Estudio de las necesidades de las personas mayores del medio rural

Burgos: Roa León: Valderas Segovia: Sacramenia Palencia: Ampudia, Becerril de
Campos, Castromocho, Fuentes de Nava, Magaz de Pisuerga, Meneses de Campos, Villamartín
de Campos, Villarramiel, Villaumbrales (Cascón de la Nava), Valladolid: Aguilar de Campos,
Barcial de la Loma, Berrueces, Bolaños de Campos, Cabreros del Monte, Campaspero,
Castromonte (La Santa Espina), Ceinos de Campos, Cogeces del Monte, Fuensaldaña,
Medina de Rioseco, Montealegre de Campos, Moral de la Reina, Morales de Campos,
Mucientes, La Mudarra, Olivares de Duero, Pozuelo de la Orden, Quintanilla de Onésimo,
Renedo de Esgueva, San Cebrián de Mazote, San Pedro de Latarce, Santa Eufemia del
Arroyo, Tamariz de Campos, Tordehumos, Torrelobatón, Urueña, Valbuena de Duero (San
Bernardo), Valdenebro de los Valles, Valverde de Campos, Villalba de los Alcores, Villanueva
de los Caballeros, Villardefrades, Villavellid y Zamora: Castroverde de Campos, Villafáfila,
Villalpando, Villamayor de Campos, Villanueva del Campo.
AGRADECIMIENTOS
E
ste estudio ha sido editado y elaborado por la Asociación Colectivo para
el Desarrollo Rural de Tierra de Campos.
La fase de elaboración del estudio se realizó en el mes de septiembre de 2011
y comprende la zona de actuación donde habitualmente esta entidad desarrolla
sus programas sociales y en concreto aquellos dirigidos a las personas mayores.
Queremos agradecer la colaboración tanto de las personas mayores como de
los/as profesionales y voluntarios/as que han participado en el estudio mediante la
aportación de datos e información.
Las entidades públicas y privadas que han colaborado han sido: Centros de
Acción Social de la provincia de Palencia (Villarramiel y Paredes de Nava – Villada),
de Segovia (Fuentesaúco), Valladolid (Cercanías II, Peñafiel, Pinoduero, Tierra de
Campos Norte, Tierra de Campos Sur, Tordesillas, Valoria – Valle Esgueva), Zamora (Villalpando), la Diputación de Valladolid (programa de Personas Mayores) y
las Federaciones de Jubilados y Pensionistas de Burgos, León, Palencia, Segovia,
Valladolid y Zamora.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 2
INTRODUCCIÓN
ÍNDICE
04
Necesidades de las
personas mayores
10
Recursos para las
personas mayores
10
Los centros de Acción Social
38
Las Federaciones
Provinciales de Jubilados y
Pensionistas
41
Las Aulas de Educación y
Cultura
44
El Programa Interuniversitario
de la Experiencia
45
Otros recursos
46
Conclusiones
48
Encuestas por muestreo
Entrevistas semiestructuradas
Anexos
48
Tamaño muestral
49
Cuestionario
56
Entrevistas semiestructuradas
realizadas
57
Guión de las entrevistas
semiestructuradas
58
E
l creciente peso de la población anciana y la llegada a edades más
avanzadas de personas en mejores condiciones de salud es uno
de los cambios más significativos que se ha dado en las sociedades desarrolladas en la segunda mitad del siglo XX y es consecuencia de la
combinación de tasas de fecundidad bajas con una mortalidad en descenso.
Este fenómeno con trascendencia a nivel mundial se ha denominado segunda transición demográfica, que aunque no ha afectado temporalmente de la misma forma a todos los países, en la actualidad afecta ya a todos los desarrollados.
El envejecimiento demográfico tiene más preeminencia en el medio rural,
principalmente en aquellos municipios pequeños y dispersos. La siguiente
pirámide poblacional muestra la estructura por sexo y edad de nuestro ámbito
de estudio, que comprende el territorio Campos y Torozos y aquellos municipios en los que la asociación lleva a cabo los programas sociales, y evidencia
un envejecimiento agudo, teniendo las bandas más anchas en la cohorte que
comprende de los 40 a los 44 años para los varones, y de los 45 a los 49 años
para las mujeres. La población joven (aquélla que tiene de 15 a 29 años) se cifra en 5.902 personas, lo que supone el 15,5% de la población total, mientras
que la anciana (la que tiene más de 65 años) cuenta con 9.632 personas, un
25,3% de la población total.
Ante estas circunstancias se plantea el presente estudio, cuyo objetivo es
detectar las necesidades que tienen las personas mayores del medio rural.
Por lo tanto, la población objeto de estudio es aquélla con 65 o más años,
residente en aquellos municipios rurales donde la Asociación Colectivo para
el Desarrollo Rural de Tierra de Campos desarrolla los programas sociales, es
decir, en el territorio Campos y Torozos y la zona de Peñafiel.
Se ha considerado persona mayor a la que tiene 65 o más años porque es
Bibliografía
FUENTE: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística, Padrón 2010.
la edad legal de jubilación, uno de los rituales más importantes de paso a la
tercera edad ya que supone el abandono del trabajo, elemento alrededor del
cual se organiza la vida durante muchos años. La vejez es una construcción
social, son las instituciones y la sociedad las que establecen a partir de qué
edad una persona es considerada mayor. En las sociedades posmodernas la
actividad productiva es el criterio de valoración del individuo más utilizado,
de ahí la definición de este concepto en torno a la jubilación.
En cuanto a la metodología a utilizar, el estudio consta de dos bloques:
por una parte, se ha realizado un estudio a través de encuestas por muestreo
a la población de 65 o más años; y por otra parte, se han realizado entrevistas semiestructuradas a las/os técnicas/os de los Centros de Acción Social
y de las Federaciones de Jubilados y Pensionistas a las que pertenecen los
municipios objeto de estudio.
De esta manera se abarca el doble objetivo de este estudio: conocer las
necesidades que perciben los mayores del medio rural que no tienen cubiertas y detectar los recursos de los que disponen para satisfacer aquéllas que
ya tienen cubiertas. Todo ello con la intención final de descubrir los problemas de la población mayor y buscarles soluciones. Por todos es bien sabido
que el mejor camino para hacer las cosas correctamente es conocer primero
la realidad para después poder intervenir adecuadamente.
3 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
1. NECESIDADES DE LAS
PERSONAS MAYORES:
ENCUESTAS POR MUESTREO
El cuestionario
estaba compuesto por
veintidós preguntas
divididas en tres
secciones: dependencia,
participación y datos
sociodemográficos
E
l estudio de las necesidades que perciben las personas mayores se ha
realizado a la población de 65 o más años mediante la utilización de
encuestas por muestreo. Se trata de estudiar una parte de la población
que se estima representativa de la población total, para ello se realizó
un diseño muestral, es decir, un proceso de selección de la muestra.
Teniendo en cuenta que la población objeto de estudio total son 9.632 personas,
el margen de error muestral permitido fue del ±5% (es la diferencia que puede haber entre el resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la población
y el que obtendríamos si preguntáramos al total de ella) y el nivel de confianza se
fijó en el 80% (indica la probabilidad de que los resultados de la investigación sean
ciertos), el tamaño muestral total fue de 161 personas. Para que todos los municipios estuvieran representados se ponderó en función de su población mayor 1. Las
encuestas se realizaron por vía telefónica ya que este tipo de recogida de datos no
es muy costoso.
El cuestionario estaba compuesto por veintidós preguntas divididas en tres secciones: dependencia, participación y datos sociodemográficos2. Para la realización
del mismo se consultó un estudio realizado por el IMSERSO y el CIS llamado Condiciones de Vida de los Mayores, tomando como referencia su encuesta.
Para ejecutar las 161 encuestas se llamó a 1.440 números, de los que 827, el
57,4%, no descolgaron el teléfono. En cuanto al resto, las que si fueron atendidas,
El muestreo no fue aleatorio, se pretendía tener un
45% de participación
masculina y un 55% de la
femenina, en correspondencia con la estructura
por sexo y edad
de cada 10 llamadas, 4 fueron contestadas por menores de 65 años, 3 no quisieron
hacer el cuestionario y otros 3 accedieron a realizar la encuesta.
El perfil de la persona encuestada se puede resumir de la siguiente forma: mujer,
de unos 80 años, casada, sin estudios, que vive acompañada y que no necesita
ayuda para realizar las actividades cotidianas.
De esta forma, tenemos que de los 161 encuestados, 123 son mujeres frente a
tan sólo 38 hombres, lo que supone el 76% de presencia femenina.
El muestreo no fue aleatorio, se pretendía tener un 45% de participación masculina y un 55% de la femenina, en correspondencia con la estructura por sexo y
edad de la población objeto de estudio en la cual, en las cohortes de edad superiores a los 64 años, el número de mujeres aventaja siempre al de varones. Existen
factores coyunturales, como la Guerra Civil Española y la emigración, que inciden
en este resultado, pero es la sobremortalidad masculina, es decir, la mayor mortalidad de los varones frente a las mujeres, la que de forma continua influye en el
>>
mismo.
1 Ver anexo: Tamaño muestral • 2 Ver anexo: Cuestionario.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 4
Como se ha visto con anterioridad, fue prácticamente imposible alcanzar este
objetivo debido a que son las mujeres las que, en su mayoría, responden al teléfono, y ellos, aunque cojan el teléfono, se muestran más reticentes que aquéllas a
participar
>> La edad media de los encuestados es de 76 años, siendo la moda, es
decir, la edad más frecuente, los 80 años, y teniendo 91 años la persona encues-
tada de mayor edad. No debemos olvidarnos de que nuestro ámbito de estudio
se caracteriza por tener una población muy envejecida, en la que el 25,3% de las
personas tienen más de 65 años y el 8,9% tiene 80 años o más (la “cuarta edad”).
Aunque la población objeto de estudio esté muy envejecida, cabe destacar que
tan sólo el 16% necesita ayuda para realizar actividades cotidianas, centradas
básicamente en la realización de las labores del hogar.
En cuanto al nivel de estudios, la mayoría de las personas encuestadas afirma
haber asistido al colegio y por ello saben leer y escribir. Tan sólo tres encuestados
afirman ser analfabetos y uno/a tener estudios universitarios. >>
5 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Aunque la
población objeto de estudio esté muy
envejecida, cabe destacar
quetansóloel16%necesita
ayuda para realizar
actividades cotidianas
El que prácticamente la
mayoría de las personas
mayores viva en pareja es
determinante para su
calidad de vida
Numerosos estudios
muestran que la
responsabilidad de los
cuidados de las personas
mayores
dependientes sigue
recayendo en especial en
la familia
>> El 83% de las personas mayores de nuestro ámbito de estudio viven acompañadas, por lo general con su cónyuge: el 50,3% vive sólo con su pareja, y el
10,6% con su pareja y otras personas. Seis de cada diez habitan en hogares formados por dos personas (incluido el encuestado/a). El vivir en pareja es determinante para su calidad de vida. La mayor esperanza de vida de las mujeres aumenta
la probabilidad de que los hombres residan con su cónyuge o pareja y reciban
asistencia de ella.
Cabe destacar que el 17% de las personas encuestadas viven solas, ello es
debido, en lo fundamental, a la gran expansión que ha tenido este modo de vida
en las situaciones de viudedad, junto con la voluntad de envejecer en casa. Esta
forma de vida puede suponer un riesgo, sobre todo cuando las condiciones físicas
y psíquicas disminuyen. Es ante estas situaciones, dónde la sociedad en general y
los poderes públicos en particular, han de ser especialmente cuidadosos para dar
la protección y el apoyo adecuado
Numerosos estudios muestran que todavía en la actualidad la responsabilidad
de los cuidados de las personas mayores en situación de dependencia sigue recayendo principalmente en la familia y, dentro de ella, en las mujeres, pero el desarrollo de un sistema público de servicios sociales ha supuesto un cambio importante
en la disponibilidad de los mismos para hacer frente a estas situaciones. Buena
muestra de ello, es el grado de conocimiento que la población mayor tiene de los
diferentes recursos. Del total de personas encuestadas, 106 afirman haber oído
hablar de la Ley de la Dependencia, lo que supone el 65,8%. Los servicios más
conocidos son, en este orden, los de Atención Residencial (lo conocen el 96,2% de
los encuestados), Ayuda a Domicilio (95%) y Teleasistencia (90,7%). Y los más utilizados son el Club de los 60 (con un 16,1% de personas encuestadas que afirman
haberlo utilizado) y el Servicio de Ayuda Domiciliaria (con un 7,5%). >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 6
>> También se preguntó a las personas mayores por los servicios y ayudas
que estarían dispuestos a utilizar. Se puede observar que hay una pequeña preponderancia en aquellos que permiten permanecer en el hogar el máximo tiempo
posible como el Servicio de Ayuda a Domicilio y las ayudas económicas que se
prestan para cuidar de las personas mayores (prestación vinculada al servicio, para
cuidados en el entorno familiar o de asistencia personal), seguido del Servicio de
Teleasistencia Domiciliaria. El que menor éxito tiene es el Programa Interuniversitario de la Experiencia, fenómeno probablemente ligado al hecho de que el único
municipio de nuestro ámbito de estudio con aula es Medina de Rioseco.
La mayoría de las
personas encuestadas
estarían dispuestas a
contribuir económicamente para recibir algún
servicio o ayuda
La mayoría de las personas encuestadas estarían dispuestas a contribuir económicamente para recibir algún servicio y/o ayuda, en concreto 139 encuestados/
as, lo que supone un 86%. Pero esta pregunta tiene matices que no se evidencian
en el cuestionario, de esta manera, la mayoría solía añadir “si no queda otro remedio…” o “si puedo hacerle frente con mi pequeña pensión…”, comentarios que
denotan cierta disconformidad.
Tienen algún familiar o
alguna persona que les
pudiese atender 70
encuestados/as, lo que
supone el 43%
Tienen algún familiar o alguna persona que les pudiese atender 70 encuestados/
as, lo que supone el 43%. Se citan mayoritariamente como potenciales cuidadores/as a los/as hijos/as, seguido de los cónyuges. >>
7 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Seis de cada diez personas
creen que es la familia
apoyada por la
Administración, quienes
deberían encargarse de
proporcionar a las
personas mayores el
cuidado que necesitan
>>
Seis de cada diez personas encuestadas creen que es la familia, apoyada
por la Administración, quien debería encargarse de proporcionar a las personas
mayores el cuidado que necesitan. Le sigue, con el 19%, las que afirman que debería ser principalmente la Administración respaldada por la familia, a continuación
las que creen que debería ser únicamente la familia con el 11%, y, por último, las
que dicen que debería ser tarea exclusiva de la Administración: el 6%.
