ALCALDíA M~YOR DE BOGOTA D.C . INFORME DE GESTiÓN SECTOR AMBIENTE SECRETARíA DE AMBIENTE ALCALDíA M~YOR DE BOGOTA D.C . INFORME DE GESTiÓN SECTOR AMBIENTE ALCALDíA M~YOR DE BOGOTA D.C. INFORME DE GESTiÓN SECTOR AMBIENTE 2004 - 200 7 Alcalde Mayor de Bogotá Luis Eduardo Garzó n Secr etario Gen eral Enri q ue Borda Villegas SECRETARIO DISTRITAL DE PLANEACIÓ N A RTURO f[ RNA NIJO ROJAS ROJAS SUBSKR ETARIA DE P LANEACl Ó N D E LA I NVERSIÓ,N i\DRIANA P OSADA P FLÁEZ DIRECTO R DE PLA,NES DE D ESARROllO y fORTAL ECIMIENTO LO CAl SECRETA RíA DE AMBIENTE AN DRES POD LESKY B OADA C OMPI LADO R DE T EXTOS SECRETARIA D ISTRITAL DE AM BIENTE M ARTHA L ILlANA PERDOMO RAMí REZ JEFE OFI CINA AsESORA DE PRENSA y C OM UNICACI ON ES J.'II RO GONZÁ LEZ BALLESTERO S A SESO R SUBSECRETARIA GENERAL y DE AsUNTOS DISCIPLINARIOS [ DNA P.'ITRIClA RA NC FL B ARRAGÁN EDI CIÓN y C OORDI NACIÓN EDITORIAL N O RA l UZ CASTRII I Ó N JARAM ILLO DI RECTORA DE EVALUACl ó ,N, CONTROL y SEGUIM IENTO AM BIENTAl ED NA M ARIA C AROLI NA JARRO F ' JARDO DIRECTOR DE PLAN EACIÓN y GE STi ÓN AM BIENTAL JOSE F ERNANDO CU ELLO C UELLO OF ICINA ASESORA DE PRENSA Y COM UNICACIO NES C ORRECCi ÓN DE ESTILO JULIO MATEUS O RLAN DO L AVERLlE fOTOGRAFiAS A LCALDíA M AYOR DE B OGO TÁ DIRE CTORA DE G ESTiÓN CORPO RATIVA M ARIBEL LÓPEZ Q UN 1[ RO I\ RCHIVO SLlP A RCHIVO SECRlTARí,1 DE A M BIENTE DIS ENO DE PAUTA DIR ECTOR L l GAL AMBll NTAL ISABEl CR ISTIN., SERRATO T RO NCOSO Luz ""RINA CAMA CHO TURRIAGO RUB EN DARio RO lAS O LlER LOGO SAPIENS LTD'I . JEFE OFlo,NA DE PARTICIPACiÓN COMUNITARIA, DIAGRAMAClÓN COM UN ICACIO NES y ED UCACiÓ N AM BIENTAL M IGUEl Á NGEL JULIO C AM ILO JIM ÉN EZ V ALBUENA C ARLOS A NDRI S ORTíz JEFE OFI CINA DE C O NTROl INTERNO líA AR ANGO H INCAPIÉ JEFE OFI CINA A SESORA DE P LANEACIÓN C ORPO RATIVA PAO IA L ILlANA RO DRíGUEZ SU ÁRE Z EDISO N PAREDES R UIZ PATRICIA CARO M ARTiNEZ M ARIO CA LDmÓ N ERICK T AL" ;.1 K2 C OM UNICACiÓN V ISUAL LTDA IMPR ESiÓN M UI TI-I M PRESOS L TDA . B OGOTÁ C APITAL M UNDI AL DEL L IBRO 200 7 SECRETARíA DE AMBIENTE INTR O DUCCi ÓN 5 1. EL PLAN ESTRATÉGI CO 7 2 . LOGROS Y ACTIVIDADES 14 3 . A PO RTE A L PLAN DE DESARROLLO D ISTRITA L 44 4 . APOR TE A O T RO S FINES GENE RA LES 48 5. LA PATIC IPAClÓN CIU DA DANA, CO RRES PONSA BILl DA D y GESTiÓ N CO NJUN TA 49 6 . GEST iÓN A DM IN IST RATIVA Y FINA NCIERA 51 7. LA POSTA 54 JARDíN BOTÁNICO INTR OD U CCIÓN 57 1. EL PLAN ESTRATÉG ICO 59 2 . LOG RO S Y ACTI VIDAD ES 62 3. APORT E A L PLAN D E DESARROLLO DI STRITAL 84 4. A PO RTE A OTR O S FIN ES GENERA LES 87 5. LA PATIClPACl Ó N CIU D ADA NA, LA CORR ESPON SABILl DAD y LA G EST iÓ N CONJUNTA 89 6 . GEST iÓN A DM IN ISTRATIVA Y FINA NCI ERA 93 7. LA PO STA 97 j na vez aprobada la reforma a la estruct ura, o rganizació n y fun cionamiento general de la Ad mini straC1 0n Di strital, a finales de 2006 d icha reorganización tran sfo rmó al Departamento Técn ico Admin istrativo del M edio Ambie nte - DAMA en la Secretaría Di strital de Ambiente, SDA, perteneciente al Sector Central. Esta modificación buscaba escalar la gestió n ambi ental desde las com petencias de direccionami ento y recto ría secto rial, y la gobernabilidad de la institu cionali dad públi ca para el cum plimi ento de los fi nes ambientales, en co ncordancia con los prin cipios de descentralización y desconcentración de funciones y de go bernabil idad co n cor respon sabilidad , trascendi endo así el eje rcicio unidireccional o perativo e instrumental de autoridad ambiental. Fue así como, co n el Acuerdo 25 7 de 2006, se confor mó el Secto r Amb iente, el cual está inte grado po r la Secretaría D istri tal de Ambiente, como cabeza del mismo y por el establecimie nto público Jardín Botánico José Celestino M ut is, entidad qu e le está adscrita (Art . 10 2). La SDA se reo rganiza co mo una secretaría, o rganismo integrado a la Administración Di strital, co n auto no mía ad mi nistrativa y financiera, creado co n el fin de form ular y ado ptar las políti cas, directr ices, planes generales, programas y proyectos ambientales para el manejo sosten ib le de los recursos naturales pro pios del Di strito Capital. La creació n del Secto r Ambiente respon de a la necesidad de garantizar la regulació n e intervención de la fun ción públi ca adm inistrativa en los com ponentes estratégicos de l desarroll o, precautelando la segurid ad ambiental de l D istri to. Frente a lo di spuesto en el Acu erdo 9 de 1990, co ncre tamente referente a la gestión ambiental (Art. 1) Y la creación del DAM A (ArL 3), la confo rmació n y responsabi lidades del secto r hacen visible una prop uesta más estructu ral y estratégica, permit iendo así mayor integralid ad y coo rd inación institu cional. El espíritu de la reform a, y taxativamente la co nformació n del Sector Ad min istrativo de Ambi ent e, dentro del marco de la acción general del Gob ierno d istr ital, tiende a solucionar algunos vacíos funcionales, programáticos e institu cio nales favorecido s anterio rmente por la natur aleza inmanente de un dep artamento ad minist rativo . El valor agregado deriv ado de la refor ma se evidencia en: • Rectoría y coordinación sectorial administrativa: al brindar la posibilidad de superar y trascend er la "gestión endógena ambiental" , tod a vez qu e prom ueve relaciones y co m plementariedad es entre el secto r en sus niveles d istrita l, local y nacio nal. • Planeación estratégica y programática sectorial: faculta el posicionamiento de la agenda ambiental y su implementación a través de los mecanismos de descentralización, deseencentración y corresponsabilidad compartida, al mismo nivel que la agenda de gobierno en temas como lo económ ico y lo social, desestimulando así el determinismo sectorial o temáti co qu e venía caracterizando la gestión ambi ental. 5 ~ • LJ.J o LJ.J :2 rY ou... Z Modernización de la gestión ambiental: la gestió n ambie ntal, ordenada desde la regu­ lación y dire ccio namiento sector ial, incor­ po ra diferent es modalidade s de la acción ad ministrativa v. g. descent ralizació n funcio­ nal, descon centr ación , del egación, asigna­ ción y distrib ució n de co mpetencias. Por otro lado , se tiene que con la adscripció n de l Jardín Botán ico, se favorece el sector al co ntar con un órgano técnico de investigación y desarrol lo, a tr avés del cual se realizan in ­ vestigaciones, estud ios y progr amas tend ientes a la conservació n del patrimoni o florí sti co del Di strito Capital. En este sentido, se adelantan procesos de generació n de conocimiento sobre los ecosistemas alto andi no y de páramo, cono­ cimiento que luego de ser desarroll ado se trans­ fiere a la comunidad a través de pro cesos de ed ucació n amb iental y medi ante la implemen­ tació n de proyectos que buscan la conservació n de d ichos ecosistemas y los recur sos asociados a estos. Al mismo tiem po, se promu eve la consoli­ dación de la estructura eco lógica princi pal de la ciudad por medi o de procesos de arbor izació n urbana, de uso sosteni ble de la flora del Di strit o, de restauración ecológica y de la promoción de la agricultura urbana. En síntesis, la confo rmació n del Secto r Ambien­ te representa fundamentalmente una ganancia para la ciud ad en términos de la coo rdi nación y exped ició n de po líticas, regulació n económi­ ca, parti cip ación estratégica, y de las acciones integrales y armón icas en los d iferentes niveles: nacional, regional y local, para el mejo rami en­ to de las cond icio nes ambi entales de la ciudad, y con ello el aume nto en la calidad de vid a de sus habitantes. O rganizacionalmente, la diferencia nuclear de la transformación, entre el DAMA y la SDA se centra en la creación de jefaturas organizadas en d irecciones, dando una responsabilidad y funcio­ nes especializadas a cada uno de los grupos que compo nen dichas jefaturas (ver o rganigrama). 2:i e .'!! .D E -c (l) v ,= ....ro .':!2 O .~ ~ .8 (l) u (l) <J) " a Secretar ía Di strit al de A mb iente, a través de sus de pende ncias desarro lla oc ho proyectos de inversió n, en los cuales se determin an las respon sabilid ades, metas y co mpromi sos adq uirido s desde el Plan de D esarroll o Dist rital. A co nti nuac ió n se presenta resum id am ente por cada de pende ncia, las prin ci pales accio nes desarroll adas a lo largo del periodo del Plan de D esarroll o, en cump li m iento del Plan estratégico de la entidad ; los logros y resultados de dichas acciones se describen en el apartado núm ero do s del present e info rme. 1.1 SUB ECRETARíA GENERAL y DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS La Subsecre taría Gen eral tie ne por objeto asesorar, asistir y acom pañar al secretario en el cum plimiento de las funcio nes de direcció n, coo rd inación y control de la entidad, apoya ndo la gestión y coo rd inación in terna de las dife rentes depend encias de la Secretaría. Dent ro de las funcio nes q ue le son asignadas sobresalen la de asistir al despacho en las relacion es co n el Co ncejo y la Admini str ación Di strit al; revisar los proyectos de actos ad mi nistrativos y de más documentos a so meterse a ap robación po r parte del secretar io y eje rcer la funció n d isciplinaria en primera instancia, ve lando porque la misma se cum pla de conform idad co n el o rdena m iento jurídi co . Igualmente, tien e co rno fun ción ad ministrar y formular los m étod os de ate nción al ciudadano en aras de prop ender por el posicion ami ent o de la Secretaría en el efectivo cumplim iento de sus funcio nes mision ales, así com o en el m ejoram iento de los proced imientos ad ministrativos a su cargo (ver organigrama). El aport e de la Subsecretaría al Plan Estratégico es el de d iseñar e imp lementar un sistema de ate nció n al ciudadano qu e m ed iante tres canales de atenc ió n: presencial, telefóni co y virtual, garantice la atenció n, co ntro l y seguimiento de l 10 0% de las peticio nes de los ciudadanos. Para tal fin se co nstituyó la O ficina de Ate nción al Ciud adano y se defi nió co rno estrateg ia a seguir buscar la descentralización (vía red CADE) de los servicios y la descongestió n de los trámi tes de otras vigencias. Para ello se configuró un área de que jas ambientales inde pendiente pero coordi nada con las áreas mi sionales, confo rm ada por un grupo de técnicos y abogados qu e dan trámite ágil a las quejas y reclamos. Así mi smo, se abo rdó de manera simultánea la descongestión doc umen tal de las vigencias ante riores, así co mo el seguimiento a los acuerdos ya establecidos en respuesta a una qu eja o reclam o . En el caso de corresponde ncia se estructu ró el área co n personal calificado, seleccio nado por la Dirección de Atención al Ciudadano de la Secretaría General de la Alcaldía M ayor, qu e atie nde di rectame nte al usuario (orientación y radicación), y un Back Office (Georrcferenciación, legal, ad ministrativa) qu e presta soporte perm anente. 7 ~ w f­ 3; ro¿: « z O 1­ Vl L.L.J o L.L.J O L.L.J ¿ Como soport e a la gestión eficiente de la entidad se estructuró el área de disciplin arios, dond e se busca agilizar los procesos disciplinarios activos e iniciar torios aquellos que por incumplimiento de la gestión se gener en. c.:: O LL Z I DESPACHl? S EC R ET~ I I Of icina Asesora de Planeacr ón l"U'l""" I1\.. I r-- - - - - - - - +I IL __ I~ DIRECCION EVALUACiÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Of ld na de Cont ro l de Em;S1on", y Calidad del Air e Ofi ci na de Contro l de Cali dad y Uso del Agua Ofi cIna de Cont rol de Fauna V Flora Oficfna de ConuDI Ambien t al y la Gesti ón de Residu os ~~I - - - -; SUBSECRETARiA GENERAL DIRECCla N LEGAL 1 . . , '' ' J DIRECClON DE DIRECCION DE GESTlON PLANEACIÓN V GESTiÓN CORPORATIVA AMBIENTAL Oficina dO!! Gestión Ambiental Terri torial I ~ e (1) .s E « (1) u 1.2 DIRECCION DE PLANEACION / CE5TI ' N AMBIENTAL Tiene co mo propósito prin cip al formu lar, ad optar, ejecutar, coo rd inar y garantiza r el de sarrollo de po líti cas, plan es, programas y pro yectos o rientado s a la plan eaci ón y gestió n am bie ntal ur bana y rura l; la co nservació n, restauración y man ej o sostenib le de los eco siste mas est ratégicos y de los recur sos naturales del Di stri to Capita l, de acuerd o co n el Plan d e Gestión Ambienta l D istrita l, las d isposiciones legales y demá s normas co m plementarias y reglamen taria s. Igualmente, la dirección de Planeación ti ene co mo función incorp orar lineamientos de ecourb anismo a los procesos de desarrollo urbano del Distrito Capita l, contribuyendo a cumplir los objetivos de la estructura ecológica prin cip al del Plan de Orde namien to Territo rial desde la formul ación y gest ión de los pro cesos de desarroll o urbano y mej orand o la calidad ambient al del espacio púb lico . De la misma fo rma, tiene a su cargo impul sar la gestió n ambiental enfocada al secto r empresarial de la ciudad y la gest ió n qu e se desarrolla en los distintos espacios de particip ación ciudadana en las localid ades a través de las herramient as y estruct uras a las que puede accede r la com unidad. De manera deta llada se presenta a co ntinuació n la gestió n qu e ejecuta cada una de las oficinas de esta Dirección : Otici na de Ecosistem,» Est r.llégi o y B¡od iversidad Esta depend encia ha desarrollado acciones en el marco de cinco líneas de acción : co nsolidació n de la Estructura Eco lógica Princip al - EEP; res- 2 tauración ecológica, formu lación e impl ementación del Plan integral para el orden amiento del recurso hídri co, fortalecimiento y o peració n del Centro de Fauna Silvest re, y planeación ambienta l del Distrito Capit al. °5 .'!! O ro .¡: ro Q) b (1) V'J Se destacan como logros estratégicos la for mulación de políticas e instrumentos de planificació n y co ntrol ambiental, co mo es el caso del mode lo participativo de la políti ca di strital de Humedal es y la política para el manejo del suelo de protección en el Di strito, así co mo el inicio de la fo rm ulació n d e la política de co nectivi dad eco lógica de la EEP Al mi smo tiempo, se establecieron planes de manejo am bienta l para -1') áreas prot egidas del o rden di strital, y se di o ini cio a la formul ación participativa de los Planes de ordenamiento y manejo ambi ental de las cuencas de los ríos Fucha, Tunjuelo y Salitre. Ad icionalme nte, se logró la ejecución de actividades de restauración en 244,2 hectáreas de la EEp, así como accio nes de manejo, o rde namiento , prevención y co ntrol de incend ios forestales en los cerros orient ales. Por otro lado, desde esta of icin a se reali zaron las act ividades q ue garant izan la ad mi nist ració n, manej o y op eración de las aulas ambie ntales Parqu e Ecol ógico D istrital de l Hum ed al Santa M aría del Lago, Parq ue Eco lógico Dist rital de M ontaña Entrenubes y Parqu e M irad or de los Nev ado s; y la ad minist ració n co n parti cip aci ón d e orga nizacio nes sociales de los parqu es eco lógi cos d istritales de Humedal Co nejera, Juan Amarillo, [ aboqu e, Tiban ic a y Có rdo ba. Finalmente, y para garantizar la gestió n efectiva de fauna en el D istrito , desde la O ficina de Ecosistemas se realiza la operació n perm anente de l Centro de Recepción de Fauna Silvestre proveniente de las incautaciones de operat ivos de co ntro l realizadas por la autor idad ambiental y las auto rid ades policivas, y de las entregas vo luntarias 9 ~ ~ f-­ if, W ¿ < z o f= Vl L:..J LJ Oficina de Ruralidad w o w :¿ eY:: o L.L Z La O fi cin a de Ruralid ad tiene co mo mrsr on contribuir al desarrollo sostenible en las áreas rur ales del Di strito a través de la formul aci ón , impl ementaci ón y ejecución de planes, pro­ gram as y proyecto s de desarrollo rur al soste­ nibl e, y la valid ació n, ajuste y t ransferencia de tecnología agro pec uaria, qu e aseguren la ofe rta de bi enes y serv icios am bientales y el mej oramiento de la calidad de vida de la po ­ blaci ón. A t ravés de la líne a de acci ón Ges­ tión para el desarrollo rural, se eje cuta la res­ taur aci ón ecol ógi ca de ecosistema s nati vos y agro eco sistem as; la consolidación del sistem a d e áreas protegidas en suelo rur al; y el desa­ rroll o de pr ácti cas y sistemas de aprovec ha­ mien to rur al sostenib le. Como prin cip al logro de esta ofi cina se destaca la ado pció n, mediante decreto, de la Política PÚ­ bli ca de Ruralidad , fo rmulada concertadamente co n institucion es di stritales y com unidades cam­ pesinas. En este mismo sentido, se avanzó en la confo rmación de las unidades de desarrollo rural y del Co mité Distrital de Desarroll o Rural, creados bajo la política mencion ada. Así mismo, se ejecutaron proyectos piloto de or­ denamiento predial rural en más de 120 predios; se realizaron procesos de educación y extensión en alternativas de desarrollo sostenible en '13 es­ cuelas y colegios rurales, y se trabajó con comu­ nidades para el rescate y uso sostenible de espe­ cies promi sorias. Finalm ent e, se avanzó en la definici ón co ncep­ tual y precontra ctual de lo que será el Plan de Desarroll o Rural del Distri to Capita l. Oficina ele Gestión Ambiental Territo rial A través de esta oficina se cumple co n: pro­ mover el proceso de co nst rucc ió n parti ­ cipat iva de la política ambi ental lo cal del D istrito Cap ital; desarrollar lo s siste mas de p la nif icac ió n y gest ió n ambi ental lo cal ; de ­ sarro lla r e implemen tar los inst ru m entos de pl an eación part ici pat iva a tr avés de agenda s y plan es ambiental es lo cal es; au me ntar la efectividad y legitimid ad d e las lo calidades para gestionar lo s asunt os am bie ntales de su co m petenc ia. Entre sus prin cip ales logros, se tienen: dieci­ nueve (19) comisiones ambi entales locales - CAL- legalmente adoptadas en las alcaldías locales y un (1) Sistema de Gestió n Ambi ental Lo­ cal en la Localidad de Puente Aranda, para una cobertura total en las veinte (20) localidad es de Bogotá. Existen cuatro (4) localid ades que com­ binan las comisione s ambientales locales con los sistemas de gestión ambiental local, donde la CAL es la instancia operativa, Y veinte (20) planes am­ bientales locales 2007 entregados a las alcaldías locales para su revisión y ado pció n legal. Adi cionalmente, se tiene la coo rdinació n inte ­ rinstitucion al en mesas y otros espacios de parti­ cipación para desarroll ar acciones integral es de atención y recup eración de zon as de riesgo en Altos de la Estan cia, Nuev a Esperanza, Nuevo Usme y Quebrad a Limas. 1.3 DIRECCiÓN DE EVALUACiÓN, CONTROL y SEGUI¡\1IENTO AMBIENTAL Esta di rección tiene por o bjeto adelantar los pro ­ cesos técni cos necesarios para el cumplimi ento de las regulaciones en materi a ambiental, así como el di seño y coo rd inació n de las estrate­ gias de mejoramiento de la calidad del aire, la prevención y cor recció n de la contaminación auditiva, visual y electromagnética; la coord i­ nación del control de vertimiento s, emisiones contaminantes, disposición de desechos sóli­ dos, desechos o residuo s peligrosos y tóxi cos; el control de la flor a y la fauna, entre otros. ~ c::: (l) :D E < (l) u Así mismo, ejerce las medid as de autoridad ambiental en el Distrito en cumplimiento de lasfunciones asignadas por el marco norm ativo vigente, dicta las medid as de cor rección y mitigación de daños ambientales, adelanta acciones encaminadas al monitoreo de la calidad ambiental, su funcionamiento y evaluació n de resultados; opera las redes de aire, ruido y agua, y realiza la rnodelación y el análisis de la información, junto co n la divulgación rutin aria de la misma. La gestión y aporte al Plan Estratégico de esta dirección se presentan de acuerdo a la gesti ón que desarroll an los di stintos equipos técn icos agrupados en ofi cinas, así: Oficina de Control de Emisiones y Calidad del Air Efectúa el control de los facto res de deterioro ambi ental relacionad os con el recurso aire. Cuenta co n cinco grupos de trabajo en las temática s: red de monitoreo de la calidad del aire - RMCAB, atenció n a centros de di agnóstico automotor, co ntro l a la emisió n de fu ent es móvile s y fijas, co ntrol a las fuentes generadoras de ruido, y con trol a la publi cid ad exte rio r visual. Esta ofi cina, en su conjunto, registra el comportamiento de los contaminantes atm osféricos y parám etros met eoro lógicos para det erm inar la calid ad del aire en la ciudad, co ntrola las emisiones generadas por fuentes móvil es en coord inación con la Secretaría de M ovilidad; evalúa, control a y hace segui miento a las indu strias y establecimi ent os qu e generan contam inació n del aire y auditiva, y a los centros de diagnóstico ; realiza la oper ación de las redes de monito reo de la calidad del aire y del ruido de las operacion es aéreas del aeropu erto El Dorado. Ad icionalment e, lleva el control a la publi cidad exter ior visual, otorgando los registros de vallas y avisos cuando a ello hay lugar, o realizando op erativos de desmonte en el caso de la publicidad exterio r ilegal. Ad emás realiza seguimiento a los centros de diagnóstico auto motriz, garantizando el cum plim iento de la normatividad am- bient al en sus equipos para que estos puedan ser licenciados por el Min isteri o de Transport e. Oficina de Control ele Calidad y Uso del Agua Esta oficin a tien e co mo propósito realizar las accio nes operativas de inspección y de control de vertimientos dentro del perím etro urban o y del sector empresarial, evaluación técnica de licencias ambientales, monitoreo de la calid ad del recur so hídr ico de las cuatro princip ales cuencas de la ciud ad, el estud io técni co para la concesió n y el seguimiento del uso de las aguas subterráneas del Di strito. Ade más del monitoreo realizado con la Red de Calidad Hídrica de Bogotá, se realiza la interventor ía a la operación y mantenimiento de la Planta de tratami ento del río Bogotá, PTAR Salitre. Adicionalmente, desde esta oficina se realiza el otorgamiento de concesiones de aguas superficiales ubicadas dentro del área urbana de la ciudad . Como principales resultados suyos se ti ene la firma del macropro yecto para la descontaminación del Río Bogotá, el seguimiento a la totalidad de los pozos de agua subterránea con concesión y la generación de la línea base del estado de co ntaminació n de las cuencas. Oficina de Control ele Flora y Fauna Esta oficina ti en e como tarea realizar in speccio nes so bre los usuarios o establecimie ntos tran sformad or es y co me rcializad ores de fauna y flora silve stre y al manej o del arbo lado urb ano de la c iud ad . Cuenta co n tr es áreas de t rabajo: flo ra e indu stri a de la m adera , faun a silvest re y silvi cultura urbana. El co nt ro l va desde los libros d e registro d e op eración y salvo conductos para la movilización de productos for estales o de fauna hasta op erativos en establecimientos, puntos de embarqu e, vías 11 ~ ~ 1­ ~ ro;;: « z o¡::: <Jl L.LJ LJ L.LJ o L.LJ ¿ prin cipales y sitios de come rcializació n, llevan­ do a cabo el decomi so de los produ cto s comer­ cializados de forma ilegal. C>é: O L.L Z Sus princi pales logros se relacion an co n el au­ ment o de acciones de control a las indu strias forestales, recup eración de especies de fauna silvest re, impl ementación y puesta en marcha del grupo de segui mien to de silvicult ura urbana, reacti vación de las oficinas de enlace y firm a de co nvenios con el Jardín Botánico para atend er los trámites de arbol ado presente en espacio público, y con el Term inal de Transporte, para el co nt ro l al tráfi co de fauna. Oíit ína de Control Ambiental (1 I I Gestión ele Re 'iel U()S Tiene como pro pósito for m ular alt ernati vas qu e asegure n un manejo ambiental adecua­ do para las fases de generació n, recol ección, tran sport e, tr atami ento y disp osición fi nal de los residuo s. Elabora los co ncept os técnicos re­ qu eridos en los pro cesos de ot orgam ie nto de licencias am bientales en lo atinente al man ejo y gestión de los residuos peli grosos; ade más coor d ina con las entidades co mpetentes el di seño y pue sta en mar cha de est rategias de recicl aje y aprov echam iento de residuo s y los te mas relacion ados co n infraestructura y min e­ ría. Agregadam ente, realiza el seguimiento al cum plim iento ambient al po r parte d e las esta­ ci on es de servicios y lavaderos de carro s. Las áreas de trabajo son: hidrocarburos (cambia­ deros de aceites usados, estaciones de servicio y lavaderos); infraestructura (manejo de escom ­ bros y permisos de ocupación de cauce); min e­ ría, (PMA, planes de recuperación y restauración ambi ental; regalías), residuos ordinarios (segui­ miento y control a la generación, gestión y di spo­ sició n de los distinto s tip os de residuos originados en el sector productivo) y residuos peligrosos (tra­ tami ento y di sposición final). Como prin cip ales logros se tienen la estructura­ ció n y puesta en funcionamiento de la comisión para la verificación de las regalías, la elaboración de las guías técni cas para el manejo de residuos y escomb ros, la generación de la agenda distrital para el manejo de resid uos sólidos peligrosos, la consolida ción de la mesa de negocios en residuos sólidos y la priori zación de los residuos peligrosos de la ciudad. 1.4 OFI IN,~ DE PAI~TICIPACION CO¡\1UNITARI , EOUC/\CION AMBlE TAL 'r COMUNICACIONE~ La labor de esta oficina es la de publi car inf or­ mación de interés públi co so bre las actuacion es a cargo de la Secretaría, así co rno la formulaci ón y ejecució n de los procesos de parti cipa ción ciudadana y de ed ucació n ambiental. Su con tri buc ión a los logros de la entidad se e nfoca d esde el comp on ente d e particip a­ ció n, medi ante el fo rtale cimi ento de escena­ rio s e in strum entos de gesti ó n ambie ntal en las locali dad es y lo s territo rios am bienta les; el compon ente d e edu caci ón am biental, f un­ damentad o en la formul aci ón parti cip ati va de la política públic a de ed ucació n ambien­ ta l, en la impl em entaci ón de los co m po nen­ tes y enfoq ues amb ie ntales en las difer entes pro puestas ped agógicas, y en la impl em en­ tac ión de campañas eco lógicas que pr omu e­ va n la pr ot ecci ón d e espec ies y ecosistemas nati vos; y por último, en el co mpo ne nte de la comunicaci ón , basado e n la in for maci ó n co mo herr ami ent a est ratég ica o rientada a la gene rac ió n de opini ón pú bl ica y movili zaci ón socia l haci a la parti ci paci ón acti va y co rres­ pon sable de los c iudada nos y ciudad anas en la gestión amb ie nta l desde un a per specti va integral y d e d erech os hum ano s. 1.5 OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN CORPORATIV/\ La Oficina Asesora de Planeación Corpo rativa tiene por objeto proyectar a la secretaría en una efic iente planeació n y organización internas. Su contribu ción a la tarea general de la enti dad se enm arca principalmente en los procesos de gestió n de calidad, de planeació n instit ucion al y presupuestal, apoyando la fo rm ulació n, actualización y seguimiento al Plan Estratégico y al Plan de Acció n de la entid ad, así co mo a la ejecució n física y presupuestal de los proyectos de inversió n; de la gestió n informática, med iante la opera ción, mantenimi ento y for talecimie nto de la plataforma tecnológica de la entida d (Intranet e Internet) y del Sistema de Inform ación Am biental - SIA; y fi nalme nte, en la coord inació n de la ejecució n de los recursos com o prestatarios de Banco M und ial y dem ás fuent es de financiamient o internacio nal. La Oficina Asesora de Planeación Corpo rativa, O APC, desarroll a un papel trascendental en la gestión ad ministrativa para el decid ido logro de los ob jetivos misionales de la entidad, a tr avés del soporte en la revisión, ajuste, seguimiento y evaluació n en temas tan diversos que van desde la formulació n de proyectos, manejo y ad ministr ación de los recu rsos de inversión, coo rd inació n en la im plementación de herrami entas de autoco ntrol y gestión de calidad, y en el sopo rte de la platafor ma tecnológica necesaria para la ope ració n integral de la Secretaría. ~ ~ ce ::>: -c z o¡:::: V) l.l.J U l.l.J o l.l.J ~ D<: o r l.L z a gestió n desarroll ada deja ver un sig­ nifi cati vo y aprecia ble esfuerzo de la SDA en el cumplimiento de actuacio­ nes asociadas con el ejercicio de auto ridad amb iental. En este tema es notable el eje rcicio de co mando y co ntrol al mant ener los o pera­ t ivo s y visitas técn icas a los establecimientos del sector industrial y otras actividades de interés ambi ental, así com o el monitoreo a los factores qu e afectan la calidad ambiental de la ciudad. A continuació n se describen los logros y las ac­ tivid ades más imp o rtantes realizadas durante la • presente admi nistración, discrimin ados por las distintas dep endencias misionales de la SDA: 2.1 SUBSECRETARíA GENERAL y DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS Du rante su vigencia la subsecretaría ha centrado su gestión en las siguientes actividades: Ver tabla Atención a la ciudadanía • Atmosféricas Escombros 70 1 85 39% 5% 3% 22% 18% Vertimi ent os 62 Auditiva s Visual 40 2 333 23 2 13 % Total 1815 100% Fore stales Las quejas atendidas corresponden al 100% de las recibidas a septiembre/07 Co mo se observa en la tabla, el mayor esfuerzo del grupo para el período se relaci on ó con la atención de probl em as de emi sion es at mosfé­ ricas y co ntam inación audi t iva, repr esentad os en el 61% del total de los casos presentados por co nta m inación en la ciudad de Bogotá. 14 ~ Control discipline rio interno Se han tramitado 103 asuntos, de los cuales 88 son expedi entes activos; de estos, 33 se en­ cuentran en etapa de investigación disciplin a­ ria, 3 en etapa de prorr oga y 52 en ind agación. Hay 2 exped ientes por activa r y 13 rad icados en análisis de apertura. Administración. control y seguimiento de la correspondencia de la entidad su totalid ad a las dependencias de acuerdo a la siguiente tabla, y se envi aron po r intermedi o de los o peradore s de cor reo a nuestros usuarios 29 .917 do cumento s. Durante el perío do se recibieron 41 .554 do cumentos, los cuales fueron d istrib uido s en . •• '.1..:'11. '~!l." . ••]~It '~!!f.' :t1• . ,.. DEPENDENCIA . .,.:.\ RECIBIDA DIRECCIÓN DE CONTROL Y SE GU IM IEN TO AMBIENTAL DIR ECCiÓN DE GESTIÓN CO RPO RATIVA % ENVIADA '1 899 3 1 .3'1 4 3 918 3 519 ., DIRECCI ÓN lEGAL AMBI ENTAL 4.2 36 OFICINA DE CONTROL AMBIENTAL A LA GESTiÓN DE RESIDUOS DIRECCIÓN DE PLANEAClON y GESTIÓN AMBIENTAL % 3 75 73 9 21 10 7.13.'> 24 1 1.85 6 4 1 .22 8 143 O 84 41 O 11.0 71 27 4.5 71 15 1 92 O 21 01 OFICINA DE CONTROL Y USO DEl AGUA 2.461 6 1.022 OFICINA DE EMISIONES Y CALIDAD DEL AIRE 7.385 18 2.51 7 31 8 822 2 596 2 1 .486 4 36 3 1 OFICINA ASESO RA DE PLANEACIÓN CORPORATIVA OFI CINA DE CO NT RO L DE FLORA Y FAUNA OFICINA D E CO NTRO L INTERNO OFICINA DE GESTiÓN AMBIENTAL TERRITORIAL OFI CINA DE GESTIÓN CO NT RACTUAL OFICINA DE PARTICIPACiÓN CO M UN . y mue. AMB. 37 5 1 248 1 130 1.1 23 O 169 1 3 84 9 3 644 2 862 3 QUEJAS Y SOLUCIONES SAF 3.737 9 4.007 '13 SECRETARÍA 2.010 5 2.40 2 8 " 1 1.262 4 OFICINA DE RURAlIDAD OFICINA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS OFICINA FINANCIERA 611 SUBSECR ETARÍAGENERAL SUBDIRECCIÓN CONTROL DE VIVIENDA TO TAL 2.2 DIRECCiÓN DE PLANEACIÓN y GESTiÓN AMBIENTAL En el marco de su f unción de ade lantar la planeación y la gestió n ambienta l de la conservación , restauración y manejo sostenible de los ecosistemas, en especial los estratégicos y de los recursos natu rales del Di strito Capital, esta de- 1 .164 3 25 O 41.554 100 29.9 17 100 pend encia ha desarrollado la siguiente gestión en el period o 2004-200 7. Sistema Ambiente I el I Distrito Capital - SIAC • D iseño y puesta en marcha de l O bservator io Ambi ental Distrital. • Reacti vación del SIAC y de l Consejo Am biental Di strital. 