Plan Caprino Provincial Chaco 2014
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Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 PLAN CAPRINOS Y OVINOS DEL CHACO SITUACIÓN CONTEXTUAL El Gobierno de la Provincia del Chaco está implementando decididamente una serie de instrumentos de política específicamente dirigidos al desarrollo productivo provincial en general y en particular hacia el sector caprino de la región del Impenetrable, en consideración de su alta relevancia social y de sus potencialidades económicas dadas por las actuales oportunidades comerciales y de desarrollo agroindustrial existentes para los productos caprinos, en particular los derivados de la industria carne caprina. En tal sentido el gobierno del Chaco procedió a dar un nuevo impulso a una serie de proyectos y actividades que se vienen desarrollando en el marco de un amplio acuerdo con la provincia italiana de Trento, ante la definición de objetivos y estrategias concurrentes para el desarrollo socio productivo del territorio del 1 Impenetrable Chaqueño . El marco de organización y actuación general de estas actividades esta dado por el Programa Ganadero PROGANO del Ministerio de la Producción de la provincia para el desarrollo de la ganadería caprina en la región, y que se complementa con otra serie de actividades relevantes en relación a la educación, capacitación y asistencia social de la población local. En cuanto a los productos caprinos de la región se han diseñado y puesto en ejecución diferentes proyectos abordando tanto la cadena de valor de la leche caprina como la de la carne. Es así como actualmente existen 2 líneas agroindustriales en funcionamiento: una Láctea con planta de elaboración de quesos; y otra de Carne con Matadero Frigorífico caprino, estando ambas industrias ubicadas en la localidad de Pampa del Infierno, departamento de Almirante Brawn. Descripción y problemática general del sector caprino de la región (Impenetrable). El área comprende los Departamentos Almirante Brown y General Güemes, localizados en el Noroeste del Chaco, y abarca una superficie de 4.276.300 hectáreas que representa el 42,6% del territorio provincial. Región, conocida como El IMPENETRABLE, donde la superficie ganadera - forestal es de 4.097.700 ha. Este área concentra el 52.8% de los caprinos de la provincia (307.937 cab.), concentrándose la mayor proporción en el departamento de Gral. Güemes. En base a datos del Censo Provincial 2001, existen 4.190 productores ganaderos dedicados a la cría de caprinos y bovinos, la producción ganadera es mixta, 2.454 son explotaciones agropecuarias (EAP's) con límites definidos (15,9% del total provincial). Las explotaciones agropecuarias ( EAP’s) sin límite definido son 1.736. (Gráfico1). 1 Estos acuerdos se iniciaron en 1998 con la participación de la ONG italiana Asociación Trentina en el Mundo, siendo su última actualización en 2009 y sobre la que se hará referencia mas adelante. 1 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Gráfico 1: Explotaciones agropecuarias con y sin límite definido. Cantidad de EAPs 5000 4190 4000 3000 2454 2000 1736 1000 0 Total EAPs EAPs C/L EAPs S/L Fuente: Elaboración prosap con datos del CP 2001 El 79,3% de las EAP's c/l se localiza en el Dpto. General Güemes y concentran el 57% de la superficie (633.825 ha), mientras que el 20,7% de las EAP's c/l está comprendida en el Dpto. Almirante Brown y reúnen el 43% de la superficie (478.311,1 ha), (Doc-Progano 2003). Las EAPs s/l abarcan el resto de la superficie (3.164.164 ha).(Gráfico2) De los 4.097.700 ha. Ganaderas-forestales totales, las explotaciones sin límite definido concentran el 74% de la superficie, mientras que las explotaciones con límite reúnen solo el 26% de la misma. (Gráfico3) Gráfico 3: Distribución de la superficie Distrubución porcentual de la superficie por tipo de EAPs 1112136,1; 26% 3164164; 74% EAPs c/l EAPs s/l Fuente: Elaboración prosap con datos del CP 2001 Datos del CPA 2001 muestran que en el caso de las EAP's con límites definidos, el 82,5% de la superficie se encuentra bajo el régimen de propiedad. Mientras que en las EAPs sin límites definidos la mayoría de los productores ganaderos se encuentran con situación irregular de sus tierras, esto trae como limitante la posibilidad de realizar inversiones intraprediales para su mejoramiento y desarrollan sus actividades como ocupantes de tierras fiscales y en otros casos en proceso de adjudicación. 2 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 En lo que respecta a la estratificación y distribución de la tierra encontramos que las EAP's con límites definidos que poseen menos de 500 hectáreas representan el 82% de las unidades y reúnen el 27% de la superficie total. Por otra parte, las unidades con una superficie superior a las 500 hectáreas constituyen el 18% del total de las EAP's con límites definidos y concentran el 73% de la superficie, (Doc-Progano 2003). Las explotaciones sin límites definidos, en donde no es posible realizar una estratificación por superficie, el promedio de superficie se ubicaría en torno a las 625 hectáreas, a las que se sumaría una superficie similar entregada en reserva, (Doc-Progano 2003). En general se puede decir que se trata de familias con NBI. El 58% de la población ocupada en actividades rurales presentaría NBI en el Departamento Almirante Brown, cifra que ascendería al 70% en General Güemes (Doc-Progano 2003). La actividad pecuaria de la Región se sustenta en un tipo extensivo de producción caprina y bovina, donde los índices de productividad se ven afectados principalmente por la calidad y cantidad de la oferta forrajera del pastizal, por la disponibilidad en cantidad y calidad del agua y por la eficiencia en el manejo de los animales. Las principales razas utilizadas son la criolla, anglo-nubian y boer. Existencias de caprinos por departamento Departamento Cabras Cabrillas Cabritos Machos Capones Total Alte. Brown 34716 8332 27773 2257 5832 78910 Gral. Guemes 100760 24182 80608 6549 16928 229027 Total Región 135476 32514 108381 8806 22760 307937 Fuente: Doc- Progano 2006 Total cabras+cabrillas: 167.990 Respecto a la comercialización de los productos la producción de carne caprina se orienta principalmente a la obtención del cabrito mamón o chivito, que alcanzan pesos de faena no mayores a 10-12 Kg vivo, entre los 4590 días de vida, dejando como resultado