Como ya hemos visto, son muy pocas las personas que necesitan cuidados,
pero ¿cuidan ellas a su vez de otras personas? Tan sólo 22, lo que supone el 14%,
afirman hacerlo. De los cuales, la mayoría cuida de su cónyuge, seguido de los
nietos y de los padres/suegros. >>
Los que cuidan de otras
personas suelen hacerlo
de su cónyuge, seguido
de los nietos/as y de los
padres/suegros
Veamos ahora la participación ciudadana de las personas encuestadas. Sólo el
28%, es decir, 45 encuestados, pertenece a alguna asociación, siendo éstas en su
mayoría de Jubilados y Pensionistas. Estos datos evidencian una escasa participación formal. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 8
>>
La mayoría de las personas mayores encuestadas se sienten ocupadas.
Así, cuando piensan en un día normal, siete de cada diez creen que no tienen demasiadas obligaciones, pero que tienen el tiempo ocupado.
Siete de cada diez
personas mayores
creen que no tienen
demasiadas obligaciones,
pero que tienen el
tiempo ocupado
Ver la televisión e ir a pasear son las actividades que más realizan, seguidas
de oír la radio, leer, ir a un bar y cuidar de un pequeño huerto o jardín. Podemos
observar como el uso de las nuevas tecnologías de la información entre las personas mayores es todavía un desafío, ya que tan sólo cuatro personas encuestadas
afirma utilizar el ordenador (uno todos los días y tres alguna vez a la semana).
Cuando se les pregunta qué es lo más les gustaría hacer en este momento, la
inmensa mayoría contesta que les gustaría seguir como están, no quieren hacer
nada diferente. Le sigue los que dicen querer aprender algo nuevo, unos pocos
indican querer aprender a hacer cestos y otros informática, pero la mayoría no se
decantan por algo en concreto >>
9 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Ver la televisión e ir
a pasear son las
actividades que más
realizan, seguidas de oír la
radio,leer,iraunbarycuidar
de un pequeño huerto
2. RECURSOS PARA LAS
PERSONAS MAYORES:
ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS
La entrevista
semiestructurada se
caracteriza por ser un
mecanismo de
aproximación que permite
profundizar sobre una
determinada situación
E
n cuanto al segundo bloque de investigación, el estudio de las necesidades cubiertas de las personas mayores, se llevó a cabo mediante
la realización de entrevistas semiestructuradas, de forma presencial en
algunos casos, en otros a través de vía telefónica,3 a los técnicos de los Centros
de Acción Social y Federaciones de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas que
trabajan en los municipios que conforman el objeto de estudio, porque son quienes
de forma más directa y continua trabajan con personas mayores.
La entrevista semiestructurada se caracteriza por ser un mecanismo de aproximación que permite profundizar sobre una determinada situación. Se califica como
semiestructurada porque para su desarrollo se cuenta con una guía de conversación4, pero nuevas preguntas y asuntos a tratar pueden ser resultado de la interacción con el/la entrevistado/a lo cual es viable siempre y cuando no nos aparte de
nuestro objetivo de indagación.
La información obtenida de las entrevistas fue completada a través de la utilización de fuentes secundarias de información como el portal web de la Diputación
de Valladolid, donde se pueden consultar las memorias realizadas por los diferentes Centros de Acción Social de la provincia, o la Encuesta de Infraestructuras y
Equipamientos Locales, que facilita datos acerca de los centros asistenciales de la
zona objeto de estudio. También ha sido necesaria la documentación jurídica para
profundizar en el conocimiento de los recursos más utilizados por las personas
mayores de nuestro ámbito de estudio que se detallan a continuación.
2.1. Los Centros de Acción Social
Un Centro de Acción Social es la Unidad Básica de atención a toda la población
en materia de servicios sociales. Desarrolla su actividad en un ámbito territorial
determinado denominado Zona de Acción Social, que en el caso que nos atañe,
hace referencia a un conjunto de municipios de una provincia y dependen de la
Diputación.
Un Centro de Acción Social
es la Unidad Básica de
atención a toda
la población
en materia de
servicios sociales
A través de los Centros de Acción Social se prestan los Servicios Sociales Básicos, que se pueden dividir en:
1. SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN.
Mediante este servicio se informa, orienta y asesora sobre los derechos y recursos sociales existentes.
El envejecimiento poblacional que caracteriza a los municipios que conforman
nuestro ámbito de estudio y la implantación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia han hecho que la atención a las personas mayores y sus
necesidades destaquen especialmente sobre otras demandas; es por ello que casi
todo el trabajo de los Centros de Acción Social se concentra en actuaciones ligadas a la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en
Situación de Dependencia.
2. SERVICIO DE APOYO A LA FAMILIA Y CONVIVENCIA.
Comprende la prestación de servicios a individuos y familias limitadas en sus
funciones más elementales previniendo la marginación.
Las prestaciones más solicitadas son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de
Teleasistencia, seguido del de Atención Residencial. Cada vez más la población en
situación de dependencia está siendo atendida por algún familiar, es por ello que
va cogiendo importancia la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar. En general, las personas mayores prefieren permanecer lo máximo posible
en su entorno habitual, de ahí la preponderancia de estas ayudas. >>
3
4
Ver anexo: Entrevistas semiestructuradas realizadas.
Ver anexo: Guión entrevistas.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 10
>> A continuación, se detallan los aspectos más relevantes de los servicios
más utilizados:
Servicio de Ayuda a Domicilio
Es una prestación destinada a facilitar el desarrollo o mantenimiento de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social y promover condiciones
favorables en las relaciones familiares y de convivencia, contribuyendo a la integración y permanencia de las personas en su entorno habitual de vida, mediante
la adecuada intervención y apoyos de tipo personal, socio-educativo, doméstico
o social.
El Servicio de Ayuda a Domicilio en la provincia de Valladolid incluye las siguientes modalidades:
a) Servicio de Ayuda Domiciliaria: Comprende servicios relacionados con la
atención de las necesidades domésticas, con la atención personal en la realización
de las actividades de la vida diaria y con la promoción de la autonomía personal y
el apoyo a las personas cuidadoras.
b) Servicio de Comida a Domicilio: Consiste en el reparto a domicilio de comida y cena en frío para conservar en frigorífico y calentar en microondas en el
momento del consumo.
c) Servicio de Respiro: Consiste en atender a la persona dependiente en su
domicilio por personal cualificado, supliendo al cuidador principal en momentos
puntuales, siempre que la persona dependiente no precise una continuidad del
servicio para cubrir la necesidad.
La primera modalidad, el Servicio de Ayuda Domiciliaria, la existente en todas
las provincias objeto de estudio, conforme a las exigencias de atención que se
requieran en cada caso, puede tener los siguientes contenidos:
1. Atenciones de carácter personal: aseo/baño, cuidado del aspecto externo,
vestir/desvestir, levantar/acostar, otras movilizaciones en la vivienda, control del
régimen alimenticio y/o medicación, administración de alimentos, compañía.
2. Atenciones de carácter doméstico: hacer la cama, limpieza de baño, suelos,
polvo o cocina, lavado de ropa a máquina, tendido de ropa, planchado y cosido,
preparación de desayuno, comida y/o cena, realización de compras y gestiones,
manejo de aparatos eléctricos y sistemas de calefacción, otras atenciones fijadas
por los técnicos de CEAS.
3. Relación con el entorno: acompañamiento a centro de salud, a compras, a
actividades sociales, a otras gestiones, movilización en el entorno (paseos, etc.),
otras determinadas por los técnicos de CEAS.
4. Educativas y de orientación: adiestramiento en relaciones personales y familiares, en habilidades domésticas, en actividades relacionadas con salud e higiene,
en otras relaciones con el entorno, respiro familiar para facilitar el descanso de los
cuidadores.
La extensión, en cuanto al contenido y tiempo de la prestación, vendrá determinada por el grado de necesidad y/o dependencia de la persona solicitante. La
intensidad del servicio de ayuda domiciliaria, según grado y nivel de dependencia,
queda fijado de la siguiente forma: >>
11 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
La Ayuda a
Domicilio incluye servicio
de Ayuda Domiciliaria,
Comida a Domicilio
y Respiro
>> En todo caso, las personas que no tengan grado y nivel de dependencia
reconocido y conforme al baremo obtengan una puntuación entre 12 y 24 puntos,
podrán acceder al servicio en las condiciones que fije el Servicio de Acción Social
(el Servicio de Ayuda a Domicilio convive en dos sistemas: en la Ley de Dependencia y como prestación básica del Plan Concertado 5 ). Es previsible que en el año
2013, cuando ya se reconozcan todos los servicios y prestaciones de la Ley de
Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia para
todos los grados y niveles, este servicio desaparezca como prestación social básica y sólo se proporcionará a las personas que tengan reconocido como mínimo el
Grado I Nivel 1, por lo que será necesario crear un servicio privado.
Las personas que no
tengan grado y nivel de
dependencia reconocido y
conforme al baremo
obtengan una puntuación
entre 12 y 24 puntos,
podrán acceder al servicio
en las condiciones que fije
el Servicio de Acción Social
Esta modalidad es la más utilizada. Lo realiza una empresa exterior, pero son los
CEAS quienes lo coordinan. De forma general, se ha detectado una disminución
inicial del número de usuarios de este servicio relacionada con la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar.
Es uno de los servicios más consultados por parte de posibles usuarios, pero en
bastantes ocasiones no se tramita porque el coste suele considerarse elevado ya
que no es gratuito sino que el sistema en el que se articula es el de copago, lo que
ocasiona que las personas usuarias colaboran en la financiación del servicio en
función de su capacidad económica, sin perjuicio de la gratuidad del servicio para
las personas cuyos ingresos no superen el IPREM (Indicador Público de Renta de
Efectos Múltiples). >>
5 El Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales tiene como objeto articular la cooperación económica y técnica entre Administraciones con la finalidad de lograr colaboración entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas para financiar conjuntamente una red de
atención de Servicios Sociales que permita garantizar las prestaciones básicas a los ciudadanos en situación de necesidad.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 12
>> El Servicio de Comida a Domicilio sólo se presta en la provincia de Valladolid, es pionero en el medio rural de Castilla y León. Se inició como experiencia
piloto para 25 personas en la Zona de Acción Social de Tordesillas en octubre de
2008 y se ha ido implantado de forma progresiva en el resto de las Zonas de Acción Social. Las dos últimas en incorporarse han sido Tierra de Campos Norte y
Sur, que lo han hecho en abril de 2011, por lo que en la actualidad este servicio se
ofrece en todas las Zonas de Acción Social de la provincia.
Garantiza el reparto de la comida a los usuarios en su hogar al menos 3 veces a
la semana, para su conservación en frío y calentamiento en microondas.
La comida se elabora en una cocina central y se transporta en recipientes isotérmicos debidamente homologados. Se entrega en barquetas individuales termoselladas por personal que dispone del carné de manipulador de alimentos.
Las personas interesadas pueden optar por alguno de los siguientes servicios:
" Comida y cena.
“ Comida y cena con lácteos.
“ Una sola comida al día (únicamente en el caso de usuarios de centro de día).
La comida y cena incluyen primer y segundo plato, pan y postre.
Los menús son elaborados por nutricionistas y cumplen los requisitos nutricionales y las exigencias bromatológicas requeridas por la legislación vigente. Las
dietas son sanas, variadas y equilibradas. Se elaboran dietas especiales adaptadas a la edad y características de las personas usuarias: dietas trituradas, hiposódicas, astringentes, etc.
Servicio de Teleasistencia
Es un servicio que, a través de la línea telefónica y con un equipamiento de comunicaciones e informática específico, permite que los usuarios, ante situaciones
de emergencia y con solo pulsar un botón que llevan encima constantemente y
sin molestias, puedan entrar en contacto, las 24 horas del día y los 365 días del
año, con una central atendida por personal específicamente preparado para dar
respuesta adecuada a la crisis presentada.
Este servicio básico podrá complementarse con la introducción de otros elementos de protección personal o domésticos que, conectados al sistema, transmiten a la central determinadas situaciones anómalas o peligrosas del usuario.
Algunos de estos elementos son: alarma de intrusismo, incendio, fuga de gas,
detectores para control pasivo de la movilidad del usuario, etc.
Los objetivos de este servicio son: evitar internamientos innecesarios, posibilitar
la integración de los usuarios en el medio habitual de vida y facilitar la intervención
inmediata en crisis personales, sociales o médicas.
Los requisitos previos para acceder al sistema son:
“ Residir en cualquiera de las provincias en cuestión.
“ Vivir solo o pasar gran parte del día solo o en compañía de personas en situación similar.
“ Tener cubiertas las necesidades básicas de alimentación, aseo, vivienda, etc.
“ No padecer enfermedad o incapacidad mental que imposibilite el buen uso
del servicio.
“ No ser sordo absoluto. Este requisito será eliminado inmediatamente a la
puesta en funcionamiento del sistema de alarma visual.
Los criterios de concesión son:
1. Personas en situación de angustia motivadas por el aislamiento social y el
desarraigo (la mayor utilidad del sistema consiste en proporcionar seguridad, confianza y la posibilidad de un continuo contacto con el mundo exterior).
2. Personas en alto riesgo por enfermedad, minusvalía o avanzada edad.
3. Personas en situación de alto riesgo por enfermedad, minusvalía o avanzada
edad.
Una vez que el usuario ha cumplido los requisitos previos en cuanto a su situación social, familiar y sanitaria, se pasará a valorar su situación económica, en el
sentido de determinar la posible aportación económica del usuario al servicio. >>
13 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
En el servicio de
Comida a Domicilio los
menús son
elaborados por
nutricionistas y
cumplen los requisitos
nutricionalesylasexigencias
bromatológicas
requeridas por la
legislación vigente
>> Con ello se trata de potenciar la solidaridad, de forma que la contribución
de unos permita atender a otros más, dada la insuficiencia en la dotación presupuestaria para llegar a todas las demandas potencialmente existentes.
En general, es ampliamente conocido y valorado e implica un bajo coste para el
beneficiario, seguridad para las personas mayores que viven solas y tranquilidad
para los familiares. Obtiene muy buena valoración entre los usuarios, siendo considerado un servicio imprescindible para favorecer la permanencia en el entorno
habitual.
Las Residencias y Centros
de Día de propiedad
privada se rigen por sus
propias normas, mientras
que los públicos o las
plazas concertadas de los
privados tienen que
ajustarse a los requisitos
establecidos por la Junta
Servicio de Atención Residencial.
Está regulado en el Decreto 56/2001, de 8 de marzo. Las Residencias y Centros
de Día de propiedad privada se rigen por sus propias normas, mientras que los públicos o las plazas concertadas de los privados tienen que ajustarse a los requisitos
establecidos por la Junta de Castilla y León.
Las plazas para personas mayores se clasifican de la siguiente manera:
“ Plazas para personas mayores válidas: Aquéllas en las que se presta atención
a las personas mayores que mantienen unas condiciones personales, físicas y psíquicas, que les permiten realizar de forma autónoma las actividades básicas de la
vida cotidiana.