15 ~ f':' ~ ce :2 « z o ¡::: Vl u.r U • Formul ación de propu esta de Proyecto de Acuerdo para su modi ficación y ajuste. • Revisión parti cip ativa del PGA. Se cuenta co n lin eamient os para articular el siguiente Plan de Desarroll o al PCA. l.U o • l.U ~ et:: O u, Z Inicio del proceso de for mulación de par­ q ues ecoeficientes de curtiembres de San Benito . • Siete po líti cas sectoriales: galvánlea. IPS, pinturas, artes gráfi cas, curtiernbres, ladrill e­ ras y transporte escolar. Producción más limpia • Meta: aco mpaña r a 700 M ipymes co n asisten­ cia técn ica, para la puesta en marcha de progra­ mas de produ cción sostenible. Ecou rban rsmo Entrega de un modelo de zonas ambiental ­ mente sostenibles para el sector come rcio y servicios. Meta: impl eme ntar en 5 U PZ proyec tos pilotos • Setecie ntos cincuenta asistencias técnicas a emp resas de indu strias (Mipymes). • Se aumentaro n en 15 las emp resas vincu­ ladas al Pread. Actua lmen te hay 33 em­ presas. • Cr eac ió n de la Escu ela de Form aci ón Pread con 30 empresas Py mes pa rtici­ pantes. • Creación de Acercar transpo rte. Anterior­ mente sólo ap licaba pa ra ind ustria . • Prim era Rueda de Negocios co n 2 70 to ­ nelada s d e residuos va lor izados. de ecou rbanismo. • Lineam ient os y criterios amb ientales para 71 UPZ. • Formula ción d e li neami en tos ambien ta ­ les para 26 pl an es parcia les, de los cua­ les 9 ya han sido co ncertad os y 11 ad op ­ tados . • Se han emitido 21 conce ptos ambientales para planes de im plantación . • Se han em itido 44 conceptos de viabilidad para legalización de barrios. • Aho rro po r más de 1.200 mil lones anu a­ les en uso eficie nte de agua, ene rgía y re­ sid uos. Oficina ele erosist mas Meta: vi ncular 300 Mipymes a proyectos de asociatividad empresarial ecoeficiente. A contin uación se presentan los princip ales lo­ gros de esta ofic ina, dando especial imp orta ncia a la restauració n de ecosistemas est ratégicos, de mane ra co herente co n las políti cas ambientales, y el Plan de Gesti ó n Amb ienta l Di strital. • Cuar enta por ciento de las 109 emp resas vi nc uladas al convenio de pr odu cció n más limpi a con el secto r galvánico , en m uy alto cump lim ie nto de los co mp ro misos adq ui ­ ridos. • Primer manual de pro ducció n más limp ia para el secto r IPS. E~trc:1légicu~ y Biodiversidad Restau ración ecológica Meta: restaurar 13 2 hectáreas de la estr uctura ecológica prin cip al. • Recup eración geo mor fológica y ambiental d e l a ant igua cantera Soratama (contrato 36 7/05) : a) enri q uecimie nto de áreas degradadas con especies nati vas; b) esta bi lizació n de talud es; c) con strucción de galería de drenaje; d) co nst rucc ió n de gavio nes y t rinches: e) estableci mie nto de bi ornantos e introdu cción de plant as t repado ras en los taludes; f) adec uación de infraestructura p ara recreaci ón pasiva (dos miradores, red de sende ros, medi atorta, área infant il, pl azoletas); g) arboretum de las especies nati vas de la zo na; y h) adec uació n de un o rato rio. • • • • mas de evaluación y seguim ie nto en proyectos de restauraci ón eco lógica, y d) M etodo logía para la fo rmulació n de pro yectos d e restauración eco lógica co n partici paci ón co m unitaria. Dur ante los cuat ro años de la presente admin istración , bajo interv encion es dire ctas y a través de convenios int erinstitucion ales, se han adelantado procesos de restauración eco lógica en 244, 2 hectáreas. Desarrollo de un proyecto de in vestigación co n la Uni versidad Iaverian a que determi nó la utili dad de los bio só lido s co mo enmi end a orgánica en la recup eración ecológica de suelos altamente degradados; la aplicaci ó n de la investigación se realizó en Soratama y en Juan Rey, co n lo que se pud o co ncluir qu e co n su util ización se pu eden recuperar las cadenas trófi cas d e la fauna edáfica e indu cir la cesación de suelos degradados, En desarroll o, ocho proyectos para la restauración eco lógica en áreas degradadas en mi crocuencas abastecedo ras de las localid ades de Usrne, Chapinero y Ciu dad Bolívar. En implem ent ación cuatro investigacion es relacionad as con produ cción de material vegetal, co nectividad ecológica y sustit ución de especies exóti cas. Publicación de cuat ro documentos: a) Protocolo di strital de rehabil itación y recup eració n de hum edale s en centros urb anos, b) Guía téc nica d e jardin ería ecológica, c) Doc ume nto para la fo rmulació n de pro gra- Meta: administrar para uso público nueve áreas de interés ambi ental de la estru ctura ecológica prin cipal. Du rante el presente gobierno se ha realizado no solo la administración sino la operació n, lo cual incluye activid ades de edu cación ambi ental y mantenimient o a su inf raestructura en el Parqu e Ecológico Distrital del Humedal Santa María de l Lago, Parqu e Ecológico Di strit al de Montaria Entrenub es y Parque Mirador de los Nevados; admini stración con participaci ón de organizacio nes sociales para los parque s ecológicos di stritales de Hum edal Conejera, Juan Am arill o, [aboqu e, Tibanica y Có rdo ba, y se realizan activ idades de vigilancia en la cantera de Soratama. Meta: desarro llar en 7.500 hectáreas de la Estru ctur a Ecol ógica Principal act ividades de manejo ambiental soste nible. En cumplimiento de esta meta se han realizado las siguie ntes act ividades: • Caracte rización del Área Forestal Di strital Cerros de Suba (análisis del co ntexto regional, caracterizació n física, biológica , social, econó mica y predi al). • Ad opción de tres (3) planes de manejo ambiental: Parqu e Ecológico Distrital de M ontaña Entrenubes, Área Forestal Di strital Co rredor de Restauración Santa Librada - Bolonia (Dec reto Distrital 4 37 de 2005) y Parqu e Ecológico Distrital del Hum edal Tibanica (Resolución 334 de 2007) , 17 ~ ~ >-­ ~ ¿ ro « z o¡::: Vl l.J.J V • Formulación de dos (2) planes de mane­ jo amb iental: Parque Ecológico Distrital de Montaña Cerro La Conejera, Área Forestal Distrital Encenillales de M ochu elo. • En elaboración, d ieciséis ('16) planes de manejo ambiental para parque s ecológicos distritales de hum edal y áreas forestales dis­ tritales. l.J.J Q l.J.J ¿ c.::: o u, Z • Adquisi ción de catorce predios en el Parque Ecológico Distri tal de M onta ña Entrenubes. • Desarrol lo del Plan de Rehabilitación, Re­ construcció n y Desarrollo Sostenible Poste­ vento para el sector de Nueva Esperanza, de conformidad con lo establecido en el De­ creto 383 de 2004 y en la Resoluci ón 139 de 200 5. • Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá: a) co nformación del Comité in­ ter institu ciona l para la coordinació n de la actuació n administrativa del Distrito Capi­ tal en el manej o de los Cerro s Ori ent ales de Bogot á D.e. (Decreto No. 056/05); b) expedi ción de la Resolución No . 10 43/0 5, med iante la cual se adopta como med id a preventi va el abstenerse de tram itar permi ­ sos o auto rizacione s de aprovechamiento de recur sos natura les renov ables en el área objeto de reglamentación de la Res. 463 /05 del MAVDT; e) propuesta de suscribir un convenio ent re el Ministerio de Amb iente , Viviend a y Desarroll o Territorial, la CAR y el Distrito Capi tal, con el fin de aj ustar e im plem entar el Plan de Man ejo Ambiental de la Reserva. • Preven ci ón y mitiga ci ón de incendios fo ­ restales: a) fo rta leci mie nto de la Com isió n Distrital para la Preven ci ón y Mitigaci ón de In cendios Forestales por medi o d e la reali zació n de un Diplom ado en Incen­ di os Fore stales; b) redu cci ón de la vu l­ nerabi lidad y miti gación d e los in cendi os fo restales en Bogotá a t ravés d el retiro y eliminac ió n de resid uos vegetales, mane­ j o silv icult ura l de 105 H ectáreas de plan­ t acion es fo resta les, tr azo de '1.100 mi de fajas de protecci ón y cont ro l d e ret amo en 7 H ectáre as; c) divu lgación y accion es de prev enci ón medi ante la real izaci ón d e cu ñas, entrega de volantes y pro grama s d e te levi sión . • Q uinientos dos certifi cado s de Estado de Conservación Ambi ental emitid os para predios ubic ados en el Sistema Distrital de Áreas Protegidas. • Publicidad del pro ceso de certificac ión en página web , cuñas radi ales, afich es publi citar io s, un program a de te levisió n y reun ione s co n diferente s co munid ades, capacitac ión a fun cionar ios y a la Direc­ ció n Distrita l de Serv icio al Ci ud ada no (Cades). Recurso híclríco Meta: íormular e impl ementa r un plan para el ord enami ento y el manejo del recurso hídrico. En cumplimiento de esta meta se tienen los si­ guientes logros y actividades: • Formu lación parti cipativa de la Política Dis­ tri tal de H umedales. • Coordinación interinstitucional para la recu­ peración del humedal de Tibanica a través del Comité de Alerta Amarilla del mencionado humedal (Decreto 203 de 2003). • Creación del Comité Distr ital de Humedales (Resolución 2618 de 2006) y puesta en fun­ cionamiento del mismo. • Celebración de dos pacto s por el ambiente para la prote cción de ecosistemas de hu­ medal, específicam en te entre el Dist rito y las industrias Coca-Cola y Gi lp a Impreso­ res para la recup eración del humedal Ca­ pellanía. • Administración de los humed ales de La Conejera, Córd oba, [ab oque. Juan Amarillo , Tibanica (Convenio 031 de 200 7 SDA - EABB) Y Santa M aría del Lago. proyectos de desarroll o rur al sostenible y la validació n, aju ste y transferencia de tecnolo gía agropecua ria, se ha realizado la siguient e gestión: • Se declaró en ord enación el perímetro urbano de las cuencas hidr ográficas de los ríos Salitre (Resolución 2837 de 200 7) y Fucha (Resolución 2818 de 2006). Así mismo, la Alcaldía M ayor de Bogotá D.C., en coo rdinación con la CAR y el Ministerio de Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial, declararon en ordenación la cuenca hidrográfica del río Tunjuelo (Resolución 2473 de 2005). Meta: fo rm ular e impl em entar un a política de • • En proceso de formul ación, los planes de Ordenami ento y M anejo de Cuencas de los ríos Tunjuelo y Fu cha; e inicio del correspondi ente al río Salitre. Alinderamiento de cuatro quebradas: Canal El Virrey, Infierno, Trompeta y Zanjón Grande, y en proceso otrosde seis quebradas. desarrollo rural soste nible en el Di strito Capital . • Meta: impl ementar en 218 predi os rurales el ordenami ento de uso del suelo y prácticas de producción sostenible. • Meta: ejecu tar 31 proyectos temáticos en apoyo a los procesos de ordenamiento de la población rural del Distrito Capital. Formul ación y ejecución part icip ativa de 27 proyectos tem áti cos integrales tendi ent es a la co nservación y restauración de bi enes y servicios ambientales del te rritorio rur al, conjuntamente con ent idades del Sisadi y las locali dades. Fortalecimi ento técni co, logístico y op erativo del Centro de Recepción y Recup eración de Faun a Silvest re. • Fortalecimiento del tejid o social y la organización comun itaria en el sector rural del Distrito. Liber ación d e 128 individuos en alian za con autorid ades amb ientales del orden regional. • Coordinación de acciones para la impl ementación de la Políti ca Pública de Ruralidad con los diferentes secto res de la administración distrital y las localidades, así como las instancias que de esta Política se desprenden, como son: el Comité Distrital de Desarrollo Ru ral y el Plan de Desarrollo Rural. En cumplimiento de esta meta se ti enen los siguie ntes logros y activid ades: • • Ciento veint inu eve procesos participativos de orden amiento predial ambi ental del territori o rural. • Centro de Fauna • Formulación de la Políti ca Pública de Ru ralidad y presentación para su sanción por parte d el Gobi erno distrital. Coordinación a nivel distrital para el establecimiento de la mesa para el manejo de fauna y formulación de lineami entos de política para fauna silvestre . Oficina de Ruraliclacl En términ os de proc esos para el desarroll o sostenible del sector rur al del D. c., a través d e 19 ~ ~ >-­ 3 ro ;;: « z O ¡::: iJl w..J (J w..J o w..J ~ e¿ o LL Z Oficina el _\ Gestion Ambiental Territorial En cumplim iento del apoyo a la gestió n ambien­ tal local, a conti nuació n se presentan los logros de los proyectos realizados. PRINCIPALES LOGROS EN El CUATRIENIO: Meta: implementar veinte pactos de sustenta­ bi lidad para el ordenami ento amb ie ntal del Te­ rrit orio. En el peri odo 2004 -2006 se lograron firm ar di ez pacto s de sustenta bilidad, y en lo COrrido de 2007, un pacto ad icio nal en la loca lid ad de Usaquén, de co nvivencia para el control del ruido. Meta: vin cular 300 organizacio nes sociales y ambientales a la gestió n ambiental de las loca­ lid ades. Se vin culó a 600 o rganizacio nes socia les y am­ bientales a la gestión ambie ntal de las 20 loca­ lid ades. Meta: apoyar a 20 localidades en procesos so­ cioam bientales territori ales. Desarro llo y consolidació n de los espacios de parti cip ación para la gestió n ambi ental en el Dist rito Capital. La gestió n ambiental parti cip ativa y terri tor ial implica un camb io signif icativo en el enfoq ue de la gestió n, des­ de una visión por recursos natural es a una visión por procesos socioambie ntales. Esta gestió n se ha desarrollado en las 20 localida­ des del D. C. Encuentros Terri torial es (2006). Este enfoq ue para la gestión ha sido retom ado por algunas entidades d istritales. Meta: poner en fun cionamient o 20 sistemas de gestió n local. Di ecinu eve (19) co rmsio nes amb ie nta les local es instalad as y un Siste ma de Ges­ t ión A mbiental Local o perando en Puente Ar anda. Meta: formul ar y ado ptar 20 agendas ambien­ tales locales. Desarro llo de los instrum entos de planifi ­ cació n ambiental desde lo local, co mo los planes ambie ntales y las agendas am bien­ tales locales, articulados al Plan de Gestión Ambie ntal del Di strito Capital. Se ha co n­ certado con las localid ades la formul ació n y desarro llo de las 20 agendas ambie ntales locales. • Apoyo en la coo rd inació n interinstit ucio nal y social para el manejo y gestió n am bien­ tal del riesgo en Nueva Esperanza, Altos de la Estancia y Q ueb rada Lim as y en la O peració n N uevo Usme, incl uye ndo la ge­ neraci ón de cie n (100) op ortun idad es d e ingreso a la co m unidad , apr oxim adam ent e, a part ir de la in teracción en Nu eva Espe­ ranza, desde el 2005, dentro del marco del M acro proyecto Ur bano para la Cuenc a de l río Tunju elo. 2 3 DIRECCiÓN DE EVALUACiÓN, CONTROL y 20 ~ • Análisis, co nstrucció n social y concertació n de los escenarios para la gest ió n ambiental a diferentes escalas territori ales (te rrito rios Ce­ rros Orient ales, Humedales, Cuenca Bogotá, Tunjuelo, Fucha, Mesociuda d, Borde Norte y Páramo y Ruralidad) a partir de eventos corno Encon trémonos (200 5) y el Ciclo de SEGUIMIENT AMBIENTAL Meta del Plan de Acción: i) Verifi car en 18 .000 empresas de los d iferentes secto res produ ctivos, localizadas en la jurisd icció n de la SDA, el cum­ plim ient o ambiental. Al cierre del tercer trimestre de 2007 se ha realizado la verificación a 15.5 26 empresas, lo que represent.a el 86.26% de cumplimiento, con la siguiente distribución por vigencia: 8.440 verificaciones en 2007, 4.086 en 2006 y 3.000 en 2005. ii) Con ceptu ar técnica me nte 18.000 establecimientos ubi cado s en el D.C sobre su co mpo rtamiento ambiental. 1\ 1 cierre del tercer t rim estre de 2007 se ha conceptuado a 18.0 58 establecimientos, lo qu e significa el 100 ,3% de cumplimi ento , con la siguiente distr ibuci ón por vigencia : 8.440 co nceptos en 2007, 4.086 en 2006 y 5.532 en 2005. el co mporta mie nto d e cada uno de los con taminantes, co n cri teri o según normativid ad mundi al para la calid ad de l air e urbano (CO , 5° 2 , NO/NO" 0 ), PM10, TSP) al igual q ue PM 2,5 y los par ám et ros meteo rológ icos (velo cidad del viento, lluvias, humed ad rel ati va, radia ción solar y temperatura). Es así qu e, co n los resultados o bte nidos por la RMCAB , se analiza el co mpo rta mie nto de cada una de las varia bles ant eriormente men ci on ad as que in flu yen en la calidad d el aire de Bogotá durante un period o d eterm inad o, id entifi cando exce dencias pr in cipalm ent e e n PM1 O Y eve ntu alm ente en .~ l'J (J) b (J) Vl ° 3, el año 2006 el materi al particul ado men or a 10 micras (pM 10) se redujo co n respecto al 2005 en 8,5%, lo q ue co rrespo nde a 6,4 J.lg/m 3 • Esta diferencia se presenta de acuerd o co n el pro med io anual reportado para el año 2005, eq uivalente a 74,5 J.lg/m3 respecto a 68 ,1 J.lg/m 3 regist rado en di ciembre del año 200 6. Hasta 30 de sept iemb re de este año, la red arroja qu e la co ncent ració n prom edi o anual del PM 10 aument ó a TI ,5 J.lg/m 3, deb ido prin cipalmente a las altas co ncent racio nes registradas en 105 meses de febrero y marzo, influen ciadas en parte por las condi ci ones met eorol ógicas que se presentaron y a los incendios fores tales oc urrido s en 10 5 alreded o res (Figura 1). 1\ raíz de este trabajo se tien e q ue en Oficina de Control de Emisiones y Calidad e1el Aire Meta del Plan de Acción: monitorear al 100 % las tenden cias de calidad de aire en la ciudad . Operar, rnantenei y Iortal cer IJ rerl de rnonitoreo e1el aire elel D.C. A part ir de la o pe rac ió n d e la Red de M onito reo de Calidad d el Aire d e Bogot á - RM CAB, la Secr etaría Di strit al de Am bi ente monitore a - FIGURA l. CONCENTRACiÓN MEDIA ANUAL DE PM10 (FRACCiÓN RESPIRABLE DEL MATERIAL PARTICUL-\DO CUYO DIÁMETRO ES INFERIOR A I() MICRAS) 80 74 75 70 E ~ 65 60 55 50 45 40 1998 1999 2000 200 1 2002 2003 2004 200 5 2006 2007 ' 21 ~ ~ ~ co ~ z o¡::: Vl LU Ü LU o LU ~ CY: O LL Z La operación de la red tambi én permite concluir que los demá s co ntaminantes no exceden la normatividad ambiental (Res. 60'1 de 2006) en ninguno de los period os de tiempo est ipulados (CO 8h y 1h; N02 1h, 24h Y anual; S023h, 24h Y anual), salvo la situación registrada en el año 2007, el ozono 0 3 en los meses de febrero y mar­ zo presentó excedencias frente a lo normado. Aho ra: si se analiza el comportamiento indi­ vidual de cada una de las 13 estaciones de la Red de Monitoreo de la Calidad del Air e - RM­ CAB hasta septiembre del 2007 , se tien e qu e las que presentan los valor es más altos respecto a las concentracio nes medias anuales de PM1 0 son la de Puent e Aranda (1m fJgJm 3 ) , Fontibón (88 fJg/m 1), Tunal (105 fJgJm 3 ) y Kennedy (104 fJgJm 3 ) ; mientras que las estacion es qu e pre­ sentan los menore s valor es de co ncent ració n de PM10 son: el Bosque, 1DRD Y Escuela (Gua­ yrnaral). (Figura 2). 120 100 80 ~i al e::E so a. 40 20 o I L 1998 1999 2000 200 1 2003 2002 2004 2005 2006 2007 año 1-...... E S C UE~ ~- 80 SQ U E ¡__ IDRD ij ONY - MAVDT - TUNAL --- CORPAS _ CADE __ OLAYA - - CARREFOUR PTE ARANDA Res 60 1 200S ----- __ FONTIBÓN - . - KENNEDY __ STO TOMAS _ CAZUCA ---- Losvalores del 200 7 fueron calculados como promedios anuales entre julio de 2006 y julio de 2007 . fuente ; Secretaría Distrit al de Ambi ente, Red de Monitoreo de la Calidad del Aire. Contaminación y salud. La co ntaminación at­ mosférica por material parti cul ado en la ciu dad se ha mantenido en un rango similar al del año anterio r; sin embargo, no se ha logrado di smi­ nuir la tenden cia incr emental que se ha mante­ nid o desde el año 2002 . Com o ya es co noc ido, se tiene una relación directa ent re enfermed a­ des respiratori as y el incremento de la contami­ nación ; esta situación se ha verificado en la ciu­ dad para evento s de morbilid ad, más no para eventos de mortalidad infantil , tal co mo se puc­ de verificar en la gráfica siguiente. La rnej orra en la di sminu ción de la tasas de mortalid ad se puede atribuir a los avances en los servicios de salud de la ciudad, tanto a nivcl de cobertura como de calid ad, dond e se han promocionado las salas ERA, aumentando el núm ero de perso­ nas qu e acceden oportunamente a ellas. Los niveles de co ntaminació n por material par­ ticulad o que aún se present an obligan a mante­ ner las medid as apli cadas en la ciud ad para el 2:i e Il! :E E « Il! u 80 ~ Q. 60 ::1 CIl 1:: '5M 40 :2t.l - 30 ~ 20 ~ so e o U <1: QI ~ a:: E 30 w "tl ~ l~ <ti .~ :s! ::1 CIl o le: 1lI 20 ~81rl I. PM10 o Tasa ERA O~ E8 Q) .... 10 10 o QI - 50 - ~~ CIl QI ::1 ... 40 E o 5 • 7 ~ 1lI 1lI ~ QI Q1 "tl 6S;,~66,5 70 ñi 50 7 • 7 Q "tl 1lI 1Il"tl CIl 1lI 1lI t.l f-X co O) lJ) en en O) -c-' e-: o o o N ..o o N N o o N C") oo N '<t l{) ~ N N N o o o o o Año Fuente : Secretaría D istrital de Salud contro l de la co ntam inac ión y co nside rar normas ad icio nales de co ntingenci a en caso de mantenerse los niveles de crec imiento económi co, así corno acelerar las inve rsio nes para mejo rar la calidad del diesel y avanzar en la elabo ració n y co ncertació n del Plan de Descontamin ación At mo sféri ca para la ci udad, en el cual se invol ucre al secto r pri vado, el Go bierno N acion al, las autor idad es locales y la ciudadanía , a partir de los lineam ientos técn icos y estudi os qu e se han realizado en la presente ad ministració n. MEDIDAS AMBIENTALES Tenien do en cue nta lo presentado ante rio rmente , la Secretaría Di strital de Ambient e ha ade lantado medidas dirigidas a mitigar el incremento en las co ncentraci o nes del materi al particulado en la ciudad, ent re estas se encue ntra n: el pro grama de autorregulació n, el increm ento de co ntroles en vía a los vehículos; aume nto en la realización de seguimientos de co ntro l a in dustri as, establecimi ent os y act ividades que generan contami nación atmosférica, co rno lo son las qu em as a cielo abierto . • Seguimiento y control a fuentes fijas. A raíz de las acciones d e control y vigilanc ia en Bogot á, realizadas durante agosto de 2006 a septiem bre de 20 07 , se ob tie ne q ue se hizo la inclu sión a la base d e datos de 75 8 emp resas qu e tienen relación co n la entidad , a part ir de los segui mientos a med idas ad m inistrati vas o con tro l a solicit udes extern as, allí se evide nc ia qu e son mu y bajas las act ivi da de s y los sectores indu str iales qu e req uieren permiso de em isió n (5,94%); dentro de este registro tambi én se in cl uyero n las empresas q ue fina lizaro n sus actividades, camb iaro n d e tecn ol ogía o si mple mente no requieren d icho per miso, según la Res. 61 9 de 1997 del Ministeri o de l M edi o A mbiente . Por otra parte, desde el año 2005 se ha efectuado seguimiento a 3.122 establecimientos industriales y co merciales, distribuidos de la siguiente manera: 1.234 para el año 2005, 610 en el 2006 y 1.857 en el 200 7, evide nciándo se un incremento en las acciones de co ntrol a este ti po de agentes contami nantes. En fuentes móviles, los resultado s obten idos en los o perativo s de moni toreo y co nt rol de emi siones en vía, realizado s en los años 2004, 2005, 2006 Y hasta septiembre de 2007, se presentan a cont inuación: w >­ 3S ¡¡; ;;: « z o . .. ¡::: Vl L.U U L.U o L.U ~ '1 ~ o u, Z 200 4 46785 29 .194 1 7.591 15.85 2 158 1.037 200 5 57 .036 33.3 35 23.701 16.854 2.910 1.560 2006 124.303 97.582 26.2 81 26 .214 8 .922 2.751 2007 (1 lasta sep tiembre) 105.05 6 94.693 10 .270 10.270 4.049 1.203 TOTAL 33 3.180 254 .804 77.843 69.190 16.039 6.55 1 Así mismo, de los operativos de control de emi­ siones desarrollados en el año 2007 se ha tenido ;~' ,1 T.... ~... .... ......... -u ... ~- . :-r.: J1" 0;;-....{i'h.1."L J; ..... . . . . . . . . . . c ... ~ r.! \IDIJ l!ImD lmI1!mJ Imxrm lJ!I2ll ~ Um!m Revisado s' 10 .917 10 .241 Rech azado s' 67 6 12.196 10.572 1.62 4 Inmovilizad os' 21 2 892 676 Vehíc ulos diesel" - im1J 1499 10 .27 0 218 1 17 6 303 413 449 618 768 4049 1.6 24 673 765 1.07 6 1.4 41 1 25 3 1.263 1.499 10 .270 6.466 7.6 19 5.0 78 5005 5.081 5.8 22 5.036 4.45 0 4 364 48.921 Veh íc ulos a gasolina' 4.451 4.573 3.211 9238 7.27 9 6.00 4 6.9 21 7.387 7.057 56.121 Particulares" 4 103 4. 16 7 3.192 761 9 5. 311 4.457 6. 37 8 5.435 623 6 46.898 5.097 6624 7.049 7.369 5.579 6.40 2 5.185 58.14 6 20,90 30,40 38JO 4 6,55 54,53 62 ,42 70,04 95 101 106 115 133 138 200 Públicos' 14243 13395 . 673 fa ta l co mparend os' 8.289 7.616 I~ 12 .360 11. 826 11.95 7 11.837 11.284 10 .38 5 10 .70 4 10574 1.441 76 5 1.076 1253 1263 Apro bado s' 11.43 1 105.056 9 .922 94.693 I 6.814 8.027 Porcentaje de cumplimiento de la meta (150.0 00 vehículos) 7,30 15,40 Total operativos 183 132 Fuente: Datos reportados o ficialmente po r la Policía M et ropoli tana de 1.203 T~á n ~ i to En cuanto a los operativos realizados en vía, en el año 2004 se hicieron 1.037 operativos; en el 2005, 1.560; en el 2006, 2.751 y en el 2007, 1.203. • un cumplimiento de la meta de revisiones del or­ den del 70,04%. En el programa de autorregulación, de las 66 empresas de transporte públi­ co colectivo legalmente constituidas en la ciudad de Bogotá, 55 se han inscrito en el program a, y d e estas, 20 se han autorregulado . D e las '13 em presas de t ransporte masivo, todas se han in scrito en el programa y autorregulado. Para el tr ansporte d e carga no se cu enta co n el dato exac to del número de empresas le­ galmente con stituidas ; sin embargo, 247 se han inscrito en el programa y de ellas 14 se han autorregulado. Por lo tanto, d e 21 .821 vehículos inscritos se han auto­ rregul ado 7.909 vehículos, lo que corre s­ pond e al 36,24% 3e Q! :o E <t: Q! U 1'3 .::: ~ O ro ;;; 1iJ o Q! <.f) 66 19.809 55 14.836 20 6.0 41 1.438 ND 247 5516 14 40 2 O 1 O Transporte masivo 13 (alimentad ores y o peradore s y troncales) alim entadores 1469 13 1.469 13 1.4 66 O 1.517 21.2711 315 21.821 47 7.909 O Total N.O. No determi nado Fuente: O fir.ina de Co ntro l de Emisio nes y Calidad d el Aire. Realizand o la co m paració n de las em pre sas auto rreguladas entre los años 2006 y 200 7, se o bserva un incremento signifi cativo (Tabla 4). i""""'" . "'' 1 ,""l'll ;:...L,,:...,l I! 40" .. h u 1r;_~~ .. . 6 133% 900 % 200 7 • • 13 11.:' • I 2 200 6 .. 20 14 A 30 de septiemb re se tiene que en cuanto a los cent ro s de diagnóstico reconocidos, CDR, se encuentran vigentes 14, los cuales están autor izados únicamente para revisión de gases a vehículos público-p esado, cuyo peso bruto sea superior a 3.500 kilogramos y transport e más de 19 pasajeros. Así mismo, la Secretaría participa en el proceso de auto rización de los centros de d iagnóstico automotor, CDA, dada por el M inisterio de Transport e; actualmente se cuenta con un total de 17, estos centros buscan controlar el estado mecánico de los vehículos, incluyendo la determ inación de las emisiones generadas. Programas integrales para la gestión de la calidad de aire: mi rando la contaminación atmosférica como un pro blema que invo lucra no solamente al casco urbano sino a la región qu e lo rodea, se estructuró la "M esa de Calidad del Aire Rogotá - Región", encabezada por el M inisterio de Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Distrito a través de las secretarías de Movilidad, Salud y Am biente, y la Un idad Ad mi nistrativa Especial de Servicios Públicos, ad icionalmente también part icipan la CAR y el Ideam. Puesta en marcha del pico y placa ambiental: desde la impleme ntació n de esta medi da (septiembre de 200 6), se han inmov il izado vehículo s y elaborado un total de 620 com - En el marco de esta mesa, act ualmente se encuentran en desarrollo los sigulentes proyectos: 1) evaluación de exposició n personal en niños q ue est ud ian en institucion es ed ucativas parendos entre transporte público co lectivo y t ranspo rte de carga. 25 ~ .... '"' 3: CD ¿ « z o ¡::: Vl Ll.J o o Ll.J Ll.J ¿ c.:: o L.L Z distritales ubicadas en localidades decretadascomo área fuente clase I y su correlación con síntomas respiratorios y calidad del aire' : 2) planeación de una agenda de trabajo entre la Secretaría Distrital de Ambiente y la CAR con el fin de realizar progra­ mas conjuntos para el mejoramiento de la calidad del aire de la ciudad (v. g., evaluación de la nor­ matividad de las dos jurisdicciones) 3) evaluación de la normatividad y protocolos para fuentes fijas, móviles y para calidad del aire, en conjunto con la Secretaría Distrital de Ambiente y el MAVDl Finalmente, la entidad, junto con Transmilenio, se encuentra estructurando el contrato para formular el plan decenal de descontaminación de la ciudad que, fundamentado en los lineamientos otorgados por la Universidad de los Andes, pueda evaluar su aplicación bajo criterios de costo-efectividad, cos­ to-beneficio y viabilidad política, económica y so­ cial, previa concertación con los diferentes actores (academia, industria, gremios, instancias guberna­ mentales y distritales). Adicionalmente deberá ge­ nerar políticas que permitan implementar este plan y realizar la divulgación del mismo. de ruido de las Localidadesde Kennedy, Puente Aranda, Sa nta Fe, Fontibón y Engativá. • D iseño y desarroll o de pro cesos de educa­ ción ambiental, y campaña s ambientales que promueven mejor es co nd uctas en torn o a la di smin ución del ruid o en la ci udad . Operación de la Red de Monitoreo de Ruido del O.e. A parti r de la operació n de t res estacio­ nes de registro, se realiza el mon itoreo a la pre­ sión sonora generada po r la o peració n del ae­ rop uerto El dorado . Para op timizar la operac ión de esta red se reubi có la estación de la avenida Boyacá con calle 51, pasando a la instalación de la del Jardín Botánico, y se ha actualizado el software opera cio nal. Lo anteri or se logró me ­ d iante asiste ncia remota desde Australia, con lo qu e se tuv o acceso a todas las funcio nes del sis­ tema a partir de l4 de junio de 200 7. A la fecha el sistema se encuent ra en no rmal o peración, con registro de da tos de las tres estaciones de monitoreo de rui do (Figura 3). Calidad de la I resión sonora Meta del Plan de Acción : i) monitorear al l 00% los niveles de presión sonora del aerop ue rto. Control al ruido en la ciudad . Las actuacio nes de la SDA sobre este tema se co ncentran en: 26 ~ • Prestar apoyo y asistencia a las alcaldías lo­ cales, qu e son las ent idades encargadas de atende r las quejas y solicitudes con relación a la perturbació n por los niveles de presión sonora en estableci mie ntos come rciales abiertos al púb lico. • Realizar el seguim iento y control a las indus­ t rias y otros sectores. • Cumpliendo con lo estipu lado en la Resolución 627 de abril de 2006, ha elaborado el mapa 7 La Secretaría Distrital de Ambiente ha facilitado un equipo para medir 03 . Control a la presión sonora. Co mo medidas ade lantadas para el co nt rol de los niveles de presión sono ra por parte de la Secreta ría Distrital de A mbiente, a partir de los datos de los mo nito reos realizados en los dife rentes ejes viales co mo parte de los simul acros del "Día sin carro " (efectuados la últ ima semana de enero, 76,0 una semana antes de la jor nada) se pud o estab lecer un increm ento ent re los años 2003 y 2006 de 2,38%, eq uivalentes a 1,8 dBA (73,6 d BA Y 75,4 dBA), sie ndo los límites permiti do s en el día de 65 dBA para zo nas reside ncia les, 70 dBA para las co merciales y 75 dBA para las ind ustriales (Reso lució n 627 de 2006) . 75,4 75,5 75,0 VI <ll -a; 74,5 .o 74,0 'ü <ll o 73,5 73,0 72,5 72,0 2003 2006 2005 El incremento en el period o 200 3-2006 es explicable deb ido al aume nto del parque auto moto r y a la actividad co mercial en la ciudad . No obstante esta situació n no se puede extrap olar a tod a la ciudad, ya que el D.e. no cuenta con una red de mo nitoreo de ruido para todas las localidades. La conta minación sono ra generada en el Dist rito Capital ha venido en un permanente creci miento; las q uej as y reclamos de la co mu nidad son cada vez más frecuentes, exigiendo así a la SDA mayores esfuerzos para resolver este co nflicto ambiental. A con ti nuación se present a la cantidad de solicitudes ciuda danas, clasificadas de acuerdo a la activ ida d generado ra de ru ido: 2007 En lo ati nente a las localidades sobre las q ue se han realizado actuacio nes técni cas por la Secretaría Di strital de Amb iente, Chapinero y Engativá tienen el mayor po rcentaje de solicitudes, cada una con un 12% correspon die nte a actividades de tipo com ercial e ind ustrial. Meta: ii) conceptuar técnica mente 4.640 establecimientos generado res de ruido en la ciuda d, sobre su co mportamiento ambiental, localizados en el D. e. En el 200 5 se conceptuaron 840 establec imien tos; en el 2006,920, ya septiemb re 30 de 200 7 se llevan 1.560, para un total de 3.320 establecimientos y un porcentaje de avance de 72%. Contaminación visual Entretenimiento y diversión Empresariales e indu striales Prestado ras de serv icios 202 122 Otras actividades Total 568 323 99 242 485 228 172 1.858 2.231 fu ente: Dotes de lo Secretaría Dlstrital de Ambi ente - Grupo de Ruid o. I La contaminación visual es la proliferación de avisos, imágenes, vallas y toda form a de pu blicidad exterior visual ubicada en espacio público que afecta de manera adversa el entorno, altera la estética y la imagen del paisaje tanto rural como urbano, además de reduc ir la calidad de vida de los ciudadanos, ocasio nando una sobreestimulación 27 ~ w f­ ~ ~ « z o ~ Vl w U w o visual, ausencia de concentración, agresividad, y llevando a estados de estrés y ansiedad .' w ¿ c.:: o u, Z Como product o de las medidas tomadas por la autoridad ambiental, se increment ó el contro l y remoción de elementos de publicidad exterior vi­ sual ilegales en el año 2006, habiéndose realizado 12.2 70 desmontes de pendones, pasacallesy otros; a septiembre 30 de 2007 se han realizado B.861 desmontes, con un área total de 21.163,07 m". 