y abandono de la familia.
}) Alto porcentaje de madres solteras, viudas, ancianos y otros que sostienen familia.
}) Deficiencias en la prestación de los servicios de salud.
}) Contaminación de agua del subsuelo.
}) Altos costos de los servicios de energía eléctrica para alumbrado público.
}) Falta de incentivos para el pago de servicios públicos.
}) Zonas improductivas por la erosión del suelo.
}) Espacios públicos deteriorados.
}) Concentración de la población en las localidades urbanas. Villa Juárez, Asientos y Ciénega Grande.
}) Baja producción agrícola.
}) Falta de mano de obra calificada y oportunidades de empleo.
}) Poca inversión pública y privada.
}) Mayor intensidad migratoria.
}) Deterioro ambiental por la contaminación el aire y suelo por la generación de residuos sólidos de la
industria minera.
}) Falta de normas de protección de los monumentos históricos, sitios de interés y zonas naturales.
}) Afectación ambiental y ecológica por impactos negativos de la actividad minera.
VII. EJES DE TRABAJO
1. EJE DE DESARROLLO SOCIAL
1.1. DESARROLLO INTEGRAL
Objetivos, estrategias y líneas de acción
• Que los ciudadanos elijan a sus autoridades municipales.
• Se elaboraran convocatorias para que cada comunidad elija democráticamente a sus Comisarios y
Comités Municipales, además de los Delegados en las cinco Delegaciones.
•
Promover la participación ciudadana en las Políticas Públicas y Sociales en favor del propio desarrollo
y mejoramiento de su equipamiento, servicio público e infraestructura así como para el mejoramiento
de la calidad de vida.
•
Fortalecer las capacidades humanas y sociales de los servidores públicos para la atención a los diversos sectores y áreas dirigidas a la sociedad en particular.
• Mejorar los procesos administrativos y operativos de los programas sociales de los tres niveles de
Gobierno, apoyando el desarrollo integral de la familia.
•
Establecer mecanismos de participación ciudadana para detectar sus necesidades y contribuir al mejoramiento de sus comunidades.
•
Planear y ejecutar un programa de consulta ciudadana a través de los comités comunitarios de gestión.
•
Evaluar propuestas, problemáticas y situaciones prioritarias que inquietan a la comunidad.
• Se distribuirá bimestralmente material informativo para la población referente a las acciones que
haga el Gobierno.
• Participar en el programa 3x1 para Migrantes y al programa de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria
(PAZAP), en colaboración con la Secretaría de Desarrollo Social.
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•
Promover actividades y programas enfocados a la prevención de la violencia.
•
Brindar asistencia jurídica, médica y psicológica a personas en situación de vulnerabilidad.
•
Fortalecimiento de los sistemas de información para la planeación y evaluación de los programas sociales.
•
Realizar estudios socioeconómicos y de focalización para identificar a la población en situación de
pobreza yvulnerabilidad, con la finalidad de brindarles los apoyos adecuados.
•
Ofrecer internet (conexión Wi-fi) gratuito en las counidades.
•
Apoyar los programas comunitarios y de proyectos productivos.
•
Impulsar y diversificar las actividades formativas, los oficios, actividades culturales, recreativas y
deportivas en el Centro Comunitario de Desarrollo Social, creando promotores en las Delegaciones
municipales.
•
Extender la cobertura de los programas sociales.
•
Incrementar el acceso a la población en situación de pobreza a los bienes y servicios que brinda
el Gobierno Municipal mediante brigadas y acciones de atención social integral, o a través del DIF
municipal.
•
Difundir programas sociales de los tres sectores de Gobierno a toda la población del municipio.
•
Dar capacitación a las organizaciones de la sociedad civil que sirven a los distintos grupos vulnerables
del municipio.
•
Coordinar y supervisar esfuerzos en la búsqueda de patrocinadores y/o benefactores regionales, nacionales e internacionales para la procuración de fondos que apoyen los programas y proyectos de
las organizaciones de la sociedad civil que sirven a los distintos grupos vulnerables del municipio.
•
Dar mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico, cultural y turístico del municipio.
•
Conservación de caminos rurales.
•
Realizar proyectos de desarrollo comunitario como: proyectos productivos, conservación ambiental, mejoramiento de entorno urbano, rescate de tradiciones, etc.
•
Seguir con el programa de adultos mayores.
•
Dar continuidad y seguimiento al rograma de becas de Oportunidades.
•
Implementar de manera oficial el programa de 3X1 a migrantes.
•
Dotar de sombras tipo mega velaría en los patios cívicos de las escuelas primarias del municipio.
•
Trabajar con los clubes de migrantes para bajar recursos para proyectos productivos.
1.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Planear, operar y evaluar adecuadamente los programas de combate a la pobreza y marginación, a
fin de asegurar la efectividad de su impacto y lograr la erradicación de las desigualdades.
• Adoptar el programa de vivienda federal y estatal.
•
Gestionar con BANOBRAS programas y proyectos de carreteras, vialidades, puentes y obras de urbanización; así como equipamiento e imagen urbana, edificios públicos y de servicios.
•
Gestionar recursos, asesorías y programas de mejoramiento a la red de agua potable, alcantarillado
y saneamiento con BANOBRAS. Programa Piso Firme.
•
Fortalecer la infraestructura física de las escuelas, así como su equipamiento y mobiliario para mejorar
las condiciones de aprendizaje de los alumnos.
•
Fortalecer la coordinación interinstitucional entre los tres sectores de Gobierno, para la atención de
las necesidades de infraestructura física educativa.
•
Fomentar acciones de coordinación con las autoridades educativas y los comités de padres de familia para la corresponsabilidad en el programa de equipamiento tecnológico de las escuelas de nivel
básico.
•
Colocar luminarias con celdas solares en escuelas de nivel básico en zonas marginadas.
•
Construir, rehabilitar y equipar más espacios educativos en el nivel medio y superior.
•
Fortalecer la infraestructura para proporcionar espacios dignos para el desarrollo de actividades deportivas y de recreación, en beneficio de la población.
•
Dotafde material y equipo a los parques, plazas y estadios del municipio.
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•
Construir canchas multidisciplinarias.
•
Construir unidades deportivas en Asientos, Ciénega Grande, Lázaro Cárdenas y Villa Juárez.
•
Gestionar con el gobierno y con el sector privado, recursos y proyectos para mejorar la infraestructura del sector salud.
•
Dar mantenimiento a los parques, plazas civicas y jardines vecinales.
•
Funcionamiento del balneario de Villa Juárez.
•
Rehabilitación del parque El Llavero.
•
Gestionar recursos federales para la regularización de la tenencia de la tierra.
•
Dar certeza juridica a la propiedad de la tierra.
•
Horario estable de panteones, parques y jardines municipales.
•
Regulación y control de los panteones municipales.
Apoyo al DIF municipal
•
Construcción de áreas para rehabilitación.
•
Creación de áreas para atención a violencia intrafamiliar, para talleres psicológicos, áreas de geriatría,
espacios de salud y recreación.
• Apoyo a los clubes de la tercera edad.
•
Eventos sociales, culturales y deportivos en beneficio de la comunidad.
•
Entrega de desayunos frios y calientes a personas con escasos recursos económicos.
•
Fomentar y crear cursos de manualidades para jóvenes y ser'loras.
•
Gestionar la construcción de un edificio de usos múltiples para el DIF municipal.
•
Visita de psicólogos por comunidades.
•
Servicio gratuito de odontología, nutrición, diabetes e hipertensión.
• Apoyo con transporte escolar a alumnos con discapaCidades.
•
Crear un juguetón para la donación de juguetes.
•
Realizar asesorias en caso de violencia intrafamiliar, maltrato, abuso de menores y ancianos.
•
Capacitación prematrimonial a parejas.
• Capacitar a las redes comunitarias sobre nutrición y demás programas que beneficien su salud.
1.3 SALUD
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Fortalecer la participación municipal, institucional, sectores y comunidades organizados para procurar
el desarrollo de acciones de promisión y educación en materia de salud, de tal forma que generen
cambios de actitud en la población general para el auto cuidado de la salud.
•
Crear y difundir programas que proporcionen información y acceso a los servicios de salud. (Desnutrición, mortalidad infantil yde madres jóvenes).
• Atender a la población en materia de salud fisica y mental.
•
Fomentar la cultura de la prevención para una mejor salud.
•
Gestionar con la Secretaria de Salud programas para llevar a cabo campanas médicas en los sectores
con mayor vulnerabilidad en el municipio.
•
Promover y realizar programas de medidas preventivas en las zonas urbanas y rurales del municipio.
•
Verificar la cloración en aguas para el consumo humano en zonas urbanas y rurales.
•
Verificar la regularización a mercados, rastro, centros de abasto y establecimientos comerciales en
coordinación con las autoridades sanitarias, estatales y federales.
• Atender las diferentes casas y centros de salud del municipio.
•
Mantener contactos con instituciones para promover diferentes campanas para el municipio (Pasa al
5).
•
Implementar programas de atención para personal eventual del municipio (pasa al 5).
•
Identificar y corregir los principales factores de los problemas más importantes de salud de los ciudadanos.
p¡g~;a,
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•
Disenar programas con metas, objetivos y logistica de operación para prevenir y corregir los problemas de salud identificados.
•
Recibir, analizar y ofrecer alternativas de solución a los requerimientos de salud de los habitantes.