reses de 4 a 6 Kg limpias. Al carecer este tipo de producción de un mercado concentrador, y falta de tipificación estandarizada de la carne, los productores venden sus animales en pie, a los llamados “cabriteros”, que llegan a sus establecimientos, siendo estos los principales compradores. La problemática general del sector caprino de la región puede resumirse en: 3 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco • 2014 Una marcada atomización de los establecimientos rurales. Esto dificulta el acopio de los animales para la venta. • Instalaciones precarias, en la mayoría de los casos son cercas de ramas. La falta de alambrados internos, perimetrales e insuficientes aguadas, no permiten un uso adecuado del pasto y monte, lo que provoca elevadas cargas en cercanía de las aguadas, con la consecuente compactación de los suelos y pérdida de especies de interés forrajero y forestal. • Escasez de agua para consumo humano y de los animales. El 70% de las familias no cuenta con agua de calidad en sus establecimientos. • Mercado de insumos a los que pude acceder el productor es limitado. • Debilidad en los mecanismos de asistencia financiera, que permita al productor ser sujeto a préstamos. • Falta de inversión en pasturas megatérmicas. • Escasa aplicación de tecnologías apropiadas para el área, que permitan desarrollar sistemas productivos sustentables, ( ej. ganadería silvo- pastoril). • Degradación del monte nativo, producto de prácticas extractivas en forma indiscriminada. • Gran parte de la producción se destina para autoconsumo. • Escaso desarrollo de formas asociativas para gestionar la producción. En los casos donde aparecen asociación de productores, éstos carecen de capacitación • Oferta de los productos es marcadamente estacional. • Baja aplicación de tecnologías en materia nutricional y sanitaria. • Las cargas que actualmente se manejan, en unidades ganaderas por ha son bajas y van 0,07 UG/Ha en el Departamento Almirante Brown y de 0,04 UG/Ha en General Guemes (Progano 2003). • Inexistencia de mercado concentrador. • Informalidad en la comercialización. • Falta de tipificación estandarizada de la hacienda. • Escasa articulación entre los distintos actores de la cadena de valor de carne caprina. En relación a esta problemática general se diseña y organiza en el año 2003 la realización del PROGANO en la órbita del Ministerio de la Producción de la Provincia. Se trata de una planificación exhaustiva (y suficientemente documentada), en la que quedan planteados los objetivos y estrategias previstos para el desarrollo productivo de la región y sobre cuyos principales lineamientos, avances y evaluaciones realizadas se Comentario [mc1]: PROGANO, base del plan provincial apoya la planificación actual. Antecedentes cercanos (2009/10) en relación a la problemática en el marco de PROGANO (Convenio Trento – Chaco) Como arriba se adelanto la problemática de la región fue considerada integralmente en los acuerdos de cooperación iniciales entre las Provincias de Trento y del Chaco, que en el año 2009 se renuevan consolidando sus propósitos y en función del estado de avance actualizado de los proyectos en marcha (Adjunto copia de 4 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Acuerdo entre provincia Autónoma de Trento – Italia y la Provincia de Chaco – Argentina, 27 de Enero de 2 2009) . El Acuerdo mencionado considera de manera principal las realizaciones en curso y todo lo que concierne al Proyecto PROGANO, en cuanto instrumento de planificación y acción para el desarrollo efectivo de sistemas productivos caprinos mejorados, y a la planta de faenamiento y sistema de comercialización implementados para el desarrollo de una industria carnea caprina moderna y competitiva. Se confirma de esta manera la viabilidad del Proyecto, acordando la ejecución de iniciativas tendientes a la integración de la cadena productiva completa, desde la cría hasta el proceso industrial de productos y sub productos y su comercialización Los elementos y organización del Proyecto que en forma más directa y concreta se relacionan con la cadena Carne Caprina del Impenetrable en el marco del PROGANO pueden resumirse esquemáticamente: MATADERO FRIGORÍFICO DE PAMPA DEL INFIERNO (ajustar su denominación “interna”), concebido como el “nodo articulador” de la propuesta de desarrollo de la industria carne caprina del Proyecto, previendo la adquisición y procesamiento de los animales en cantidad suficiente para garantizar su adecuado funcionamiento. CEDEPROS: en cuanto unidades de organización y acción para el desarrollo de los sistemas productivos mejorados, y dentro de los cuales se constituyen en forma definitiva las Asociaciones de Productores (año 2006). ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, en el marco del funcionamiento de los CEDEPROS constituidas en el núcleo central de los beneficiarios del Proyecto, integradas por productores especializados en la producción de carne caprina y principales proveedores de los animales necesarios para garantizar el equilibrio económico financiero del MFPI. COOPERATIVA TRENTO CHAQUEÑA, con funciones en la gestión de la industria y la comercialización, y cuyo proceso evolutivo contempla como un objetivo estratégico la integración de miembros provenientes de las propias Asociaciones de Productores. PROYECTO PENCO, en cuanto ámbito de organización y realización de las instancias de formación (capacitación) integral de los productores y demás actores de la cadena productiva Así queda configurada la organicidad inherente a la cadena Carne Caprina y desde allí sus principales actores y líneas de acción y coordinación previstas en el marco del Acuerdo recientemente formalizado. 2 En dicho documento quedan relevados los principales antecedentes específicos del mismo, como así también los diferentes términos de responsabilidades y compromisos mutuos asumidos para el pleno funcionamiento del mismo. 