14.000 12.000 10.000 8.000 6 000 4.00 0 2.000 6.835 • Elementos desmontados La cantidad de elementos de pub licid ad en la ciudad es mu y d inám ica debid o a las activi ­ dades comerciales e informativas, en los o pe­ rativos de de smon te en el espacio públi co la Secretaría Oistrital de Amb iente ha enco ntrado q ue en la ciudad hay principalmente pend ones y pasacalles, corr espo ndiendo el mayor por­ centaje a elementos de pub licidad de empresas co nstructoras y restaurantes, seguido po r talle­ res y pequ eños establecim ientos. Alert a Amarilla PEV: tras la decla ración de la alerta med iante el Decreto 45 9 de 200 6, el cual tiene co rno prop ósito controlar la prolife ración de vallas ilegales en la ciudad, la SOA realizó el - • " ~ ..... En trám ite de registro 614 Con registro 53 1 10 194 D irección im precisa, en co nfirmación Presun tas ilegales Instalad as Desmo ntadas k=o n info rme técnico Fuente: Of icina de Control de Emisiones y Calidad del Aire 28 ~.I 11 1.069 52 488 12.270 8.86 1 inven tario de vallas present es (Tabla 5), por lo que depu ró y ordenó los registr os y forta leció la realización d e los operativos para lograr el des­ monte de los elementos ilegales. La variación en el inventario es constante, ya que el tiemp o de renovación de registros de las vallas es anual y la dinámi ca del sector es alta, razón por la que se observan fluctuaciones significativas y constante movimi ento en los trámites requeridos. Ofi cina de Control de C; Iidad v U~O del Agua M etas del Plan de Acción: i) ident ificar al BO% los índi ces de calidad hídrica con los parámetros OBO, OQ O Y SST en las cuencas de los ríos Fu­ cha, Juan Amarill o , y sustancias de interés sani­ tario del río Tunjuelo; ii) mon itore ar al 100% los sectores que generan impacto sob re la calidad del recurso hídrico y vertimientos puntuales en las cuencas de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo (de acuerdo a las variables y línea base estableci­ das por el DAMA); iii) realizar un balance de de­ manda y estado del recurso hídri co subterráneo. 2 http://ww w.acercar.org.co/industria/bolsa/docs/publicidad_exterior_visualp d f 3 Los datos reportados en esta tabla corresponden a los datos actualizados a septiembre JO. Sin embargo, es importante que debido a la dinámica del sector se pueden prescoter variaciones en los registros de las val/as. (l) ce (l) :o E < (l) u Como prin cip al estrategia de acción para desarroll ar las anteriores meta s, la Secretaría Di strital de Ambiente ha hecho alianzas estratégicas con otr as entidades del Distrito, con el prop ósito de implem entar pro gramas para la Red de Calid ad 5. Fort alecimiento del conocimiento institucional en 105 tem as relacionad os con la RCHB. 6. Cont ribució n co n el proceso de ajuste o confirmación de 10 5 obj etivos de calidad en 10 5 sistemas hídri cos. M ejoramiento a la caracterizació n de 10 5 cuerpos de agua di sminuy endo la incerti- H ídri ca de Bogotá, y a la vez co ntribuir en la ope ración y mantenimient o de la Planta de Tratami ento del río Bogotá. 7. Las líneas de acción bajo las cuales opera la Ofi- Para el mejorami ento de la calidad del recurso hídri co superficial la SDA realiza el monitoreo y evaluació n de 10 5 cuerpos de agua mediante la admi nistració n de la Red de Calidad H ídrica de Bogotá, la cual cuenta con 37 puntos de observación y rnonitoreo, dentr o de las cuales 7 corr esponderán a estacione s fij as, y dentro de estas, 4 serán estacion es antiguas y 3 nuevas. Las estaciones fijas repo rtan oxígeno di suelto, co nd uctividad, pH , turbidez y temperatura . A la fecha, se tienen 3 nuevas estaciones fijas co nstruidas, correspondientes a: Parque Nacio nal - Quebrada Arzobi spo : Deliri o - Río Fu cha y Río Tunjuelo. cina de Control de Calid ad y Uso del Agua, son: • Mon ito reo de la calidad ambiental del recurso hídri co en el D.e. • Plan integral para el ordenam iento y manejo del recur so hídri co. • • A mpliac ión y operación de la PTAR Salitre. Control a la contaminación del recurso hídrico. A partir de lo anterior, 10 5 resultados másimportantes de la actual admin istración fueron 10 5 siguientes: dumbre y 105 sesgos temporales y espaciales. Operar, manten er y fortalecer la Red de Moni tor eo de Agua del Di strit o Capital. En el marco del Con venio int eradministrativo N o . 00 5 de 2006 suscrito co n la Empresa de Acuedu cto y Al cantar ill ado de Bogotá - EAAB, cuyo objeto es "Aunar esfuerzos encamin ados a impl em entar el Programa de Funcionamiento de la Red de Calidad H ídrica de Bogotá", se han ejecutado las siguien tes accio nes: 1. Reubi caci ón de algunas estacion es fijas y móvil es en la opti m ización de la op eració n de la Red de Calid ad Híd ric a. 2. Impl ementación del pro grama de monitoreo aleato rio en la Red de Calidad Hídrica de Bogotá, RCHB. 3. An álisis y evaluación de la información generada en la RCHB respecto a co ntaminación , cumplimiento de la normativid ad y usos en 10 5 ríos Torca, Salitr e, Fuch a, Tunjuelo y cuenca medi a del río Bogotá. 4. Generaci ón de índi ces, map as y dato s qu e mu estren perfiles, comportamientos temporales y espaciales, y calificació n de calidad en cada cuen ca. I'PuntoS Réd..de Gahdafl" Hldnca , ' \ \'.~ (~' ~ ~'/ ~¡ 6 ¡ ' 1 -1: t I . . ~ l Adicion almen te, a partir de 105 dato s reportados por la RCHB se hizo el análisis de la relación de las cargas de DBO y DQO y el caudal aforado para cada una de cuencas según sus puntos de monitoreo, tal co rno se mu estra a co ntinuació n. 29 ~ e: ir. 2i s. « z o 1­ l/) L.LJ V L.LJ o Relació n nao Vs Cau dal Can al Torca. Mak ro 193 Pta. (9) Relaci ón OBO 5 Vfj Caudal Canal Torca, Makro 19 3 Pto (9) ""', 100 .., 100 11 1M) 600 "" ''''11 OlMJ '¡j, ,<JO 400 E " 00 . ,... JOO ..... •• 2flO '''' . .. .. o 1011 O 1J~ 01 ')0t.>A • " ,¡, • • • • lOO ;l 1/U3;7rJ)b Olas .. 09 0 .. ::1 100 200 HYH'L':XJ(j(¡ lrII l 1,:: OOO 11\1J'/20(l7 O~'11.'1OO7 2MJ.4!2007 Olas Caodd. Así mismo, se deter minó si existe algún ti po de correlació n entr e los diferent es parámet ros po r cada una de las cinco cuencas estud iadas, co mo se observa en la siguie nte gráfica: Correlación OBO-OOO-NKT-Caudal Canal Torca, Makro 193 Pto. (9) 900 700 800 60 0 700 500 600 ::::::: Cl E 500 400 400 300 30 0 O 02¡0712006 ...J 200 200 100 ..!!! 100 ~. O 21 10812006 10110 /2006 29111 12006 18101 /20 0 7 09 /0312007 28/04 /2007 Oias ____ NKT oso - - Dao Con base en lo anterio r, se trabajó en un ejerci­ cio de modelación estadística q ue permiti ó ob­ servar la sensibilidad de algunos de los índ ices de calidad ante variacio nes espaciales, que lle­ ve a estimar la oferta hídri ca por usos de acuer­ do con la normativid ad vigente. La sensib ilidad de los índ ices permitió determinar el grado de cum plim iento de la normativid ad por núm ero de medi cion es, núm ero de parámetros y el va­ lor del parámetro. Así mismo, la inform ación re­ co lectada facilitó identificar y prior izar los pun ­ Cauda l tos críticos de cada cuenca con respecto a los límites permisibles establecidos en los objet ivos de calidad año 2012 y las restriccion es de uso de acuerdo al Decreto 1594 de 1984 . Por otra parte, con base en los índi ces de ca­ lid ad, se aplicó la técn ica de geoestadística, dond e se obtuvieron los mapas de calidad", los cuales permiten establecer la cor relación espacia l entre los pu ntos de mo nitoreo en la cuenca y la calid ad en ese tran secto. La situa­ 4 Los mapas de calidad son herramient as que p erm iten visualizar las fotografías espaciales y temporales de cada cuerpo de agua de acuerdo al uso ya la normat ividad. ció n se ilust ra po r int ensidad de colo r y nivel de co nfianza y un error aceptab le estadísticam ente hablando de grado de confiabi lidad . La medició n estadística permitirá determinar los puntos o tramos donde se presenta el mayor erro r por la variabilidad de la calidad o por la distan cia ent re los puntos. Ejecución lel Programa ele monitor o y ~eguimient() el efluente Bajo el esquema del mod elo Coma ndo - Control se está adelantando la octava fase de seguimiento y monitoreo de efluentes indu striales y corrie ntes superficiales, a través del Co nvenio Interadmi nistrativo 011/06 DAMA, suscrito con la Empre sa de Acueduct o y Alcantarillado de Bogotá - EMB, ESP. Las actividades establecidas en el co nvenio se encuentran ori entadas al mejoramiento de la calidad y al manejo y evaluació n del saneamie nto del recurso hídrico de Bogotá. Para tal fin , se desarroll aron act ividades de muestreo, afo ro y análisis de laboratori o de aguas residu ales del secto r ind ustrial y sobre el vertimiento a los cuerpos de agua (q uebradas ent radas al perím etro urbano y salidas de él -, acuíferos y pozos subterráneos). Así mismo, se llevó a cabo la caracterizació n de los vert imie ntos a los hum edales Juan Amarillo y j abeq ue. y las descargas al río Bogotá. A con ti nuació n se presenta la di stribució n del monitoreo de vertimientos a subcuencas (t ras la caracterizació n de 200 puntos): • Río Salitre - Canal Callejas, 22; Canal Niza, 4; Río Negro, 11 ; Canal Molinos, 4. Total, 41. • Río Fucha - Canal San Fran cisco, 21, YCanal San Bias, 2. Total 23 . • Río Tunjuelo - Qu ebrada Yomasa, 93; qu ebrada Chiguaza, 43, qu ebrada Limas, 84; Trompeta, 10. Total, 230 . El programa de seguimiento y monitoreo de efluentes líquidos surge con el propó sito de co ntrolar y red ucir la co ntaminació n hídri ca generada por el sector industri al, estableciéndo se el cumplimie nto de las norm as ambie ntales, y al mismo tiempo, generar infor mación que sirviera co mo base para la tom a de decision es en cuanto al manejo y recu peración del recurso hídr ico de la ciudad. Fue así co mo en 1995 se impl em entó la primera fase, en dond e se propu so el co ntrol de vertimientos enfocado principalmente a descargas de tip o indu st rial; durante la segunda, tercera y cuarta fases, ejecutadas entre los años 19 96 a 1999, se da ini cio al aforo y caracterización de los efluentes del secto r prod uct ivo, dand o com o resultado el monitoreo de 300, 459 Y 512 emp resas, respecti vam ente. Durante la qui nta fase (año 2000) se co nt inuó con el segui miento al sector indu strial, monitoreando 968 indu strias, y se inclu yó el mon itoreo al componente hídrico superficial, ini ciándose con el río Salitre. Dur ante los años 2004 al 2005 se ejecutó la sépti ma fase, median te la cual se desarrolló no solo el programa de seguimiento a los efluentes indu striales sino que se actualizó el inventario y caracterización de los vertimientos a los cuerpos superficiales Salitre, Fucha, Tunjuelo, Bogotá, y se extend ió esta actividad al canal Torca. De igual fo rma, y bajo el esquema de ampliació n del programa, se analizó la calidad físico-química y bacteriológica de las aguas de pozos profundos, calidad de los trece hum edales de Bogotá, el monitoreo a 27 qu ebradas al ingreso del perímetro urbano, y se desarrollan diversas investigacion es en el tema del recurso hídrico. En la Figura 7, se ilustran los resultados obtenidos po r el programa en cada una de sus fases. De acuerdo co n los resultados de los diferente s monitoreos efectuados al secto r produ ctivo de la ciudad durante las di ferentes fases y según el núm ero de mu estreos po r indu strias, se pue de observar q ue la carga co ntaminante en de manda bioquímica de oxígeno (013 0) y en sólidos suspend idos totales (S5T) ha di sminu ido, de co nfo rmidad con las activi dades de coma ndo control realizadas (Tabla 6). 31 ~ w t-­ 3 en ¿ « z O f= Vl LU LJ LU o LU ~ CY: O L.L.. Z . . Añ os 1996 -1999 Sector Industria l 968 Fuente superf icial: Ri o Salitre Sector Industrial - 832 Fu( . nl t'l"s . Añ o s 2000 ­ 200 1 . supe rficiale s : Salitre . Fucha Tuojueto, Bogol3 Inventario de vert imientos dire c tos sobre ríos Fucha - 110. Salitre - 68 Y Tunjuelo 138 . Monitc reo a 28 que brada s A ño s 20 01 - 20 03 Seclor [IId us!rial Fuen tes superficiales: MOnltoreo a 28 quebradas Mon ltoreo a 11 Secto r Industrial Cue rpos de aqu a QUF!~)ra di::1S Des carqa de fue ntes superf icial es d rio Bogo l". Interior pertrnot ro descargas a las (jo s Fucha y Bogola Vertimientos • principales añuentes y ­ calidad hidrica y mo rutoreo de ln v en ta r10 verurruento s, rios Fucha, Sahtre y Tunjuelo. Poz os sub terr áneo s Humeda les Aguas llu via s lnvesnqaci ón Pozos su oterrá neos Humeda les Modelación de lOS tres ríos prin cip ales Años 2004 • 2005 Alío s 2005 ·2007 300 199 7 -1 998 4 59 1.15 1.000 1.4'13.6 28 '1999 5 12 66 7.98 '1 511 .30 4 2000 - 2001 968 568.7 62 2001 - 2002 83 2 2004 - 20 05 660 En la tabl a anterior el DSO indi ca la cantidad de oxígeno requerido por parte de los micro­ organismos para degradar la materia orgánica presente en un cuerpo de agua, y por end e muestra los aport es de materia o rgánica pre­ sente en un cuerpo de agua. 32 ~ 1.620 .3 70 1996 2.50 7,6 3.0 79 ,8 1 .304,7 998,6 303 .932 587,6 314 59 4 .480 537.088 714,5 1 645 ,5 212 .678 4 23 .060 322 ,2 1 641 1 En tanto, los sólidos suspend ido s tot ales ind i­ can la cant idad de partícul as qu e por su peso no alca nzan a sed ime ntarse y qu edan suspen­ didos en un vo lumen de agua. Estos dos pa­ rámetros son estimativos de la calidad de un cuerpo de agua. 5 La carga es el prod ucto de la conc entración de un parámetro por el caudal que en ese mom ento está circulando (en este caso los parámetro s son 080 y SST) . Metas del Plan de Acción: i) realizar la eva- luación , co nt ro l y seguimiento a 2.70 0 empresas generador as de vertim ientos; ii) efectuar el 100% de las labor es de contro l de concesiones y prorr ogas de aguas subter ráneas. Al 30 de septiem bre de 200 7 la O ficina de Co ntr o l y Calidad de Uso de l Agua ha hecho el seguim iento a 1.677 estableci mi ento s, los cuales se d istribu yen de la siguie nte manera: 6134, servicios; 249, q uímica; 333 , agroalimen tario; 95, rnetal rnec ánica, y sin id entificar, 316 . Por ot ra parte, a med iados elel año 200 7 se practicó seguim iento a las ind ustrias localiz adas en el barrio San Benito dedi cadas a la curt ició n de pieles. De acuerdo al incumpli mie nto a la Resolución 10 74/ 976 , por parte de los industriales, se procedió a realizar las visitas co n el fin de co m unicar los actos admin istrativos y proceder a imponer los sellos a las cajas de di stribu ción eléctrica, lo ante rior para impedir vertimi entos al sistema de alcantarillado del Di strito Capital. Adi cionalmente, para la elabo ració n del modelo geo lógico se han adelantado gest io nes co n otras entidades que t ienen co m petencia en el tema hidrogeológico co n el fin de llevar a cabo un conven io Inter institucion al para determ inar la estructur a y di stribución de los lentes arenosos qu e fo rman el acuífero cuaternario . Finalm ente , a partir del año 200 5 se ha ejec utado seguimiento a 88 3 pozos, de los cuales 102 cor respo nde n al año 2005 , 44 7 al 200 6 y 33 4 a sept iem bre 30 de 2007 . Programa Tasas Retributivas. Desde el año 1999 el DAMA, hoy Secretaría Distrital de Ambi ente, ha imp lementado el cob ro de la tasa retr ibut iva de acuerdo con un mod elo econ om étrico establecido para tal fin, dond e las cargas contaminantes fueron estimadas de manera diferenciada para los sectores indu strial y dom éstico. Para el pr im er o de ellos la carga esti ma da se basó en los da tos de rnonitor eo de ef luentes i nd ust riales realizad o por ILAM en e l año 19 98 . En el caso de las descargas dom ésticas, se asum ió la info rmació n y comp osición típi cas de l agua residual dom éstica sum i nistrada por M et calf & H ed í (Ingeniería de aguas resid uales, Vol. 1, M cCra w Hill ). Teni endo en cue nta los parám etros allí presentad os y siguie ndo las recomend acion es de Económica Co nsultores, las cargas de 0805 y SST se estimaro n asumi en do los va lores de co nce nt ració n débil reportados en la literatura men cionad a. Con base en estos valo res, y co no cie ndo el registro de caud ales q ue rem ite la EAAB , se calc ula la carga co nta m inante tota l verti da por los sectore s dom ésti co e ind ustr ial d e la ci uda d de Bogotá. Oti: ina ele Control de r-Iura y F1UIld In du strias fo resta les. La gestió n realizada responde a la estr ategia inst it ucio nal o ri entada a la obtenci ó n de in fo rm ación sobre vo lumen de madera , tip o de maqu inari a, mat eri as primas ut ili zadas, ti po d e residu o em it ido, existencia de calde ras, ent re otras, asociad a co n la identificación y caracterizac ió n de los pro cesos indu stria les y los posibl es impactos ambiental es qu e pue dan gener ar. El gru po de maderas de la SDA también lleva control so bre esta info rmació n a tr avés de hojas de rut a don de se co nsigna la sit uació n enco ntrada en cada establecimi ento o indu stria visitada y la actuació n a segui r. Co n base en el análisis de las situ acio nes en contrad as en campo, así co mo de la ide nt ificac ió n y tipi ficación de los procesos en cada subsecto r, se co nsolida el co ncepto técnico, di seccionado principalmente a fi n de estab lecer los cu rsos de mejor am iento a requerir al indu strial. 6 Resolución por la cual se establecen estándares am bienta/es en m ateria de vertimien tos. 33 ~ ~ f­ ~ ca ¿ « z o f= lf) LJ..J lJ LJ..J o Control J comercialización de Id flora silvestre en el Distrito Capital Meta del Plan de Ac ción: i) co nt ro lar a 2.100 estab lec i mie ntos co merciales o t ransfo rma­ dores de l recurso flora silvestre, registrad os ante la SDA; ii ) reali zar seguimien to y co ntro l al 30% de los estab leci mie ntos co me rcia liza­ d or es o tr ansfor mad o res del recurso flora sil­ vestre en la ciuda d, registrad os ante la SDA . Se reali za la eva luac ió n a emp resas qu e re­ portan sus movimi entos de prod uctos made ­ rabl es y no mad erabl es, info rm ación q ue se procesa en el SIA y da soporte a las activid a­ des de seguim ie nto y co ntro l a la p roceden­ cia de los especímene s d e la flora ut ilizados por la industri a como materia pr ima, entre las qu e se enc ue ntra la exped ición de cer­ tificacione s para ex po rtació n y de registr o y cumplimiento. Actualmente se cuenta con 2.081 industrias fo­ restales con registro en el libro de operaciones. La distribución de registros por subseetor, y el co­ nocimiento de su dinámica, nos permite planear el seguimiento a la industria, promover acciones de control y adelantar actividades de gestión para abordar la problemática ambiental que este genera. Se han registrado en el libro de operaciones a 141 nuevas industrias forestales, a las cualesse les prac­ ticó visita de verificación, se les clasificó de acuerdo al subseetor y tipo de control, y se ingresaron al sis­ tema SIA su correspondiente seguimiento. Campañas de prole ción a la 1101 a silvestre En Tabla 7 se presentan los vol úm enes de es­ pecíme nes de la flora silvestre recuperados du­ rante los últimos 12 años, teniénd ose 4.715 de palma/ bultos, 3.580 de laurel de cera/bultos y 1.010 de musgo, qui ches/bultos . .. Campaña Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Laurel de cera/ bultos 200 64 7 500 545 600 120 700 50 80 80 58 110 Durante los 12 años de ejec ució n de esas tres campa ñas se ha visto una disminució n signifi­ cativa en el uso de estas especies para las ce­ lebraciones religiosas, pro d ucto del cambio d e Palm a/bultos 1.510 920 1.070 317 216 o o 180 302 200 100 Musgo, quiches/bultos 36 95 257 184 80 87 55 50 20 120 27 35 actitud de la co mun idad bogotana, co ndic ión qu e ha desestimu lado de manera significativa el tráfico ilícito de di chas especies. Salvoconductos de movilización. Este trámite lo so licita n las indu stri as q ue requi eran mo vilizar produ ct os de prim er grado de tr ansformación o d e la flor a silvestre. Dentr o d el pro cedi m iento de ate nció n se ade lanta visita d e verif icac ió n tanto de los especí me nes a mo viliza r co mo d e los d ocu mentos so por tes de pr oced enci a. Al 30 d e sept iem bre de 200 7 se han t ramita do 53 salvocondu ct os, para lo cu al se ve rifi caro n 250 m 3 d e pr odu cto s mad erabl es, 3.7 00 Kilos de sem illas y 26.587 plantas vivas. Verificación de especies no maderables. Los produ ctos no maderabl es, tales co mo semillas, resinas, co rtezas, beju cos, frutos, flore s, plant as viv as y foll ajes, entr e ot ros, sujetos de aprovecham iento , transform ación y com ercialización , so n activ idades qu e se encuent ran reguladas por la nor mati vid ad am biental q ue regula el acceso al recurso flor a. En cum plimiento de el lo, la O fi cina de Control de Flora y Fauna hace evaluació n, vigilancia y contro l a las person as naturales y j uríd icas qu e utili zan esta catego ría de produ ct os de la flor a; producto s que se encuentran clasificados en dos clases: Cites, qu e hacen referen cia a los especímenes de la flora listados en la Con vención sobre el Co mercio Int ern acional de Es pecies Amenazadas d e la Fauna y la Flora Silvestre - Cites y qu e se import an y expor tan con permi so Cites expedi do por el M AVDT; y produ ctos no Cit es, nombre vernáculo dad o desde esta d epend encia a los especímene s de la flora cuya exp ortación se amp ara con perm iso del MAVDT diferent e al Cites por no encon tr arse dichas especie s listadas en los apénd ices Cites. Es de anotar qu e este co ncepto ya se maneja tanto en el M AVDT como a nivel nacion al, en las d iferent es auto ridades amb ientales. En cumpli miento de di cha función la Secretaría Di str ital de Am bient e ha adelantado, ent re los meses de enero a septiembre de 200 7, la verificación de 166 permi sos no Cites y seis (6) verificacio nes de perm iso. Control sobre el aprov echarmento ele la fauna silvestre en el Distrito Capit, I Metas del Plan de Acción: i) realizar seguimiento y co nt ro l al 80 % de las empresas id entificada s por la SDA, que hacen aprovechamiento legal o ilegal del recur so faun a silvestre en la ciudad; ii ) efect uar seguim iento y co ntro l a 51 em presas id en ti fi cadas por la SDA, que aprov echan legal o il egalm ente el recurso fau na silvestre en la ci udad . La SDA actú a teni endo como obj etivo fundamenta l redu cir el tráfico y t enencia ilegal de fauna silvestre medi ant e labor es de segu imiento y co ntrol a las act ividades de aprovechamiento qu e practicados por establecimie ntos, empresas o person as dentro de su jurisd icc ió n. Ad emás, procede a recuperar la faun a silvest re que se hall a en ci rcunstancias q ue ame riten la inter venci ón del hombre para evitar un daño mayor en el anima l, su especie o su ento rno . El trabaj o se lleva a cabo med iant e: i) el co ntrol a las empresas q ue realizan o está n en proceso de hacer un aprovechamiento legal d el recurso fauna silvestre, ii) el control a la act ividad de apro vechamiento y tenencia ilegales, iii ) la recuperació n y co nservació n de especies de fauna silvestre libre, extraviada o expu esta. El con tr ol al tr áfico de faun a exige una actividad co nstante por parte de la ent idad . Se acom ete seguimie nto a las emp resas o establecimientos registr ado s, es así co rno para el ari o 200 7 se han desarrollado 40 ver ifi cacion es co n 24 .38 0 especímenes revisado s. En definitiva, para el períod o se expidi ó un tot al d e 22 5 salvocondu ctos, amparando 40.46 6 especíme nes con 214 visitas. A través de las oficinas de enlace, y durante el año, pudi eron recuperarse por medi o de entregas voluntarias o de in cautaciones 3.7 88 especím enes de la fauna silvestre . 35 ~ w r­ ~ CD :2' « Z o y t''v alu irión c1pl arbolado urbano el I Di trilo Capital Cont rol M eta del plan de Acci ó n : controlar y evaluar a 80 .000 árboles ubi cados en el área urbana del D. C, ele acuerdo con las competencias de la SDA . acto ad ministrat ivo (resolución), el segundo son los conceptos técnicos en el fo rmato único de evaluación po r riesgo in minente, el que corres­ ponde a una resol ución qu e no pasa po r la Di ­ rección Legal Amb iental sino q ue d irectamente se envía a la Ofici na de Not ificaciones de la Se­ cretaría Di strital de Am biente. Oln.ina d Se ha hecho la evaluación técnica de los árbo­ les en espacio urbano , dete rminando para cada uno de estos indi vidu os arbó reos el tratamiento silvicultural req uerido . Esta evaluación técnica perm ite mitigar los factores de riesgo que pre­ senta el arbo lado urbano, conceptuando así las talas de emer gencia. Es así qu e, du rante los 4 años se han evaluado y controlado 55.571 árbo les, d istribuidos de la siguiente manera: 25.000 en el 2005, 11.670 en el 20 06, y a 30 de sept iembre de 2007 se llevan 18.901, con un avance de 69A 6% del total programado en la meta. d IL1 Control Ambiental Costion c1p Residuos Meta del Plan de Acción: realizar el seguimien­ to a 60 empresas q ue practican gestió n integral de residuos peligrosos. Dent ro de la evaluació n, control y seguimiento a las empresas q ue hacen gestión de Respel, a sept iem bre 30 se ti enen 19 em presas de las 40 programadas para este año. De las 19, se han generado '13 co nceptos técni cos, para igual nú­ mer o de ellos, de las cuales 5 cumplen y 8 no. Estudios dp líru-, b1 Arbonz.uión U rhana Generación de con cepto s técnicos. Se han evaluado técnicamente los árbo les en espacio urb ano, determinando para cada uno el trata­ mi ento silvicultural requerido. Esta evaluació n técn ica permi te mitigar los factores de riesgo que presenta el arbolado urbano, co nceptuan­ d o así las talas de emergencia. De esta for ma, en total du rante el periodo plu­ rianual se han emit ido conceptos de evaluació n para 53.5 75 indi vid uos del arbo lado urbano en el área del D. C, di scrimi nados de la siguien­ te fo rma: 18 .901 hasta el 30 de septie mbre del año en curso, 11. 6 70 d urante el año 200 6, y 23.00 4 durante el año 2005 . Estos con ceptos se pueden desagregar en dos: el prim ero son los de trámite nor mal, los cuales se dirigen a la D irección Legal Am biental para su evaluación jurídica y posteri or emisión del pare e lu~ dil.-rente <ectort s productivo: Para cada uno de los secto res prod uctivos (Hi ­ d rocarbur os, Infraestr uctur a y M inería) se han desarrollado los lineamientos técnicos y norma­ tivos dirigid os a con trib uir co n el mejo ramiento de la gestión de la entidad. Para efecto s de co ntrol, se efectuaro n visitas téc­ nicas a las plantas de abastecimiento de co m­ bustibl e de Petrobras, Exxon-M ob ile, Eco pet rol, Chevro n- Texaco, ubi cadas en la localid ad de Puente Aranda. De acuerd o con lo anterio r, en el secto r de in fra­ est ructu ra se inicio el proceso de concertació n en la Me sa Distrital de Escom bros, en do nde se viene trabajando en la mo di ficación al Decreto 357 de 1997. La modi ficación de este decreto fue estruct urada en t rabajo conjunto ent re la U nidad Adm inist rativa Especial de Servicios PÚ­ bli cos y la Secretaría D istrital de Am biente; una vez co ncertado el documento final se presentó ante la Secretaría de Go bierno, la cual emi tió un com unicado infor mando sobre la im posibilidad de la misma para firmar la mod ificación de la norm a en me nció n, ante lo cual actualmente la Dir ección Legal Am biental de la SDA se encuentra desarrollando un docu me nto ju rídi co para presentarlo nuevament e. tor es y pod er ejercer así un mayor seguim iento y cont ro l a cada uno de ellos a lo largo de la cade na de retorno, además de apo rtar en la obtenci ón de ind icadores de gestió n. En el marco de este contrato, a la fecha se t ienen los siguie ntes avances: 1 ) Revisión de la infor mació n existent e y co m- La propu esta de mo di ficación al decreto se viene t rabajando co n el fin de ejercer un co ntrol más restrictivo tanto para los generadores de los escombros como para los transportadores y lugares de disposición final, que perm ita así la redu cción de la inadecuada disposición de este tipo de residu os sólidos en la ciudad. En caso de ser aprobada, los sit ios de d isposición final d eberán contar con la aprobació n de un Plan de M anejo Am biental (PMA), el qu e deberá iniciar ejecución una vez sea ado ptado . Co n el objeto de desarroll ar el docum ento unificado de la Guía de Manejo Am biental para Ob ras de Construcción en Bogotá D. c., el Grupo de Infraestructura de la Secretaría D istrital de Ambie nte actualizó di cha guía co n el Instituto de Desarrollo U rbano, la Empresa de Acued ucto y Alcantarillado de Bogotá, las empresas de servicio s públi cos y Camacol, para su poste rior pub licació n; a la fecha d icha guía se encuentra en últim as revisiones por parte de las mencion adas ent idades. Residu os: desde la creació n de la O ficina de Cont ro l Ambie ntal a la Gestión de Residuos a raíz de la refo rma adm ini strativa, se ha logrado obte ner una am plia visión sobre la generación, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos a nivel d istrital, lo qu e le ha permit ido a la entid ad te ner mayor presencia co mo auto ridad ambiental en un tema tan importante es el desarroll o de la ciudad. A partir de esto, se tuvo la necesidad de realizar un con t rato con Cyd ep q ue permit iera secto rizar la produ cción de resid uos peligrosos y obtene r una cant idad aproximada de los mi smos, con el fin de prior izar los residuos peligrosos generados en diferentes sec- pil ación de antecede ntes med iante info rmació n secundaria di sponi ble. 2) Análisis del di agnósti co de algunos de los desechos peligrosos prove nientes de l consumo de pro ductos (posconsumo) que se presentan en el artículo 20 del Decreto 4 741 de di ciembre de 200 5 y tambi én de ot ros resid uos peligrosos de gran imp ort ancia en Bogotá por la cantidad generada. Estos son: a) baterías plom o-ácid o usadas, b) pilas de celular níque l-cadmio usadas, c) aceites usados, d) prod uctos farmac éuti cos vencidos. 3) Estructuración metod ológica para la valoració n de los criterios seleccio nados en el Taller de expertos, base para la constr ucció n de la matriz de prior izaciónA) Obten ción de los resultados de priorizació n indi vid uales para los criterios de canti dad, peligrosidad, número de generadores y oferta de servicios y su respectivo análisis para las calificaciones obt enidas por los subsecto res. 5) M atriz de prior ización qu e reúne las calificacio nes de los cuat ro criterios con los pesos relati vos que fuero n definidos en el Taller de expertos y de la cual se tiene el listado en orden de priorid ad de los subsecto res generadores de Respel. 