• Asesorar y supervisar las acciones de salud en dos vertientes: atención médica, pre-hospitalaria y
salud pública.
•
Establecer programas especiales para tener intervención sanitaria en los rubros que tiene competencia
en el municipio de acuerdo a la Ley Estatal de Salud.
•
Establecer coordinación con la Secretaria de Salud para cooperar, sugerir y ejecutar las acciones de
salud para la prevención de enfermedades, mediante campanas estatales.
•
Informar de los avances y resultados de las actividades que se llevan a cabo.
•
Promover y realizar programas de medidas preventivas en las zonas urbanas y rurales del municipio.
• Promover campar'las de salud.
• Apoyo en centros comunitarios.
•
Elaborar un programa de fomento a la salud.
• Acercar servicios médicos preventivos a zonas vulnerables y marginadas.
•
Gestionar con las autoridades del sector salud la realización de brigadas médicas y de servicios.
•
Realizar consultas médicas preventivas.
•
Brindar atención psicológica básica.
•
Promover la sana alimentación en las comunidades.
•
Difundir información sobre buenos hábitos alimenticios para educación básica.
•
Dar cursos de nutrición en los centros de educación básica, asi como en el DIF municipal.
•
Dar conferencias, pláticas y talleres sobre las consecuencias del abuso del alcohol y el uso de drogas.
•
Mejorar la alimentación y apoyar la economia de las familias vulnerables, a través de la orientación
alimentaria, el fomento a la producción de alimentos y la ayuda alimentaria directa.
•
Promover la cultura alimentaria y los hábitos de salud e higiene en los nir'los y nir'las en edad preescolar
y escolar con el fin de generar un cambio de actitud que les permita acceder a una etapa superior de
desarrollo.
•
Prevención de focos de infección o enfermedades.
• Vigilar el cumplimiento de la regulación sanitaria municipal.
•
Difundir medidas de prevención sanitaria.
• Actualizar la normatividad sanitaria municipal.
• Apoyar a mujeres embarazadas de escasos recursos económicos.
• Apoyar a través del DIF municipal en la rehabilitación de nir'los y madres gestantes.
•
Gestión para la reparación de tres centros de salud en Jarillas, Pilotos y López Mateos.
•
Construcción de un hospital en Villa Juárez.
•
Capacitación de personal paramédico
•
Reparación de Casas de Salud.
•
Formular un programa de atención integral en salud para adultos mayores.
1.4 EDUCACiÓN
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Generar una cultura de la transparencia y rendición de cuentas para valorar el desemper'lo del sector
educativo, para gestionar mayores recursos presupuestales.
•
Construir, equipar o rehabilitar los espacios educativos del municipio, dando énfasis en las zonas de
mayor vulnerabilidad.
•
Fortalecer la relación entre el Instituto deEducación de Aguascalientes y el Gobierno municipal, para
garantizar mayores beneficios e impactos en el desarrollo de proyectos en materia de educación.
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•
Gestionar recursos financieros y humanos para resolver problemas del proceso educativo.
•
Fomentar la participación y corresponsabilidad del sector privado y el público en tareas educativas.
•
Mejorar la comunicación entre las autoridades de las instancias educativas y los usuarios del servicio.
•
Generar convenios con instituciones de educación media superior para que alumnos se integren
en actividades de inspección, investigación y monitoreo en actividades específicas para detectar zonas
de influencia respecto a temas como trabajo, salud, vivienda, educación y seguridad.
•
Otorgar apoyos a centros escolares en relación al factor de pobreza y marginación.
•
Becas municipales con criterios claros: desempeño-necesidad.
•
Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participación Social (CEPS)
•
Extensión de escuelas de nivel superior en el municipio.
•
Dar becas a alumnos en nivel básico y a jóvenes universitarios para que presten servicio social en
la comunidad además de la población que cuente con alguna discapacidad física.
•
Hacer campaña de donación de mochilas, zapatos, uniformes y útiles escolares de la comunidad para
la comunidad, enfocándose en los grupos vulnerables.
•
Colocación de internet inalámbrico en zonas estratégicas para fomentar el acceso al estudio vía internet.
•
Cruzada municipal de fomento a la lectura y escritura por parte del municipio.
•
Convenio para la construcción de escuelas para la capacitación para el trabajo.
1.5 CULTURA
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Impulsar la creación, difusión y desarrollo de las diversas manifestaciones artísticas y culturales.
•
Consolidar la infraestructura y fortalecer el patrimonio cultural.
•
Desarrollar y difundir talleres de formación artística en el municipio.
•
Rehabilitar y diseñar parques, plazas y jardines con animación cultural.
•
Establecer un programa de espacios y actividades artísticas, civicas y culturales para los diferentes grupos de edades de la población.
•
Creación de un parque temático cultural.
•
Fomentar y promover las actividades culturales.
•
Preservar las tradidones de las distintas zonas del municipio y acercarlas a la población.
•
Impulsar la cultura y la educación cívica en colaboración de la comunidad.
•
Fomentar el respeto, la tolerancia y la armonía entre la comunidad.
•
Desarrollo de eventos culturales una vez por mes en las comunidades con más habitantes.
•
Programa de teatro cultural en tu municipio.
•
Creación de comité organizador de programas y campañas de promoción de los valores sociales.
•
Fortalecer los grupos de danza folklórica ya establecidos.
•
Crear y promover programas culturales y artísticos infantiles.
•
Buscar la vinculación con programas estatales y federales que promuevan la cultura y las artes.
•
Crear foros de expresión juvenil.
• Atender a los artistas del municipio.
•
Llevar a cabo eventos culturales y educativos a nivel municipio, por ejemplo: encuentro de músicos,
de ajedrez y de matlachines.
•
Creación de talleres culturales por comunidad.
•
Creación de los fines de semana culturales en la Cabecera municipal y después por Delegación y/o
comunidad.
•
Espacio para los jóvenes a fin de que el grafiti represente una expresión cultural.
•
Fomentar la lectura en niños, jóvenes y adolescentes.
•
Impulsar y dar a conocer al municipio como "Pueblo mágico".
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1.6 DEPORTE
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Incrementar el número de participantes en actividades deportivas mediante la creación de nuevos
espacios y aprovechando las instalaciones de parques y áreas deportivas.
•
Impulsar el deporte de alto rendimiento.
•
Estructurar un programa de capacitación dirigido a promotores deportivos.
•
Entrar al programa de Cultura Física, gestionando las actividades que correspondan con la Secretaría
de Educación Pública.
•
Rehabilitar espacios deportivos en zonas marginadas estratégicas.
•
Crear centros deportivos comunitarios.
•
Gestionar la creación de escuelas de iniciación deportiva en las Delegaciones.
•
Organizar torneos deportivos de diversas disciplinas.
•
Gestionar recursos para la organización, difusión y realización de los distintos eventos deportivos.
•
Gestionar recursos para donar material y equipo deportivo a escuelas primarias del municipio.
•
Gestionar recursos para infraestructura deportiva.
•
Impulsar la actividad física a través del deporte.
•
Rehabilitación y apertura de unidades deportivas.
•
Realizar actividades deportivas para jóvenes con talento.
•
Creación de Comité Deportivo Municipal.
•
Efectuar las Olimpiadas infantiles y juveniles del municipio.
•
Hacer torneos y actividades deportivas con periodicidad, con la finalidad de impulsar la actividad física
en la comunidad.
•
Dar capacitación con temas en común, la salud y la actividad física.
•
Organizar torneos de fut bol y beis bol.
•
Incentivar el deporte desde la educación básica.
•
Crear el programa municipal de becas al talento deportivo.
• Apoyar a las escuelas de rodeo en el municipio.
1.7. NIÑEZ Y JUVENTUD
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Promover la educación sexual en los jóvenes adolescentes.
•
Llevar a cabo pláticas y conferencias sobre sexualidad.
•
Implementar programas para jóvenes y adolescentes.
•
Dar pláticas y conferencias sobre derechos sexuales y reproductivos a adolescentes de escuelas
ubicadas en zonas de atención prioritaria.
•
Consolidar un Instituto de la juventud.
•
Fortalecer programas juveniles, de manera que se involucren en el sector productivo y trabajen
por competencias.
•
Ampliar las oportunidades de ingreso y permanencia de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en condiciones de riesgo a programas sociales de protección.
•
Elaborar y difundir programas dirigidos a la prevención de las adicciones entre la población en situación
de pobreza con conductas de riesgo.
•
Generar condiciones propicias para el desarrollo y la integración infantil.
•
Gestionar recursos para la construcción de una guardería integradora.
•
Elaborar programas enfocados a estancias infantiles.
•
Ofrecer pláticas preventivas para padres.
•
Garantizar el cumplimiento de leyes y reglamentos encaminados a proteger los derechos de los niños y
jóvenes.
•
Promover la protección jurídica y legal necesaria a niños y jóvenes. (Pasa al 5)
•
Elaborar una campaña en combate al maltrato de la niñez y la juventud.
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1.8 GRUPOS DE VULNERABILIDAD
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Difundir y garantizar a los adultos mayores y personas con discapacidad el disfrute pleno de sus derechos. Mejorar la calidad y condiciones de vida de los más desprotegidos.
•
Establecer actividades de apoyo a hogares con problemas de violencia doméstica.
•
Brindar atención integral para elevar la calidad de vida y mejorar las condiciones de bienestar de los
adultos mayores.
•
Otorgar apoyos económicos a través del programa "65 y más", a personas adultas mayores en el
municipio.