5 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 CARACTERIZACIÓN Y PROBLEMÁTICA DE LA CADENA CARNE CAPRINA CON LA INDUSTRIA MATADERO FRIGORÍFICO DE PAMPA DEL INFIERNO – MFPITeniendo como marco la problemática general en la que se desenvuelve el sector caprino de la región, en adelante se propone hacer referencia a la cadena de carne caprina ya en su nivel concreto de organización y funcionamiento, teniendo en cuenta ya la identificación de los actores que operan en sus diferentes niveles, sus características y problemática específica. Representación esquemática de la Cadena de la Carne Caprina - CCC – “PROGANO” Servicios a la producción: CdePros-As técnica; insumos, genética, otros PRODUCCION PRIMARIA Total de Productores: 900 Total de Cabras: 74.633 Venta de: 6749 Animales campaña 09 Precio Promedio ponderado: $45 Valor de la Producción: $ 303705 Recolección y Acopio Compradores/acopiado res PROCESAMIENTO TRANSFORMACION Servicios a la fabricas: insumos industriales, As técnica, otros diversos Matadero Frigorífico Pampa del Infierno Cooperativa Trento Chaqueña Precio Promedio ponderado: $109.3 Valor de la producción: $1.478.899.5 FLETES MERCADO - Canales Comerciales Otros procesadore sy comercializa dores: formales e informales Provincial Regional/ Nacional: 8400 cab. Internacional: 5131 cab. Valor de la producción: PRODUCCIÓN PRIMARIA: 6 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Caracterización y problemática Sector Primario: Productores involucrados en forma directa: Se trata de unos 350 productores (50 por Asociación) que se encuentran asociados en las 7 Asociaciones generadas en el marco de los CdePros y con sus correspondientes requisitos legales formalizados (Anexo Probgano 2010: Asociaciones….): ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE TACO POZO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE MISION NUEVA POMPEYA ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE EL ESPINILLO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE EL SAUZALITO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE FUERTE ESPERANZA ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE MIRAFLORES ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE PAMPA DEL INFIERNO En cuanto a sus características al menos en un nivel amplio no habría grandes diferencias entre las Asociaciones y sus productores, respondiendo los mismos a la siguiente tipología general (Progano, 2009): pequeños productores criollos y aborígenes (Taco Pozo y P. del Inf solo criollos) agroganaderos caprinos y bovinos, también ovinos y porcinos en menor escala; agricultura para auto-consumo algún excedente para venta. el 90% de los productores no tiene título de propiedad, son ocupantes, la mayoría con Actas de Ocupación, los menos con adjudicación en venta. Funciones (previstas) de la Asociación: organización de Centros de acopio, cargas y abastecimiento de caprinos al frigorífico. Gestionar y controlar intervenciones prediales a los productores. Administrar la majada caprina del Centro. y toda actividad en pos del desarrollo de sus asociados. 7 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 A la fecha el equipo técnico de Progano se encuentra realizando un relevamiento de actualización de la situación de recursos y funcionamiento productivo de los miembros de la Asociaciones, que permitiría en el corto plazo disponer de una caracterización y tipología con sus respectivas problemáticas). Por su parte el universo de productores se completa con aquellos que aun no estando asociados tienen algún 3 grado de participación en relación al funcionamiento de la cadena carne caprina en la región : Productores Asociados y No Asociados FUERTE ESPERANZA 146 SAUZALITO 109 POMPEYA 82 TACO POZO 130 MIRAFLORES 176 ESPINILLO 172 PAMPA DEL Infierno 109 TOTAL 924 Fuente: relev Progano 2009 Asociación % 15,8 11,8 8,9 14,1 19,0 18,6 11,8 100 De acuerdo a esta información si bien se aprecian diferencias en la distribución de los productores en el territorio, estas no parecieran ser demasiado relevantes para nuestro propósito actual, al menos sin considerar complementariamente sus respectivas estructuras productivas. 3 Como se dijo a la fecha (Marzo 2009) relevamiento de actualización en ejecución por parte del Equipo Técnico de Progano 8 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO ACTUAL Y CADA UNO DE LOS PRODUCTOS OBTENIDOS: Actualmente la producción caprina en el “Impenetrable” es del tipo extensivo, donde los productos son destinados fundamentalmente para carne. Entre los que podemos encontrar al cabrito mamón de entre 10 -12 Kg vivo y al chivito con un peso vivo entre 12-20 Kg. Si bien una importante proporción estas carnes se destinan para autoconsumo, otra parte tiene como principal destino el mercado interno. Donde los productores venden su producción a los llamados “cabriteros” y/o al frigorífico. Como principio general, el hato tiene como base madres criollas y los productores utilizan la incorporación de reproductores mejoradores de las razas Anglo Nubian y Boer. Pero en un relevamiento hecho a productores relacionados al Cedepro Pampa del Infierno, previo a inversiones prediales, los hatos en su mayoría estaban contituídos por madres A. Nubian y reproductores machos de la misma raza y en menor grado machos raza Boer. Del relevamiento 2009 surge que el Nivel Genético promedio es de 4,4 (puntuación 1 a 10), no habiendo prácticamente diferencias entre los 3 Modelos Modelo1 Nivel Genético promedio 4,1 Modelo2 4,3 Modelo3 4,6 Sin embargo dentro de cada CdePro hay explotaciones que se destacan: P. del Inf Productores con Nivel genético mayor a 7 10 Espinillo 1 Miraflores 4 Taco Pozo 2 Nva Pompeya 1 Sauzalito 2 Fte Esperanza 0 Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 Puede resultar de interés al momento de caracterizar y definir servicios para un programa de Mejora Genética. 9 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL SECTOR PRIMARIO A nivel intrapredial En la gran mayoría de los establecimientos la alimentación del caprino se realiza en base a pasturas naturales y vegetación herbácea, con una mínima o nula proporción de pasturas implantadas (relevamiento Cedepros 2009). En estos sistemas se observa un serio problema en cuanto a la incorporación de tecnologías de bajo costo (silvo-pastoril, diferimiento de forraje para momentos críticos, etc.) apropiadas a la zona en lo referente a la alimentación del ganado y la falta de infraestructura (alambrados internos, aguadas, etc.) trae aparejado un manejo deficiente del uso del forraje, provocando con el tiempo una degradación del monte nativo y de las pasturas naturales, con la consecuente pérdida de especies de interés forrajero. Como las cabras en lactancia y los cabritos en crecimiento necesitan rigurosamente una adecuada alimentación y disponibilidad de agua para