6) Análisis de la matri z conso lidada mediante la evaluación de las posicio nes obtenid as por los subsectores y la inf luencia de los pesos relativos asignado s a cada crite rio . Por otra parte, en cumplimiento de las funciones conte mpladas en el Decreto 561 del 2006, "por el cual se determinan las fu nciones de la Secretaría Dis trital de Ambiente, sus dependencias, y se dictan otras disposiciones", se evaluó el estud io específico de los impactos amb ientales qu e la UAESP entregó a esta Secretaría, en 37 ~ z o ti=; u.J o u.J o u.J :¿ e¿ O L.L Z el marco de la evaluación para determinar la viabilid ad ambiental en la implantación de los parque s distritales de reciclaje (POR) . Ad emás, se han venido realizando act ividades de vi ncu­ lación con los ciud adanos qu e laboran en los diferente s procesos del secto r en localidad es del Di strito Capital que im pulsen su int egración a través de la concientizació n en el manejo de los residuos só lidos. Hidrocarburos: a parti r de enero de 200 4, por parte de l sector hidrocarbur os se inició la ges­ ti ón en el tema de aceites usados en el Di strito Capital, con el seguim iento, evaluación y co nt rol a los establecimientos int egrantes de la cadena. Así mi smo, se generaron indi cadore s de gestió n sobre el manejo integral de aceites usados, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Normas y Procedim ient os para la Gest ió n ado p­ tado med iante Resolución 1188 de 200 3. de ambient e ha venido parti cip ando activa­ mente en el denomin ado " Programa de apro­ vec ham ie nto sostenible de min erales en la Sa­ bana de Bogotá", lid erado por los mini sterios de Amb iente y Desarroll o Territ ori al y de Mina s y Energía, en el qu e, utili zand o las herr amien­ tas prop orci onad as por la Evaluación Am bi en­ tal Estratégica (EAE) se pretende ince ntiva r la minería sostenible en la Sabana de Bogot á me­ di ante el recon ocimi ent o de todos los acto res y de la problemática existe nte . 2.4 OFICINA DE PAI TICIPACIÓN COMUNITARIA, EDUCACiÓN A!v\BIENTAL Actualmente se encuentra en curso la co nt rata­ ció n del estudio de imp acto asociado a la util i­ zació n de los aceite s usados en calderas co rno com bustibles y sus efectos sobre la calid ad del aire, cuyo o bjetivo es desarrollar la caracteriza­ ción de los aceites usados tr atado s y sin tratar generados en el Di strito Capital, y la evaluación de las tecno logías empl eadas en di cho proce so. Por ot ra parte, en 2007 se efect uó el invent ario y geo rreferenciació n de las estaciones de servi­ cio, teniéndose a la fecha un total de 444. Regalías y minería: para los frent es de explo­ taci ón min era se hicieron los levantamientos to pográficos prel iminares, con el fin de obtener una línea base qu e será utilizada para el cálculo de los volúmen es de explotació n una vez se lle­ ve a cabo el segund o levantami ento topográfi­ co. A la fecha se ha practicado el levant ami ento top ográfico a 25 frente s de explotació n de un total de 72 ; ad icio nalmente se ha desarrollad o el cálculo de coord enadas y dibujo a 23. 38 ~ Tambi én , se hizo un est ud io para los diseño s de la recup eración morfol ógica de los pred ios afectados por min ería en la localid ad Rafael Uri be U ri be. Así mi smo, la Secr etaría Di strital y CO!v\UNICACIONES En el marco de la tran sform ación del DAMA en Secreta ría D ist rital de Ambi ent e, la O ficin a de Parti cipaci ón Comun itaria, Educación A mbien­ tal y Co municacio nes - OPEe asumió, co nfor­ me a las funcio nes estable cida s en el Decreto 561 de 2006/ el direccion amiento d esde la institu ción y con proyecci ón a la ciud adanía, de procesos macro co mo son los de parti cip a­ ción co munitaria, comuni cacion es, edu caci ón ambie ntal y Pigas. tod os los cuales implican un eje rcic io directo de relacionami ent o con la ciudada nía en diferentes ámbitos y escenarios, pero co n un prop ósito claram ente def inid o, co mo es la co nstrucció n de tejid o sociocultu ­ ral de apropiació n del entorn o ambiental qu e propi cie la vigen cia de factores claves para la sostenibilidad urb ana, co mo son: accio nes de cor responsabilidad en la gestión ambiental, ejercic ios de co nstru cción social de territo rios, accio nes de formación para la parti cipa ción activa y decisoria en la gestió n, co municación pertin ent e y demo crática co mo apor te al co ­ nocimiento ambi ent al ciudadano, y ap resta­ mient os para el co nt ro l social de la gestión. .<!:! e (l) .s E « (l) ü ~ l a OPEC busca articular en form a efecti va y coherente los procesos mencionad os para qu e de manera sinérgica co ntribuyan eficazmente al prop ósito mi sional. nera: año 2005 = 80 0.100 personas, 200 6 = 1.200.0 00, ye n la vigencia 2007 = 1.105 .194. En suma se ha llegado a un cumplime nto porcentual eq uivalente a 73 ,94 . Como resultad o estratégico de esta oficina se ti ene el forta lecimi ento de escenarios y procesos ciudadanos de participación en cada uno de los ocho territori os ambiéntales de Bogotá (humedales, mesociud ad, cerros, ríos Bogotá, Tunju elo y Fucha, páramos y ruralid ad, y bor de norte ), donde a partir de un co nstante acompañami ento se busca incorporar las propu estas ciudadanas a las d iferentes estrategias de reso lución para las situacio nes ambientales co nflictivas presentes en la ci udad . El tota l d e person as inform ad as fue resu ltad o d e la i mp le me n tac ió n d e acc io nes co mo: ca m pañas y even tos a mb i enta les, pub li cac ión de p iezas d ivul gat ivas y libr os, y m an ej o de med io s de comuni cación ma siva . Igualmente , bajo esta oficina se co ncentra la admini stración y manejo de l Cent ro de Docum entación , donde reposan los doc ume ntos técni cos produ cidos por los servidores de la entid ad, así como lascoleccio nes bibliográficas relacion adas con aspectos ambientales del Di strito y del país. Durant e la presente ad ministración se ha ejecutado el mantenimi ento técnico y catalogación a las colecciones, atend ido las solicit udes de la ciudadanía y realizado convenios interbibliotecarios para el intercambi o de docum entos y colecciones. O tro resultado a destacar en esta of ic ina es la co ncertació n de los planes institu cion ales de gestió n ambi ent al - PICA, d e cada una de las entidades d istrit ales, así co mo el acom pañam iento y asesoría permanente en la implementac ió n de los mi smos. De igual fo rma, se ha avanzad o en la fo rmulació n y co ncertac ió n de los PICA ext ernos de las entid ades adscri tas al SIAC. M eta del Plan: informar a 4 .200 .000 perso nas so bre los imp actos de sus accio nes en el Am biente de la ci udad y la calidad de vid a de sus habitantes. En el períod o plurianua l 200 4-2 00 7 se ha alcanzado un cumplimiento de 3.10 5.294 perso nas informadas, distribuid as de la siguiente rna- "5 .~ O Un "c1 de acción asesona en la educación formal M eta del Plan: forta lecer en 18 localidades la asesoría y acompañ am iento en ed ucació n ambient al, a tr avés de la Me sa Ambi ental local, los Cadeles y los CLEA. Se ha aco mpañado a 17 localidades con asesoría en procesos de educació n forma l, para lo cual se han desarro llado las siguie ntes accion es. Desde el DAMA se generaro n du rant e los d os últ im os años los ClEA (co mités locales de ed ucac ión ambienta l), co mo est rategia de gestión para elevar la co ord inac ió n en los p ro cesos de ed ucació n ambiental en el Di stri to . Este mecan ismo es la base o perat iva desde la cual se interactú a co n los Cade les (insta nc ias locales ejec ut ivas de la SED), y en los casos en qu e no es posib le el de sarr o llo de los ClEA se parti cip a en las mesas ambi entales dond e las hay. los Cl EA se enmarcan en la est rategia de l Cidea Di strital, basada en la Po líti ca Nacio nal de Educación ambie ntal, d esde una visió n sistémi ca del amb ient e y el territori o, dond e la parti ci pació n de la co m unidad educativa, las O NC, inst it ucio nes, un iversidades y dem ás acto res, co nstruyen co noc imiento en form a co ncer tada desde su contexto para generar alternat ivas de solución a prob lem as y co nf lictos soc ioa mbientales. J9 ~ r­1./) L.L.J o o L.L.J "-' ¿ e<: o Línea ele acción asesoría en III 2.5 duca Ion no formal e informal u, Z Metas del Plan : movili zar a 12.0 00 ciudadanos co mo resultado de los procesos de edu cación am biental no formal e inform al. A la fecha se ha movilizado a 10.1 72 ciudada­ nos, en relación con los procesos de edu cación, a través de las activ idades desarrollad as en las aulas ambientales y otro s escenarios de partici ­ pación . Se avanzó en el pro ceso de implem entación de com po nentes de las propuestas pedagógi­ cas para las aulas ambi ent ales (Sa nta M aría del Lago, Mirad or de los Nevados y Entrenubes), co mo : oferta, tiem po extraescolar, vacacio nes ecod ivertidas, OFICINA ASESOR DE PLANEACIÓN CORP()RATIVA Meta: diseñar e im plantar un sistema de ges­ tión de la calidad en el DAMA. En virtud de l Decr eto 411 0 de 200 4 la SDA di o ini cio al d ise­ ño e implementación del Sistema de Gestión de Calid ad. Al cierre de la vigencia 2006 se reportó un avance equivalent e al 50%. Los productos y resultados asociados con este avance son, en la act ualidad, objeto de revisió n, ajuste y actua­ lizació n com o producto del reord enamiento o rgánico, institucion al y técni co der ivado de la nueva estructura adm inistrativa del Di strito Ca­ pital (Acuerdo 25 1 de 200 6), El avance acum u­ lado en el períod o plu rianual se fija en un 67%, del cual un 17% corre sponde a la contri bución realizada en el primer semestre de 200 7. Línea de acción: formulación de política de duce. rión ambiental Meta del Plan : formul ar una pol ítica de edu ca­ ció n amb iental para el Di strito Capital, en co­ ordinación con la Secretaría de Ed ucació n y las entidades que participan en el Cidea. Se ha desarrollado el 74% de la formul ación de la política de educació n ambiental. En el marco de accion es definidas para el logro de esta met a se ha logrado la apertura de esce­ nario s de di scusión y aporte en el ord en de los territori os ambi entales postulad os por la SDA, así como co n secto res de int erés tales corno: empresarios, ONG, universidades e instituci o­ nes distritale s. En cum plimiento de esta labor se han produ cid o instrum ento s metodológicos de discusión, encuentros co n los di ferentes acto res, así co mo el acopi o de aportes y la elaboración de insumas com pilados y sistematizados para la construcció n del docum ento central. Concretamente, las accio nes im plementadas en el diseño del sistema de calidad, previo al inicio de la vigencia 200 7, se enun cian a cont inu ación de acuerdo con las etapas programas or iginal­ ment e en la fo rmulació n del proyecto : Primera etap a: sensibilizació n instit ucio nal ha­ cia una cultura de la gestió n de calidad. Los avances se concentran en: i) preparación de un diagnóstico situacional de la entidad, y ii) for­ mu lación de directri ces dire ctivas acorde co n las priorid ades y derroteros instituci onal es fren­ te a este tipo de est rategias. Segunda etapa: estandarización y mejoramien­ to. Se avanzó en la const rucció n del mapa de pro cesos y en la defin ición , parametri zación y estandarización de los pro cesos estruct urantes en la entidad. Así mismo, en la prom oción de un ejercicio de co nstrucció n institu cional en torn o a cultura y éti ca de la gestión pública. Meta: Desarrollar seis jornadas de sensibili­ zación y socialización dentro de la entidad, que fortalezcan la gestión del DAMA como autoridad ambiental de la ciudad. El avance programación y seguimiento para el Plan de Desarro llo de l Di strito Capital; integrando adi cio nalmente inform ación del Banco Distrital de Programas y Proyectos, co nsolida y evalúa el Plan Operativo Anu al de Inver- acumulado en el periodo es de 83,33%. Las jornadas se describen así: l . Tres (3) jornadas para el períod o 200 4- 2007, realizadas b ásicame nte durante el año 2005 , siones, los planes de acció n y el avance de pro yectos estratégicos en los co m ponente de inversi ón y de gestión. or ientada s hacia: a) El Plan de Ord enami ent o Terr itor ial y su com ponente ambiental. • Evaluación de la eje cució n física de los proyect os de inversión , co mo mecani smo e insumo en la gestió n realizada por la entidad . b) El Plan de Gestió n Ambi ental 200l -2009. • c) La Refo rma Admin istrativa, Decreto 5Gl de 2006 . 2. En la vigencia 200 7 se efectu ó la prime ra jornada de sensibiliz ación , orientada sustancialme nte a informar sobre los alcances e implicacio nes de reform a ad ministrativa qu e tuvo lugar co n la exped ición de l Acuerdo 251/2 006 y el Decreto 521/200 6, puntualment e sobre la natu raleza, co m petencias e interrelacio nes entre la SDA y dem ás órganos y entid ades qu e confor m an la estructura o rgánica y fun cio nal de la ad ministración y el Gob ierno Di strit al en su conj unto . Meta: apoyar un proceso de planeación corporativa mediante el desarrollo de acciones de planeación, presupuesto, seguimiento y control. Con la transform ación del DAMA en la Secretaría Di strital de Ambi ent e, la Oficina Asesora de Planeación centra sus accion es en el seguimie nto y evaluació n de los resultados del Plan Estratégico y los plan es operati vos; la formul ación de los ajustes necesarios para el logro de los obje tivos propu estos; realizar la coo rd inación e interlocuci ón perma nente con la Secretarías de H aciend a y Planeación. En desarrollo de las siguientes act ivid ades se ha alcanzado un avance del 87%: • Compilación, ordenamiento, análisis y cargue de la información básica oficial al Siste ma de Seguimi ent o al Plan de Acció n, SEG PLAN, el cual so porta el mod elo de A poyo en la coo rdinació n del cré dito del Banco Mund ial en el desarroll o de l Proyecto de Serv icio s Ur banos. Reporte de los ind icadores del Presupu esto Orientado a Resultados - POR. registró mensualmente el avance en cada uno de los indi cadores por obj eti vo y por resultado de la entidad . • Elaboración del presupu esto para el año 2008 de la entidad . Asesoría en la fo rmulación del presupu esto por proyectos de inversió n. • Entrega de informes of iciales a la Contrato ría para la rendi ción de cuentas intermed ias, como son: indi cadores d e gestión, pl an indicativo y avance en la gestió n desarrollada. Meta: implementar y apoyar logísticamente tres áreas para el fortalecimiento de la gestión institucional (Secretaría, Educación y Dirección Legal). Con las nuevas fu ncion es de la Secretaría se hizo necesario el fo rtalecimiento de las nuevas depend encias, para lo q ue es necesario co ntar co n profesion ales y técnicos. Así por ejemplo, la O ficin a de Parti cip ación Co munit aria, Edu cación Am bie ntal y Comunicaciones, enca rgada de la adm in istración del Centro de Do cum entación de la ent idad, y la D irecció n Legal Ambiental , qu e asume las funciones de la Subdirección Jurídi ca al realizar la repre sentación judicial y extrajudi cial de la mi sma, dar soporte y fund amento jurídi co am biental a 41 ~ w 1­ i5 ro ¿ -< z o ¡::: VJ L.W o L.W O L.W ~ a::: O u, Z los procesos administrativos y técni cos adelanta­ dos por la Dire cción de Con trol y Seguim iento, Inspección, Vigilancia y Control Ambi ental, así como la elaboración y prop osición de las regu­ lacion es ambientales. El avance corresponde al 100% de lo programado. Meta: publicar cinco procesos de Sistema de Información Geográfica del DAMA, a tra­ vés de Internet, que incorporen procesos internos de interés público. En el peri od o pluri anual se han publi cado do s de los cinco propu estos, lo que equivale a un cumplimen­ to de 40%. La meta programada fin aliza en la vigencia 2008. • Informe diario de la Red de Calid ad de Air e. En la aplicació n se reporta la oper ación de la Red de Calidad de Aire con quince (15) estacion es, de las cuales Nuev e (9) reportan PM 10 (material particulado), dos estacio nes mon itor ean partículas suspendidas totales (pSn tres (3) reportan óxido de azufre (50 2)' cuatro (4) inform an óxid o de nitr ógeno (N0 2 ), ci nco (5) registran nivel de carbo no (CO ) y tres (3) mid en el nivel de oxígeno (0 / Es importante resaltar que las estaciones gene­ ran registros meteorológicos constantes. La Estación No. 5 IDRD establece la radiación de rayos uItra ti po B. • Mapa de centros de diagnóstico recon oci­ dos. Actualmente este link manti ene la in­ form ación generada, con 279 puntos regis­ trados; de acuerdo con la ini ciativa de aire limpi o, se consolid ó la info rmación de los centros autorizados, pero en virtud al cam­ bio de norm ativid ad, esta página cump le función informativa. M eta: publi car 15 aplicaciones del Sistema de Información Ambi ental del DAM A de interés público, para uso institucional y de la co muni­ dad en general, a través de Internet. En el períod o pluri anual 2004-200 7 se alcanzó un cumplimiento de 13 aplicaciones, lo qu e re­ presenta el 86,67%. Las prin cipales aplicaciones ejecutadas son: • Apli cación de búsqueda de una qu eja a t ra­ vés del enlace externo de la página oficial. Con el núm ero de radi cado se identif ica la qu eja, y auto máticamente la vin cula a la apli cación de seguimiento. • Aplicaci ón para el seguimie nto del estado de una quej a. Con ella se pued e consultar el texto ori ginal de la queja presentada, así como el estado actual del proceso de solu­ ción de la misma, y permite realizar un re­ clamo. • Apli cación del acceso remoto al módul o sil­ vicultural, en ésta los técnicos acceden a la base de datos para el ingreso de la informa ­ ción tomada de las visitas de campo, como parte de la documentación requerida para cada expediente generado en el tema de tratami entos silviculturales. Plataforma tecnológica El grupo de sistemas de la OAP C se encargó d e ad m i nist rar y salvaguar dar el Sistema d e Inform aci ón A m b ie ntal del Di strito Cap ita l, SIA, el cual a tr avés de una po tente arq u i­ tectur a in form áti ca presenta di stintos mó­ dulo s que medi ante el regi stro y manej o d e in form ación d e los eq ui pos té cni cos y ad m i­ ni str ativos d e la SDA permite un a serie de salid as de inform aci ón valiosa para la tom a d e d eci sion es y el análi sis d el resu ltado pe ­ ri ódi co y perm an ente d e la gestión qu e de­ sarrol lan grupo s técn icos específ icos o tod a la Secre ta ría. Parti cul arm ente, se ha eje rci­ d o la su pe rvis ió n per manente d e la co nsul­ toría qu e ti ene por o bje to la act ualizació n d el sistema para hacerl o así más o pe rat ivo y f unc io na l. Así mismo, se adecuó el soporte técnico a fun­ cionarios y contratistas en los requ erimi entos relacionad os con la op eración del hardware y el software de la entidad (mantenimiento preven­ tivo y cor rectivo de los m ismos), y se trami taron los procesos necesarios para la adq uisición de nuevos equipos. Ad iciona lm ent e, en el año 2007 med iante la integració n de estrategias o perati vas inte rnas y una consultoría, se encuentra en proceso la act ualizació n del SIA (Sistema de Info rmació n Ambi ent al) para lograr su o peració n en un 100%. Coordinación de crédito internacional La OA PC desarroll ó una efic ienLe labor ad ministrativa y de apoyo técni co, asegurando el cum plimi ento de las co ndicio nes solici tadas por los prestatarios internacionales, con el cumplimi ento de los proced imi entos admi nistrativos y de los co mpromisos en cuanto al logro de metas y la efectiva consecució n de los compromisos contracLu ales adqu irid os en el marco de los proyectos co n este ti po de recu rsos. o ro ro QJ b (l) V1 43 ~ w ~ <Y: o LL Z n general la gestión que la SDA realiza aporta al cum plimie nto del objetivo del Eje Urbano Regional del roo Bogotá Sin Indiferencia, y parti cularmente a las políticas de Ciudad - Región y Sostenibilidad Ambiental en él contempladas. Bajo este contexto, la SDA cont rib uyó significa­ tivamente desde: La conservación y preservación de la EEP y del sistema de áreas protegidas: como sustrato y sop orte ecológico, ec osist érnico y antrópi co eJe la ciudad; adoptando esquemas de administra­ ción, regulación y gestión qu e pro penden por un estado de equil ibrio entre el bienestar del sistema natural y los procesos de uso y aprove­ chamiento de los bienes y servici os amb ientales del territorio en Bogotá. Ejemplos de las actu a­ ciones de la SDA y que cont ribuyen al POO en este as pecto, son, entre otros: i) coor dinació n de accion es para la planeación ambiental y el ordenamiento territorial ; ii) for mulación partici­ pativa e imp lementación de la po lítica distrital de humedales, manejo del suelo de protección; iii) formu lación, impl em entación y monitoreo de proyectos de restauración ecológica en áreas priori tarias de la Estructura Ecológica Princip al. Calidad ambiental, como princip io fundamental de la sostenibilidad y punto de equilibrio en­ tre el desarrollo produ ctivo, la salud pública y la seguridad ambiental; adoptando esquemas prop ios del ejercicio de auto ridad ambie ntal y de fomento al desarroll o sostenible, desde el monitoreo y contro l al estado de la calid ad amb iental de la ciudad, a través de la formu­ lación de polít icas sector iales v. g. producción más lim pia, y de marcos de regulación median­ te directrices de política y el diseño ele instru­ mentos de control e incentivo a la protección amb iental, v. g. PIE, PICA, Pomcas, im puestos y tasas, etc. Reactivación de la agenda del SIAC y elel Consejo Ambiental Oistrital. Ejemplos de las actuaciones de la SDA qu e contribuyen al PDD en este aspecto, son, entre otr os: i) for­ mulación y adopción ele la política de ruralidad del Distrito Capital; ii) formulación e implemen­ tació n d los planes de manejo ambiental de áreas protegidas y los planes de ord enamiento y manejo de cuencas (Pernea): iii) formulación de los lin eamientos generales de manejo para los PM I; iv) dotación, actualización y operación de la red ele monitoreo de la calidad del aire, del recurso hídri co y del ruido , y v) establecimiento ele una línea base para el rnonitoreo de aguas en Bogotá. Gestión ambiental: entendida a partir de la complementariedad entre los instrumentos de control, regulación y partici paci ón . pasa ndo po r la implementación de las mod alidades de administ ración públ ica, que t ienen su pila r en la descentralización y desconcentración de las funciones administ rativas, hasta las actuac ion es centrales de política que propenden por los derechos hu manos f undamentales, entre otros, a la seguridad alimentaria, el abastecimiento d e agua en cant idades y calida des básicas y al di sfrut e de un am biente sano, este último impactado sen siblem ent e por la calid ad del aire. apo rta al cu m pli mie nto del PDD mediante acciones fo calizadas hacia el logro de: o Ejemplos de las actuac io nes d e la SDA que co ntribuyen al PD D en este aspec to son, entre ot ros: i) admini st ración y mantenimi ento de au- i) co nsolid ar el patr im oni o natural, garantizar la calidad ambiental y recon ocer la relevan- las am bientales (Pa rq ue Di strital Mirador de 105 N evad os, Parque Di strital de M on taña Entr en ubes, Parqu e Di strit al de Hum edal Santa M aría cia d el ám bito rur al en el ord en ami ento y desarro llo del territorio, y de l Lago, y vigila ncia para el A ula A mbie nta l Soratama, en co nven io con DAB S e ldipron): ii) ad m inistració n, mantenimi ento y o peració n en nive les óptimos, segú n la capacida d instalada y co ndici o nes co ntractuales, d e la Plant a d e tratam iento d e aguas residuales PTAR Salitr e; iii) ii ) pro pe nde r po r el pr incipi o de soste nibilidad en la id ea de alcanzar un estado de bie nestar, al lograr un equilibrio entre la ofe rta am biental di sponibl e y la demanda de bi enes y servic io s para el desarrollo, fortaleciend o los escena rios de acció n conj unta p úblico- co nformación d e zo nas y vías am bientalme nte sostenibles; iv) operativos de contr ol a los facto res d e co ntam inació n am b ienta l; v) for m ulació n de propuesta de modifi cación d el Estatuto de Publi cidad Exte rio r Visual de Bogot á; vi) reac- priv ada v. g. 10 5 pro cesos asoc iativos y solidari os y el de sarroll o de la instituci on alidad ambi enta l (conformació n de las un idad es lo cales de gestión am biental y de los co nsejos regio nales, sect oria les y t emáticos, cadenas ti vación de la agend a del SIAC y del Con sej o Am bi ental Di strital; vii) revisión y actualización del PGA; viii) fo rm ulació n d el Observatorio A mbi ental de Bogotá; ix) fo rmu lació n y ado pción interinstitucional de la Agend a Regional de Ca- produ ct ivas y clusters). lid ad del Aire y del Macroproyecto Río Bogot á, con la CA R y el MAVDT. Conectividad y movilidad: mediant e el for talecim ie nto de la M esa de Planifi cación Region al, el Co nsejo Region al de Compet iti vidad y los con sejo s y co m ités para la gestió n integral de recu rso hídri co, así como de la ado pc ió n d e los oc ho territor io s am bientales del Di strito Capital, co n el fin de procurar la co ordinac.ón en los pl anes de d esarrollo y la defen sa de los intereses de la ciuda d y la región , co n prevalen cia de 10 5 criterios de auto no mía, solida rida d, coo pe - ración, diversidad y participación . Ejempl o de las actuaciones de la SDA q ue contr ibuyen al POD en este aspecto es el ini cio del pr oceso de formulaci ón de la políti ca d e conectiv ida d Los indicado res de co mp ro miso asociad os por la SDA da n cue nta del apo rte al cum plim ie nto de estos programas, los cuales respond en a cuatro ej es int err elacionados com o so n: i) el monitoreo y co nt rol a los facto res qu e generan de te rioro am biental, ii) la gestió n am bie ntal en el terr itorio, q ue incluye la co nservació n y man ejo de la Estructur a Ecológica Prin cipal y de los ecosiste mas estratégic os, iii ) la prev ención y mi tigación d e riesgos, y iv) la gener ación y amp liación del espacio público co n fines am bientales. A continu ación se present a el avance de cumplimien to de cada un o de los comprom isos de la SDA según el " programa sur" de l POO, qu e la ent idad coor di na. Vale la pena ano tar que, ad icional a los comprom isos e indi cadores que aquí se presentan, el program a cuenta co n otros que son desarroll ad os por enti dades co mo el JBB, la EAAB , la UAESP y eI IOU. de la EEP. Por ot ra parte , con el propósito d e co ntribuir a la ejec uc ió n de los program as asoc iados al eje urbano rural, co mo Soste nib ilidad urbano-rural y región integrada para el desarr ollo, la SOA COMPR OMISO 777: d iseñar e impl em entar una pol íti ca ru ral para el Dist rito . El pr oceso d e formul ación y ado pc ió n med iante Decr eto 327/0 7 de Política Públi ca de Rura- 45 ~ lidad para el D.e. ha permitido que la institu­ cio nalidad del Distrito tenga un marco ún ico y unificado, orientador de su intervención en el área rural, así: • Favoreciendo la coo rd inació n y planeació n programáti ca de la inversió n de acuerdo co n la priorización de los programas y pro yectos identificad os co n la parti cipaci ón activ a de la com unidad dur ante el pro ceso de formu­ lación de la po líti ca. • Incentivando d e manera co nti nua el fo r­ talecimi ento y co nso lidac ió n d e la inst i­ tu ciona lid ad pú blica y con sulti va para el desarro llo d el secto r rur al, baj o los prin cip ios d e co rrespo nsabilidad pública priv ada; participación loca l y prom oción d e los espacios de coordinaci ón para ar­ moni zac ión de los ejes est ructu rantes de l desarr o llo : eco no mía, soc iedad y medio ambiente. • Legitimando el principi o de seguridad y go ­ bernabilidad ambiental, al intervenir como autoridad y ente rector para la protección de microcuen cas abastecedoras de acued uctos veredales, del recurso hídrico como eje es­ tructurante del desarrollo, en térm inos de los fines ambi entales más generales, a través de restauración de ecosistemas intervenid os por actividades agropecuarias, y el fortalecimien­ to del tej ido social en el territorio med iante la organizació n comunitaria con enfoq ue hacia seguridad alimentaría sostenible. CO M PRO M ISO 778: mejo rar la calidad am biental del aire, del agua y de l suelo. • .. -.. . , N°. de hectáreas recuperadas de la estructura ecológica principal DAMA 244 ,2 168 ,2 Adi cional al suelo recup erado de la EE p, este compromiso está directamente relacionad o con los resultados de la puesta en marcha, actualizació n, o peración y ad ministració n de las redes de monitoreo, a pesar de que no se le asoció nin g ún indi cador para el efecto. En este contexto, la SDA realiza seguimiento y co nt rol a los factores qu e generan co ntaminació n, medi ante el co ntrol de emisiones en fuentes fijas (ind ust ria) y de emisio nes en fuentes móv iles (vehículos); cont rol de vertim ientos a cuerpos de agua, a los pozos qu e extraen aguas subterráneas, a estacion es de servicio, talleres, lavaderosde carro y aceites usados, a los residuos peligrosos, a las fuent es generado ras de ruido, a la publi cid ad exterio r visual, al aprovechami ent o de flora y fauna silvestre, y evaluación y control al arbolado urbano. COM PRO M ISO 77 9: impl ementar el manejo del sistema híd rico, el sistema de áreas protegidas y el área de manejo especial de l valle aluvial del río Bogotá. La valo ració n del compro miso como aporte al cumplimiento al PDD está directamente asocia­ da con el ind icador de co mpromiso No. 269: cantidad de activid ades realizadas por el siste­ ma, siendo la SDA la úni ca entidad responsable de l cumplimiento. La meta programad a en el período pluri anual correspo nde a tres activida­ des realizad as por él. El cumplimiento alcanza­ do es del 100%, ejecutado durante la vigencia de 2005-2006, de forma tal qu e en el año 200 5 se ejec utaron dos (2) actividades y en el 2006 la restante, finalizand o así las accio nes asociadas al compromiso. Las actividades llevadas a cabo por el sistema est uvieron en el año 2005 aso­ ciadas co n la actualización de l modelo hidro­ geológico, la evaluación del estado actual de los acuíferos y el monitoreo al inventario de pozos en co ncesió n. En el caso del 2006 , se ejecutó una actividad ad icio nal a las ya descrita s, en el marco de la consolidació n de la EEP com o ele­ ment o estructurante del sistema de áreas prote­ gidas y de las área de manej o especial del valle aluvial del río Bogotá. Los resultados de los siguientes dos ind icadore s se obti enen co mo resultad o de la operación de la PTAR - Planta de tratamiento de aguas re­ 2:J e <LI :o E « QJ -o sid uales de la cuenca de l Salitre, cuyo fun cio namiento se realiza en el marco del co nvenio co n la Empresa de Acuedu cto y Alcantaril lado de Bogotá: COMPRO M ISO 120: manejo int egral del recu rso híd rico CO M PROM ISO 124: co ntinuar co n la recup eració n hídri ca de l río Bogotá • Promovien do acciones formul adas en el marco de la adop ción de instrum ent os econó micos y de in centi vos para la solució n com partida entre acto res privad os, la sociedad civil y el gobi ern o público, v. g., acuerdos secto riales en el marco de la po lítica de produ cción más limpi a: los lin eami ento s para la co nsolidació n de los parqu es min eros, entre otros. o COtv1PROM ISO 121 : gestió n de 20 pactos sociales de uso sustentable del territori o. • 11... N°. de m3 de aguas residuales tratad as • nl~{' SDA 4 4 Agregado a los anteriores indi cadores, se tiene que en el marco del sistema hídri co, la actuación de la SDA co ntribuye desde tres ámbitos de política y ejercicio de autorid ad ambiental: • • Participación estratégica para la gobernabilídad y seguridad hídrica: a tono con la orientación de política del nivel nacional y de la comunidad internacional, contribuyendo en la conformación de las instancias consultivas para el ordenamiento, sostenibilidad y planeación integrada del patrimonio hídrico, v. g., Consejo de Cuencas, las agendas ambientales locales, los pactos de borde (en áreas de crecimiento urbano y con serios co nflictos de tipo ambiental y de tenencia de la tierra), etc. La armo nización normativa y técni ca, acord e co n la organización pública y ad mi nist rat iva del Estado , para el manejo y ordenamiento de la cuenca del río Bogotá y del macrop royecto río Bogotá. La gesti ón se asume como acció n colectiva de eje rcic ios de pl ani fi caci ón , or ganización, ejec uc ió n, seguimiento y evaluació n de las inte rve ncio nes orien tad as a recup erar, rehabilitar y pr oteger las co nd ic io nes so po rt e de un ambiente sano; mi ti gación de imp acto s ambi ental es de las act iv idad es pr odu cti vas, dotacional es y resid en ci ales en di ver sos tópicos ambi entales. La intervenci ón de la SDA en el marco de este co m p ro m iso dej a ver resulta d os d e d ifícil co nmensu rab ilid ad abso luta, sin que esto sea impedim ento para no