•
Incorporar a los adultos mayores a la economía formal, reintegrarlos a su familia y promover cambios
en su calidad de vida.
•
Se impulsarán las actividades de capacitación, recreación, deporte e integración familiar.
•
Elaborar un padrón de ancianos en situación de vulnerabilidad.
•
Operar un programa de piso firme para los hogares con suelo de tierra.
• Analizar, sugerir e implementar programas de la SEDESOL y de SEDATU
•
Promover y efectuar eventos deportivos, recreativos y culturales para personas con discapacidad.
•
Organizar eventos deportivos, recreativos y culturales para adultos en distintos puntos del municipio
para que a su vez, se difunda el deporte.
• Aprovechar la fuerza productiva del adulto mayor.
•
Formar grupos comunitarios y capacitarlos en forma permanente en temas que faciliten el desarrollo
de sus conocimientos y habilidades encauzadas a opciones de vida productiva.
•
Desarrollar proyectos productivos y apoyar la comercialización de los productos provenientes de grupos
vulnerables, regiones y comunidades en pobreza y marginación.
•
Dotar de las ayudas técnicas necesarias a las personas adultas mayores con discapacidad (sillas de
ruedas, auxiliares auditivos, prótesis, bastones, muletas o andaderas).
•
Ofrecer la mejor opción de vida a las niñas, niños y adolescentes en situación de maltrato o abandono.
•
Seguir con el programa de Afiliación al programa Seguro de vida para Jefas de Familia.
1.9 EQUIDAD DE GÉNERO
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Garantizar los derechos individuales, sociales y políticos de las mujeres.
•
Fomentar la igualdad de oportunidades laborales para la mujer.
•
Reforzar y ampliar la cobertura de atención a la población femenina.
•
Crear la instancia de la mujer
•
Realizar acciones orientadas a concientizar la igualdad y equidad de género.
•
Concientizar a la sociedad sobre la equidad de género, para incorporar y hacer partícipe a la mujer en
diversas acciones en el municipio.
•
Promover la participación de la mujer en la toma de decisiones en los ámbitos públicos, sociales y
políticos.
•
Desarrollar cursos de capacitación de la perspectiva de género.
•
Generar un programa de mujeres emprendedoras.
•
Desarrollar programas con una visión integral para la prevención, atención, sanción y eliminación de
toda forma de violencia hacia las mujeres.
•
Fomentar una cultura de respeto, convivencia y tolerancia familiar.
•
Otorgar ayuda psicológica y jurídica a las mujeres víctimas de violencia.
2. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
2.1 MUNICIPIO COMPETITIVO, GENERADOR DE EMPLEO
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Proponer y poner en marcha acciones que impulsen la eficiencia y productividad de las actividades
económicas de la región mediante la gestión de recursos en instancias estatales y federales.
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• Administrar eficientemente el uso de los bienes y mejorar los servicios que sean necesarios para la
operación eficiente del gobierno y a su vez for-talecer las finanzas del municipio.
• Generar o en su caso reformar leyes en pro del desarrollo económico, que otorguen certidumbre jurídica
y atracción para los inversionistas.
'
• Creación de políticas para el desarrollo económico y el impulso a la competitividad.
• Desarrollar un sistema tributario ágil y de fácil cumplimiento para las empresas.
•
Cuidar los ingresos y egresos del municipio
•
Mejorar la administración y recaudación de los insumos con estricto apego a la normatividad que establezca el municipio.
• Actualizar bases de datos e inventarios referentes con el patrimonio municipal, para llevar control del
mismo.
• Vigilar el uso correcto de los recursos, conforme al presupuesto de egresos y presupuesto anual.
• Analizar la estructura organizacional y sus funciones, para en su caso reestructurarla y generar mayores
beneficios y actividades hacia la ciudadanía.
• Actualizar y ordenar el padrón de establecimientos comerciales del municipio.
•
Generar nuevas fuentes de ingresos, apegadas a la legislación.
• Analizar y en su defecto actualizar el Reglamento de Adquisiciones.
•
Creación del comité de adquisiciones.
•
Garantizar el correcto uso de los bienes inmuebles (infraestructura) y equipo con el establecimiento de
programas preventivos a los módulos de trabajo, parque vehicular, sistema informático, sistemas de
comunicación y los sistemas de seguridad.
• Mantenimiento permanente y efectivo a la infraestructura instalada para comunicaciones y servicios
de transportes.
•
Crear un organismo funcional dedicado a la promoción y atracción de la inversión, que privilegie los
proyectos de mayor impacto para la economía estatal.
•
Ofrecer paqu€tes de incentivos, acordes a las necesidades de las empresas, para promover su instalación en el municipio.
•
Gestionar convenios y consolidación con SEDESOL, SAGARPA, SCTy CONAFOR, CONAZA SEMARNAT, para la generación de empleo temporal en diversas zonas del municipio.
•
Contar con personal dedicado a buscar inversionistas y estimular la instalación de empresas que beneficien el desarrollo económico del municipio.
•
Fomentar la participación de dependencias de la administración pública estatal en ferias y exposiciones
de las distintas localidades del municipio.
•
Promover la inversión local, nacional y extranjera de industrias que impulsan al empleo.
•
Incrementar las oportunidades de trabajo.
•
Ofrecer a las madres trabajadoras un espacio seguro y adecuado en dónde dejar a sus hijos mientras
trabajan.
•
Gestionar recursos de instituciones como INAES, Fondo Progreso, FOCIR,CREDICINTRA, SEDEC,
SE, Financiera Nacional de desarrollo Agropecuario rural, foresta y pesquero, Fondo Nacional del
Emprendedor, entre otros.
• Recuperar cartera vencida y volver a otorgar nuevos creditos del Fondo Productivo Municipal.
•
Gestionar para obtener programas gubernamentales en apoyo al migrante.
•
Fortalecer las relaciones productivas y laborales en la región.
•
Operar programas en coordinación con el Servicio Nacional de Empleo.
•
Sonorizar los espacios de Las Palmitas y Jardín de Villa Juárez
• Otorgar créditos a microempresas.
•
Orientación sobre las responsabilidades con el SAT.
• Taller para capacitar a personas con discapacidad y lograr su inserción en el mercado laboral.
• Atraer la inversión de cadenas comerciales y de servicios.
•
Identificar las áreas de oportunidad que puedan ser aprovechadas por empresas locales.
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•
Promover la incorporación de los jóvenes y a personas con capacidades diferentes a la vida productiva.
•
Propiciar una vinculación con las Universidades, Cámaras Empresariales y Organismos de la Sociedad Civil entre otros órganos que pudiesen aportar mayor oportunidad de crecimiento laboral a los
jóvenes.
•
Promover la capacitación de los jóvenes para ampliar sus oportunidades de empleo.
•
Difundir y aprovechar los programas que ofrece la Dirección de Desarrollo Económico Municipal
2.2 IMPULSO AL DESARROLLO RURAL
Objetivos, estrategias y líneas de acción
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector rural con acciones que brinden oportunidades
de empleo y desarrollo al sector agropecuario.
•
Elaborar acciones con tendencia a aumentar la producción, modernización y rentabilidad agrícola y
pecuaria a través del fomento de la modernización tecnológica, fuentes de financiamiento y creación
de estructuras productivas y comerciales eficientes.
•
Buscar escenarios idóneos a los productores para obtener un mejor precio y acceso a los distintos
mercados en la comercialización de sus productos y servicios.
•
Realizar acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector rural.
• Crear un consejo ciudadano de desarrollo rural sustentable para que sean partícipes de propuestas,
apoyos y mejoras en conjunto con el Gobierno Municipal.
• Crear un sistema de información agropecuaria moderno y de fácil acceso consultivo para los productores.
•
Fomentar el crecimiento económico del campo y !a generación de empleos, mediante el apoyo de
proyectos productivos, agroindustriales, comerciales y de servicios.
• Fortalecer el esquema de asistencia técnica para la elaboración e implementación de proyectos productivos.
• Promover la organización de productores para la obtención de créditos y el establecimiento de proyectos productivos rurales.
•
Implementar talleres y cursos de capacitación dirigidos a los productores, para que conozcan las ventajas de la organización y así puedan enfrentar los retos que implica la competencia.
• Atraer a inversionistas del sector social, público y privado, con la finalidad de generar sinergia en las
actividades del sector rural.
• Fomentar la producción de cultivos que consuman menos agua.
• Apoyar los proyectos pecuarios como el vacuno, bovino, caprino y porcino; como parte de la diversificación productiva.
•
Colaborar en la modernización de los rastros del municipio.
• Apoyar el fortalecimiento de la ganadería a través de la Unión Ganadera Local.
•
Brindar capacitación y asesoría técnica y administrativa a los productores.
• Generar una cultura de organización y unión entre los productores y facilitar su inserción en cadenas
productivas.
•
Entrar al programa de adquisición de activos productivos de SAGARPA para incrementar el capital de
bienes de los productores agrícolas y pecuarios del municipio, para ello deberá consolidarse el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
•
Incentivar a las mujeres del campo a la producción agropecuaria y de servicios para que generen un
ingreso adicional para el hogar.
•
Impulsar campafias de sanidad vegetal y forestal.
•
Difundir y promover el acceso de todas las comunidades a los programas de empleo temporal.
