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2011 1 Padem 2011, Cañete “Los discursos son palabras. Las acciones son ejemplos” (W. Churchill) 2 Padem 2011, Cañete ÍNDICE 1 Marco General……………………………………………………………………………………………………………… Presentación Director Comunal de Educación……………………………………………………. Introducción………………………………………………………………………………………………………. Visión y Misión de la Educación Municipal………………………………………………………….. Misión del Departamento de Educación Municipal…………………………………………….. 2. Diagnóstico Comunal: Cañete y su gente…………………………………………………………………….. 2.1 Descripción sociodemográfica………………………………………………………………………. 2.2 Descripción socioeconómica……………………………………………………..................... 2.3 Descripción de aspectos educacionales de la población……………………………….. 3. Diagnóstico de la Educación Municipal……………………………………………………………………….. 3.1 Alumnado…………………………………………………………………………………………………….. 3.1.1 Matrícula y Asistencia Media…………………………………………………………………….. 3.1.2 Cobertura en Educación…………………………………………………………………………….. 3.1.3 Rendimiento académico…………………………………………………………………………….. 3.1.3. A Aprobados, Reprobados, Retirados……………………………………………………….. 3.1.3.B Resultados SIMCE 3.1.3.B1 SIMCE 4º …………………………………………………………………………………… 3.1.3.B2 SIMCE 8º…………………………………………………………………………………… 3.1.3.B3 SIMCE 2º Medio……………………………………………………………………….. 3.1.3.C Resultados PSU………………………………………………………………………….. 3.1.3.D Egresados de 4° año medio………………………………..……………………… 3.2 Profesorado………………………………………………………………………………………………….. 3.2.1 Resultados Evaluación Docente…………………………………………………………………. 3.2.2 Excelencia pedagógica……………………………………………………………………………….. 3.2.3 Asignación Variable por desempeño individual…………………………………………. 3.3 Establecimientos………………………………………………………………………………………….. 3.3.1 Reconocimiento…………………………………………………………………………………………. 3.3.2 Categorización Establecimientos……………………………………………………………….. 3.3.3 Indice de Vulnerabilidad Escolar………………………………………………………………… 3.3.4 Infraestructura………………………………………………………………………………………….. 4. Diagnóstico de Administración de Personal de la Educación Municipal……………………….. 4.1. Dotación docente…………………………………………………………………………………………. 4.1.A Fusiones de curso………………………………………………………………………………………. 4.2 Dotación Asistentes de la educación…………………………………………………………….. 4.3 Concurso Público…………………………………………………………………………………………… 4.4 Licencias médicas………………………………………………………………………………………….. 4.5 Indemnizaciones…………………………………………………………………………………………… 5. Diagnóstico Financiero………………………………………………………………………………………………… 5.1 Análisis Ejecución Presupuestaria PADEM 2010………………………………………….. 5.1.A Presupuesto de ingresos…………………………………………………………………………… 5.1.B Presupuesto de Gastos…………………………………………………………………………….. 5.2 Rendición del Fondo de Mejoramiento de la Gestión…………………………………… 6. Ley 20.248, de la Subvención Especial Preferencial…………………………………………………….. 6.1 Planes de Mejoramiento………………………………………………………………………………. 6.2 Clasificación de las Escuelas………………………………………………………………………….. 6.3 Recepción de Recursos…………………………………………………………………………………. 6.4 Acciones a seguir, con recursos SEP…………………………………………………………….. 7. Programas que se ejecutan…………………………………………………………………………………………. 3 5 5 6 7 7 8 8 10 11 14 14 14 15 17 17 18 19 19 20 22 22 22 24 25 25 25 25 26 27 29 31 32 33 35 35 36 38 38 39 39 40 41 41 41 43 43 46 Padem 2011, Cañete 8. Análisis FODA………………………………………………………………………………………………………………… 8.1 Fortalezas………………………………………………………………………………………………………… 8.2 Debilidades……………………………………………………………………………………………………… 8.3 Oportunidades……………………………………………………………………………………………….. 8.4 Amenazas………………………………………………………………………………………................. 9. Evaluación PADEM 2010………………………………………………………………………………………………… 10. Desarrollo del PADEM 2011………………………………………………………………………………………… 10.1 Políticas Educativas……………………………………………………………………………………….. 10.2 Planes de acción……………………………………………………………………………………………. 10.2.1 Liderazgo……………………………………………………………………………………….. 10.2.2 Gestión Curricular………………………………………………………………………….. 10.2.3 Convivencia-Género……………………………………………………………………… 10.2.4 Recursos………………………………………………………………………………………… 11. Proyección presupuestaria 2011………………………………………………………………………………….. 11.1 Ingresos…………………………………………………………………………………………………………. 11.2 Gastos……………………………………………………………………………………………………………. 11.3 Resumen Anteproyecto Presupuestario PADEM 2011………………………………….. 11.4 Respecto a Déficit presupuestario PADEM 2011……………………………………………. 11.5 Presupuesto por Centro de Costos………………………………………………………………… 12. Planificación de Seguimiento y Evaluación PADEM 2011………………………………………………. 13. Anexos Anexo 1. Dotación Docente Comunal…………………………………………………………………….. Anexo 2. Nómina de Participantes……………………………………………………………………….. Anexo 3. Observaciones al PADEM 2011………………………………………………………………. 4 50 50 50 51 51 52 54 54 56 56 62 68 76 82 82 83 86 87 87 88 90 98 101 Padem 2011, Cañete 1.MARCO GENERAL 1.A) PRESENTACIÓN DIRECTOR COMUNAL DE EDUCACIÓN Es de consenso que la Educación Municipal a nivel nacional ha venido experimentando avances significativos, en un proceso progresivo de adecuaciones legislativas, fundamentalmente a través de la Reforma Educacional centrada en dos principios de gran significancia como lo son la Calidad y Equidad de Oportunidades y Resultados Educativos. Por otro lado, es sabido que la Educación, como núcleo del desarrollo individual y colectivo, es el medio único e insustituible para que las personas y naciones puedan tener participación exitosa en el nuevo milenio. También se asume que la Educación es la principal fuente de oportunidades de progreso social y económico para las personas, es por eso que los países o naciones que hoy ostentan un desarrollo más rápido y sostenido son aquellos que han invertido en la Educación como primera prioridad y como piedra angular de un crecimiento con Equidad. Por esta razón, se han puesto en marcha un conjunto de iniciativas orientadas a dar un nuevo y decisivo impulso a la modernización de la Educación en el contexto de la Reforma Educacional, reforma que señala que la Unidad Formadora –pilar del sistema- debe transformarse en una institución social, ocupada no sólo de la transmisión del conocimiento hacia sus alumnos, sino también de privilegiar el desarrollo socio afectivo, valórico y ético de sus educandos, calidad que depende de una serie de factores y éstos se relacionan con la forma de gestionar que tienen las organizaciones escolares. Uno de los elementos centrales para el mejoramiento de la calidad y efectividad de estas organizaciones es la calidad de la gestión institucional y pedagógica. De ahí la importancia de la gestión escolar como una herramienta al servicio de la calidad educacional y en particular, de la gestión de resultados en cuya misión han incorporado a todos los actores de nuestra sociedad. Nuestra Educación Municipal, sus Objetivos Estratégicos y metas propuestas en este Instrumento de Gestión, se basan en dos grandes principios orientadores como lo son: El mejoramiento creciente de la calidad educativa para todos y una mayor equidad en la asignación y distribución de recursos, sustentada ésta en el principio de discriminación positiva, es decir, que la oferta real de igualdad de oportunidades educativas para grupos heterogéneos requiere la asignación de mayores recursos prestando una prioritaria atención a los grupos de deprivación social y cultural, factor que se está garantizando a través de la implementación de la Ley de Subvención Especial Preferencial. Es una realidad que nuestros escolares poseen una gran heterogeneidad, que atendemos prioritariamente a familias de menores recursos, pero ello no debe ser visto o concebido como un problema o fuente de mayores dificultades, creemos constituye un valioso desafío, porque ninguna política aporta más en el largo plazo a mejorar la calidad de vida y la dignificación de las personas, que otorgar una Educación de Calidad. En sintonía con lo anterior y en cumplimiento del Artículo 4º de la Ley Nº 19.410 del 5 de septiembre de 1995 que crea la Formulación del “ Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal” se postula el PADEM 2011 como una herramienta que recopila en su elaboración, una significativa participación de diversos agentes internos y externos del sistema escolar, mediante diferentes modalidades, contribuyendo -- de manera relevante-- a la presente propuesta, por tanto cuenta ésta con sustento y legitimidad social que, a su vez, recae en quienes formamos parte de este desafío, invitándonos a ser parte activa y comprometida en la consecución de sus logros. JUAN B. BRAVO TORO PROFESOR DIRECTOR COMUNAL DE EDUCACION CAÑETE 5 Padem 2011, Cañete 1.B) INTRODUCCIÓN Formular el PADEM 2011 ha constituido, nuevamente, un desafío. Desafío porque requiere de dar coherencia a una serie de elementos que no siempre parecen ensamblar en forma perfecta… Desafío porque no es nada menor, ponerse en el escenario del desarrollo de la Educación. Sobre Educación todos tenemos una opinión, todos tenemos algo que decir, y eso se intentó oír a partir del desarrollo de distintos momentos de trabajo con diversas personas vinculadas al desarrollo de nuestra comuna en su rol de autoridades, de alumnos, alumnas, padres, madres, profesores, asistentes de la educación, agentes sociales, directores y así, una variedad de participantes. Allí se les invitó a soñar, y sus sueños reflejan el deseo de ser partícipes de la construcción de una comuna mejor, donde se invite a las familias a apoyar el desarrollo de las y los estudiantes, donde la comunidad participe fortaleciendo el compromiso con la educación, donde se llama a la empatía, la tolerancia, la creatividad, el apoyo mutuo. Donde la educación se vaya diseñando para cumplir expectativas de alumnos y familias, con base en sólidos valores, donde se piense en el futuro… Para eso, coincidiremos en que hay que trabajar en el presente. Todos juntos. Teniendo en cuenta que somos una comuna que crece, y que debe seguir creciendo. Con tal idea, con tales sueños, y luego de una exhaustiva revisión, queda en sus manos el PADEM 2011. Coordinadora General PADEM 2011 Noviembre del 2010 6 Padem 2011, Cañete 1.C) VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL EN CAÑETE La tarea de la educación municipal tiene elementos clave que se constituyen en orientadores del desarrollo de la Educación comunal, como lo son la Visión, misión de la de Educación Municipal y Misión del Departamento de Educación, presentadas a continuación: Visión: “Brindar una Educación Integral de calidad, inclusiva, contextualizada y fundamentada en la transversalidad, que se oriente al desarrollo de competencias de los educandos para la óptima inserción y positiva influencia de éstos en la sociedad” Misión de la Educación Municipal: “Promover el desarrollo comunal a través de una formación educacional inclusiva, dinámica, con orientación valórica y pertinencia local.” Misión del Departamento de Educación: “La Educación debe ser liderada Administrativa y Técnicamente por el Departamento de Educación Municipal, y gestionada por todos los Agentes Educativos que participan directamente con los educandos, fortaleciendo la motivación y sensibilización del desarrollo comunal local a través de la triangulación entre Familia, Escuela y Estudiantes” 7 Padem 2011, Cañete 2. DIAGNÓSTICO COMUNAL: CAÑETE Y SU GENTE “El amor como principio, el orden como base, el progreso como fin” (Auguste Comte) 2.1 Descripción sociodemográfica. Cañete cuenta con una superficie territorial total correspondiente a 760 kms² y su población estimada según el Censo 2002, corresponde a una población de 31.266 habitantes. (Fuente INE Bío Bío). Tal población, es descrita y caracterizada de acuerdo a grupos de edad, género y sector de pertenencia, según los datos del Censo 2002, a través de la siguiente tabla: TABLA Nº 1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN COMUNAL DE ACUERDO A PROCEDENCIA, GÉNERO Y RANGO ETÁREO DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA, GRUPOS DE EDAD Y AÑOS DE EDAD 0 a 24 años 25 a 59 años 60 a 99 años TOTAL Ambos sexos 14.223 13.598 3.445 31.266 Hombres URBANA Mujeres Ambos sexos 7.136 7.087 9.134 50,36% 49,82% 64,21% RURAL Hombres Mujeres 4.536 4.598 Ambos sexos 5.089 Hombres Mujeres 2.600 2.489 2.589 2.286 785 680 35,78% 6.784 6.814 8.723 49,88% 50,11% 64,14% 4.195 4.528 4.875 1.703 1.742 1.980 49,43% 49,40% 57,47% TOTAL 19.837 11.429 63,44% 36,55% 35,85% 918 1.062 1.465 42,52% Fuente: INE. Censo 2002 GRAFICO 1 De acuerdo a los datos entregados por la Tabla y el Gráfico 1, es posible apreciar que la mayor parte de la población de Cañete, se concentra en la zona urbana y se distribuye en forma bastante homogénea en cuanto a género. Por otro lado, la mayor cantidad de población de la comuna se ubica en el rango de edad que va entre los 0 y los 59 años. En cuanto a la declaración étnica de los habitantes de la comuna censados en el año 2002, los datos son presentados a continuación, a través de la Tabla N°2: 8 Padem 2011, Cañete TABLA Nº 2 ETNIA DECLARADA POR POBLACIÓN COMUNAL EN CENSO 2002 ATACAMEÑO COLLA MAPUCHE QUECHUA HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE 1 2 3 0,01% 2 0 2 0,01% 3.215 3196 6411 20,5% 9 10 19 0,1% RAPA NUI YÁMANA (YAGÁN) NINGUNA TOTAL 1 0 1 0,003% 0 1 1 0,003% 12.397 12.436 24.833 79,41% 15625 15645 31270 -- Fuente Censo 2002 GRAFICO 2 ETNIA DECLARADA POR LA POBLACION COMUNAL Se deduce de Tabla y el Gráfico recién presentados, una prevalencia de la población mapuche, la que representa un 20.50% en la comuna de Cañete. El 79,41% de la población comunal, declaró no pertenencia a etnia alguna en el Censo del 2002. Por otro lado, los habitantes de nuestra comuna que declararon pertenecer a otros pueblos originarios, no representan porcentajes significativos, de modo que ni siquiera alcanzan valor para ser abordados por el gráfico. Otros elementos de importancia sobre nuestra comuna, dice relación con la condición de discapacidad, de modo que la Tabla n°3, muestra tales antecedentes, de acuerdo a parámetros de edad, género y tipo de discapacidad: TABLA Nº3 DISCAPACIDAD EN LA COMUNA DE CAÑETE POR RANGO DE EDAD Y GÉNERO HOMBRES 0 a 24 años 25-59 años 60-99 años MUJERES Ceguera total Sordera total Mudez Lisiado/ parálisis Deficiencia mental Ceguera total Sordera total Mudez Lisiado/ parálisis Deficiencia mental 8 3 5 23 67 7 8 7 15 44 9,1% 1,6% 2,6% 12,3% 35,8% 3,7% 4,2% 3,7% 8,0% 23,5% 23 23 16 114 66 19 19 13 64 50 5,6% 5,6% 3,9% 28% 16,2% 4,6% 4,6% 3,1% 15,7% 12,3% 33 83 6 85 16 30 68 3 56 13 3,2% 8,1% 0,5% 8,3% 1,5% 2,9% 6,7% 0,2% 5,5% 1,2% Fuente INE. Censo 2002. 9 Padem 2011, Cañete Resulta de gran importancia contemplar los datos de discapacidad en el rango etáreo de 0 a 24 años, edad especialmente beneficiaria de la Educación, donde la deficiencia mental es la discapacidad predominante y nuevamente, prevalece en el género masculino. De acuerdo a los antecedentes presentados, también es posible estimar que en el rango de edad de los 25 a 59 años, prevalece en los varones la condición de discapacidad de lisiado de acuerdo al Censo del 2002. En el caso de las personas mayores de 60 años, se agrega la presencia de sordera, también con mayor prevalencia en el género masculino. 2.2 Descripción socioeconómica. En cuanto a la descripción de aspectos socioeconómicos, hay que advertir que, pese a encontrarse vigente la Encuesta CASEN 2009, esta carece –hasta ahora- de los datos por Región o comuna, lo que ha significado conservar gran parte de los datos especificados por la Encuesta CASEN 2006. Teniendo en cuenta tal consideración, es posible comenzar por considerar el índice que dice relación con la distribución porcentual de la pobreza lo que puede ser observado a través de la Tabla n°4, de acuerdo a la Encuesta CASEN 2006. TABLA Nº 4 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 1 DE LOS HOGARES POR POBREZA (Fuente: CASEN 2006. WWW.MIDEPLAN.CL) INDIGENTE CAÑETE PROV ARAUCO REGION 4,1 7,3 5,2 POBRE NO INDIGENTE 18,4 21,0 15,5 TOTAL DE POBRES 22,5% 28,3% 20,7% TOTAL NO POBRES 77,5% 71,7% 79,3% A continuación se presentan los ingresos promedio de nuestra comuna, según CASEN de los años 2003 y 2006. TABLA N° 5 PROMEDIO DE INGRESO DE LOS HOGARES (Fuente CASEN 2003 y 2006) AUTÓNOMO 2003 2006 SUBSIDIO MONETARIO 12.513 10.801 390.188 321.319 MONETARIO 2 402.701 332.120 Se puede observar claramente en la Tabla n°5, que el ingreso promedio de los hogares o familias de Cañete, ha disminuido en alrededor de $70.000. Podemos atrevernos a estimar que, si estos son los promedios de ingresos, es muy probable que la brecha entre los hogares que reciben mayores y menores ingresos, sea considerable, reproduciendo el sistema social nacional. En cuanto al empleo, en nuestra comuna predominan actividades económicas ligadas a la agricultura y los servicios forestales, mientras que otra fuente laboral se asocia al comercio y los Servicios Públicos. La 1 La canasta familiar básica rural, corresponde a un monto de $18.146 y $31.756, para línea de indigencia y pobreza, respectivamente. En la zona urbana, alcanza montos de $23.549 para indigencia, y $47.099 para pobreza. 2 Suma del ingreso autónomo y subsidio monetario. 10 Padem 2011, Cañete distribución laboral y actividad económica comunal, están descritas paralelamente en las Encuestas CASEN 2003 y 2006, de acuerdo a tasas de participación, ocupación y desocupación en la comuna. TABLA N° 6 TASA DE PARTICIPACIÓN, OCUPACIÓN, Y DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS PARTICIPACION 49,5 49,6 2003 2006 OCUPACION 41,6 45,1 DESOCUPACION 15,9 9,1 (Fuente CASEN 2003 y 2006) Aunque las tendencias de ocupación van en aumento desde el año 2003 al 2006, y por lo mismo, los índices de desocupación han descendido en lo que respecta a nuestra fuerza laboral. Por otro lado, nos encontramos con la necesidad de saber cómo viven nuestros habitantes, pues indiscutiblemente esto repercute en su calidad de vida general. (Tabla n°7). TABLA N° 7 INDICADORES DE HACINAMIENTO Y VIVENDA (Fuente CASEN 2003-2006) HACINAMIENTO CON SIN 2003 2006 0% 1.5% 100% 98.5% CALIDAD VIVIENDA BUENA ACEPTABLE RECUPERABLE DEFICITARIA 70.7% 60.5% 10% 5.4% 6% 12.7% 13.4% 21.4% En estos datos que aporta la CASEN, sorprenden los datos de hacinamiento y vivienda, pues el 2003, se señala una total ausencia de hacinamiento, y en el 2006, sólo un 1.5% de la población de Cañete viviría en esta condición. En cuanto a la calidad de las viviendas, estas han disminuido sus estándares de calidad, manteniéndose mayoritariamente distribuidas entre viviendas “buenas” y “deficitarias”, tanto de acuerdo a la Encuesta CASEN 2003, como a la CASEN 2006. Ahora que hemos conocido las características de nuestra población, en cuanto a lo demográfico y lo socioeconómico, es el momento de adentrarnos en qué dicen los datos respecto a los índices educacionales de nuestros habitantes. 2.3 Descripción de Aspectos Educacionales de la Población de Cañete La población de Cañete, según datos obtenidos desde CASEN 2003, alcanza en promedio ocho años de escolaridad. La CASEN 2006, en tanto, señala que nuestra población alcanza en promedio 8,9 años de escolaridad, revelando un aumento de casi un año en este índice. La tasa de analfabetismo, según CASEN 2006 es de un 5,9%. Por su parte, el CENSO 2002 permite obtener el siguiente panorama en lo que respecta a cantidad de habitantes en condición de analfabetismo, y sus respectivos porcentajes de alfabetismo. 11 Padem 2011, Cañete TABLA N° 8 POBLACION DE 10 AÑOS O MÁS, POR CONDICION DE ALFABETISMO, Y SEXO (Fuente Censo 2002) POBLACION AMBOS SEXOS ANALFABETA ALFABETA TOTAL 2.440 22.954 25.394 HOMBRES 9,61% 90,39% 100% MUJERES 1.095 11.608 12.703 8,62% 91,38% 100% 1.345 11.346 12.691 10,6% 89,40% 100% La tabla N°8 permite apreciar que un alto porcentaje de la población –un 90,39%- tiene alfabetización, de acuerdo al CENSO del año 2002. Por otro lado, de acuerdo a los parámetros expuestos, el analfabetismo se concentraba en forma levemente superior en las mujeres de la comuna. Por otro lado, el MIDEPLAN, a través del Índice de Inequidad Territorial de género del 2009, describió a la comuna de Cañete en su dimensión de Educación, del siguiente modo: TABLA N° 9 DIMENSIÓN DE EDUCACIÓN POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE LA COMUNA DE CAÑETE (Fuente MIDEPLAN 2009) SABE LEER Y ESCRIBIR PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN AÑOS DE ESTUDIO POBL CON 8 O MAS AÑOS DE ESCOLARIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 11.072 48,3% 11.845 51,6% 22.917 100% 8,96 8,88 8,9 6.168 46,6% 7.066 53,39% 13.234 100% Esta Tabla (N°9), nos permite apreciar que las mujeres encuestadas tienen, en general, han mejorado los índices de escolaridad en las tres áreas que considera esta dimensión. Sumado a los índices expuestos, resulta de importancia poder observar la oferta comunal que existe en el área de educación, lo que nos lleva a plantear, a través de la Tabla N° 10, el siguiente panorama: TABLA N° 10 OFERTA COMUNAL DE EDUCACIÓN EDUCACION PREESCOLAR Sala Cuna Hospital Jardín y Sala Cuna Cardenal Raúl Silva Henríquez Jardín Infantil Antiquina Jardín Infantil Huentelolén Jardín Infantil “Los Notros” Jardín Infantil “Fresia” EDUCACION BASICA Escuela El Río Escuela Luis Cruz Martínez Escuela Cuyimpalihue Escuela Nueva Aurora Escuela Collico Escuela Toqui Caupolicán Escuela Lleu lleu Bajo 12 DEPENDENCIA Servicio Salud Arauco Integra Integra Integra Integra Integra DEPENDENCIA Particular Subvencionada Particular Subvencionada Particular Subvencionada Particular Subvencionada Particular Subvencionada Particular Subvencionada Particular Subvencionada Padem 2011, Cañete Continuación Pag. Anterior Liceo Gabriela Mistral Instituto San José EDUCACION MEDIA Liceo Politécnico Liceo Gabriela Mistral Instituto San José EDUCACION ESPECIAL Escuela Especial de Lenguaje ANTU Escuela de Lenguaje “Alto Tucapel” CENTRO INTEGRAL DE EDUCACION DE ADULTOS Quimahue Particular Subvencionada Particular Subvencionada DEPENDENCIA Particular Subvencionado Particular Subvencionado Particular Subvencionado DEPENDENCIA Particular subvencionado Particular Subvencionado DEPENDENCIA Particular Subvencionado Además, en cuanto a Educación, existe una oferta de Educación Superior que permite que los jóvenes de nuestra comuna, -así como también de la provincia- no sólo mejoren el índice de escolaridad comunal, sino también mejorar sus proyecciones laborales. En la actualidad, los Centros de Educación Superior instalados en la comuna de Cañete, corresponden a: Universidad Arturo Prat: aunque informan que están concluyendo los procesos de formación universitaria en Cañete. Centro de Formación Técnica Lota Arauco. Universidad de las Artes y las Ciencias Sociales (ARCIS). Instituto Tecnólogico de la Universidad Católica Santísima de Concepción. 