recon ocer un mayo r va lo r agregad o en términos d e la con solid ación de los in strumen to s básicos de pl anifi cación y gest ió n lo cal en co rd u ra co n el obj eti vo inmin ente a las mod alid ade s d e ad ministra ció n públi ca como son la descentral izaci ón y la d esconcentraci ón . Dentro de la vigencia 2004-200 7 se han establecido 27 pactos de uso sustentable del territorio, entre los cuales se registran el de la no expansión del relleno sanitario de Doñ a Juana; el pacto por la calidad del aire en la Localid ad de Puente Aranda y el pacto para el control del ruido en la Localidad de Usaquén. ·1 7 ~ z o 1VJ LLJ U LLJ o LLJ 2 CY: O u. Z L- F1I En el ava nce y desarrollo de las accio nes y estrategias del Dist rito Capita l e n el marco del ob jeti vo amb ie ntal del Plan de Gestió n Ambi e ntal, PGA, de Bogot á 200 1-2 009, " Estabilidad clim ática" , y las tem áti cas de cambio cli mático y o bjet ivo de l m ileni o " Cero clo rofl uorocarbo nados" , la Sec retaría Di strital de Amb iente ha avanzado en torn o a las sigu ientes accio nes: CAtv\BIÜ CLIMÁTICO Programa 1: sensibilización, ed ucación ambiental, d ivulgació n y comu nicación . • • Actualizaci ón material sobre cambio climático, protección de la capa de ozo no y calentam iento global co n la info rmación e imágenes del informe presentado por el Pa nel Intergubernamen tal de Cambio Clim ático, IPCC, en Nairo bi, el 6 de febrero de 2007, int errelaciona ndo los temas y datos para su análisis desde el pun to de vista region al y local, aplicado en el D istrito Capital. Tres (3) jorn adas y foro de sensibilizació n de la insti tución sobre el tema en las uni versidades del Bosqu e, la Sa lle y la Nacion al de Bogotá, el Colegio Departamental de Funza, el Gimnasio Los Robl es y el SENA, involucrando personal de la acade mia, estudiantes y públ ico en general (para un total de 2.100 asistentes apro xim adamente). • Jor nadas de sensibilizació n temática en los días de celebració n mundial de l agua y la meteoro logía, celebradas en las aulas ambientales de los parques Santa Ma ría del Lago y Entrenubes, com o parte del qu ehacer de la mesa temática en la Localidad de La Cande laria, en la Secretaría d e Hacienda, y una co nferencia magistral di ctada en Ma lok a, invol ucrando al público en la co nstrucción de acciones para el aho rro de energía, cui dado y uso del agua, cuidado de los bosqu es, manejo de los residu os sólid os, con aproxima damente 750 asistentes. Programa 2: coo rdi nació n de la Mesa temática interinstitucional de " Estabilidad cli mática y proyectos de desarroll o li mpio de Bogotá D.e co n potencial a mecani smo de desarro llo lim pio - M D L" . Desde la instalació n de la mesa, a co mienzos del 200 7, la SDA ha prestado su apoyo yasesoría en la formulación de proyectos de M D L y potenci ales a MDL de Bogotá D.C., a partir del desarroll o de los siguientes ejes temáticos: Política de Estabil idad Clim ática Bogotá D.e.; Bolsa D istrital de Proyectos M DL; sensibilizació n, educació n, co municaciones y di vu lgació n; sistemas de observación y mo nitoreo del imp acto del cambio clim ático en la salud; ident ifi cació n de estudios de vulnerabi lidad, mitigación y adaptació n al cambio climático bajo d iferentes escenarios; e inventario de gases de efecto invernadero. .1 r f r I , .J La SDA, en el co ntex to de las polí ticas gene rales y de los o bjetiv os, políti cas específi cas y programas asociados co n el eje urb ano regio nal, desarrolla un ejercicio direct o de relacio namiento co n la ci udada nía en diferent es ám bit os y escenarios, co n un propósito clara mente definido co mo es la co nst rucció n de te jido soc ioc ultural de apropiac ió n de l ento rno am bie ntal, que propi cie la vigenci a de facto res claves para la sostenibilidad urb ana, co mo son: accion es d e correspo nsabilid ad en la gest ió n ambien tal, eje rcicios d e co nstrucción social de terri tori os, accio nes d e form ación para la participaci ón acti va y decisoria en la gestió n, co m unicació n pertin ente y de moc rática co mo apo rte al co nocim iento ambi ental ciu dadan o, y apresta mie ntos para el co ntro l social de la gestió n. Aportes al enfoque de participación ciudadana en el Distrito i) Desde la form ulación de lin eami entos para la inclu sión de los enfoques de gestión ambient al fundamentados en la acció n part icipativa sistém ica y territori al. ii) Desde la evaluació n del imp acto y pertinencia de los instrumentos y mecanismos de parti cipación ciudadana promov idos al tenor de la revisión del Plan de Gestió n Ambienta l. iii ) Desde la armonización de los instrum ento s normativos y de regulación, que garantizan la particip ació n co munitaria en la gestión ambient al local (Dec reto 697/2 003 y Acuerdo 019/2006), la modi ficación de las comisio nes ambientales locales acorde con la estructu ra de los sistemas de gestión ambiental local confor me a las actuales necesidades y di námicas territo riales de la ciudad y la confo rmación orgánica del secto r. También se aportó desde la proyección del estatuto de protecció n modifi catori o del Acuerdo 019/1 996 . Adop . ió n de un enfoque de gestión ambienta l territon: I La importancia de vincul ar el enfoq ue de gestió n terri to rial a la fo rmul ación de agendas y planes amb ientales, se tradu ce en la form ulación de unas agendas locales a partir de escenarios territorial es qu e la com unidad reconoce y en los qu e parti cipa, en dond e los proyectos priori tarios conllevan una mi rada interlocal necesaria para el abordaje del tem a amb iental desde lo local, lo cual además permite la asignació n de recursos enfoca dos a accion es estratégicas, al 49 ~ z o ¡::: Vl w o w o w ~ e¿ O L.l.. Z mejor amiento de la calidad ambi ental, a la pre­ servació n y manejo de ecosistemas y a la pla­ nifi cación territorial , en un marco de dere chos, de cualificación y prom oción de sujetos políti ­ cos claves para la soste nibilidad de los procesos socioamb ientales. En este sentido, se está en proceso de ado ptar norm ati vamente los ocho territor ios amb ienta­ les del O.e. en los cuales se visibi lizan las mani­ festaciones organizativas de la ci udadanía alre­ dedor del tema amb iental. Formulación de la Política Pública ele Ruralidad A través de la defi nición de estrategias para la socialización y apropi ación de la Polít ica Públi­ ca de Ruralid ad a partir de las organizaciones sociales rurales, asegurando la parti cip ación ca­ lifi cada de la comunid ad. Con la for mul ación de la política se reconoce y visibiliza a la po­ blación camp esina de la ciudad como un acto r de prim er ord en para el desarroll o social en un contex to regional. Política de educación ambiental para el Distrito Capital En el marco de accio nes defin id as se ha logra­ do la aper t ura d e escenarios d e discusió n y ap orte en el orde n d e los te rri torios am ­ bi entales postul ad o s por la SDA, así co mo co n secto res d e in ter és tales co mo em p re ­ sarios, ONG, uni versid ad es e in sti tu cion es d istr it ales. En desa rro llo d e esta labo r se han pr odu cid o in stru mentos me todo lóg icos d e di scu sión , enc ue ntros co n los dife re ntes acto res, así co mo el aco pio de apo rtes y la ela bo rac ió n d e insumos co mp i lados y siste ­ matizad os para la co nstrucc ió n d el bo rrado r de docum ent o ce nt ral. Para co nso li da r lo s co nte ni dos y di me nsio na m ie nto d e la po ­ líti ca se ha d espl egad o un t rabaj o acucioso co n las co m unida des, pob lac io nes y min o­ rías ét nicas . El pr oceso d e for m u lación d e la Política Pú­ bli ca Di st rit al d e Educación Ambiental co ­ bi ja el t rabajo co n los ciu dada nos per ten e­ cie nte s a o rganizacio nes soc iales, co m un i­ d ad acadé mica y est udia ntes , q uie nes co mo habitantes d e la ca pi ta l aporta n al pr oceso d e di stintas form as ace rca d e su m ir ad a so­ bre el ter ritori o. Forra leci miento ele instancias v escenarios de participación local I M ed iante el fortaleci miento de las comisiones ambienta les locales que permiten articul ar los diferentes escenarios de parti cip ación ci uda­ dana; la for mul ación de agendas locales a par­ ti r de escenarios terr itoriales qu e la comunidad reconoce y constr uye social mente; la confo r­ mación d e los co mités locales de ed ucació n amb iental - CLEA y las mesasambientales, des­ de los cuales se fom enta y favorece la int erlo­ cució n y actuació n de los Cade l (instancia local ejec utiva de la SD E), la inclu sión de la dimen­ sión ambiental en el Plan Educativo Local y en el Siste ma de Gestió n Ambi ental de cada localid ad, SIGAL. Trabajo con grupos poblacionales Tras la vinculació n de la pob lación afrodescen­ diente, Pob lación LGBT y representantes de pueblos indígenas al proceso de formul ación d e la políti ca distrital de educación amb iental, concretando aportes en to dos los ítem s de la misma, medi ante la realización de talleres con delegados de la Consultiva Distrital de Comuni­ dades Negras y de particip antes, en el convenio de coo peració n entre la Corpo ració n Copro de­ pa y la SOA, vigente y en ejecución. NI TRATIVA y D FI elE A En el marco del PDD Bogotá Sin Indiferenci a, se tr azaron obj etivos y pr oyectos de impor tan ci a para el D. C. por parte de la ent idad, los cuales fu eron incluidos en el Eje del Plan de Desarr o llo " U rbano Regional " y el obj e- , :. ti vo "G est ió n Públi ca Humana", para lo cual co ntó co n los recu rsos qu e a co nti nuació n se mue stran : (Ci fras en millon es de $) . •• • • : •• • • . t. AÑO 2004 55.6 74, 5 53 .626,9 96.32 1.13 3,5 966 ,0 85,22 AÑO 2005 10 2.494,0 98.3 98,0 96.00 2.959,9 2.646 ,9 89,42 AÑO 2006 1'17.076,2 109.268,8 93. 33 4.10 7,7 2.917,5 71,02 AÑO 2007* 122. 246,0 69 .886,1 57. 17 3,144,9 2,6 19,9 99,8 5 TOTAL 39 7.590,7 232 .880,2 59 17 .88 7,1 16.201 ,7 91 FUENTE : EJECUCIO NES PRESUPU ESTA LES DELA E N TID ,~ D . • La información tiene corte de 30 de septiembre de 200 7. Adi cion almente, le fueron asignados a la ent idad recursos para atender los gastos de funci o- namiento, que perm itan aco mpañar el desarrollo de los proyecto s de inversión, así: (Cifras en m illon es de $) ---------------- • t. • · t . 2004 9.208,4 8 .999 ,7 97,73 200 5 11 .104,9 11.04 g,4 99,50 2006 11 .4138,5 11.053,4 96,21 2007* 11.0 83,2 7.402,4 66,79 TOTAL 4 2.885,0 38 .50 4,9 90 FUENTE : EJECUCIONES PRESUPL ESTALES DE LA eNTIDAD. 'lo La información tiene corte de JO de septi embre de 200 7. 51 ~ w >­ ~ ce ¿: « z o f= Vl l.LJ LJ l.LJ o A manera de resumen tenemos que los recur­ sos total es co n los cuales co ntó la entidad, tan­ to para funcio namiento com o para inversión, fueron : l.LJ ¿: e<: (Cifras en mill ones de $) O LL Z 9.208,4 11 .104,9 11 .488,5 11.08 3,2 4 2.885 ,00 INVERSiÓ N 72.95 4,8 * 106.9 79,9 127.0 77,9 149.498 ,5 456.51 1,10 TOTAL 82. 163,2 118.084 ,8 1 38. 566,4 160.581 ,7 499 .396,10 FUNCIO NAMI ENTO FUENTE : EJECUCIO NES PR, SUPUESTALES DE LA ENT IDAD. • El presupuesto del año señalado lo con stituye el anterior Plan de Desarroll o y el de Bogotá Sin Ind iferencia. ... La in formación tiene corte d e ]0 de septiem bre de 2007 . Del cuadro anterior se registra un aumento año a año de la asignación presupuesta]. así: 30%, 15% Y 14%. No obstante lo anterior, es de resaltar qu e a la entidad le fueron asignados recursos para atende r los gastos incu rrid os por efecto del Proyecto Co nstrucció n, ad ministra­ ción y ope ración de la planta de tratamiento de aguas resid uales PTAR - El Salitre, los cua­ les rep resentaron más del 60% del presupuesto total asignado , significando esto un tránsito de di chos recursos por esta entidad al o perado r de la PTAR O a la CAR. ~ CONTABILIDAD La SDA cuenta con el sistema Predis, el cual permite efectuar la exped ición de certifica­ dos de di sponibilidad presupuestal y registros presupuestales en línea co n la Secretaría de Haciend a Di strital, generando co nfia bilidad , opo rtunidad y certeza de los movimi ento s pre­ supuestales. Este proceso ha sido audita do por los entes de control y no ha tenido observacio­ nes relevant es. El pro ceso co ntable de la entidad se manejaba en un sistema adq uirid o hace aprox imada­ ment e diez años, insuficiente en su capacidad de acceso de datos e inexacto en los repor­ tes de informa ción . No obstante lo anterior, la entidad atend ió la exigencia de la Co ntaduría General de la Nación y dio cumplimiento al proceso de hom ol ogación de cuentas al nue­ vo Régimen de Contabilidad Públi ca, exigido a partir de la vigencia 200 7 a los entes públi cos. Actu alment e, la entidad adopt ó un nuevo soft­ w are cont able seguro y actualizado, ajustado a sus necesidades de infor mació n y a las de las entidades externas. El trabajo adelantado como anteproyec to de presupuesto para el año 2008 logró excluir de A manera de resumen, se pueden citar lo si­ guientes logros: PRESU PU ESTO 52 la inver sión el Proyecto 322 : "Ampliaci ón. ade­ cuació n y Operación de la planta de tr atamiento PTAR - Sa litre" por tratarse de una transferencia directa qu e debe efectuarse a la CAR por e1 15% del predi al unificado de qu e trata la Ley 99/93 y dada la co nnotación de renta específica q ue tiene la tasa retr ibuti va. (l) e .~ .D E « (l) "D • En la Secretaría de Hacienda Distrital se o btienen archivos planos de las órd enes de pago y relacio nes de giro qu e req uie ren adec uar la infor mación para accede r normalme nte al sistema y desde allí generar reportes de información . • Se adelantó de manera conj unta co n la Secretaría de Hacienda el camb io en el recaudo de las rentas amb ientales manejadas a t ravés del Fondo Cuenta PCA, a fin de iden tificar plename nte los d iferentes terceros y conceptos. • Se han incluido en la contabilidad los hechos económicoscon permanente atención a las normascontablesvigentes y aplicablesa la entidad. • Actua lizac ió n del sistema y softwa re contable. • • Se han rend ido los informes contables trimestrales y semestrales a la Secretaría de Hacien da D istrital y a los entes de cont rol, de conformidad con la nor matividad vigente y apli cable en los sistemas establecidos. Se han ade lan ta do gestio ne s de co bro de las m u lt as 20 04, 2005 Y 20 06 , re pun t a nd o e l r eca ud o e n e l Fond o Cuenta PC A ; d erivado d e est o, fu e re co no ci da la asig na c ió n d e la c uo ta glo bal 2008 . 53 ~ f':: 3 ce ::;: « z O f= V) L.l.J I u L.l.J Q L.l.J :¿ CY: O u, Z inalmente, se tiene que los resultados más estratégicos de la gestión realizada por la entidad en el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Sin Indiferencia, que quedan como legado para la siguiente administración y para la ciudad en general, son: 54 ~ • Aumento de la capacidad como autoridad ambie ntal para el control de los diferentes factores de deterioro ambiental. • Moderni zación y operación de las redes de monitoreo de aire, ruido yagua como herrami entas para la toma de decisiones que permit an la prevención y el control de la contaminación de la ciudad . • Formulación e inicio de la impl ementación de las polít icas de hum edales, suelo de pro tección, educación ambiental y ruralid ad para el Di strito Capital. • Avance en in strum entos de planeació n amb ient al con la formul ación de planes de manejo ambiental para quince áreas prot egid as, el in icio de la form ulación de pl anes para sie te áreas prot egid as ad icio nales, la formul aci ón de los planes de orden ami ento y manej o de las cuencas de los ríos Tunju elo y Fuc ha en su tram o urbano, y el ini ci o d e la formul aci ón para la cue nca del Salitr e. • Redi reccion amiento de la gest ió n am bi enta l en la ciudad baj o un enfoqu e parti cipativo , en d o nde las co m u nid ad es, em p resarios y gremios se comp rometen a mej or ar la calida d am b iental d e la ciudad y d e cad a un o d e sus territor ios med iante el fo rtalecimi ento de espacios d e particip ación y firm a de pactos de soste ni bil ida d . JARDíN BOTÁNICO JOSÉ CELESTINO MUTIS ALCALDíA M~YOR DE BOGOTA D.C. INFORME DE GESTiÓN SECTOR AMBIENTE ALCALDíA M~YOR DE BOGOTA D.C. INFORME DE GESTiÓN SECTOR AMBIENTE 2004 - 200 7 Alcalde Mayor de Bogotá L uis Eduardo G arz ó n Secr~l ario Gen eral Enrique Borda Villegas SECRETARI O DISTRITAL DE PLAN EACIÓN A RTURO FERI\JANDO ROJAS ROlAS SU BSE CRETARIA DE P LANEACIÓ N DE LA I NVERSiÓN A DRIANA PO SADA P EIÁ EZ DIRE CTOR DE PLAN ES DE DESARROLLO y FORTALECIMIENTO LOCAL JARDíN BOTÁNICO AN DRES PODLESKY BO ADA COMPILADOR DE TEXTOS DIRE CTO R R O LANDO H IGUITA RO DRíGUEZ J EFE O FICINA As ESORA DE PRENSA y C O MU NICACIO NES JAIRO GO NZÁLEZ BALLf SrEROS SECRETARIA GE NERAL A NA B ELÉN H ERNÁ,,"DEZ G ARCíA A'; ESOR EDI CiÓN y COOR DI NACiÓ N EDI TO RIAL N O RA LUZ CASTRILLá N JAKAMll l O SUBDI RECCIÓ N ED UCATIVA y C ULTURAL O FICINA ASESORA DE PRENSA Y COM UNICACIO NES IVERSO N A LFREDO LÓ PEZ C ElIS C ORRECCIÓN DE ESTILO SUBDIRECCiÓN CiENTíFI CA C LAUDIA CÓRDO GA G ARCiA JULIO MATEUS O RLANDO LAVERD E FOTOGRAFíAS SUBDIRECCIÓ N TÉ CNI CA Y OPERATIVA JORGE CA LDERÓ N VA RGAS A LCALDíA M AYO R DE B OGOTÁ ARCH IVO SDP A RCHIVO SECRETAR íA DE A MB IENTE C OORDINACIÓ N A GRICULTURA URBA NA C LAUDIA M ARCELA SÁ,,"CHEZ M EOINA DISEÑO DE PAUTA Lu z MARINA CAMACHO TURRIAGO RUBÉN DARio ROJAS Oll ER COORDINACIÓN CEN SO DEL ARBOLAD O L o c o SAPIENS l TOA . M ANUEL JO SÉA MAYA A RIAS DIAGRAMAClóN ASESO R DE PLANEAClÓN VL ADI M IR f ORERO SERRA,,"O C AMilO j lM ÉM Z VALGUENA C ARLOS AN ORE S ORTíz EDI SO N PAREDES R UIZ JEFEOFI CINA DE C ONTROL I NTERNO EDUARDO TOR RES DUARTE PATRIO.' CA RO M ARTíM Z M ARIO CA LDERáN ERICK T ALAGA JEFE OFICINA AsE SORA J URíDICA K2 C O M UNICACIÓ N C AMI LO A ND RÉS PÁR.-' .'-"O lARTA IMP RESiÓN V ISUAL L TOA M Ul TI- IMPRESOS LTOA. B OGOTÁ C APITAL M UN DIAL DEL LIB RO 2007 I j ardín Botánico José Celestino Mutis es una entidad de orden di strital fund ada el 5 de agosto de 195 5 corno una co rporación de carácte r mi xto , qu e posteriormente mediante Acuerd o 39 de 199 2 se co nstituyó co rno un establecim ient o de carácter públ ico del sector descentralizado, con personería jurídica, autonomía y pat rimonio propio . El Jardín Botáni co perten ece al secto r ambiental, al cual está adscrito y al qu e ta mbién pe rtenece la Secr et arí a Distrital de A m bie nte (SD A), q ue act úa co rno ca be za del secto r, así co rno al Siste ma Ambiental d el Di strito Capital . Allí ti en e la fun ción de di vul gar la fl or a d e la región , prom ov er la diversid ad ge né t ica de las espec ies for estales d e la ciud ad y real izar est ud io s sob re la diversidad flor ísti ca del Di strito. Estas funcio nes, a su vez , se enc uentran en m arcada s e n su mi sión , la c ual estable ce qu e "e l jardín Bo táni co es el cent ro d e in vestig aci ón y d esarro llo c ie nt íf ico co n énf asis en ecos iste m as altoand inos y de pár am o, q ue co nt rib uye a la co nservació n de la f lo ra del Di strito Ca- pital , a la sostenibilidad amb ie nta l d e su terr itor io y al ap rovec ha m ie nt o d e su pat rimoni o gené t ico, a tr avés de la in vestigaci ón c ie ntí f ica, la t ransfe re nc ia t ecnol ógi ca y la edu cación amb ie nta l" . La entidad, a través del desarroll o de investigacio nes en con servación y uso sostenib le, apli ca y transfiere este co noc imiento a la co munidad a través de procesos de ed ucació n ambiental y mediante proyectos qu e buscan la conservació n de los ecosistem as y de la estruct ura eco lógica princi pal de la ciudad por medio de pro cesos de arborizació n urb ana, de uso sostenible de la flora del Distrit o, de procesos de restauración ecológica y de la prom oción de la agricultura urb ana. Estas accio nes le permiten la co nstrucción y conso lidació n de territori os ambientales, la garantía del derecho a un amb iente sano, el manejo sustentable de los recur sos natural es y la sostenibilidad ambi ental del Distrito Capit al. Para el cumplim iento de las anteriores funcio nes, el j ardín Botánico cuenta con la siguie nte estructura ad ministrativa: 57 ~ V) Ll.J V Ll.J o Ll.J :¿: ORGANIGRAAfA JARDÍN BOTÁNICO "JOSÉ L~L ESTINO l"fUTIS" ~ ou... ACU[ }WO OOZ: DEL 14 DE M AR Z O DE ::007 y ACUERDO 003 DEL 14 DE MA R ZO D E 2007 Z AL CAL DÍA MAYORDE BOGOTÁ D. J UNTA DIRECTIVA CONVENCIONli S AUTORIDAD ASESORIA- - - DIRE CCI ÓN SECRETARÍA GENERAL OFICINA ASESORA JURÍDICA 1-----Slffi DIRECCIÓN TÉ CNICA OP E RA TIVA OFICIN A DE ARllORIZACI Ó N • Una Junta Directi va qu e cumple con las funciones establecidas por el artículo So. del Decreto 040 de 1993, las norm as qu e lo modi fiquen o adi cionen y las q ue le determinen los estatutos internos. • La Dir ección , q ue cumple las fun ciones establecidas en el artículo 70. del Decreto 040 de 199 3, las norm as que lo modifiq uen o ad icio nen y las qu e le determin en los estatutos int ernos. Ad icio nalme nte tiene a su cargo la confo rmaci ón de un Área de PI aneación y Sistemas. • • La Ofi cina Asesora de Control Int erno, que desarrolla las funciones establecidas por la Ley 87 de 1993 y las normas qu e la modifiqu en o adicio nen y demá s funcio nes establecidas en el Acuerdo 011 del 10 de diciembre de 2001. La O ficina Asesora Ju rídi ca, la Secretaría General, la División Ad ministrativa y Financiera, la Subdirecció n Científica, la Subd irec- ción Técnica y Op erativa, la Oficina de Arborización, la Subdirección Educativa y Cultural y el Comité de Dirección, las cuales desarrollan las funciones establecidas por el Acuerdo 011 del 10 de di ciembre de 2001. La Ofi cina de Arborización fue creada medi ante Acuerdo 0 2 del1 4 de marzo de 200 7. Por otra parte, a raíz de la reform a admin istrativa adoptada medi ante el Acuerdo 257 de 2006, se modifi có la planta de perso nal de la entidad, que pasó de S3 a S6 cargos. Así mismo, medi ante el lJecreto 561 de 2006, al Jardín Botánico se le asignaron funcio nes adicio nales. Bajo este con texto, a partir del año 2008 la entidad se encargará de elaborar los respectivos co nceptos técni cos de evaluació n, con tro l y seguimiento de los permi sos de aprove chamiento forestal, tala, poda, transplante o reubi cación del arbol ado urbano en predi os de parti cul ares, proyecto s y pred ios a cargo de ent idades públ icas, y el arbo lado urbano localizado en espacio pú blico . El L E _J -----,--------- partir de la defini ción de los macrop rocesas mi sionales com o generación, aplicación y transmisión de co noc imiento , se abrieron las puertas a d iversas co nsider acio nes de tipo epi stemológi co qu e co ncluyeron co n la revisión y ajuste de las formul acion es de misión y visió n del Jardín Botánico. No obstante, resulta pertin ente precisar que por co nside rar a estos dos elementos organizativos co mo de la mayor trascend encia para la estabilidad instituci onal y para la búsqueda de la calidad y el mejo rami ent o, el Co mité Directi vo ado ptó la actitud más prud ent e posible al decidir abo rda r su reconsideración ; para ello se revisó el di scurrir históri co de las formulaciones de misión adoptada s por la institución en su cort a historia. Así mismo, se llevó a cabo una revisión de formul aciones de mi siones de jardines botánicos de diferentes partes del mundo, siendo tomad as como referentes e insumo para la tom a de decisiones al respecto . Como resultado del anterio r eje rcicio, luego de múltipl es revisiones por parte del co mité se presentó a la Junta Directiva de la institu ción una nueva formulaci ón de mi sión y visión , instancia esta qu e mediante Acuerdo moti vado Nú me ro 011 de 2006 acogió la siguiente : genético, a través de la investigación científica¡ la transferencia tecnológica y la educación ambiental. VISiÓN. El jardín Botánico jasé Celestino Mutis en el año 20 16 será reconocido nacional e internacionalmente como un centro de investigación científica articulado con universidades y centros de investigación a nivel internacional que aplica los resultados con beneficio social¡ logrando que la población aumente su capacidad para hacer un uso sostenible de la diversidad vegetal y generando opciones para alcanzar 10 5 beneficios del desarrollo humano sostenible. De esta manera los habitantes podrán valorar la biodiversidad como un soporte para la vida y se podrán comprometer con la conservació n de la misma. De esta manera, en un importante esfuerzo de mejoramient o institu cion al se di o la alineació n entre la declaración de identidad de la entidad con su qu ehacer cotid iano. Por otra parte, considerando el Plan d e Desarroll o " Bogotá Sin Indiferencia. U n compromiso social contra la pobrez a y la excl usió n", se definieron los siguientes obje tivos estratégicos: • Aum entar las áreas dond e se apliq uen estrategias de co nservación de la flor a de bosque andino y páramo . • Aum entar el co nocimiento, la oferta, el uso y el aprovec hamiento de especies vegetales present es en los ecosistemas andinos del Di strito Capital y la región . MISIÓN. El jardín Botánico es el centro de in- vestigación y desarrollo científico con énfasis en ecosistemas altoandinos y de páramo¡ que contribuye a la conservación de la nora del Distrito Ca pital, a la sostenibilidad ambiental de su territorio y al aprovechamiento de su patrimonio 59 ~ W f­ ~ ::; Oi « z o ¡::: V1 t.W o • Fortal ecer los cambios de actitud de la po­ blació n frente a la valo ración, uso y conser­ vació n de la flora. • Aumentar la calid ad ambiental d e los eco ­ siste mas estratégicos y del paisaj e de la ciudad . t.W o t.W ~ C<: ou.. Z Cada una de las subd ireccio nes o depen ­ dencias mi sion ales del j ardín Botánico han llevado a cabo las siguientes funcio nes para su cumplimient o: 1.1 SUBDII ECCIÓN CIENTIFICA La Subd irección Científica de la entidad adelan­ ta procesos investigativos para la conservació n insitu de ecosistemas y especies impo rtantes de la flora del D.e. a través de la caracterización y monitoreo de la di námica de la cob ert ura vege­ tal de las áreas rurales del Di strito, del di agnós­ tico y caracterizació n de su co nectividad eco­ lógica, y la definici ón y el establecim iento de modelos de restauración. Así mismo, su propósito es el de conservar la es­ tabilidad estructural y funcion al de los ecosiste­ mas para permitir que poblaciones y comunida­ des de especies vegetales altoandi nas subsistan en los ambientes en los cuales se han ada ptado, perdu ren y cont inú en evolucio nando. La con­ servación de la biod iversidad, im portante en sí misma como fuente de recursos alimenticios, med icinales, indu striales, apunta adicio nalmente a objet ivos estratégicos de la política ambiental: La protección del recurso híd rico del D.e. y la región , en particular de los procesos y la estruct ura ecológica de sus cuencas hid ro­ gráficas. • La co nservación de la form a de vida rural y de la prod ucción agropecuaria de l D.e. y el uso sostenible d e los ecosistemas estratégi­ cos distritales y regio nales. • La mitigación de los impactos ambientales de los usos prod uct ivos del suelo del D.e. • La sosten ibilid ad de los servic ios amb ientales de la ciudad de Bogot á, co n una pob lación estim ada de seis mill ones de habitantes. Igualm ente, esta subd irecció n realiza investiga­ ción para la conservación exsitu de especies an­ dinas y de páramo, a tr avés de la conservació n y enr iq uecimiento de recursos fitogenét icos, la determinació n del uso potencial de la especies altoand inas del D.C y la defin ición yestableci­ mien to d e tecnologías aplicadas a sistemas de agricult ura urbana. El prop ósito, en últi mas, es co nservar y manejar especímenes vivos fuera de su hábitat natur al, con el fin de: • Rescatar, restitu ir y rein troducir especies en los ambientes de procedencia. Restaurar la cobe rtura vegetal de ambientes deterior ado s. • M antener y enriq uecer un banco de germo­ plasma de especies altoa nd inas en el j ardín Botánico, representado en sus co leccio nes vivas y sus bancos plantular y de semillas. Ap rovechar en fo rma sosteni ble recursos de la flora di strital y de la región . 1.2 SUBDIRE .CIO N TÉCNIC, 01 ERATIV¡ La Subd irecció n Técnica Operati va, es la depen­ dencia que apoya a la Dire cción de la entidad en la defini ción de política s, planes y progra­ mas en procesos de arborización y agricultura urbana, y en el desarroll o y mantenim ient o de las coleccio nes del j ardín Botánico, así como la co nservación y enriq uecimiento de sus colec­ o e cien es vivas, co n lo cual aporta a aumentar la calid ad ambien tal de los ecosistemas estratégicos y de l paisaje de la ciudad . En este sentido, la Subd irecció n Técni ca desarroll a cinco pro cesos: 1. Planifi cación de la arborizació n: en él se abarca la planificació n, el inventario y la georreferenciació n del arbo lado urb ano en el espacio de uso públi co. 2. Arbori zación y jard inería: actividades de plantación y mantenimi ento de árbo les y jard ines, manejo integral del arbo lado urbano, desarrollo de procesos de intervención social con la comunidad para plantació n de árboles y jardin ería, y manejo integral de plagas y enfermeda des del arbolado . 3. Prod ucció n de materi al vegetal: activida des de pro pagación, endurecimiento y embo lse y de mantenimi ento para su desarrollo. Este material posterior mente es usado en procesos de restauración y en la arbori zació n de la ciudad. 4 . Mantenimi ento de las coleccio nes de l jardín: mantenimi ent o y conservació n de la planta física, la disposición corr ecta de accesos y cami nos para peatones y vehículos, las áreas de exposició n o cultivo, el sistema de irrigación , al igual qu e el mantenimi ento al mobili ario y dem ás eleme ntos de infraestru ctur a del j ardín Botánico cor respond ientes a las colecc io nes vivas en cam po . 5. Proceso de agricultu ra urban a: estas actividades se adelantan especi almente co n la com unidad en di ferentes localidades del Di strito. Incluyen la validación de las investigacio nes en tecno logías aplicadas a sistemas de agricult ura urban a; la promoción , formación y capacitac ió n en agricult ura urbana, y la impl ementación de tecnologías limp ias. 1.3 SUBDIRECCiÓN EDUCATIVA y CULTURAL La Subd irecció n Ed ucat iva y Cultural apoya a la D irección en la defini ción de estrategias educativas qu e redunden en la co nservació n y el manejo sostenible de la biodi versidad. Básicament e la Subdirección Educat iva se encarga de la atención al público por medio de cuatro procesos ed ucativos: 1. Formación en con servación y uso de la biodiversidad : este proceso lo desarroll a a través de capacitacio nes a adultos en tem as ambientales, y acom pañami ento a instituciones ed ucativas en formulación e implementación de los PRAE S. 2. Interpretación amb iental: adelanta programas de form ación ambiental en el jardín , con actividades como vacacio nes infa ntiles, club de ciencias, recorrid os ambie ntales, ecotalleres y tall eres de fo rmación de gestores ambientales, dirigidos a niñ os, niñas y ado lescentes. 3. Divulga ción ambiental: co mprende las actividades programadas en la agend a cultural de la entidad, tales co mo expo sicio nes y eventos. Igualment e, participa en eventos ambientales diseñad os por otr as entidades. 4. Bib lio teca especializada: la entidad cuenta con un amp lio invent ario de material bi bli ográfico especializado al servicio de la comu nid ad educa tiva y científica. 61 ~ ~ t-­ ~ ¿ en -( , z o r- Vl '-LJ o o UJ '-LJ ¿ e::: o r L.1.. Z 2.1 SISTEMA DE EVALUACiÓN, -EGUIM IENTO y MONITOREO Para el pro yecto, se ha logrado establecer la lí­ nea de base a partir de la identificación de las experiencias de agricultura urb ana en cuatro localidad es del Distrit o Capit al (Chapinero, San Cristó bal, Engativá y Usme). Por otra parte, con la suscripció n del Convenio Nº 531-06 entre el Jardín Botáni co y la Cor po­ ración Comunidad Activa el cual tiene por ob­ jeto "Aunar esfuerzos y recursos para la identi ­ ficación y caracterización de las principales ex­ perien cias de agricultura urban a y periurbana, existentes en las localidad es de Sa nta Fe, Suba, Usme, Bosa, Rafael U ribe y Usaqu én; y la for­ mulación del plan de acción ambiental para la localidad de Santa Fe", se obtuviero n lossiguien­ tes resultados: 1. M apa de acto res qu e permita la ubicación de las prin ci pales experiencias de agricultura urb ana y periurb ana. 2. Di agnóstico participativo que permita identi ficar las prin ci­ pales exper iencias de agricultura urbana y peri urbana en marcha. 