no ver comprometida su condición corporal y su estado inmunitario es de suma importancia para el productor tener en cuenta una adecuada alimentación en calidad y cantidad ya que como se puede observar en el resumen por tipificación de grasa en la res de animales faenados por categorías del MFPI, en el año 2009, hubo un 38% de cabritos tipo 0, un 37% tipo 1 y un 33% de chivitos tipo 0 (en una escala de 0 a 3) y solo un 8% de cabritos y 16% de chivitos tipo 3. Este sistema de tipificación por grado de gordura castiga o bonifica el precio final pagado al productor. Lo anteriormente dicho, tiene su fundamento en que esta región donde se desarrolla la producción caprina es característica de zonas de secano, donde le recurso natural es sumamente frágil ante agresiones externas que no contemplen sistemas productivos sustentables y que a su vez sean económicamente rentables para los productores. A nivel de Gestión de la Producción La oferta de los productos es marcadamente estacional, esto trae problemas al momento de articular con la demanda de la industria frigorífica. Existe debilidad en los mecanismos de asistencia financiera, que permita al productor ser sujeto a préstamos. Se observa una imposibilidad de realizar planificaciones estratégicas en relación a la diversificación de productos (cabritos, chivitos, capón, cabras), por falta de tipificación de los productores e inexistencia de predicción de la oferta de los distintos tipos de productos. A nivel Organizacional Las asociaciones de productores que se desarrollan en forma incipiente adolecen de: capacitación suficiente para gestionar la producción, organización en la recolección de los productos y una comunicación participativa con la industria. La producción primaria desconoce el flujo de información y las decisiones tomadas por la Cooperativa TrentoChaqueña. 10 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Dificultades en el proceso de participación e integración de las Asociaciones (representantes) a la estructura y gestión de la Cooperativa Trento-Chaqueña. A nivel Precio de los productos La realidad marca una inexistencia de mercado concentrador de caprinos, donde el precio sea fijado a partir de un mecanismo libre de oferta y demanda. Falta transparencia y mayor conocimiento de los diferentes canales comerciales y sus precios y establecer relación entre la cotización de los productos y los costos de producción primaria, de recolección y procesamiento industrial. Para aproximarnos hacia una caracterización y dimensionamiento del nivel primario de la cadena carne caprina es necesario hacer referencia a la estructura de estos sistemas productivos y a su propio funcionamiento en cuanto tales. Modelos productivos caprinos y productividad Modelos caprinos PROGANO 2003 Modelos Nivel Tecnológico1 Cantidad productores Porcentaje Modelo 1 Bajo 1530 36,4 % Medio 360 8,6 % Bajo 1.360 32,40% Medio 320 7,60% Bajo 510 12,10% Medio 120 2,90% 4.200 100,00% 50 cabras 45 % de los productores Modelo 2 100 cabras 40 % de los productores Modelo 03 200 cabras 15 % de los productores Total Fuente: Progano 2003 11 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 1 2014 Nivel tecnológico: Bajo: 0,9 cabritos logrados/cabra/año Medio: 1,9 cabritos logrados/cabra/año Sobre el universo de 4200 productores existentes y distribuidos en los 3 Modelos, se previó la incorporación de 2100 productores a los servicios del Progano en un plazo de 3-4 años (2007/08), de donde puede estimarse la producción y destino esperado de la misma: Cantidad de Productores, de Cabras y de cabritos producidos, Previstos en PROGANO 2003 Cantidad de Cabras/modelo Modelo 1 Modelo 2 Modelos 3 50 100 200 TOTAL NTB NTM NTB NTM NTB NTM Productores % 36,4% 8,6% 32,4% 7,6% 12,1% 2,9% 100,0% Productores cantidad 764 181 680 160 254 61 2100 Cantidad de cabras 38220 9030 68040 15960 50820 12180 194250 % de cabras 19,7% 4,6% 35,0% 8,2% 26,2% 6,3% 100,0% cabritos/cabra/año 0,9 1,9 0,9 1,9 0,9 1,9 1,1 Total cabritos/año 34398 17157 61236 30324 45738 23142 211995 Total de cabritas/año 17199 8578,5 30618 15162 22869 11571 Fuentes: Elaboración prosap sobre datos Progano 2003 NTB: Nivel Tecnológico Bajo NTM: Nivel Tecnológico Medio En base a datos productivos actuales se calcularon los siguientes indicadores de destino: INDICADORES DE DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Destino cabritos logrados (%) Cabras descarte (%) Consumo Venta Venta Taco Pozo 23 77 20 Pampa del Infierno 49 51 20 Fte. Esperanza 29 71 20 Promedio 34 66 20 Fuente: Progano 2009 12 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 DESTINO DE LOS CABRITOS (CABEZAS) 2100 PRODUCTORES Y 194250 CABRAS Modelos 1 Modelo 2 Modelo 3 Total Nivel Tecnológico Bajo Medio Bajo Medio Bajo Medio Retención (Cabritas logradas 25 % madres) 9555 2258 17010 3990 12705 3045 48563 Consumo ( 34 % de los logrados-retenidos) 8447 5066 15037 8954 11231 6833 55567 Venta ( 66 % de los logrados-retenidos) 16396 9834 29189 17380 21802 13264 107865 Total 34398 17157 61236 30324 45738 23142 211995 cabrito venta/cabra/año 0,4 1,1 0,4 1,1 0,4 1,1 7644 1806 13608 3192 10164 2436 Destino otras categorías Cabras descarte (20 % madres) 38850 Fuentes: Elaboración prosap con datos Progano 2009 Resumiendo en términos relativos: Distribución por Modelo Modelo1 Modelo2 Modelo3 % cabras stock 24,3% 43,2% 32,5% Cabritos Venta/año 24,3% 43,2% 32,5% Distribución por Nivel Tecnológico (NT) NTB NTM Cabras stock 81% 19% cabritos venta 62% 38% Comentario [mc2]: Y por qué esta diferencia? Conviene tener baja tecnología entonces? Observación: Por cada punto porcentual tenemos aproximadamente: 1943 Cabras stock 1,00% 2120 Cabritos venta 389 Cabras venta 13 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Indicadores de productividad y destino promedio (ponderados) En función de la distribución de las cabras existentes según el Nivel Tecnológico Cabritos logrados/cabra/año: 1,1 Cabrito venta/cabra/año: 0,56 Aplicando estos Modelos e Indicadores de productividad y destino a la serie de Productores relevados por Progano 2009 (datos Carbajal): Modelos 1 Modelo 2 Modelo 3 TOTAL Cantidad de Cabras Prom./modelo 31 77 173 Cantidad de productores/modelo 335 316 230 881 Cantidad total de Cabras 10429 24333 39871 74633 % de cabras por modelo 14,0% 32,6% 53,4% 100,0% 11382 26556 43513 81451 5791 13512 22140 41443 2086 4867 7974 14927 Productividad