13 Padem 2011, Cañete 3. DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL “Hay una manera de contribuir a la protección de la humanidad, Y es no resignarse” (Ernesto sábato) 3.1 ALUMNADO 3.1.1 MATRÍCULA Y ASISTENCIA MEDIA La Educación Municipal tiene una cobertura de los distintos tipos de enseñanza como son: Prebásica, Básica, Media Científico Humanista, Media Técnico Profesional y Especial, teniendo a su cargo 26 Establecimientos Educacionales. Sobre educación prebásica, el año 2008 se mantuvieron en coadministración entre los Departamentos de Educación Municipal, las Salas Cuna “Los Pitufos” de La Granja y “Villa Alegre” de Cayucupil, y la Sala Cuna y Jardín Infantil “Bosque Mágico” de la Población Los Canelos, que atienden a niños y niñas de hasta dos años de edad y hasta cuatro años de edad, respectivamente. En la actualidad, y desde Octubre del 2009, es el Departamento de Educación el encargado de su administración completa. En la Enseñanza Básica, contamos con 18 Establecimientos en las zonas rurales de Paicaví, Pangueco, Peleco, Lloncao, La Granja, Cayucupil, Huillincó, Llenquehue, Ponotro, Reputo, Tres Sauces, Pocuno, Huentelolén, Tranguilvoro, Los Huapes, Lanalhue, Antiquina, Tres Marías, y 5 en la zona urbana, que corresponden a las Escuelas F-819, F-822, E-830, E-831 y F-832. La Enseñanza Media, está representada por el Liceo Científico Humanista “José de la Cruz Miranda Correa” B-56, y Liceo Técnico Profesional “Alonso de Ercilla y Zúñiga”. En este último caso, las carreras dictadas corresponden a: Técnico Agrícola, Contabilidad, Secretariado, Técnico en Ventas y Técnico en Alimentación. En cuanto a Educación Especial, el único Establecimiento perteneciente a esta categoría, es la Escuela de Lenguaje “Bambi”, que atiende a niños y niñas de entre 2 años y 4 años 11 meses, que presentan Trastorno Específico del Lenguaje. La tabla n° 11 describe la matrícula municipal, tomando como base las matrículas de abril, y haciendo un parámetro comparativo de los últimos tres años. TABLA N° 11 NIVEL DE ENSEÑANZA Y MATRÍCULA MUNICIPAL ENSEÑANZA BASICA URBANA BASICA RURAL EDUCACION MEDIA EDUCACION ESPECIAL TOTAL SALA CUNA* N° Colegios MATRICULA ABRIL 2008 5 2.706 18 1.498 2 1.361 1 14 26 5.579 3 68 MATRICULA ABRIL 2009 H 1.206 47,3% 719 52,1% 553 41,5% 9 64,2% 2.487 47,1% M 1.339 52,6% 661 47,8% 778 58,4% 6 42,8% 2.784 52,82% T 2.545 1.380 1.331 14 5.270 MATRICULA ABRIL 2010 H 1.117 46,5% 722 53,4% 526 40,7% 14 63,6% 2.379 46,9% 45 57,6% M 1.285 53,49% 630 46,59% 764 59,22% 8 36,6% 2.687 53,0% 33 42,3% T 2.402 1.352 1.290 22 5.066 78 *Matrícula informada por DIDECO Cañete, a Septiembre del 2008. El año 2009 no se informó matrícula por proceso interno de cambio en la administración interna del Programa. Por otro lado, no se incorpora a la subvención de escolaridad del MINEDUC pues se encuentra en convenio con JUNJI. La tendencia que muestra la tabla 11, evidencia que en los últimos años, ha disminuido la matrícula en los Establecimientos Municipales. Del año 2008 al 2010, se ha disminuido la matrícula en 513 alumnos. También es posible observar que, tanto en Escuela Especial de Lenguaje que atiende a niños menores de 14 Padem 2011, Cañete 5 años, como en las Salas Cuna y Jardines JUNJI, prevalece la población masculina. Podría estimarse que los trastornos de lenguaje son más frecuentes en los alumnos varones, aunque también podríamos encontrar un factor de género, donde las familias validan con más naturalidad la asistencia de los varoncitos a temprana edad al colegio, versus las niñas. Para lo anterior podemos agregar que la sala Cuna del sector de Cayucupil, hasta la fecha, no cuenta con asistencia de niñas. La asistencia media efectiva de los Establecimientos municipales en forma general, del 2010, aunque sin considerar educación especial ni salas cuna, se presenta en la Tabla 12, a continuación: TABLA N° 12 MATRÍCULA Y ASISTENCIA MEDIA EFECTIVA A JULIO DEL 2010 EFECTIVA 2010 Matrícula Asistencia Media Porcentaje ABRIL MAYO JUNIO JULIO H M H M H M H M 2.406 2.688 2.500 2.796 2.371 2.678 2.364 2.668 2.165 2.458 2.306 2.566 2.175 2.425 1.949 2.439 89,98% 91,44% 92,24% 91,77% 91,73% 90,55% 82,45% 91,42% Fuente: DAEM. En este caso, se puede apreciar que las niñas presentan una mejor asistencia porcentual respecto de los varones, tratándose de un 91,29% versus un 89,1% respectivamente. 3.1.2 COBERTURA EN EDUCACIÓN Como Departamento de Educación, nos ha resultado un ejercicio interesante, dejar en evidencia la cobertura que se proporciona en el área, tomando en cuenta para ello, la distribución sectorial de la población y su respectiva atención desde la educación en el ámbito municipal, así como también del sistema particular subvencionado. Para ello se contempló la subdivisión territorial que contiene el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) bajo los criterios de cercanía territorial, homogeneidad espacial y flujos de tránsito internos comunes, lo que da lugar a cinco áreas, que corresponden a las siguientes: 1. Cañete Urbano [CU]: Constituido por los sectores de Cañete, Huillincó, La Granja, Cuyimpalihue y Tucapel. Esta es la zona donde hay mayor número de Establecimientos Municipales –10 en total- y corresponden a los dos Establecimientos de Educación Media de nuestra comuna, es decir, Liceo B-56 y Liceo Alonso de Ercilla y las Escuelas de Huillincó (G-825), La Granja F-818, Homero Vigueras Araneda (F-832), Leoncio Araneda Figueroa (E-830), Arturo Prat Chacón (E-831), Ruby Nelson Silva Salas (F-822), René Andrades Toledo (F-819) y la Escuela especial de Lenguaje “Bambi”. Por otro lado, este sector cuenta con 5 Establecimientos de régimen particular subvencionado, incluyendo dos Escuelas de Lenguaje particular subvencionadas. 2. Cañete Rural Centro [CRC]: está constituido por los sectores rurales de Peleco, Lanalhue, Reposo, Reputo, Santa Rosa, Santa Angela y Huechicura. En esta área, se concentran tres Establecimientos Municipales que corresponden a Escuela “Pedro Etchepare Borda” de Lanalhue (G-855) que imparte educación general básica y además cuenta con régimen de Internado, la Escuela “Federico Gana” (G-816) del sector de Peleco y la Escuela “Onofre Correa Pascal” (G-828) de Reputo. En el caso de este sector, hay un colegio particular subvencionado. 15 Padem 2011, Cañete 3. Cañete oriente [CO]: Concentra los sectores de Cayucupil, El Natri, Caillín, Pulebu, La Curva,Tres Sauces, Tres Marías, Butamalal, San Antonio, Santa Elena. En esta zona, hay tres establecimientos municipales de Enseñanza Básica que corresponden a la Escuela “Ricardo Coloma Díaz” (E-824) de Cayucupil, la Escuela “Tres Sauces” del mismo sector (G-829) y Escuela “Manto Blanco” de Tres Marías (G-1215). Esta zona, cuenta con un colegio particular subvencionado, en el sector de Pulebu. 4. Cañete Costa [CC]: esta área está constituida por los sectores de Pangueco, Lloncao, Ponotro, Paicaví, Lencanboldo, Llenquehue. Aquí se distribuyen 5 establecimientos municipales, en una casi perfecta relación de una escuela por sector, dado que se hallan la Escuela “Cacique Francisco Melín” de Pangueco(G-815), la Escuela Básica de Lloncao (F-817), la Escuela “García Hurtado de Mendoza” de Ponotro (G-827), la Escuela Básica de Paicaví (G-809) y la Escuela Básica de Llenquehue (G-826). En este sector, no hay otros Establecimientos fuera de los mencionados. 5. Cañete Sur [CS] : Área constituida por los sectores de Huentelolén, Antiquina, Tranguilvoro, Lautaro, Alto Antiquina, Lleu-Lleu, Pocuno y Huape. Los Establecimientos ubicados en este sector corresponden a Escuela “Galvarino” de Huentelolén (F-839), Escuela “Juan Aguilera Jerez” F-860 de Antiquina, Escuela “Fco Encina” (G849) Tranguilvoro, Escuela Irma Ramírez Sepúlveda (G-833) Pocuno y Escuela “Juan Lavín Alvear” (G-850) del sector de Huape. El sector de cañete Sur, concentra 4 Establecimientos particulares subvencionados. GRAFICO 3 En cuanto a los datos recién entregados, la cobertura que hacen los Establecimientos Municipales, respecto de los Particular Subvencionados, corresponde a un 70,2% y un 29,7%, respectivamente. Por otro lado, y de acuerdo a la información entregada por el Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM, la cobertura en la Educación Municipal corresponde al 62%. Mientras que de acuerdo a los parámetros dados por el Censo 2002, y la proyección de la población escolar al 2010, la cobertura estimada por el Departamento de Educación corresponde a los siguientes datos: 16 Padem 2011, Cañete TABLA N° 13 COBERTURA SEGÚN PROYECCION DE LA POBLACIÓN COMUNAL (Fuente CENSO 2002 – Unidad Coordinación DAEM) CENSO 2002 PREKINDER KINDER BASICA MEDIA RANGO EDAD 4 5 6-13 14 A 17 2010 MATRICULA % MUNICIPAL COBERTURA 2010 157 27,4% 296 51% 3.754 78,3% 1.290 21% PROYECCION POBLACION COMUNAL 2010 573 580 4.792 6.125 3.1.3 RENDIMIENTO ACADÉMICO. 3.1.3.A. Aprobados, Reprobados y Retirados. Ya estimada la cobertura y la matrícula municipal, se hace necesario conocer cuál ha sido el resultado obtenido por nuestros alumnos y alumnas, mostrando la relación de rendimiento, según cantidad y porcentaje de estudiantes aprobados, reprobados y retirados del sistema municipal en la comuna de Cañete, entre los años 2008 y 2009, tanto para Enseñanza Básica, como para Enseñanza Media. TABLA N° 14 INDICADORES DE APROBADOS, REPROBADOS, RETIRADOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES 2008-2009 (Deproe Lebu-Arauco) AÑO 2008 2009 MAT. FINAL 3981 3392 ENSEÑANZA BÁSICA APROBADOS REPROBADOS RETIRADOS N° % N° % ALS N° % ALS ALS ALS ALS ALS 3804 96% 167 4% 48 1,2% 3171 93,4% 221 6,5% 150 4,4% ENSEÑANZA MEDIA APROBADOS REPROBADOS RETIRADOS N° % N° % N° % ALS ALS ALS ALS ALS ALS 1125 89,2% 135 10,7% 68 5,3% 1111 88% 151 12% 81 6,4% GRAFICO 4 Tanto la Tabla N°14, como el gráfico 4, nos permiten apreciar que las cifras de aprobación o promoción de los alumnos, en el año 2009, tanto en Enseñanza Básica como en Media, han disminuido, y el porcentaje de alumnos retirados se vio especialmente incrementado en Básica. 17 Padem 2011, Cañete 3.1.3.B RESULTADOS SIMCE El SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la educación) es otro indicador de rendimiento de gran importancia en el sistema educativo, evaluando a los colegios en distintos sectores de aprendizaje, arrojando un puntaje determinado y también generando un perfil de niveles de logro en los aprendizajes de los estudiantes los que pueden ser “básico”, “intermedio” y “avanzado”. La medición SIMCE se aplica a 4° básico, 8° básico y 2° año medio. El año 2009 fue aplicado a 4° y 8° año básico. Para este año 2010, se aplicará el SIMCE en 4° año Básico y 2° medio, y se realizará por primera vez una evaluación en 3° medio, en Idioma Inglés. 3.1.3.B1 Resultados SIMCE 4° Año Básico Las evaluaciones SIMCE de 4° año básico, se han ido realizando todos los años. En la Tabla N° 15, se presentan los resultados obtenidos los últimos cuatro años. TABLA N° 15 RESULTADOS SIMCE 4º AÑO BASICO POR SECTOR DE APRENDIZAJE Y AÑO LENGUAJE G-809 G-815 G-816 F-817 F-818 F-819 F-822 E-824 G-825 G-827 E-830 E-831 F-832 F-839 G-850 G-855 F-860 MUNICIPAL COMUNAL PROVINCIAL REGIONAL MATEMATICAS 2006 2007 2008 2009 242 232 255 255 239 232 231 218 236 276 220 214 217 222 234 239 249 250 254 221 256 222 223 244 222 250 261 229 221 243 219 233 240 249 231 254 223 239 291 238 228 230 272 274 270 285 231 213 258 258 254 259 259 261 249 219 259 273 225 241 241 212 * 284 248 229 209 246 251 257 264 263 2006 2007 216 214 206 221 213 215 224 194 248 271 202 183 190 194 232 226 236 241 247 196 248 204 223 219 214 252 243 223 184 231 216 214 228 237 230 245 COMPRENSION 2008 2009 185 226 295 231 206 218 221 259 256 258 224 184 198 223 233 241 244 247 224 213 235 244 215 208 218 207 * 279 228 207 224 237 236 247 255 254 2006 229 220 243 231 224 231 211 208 252 270 217 198 189 205 241 232 247 250 257 2007 2008 201 253 211 238 234 209 250 243 218 216 206 219 201 229 239 238 249 250 220 287 222 223 211 244 248 258 256 225 191 233 236 237 245 243 249 2009 228 220 258 249 224 233 232 208 * 274 230 210 240 244 241 251 255 257 Los resultados no indicados, corresponden a Establecimientos con cinco alumnos o menos en el momento de rendición del SIMCE. Las escuelas que no figuran en el listado, es porque sus resultados no se informan en forma particular por su número de matrícula. *Corresponde a “por causas ajenas al Ministerio, los resultados no son representativos del Establecimiento. Como conclusiones, es posible mencionar que los Establecimientos con los tres primeros mejores puntaje promedio entre Lenguaje y Matemática, corresponden a la Escuela de Niñas “Arturo Prat Chacón” E-831, Escuela Básica “La Granja” F-818 y Escuela Básica “Lloncao”, F-817. 18 Padem 2011, Cañete 3.1.3.B2 Resultados SIMCE 8° Año Básico El año 2009 correspondió una nueva medición SIMCE en 8° año básico, la que se da a conocer en una muestra comparativa con los resultados de los años 2004 y 2007, a través de la Tabla 16 TABLA N° 16 SIMCE 8º AÑO BASICO POR ESCUELA, SECTOR DE APRENDIZAJE Y AÑO LENGUAJE E-831 G-815 G-839 F-818 F-817 G-809 G-829 G-816 G-827 F-832 F-860 G-850 E-830 G-855 F-819 E-824 F-822 Municipal Comunal Regional Nacional MATEMATICA NATURALEZA SOCIEDAD 2004 2007 2009 2004 2007 2009 2004 2007 2009 2004 2007 2009 272 250 222 259 259 218 196 268 241 240 240 233 238 242 243 236 221 240 250 251 276 244 216 267 231 221 200 248 209 250 236 242 247 207 215 245 229 234 252 253 276 245 249 258 242 211 250 247 * 221 264 s.i 246 246 250 252 256 245 222 257 262 230 196 262 252 245 231 254 244 240 231 236 234 241 252 253 260 220 210 238 216 200 220 258 224 235 232 240 264 205 218 252 223 230 255 256 251 229 269 271 241 214 273 217 * 235 262 s.i 246 246 257 260 255 237 231 267 259 229 203 278 238 242 241 238 252 245 249 244 233 244 255 251 264 257 219 263 237 224 216 254 206 247 224 235 257 207 241 249 242 238 249 258 262 251 261 263 239 233 245 234 * 234 263 s.i 248 249 249 251 253 236 224 267 271 245 196 285 243 244 231 248 244 241 230 242 219 242 251 256 255 228 220 252 217 230 212 243 204 224 242 250 249 193 224 244 233 231 258 250 250 230 214 265 232 211 252 234 * 233 234 s.i 235 249 257 259 Las Escuelas no especificadas en Tabla 16 no tienen 8º año básico, o bien, se presentaron a rendición de SIMCE menos de 6 als. En la prueba SIMCE de 8º año básico, el año 2004 representa el período en que se obtuvieron los mejores resultados promedio a nivel municipal, aunque en cada medición han sido superados por el promedio Provincial, Regional y también Nacional. Por otro lado, en la medición 2009, la Escuela de Niñas “Arturo Prat Chacón” E-831, fue la que obtuvo el mejor resultado en la prueba SIMCE de Lenguaje, mientras que en Educación Matemática el mejor puntaje lo obtuvo la Escuela F-860. En Naturaleza, el mejor puntaje fue obtenido por la Escuela E-824 de Cayucupil y también por la Escuela G-816 de Peleco, en el caso de este último Establecimiento, también destacaron en el puntaje de SIMCE de Sociedad. 3.1.3.B3 Resultados SIMCE 2° año Medio. Durante el año 2009 no se realizó medición SIMCE a este nivel de Enseñanza, aunque se consideran igualmente los años 2003, 2006 y 2008, correspondiente a las últimas mediciones, a través de la Tabla 17. 19 Padem 2011, Cañete TABLA N° 17 RESULTADOS SIMCE 2º AÑO MEDIO POR SECTOR DE APRENDIZAJE Y AÑO LENGUAJE 2003 2006 2008 MATEMATICA 2003 2006 2008 Liceo B-56 Liceo A. de Ercilla 234 - 249 240 253 225 225 - 243 235 246 206 Promedio Municipal Promedio Comunal Promedio Provincial Promedio Regional 234 242 250 244 253 248 253 238 250 246 252 225 234 243 239 247 245 249 225 238 237 248 Información entregada por los establecimientos de Enseñanza Media Municipal y DEPROE Lebu Arauco No figuran los resultados del año 2003 para el Liceo Técnico Profesional Alonso de Ercilla pues éste fue fundado en el año 2004. Por otro lado, la tendencia muestra que los resultados del Liceo Alonso de Ercilla son más bajos que los del Liceo B-56, para lo que también se requiere recordar que los énfasis formativos de cada uno de estos Establecimientos de Enseñanza media son diferentes. No está de más recordar que, por primera vez, se realizará una medición SIMCE para este año en Idioma Inglés, a 3° año medio, lo que representa un desafío igualmente importante en ambos Establecimientos, y donde la misión de nuestra educación municipal debe estar atenta a los cambios y a responder a la pertinencia local, donde fortalecer el turismo, también pasa por incorporar el manejo del idioma. 3.1.3.C RESULTADOS PRUEBA SELECCIÓN UNIVERSITARIA (PSU) Los resultados obtenidos por las y los jóvenes que han accedido a terminar su enseñanza Media en los Liceos Municipales de la comuna de Cañete, y han rendido la Prueba de selección Universitaria, se detallan a continuación, en la Tabla n°18: TABLA N° 18 RESULTADOS PSU DE ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES DE LA COMUNA EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS LICEO JOSE DE LA CRUZ MIRANDA 2007 2008 2009 LENGUAJE MATEMATICAS HISTORIA CIENCIAS LICEO ALONSO DE ERCILLA 2007 2008 2009 PJE PROM MEJOR PJE PJE PROM MEJOR PJE PJE PROM MEJOR PJE PJE PROM MEJOR PJE PJE PROM MEJOR PJE PJE PROM MEJOR PJE 466 667 461 735 482 682 414 674 414 638 423 572 473 695 474 724 478 688 410 667 410 622 414 561 487 691 471 658 497 717 427 591 427 652 431 604 426 609 410 694 461 625 386 552 386 581 406 523 Información obtenida de los Establecimientos de Enseñanza Media Municipal. Lo anterior también puede ser observado a través de los gráficos 5 y 6. 20 Padem 2011, Cañete GRAFICO 5 GRAFICO 6 21 Padem 2011, Cañete 3.1.3.D EGRESADOS DE 4° MEDIO. La posibilidad de mantener contacto con los jóvenes que egresan de los establecimientos de Enseñanza Media, permiten estimar cuáles han sido sus opciones una vez que se ven fuera del sistema escolar. El Liceo B-56 ha logrado sistematizar algunos datos, permitiendo reconocer el aumento de la cantidad de alumnos que logran continuar estudios en la educación Superior. (Tabla N° 19) TABLA N° 19 CONTINUACION ESTUDIOS ALUMNOS LICEO B-56 AÑO DE CANT ALS PROMOCION EGRESADOS 2008 2009 PREU UNIVERS INST. PROF CFT FFAA SIN INF TRABAJA O EN CASA H M H M H M H M H M H M H M H 48 75 6 7 12 28 13 25 - - 8 3 5 8 4 M 4 39% 60% 4,8% 5,6 % 9,7% 22,7 % 10,56 % 20,3 % - - 6,5% 2,4% 4% 6,5% 3,2 % 3,2% 41 65 2 3 13 26 6 18 4 5 10 3 3 3 3 7 39% 61% 1,8% 2,8 % 12,3 % 24,5 % 5,6% 16,9 % 3,7 % 4,7 % 9,4% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8 % 6,6% Información proporcionada por Liceo B-56 El ingreso a distintos tipos de Enseñanza Superior, ha sido una tendencia que va en franco aumento en el caso de los alumnos egresados del Liceo B-56. Este año 2010, el 84% de sus estudiantes prosiguen estudios superiores, incluyendo un 4,7% de ellos que optaron por hacer preuniversitario. En el caso del Liceo Técnico Profesional Alonso de Ercilla, la Tabla n°20 da a conocer la situación de los alumnos egresados el 2009, junto a la situación de prácticas del presente año: TABLA N° 20 ALUMNOS EGRESADOS AÑO 2009 LICEO ALONSO DE ERCILLA AÑO DE CANT ALS PROMOCION EGRESADOS 2009 PREU UNIVERS INST. PROF CFT FFAA SIN INF TRABAJA O EN CASA H M H M H M H M H M H M H M H M 64 88 1 2 3 6 6 13 1 3 12 1 6 8 2 5 42% 58% 1,6% 2,3 % 4,7% 6,8% 9,4% 14,8 % 1,6 % 3,4 % 18,8 % 1,1% 9,4% 9,1% 3,1 % 5,7% EGRESADOS POR ESPECIALIDAD 2009 CONTABILIDAD SECRETARIADO VENTAS ALIMENTACION AGROPECUARIA TOTAL H 15 5 16 12 16 64 M 18 31 14 22 3 88 REALIZARON SU PRÁCTICA AÑO 2010 T 33 36 30 34 19 152 CONTABILIDAD SECRETARIADO VENTAS ALIMENTACION AGROPECUARIA TOTAL H 7 1 6 6 2 22 M 12 13 7 15 0 47 T 19 14 13 21 2 69 Información proporcionada por el Liceo Alonso de Ercilla y Zúñiga. 3.2 PROFESORADO 3.2.1 RESULTADOS EVALUACIÓN DOCENTE Desde el año 2005, los profesores han sido sometidos cada año, a una evaluación que se incorporó en nuestra comuna en forma gradual. De hecho, durante ese primer año, la evaluación no fue acogida por los docentes de la comuna, por lo que los resultados que se exponen, corresponden a los años 2006, 2007, 2008 y 2009. 22 Padem 2011, Cañete Esta evaluación busca fortalecer la función docente y contribuir al mejoramiento de la educación, de modo que no sólo califica a los profesores en lo individual, sino que también facilita reconocer las falencias susceptibles de mejorar a nivel comunal, a través de gestiones que eventualmente pueda determinar el Departamento de Educación. Las Tablas N° 21 y 22 dan cuenta de los resultados obtenidos por nuestros docentes, al igual que el Gráfico 7 TABLA N° 21 RESULTADOS EVALUACION DOCENTE COMUNAL POR NIVEL DE DESEMPEÑO 2006-2007-2008-2009 AÑO DESTA CADO COMPE TENTE BASICO INSATIS FACTORIO INSATISFACTORIO POR LEY 20079 TOTAL 2006 % 2007 % 2008 % 2009 18 17.4% 5 23.8% 14 26,4% 4 6,6% 63 61.16% 12 57.1% 27 50,9% 36 60% 20 19.41% 42 19.04% 9 17% 19 31,6% 2 1.9% 0 0% 2 3,8% 1 1,6% 0 0% 0 0% 1 1,8% 0 0% 103 21 53 60 Fuente: Docente más GRAFICO 7 TABLA N° 22 PROFESORES EN CATEGORIA “DESTACADOS” EN EVALUACIÓN DOCENTE AÑO 2009 PROFESORES EVALUADOS EN CATEGORIA “DESTACADOS” Sonia Salgado Pastor Claudia Cabezas Fica Bernardo Muñoz Medina Gerardo Sánchez Núñez 23 ESTAB. E-831 F-818 L B-56 L B-56 Padem 2011, Cañete No está de más recordar que la evaluación docente contempla 4 instrumentos distintos, todos basados en el Marco de la Buena Enseñanza (MBE), uno de los cuales corresponde al llamado “Portafolio”. El Portafolio considera ocho áreas educativas en su aspecto técnico: la organización de la unidad pedagógica, calidad de las actividades de las clases, calidad del instrumento o procedimiento de evaluación, utilización de los resultados de la evaluación, reflexión crítica ante la propia práctica docente, ambiente de la clase, estructura de la clase y finalmente, interacción pedagógica. Durante los últimos tres años, la mayor debilidad mostrada por las evaluaciones aplicadas a los profesores de nuestra comuna, se concentraba en la calidad de los instrumentos de evaluación. Esto ha tenido un leve cambio en la evaluación 2009, tal como se muestra en la imagen 1. IMAGEN 1 La imagen 1, permite observar que la dimensión de la reflexión a partir de los resultados de la evaluación es la que representa la mayor distancia con los estándares mínimos esperados, aunque esto no sólo es válido para nuestra comuna, sino también es una realidad país. 3.2.2 Asignación de Excelencia Pedagógica. (AEP) Por otro lado, la Excelencia pedagógica, corresponde a una asignación destinada a reconocer y destacar el mérito de los docentes que se encuentran acreditados, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.715 y en el D°FL n°1 del 2002 del Ministerio de Educación. En la actualidad, en nuestra comuna hay 14 docentes de la comuna que han recibido tal reconocimiento en el último año. De ese número, 7 corresponden a profesores del sistema municipalizado. Se trata de: Andrea Susana Gallardo Sáez Esc. F-819 María Teresa González Peña Esc. F-818 Lorena del Carmen Jorquera Pinto Esc. E-831 Paola Solange Pérez Berna Esc. E-831 Sonia del Carmen Salgado Pastor Esc. E-831 Lucía Cecilia San Martín Medrano Esc. E-831 Mariana Venegas Leyton Esc. F-860 24 Padem 2011, Cañete 3.2.3 Asignación Variable por desempeño Individual.(AVDI) La Asignación Variable por Desempeño Individual (AVDI) ha sido creada a través de la Ley n°19.933 del 2004, para fortalecer la calidad de la educación y al mismo tiempo reconocer los méritos de los profesores que han sido evaluados como profesores destacados o competentes. Para tal caso, los docentes deben rendir una “Prueba de Conocimientos Disciplinarios y Pedagógicos” y obtener un nivel de logro equivalente, a lo menos, a “competente” . 70 profesores de nuestra comuna han accedido a tal reconocimiento. 3.3 ESTABLECIMIENTOS 3.3.1 RECONOCIMIENTOS Los establecimientos educacionales pueden obtener un reconocimiento que nace a través del Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño Docente (SNED). A tal Sistema se postula en forma voluntaria y se traduce en el reconocimiento de la llamada “ Excelencia Académica”, por un período de dos años. Tal distinción, otorga una asignación económica porcentual que beneficia a todos los docentes y Asistentes de la Educación del Establecimiento favorecido. Durante los últimos seis años han obtenido Excelencia Académica los siguientes Establecimientos: TABLA N° 23 ESTABLECIMIENTOS CON EXCELENCIA ACADÉMICA (SNED) AÑO 2006-2007 2008-2009 2010-2011 ESTABLECIMIENTO Escuela de Niñas Arturo Prat Chacón – E-831 Federico Gana – G-816 García Hurtado de Mendoza – G-827 Juan Aguilera Jerez – F-860 Escuela de Niñas Arturo Prat Chacón – E-831 Juan Aguilera Jerez – F-860 Cacique Francisco Melín - G-815 Escuela La granja - F-818 Pedro Etchepare Borda - G-855 Liceo José de la Cruz Miranda Correa B-56 Liceo José de la Cruz Miranda Correa B-56 Cacique Francisco Melín G-815 Escuela Básica “Lloncao” F-817 Escuela “Ricardo Coloma Díaz” E-824 Escuela Básica “Salto de Huillincó” G-825 Escuela “Leoncio Araneda Figueroa” E-830 Escuela de Niñas “Arturo Prat Chacón” E-831 SECTOR Cañete Peleco Ponotro Antiquina Cañete Antiquina Pangueco La Granja Lanalhue Cañete Cañete Pangueco Lloncao Cayucupil Huillincó Cañete Cañete **Información proporcionada por Unidad de Finanzas y Coordinación DAEM Cañete. 