3. Caracterización de las principales experiencias de agricu ltura urbana y periurbana en aspectos socioeconómicos y tec­ nológicos. 4. Formulación de un plan de acció n ambiental para la localid ad de Santa Fe con par­ ticip ación de las organizaciones locales. Así mismo, bajo convenio con el Institut o de Es­ tudi os Ambientales - ID EA-, de la Universidad Nacio nal, se generó un sistema de indi cadores, el cual permite realizar el seguimient o evalua­ ción y rnonitoreo de l proyecto Agricultura Ur­ bana. La constru cción de la herrami enta y la metod ología permite que sus líneas temáticas se consoliden de acuerdo a los resultados obt eni­ dos en la evaluació n de actividades y de esta manera la gestión del mismo sea de manera in­ tegrada y progresiva. 2.2 PROCESO_ DE INVESTIGACION APLICADA Una de las prioridades de la act ual administra­ ció n ha sido la de int ervenir con di ferentes al­ ternat ivas para superar la pob reza y la exclusión qu e afecta a aproximadamente el 55,3% de la pobl ación del Distrito Capital'. La manif estación más crítica de la situació n po r la qu e atraviesan 7 Fuente: Cálculos del CID con base en Encues ta Nacional de Hogares. DANE, junio de 2003, en: Por un compromiso social contra la pobreza en l3ogo(á. diciembrede 2003, Ediciones Antropos Leda. o e '';:¡ (l) '" Qj u las fam ilias pobres es la desnutr ición originada por las di ficultades de acceso a un a canasta de alim entos balanceada. D esde el punto de vis- cio nal y di ver sificar los pat ro nes alim entarios de la co mu nidad, el Jard ín Botáni co pro mo cio na el cult ivo y co nsu mo de especies ve- ta de las edades, los niñ os y niñ as son los más afecta do s por los efec tos que ti ene en su crecimi ent o y desarroll o psico físico la desnut rició n. La situación tiend e a empeo rar co n el aum ento de los desplazados y la pobl ación de adultos mayores localizados en los barrios periféricos de getales nat ivas prorni so rias, las cua les según diferentes est ud ios po seen caract erí sti cas de in terés co mo un alto valo r nutri cion al; usos alim enta rio s, medicin ales e in du stri ales po- la ciudad. Dada su importanci a social y ambi ental, la Ad ministració n D istrital ha desarroll ado diferent es alte rnat ivas para superar la po breza y la exclusión qu e afecta a esta pobl ación . Para contribuir en la búsqueda de alte rnat ivas, el Jardín Botáni co, co mo centro de investigación y desarroll o cie ntífi co, dent ro de los obje tivos planteado s en el marco del proye cto " Cult ivos Urbanos" , realizó di versas inv estigacion es en agricul tur a urb ana or ientadas a la generació n de tecno logías apro piadas para el desarroll o de cultivos en los espacios urbanos, co mo altern ativa de producción de alimentos para su aut ocon sumo por parte de la pobla ció n de l Di strito Capital. y usos; algunas de ell as son: Am arant o (Am ara n th us eaudatus), Ají de cl i ma fr ío (Caps icu m p ubesce ns), Cubios (Tropa eo /u m tu berosum), G uasca (Ca /insoga parvifo lia), Gu lu pa (Pess iflora edulis), Ibias (Ox a!is tuberosa), Llantén (P!an tago eustre ús), Papayue la (Cariea cu n d inam arcensis), Pepin o d ul ce (So/anu m muricatu m ) y Qu inua (Chenopodium qu inu a) . De acuerdo a lo anterio r, y co nside rando qu e el co mportamiento agronó mico de las especies en cuanto a siemb ra, mantenim iento, cosecha y o e .'::! ro O c::l e "D ~ te nciales, q ue las ubi can co mo especies que requieren un recono cim iento so bre su cult ivo Las tec no logía s in vestigada s se d efinieron co nside rando su ca pacidad de ad aptaci ón y apro pia ció n por part e de la co m unid ad , es decir, asegurando un bajo costo de imple menta ci ón , facilid ad es pa ra su répli ca y la posibilid ad de ser de sarroll ad as en espac ios redu cid os qu e no cue nta n co n ti erra o suelo con aptitud agríco la. exp erimental qu e co nte mpló la investigación para el desarrollo de cultivos urb anos para 27 espec ies and inas y 33 exóti cas de cl ima frío en zo nas duras (azoteas y terrazas), empleando co nte nedores o recipi ent es plásticos co mo tub ulares, cojines, bote llas, camas y canecas, y cinco tip os de sustratos a base de eom p ost co n di feren tes prop or cion es. Los recip ientes evalu ados f uero n seleccionad os co nside rando la co nve nie ncia pa ra el cultivo a p rodu cir, teni end o en cuenta las característi cas de la pl anta co m o el ta ma ño, su arq uite ct ura (árbo l, arb usto, hi erb a), háb ito de crec i m ie nto (rastrera , enre dad era), fo rma y tam año de la parte ap rovec hable (ho jas, fru tos, flor es, t ubérculos O bulbos), ciclo d e cultivo (co rto, mediano o largo ) y la pr ofundidad y t ipo de crec i mie nto de la raíz (ver tic al en pr ofund idad o lateral y superficial); ade más se con tem pló que el tamaño del reci pie nte permita co ntene r la cantida d de sustrato nece saria para obte ner un adec uado crecim iento y d esarroll o de la pl anta . Las investigacio nes hechas promu even el uso de especies vegetales and inas y exóticas de cl ima frío co mo alte rnativa para la o bte nc ión de alim entos par a su autoco nsumo ; ade más, co n el ánimo de contr ibu ir al m ejor ami ento nutri- Con respecto a las mezclas de los sustratos em plead os para el desarroll o de cultivos de hortali zas en contenedo res, éstas fueron impl emen tadas buscand o obtener las caracte rísticas de un sust rato " ideal", ent re ellas: ten er buena di spo- producti vid ad pueden verse influenciado s por las limi tantes o recur sos que brinda el entorn o urb ano, corno son un espacio redu cido, poca di sponibil id ad de tierra, produ cción de residu os orgánicos y diferencias en cuanto a zonas biocl im áticas, entre otras, se est ructuró un esque ma (l) '" o 63 ~ w >­ ~ ro ::¡: « z o¡::: V) w <.J w o w :>­ e<: ou.. Z nibilid ad de nutrientes para las plantas, posee de resid uos sólido s, sanidad vegeta l, cosecha y buena capacidad de retención de agua, buena aireació n, y finalm ente, que el sustrato sea fácil de produ cir o se encuentre disponible a un bajo costo. poscosecha. Así mismo, se han realizado ca­ pacit acion es co mp leme nta rias en te mas espe­ En los resultados de la investigación se enco n­ tró que el ti po de co nte nedo r em pleado influyó sobre el crecim iento (medido el peso en gra­ mos), co n respecto al análisis de prod uctividad (cantidad de bio masa produ cid a po r un idad de área y vo lume n de sustrato). Los con tene do res tubular y botella (de pe nd iendo de las caracte ­ rísticas de las especies), dem ostraron ser los más favora bles para el creci miento y desarrollo de la mayor parte de las espec ies en todos los pisos eco lógicos analizados . Co mo resultado de este proceso de investiga­ ció n, a sept iembre 30 de 2007 se tie nen 36 especies investigadas en cuanto a manejo agro ­ nómi co y sistemas de prod ucción limpia, y 9 pa­ quetes generados en agric ultu ra urbana. 2.3 PROCESOS DE , CAPACITACION, FORMACION E INTERCAMBIO DE SABERES A partir del año 200 4 se han capaci tado 36 .210 2 perso nas en agricu ltura urbana, en te­ mas como: d iagnósti co de áreas potencia les y di seño de área de siembra, prop agación vege­ tal, medi os de cultivo, nutrici ón vegetal, manejo cíficos qu e forta lece n y garant iza n un grado mayor de d edi caci ó n a las personas benefi­ ciarias, estas capaci tac io nes han sido en : con­ tr ol y ap ro vec ham ie nto del ca raco l, man ejo y aprovec ham ie nto de residu os sólidos, plantas aro máticas y medi cin ales, tran sformación de alime nto s, captació n y cosec ha de aguas llu­ via s, agrotransfo rrnaci ón. q uinua, a rellana s y emp rendi m ien to . Las 36.210 perso nas capacitadas han part ici­ pado en los 149 núcl eos de forma ción impl e­ me ntados e n las 20 locali dades de Bogotá co n las comunid ad es o rganizadas y las institu ci o­ nes ed uca t ivas di stritales y en los núcl eos de fo rmació n, en los cua les, desde el año 2006 e l Jardín Botá nico ini ció su mantenimi ento, te­ ni en do a septie m bre 30 d e 20 07 , 11 9 núcleos debid am ente adec uados. D ebi do a lo ante rio r se ha lograd o la part ici ­ paci ón d e nue vos grupos inte resados, ge ne ­ rand o espac ios demostrati vo s qu e permi ten la sensib ilizació n y aprendi zaje so bre la co n­ servac ió n del medio ambiente y la pr odu c­ ció n de alim ento s sanos. D ando co nt i nuida d a todos lo s procesos iniciados en lo s años ante rio res, en estos núcl eos se han ver ifi ca­ do pod as, riego, cosec has, d eshierbe, tr an s­ pl ante, abonam iento y sie m b ra de mat eri al vege tal. A co ntinuació n se present a, di scriminad as por localid ad, las person as capacitadas, así como los núcl eos de fo rmac ión implem entados a sep­ tiembre 30 de 20 07 : 2 De las 3 6.2 10 personas (armada s, en el marco del conve nio Presidencia de la República - Alcald ía Mayor de Bogot á se han invotucredo 7.928 p erso nas. las cuales se han capacitado en 10 5 25 núcleos implem entados. C/> :u :u U r-- lO. . ~ "'"--" :u '. '" BlIm 13 7 An ton io N ariño 609 Candel aria Chap inero 23 1 2.40 7 87 0 16 834 83 Ciu dad Bolívar 24 Engativá Fonti bón Kennedy M ártir es Rafael Uri be Ur ibe San Cristóbal 60 Santa Fe Suba 1 1 Puent e Aranda I 1.038 872 1.722 516 547 Surnapaz Teusaq uil lo '166 Tunjuelito Usaqu én 200 367 Usme Total o ~ 1.369 11.334 ....-.!, ~ BiIm llirro .mJIDJ Antoni o N ariño Barrios U nidos 4 Basa Cande laria 1 Chapin ero Ciu dad Bolívar 1 N egativa l 2 25 4 Fonti bón 4 Kennedy M ártires Puente Ara nda Rafael Urib e Ur ibe I 1 San Cristóba l Santa Fe I Suba 1 4 6 8 3 4 Sumap az Teusaqu illo Tuniuelito l Usaquén Usme ~. Total 1 4 8 73 1 4 2 1 2 3 2 21 l 1 3 l 3 3 3 l 2 2 6 5 47 o q-dEJ] ~ 305 154 88 5 14 380 3.8 45 1.34 7 471 579 86 1 1.308 1.066 1 2.627 1.025 l A40 28 276 l3 2 23 16 '18l 8 20.102 Barrios Un idos Basa u'> u 43 252 184 1 16 1 1,6 76 238 151 359 45 185 146 41 9 10 5 284 54 140 t io I 4.407 .. ,,:! e 485 ro 1 40 6 1 1.67 8 14 '5 en e ""2 ro 710 1 7.9 28 2479 1 638 1 1. 772 1 131 I 2.53 1 2.084 4 .828 1 1 646 1 2.27 1 1 1 28 1 330 298 2.456 3.49 7 :{6 .2 10 ~ l 1 2 6 l 4 6 l 5 25 12 2 6 l 7 8 13 8 13 5 2 4 25 2 8 8 l8 149 4 '1 Fu e nt e : Jardín Bor ñnico - AArind w ra U rba na. 65 ~ "" >~ oc :¿ « z o ¡:: ir: w o w o w ~ Cl:: ou... Z En el pro ceso de fo rmació n desarrollado en las di ferentes localidades del Distrito Capi tal se ha pod ido o bservar que los grupos y fami lias beneficiarios del pro yecto han enco ntrado otras opo rtunidades para valorar los conocimientos tradicio nales qu e han adq uirido en sus zonas de origen, y q ue co ntinúan siendo válidos y aplicables en su vida en la ciudad (conocimientos agronó micos rurales, saberes nutr icion ales empíri cos, tr ansformación de alime ntos, etc .): así mi smo, estas técnicas agronómicas han permitid o mejor ar espacio s por diversos usos, fortaleciendo lazos entre vecinos co n el intercambio de insumas y saberes, ade más de avanzar en la construcció n de confianzas ind ivid uales y co lectivas qu e les permita en un futuro generar grupos más sólidos para lograr un mayor bienestar. Finalmente, se ha logrado la identifi cació n de 3.402 agriculto res urbanos en la ciudad de Bogotá, a través de la realizació n de asistencias técni cas (Tabla 3). 'iLlIDr...,,'C1 ....., , . ..-.......... ....noT•. ''- . u d ",,' ri ul urbanos Anto nio N ariño Barrios Unid os Basa O Candelaria O 2 194 1.345 111 2 63 1 47 163 593 146 86 22 271 184 117 12 140 3 65 196 745 I 258 1 141 I Sumapaz O Teusaq uillo 2 01 4 D istrital Engativá Fo ntibón Kennedy Má rtires Puente A randa Rafael Uribe U ribe San Cri stóbal Santa Fe Suba Tunju elito U saquén Usme Total ~ 16 81 142 1 'as técn icas 26 99 170 Chapinero Ciudad Bolívar 66 ......... rE' FU E'n t~ · Jardín Botánico - Agr:cultura Urbana O O 64 344 142 440 3.402 3.0 35 2.4 INVENTARIO y GEORREFERENCIACIÓN DEL ARBO LADO URBANO Uno de los logros más significat ivos para la presente ad mi nistració n fue la puesta en marcha de l invent ario y geo rreferenciación de l arbolado urb ano, ejecutando la prueba pil oto en el año 200 5. El inventario y georreferenciación del arbolado urbano, ade más de ser una necesidad desde la perspectiva de planeación y gestió n de la arbor ización urbana, const ituye el cumplimiento de una obligación normativa definida en el artículo 3 del Decreto 472 de 200 3, el cual señala: "Artículo 3.- Planific:ación de la arborización.El jardín Boü oico de Bogotá jasé Celestino Mutis planificará la arborizaóón¡ para lo cual en el año 2007 debe rá tener elaborado el inventario y georreferenciación del arbola do urbano ubiceiio en el espacio p úblico de uso público que incluya los datos de seguimiento a su crecimiento¡ desarrollo y estado fitosaniterio, procurando su actualizaóón. La informaóón existente será enviada anualme nte al DAMA para alimentar el Sistema de In formación Ambiental¡ SIA Para efecto de seguimiento¡ el jardín Botánico jasé Celestino Mutis deberá enviar semestralmente al DAMA el listado de proyectos de plantaóón ejecutados¡ indicando ubic:ación georreferenóa da¡ especies y cantidades. Con el fin de mantener ac:tualizado el inventario del arbolado urbano, las entidades de que trata el sniculo quinto del presente decreto deberán reportar al jardín Botánico la ejecución de las actividades de arborización¡ tala¡ aprovec:ham iento¡ transplante o reubicecion". A 30 de septi embre de 200 7, se han censado un total de 918.230 árboles ubi cados en espacio público, di stribuidos de la siguiente manera: ~ Ul (l) (l) , ~ U ¡n.:"'a ~iY~~_~ ' (l) Ul O lllJ;¡~1'.,· _,,. ,. O e: e 1 9.4 11 1,04 Barr ios Unidos 30. 775 3,39 Basa 19.791 2,18 Anton io Nariiio ~ O C!J e ALCALOIAMA'l'UROt: ElOGOTA JM.O.8CW.oNCO ~lt:o:iUi.TlNO" u" ,",~ ~1'Yo. OC QQH.&""' .. ~ IUIUC't ''' T_ U .~ ''­ """ l.~ ~Cf~ "'A:'Xl"1C'T .. 1I Candela ria 4.523 0,50 Chapi nero 29 .056 3, 20 Engativá 85.747 9,45 Fonti bón 44 .115 4,86 Kenned y 9 7.203 10,71 5.833 0,64 Puent e Ara nda 36 .859 4,06 Rafael Ur ibe 32.700 3,60 San Cristóba l 23 .708 2,6 1 Santa Fe 83.700 9,22 206.604 22 ,77 Teusaq uill o 52.7 78 5,82 Tun ju elito 28.347 3,12 Usaquén 98 .366 10,84 1 Usme 17.93 1 1,98 907.447 100,00 Los Má rti res Suba Total Convenio IDU 058 /04 (**) 8.831 Ajuste por CALIDAD (.) 1.952 Total Censo " ~­ ,,' -. - r: Cl-' -- -- - . --- 918.230 Fuent e: Oficina Censo del Arbolado U rbano , Jard ín Botánico José Celestino Mu tis . (* ) Eliminaciones de Id base de daros por inconsistencias. rOo . ) Una vez generado el con cepto técnico sobre la calida d del cen so de los árboles en la 0 1 26, en la era 7,1 y en la Av , José Celestino Mu tis, el JBJCM decidió eliminarlos de la base de datos y censa dos nuevamente, bajo los parámetros est ándar y los procesos de aseguramiento de calidad del proyecto. I J Fuente" Oficina Censo de l Arbo lado Urb ano, Jard ín Botánico José Celestino Mu tis. 67 ~ ur t-­ ~ co¿ « z o¡::: V> w U w o Ll.J ~ cr: O LL Z El censo arbóreo fue resultado de un pro ceso de coop eración int erinstitu cional, en donde ade­ más del jard ín Botánico parti ciparon la mayor parte de las entid ades con competen cias en el tem a, tales como : EMB, UAESP e IDRD, quie­ nes apo rtaro n recursos import antes para este compromiso. El jardín Botánico acud ió o perati­ vamente a dos entidades para hacer el censo ar­ bóreo: el DANE y la Universidad Distrital Fran­ cisco jasé de Caldas. Con ellas se suscribieron con venios interadm inistrativos para la ejecució n de l pro yecto. El censo se constituye en una investigación es­ tadí stica-fo restal sin precedentes a nivel m un­ dial ; a cada árbol urb ano ubi cado dentro de l perím etro urban o se le observaro n y mid ieron 43 variabl es qu e dan cu enta de su estado físico y sanitario. Así mi smo, cada árbol del espacio públi co fu e georreferenc iado co n una preci sión inferior a un metr o. En el op erativo de campo part iciparon en un peri odo de dos anos, aproxi­ mad amente de 300 personas, la mayor parte de ellos ingeni eros fo restales. Con la ejecución del censo arbóreo de Bogotá, el jardín Botáni co jasé Celestino Mutis dio ori­ gen a dos instrum entos básicos para la planea­ ción del arbo lado : 1). El Sistema Úni co de in­ formació n para la Gestión del Arbolado Urbano -SI GA-, qu e se co nst ituirá en un sistema úni co que permita consultar y descargar info rmació n de cada árbo l, así co mo actu alizar las activid a­ d es de mantenimiento, tala o plantac ió n. Co n el SIGA se garant izará q ue el inventario arbó­ reo esté permanentem ente actualizado. 2). Los planes locales de arbor ización urbana PLAU, que se formularon para die z (10) localid ades urbanas de Bogot á'. Los PLAU incor poran una versión comprensiva del estado del arbolad o en talas, mantenimi ento, trabajo co munitario, ed u­ cación, etc. Con los PLAU la inver sión del pro­ grama de arborización urban a será más aserti va, oportuna y a costo efici ente. De esta man era, el censo del arbol ado urbano corno investi gación estadística generó impor­ tantes resultad os metodol ógicos y técni co- cien­ tíficos, entre los que se destacan : Resultado s de un a prueba piloto, que indic ó rend imientos mínimos, procesos y dim en­ sionamien to tecn ológico . • Elabo ración de un fo rmato ún ico y estándar para la capt ura de dato s en cam po, en el qu e se defini eron las varia bles y estadísticas del árbo l urb ano con las qu e contaron el censo y el SIGN. • Diseno , planeamiento y prograrnacron del censo del arbo lado urb ano del D.e. me­ di ante el marco geoestadístico, consistente en evaluar e incorporar toda la información secu ndaria relevante y la identificación y georr efe renciación previa de los árboles usando imágenes de sensores remot os (de satélite y o rtofotog rafías) . Para el marco geoestadístico se ha obtenido información del la im agen de satélite de alta resolución Quick Bird, de ort ofotom apas co rregidos por la EMB y de in formaci ón existent e en bases el e datos. Desarroll o, pru eba, ajuste y puesta en mar­ cha del software para la captur a de datos y la produ cción estadística del censo del árbo l urb ano . • cada localidad, sus perspecti vas, y una co mple­ ta orientac ión programática de las prioridades (metas, recur sos y responsables): plantación , Elaboración de manual es qu e perm iten es­ tand artizar procedimi ent os y metod ologías; entre otros, se encuent ran los de: Coordi­ nador de cam po, Supervisor, Man ejo de 3 Chapi nero. Usaquén, Teusaqui /lo, Barri os Unid os, Antonio N ariño, Márt ires, Candelaria, Ken nedy, f ngativá y Santa fe. 68 ~ ,1 Sistem a de Inform ación p ara la Gestió n del Arbolado Urba no. <Jl .~ :::J ~ O e .~ Q) Q) U cartografía, Reglas de validación del form ato de registro de info rmación, Man ual del Instructo r, Ma nual de indicado res gerenciales y temáticos, M anual del coord inador del marco geoestadístico, M etodo logía para la construcción de l marco geoestadístico, M anual del censista y del auxiliar, Manua l de Base de Dato s, Metodo logía de control y aseguramiento de la calidad, Normas de consistencia y validación, Modelo de datos y Documento de abordaje censal. Con esta inform ació n se tienen herramientas para hacer un censo arbóreo por enumeració n com pleta. • Q) <r. Censo en áreas de ronda y zo nas de manejo y preservació n ambiental. En el marco de l Co nven io 520 de 2005 se elabo ró el censo de 138.636 árboles (incluidos dentro del avance general de l censo del arbolado iniciado en sept iemb re de 200 5) en las zonas de ro nda y de manejo y preservación ambiental asociadas al sistema hídri co. • Construcción de las oficinasdel censo arbóreo. • Junto a los planes locales de arborizac ión urbana, se generaron report es de los indicado res más relevantes en cuanto a di stribución espacial (figuras 2,3 Y 4), estado físico y sanitario, así como la ide ntificación del riesgo. Estos ind icadores prod uje ron salidas en for ma de mapas y gráficas, aprop iadamente conducentes a toma de decisiones más asertivas para el manejo del arbo lado y la inversión en plantación, mantenim iento y tala. Tanto los ind icado res de avance de l censo arbó reo, como los PLAU, se encuentran disponibles en www.jbb .gov.co . Capacitació n a por lo menos 400 personas, mu chas de las cuales fuero n seleccio nadas para el operativo: a. Capacitació n a 400 censistas y auxiliares, supervisores y coo rdinado res. b. D iseño de conten idos, prog rama y ayudas de capacitac ión. O O u e <1l 'O ro e ""E<1l c. Realización de eventos de instalación . d. Ejecución del programa de capacitació n en aula y campo . • • Diseño e im plement ación del Sistema de Información para la Gestión del Arbo lado Urbano, constituido en una herramienta que permite tener inform ación actualizada y precisa, que soporte la toma de decisiones. Con el SIGA se cuenta con una base de datos institucional y única sobre el arbolado urbano. Así mismo, se sistematizan en él los resultados de actuaciones admini strativas y de actividades técnico -o perativas. Junto a la plataforma informática, el SIGA desarrol ló todos los manuales de usuario y de ad ministración y toda la documentación técnica de soporte. . o· • ¡, ." I ...../ .... , , .' .'. o" ' ,r. '1 J .. .. .. . .. ~ • < .. ¡- - .. ~' •• ' Fuente : O fic ina Censo del Arbolado Ur bano. Jard ín Botánico José Celestino Mutis. Protocolos para el aseguramiento y con tro l de calidad. Adiciona lmen te, como co mp lemento a lo anterior, se t iene : 69 ~ '. • • ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA JARDIN BOTANICO JOSE CELESTINO MUTIS SUBDIRECC ION TECNICO OPERATIVA PROGRAMA DE ARBORlZACION """."1' , f'lH; LOCAL CE AAIlOIl1.VOOH URS.o,¡.¡. ESJ""CI"UZ.'OONCE u.s la ESPl'ClES ~ F1lECUEWfSEN CH.lf"INERO CONVEHC IOHES ~~ o .Aaao .-.o. 011' o e.ucno sobonero • C«1L.'"'D cuu i • Jt¡:mil • 011._"" o 1ZiI.. lIOI..... '"'nu LJQ~ __ _."""paNa G 0 _ • lT.1Pin F~ I CJ I.Io*l "" ~ CJ- I1 } I J J Fuente: Oficina Censo del Arbolado Urbano, Jardín Botánico José Celestino M utis l ' : I U1 O "O 'c ::J ~ 'E ('O en CIUDAD I LOCALIDAD I Fuente: O ficina Censo del Arbolado U rbano, Jardín Bo tánico JOCié Celestino Mut is. m Ü Las anteriores figura s son eje m plos de las salidas y productos del pr ocesamiento de la informaci ón para la formul ación de los PLAU. Respecto a los árb oles por cada 100.000 habitan tes, estos son con sider ados com o un indicad or referen ci al de la cobertura arbórea. En cuanto al segui m ie nto y co nt ro l de calidad estad ística del censo de l arbol ad o urbano del D.C., el Jardín Bot áni co conform ó un equipo para la aseso ría y seguim iento cuyas tare as prin cip ales so n la revisión de co nsiste nc ia de las bases d e datos (reglas de validac ió n), la evalua ci ón de la calidad co n base en parámetros de di señ o estad íst ico, el análisi s de co bert ura y la pr op agaci ón matem áti ca de erro res. Estandarización del protocolo de evaluación de calidad del censo del arbolado urbano por parte del equipo del Jardín Botánico. • Realización de pruebas de consistencia, validación y evaluació n de la calidad tanto a la base de datos, como a muestras estadísticamente representativas. • Realización de por lo menos diez reportes estructurados de evaluación y co ntrol de calidad. A partir de lo anterior se concluyó que la calidad del proyecto fue elevada, ya que se aplicó un estricto protocolo de control y aseguramiento. El indicador general de evaluación de calidad al final (calculado en cada convenio de ejecución operativa del censo) permiti ó calificar esta investigación estadística con un nivel de confianza superior al 95% (Figura 5), el cual es altamente satisfactorio para un trabajo sin antecedentes conocidos. Con el fin de tener un mayor co nt ro l e n la calidad de informa ci ón estadíst ica del censo del arb ol ado urb ano , se ade lantaro n las siguientes acci on es específicas: • • l' '" '" di Fuente : Oficina Censo del Arbolado U rbano, Jardín Botánico José Celestino M utis 71 ~ ~ >- ~ ro ¿: « z o¡::: IJ) 2.5 w U w o w ¿ ma de A rbo rizació n, determin ada por el crecimiento de proyectos urbanos y la recup eración e inclu sión de nuevas zonas a la malla verde de Bogotá, así, que a partir del año 2004 se han plantado 50 .189 árboles, distribuid os en las siguientes localidades: P LANTA ION DE ÁRBOLE) eL. o u... Z La ampliació n de la cobe rtura vegetal en la capi tal se co nstituye en una necesidad de l Progra- I~ J...1l. 0.1 ' \ .. ... .J.ó.!{,., lJi. lli'.. ;.ti! ~ Pml!l . 1;' An tonio I 1. . Nariñ o 12 61 Barrios Unidos Bosa Candelaria Chapinero Ciudad Bolívar 643 13 257 6.542 37 10 7 316 M árt ires 24 217 517 35 206 38 Puente Arand a Sao Crist óbal 568 647 425 44 ;mm 139 1.77 1.680 15 15 100 79 3.372 30 2 4 54 370 24.4 04 4 .261 1.06 5 1.427 24 309 251 28 6 312 57 1.09 2 1.539 453 2.420 4.45 0 16 212 172 400 670 Santafé Sub a 36 7 28 3 30 1 .89 7 273 1.066 O 1 .189 4 .435 Q 2 10 7 259 165 533 56 234 219 150 659 143 1 696 257 1 403 840 1.477 13.493 10.171 Tunjuelito Usaq uén II.l Usme .. 610 284 9 232 I Teusa u1110 [[ 85 566 366 Fontibón Kennedy ~ Rafael Uribe Uribe :-¡ 14 606 17.336 Multilocales I P.l'i'lm 40 493 44 7 111 Engativá I lmiTh PmJJjJ 794 Total 3.126 23 1 23.399 50.189 ! Fuente: Jardín Botánico, Programa de Arborización Urbana. La plantación realizada correspo nde a intervención dire cta, gestión institucio nal, co nvenios y con la co munidad. Esta última se ha ido vinculando al pro yecto a través del trabajo social qu e se genera en las diferentes localidades, con lo qu e el Jard ín busca el mejorami ento del ento rno ambiental , a parti r no sólo de la plantació n sino también del mant enimiento del arbolado, propi ciándose espacios para la enseñanza. A través de las accion es ya descritas, las comunidades han percib ido un permanente acompañamiento de la entidad, bajo un doble propósito, el aprendi zaje de técn icas para la plantación y cuidado del arbolad o urbano, y la sensibilización y recon ocimiento de la labor del Jardín Bot ánico . Estas estrategias promueven la particip ación activa de la ciuda danía como una fo rma de dar respuesta a la sostenibilidad del arbolado en la ciudad y generar una conciencia eco lógica de actuación sobre el entorno próxim o, en el cual logre reconocerse como protagoni sta y modi ficador de los espacios natu rales. Dent ro de las est rategias pedagógicas qu e adelanta la Entidad, se encuentra el proceso de " Formación de líderes ambientales co munitarios" , cuyo prop ósito es desarroll ar sesiones de aprendi zaje con el fin de of recer herram ientas teóri cas a los parti cipantes qu e facil iten la aprehensió n del conoc imiento, permitan la aproximación a la realid ad amb iental local y finalmente generen iniciativas de partici- <.11 ';3 ::l ~ oe ';3 <.11 -.9:! Q.I U pacion para el mejoramiento del entorno ambiental. A septiembre 30 de 2007, dentro de este programa se han vinculado 1.678 personas. 2.6 MANTENltv\lENTO nsrco y SAN ITARIO DE LA ARBORIZACION De acuerdo al Decreto 4 72 de 2003 por el cual "se reglamenta la arborizació n, aprovechamiento, tala, pod a, t ransplante o reubi caci ón d el ~ ~ 1-; J} • ... ··V .~.~t: tl~,j,J··· lo ~J.(], f~oJ.'h !iIiD arbo lado urban o y se define n las respo nsabilida des de las entid ade s di stritales en relaci ón co n el tem a" , el Jardín Bot ánico co nt inúa co n el man ejo del arbo lado joven de la ciudad , po r lo qu e de sarro lla las act iv idad es de mante nimie nto básico integral de l arb ol ado joven, a tr avés de pr áct icas silvic ult urales de riego, plateo, fe rtilizac ió n, pod a de reb rot es, co nt rol sanitario, apoya dos en la co nso lid ació n de procesos d e parti ci paci ó n co m un itaria encaminados a co nt ribuir co n el cuid ado de l arbo lado urba no y la eje cució n de nu evos pr oyectos. De acuerdo a esto, a partir del año 20 04 el número de árb ol es mantenido s por localid ad, es el siguiente : ~ 1.577 1.5 77 1 .411 1 4.660 4.660 I ~o,. Cande laria 2.438 4.911 6.131 6.139 1 11 6 165 35 5 1 55 1 Chapinero 556 3.0 36 4 .564 4. 564 1 1.912 19 .043 29.790 27.4 56 1 750 17.994 14 .11 2 16 .61 5 [ 1.11 6 6.718 Barrios Un idos Bosa ... J - Ci udad Bolívar 1 ... lo. Engativá ~ 594 Fonti bón 1 1 80 4 12.147 13. 731 n .n1 Márti res 164 2.56 0 2.758 2.758 N ivel Central 6.42 5 17.054 2 7.4n 27 .390 Puente Aranda 3.5 76 8 .068 9.214 9.234 Rafael Uribe Uri be 1.1 27 7.7 01 4.9 21 4.92 1 5.56 7 14.306 143 06 Santa Fe 1.0 21 3.9 3 7 1.788 1. 788 Suba 3.914 10.992 16.0 78 16. 0 78 Teusaquill o 3.2 86 13.389 7.318 7.318 749 6.912 3.848 3.848 Usaquén 1.629 1 .15 1 7.4 53 7.519 Usme 2.013 12.273 6.208 6.208 183.183 183.183 Tunju elito Total Puente : Jardín Botánico, Programa de Arborización Urbana. 31.094 e '6 .!§, 6.718 ~.;r Kennedy San Cristóbal e ro O en fIiIiiJ 3.66 1 I~ O .::! :l!1,. ~':ii' 2Iim Anto nio N ariño Q.I :3 157.552 73 ~ w >­ 3S ro :>: < z o ¡::: 2.7 Vl W U w o w 2: PROYECTOS DE C<: JARDINERIA o LL Z M edi ante la plantación y manterurment o de jard ines en la ciudad se busca efectuar una prom oción intensa y extensiva de la jard inería, confo rmada por especies nativas y exóticas, fa­ vo rables a la conservación y conectividad de los ecosistemas altoa ndi nos, promove r técnicas de jardine.íe orgánica, or ientar y enriq uecer el mercado de plantas o rnamentales nativas (jar­ dinería ecológica), co rno mecanismo de con­ servació n exsitu del ecosistema and ino, co ntri­ buyendo así a los procesos de restauración del entorno natur al. A partir de lo anterio r, en el año 20 05 el Jardín Botánico incluyó este com ­ pon ente en el pro yecto; desde dicho año , por localid ad los jard ines sembrados y mantenid os son los siguie ntes: Antoni o Nariño 150 540,00 389,8 1 66 1,81 1 .519 ,00 324 1.843 ,00 21 9,50 100 319,50 27,50 637,67 514 1 .1 79,17 36, 00 457,50 260 753,50 100,00 215,00 205 520,00 Chapinero Ciudad Bolívar 120,00 120,00 170 368,00 137,00 206,00 100 44 3,00 250,00 231 ,00 220 701, 00 4 7,25 1.695,00 614 2.356 ,25 1 57 8,00 130 708 ,00 Teusaquillo 40 7,00 2.029 ,7 9 2.436,79 Tunjuelito 10 4,00 1 715 1 8"19,00 310,00 1 44 5 75 5,00 San Cristóbal Usaquén Usme Fuente: Coordi nació n línea de lardi nerta. Ofici na de Arborización ~ 592,00 198,00 Puente Aranda 74 592 ,00 -1 -133,83 27 0, 50 1.761,58 8.617,57 404,33 7.496,60 17.875,75 rTr 1,. . lil: ~I l~ L!'T~filii: 1. n'I"~'.I'J~l' I Anto nio Nariño Barrios U nid os I~ • Candelaria . Chapinero • -- .!..~ film'! 884 ,00 4 .250, 00 7.393,80 11 .fi 31,95 3.510,00 40,00 1 .334,00 350,00 5.81 s.oo 5.453 ,55 50 0,00 L. ~ iI' 700,00 Fontibón 11- !m!í1 185 ,00 ~',. Negativa ~i ,- ~ ~ ~ Ciudad Bolívar I~~ 'a.Lll~,:r. __ •• .-.,. .1 lI.1L 3.401 ,00 2.393, 06 29 .580,00 6.4 38,00 Kenn edy 80,00 sss.oo I M ártir es fifi6,00 31.000, 00 35 .880,5 0 I 43.395, 12 1 Puente Aranda 1.400 ,00 3.310,00 1.77 5,00 San Cristóba l 3.08 2,00 9 .813, 00 3.708,25 1 Santa Fe 7.6 06,00 8.897,00 12.1 80 ,50 I 3.910 ,00 2.428,00 I M ultilocal Suba '11.39 7,00 Teusaquillo Tunju elit o 1.500,00 983,00 Usaquén I 11 .8 27,4 5 I 2.9 '12,'10 I 2.4 00, 00 Usme Total 51 .898,00 125.752,30 10 7.02 6,98 Fuente: Coordinación línea de Jardinería, O ficina de Arborización Al igual qu e los procesos de plantación y mant enim iento de árbo les, en el de jard ines se involucra a la comunidad con el objetivo de tener una sostenib ilidad. científica y ed ucació n para la co nservación de la biod iversidad, los cuales debe n for mular e instrum ent ar una visió n integrada de co nservación, do nde se articule n funcio nalmente la insitu y la cxsitu. 