“ Plazas para personas mayores asistidas: Aquéllas en las que se presta atención a las personas mayores que presentan limitaciones en su autonomía personal,
que les impiden realizar las actividades básicas de la vida diaria, precisando para
ello la ayuda de terceras personas.
“ Plazas psicogeriátricas: Aquellas plazas en centros residenciales, para personas asistidas, que presenten trastornos de conducta derivados o compatibles con
la situación clínica de demencia, que imposibilite un régimen normal de convivencia.
Podrán ser beneficiarios de la obtención de una plaza residencial:
a) Las personas que hayan cumplido 65 años en el momento de solicitar el ingreso en un centro.
b) Las personas con 60 ó más años, discapacitados psíquicos, diagnosticados de retraso mental leve o moderado, siempre y cuando se considere que el
recurso más adecuado es un centro residencial, previo estudio pormenorizado de
cada caso e informe emitido al respecto acerca de la necesidad.
También podrán acceder a la condición de beneficiario, junto a las personas
señaladas en los apartados anteriores, su cónyuge, la persona unida a ellas con
unión de hecho acreditada, similar a los cónyuges, así como sus familiares por
consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, cuando hayan cumplido 60
años, formulen la solicitud conjunta y hayan convivido en el mismo domicilio al
menos un año continuado inmediatamente antes de la presentación de la solicitud.
El acceso a las plazas para personas mayores podrá efectuarse en alguna de las
modalidades siguientes:
a) Estancia permanente: Tendrá esta consideración el alojamiento del usuario en
un centro residencial, en el que se presta una atención integral, continua y cotidiana, sirviendo de vivienda estable.
b) Estancia temporal: Consiste en el ingreso en un centro residencial en el que
se presta al usuario una atención integral, continuada y cotidiana, durante un período predeterminado, durante el cual tendrá los mismos derechos y obligaciones
que los residentes permanentes.
Las estancias temporales deberán estar motivadas por alguna de las dos siguientes situaciones:
1. Atención a las necesidades psicosociales de las personas mayores con autonomía para la realización de las actividades básicas de la vida diaria, en los siguientes casos:
a) Imposibilidad temporal, por motivo de obra, adecuación o cualquier otra situación de la vivienda, que no permita mantener al mayor con unas mínimas condiciones de vida en su domicilio habitual. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 14
>> b) Imposibilidad temporal de atender al mayor por parte de la familia o del
cuidador habitual.
2. Atención de las necesidades sociosanitarias derivadas de la situación de dependencia o imposibilidad para la realización de forma autónoma de las actividades básicas de la vida diaria, en los siguientes casos:
a) Imposibilidad temporal de atender a las personas mayores dependientes por
parte de la familia o de sus cuidadores.
b) Ausencia temporal de la familia con la que convive la persona mayor dependiente o de sus cuidadores.
c) Apoyar el descanso de la familia o cuidadores en la atención diaria de las
personas mayores dependientes.
d) Personas mayores que, después de un accidente, enfermedad o intervención
quirúrgica, necesitan de un período de convalecencia que no precisa de atención
hospitalaria.
La estancia temporal tendrá una duración máxima de un mes para los supuestos recogidos en el apartado 1 y de dos meses para los supuestos del
apartado 2. No obstante, podrá concederse una prórroga de un mes en ambos
supuestos, cuando se acredite la concurrencia de circunstancias que lo aconsejen, previa petición del interesado. Se concederá como máximo una estancia
temporal al año para cada uno de los dos apartados anteriores. No obstante, se
podrán autorizar dos al año en aquellos casos, en que la solicitud esté motivada
por convalecencia del solicitante o de sus cuidadores, sean o no familiares del
mismo.
Los residentes permanentes participarán en la financiación del coste de las estancias con el 75% de sus ingresos netos íntegros. En el caso de no satisfacer el
precio establecido en cada momento (en la actualidad son 721 euros) el usuario
generará una deuda con la Gerencia de Servicios Sociales que se liquidará cuando
pierda la condición de residente. En el caso de que sea preciso recurrir a la ejecución patrimonial de los bienes del obligado al pago para el cobro de la deuda no
se verificará sobre la vivienda cuando la misma sea necesaria para el uso propio
del deudor o cuando constituya el domicilio habitual de su cónyuge.
Servicio de Estancia Diurna.
El acceso a las plazas está regulado en el Decreto 16/2002. En él, definen las
estancias diurnas en centros para personas mayores dependientes como el servicio cuya finalidad es ofrecer durante el día la atención que precisen las personas mayores, dirigido preferentemente a aquéllas que padecen limitaciones en
su capacidad funcional, con el fin de mejorar o mantener su nivel de autonomía
personal, ofreciendo atención integral, individualizada y dinámica, de carácter sociosanitario y de apoyo familiar.
Los objetivos de las unidades de estancias diurnas son los siguientes:
a) Recuperar o mantener el máximo grado de autonomía personal de los usuarios que permitan sus potencialidades.
b) Prevenir el incremento de la dependencia de los beneficiarios mediante intervenciones rehabilitadoras y terapéuticas.
c) Ofrecer un marco adecuado donde las personas mayores pueda desarrollar
relaciones y actividades sociales gratificantes.
d) Evitar la institucionalización innecesaria de las personas mayores.
e) Facilitar la permanencia de las personas mayores dependientes en su entorno habitual.
f) Colaborar en el mantenimiento o mejora del nivel de salud de los usuarios.
g) Garantizar a los usuarios la cobertura de las necesidades relacionadas con
las actividades básicas de la vida diaria, facilitando la realización de las mismas.
h) Ofrecer un apoyo social y asistencial a las familias que colaboran a mantener
en su medio a las personas mayores dependientes.
i) Asesorar a las familias en la adquisición de las habilidades necesarias para
la realización de las tareas de cuidado.
Las prestaciones a facilitar a los usuarios de plazas en unidades de estancias
diurnas se clasifican en básicas y complementarias u opcionales. >>
15 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Los residentes
permanentes
participarán en la
financiación del
coste de las estancias con
el 75% de sus
ingresos netos íntegros
Podrán ser beneficiarios
de una plaza en unidad de
estancia diurna, las
personas mayores con
problemas de
discapacidad física,
psicosocialocondeterioros
cognitivos importantes,
con posibilidad de
recuperación,
mantenimiento, o retraso
del proceso degenerativo
>> Las prestaciones básicas incluyen:
a) Servicio de restauración:
“ Desayuno, comida, merienda y cena, según horario.
“ Elaboración de dietas especiales habituales.
“ Control dietético de los alimentos. Los menús serán planificados semanalmente, y deberán ser conformados por escrito por un médico.
“ Supervisión de aspectos relacionados con la higiene y manipulación de los
alimentos.
“ Coordinación con las familias en aspectos relacionados con la alimentación, a
fin de continuar la dieta en su domicilio.
b) Servicio de transporte:
“ Transporte adaptado para los usuarios.
“ Traslado diario de ida y vuelta desde el domicilio a la unidad.
“ Ayuda y supervisión en el traslado.
c) Servicio de higiene:
“ Vigilancia de la higiene personal y práctica de baños, cuando se consideren
necesarios.
“ Asesoramiento y colaboración con la familia en esta materia.
d) Servicio de salud. De acuerdo con el personal del equipo de atención primaria, responsable de la atención sanitaria de cada usuario, se llevará a cabo:
“ Recogida de información relacionada con la salud del usuario.
“ Planificación de cuidados básicos y control de enfermería.
“ Seguimiento del tratamiento médico pautado.
“ Asesoramiento y colaboración con la familia en el cuidado y seguimiento de la
salud de los usuarios.
e) Servicio de información y orientación a la familia:
“ Información y orientación sobre los aspectos sociales que la persona mayor
pueda necesitar.
“ Facilitar los medios y recursos para resolver las necesidades básicas de los
usuarios.
“ Recogida e intercambio de información con la familia.
f) Actividades recreativas y sociales. Son planificadas por el equipo técnico
interdisciplinar del servicio en función de las necesidades de los usuarios.
Podrán ser beneficiarios de una plaza en unidad de estancia diurna, las personas mayores con problemas de discapacidad física, psicosocial o con deterioros
cognitivos importantes, con posibilidad de recuperación, mantenimiento, o retraso
del proceso degenerativo, que cumplan además alguno de los siguientes requisitos
al momento de presentar la solicitud:
a) Tener cumplidos los 65 años.
b) Personas con 60 ó más años que presenten graves limitaciones en su capacidad funcional, según se determina en el baremo.
Con carácter excepcional, a propuesta del Gerente Territorial de Servicios Sociales que corresponda, podrán acceder a las plazas en unidades de estancias
diurnas las personas con menos de 60 años afectadas por demencias tipo alzhéimer y otras, previo estudio pormenorizado de cada caso por parte del equipo
técnico interdisciplinar.
En función de la permanencia en las unidades de estancias diurnas, podrán
ofrecerse las siguientes modalidades:
a) Jornada ordinaria: el usuario permanece en el centro, con carácter general,
ocho horas diarias durante toda la semana, exceptuando los fines de semana.
b) Estancias de fin de semana: el usuario permanece en el centro, en jornada de
ocho horas diarias, con carácter general, durante los fines de semana y/o festivos.
Los usuarios de una plaza en la unidad de estancias diurnas participarán en la
financiación del coste de las estancias mediante el pago mensual de una cantidad
equivalente al 60% de sus ingresos netos íntegros.
Prestación Económica Vinculada al Servicio
En la zona de estudio existen varias residencias de titularidad privada con bastante demanda, aspecto que hay que relacionar muy directamente con esta prestación a la que los usuarios pueden optar a través del Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 16
>> El obstáculo que suponía el importe económico de la plaza en residencia
privada queda aminorado por el acceso a la misma. Se reconocerá únicamente
cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y
cuidado, en función del grado y nivel de dependencia y de la capacidad económica
del beneficiario.
Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar.
Es una prestación de carácter excepcional, cuya finalidad es mantener al beneficiario en su domicilio, atendido por cuidadores no profesionales, siempre que
se den condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda.
Está sujeta al grado y nivel de dependencia y capacidad económica del beneficiario. El cuidador será dado de alta en la Seguridad Social y se incorporará a
programas de formación, información y descanso.
Podrán asumir la condición de cuidadores no profesionales de una persona en
situación de dependencia su cónyuge y sus parientes por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el tercer grado de parentesco y personas asimiladas a
la situación familiar, como parejas de hecho, tutores y personas designadas con
funciones de acogimiento.
Cuando la persona en situación de dependencia tenga su domicilio en un entorno caracterizado por insuficiencia de recursos públicos o privados acreditados,
despoblación o circunstancias geográficas o de otra naturaleza, que impidan o
dificulten otras modalidades de atención, la Administración competente podrá excepcionalmente permitir la existencia de cuidadores no profesionales por parte de
una persona de su entorno que, aún no teniendo el grado de parentesco señalado
en el párrafo anterior, resida en el municipio de la persona dependiente o en uno
vecino y lo haya hecho durante el periodo previo de un año.
El Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia promueve acciones de apoyo a los cuidadores no profesionales que incorporan
programas de formación, información y medidas para atender los periodos de descanso. En este sentido, en algunas de las Zonas de Acción Social se están preparando y/o se han realizado cursos para los cuidadores informales sobre cuidados,
caracterizados por la presencia casi total de alumnas del sexo femenino. Para que
los cuidadores puedan asistir a dicha formación disponen del Servicio de Ayuda a
Domicilio para ayudar a las personas en situación de dependencia.
17 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Podránasumirlacondición
decuidadoresno
profesionalesdeunapersona
ensituacióndedependencia
sucónyugeysus
parientespor
consanguinidad,afinidad
oadopción,hastaeltercer
gradodeparentescoy
personasasimiladasala
situaciónfamiliar
ElserviciodeAnimación
Comunitariapretende
implicaralasociedadenla
mejoradelascondicionesde
vidaatravésdela
participaciónciudadana
En el Área de Promoción de
la Autonomía y
Desarrollo Personal: se
desarrollan cursos y
talleres que hacen
especial hincapié en las
oportunidades formativas
y de aprendizaje continuo
de las personas mayores.
3. SERVICIO DE ANIMACIÓN COMUNITARIA.
Este servicio pretende implicar a la sociedad en la mejora de las condiciones de
vida a través de la participación ciudadana que se estructura fundamentalmente
en torno a los Consejos Sociales Rurales, de ahí que una de las funciones de los
CEAS sea impulsar la creación de los mismos. Pero en todo nuestro ámbito de estudio tan sólo existen dos Consejos Sociales: el de la Zona de Acción Social Tierra
de Campos Norte y el de Tierra de Campos Sur.
Dentro de este servicio y del ámbito de nuestro estudio, destaca la Diputación
de Valladolid, ya que es la única que cuenta con un Programa de Personas Mayores desde el que pretende ofrecer oportunidades de bienestar físico, mental, emocional y social a las personas mayores de la provincia, promocionando su autonomía personal a medida que éstas envejecen, y potenciando su participación social.
Este Programa se enmarca dentro de la promoción del envejecimiento activo
y la prevención de la dependencia, desde una visión integral que se adapta a las
necesidades y demandas de un colectivo numeroso, heterogéneo y dinámico.
Las intervenciones del Programa de Personas Mayores se planifican en torno a
cuatro ejes principales:
“ Modelo de envejecimiento activo, entendido como proceso de optimización
de las oportunidades de participación, salud y seguridad de todas las personas a
medida que avanza el ciclo de la vida.
>> “ Autonomía personal, tratando de fortalecer el derecho de todas las personas mayores a planificar y realizar su propio proyecto de vida en condiciones de
igualdad real con plena capacidad de decisión.
“ Prevención psicosocial, avanzando en un enfoque en el que la prevención, la
detección y la anticipación acompañen la acción asistencial.
“ Imagen social, impulsando una nueva cultura del envejecimiento que presente
a la persona mayor como un agente activo, integrado y comprometido con la sociedad, al que fomente el intercambio intergeneracional.
El Programa se estructura en torno a tres áreas de intervención:
a. Área de Promoción de la Autonomía y Desarrollo Personal: dentro de esta
área se desarrollan cursos y talleres que hacen especial hincapié en las oportunidades formativas y de aprendizaje continuo de las personas mayores.
Se trata de la principal prestación de prevención psicosocial ofrecida por el Programa a los grupos de personas mayores de la provincia de Valladolid.
En estos cursos y talleres se incide de forma útil y práctica sobre actitudes,
habilidades y procedimientos concretos en campos de interés para el bienestar
biopsicosocial, a la vez que se potencian las relaciones con otras generaciones y
su implicación en la dinámica comunitaria de la localidad.
La oferta de cursos y talleres es muy amplia y se adapta al momento y al lugar.
1. Hábitos saludables: desarrolla hábitos y estilos de vida saludables como parte fundamental en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad.
“ Curso Educación de los Sentidos: la Vista y el Oído.
“ Curso Cuida Tu Descanso.
“ Taller de Ejercicio Físico y Salud.