3.3.2 CATEGORIZACIÓN ESTABLECIMIENTOS. Con la implementación de la Ley de Subvención Especial Preferencial (SEP), los Establecimientos del país han comenzado a ser clasificados de acuerdo a los resultados educativos de sus alumnos. Las categorías de clasificación son tres y corresponden a: 25 Padem 2011, Cañete Escuelas Autónomas: Corresponde a los establecimientos que muestran sostenidamente buenos resultados de aprendizaje para sus alumnos. Presenta menores necesidades educativas y mejores índices de calidad. Escuelas Emergentes: Muestran potencial para lograr mejores niveles y condiciones de aprendizaje. Se observan necesidades educativas intermedias. Escuelas en recuperación: Presentan un historial de resultados de aprendizaje y condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones más profundas. Demandan mayores necesidades educativas. En el caso de nuestra comuna, tres de nuestros Establecimientos corresponden a la categoría de “autónomas”, y son los siguientes: Escuela E-831 “Arturo Prat Chacón” Escuela E-830 “ Leoncio Araneda Figueroa” Escuela E-824 “Ricardo Coloma Díaz” El resto de los Establecimientos de la comuna, alcanzan la categoría de “emergentes”, sin embargo hay que excluir de esta clasificación a la Enseñanza Media y la Escuela Especial de Lenguaje “BAMBI” pues ellos no están sujetos a la Ley SEP. 3.3.3 INDICE DE VULNERABILIDAD ESCOLAR. La información con la que se cuenta a través de JUNAEB, sobre el Indice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) de los Establecimientos, es asignado en base a una serie de parámetros que son de su manejo. Entre otros se incluye integrantes del grupo familiar, ingreso percápita, escolaridad del grupo familiar. La tabla N°24 muestra el IVE de los distintos establecimientos de la comuna de Cañete. TABLA N° 24 EVOLUCIÓN DEL INDICE DE VULNERABILIDAD ESCOLAR EN LA COMUNA DE CAÑETE SEGÚN JUNAEB ESCUELA G-815 E-830 E-831 F-819 F-822 F-832 E-824 F-817 F-818 G-809 G-816 G-825 G-826 G-827 G-828 G-829 F-839 F-860 G-833 G-849 G-850 G-855 G-1215 LB-56 L.A de Ercilla LOCALIDAD Pangueco Cañete Cañete Cañete Cañete Cañete Cayucupil Lloncao La Granja Paicaví Peleco Huillincó Llenquehue Ponotro Reputo Tres Sauces Huentelolén Antiquina Pocuno Tranguilvoro Los Huapes Lanalhue Tres Marías Cañete Cañete AÑO 2004 78,78 38,18 30,41 53,14 40,15 54,75 77,93 78,10 63,95 69,31 69,79 54,29 68,81 74,17 68,51 63,20 83,25 71,70 77,08 63,19 66,33 66,00 66,29 43,02 - Fuente: JUNAEB Cañete. 26 AÑO 2008 98,4 68,6 90,9 97,5 95,3 95,9 97,4 100 100 100 100 95,3 100 98,2 100 97,6 100 100 100 90,9 98,5 98,9 87,5 93,6 94,1 AÑO 2009 98,3 83,9 85,2 92,6 90,8 91,8 95,0 95,6 96,7 94,3 93,3 97,9 100 96,7 100 96,4 100 95,9 100 90,9 97,4 100 87,9 - AÑO 2010 96,7 80,6 81,3 90,5 88,9 91,5 90,8 92,8 91,1 92,1 89,1 90,0 100 96,5 100 75,0 99,2 91,3 100 100 92,8 97,1 100 85,4 89,7 Padem 2011, Cañete A partir de la información presentada en la Tabla N°24 es posible reconocer que nuestros Establecimientos Municipales tienen un alto índice de vulnerabilidad escolar superando, en su gran mayoría, el 80 % lo que, entre otras cosas, repercute en la selección de alumnos prioritarios o alumnos SEP, situación que repercute también en la distribución de los recursos asignados por MINEDUC vía subvención. 3.3.4 INFRAESTRUCTURA La situación actual en cuanto a la infraestructura que cobija a los alumnos y alumnas del sistema municipal se encuentra en constantes procesos de inversión. Por lo mismo, podemos exponer, en primer lugar, a través de la Tabla N° 25 los proyectos adjudicados a través del Fondo Regional de Iniciativa local (FRIL): TABLA N° 25 PROYECTO Carpeta de Hormigón Multicancha F-832 Carpeta Hormigón Multicancha F-860 COSTO ADJUDICADO $24.166.582.$19.998.686.- SECTOR Urbano Rural SITUACION En ejecución Obra terminada Información entregada por Arquitecto ITO, JEC. En el caso de los Proyectos MIE 2010, se enuncia el Listado a través de la Tabla N 26°: TABLA N° 26 PROYECTOS POSTULADOS Y RBD Construcción Techado Multicancha, Liceo Politecnico Alonso De Ercilla Y Zuñiga RBD 18004 - 1 Construcción Techado Multicancha, Unidad Educativa F819, Rene Andrade Toledo – Rbd 5129 - 2 Construcción Techado Multicancha, Unidad Educativa F822, Ruby Nelson Silva Salas – RBD 5130 - 6 SECTOR MONTO ESTADO La Granja $43.940.320.- En ejecución Urbano $43.940.320.- En ejecución Urbano $45.334.834.- En ejecución Información entregada por Arquitecto ITO, JEC. Por otro lado, los Proyectos PMU-FIE , son listados en la siguiente tabla: TABLA N° 27 PROYECTO Adecuación SSHH y cocina/Reposición sist. Partic. Alcant. “Internado Esc. G855, Pedro Etchepare Borda” Construcción, Reposición pavimentos interiores& multitaller y bodega, Esc. F818. Construcción, normalización, Unidad Educativa G-855 PMU FIE COSTO $21.482.232.- SECTOR Rural SITUACION Obra terminada $47.052.362.- La Granja Obra terminada $43.909.799.- Rural En etapa de recepción. La Granja En recepción provisoria PMU-FIE TERREMOTO Mejoramiento estructura de Techumbre, $29.845.000.Liceo Alonso de Ercilla y Zúñiga 27 Padem 2011, Cañete Continuación pág. anterior Reparación de Muros, tabiques y cierro exterior, Esc. E-831 Reparación de fisuras y reposición de cielos interiores y cierros exteriores, Esc. F-832 Reparación de Cielos interiores y cierros exteriores, Esc. G-816 Reposición de cierros exteriores y reparación de fisuras, Esc. G-815 Reparación estructural Internado La Granja Reparación Estructural Internado Esc. G855, Lanalhue. Reparación Estructural Esc. F-839, Galvarino. $14.280.000.- Urbano En recepción provisoria En recepción provisoria $13.952.000.- Urbano $10.748.000.- Rural $8.979.000.- Rural FIE TERREMOTO II $15.824.668.- La Granja Preseleccionado $33.624.878.- Rural Preseleccionado $20.990.850.- Rural Preseleccionado En recepción provisoria En recepción provisoria Y por último, en cuanto a inversión en infraestructura, se ha postulado para los Fondos F.N.D.R. el siguiente proyecto, para el programa de reconstrucción: PROYECTO Reposición Parcial sin relocalización/ Reposición Pabellón Esc. F-819, René Andrade Toledo. COSTO $430.028.697.- SECTOR Urbano SITUACION Postulación Una necesidad aún presente para el Departamento de Educación Municipal y que ha sido expuesta por la Escuela F-818, de La Granja, -beneficiada por una inversión importante en lo que significó la construcción del multitaller y la Bodega- corresponde al cierre perimetral de la Escuela. 28 Padem 2011, Cañete 4.DIAGNÓSTICO ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL “Hay dos maneras de difundir la luz: Ser la lámpara que la emite o el espejo que la refleja.” (Lin Yutang) La implementación de las políticas y objetivos institucionales requiere contar, entre otros, con recursos humanos suficientes para su materialización, siendo necesario –en primer lugar- tener una estimación de la situación actual principalmente de acuerdo a las demandas del plan de estudios. TABLA N° 28 HORAS REQUERIDAS DE ACUERDO A PLAN DE ESTUDIOS Nº 1 ESTABLECIMIENTOS G-809 Paicaví 1º 6º 7º y 8º 2 G-815 Cacique Fco. M. NT1 a NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º 3 G-816 Federico Gana NT1 y NT2 1º a 6º 7º a 8º 4 F-817 Lloncao 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º 5 F-818 La Granja NT1 a NT2 1º a 6º 7º a 8º Educ Especial 6 F-819 René A. Toledo NT1 a NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial 7 F-822 Ruby Nelson S NT1 a NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial 8 E-824 Ricardo C Díaz NT1 a NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial 9 G-827 García H de M 1º y 6º 7º a 8º 10 E-830 Leoncio Araneda F. NT2 A y B 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial 11 E-831 Arturo Prat Ch NT1 NT2 A-B-C 1º a 2º 3º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Nº cursos 2 1 2 4 2 2 1 3 2 2 2 2 1 4 2 1 2 8 4 4 5 2 2 2 2 5 2 4 2 2 1 3 2 2 8 4 4 3 1 3 6 6 6 6 Plan de Estudio 60 33 88 120 60 66 44 90 66 60 60 66 42 120 66 38 62 240 120 264 190 88 120 60 66 174 88 120 60 66 38 80 66 60 240 120 264 96 30 90 180 180 180 198 29 JEC 16 5 32 16 10 24 10 16 16 10 Directivos UTP Total SEP 6 20 6 97 6 14 44 16 44 64 44 32 44 58 32 10 64 32 40 32 8 10 32 16 10 44 24 10 48 48 30 6 15 44 162 88 218 Padem 2011, Cañete 12 F-832 Homero V 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 NT1 NT2 A y B 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial F-839 Galvarino 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º G-850 Juan Lavín A NT1 y NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º a 8º Educ Especial G-855 Pedro Etcheparae 1º y 6º 7º a 8º Educ Especial F-860 Juan Aguilera J NT1 y NT2 1º a 4º 5º a 6º 7º y 8º Educ Especial G-825 Huillinco 1º a 6º G-826 llenquehue 1º a 6º G-828 Onofre Correa 1º a 6º G-829 Tres Sauces NT1 a NT2 1º a 6º G-833 Irma Ramírez 1º a 6º G-849 Francisco Encina 1º a 6º G-1215 Tres Marías 1º a 6º BAMBI MM a NT1 B-56 José de.. 1º 2º 3º 4º Educ. Especial LTP Alonso de Ercilla 1º 2 3° 4º Educ Especial TOTAL 1 2 8 4 4 4 3 2 2 1 2 2 2 2 3 2 1 1 4 2 2 3 2 1 1 1 2 1 1 1 2 5 4 4 4 1 5 5 5 5 2 243 44 88 240 120 264 138 90 60 66 44 60 60 66 48 90 66 38 42 120 60 66 58 60 30 30 32 60 30 30 30 44 210 168 168 168 30 210 210 220 220 44 8541 Nº cursos Plan de Estudio 64 32 20 24 16 10 44 75 44 58 6 89 6 28 44 6 6 6 84 16 16 10 24 16 32 16 10 16 8 8 16 8 8 8 979 JEC 6 6 6 6 15 15 44 88 44 44 665 147 Directivos UTP 9265 Total 1030 SEP La Tabla Nº 28, recién expuesta, permite generar una consideración inicial, que establezca las referencias para presentar la propuesta de Dotación Docente y Asistentes de la Educación 2011 del Sistema Comunal de Educación para estudio y sanción del Honorable Concejo Municipal. Por otro lado, atendiendo a la Tabla Nº 28 se debe señalar que ante la aplicación de los Planes de Mejoramiento de los establecimientos educacionales enmarcados en la implementación de la Ley SEP, la dotación se ha modificado, sin embargo esta se enmarca en lo proyectado desde años, manteniéndose en 12.065 horas, que es lo que se ha solicitado y satisface la demanda de horas que las escuelas requieren. 30 Padem 2011, Cañete Además, es necesario mencionar que la dotación docente 2011 estará sujeta a modificaciones, dependiendo –entre otras variables- del comportamiento de la matrícula, espacio y mobiliario escolar. La dotación por unidad educativa de docentes titulares y a contrata, está disponible en anexo final. 4.1 DOTACIÓN DOCENTE La Tabla 29, presenta la dotación docente actual, y la propuesta de dotación docente para el año 2011. TABLA N° 29 DOTACIÓN DOCENTE AÑO 2010, PROPUESTA 2011 2010 DOTACION DOCENTE SEGÚN FUNCION Nº PERSONAS Nº HORAS 19 23 304 346 836 874 10.355 12.065 Docente Directiva Técnico pedagógica Aula TOTALES PROPUESTA 2011 Nº Nº PERSONAS HORAS 18 22 342 382 792 894 10.379 12.065 Información Unidad de Personal DAEM Cañete La propuesta recién señalada, asume las orientaciones políticas de fortalecimiento y desarrollo del sistema de Educación, lo que incluye la consideración de horas asignadas al cumplimiento de la función Técnico Pedagógica en los Establecimientos y de la Ley de Subvención Especial Preferencial (SEP). Mientras que el resto de docentes y de las horas de la Dotación Docente, fue ajustada de acuerdo a las facultades que le otorga el Estatuto de los Profesionales de la Educación, para el cumplimiento de las mallas curriculares y los requerimientos de los establecimientos educacionales. En la Tabla N°30, se detalla la dotación docente proyectada para el 2011, por Establecimiento. TABLA N° 30 DOTACIÓN DOCENTE PROYECTADA AÑO 2011 UNIDAD NUMERO EDUCATIVA DIRECTIVOS NUMERO DE HORAS NUMERO TEC. PED. NUMERO DE HORAS DOCENTES 1 38 G-809 G-815 G-816 DE AULAS NUMERO DE HORAS TOTAL TOTAL DOCENTES HORAS 5 181 5 181 13 436 14 474 7 243 7 243 G-817 1 44 1 38 7 238 9 320 F-818 1 44 1 38 10 306 12 388 F-819 2 88 1 44 30 976 33 1.108 F-822 1 44 1 44 20 624 22 712 E-824 1 44 1 38 14 444 16 526 G-825 4 86 4 86 G-826 3 48 3 48 G-827 8 226 8 226 G-828 3 47 3 47 G-829 4 123 4 123 E-830 1 44 1 44 25 765 27 853 E-831 2 88 1 44 40 1.179 43 1.311 F-832 1 44 1 44 31 941 33 1.029 2 48 2 48 1 44 1 38 10 280 12 362 3 46 3 46 G-850 1 22 12 385 13 407 G-855 1 22 10 256 11 278 G-833 F-839 G-849 31 Padem 2011, Cañete F-860 1 44 1 44 13 1 44 1 44 B-56 2 88 3 132 31 895 36 1.115 A DE E 2 88 3 132 34 1.053 39 1.273 BAMBI 1 44 1 44 2 60 4 148 DAEM 1 44 2 88 22 894 G-1215 792 TOTAL 18 Estimación realizada por Unidad de Personal DAEM. 449 15 537 132 342 10.379 382 12.065 Análisis de la dotación docente. El mayor número de horas asignada al establecimiento educacional se refleja por una demanda de horas por la SEP, de acuerdo a su plan de trabajo, para mejorar la calidad de la educación. Y esto se ve reflejado por las diferencias que genera el plan de estudio tradicional con el incremento de horas que se tiene por la aplicación de la SEP. A modo de análisis, en segundo término, hay que señalar que el mayor costo de operaciones del sistema comunal de educación, está dado por las remuneraciones de la dotación docente, las que representan más del 100 % de los ingresos por subvención que tiene el Departamento Comunal de Educación. Por ello, cuando se realiza la fijación de la dotación docente, este ítem pasa a ser muy relevante en la toma de decisiones, por los aportes que debe efectuar de su presupuesto. Por lo mismo, este Departamento, mantiene una dotación determinada hace años, siempre justificada por los planes de estudio que el sistema escolar compromete en los diferentes niveles. Por lo demás, el plan de estudio es el modelo sistemático y de carácter normativo que regula la carga horaria semanal, para cada nivel escolar y son obligatorios para los Establecimientos educacionales que aplican los Programas de Estudio del ministerio de Educación. Por cuanto la tabla 28, expuesta al inicio de este capítulo, adjunta indica el tiempo que los estudiantes requieren ser atendidos en horas pedagógicas de 45 minutos. 4.1.(A) FUSIONES DE CURSO. Según lo faculta el Art. N° 42 del Estatuto Docente, los profesionales de la educación podrán ser objeto de destinación a otros establecimientos a consecuencia de la fijación o adecuación anual de la dotación docente o a petición suya, para cumplir funciones similares a las desarrolladas en sus escuelas de origen y estas estarán sujetas a la matricula que se genere durante el mes de abril del año 2011. No obstante lo anterior y con el propósito de ilustrar el escenario actual, se exhibe en la tabla N° 31 la matrícula a Agosto del 2010, por Escuela y niveles de Enseñanza, apreciándose en no pocos casos, la reducida matrícula que tienen por nivel, lo que sin duda –no siendo lo que se propicia- revela la fusión de cursos como una amenaza que algunas escuelas tendrán para el período 2011. 32 Padem 2011, Cañete TABLA N° 31 PROYECCIÓN DE FUSIONES DE CURSO AL 2011 DE ACUERDO A MATRÍCULA A MES DE AGOSTO Escuela PK K G-809 Paicaví 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° TOTAL EN RIESGO 1 6 6 2 5 6 5 6 37 x G-815 Pangueco 17 20 22 25 28 21 28 21 24 22 228 G-816 Peleco 5 14 12 8 10 11 7 6 6 10 89 9 13 8 11 10 12 11 12 86 F-817 Lloncao x F-818 La Granja 5 9 12 7 6 5 14 16 14 15 103 x F-819 Cañete 12 21 42 35 38 36 44 41 44 47 360 x F-822 Cañete 30 24 29 35 26 29 25 24 32 36 290 E-824 Cayucupil 17 19 18 18 10 10 17 19 17 25 170 x 6 5 10 7 7 8 43 x 4 1 1 3 9 G-825 Huillincó G-826 Llenquehue G-827 Ponotro 6 8 8 7 6 3 G-828 Reputo 1 1 2 2 2 1 9 5 3 2 1 0 8 1 24 39 58 48 45 58 60 57 66 62 493 G-829 Tres Sauces 4 E-830 Cañete 4 9 51 x x E-831 Cañete 30 79 89 101 84 74 81 86 89 86 799 F-832 Cañete 21 42 69 50 39 62 44 46 46 40 459 G-833 Pocuno 3 4 0 2 2 1 F-839 Huentelolén 17 12 12 8 17 23 G-849 Tranguilvoro 1 3 1 1 1 2 13 15 8 10 9 11 18 21 127 x 6 10 7 5 7 10 12 13 70 x 15 21 13 15 19 11 16 28 161 x 1 1 0 1 0 1 4 x G-850 Huape 10 12 G-855 Lanalhue F-860 Antiquina G-1215 Tres Marías TOTAL 7 16 12 16 15 120 x 9 158 300 433 428 366 378 414 409 420 447 3753 La Tabla recién expuesta caracteriza la situación de los Establecimientos en cuanto a matrícula, y aquellas que marcan con una cruz “Riesgo”, representan el eventual riesgo de tener que fusionar cursos. Por lo demás, es importante recordar que las líneas ministeriales han sido claras que 7° y 8° año básico, pasarán a constituir la Enseñanza Media. 4.2 DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN. Así como los docentes, los funcionarios no docentes o asistentes de la educación, también cumplen funciones de apoyo que son claves en el progreso de la educación. Según los requerimientos presentados por los establecimientos educacionales y ajustándonos a la disponibilidad financiero presupuestario, la Tabla N°32 presenta la Propuesta de Dotación de Asistentes de la Educación para el año 2011: 33 Padem 2011, Cañete TABLA N°32 DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN AÑO 2010, PROPUESTA 2011 2010 FUNCION PROPUESTA 2011 Nº PERSONAS Nº HORAS Nº PERSONAS Nº HORAS 24 129 1.032 5.181 24 129 1.032 5.181 65 218 2.816 9.029 65 218 2.816 9.029 PROFESIONALES, TECNICOS, MONITORES PARADOCENTES ADMINISTRATIVOS AUXILIARES Información Unidad de Personal DAEM Hay que hacer notar que el incremento de la dotación de los asistentes de la educación, con respecto al número de funcionarios contratados el año 2009, corresponde alrededor de 1352 horas. Esto se debe al aumento de recursos de subvención especial preferencial SEP, lo que le permitió a los Establecimientos, contratación de profesionales y asistentes de sala, para cumplir con los proyectos de mejoramiento presentados. Con respecto a la proyección, la siguiente Tabla (33) muestra el detalle de la dotación de Asistentes de la Educación: TABLA N° 33 DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN PROPUESTA 2011, DETALLADA POR ESTABLECIMIENTO PROFESIONALES PARADOCENTES CHOFERES, TECNICOS ADMINISTRATIVOS MANIPULADORAS ASIST. PARVULOS MAESTROS Y Y MONITORES AUXILIARES EN Nº EN Nº HRS EN Nº HRS CANT HRAS CANT CANT DECR. Nº1 3 132 G-809 TOTAL EN CANT Nº HRS 176 1 44 4 1 44 1 44 G-815 3 98 3 88 6 186 G-816 2 88 1 44 3 132 F-817 1 38 1 44 2 82 2 88 2 88 F-818 F-819 2 82 14 536 2 88 18 706 F-822 1 40 16 674 2 88 19 802 6 258 2 88 8 346 G-825 0 0 G-826 0 0 1 33 0 0 E-824 G-827 1 33 G-828 G-829 1 44 1 44 E-830 10 426 3 132 13 558 E-831 7 308 2 88 9 396 F-832 15 496 2 88 17 584 2 60 1 44 0 0 G-850 3 108 1 44 4 152 G-855 4 176 3 132 7 308 F-860 3 114 2 88 5 202 G-833 F-839 G-849 34 0 0 3 104 Padem 2011, Cañete Viene de Pág. anterior G-1215 L B-56 1 30 TP A.E.Z. 0 0 8 352 3 132 12 514 9 360 4 176 13 536 2 88 5 220 14 616 12 484 218 9.029 E.L.BAMBI 1 44 1 44 INT. GRAN 1 44 8 352 S. CUNA 4 176 8 308 TOTALES 24 1.032 129 5.181 65 2.816 Información entregada por Unidad de Personal DAEM Cañete. La tabla anterior, no considera los profesionales adscritos al programa Habilidades para la vida, por cuanto cuenta con financiamiento externo. En cuanto a la dotación del Departamento Comunal de Educación, está compuesto por 1 Director Comunal de Educación, 1 jefe de Unidad Técnico Pedagógico, 1 Encargado del Área Extraescolar, 1 Jefe de Personal de Finanzas y 1 Jefe de Finanzas, siendo esta última Unidad –Finanzas- la más compleja, en términos de que cuenta con 1 Ayudante de Contador, 1 Encargada de Adquisiciones y el Portal Chile Compras y 1 Encargada de Inventarios y Ordenes de Compras, 1 arquitecto ( I.T.O.) y 1 encargado de proyectos. Además, hay 3 Secretarias, una para cada unidad, dos auxiliares de servicios menores y un conductor. Este es el personal mínimo necesario para dar cumplimiento a las metas y objetivos de la Administración de la Educación, de acuerdo al mandato de traspaso de los establecimientos educacionales efectuado por el Ministerio de Educación. Por la aplicación de la Jornada Escolar Completa (JEC) y por no contar el municipio con profesionales del área de la construcción, desde el año 2000 el DAEM cuenta con un profesional Arquitecto. Como una forma de mejorar la oferta educacional, el municipio adquirió buses de transporte escolar mediante aportes del MINEDUC, debiendo contratar: 1 Jefe de Taller mecánico y 13 conductores, que prestan servicios en los establecimientos educacionales. Además, se cuenta 1 encargado de maestros, y 9 maestros carpinteros para solucionar los problemas propios de las construcciones y del mantenimiento de las escuelas. Aún considerando lo anterior, los costos de la administración se enmarcan dentro del 3% de gastos que debe tener cualquier tipo de organización. Es necesario agregar que, adosado a la planta física del DAEM, se encuentran los profesionales de apoyo que integra el Decreto 1 y que corresponde a 1 Asistente Social y 2 psicólogos, que cumplen funciones de apoyo a la Educación Especial impartida en la comuna, aún sin ser parte de la administración. 4.3 CONCURSOS PÚBLICOS En el marco de lo expuesto en las políticas de dotación, esta Corporación llamará a concurso las horas a contrata de los dos Establecimientos de Enseñanza media de la comuna. 4.4 LICENCIAS MÉDICAS. Las licencias médicas han registrado un aumento progresivo durante los últimos años, aunque el año 2008 esta tendencia tuvo una leve disminución, tal como se puede observar en el gráfico 8 (pág. 36). 35 Padem 2011, Cañete GRÁFICO 8 Es probable también, que en el aumento de licencias médicas, la mayor edad de un importante número de funcionarios, sea un elemento clave que repercute en la salud de los mismos. Por lo demás, esto también significa que ante el elevado número de días que representan las licencias médicas, el Departamento de Educación se ve en el deber de contratar personal en forma transitoria, para cubrir la demanda del sistema educativo y por otro lado, esa rotación también afecta el proceso de Enseñanza Aprendizaje. 4.5 INDEMNIZACIONES 4.5.1 Funcionarios que no se evalúan y se acogen a beneficio de indemnización, una vez cumplida su edad para jubilar. Elizabeth Zambrano Leal 4.5.2 Funcionarios en condiciones de jubilar año 2011. Varones. Clímaco Hermosilla Silva Liceo B-56 Melitón Mella Villagrán Esc. F-819 Adrián Mellado Henríquez Esc. E-824 Jaime Muñoz Benítez Liceo B-56 Ricardo Oporto González Esc. G-815 Humberto Pérez Alarcón Esc. G-829 José Pérez Sepúlveda Esc. F-839 Luis Riquelme Ferreira Esc. F-822 Héctor Sáez Fierro Esc. F-832 Víctor Silva Valdés Esc. E-824 Eduardo Sotomayor Matamala Esc. F-822 Javier Vallejos Sáez DAEM Damas. Eloisa Alarcón Beltrán Luznelda Alarcón Miranda Ida Cristina Aravena Sáez Verónica Arévalo Alarcón Ma Magdalena Bello Rebolledo Erika Díaz Cea Esc. E-824 Esc. F-819 DAEM Esc. F-832 Esc. G-855 Esc. E-831 36 Padem 2011, Cañete Gladys Díaz Vásquez Alicia Ewert Arrepol Norma González Peña Alicia Gübelin Ortiz Josefina Huenchuleo Huircaleo Filomena Krause Cáceres Magda Krause Cáceres Mariam Mardones López Idette Méndez Pedraza Silvia Muñoz Calabrano Marta Muñoz Correa Mariana Palma Cisterna Magaly Paz Pastor María Inés Rodríguez Carrillo Blanca Saavedra Baeza Ester Sáez Ceballos Alicia Sáez Toro Lucía San Martín Medrano Laura San Martín Rubio Dorotea Valenzuela Ormeño Elizabeth Zambrano Leal Ana María Zavala García Esc. F-832 Esc. G-809 Esc. G-809 Esc. E-831 Esc. F-819 Esc. F-822 Esc. F-832 Esc. F-839 Esc. E-830 Esc. F-822 Esc. E-831 Esc. E-824 Esc. F-832 Esc. G-850 Internado B-56 Esc. F-860 Esc. E-831 Esc. E-831 Esc. F-819 Internado Liceo B-56 Esc. G-850 DAEM 4.5.3. Funcionarios que jubilan por incapacidad laboral 2011. José Manuel Durán Sanhueza. 4.5.4.Funcionarios que probablemente se jubilan por incapacidad laboral 2011. Leticia Riquelme Utreras. Magda Alarcón Chacano. Lucia Vilches Soto. Henry Matamala Bueno. Ricardo Oporto González. José Huenupi Marileo. Mirta Salazar Gallardo. Elizabeth Zambrano Leal. Lucila Fredes Hidalgo. 37 Padem 2011, Cañete 5. DIAGNÓSTICO FINANCIERO “La realidad y la miseria me oprimen y, sin embargo, Sueño todavía” (Emile Zolá) Los ingresos del sistema educacional municipal asociados a la subvención por escolaridad, son variables claves durante el transcurso del año, para ejecutar el presupuesto PADEM. Esta subvención por escolaridad representa la principal fuente de recursos para el sistema de educación en la Comuna de Cañete superando el 96 % del total de ingresos, mientras que la Transferencia Municipal representa un aporte adicional de recursos equivalente al 1,83%. Si bien este porcentaje puede parecer irrelevante respecto del total presupuestado, es muy importante para cubrir parte del déficit que se origina anualmente del ejercicio presupuestario. Por otro lado, el gasto en personal, representa un 90% del presupuesto total. TABLA N° 34 MATRÍCULA Y ASISTENCIA MEDIA EFECTIVA MARZO A JULIO DEL 2010 EFECTIVA 2010 Matrícula Asistencia Media Porcentaje ABRIL MAYO JUNIO JULIO H M H M H M H M 2.406 2.688 2.500 2.796 2.371 2.678 2.364 2.668 2.165 2.458 2.306 2.566 2.175 2.425 1.949 2.439 89,98% 91,44% 92,24% 91,77% 91,73% 90,55% 82,45% 91,42% Fuente: Secretaria UTP Comunal De la tabla 34, se desprende que la matrícula ha disminuido en 62 alumnos, considerando los meses de abril y julio. También se puede establecer la baja asistencia media que alcanza un 89,98%, lo que representa un 5,02% bajo el promedio presupuestado para el año 2009 establecido en un 95 %. Esta menor asistencia al mes de Julio del 2010, produce una disminución de ingresos mensuales por la suma de $ 16.692.599, lo que anualmente totaliza $ 200.311.190 sin percibir. 