cabritos (Prom. pond) 1,09 Cabritos para venta (Prom. pond) 0,56 venta cabras descarte 0,20 Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 Cabras: cantidad de caprinos relevados a nivel de cada explotación (no discrimina categorías, por lo tanto sigue sobreestimando) MODELOS: MODELO 1: 1 HASTA 50 CABRAS MODELO 2: 51 HASTA 100 CABRAS MODELOS 3: MÁS DE 100 CABRAS 14 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Según distribución por CdePro de productores relevados 2009 P. Inf del Espinill o Miraflore s Taco Pozo Nva Pompeya Sauzalit o Fte Esperanza 108 134 175 130 81 108 145 12,3% 15,2% 19,9% 14,8% 9,2% 12,3% 16,5% 5656 5806 9778 4020 4471 5036 6676 13,6% 14,0% 23,6% 9,7% 10,8% 12,2% 16,1% 10186 10456 17608 7239 8052 9070 12022 Cantidad de productores Cabritos venta Cantidad Cabras total de Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 A los fines de poder evaluar más integralmente la actividad, algunos datos e indicadores de la estructura ganadera de los productores caprinos por Modelo de Progano 2009 se reflejan en el siguiente gráfico. Indicadores Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 % prod caprinos con bovinos 73,4% 83,2% 94,3% Eq. Caprino ovi_bov por caprino 12,6 8,8 4,1 Total eq. Caprino 392,0 677,2 713,4 % caprinos/Tota Eq Capr 7,9% 11,4% 24,3% has desmonte/caprino 0,4 0,2 0,1 has desmonte/tot eq caprino 0,03 0,02 0,03 Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 En resumen Progano 2003 / 2009 estimado: Productores con caprinos Cabras Cabritos venta Cabras venta PROGANO 2003 2.100 194.250 107.865 38.850 PROGANO 2009 881 74.633 41.443 14.927 Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2003 y 2009 Esto representaría el dimensionamiento de la producción primaria de nuestra cadena carne caprina. Nuestra estimación para el análisis de la cadena caprina de carne de la región consiste en determinar la cantidad de caprinos que ofrece al mercado el nivel primario de la misma; y saber a qué factores del proceso 15 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 productivo está fuertemente relacionada dicha cantidad de modo de poder describir la problemática que limita su optimización SERVICIOS A NIVEL DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA 4 Se destacan en este caso todos aquellos Servicios Institucionales previstos en el marco de Progano . ORGANIGRAMA DEL PROGANO Nueva estructura operativa denominada Unidad Ejecutora de Proyecto Coordinación Técnica en Genética Coordinación Técnica en Alimentación Coordinación de Financiamiento Coordinación de Relaciones Interinstituciona les Coordinaci ón General Coordinación de Género, Jóvenes y Difusión Coordinación Técnica en Sanidad Coordinación en Control de Gestión Coordinación de Programación y Capacitación Fuente: Doc- Progano Organización y Actividades del Progano En su planificación 2010 – 2011 reconoce 3 estrategias institucionales (Anexo: PROGANO: Plan de Trabajo 2010- 2011): 4 Se ha tratado de relevar con insistencia la actuación en este territorio de otros organismos y programas nacionales y provinciales cuyas actividades y servicios sus relaciones con el funcionamiento de la cadena caprina no habiéndose identificado claramente alguno ajeno o independiente de PROGANO. Esta claro que la Subsecretaria de Agricultura Familiar perteneciente al MiniPro de la Nación podría desarrollar acciones en el territorio, dado el perfil predominante de los productores. Por su parte el instrumento de la Ley Nacional caprina no esta aun en funcionamiento en Chaco. 16 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 1. Restructuración Organizacional: por la que se conforma como estructura operativa del Progano la Unidad Ejecutora de proyecto – UEP, integrada por todos los técnicos de los CedePros y el Coordinador General. Se reúne cada 2 meses para seguimiento de la planificación y programaciones que se proponen y consensúan 2. Fortalecimiento Institucional del Programa y de las Asociaciones, creando un ámbito de articulación y coordinación con otros organismos Provinciales (Suelos, Bosques, Vivienda rural, etc.) y Nacionales (INTA, SSAF, ONGs). Se prevé la conformación de Mesas de trabajo interinstitucional y con bajadas a cada zona donde actúan los CedePros. Asimismo es la línea estratégica que aborda la capacitación a las asociaciones 3. Sistematización de la Gestión de Información, previendo la generación, diseño, sistematización de información sectorial que permita “la toma de acertadas decisiones” Por su parte el Plan de Trabajo y Acciones a realizar en 2010-2011 queda estructurado en términos de Coordinación Técnica de diferentes áreas temáticas: Programación Capacitación Alimentación Sanidad Genética Relaciones Interinstitucionales Genero, Jóvenes, Pueblos Originarios y Difusión Control de Gestión Asociativismo Agroecologia A cada área de Coordinación técnica por su parte le corresponde una serie de contenidos y objetivos específicos previstos para el ejercicio 2010 -2011. De la organización y líneas de acción previstas para 2010 – 2011 de Progano, se puede advertir: Actualización del Diagnostico, que permita reorientar líneas de acción y/o la generación de nuevas, lo que sugiere al momento cierta carencia de información actualizada que permita analizar la problemática y evaluar alternativas de acción. Si bien el planteo programático se propone un enfoque multidisciplinario, este no se traduciría en una planificación con abordaje sistémico, con instrumentos apropiados para las diferentes cuestiones planteadas (sociales – productivas). Por ejemplo de lo anterior y ante lo que ahora nos ocupa la cadena de valor Carne Caprina del Impenetrable con la integración de la agroindustria MFPI, no esta abordada como tal desde la planificación estratégica de Progano, ni conceptual ni operacionalmente. 