“ Taller de Nutrición y Salud.
“ Taller de Psicomotricidad.
“ Taller de Primeros Auxilios.
“ Taller de Prevención de Accidentes Domésticos.
“ Taller de Salud Natural.
“ Taller de Thai-Chi.
2. Estimulación cognitiva: potencian el mantenimiento de las capacidades cognitivas compensando las posibles pérdidas asociadas a la edad.
“ Curso Tu Mente en Acción.
“ Taller de Animación a la Lectura.
“ Taller de Creatividad y Memoria.
“ Taller de Entrenamiento de la Memoria.
“ Taller de Juegos de Ingenio.
“ Taller de Memoria y Movimiento.
3. Salud emocional: promueven y ayudan a tener una actitud positiva ante la
vejez y la vida, favoreciendo la gestión emocional y los estilos positivos de afrontamiento ante las dificultades.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 18
“ Curso de Autoestima.
“ Curso de Afrontamiento de las Pérdidas.
“ Curso de Pensamiento Positivo.
“ Taller de Educación para la Salud Emocional.
“ Taller de Manejo de la Ansiedad.
“ Taller de Musicoterapia.
“ Taller de Risoterapia.
“ Taller de Yoga y Relajación.
4. Relaciones sociales: promueven el apoyo informal y las relaciones enriquecedoras como factores de protección.
“ Curso El Buen Trato.
“ Taller sobre Asociacionismo.
“ Taller de Comunicación.
“ Taller de Resolución de Conflictos.
“ Taller de Recuperación de la Memoria Colectiva.
“ Taller de Reparto de Responsabilidades.
“ Taller de Salud y Medio Ambiente.
b. Área de Información y Sensibilización:
“ Información sobre derechos y recursos sociales.
“ Campañas provinciales de Información y Sensibilización sobre temas de interés social.
“ Promoción de una imagen social positiva del envejecimiento: Sección La Voz
del Aula, de la Revista SocialES, Concurso Literario,…
“ Visitas-estudio a experiencias de interés social.
“ Página Web.
c. Área de Participación Social:
“ Apoyo al asociacionismo.
“ Relaciones intergeneracionales.
“ Apoyo al voluntariado.
“ Participación en Proyectos comunitarios.
“ Intercambio de experiencias. >>
2.1.1. Zona de Acción Social Tierra de Campos Sur
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Padrón 2010.
19 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
>> I. Servicio de Información y Orientación.
Las siguientes localidades cuentan con oficina para desarrollar el Servicio de
Información y Orientación: Medina de Rioseco, Villabrágima, San Pedro de Latarce
(quincenal) y Villafrechós.
El envejecimiento poblacional y la implantación del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia han hecho que la atención a las personas mayores y
sus necesidades destaquen especialmente sobre otras demandas; es por ello que
casi todo el trabajo se concentra en actuaciones ligadas a la Ley de la Autonomía
Personal y Atención a Personas en Situación de Dependencia.
El Servicio de Ayuda a
Domicilio tiene un alto
número de consultas por
parte de posibles usuarios
sobre funcionamiento,
aportación económica o
características
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Como ya se ha indicado, las prestaciones relacionadas con la dependencia son
las más solicitadas. Destacan, entre otras, el Servicio de Ayuda a Domicilio (este
servicio convive en dos sistemas: si no se entra por la Ley de Dependencia, se puede solicitar como prestación básica del Plan Concertado 6 ) y el de Teleasistencia,
seguido del de Atención Residencial y la Prestación Económica por Cuidados en
el Entorno Familiar.
El Servicio de Ayuda a Domicilio tiene un alto número de consultas por parte
de posibles usuarios sobre funcionamiento, aportación económica, características,
aunque hay que decir que en muchas ocasiones no se concluye la tramitación del
expediente porque a los usuarios el coste les parece elevado para las bajas pensiones que perciben. En este sentido, es necesario señalar que se han dado algunas
renuncias al servicio motivadas por el incremento de la aportación económica. >>
6
El Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales tiene como objeto articular la cooperación económica y técnica entre Administraciones con la finalidad de lograr colaboración entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas para financiar conjuntamente una red de
atención de Servicios Sociales que permita garantizar las prestaciones básicas a los ciudadanos en situación de necesidad.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 20
>> En cuanto al Servicio de Comidas a Domicilio, cabe resaltar que se ha
implantado este año en la Zona de Acción Social Tierra de Campos Sur. Los potenciales usuarios ya pueden solicitar este servicio, pionero en el medio rural de
Castilla y León, a través del CEAS, pudiéndose informar en su Ayuntamiento o en
la Diputación de Valladolid. El Servicio de Comidas a Domicilio equivale a 13 horas
de Ayuda a Domicilio.
El Servicio de Teleasistencia obtiene muy buena valoración entre los usuarios,
siendo considerado un servicio imprescindible para favorecer la permanencia del
usuario en su domicilio. La mayoría de los beneficiarios añaden en su valoración
sentirse mucho más seguros en sus propios hogares. Esta prestación está muy implantada en la zona, goza de una gran difusión y continua siendo muy demandada
entre la población.
En la zona existen varias residencias de titularidad privada (en Medina de Rioseco y en La Mudarra) con bastante demanda, aspecto que hay que relacionar
muy directamente con la Prestación Económica Vinculada al Servicio a la que los
usuarios pueden optar a través del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia.
Excepcionalmente, cuando el beneficiario esté siendo atendido por su entorno
familiar, siempre que se den condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda y así lo establezca su Programa Individual de Atención, se reconocerá la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar. El cuidador
deberá ajustarse a las normas sobre afiliación, alta y cotización a la Seguridad
Social que se determinen reglamentariamente.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
El Consejo Social Tierra de Campos Sur se constituyó en septiembre del año
2010. Se prepararon para su presentación a la Diputación seis proyectos para su
ejecución en el año 2010, y once, para su ejecución en el año 2011. Fueron aprobados para su financiación en el pleno de la Diputación cuatro proyectos del 2010,
y siete para el 2011. Para el ejercicio del año 2011, se ha concedido un nuevo plazo
de presentación de proyectos al haber existido un excedente de 9.383 euros.
El corto espacio de tiempo ofrecido a las entidades para que presentaran sus
proyectos obligó a la improvisación y a la presentación de proyectos que no tenían
ningún contenido social, y que en algunos casos, ni siquiera habían sido elaborados por la propia entidad. Por otro lado, el desconocimiento y la inexperiencia
de todos los componentes (entidades, CEAS, asociaciones, etc.) en este tipo de
órganos, ha motivado la dificultad de poner en marcha un tipo de organización
desconocida para todos.
Otro punto a destacar respecto al funcionamiento del Consejo Social es la falta
de asunción de cargos por parte de la Comisión Permanente. El peso de la organización del Consejo ha recaído exclusivamente en la Presidenta y en el CEAS. El
resto de miembros no ha asumido sus funciones, bien por negativa a ello, o bien
porque carecían de las competencias necesarias. A esto se le une la vacante de
la tesorería, por lo que el CEAS ha actuado como equipo valorador, secretaría técnica, tesorería, punto de información, punto de quejas de las entidades, etc. Esta
centralización lleva como consecuencia que se pierda la idea de ámbito comunitario, de Consejo Social como órgano de participación de los agentes de la zona, ya
que las entidades consideran el Consejo Social como algo propio del CEAS y de
los técnicos de la Diputación a quien presentan los proyectos, que además llevan
todo el peso técnico del funcionamiento del mismo.
En cuanto a los cursos, talleres, charlas o grupos de debate suelen ser bien
acogidos y abiertos en general a toda la población de la zona. La participación
femenina sigue siendo más alta en casi todas las actividades. En los se aprecia un
envejecimiento paulatino, lo que implica la necesidad de adaptar los contenidos,
siendo también los ritmos distintos. No hay mucha renovación, aunque a las personas más mayores, estas sesiones les ofrecen la posibilidad de un envejecimiento
activo, un apoyo psicosocial y un motivo para la participación. Los grupos no presenciales se atienden puntualmente para aquellas actividades relacionadas con el
Programa de Personas Mayores o con la Asociación. >>
21 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
El corto espacio de tiempo
ofrecido a las entidades
para que presentaran sus
proyectos obligó a la
improvisación y a la
presentación de
proyectos que no
tenían contenido social
>> En aquellos municipios donde el número de participantes no llega al requerido se les da la posibilidad de integrarse en otro cercano al suyo.
Existe un trabajo de coordinación, que los técnicos del CEAS consideran positivo, con los agentes sociales de la zona para la preparación de jornadas, semanas
culturales y seguimientos de proyectos o implantación de talleres, y paralelamente
una labor de trabajo con los grupos, sensibilizando y motivando a la participación,
tanto presencial como activa.
Se realiza un
Programa de Personas
Mayores dirigido
especialmente a
promover la autonomía de
éstas, desde una
perspectiva preventiva
e integradora
Desde el Servicio de Animación Comunitaria también se realiza un Programa
de Personas Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas
personas, desde una perspectiva preventiva e integradora. En la Zona de Acción
Social Tierra de Campos Sur participan grupos de personas mayores de las siguientes localidades: San Pedro de Latarce, Tordehumos, Villagarcía de Campos,
Barcial de la Loma, Medina de Rioseco, Villabrágima, La Santa Espina, Aguilar de
Campos y Palazuelo de Vedija.
En el año 2010 se desarrollaron las siguientes intervenciones a nivel local:
Intervenciones comunitarias:
Intervenciones de prevención psicosocial de carácter individual:
>>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 22
>>
Intervenciones grupales:
Información, asesoramiento y coordinación con profesionales e instituciones:
La asistencia a los
cursos, talleres,
charlas o grupos de debate
suelen ser bien acogidos y
abiertos en general a toda
la población de la zona
En el año 2010 se realizaron las siguientes intervenciones a nivel provincial:
23 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
>>
2.1.2. Zona de Acción Social Pinoduero
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Padrón 2010.
En el Servicio de
Ayuda a Domicilio se ha
dado un descenso en el
número de usuarios
debido a la elección de la
Prestación Económica
para Cuidados en el
Entorno Familiar
El trabajo a partir de
situaciones concretas
permitió una mejor
generalización de técnicas
y habilidades para
aplicarlas a la vida diaria
I. Servicio de Información y Orientación.
La Ley de Dependencia, el Servicio de Ayuda a Domicilio y lo relativo al
empleo(formación, prestaciones, carencia de recursos,…) son las prestaciones de
las que se solicita más información de forma general. La demanda varía entre Tudela de Duero y el resto de los pueblos, siendo en éstos más solicitada la información
relativa a la Ley de Dependencia y el Servicio de Ayuda a Domicilio y en la sede la
relacionada con temas de empleo y recursos.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Como ya se ha indicado, las prestaciones relacionadas con la dependencia son
las más solicitadas. Destacan, entre otras, el Servicio de Ayuda a Domicilio y el
de Teleasistencia, seguido del de Atención Residencial y la Prestación Económica
para Cuidados en el Entorno Familiar.
En el Servicio de Ayuda a Domicilio se ha dado un descenso en el número de
usuarios debido a la elección de la Prestación Económica para Cuidados en el
Entorno Familiar.
Dentro de este servicio, se encuentra el Servicio de Comidas a Domicilio que
equivale a 13 horas de Servicio de Ayuda a Domicilio y consiste en el reparto de
comida elaborada por dietistas y adaptada a las necesidades del usuario. A 31 de
diciembre de 2010 tan sólo había dos usuarios de este servicio en esta Zona de
Acción Social.
La satisfacción de los usuarios con el Servicio de Teleasistencia en general es
adecuada, aunque ha supuesto mucho trastorno las variaciones en las cuotas con
la puesta en marcha de la nueva ordenanza. Las causas de baja en el servicio
son debidas a fallecimientos, traslados a residencias, cambios de domicilio o desacuerdos con las cuotas.
En cuanto a la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar, en
la Zona de Acción Social de Pinoduero, en concreto en Tudela de Duero, se realizó
un curso de apoyo a los cuidadores no profesionales. La fecha de realización fue
entre los meses de octubre y noviembre. Participaron 19 personas (18 mujeres y 1
hombre) de los municipios de La Parrilla, Tudela de Duero, Traspinedo, Montemayor de Pililla y Villabáñez.
El trabajo a partir de situaciones concretas permitió una mejor generalización de
técnicas y habilidades para aplicarlas a la vida diaria. Además de esta información
práctica, las personas participantes han valorado especialmente la posibilidad de
compartir impresiones y experiencias con otras personas que se encuentran en
una situación similar. La idea más repetida en el curso ha sido tomar conciencia de
cuidarse para poder cuidar. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 24
>> III. Servicio de Animación Comunitaria.
Esta Zona de Acción Social no tiene Consejo Social.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria también se realiza, como en todas
las Zonas de Acción Social de la provincia de Valladolid, un Programa de Personas
Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas personas, desde una perspectiva preventiva e integradora. En la Zona de Acción Social Pinoduero participan grupos de personas mayores de los siguientes municipios: La Parrilla,
Montemayor de Pililla, Olivares de Duero, Villabáñez, Sardón de Duero, Cogeces
del Monte y Quintanilla de Onésimo.
En el año 2010 se realizaron las siguientes intervenciones a nivel local:
Intervenciones individuales:
Desde el Servicio de
Animación Comunitaria se
realiza un Programa de
Personas Mayores
dirigido especialmente a
promover la autonomía
de estas personas
Otras intervenciones:
Intervenciones grupales:
En el año 2010 se realizaron las siguientes actividades a nivel provincial:
25 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
>>
Las personas que
participan, tanto en las
intervenciones locales
como en las provinciales,
muestran una actitud más
positiva hacia la vejez
>> Las diferentes actividades llevadas a cabo están dirigidas a la promoción
de la salud física, mental y emocional. Este tipo de contextos e iniciativas dotan a
las personas mayores de competencias y habilidades para gestionar y controlar la
vida diaria y para practicar un estilo de vida más saludable. Afirman que las personas que participan, tanto en las actividades locales como en las provinciales,
muestran una actitud más positiva hacia la vejez y hacia el futuro y mayor conciencia personal de la importancia del auto cuidado y de la responsabilidad personal,
así como un aumento en la búsqueda y frecuencia de relaciones sociales.
2.1.3. Zona de Acción Social Tordesillas
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Padrón 2010.
I. Servicio de Información y Orientación.
Las siguientes localidades cuentan con oficina para realizar este servicio: Casasola de Arión, Tiedra, San Román de Hornija, Torrelobatón, Mota del Marqués y
Tordesillas.
En cuanto a las informaciones proporcionadas desde el CEAS, el número mayor
son las relativas a trámites de acceso a prestaciones de dependencia e información acerca del Servicio de Ayuda a Domicilio.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Los servicios más solicitados por las personas mayores son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia. La Trabajadora Social afirma que cada vez
más la gente está siendo atendida por algún familiar, es por ello que va cogiendo
importancia la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar. La tónica general es que las personas mayores intentan quedarse en su municipio el
máximo tiempo posible.