5.1 ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PADEM 2010 En cuanto al análisis del comportamiento y ejecución del presupuesto proyectado para el año 2010, de acuerdo al informe presupuestario y contable emitido al 31 de Agosto del presente año, cabe señalar que la proyección presupuestaria, es solo una estimación de ingresos y gastos a ejecutar, por cuanto está sujeto a variaciones por aplicaciones de nuevas normas y leyes, como así también por necesidad propia del servicio. La proyección presupuestaria del año 2010 no estuvo ajena a estas variaciones, por cuanto ha implicado incorporar nuevos recursos, como así también modificar y crear nuevos conceptos de gastos en el ítem de remuneraciones, siendo los más relevantes, la cancelación del Bono Post-laboral y la nueva modalidad de cotización del seguro de invalidez y sobrevivencia aplicado a las AFP, conjuntamente con el aporte al Seguro de Cesantía. 38 Padem 2011, Cañete 5.1.A. PRESUPUESTO DE INGRESOS. El monto total proyectado de ingresos para el año 2010 ascendió a la suma de M$ 5.387.927.- de los cuales a la fecha, se han percibido M$ 3.386.634.- representado un 62,9% del presupuesto ejecutado, porcentaje que está muy acorde al periodo de avance del año calendario, debiendo reflejar este un avance del 66.6% considerando además que existen recursos proyectados anualmente, pero son percibidos en su totalidad a comienzo de año, como es el caso de los recursos para mantenimiento y reparaciones, los que se reciben –en su totalidad- en el mes de Enero de cada año. 5.1.B. PRESUPUESTO DE GASTOS. Dado que todo presupuesto de gastos debe ser coincidente con los ingresos presupuestados, la suma de gastos proyectados para el presente año también asciende a M$ 5.387.927.-, de los cuales a la fecha del informe, se han ejecutado M$ 3.485.856.- representando un 64,7% del presupuesto de gastos, porcentaje que también refleja un óptimo comportamiento de ejecución al compararlo con el porcentaje de avance asimilado al periodo calendario de un 66,6% y que a la inversa de los ingresos, existen gastos anuales que se ejecutan a fines de año, como es el caso del aguinaldo de navidad y bonos adicionales. GRAFICO 9 Tal como se observa a través del gráfico, la disponibilidad financiera es aún del 35,3%, considerando los recursos que deben percibirse de aquí a fin de año. También es posible destacar la diferencia que se refleja entre el porcentaje de Ingresos y Gastos ejecutados, la cual es de un -1.8% de margen de disponibilidad actual. Esto refleja que el presupuesto en sí, ha tenido un comportamiento deficitario, por cuanto se han ejecutado gastos por el orden de M$ 99.222, que no han sido financiados con recursos presupuestados para el año 2010, sin embargo estos gastos han sido cubiertos con recursos extraordinarios no presupuestados, como es al caso de los subsidio de licencias medicas y saldo inicial de caja. Si bien es cierto, este es un análisis generalizado del comportamiento presupuestario, en lo específico de cada ítem o asignaciones, el presupuesto permite efectuar modificaciones, de acuerdo a las necesidades y situaciones generadas en el transcurso del año, las cuales pueden ser modificadas internamente o con aprobación del consejo municipal, por cuanto no revisten un mayor análisis. 39 Padem 2011, Cañete 5.2 RENDICION DEL FONDO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION. A través de la Tabla N° 35, se informa de las iniciativas financiadas por el Fondo de Mejoramiento de la Gestión, Fondo que nace el año 2008 desde el MINEDUC, como un modo de fortalecer la gestión de la Educación Municipal. TABLA N° 35 Programa Municipalidad de Cañete Título Programa LA EDUCACION, UNA BUSQUEDA CONSTANTE DE DESARROLLO. Objetivo Monto Aprobado Contribuir al mejoramiento de la gestión municipal en educación, mediante el financiamiento de iniciativas que permitan resolver los nudos críticos que afectan la gestión y por tanto, la calidad de la educación. Iniciativas $143.356.576 Descripción REPOSICION DE MEDIOS DE TRANSPORTE ESCOLAR Mejorar la prestación de un servicio asociado a la asistencia media de los alumnos. y Mantener la matricula de los alumnos que no cuentan con locomoción pública periódica, Mejorando la accesibilidad de los alumnos y alumnas a los establecimientos educacionales. $108.845.000 Marqueteando la Educación municipal, realizando distintas actividades para desarrollar y descubrir capacidades en los alumnos y capacitando a los docentes para ayudar al proceso. Promover e incentivar el gusto por el folclor; la música, el canto y la danza. Participar y promover espacios y encuentros para que los grupos muestren su trabajo. Capacitar a los docentes en Psicomotricidad. Permitir el desarrollo de la ciencia y la tecnología. $21.011.576 Adquisición de software de Gestión en Educación Facilita y mejora la comunicación entre los actores de la comunidad del establecimiento; Permite que los padres se informen de las actividades de sus hijos; Permite almacenar información académica, biblioteca, financiera e inventario del establecimiento. $13.500.000 Total $143.356.576 Del monto total del programa se ha recepcionado la 1° cuota equivalente al 50% de los recursos por un monto total de $ 71.678.288.- de los cuales se rindieron $ 71.499.630.- correspondientes a la adquisición de un bus para transporte escolar. 40 Padem 2011, Cañete 6. LEY Nº 20.248 DE LA SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL LEY SEP “Un viaje de mil millas, comienza con el primer paso” (Lao Tsé) La Ley 20.248, de la Subvención Escolar Preferencial, del 2 de Febrero del 2008, tiene por finalidad mejorar la calidad y equidad de la educación subvencionada del país. Su sistema de financiamiento además de asociarse a entregar recursos con tal fin, exige resultados. Los sostenedores adscriben a esta Subvención a los establecimientos bajo su dependencia, en forma voluntaria, y asumiendo las responsabilidades que ello implica. 6.1 PLANES DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO. Los Planes de Mejoramiento Educativo (PME) es uno de los primeros compromisos que deben cumplirse por efecto de la aplicación de la SEP y se caracterizan porque: Fijan las Metas de Efectividad del rendimiento académico de los estudiantes que deben lograrse en el transcurso de la ejecución del Plan, tanto en forma anual, como cada cuatro años, en especial de las y los alumnos clasificados como prioritarios. Contemplan acciones desde el primer Nivel de Transición en la educación Parvularia hasta Octavo Básico. Consideran acciones en las áreas de gestión curricular, liderazgo escolar, convivencia escolar y/o gestión de recursos. Involucran a toda la comunidad escolar en su elaboración e informar especialmente a madres, padres y apoderados. 6.2 CLASIFICACIÓN DE ESCUELAS. En nuestra comuna existen 3 establecimientos autónomos y 20 emergentes de los 23 que perciben SEP. La Tabla N° 36 describe a los colegios, en sus respectivas categorías. TABLA N° 36 CLASIFICACIÓN ESTABLECIMIENTOS CON SEP Y RESPECTIVAS MATRÍCULAS ESC G-809 G- 815 G-816 F- 817 F- 818 F-819 F-822 E-824 G-825 G-826 G- 827 G-828 G-829 NOMBRE ESC. BAS. PAICAVI FRANCISCO MELIN FEDERICO GANA LLONCAO LA GRANJA RENE ANDRADE TOLEDO RUBY NELSON SILVA SALAS RICARDO COLOMA DIAZ EL SALTO DE HUILLINCO ESC. BAS. LLENQUEHUE GARCIA H. DE MENDOZA ONOFRE CORREA PASCAL TRES SAUCES LOCALIDAD PAICAVI PANGUECO PELECO LLONCAO LA GRANJA CAÑETE CAÑETE CAYUCUPIL HUILLINCO LLENQUEHUE PONOTRO REPUTO TRES SAUCES 41 CLASIF E E E E E E E A E E E E E PK A 6° BASICO ALS SEP MATR. 25 164 63 53 59 206 170 109 31 8 28 7 7 26 182 73 63 74 269 222 128 43 9 38 9 24 PK A 8° TOTAL MATRICULA 37 228 89 86 103 361 290 170 43 9 51 9 24 Padem 2011, Cañete E-830 E-831 F832 G833 G839 G 849 G 850 G855 F860 1215 LEONCIO A. FIGUEROA ARTURO PRAT CHACON HOMERO V. ARANEDA IRMA RAMIREZ SEPULVEDA GALVARINO FRANCISCO ENCINA JUAN LAVIN ALVEAR PEDRO ETCHEPARE BORDA JUAN AGUILERA JEREZ MANTO DE TRES MARIAS CAÑETE CAÑETE CAÑETE POCUNO HUENTELOLEN TRANGUILVORO LOS HUAPES LANALHUE ANTIQUINA TRES MARIAS A A E E E E E E E E 245 432 286 12 81 8 79 40 95 2 2210 365 624 373 21 89 9 88 45 117 4 2950 493 799 459 12 120 9 127 70 161 4 3754 GRÁFICO 10 Se evidencia la relación actual de alumnos prioritarios, versus lo que no lo son, en los niveles de prekinder a 6° Básico, pues sólo los niños hasta 6° nivel de enseñanza Básica están percibiendo SEP. GRÁFICO 11 Se muestra la relación de los niños prioritarios actuales, versus el universo de alumnos de Enseñanza Básica. Hay que recordar que los alumnos SEP sólo corresponden hasta 6° básico. 42 Padem 2011, Cañete 6.3 RECEPCION DE RECURSOS La Subvención Escolar Preferencial implica un valor adicional a la subvención normal y su monto varía según los alumnos prioritarios y la clasificación de la escuela. En la fase inicial de la Política, el beneficio actual es por los alumnos matriculados desde primer nivel de Transición a sexto Básico. TABLA N° 37 RECURSOS SEP: INVERSIÓN A LA FECHA CAÑETE 23 ESC. SUBVENCIÓN PERCIBIDA RECURSOS HUMANOS CAPACITACIÓN DOCENTE 2008-2010 10% ADMINISTRACIÓN 2008-2010 SALDO A LA FECHA 2008-2010 TECNOLOGIA, MATERIALES, OTROS 2008-2010 2008-2010 1.378.639.094 514.255.437 236.438.191 38.941.096 82.627.863 506.376.507 37,3% 17,1% 2,8% 5,9% 36,7% GRAFICO 12 Se evidencia que los recursos percibidos por SEP el año 2008 a la fecha, fueron utilizados priorizando la contratación de recursos humanos, y en segundo lugar los recursos tecnológicos y materiales. El saldo disponible está siendo utilizado en la actualidad. 6.4 ACCIONES A SEGUIR DURANTE 2011 CON RECURSOS SEP Acciones en el área de gestión del currículo Mejoramiento de las prácticas pedagógicas. Apoyo a las y los estudiantes con necesidades educativas específicas Mejoramiento de los sistemas de evaluación del aprendizaje Modificación del tamaño de cursos o contar con profesores ayudantes Apoyos a estudiantes rezagados en sus aprendizajes y desarrollo personal. Giras y visitas a lugares funcionales al cumplimiento de los objetivos educativos. Acciones en el área de liderazgo escolar Fortalecimiento del Consejo de Profesores. Fortalecimiento del equipo directivo. 43 Padem 2011, Cañete Participación en el establecimiento de personalidades de la vida cultural y científica y de profesionales o dirigentes de la sociedad local o nacional. Proyección de la escuela en la comunidad. Fortalecimiento de la formación valórica y cívica de los alumnos. Acciones en el área de convivencia escolar Apoyo psicológico y de asistencia social a las y los estudiantes y a sus familias. Mejoramiento de la convivencia y gestión del clima escolar. Fortalecimiento del Consejo Escolar. Fortalecimiento de las familias y de los apoderados en el vínculo educativo y afectivo con las y los alumnos y la escuela; apoyos al aprendizaje de todos los estudiantes. Acciones en el área de gestión de recursos Definición de una política de perfeccionamiento para los docentes y asistentes de educación del establecimiento, destinada a fortalecer aquellas áreas del currículo en que los estudiantes han obtenido resultados educativos insatisfactorios. Establecimiento de sistemas de evaluación de los docentes. Fortalecimiento de los instrumentos de apoyo a la actividad educativa, tales como biblioteca escolar y de aula, computadores, Internet, talleres, sistemas de fotocopiado, materiales educativos para el desarrollo de los programas curriculares, entre otros. Acciones De la Administración central financiadas con el 10% Contratación Profesional Informático que colabore con implementación de laboratorios y uso de tic en los establecimientos educacionales. Adquisición de vehículo Sep para transporte de adquisiciones, para realizar trabajo en terreno más continúo (monitoreo y supervisión). Capacitación para Monitores y docentes que trabajan con TIC Materiales para docentes que trabajan con Talleres Comunales. Insumos para coffe break para reuniones y talleres de docentes y directivos Capacitación jefes técnicos. Publicación de Boletín informativo mensual que de a conocer todas la acciones emergentes de la comunidad educativa. Contratación de personal para adquisiciones Sep dada la sobrecarga laboral de la oficina . TABLA N° 38 ACTIVIDADES PRINCIPALES 2011 PARA LLEVAR A CABO LA ACCIONES ACTIVIDAD *LICITACIÓN DE RRHH *ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS FIJOS COMO PAPEL, TONER ,TINTAS DE LOS 23 ESTABLECIMIENTOS. C R O N O G R A M A E F M A M J J A S O N D RESPONSABLE X X X X X X X X Encargada sep Secretaria sep X Encargada Sep X X X X *LICITACIONES DE TRANSPORTE ANUAL *ENTREGA DE INFORMACIÓN PARA EL BOLETÍN INFORMATIVO DAEM X *ADQUISICIONES DE EQUIPOS TECNOLÓGICOS X *IMPLEMENTACIÓN DE LABORATORIOS X X X X X X X X X Encargada Sep X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Encargada Sep Encargada Sep Encargada sep X Secretaria sep Encargada sep X Secretaria sep Encargada sep Secretaria sep X *RENDICIÓN SEP 2010 Encargada Sep Encargada sep Secretaria sep Encargada sep Secretaria sep X *ADQUISIONES DE IMPLEMENTACIÓN DEPORTIVA *ADQUISICIONES DE UNIFORMES PARA ALUMNOS X X *LICITACIÓN ATE PARA 17 E.E * CURSO PERFECCIONAMIENTO DOCENTE * REUNIONES INFORMATIVAS SEP( informes financieros y avances) Encargada Sep X X X X *AQUISIONES SUMINISTROS COFFE BREAK PARA 44 X X X X X X X X Padem 2011, Cañete TALLERES COMUNALES Secretaria sep Encargada sep X Secretaria sep X *GESTIÓN DE PASEOS CON FONDOS SEP *GENERAR ORDENES DE COMPRA DE MANTENCIÓN Y REPARACIONES DE FOTOCOPIADORAS X *AQUISICIONES DE MATERIALES PARA ALUMNOS X X *ADQUISICIÓN DE INSTRUMENTOS MUSICALES *SUPERVISIÓN EN TERRENO, DE RESPALDOS Y ADQUISIONES EFECTUADAS X X * ADQUISIONES PERIODICAS PRODUCTOS VARIOS *GENERAR ORDENES DE COMPRA POR SERVICIOS MENSUALES *ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA CONTABLE ENTREGADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN X X X X Secretaria sep Encargada sep X Secretaria sep Encargada sep Secretaria sep Encargada sep X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Encargada sep Secretaria sep Encargada sep X Encargada sep X Encargada sep *COORDINACIÓN DE REQUERIMIENTOS X X X X TABLA N° 39 SUBVENCIÓN PROYECTADA POR PERCIBIR E INVERTIR DURANTE EL 2011 CAÑETE SUBVENCIÓN PERCIBIDA 23 Establecimientos RR TÉCNOLOGÍA- CAPACITACIÓN HUMANOS MATERIALES DOCENTE 2.011 2.011 868.000.000 380.000.000 2.011 320.200.000 2.011 81.000.000 10% ADM. CENTRAL 2.011 86.800.000 GRAFICO 13 Responsable Apoyo Administrativo Períodos de ejecución Fuente financiamiento Monto proyectado Periodo Completo Monto 2011 : Sra. Marta Arriagada Carrillo/ Contador Auditor/Encargada Sep : Srta. Margot Morales Morales / Secretaria Sep : 2008- 2012 (renovables por 4 años) : Subvención escolar preferencial del Ministerio de Educación : $2.880.000.000 aprox. : $868.000.000 aprox. 45 Padem 2011, Cañete 7. PROGRAMAS QUE SE EJECUTAN “Uno de los principales objetivos de la educación Debe ser ampliar las ventanas Por las cuales vemos el mundo” (Arnold Glasow) El Departamento de Educación de Cañete, ejecuta diferentes programas que aportan a mejorar las condiciones en educación. Estos programas se realizan en su mayoría de acuerdo a los lineamientos gubernamentales y, particularmente del Ministerio de Educación (MINEDUC), teniendo como eje central aportar en diferentes temáticas de la educación comunal. A continuación se describen los programas que son ejecutados en la comuna. 7.1 Programa Enlaces: El Ministerio de Educación a través de Enlaces durante los años 2009-2010 hizo una fuerte inversión en lo que se refiere a recursos para la adquisición y reposición de equipamiento informático a través del Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC), principalmente en lo relacionado a habilitación de espacios para un acceso a las tecnologías. Para el año 2011 el énfasis se centrará en entregar las condiciones para el adecuado funcionamiento de las nuevas tecnología. Los recursos asignados a cada uno de los programas de Enlaces para el año 2011 dependerá de los resultados de cada una de las postulaciones que se realicen. Es importante considerar que debido a los montos que el Mineduc destina a estos programas, es necesario invertir con recursos propios para reforzar su ejecución en la comuna. Es evidente que la inversión en esta área es significativa para el desarrollo tecnológico de las escuelas, por lo tanto es fundamental que el PADEM 2011 considere como prioridad el financiamiento solicitado, tanto con fondos propios, como los asignados a las escuelas. PROGRAMA ENLACES RECURSOS ESTIMADOS Propios Externos SUBPROGRAMA 1. Enlace y Comunidad 2. Subsidio Banda Ancha 3. Tic Básica y Parvulario 4. Plan Tec 5. Equipos Reacondicionados 6. Laboratorios Móvil de Computación 7. Soporte Técnico a las escuela 8. Capacitación a docentes en Innovación TIC 9. Instalación Internet Rural - Wifi $ 500.000.$ 3.000.000.$ 12.000.000.$ 10.000.000.$ 4.000.000.$ 2.000.000.$ 10.000.000.$ 5.000.000.$ 5.000.000.- Total $ 51.500.000.- $ 3.000.000.$ 8.000.000.Por definir Por definir Por definir $ 3.000.000.Por definir $ 4.000.000.Por definir $18.000.000.- Responsable : Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas Periodos de ejecución : Duración todo el Año Fuente financiamiento : Municipio – Mineduc 7.2 Programa Intercultural Bilingüe: La Educación Intercultural Bilingüe es una modalidad educativa a la cual todos estamos llamados a construir y desarrollar. Esta concepción implica un diálogo multidireccional que aspira a educar a los sujetos en la pedagogía de la diversidad. Prepara a los individuos a relacionarse en mundos distintos al propio en igualdad de oportunidades y capacidades, impulsando desde el espacio educativo, la defensa del principio de la pluriculturalidad. PROGRAMA SUBPROGRAMA COLEGIOS ALS BENEFICIADOS RR PROPIOS RR EXTERNOS 1. Programa EIB 1. Prog. Intercultural Bilingue 2. Esc. Comunitaria 9 Escuelas 560 Alumnos $ 2.000.000.- $ 7.000.000.- 5 Escuelas 50 Alumnos $ 2.000.000.- $ 5.000.000.- Responsable Periodos de ejecución Fuente financiamiento $4.000.000.: Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Convenio Anual con la JUNAEB : Municipio – Mineduc 46 $12.000.000.- Padem 2011, Cañete 7.3 Organismo Técnico de Capacitación (OTEC): Los OTEC son organismos autorizado por el SENCE para diseñar y desarrollar actividades de capacitación o cursos a empresas de primera categoría, como también para el desarrollo de programas de capacitación financiado por el Estado. Para la Municipalidad y en particular para el Daem contar con una Otec certificada bajo Norma NCh 2728, según los estándares de Gestión de Calidad es una nueva alternativa para el desarrollo de capacitación y educación, generando importantes nichos en el ámbito del desarrollo de las personas. A través de este organismo, el municipio pretende entregar herramientas de desarrollo en áreas donde existe la necesidad de fortalecer las competencias laborales de las personas de la comuna, logrando de esta forma mejores productos y oportunidades laborales. PROGRAMA 1. Cursos Otec SUBPROGRAMA 1. Cursos de Capacitación ESC.BENEFICIADAS ALS.BENEFICIADOS 8 Cursos en diferentes áreas 150 beneficiarios RR PROPIOS $ 5.000.000.- RR EXTERNOS $8.000.000.- $ 5.000.000.- $8.000.000.- Responsables : Sr. Miguel González Ferrer – Coordinador Otec Periodos de ejecución : Anual Fuente financiamiento : Municipio – Junaeb 7.4 Programa Educación de Adultos: Su objetivo es contribuir a entregar alternativas de educación de adultos regidos por el Decreto 131, permite a jóvenes y adultos, que por diversos motivos no hayan completado su educación básica o media, contar con diversas alternativas de nivelación de estudios. Este programa es fundamental para fortalecer la nivelación de estudios de la población adulta de la comuna. PROGRAMA SUBPROGRAMA 2. Programa Chile Califica – Básica y Media Responsable Periodos de ejecución Fuente financiamiento ESC. BENEFICIADAS 1. EntidadEjecutora ALS.BENEFICIADOS 100 Alumnos RR PROPIOS $ 4.000.000.- $ 4.000.000.: Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Anual : Municipio – Mineduc – Fosis RR EXTERNOS $18.000.000.- $ 18.000.000.- 7.5 Programa Novasur: Este programa inicia su desarrollo el año 2009 por gestión del Consejo Nacional de Televisión e impulsado por empresas privadas, corporaciones y fundaciones a través de aportes financieros, técnicos y administrativos. Se pretende facilitar el acceso a la comunidad educativa a materiales audiovisuales, culturales, valóricos y económicos mediante al apoyo, por parte del proyecto en conectividad a las escuelas y liceos participantes. Durante el año 2010 las actividades de NOVASUR se han centrado en las etapas iniciales, esperando que durante el año 2011 la ejecución del programa se realice en un 100%, logrando que el material entregado sea efectivamente utilizado en las aulas de clases de las diferentes escuelas de la comuna de Cañete. PROGRAMA 1. Programa NOVASUR SUBPROGRAMA 1. Recursos Educativos Digitales Responsable Periodos de ejecución Fuente financiamiento ESC. BENEFICIADAS ALS BENEFICIADOS 5500 alumnos 25 Colegios : Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Comienza 2008 proyectado al 2009 : Municipio – Mineduc – CNTV 47 RR. PROPIOS $ 1.500.000.- RR EXTERNOS $2.000.000.- Padem 2011, Cañete Programa Explora: es un programa Nacional de Educación No Formal en ciencia y Tecnología, creado en 1995 por la Comisión nacional de Investigación Científica y Tecnológica. CONICYT. Su objetivo es contribuir a la creación de una cultura científica y tecnológica en la comunidad, particularmente en niños en edad escolar, con el objetivo de desarrollar la capacidad de apropiación de los beneficios de estas áreas. 7.6 Responsable : Período de Ejecución : Montos propios : Sra. Silvia Martínez Santi Anual $1.000.000.- 7.7 Integración Escolar: Tiene por objetivo dar atención a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, derivadas de discapacidad ya sea física, sensorial o intelectual (Decreto 1); como Programa, colabora con el ámbito de la Educación Especial que debe ser abordada desde el curriculum. Por otro lado, también está en la Modalidad del Decreto 1.300, por la que se atienden a niños con Trastorno del Lenguaje, aunque sin discapacidad. Cuenta con profesionales de apoyo de distintas disciplinas, quienes realizan apoyo en los Establecimientos. Responsable : Asistente Social : Psicólogo/a : Fonoaudiólogo Kinesióloga Ejecución : : : En la actualidad sin coordinador(a) Srta. Sonia Huaiquivil Antil Sr. Andrés Alvear Ramírez Sra. Loretto González Díaz Sr. Fernando Salgado Sra. María Paz Adasme Anual 7.8 Plan provincial del Fomento a la Lectura: La Municipalidad de Cañete firmó un convenio con la Fundación Arauco, el que tiene por objetivo despertar el gusto por leer, desarrollar la habilidad lectora y ampliar los conocimientos a través de la lectura. Incluye dos ámbitos de acción, correspondiente a Bibliomóvil dirigido a las escuelas rurales más alejadas; Plan lector, dirigido a las escuela urbanas y rurales mas grandes (11 escuelas). Para ello se capacita a todos los docentes rurales (Bibliomóvil) y a los urbanos desde NT1 a 4º básico incluyendo Educación Especial. El Plan comienza el 2010 y concluye el 2013. 7.9 Programas JUNAEB 7.9 A) Programa Salud Escolar: A través de este programa, JUNAEB pretende contribuir a mejorar el nivel de salud y calidad de vida de los escolares. Los servicios médicos que se prestan en la comuna corresponden a problemas de hipoacusia, visuales y posturales, por lo que se reciben atención con Otorrino, Oftalmólogos y Traumatólogos. Responsable Periodos de ejecución Fuente financiamiento Montos Propios Montos Externos : Sra. Bania Carrasco Carrillo - Coordinadora Salud Escolar. : Anual : Municipio – JUNAEB : $ 1.000.000.: $ 9.100.000.- 7.9.B) Programa de Residencia Familiar: El alumno favorecido con la beca es ubicado en casa de una familia tutora parecida a la propia, durante el período escolar. Allí recibe alimentación, alojamiento, afecto y cuidados propios de un ambiente familiar que favorezca su desarrollo integral y permanencia en el sistema educacional. Además se incluye un apoyo pedagógico constante durante el año para el éxito de los aprendizajes de los alumnos. Este es un convenio con la Junaeb que permite que estudiantes de enseñanza media de sectores aislados puedan tener acceso a la educación. Se proyecta para el año 2011 beneficiar a 80 alumnos. 48 Padem 2011, Cañete PROGRAMA 1. Programa Residencia Familiar SUBPROGRAMA 1. Pago por Alumno ESC. BENFICIADAS 1. Alumnos de los Liceos 2. Pago Tutoras 2. Alumnos de los Liceos ALS.BENEFICIADOS 80 Alumnos RR PROPIOS $ 6.000.000.- RR EXTERNOS $ 5.500.000.- $ 0.- $ 40.000.000.- $ 6.000.000.: Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Srta. Gabriela Opazo González : Convenio Anual Responsable Asistente Social Ejecución $ 45.500.000.