2.8 Una herramien ta para instrumentar y desarrollar este lin eamiento es la for mulació n y puesta en marcha de un Plan de Investigación qu e apunte a incrementar el conoc im iento científico del territor io d istrital y la región y qu e establezca prioridades de investi gación co n una pro yección a co rto, medi ano y largo plazos, en el marco mi sional de l jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis. INVESTIGACiÓN y , CON ERVACION INSITU De acuerdo con la Estrategia Mundial para los Jardines Botánicos (lBCe, 1996), la Ley Nacional de jardines Botáni cos (Ley 299 de 19 96) y el Plan Nacional de Coleccione s para los j ardines Botánicos (lAvH, 2002L la estrategia para la co nservación defin e a los jardines bo tánicos como centros fundamentales de investigación Es así que , la formu lación y puesta en marcha del Plan de Investi gación se emprend ió a mediad os de 2005 co mo respuesta a varias necesidad es 75 ~- z o¡:::: <J) UJ CJ UJ o UJ ~ e<:: ou, Z básicas para la definición de una estructura investi gati va de la Subdirecci ón Científi ca: en pr imer lugar, la necesidad de una genera liza ción co nce pt ual del un iverso de in vestigaci ón mi sion al del Jardín Botánico qu e permi ti era, entre ot ras cosas, la confo rmac ión de eq ui pos int erd iscip linarios arti cu lad os en func ió n de líneas y de relaciones de inv estigación . En segundo lugar, la necesidad de recup eració n efectiva de l co nocim ient o e informa ción generados en los años preceden tes. Y en ter cer luga r, la necesida d de proyect ar la invest igació n cie ntífica de l Jardín , en el marco de l ordenami ento di strital defin ido por el POT, específi camente po r su in st rumento de gest ió n ambienta l, el PGA. Con la puesta en marcha del Plan, a partir de su apr obación oficial en dici embre de 2006 se fortaleció la investigación en ecología de l paisaje, comun idad es vegetales, poblacion es y especies andina s; eco logía de la restauración; determi nación del uso potencial de especies vegetales; con servación de bancos de germoplasma yecología urban a. Con lo anterior, y a la fec ha, se ha posicio nado a la en tida d en tema s am bien tales re- lacio nado s con las líneas de investigaci ón qu e soportan aspectos y pro cesos de po líti ca, plan eación y ordena mi ento de l territorio de l D.C., enma rcad os en el Plan de Gesti ón Ambi ental del D.C. Por otro lado, como respaldo científico de las investigaciones se activó la producción ed ito rial cien tífica , a través de los artículos especializados en la revista Pérez-Arbelaezia (en pro ceso de indexació n) y de textos de carácter técn ico qu e son con siderado s como herrami ent a para la to ma de deci siones int ernas y de otras entida des q ue a nive l distrita l se apoyan con ceptu almente en los estudio s realizados por el Jardín Botáni co . 76 ~ También, como logros significativos del pro yecto 2006 , se in ició el proceso de acred itación de l Plan de Investigación del Jardín Botánico y de su equipo de trabajo , ante Col ciencia s, situació n qu e realza el trabajo investigativo so bre la flora del Di strito Capita l y la región, desarrollado por el Jardín Botánico. 2.9 RESTAURACiÓN , ECOLOGICA En el año 2004 en el marco de la Com isión Di strital de Prevención y Mitigación de Incendi os Forestales y el IJlan de emergencia para incendi os forestales en los cerros circundantes al área urbana de Bogotá D.C., se desarrollaron activ idades relacionadas con la construcción y mantenimiento de ob ras (trinchas) para la conservación del suelo con el objeto de co nt rolar la erosión sobre lad eras de la cuenca de l río San Cristóbal en el sector de La Ma ría, recuperándose así una hectárea. Para el año 2005, una vez fina lizada la caracteri zación ambiental (biofísica) y el diagnóst ico para la restauración ecológica de la microc uenca de la qu ebrad a Limas, se ubi caron las áreas a interven ir y se priori zaron las actividad es de intervención y de implementación de los mod elos de restauración ecológica. La implementación de los modelos de restauración se inició durante el mes de di ciembr e, contando co n líderes representa ntes de la comunid ad del área; allí se intervi nieron un tota l de tres hectáreas, en las que se imp lementaron t res modelos de restauración . Así mismo, du rante el año se dispuso de un modelo de restauración en el sector La María con la intervención de cuatro hectáreas - Cuenca del río San Cristóba l, de ot ro en el cerro M onserrate, de dos hectáreas (construcció n de controles de erosió n tipo fajas, tr inchas, eliminación parcial de acículas al 50% y enr ique cimiento con especies nati vas en módu los co ncéntricos); la ot ra interven ción se realizó en el pred io El De- o e .¡:; V1 CJ a¡ U lirio, de una hectárea ubi cado en la cuenca de San Cristó bal (construcción de co ntroles de erosión tip o fajas, trin chas, eliminación parcial de acículas al 50% y enriq uecimiento con especies nativas en módulos co ncéntricos). Para el ari o 2006 se trabajó en la quebrada Limas (Localidad Ciudad Bolívar), en el marco del Contrato Interadm ini strativo No. 201-2004 celebr ado entre el j ardín Botánico y el DAMA, en un área de tres (3) hectáreas, y una planta ción de 2.9 78 indi vidu os vegetales perteneci entes a especies nati vas propia s de la zona . Di cha int ervención contó con el apoyo de la EMB-ESp, el ldipron, los colegi os del sector y las comunidades dir ectam ent e beneficiadas. En ese mismo año, en el marco del Convenio Interadministrativo No . 445- 2004 suscrito entre el jardín Botánico, la Secretaría Distrital de Ambiente (DAM A), el DABS (hoy Secretaría de Inclu sión Social), el ldipron, el Fopae, la EMBESP y el lORD, se prepararon e intervinieron dos (2) hectáreas con fines de restauración eco lógica en el parqu e nacional Enriqu e Ol aya Herrera - segunda etapa, co n una ad ición en módulos de 2.520 indi viduos de especies nativas. Este co nvenio inclu yó, para el mi smo año, el mantenim iento a ocho (8) hectáreas en las áreas previamente int ervenidas en el parque nacional Enrique Ola ya Herrera - segunda etapa; y la elimina ci ón manu al de material com bust ible co n el objeto de liber ar espacio oc upado por plantas de retama espinaso para continuar las labores de ad ició n de elementos recup eradores del sistema y di sminuir al máxim o las posibilidades tempranas de una recoloniz ación y adaptació n de nuevos brote s de la especie oportunista. Fuente: Jardín Botánico. Subdirección Científica . Corn o parte de las acti vid ades desarrolladas en el marco del Co nvenio Interadmini strativo No. 579-2005 , ce le brado ent re el j ardín Botáni co , el Instituto Distrital para la Recreación y el Dep orte - lORD, la Sec retaría Di strital de Ambi ente, el Insti tuto D istrital para la N iñez y la ju ventud - ldipron. y la Secr etarí a D istrital de Int egración Social , co n el objeto de " aunar esfue rzos técn icos, ad mi nistrati vos, fin anci eros y human os para establ ecer los model os qu e permitan reali zar las act ividades de rehabil itaci ón , recu peración eco lógica y manejo silvi cultural en áreas plantadas co n espec ies exó tic as, en los parques ad ministrado s o de pr opi edad del Distrito Capital " , en el año 20 0 7 se ha tr abajado en la implementa ción del mod el o d e restaur aci ón eco lógica aplicado al escenari o periu rbano co n especi es exóticas for estales e inv asoras y fr agm entos aislados de bosque sec unda rio, en cuatro (4) hectár eas del parque nacional Enriqu e Ola ya Herrera - segunda etapa (Localidad Santa Fe). A la fech a, se han adelantado accio nes rela ci onad as co n la prepar ación d el terr eno, la eliminació n de materi al vegetal invasor, el tr ansporte menor del material vegeta l err adi cado , la q uema cont rolada de la especie U /ex eu rop aeus, la elabo ració n del di seño de plantación d e acu erd o a las caracte rísticas biofísicas del área y la di sponibilidad de material vegetal, el tr ansporte mayor y menor del material vegetal a adi ci on ar, el trazado, el ahoyado y, fi nal me nte, la pla nt ació n de 4 .000 individuos de especies nativas. De acue rdo a lo anteri or, en la actu al admini st ración se han recuperad o 20 hectáreas de la estruct ura eco lógica prin cipal , locali zadas en : CJ <f) ..2. O .'::! e ro O ro e ~ ro z O ¡::: Vl LU U LU O L.L.: ::::: e>:: O u... Z Fin alm ent e, para la recup eración de corredores biol ógico s, en el ari o 200 7 se coord inaron acti vidades en el marco d el Co nvenio No. 495/2006, suscrito entr e el Jardín Botánico, la Co rpo ració n Integral Eclipse y el Instituto Naci onal de Co ncesio nes, IN CO , para la impl ementa ci ón del co rredor ecológico y el mod elo de manejo de áreas potreri zadas bajo influen cia de uso agrop ecuari o en el borde urban orur al de Bogotá D.C. , co n la prep aración del terren o, la elabo ració n del di seño ex perimental, el trazado, el ahoyado y la pla ntació n d e 0,8 kil ómetros en el Agroparqu e Los Saches (Localidad Usme). Así mi smo, en la q uebrada Mochuelo Bajo (localidad Ciudad Bolí var) se pu so enm mar ch a el mod elo para la recuperación de la conec ti vidad de las coberturas nat ivas en áreas de rond a baj o la in flu enci a de uso min ero, en dond e se han intervenido 0, 3 ki lómetros de co rre do res. En la quebrada La Cu arita (Sector N ueva Esperanza, parqu e EntreNu bes, Localida d Usm e), se intervi nieron do s (2) kiló metros, co n un model o para la recup era ci ón de áreas co n ine stabilid ad estruct ural en ronda . Y par a la impl em entación del model o de co nectivi dad de reli ctos de vegetació n nativa ent re áreas de produ cci ón agrop ecuari a, a manera de cercas vivas, en la qu ebrada Limas (Q uiba Alta, Localidad Ciudad Bolívar) se interv ini eron 0,3 kiló met ros. Tod o lo ant eri or, para un total de 3,4 ki lóm etr os inte rve nido s. Ad icio nalmente, en el año 2006 se habilitaron cinco (5) kiló metros de corr edor es biológi cos, en la micro cuenca de la quebr ada Limas un (1) kilóm etro en el Zanjó n Derecho, y cuatro (4) kil ómet ros, con el apoyo de la EAAB-ES 8 el Hospital de Vista Herm osa y estud iantes del Co legio lEO Confederación Sede A. Por localidad , los kilómetros de cor redores inter venid os son los siguientes: Fue-nte : Jardín Botánico - Subd irecció n Científica. Co mo sustento previo al trabajo de intervenció n anter ior mente descrit o, durante los años 200 5 y 2004 se llevó a cabo la concept ualización de la co nectiv idad ecológica de la Estr uctura Ecoló gica Princip al. 2.10 INVESTIGAC iÓN y CONSEPVACIÓN EXSITU Co n el prop ósito de mantener y enriquecer un banco de germo plasma de especies altoandinas en el Jardín Botánico, representado en sus 1 co leccio nes vivas y sus bancos plantul ar y de semill as, a partir del año 200 4, al 30 de septiembre de 200 7 se han accesado 966 especies nuevas a las coleccio nes del Jardín Botáni co, de la siguiente manera: 586 al Herbario , 135 al Carpofilacio y 245 a la Co lección Viva. Así mismo, para el año 2006 se fin alizó la curatoría de la colección del Herbario con la depuració n de datos y determinación de núm ero definitivo de ejemplares, familias, especies, etc. Para el herbari o se o bt uvieron los listado s definitivos de los exsiccata present es, se act ualizó y perfeccionó la nome nclatura, se corrigieron los errores de num eración y se elabor aron los listados defini tivos di scrim inad os por grupo. o e '~ <f> .se Q) U 2.11 Adi cio nalmente, se culmi nó el "Est udio de la valorac ió n econ ómica de la Co lecció n Viva de l FORTALECI¡\1IENTO DE jardín Botánico jasé Celesti no M utis, co mo un activo del Di str ito Capital", en conv enio con el . PROCESO DE EDUCACION IDEA, co n el fin de dar cumpli mi ento a los co mpromi sos de la entidad frente a 10 5 organismos de co ntro l y de las d isposiciones vigentes, en partic ular de la Resol ución No. 4444 de 1995, Dentro de la actual ad ministració n se han diexped ida por la Co ntaduría General de la Naseñado dos metodol ogías pedagógicas e imp leció n, y la Circular Externa No. 023 de marzo 16 ment ado una de ellas a 30 de septie mbre de de '1998, med iante la cual se acoge la nor ma 2007 . La prim era, di señada e imp leme ntada, técnica relativa al reconocimi ent o de los recurco rrespo nde a la de Aula Cáted ra Ambiental, sos natural es y del ambiente . en la cual se desarrollan asesorías y apoyos al fort alecimiento de 10 5 proy ectos ambi ent ales Finalmente, ot ros de los resultados o bte nidos escolares PRAES , en térm inos de investigación son 105 siguientes: o inn ovació n, enmarcados en la Ed ucació n Ambiental. Forrnulao on , co ncertación y apro bación del PIGA - programa interno, medi ante No. de En cuanto a la segu nd a, el Proyecto Ed ucaradicado 2006 ER2644 5, el 27 de juli o de ti vo Institu ci o nal (PEI), se ti en e la est ructu200 6, ante la Secretaría de Amb iente (autora conc ept ua l de l mod el o pedagógi co de l ridad amb iental del egada en el Di strito como j ardín Bot án ico j asé Celestin o Muti s, inclu coor di nadora del tema), en cumplimiento a yen do 105 mod el os didácti cos, qu e permi lo establecid o en el Plan de Gestió n Amten visib iliza rlo, d arl e senti do y pon erl o en prác tica, para favo rece r a las person as q ue bien tal de l Distrito Capita l - PGA (Decreto se relacio nan co n el j ardín. Este m od el o ese 61 de 2003) , qu e determina la necesidad de enc ue nt ra fu nda mentado desde pun tos de establecer planes institucion ales de gest ió n vista co nte mpo ráneos sob re vis io nes de culambiental para las entidades del Di strito en tura, cie nc ia, amb ie nte , ped agogía, d id áctiel marco de la responsabilidad amb ienta l de la gesti ó n qu e cada una de ellas adelanta. ca y cog nició n hum an a. LO~ AMBIENT L M anejo integral de residuos sólidos (especiales: inclusión de la entidad en la ruta sanitaria por parte de Ecocapital 5.A.; reciclables: cumplimi ento del Decreto 400 de 2004 - Acta de acuerdo entre el j ardín Botánico y la Cooperativa de Recicladores Mil enium 3000). • Constru cción y adecuación de un mariposario tem poral, en el marco de la celebración de 10 5 20 años de Gas Natural E.5.r. que sirvió como escenario para la exposición de diferent es especies de mariposas (30 especies) y sus plantas nutrici as, con el fin de socializar co nocimientos relacionados co n la bi odiversidad colombiana y el uso de recur sosamigables co n el ambiente q ue contrib uyen co n su cu idado y conservación. Q) <f> O O .'::' e re O al e '6 ;U Ad icio nalmente, con la iniciati va de forta lecer el Fondo Edi to rial, 105 artículos que integran las publi caciones del j ardín Botánico han tenido proceso de arbitraje y algunos han incl uid o el proceso editorial necesario para opt ar a la indexac ión de la publi cación po r parte de Colcie ncias por primera vez. Al guna s d e las publi caci on es reali zad as so n: Guía p ar a la restaurac ió n de áreas afecta d as por la expansión agropecuaria , Guía para la rest au rac ión de área s afectadas po r espe cies vege tales in vasoras , Gu ía pa ra la restauración de área s afecta das por ince n dios foresta les, Guía m etodológica para la imp lemen tac ió n de 10 5 PRA E, revista Pérez Arbelae zia , n úrnc - ros15y 16. 79 ~ ~ ~ ¿ ro <C Z o ¡::: 2.12 V1 UJ o UJ o :¿: FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS Y o CULTURALES DENTRO Y FUERA DEL JARDíN BOTÁNICO UJ c.::: l.L Z Por medi o de las dife rentes actividades intern as y exte rnas desarro lladas por el Jard ín Botá nico , se han ate nd ido cerca de un mill ón de perso- nas. A 30 de sept ie mbre de 200 7, po r taquill a han in gresado un tot al de 90 1.052 person as (Tabla 11 l . 48 .318 96 .177 73 .179 93. 830 311.504 34,57 67 .764 140 .45 7 121 .586 125. 149 4 54. 95 6 50 ,49 10 2 83 4 354 283 1. 573 0,1 7 22 .823 9 .232 50.4 85 50 .47 9 133 .019 14,7 6 Fuente: Jardín Botánico - Subdirección Educativa. Para el año200 7, el in crement o en el núm ero de person as qu e ingresaron al Jardín Botáni co obedeció a la realización del event o M arip osario - Gas Nat ural, eve nto en el cual a parti r del 5 de juli o al 20 de agosto, ingr esaron 120 .615 persona s por taq uilla. Ad em ás, dentro de las act ividades in tern as se ha efec t uado 19. 36 5 recorridos, co n un a ate nció n a 5 19 .160 5 visita n tes y 3 .4 96 ecotaIleres co n 75 .087 pe rso nas ate nd idas (figur as 6 y 7). Personas atendidas en recorridos guiados 200.000 _ - - - - -- - - - - - - - -- - - - - , 150.000 ~ 100.000 50.000 . 2QO-1 2005 1006 102.094 118.905 1ll.8J6 ¡007 1 . l25 Años Fuente: Jardín Botánico - Subdirección Educativa. 80 ~ 5 En el m arco del actual Plan de Desarrollo, en el año 2004 hubo '/. 78 7 recorridos guiados, a 53.343 personas. <J) '.;::o ::o :¿ oe '.;::0 <J) ~ <J) U <J) <J) O O u Personas atendidas en ecotalleres e ro (5 25.000 .....- - - - - - - . - - - - - - - - - - - - - - , ce. e ~ ro 20 ,000 15.000 o z 10.000 5.000 o .No. de Personas 2004 2005 2006 2007 22.458 22.055 19.16 ] 11. 4 11 Años Fuente: Jardín Bot áni co - Subdirer rión rJucativJ. Los ecotalle res que pract ica el Jardín Botáni co son actividades ed ucativas qu e integran la expresió n artística y jo rnadas de observación, con la experim entación y explorac ión en las que niñ os, niñas y jóvenes ejercit an trabajos de siembra, cosecha, mantenimien to, cuid ado de las plantas y co noci mie nto del ento rno a partir de los senti dos. Cabe anotar que los ecotalleres tambi én so n imp artidos a grupos famili ares en las qu e parti cip an los niño s, niñ as y jóvenes en co mpañía de sus padres; este servicio ed ucativo se ofr ece los fin es de semana para grupo s especiales qu e desean la integració n familiar alrededor del aprendiza je de las ciencias y la ed ucació n ambiental. En este co mpo nente se presenta una propuesta de forma ción que utili za la experiencia y conocimiento del Jardín Botánico en temas relacionado s co n la jardin ería y otros temas ambientales para prom over la gene ración de mejores cond iciones de vida y desarrollar la co nso lidación de ini ciativas prod uctivas en las q ue se creen o por tunidades para el trabajo y la generación de ingresos. 2. 3 2. 4 r\PA ~I rACióN y FeJRfv\A ION PARr , DULTOS En el Jardín Botánico se for ma ciudadanía para la construcció n de terr itori o a partir de los pro cesos ed ucat ivos inform ales que se desarrollan co n la pobla ción ad ulta, qu e ve di sminuidas sus posibilidades de parti cipación en la di námica social del Di strito Capital. Es así qu e, en el marco de la actual adm ini stració n, se han capacitado 2.648 personas pertenecient es a pobla ción vuln erable en tem as sobre siembra, propagació n, mantenimi ento de jard inería, arboriz ació n y horLicultura. AULA CÁTEDR~ A/V1BIE T, I Aul a Cátedr a Amb iental se desarroll a bajo convenio co n la Secretaría de Educación Di strital, con el objeto de " beneficiar a ni ños y niñas y jóvene s co n programas educ aLi vos que permitan la adq uisició n de conocimie ntos, valores, acLitudes y co mpetencias con el fin de aportar a la co nstrucción de una cultura para la co nserva- 81 ~ UJ 2: O u, c.::: z ción de los recursos natur ales. Promover la en­ señanza de la cienc ia y la tecnología, util izando la exper imentació n en el Jardín Bot ánico, co mo escenario vivo y din ámi co, en el qu e con flu yen la creativi dad, la im aginación y la constr ucció n del conoc imiento co lectivo". Desde el año 2004 hasta septiembre 30 de 2007 se han aten dido a 38. 585 estudiantes en las expedicio nes pedagógicas ci udad - escuela y escuela - ciudad, de acuerd o co n el listado de co legios inscrito s en la Secretaría de Educación D istri tal. Para cada uno de los grados de escola­ rid ad trab ajados en el proyecto se validaron las sesiones de aprend izaje, de acue rdo con el aná­ lisis de los estánd ares básicos de co mpetencias y los lin eamientos curriculares para las áreas de Cienc ias Natu rales y Ciencias Sociales. Adi cionalmente, se han acom pañado a los co­ legios en la formulación e implem entación de PRAE, co nsistie ndo en una serie de sesiones co ntinuas dond e se brindan las bases y los li­ neami ent os necesarios para la constru cción de los proy ecto s, estas sesiones por lo gener al se realizan una vez al mes de manera presencial, y d urante todo el mes se manti ene el co ntacto con las instituciones con el fin de consolidar las acciones de co ncertació n, cogestión, particip a­ ción etc., qu e requ iere el proyecto . En este proc eso se han aco mpañado a och en­ ta y cuatro (84) institu ciones educat ivas en el fo rtalec im iento de los proyectos ambie ntales escolar es PRAE en térmi nos de investigación o innovación , medi ante la form ación de gesto res ambientales o rganizados en el comité ambi ent al de la institu ción ed ucativa. D icho aco mpaña­ mi ento se ha estr uct urado en tres fases: contex­ tu alización, probl emati zación y resolu ción. 82 ~ Finalm ente, la capacitac ión y actuali zación a docentes se ha am pliado en dos sentidos : " ) sesiones de trabajo co n do centes previ as al de­ sarrollo de las exp edi cion es pedagógicas en el marco del Proyecto " Exped icio nes Ped agógicas Ambientales: un reto más allá de la escuela", apro bado por la SED para el desarroll o de las mism as, y 2) desarro llo de cursos de actuali­ zación, dipl om ados y Programa de Form ación Perm anente de Do centes, PFPD. De acuerdo a lo anteri or, se hizo el acom paña­ mi ento co ntinuo a los docent es de los co legios co n el fin de brind ar herrami ent as de apoyo para el desarrollo de estrategias qu e permitan un acercami ento mas concr eto del estudia nte a la aplicación de los conceptos impartidos en el aula de clase. El desarroll o se ha dado a partir de talleres parti cip ativos do nde docente s de las institu ciones ed ucativas y profesio nales del Jar­ dín identi fican vacíos y establecen y co ncertan metod ol ogías para el aco mpañamiento basados en los respect ivos pro yectos cur ricul ares. A sept iemb re 30 de 200 7 se han capacitado 1.239 docentes, de los cuales '1.096 partici pa­ ron en las sesio nes previas al desarrollo de las exped icio nes am bientales y 14 3 en el desarroll o de seminarios referentes al Programa de Form a­ ción Permanente de Docentes, PFPD. 2.15 IDENTIFICACiÓN y CARACTERIZACION DE ESPECIES VEGETALES CON POTENCIAL DE USO ORNAMENTAL, MEDICINAL, APOMATICO O INDUSTRIAL Con la identificación de 60 especies vegetales con potencial alime nticio, medi cinal e i ndus­ trial, y la recupe ració n de su historia de uso, se llevó a cabo su pri oriza ción teniendo en cuen­ ta factores amb ien tales, eco nó m icos y sociales qu e permiti eran la selecció n d e 40 de las ellas. A estas se les practicaron estu d ios ecofisio lógi­ cos y análisis bro mato lógicos, o según el caso, y de acuerdo co n pri ori zaci ón previa, análisis quí­ mi cos de co mpuestos orgánico s de las plantas (fitoq uímica), teniendo en cue nta qu e existen otras especies qu e pueden ser usadas en la industria (extractos - esencias) y med icina. Bajo esta con cepció n, se caracterizaron a 30 deseptiembre de 2007, 35 especies de las 40 programadas en cuanto a su bromatología, ecofisiología, usos y aprovec hamientos. Algunas de las especies caracterizadas so n: Cubio (Trop aeolum tub erosum Varo Ama rillaL Papa criolla var. Pico de águila (So/an um phureja), Agraz (Vacci nium m eridiona/e), Arrayán (My cianth es leucoxy/al, Té de Bogotá (Sym p /ocos th eiform isL Morti ño (Hespe ro me /es go udot ianaL Choc hos de los Andes (Lup in us sp ), Am aranto (Ama ran tus caudatus), Qu inu a (Che no p o d ium qu in oaL Cerraja (Sonc h us oleraceusL Papayuela (Vascoce lla pubescens), Chil co (Baccha ris latifo/ia), Uva Camarana (Ma clea n ia rup estri s), Uchu va (Physalis p eru viene i, C uatila (Seq uiun ed ule), entre otras. Así mismo , se efectuó el estudi o etnobotánico para la identifi cación de especies arvenses comestibles, referid as por la tradi ción oral de la poblaci ón rural y urbana del Di strito Capital, mediante el levantamiento de encuestas en las plazas de me rcado, la realización de salidas de campo que permiten identi ficar y co lectar material vegetal, la revisión de información secundaria y la o btenció n de saberes de las po blacion es ubi cadas en las áreas rurales teni endo en cuenta grupos étn icos o que se encuentren en áreas urbanas y tengan conocimiento sobre el uso de algunos de estos ind ivid uos vegetales (etnobotánica). invesligaciones anterio res se reflej an en el diseño de 22 protocol os en técn icas tradicionales o biotecnol ógicas de propagación de material vegetal de especies como recurso agroalime ntario, indu strial, orn amenta l y medici nal para uso masivo en el Distrito Capital y la región . 2.17 IDENTIFICACiÓN y TRAN5FORMACION DE RECURSOS BIOGENÉTICOS El Jardín Botánico ha investigado la transformación de los met abolitos secundarios de las especies andin as ya sea con fin es alimenticios, industriales, aromáticos o medi cin ales, esto con el objeto de crear un paquete tecnológico completo por cada una de las especies trabajadas qu e permita a los habitantes del Di strito Capital la utilización sostenible y rentable de especies altoand inas y de páramo . A 30 de septiembre de 2007 se han d iseñado 38 protocol os de transformación de especies andi nas a ser usadas en la alim entación, la indu stria o la medicin a. 2.16 PROPAGACiÓN DE MATERIAL VEGETAL Un a vez efectu ados los respectivos análisis, se han hecho pruebas de propagación por métodos tradicionales o in vit ro a las especies qu e poseen potencial alim enti cio y cuyo uso contribuye a variar la di eta y mejorar el apo rte nutri cion al a las po blacio nes. Los resultados de las 83 ~ w :¿: ~ o L.L Z as acciones desarrolladas por el Jardín Botáni co contr ibuyen al cumplimi ento de los co mpromisos del Plan de Desa­ rrollo en los ejes Social, Urbano-Regiona l y Ob ­ jetivo de Cestió n Públi ca Humana. 3.1 EJE SOCIAL " Investigació n y fo rmació n para el aprovec ha­ miento de los usos poten ciales de especies ve­ getales andinas y exótic as de clim a frío". En el marco del Eje Social - Programa Bogotá Sin Hambre, el proyecto de " Investigación y fo rmación para el aprovechami ento de los usos poten ciales de especies vegetales andinas y exó­ ticas de cli ma frío, a tr avés de cultivos urban os" aporta al co mprom iso "O rientar, form ar y capa­ citar en nut rición y en hábitos de vida saludable a 12 5.000 personas" desde el proceso de ca­ pacitación , fo rmació n e int ercambi o de saberes que se hace realidad a t ravés de los núcleos de formación, dond e se imp arten conoc imie ntos en manej o agronóm ico de las especies, desarro­ llo humano, habilid ades sociales, organización co munitaria, agricultura orgánica y apro vecha­ miento de residuos y tecnol ogías ambiental­ mente sanas. Dur ant e tod o el proceso de vinculació n de la com unida d se brinda un aseso ramiento y acom ­ pañamiento técni co constante en el montaje, mantenim iento, cosecha y uso de algunas es­ pecies vegetales andi nas y exóti cas de clima frío con pot encial para cult ivos urbanos. Estos núcleos de fo rmació n se desarroll an co n el concurso de institu ciones ed ucat ivas, comu­ nid ades organizad as, pob lación vulnerable del Di strito Capital y la región, y o rganizaciones pú­ bl icas o pri vadas, a las cuales se les suministra algunas especies vegetales e insumos requ erido s para la implementación de las acti vidad es pro­ pias de la agricultura urb ana. 3.2 EJE URBANO-REGIONAL Desde el Eje Urbano-Regional, los trabajos llevados a cabo en el marco de los proyecto s 200 6: "Conservació n de la flor a de bosque an­ d ino y páramo del Distrito Cap ital y la región", " Planificació n y fo mento de la arboriza ción de la ciudad para un mejor hábitat" y " Procesos de educa ción y cultura para la conservació n y uso sostenible de la biodi versidad del Distrito Capi­ tal", aport an a los compro misos del Programa Sostenibilid ad Rural, mient ras que el de " Uso sosten ib le de los recursos vegetales del Di strito Capital y la región", lo hace al programa "Bo gotá Innovadora y Tecnológica" . que ti enen in cid encia en los co nflictos socio amb ienta les ligados a cada un a d e las localidades de Bogotá. En el programa "Sostenibilidad Ur bano-Rural ", los estudios e investi gaciones desarroll adas por la entidad han estado dirigidos a incre menta r el conoc imie nto científico del territori o d ist rital y la región , en los siguientes niveles jer árqui cos de organizació n y di sciplin as, para la co nservación de la flora altoandina: Es así q ue el [ardín Botá nico José Celestino M utis, para el co mprom iso "Cesti ón de 20 pactos de uso sustentab le de l terri to rio " a parti r de los proyec tos "Cultivos Ur banos", " Procesos de ed ucació n y cultura" y "Arbo rizació n U rbana" , ha imp leme ntado est rategias de acció n parti cipativa, do nde la co m unidad (asociacio nes, üN C, fun dac io nes, j untas de acció n com unal...), y las inst itu cio nes educativas of ic iales, pri vadas, y parte de co nvenios, acuerda n de manera oficial y med iante un doc ume nto (acta de co mpromiso) la impleme ntac ión y el desarroll o de co mpo nentes de sensibilizació n social, co nstrucción co m unitaria y eje cució n de taller es téc nicos. • Ecología de paisajes y cob erturas vegetales. • Ecología de comunidades vegetales. Ecología de pobl acion es vegetales. • Ecología de la restauración de amb ientes alterados, ecología de los di sturbios. • Conservació n de bancos de germoplasma. • Fito sanidad del arbo lado urb ano. • Análisis ambiental de los conflictos territoriales. • Estrategias pedagógicas para la conservació n, restauración y uso sostenible de la diversidad eco lógica y bio lógica distrital. Los anteriores estud ios han co nt ribuido desd e el proyecto "Conservació n de la flora " a la co nstrucc ió n de la polí ti ca rur al para el D istrit o Capi tal, la cual se encuentra en cabeza de la Secreta ría Di strital de Planeación y Secretaría Di strital de A mbiente; así co mo a la d efini ción de lineamien tos téc nicos y científicos para la recu peración de hect áreas de la Est ructura Ecol ógica Princip al y a la conect ividad del área ru ral con la urbana. Por ot ra parte, el Jardín ha ejecutado estrate gias participa tivas enma rcadas en el co ncepto de "pactos", ente nd iéndose estos co mo los instrumen tos de gestió n ent re acto res sociales e institu cion es públi cas qu e tie nen por ob jeto id enti f icar las diná m icas sociales y eco nómicas Por lo tant o, desde el proye cto de " Cultivos U rbanos" se han impleme ntado estrategias parti cip ativas co n el fin de evidenciar hábitos alimenticios y cultura les de las co m unidades, desarro llar compo rtam ie ntos éticos y responsables con el med io ambiente, y desarroll ar destrezas para el aut ocuid ado desde el escenario de l autoconsumo de especies o rgánicas sanas, qu e al ser inc orp oradas en la co nd ucta socialfamiliar o co m unitaria di smin uyen la erogac ión econó mica, co ntribuyendo así al mej o ram iento de la calidad de vida de la po blació n benef ic iaria. El proyecto " Procesos de Edu cación" ha apo rtado al proceso co n la metod olo gía y exp eriencia estab lecida in stitucion alm ente para el abo rdaj e e implement ació n y desarro llo de los proyec tos amb ientales escolares. Este es un co mponent e muy importante que busca interiori zar entre los estud iantes co ncepto s de ed ucaci ón ambie ntal aplicados a la realidad local, en este caso, enfatizados hacia la efectiva prácti ca del desarro llo sostenib le en las loca lidades. Aho ra: teniend o en cuenta q ue la "Consolidació n de la Estruct ura Ecológica Princip al (EE P)" , es un ob jet ivo que se desprende de la conside- 85 ~ w r­ ~ Cii ¿ « z o i= tj) l.LJ U l.LJ o l.LJ ¿ X O u.. z ración de la EEP como una de las tres estructu­ ras en las que se basa la estrategia de ordena­ miento territorial de finida por el POl, las ot ras dos son la estructur a funcional y de servicios y la estr uct ura socioeco nóm ica y espacial. La Estructur a Ecol ógica Principal está de fin ida po r el Plan de Ordena mie nto Territ orial co mo una red de espacios y corredo res qu e sostie ­ nen la biodiversida d y los procesos ecológicos esenciales a través de l ter rito rio di strital y en co ntin uida d con la región . Co mpre nde así, ento nces, los ecosistem as estratégicos (perifé­ ricos de la ciu dad y em plazados en suelo rur al distr ital). los co rredores bio lógicos y eco lóg icos rura les y urbano-rurales, los parqu es metr op o­ litanos, la red verde del arbola do urbano, el sistema urb ano y periur bano de hum ed ales y el río Bogotá. La Estructur a Ecológica Principal represent a la estrategia de o rde nam iento del D istrito Capital para la sostenibilidad amb iental de su territo rio, cifrada en la co nservació n de la biod iversidad y de los ambientes y procesos ecológicos básicos a la provisión sostenib le de agua para la ciudad , la ruralida d de Bogotá y la regió n. La co nect ividad que debe conso lidarse entre los ecosiste mas prod uctores de agua y de recur ­ sos genét icos, las áreas rurales agropecuarias, el borde urbano-rura l, la ciudad y el río, aseguran adicionalme nte servic ios ambientales importan­ tes para una ciudad de seis mi llones de habitan­ tes como lo es mantener una calidad saludable del aire . Bajo esta perspectiva, el proyecto "Arbo rizació n U rbana" asociado a este co mp romiso a través del indi cador "Nú mero de árboles plantados", tiene acciones d irectas en la medi da en que contrib uye al aumento y mejo ra de la cobertura y calidad de la arbor ización urbana de Bogotá. Debid o a que la acelerad a expansión de la ciu­ dad de Bogotá bajo patrones de alta densidad de ocupació n de l territorio ha tenido un impac­ to en la redu cción relativa de las zo nas verdes en los espacios d e encuent ro y recreación , y a q ue este deteri o ro sistemático de la estructura ecológic a d e la ci udad ha impacta do de for­ ma negativa la calida d y cond iciones de vida de los bogotanos, desde este proyecto se han p lantado 50 .189 árbo les nuevos en espacio públic o, da ndo prior idad a aq uellas zo nas cuya evaluación técn ica en campo , co m pro miso y participación com unita ria, así como la d isponi­ bilidad de áreas co n po tenc ial de arbo rizació n, lo perm it an. Finalmente, para el programa Bogotá Inno vado­ ra y Tecnológica desde el pro yecto " Uso Soste­ nib le", el desarrollo de los protocolo s de trans­ fo rmació n y de prop agación in vitro de especies prorn isor ias han co ntribuido al desarroll o de ac­ ciones de innovación y tecnol ogía establecidas en el plan. La generación de los mencionados paq uetes tecnol ógicos pone a di sposición de la com unidad interesada la infor mación específi­ ca de cada especie prorn isori a estudia da para desarrollar actividades de aprovec hamie nto sos­ ten ible a nivel casero o ind ustrial, en el D istrito Capita l. 3.3 OBJETIVO DE GESTiÓN PÚBLICA HUMANA En cuanto al O bjetivo de Gestión Públi ca Hu ­ mana, el proyecto 298 , " Fortalecimiento Insti­ tucional" , ha apo rtado a los com pro misos del Programa "Ad ministració n M od erna y Hum ana" pri ncip alment e co n el diseño e impl ement ación de la estrategia de co mu nicacio nes y un Siste­ ma de Gestión de Calidad, la ado pció n de un Sistema de Informació n Gerencial, el forta leci­ mi ento de la infraestru ctur a física y de sistemas y el desarrol lo de capacitacio nes en temas orga­ nizacio nales. <J1 .