17 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 En la caracterización y definición de la problemática de la cadena Carne Caprina del Impenetrable se debe indicar como importante lo arriba señalado, porque se trata no solamente de los servicios institucionales mas importantes previstos, sino y especialmente porque tales servicios no son otra cosa que la propia intervención del estado con sus instrumentos de política publica, en este caso dirigidos a la promoción y desarrollo de una alternativa productiva de alto alcance social y económico para la provincia. CdePros: Son componente principal de Progano y como se dijo su función central es la promover y asistir a la producción primaria para su optimización, en el marco del PROGANO. Mas concretamente se trata de llevar adelante una planificación participativa orientada productivamente al abastecimiento de animales al MFPI y desde lo organizativo a la consolidación de las Asociaciones de productores de manera que puedan integrarse al la gestión que le compete a la Cooperativa Trento Chaqueña Estructura de los CedePros: Son 7 distribuidos en todo el territorio y básicamente cuentan de :(Anexo del PROGANO con la información disponible de cada uno de ellos) Equipo técnico: 1 coordinador general prof. Veterinario. 7 profesionales veterinarios; Auxiliares técnicos, otros. Predios de 200-300 has, con diferentes estado de mejoras (DIMENCIONES: CE.DE.PRO. SAUZALITO: 230 ha. CE.DE.PRO. FTE. ESPERANZA: 509 ha. CE.DE.PRO. MIRAFLORES: 303 ha. CE.DE.PRO. TACO POZO: 300 ha. CE.DE.PRO. NVA. POMPEYA: 241 ha .CE.DE.PRO. EL ESPINILLO: 625 ha.) Laboratorios Caprinos, con fines de multiplicación y difusión de genética mejorada para la producción de carne Actividades de los CedePros Como se señalo, en la planificación de PROGANO quedan definidos las estrategias y objetivos que en el territorio se cumplen principalmente a través de las actividades en los Cedepros. De las múltiples y muy diversas actividades se resaltan ahora aquellas referidas a los relevamientos para la actualización de l Diagnostico a nivel de producción primaria. Por su parte estas actividades para la actualización del diagnostico se relacionan con otras orientas a la selección de 14 productores (2 por CedePro) para implementar un “modelo de producción de carne caprina” que luego se replicaría hacia el universo de productores. Esta actividad esta enmarcada en Convenio TrentoChaco y prevé financiar aproximadamente $ 20 mil por productor ($ 280 mil). En la etapa de replicación y difusión del modelo el Gobierno de la Provincia gestionaría su financiamiento. 18 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Proyecto Centro de formación rural “JUAN PENCO” (2001-2003?) El proyecto consiste en la CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE ACTORES DIRECTOS DEL SISTEMA PRODUCTIVO PROVINCIAL. El mismo será ejecutado en todo el territorio de la provincia del Chaco. El proyecto tendrá una duración de tres años y será cofinanciado por: Ministerio de Asuntos Exteriores de ITALIA (MAE) Gobierno de la Provincia del CHACO Organizaciones No Gubernamentales intervinientes: Gruppo Volontariato Civile de ITALIA (GVC) Associazione Trentini nel Mondo de ITALIA (ATM) Gruppo Volontari Trentini (GTV) Provincia Autonoma de Trento Contraparte local Ministerio de la Producción de la Provincia del CHACO Dirección de Planificación, Capacitación y Evaluación del Ministerio de la Producción. Otras instituciones participantes o relacionadas con el proyecto Gobierno de la Provincia: Ministerio de Educación Secretaría de Desarrollo Social CECAIN - INTA (Centro de Capacitación Agropecuaria Integral para la Familia Agropecuaria - Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) Experimental y CECAIN de Presidencia Roque Sáenz Peña Experimental y CECAIN de Las Breñas Experimental y CECAIN de Colonia Benítez Experimental y CECAIN de EL Colorado Instituciones intermedias Federación Agraria Sociedades Rurales del Chaco Asociaciones de Productores Forestales Asociaciones de Productores Apícolas UNPEPROCH Cooperativas y Sindicato de Trabajadores Rurales 19 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 ONGs FUNDECH (Fundación para el Desarrollo del Centro Chaqueño) Asociación El Lapacho (Grameen Chaco) El OBJETIVO GENERAL del proyecto es mejorar la calidad de vida y la seguridad alimentaria de pequeños productores, trabajadores rurales y sus familias, técnicos y familias periurbanas de muy escasos recursos. Los OBJETIVOS ESPECÍFICOS son: MEJORAR el conocimiento y las competencias de: pequeños productores, trabajadores rurales y sus familias, técnicos y familias periurbanas de toda la provincia del Chaco. OFRECER servicios de identificación y formulación de proyectos de producción y/o comercialización y gestión empresarial vinculando a los beneficiarios con nuevas fuentes de financiación. 5 Así, se formarán 60 capacitadores, 170 técnicos del MP , 30 promotores docentes aborígenes y se capacitarán a 4.715 pequeños productores, 4.790 trabajadores rurales, 450 microemprendedores, 664 agentes estatales (docentes y policías) y se financiarán no menos de 225 microemprendimientos con asistencia financiera a lo largo de los tres años. 5 MP: Ministerio de la Producción. 20 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 PROBLEMÁTICA DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS AL SECTOR PRIMARIO Acceso limitado al mercado de insumos, se hace necesario el: Desarrollo de formas asociativas para la compra, procesamiento y acondicionamiento de insumos forrajeros. Acceso limitado a otros servicios, relacionados con asistencia técnica-capacitación: Determinación de los procesos y costos de producción, para los diferentes modelos de producción( mixta y con su diversificación de productos). Enfoque de cadena integrado y sistémico Existencia de servicios de mejora genética fuera de un plan estratégico para mayor competitividad. SECTOR INTERMEDIO Sobre la comercialización de la producción primaria (demanda intermedia): Los productos potencialmente orientados al mercado son: Productos al mercado, en pie o faenados: o Cabrito (mamon) o Chivito o Capón liviano o Capón pesado o Cabra refugo No se dispone de información a este nivel (ya fue hecha la descripción a nivel general de la región) referida a los diversos canales comerciales que sigue la producción primaria dentro de lo que denominamos cadenaProgano, además del correspondiente al del propio MFPI. Por ejemplo compradores acopiadores en las diferentes zonas y su modalidades, valores de cambio, costos de comercialización locales. Existencia y dimensión de otros canales de ventas que tengan los productores: directa a consumidores, ferias, domiciliarias en pueblos, etc.. El problema de este déficit de información surge de la necesidad de determinar aquella mayor proporción de la producción que se destina a venta y las características especificas que tienen estas instancias comerciales en cuanto