- 7.9.C) Programa Habilidades para la Vida: tiene como objetivo elevar el bienestar, competencias y habilidades personales (relacionales, afectivas y sociales) de sus estudiantes, a fin de contribuir al éxito en el desempeño escolar, elevar los niveles de aprendizaje, disminuir la repetición y el abandono escolar. Aunque se ejecuta con alumnos de primer ciclo, también tiene como objetivo prevenir los daños en salud mental que se pueden presentar en el período de la adolescencia. Las escuelas focalizadas son: Escuela Cacique Francisco Melín – Escuela René Andrade Toledo – Escuela Rubí Nelson Silva Salas – Escuela Homero Vigueras Araneda – Escuela Arturo Prat Chacón – Escuela Leoncio Araneda - Escuela Galvarino – Escuela Juan Lavín Alvear - y Escuela Ricardo Coloma Díaz. PROGRAMA 1. Prog. HPV SUBPROGRAMAS 1. Ejecución HPV 2.- Talleres con Profesores Responsable Psicóloga Asistente Social Periodos de ejecución ESC.BENEFICIADAS 9 Escuelas 9 Escuelas BENEFICIARIOS 400 Alumnos aprox 50 Profesores RR PROPIOS $ 9.800.000.- RR EXTERNOS $ 13.263.999.- : Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Srta. Ana Rodriguez Loan : Srta. Loreto Aravena Muñoz : Desde el año 2009 al año 2011 7.9.D) Programa de Módulos Dentales: Es un programa que viene a desarrollar acciones en común, destinadas a otorgar atención odontológica y enseñanza de hábitos de higiene bucal a los alumnos de los establecimientos educacionales de la comuna de Cañete. Convenio firmado con Junaeb, organismo que cancela por atención dental realizada, aportando además un módulo dental móvil con toda la implementación necesaria para realizar las atenciones dentales. Este programa de apoyo a la Salud Escolar es de gran relevancia e impacto para la comunidad escolar, destinada principalmente a preescolares y escolares del primer y segundo nivel. PROGRAMA 1. Módulos Dentales SUBPROGRAMA 1. Clínica Móvil Responsable Periodos de ejecución Fuente financiamiento ESC BENEFICIADOS 10 Colegios ALS BENEFICIADOS 550 Prestaciones : Sr. Miguel González Ferrer - Coordinador de Programas : Comienza 2008 proyectado al 2010 : Municipio – Junaeb 49 RR PROPIOS $ 8.000.000.- RR EXTERNOS $15.000.000.- Padem 2011, Cañete 8. FODA “La educación ayuda a la persona a aprender a ser, lo que es capaz de ser” (Hesiodo) Gran parte de lo que surge como reflexión a partir de las diversas reuniones generadas para fomentar la participación en la formulación del PADEM, permite a su vez configurar un diagnóstico de la Educación Municipal, en conjunto con el mismo diagnóstico que inicia gran parte de este Plan. Al respecto, se presenta la configuración de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas del sistema educativo municipal. No está de más enunciar que cuando hablamos de fortalezas y debilidades, hablamos de factores internos que influyen en el desarrollo de la educación; mientras que cuando hablamos de oportunidades y amenazas, nos encontramos con factores externos al sistema educativo que repercuten en él. 8.1. FORTALEZAS. Profesores bien evaluados de acuerdo a parámetros nacionales. Profesores con un interés constante por perfeccionarse, capacitarse. Creación de instancias de apoyo y perfeccionamiento mutuo, como Talleres Comunales. Asistentes de la educación interesados en colaborar, y entregando apoyo en el trabajo educativo de los distintos Establecimientos. Alumnos pasando un tiempo bien utilizado, o resguardado, al asistir a sus Establecimientos en Jornada Escolar Completa. Alumnos con necesidades educativas especiales que son atendidas por personal especializado como lo son las educadoras diferenciales. Implementación tecnológica de los Establecimientos. Garantía de participación a través de la conformación de Centros de Padres, Centros de Alumnos y Concejos escolares. Constitución de equipos de UTP, coordinados a partir de una UTP Comunal. Infraestructura adecuada y constante presentación de proyectos para estos fines. Implementación de bibliotecas, que refuerzan el desarrollo escolar. Incorporación de profesionales de otras disciplinas como apoyo al quehacer educativo: psicólogos, asistentes sociales. La implementación de la Ley de Subvención escolar Preferencial que aumenta los recursos destinados a entregar una educación de calidad. Aumento del acceso a estudios de Educación Superior. 8.2. DEBILIDADES. La Jornada Escolar Completa, pese a contar con un tiempo destinado a la realización de talleres, se orienta excesivamente a continuar dando clases, generando un agotamiento de alumnos y profesores. Los Centros de Padres experimentan sensación de ser poco escuchados, reconociendo la carencia de un apoyo a nivel de Departamento de Educación, de Administración, que les fortalezca como organización a través de la asesoría y la orientación. Sensación de los padres de presencia de cierta discriminación de colegios, por rendimiento académico o conducta de los alumnos. Observación de que los colegios ocupan poco los espacios de la comunidad, llegar a la gente con muestras de sus actividades, lo que repercutiría positivamente en su imagen. Una tecnología aún insuficiente, sobretodo en lo que respecta a conectividad a internet y particularmente en zonas rurales. Advertencia de pocos espacios de desarrollo personal, del clima escolar, o de prevención del bullying, junto a sensación de aumento de estrés en los establecimientos. 50 Padem 2011, Cañete Alto número de licencias médicas de los funcionarios que trabajan en educación. Profesores con una sensación de sobrecarga, sin espacios de autocuidado: lo que también se enlaza con la debilidad anterior. Evidencia de apoyos y/o becas insuficientes para alumnos que optan e ingresan a la Educación Superior, lo que contribuiría a garantizar la permanencia. 8.3. OPORTUNIDADES. Alta presencia de medios de comunicación local, tanto para recibir como para difundir información. Oferta local para la continuación de estudios superiores. Programas externos que brindan apoyo dirigiéndose especialmente a la población escolar: Juntas de vecinos, Servicio de Salud, Iglesias. Alto número de instituciones comprometidas con la educación, que se involucran e insertan colaborando con información social útil, encaminadas a un buen desarrollo de la sociedad. Programas tendientes a promover la salud como CONACE Previene, Programa Vida Chile, que dependen de la administración municipal. 8.4 AMENAZAS. Cuantiosos locales de venta de alcohol. (CONACE Previene informa de 143 locales autorizados que expenden bebidas alcohólicas en la comuna). Incipiente drogadicción. Pocos espacios de recreación y muchos de los espacios disponibles tienen acceso restringido. Aumento de la sensación de inseguridad en la población por acontecimientos que nos han afectado como comuna, y que han aparecido en medios de comunicación local y también nacional. Tendencia permanente de emigración de la población rural hacia la ciudad, disminuyendo la potencial matrícula de los establecimientos rurales. Se incorpora el tema de la malanutrición como una amenaza al desarrollo de los estudiantes. El programa Vida Chile se encuentra elaborando un diagnóstico que, a la fecha, da muestras de una tendencia donde el 63 % de los estudiantes de tres colegios municipales de la comuna tiene sobrepeso o franca obesidad. 51 Padem 2011, Cañete 9. EVALUACIÓN PADEM 2010 “La vida sólo puede ser comprendida mirando hacia atrás, pero ha de ser vivida mirando hacia adelante” (S. Kierkegaard) La ejecución del PADEM 2010 se ha visto afectada por el terremoto del 27 de Febrero. Este evento natural e inesperado, desató consecuencias no sólo para cada uno de nosotros como personas, sino que también modificó la planificación, prioridades anuales y sus respectivas ejecuciones. Teniendo en cuenta tal circunstancia y la necesidad de constatar el estado de avance del PADEM, se dispuso consultar a los distintos Establecimientos sobre los avances observados, quienes emitieron su opinión de acuerdo a Niveles de Logros: Logrado, No logrado, Medianamente Logrado, No Corresponde y se agregó un ítem “Sin contestar”, en caso de que esa fuese la opción de los Establecimientos. 9.1AREA LIDERAZGO. En esta área, se revelan como mejor logrados los objetivos asociados a la asignación de horas destinadas a planificación, así como también la participación de los escolares en su proceso de estudio a través de la implementación de las Bibliotecas CRA, donde los establecimientos, en una significativa mayoría, lleva registro de la utilización del material disponible. Sobre el Plan de desarrollo profesional docente, y la potenciación de su función, hay una sensación de que aún no se logra contar con un diagnóstico de las necesidades de los docentes de la comuna, lo que a su vez obstaculiza la realización de acciones basadas en ese diagnóstico. Por otro lado, se evalúa con un bajo porcentaje de logro, el acceso a Capacitaciones de Gestión y Liderazgo, y de Clima organizacional. Además, como uno de los índices que menos logros tiene, principalmente porque los Establecimientos se abstienen de opinar, tiene relación con la existencia de una Hoja de Ruta en el Departamento de Educación, y la evidencia de las actividades realizadas. 9.2. AREA CURRICULAR. En el área curricular, lo que tiene mayores porcentajes de logro, es la capacitación que se ha generado a través de los recursos SEP, así como también la asistencia de los profesores a los talleres Comunales y los jefes Técnicos de 1° ciclo básico a Formación Continua. Como uno de los aspectos de menor alcance en cuanto a sus logros, se estableció –desde la evaluación estimada por los establecimientos- que correspondía a las propuestas de ajuste curricular, su análisis y el diseño de un Plan de Trabajo al respecto. También se consideró como un aspecto no logrado, el enriquecimiento de la Unidad Técnica Pedagógica Comunal, pues no se incorporó –a la fecha- curriculista ni evaluador. Pese a que las capacitaciones también se consideraron como un aspecto con bajo logro en este seguimiento al PADEM, cabe hacer la observación que parte de esas capacitaciones principalmente han debido ser aplazadas. 9.3. AREA DE CONVIVENCIA. Esta área tiene importantes niveles de logro en lo que respecta a la actualización de los Reglamentos de Convivencia Escolar, así como también en la realización de actos en que se reconozca a distintos actores de la comunidad escolar por su aporte. En lo que respecta al área extraescolar, hay un alto nivel de participación en Juegos Bicentenario, Juegos Municipalizados y Juegos Predeportivos. También en las Escuelas Municipales y campeonatos y muestras extraescolares. Hay un alto porcentaje de Establecimientos que se abstienen frente a preguntas asociadas a la ejecución de programas como el PLANESA, o el desarrollo de políticas preventivas en el consumo de drogas. 52 Padem 2011, Cañete También queda en evidencia que no se logró realizar, hasta la fecha, actividades asociadas al autocuidado de profesores. Cabe señalar, además, una alta abstinencia en responder a indicadores de logro asociados a perspectiva de género. Un alto porcentaje de los colegios asume como respuesta un “No corresponde”. 9.4. AREA DE RECURSOS. El área de recursos es el área con mejores niveles de logro, revelándose como uno de esos logros, la contratación de un especialista informático, de modo que se optimice el uso de los recursos tecnológicos en los colegios. También han evaluado con altos porcentajes de logro la destinación de recursos humanos y materiales para la mantención de higiene, aseo y ornato de los Establecimientos. Otro aspecto con buenos porcentajes de logro, corresponde a la información financiera que se entrega a los colegios. Como aspecto evaluado en forma más deficiente surge la distribución de herramientas para mantención de jardines. Con un rotundo 0% de logro, se observó la adquisición de un software educacional, lo que efectivamente -a la fecha- no se ha logrado. 53 Padem 2011, Cañete 10. DESARROLLO DEL PADEM 2011 “Soñar, después de todo, Es una manera de hacer planes.” (G. Steinem) En las próximas páginas se exponen los Planes de Acción que se han presentado a nivel comunal, los que han sido organizados de acuerdo a los parámetros que rigen el diseño del sistema de Aseguramiento de la Calidad y la Gestión Escolar -actuales pautas de Autoevaluación de los Establecimientos Educativos- e incluso, de los mismos Planes de Mejoramiento Educativo regidos por la SEP. Por lo mismo, los Planes de Acción del PADEM están organizados de acuerdo a las áreas de: Liderazgo. Gestión Curricular. Convivencia. Recursos. El desarrollo de cada una de estas áreas, a través de los distintos Planes de Acción, también debe ir en armonía con la implementación de las Políticas locales de educación, las que se dirigen a orientar y potenciar la gestión administrativa y técnica de la Educación Municipal. 10.1 POLÍTICAS EDUCATIVAS. El Plan de Desarrollo Comunal Municipal, para el periodo escolar 2011 está orientado hacia el trabajo coordinado y direccionado en las áreas de Desarrollo Físico, Social, Espiritual y Afectivo de nuestros estudiantes. Hoy se habla con frecuencia de gestión, de su importancia, pero no está claro si entendemos lo mismo cuando nos referimos a ella, más aun cuando pensamos en la gestión de nuestros Establecimientos Escolares. Lejos de una visión Administrativa y Técnica, hoy debe primar una visión amplia de las organizaciones que considera la gestión de los recursos, de las personas, de los procesos, del entorno y de los resultados, todos ellos elementos que interactúan recíprocamente dentro de cualquier organización. Para llevar a efecto Políticas de Educación Comunal en Cañete, las líneas de acción a seguir son: 1. Elaborar e implementar una política comunal de Educación que permita articular las acciones que definen: el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), los Programas y Normas Técnico pedagógicas del MINEDUC, los Planes y Estrategias de desarrollo Regional y comunal y los Proyectos Educativos. 2. Desarrollar Políticas Comunales de Convivencia Escolar, respetando las diferencias individuales, fortaleciendo el carácter formativo de los establecimientos educacionales y favoreciendo climas que propicien el aprendizaje escolar, en el marco de los objetivos fundamentales transversales. 3. Instalar una Política Comunal de Desarrollo Profesional Docente, sobre la base de sus recursos, necesidades, y propuestas que permitan -en un corto plazo- contar con opciones articuladas y pertinentes, para su formación continua, constituyéndose como un eje clave del mejoramiento de la calidad de la Educación Comunal. 54 Padem 2011, Cañete Para lograr estos objetivos, será necesario constituir una Mesa Técnica Comunal, integrada por el Sostenedor, Jefa Técnica Comunal, 4 Directores de Establecimientos Educacionales, un Jefe Técnico de un Establecimiento, un representante de los Padres y Apoderados, un representante del Centro de Alumnos, un representante de la Asociación Comunal de Asistentes de la Educación y, al menos, dos representantes de los Profesores. Esta Mesa, deberá sesionar al menos 8 veces durante el año para diagnosticar, analizar, definir orientaciones y campos de actuación, articular los recursos y finalmente construir un Plan de Trabajo a cuatro años plazo. 55 Padem 2011, Cañete 10.2 PLANES DE ACCIÓN ÁREA LIDERAZGO OBJETIVO ESTRATÉGICO: Contribuir a la organización distributiva de los procesos internos institucionales, introduciendo prácticas efectivas para orientar, planificar, articular y evaluar tales procesos y conduciendo a los actores de la comunidad educativa hacia una Visión y Misión compartida para el logro de las metas propuestas, de acuerdo a la normativa vigente.METAS 0. Generar una propuesta de Política Educativa Comunal ACTIVIDADES A REALIZAR 0.1 Establecer un diagnóstico comunal, para la Educación Municipal. RESPONSABLE DAEM Directores EE RECURSOS Subvención Escolar M A x x M CRONOGRAMA J J A S x 0.3 sistematización y elaboración de una Política Educativa Comunal, a modo de propuesta. O N D 0.1.1 Se realizaron reuniones con autoridades y agentes sociales para efectos de establecer un diagnóstico. 0.1.2 Se genera un diagnóstico comunal. SEP 0.2 Reuniones con participación de las autoridades, agentes sociales, otros. INDICADORES DE LOGRO X x 0.2 Se realizaron a lo menos dos jornadas de trabajo colectivo y participativo, con autoridades y agentes sociales. x x x 0.3.1 Se elaboró una Propuesta de Política Educativa Comunal 0.3.2 Se presentó la propuesta de Política Comunal, a las autoridades comunales. 56 Padem 2011, Cañete 1. Mejorar la calidad de los procesos internos en la dirección de la Educación y sus Unidades educativas, a través de capacitación a directores, docentes y Asistentes de la Educación, con un alcance de un 80% como mínimo, medido a través de los indicadores de logro. 1.1 Capacitación a Directores y Jefes UTP en Gestión y Liderazgo. - DAEM - UTP/Com. -Subvención escolar . - - PMG = DEM - SEP.- 1.2 Capacitación a Asistentes de la Educación - DAEM -Encargado Convivencia Escolar. - DAEM - Coord. de Programas.- 2. Propender a que los establecimientos Educacionales cuenten con horas necesarias para desempeñar funciones Directivas y Técnicas. 2.1 Que los docentes directivos cuenten con horas necesarias a cada Establecimiento para su labor directiva y técnica - DAEM - Subvención Escolar .- PMG =DAEM - SEP.- Subvención Escolar .- PMG= DAEM - SEP.-SEP X X 3. Mejorar la gestión de la educación comunal a través de un plan estratégico de trabajo, dando un alcance de un 80% como mínimo a los indicadores de logro asociados. 3.1 Calendarizar anualmente reuniones seminarios, capacitaciones y otras. - DAEM - UTP comunal -Coordinador Comunal de Programas.- DAEM - UTPcomunal -Coordinador Comunal de Programas.- -SEP X X X X X X X X X X 3.1.1 Hay una Hoja de Ruta de las actividades de la Educación Municipal -mes a mes- instalada en el fichero del Departamento de Educación. -Subvención Escolar X X X X X X X X X X 3.2.1 Hay una persona encargada de monitorear el cumplimiento de las actividades. 1.3 Capacitación en Clima organizacional para todos los estamentos. 3.2 Realizar seguimiento y monitoreo a lo planificado. X X X 1.1.1Se realizaron tres Jornadas de Capacitación en Gestión y Liderazgo a Directores y Jefes de UTP. X X 1.2.1Se realizó una capacitación en Gestión y Liderazgo, dirigida a Asistentes de la Educación. X 1.3.1 Se realizaron dos Jornadas de Capacitación en Clima Organizacional. 2.1 En abril, los docentes directivos ya contaban con horas necesarias para labor directiva y técnica. 2.2 En abril, los jefes técnicos contaban con horas necesarias para su función 3.2.2 Las actividades de la Educación Municipal fueron informadas a tiempo. - Diretor (a) - Jefe UTP Esc 57 Padem 2011, Cañete 3.2.3 Se realizó una muestra de evidencias de las actividades, en forma bimensual. 4. Desarrollar un mayor sentido del protagonismo de los escolares, en su proceso de enseñanza aprendizaje. 3.3 Coordinar Prog. MINEDUC que apoyan el quehacer .formativo escolar.-(EIB – ENLACE-Salud Escolar-Residencia Familiar/ Etc.- - DAEM - UTPcomunal -Coordinador Comunal de Programas. - Director 4.1Potenciar y facilitar el acceso a proyectos y utilización efectiva de las Bibliotecas CRA.; Recursos Tecnológicos ; Otros.- - DAEM - Directores.- Coord. - Monitores.- 4.2 Desarrollo del Plan Escolar Comunitario de Fomento de la Lectura, en convenio con la Fundación Arauco - DAEM - Monitor Bibliomóvil - Encargado Escolar.- X X X X X X X X X X -Subvención Escolar -MINEDUC -JUNAEB -SEP -Subvención Escolar - SEP.-Otros 3.3.2 El designado comunal para coordinar estos Prog., informa a los colegios de las actividades comprometidas. X X X X X X X X X X 4.1.1Se mantiene un registro de utilización de material y dependencias, de parte de los alumnos, en la Biblioteca CRA. 4.1.2 Se mantiene un registro de la cantidad de alumnos que ingresan a consultar material Bibliográfico.CRA. 4.2.1 Se tiene conocimiento del Plan Escolar Comunitario de Fomento de la Lectura. FUNDAR X 58 3.3.1 Hay una persona designada para que coordine las redes de apoyo. X X X X X X X X X 4.2.2 Se ejecuta el Plan de Fomento Lector en Esc. Urbanas y Rurales.- Padem 2011, Cañete 5.Fortalecer la Unidad Técnico Pedagógica Comunal para que realice un óptimo seguimiento y monitoreo de la planificación curricular en el 100% de los Establecimientos Educacionales 5.1 Incorporar un curriculista y un evaluador, en pro de formar Equipo Técnico DAEM Dirección DAEM.- - SEP.- UTP.Com. Municipio. 5.2 Realizar seguimiento y monitoreo de la implementación curricular en los Establecimientos Educacionales 6. Se instala en la comuna a lo menos el 80% de las instancias correspondientes a Política Docente 5.1 El equipo técnico comunal está constituido por 3 integrantes.- X 5.3 Elaboración de estrategias remediales para superar dificultades, por ejemplo:.. incumplimiento en la Gestión Curricular 6.1 Se realiza evaluación a los Directores. 6.2 Se establece un Convenio de desempeño colectivo x X X X X X X X X 5.2 Se realiza seguimiento y monitoreo de las acciones de los E.E. a través de la sistematización de la información. 5.2.1 El equipo Técnico realiza reuniones de trabajo para analizar los resultados de los EE retroalimentando. 5.3. Se ejecutaron acciones remediales para superar los resultados deficientes. 5.3.1 Se realizan reuniones con la red DEPROE y Equipos Directivos.- x DAEM -Subven ción Escolar -SEP x X x X x X x X X X X X X X x x x 6.1.1 Se evalúa a lo menos al 10% de los Directores 6.2.1Participa a lo menos el 50% de los EE con mas de 250 estudiantes. 6.3 Evaluación docente X 59 X X X X 6.3 Existe un coordinador responsable de la Evaluación Docente.- Padem 2011, Cañete 6.4 Talleres PSP 6.4.1 El daem postula a los talleres psp 6.5 Espacio a docentes destacados AEP-AVDI Red de maestros X X X X X X X X X X X X 6.5.1 Se privilegia contratar a docentes destacados (AEP-AVDIRED DE Maestros de la comuna como docentes guías de los talleres psp y elaboración instrumentos de Evaluación 6.6.1 El DAEM da las facilidades para que directores y jefes técnicos participen en la red con DEPROE Participan los docentes de los microcentros en la red con deproe 6.6 Red de directores y jefes tecnicos x x x x x x x x x 6.7.1 El daem da los espacios para que los docentes participen en talleres comunales 6.7 Talleres comunales 6.7.2 Se lleva un registro de asistencia a talleres 7. Fortalecer las organizaciones de estudiantes y apoderados de la Educación Municipal. 7.1 Facilitar la organización de directivas de Centro de Alumnos y Estudiantes. Directores DAEM No requiere DAEM 60 X X 7.1.1 Los Establecimientos informaron en la primera quincena de abril: A)Los nombres de los integrantes del Centro de Alumnos. Padem 2011, Cañete B) Los nombres de los integrantes del Centro de Padres. 7.2 Designar en el Departamento de Educación, un Encargado de temas de Centro de Padres. 8. Dar cuenta de la gestión de la Educación Municipal X 7.1.2 El Departamento de Educación designó e informó a los colegios, quién estará Encargado de atender temas de los Centros de Padres de los Establecimientos. 8.1 Directores de Establecimientos realizan cuenta Pública de la gestión llevada a cabo en su Establecimiento. Directores La Cuenta Pública realizada por los directores de Establecimientos, son dispuestas, de acuerdo a su organización interna. 8.1.1 Cada director de Establecimiento realizó su Cuenta Pública. 8.2 Sostenedor realiza Cuenta Pública de su Gestión, señalando lo que concierne al área de la Educación Municipal. Sostenedor Alcalde de la comuna, realiza Cuenta Pública, habitualmente durante el primer semestre del año. 8.2.2 Alcalde realiza Cuenta Pública, informando de la Gestión realizada en la Educación Municipal. 61 Padem 2011, Cañete ÁREA CURRICULAR OBJETIVO ESTRATÉGICO: Desarrollar prácticas que aseguren la sustentabilidad del diseño, implementación y evaluación de la propuesta curricular, mejorando las prácticas pedagógicas y los resultados obtenidos. META ACTIVIDADES A REALIZAR 1. Fortalecer la propuesta curricular de cada Establecimiento, a través de la consolidación de equipos técnicos en todos los Establecimientos Polidocentes de la comuna, dando un alcance mínimo de un 80% medido a través de los indicadores de logro. 