•
Lograr el acercamiento con las entidades federales encargadas del sector agropecuario taf como es el
caso de Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Apoyos y Servicios
a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), Fideicomiso Relacionado a la Agricultura (FIRA) y la Secretaría de Economía. El acercamiento propiciará el
conocimiento de todos los programas federales, esquemas y polfticas de apoyos directos e indirectos,
apoyos a la comercialización, fomento a la exportación de productos agropecuarios, cursos de capacitación, y demás beneficios.
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•
Dar mantenimiento a caminos rurales.
•
Crear un espacio físico para horticultores donde exista asistencia técnica y mejoramiento genético.
• Creación de un fideicomiso para hijos de productores agrícolas y empleados del ramo.
•
Elevación de puentes y caminos de terracería. Fomentar los cercos parcelarios.
2.3 IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Gestionar con el Estado y la Federación recursos para brindar un servicio básico de calidad a la población, incrementar el nivel y la calidad de vida.
•
Consolidar el proyecto para la construcción de un parque industrial con las instalaciones idóneas para
la logística del comercio y la transformación de mercancías, para la atracción de inversionistas, creación
de empresas y generación de empleos.
•
Ofertar terrenos y naves industriales a empresas nacionales e internacionales como parte de la atracción de inversionistas y la construcción del Parque Industrial.
•
Dar mantenimiento a la red de drenaje pluvial, canales y arroyos para evitar catástrofes y daños
por inundaciones y desbordamientos.
•
Hacer un estudio de las condiciones actuales de las calles, banquetas, drenaje y alcantarillado en que
se encuentran en el municipio.
•
Dar mantenimiento al pavimento de las calles del municipio y disminuir el número de vialidades sin pavimento.
•
Gestionar los recursos necesarios para acceder a una serie de programas Estatales y Federales con el
propósito de extender la red de agua potable y alcantarillado en toda la población.
•
Establecer un programa de limpieza a los arroyos para evitar enfermedades y mejorar el medio ambiente.
•
Generar obras de captación de agua en zonas que así lo requieran en especial zonas de riego y de
actividad agropecuaria.
•
Consolidar obras para la construcción de caminos entre las distintas localidades así como apoyar
a agricultores con caminos para trasladarse a sus parcelas.
•
Dar mantenimiento a la infraestructura de obra pública existente en coordinación con las dependencias
correspondientes.
•
Impulsar la conservación, restauración y mantenimiento de bienes inmuebles históricos.
•
Construir nueva infraestructura en las zonas más concurridas del municipio, así como a los que presentan mayores carencias, tanto en obra pública, salud, educación, empleo, recreación y cultura.
•
Realizar la señalización horizontal y vertical en cuestión de seguridad vial.
•
Establecer el programa de pintura en zonas peatonales en avenidas principales y escuelas.
•
Entrar al programa de SEDESOL a través de la SEDATU implementar el programa de Rescate de
Espacios Públicos para mejorar la calidad de vida y seguridad de los ciudadanos.
•
Incursionar en el programa HABITAT con la finalidad de mejorar la infraestructura básica y su equipamiento en las zonas marginadas del municipio.
•
Revisar las reglas de operación de los distintos programas que ofrece SEDESOL para ser partícipes
de aquellos que beneficien a la sociedad y que pueda ser una fuente de recursos aplicados en infraestructura y mejorar la calidad de vida y embellecimiento del municipio.
•
Gestionar convenio con la SEP en colaboración con la Comisión Nacional del Deporte para la atracción de recursos y generación de proyectos que beneficien a los jóvenes en la instalación y equipamiento deportivo.
•
Obras en materia de infraestructura con que se tiene compromiso con la sociedad sustentado en un
estudio previo de factibilidad:
•
Monitorear la funcionalidad del alumbrado público, realizando el mantenimiento preventivo y correctivo
que se requiera para brindar un servicio de iluminación eficaz en todo el municipio.
•
Elaborar programas preventivos, correctivos y de control del alumbrado público y ahorro de energía.
•
Consolidar la infraestructura necesaria para atraer turismo al municipio.
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•
Elaborar un marco normativo en materia de desarrollo urbano municipal mediante la elaboración de los
instrumentos de planeación básicos y derivados.
•
Crear el comité de licitaciones para dar legalidad y veracidad a las compras, contratos y convenios
que deberán efectuarse para la consolidación de obras públicas.
•
Simplificar los trámites asociados a la expedición de licencias de construcción y usos del suelo.
•
Dar cumplimiento a la normatividad urbana, con base en las disposiciones reglamentarias.
•
Elaborar el programa y los proyectos de Obra Pública, tomando en cuenta y evaluando la opinión de las
diversas áreas de la Administración municipal y de la propia ciudadanía.
•
Habilitar áreas verdes, deportivas y recreativas en terrenos baldíos, para incrementar la calidad de vida
de los habitantes.
•
Mantener en operación y mejorar los servicios de los panteones del municipio.
•
Realizar campañas constantes de limpieza en el municipio.
• Acercarse al Registro Agrario Nacional, a la Procuraduría Agraria, a la SEDATU y al Instituto de Vivienda Social para llevar a cabo la regularización de la propiedad.
•
Conservación de caminos rurales "A través del programa PET" de SCT.
•
Consolidar el comité de "pueblos mágicos" con ecotecnias para atraer inversión turística.
•
Rehabilitación del Parque Recreativo familiar de Villa Juárez.
2.4 ACTIVANDO EL TURISMO
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Considerar al turismo como una actividad importante para el desarrollo económico, la conservación
del medio ambiente, la conservación de los espacios históricos del municipio y la generación de empleos.
• Aprovechar los atractivos turísticos.
•
Establecer convenios entre el municipio y empresas privadas para impulsar el desarrollo de actividades turísticas.
• Atraer al turismo mediante recorridos a los puntos más sobresalientes del municipio, en coordinación con
la Secretaría de Turismo.
• Aprovechar las áreas de recreación como parques, jardines, canchas, museos, teatro, entre otros,
e identificar áreas de oportunidad para el desarrollo turístico.
•
Promover la afluencia de visitantes y su estadía en el municipio.
•
Elaborar un proyecto turístico municipal, orientado a consolidar al mismo como una zona de atracción turística.
•
Generar nuevos productos turísticos sostenibles y desarrollar los ya existentes.
•
Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre órdenes de gobierno y con el sector privado.
•
Promover el desarrollo de proyectos con inversiones público-privadas.
•
Estudiar la factibilidad, gestionar recursos estatales, federales e internacionales para el desarrollo
turistico, adicionales a los de SECTUR, ya que Aguascalientes se encuentra dentro del programa
Tesoros Coloniales.
•
Impulsar la creación de empresas y atracción de inversionistas del sector turístico.
•
Promover mejoras en la calidad de los servicios turísticos.
•
Facilitar el acceso a los servicios de capacitación, asesoría y consultoría.
•
Estimular la creación de Pymes en el sector turístico.
•
Instrumentar campañas publicitarias atractivas de los destinos turísticos y recreativos.
•
Fomentar el desplazamiento turístico promoviendo las festividades regionales e institucionales.
•
Promover una cultura de calidad en el servicio al turista o visitante.
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•
Impulsar la capacitación y profesionalización del personal que brindará apoyo y asesoría al turista.
•
Buscar el acceso a fondos federales, municipales, de organizaciones no gubernamentales y de la banca de desarrollo y privada, para que mejoren la infraestructura con el propósito de generar corrientes
turísticas.
•
Desarrollar productos y destinos turísticos competitivos en los municipios que cuenten con verdadero
realce.
•
Crear el Comité de "pueblos mágicos".
•
Crear orden con los vendedores ambulantes en cuestión de estructura (carretas) y uniformes para dar
mejor aspecto estético al pueblo.
•
Acomodo de la Campana Mayor.
•
Rehabilitación de la Plaza Principal de la Cabecera Municipal.
•
Ocultamiento de las líneas eléctricas dentro del jardín o Plaza Principal.
•
Rehabilitación del Jardín de Guadalupe.
•
Promover turísticamente la Estación de San Gil.
•
Inaugurar una museografía.
•
Construcción de balnearios y áreas recreativas en el municipio.
•
Rescatar los edificios coloniales
•
Capacitación al pueblo para ofrecer mejor atención a los visitantes
•
Se ampliará un proyecto turístico en coordinación con la empresa minera Frisco.
3. EJE DE SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO
3.1 SEGURIDAD Y ORDEN
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Capacitación continua al personal policiaco y jurídico, para eficientar su labor de cuidar, proteger y
defender a la ciudadanía, así como la prevención y trata de delincuentes.
•
Evaluar y mejorar el Marco Jurídico del municipio.
•
Difundir la nueva reglamentación a las autoridades ya la población.
•
Garantizar la ejecución del Marco Jurídico y el alcance que tendrá el mismo.
•
Modernizar las normas y procesos que se llevan a cabo para la readaptación y reincorporación social.
•
Ampliar el alcance del sistema de Gestión Jurídica de calidad.
• Garantizar la continuidad en seguridad pública a través del Mando Único.
•
Establecer e impulsar servicios electrónicos que faciliten la denuncia ciudadana.
•
Mejorar el desempeño de los servidores pÚblicos.
•
Crear un sistema de evaluación del desempeño que sea objetivo y confiable, pata tener control y seguimiento al desarrollo del personal.
•
Capacitar al personal en el esquema de servicio, calidad y atención a la ciudadanía.
• Aplicar periódicamente pruebas de confianza a todos los niveles del personal de procuración de justicia.
•
Fomentar en el personal el respeto a los derechos humanos.