~ :J ~ o e .~ CJ.) aJ U CJ.) <J1 o o .'::! e ~ o ce e n el marco de los decretos 469 de 2003, 619 de 2000 y 190 de 2004, los artículos l 40 , l62 y l 8 l establecen qu e "el Departament o Técnico-Administrativo del Medio Ambiente con el Ja rdín Botánico producirá una guía para la arborización y manejo de las áreas de control ambiental o de aislamiento con el fin de potenciar sus cualidades como aisla miento paisajístico, de ais la miento acústico, absorción de contaminantes en el aire y conectividad ecológica. Esta guía consultará los requerimientos urbanos y será adoptada mediante decreto". árbo les. Así mismo, el Plan Ma estro de Arb ori zación apo rtará elem entos para la formu lación de la guía que se debe formu lar, conforme a las norm as citadas. Frente a este compromi so, el Jardín Botánico ha adelantado la revisión y actualizació n del M anual de arborización de Bogotá teniendo en cuenta las observacion es presentadas por parte de la Secretarí a Di strital de Ambiente. A la fecha, por parte de la O ficina de Arbo rizació n y del Censo se adelantan los ajustes corr espondi entes al documento, para posteriorm ent e ser adoptado por resolución conj unta entre las dos entidades. Por ot ra parte, co nside rando los planes maestros adoptados para el Di strito Capital, el Jardín Botánico en el marco de l Decreto 215 del 7 de ju lio de 2005, " Por el cual se adopta el Plan M aestro de Espacio Público para Bogotá D istrito Capital, y se d ictan otras d isposicion es", ha adquirido una serie de co mpro misos co ncernientes a la recup eración de la Estructura Ecológica Principa l y Arborización Urbana , para lo cual el Dep artamento Admin istrativo de Planeación Distrital o qu ien haga sus vecesdeberá actualizar y ampliar los alcances de las cartillas de ande nes y mobi liar io urbano, y garant izar su apli cación cultural y eco nó mica en tod os los ámbitos del espacio púb lico de la ciudad. Para este prop ósito contará co n el apoyo del Jardín Botáni co y la hoy Secretaría Di strital de Ambi ent e, en los aspectos ambientales. Adiciona lmen te, a partir de la informa ción hasta ahora produ cida en el Censo de l Arbolado Ur bano, se están generando las bases para la formu lación d el Plan M aestro de Arbo rización para Bogotá. Con él se generarán o rientaciones precisas sobre la plantación , el mantenimiento y la mitigaci ón del riesgo por vo lcamie nto de los Finalmente , en los O bjetivos de l Mi len io, en pri mer lugar para " Errad icar la po breza extrem a y el hambre" las accio nes de la entidad se enm arcan en el proyecto " Investigació n y forma ción para el aprovec hamiento de los usos pot enciales de especies vegetales andina s y exóti cas de clima frío, a través de Cultivos U rbanos", con el 87 ~ ro ¿: « z o r- :./1 LL.J U LL.J e LL.J :¿: compromiso del Plan de Desarrollo "O rientar, formar y capacitar en nutri ción y en hábit os de vida saludable a 125.000 personas". cr: O l.L Z En segund o lugar, para el obj etivo "Garantizar la sostenibilid ad ambi ent al" , con el proyecto 200 6, " Co nservació n de la flora de bosqu e and ino y páramo del Di strito Capital y la región " ; 7059, " Planificación y fo mento de la arbo rizació n d e la ciudad para un mejor hábitat" y 317, "Pr ocesos de educa ción y cult ura para la co nservació n y uso sostenib le de la biod iversidad del Di strit o Capital ", las acciones que adelanta la entidad en el plan con los co mpro misos " Diseñar e implem ent ar una política rural para el D istrito", "M ejorar la calidad ambiental del aire, del agua y d el suelo", "Consolidación de la Estru ctura Ecol ógica Prin cip al" , "Gest ión de 20 pacto s de uso sustentable del territori o " y "Conectar el área rural con la urb ana" co nt ribuye n al cu mplimiento ele los Objetivos del Mil enio. o e '.;:0 U) <J) Q) U <J) 5 :s O u e ro I LOR L CE T I Jardín Botánico como Centro de Investigación y Desarrollo Científico, hace énfasisen ecosistemas altoandinos y de páramo, contribuyendo a la conservación de la flora del Distrito Capital, a la sostenibilidad ambiental de su territorio y al aprovechamiento de su patrimonio genético, a través de la investigación científica, la transferencia tecnológica y la educación ambiental, yen los procesos que desarrolla involucra la participación de la ciudadanía. Es así que, desde los procesos de educación ambiental que se adelantan, se trabaja con población adulta que ve disminuidas sus posibilidades de participación en la dinámica social del Distrito Capital, y con ciudadanos en general que se acercan al jardín y a los diferentes espacios de encuentro con el fin de fortalecer los conocimientos adquiridos en las ciencias naturales y establecer una relación más cercana con la naturaleza. En estosespacios el Jardín Botánico promueve la transformación de la cultura ambiental coherente con la construcción de saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales que permitan el desarrollo de una visión compartida de la realidad y que involucre valores y principios sólidos. J[) , "O en e Ll ~ 81 JU Pensada así la educación ambiental, las institu ciones (familia, escuela, entidades) como posibilitadoras de profundos cambios en la cultura, permiten una gestión adecuada hacia el mejoramiento de las condiciones del medio cultural y social y, los integrantes de dichas instituciones como estudiantes, personas en situación de vulnerabilidad, docentes, directivos, padres de familia y en general todos los ciudadanos, como dinamizadores y gestores de cambio, impactan en los procesos de educación ambiental. Bajo este enfoque, el Jardín Botánico, dentro de los procesos de educación no formal ha involucrado población vulnerable mediante la suscripción de convenios con entidades tales como: DABS, Opción Vida, Fondo de Solidaridad y Vigilancia, Misión Bogotá, OI\JG Justicia y Paz, Fundación Sol Púrpura e Idipron . Lo anterior con el objeto de: 1). Generar posibilidades ocupacionales, económicas, ciudadanas y culturales en el Distrito Capital. 2). Garantizar procesos de readaptación cultural de los sujetos que día a día se enfrentan a las nuevas realidades del sistema ciudadano, caso particular de la población en situación de desplazamiento. 3). Aportar elementos para la construcción de territorio a partir del reconocimiento de la importancia 89 ~ z o f= Vl u.J <.J u.J Q de los recur sos natur ales del Di strito Capital y sus áreas de influencia. u.J ¿ e¿ O u, Z Por otra parte, desde el trabajo desarrollado por el equipo Social de Arborización Urbana se ha for­ talecido la gestión social gracias a alianzas estraté­ gicas con alcaldías locales, ÜNG, organizaciones ambientales, comunidades educativas, empresas públicas y privadas, por medio del proceso de capacitación y formación de líderes ambie ntales, así como con el mantenim iento y plantación de árboles con participación comunitaria. Enel desarrollo de estas estrategiasse ha pro movi­ do la particip ación activa de la ciudadanía co mo una forma de dar respuesta a la sostenibilidad del arbolado en la ciudad y generar una conciencia ecológica de actuación sob re el entorno próximo, en el cual logre reconocerse como protagonista y modificador de los espacios naturales. ''''1''''': "::'.1;1 11l:<I\ll:l.i 1 1~~(.Hl'J~I:I~ •• :r Arborizac i ón y manteni mi ento de Rodrigo Barrera la zonas verdes del l izarazo : docen te INEM Franci sco José de Caldas: Por la conservación de la M odalid ad Am bient al, biodiversid ad haci a un fu turo sosteni ble. Ciencias Embellecimiento de las zonas verdes de la peaton al 76A Ma richue la. De part amen to de " FundaME ", Fundación Ma ría Elena Vi rgeli na Jaramill o Toro A partir del año 200 4 las alianzas estratégi­ cas q ue se ha co nfo rmado para los fin es an­ teriorm ente mencion ados han sido co n: Shell , M aloca, alcaldías locales (Rafael Uribe Ur ibe , Anto nio Nar iño), Escuela de Carabineros, Cor­ po ración La Cande laria, centros edu cati vos di stritales (La Victo ria, Juana Escobar, José Ace­ vedo y Gó mez, M ontebell o, Colegio Puerta al Llano, República de Ecuad or, Cent ro Educativo Santa Luisa, Liceo Femeni no de Cund inamar­ ca, CEO Alexander Fleming y CEO Los A lpes), en tre ot ros. Igualm ent e, se ha prom ovid o la participación de las com unidades en los procesos de arbori­ zación a partir de la present ación de propu estas o proy ecto s para ser ejecutados en coo peració n con el Jard ín Botánico. Algunas de estas pro­ puestas son: .11 :lIl1n'll. Aume ntar y mejorar la cober tura y calidad de la arborizaci ón del INEM FIC co n base en un proceso téc nico planific ado y part ici pati vo, q ue fort alezca la con servació n y manejo de un ecosistema de la localidad y perm ita el reco noci miento de los benefic ios po r parte de la ciudadanía. Lograr que la peatona l esté embe llecida con plantas mm I.II.~I" .,"n Plantación de 200 árboles con part icip aci ón de la com unidad ed ucativ a qu e incl uya árbo les frutales y de floraci ón vistosa Kennedy aco m pañada de talleres de sensibilizació n y co ncientizaci ón. La co mu nidad gene rará lim pieza del área y participac ió n activa en el orn amen tales, con partici pación de proceso de recup eración las fami lias aledañas. de las zonas verdes. Usme Recuperació n de la laguna med iante acciones de li m pieza y plantació n de árbo les d e acuerdo Recuperación de nuestra lEO Arbo rizado ra laguna: San José, Sector Alta, proyecto Lata- Jerusalén Lata con este ecosistem a, uniendo a la inst itución edu cativa y la Desarrollar jornadas de aseo; una investigació n de especies para este com un id ad en general. Tamb ién se ecosistema; socializar realizará trabajo de investigación resultados; talleres de especies apropiadas que puedan creativos; revegetalizaci ón ser socializad os a la comunidad, de la laguna. med iante cami natas eco lógicas, laboratorios de exper iencias, talleres creativos y expedic iones. Ciu dad Bolívar 'I~[' .• • ,:m. ~·';.I'. 1 ," 1:I:i.J:.l.I.. n .... 1I' .'III1I1U"le• • Desarroll ar estrategias pedagógicas qu e co ntribuyan al cuidado del med io ambie nte, tales como el Grupo Educativo Ambie ntal Colegio Vill a Verde Estudi antes de grado 1O-A Colegio Psico pedagógico Villa Verde aseo, el rec iclaje, la preservación de las LOnas vedes, la arborizació n y la ado pción de áreas de riesgo ambi ental cercanas a la institución ed ucativa, con miras a generar acciones concretas d e conciencia y respon sabilidad ecológica en la comu nidad académica. .= - -a Il l e l " , '11' 'I'J ".~ Generar pro cesos de sensibilización. M ediante el grupo ecológico ambiental, establecer pro toco los de aseo, siembra de Barrio El árbo les y usos d e zo nas Vi rrey de recreación y tránsito. Suscrib ir co n la JAC El Virrey co nvenios de cooperación para lograr estos pro pósitos. Fuente: Equipo de Gestión Social - PAU En la act ual administració n el jard ín Botánico se ha convert ido en una entidad líder en el tema de agricultura urbana, para lo cual en las diferentes localidad es del Distr ito Capital ha prom ovid o la participa ción de la comunidad en los diferentes procesos de form ación que adelanta con el establecimiento de los núcleos. De igual manera, se han generado espacios de part icipación y concertación de las po lít icas o lineamientos en torn o a la agricultura urbana como estrategia de fortalecimi ento de tejido social e int egración de las comunidades. Para el for taleci mie nto del teji do social e in tercambi o de experi encias creando procesos sociales de cohesión y complementariedad, se han generado espacios de part icipación tales como: 1. Me sa Distrital de Agricultura U rbana MDAU. El objetivo central de esta mesa es coordin ar accione s institu cion ales qu e permitan construir una propu esta conjunta de polít ica pública de Agricultura Urb ana para el Distrito Capital. 2. M esas locales y espacios de partici pació n: se han trabajado en espacios de participación local en las localid ades dond e el jard ín Botánico desarroll a convenios con los fondos de desarrollo local, a saber: San Cristóbal, Suba, Engativá, Bosa, Kennedy, Usaqu én, Usme y Santa Fe. Adicionalmente, se han hecho alianzas con otros organismos qu e tengan experiencia en el tema del fortalecimiento de la parti cip ación comuni taria y mult iactoral que permita ajustar cada vez más el proyecto a las necesidades reales de las comunidades parti cipantes, uno de ello s es el IPES - Promoción para el Desarrollo Sosteni ble del Perú- oCon él se está ejecutando el proceso de diagnóstico participativo, evaluación de la info rmació n y formulación de un programa de Agricultu ra Urbana para el Distrito Capital, dentro del marco de una red de ciudades latinoamericanas que promu eva la segurid ad alim entaria, el desarroll o sostenible y la participación social. Por otro lado, se han formulado convenios con organismos de cooperació n internacio nal de carácter gubernamental, como jl CA de jap ón, qu e tiene por objeto fom entar la agricult ura urbana entre po blació n vulnerable y con énfasis en desplazados, para mejor ar sus condiciones nutr icionales en la localid ad de San Cristó bal. Con la Universidad del Rosario, el jardín Botánico en calidad de socio, firmó un convenio para población desplazada en la localidad de Usme con la Uni ón Europea, que tiene un carácter más 91 ~ ~ >­ ~ ce ¿ « z o ¡::: Vl LU (J LU o LU ¿ e<: O L.L Z amplio, con el prop ósito de crear las herramien­ tas de mercado que permitan la generación de ingresos por medio de acciones de micro crédito, economía solidaria, capacitación y apoyo en ac­ cio nes de sa lud y educación. Los dos convenios mencionad os apoyarán algu­ nas de sus acciones en las metod ologías cons­ trui das para el primer convenio con el IPES, para trian gular y unificar la inform ación, con­ solidar un pro grama de Agricultura Urban a para el Di strito Capital y desarrollar los lineami entos con struidos por el j ardín Botánico . Finalmente, a partir de las investigacion es en conservación y uso sostenible de los recursos vegetales, el j ardín Botánico ha involu crado a la ci udadanía especialmen te las áreas rurales en la participació n de talleres, for os, asesorías, con 92 ~ lo qu e se buscar profund izar el co noc imiento de la flor a del Di strito, en sus diferente s nive­ les de o rganizació n y escalas espaciales: paisa­ jes y ecosistemas, com unid ades, pob lacio nes y especies. Adi cionalm ente, en los espacios de inter vención para la restauraci ón de áreas de la Estructura Ecológica Princip al, las co munida­ des han participado en dicho proceso a través del acompañ amiento al jardín Botánico para la siembra de nuevos individ uos. Co rno parte de los procesos adelantado s por la entidad en la metodol ogía Escenari os Vivos de Ap rendi zaje (EVA), se trab ajó co n la IED de Pasquill a para converti r los encenillales en un escenario de co nservació n partie ndo de la base de l PRAE de la IED de realizar sende ros eco lógicos, identifi cando y di scuti end o sus probl em áti cas. - - - - - - - -- - .:8 i o e <r, ~ (l) U (l) <r, -º. o .'e=' ~ (5 ro e u ro I I partir del año 2004 , dentr o del actual Plan de Desarro llo " Bogotá Sin ind iferencia. U n co mpro miso soc ial contra la pobre za y la exclusió n" el Jardín Botánico ha ven ido invirti endo los recursos prove nient es de dos fuentes: 1) Aportes del D istrito. 2) Recursos Ad ministrado s. convenios a través de los diferentes proyectos de inversió n. Es así qu e, du rante los últimos años, la gestió n de la entid ad se ha forta lecido, de tal manera qu e ha pasado de recaudar $279 mill ones a $4.215 millon es. A co ntinuació n se presenta el presupuesto asignado para la entidad por fuente de financiamie nto, así co mo la ejecución presup uestal durante los últimos cuat ro años: Para la co nsecución de ingresos pro pios o recursos ad m inist rados, se ha gestionado con entidades de l orden di strital la celebració n de (en millon es de pesos corri ntes) •. l.· Aportes del Distrito 4 .116,0 4 8.550,00 12.248,23 12 .414,7 3 3 7.328,99 4 .116,04 8.27 0,20 10.433,4 2 8.19 9,6 1 31.01 9,26 27 9,80 1.814,81 4.215,12 6.309, 73 4 .0 39,46 8.518,51 12.060 ,11 8.49 1,14 33 .109 ,24 98, 14 99 ,6 3 98 ,46 68,40 88,70 Recursos administrados % de ejecución En lo atinente al recaudo por ingresos pro pios, para la vigencia fiscal 2006, a la enti dad le fue asignada una mayor apropiación respecto a la vigencia anterior, para ello se realizó una im po rtante gestió n de captar recur sos a t ravés de 6 Ejecución con corte a J O de septiem bre. 1 la celeb ració n de con venios con alcaldías locales, entidades di stritales y otras co mo el Banco de la República. En la siguiente tabla se ob serva, por fuente de fin anciamiento, el presupu esto asignado a la entidad: 93 ~ i:': ~ ¿ <D « z o ~ Vl (en mi li Ll..J <.J corrientes) Ll..J o Ll..J ~ . C<:: ou, Z 319 "Investigación y formación para el aprovechamiento de los usos pote nciales de especies vegetales andinas y exóticas de clima frío, a través de Cultivos Urbanos" 2.596,43 1. 527,00 1.069,43 1.4 76,08 1.090,0 0 386,08 1.211 ,00 1.20 7,0 0 3,995 5.955, 02 5.599, 72 355, 30 522,7 0 522,70 487,00 487, 00 12.248,23 10.433,42 298 " Fortalecim iento instituciona l del Ja rdín Botánico" 1.814,81 Así mism o, par a el añ o 200 7 le fu e ap ro pia da fue nte d e fina nc iació n, así: Tran sfer en cias d el a la ent ida d en e l pr esupu esto de in versión la Di strito $8.199,6 mill on es, y por recurs o s pr o­ suma d e $ 12 .4 14,7 m ill on es di stribuido s por p ios $4 .2 1 5,1 millones. (en millones de pesos c rrientes) .. 319 "Investigació n y formació n para el aprovechamiento de los usos potenciales de especies vegetales andinas y 2.022,43 76 2,11 1.260,32 317 " Procesosde educación y cultura para la conservació n Y uso sostenible de la biodiversidad del Distrito Capital" 1.592,78 1 .244,88 347 ,9 1 2006 " Conservación de la flora de bosque and ino y páramo del Distrito Capital y la Región" 1.573,95 1.05 2,04 5 21,9 1 7059 " Planificación y fomento de la arborización de la ciudad para un mejor hábitat" 6.3 11,43 4.344 ,6 1 1.966,8 2 318 " Uso soste nible de los recursos vegetales del Distrito Capital y la Región" 41 1,20 356, 12 55,o8 1 298 "Fortalecimiento insti tucional del Jardín Botánico" 50 2,93 439 ,86 63,08 12.414,73 8.199,61 4.215,12 exóticas de clima frío, a través de Culti vos Urbanos" V> '.;:o ::J ::¿ o e .~ (lJ Qj U (lJ Teni endo en cuenta el presupuesto asignado po r cada proyecto de inversió n a partir de l año 20 04 , el presupuesto es el siguiente: V> O O ,~ e .8 O c:n e (en millones de pesos corrientes) 3 19 " 1nvestigación y formac ió n para el aprovechamien to de los usos poten ciales de especies vegetales and inas y exót icas de clima frío, a través de Cultivos Urb anos" 244,4 2 5,94 22 6,9 1 5, 62 3 17 " Procesos de edu cació n y cultura para la conservació n y uso sostenible de la biod iversidad del Distrito Capital" 8 5 2,70 20 ,72 8 38 ,8 7 20 ,77 423 ,80 10 ) 0 394,04 9,7 5 70 59 " Planificació n y fomento de la arbor izació n de la ciudad para un mejo r hábitat" 2.25 3,45 54,75 2.2 39,60 55,44 318 " Uso soste nib le de los recursos vegetales del Di strito Capital y la Regió n" 111 ,20 2,70 109,8 6 2, 72 29 8 " Fortaleci miento institu cional del Jardín Botánico " 230,4 7 5,60 230, 19 5,70 20 06 " Conservación de la flora de bosque andino y páramo del Distr ito Capital y la Región" Total 4.116,04 4.039,46 98,14 (en millones de pesos corri entes) II 3 19 " 1nvestigació n y fo rmación para el apro vechamiento de los usos pot enciales de especies vegetales andinas y exó ticas de clima frío, a través de Cultivos Urbanos" 855,81 10,01 851,05 317 " Procesos de educació n y cultura para la conservación y uso soste nib le de la biodiv ersidad del Distrito Ca ita!" 1.162,21 13,59 1,160,06 13,62 2006 "Conservación de la nora de bosque andino y áramo del Distrito Ca Jital la Re ión" 733,82 8,58 725,2 7 8,51 705 9 " Planificac ió n y fomento de la arborizació n de la ciudad ara un meior hábitat" 5.318,12 5.303,09 62,2 3 18 "Uso sostenible de los recursos vegetales del Di strito Ca ital la Re ión" 298 " Fortalecimiento institucional del Jardí n Botánico" 62,20 9,99 228,45 2,67 227,45 2,67 251,58 2,94 251,58 2,95 8.518,51 99,63 8.550,00 95 ~ ....-­ (en mill on es ele pesos corrie ntes)'1 l.:::'. ¡.JI ~ . .. ~- 2.596,43 30,37 2.526, 31 29,6 6 1.4 76,08 17,26 1.461,62 17,16 2006 " Conservación de la flora de bosque and ino y páramo del D istr ito Capital y la Región" 1.211,00 14,.16 1.198,36 14,07 7059 " Planificación y fomento de la arborización de la ciudad para un mejor hábitat" 5.955 ,02 69,65 5.8 81 ,39 69,04 522 ,7 0 \ 6,11 513 ,32 6,0 3 48 7,0 0 5,70 4 79,11 5,62 • ... mJ· l o . a.il -"" " ..­ • ----- ¡¡..~ 319 ~-i ~- Ir " 1nvestigación y fo rmación para el aprovechamiento de los usos potenciales de especies vegetales andi nas y exóticas de clima frío, a través de Cult ivos Urbanos" 317 " Procesos de edu cación y cultura ~. para la conservació n y uso sostenible de la biodiversidad del D istrito Capit al" 1- I~ ~ 1'" 318 " Uso sostenible de los recursos vegetales del Distrito Capital y la Región" 298 " Fortalecimiento institucio nal del Jardín Botánico" I 12.248,23 Total 12 .0 60,11 1"""""" 98 ,46 (en millon es de pesos corrientes) ~ , " , . • ~ . 1 1 ::¡o-_ ,..I . ..­ ;j) l, I ~ .~, 3 19 " Investigación y formación para el aprovechamiento de los usos potenciales de especies vegetales andinas y exóticas de clima frío, a través de Cultivos Urbanos" 2.0 22,43 23,65 1.301 ,39 15,28 1.59 2,7 8 18,63 1.307,72 15,3 5 2006 " Conservación de la flora de bosque and ino y páramo del D istrito Capital y la Región" 1.5 73,95 18,41 9 17,0 7 10,77 705 9 " Planificación y fo mento de la arborización de la ciudad para un mejo r hábitat" 6.3 11,43 73,8 2 4.256,29 49,9 7 318 " Uso sostenible de los recursos vegetales del Distrito Capital y la Región" 411,20 4,81 300,59 3,5 3 298 " Fo rtalecimiento institucion al del Jardín Botánico" 502,9 3 5,88 408,08 4,79 3 17 " Procesos de educación y cultura para la co nservación y uso sostenible de la biodiversidad del D istrito Capital" 1­ Total 12.414,73 I 8.491 ,14 68,40 I partir de la gestió n de la actual ad rn in ist rac ió n, los resuItado s más estratégicos q ue ent rega la en tid ad se pueden enmarcar en tres grandes grupos: en primer lugar, los estud ios e investigacion es que se han adelan tado como herr ami enta de Planificación de la ci udad, que apo rta n al Plan de Ord enamiento Territorial así co mo a los planes maest ros. En este sentido se tie ne: • Los PLAUS formul ados por el Jard ín Bot áni co se co nstituye n en una valiosa her ramienta para la planificación del arbo lado urb ano , en la me di da en q ue el árb ol urbano no es un simple elemento ad icio nal del espacio púb lico, sino determin ante en la calidad del espacio público, y se con stitu ye a su vez en una pi eza esencial del paisajismo de la ciudad y vital dentro de los eleme ntos qu e definen la calid ad am biental de la mi sma. Los árboles en ande nes y otros elementos del siste ma de circul ación urbana deben contar co n una cuid adosa planificación : determinació n de zona s pote nciales para plantación , identificación de especies apropiadas y crite rios técni cos para defini r densidades y espaciamiento. M ediante el censo de l arbola do urb ano, el Jardín Botáni co ha logrado la formul ación de instr umen tos de planeación para la gestión futura a nivel local del arbolado urb ano en el espacio pú blico. Con los PLAU se espera que tod as las intervencion es y pr ogramaciones en el espacio público co nside ren la ex iste ncia actual pot encial de los árbo les y que esta a su vez sea una herrami ent a de planificación para el Distr ito Capital. • El Plan de Investigació n en ejec ució n y en proceso de fo rtalecimiento , el cual estable ce prio rid ades de in vesti gación teni endo en cuenta la misión del Jardín Botánico y co ncent ra sus accio nes de investigación en la co nservació n insitu en el estudio de la fIa ra and ina y de páramo, a través de investigaciones q ue aumentan el co noc imiento de los ecosiste mas, comunidad es vegetales y po blacio nes de especies altoand inas, en cuanto a su co m posició n, estruct ura y distrib ució n, y a sus transfor maci o nes en el tiem po asociadas co n los cambi os de uso del suelo, co mo una herr amienta de planificació n de procesos de preservación y restauración ecológica. Y para la conservación exsitu, lo co nce rn iente al uso y manejo de 97 ~ ~ 3 ce :;: -< z O 1­ V> especies altoand inas, bajo criterios de pro­ ducc ió n ambienta lmente sosteni ble que generen posibili dades de ingreso a las co­ m unid ades rurales; al co ntrol sanitario y al enriq ueci m iento de las co lecciones (vivas y de referencia) y de los bancos plantular y de semillas de l j ardín Botánico; además de la investigació n en ecología urban a y pro cesos de fragme ntació n y de co nect ividad urb ano­ rural de la co bertura vegetal. LU LJ LU o LU ¿ o::: O l.L Z El reto para la siguie nte adm in istració n es continuar fo rtalecie ndo la investigación en eco logía del paisaje, co m unidades vegetales, poblaci o nes y especies andi nas; eco logía de la restaurac ió n; determin ación del uso po­ tencia l de especies vegetales; conservació n de bancos de germo plasma; y ecología ur­ bana; ade más de continuar posicionand o a la entidad corno centro de investigación y desarrollo cie ntífico del D istrito Capital. En segundo lugar, se tiene una entidad forta­ lecida interna y externamente, con reconoci­ miento por parte de los ciudadanos del Dis­ trito Capital. En este sentido, a la siguiente administración ya la ciudad se le dejan las si­ guientes herramientas técnicas y pedagógicas: • • U n sistema único de informació n sobre el arbolado, el cual deb e permanentemente ser actualizado . Investigaciones y desarrollo de instrumen ­ tos de gestió n con la información del censo arbóreo: bo nos por captac ió n de CO 2 , pro­ pagación de plagas y di stribu ción de enfer­ medades, co rrelació n entre patologías y dis­ tri bución de co ntamin antes, etc., que con­ tribuyen al trabajo de la "M esa de la Calidad d el Aire Bogotá - Región", q ue se encuentra confor mada por el M inisterio de Ambiente, Vivienda y Desarro llo Terri torial, la CAR, el ID EAM y la Secretaría Di strital de Salud . • El jardín Botánico, corno actor activo en la Comisión Di strital de Ciencia, Tecnología e Innovación, Cod icito, para la formula ción del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Bogotá, D.C., 200 7-201 9, debe continuar en este proceso, en el cual debe dar mayor én­ fasis al componente de ciencia y tecnología, dond e el jard ín Botánico centra su quehacer en torn o a la biod iversídad florística. • Un Club Botánico de Ciencias fortalecido para el fomento de la investigación científica y tec­ nológica en niños, niñas y adolescentes para la construcción de competencias científicas. • Diseño e impleme ntació n de dos met odolo­ gías pedagógicas: Aula Cátedra A mbiental y el Proyecto Edu cativo Institucional. • Área Experimental de Uso Sostenibl e (A EUS), corno un espacio de carácter pedagógico, produ ctivo y dem ostrativo en la implemen­ tación de los proyectos adelantados por el jardín Botánico. • Colecció n del Sistema de Angiosperm as, es­ tructu rado y adec uado según plan de inte r­ vención e ind ivid uos prop ios del área, co n el fin de que este lugar, sea un espacio pe­ dagógico y demostrativo. • Proyect os del Pla n Insti tu ci o nal de Ges­ tió n Am bie nta l - prog rama inte rno, co ­ rrespon d ientes a lo s co mpo ne ntes agua, ene rgía y residu o s sóli dos, ej ecutad os y por ejec uta r, segú n cro nograma de im ple­ rnentaci óri' . • Establecimiento de un Sistema de Evalua­ ció n, Seguimiento y Monitoreo en Agricul­ tura U rbana para la identi ficación de los agriculto res urbanos tradicionales o antiguos y la pote ncialidad de fo rmar nuevos agricul­ tores urb anos, al igual q ue la recup eración 7 Para el 2008 , debe continuarse con el proce.\o de imp lement ación del Programa Interno del Plan Institucional de Cestión Ambien tal. o e .~ <lJ Qj U el e sem illas, cult ura, trad ición y consumo ele especi s vegetales de clima frío. • Desarro llo de proyectos ele infr aestructura di rigidos a amp liar la capacidad ad ministrativa y op erat iva de la entidad, tales co rno : la construcción de las o fic inas del Censo del Ar bol ado U rbano, nue vas instalacio nes de la subd irecc ió n técn ica o perativa y la nueva plazol eta de ingreso al Jardín Botánico co nme mo rativa de los niñ os agustinianos" (21 Ángeles) gracias a la artic ulación entre el l ORD, el ID U y el JBJCM. En tercer lugar, entre los procesos que se dejan en curso y que son de gran im portancia para el Jardín Botánico, se encuentra : <lJ if> o o U e fU "O ce • Ejecución del Convenio Agencia de Coo peració n Internacional japon esa jlC A - jardín Botánico José Celestino M utis, 2006-2009, cuyo . objetivo es el de impl ementar el proyecto de mejorami ento de la condic ió n nutricional de la pobl ación vulnerable, incluyend o la població n en situació n de desplazamiento, a través del fort alecimi ento de la Agricultura U rbana en coop eración con jl CA. 8 Esta plazoleta se tien e proyectada entregarla al finalizar el año 2007. e ""2fU 99 ~ ALCALDiA M~YOR DE BOGOTA D.C .