1.1. Consolidación de los equipos técnicos al 30 de Marzo, en cada Establecimiento polidocente, con carga horaria acorde a las necesidades de cada Establecimiento. RESPONSABLE Directores UTP DAEM RECURSOS Subvención Escolar INDICADORES CRONOGRAMA DE LOGRO M A M J J A S O N D X 1.1.1 Todos los Establecimientos polidocentes, tuvieron conformados sus equipos Técnicos y horas necesarias al 30 de marzo. 1.1.2 Los equipos técnicos de cada Establecimiento entregaron Plan de Trabajo Curricular Anual al 30 de marzo. X 1.2. Capacitar a todos los jefes técnicos de la comuna en Gestión y Evaluación Curricular. Jefe DAEM UTP DAEM 1.3. Realizar jornadas de trabajo comunal, con temas afines como: -Gestión e implementación curricular. -Prácticas pedagógicas y didácticas de la enseñanza. UTP DAEM UTP de cada EE X 1.2.1 Ejecución de una capacitación por semestre. 1.2.3. Se realizar seguimiento monitoreo de la/as capacitaciones. y X X x x x x x x x x 1.3.1 Ejecución de reuniones mensuales de Jefes Técnicos. 1.3.2 Evaluación semestral del trabajo técnico pedagógico en los Establecimiento Educacionales. 62 Padem 2011, Cañete 2. Optimizar la preparación de la Enseñanza mejorando metodologías, didáctica y prácticas pedagógicas, obteniendo niveles de participación del 100% de los EE 2.1 Implementar ajuste curricular de 5º Básico a 1º año Medio, en relación con las sugerencias del MINEDUC a través de DEPROE. en cada Establecimiento Educacional UTP DAEM 2.2 Realizar talleres Comunales de: Lenguaje, Matemáticas, Sociedad, Ciencias e Inglés, implementados por el DAEM, con foco en el ajuste curricular de 5º a 8º Básico UTP DAEM UTP de cada EE Directores 2.3 Realización de Talleres Comunales en 1º ciclo Básico por nivel, implementados por el DAEM, en áreas de lenguaje y Matemática. 2.4 Apoyo externo, a través de dos ATE (Accesoria Técnica Educativa) en lo referido a capacitaciones y preparación de la Enseñanza en metodología, didáctica y prácticas pedagógicas. Subvención Escolar UTP de cada EE DEPROE SEP X X X X X X X X X X 2.1.1 Análisis, socialización y capacitación en el ajuste curricular por DEPROE y/u otros 2.1.2 Puesta en marcha del ajuste curricular, concensuando modelo a seguir en la planificación anual 2.1.3 Planificación anual curricular de acuerdo al marco curricular correspondiente y ajuste curricular X X X X X X X X X 2.1.4 Seguimiento de la aplicación de la planificación anual curricular 2.2.1 Participación de a lo menos un docentes por EE, en cada uno de los talleres. UTP DAEM UTP de cada EE Directores SEP UTP DAEM UTP de cada EE Directores SEP 2.3.1 Participación de los docentes de X X X X X X X X X 1º ciclo Básico en a lo menos un taller de ciclo. 2.3.2 Se evalúan los talleres con actividades comunales como olimpiadas de matemáticas, ortografía, otros. 2.4.1 Participación de todos los X X X X X X X X X X docentes y Equipos Directivos correspondientes, en acciones propuestas por las ATE. 2.4.2 Participación de todos los docentes en capacitaciones organizadas por las ATE 63 Padem 2011, Cañete 2.4.3 Seguimiento y monitoreo del DAEM en lo referido al apoyo ATE 2.4.4 Seguimiento de la implementación de la o las capacitaciones al interior de los EE 2.4.5 Se capacita a los docentes en metodologías para el aprendizaje de la lectoescritura. 2.4.6 Se capacita a las educadoras de párvulos y diferenciales, en estrategias atingentes a su área. 3.Mejorar la implementación de la cobertura curricular en el 100% de los EE, en todos los niveles de enseñanza 3.1 Elaboración de la planificación curricular anual y/o semestral 2011 al interior de todos los EE UTP Comunal Jefes Técnicos EE Directores SEP X 3.2 Seguimiento y monitoreo de la cobertura curricular UTP Comunal Jefes Técnicos EE Directores SEP X X X x x x x x 64 X 3.1.1 Al inicio del año escolar se realiza la planificación curricular en cada EE 3.1.2 El DAEM solicita informe semestral del seguimiento a la planificación curricular 3.1.3 El DAEM realiza a lo menos una vez en el semestre visita para monitorear la planificación curricular 3.1.4 Las escuelas unidocentes y polidocentes sin Jefes Técnicos presentarán entregarán al DAEM su planificación curricular anual x x 3.2.1 El DAEM solicita informe semestral del seguimiento y monitoreo de la cobertura curricular 3.2.2 El seguimiento y monitoreo de la cobertura curricular es socializada trimestralmente en reuniones técnicas comunales Padem 2011, Cañete 4. Mejorar la implementación y seguimiento de la cobertura curricular en todos los sectores de aprendizaje, a través del 100% de la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo de los EE 3.3 Evaluación Comunal de la implementación curricular, en todos los niveles con pruebas estandarizadas tipo SIMCE, elaboradas por la Comisión compuesta por docentes destacados de la comuna UTP Comunal Jefes Técnicos de EE Comisión Docente SEP 4.1 Evaluación diagnóstica, socialización y Elaboración de las Acciones año 2011 de sus respectivos Planes de Mejora. UTP Comunal Jefes Técnicos de EE Directores SEP 4.2 Seguimiento y monitoreo de las acciones UTP Comunal Jefe DAEM SEP X X 3.2.3 Las escuela unidocentes y sin Jefes Técnicos, el seguimiento y monitoreo de la cobertura curricular verificada en terreno por el DAEM. X X 3.3.1 Se formó comisión con docentes destacados para elaborar y recopilar pruebas. 3.3.2 Diseño, elboración e implementación de instrumentos estandarizados tipo SIMCE 3.3.3 Se aplicaron a lo menos dos pruebas al año. 3.3.4 Se socializan los resultados en reuniones de directores y jefes Técnicos. X X X X X X x X X x 4.1.1 Los Equipos Directivos Evaluaron acciones ejecutadas en el año 2010 4.1.2 Los Equipos Directivos socializaron la evaluación con su comunidad escolar 4.1.3 Participó toda la comunidad educativa en la elaboración de las acciones año 2011 4.1.4 Existe un compromiso, con evidencia, del compromiso de todos los docentes en la ejecución de las Acciones año 2011 4.2.1 El Departamento de Educación x X x X X X X X x X aprobó las acciones de los EE año 2011 65 Padem 2011, Cañete del PME año 2011 5.Fortalecer la Educación Especial, y el desarrollo de los alumnos con necesidades educativas especiales, a través del apoyo oportuno de iniciativas innovadoras implementadas en los Decretos correspondientes 5.1 Establecer espacios y tiempos necesarios para la articulación entre docentes de aula común y de educación especial DAEM UTP Comunal Directores Jefes Técnicos EE 5.2 Establecer metas de efectividad en las diferentes modalidades de educación especial Jefe DAEM UTP Comunal Directores Jefes Técnicos EE Subvención Especial Subvención Especial 66 4.2.2 Se realiza seguimiento de las acciones al interior de los EE 4.2.3 Se realiza seguimiento de las acciones a lo menos unas vez al semestre por el Departamento de Educación. X X X X X X X X X X 5.1.1 Los docentes de aula común cuentan con horarios para la articulación 5.1.2 Los docentes de educación especial realizan adecuaciones curriculares en relación con los aprendizajes esperados de los estudiantes con necesidades educativas especiales 5.1.3 Los Jefes Técnicos de los EE, realizan seguimiento de las adecuaciones curriculares X X X X X X X X X X 5.2.1 A los alumnos y alumnas beneficiarios de educación especial se les fijan metas y niveles de logros acordes a sus competencias 5.2.2 Los Jefes Técnicos de los EE realizan seguimiento, en paralelo con la educación común a los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales 5.2.3 Los docentes de educación especial entregan en forma oportuna Padem 2011, Cañete su plan de trabajo anual a su jefe técnico 5.2.4 Los docentes de educación especial realizan rendición de final de su plan anual para ser presentado ante DEPROE al finalizar el año escolar 5.3 Elaborar, implementar y desarrollar plan de trabajo anual por parte de los profesionales de apoyo de educación especial Jefe DAEM UTP Comunal Directores Jefes Técnicos EE Subvención Especial 67 x X x x x x x x x x 5.3.1 Los profesionales de apoyo (psicólogos, Asistente Social y Fonoaudiólogo), con horas destinadas a los EE, correspondientes 5.3.2 Los profesionales realizan un diagnostico y elaboran su plan anual de trabajo con los docentes especialistas 5.3.3 Los planes son socializados con docentes y Equipo directivo de los EE 5.3.4 El equipo directivo de los EE realizan seguimiento y monitoreo de las acciones del plan anual Padem 2011, Cañete ÁREA DE CONVIVENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO: Esta área, tiene por objetivo, desarrollar prácticas de convivencia de la comunidad escolar, donde se respetan las diferencias individuales, se fortalece el carácter formativo de los Establecimientos, y se favorecen ambientes y climas propicios para el aprendizaje, en el marco de los objetivos fundamentales transversales. META 1. Consolidar el ÁREA DE CONVIVENCIA ESCOLAR A NIVEL COMUNAL, teniendo como meta el alcance de un nivel de logro de al menos un 80%, medido a través de los indicadores. 2. Desarrollar la CONVIVENCIA ESCOLAR, promocionando estilos saludables de relaciones interpersonales entre los agentes educativos y educandos de cada unidad educativa, teniendo como meta el cumplimiento de al menos un nivel de un 80% en los indicadores de logro. ACTIVIDADES A REALIZAR RESPONSABLE 1.1 Formar un Equipo de gestión de la Convivencia Escolar Comunal, liderado por un Coordinador designado por el DAEM. Director Daem U.T.P. Comunal 1.2 Difusión de los valores del Área de Convivencia Escolar Comunal a través de los símbolos institucionales. (Afiches, eslogan, pendones, etc.). Coordinador Convivencia Escolar DAEM. 2.1 Creación, Actualización y Promoción de los MANUALES DE CONVIVENCIA ESCOLAR, con la participación de toda la comunidad escolar. Director Unidad Educativa RECURSOS Subvención Escolar CRONOGRAMA INDICADORES DE LOGRO M A M J J A S O N D x x x x x x x x x x Se reúnen mensualmente para abordar estrategias de Gestión para la Convivencia Escolar. x x x x x x x x x x Se publicita la Convivencia Escolar mediante información ilustrativa en Unidades Educativas y Sectores claves de la Comuna de Cañete. x x x SEP Autogenerado Subvención Escolar SEP Autogenerado 68 Los Reglamentos de Convivencia Escolar han sido actualizados cada dos años y Derivados a Deproe. Padem 2011, Cañete 2.2 SocializaciónSensibilización de los Manuales de Convivencia Escolar. Coordinador Convivencia Escolar DAEM. Subvención Escolar Se han realizado 3 actividades de socialización-Sensibilización. x x x x x x x x x x x x x x Se ha realizado un curso semestral de capacitación sobre Convivencia Escolar. x x x x x x x x x x x x x Instalación de Políticas de Transversalidad en las Unidades Educativas de la Comuna. SEP Autogenerado 3. Fortalecer el DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ESTUDIANTES mediante estrategias de Convivencia Escolar, esta debe ser gestionada por tratarse de aprendizajes fundamentalessignificativos en la formación de los sujetos y por ser la escolaridad la primera experiencia de convivencia ciudadana, teniendo como meta el cumplimiento de al menos un nivel de un 80% en los indicadores de logro. 2.3 Curso de Convivencia Escolar para Padres y/o Apoderados - Estudiantes. Coordinador Convivencia Escolar DAEM. 2.4 Actividades de socialización y promoción de la “CAJA DE HERRAMIENTAS PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA ESCOLAR”. Director Daem 3.1 Creación de Políticas de Transversalidad a nivel Comunal, en base a los lineamientos propuestos por Mineduc, insertando temáticas de: Coordinador Convivencia Escolar DAEM. U.T.P. Comunal Coordinador Convivencia Escolar DAEM. Subvención Escolar SEP Autogenerado Subvención Escolar SEP Autogenerado - POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BULLYING A NIVEL COMUNAL EN UNIDADES EDUCATIVAS. 69 Padem 2011, Cañete - POLÍTICAS DE PREVENCIÓN DE ABUSO DE DROGAS A NIVEL COMUNAL EN UNIDADES EDUCATIVAS. - PLAN INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN EN SEXUALIDAD Y AFECTIVIDAD. 3.2 Facilitar la inserción de trabajo de CONACE, a través de la introducción de actividades que promueven prevención en consumo de drogas. 4. Promover la alimentación saludable en los colegios, disminuyendo los índices de sobrepeso y obesidad. 4.1 Instaurar normativa de promoción de alimentación saludable en los Establecimientos Municipales. DAEM Directores VIDA CHILE X X 4.1.1 Se desarrolló una normativa de alimentación saludable en conjunto con los Establecimientos Educacionales. 4.1.1 La normativa de alimentación saludable ha sido difundida a los colegios. X 4.2 Potenciar la reactivación de kioskos de alimentación saludable. 70 X 4.2.1 Los kioskos de los Establecimientos están abastecidos, al menos, en un 80%, de alimentos saludables. Padem 2011, Cañete 5. Aumentar la participación y rendimiento de los alumnos, en diversos Juegos Deportivos, teniendo como meta el alcance de al menos un 80% de cumplimiento medido a través de los indicadores de logro. 6. Difundir y promover la participación en distintas áreas del quehacer extraescolar, alcanzando metas de participación de al menos un 80%. 5.1. Participación en los Juegos del Bicentenario Coordinación Extraescolar DAEM 5.2. Participación en Juegos Municipalizados Coordinación Extraescolar DAEM 6.1 Participación en las Escuelas Formativas de Deportes Municipales; Patinaje, Vela Menor, Ciclismo, Natación. Talleres Artísticos y científicos; Orfeón Juvenil, Orquesta Juvenil, Bandas Escolares, Teatro, ortografía, declamación, festival de la voz, baile nacional La Cueca, gala folclórica, conjuntos folclóricos, coros, grupo andino, bandas rock y pintura. Feria científica Feria Medio ambiente Coordinación Extraescolar X X X X X 5.1.1 Se realizan Campeonatos Comunales para los Juegos del Bicentenario. IND DAEM X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 5.2.1 Se realizan campeonatos Comunales para los Juegos Municipalizados. 5.2.2 Se realizan concursos y muestras artísticas de los juegos Municipalizados. 6.1.1 Los estudiantes participan en las Escuelas Formativas de deportes. 6.1.2 Las Escuelas participan de campeonatos y/o muestras. 71 Padem 2011, Cañete 6.2 Participación en Escuelas Formativas del IND. Atletismo, Patinaje, Canotaje, Halterofilia Coordinación extraescolar DAEM IND X X X X X X X X X X 6.2.1 Los estudiantes participan de Escuelas Formativas del IND. 6.2.2 Los estudiantes que participan de las escuelas Formativas, representan a la comuna en campeonatos. 6.3 Participación en Escuelas Abiertas. Coordinación Extraescolar DAEM IND 7. Garantizar la implementación de algunas iniciativas extraescolares, teniendo como meta un 100% de entrega de implementos para su buen funcionamiento. 7.1 Adquisición de implementos para los distintos talleres extraescolares que funcionan en los Establecimientos: científicos, artísticos, ambientales y deportivos. Coordinación extraescolar DAEM MINEDUC 8. Reconocer y destacar la participación de los alumnos, docentes, apoderados y Asistentes de la Educación en las actividades extraescolares, entregando estímulos en al menos el 80% de las actividades. 8.1 Adquirir estímulos como medallas, diplomas, galvanos, trofeos, u otros. 8.2 Entregar estímulos en cada competencia, muestra y/o concurso. Coordinación Extraescolar DAEM MINEDUC 72 X X X X X X X X 6.3.1 Los estudiantes participan de Escuelas abiertas implementadas. X X X X X X X X X 7.1.1 El monitor encargado recibe implementos para el funcionamiento de su Taller. X X X X X X X X X X 8.2.1 Se entregan estímulos a los participantes en distintas competencias y/o actividades. Padem 2011, Cañete 9. Mejorar la calidad e idoneidad del recurso humano, que participa en los distintos programas de educación extraescolar, teniendo como meta que al menos un 80% de los involucrados asistan a alguna capacitación. 9.1 Capacitar a monitores, profesores, árbitros u otros, en áreas de la educación extraescolar. 10 Promover la creación de espacios de autocuidado dirigidos especialmente a profesores. 10.1 Instruir a los Establecimientos Polidocentes a incorporar estrategias de autocuidado de Equipos, en sus Planes de Mejora. Coordinación Extraescolar DAEM MINEDUC X X X X X X X 9.1.1 Los distintos monitores y profesores encargados de grupos extraescolares, asisten a capacitación. 9.1.2 Los distintos árbitros o jueces de competencias, son personas idóneas y capacitadas en el tema. Director DAEM Directores Establecimientos SEP 10.1 Colegios informan haber participado de, al menos una Jornada de autocuidado de equipos. 10.2 Instruir a los establecimientos de Enseñanza media, a crear espacios de autocuidado para sus equipos. Con el objetivo de visualizar con mayor claridad las iniciativas asociadas a disminuir la brecha por inequidad de género, se ha dejado el siguiente apartado, en los mismos términos en que se planteó el año 2009, pues se mantiene el compromiso de contribuir a equiparar y compartir espacios reales y simbólicos, entre hombres y mujeres. 73 Padem 2011, Cañete META ACTIVIDADES A REALIZAR RESPONSABLE RECURSOS CRONOGRAMA M 11. Propiciar la reflexión crítica sobre estereotipos de género, que actúen como corrector de las desigualdades de género. 11.1 Realizar Talleres de género en Tres Establecimientos de la comuna (Esc E-830, Esc. E-831 y Liceo Alonso de Ercilla) DAEM DAEM PRODEMU SERNAM 11.2 Realizar Seminario de prevención de la violencia en el pololeo en alumnos de 7° y 8° básico, y Enseñanza Media. 12.Contribuir a aumentar oportunidades de desarrollo de las mujeres de Cañete, desde el área doméstica hasta el desarrollo educacional y profesional A M J X X J A X X 12.1 Capacitación a mujeres jefas de hogar en gasfitería y electricidad doméstica. OTEC municipal 12.2 Generar cursos de especialización para formación posterior a la Enseñanza Media, como Computación usuario a mujeres recién egresadas de Enseñanza Media; Curso Excell a egresadas de Secretariado del Liceo Alonso de Ercilla Municipalidad Departamento de Educación INDICADORES DE LOGRO S O N D 11.1.1Se realizan Talleres de Género en, al menos, tres Establecimientos de la comuna. X 11.2.1Se realiza un Seminario sobre Prevención de la Violencia en el pololeo. 12.1.1 Se realiza una capacitación dirigida a mujeres jefas de Hogar en gasfitería y electricidad. 12.2.1 Se realizan capacitaciones dirigidas a mujeres, en el área de la computación. OTEC 74 Padem 2011, Cañete ÁREA RECURSOS OBJETIVO ESTRATÉGICO: Asegurar el desarrollo profesional de docentes y asistentes de la educación, junto a organizar, mantener y optimizar los recursos disponibles en función de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME) META 1. Potenciar el uso de la tecnología en los Establecimientos Educacionales para enriquecer prácticas pedagógicas, teniendo como meta un alcance mínimo de un 80% medido a través de los indicadores de logro. ACTIVIDADES A REALIZAR 1.1Contratar un especialista informático más, que se encargue de monitorear, apoyar, capacitar y solucionar dificultades del área computacional en los Establecimientos de la comuna.- RESPONSABLE - DAEM - Coord. de Programas.- RECURSOS SEP 1.2.- Gestionar contar con alumno(s) en práctica del ámbito Informático para conformar equipo de apoyo .- 1.2Adquirir Software de Información Educacional. Por ejemplo Mateo XXI. -Informático DAEM 75 CRONOGRAMA INDICADORES DE LOGRO M A M J J A S O N D X X X X X X x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 1.1.1Hay dos especialistas informáticos que asesoran el área computacional en los colegios. 1.2.1 Se constituyó un equipo de apoyo en el área informática, al incorporar alumno(s) en práctica. 1.2.1 Se adquirió el software de información educacional. Padem 2011, Cañete 1.3 Administrar y mantener en forma expedita, la información ingresada en el Software de información educacional.- InformáticoDAEM X X X X Detectores.- 1.3.1Se utiliza el software de información educacional, en los Establecimientos y DAEM. Coord. del EE.- 2. Mantener el aseo e higiene de los E E., a través de la distribución de recursos humanos y materiales, teniendo como meta un alcance de un 80% de acuerdo a medición de indicadores de logro. 2.1 Solicitud de Materiales al DAEM con antelación por parte de los EE.- - DAEM - Directores.- Subvención Escolar 2.1.1 Los EE reciben del DAEM los elementos necesarios para mantener la higiene y aseo de los espacios educativos. 2.1.2 El DAEM entrega materiales de aseo, con la requerida peridiocidad, a los EE. 2.2 Contratar personal idóneo para que mantenga un buen servicio de aseo de los EE. 2.2.1 Los EE cuenta con recursos humanos permanentes suficientes y eficientes para el aseo y ornato del recinto escolar. 2.2.2 Existen los Medios para la mantención y ornato de jardines como, a su vez, para la presentación de la infraestructura.( pintado int. y ext.) 76 Padem 2011, Cañete 2.3 Solicitar el Servicio de Empresas para la desratización y fumigación de los Establecimientos. 3. Entregar información mensual de los ingresos y gastos por subvención, al 100% de los EE. 3.1Realizar reuniones informativas mensuales.- 2.3.1 Se han realizado fumigaciones y desratizaciones en el recinto escolar, con la periodicidad necesaria. -Unidad de Finanzas Subvención escolar X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -Encargada Financiera SEP 3.2 Informar mensualmente a cada establecimiento, de sus gastos e ingresos. 3.1.1 El Director del Establecimiento conoce la subvención pagada mensualmente. 3.1.2 El EE ha tenido asesorías con Depto. de Finanzas del DAEM, para fortalecer la gestión. 3.2.1 Se reciben informes mensuales de ingresos y gastos por asistencia declarada desde el DAEM. 3.2.2 Se reciben informes mensuales de ingresos y gastos por concepto de Recursos SEP. 77 Padem 2011, Cañete 4. Optimizar trabajo administrativo y técnico pedagógico de los profesores encargados y EE dándoles acceso a contratación de profesores de apoyo en niveles de logro de un 75% como mínimo. 5. Propender que los EE polidocente accedan a la Adm. delegada, distribuyendo los recursos por concepto de Mantenimiento y Reparación para su Administración. 6. Destinar recursos para implementar Política docente en la comuna en un 100% 4.1 Contratar horas Docentes de apoyo. - DAEM - Director.- -Subvención escolar 4.1.1 Existe la contratación suficiente de horas docente para la atención de los alumnos en beneficio de una mejor gestión adm. y curricular. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X - SEP 5.1 Entregar al inicio de cada año los recursos a cada EE .- Unidad Finanzas DAEM SubvenciónM antenimiento 6.1. Contratar servicios de docentes guías para los talleres PSP 6.2 Se asignan recursos para implementar los talleres con material didáctico, fungible y aquello que Se necesario.- 78 X X X X X X X 5.1.1Se distribuyen los recursos de mantenimiento y reparación a los EE.- x 6.1.1 Se entregan los recursos necesarios para implementar los diversos talleres y actividades comunales. 6.2.1 Se proveerán las horas necesarias para los docentes guías.- Padem 2011, Cañete 6.3 Se asignan horas a docentes destacados para apoyar gestión curricular (elaboración pruebas estandarizadas) -Subvención Escolar X X X x x x 7. Realizar estudio y de proceder reasignar % de Responsabilidad Directiva de docentes en Función Directiva. en los EE.- 7.1 Estudiar situación actual 7.2 Proponer encasillamiento de (%).- DAEM 8. Contar con asesoría jurídica con objeto de atender de mejor manera diversas situaciones que comprometen aspectos legales 8.1 Contratar servicios de asesoría jurídica. DAEM SEP x x 9. Implementar con laboratorios de inglés y ciencias Escuelas Polidocentes 9.1 Atender necesidad de laboratorios en EE DAEM SEP x x 10. Potenciar la eficacia de las gestiones y entregas realizadas a través de la unidad SEP. 10.1 Compra de camioneta SEP SEP X X x x X X X X X X 6.3.1 Existen horas necesarias para que los docentes participen en los diferentes talleres.- 7.1.1 100% de los docentes en función directiva 7.1.2 Entrega de propuesta 10.2 Distribución de materiales diversos y seguimiento del uso efectivo de estos. 8.1.1 Asesorías jurídicas contratadas de acuerdo a la necesidad. x x 9.1.1 Contar con laboratorios en ciencias e inglés 10.1.1 La Unidad SEP cuenta con vehículo. 10.1.2 El vehículo de la Unidad SEP, está distribuyendo los materiales solicitadas. x x x x x x x x 10.2 Se monitorea uso de recursos y aspectos administrativos de la SEP 79 Padem 2011, Cañete 11. Fortalecer la Educación Especial de la comuna, proporcionando un espacio óptimo para el desarrollo de iniciativas diversas que benefician a alumnos y alumnas de opción 4. 