• Gestionar convenios con instituciones educativas para el intercambio académico, capacitación, actualización y desarrollo profesional de los servidores públicos.
• Gestionar los recursos para la dotación de vehículos, armamento, y equipamiento a la policía.
•
Capacitar a las personas que integran los grupos voluntarios para brindar servicio de seguridad pública.
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•
Reforzar la vigilancia en los centros de resguardo.
•
Remodelar los módulos delegacionales de atención ciúdadana.
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• Elaborar y difundir programas de concientización dirigidos a los servidores públicos del municipio y a
la ciudadanía.
• Gestionar recursos del Fideicomiso de Seguridad Pública para invertir en equipo, infraestructura y capacitación.
• Analizar las causas de las conductas antisociales y fortalecer la coordinación entre las distintas instancias de seguridad pública.
• Establecer el Consejo de Participación Ciudadana del Municipio.
•
Elaborar y ejecutar un programa de acción "Comunidades Seguras", para dar un mejor servicio en
materia de seguridad pública.
•
Incentivar el acondicionamiento físico de los elementos de seguridad pública.
• Dar seguimiento a los indicadores de la aplicación del Reglamento de Tránsito.
•
Implementar rutas de vigilancia en todo el municipio con servicio de 24 horas.
•
Llevar a cabo una campal'\a de sensibilización para que los conductores, cuenten con su licencia
de conducir vigente.
• Crear y actualizar un mapa de incidencia delictiva del municipio para disel'\ar estrategias en materia de
seguridad.
• Generar programas para la prevención del delito y fortalecer la denuncia ciudadana.
• Fomentar una cultura de la protección civil y prevención de accidentes.
• Definir una política de la protección civil, que vincule a las dependencias de Seguridad Pública con la
participación ciudadana.
•
Ejecutar programas continuos de capacitación para el personal de Protección Civil.
•
Brindar pláticas en los diferentes niveles educativos del municipio en materia de protección civil y
prevención de accidentes.
• Crear operativos de prevención de accidentes en eventos masivos y días festivos.
4. EJE DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL SUSTENTABLE
4.1 EDUCACiÓN Y CULTURA AMBIENTAL
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Promover la formación de valores culturales y pautas de comportamiento entre la comunidad escolar y
académica de las instituciones educativas del municipio e incrementar la capacidad de gestión ambiental
entre las dependencias comprometidas con el fomento de la cultura ambiental así como fortaleciendo
la participación social.
•
Procurar un manejo integral y sustentable de los residuos, y establecer una cultura permanente a favor del reciclaje, como actividades indispensables para la protección ambiental de la entidad.
•
Elaborar el Reglamento de Ecología y Protección Ambiental.
•
Elaborar el Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico y Territorial.
• Crear e implementar el Manual de Procedimientos de la Dirección de Ecología.
•
Rescatar el Museo de Cactáceas así como áreas y sitios prioritarios para la conservación.
•
Elaborar los Planes de Manejo Ambiental para las áreas y sitios prioritarios para la conservación,
en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente
•
Proponer la aplicación de herramientas didácticas tales como talleres, visitas y otras actividades de
educación no formal, que complementen a la educación formal, en materia ambiental.
• Promover la certificación institucional en materia ambiental y responsabilidad social.
•
Incentivar, promover y regular la generación de empresas y cooperativas que garanticen el uso racional
y sustentable de los recursos naturales.
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Formular e implementar los planes estratégicos de educación, capacitación y cultura ambiental por zonas
y temáticas que garanticen la articulación y transversalidad de la educación ambiental en la política
pública del municipio.
• Generar una nueva cultura en materia de comunicación y educación ambiental.
•
Fortalecer, en coordinación con el Instituto de Educación de Aguascalientes, así como con universidades,
la ONG y el sector privado, los programas permanentes de educación ambiental, orientados preferentemente a la educación preescolar y básica.
•
Fomentar el surgimiento de grupos, ciudadanos o estudiantes que promuevan entre la comunidad
una cultura de respeto al entorno ambiental, mediante el desarrollo de actividades de limpieza de vías
de áreas públicas. Concretar un convenio de coordinación entre los tres niveles de Gobierno, a fin de
impulsar las acciones de comunicación y educación ambiental.
•
Difundir en la sociedad las actividades de las autoridades ambientales y organismos prestadores de
servicios, bajo esquemas de transparencia, así como información descriptiva de la biodiversidad y recursos naturales existentes en el municipio.
4.2 CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Promover el cumplimiento de la normatividad en materia de impacto y riesgo ambiental
•
Disminuir los indices de contaminación con sustancias y residuos peligrosos.
• Consolidar la participación de la sociedad en el uso adecuado del agua.
•
Gestionar recursos federales y estatales para la elaboración del Atlas Municipal de Riesgos Naturales.
•
Identificar indicadores de sustentabilidad y vulnerabilidad de ecosistemas para la gestión de recursos
para su rehabilitación y mantenimiento, con instituciones del sector público, privado, ONG's e internacionales.
•
Realizar campañas de difusión para el cuidado de las áreas verdes y espacios ecológicos.
•
Elaborar y ejecutar el programa "3R-Reutiliza, Reduce y Recicla", especialmente en las zonas más
contaminadas; enfocado a las madres de familia, jóvenes y niños, para generar un hábito de limpieza
y ahorro
•
Promover la concientización en la población sobre la necesidad del pago y el uso responsable del agua,
así como sus sistemas de medición.
•
Reactivar las plantas tratadoras de aguas residuales, además de construir nuevas plantas.
•
Fortalecer los espacios municipales con abastecimiento de agua.
•
Impulsar el uso eficiente del agua y energía eléctrica.
•
Fomentar la modernización de los distritos de riego, pozos y plantas tratadoras de agua.
•
Implantar un programa de difusión para la concientización del uso del agua.
•
Conservación y recuperación de los ecosistemas.
•
Implementar un programa de conservación y recuperación de suelos.
•
Estimular la diversificación de actividades productivas, como el ecoturismo, que impulsen la conservación y recuperación de los ecosistemas.
•
Restaurar áreas degradadas por actividades extractivas.
•
Mitigar y controlar los efectos producidos por las plagasy enfermedades de los recursos forestales.
•
Mantener en buen estado las áreas verdes comunes y de edificios municipales.
•
Mantener en operación los sistemas de riego existentes en las áreas verdes.
•
Reforestación permanente en parques, jardines, camellones y áreas de uso común, asimismo en
escuelas y comunidad en general.
4.3 SUSTENTABILlDAD AMBIENTAL, DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Prevenir y controlar la contaminación, promoviendo e impulsando la capacitación para el desarrollo
ambiental sustentable, considerando la adecuada planeación y administración urbana.
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•
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Elaborar programas, convenios y acuerdos con los sectores público y privado, a favor del desarrollo
ecológico.
• Establecer las zonas con mayor vulnerabilidad y de recursos en la ·sociedad. relevancia en cuanto al
cuidado de la salud ambiental en el municipio.
•
Promover la adopción de prácticas sustentables para la recuperación, conservación y aprovechamiento
de la flora y fauna silvestre
•
Coordinar acciones entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, orientadas a la conservación,
restauración y regeneración de zonas ecológicas afectadas, áreas naturales protegidas y parques
estatales.
•
Implementar estrategias para el rescate e incremento de áreas verdes del municipio.
• Garantizar un aprovechamiento de los recursos forestales, mediante la aplicación estricta de la normatividad.
•
Ejecutar planes de remodelación y mantenimiento de plazas parques, jardines, fuentes, camellones y
monumentos de colonias en colaboración con programas que involucren a la ciudadanla.
•
Crear una red de monitoreo ambiental.
•
Se desarrollará e implantará un plan estratégico y prospectivo de formación y capacitación en materia
ambiental.
•
Elaborar los instrumentos de planeación básicos y derivados a nivel municipal que permitan encauzar
de manera ordenada el desarrollo urbano.
• Establecer sitios de importancia ecológica y recreativa dentro de las manchas urbanas del municipio,
como bosques urbanos, recuperación de ríos, arroyos y mejoramiento de áreas verdes.
•
Establecer convenios con los ayuntamientos vecinos para mejorar los servicios de agua potable y
alcantarillado.
•
Se integrará una cartera de proyectos ejecutivos de agua potable y alcantarillado.
• Realizar adecuaciones en la red de drenaje pluvial y desazolve que ayuden a encauzar el agua de la
lluvia a los canales o ductos del drenaje pluvial para evitar encharcamientos y desbordamientos.
•
Colocar semáforos en Villa Juárez y Ciénega Grande.
• Elaborar y ejecutar un programa de recolección de basura reciclada en las comunidades para fomentar
la cultura de la separación y reciclaje.
•
Brindar el servicio de recolección de llantas y buscar alternativas para reciclarlas.
•
Realizar la plantación de árboles frutales y encinos en áreas en condiciones de hacerlo en el municipio,
para promover la cultura de la sustentabilidad en la comunidad, y coadyuvar el medio ambiente con
equilibrio al ecosistema.
4.4 GESTiÓN INTEGRAL
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Generar mecanismos que garanticen la participación ciudadana en la promoción de estrategias conjuntas para la protección del ambiente y los recursos naturales.
•
Establecer una adecuada vinculación interinstitucional entre los diferentes órdenes de gobierno (Municipio, Estado y Federación).
•
Promover la aplicación de la Normatividad para la Protección del Medio Ambiente por parte de todas
las autoridades competentes en la Administración Municipal.