El Servicio de Comida a
Domicilio se inició como
una experiencia
piloto para 25 personas en
la Zona de Acción Social de
Tordesillas en octubre de
2008 y se ha ido
implantado de forma
progresiva en el resto de
las zonas
El Servicio de Ayuda Domiciliaria al ser una prestación básica, la puntuación
obtenida en el baremo de valoración de la dependencia, para que sea concedida,
debe ser inferior al de Grado I Nivel 1, teniendo derecho a 11 horas mensuales
como mínimo.
Las modificaciones en la cuantía económica a lo largo de 2010, han creado un
desconcierto entre los titulares y familiares del servicio que han visto cómo cambiaba la cuota en dos ocasiones (enero y octubre). El número de bajas por el incremento de la cuota no ha sido muy significativo en la zona, pero sí las demandas de
información por los casos en que la cuantía era superior.
El Servicio de Comida a Domicilio se inició como una experiencia piloto para
25 personas en la Zona de Acción Social de Tordesillas en octubre de 2008 (35
usuarios disfrutaron del mismo en el año 2010) y se ha ido implantando de forma
progresiva en el resto de las Zonas de Acción Social.
Reciben algunas quejas referentes a la variedad de los menús y a la forma de
cocinar ciertos alimentos. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 26
>> El Servicio de Teleasistencia es un servicio muy valorado por la tranquilidad que reporta tanto al usuario como a la familia. Las personas mayores que viven
solas dan importancia a las llamadas que reciben desde Cruz Roja. Las bajas obedecen fundamentalmente a cambios de domicilio y algunas a razones económicas
al incorporar una cuota a este servicio anteriormente gratuito.
Relacionado con la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar,
el año pasado se impartió un curso dirigido a los cuidadores informales en Tordesillas, pero no asistió ningún cuidador/a de los municipios objeto de estudio (fueron
17 las personas formadas de las que 13 eran de Tordesillas, una de Bercero, otra
de San Román de Hornija, otra de Matilla de los Caños y otra de Torrecilla de la
Abadesa. Trece eran mujeres frente a cuatro hombres).
Desde el Servicio de
Animación Comunitaria
también se realiza un
Programa de Personas
Mayores dirigido
especialmente a
promover la autonomía de
estas personas
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria también se realiza un Programa
de Personas Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas
personas, desde una perspectiva preventiva e integradora. En la Zona de Acción
Social Tordesillas participan grupos de personas mayores de Tiedra, Torrecilla de
la Abadesa, Robladillo, Villalar de los Comuneros y Wamba. Ninguno de ellos pertenece a nuestro ámbito de estudio.
Desde este programa se realizaron diferentes talleres y cursos como el de “Pensamiento Positivo”, un curso de “Autoestima”, talleres de “Entrenamiento de la
Memoria” o “Tai-Chi”, pero no se hizo ninguno en los municipios objeto de estudio.
2.1.4. Zona de Acción Social de Peñafiel
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Padrón 2010.
I. Servicio de Información y Orientación.
Las localidades en las que existe oficina para realizar este servicio son: Peñafiel,
Campaspero, Pesquera de Duero y Valbuena de Duero.
En lo relativo a las informaciones proporcionadas desde el CEAS, el número
mayor corresponde a trámites de acceso a prestaciones que ofrece la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Los servicios más solicitados por las personas mayores son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el deTeleasistencia. También aquí la Trabajadora Social afirma que
aumentan las personas que son atendidas por algún familiar, por lo que también
va cogiendo importancia la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno
Familiar. >>
27 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Los servicios más
solicitados por las
personas mayores son el
ServiciodeAyudaaDomicilio
y el de Teleasistencia
>> El Servicio de Ayuda Domiciliaria está consolidado e incluso cuenta con un
incremento de usuarios. Desde el CEAS se realizan visitas domiciliarias de seguimiento y contactos telefónicos.
El Servicio de Comidas a Domicilio se implantó en esta zona en octubre de 2010,
en diciembre se presentaron dos solicitudes que se pusieron en marcha en enero
de 2011. Se ha observado una demanda significativa de informaciones aunque el
servicio aún debe empezar a funcionar para que la gente lo conozca y vea su utilidad.
En lo que se refiere al Servicio de Teleasistencia, en 2010, con el cambio de aportación económica, se han visto disminuidos los expedientes de Teleasistencia ya que
algunos usuarios han decidido darse de baja de dicho servicio al comenzar a tener
coste.
Desde el Servicio de
Animación Comunitaria se
realiza un Programa de
Personas Mayores dirigido
a promover la autonomía,
desde una perspectiva
preventiva e integradora
Respecto a la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar, el año
pasado se impartió en Peñafiel un curso dirigido a los cuidadores informales. Asistieron 2 hombres y 9 mujeres.
El curso se llevó a cabo los martes por la tarde haciéndolo coincidir con la tarde
de trabajo del CEAS, con la intención de conocer a las familias, de presentar al nuevo
equipo de CEAS a las mismas, de supervisar el funcionamiento del curso, etc.
En líneas generales, los cuidadores han quedado satisfechos con el curso, pero
en los cuestionarios que se les han pasado tras su finalización señalaron algunos
aspectos negativos como es la necesidad de que contenga un mayor número de
horas que de lugar a trabajar aspectos prácticos que repercutan en una mejora de
las atenciones que prestan.
Existe mayor demanda del Servicio de Atención Residencial que plazas. Si el
usuario tiene reconocido el Grado Severo de dependencia y accede a una residencia
privada, podrá optar a la Prestación Económica Vinculada al Servicio únicamente
cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y
cuidado.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria se realiza un Programa de Personas
Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía, desde una perspectiva
preventiva e integradora. En la Zona de Acción Social Peñafiel participan grupos
de personas mayores de los siguientes pueblos: Campaspero, Langayo, Bahabón,
Olmos de Peñafiel, San Bernardo, Pesquera de Duero y Valbuena de Duero.
Existen dos tipos de intervenciones: locales y provinciales. Las primeras se dividen a su vez en grupales y comunitarias, y son:
- Intervenciones grupales:
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 28
- Las intervenciones comunitarias del año 2010 no se realizaron en ningún municipio objeto de estudio (semanas culturales en Rábano y Langayo).
- Otras intervenciones:
- Intervenciones provinciales:
El Programa ha cumplido, en el año 2010, su veinte aniversario. Por este motivo se ha realizado un esfuerzo por sintetizar el trabajo de estos años y realizar
una evaluación tanto técnica como de los propios participantes, a través de una
comisión provincial en la que ha participado una persona de Campaspero, para
diagnosticar los logros y avanzar en los retos de futuro. El resultado de este trabajo
se ha publicado en un documento que pretende ser, además, un instrumento de
sensibilización social en materia de envejecimiento activo.
El Programa ha
cumplido, en el año 2010,
su veinte aniversario. Por
este motivo se ha
realizado un esfuerzo por
sintetizar el trabajo de
estos años
2.1.5. Zona de Acción Social Tierra de Campos Norte
I. Servicio de Información y Orientación.
Las localidades en las que tienen oficina para desarrollar el Servicio de
Información y Orientación son: Villalón de Campos, Mayorga y Becilla de Valderaduey.
En el mes de abril de 2010 se puso en marcha la permanencia en Becilla de
Valderaduey con el objetivo de atender a la población de esa zona y descargar
así las demandas de información del servicio de Mayorga. La oficina está ubicada en el Ayuntamiento y da servicio a los siguientes municipios: Villavicencio
de los Caballeros, Bolaños de Campos, Castroponce, Urones, La Unión de
Campos, Valdunquillo, Roales de Campos, Quintanilla y Villalán. El número de
atenciones ha ido aumentado con el paso de los meses debido a la difusión
del mismo.
Los habitantes de Ceinos acuden a las oficinas de Villalón de Campos.
Las demandas mayoritariamente son sobre prestaciones destinadas a personas mayores (Servicio de Ayuda a Domicilio, Dependencia, etc.).
La demanda más importante es la relacionada con las prestaciones de la
Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia y los derechos que reconoce.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Como ya se ha indicado, las prestaciones relacionadas con la dependencia son
las más solicitadas. >>
29•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Las demandas
mayoritariamente son
sobre prestaciones
destinadas a personas
mayores (Servicio de
Ayuda a Domicilio,
Dependencia, etc.)
El Servicio de Ayuda Domiciliaria lo realiza una
empresa exterior, es el
CEAS quien
lo coordina
>> Destacan, entre otras, el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, seguido del de Atención Residencial y la Prestación Económica para Cuidados
en el Entorno Familiar. En general, las personas mayores prefieren permanecer lo
máximo posible en sus municipios, de ahí la preponderancia del Servicio de Ayuda
a Domicilio.
El Servicio de Ayuda Domiciliaria lo realiza una empresa exterior y la coordinación corre a cargo del CEAS. A raíz de la puesta en marcha de la Ley de Dependencia este servicio se ha complicado burocráticamente lo que ha ocasionado que
el acceso se ralentice.
El Servicio de Comidas a Domicilio se ha implantado este año en la Zona de
Acción Social Tierra de Campos Norte. Los potenciales usuarios ya pueden solicitar este servicio a través del CEAS, pudiéndose informar en su Ayuntamiento o
en la Diputación de Valladolid. El Servicio de Comidas a Domicilio equivale a 13
horas mensuales de ayuda domiciliaria.
El Servicio de Teleasistencia ha sufrido cambios pasando a no ser gratuito
para todos los usuarios. El precio a pagar está en función de su renta y patrimonio. Esto ha supuesto que muchos usuarios hayan renunciado al servicio.
Con relación a la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar,
en la Zona de Acción Social de Tierra de Campos Norte, en Villalón de Campos,
se impartió un curso dirigido a los cuidadores informales del 2 al 30 de noviembre
con una periodicidad de una jornada semanal de dos horas y media de duración.
Participaron en el curso 21 personas que ejercen como cuidadores principales
de personas con dependencia. De estas 21, obtuvieron el certificado 16, por su
porcentaje de asistencia al curso. Los técnicos del CEAS han estado presentes,
alternativamente, en la mayoría de las sesiones, con mayor presencia en la jornada de presentación y en la finalización del curso.
El grado de satisfacción es muy alto y este es un dato relevante teniendo en
cuenta que la predisposición inicial era de cierta resistencia por la dificultad de
los desplazamientos, que en esta zona limitan muchísimo cualquier actividad al
no contar con medios de transporte. A esto se unía la resistencia a que alguien
les dijera como debían de cuidar a su familiar y el recelo por verse obligados a
delegar en otra persona el cuidado de su familiar dependiente aunque se les
ofreciera el Servicio de Ayuda a Domicilio (sin embargo nadie lo solicitó).Pese a
todo eso, la dinámica del curso ha logrado vencer estas dificultades y conseguir
un alto grado de satisfacción.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
El Consejo Social Rural Zona Norte de Tierra de Campos desarrollo el 13 de abril
de 2011 en Herrín de Campos y Villalón de Campos una Jornada Formativa con
las Asociaciones de Personas Mayores de la Comarca Tierra de Campos Norte:
“Mayores Activos, Comprometidos y Solidarios”.
La actividad partía de un eje central basado en la formación e intercambio de
puntos de vista sobre el asociacionismo en la zona y su gestión y en el análisis de
las posibilidades y necesidades de envejecimiento activo en la comarca.
Entre las conclusiones que se extrajeron destacó que, ante la falta de participación
en las diferentes actividades y propuestas, es precisa una mayor motivación y comunicación entre las Juntas Directivas de las asociaciones y los asociados. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 30
>> Se insistió en la necesidad de aportar nuevas ideas, que relancen el movimiento asociativo, y se expuso la necesidad de desarrollar más actividades de
carácter comarcal que supongan una oportunidad de trabajar en red y apoyarse
entre las asociaciones.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria, como en todas las Zonas de Acción Social de la provincia de Valladolid, también se realiza un Programa de Personas Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas personas,
desde una perspectiva preventiva e integradora. En la Zona de Acción Social Tierra
de Campos Norte participan grupos de personas mayores de Mayorga, Villavicencio de los Caballeros, Becilla de Valderaduey, Herrín de Campos, Ceinos de
Campos y Villalón de Campos.
En el año 2010, las intervenciones del Programa se realizan principalmente de
manera grupal. Los grupos aportan a las personas mayores, además de un contexto adecuado para adquirir información y formación en contenidos psicoeducativos, una importante red de apoyo psicosocial. Asimismo ofrecen una imagen más
activa del colectivo.
Se observan las mismas características que en otras zonas: los talleres, cursos,
charlas o grupos de debate son abiertos a toda la población de la zona que suele
dar una buena acogida a los mismos; la participación femenina es más alta en casi
todas las actividades; y en los grupos se observa un envejecimiento progresivo
porque no hay mucha renovación.
Los talleres, cursos,
charlas o grupos de debate
suelen ser bien acogidos y
abiertos a toda la
población de la zona
2.1.6. Zona de Acción Social Cercanías II
I. Servicio de Información y Orientación.
Esta Zona de Acción Social cuenta con oficinas para llevar a cabo el servicio de
información y orientación en las siguientes localidades: Boecillo, La Cistérniga (que es
la sede), Fuensaldaña, Renedo de Esgueva, Santovenia de Pisuerga y Viana de Cega.
Según los datos del Servicio de Acceso Unificado a los Servicios Sociales de Castilla
y León (SAUSS), en el año 2010, lo más demandado fue información sobre el acceso a
recursos. Como consecuencia, el mayor número de prestaciones es el referido a “Información, Orientación, Valoración y Movilización de recursos”.
El colectivo más atendido, según las prestaciones, es el de familias con un 32,31%,
seguido muy de cerca por el de personas mayores con un 31,99%.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
El tipo de problemática más frecuente es la relacionada con la convivencia y
familias multiproblemáticas.
El Servicio de Ayuda Domiciliaria sigue consolidado como el más utilizado y el
que mayor satisfacción genera entre las personas destinatarias y sus familias. Los
técnicos del CEAS consideran que el número de usuarios de este servicio debería
ser mayor, teniendo en cuenta la evolución demográfica y la incidencia de discapacidad entre la población. Afirman que la causa de que no aumente el número de
beneficiarios de este servicio es la existencia de prestaciones como la de cuidados
en el entorno familiar. En numerosas ocasiones, el profesional valora que el recurso idóneo sería el Servicio de Ayuda a Domicilio y así orienta a la familia, pero la
ley contempla que sea la persona interesada, o en su defecto la familia, quienes
finalmente elijan el recurso. Ante esta posibilidad de elección, en muchos casos se
decantan por la prestación. >>
31 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
El Servicio de Ayuda
Domiciliaria sigue
consolidado como el más
utilizado y el que mayor
satisfacción genera entre
las personas destinatarias
y sus familias
El Servicio de
Teleasistencia sigue
consolidado como uno de
los servicios más
demandados,
fundamentalmente entre
la población de avanzada
edad.