11.1 Estudiar factibilidad de trasladar la atención de opción 4 que actualmente funciona en la Escuela F-822- a dependencias de la Escuela G-829, de Tres Sauces. DAEM UTP Equipo Multiprofesional Subvención Especial X X X 11.2 Determinar eventual traslado de alumnos y alumnas a nuevo Centro Educacional, y generar espacios de encuentro con la comunidad de Tres Sauces. X 11.3 Hacer adecuaciones del nuevo espacio educacional, garantizando una buena atención de los alumnos y alumnas, y proyectando la incorporación de iniciativas novedosas, tanto en el ámbito pedagógico como terapéutico. 12. Potenciar la coordinación interna de las distintas Unidades del DAEM, a través de la habilitación de dependencias acorde a las necesidades y demandas actuales del Departamento. 11.1 Implementar nuevas dependencias. 11.1.1 Se obtienen resultados de estudio de factibilidad y se informa a la autoridad. DAEM MUNICIPIO DAEM MUNICIPIO x x x X X X X X X 11.1.2 Se definió alumnado a trasladar a un nuevo Centro Educacional. (G-829, Tres Sauces) X X X X X 11.1.3 Espacio educacional en óptimas condiciones para recibir a los alumnos y alumnas, en caso de que se haya decidido su traslado. 11.1.1 Se cuenta con nuevas dependencias en que se concentra la totalidad de los funcionarios DAEM. 11.2 Habilitar según necesidades 11.2.1 El DAEM cuenta con espacios y ambientes que facilitan el trabajo eficaz y coordinado. 80 Padem 2011, Cañete 11. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA 2011 “´No perdamos nada de nuestro tiempo; quizás los hubo más bellos, pero este es el nuestro” (J. P. Sartre) Para la elaboración del presente presupuesto, se trabajó tomando como base de datos, los ingresos percibidos en el mes de Agosto del año 2010, por representar éste, un promedio más real y acorde al comportamiento de la matrícula y asistencia media, la que corresponde a un promedio de un 91,5%, contemplando el mismo mes. Al promedio de los ingresos percibidos al mes de Agosto del 2010, se le ha aplicado un reajuste del 6% del IPC, aún cuando el acumulado es de un 2,3%, para efectos de proyectar el presupuesto 2011. Igual metodología se utilizó para la estimación de gastos, tanto en lo que corresponde a personal como a funcionamiento. Sin perjuicio de lo anterior, las variables que afectan al presupuesto son diversas, por cuanto los montos a considerar son sólo estimaciones. 11.1 PRESUPUESTO DE INGRESOS. 11.1.1 Transferencias Corrientes del Sector Privado: Este año no hay contempladas transferencias del sector privado. 11.1.2 Subvención de Escolaridad: Los ingresos por subvención, están regulados por el D.F.L. Nº 2/98 Ley de Subvención del MINEDUC, teniendo como unidad de medida la U.S.E. (Unidad de Subvención Escolar), cuyo valor base contemplado para el año 2010, alcanza a $ 17.457,70 incrementado en un reajuste estimado de 6,0%, debiendo aumentarse en el porcentaje de Asignación de Zona para esta región, el que alcanza un 25%. Estos valores son aplicados en factores a los diferentes niveles de enseñanza, estimándose para el año 2011 la suma de $ 5.005.777.227, por concepto de subvención. Conjuntamente con los ingresos de subvención, se consideran además los recursos calzados destinados a financiar las asignaciones complementarias de Desempeño Difícil, Bono SAE- Ley 19.410(Subvención Adicional Especial), Asignación Ley 19.464, Asignación Profesores Encargados, UMPC (Unidad de Mejoramiento Profesional Complementaria), Mayor Imponibilidad Ley 19.200, Bonos de Reconocimiento Profesional (BRP) de Título y Mención, Desempeño por Excelencia y otros, como la Subvención de Mantenimiento y Reparaciones, Indemnizaciones y Pro-Retención. 11.1.3 Ingresos por Concepto de Recuperación de Licencias Médicas: Se ha estimado un ingreso 2010 por concepto de recuperación de Licencias Médicas y Accidentes laborales de $ 172.780.000.- lo que considera un aumento del 12% de acuerdo a los registros actuales. 11.1.4 Transferencias Municipales: Las transferencias municipales al área de Educación, tienen como finalidad financiar el déficit estimado para el año 2011 cuya suma dependerá de la determinación que adopte el Honorable Concejo Municipal. 11.1.5 Otras Transferencias: Se contempla una estimación de recursos que se recibirán por concepto de Bonos de Escolaridad y Aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad, desde el nivel central, cuyo monto se estima en $ 106.000.000.11.1.6 Subvención de Mantenimiento: Para el año 2011 se ha estimado una subvención de mantenimiento cuyo cálculo alcanza a $ 55.120.000.- Tales recursos son destinados al gasto originado por efecto de mantenimiento y reparación de los establecimientos educacionales. 81 Padem 2011, Cañete 11.1.7 Otros Ingresos: Corresponden a los ingresos por concepto de cobro de matrícula, reintegro de sueldos, aportes de apoderados y otros conceptos no contemplados en presente presupuesto, estimándose la suma de $ 10.600.000.11.1.8 Saldo Inicial de Caja: Se proyecta como saldo final de caja 2010, la suma de $106.000.000.proveniente de mayores ingresos por concepto de subsidio de licencias médicas. 11.2 PRESUPUESTO DE GASTOS 11.2.(A)Gastos en Personal La base para determinar el gasto en personal lo constituye la planilla de remuneraciones del mes de Agosto 2010 con la dotación de personal docente y no docente efectiva y vigente, que labora en los establecimientos educacionales y en el Departamento de Educación. Además, asume los costos por reemplazo de personal a causa de Licencias Médicas, las asignaciones establecidas en el Estatuto para el personal docente, y asignaciones que benefician al personal asistente de la Educación. También incluye el pago de indemnizaciones. 11.2.1 Personal de Planta: Gastos que se refieren sólo al personal Docente en calidad de titular de los establecimientos, con contratos de plazo indefinido, lo que se ha estimado en $ 2.715.492.923, lo que incluye $10.000.000 por concepto de deuda de perfeccionamiento de los años 2008 y 2009.11.2.2 Personal a Contrata: Gastos que se refieren sólo al personal Docente en calidad contrata o reemplazo, con contratos a plazo fijo en los establecimientos, lo que se ha estimado en $ 1.409.449.019.11.2.3 Otras Remuneraciones: Referido al personal profesional, administrativo, auxiliar, choferes, maestros, que se desempeña en los establecimientos educacionales y el DAEM propiamente tal, sean estos en calidad contrata o reemplazo, con contratos a plazo fijo o indefinidos, cuyo monto total se ha estimado en $ 1.142.390.070.11.2(B) Gastos de Funcionamiento El gasto de funcionamiento contempla las necesidades básicas que se requiere para el funcionamiento normal del Sistema de Educación Municipal, alcanzando en general un presupuesto de $ 523.375.000.-, cuyo desglose es el siguiente: 11.2.4 Alimentos y Bebidas: El presupuesto estimado en este ítem alcanza a $ 40.598.000.- Este monto involucra la alimentación de una población estudiantil de 130 alumnos internos, como también los gastos generados por la Carrera de Alimentación y por la Carrera Técnico Agrícola del Liceo Alonso de Ercilla y Zuñiga, conjuntamente con las actividades extraescolares y Decreto 1. 11.2.5 Textiles, Vestuario y Calzados: Considera principalmente la ayuda social de los alumnos beneficiados con subvención del programa Pro-Retención y las necesidades del área extraescolar. También incluye el vestuario asignado al personal auxiliar del Departamento de Educación. Todo esto considera un monto estimado en $ 15.370.000.11.2.6 Combustible y Lubricantes: El gasto por concepto de combustible para el año 2011 considera un aumento por efecto del alza del precio del petróleo. El costo está calculado para el funcionamiento de catorce vehículos ( 10 buses, 02 camionetas y 02 minibús) así como también el combustible utilizado para calefacción de establecimientos y otros equipos, por un monto de $ 63.600.000.82 Padem 2011, Cañete 11.2.7. Materiales de Uso y Consumo Corriente: Este ítem es uno de los más extensos de acuerdo con el nuevo clasificador presupuestario, pues considera nuevas partidas y esto hace que aumente considerablemente el presupuesto respecto del año anterior. Los ítem más importantes son: Material de Enseñanza, materiales de oficina y aseo, repuestos y accesorios computacionales, materiales para mantenimiento y reparación de inmuebles, vehículos y mobiliario. Para el año 2011 se estima como gasto la suma de $ 157.463.000.11.2.8. Consumos Básicos: Para el año 2011, los consumos básicos de electricidad, teléfono y agua, han sido estimados de acuerdo a la tendencia de gastos del presente año, más aumentos por contratación de nuevos servicios requeridos por los establecimientos, los que verán incrementados sus gastos por renovación de infraestructura e incorporación de nuevos equipos computacionales a través de nuevos programas. En total se estima que para el año 2011 los consumos básicos serán de $137.588.000.11.2.9 Mantenimiento y Reparaciones: Contempla sólo el gasto en servicios por contratación de mano de obra o servicios profesionales en los siguientes rubros: Edificios, vehículos, mobiliario, máquinas y equipos de oficina, máquinas y equipos de producción, equipos informáticos, u otros. En total se estima para el año 2011 la suma de $ 20.458.000.11.2.10 Publicidad y Difusión: Contemplan los servicios de avisos, impresión de afiches, folletos, formularios, encuadernación y empaste. Se estima que estos servicios para el año 2011 alcanzan un presupuesto de $ 6.254.000.11.2.11 Servicios Generales: Contemplan vigilancia, pasajes y fletes, suscripciones de material legislativo, eventos e impuestos. Estos servicios para el año 2011 alcanzan un presupuesto estimado de $ 6.890.000.11.2.12 Arriendos: Se considera el arriendo de inmueble para el funcionamiento de la OTEC y los equipos profesionales de los programas Residencia Familiar, Habilidades para La Vida, Integración Escolar y otros. También contempla el arriendo de un vehículo para el traslado de alumnos de la escuela de Lenguaje y Decreto 1. Además, debe incorporarse el costo por arriendo de los programas computacionales de la empresa SMC. Todos estos servicios para el año 2011 alcanzan un presupuesto estimado de $13.144.000.11.2.13 Servicios Financieros y de Seguros: Se considera la contratación de seguros contra incendio de 26 establecimientos educacionales y primas de seguros de cuatro vehículos por un monto anual de $ 10.600.000.11.2.14 Servicios Técnicos y Profesionales: Se considera la contratación de cursos de capacitación de todo el personal del sistema, los servicios derivados del aporte Forestal Mininco, servicios de arbitraje, aporte para capacitación OTEC y otros, por un monto de $14.310.000.11.2.15 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo: Considera los gastos por concepto de caja chica, servicios notariales, certificados de higiene ambiental y un ítem para imprevistos, por un total estimado de $ 17.278.000.- 83 Padem 2011, Cañete 11.2 (C)Transferencias Corrientes 11.2.16 Al sector privado: Presupuestado sólo para la adquisición de estímulos o premios otorgados a alumnos destacados por actividades extraescolares y académicas con un presupuesto anual de $ 1.060.000.11.2 (D)Adquisición de Activos no Financieros 11.2.17 Mobiliario y Otros: Recursos destinados a la renovación de mobiliario y habilitación de nuevas dependencias del DAEM y establecimientos, por la suma de $ 3.710.000.11.2.18 Máquinas y Equipos: Recursos destinados a la renovación de máquinas y equipos de oficina de los establecimientos y DAEM, herramientas y otros, por la suma estimada de $ 6.360.000.11.2.19 Equipos Informáticos: Recursos destinados a la renovación de equipos informáticos y habilitación de nuevas dependencias de los establecimientos y DAEM, por la suma de $ 6.042.000.11.2.20 Programas Informáticos: Recursos destinados a la adquisición de licencias de programas operativos de Windows, Office y programa para control de inventario, por la suma estimada de $ 1.590.000.11.2.21 Otros Activos no Financieros: En este caso, se incorporan rubros no considerados anteriormente, con una estimación de $1.060.000 en gastos.11.2(E)Iniciativas de Inversión 11.2.22 Proyectos: Contempla la inversión de construcción y habilitación de un tercer piso, para las dependencias del Departamento de Educación, por la suma de $ 106.000.000.- En la próxima página se presenta la Tabla N° 40, con el Anteproyecto de Ejecución Presupuestaria para el año 2011. 84 Padem 2011, Cañete TABLA N° 40 05 01 03 08 01 99 15 21 01 02 03 22 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 24 01 29 02 03 04 05 06 07 99 31 02 Asignación SubAsignació n Item Subtítulo ANTEPROYECTO PRESUPUESTARIO PADEM 2011 RESUMEN ANTEPROYECTO PRESUPUESTO PADEM 2011 MONTO TOTAL CONCEPTO TRANSFERENCIAS CORRIENTES Del Sector Privado De Otras Entidades Públicas OTROS INGRESOS CORRIENTES Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas Otros SALDO INICIAL DE CAJA 0 5.166.897.227 172.780.000 10.600.000 106.000.000 TOTALES INGRESOS GASTOS EN PERSONAL Personal de Planta Personal a Contrata Otras Remuneraciones 5.456.277.227 SUB - TOTALES GASTOS DE PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO Alimentos y Bebidas Textiles, Vestuario y Calzado Combustibles y Lubricantes Materiales de Uso o Consumo Servicios Básicos Mantenimiento y Reparaciones Publicidad y Difusión Servicios Generales Arriendos Servicios Financieros y de Seguros Servicios Técnicos y Profesionales Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo C x P TRANSFERENCIAS CORRIENTES Al Sector Privado ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Edificios Vehículos Mobiliario y Otros Máquinas y Equipos Equipos Informáticos Programas Informáticos Otros Activos no Financieros C x P INICIATIVAS DE INVERSION Proyectos 5.257.332.013 SUB - TOTALES GASTOS DE FUNCIONAMIENTO TOTALES G A S T O S DEFICIT PRESUPUESTARIO 85 2.715.492.923 1.409.449.019 1.142.390.070 40.598.000 15.370.000 63.600.000 157.463.000 137.588.000 20.458.000 6.254.000 6.890.000 13.144.000 10.600.000 14.310.000 17.278.000 1.060.000 3.710.000 6.360.000 6.042.000 1.590.000 1.060.000 106.000.000 629.375.000 5.886.707.013 -440.429.786 Padem 2011, Cañete 11.4 RESPECTO A DÉFICIT PRESUPUESTARIO PADEM 2011 El presupuesto es elaborado tomando como base de datos los promedios de la ejecución presupuestaria del año anterior, juntamente con la proyección de ingresos y gastos estimada para concretar en forma óptima las necesidades de funcionamiento del sistema, considerándose además situaciones especiales, tales como deudas atingentes a remuneraciones, en este caso deuda por perfeccionamiento docente. Bajo esta modalidad de elaboración del presupuesto, éste siempre genera déficit, dado que los recursos por concepto de subvención escolar, sólo permiten cubrir los costos de remuneraciones del personal, por cuanto los recursos para los gastos de funcionamiento deben ser aportados por el municipio, cuyo monto es aprobado en el mes de Diciembre de cada año, resultando ser este bastante inferior a lo proyectado. Una vez conocido el monto de la transferencia municipal, se procede a efectuar los ajustes necesarios para la cuadratura del presupuesto. Cabe señalar que entre los factores más relevantes que inciden en el déficit de Educación, se destacan los siguientes, con un costo anual de $ 283.000.000: a) Aumento en el gasto de remuneraciones por concepto de reconocimiento de antigüedad, cuyo monto promedio por año asciende a $ 80.000.000.b) Mayor gasto en remuneraciones por concepto de incorporación del Bono post-laboral, con un costo anual de $ 17.000.000.c) Mayor gasto en remuneraciones por concepto de aporte del empleador, para la cotización de Seguro de Invalidez y sobre vivencia, con un costo anual de $ 70.000.000.d) Mayor gasto en remuneraciones por concepto de aporte del empleador, para la cotización de Seguro de Cesantía, con un costo anual de $ 17.000.000.e) Disminución histórica de la matrícula comunal de 100 alumnos, como promedio anual, generando una disminución de ingresos por concepto de subvención de $ 60.000.000.anuales. f) Costos de operación de áreas sin financiamiento, como lo es la Sala de Estimulación Temprana, cuyo monto anual asciende a $ 26.000.000.g) Costo de personal sin funciones en Educación por un monto anual de $ 13.000.000.El presente presupuesto sólo considera la deuda por concepto de perfeccionamiento docente de los años 2008 y 2009, dado que la deuda acumulada del año 2004 en adelante, estaría prescrita de acuerdo al Dictamen N° 4780, de la Contraloría Regional y Dictamen N°3556, de la Contraloría General de la República. 11.5 PRESUPUESTO POR CENTRO DE COSTOS. El presupuesto no se presenta por Centro de Costos por Establecimiento, en este caso, porque el 70% de los establecimientos generan déficit, transformándose el presupuesto general, en un presupuesto solidario. Sin embargo, existe contablemente la instancia de centro de costos, en la cual se registran y contabilizan todos los rubros de gastos de funcionamiento por establecimiento. 86 Padem 2011, Cañete 12. PLANIFICACIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PADEM 2011 “Cuando llega el tiempo en que se podría, ha pasado el tiempo en que se pudo” (M. Von Ebner Eschenbauch) El PADEM 2010, desplegará un sistema de seguimiento en función de los indicadores de logro para los objetivos planteados. El método, que se ha venido practicando desde hace dos años, consiste en enviar una Pauta de Seguimiento al PADEM, para que sea contestada por los distintos Establecimientos, de modo tal de evaluar el progreso de las actividades planificadas. Idealmente esta pauta deberá ser contestada en dos momentos en el año 2011: Julio y Noviembre, y consistirá en enunciar los distintos indicadores de logro, de modo que los Establecimientos puedan contestar si se han cumplido o no, y se pueda estimar un alcance porcentual. Esta Pauta, es universal para la comuna y tiene por objetivo que sean los mismos Establecimientos quienes realizan seguimiento a las actividades planteadas a nivel comunal. Para cada área –LIDERAZGO, CURRICULAR, CONVIVENCIA, RECURSOS- se enuncian los indicadores de logro, los que planteándose en términos muy operacionales y concretos, puedan ser contestados a partir de alternativas cerradas: LOGRADO, NO LOGRADO, MEDIANAMENTE LOGRADO, o bien, un SI, NO, o NO CORRESPONDE. Cabe agregar también que en relación con la Cuenta Pública, cada Director realiza su Cuenta Pública Anual, mientras que a nivel comunal esta es realizada por el Alcalde de la comuna, dando cuenta de la gestión Municipal en el área de Educación. 87 Padem 2011, Cañete ANEXOS 88 Padem 2011, Cañete ANEXO 1 DOTACION DOCENTE COMUNAL 2010 DISTRIBUCION DE HORAS T DEPARTAMENTO COMUNAL DE EDUCACION. TITULARES C DOCENTES DIRECTIVOS JUAN BRAVO TORO 1 HORAS HRS 44 JEC OTRAS SEP CONT 44 0 0 0 0 44 1 DOCENTES TECNICOS PEDAGOGICOS GLORIA MUENA NEIRA 1 LAURA PEREZ PUMERO 44 14 14 44 LICEO JOSE DE LA CRUZ MIRANDA CORREA, B-56 DOCENTES DIRECTIVOS GLORIA MELITA JAZMIN 1 HRS 44 JEC OTRAS SEP CONT 44 0 JEC 0 0 0 CONT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 10 11 12 14 30 10 18 13 14 133 30 358 DOCENTES DE AULAS NICOLAS ELIAS ABUSLEME DONOSO CARMEN GLORIA LARA FUENTES MARCO ANTONIO BUSTOS CONTRERAS ARLENE DEL CARMEN BUSTOS MEDINA RODOLFO ENRIQUE CONTRERAS CARRASCO JOSE JAVIER DELGADO JARA SERGIO ENRIQUE GONZALEZ ROMERO CLIMACO HERMOSILLA SILVA REMIGIO HUMBERTO HERRERA ANGUITA ERNESTINA ISABEL MONSALVEZ SAEZ GRICELDA DE LAS MERCEDES ROJAS FLORES JUAN ARTURO SAAVEDRA ALARCON LEONARDO ILDEFONSO VEGA LOPEZ LUIS HECTOR VILLALOBOS SEPULVEDA JOSE HUGO ZAMBRANO LEAL 1 2 LICEO ALONSO DE ERCILLA DOCENTES DIRECTIVOS PEDRO MORAGA MORALES MANUEL OSVALDO JIMENEZ GARRIDO 1 DOCENTE TECNICO PEDAGOGICO PEDRO ANTONIO HIDALGO ORTIZ 1 30 30 30 30 30 30 30 30 30 14 14 14 14 14 14 7 14 DOCENTES DE AULAS JUANA DEL CARMEN ALVAREZ CRUCES HRS 30 40 30 30 JEC 14 2 14 14 OTRAS SEP CONT 30 30 30 30 14 14 14 30 30 6 14 30 30 30 30 30 460 14 10 10 14 14 168 0 0 0 HRS 44 44 88 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 44 44 HRS 30 58 44 CONTRATAS LIDIA ESTER JORQUERA CAMPOS MARICEL GONZALEZ ZENOFF GERARDO SANCHEZ NUÑEZ PAULA GAETE GONZALEZ BRENDA CARVAJAL CASTRO YESSICA PEÑA SAN MARTIN VERONICA POLIZZE BUSTOS LUIS ROJAS PEÑA ROGER MORA ZAMBRANO LAURA EMILIA PARRAGUEZ MOENA LORENA INZUNZA BURGOS PATRICIA CEBALLOS FREDES VALESKA ANDREA VERGARA JARA 491 628 1163 88 44 JEC 14 89 OTRAS SEP CONT Padem 2011, Cañete 2 3 4 5 ROMEL REAMUR ARAVENA SAEZ MONICA PATRICIA CACERES CANALES XIMENA MARIA CARRASCO MANRIQUEZ JENNY PATRICIA LIRA VARGAS RODRIGO ALEJANDRO MEDRANO BUCHHOLTZ MARIA ELENA NAVARRO BAHAMONDE LIDIA MARIA OBREQUE SAAVEDRA MIRIAM PETRONILA PEÑA ALVEAR LAURA IVONNE PEREZ PUMERO GALDYS ELIZABETH BELLO BURGOS SANDRO IVONNE ULLOA RIFFO MANUEL SEGUNDO SILVA TIZNADO 6 7 8 9 10 11 12 13 30 30 30 39 30 30 30 30 30 44 38 30 421 1 2 3 4 14 14 5 8 2 3 5 65 0 0 0 JEC OTRAS SEP CONT 8 30 30 30 6 10 3 5 6 2 36 15 7 8 9 10 11 12 13 14 8 13 14 30 30 30 25 8 30 28 30 15 4 30 16 17 18 19 6 30 25 20 30 6 11 20 21 22 8 30 27 24 23 4 95 30 606 ESCUELA BASICA DE PAICAVI, G-809. DOCENTES DE AULAS. HRS JEC OTRAS SEP 1 32 ALICIA EWERT ARREPOL NORMA EUGENIA GONZALEZ PEÑA PATRICIO DANIEL VILLARROEL CORTES ESCUELA BASICA CACIQUE FRANCISCO MELIN, G-815. DOCENTES DE AULAS. 38 38 38 114 6 6 6 6 32 5 HRS JEC OTRAS SEP CONT 10 30 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 2 8 26 44 20 30 14 18 ZENAIDA ANGELICA ALVARADO FONFACH CECILIA NOEMI CONTRERAS OPAZO MERCEDES MORAGA ROJAS RICARDO EUGENIO OPORTO GONZALEZ JOSE DIONISIO PEREZ SANDOVAL JERSON LEONEL SANCHEZ MONSALVE MARIA VIRGINIA TAPIA VERGARA 38 30 38 38 38 38 38 5 14 2 2 6 4 6 90 CONTRATAS MARIA ALEJANDRA FIGUEROA PAREJA PATRICIA PILAR GARCES MELO LUIS GONZALEZ YAÑEZ HECTOR FABIAN MOLINA DIAZ UBERLINDA MARLENE CIRES FUENTES ELIZA CABEZAS VELOZO JOSEFINA HUENCHULEO HUIRCALEO XIMENA ANDREA MORIS MUÑOZ ESTRELLA NEIRA CARRASCO CLAUDIO BASTIAS VIDAL JOCCELIN VERGARA CHAVEZ JORGE ALEX DURAN KRAUSE CLARA TORRES MORA FRANK SORIANO PINO JUAN CARLOS CONTRERAS PALACIOS PAOLA ANDREA CARRASCO SEGURA SILVIA INES DE LA VEGA MUÑOZ GASTON TAGLE OCHOA BERNADO MUÑOZ MEDINA ANDREA ELIZABETH GOMEZ MENDES CLAUDIO HERRERA ESTRADA VICTORIA BURGOS CORTESSI OSCAR SEBASTIAN LEAL ARAVENA 701 1319 CONT 5 2 1 2 3 486 NADIA BERNARDITA MILLAGUIN REYES LORENA RAYEN INZUNZA BURGOS 163 CONTRATAS ARTURO PACHECO ROBLES FABIOLA SAEZ CAMPOS PATRICIA ALEJANDRA CARREÑO CARRIL MADIA BAEZA GAETE LUIS BURGOS BURDILES KATHERINE EWERT FUENTES RODRIGO RAMIREZ AGUAYO Padem 2011, Cañete 8 ZARET SEBASTIAN PINCHEIRA RUIZ ESCUELA BASICA FEDERICO GANA, G816. DOCENTE DE AULAS. 38 296 14 6 4 69 134 HRS JEC OTRAS SEP CONT 1 8 2 14 3 4 8 1 2 3 4 2 ESCUELA BASICA LLONCAO, F-817. DOCENTE DIRECTIVO. SIXTO JOEL CATALAN CARRILLO DOCENTES DE AULAS. 30 44 30 30 134 8 6 8 8 46 4 2 4 14 68 HRS 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 1 2 1 2 3 4 5 6 10 16 JOSE OSVALDO ACEVEDO SALAS MARIA SOLEDAD AVILA BEJAR LORENZO BURGOS THOMPSON PENELOPE MANCILLA ROJAS PAULA SAN MARTIN JORQUERA HILDA FLOR NAVARRO ECHAIZ ESCUELA BASICA LA GRANJA, F-818. DOCENTE DIRECTIVO. ROLANDO CONCHA VALENZUELA 1 30 4 RAMON CESAR ARAVENA SAEZ ISAIAS MORA RIVAS CARMEN TEHUALDA PESO PESO SANDRA VELOSO NOVOA 1 30 DOCENTES DE AULAS. 38 38 38 30 30 38 212 0 16 10 HRS 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 44 10 30 12 4 38 10 1 2 3 4 5 6 HECTOR GILBERTO LUNA NAVARRO CLAUDIA XIMENA CABEZAS FICA JESSICA VILLAGRAN VERGARA MARIA TERESA GONZALEZ PEÑA LIDIA ISABEL MUÑOZ MOSCOSO CELINDA ROZAS ALBORNOZ ESCUELA BASICA RENE ANDRADE TOLEDO, F-819. DOCENTES DIRECTIVOS. NELSON ARTEMIO OPORTUS VILLAGRAN JORGE JAMES RADONICH BARRA 1 2 DOCENTES DE AULAS. 38 30 38 30 30 30 196 8 4 8 8 8 48 0 54 94 HRS JEC OTRAS SEP CONT 44 44 88 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 4 2 2 8 8 6 7 8 9 10 11 12 1 44 CONTRATAS NADIA BERNARDITA MILLAGUIN REYES RODRIGO RAMIREZ AGUAYO 30 30 30 30 12 14 44 30 44 44 8 38 30 44 4 91 254 298 44 MARLENE FERNANDEZ PASTOR ARTURO PACHECO ROBLES ANDREA GARCES CONTRERAS PAOLA ANDREA CARRILLO MUÑOZ REBECA ARAYA FREDES 6 2 10 JUANA MIRTA RODRIGUEZ BARRA 266 2 6 8 1 2 3 4 5 NADIA BERNARDITA MILLAGUIN REYES ORIETTA KARINA GOMEZ GARRIDO CLAUDIA MARCELA MENDEZ LAZO REMIGIO HERRERA ANGUITA 8 8 16 1 2 3 519 392 436 PERMISO 88 CONTRATAS CLAUDIO MARCELO SALGADO MOLINA ISOLDA REBOLLEDO VILCHES LUZ CHANDIA GARRIDO JOHANNA MULLER ROJAS JOSE ZAMBRANO MOLINA MARIA ALEJANDRA FIGUEROA PAREJA SOLEDAD CONCHA CAÑETE TATIANA ALVAREZ RAMIREZ MAYLIN CORONADO CARRILLO VIRGINIA FRIZ RAMIREZ MAGALY FUENTEALBA PEREZ DANIELA HUENCHUMAN SAEZ Padem 2011, Cañete 2 3 4 5 6 LAURA ROSA SAN MARTIN RUBIO LIDIA ANGELA SANTIBAÑEZ AGUILERA LUCILA FREDES HIDALGO LUIS ADOLFO DURAN VIDAL LUIS FERNANDO SILVA LOZANO LUZNELDA DEL CARMEN ALARCON MIRANDA MARIA ANGELICA ALARCON CARRILLO MARGARITA IVONNE VARGAS MUÑOZ OLGA NIEVES VALENZUELA URRA SILVIA SOLEDAD MARTINEZ SANTI LAURA LUZ CONTRERAS BAEZA OLGA DEL CARMEN FONTALBA SAEZ ANDREA SUSANA GALLARDO SAEZ VERONICA ALICIA SANDOVAL RUIZ 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ESCUELA BASICA RUBI NELSON SILVA SALAS, F-822. DOCENES DIRECTIVOS. LUIS ROLANDO BURGOS THOMPSON 1 DOCENTES DE AULAS. 