•
Fortalecer el quehacer del municipio, disei'lando acuerdos interinstitucionales en materia de Medio
Ambiente y Desarrollo Urbano.
•
Establecer un sistema de manejo integral de recursos materiales en las diversas áreas de trabajo en
el Gobierno Municipal, para promover una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores
públicos.
•
Gestionar convenios con SEMARNAT para emplear programas concernientes al apoyo y cuidado del
mejoramiento del medio ambiente.
•
Investigar y hacer las gestiones correspondientes para participar en un mayor número de programas que
abre y ejecuta la Comisión Nacional del Agua en beneficio del medio ambiente.
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•
Estrechar comunicación con BANOBRAS para la recolección, disposición y tratamiento de basura y
de residuos industriales.
•
Generar esquemas de coordinación con la Comisión Nacional del Agua y el municipio, así como con
el Instituto Nacional de Ecología y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para la protección de los cauces, cuerpos de agua de jurisdicción federal y control de la disposición final de las
aguas residuales, entre otras acciones.
•
Coadyuvar con la Comisión Nacional Forestal en las acciones de reforestación de las zonas rurales
del municipio, buscando la participación ciudadana.
•
Establecer un programa que genere actividades económicas para proporcionar empleos, ya su vez no
dañen al medio ambiente, conforme a los objetivos básicos de sustentabilidad ambiental.
•
Diseñar acuerdos interinstitucionales relacionados con la conservación, manejo de los recursos naturales, control ambiental y desarrollo urbano.
•
Promover la vinculación social, denuncia popular y la participación ciudadana.
•
Impulsar y apoyar los trabajos del Consejo de Participación Ciudadana en materia de Protección al
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Alentar la participación ciudadana en programas ambientales de beneficio.
•
Elaborar normas o reglamentos ambientales en materia de contaminación del aire.
•
Mantener limpios y libres de basura todos los espacios públicos.
•
Promover una cultura ciudadana de limpieza pública que incluya la difusión del programa Limpieza en
tu Comunidad.
•
Establecer el programa de Limpieza a los Arroyos, Ríos y Lagos del Municipio, para evitar enfermedades y mejorar el medio ambiente.
5. EJE DE GOBIERNO RESPONSABLE, PARTICIPATIVO y TRANSPARENTE
5.1 GOBIERNO COMPROMETIDO E INCLUYENTE
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Desarrollar un sistema de medida que permita evaluar la competitividad en servicios, calidad y desempeño de la Administración.
•
Crear programas que comprometan a los servidores públicos a efectuar responsablemente su trabajo para con la ciudadanía.
•
Crear y difundir un Código de Ética que establezca los valores, las reglas y conductas que deben
adoptar y mantener los servidores públicos que representan al Gobierno Municipal.
•
Brindar capacitación a los servidores públicos para permitir un desempeño correcto, eficiente y honorable, apegado al Código de Ética y a la normatividad vigente municipal.
•
Apegarse a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes.
•
Ofrecer asistencia jurídica integral y comunitaria para la atención de asuntos legales en materia civil, familiar y penal.
•
Organizar foros de consulta ciudadana, encaminados a la elaboración de un Marco Legislativo Integral y
evitar la discriminación.
•
Incrementar la participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de las funciones y operaciones que tiene el Gobierno Municipal.
•
Ser un Gobierno que genere políticas públicas incluyentes.
•
Desarrollar mecanismos de consulta y participación ciudadana para el diseño, ejecución y evaluación de
programas y políticas a realizar en beneficio de la sociedad y el efectivo desempeño del Gobierno.
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•
Impulsar la colaboración de los Consejos de Participación Ciudadana en las dependencias del Gobierno Municipal.
•
Promover la igualdad de los ciudadanos ante el Gobierno Municipal, abriendo un campo de oportunidades de crecimiento en materia económica, política, social y ambiental.
• Mejorar la comunicación y la coordinación entre las dependencias involucradas en atender las necesi- dades e inquietudes de la ciudadanía.
• Gestionar con el Gobierno Federal y Estatal los recursos que solventen el mayor número de necesidades
posibles de la sociedad, para destinarlos en materia de energía eléctrica, servicios básicos, ciencia y
tecnología, empleo y desarrollo rural e industrial.
•
Propiciar el diálogo con los representantes de todos los partidos políticos, reconociéndolos como uno
de los vínculos entre la sociedad y el Gobierno.
• Publicar las principales Leyes y Normas que rigen al municipio, para que estén al alcance de la población.
•
Incorporar el Marco Jurídico y Normativo Municipal a la página electrónica del Gobierno Municipal,
así como difundirlo en los boletines que publicará la Presidencia Municipal.
• Actualizar los Reglamentos Municipales de acuerdo a las necesidades de la ciudadanía.
•
Consolidar una educación cívica que fomente la cultura democrática en los ciudadanos.
•
Difundir y promover la educación cívica a través de campañas publicitarias, eventos cívicos, concursos de dibujo, canto, oratoria y demás convocatorias que realice el municipio.
• Ofrecer más y mejores espacios de atención ciudadana para incrementar la confianza y cercanía entre
el Gobierno y la sociedad.
• Mejorar la capacidad de respuesta y seguimiento a las demandas ciudadanas.
•
Realizar sondeos para conocer el grado de satisfacción de la ciudadanía respecto a las funciones
ejecutadas por el Gobierno y saber si se están cubriendo las necesi-dades de la población.
•
Publicar a través de boletines las actividades que realiza el municipio.
• Mantener una relación estrecha y respetuosa con los líderes de comunidades, para propiciar un acercamiento y retroalimentación continuo de las necesidades y solvencias que surjan.
•
Fortalecer los procesos de Consulta y Planeación Estratégica del Municipio, a fin de impulsar sus
ventajas competitivas.
•
Estrechar la relación con organismos autónomos que permitan acceder a programas y recursos.
• Mantener actualizada la información en el portal de internet, ya que es de fácil acceso para los habitantes, garantizando el cumplimiento de La Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
•
Promover el desarrollo turístico en el municipio.
• Crear un Centro de Información y Vinculación Municipal.
• Ofrecer seguridad y protección al patrimonio de la sociedad.
• Crear programas y campañas para prevención del delito, accidentes viales, contingencias ambientales, vandalismo y adicciones.
• Verificar el cumplimiento de los Reglamentos Municipales en materia de seguridad pública.
•
Inspeccionar y verificar la vigencia de licencias y permisos a los negocios comerciales y empresariales.
• Aplicar la legislación que corresponda para sancionar a los malos funcionarios y servidores públicos.
•
Integrar el Consejo Municipal de Participación Ciudadana y Seguridad Pública, entre otros consejos
y comités que sirvan como colaboradores en la planeación y gestión del Gobierno, buscando la ciara determinación de las necesidades que deberán atacarse por prioridad.
• Administrar de forma eficiente el capital humano que trabaja en el Gobierno Municipal.
•
Realizar la selección del personal de la Administración en base al perfil del puesto y por competencias.
•
Revisar los tabuladores de sueldos, así como las políticas que se aplican en cuestión de salarios
y prestaciones.
• Actualizar de forma continua los perfiles de puestos y expedientes de los empleados.
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•
Mantener una sana comunicación entre el Gobierno Municipal y el Sindicato de los Trabajadores.
•
Promover el desarrollo de habilidades y aptitudes del personal, elevando la calidad de los servicios.
• Actualizar los manuales de operación y de organización.
•
Implementar programas permanentes de capacitación y evaluación del desempeño para el personal.
•
Establecer programas de estfmulos y recompensas para el personal.
•
Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal a través del Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal (COPLADEM)
•
Generar reportes trimestrales de seguimiento al Plan Municipal.
• Crear comités comunitarios que habrán de gestionar y vigilar la obra pública en sus comunidades
además de realizar diferentes eventos en beneficio de la misma localidad.
5.2 SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD
Objetivos, estrategias y líneas de acción
•
Ofrecer a la sociedad una administración pública que brinde los servicios públicos de forma eficiente y
de calidad.
•
Diseñar un proceso de planeación con una activa participación social.
•
Brindar más y mejores servicios a la ciudadanía.
• Acercar servicios de salud, educación, seguridad y empleo a la población.
•
Fortalecer los programas de capacitación y actualización para los servidores públicos.
•
Brindar asesorías y capacitación para la apertura de MIPYMES y apoyo al sector agropecuario.
•
Hacer campañas, pláticas y talleres referentes a la prevención del delito, del vandalismo y adicciones.
•
Crear un catálogo de servicios que ofrece el Gobierno Municipal, así como las reglas de operación
para acceder a sus beneficios.
•
Instalar módulos de información en las Delegaciones Municipales, para realizar trámites de forma
fácil, ágil y segura.
•
Establecer indicadores de desempeño de las Dependencias Municipales para saber el grado de satisfacción de la población usuaria.
•
Evaluar las áreas de oportunidad en los procesos, para desarrollar proyectos que solventen las necesidades de la población.
•
Implementar un sistema de mejora continua en las dependencias del Gobierno Municipal, para ofrecer servicios eficientes y de calidad.
•
Definir las metas a lograr de cada una de las áreas que pertenecen al Gobierno Municipal, y estructurar
los indicadores para medir el porcentaje de cumplimento de las metas.
•
Dar mantenimiento y rescate a la infraestructura del Centro Histórico del Municipio, a través de recursos
de "pueblo mágico".