En cuanto al Servicio de Comidas a Domicilio, cabe resaltar que se ha instaurado en la zona en julio de 2010. En un primer momento percibieron una gran expectación y muchas personas acudieron a los servicios de información demandando
dicho servicio. Finalmente, desde agosto hasta diciembre de 2010, se han dado de
alta dos casos (ninguno de ellos en los municipios objeto de estudio). La demanda
es mayor, pero en muchas ocasiones no se cumplen los requisitos de acceso a
esta prestación (la puntuación en el Baremo de Valoración de la Dependencia es
la mayor causa de exclusión). En casos de matrimonios mayores donde sólo uno
de los miembros cumple los requisitos, terminan por no solicitar la comida a domicilio ya que sólo se lo llevarían a uno y no resuelve la necesidad por completo
(fundamentalmente son casos en los que la mujer quien presenta la dependencia y
el marido no ha elaborado nunca comidas).
El Servicio de Teleasistencia sigue consolidado como uno de los servicios más
demandados, fundamentalmente entre la población de avanzada edad. No se ha
visto afectado por la Ley de Dependencia ya que es compatible con todos los servicios y prestaciones del catálogo a excepción de la atención residencial. Sin embargo, sí que se ha producido un cambio cuantitativo con la aplicación de la nueva
normativa ya que todos los usuarios están obligados al copago. La satisfacción de
los usuarios y de sus familias es alta, supone una garantía de seguridad.
El recurso de Estancia Diurna de la Gerencia de Servicios Sociales es muy demandando en esta zona, a pesar de la escasez de plazas disponibles. Existen
carencias importantes en municipios como Viana, Boecillo, Renedo y Fuensaldaña.
En el caso de Santovenia de Pisuerga se cuenta con estancias diurnas privadas,
haciéndose uso también de las concertadas en la Residencia “El Castillo” en Cabezón de Pisuerga. La Cistérniga cuenta con plazas concertadas en el Centro Residencial Santa Teresita.
Las estancias diurnas suponen un gran alivio para las familias y les permite mantener los cuidados con menos sobrecarga en el domicilio. Muchos de los usuarios
que acuden al Centro de Día lo complementan con el Servicio de Ayuda a Domicilio
para tareas de atención personal, siendo la intervención que reciben muy adecuada pues permite la permanencia en el domicilio durante más tiempo.
Desde el Servicio de
Animación Comunitaria se
realiza un Programa de
Personas Mayores dirigido,
especialmente a promover
la autonomía de estas
personas.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria, como en todas las Zonas de Acción Social de la provincia de Valladolid, también se realiza un Programa de Personas Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas personas,
desde una perspectiva preventiva e integradora. Aunque el CEAS Cercanías II, no
cuenta con la presencia de ningún Técnico de Animación Social, la población de
esta zona es informada de dichas actuaciones (escuela de invierno y de verano,
talleres, etc.) a través de los técnicos del CEAS y en coordinación con los agentes
dinamizadores de los distintos municipios.
En la Zona de Acción Social Cercanías II no participa ningún grupo de personas
mayores de los municipios que pertenecen a dicha zona.
2.1.7. Zona de Acción Social Valoria-Valle de Esgueva
>>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 32
I. Servicio de Información y Orientación.
Localidades en las que tienen oficina para desarrollar el Servicio de Información
y Orientación: Cigales y Cabezón de Pisuerga.
El CEAS de Valoria-Valle Esgueva se caracteriza por su dispersión geográfica
y por abarcar 24 municipios con características diferentes. El Valle Esgueva tiene
una población envejecida, pero en Cigales, Cabezón de Pisuerga y Mucientes la
población es más joven y hay más viviendas nuevas, lo que configura una demanda diferente. Esta situación deriva en problemáticas diferenciadas: en los municipios del Valle abunda la población anciana, siendo los recursos más demandados
el SAD, Teleasistencia y Residencia, mientras que en los cercanos a Valladolid, al
residir población más joven, demandan apoyo económico y laboral.
En el Servicio de
Ayuda Domiciliaria afirman
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
haber detectado una
Como ya se ha indicado, las prestaciones más solicitas por las personas mayores son las relacionadas con la dependencia. Destacan, entre otras, el Servicio disminución inicial con
de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, seguido del de Atención Residencial.
respecto al año anterior.
En el Servicio de Ayuda Domiciliaria afirman haber detectado una disminución
inicial con respecto al año anterior, sin embargo, no es una cantidad destacable.
Consideran que esta situación responde a que las familias acceden a otro tipo de
prestación y servicios de dependencia ya conocidos y consolidados, como por
ejemplo, la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar.
El Servicio de Teleasistencia no cuenta con voluntarios, sin embargo, es posible
que existan a lo largo del año 2011 debido a la creación de una Asamblea Local de
Cruz Roja que se va a ubicar en el municipio de Cigales y que va a abarcar muchos
municipios de la zona de acción social.
Este servicio es ampliamente conocido y valorado, implica un bajo coste para
el beneficiario, seguridad para las personas mayores que viven solas y tranquilidad
para los familiares.
En cuanto a la Atención Residencial cabe destacar que es un recurso que se
utiliza en última instancia, cuando no queda otra opción.
En relación con los Centros
de Día, ninguno de los
municipios de la zona del
En relación con los Centros de Día, ninguno de los municipios de la zona del Valle Esgueva puede
Valle Esgueva puede acceder al servicio de estancias diurnas por la distancia geo- acceder al servicio de
gráfica. Sería importante contar con este servicio dado la numerosa población envejecida existente en estos municipios. Las plazas concertadas o públicas de la estancias diurnas por la
Gerencia no cubren el servicio de transporte a más de 15 kilómetros.
distancia geográfica.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la Zona.
Desde el Servicio de Animación Comunitaria también se realiza un Programa
de Personas Mayores dirigido especialmente a promover la autonomía de estas
personas, desde una perspectiva preventiva e integradora. En la Zona de Acción
Social Valoria-Valle de Esgueva participan grupos de personas mayores de los
siguientes pueblos: Cigales, Valoria La Buena, Piña de Esgueva, Fombellida, Cabezón de Pisuerga, Mucientes y Esguevilla de Esgueva.
La programación ha girado en torno a tres áreas de intervención: área de promoción de la autonomía y desarrollo personal, área de información y sensibilización, y área de participación social. Este último año, la prioridad en la zona ha sido
la de seguir ampliando su cobertura, llegando así a un mayor número de municipios y personas.
Se ha incorporado al Programa el municipio de Esguevillas de Esgueva y se ha
realizado una especial difusión de las actividades en el Valle Esgueva, por ser precisamente esta zona la que presenta menor índice de participación. >>
33 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
>> La variedad de cursos y talleres está permitiendo diversificar las actuaciones, adaptándolas a las características de los grupos y municipios, y permitiendo la
coordinación con actividades puestas en marcha por otros organismos (federación
de asociaciones, ayuntamientos, etc.). Destaca, por otro lado, la escasa participación de las personas mayores de esta zona en las actividades provinciales del
Programa, la respuesta es mucho mayor en las actividades locales. Para próximos
años será necesario en la difusión de dichas actividades. La Campaña provincial
que se desarrollará en el año 2011 tiene previsto insistir en este aspecto.
2.1.8. Zona de Acción Social Paredes de Nava-Villada
Los servicios más
solicitados por las
personas mayores son el
ServiciodeAyudaaDomicilio
y el de Teleasistencia.
I. Servicio de Información y Orientación.
Las personas de 65 o más años reclaman sobre todo información acerca de las
prestaciones y servicios que ofrece la Ley de Promoción de la Autonomía Personal
y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Los servicios más solicitados por las personas mayores son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el deTeleasistencia.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
Laanimacióndirigidaa
personasmayoresestá
fundamentadaenel
envejecimientoactivoy
todaslasactividadesvan
rotandoporlazona.
La animación dirigida a personas mayores está fundamentada en el envejecimiento activo y todas las actividades van rotando por la zona. Los programas que
se llevan a cabo son:
-
Memoria.
-
Salud.
-
Seguridad.
-
Gimnasia.
-
Relajación.
También se ofrece asesoramiento e información a las asociaciones.
La Técnica de Animación Comunitaria afirma que se trabaja mayoritariamente
con la población femenina y en numerosas ocasiones coincide además que tienen
65 o más años.
A través de la Diputación, se está intentando llevar a cabo formación relacionada con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación y una Escuela
de Pensar (curso que pretende promover la reflexión y el razonamiento en las personas mayores como herramienta para alcanzar una buena calidad de vida en el
ámbito personal y social).
2.1.9. Zona de Acción Social Villarramiel
>>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 34
I. Servicio de Información y Orientación.
Al ser una población totalmente envejecida la mayoría de consultas se realizan
acerca de la Ley para la Promoción de la Autonomía y Atención a Personas en
Situación de Dependencia.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Los servicios más solicitados por las personas mayores son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, seguido de la Prestación Económica para
Cuidados en el Entorno Familiar.
Cómo se ha explicado anteriormente, desde la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar se promueven acciones de apoyo a los cuidadores
informales, dichas acciones incorporan programas de formación. En este sentido
se han realizado dos módulos llamados “Quién cuida al cuidador” y “Patologías del
envejecimiento”.
La aportación
económica viene regulada
La animación dirigida a personas mayores está fundamentada en el envejecimiento activo y todas las actividades van rotando por los municipios de la zona. en la Ordenanza del
Los programas que se llevan a cabo son:
Servicio, y oscila entre
- Memoria.
servicios totalmente
- Salud.
- Seguridad.
gratuitos hasta
- Habilidades cognitivas.
También se ofrece asesoramiento e información a aquellas asociaciones que aportacionessegúnlamayor
no están federadas (pero están en trámites de federarse porque las subvenciones
otorgadas por la Junta de Castilla y León a las no pertenecían a la Federación han capacidad económica
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
desaparecido), como es el caso de Villarramiel.
Los técnicos del CEAS afirman que sería interesante realizar algún tipo de actuación para recuperar el patrimonio cultural propio del municipio, para que no
desaparezca. También dicen que hace algún tiempo se realizó un curso de risoterapia que funcionó bien. Así mismo opinan que sería necesaria una mayor coordinación entre todas las entidades que trabajan con las personas mayores, porque
siempre se hace lo mismo e incluso a veces al mismo tiempo.
2.1.10. Zona de Acción Social Villalpando
I. Servicio de Información y Orientación.
En esta zona, las personas mayores suelen usar el servicio para informarse sobre las prestaciones y servicios que ofrece la Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Se incluyen los programas específicos cofinanciados por la Junta de Castilla y
León y las prestaciones sociales básicas. En cuanto a los primeros, no hay ninguno
destinado a personas de 65 o más años.
Lo que demandan las personas mayores se concentra en los servicios y prestaciones de la Ley de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación
de Dependencia. Los más solicitados son: el Servicio de Ayuda a Domicilio y la
Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar, seguido del Servicio
de Teleasistencia y el internamiento en Residencias públicas. >>
35 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
>> El Servicio de Ayuda a Domicilio es realizado por una empresa exterior, en
la actualidad Clece, y coordinado por el CEAS. Los técnicos del CEAS destacan
que muchas personas han solicitado el cambio del Servicio de Ayuda a Domicilio
por el de la Prestación para Cuidados en el Entorno Familiar. Esto sucedió los dos
primeros años de implantación de la Ley de Dependencia, posteriormente se reguló la prohibición de dicho cambio. También mencionan que la gente solicita cuidados de noche o durante todo el día, por considerarlos dentro del Servicio de Ayuda
a Domicilio, sin embargo estas prestaciones no están incluidas en el dicho Servicio.
En cuanto al servicio de Teleasistencia se prestará a las personas que no reciban servicios de atención residencial y así lo establezca su Programa Individual de
Atención.
Respecto al servicio de Atención Residencial, según los profesionales del CEAS,
la modalidad elegida con menor frecuencia es la de estancias temporales de convalecencia o durante vacaciones, fines de semana y enfermedades o periodos de
descanso de los cuidadores no profesionales, frente a la otra opción de residencia
habitual, más demandada.
LaPrestaciónEconómica
paraCuidadosenel
EntornoFamiliaresuna
prestaciónde
carácterexcepcional.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe ningún Consejo Social Rural. Desde el CEAS afirman no realizar actuaciones específicas para las personas de 65 o más años sino que llevan a cabo
cursos y talleres para la población en general, debido a la escasez de habitantes
del medio rural.
2.1.11. Zona de Acción Social Fuentesaúco
I. Servicio de Información y Orientación.
Las localidades en las que tienen oficina para realizar el Servicio de Información
y Orientación son: Sacramenia y Fuentesaúco de Fuentidueña.
ElserviciodeTeleasistencia
tienepor finalidadatendera
losbeneficiariosmediante
elusodetecnologíasdela
comunicacióne
información.
II. Servicio de Apoyo a la Persona, a la Familia y Convivencia.
Los servicios más solicitados por las personas mayores son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el deTeleasistencia.
III. Servicio de Animación Comunitaria.
No existe Consejo Social en la zona.
Se desarrollan las siguientes actividades de intervención comunitaria:
1. Actividad física y alimentación saludable.
2. Manualidades (2 horas/semana de octubre o noviembre a mayo).
3. Educación de adultos (cultura) (1, 5 ó 2 horas/semana de octubre o noviembre
a mayo).
4. Promoción y apoyo al voluntariado de personas mayores en la zona rural (en
Sacramenia no está este programa).
5. Capacitación familiar (como máximo de 10 sesiones de 2 horas de duración).
6. Ocio preventivo (en total 18 horas).
7. Competencia social y crecimiento personal: se divide en tres talleres de 8
horas de duración cada uno:
a. Taller de habilidades sociales básicas.
b. Taller de autoafirmación personal e interpersonal.
c. Taller de habilidades para la resolución de problemas.
8. Deporte social (de noviembre a mayo): éste depende del área de deportes,
no de servicios sociales. >>
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 36
2.2. Las Federaciones Provinciales de Jubilados y Pensionistas
Las Federaciones Provinciales son entidades sin ánimo de lucro y de carácter social formadas por las Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de la
Provincia.
Llevan a cabo el Programa “Cosas de Mayores”, financiado por la Junta
de Castilla y León a través de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. La subvención se la entregan a la Confederación Regional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de Castilla y León, la cual la reparte a
las Federaciones en función del número de asociaciones por las que estén
integradas.
La finalidad principal del Programa gira en torno al envejecimiento activo
y se basa en mejorar la calidad de vida y el bienestar social de las personas
mayores.
Lafinalidadprincipaldel
Programagiraentornoal
envejecimientoactivo,yse
basaenmejorarlacalidadde
vida.
Los objetivos del programa “Cosas de Mayores” son los siguientes:
- Facilitar la comunicación, convivencia e interrelación personal.
- Promover que las personas mayores afronten la etapa de la jubilación de
manera positiva.