38 38 30 38 38 38 38 38 38 38 30 30 38 38 546 2 6 6 6 4 2 2 8 8 5 4 2 2 2 58 6 25 80 338 HRS 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 10 6 38 44 44 1 2 3 4 44 5 44 6 7 8 22 30 10 14 6 6 9 1 2 JAIME ARTURO BURGOS THOMPSON SANDRA JACQUELIN CANOBBI VECCHI GUILLERMO FRANCISCO GARCIA MANCILLA FILOMENA CLEMENTINA KRAUSE CACERES SILVIA MARGOT MUÑOZ CALABRANO HECTOR ELADIO NAVARRO BAHAMONDE PEDRO EDMUNDO SAN MARTIN MEDRANO NUVIA EMELINA SALAZAR GALLARDO EDUARDO SEGUNDO SOTOMAYOR MATAMALA ALINA DEL CARMEN MARTINEZ DIAZ GLADYS DEL TRANSITO MUÑOZ CRUZ 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ESCUELA BASICA RICARDO COLOMA DIAZ, E-824. DOCENTES DIRECTIVOS. VICTOR EMILIO SILVA VALDES 1 DOCENTES DE AULAS. 38 30 38 2 6 38 6 38 38 6 2 1 2 3 4 5 6 7 8 6 14 38 4 HRS 44 44 JEC OTRAS 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 1 2 3 4 5 6 90 188 12 38 10 30 30 38 24 30 38 38 38 38 38 30 38 288 730 774 CONT 14 8 ANA MARIA VIGUERAS VIGUERAS MARIA PATRICIA MUÑOZ ALARCON MARIANA DEL CARMEN PALMA CISTERNA ISIDRO SEGUNDO SILVA SUAZO HELGA PATRICIA SOTO SARAVIA ADRIAN NELSON MELLADO HENRIQUEZ HECTOR ORLANDO TORRES SANHUEZA CARLOTA ANGELICA FREDES HIDALGO CONTRATAS SANDRA MENDEZ GUAJARDO MARTA DEL CARMEN SALAS GAJARDO ALEXANDRA ROLACK SCHULTZ DANITZA ANDREA MEZA ARAYA REINER ENRIQUE BURGOS CHANDIA MARIA ALEJANDRA FIGUEROA PAREJA PEDRO ENOC CASTRO OPAZO ANA VEJAR RODRIGUEZ GUILLERMO PATRICIO PEÑA HERMOSILLA 4 38 38 38 38 38 410 1047 1135 44 MONICA VICTORIA MIRANDA MONSALVEZ ARTURO PACHECO ROBLES YESICA GOMEZ CIFUENTES JAIME VERGARA SEPULVEDA JORGE LUIS COVILI ARCE JAIME SILVA SILVA 14 8 44 ESCUELA BASICA SALTO DE 92 74 108 514 558 Padem 2011, Cañete HUILLINCO, G-825. DOCENTES DE AULAS. HRS JEC OTRAS SEP 30 38 68 8 8 0 0 10 HRS JEC OTRAS SEP CONT 30 8 30 8 0 0 6 4 10 HRS JEC OTRAS SEP CONT 1 1 2 ALFONSO ENRIQUE VELOSO NOVOA JORGE HERNAN VILLARROEL TORRES ESCUELA BASICA LLENQUEHUE, G-826. DOCENTES DE AULAS. ALIRO HUMBERTO VALENZUELA CHAVEZ 1 ESCUELA BASICA GARCIA HURTADO DE MENDOZA,G-827. DOCENTES DE AULAS. 1 2 3 1 2 4 15 ESCUELA BASICA ONOFRE CORREA PASCAL, G-828. DOCENTES DE AULAS. IDERIA DEL ROSARIO ALARCON MIRANDA 1 8 30 8 ELVIRA CARMINDA MORALES GONZALEZ LUCIA VERONICA VILCHES SOTO PEDRO ENRIQUE SANHUEZA TRONCOSO GUILERMO PATRICIO PEÑA HERMOSILLA 3 30 30 8 8 30 8 30 120 8 40 HRS JEC 30 8 30 8 ESCUELA BASICA TRES SAUCES, G-829. DOCENTES DE AULAS. HRS JEC 1 2 15 44 SEP CONT 0 0 6 4 10 OTRAS SEP CONT OTRAS 4 3 ESCUELA BASICA LEONCIO ARANEDA FIGUEROA, E-830. DOCENTES DIRECTIVOS. EDITH MARLENE PADILLA GARRIDO 1 DOCENTES DE AULAS. 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC 2 OTRAS SEP 2 2 CONT 30 30 44 16 2 30 30 2 32 2 30 2 30 22 44 16 15 1 2 3 4 5 6 7 8 ILSE GABRIELA ARAVENA CARRILLO ALAMIRO DEL CARMEN BASTIAS CONCHA JUAN PATRICIO CANDIA LEAL CARLOS GREGORIO COLOMA CONCHA BERNARDA UBERLINDA GONZALEZ ROMERO FELICINDA ALEJANDRA GONZALEZ ROMERO 30 2 30 30 30 10 2 2 30 2 30 2 IDETTE MENDEZ PEDRAZA 30 2 93 219 CARLA RAMIREZ MATAMALA 48 123 HRS 44 44 7 8 9 10 11 12 NADIA BERNARDITA MILLAGUIN REYES MARCELA ESTUARDO NEIRA YERKO SOTO CARRILLO 67 4 5 6 CARLA RAMIREZ MATAMALA 48 30 8 1 2 3 4 86 MARIA GUACOLDA QUILODRAN SAAVEDRA SANDRA MENDEZ GUAJARDO NOEMA DEL PILA ETCHEVERRY MORALES 32 5 8 HUMBERTO RAIMUNDO PEREZ ALARCON ANA FELISA MEDEL CARRIL 6 1 1 CONT 4 6 44 ADRIAN VIVEROS SEPULVEDA FRANCYS LEAL VERGARA YESSICA LLANCALEO CARTES LAURA PROVOSTE RAMIREZ ASCENCION MARDONES VERGARA CELIA NAVARRO HUENCHULEO PAULA ANDREA LUNA MARDONES ANITA NIHUEY LINCOPAN LIDIA MARTINEZ GALLARDO ANA FELISA MEDEL CARRIL PAMELA RAMOS TORTELLA JUDITH VILLALOBOS ROLACK MARCIA ALEJANDRA ROJAS DURAN Padem 2011, Cañete 9 MONICA TERESA PEREZ PUMERO ELIZABET DEL PILAR CARRASCO CARRILLO HECTOR GABRIEL RIVAS FIERRO HECTOR RENE SALAZAR GALLARDO SERGIO SANHUEZA ARRIAGADA ERICA VILLA GUZMAN GORART ENRIQUE VILLARROEL TORRES 10 11 12 13 14 15 ESCUELA BASICA ARTURO PRAT , E831. DOCENTES DIRECTIVOS. ALICIA SOLANGE GUBELIN ORTIZ ( DIRECTOR ) IVAN ESAU SOTO SARAVIA ( INSPECTOR GENRAL) 1 2 DOCENTES DE AULAS. 30 2 30 30 30 30 30 30 450 2 2 14 2 12 98 14 375 JEC OTRAS SEP CONT 44 88 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT HRS 12 32 30 30 30 3 8 8 3 8 9 5 4 2 11 2 20 11 12 13 14 15 34 17 18 19 20 16 38 6 6 ESCUELA BASICA HOMERO VIGUERAS, F-832. DOCENTES DIRECTIVOS. HECTOR RODRIGO SAEZ FIERRO 1 DOCENTES DE AULAS. 1 2 3 4 5 30 30 30 30 30 10 PAOLA SOLANGE PEREZ BERNA MARINGE ISABEL CAMPOS GUZMAN MARIA INES ZUÑIGA SAN MARTIN BANIA DE LOURDES CARRASCO CARRILLO ANGELA CAROLINA CORREA DIAZ ERIKA DEL CARMEN DIAZ CEA CARMEN EUGENIA GALLARDO RUIZ FRANCISCO ENRIQUE MARTINEZ ROZAS GABRIELA ALBA MEDINA OCHOA ALICIA DEL CARMEN SAEZ TORO SONIA DEL CARMEN SALGADO PASTOR LUCIA CECILIA SAN MARTIN MEDRANO CRISTINA DEL CARMEN TORRES LEAL INES DEL CARMEN GONZALEZ ROMERO MARIA GRACIELA VILLARROEL CAMPOS MARIA MERCEDES AVILA SILVA LORENA DEL CARMEN JORQUERA PINTO ELIADA HERRERA OBREQUE ALEJANDRO DE LA CRUZ VELOSO NOVOA GLORIA ELIZABETH PALMA MEDINA 925 969 44 5 6 7 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 12 2 1 2 3 4 1 2 3 12 30 38 30 30 30 AIDA MARGARITA HERNANDEZ VEJAR 1° NIVEL LUZ MEZA BUZZETI BRENDA PALMA COLOMA MARCIA PEREZ BERNA PATRICIA ANDRADES VALENZUELA SANDRA PINTO ROJAS TERESA NAVARRETE SALAZAR ANDREA DEL PILAR URBINA HENRIQUEZ GLADYS FUENTEALBA PEREZ ANABEL ANDREA MUÑOZ SALGADO VICTOR ALFONSO VELOSO VASQUEZ JUDITH VILLALOBOS ROLACK ARIEL ARANEDA CARRASCO MARTA FERNANDEZ SALAS DAMARY FLORES PEREZ 14 2 4 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 4 8 8 8 8 8 8 10 4 10 30 30 4 38 30 616 88 6 14 2 6 8 2 2 2 4 10 6 127 44 2 155 348 HRS 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP CONT 24 40 16 30 30 2 10 6 21 94 1290 1378 44 SANDRA MENDEZ GUAJARDO ANDREA RIFFO ARRIAGADA REBECA ARAYA FREDES JOSE ZAMBRANO MOLINA EVELYN MOLINA DOMKE JUAN FERNANDO VASQUEZ VASQUEZ Padem 2011, Cañete 7 8 14 10 9 8 30 30 2 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 24 44 LETICIA RIQUELME UTRERAS VERONICA ISABEL AREVALO ALARCON LUZ IVONNE BORGEAUD PADILLA MARIA ANTONIETA CASTRO SAAVEDRA GLADYS DEL CARMEN DIAZ VASQUEZ MAGDA DEL CARMEN KRAUSE CACERES MARIA ANGELICA SANTIBAÑEZ ORTIZ JAIME ANSELMO PASCAL PASCAL MAGALY DEL CARMEN PAZ PASTOR IVONNE DE LOURDES RIEGO CONTRERAS MIRTA INES SALAZAR GALLARDO BERNARDO ANTONIO ESCOBAR PALACIOS JOSE MANUEL DURAN SANHUEZA JANET ANDREA CELIS CASTRO SUSANA ALARCON TORRES JAIME LIGUENCURA ESCOBAR ESPERANZA CHARNOCK COFRE JAIME DEL TRANSITO ROJAS NORANBUENA 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ESCUELA BASICA IRMA RAMIREZ SEPULVEDA, G-833. DOCENTES DE AULAS. 38 38 38 38 38 30 38 38 30 14 38 30 14 6 2 2 2 6 6 2 1 JOSE MANUEL HUENUPI MARILEO 38 38 30 30 30 30 10 10 38 628 98 6 2 53 HRS JEC OTRAS SEP 1 ESCUELA BASICA GALVARINO, F-839. DOCENTES DIRECTIVOS. JOSE RAMON PEREZ SEPULVEDA DOCENTES DE AULAS. 44 44 2 8 2 1 0 4 HRS 44 44 JEC OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 HRS JEC OTRAS SEP 12 CONT 16 10 30 30 30 30 30 38 30 218 8 6 6 6 6 6 6 30 30 2 8 2 2 2 44 28 86 HRS 30 JEC 8 OTRAS 6 SEP CONT 30 8 6 0 2 2 HRS JEC OTRAS SEP 1 ESCUELA BASICA JUAN LUIS LAVIN ALVEAR, G-850. DOCENTES DE AULAS. 1 1 2 3 4 5 2 3 8 4 5 6 14 10 ELICINDA NIEVES COLOMA CONCHA PATRICIA EDITH CARRILLO ARIAS MARIA INES RODRIGUEZ CARRILLO ELIZABETH DEL CARMEN ZAMBRANO LEAL ROBERTO LOPEZ REBOLLEDO CONT 4 0 3 4 ESCUELA BASICA FRANCISCO ANTONIO ENCINA, G-849. DOCENTES DE AULAS. MARIA ANGELICA SALAZAR AGUILAR 306 0 1 2 PATRICIO ADRIAN FUENTES CRUCES LUIS HERIBERTO JORQUERA JORQUERA MARIAM ELIZABETH MARDONES LOPEZ RODOLFO DEL ROSARIO SAEZ PAZ DARIO MALGAREJO FLORES MARIA ISABEL LAVIN AGUAYO HENRY GASNAR MATAMALA BUENO 8 2 1 1 2 3 4 5 6 7 30 CECILIA JOHANNA CAMPOS SANHUEZA ISABEL ZUÑIGA SAN MARTIN CECILIA INES GALLARDO VERGARA PAULINA REBECA ARRIAGADA MELLA MARIA CARRILLO CABEZAS 38 38 38 6 3 95 38 30 10 30 30 6 6 3 44 10 CONT 16 1091 1135 CARLA RAMIREZ MATAMALA 48 44 LAURA PROVOSTE RAMIREZ ANA FELISA MEDEL CARRIL ERWIN ALEJANDRO MULLER ROJAS ALBETO MEDINA ARRIAGADA 376 420 CARLA RAMIREZ MATAMALA 46 JAIME SILVA SILVA LORETTA VACCAREZZA SANTIBAÑEZ MARIA ISABEL GALLEGOS SAEZ PAULINA REBECA ARRIAGADA MELLA MARIELY HERNANDEZ LARENAS RAMON MATAMALA DIAZ Padem 2011, Cañete ALEJANDRA CRISTINA CONTRERAS OPAZO MARTA DEL CARMEN SEPULVEDA SALGADO 6 7 ESCUELA BASICA PEDRO ETCHEPARE BORDA, G-855. DOCENTES DE AULAS. 38 30 236 14 46 0 27 154 HRS JEC OTRAS SEP 24 CONT 14 38 30 30 6 1 2 3 4 1 2 3 4 ARMES EDUARDO AGUAYO TAPIA TEOFILO ENRIQUE BURGOS PARRA ROBERTO LOPEZ REBOLLEDO EVA MONICA ZUÑIGA SAN MARTIN ESCUELA BASICA JUAN AGUILERA JEREZ, F-860. DOCENTE DIRECTIVO REINALDO RODRIGUEZ RUMINOT ( DIRECTOR ) 1 DOCENTES DE AULAS. 3 8 8 8 8 30 30 10 30 100 8 40 HRS JEC 44 44 HRS 2 2 28 118 OTRAS SEP CONT 0 0 0 0 JEC OTRAS SEP CONT 1 8 2 30 2 3 14 8 2 30 30 4 8 2 30 5 8 30 6 10 7 1 2 3 4 5 6 7 8 38 FELIX HERNANDEZ BUSTAMANTE VERONICA GUTIERREZ VALENZUELA ROBERTO LUIS LOPEZ REBOLLEDO BERTA DEL CARMEN PINCHEIRA RUIZ MARTA ELIANA SANDOVAL RUIZ ESTER DEL CARMEN SAEZ CEBALLO MARIANA VENEGAS LEYTON MAGDA ALARCON CHACANO ESCUELA MANTO BLANCO DE TRES MARIAS, G-1215. DOCENTE DE AULA. 38 38 10 30 30 38 30 38 252 463 JAVIER COLOMA FIGUEROA CLAUDIA ROA BARRERA BARBARA RIVAS FIGUEROA HERMINDA MACHEO NEIRA 286 44 LORENA ALEJANDRA CARTES GUTIERREZ CAROLINA MARGOT JELDREZ BARRA NASLY FERNANDEZ CHAVEZ DELIA ROSA CARRASCO SALAZAR RODRIGO FIDEL DANHUEZA MONSALVEZ PAULINA REBECA ARRIAGADA MELLA CARLA ANDREA MANRIQUEZ ZAMBRANO 2 2 14 6 8 2 10 66 40 188 546 590 HRS JEC OTRAS SEP CONT 44 44 0 0 0 0 44 1 44 2 3 4 29 77 SILVIA CAROLA RAMIREZ OSSES ANABEL ANDREA MUÑOZ SALGADO MARCIA ROJAS DURAN 77 1 JAIME NAHULCOY GUZMAN ESCUELALENGUAJE BAMBI 0 0 198 154 96 0 0 Padem 2011, Cañete ANEXO 2 Nómina de Participantes en elaboración PADEM 2011 20 de Agosto del 2009: Reunión Comunidad Manuel Arévalo Campos Gabriela Medina Ochoa Emilia Miranda Valentina Rodríguez Camila Monares Loretta Vaccarezza Santibáñez Alicia Poblete Peña Camila Aguirre Peña Diana Huenullán Luis Jaime Correa Provoste Víctor González M Francisco Maricura Almendras Luis Melo Rodríguez Horacio Inostroza Z. Sergio Sepúlveda Pérez Roger William Mora Zambrano Marcelo Carrasco Zumelzu Luis Manquecura Huilipán Giselle Nuñez Leal Ximena Carrasco Manríquez Alejandra Villa Esperguel Isidora Fica Gallardo Scarlett Rivera Medina Verónica Sandoval Ruiz Paulina Parra Alarcón Víctor Hugo Abarzúa Baeza Alvaro Durán Municipalidad Esc. Arturo Prat Chacón E-831 Alumna Esc. Arturo Prat Chacón E-831 Alumna Esc. Arturo Prat Chacón E-831 Alumna Esc. Arturo Prat Chacón E-831 Esc. Los Huapes G-850 Alumna Esc. Los Huapes G-850 Alumna Esc. Los Huapes G-850 Alumna Esc. Los Huapes G-850 AFEMUC AFEMUC Alumno Liceo B-56 Cámara de Comercio y Turismo PDI Alumno Liceo B-56 Liceo B-56 Concilio de Pastores Alumno LTP Alumno LTP Liceo TP OPD Cañete Concejal Centro de la Mujer SERNAM Concejal CONACE Previene CONACE Previene CONACE Regional REUNION MUJERES, COLABORACION CON PRODEMU Silvia Valenzuela Vidal Lucía Rodríguez Macheo Flavia Zamora Alarcón Ivonne Muñoz Astorga Jessica Huenul Astorga Esterlina Ramírez Ramírez Roxana Flores Venturelli Alicia Melimán Hernández María Verónica Urrutia Elizabeth Saavedra Zambrano Lidia Salazar Cifuentes Florida Peña Machacán Ana Durán Martínez Noemí Peña Peña María Pedreros Burgos Angelina Nesbet Arteaga Carolina Marchant 97 Padem 2011, Cañete 25 DE AGOSTO: REUNIÓN DE DIRECTORES José Pérez Sandoval Alicia Gübelin Ortiz Reinaldo Rodríguez Ruminot Pedro Sanhueza Troncoso José Pérez Sepúlveda Patricio Villarroel Cortés Elicinda Coloma Concha Víctor Silva Valdés Isaías Mora Rivas Sixto Catalán Carrillo Edith Padilla Garrido Esc. G-815 Esc. E-831 Esc. F-860 Esc. G-827 Esc. F-839 Esc. G-809 Esc. G-850 Esc. E-824 Esc. G-816 Esc. F-817 Esc. E-830 25 DE AGOSTO: REUNION JEFES TECNICOS María Virginia Tapia Vergara Sonia salgado Pastor Claudia cabezas Fica Patricia Muñoz Alarcón Luis Jorquera Jorquera Héctor Salazar gallardo José Zambrano Leal Patricia carrillo Arias Luis Fernado Silva Lozano Alina Martínez Díaz Esc. G-815 Esc. E-831 Esc. F-818 Esc. E-824 Esc. F-839 Esc. E-830 Liceo B-56 Esc. G-850 Esc. F-819 Esc. F-822 3 DE SEPTIEMBRE: Gladys Rivas Sánchez Fernanda Mardones Alvarado Jerson Sánchez Monsalve Fray Ramírez Blanchemín Carmen Mardones Vergara Gabriel Navarro Arriagada José Acevedo salas Julio Inostroza Moyano Lorena cartes Gutiérrez José Figueroa Lepin Endocio gatica Parra Bárbara Novoa Arias Tamara Millán Reyes Rubby Santi Santi Juan Aguilera Luz Chandía Garrido Elizabeth Aguayo Gladys Alarcón Isides Conejero Marcelo Leal Navarro Patricia carrillo Arias Paola Pérez berna Asistente de Educación Estudiante Profesor Asistente de Educación Profesora Estudiante Profesor Profesor Profesora Asistente de Educación Apoderado Estudiante Estudiante Asistente de Educación Profesora Asistente de la Educación Asistente de Educación Profesora Profesora 98 G-815 G-815 G-815 E-830 E-830 E-830 F-817 F-817 F-860 F-832 LB-56 F-832 F-860 F-860 F-860 F-819 LTP LTP E-831 G-850 G-850 E-831 Padem 2011, Cañete Alicia Poblete Camila Aguirre Peña Juana Alvarez María angélica Jordán Erika Chamblaz Ana Maldonado Luz Ramírez Marcela Saravia Cristián Gutiérrez Luis Jorquera Adriana Arce Héctor Luna Francisco Maricura Rodrigo Toledo Santibáñez Luis Correa Proboste Claudio Silva Bernales Blanca salas Gómez Bastián Maximiliano Ortiz Eduardo Sotomayor Leonardo Vega López Estudiante Estudiante Profesora Asistente de Educación Asistente de educación Estudiante Apoderado Asistente de Educación Estudiante Profesor Apoderada Profesor Estudiante Asistente de Educación Asistente de Educación Asistente de Educación Apoderada Estudiante Profesor Profesor SEPTIEMBRE Jorge Radonich Barra Marianela Sandoval Bustos Juan Bravo Toro Gloria Muena Neira Jorge Muñoz Domínguez Jorge Navarro Bahamonde Marta Arriagada Carrillo Miguel González Ferrer Juan Carlos A. Alvear Laura Pérez Pumeró Loretto González Díaz Alcalde I. Municipalidad de Cañete Administradora I. Municipalidad de Cañete Director Comunal de Educación Cañete Jefa Técnica Comunal DAEM Cañete Jefe Unidad de Personal DAEM Jefe Finanzas DAEM Encargada SEP Coordinador de Programas Coordinador de Políticas Educativas Coordinadora Extraescolar Psicóloga / Coordinadora PADEM 2011 SEPTIEMBRE 2010 99 G-850 G-850 LTP F-818 F-839 F-818 F-839 F-819 F-819 F-839 F-818 F-818 LB-56 LB-56 LTP F-822 F-822 F-822 F-822 LB-56 Padem 2011, Cañete ANEXO 3 OBSERVACIONES AL PADEM 2011.El instrumento de gestión de la Educación Municipal, PADEM 2011, fue presentado en propuesta preliminar la última quincena de Septiembre, para su revisión y evaluación, tanto a las comunidades escolares, como la Dirección Provincial de Educación (DEPROE), y por supuesto, al Señor Alcalde y el Concejo Municipal, quienes deben sancionar su aprobación. En este último caso, es decir en la revisión conjunta que se hizo de la propuesta PADEM 2011 Señor Alcalde y el Honorable Concejo Municipal- , que se realizó en 4 sesiones, surgieron diversas Observaciones y comentarios importantes en distintos capítulos, las que han sido sintetizadas para ser incorporadas en esta, la versión corregida y definitiva del PADEM. Con el objetivo de no perder de vista tales elementos, que contribuyen a mejorar la versión del PADEM 2011, es que se presenta una síntesis de tales observaciones. OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL. Uno de los primeros elementos que manifiesta el Concejo es la preocupación por la tendencia que se ha mostrado durante los últimos años, correspondiente a la disminución de matrícula en la educación municipal. Solicitan tener la precaución de determinar cuáles son los factores asociados a tal suceso que se ha venido repitiendo año a año, pese a que –por ejemplo- se han adquirido más buses para el traslado de los alumnos. Proponen también la importancia de reforzar estrategias de marketing y publicidad a la Educación Municipal dando muestras de lo que se está haciendo en Educación. También en relación con lo anterior, y ante diversas capacitaciones que se proponen en el ámbito educativo, el Concejo Municipal menciona la importancia de que se realicen capacitaciones en Atención de Público, de modo que se garantice la creación de espacios educativos más amigables, lo que igualmente podría reforzar positivamente la imagen que se proyecta como comunidades escolares, acercando a los potenciales beneficiarios, con confianza e interés. En otro ámbito, mencionan como una estrategia ausente el tema del autocuidado a los profesores. En este caso, se admite una omisión involuntaria de tal elemento, pues se había considerado como necesario de incluir e ir haciendo efectivo, a razón de los mismos aportes revelados por el diagnóstico (FODA) y porque ha sido considerado de especial importancia por el Departamento de Educación Municipal. Tal elemento se ha incluido en el capítulo de Acciones 2001, en el capítulo que corresponde a Convivencia, en el punto 10. Dado que hay un número importante de programas que funcionan a través del Departamento de Educación, como sugerencia para el próximo año, se pide incorporar una evaluación de los programas que se ejecutan, tanto en relación a inversión de un año hacia otro, como de la cantidad de alumnos que han sido beneficiados con su gestión. Por otro lado, en la antesala a la discusión de los planes de acción, surge como un tema de relevancia para el Alcalde y el Concejo Municipal, el tema de las Políticas Educativas. Como se trata de un tema que está en proceso, y sobre el cual aún no se registran avances 100 Padem 2011, Cañete concretos, queda como primer elemento clave a considerar su articulación con el PLADECO. Los Concejales también advierten sobre la importancia de incluir allí el abordaje que se hará a la atención de los alumnos con discapacidad –al respecto se recuerda que vienen nuevos lineamientos de trabajo dados por el Decreto 170, de Abril del 2010-, a introducir proyecciones a la Educación Técnico Profesional, a incorporar la pertinencia local dada por el mundo mapuche, entre otras cosas. También en relación con lo anterior fue modificada la acción que iniciaba la Gestión de Liderazgo, incorporándolo ya no como Elaborar e instalar una Política Comunal, sino más bien como Generar una Propuesta de Política Educativa Comunal, para ser presentada a las autoridades locales, reconociendo la importancia de su activa participación y la necesidad de realizar reuniones participativas con la comunidad. Con respecto a lo anterior, hay una observación realizada a la página 55, donde se menciona la constitución de una Mesa Técnica Comunal, para trabajar en el tema de Políticas Educativas y es allí donde se señala que se debe incluir la participación de los profesores, para que los distintos estamentos estén representados. Sobre el uso de la tecnologías, hay acuerdo en que constantemente se requiere la presencia de técnicos informáticos que faciliten, asesoren y mantengan un acceso expedito a tales recursos, cada vez más valorados en los Establecimientos y, aunque desde el Departamento de Educación se ha incorporado este recurso humano, sigue considerándose insuficiente. Por lo mismo, se solicita promover que los colegios cuenten con un informático en forma más permanente a lo que se está dando en la actualidad e incluso, se menciona que esto se pueda auto gestionar desde los Establecimientos, incluyéndolo en sus Planes de Mejora (Ley SEP), y en los casos que no sea posible, que se mantenga el servicio que se está dando desde del DAEM. Para el año 2011, también se menciona la necesidad de que definitivamente se fortalezca la Unidad Técnica Comunal con la contratación de los cargos que están pendientes, como lo son Evaluador y Curriculista. Desde el Concejo también se recuerda que la Educación Especial está sin coordinador(a) y que esto deberá ser subsanado a la brevedad, de modo que los desafíos que representará el año 2011 con la incorporación del Decreto n°170 puedan ser articulados de un modo eficaz, canalizando las nuevas disposiciones. Otro elemento que se discutió corresponde al modo en que se planteó la propuesta de Fortalecer la Educación Especial para el año 2011 y que, de algún modo, también se relaciona con el punto recién mencionado. En este caso, se ha acordado que la posibilidad de trasladar el funcionamiento de la opción 4 a la Escuela G-829 de Tres Sauces. Esto dado que el tiempo para poder considerarlo con los involucrados resulta complejo de aquí a Marzo. Queda como un plan de acción replanteado en Recursos. Por último, antes de su aprobación el Concejo solicitó que se haga mención al tema de la deuda por perfeccionamiento docente, lo que se realizó a través de la aclaración de la situación, en la página 86. SOBRE LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL DEPROE. Una de las observaciones que realiza la Dirección Provincial, corresponde al tema de género, donde observan que no hay análisis de los datos desagregados por esta variable, y 101 Padem 2011, Cañete se cuestiona que no hay Cuenta Pública, mientras que esta fue considerada en los Planes de Acción del Área de Liderazgo, en la página 61. En esta versión se incorporan, brevemente análisis de género y se menciona la Cuenta Pública en el capítulo de Monitoreo y Seguimiento. Sobre la participación, donde se solicita especificar cómo participaron los estamentos involucrados, es necesario mencionar que se realizaron 5 Jornadas en comunidad, en distintas fechas, partiendo con una Jornada con representantes de la comunidad, donde se invitó a actores claves y también a directivas de Centros de padres y Alumnos, para trabajar en grupo, discutiendo sobre debilidades y fortalezas de la Educación Municipal, buscando posibles soluciones para tales falencias y enriqueciendo la mirada con la retroalimentación de todos hacia el final de la Jornada. Esta misma modalidad se realizó en una Jornada de trabajo con mujeres, que se coordinó con PRODEMU. Además, se realizaron dos Jornadas paralelas de Directores, con el Director Comunal del DAEM, y de Jefa Técnica Comunal con Unidades Técnicas Pedagógicas de los establecimientos, donde se revisó el diagnóstico de los avances del año 2010, y las metas propuestas, redefiniendo y renovando objetivos y propuestas, en los ámbitos de Liderazgo y Gestión Curricular respectivamente. En el caso de la revisión de las acciones para convivencia se coordinó un grupo de trabajo con el encargado de Convivencia Escolar, quien reunió apoderados, asistentes de la Educación y profesores, para revisar los avances en esta temática y las propuestas de trabajo, basándose en lineamientos del MINEDUC. Todas estas propuestas se fueron afinando a razón de reuniones de equipo que se realizaron en el transcurso del mes de Septiembre. Sobre la observación de aumentar canales de participación, no está de más mencionar que suele invitarse a un número importante de agentes claves de la comunidad, pero resulta complejo garantizar la asistencia a las convocatorias. El DEPROE también solicita especificaciones sobre la compra de una camioneta para acciones de la SEP, ante lo cual cabe señalar que efectivamente se adquirirá con recursos del 10% de administración del sostenedor. Sobre los gastos de mantención, gasolina y chofer, estos se pagarán bajo la misma modalidad. OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS ESTABLECIMIENTOS. Las observaciones realizadas por los Establecimientos se concentraron especialmente en la necesidad de incorporar nuevos funcionarios a sus plantas, inquietudes que fueron respondidas por oficio, por la Oficina de Personal. Sobre la observación de que el diagnóstico comunal contiene información poco actualizada, sólo hay que hacer mención a que la información de MIDEPLAN a través de la CASEN 2009, en el mes de Septiembre sólo contaba con datos e índices nacionales y regionales, encontrándose en proceso de análisis lo que corresponde a datos comunales. Confiamos en que el próximo año se puedan obtener tales datos. CAÑETE, NOVIEMBRE DEL 2010 102