•
Construir áreas de esparcimiento, recreación, deportivas y culturales.
•
Modernizar y equipar el Departamento de Limpia.
•
Dotar de suficientes contenedores además de llevar a cabo una jornada de reciclaje a nivel municipal.
5.3 GOBIERNO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
Objetivos, estrategias y lineas de acción
•
Fortalecer los mecanismos de planeación, transparencia y rendición de cuentas, fomento a la evaluación
del desempeño del Gobierno Municipal, y garantizar a la ciudadanía el uso correcto de los recursos.
•
Contribuir activamente al mejoramiento en materia de empleo, salud, seguridad, educación, recreación, servicio y cuidado al medio ambiente, para que Asientos sea un municipio altamente competitivo
y comparativo.
•
Erigir el proceso de participación ciudadana como uno de los pilares al momento de diseñar estrategias de política pública.
•
Mantener un esquema de apertura ante las opiniones de la ciudadanía.
Abril 21 de 2014
PERIÓDICO OFICIAL
(Segunda Sección)
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VIII. LISTADO DE OBRAS POR LOCALIDAD
Obra o Proyecto
Localidad
,,
Escuela de Educación Superior.
Hospital.
RemodelaClón de la Plaza luár<!t.
Formalizar un corredor turistico y comerctal de 13 Pi3u )u!rn-Alameda-Pi3:ta de
Guadalupe-Ex Com'ento de Guadalupe-Panteón de GuadaluPf.
Remodelac¡ón de la Av. Hidalgo.
RestoluraclÓn y equipamumto del deportivo "Los V"llados'.
Creación de atTo panteón.
Pavimentación, banquetas y guarniciones de calles.
Ampli3ción de sistema de drenaje, agua potable y red eléctrica otTas.
Cabecera Municipal
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PJvlmentaClón. bJnquetJs y g\lJrnictones de ulles.
Ampliación de sistema de drenaJe, agua potable}' red eléctnca otras.
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San Vicente
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Guadalupe de Atlas
PaVimentaCIón, h.lnqueL.~s y guarniciones de les..
AmpliaCión de sistema de drenaje. agua potable y red electrica otras.
I
I
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Jarillas
Pavimentación. banquebs y g\l.1rniciones de C.l Iles.
AmpliaCión de sistema de drenaje. agua potable y red eléctrica otras_
I
i
I
Pavimentación. banquet.as y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema de drenaje, agua potdbll' )' red el~trlca otras.
lilotepcc
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~
Pavimentación. banquetas y guarniciones de calles.
I\rnpll,u:ílln de \blllma dll dr4!naje, "gua polable }' red t!hklr,,:a olr"s.
;
Norias del Borrego
I
I
I
Pavimentación. banquetas y guarniciones de calles.
AmpliaCión de sistema de drenaje, agua pot.lble )' red eléctrica otras.
i
II
Pino Suárez
Plutarco Elías Calles
Pavirnenl;ll'iún. b~llqul't;¡~ y &u¡¡rnícione~ dI' calles.
Ampliación de sistema de drenaje, agua potable y red eléctrica otras.
Rancho Viejo
PavimentJción, banquet..lS y guarniciones de calles,
Ampliación d~ sbterna de drenaj~, agua potable)' red eléctrica otras.
San Gil
Pavim"ntadón, banquPlas y guarnidones dI' call"s.
Ampliación de sistema de drenaje. agua potable)' red eléctrica otras.
Villa luárez
Velarla en la Cancha de Usos Múltlples de la Escuela Prlmana.
PavimenL.,ción. banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema de drenaje, ólgua potable}' red eléctri<:a otras.
Molinos
PavlmentJclón, banquet.1s y guarniciones de calles.
AmpliaCión de sistema de drenaje, agua potable)' red eléctric.1 olra5.
Adolfo tópe1. Mateos
I
Caldera
!¡
Pavimentacíón. banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema de drenaje, agua potable)' red eléctrica otras.
I
I
I
Pavimentación, banquetas y guarnicionu de calles.
AmpliaCión de sistema di! drenaje. ¡¡gull potdble y red eléctríclI otras.
I
i
Pavimentación, banquetas y guarniciones de (a1les.
Ampliación de sistema de drenaje, agua potable y red eléctrica otras.
El Polvo
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(Segunda Sección)
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PERIÓDICO OFICIAL
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Obra «) PrOyecto
Localidad
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Las Negritas
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Pavim('ntación. b~nquet.~s )' RlIArnicioncs dI! ediles.
Amph.lCIón de sistema de drtl\.lje. a~ua potable y red elé<tnca otras.
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Colonia San Pedro
l'aVlmenl.1ClÓn. h.lnqueta~ y guarniciones de miles
AmpliaCión ele ~I~tema dI' drrn,l/p. agua pot.lhle y red "I¡ifll"ln ()tr~~
Viudas de Ponienle
I>avlmtntacuin. h;¡nquPt;'l~ y guarnlltone( el, (;¡lIt~
Ampl:.IClón de slMem,1 dt' drenJíe. ,1f.\UJ polJb!e y red el~lncd otras,
Las Fraguas
ChJrco Azul
.¡ mcdiJofl:' ue .lgua, par" úlviJir l'n 4 ,C.:tUfC' el _un,umu .le 1.1 tOllluniJaJ.
SombrJ, proh.'LlÍón p~lrJ lo~ cv('ntos gcncr~l~s y muniL'ipales ltl11J Pl;¡¡:;l.
['rolt.'Cnon p.lr;¡ el prdín y plnl.H I;¡~ bnque\;ls.
Pavlment.lclón Salld,l J Coyotes,
Paraderos CO\1 bancas y somhra para esper,l\' transporte público,
Pavimentación, banquet,ls y guarniciones dl' e;¡lIes,
AmpliaCIón de
slst~ma
de drenajt'.
a~Ud
polable y rl'd el¡ictnca 01r;1S
Pd\'itnt:lIl~dólI.IMII4uCt.h
San Antonio de los Martíncz
Los Enemas
Lázaro Cánlí'llas
San José del Tulillo
Fr;)nri~ro
Villa
Amph.Jlioll U~
~í~I~IIl.t
y ~U"IIlÍ(ioIlO:> de ~~lIe~,
d., df~Il •• i". olgUd poldbl., y Io:d dt!<.tnLd utra.,
P.wímentaClón, banquetas y guarniClonl's de ca!l('s
Amph,lCión do: sístem.l de dréllJle. ,lgu,1 pol.lblé y r~d eléclnt,l olras
Vo:lAlla ... 11 Id C.md:a .le u'o, Múltipl ... , ell l., E~lUcld PnlllMi.1
Remodelación del parque
r.lYlment¡lCión. hilllqueus)' guarniciones de C<llle,s,
Amphación de sistemil de drenaje. agua potlble y red e1«tnc.I otras.
lirndrrio y cnnl;ll1,ldo MI c.lmpo de oél~ho1. Profundl7..lr m;\,~ ~11)()1,O dL' agua
Pdvilllcnl"liún, b'U1lju~la, y gU,IrnidulIc, dl' G,lIes.
Amphación de sistema de drenaje. agua potable y red dé,lncJ otras,
Carpeta asfálllC<1 de Wl'alle pnnllpal.
Pavimentación. banquetas y guarnICIones de calles.
Ampt:,lclon de sístem.l de drenaje. ;¡~U.l potable y red elé<mcd otras.
C.lrpet" i\sf,1It,c.¡ de la
c~lIe
pnnClp.11.
4ur , ••..tl<l." Je <st,l>, ,úl" nbl.n t.11 .. ilO,
PJvlment;1ción. o,¡nquel.:IS y gU;¡rnlClIlOes de c"lles.
.\mphaClc,n dI' ~lsIP.m;¡ de dr¡!na¡c. 'I1:U" pol.lol\, y red cI¡;clnc,1 iltms,
C,mdlol' ':evullÍh1> (UIj(elll .... Vol
S,m f{afael de OCJmpo
Píloto~
Canch" del pueblo, un teatro]' rt'Stauración.
Ppr!oranón de un pOlO par.l aRIJ.l pOI.lhle,
RlIhahílilaLÍúr: ú.. l,\ ClIKha del Pu"bl¡1 (r.un~sllllU).
Velaría en lil (anch.l de usos Múltiples de la Escuela Pnm;uia,
PaVlIllcllt;lCión. h'lIlQU/'tlS y gUilrnlcwnt's dc r ~llt'~,
AmphaClón de sistema de drenaje, agua potable y red ~lé(lnC;l otr;lS,
Rch'Juihlar la l~lIlhd úe b,hquct bol.
Ojo de Agua de los Sauces
'<~
Arreglar la ellle V¡¡ll.ldo
flrreglar la calle Vicente Garcia.
Pavimentación. bJllquet.:ls y ~uarniciollcs de calles.
,\mphacíón de sistema de drenaie. agua potable y red cléctncJ otras,
lt'lIIl'ol"It'~)
Abril 21 de 2014
La Esp~ranza
PERIÓDICO OFICIAL
(Segunda Sección)
Apoyo para la Iglesia.
Pavimentación. banquetas y gU.imiciones de calles.
Ampliación de $istfma de drt'naje. agua potable y nod elktri(;l otras.
Remoddarión del
El Epazote
El Salitre
Bajío de los Campos
t~cho dt'
101 l'S(uelll
Enrrulnadu. réfurcsl;l<:lón. ba""ls y luego" 1'"'''' el úre'l de I.a Lagun¡!.
l'avlmen\;1CI6n. b.1nquel;JS y Ru.lrnlclon~ d. callf:'i.