- Favorecer la autoestima personal de las personas mayores.
- Fomentar hábitos culturales.
- Educar sobre la ocupación del tiempo libre.
- Favorecer la permanencia de las personas mayores en su medio ambiente
natural.
- Facilitar a las zonas rurales el acceso a programas socio-culturales.
Tienen derecho a participar, de forma gratuita, en las actividades que se desarrollen, todas las personas que sean socias de alguna asociación de jubilados y
pensionistas federada. Existen dos tipos de socios: los de pleno derecho, que tienen voz y voto; y los simpatizantes o colaboradores, que tienen voz, pero no voto.
Para ser socio de pleno derecho hay que reunir alguno de los siguientes requisitos:
estar jubilado, ser pensionista con la pensión por incapacidad permanente absoluta o ser mayor de 65 años. Así mismo, son socios de pleno derecho los cónyuges
de estas personas.
Desde las Federaciones se actúa como intermediario para buscar profesionales que ofrezcan en los municipios rurales los servicios de podología, peluquería y masajes y negociar los precios de estos servicios.
Entre las actividades de las Federaciones se incluye un servicio de información, coordinación y asesoramiento que consiste en la atención a las asociaciones y se lleva a cabo en la sede social de la Federación Provincial. Desde la
sede también se organiza y coordina el Programa “Cosas de Mayores” con las
asociaciones que integran la Federación y se realizan gestiones de asesoramiento a directivos de asociaciones, modificación de Estatutos, actualizaciones de Juntas Directivas, solicitud y justificación de subvenciones, coordinación de actividades, etc.
Los grupos participantes en cada actividad deben contar como mínimo con
ocho personas y las actividades se realizan en la sedes de las asociaciones.
Las asociaciones no aportan ningún tipo de cuota a la Federación, simplemente se comprometen a cumplir requisitos de funcionamiento, Estatutos y
composición de la Junta Directiva y a asistir a las actividades que se desarrollan desde la misma.
37 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Entrelasactividadesdelas
Federacionesseincluyeun
serviciodeinformación,
coordinacióny
asesoramiento.
2.2.1. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados
y Pensionistas de Valladolid
Municipios de la zona de estudio que cuentan con una Asociación de
jubilados y Pensionistas federada:
LaFederaciónProvincialde
AsociacionesdeJubilados
yPensionistasdeValladolid
estácompuestapor132
asociaciones.
La Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de Valladolid está compuesta por 132 asociaciones, la mayoría de ellas de municipios
rurales, salvo tres que son de la capital.
Actividades que prestan en dichos municipios como Federación Provincial
de Jubilados y Pensionistas:
Las actividades que se desarrollan a través de este programa son:
- Gimnasia.
- Pensamiento positivo.
- Memoria.
- Yoga.
- Informática.
Cada asociación debe escoger dos de ellas, una se imparte durante ocho meses y otra durante cuatro.
Los profesionales del CEAS afirman estar bien coordinados con el programa de
personas mayores de la Diputación de Valladolid, logrando así no duplicar esfuer-
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 38
zos ni malgastar recursos.
2.2.2. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados y
Pensionistas de Palencia
Municipios de la zona de estudio que cuentan con una Asociación de
jubilados y Pensionistas federada:
Actividades que prestan en dichos municipios como Federación Provincial
de Jubilados y Pensionistas:
Las actividades que se desarrollan a través del Programa “Cosas de Mayores”
son:
- Gimnasia de Mantenimiento.
- Risoterapia.
- Manualidades.
- Informática.
Como en el caso anterior, cada asociación debe escoger dos, una con una duración de ocho meses y la otra de cuatro. Ninguna tiene coste, pero es necesario
ser socio o simpatizante de la asociación de Jubilados y Pensionistas en cuestión
para poder acceder a ellas.
En la actualidad, están intentando fomentar el voluntariado entre los socios, de
tal forma que si uno de ellos enferma, sea el resto quien le ayude.
La Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de Palencia funciona igual que la de Salamanca, pero difiere del resto de federaciones
de Castilla y León. La palentina se divide en ocho uniones comarcales, cada una
de ellas con un representante que en su conjunto forman la Junta Directiva de la
Federación. Realizan asambleas comarcales que facilitan la información y el asesoramiento.
Los técnicos del CEAS afirman estar bien coordinados con el Centro de Desarrollo Rural Carrión-Ucieza, logrando así no duplicar esfuerzos ni malgastar recursos. Esta coordinación sin embargo no funciona igual de bien con los Centros de
Acción Social de la provincia.
2.2.3. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados
y Pensionistas de Zamora
Municipios de la zona de estudio que cuentan con una Asociación de
jubilados y Pensionistas federada:
Las actividades que se desarrollan a través de del Programa “Cosas de Mayores” son los talleres de Gimnasia de Mantenimiento y Manualidades, que se
han llevado a cabo durante dos periodos, y los talleres de Entrenamiento de la
Memoria, que se realizan en dos periodos, el primero, de marzo a junio, dura
39•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
LaFederación
palentinasedivideenocho
uniones
comarcales,cadaunade
ellasconunrepresentante.
cuatro meses y el segundo, dos. Este año, debido a la falta de presupuesto, no
se impartirá el segundo periodo.
También se ofrecen los servicios de podología y fisioterapia para todas las
personas asociadas, se organizan viajes y excursiones y se realiza la revista
Palabras Mayores.
LasAulasdeEducacióny
Culturasonprogramas
educativos quecontemplan
accionesformativas,
educativasyde
desarrollopersonal.
2.2.4. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados
y Pensionistas de León
El único pueblo del estudio que cuenta con una Asociación de Jubilados y
Pensionistas federada es Valderas, la Asociación de Jubilados y Pensionistas
Valderense.
Actividades que prestan en dichos municipios como Federación Provincial
de Jubilados y Pensionistas:
Las actividades que se desarrollan a través del programa son: Gimnasia de
Mantenimiento, Manualidades y Entrenamiento de la Memoria.
2.2.5. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados
y Pensionistas de Burgos
El único municipio del estudio que cuenta con una Asociación de Jubilados
y Pensionistas federada es Roa. Se trata de la Asociación de Jubilados y Pensionista Rauda.
Actividades que prestan en dicho municipio como Federación Provincial de
Jubilados y Pensionistas:
Las actividades que se llevan a cabo son: Manualidades y Gimnasia de Mantenimiento.
Estecursoestáprevistauna
incursióneducativaenlo
quedenominan“laosadía
creativa”,queson
cursosmonográficos.
2.2.6. Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados
y Pensionistas de Segovia
La única localidad del estudio que cuenta con una Asociación de Jubilados y
Pensionistas federada es Sacramenia, es la Asociación de Jubilados y Pensionistas Santa Ana y San Martín.
Actividades que prestan en dicho municipio como Federación Provincial de
Jubilados y Pensionistas:
Las actividades que se llevan a cabo son: Memoria y Gimnasia de Mantenimiento.
También cuentan con el servicio de podólogo, que no es gratuito, la federación sólo actúa como intermediario para facilitar dicho servicio en el municipio.
2.3. Aulas de Educación y Cultura
Las Aulas de Educación y Cultura son programas educativos realizados por la
Diputación de Valladolid que contemplan acciones formativas, educativas y de desarrollo personal dirigidas a incrementar la formación y la cultura de las personas
de la provincia.
En el curso 2011/2012 partirán de un núcleo generador llamado: “libertad y
responsabilidad”. Este denominador común abre la posibilidad de trabajar en diferentes campos, desde La Constitución de 1812 hasta la creación, la investigación
y el aventurarse a nuevos campos del aprendizaje y del conocimiento.
Durante dicho curso está prevista una incursión educativa en lo que denominan
“la osadía creativa”, que consiste en la realización de cursos y talleres monográ-
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 40
ficos que lleven a la investigación creativa, a escribir y a realizar manifestaciones
expresivas que supongan implicaciones personales y de grupo. Se trabajarán talleres de literatura, de cine, de arte y todo aquello que los grupos consideren necesario, de forma que se ponga en valor todo el trabajo realizado y se optimicen
los contenidos, creando un campo histórico de aprendizajes y una base de datos
pedagógicos.
La propuesta formativa con carácter general que proponen para este curso, se
agrupa en cinco grandes bloques que a su vez comprenden una serie de campos
de conocimientos y áreas formativas, todo ello bajo el epígrafe genérico de “Educación a lo largo de la vida”:
Zonas educativas y oferta formativa de las Aulas de Cultura.
1. Zona de Laguna de Duero.
Municipios objeto de estudio:
•
Fuensaldaña.
•
Mucientes.
Oferta formativa:
•
Aula de cultura.
•
Taller de desarrollo personal y estimulación cognitiva y comunicación.
•
Español para extranjeros.
•
Aula de padres y madres.
•
Taller de literatura.
•
Taller de cultura básica.
•
Taller de aprendizaje de lectura y escritura.
2. Zona de Medina del Campo.
No tiene ningún municipio objeto de estudio.
41 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
3. Zona de Medina de Rioseco.
Municipios objeto de estudio:
•
Aguilar de Campos.
•
Barcial de la Loma.
•
Berrueces.
•
Bolaños de Campos.
•
Cabreros del Monte.
•
Castromonte y La Santa Espina.
•
Ceinos.
•
Medina de Rioseco.
•
Montealegre.
•
Moral de la Reina.
•
Morales de Campos.
•
La Mudarra.
•
Pozuelo de la Orden.
•
San Pedro de Latarce.
•
Santa Eufemia del Arroyo.
•
Tamariz de Campos.
•
Tordehumos.
•
Urueña.
•
Valdenebro de los Valles.
•
Valverde de Campos.
•
Villabrágima.
•
Villafrechós.
•
Villagarcía del Campos.
•
Villalba de los Alcores.
•
Villanueva de los Caballeros.
•
Villardefrades.
Oferta formativa:
•
Aulas de cultura.
•
Taller interactivo de literatura.
•
Taller de cultura básica.
•
Taller de arte.
•
Taller de conocimiento de Castilla y León.
•
Taller de aprendizaje de lectura y escritura.
•
Taller de español para extranjeros.
•
Taller de desarrollo personal y estimulación cognitiva y comunicación.
4. Zona de Olmedo.
No tiene ningún municipio objeto de estudio.
5. Zona de Peñafiel.
Municipios objeto de estudio:
•
Campaspero.
•
Cogeces del Monte.
•
Pesquera de Duero.
•
Valbuena de Duero y San Bernardo.
Oferta formativa:
•
Aula de cultura.
•
Taller interactivo de literatura.
•
Taller de cultura básica.
•
Taller de aprendizaje de lectura y escritura.
•
Taller de desarrollo personal y estimulación cognitiva.
•
Taller de expresión y comunicación.
•
Taller de animación cultural en el medio rural.
6. Zona de Tordesillas.
Municipios objeto de estudio:
•
Peñaflor de Hornija.
•
San Cebrián de Mazote.
•
Torrelobatón.
•
Villavellid.
Oferta formativa:
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 42
•
Aula de cultura.
•
Talleres interactivos de literatura: escritura creativa, animación a la lectura,
modulo creativo “mar de incertidumbre”.
•
Taller de cultura básica.
•
Taller de aprendizaje de lectur y escritura.
•
Taller de inglés.
•
Taller de desarrollo personal: estimulación cognitiva y comunicación.
•
Taller de informática: nivel I y nivel II.
7. Zona de Tudela de Duero.
Municipios objeto de estudio:
•
Olivares de Duero.
•
Quintanilla de Onésimo.
•
Renedo de Esgueva.
•
Villabáñez.
Oferta formativa:
•
Aula de cultura.
•
Taller de cultura básica.
•
Taller de aprendizaje de lectura y escritura.
•
Taller de salud y desarrollo personal.
•
Taller de alfabetización informática nivel I.
•
Taller de informática nivel II.
•
Taller de inglés.
•
Laboratorio de inglés: “Hablemos y escuchemos en inglés”.
2.4. Programa Interuniversitario de la Experiencia
de Castilla y León
El Programa Interuniversitario de la Experiencia es una iniciativa financiada por
la Junta de Castilla y León y realizada en colaboración con todas las Universidades
públicas y privadas de la región. Se enmarca en los programas de envejecimiento
activo y ofrece a las personas mayores la posibilidad de acceder a la cultura y a la
ciencia como una fórmula de crecimiento personal.
Los objetivos del programa son:
-
Facilitar el acercamiento de las personas mayores a la cultura y a la ciencia
como vehículo de expresión de experiencias y conocimientos.
-
Promover el intercambio de relaciones, tanto entre los propios mayores
como entre éstos y otros grupos de edad, constituyéndose el entorno universitario
en un marco de interrelación social.
-
Favorecer ocasiones para el aprendizaje y el crecimiento personal mediante la reflexión y el diálogo con los compañeros y el profesorado.
Pueden participar las personas de 55 o más años de Castilla y León que lo deseen y no se requiere poseer ninguna titulación académica previa.
Existen tres tipos de asignaturas: obligatorias, optativas y complementarias. Las
primeras, las obligatorias, constan de veinte horas cada una y se establecen tres
por curso. En total, a lo largo del Programa, se realizan nueve. En las sedes de
modalidad simplificada (como la de Medina de Rioseco), no se imparten materias
obligatorias.
43•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Las materias optativas también son de 20 horas cada una y son de libre elección.
Cada alumno realizará tres por curso, hasta un total de nueve a lo largo del Programa.
En cuanto a las materias complementarias son de treinta horas como mínimo
y comprenden los trabajos de investigación, seminarios científicos y culturales,
conferencias, idiomas e informática.
También se ofrecen, desde este programa, intercambios entre el alumnado de
diferentes universidades ya que constituyen una vía excepcional para promover el
acercamiento a nuevos entornos y adquirir nuevos conocimientos.
La Administración Regional y todas las Universidades Públicas y Privadas de
Castilla y León, impulsan estas iniciativas y brindan la oportunidad a sus alumnos
de conocer otros lugares y valores culturales y de participar en otros programas
universitarios de personas mayores compartiendo vivencias y actividades culturales y académicas.
En nuestro ámbito de estudio sólo existe aula en Medina de Rioseco. En general, las aulas se concentran en las capitales de provincia y en los municipios de
mayor envergadura.
2.5. Otros recursos
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 44
Mención especial merece en este apartado el Centro para el Desarrollo Rural “El Sequillo” que lleva a cabo programas de Atención Terapéutica, de Vivienda Tutelada y de Voluntariado Social.
Desde el Servicio de Atención Terapéutica a Mayores Dependientes se
prestan cuidados individualizados y rehabilitadores a personas mayores dependientes y apoyo a sus cuidadores. Se desarrolla durante tres horas y media
diarias, en horario de tarde.
Está atendido por un equipo de profesionales del área sanitaria, social y
educativa, con colaboración de personas voluntarias.