competidoras de la del MFPI que nos ocupa: modalidad de compra y pago, cotizaciones, costo estimado, etc. Por ejemplo en la Zona xx el 75 % de la producción de cabritos gordos es canalizada a través de xx cantidad de recolectores – acopiadores que llegan principalmente de la ciudad Resistencia donde entregan finalmente 21 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 los productos en diferentes destinos (carnicerías, mercado de abasto, restaurantes, otros). Estos compradores recorren determinadas distancias y tienen su logística de vehículos tipo utilitarios, que en general se encuentran en regular estado y con relativamente elevados costos de recolección. Caprinos venta al Matadero Frigorífico pampa del Infierno – MFPI La instalación del frigorífico caprino en Pampa del Infierno a partir del convenio de cooperación entre el Gobierno del Chaco y la provincia autónoma de Trento, industrializa la producción de la zona. Categorías clasificadas ( kg/res) según normas del frigorífico en: Cabrito hasta 7 kg. (prom 6.5kg.) Chivito de 7 hasta 12 Kg. (prom.10kg) Cabrilla hasta 20Kg. Cabra más de 20 Kg. (prom.15kg) Capón más de 40 Kg vivo. Año 2009: Faena según CdePro origen de los animales Cabezas Orden CeDePro Cabritos Chivitos Cabras Total cab 1 Espinillo 669 320 649 1638 2 Miraflores 351 262 856 1469 3 Nueva Pompeya 205 232 877 1314 4 Fuerte Esperanza 17 12 1058 1087 5 Sauzalito 172 85 580 837 6 Taco Pozo 21 26 187 234 7 Pampa del Infierno 100 4 66 170 Total Cedepros 1535 941 4273 6749 Total Faenados 3984 2672 6875 13531 Proveedor NO Cedpros 3443 1731 2602 6782 Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 22 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Si comparamos las ventas estimadas de Cabritos para todo el Progano con las cabezas faenadas para la misma categoría en la planta durante el año 2009, podemos observar el potencial de animales que se dejan de faenar. ANIMALES A VENTA ESTIMADOS Y FAENADOS EN MFPI EN 2009. P. del Inf Cantidad Espinillo Miraflores Taco Pozo Nva Pompeya Sauzalito Fte Esperanza 134 175 130 81 108 145 15,2% 19,9% 14,8% 9,2% 12,3% 16,5% 5806 9778 4020 4471 5036 6676 14,0% 14,0% 9,7% 10,8% 12,2% 16,1% 989 613 47 437 257 29 4,2% 39,9% 24,8% 1,9% 17,6% 10,4% 1,2% -5552 -4168 -8309 -3786 -3157 -4199 -5589 -98,2% -71,8% -85,0% -94,2% -70,6% -83,4% -83,7% de 108 productores estimados Progano venta 12,3% cabritos 5656 estimada PROGANO 13,6% Entrega a MFPI 104 2009: cabritos+chivitos Diferencia ventas-estimado Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 Año 2009: Faena según CdePro origen de los animales Cabritos Chivitos Cabras Total cab Total Cedepros (cab) 1535 941 4273 6749 % CdePros 38,53% 35,22% 62,15% 49,88% Total Faenados 3984 2672 6875 13531 (cab) 2449 1731 2602 6782 % No cedepros 61,47% 64,78% 37,85% 50,12% Proveedor NO Cedpros Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 23 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco Del total de cabezas recepcionadas por el 2014 frigorífico durante el 2009, los proveedores de los CdePros entregaron un mayor número de cabras de refugo, mientras que las entregas de los proveedores NO CdePros resultaron más uniformes por categorías (Gráfico4). Gráfico4: Faena según procedencia de los animales. Año 2009 Total Cedepros Proveedor NO Cedpros Cabritos 2672 3984 2602 2449 1731 1535 941 4273 6875 Cabezas Entregadas al MFPI por categorías en 2009 Chivitos Cabras Total Faenados Procedencia Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) Si consideramos que el número total de animales entregados por el sector primario en 2009 fue de 13.531 podemos estimar un valor de la producción de $ 608.895 Precio ponderado por cabeza faenada ( pago al productor) Cabritos Chivitos Cabras % Cabezas 25% 15,70% 59,40% $/cab 50,5 64,2 37,5 $/pond./cab 12,6 10,1 22,3 45,0 Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 24 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL SECTOR INTERMEDIO Una marcada dispersión de los establecimientos rurales dificulta el acopio y recolección de los animales para la venta. A la vez que existen grandes distancias entre CedePros y MFPI. La inexistencia de planificación de recolección, trae elevados costos del flete. Hay una real informalidad en la comercialización y competencia a nivel local ( venta a “cabriteros”) que no es suficientemente conocida y considerada para la planificación. La estructura de CedePros (RRHH + in fraestructura) se observa con débil organización en función de optimizar funciones de acopio y recolección. SEGMENTO TRANSFORMACIÓN MFPI Y MERCADOS MFPI Estructura y funcionamiento El matadero frigorífico tiene una capacidad instalada de 300 animales/día ( turnos de 8 hs diarias) o 6000 animales/mes. El “punto de equilibrio” de la planta se encuentra alrededor de 4000 animales/mes, es decir que esta industria debería procesar 48000 animales/año como mínimo. Si consideramos el número de animales faenados en 2009 (13531 animales) nos encontramos con un déficit de faena de 34.469 animales. A su vez el frigorífico estableció una tipificación de las reses por grado de gordura: Tipo 0, tipo1, tipo2, tipo3 Es a partir de esta tipificación que se fijará el precio pagado al productor. Precio del kg de carne en $ Categoría Tipo 0 1 2 3 Cabrito 4,5 9,5 10,0 10,5 Chivito 3,5 7,5 8,0 Cabra 2,5 8,5 Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) Productos puestos en MFPI: $/kg 0,50 adicional Cabrilla/caponcito: Grasa 0: $/ kg 2,5 25 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Grasa 1-2-3: $/kg 3,5 Capones (PV mayor a 40 kg) $ 2,5/kg de res Cabras: menos o igual a 12 kg: $ 2,5/kg mas de 12 kg: 1,5 $/kg Del total faenado en MFPI se destacaron las cabras en mayor proporción, ya que esta categoría durante el año 2009 tuvo como destino la exportación, a mercados con volúmenes acordados previamente. Gráfico5: Porcentaje Por categorías faenadas. Año 2009 Stock Total Faenado por Categorías - 2009 Cabrito 26% Cabrito Chivito Cabra 52% Capon Capon 4% Chivito 18% Cabra Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) PROBLEMÁTICAS DEL SECTOR PROCESAMIENTO-TRANSFORMACIÓN Se detectó una elevada capacidad ociosa de la planta frigorífica, falta de recursos para mantenimiento edilicio y equipamiento La estacionalidad en la producción, trae aparejado problemas de abastecimiento en momentos donde crece la demanda del mercado por determinados productos. Una gran heterogeneidad de productos, con problemas de calidad de res. Escaso desarrollo respecto a la diferenciación de los productos por atributos de calidad y origen (trazabilidad). 