Amplmlón de SIStema de drenaje, agua potable}' red eléctnca otras..
Pavimentación, banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistfma de drenaje. agua ¡Kltable y red eléctrica otras..
A¡Klyo para la terminación de la iglesia.
POlO de agua pOlable
I';lVIml~nl.lcíÍln. hanqucl¡¡s y gU<lrnit!lInt:<; dt· Gllle ...
Amph.lción de ~I~tem.l de drt>n:1/e. agu.l potable y red eléctnc:1 olms.
Remodelactón de Viviendas.
ColonIa F.mancipaci6n
Pavimentación. banquetas y guarniciones de callts.
Ampliación de sistema de drenaje. agua ¡Kltable y red .Iéctrica orras.
Las Adjuntas
Tanque de GUlldalupe
Tanque Vicjo
Topes en las calles ya pavlmenudlls.
Rc('mplll2o dc postes de alumbr.ldo público dc m.ldem por "oncreto.
Coo~truc(lón dI! una pl;ml frentt' ;) la igll'slóI.
Acondicionar la salida para las aguas negras.
Pavimentación. banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema dt drenaje. agua ¡Kltable y red eléctrica otras..
Con$lrucción de andadores en predio de la capilla para creaCión de jardin.
Rehabilitación d~1 cerco perimetra) del Campo Deportlvo.
CambiO de- tubería de asbesto por PVC en la calle principal con camellón.
Pavimentación. banqueUls y guarniciones de , ..l/es.
Ampliadón de sistemll de drenaje. agua Jl(ltahle y red eléctriCil otras.
RelllodelaClón de Casa de la Salud.
COlIstrucclón de Cancha de Usos Múltiples para la Comuntdad.
Pavimenudón. banquetas y guarniciones d. calles.
AmpliaCión de sistema de- drenaje. agua potable y red eléctrica otras
C.~mbiar
La Tinajuela
El Llavero
luOO dl' concreto por PVc.
Rd'.ihilil.;¡r la c<lnchA !Ir b:í\qUt't bol
I'JVlment.lOólI. h.1nqulltas y gu.lrnlcloll~ dE' callfs.
AlllfllIdW;11 dé SI~Ir"1d de drenaje. agua potable y l1!d elédnGl otras.
Ampllaclon del Templo.
Reh ... bilitación de los topes que se encuentran (rente a 1... carretera del Templo.
l'avímentación. banquctils y guarni,ione' d~ calles.
Ampliaríon ~ sístl!'ma dI!' drl!'najl'. agua ¡Kltable y red I!'léctrica otras
ldn/ín ,) pldl.il frenle al Templo.
C¡U\chas de (ulbol.
Tepetatillo
Pavimentación. banquetas y guarniciones de calles.
Ampli.món de sistema de drenaje. agua potable y red eléctnca otra5Pozo de --agua
¡Kltable
y tanque elevado.
_.
_. - .
'
Gorriones
_.~
Creación de una escuela de nivel medío superior para la comunidad y región.
Pavim"ntación. banquetas y guarníciones de calles.
Ampli;lción de SIS({'/niI de dn.'""l!!. agua polllblc y red t'let1nClI utrds.
Amphll(ltln de burlln de abrl!v;¡derll.
[re;¡ción de un Centlll de ~llud.
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Pág. 40
Obra o Proyecto
Localidad
I
I
I
Caldera
II
I
Spñalamipntos en Crucpro di> r.aldera harla Lóppz MatPOs. ya quP ~p ronsidpra un punto
de peligro para 105 cond I.Ictorcs.
Espado recre3lh'O par;¡ nlnos.
Pólvimentación. bólnquetas y guarniciones de cóllles.
Ampliadón de sistema de drenajll. agua potable y l1Id ellÍ<.:trka otras.
PaVImentación, banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema de drenaje, agua potable y red eléctrica otras.
Ojo de Agua de Rosales
~
El Tule
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____
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Rt'poslclDn dI.' pozo de agua.
Top~s en la Casa del Pueblo.
Amarillas de Esparza
Ciénega Grande
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I
I
Reusar el agua trotada. tuberl.1 y bombeo.
Reparolr los ba~hes de (as calles.
ConstrucClón dellidlticio Oeleg;¡clonal de CJénesa Grande.
I
PaVimentación. banquetas y guarniCIones de calles.
Ampliación de sistema de drenaje. agua potable y red elé<tríca otras.
Velarla en la explan.1da de la Escuela Primaría. Pavimentación en el área perimetral de
la Escuela Primaria.
Clavellinas
Pavimentación, banquetas y guarniciones de calles.
Ampliación de sistema de drendje. agua potable y red eléctrícol otrols.
la Dichosa
Velarla ~ la cancha de usos múltiples de la Escuela Telesecundaría.
rlaza o jardin (rente a la iglesia.
La Gloria
Alumhr~o
Bimbaletes (Álamo)
púhllco.
Pavimentación. banquetas y guarniciones de calles.
Amphación de sistema de drenaje. agua potable y red ehktrica otras.
---
IX. EVALUACiÓN Y EJECUCiÓN
El proceso de evaluación es un elemento primordial en el ámbito de la Administración Pública, en este caso
la evaluación dará las herramientas necesarias para que se produzca una retroalimentación y las direcciones
de trabajo se ratifiquen o se modifiquen según sea el caso.
Durante los tres años que habrá de permanecer esta Administración, la evaluación será aplicada a cada funcionario. tanto de confianza como sindical izado, además, sin dejar de lado la efectividad de los programas que
se implementen o lleven a cabo en las diferentes dependencias.
El uso de recursos públicos será vigilado muy de cerca, así como todas aquellas áreas que estén vinculadas al manejo directo de estos recursos.
Las herramientas valorativas serán desde las reuniones de evaluación programadas semanalmente. instrumentos diseñados para este fin seguimiento de las actividades por departamento. entre otros.
XI. DIRECTORIO
Ing. José Manuel González Mota,
PRESIDENTE MUNICIPAL.
Sara Montoya Salas,
PRIMER REGIDORA.
HACIENDA Y PROGRAMACiÓN DEL GASTO
PÚBLICO. PROTECCiÓN CIVIL Y SEGURIDAD
PÚBLICA Y VIALIDAD.
Profra. Flor de Maria Zapata Núnez,
SEGUNDA REGIDORA.
ECOLOGiA. FOMENTO y DESARROLLO
ECONÓMICO. TURISMO Y ASUNTOS
INTERNACIONALES. SALUBRIDAD
Y BENEFICENCIA PÚBLICA.
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Profr. Ricardo Cornejo Casillas,
TERCER REGIDOR.
PLANEACIÓN URBANA y RURAL, DEPORTE,
NOMENCLATURA, FOMENTO AGROPECUARIO
Y EDUCACiÓN PÚBLICA.
Regina de Lira Méndez,
CUARTA REGIDORA, CULTURA CIVICA
y FAMILIA Y TURISMO.
Adanely Salas Acevedo,
QUINTA REGIDORA.
FOMENTO AGROPECUARIO, ALCANTARILLADO
Y SANEAMIENTO, ASEO Y ALUMBRADO PÚBLICO.
Rigoberto Velázquez Bernal,
SEXTO REGIDOR.
PARTICIPACiÓN CIUDADANA Y PLANEACIÓN
DEL DESARROLLO MUNICIPAL.
César Baruck Reyes Frausto,
SÉPTIMO REGIDOR.
DERECHOS HUMANOS, DESARROLLO HUMANO,
ASISTENCIA SOCIAL Y DISCAPACIDAD
Y JUVENTUD Y DEPORTE.
Ma. de Jesús Ojeda Robledo,
OCTAVA REGIDORA.
MERCADOS, RASTROS Y ESTACIONAMIENTOS,
PANTEONES Y RELOJES, PARQUES Y JARDINES
Y AGUA POTABLE.
Francisco Javier Leos Gaytán,
SiNDICO MUNICIPAL.
CONTROL REGLAMENTARIO, LICENCIAS
Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, GOBERNACiÓN
Y COMISiÓN DE JUSTICIA.
- - _ .•• :=- : ~••. _ - -
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(Segunda Sección)
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Abril 21 de 2014
íNDICE
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
Pág.
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ASIENTOS
Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016 ................................................ .
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'é: I -
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C O N Die ION E S : - - - - - - - - - - - - - - ,
"Para su observancia, las leyes y decretos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrarán en
vigor al día siguiente de su publicación.- Cuando en la Ley o decreto se fije la fecha en que debe empezar a regir, su
publicación se hará por lo menos tres días antes de aquélla". (Artículo 35 Constitución Local).
Este Periódico se publica todos los Lunes.- Precio por suscripción anual $ 673.00; número suelto $ 34.00; atrasado
$ 39.00.- Publicaciones de avisos o edictos de requerimientos, notificaciones de embargo de las Oficinas Rentísticas del
Estado y Municipios, edictos de remate y publicaciones judiciales de esta índole, por cada palabra $ 2.00.- En los avisos,
cada cifra se tomará como una palabra.- Suplementos Extraordinarios, por plana $ 561.00.- Publicaciones de balances y
estados financieros $ 787.00 plana.- Las suscripciones y pagos se harán por adelantado en la Secretaría de Finanzas.
Impreso en los Talleres Gráficos del Estado de Aguascalientes.
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