Ofrece asistencia terapéutica a través de actividades de control sanitario,
ejercicio físico y aseo personal, talleres de terapia ocupacional, de desarrollo
cognitivo, funcional y recreativo y actividades de la vida diaria.
Con respecto a la Vivienda Tutelada de Tercera Edad, una forma alternativa
de alojamiento a las residencias, su objetivo es que los mayores puedan permanecer en su medio, participando en la gestión de la vivienda que comparten
con otras personas. Está pensada para un número reducido de personas, un
máximo de 6 ancianos.
Está dirigida a hombres y mujeres mayores de 60 años que cumplan los
siguientes requisitos:
- Encontrarse en buen estado físico y psíquico.
- No padecer enfermedad infecto-contagiosa.
- Ser beneficiario de la Seguridad Social.
- Tener problemas de soledad o socio-familiares.
- Tener escasos recursos económicos.
Cada persona aporta el 75% de su pensión para el mantenimiento de la
vivienda, la alimentación y otros servicios. Cuenta con los siguientes servicios:
Servicio de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia, Comida condimentada a domicilio, lavado y planchado de ropa y seguimiento personal por la trabajadora
social del centro.
En cuanto al programa de Voluntariado Social denominado “Servicio de
Compañía entre Personas Mayores”, se realiza con la colaboración altruista de
personas que disponen de tiempo libre y desean ayudar a personas mayores
que viven solas o que no pueden valerse por sí mismas. Se pretende que sean
beneficiarias del servicio de voluntariado social además de personas mayores
mencionadas, las familias con personas en situación de dependencia que residen en la comarca de Medina de Rioseco.
- Tener problemas de soledad o socio-familiares.
- Tener escasos recursos económicos.
Cada persona tiene que pagar el 75% de su pensión para el mantenimiento
de la vivienda, la alimentación y otros servicios. Cuenta con los siguientes servicios: Servicio de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia, Comida condimentada a
domicilio, lavado y planchado de ropa y seguimiento personal por la trabajadora social del centro.
Realizan un programa de Voluntariado Social denominado “Servicio de
Compañía entre Personas Mayores”, con la colaboración altruista de personas
que disponen de tiempo libre y desean colaborar para ayudar a personas mayores que viven solas y/o no pueden valerse por sí mismas. Con este programa
pretenden que se beneficien del servicio de voluntariado personas mayores o
familias con personas en situación de dependencia y que habiten en la comarca de Medina de Rioseco.
45•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
3.CONCLUSIONES
ElServiciodeAyuda
aDomiciliocontribuye
decisivamenteal
mantenimientoyla
permanenciadelaspersonas
mayoresensuentorno.
La intervención con personas mayores, de forma simplificada, se puede dividir
en dos grupos: atención a la dependencia y promoción de la autonomía.
En cuanto a la primera, atención a la dependencia, tanto las encuestas por
muestreo como las entrevistas semiestructuradas evidencian que las personas mayores prefieren permanecer el máximo tiempo posible en su entorno habitual, en
su domicilio, de ahí la preponderancia de los Servicios de Ayuda a Domicilio y de
Teleasistencia Domiciliaria, y la importancia que va adquiriendo la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar.
El Servicio de Ayuda a Domicilio contribuye decisivamente al mantenimiento y la
permanencia de las personas mayores en su entorno habitual, permitiendo garantizar el bienestar y la satisfacción de las personas.
El Servicio de Teleasistencia Domiciliaria cumple una excelente función preventiva y de promoción de la autonomía. Al posibilitar la permanencia de los mayores
en su medio habitual evita el desarraigo y asegura la intervención inmediata en
crisis personales, sociales o médicas, al tiempo que proporciona seguridad y mejor
calidad de vida.
Estos servicios se articulan mediante un sistema de copago que en ocasiones
motiva que las personas mayores opten por renunciar al servicio, ya que consideran
que el precio es elevado, y decantarse por la Prestación Económica para Cuidados
en el Entorno Familiar, es por ello que dicha prestación está adquiriendo protagonismo.
También hay que tener en cuenta que el Servicio de Ayuda a Domicilio, en la actualidad convive en dos sistemas: en la Ley de Promoción de la Autonomía y Atención a Personas en Situación de Dependencia y como prestación básica. Está última modalidad facilita que las personas mayores que no tengan reconocido grado y
nivel de dependencia puedan acceder al servicio. Es previsible que en el año 2013,
cuando ya se reconozcan todos los servicios y prestaciones de la Ley de Dependencia para todos los grados y niveles, este servicio desaparezca como prestación
social básica y sólo se proporcionará a las personas que tengan reconocido como
mínimo el Grado I- Nivel 1, por lo que será necesario crear un servicio privado.
La carencia de Centros de Día en la zona, como servicio intermedio entre el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Atención Residencial, es una idea muy repetida
por los técnicos de los Centros de Acción Social. Sería positivo promover algún
tipo de programa que solapara en parte esta carencia, ofreciendo servicios a las
personas mayores y a sus cuidadores no profesionales.
Todoslosmunicipiosobjeto
deestudiosellevanacabo
actividadesque
promuevenel
envejecimientoactivodelas
personasmayores
Respecto a la promoción de la autonomía, hemos visto como en todos los municipios objeto de estudio se llevan a cabo actividades que promueven el envejecimiento activo de las personas mayores, bien sea a través del Centro de Acción
Social, de la Federación Provincial de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas o
de otras entidades.
En cuanto a la participación formal de las personas mayores, las encuestas por
muestreo han demostrado que es escasa, el asociacionismo no hace mella en ellas.
Pero se sienten ocupadas, son muy pocas las que se aburren y quieren hacer algo
nuevo.
Por tanto, es importante fomentar la participación de las personas mayores. Es
necesario potenciar el envejecimiento activo entendido, según la definición que
ofrece la Organización Mundial de la Salud, como el proceso de optimización de
oportunidades de salud, participación y seguridad con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de las personas que envejecen. Se podrían idear campañas de
sensibilización e información sobre el envejecimiento activo que pongan el acento
en la importancia del mismo para gozar de una vejez plena. Se trata de concienciar
a la población mayor de que la falta de relaciones sociales constituye un factor de
riesgo importante para la salud.
Hay que desbancar la idea tradicional que asocia la jubilación con la pasividad, con haber realizado ya suficientes cosas en la vida. Es necesario superar esta
inactividad y procurar que las personas mayores aumenten de forma efectiva su
participación.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 46
Igual de prioritaria o aún más si cabe, es la coordinación entre todos los agentes
de la zona que ofrecen servicios o actividades a las personas mayores. Dicha coordinación evitaría la duplicidad de esfuerzos y el despilfarro de recursos y fomentaría
iniciativas innovadoras, mediante el intercambio de experiencias y buenas prácticas, que calen profundo en nuestros mayores y les aporten beneficios en todos los
ámbitos de su vida.
El envejecimiento demográfico es un gran triunfo de la humanidad, pero también
es un reto ya que conlleva un aumento de las demandas sociales y económicas.
Es preciso cambiar el prejuicio de que la vejez es sinónimo de enfermedades y
dependencia. Debemos conseguir que se valore toda la experiencia acumulada de
las personas mayores y que a la vez contribuya al desarrollo de nuestros pueblos.
47•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Hayquedesbancar
laideatradicionalqueasocia
lajubilaciónconlapasividad,
conhaberrealizadoya
suficientescosasenlavida.
ANEXOS
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 48
Cuestionario del estudio sobre las
Necesidades de las Personas Mayores en el Medio Rural
La Asociación Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos es una entidad social sin ánimo de
lucro que presta servicios para el desarrollo del medio rural de Castilla y León. A grandes rasgos, la Asociación lleva a cabo los siguientes programas:
• Programas sociales: dirigidos a diferentes sectores de la población, como por ejemplo, infancia y
familias, cuyo objetivo es cubrir el derecho a la educación y al tiempo libre de los niños del medio rural;
juventud, que intenta mejorar las oportunidades formativas y laborales, y favorecer el asociacionismo y la
participación juvenil rural; y otros colectivos como mujeres, mayores, inmigrantes, etc.
En la actualidad la Asociación Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos está realizando un
estudio para conocer las necesidades de las personas mayores del medio rural.
Por favor, dedique unos minutos a completar este pequeño cuestionario. Su contribución puede ser muy
importante para que podamos conocer sus problemas y buscarles soluciones.
Le garantizamos el absoluto anonimato y secreto de sus respuestas en el más estricto cumplimiento de
las Leyes sobre Secreto Estadístico y Protección de Datos Personales.
49•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 50
51 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 52
53 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 54
55 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 56
57 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Entrevistas semiestructuradas realizadas
Guión de las entrevistas semiestructuradas a los CEAS
1. ¿Qué actividades prestan como Centro de Acción Social en dichos municipios para las personas mayores?
2. ¿Qué entidades públicas o privadas prestan servicios en dichos municipios para las personas mayores?
¿Qué actividades llevan a cabo para las personas mayores?
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 58
Guión de la entrevista semiestructuradas a las Federaciones
1. ¿Qué municipios cuentan con una Asociación de Jubilados y Pensionistas federada?
2. ¿Qué actividades prestan en dichos municipios como Federación Provincial de Jubilados y Pensionistas?
3. ¿Qué entidades públicas o privadas prestan servicios en dichos municipios para las personas mayores?
¿Qué actividades llevan a cabo para las personas mayores?
59•• Necesidades de las personas mayores del medio rural
BIBLIOGRAFÍA
JEFATURA DEL ESTADO. Boletín Oficial del Estado (2006). Ley 39/2006, de 14
de diciembre, de promoción de la autonomía y atención de las personas en situación de dependencia. BOE núm. 299 de 15/12/2006, p. 44.142-44.156.
PRESIDENCIA. Boletín Oficial de Castilla y León (2003). Ley 5/2003, de 3 de
abril, de atención y protección a las personas mayores de Castilla y León. BOCyL
suplemento núm. 67, de 8/04/2003, p. 2-13.
PRESIDENCIA. Boletín Oficial de Castilla y León (1989). Ley 18/1988, de 23 de
diciembre, de Acción Social y Servicios Sociales. BOCyL núm. 5 de 09/01/1989,
p. 54-62.
CONSEJERÍA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. Boletín Oficial
de Castilla y León (2011). Orden FAM/763/2011, de 6 de junio, por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
en Castilla y León, el cálculo de la capacidad económica y las medidas de apoyo
a las personas cuidadoras no profesionales. BOCyL núm. 111 de 09/06/2011, p.
44.803- 44.843.
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. Boletín Oficial del Estado
(2007). Real Decreto 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el baremo de
valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14
de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia. BOE núm. 96 de 21/07/2007, p. 17.646- 17.685.
CONSEJERÍA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL. Boletín Oficial de Castilla y
León (2002). Decreto 16/2002, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento regulador del régimen de acceso a las plazas en unidades de estancias diurnas
en centros para personas mayores dependientes de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y en las plazas concertadas en otros establecimientos.
BOCyL núm. 21, de 30/01/2002, p. 1.642- 1.647.
CONSEJERÍA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL. Boletín Oficial de Castilla y
León (2001). Decreto 56/2001, de 8 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador del régimen de acceso a las plazas en los centros residenciales para
personas mayores, dependientes de la Administración de la Comunidad de Castilla
y León y a las plazas concertadas en otros establecimientos. BOCyL núm. 57 de
20/03/2001, p. 4.487-4.495.
CONSEJERÍA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL. Boletín Oficial de Castilla
y León (2001). Decreto 14/2001, de 18 de enero, regulador de las condiciones y
requisitos para la autorización y el funcionamiento de los centros de carácter social
para personas mayores. BOCyL núm. 17 de 24/01/2001, p. 1.557- 1.566.
CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL. Boletín Oficial de Castilla y
León (1990). Decreto 13/1990, de 25 de enero, por el que se regula el Sistema de
Acción Social de Castilla y León. BOCyL núm. 23 de 01/02/1990, p. 291-296.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID. ÁREA DE ACCIÓN SOCIAL. Boletín Oficial de la Provincia de Valladolid (2009). Normativa reguladora del servicio
de ayuda a domicilio en la provincia de Valladolid. BOP Valladolid núm. 227 de
03/10/2009, p. 7-12.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID. ÁREA DE ACCIÓN SOCIAL. Boletín Oficial de la Provincia de Valladolid (2009). Normativa reguladora del Servicio de Teleasistencia en la provincia de Valladolid. BOP Valladolid núm. 227 de
03/10/2009, p. 12-15.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA. SERVICIO DE BIENESTAR SOCIAL.
Boletín Oficial de la Provincia de Zamora. Normativa reguladora del Servicio de
ayuda a domicilio en la provincia de Zamora. BOP Zamora núm. 69 de 10/06/2002.
Aprobación de modificaciones: BOP Zamora núm. 31 de 12/03/2008,p.12-14 y BOP
Zamora núm. 116 de 07/10/2009, p. 57 y BOP Zamora núm. 151 de 30/12/2009,
p. 32.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA. SERVICIO DE BIENESTAR SOCIAL.
Boletín Oficial de la Provincia de Zamora. Normativa reguladora del Servicio de
Teleasistencia en la provincia de Zamora. BOP Zamora núm. 43 de 09/04/2003.
Aprobación de modificaciones BOP Zamora núm. 151 de 30/12/2009, p. 29-30.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA. SERVICIO DE BIENESTAR SOCIAL.
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 60
Boletín Oficial de la Provincia de Zamora (2009). Ordenanza Fiscal Reguladora de
la Prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio y del Servicio de Teleasistencia en
la provincia de Zamora. BOP Zamora núm. 151 de 30/12/2009, p. 33-37. Aprobación de modificaciones BOP Zamora núm. 59 de 21/05/2010, p. 91 y núm.152 de
30/12/2010, p. 2-4.
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA. PRESIDENCIA. Boletín Oficial de la
Provincia de Palencia (2010). Ordenanza Reguladora de los Servicios de Ayuda a
Domicilio y Teleasistencia domiciliaria, así como de las Tasas por la prestación de
los propios servicios. BOP Palencia núm. 92 de 04/08/2010, p. 10-15.
Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos Locales, 2009.
http://www.mpt.gob.es/areas/politica_local/coop_econom_local_estado_fondos_europeos/informacion_socieconomica_local/eiel.html
Centro para el Desarrollo Rural “El Sequillo”.
http://perso.wanadoo.es/cdrsequillo/CDRsequillo.htm
Diputación de Valladolid, Acción Social.
http://www.diputaciondevalladolid.es/accion_social/ceas/ceas_d.shtml?idbolet
in=549&idseccion=2682
Diputación de Valladolid, Aulas de Educación y Cultura.
http://www.diputaciondevalladolid.es/educaciondeadultos/index.shtml
IMSERSO, Portal Mayores: Encuesta de condiciones de vida de los mayores,
2004.
http://www.imsersomayores.csic.es/estadisticas/encuestas/index.html
61 •• Necesidades de las personas mayores del medio rural
Necesidades de las personas mayores del medio rural •• 62