26 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Gestión empresarial con limitaciones en su rol (voluntario?) y funcionamiento con fuerte dedicación a los problemas de coyuntura especialmente relacionados al financiamiento y “desorden” que esto genera. MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN Es la misma cooperativa Trento-Chaqueña la que Gerencia la industrialización y comercialización de los productos de carme caprina. El principal destino de estas carnes es el mercado interno, siendo su consumo ocasional, principalmente en centros turísticos o para las fiestas de fin de año. El 45% de las ventas de cabritos y chivitos tiene como destino las ciudades de Resistencia y Corrientes, un 40% a Sta. Fe, y 5% a Posadas y Puerto Iguazú. Se busco abrir el mercado a la exportación, trabajando con firmas exportadoras como Plata Grain en la localidad de Pilar Provincia de Buenos Aires realizando en 2009 exportaciones a Hong Kong, Vietnam y Bahamas. Otra firma exportadora AJC Tradicional, realizo envíos a Angola, Saint Martin y Guinea Ecuatorial. El precio de los productos al mercado tienen las siguientes cotizaciones según la categoría: Precio Kg de carne vendido iva incluído Categoría $ prom pond/un Cabrito 14 Chivito $ /kg 11 Cabra $ /kg 7,68 6 Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 Si consideramos que el número de animales faenados en 2009 fue de 13.531 podemos estimar un valor por ventas de $ 1.478.998,3 6 El $ de cabrito se calculó en función de los valores dados por MFPI según grado de gordura. El $ del chivito se determinó en función de lo dicho por encargado del Frigorífico. El $ de la cabra para exportación se pagó 1.975 u$s/kg. se tomó un valor de dólar de 3.89 pesos 27 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Precio ponderado por cabeza vendida (cabrado por MFPI) Cabritos Chivitos Cabras % Cabezas 25% 15,70% 59,40% $/cab 91,3 115,0 115,20 $/pond./cab 22,8 18,1 68,4 109,3 Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 PROBLEMAS ASOCIADOS AL ACCESO A LOS MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN Falta de estudios y análisis para el corto y largo plazo, con desconocimiento de las características y proyecciones de los mercados internos y externos. De igual manera se detectó falta de estudios específicos sobre consumo de carne caprina y el comportamiento del consumidor. Deficiente promoción del consumo de carne caprina en el mercado nacional. Faltan estrategias de marketing. Dificultades para la realización de planes de negocios ciertos ante oportunidades de exportación, con problemas de cumplimiento ante compromisos asumidos. 28 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 POSIBLE ENFOQUE PARA EL ORDENAMIENTO DE ÁREAS DE ACCIÓN PARA MAYOR COMPETITIVIDAD Áreas de Acción para la mejora de la Competitividad Marco conceptual y metodológico para la sistematización de iniciativas de acción en el abordaje de los problemas. Su fundamento es la Visión (largo plazo) que se tiene de la Cadena (y que nos aproxima al concepto de Conglomerado Productivo…); a partir de donde se proyectan los Pilares entendiéndose que estos efectivamente apuntalan la estrategia general a seguir en futura planificación para la resolución de los problemas específicos y la búsqueda de mayor competitividad sistémica de la CCC-Progano. Competitividad CCC-Progano Productividad Diversificacion Cuencas de abstecimient o Mercado Comercializaci on Fortalecimie nto Institucional Vision (logística, (Aumentar y – Capacitacion - (Definición Empoderamiento de oferta deInnovacion acopio (Fortalecer abastecimie una animales y la nto estrategias reducir capacidad eficientes) y acciones de la de estacionalidad acción La figura muestra como se proyecta la mayor competitividad CCC-Progano apuntalada por los cuatro comerciales ) y gestión pilares de competitividad, los que a su vez tienen como base de sustentación las claves que hacen a la propia ) colectiva) Visión que tienen los actores del mismo. Por su parte cada Pilar de Competitividad queda expresado en Áreas de Acción con un objetivo general y otros objetivos específicos o ejes, estratégicos, entorno a los que giran y pueden desarrollarse los proyectos ejecutivos. Estas áreas de acción y objetivos específicos se resumen a continuación. I. Productividad – Diversificación: Aumentar oferta de animales y reducir estacionalidad. 1.1 Objetivos específicos: • Mejora de la Producción y disminución de la estacionalidad. 29 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco • Mejora de la infraestructura predial. • Mejora de la Infraestructura del MFPI 2014 II. Organización de la Oferta agregada de animales en pie: Logística, acopio y abastecimiento eficientes. 2.1 Objetivos específicos: • Desarrollo de las cuencas de abastecimiento • Organización de los Centros de Acopio • Sistema de tipificación de animales en pie • Mejoramiento del sistema de Recolección y Traslado de los animales III. Mercado y Comercialización: Definición de estrategias y acciones comerciales 3.1 Objetivos específicos: • Investigación de mercado y cadenas comerciales • Promoción comercial de productos locales IV. Desarrollo y Fortalecimiento territorial: Fortalecer la capacidad de acción y gestión colectiva. 4.1 Objetivos específicos: • Generación de Foro/Mesa Cadena Carne • Fortalecimiento de las Asociaciones • Fortalecimiento socio-territorial de CCC • Instrumentos para aumentar la capacidad de financiamiento a la CCC 30 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DE MEJORA DEFINIDOS A continuación se mencionan y describen la serie de Proyectos correspondiente a cada Área de acción y objetivo específico. ÁREA I. PRODUCTIVIDAD – DIVERSIFICACIÓN Objetivo específico I.1. Mejora de la Producción y estrategias para la disminución de la estacionalidad Proyecto I.1.1.Evaluación Técnico-Económica de modelos bovino-cabrito-chivito-capones. Tipificación de productores. Se trata de Relevar y analizar información productiva de los predios empresas intervinientes. Diseño de encuesta y definición de actores a relevar. Realización de encuesta a productores, con la identificación de información de: cantidad de cabras, condiciones de explotación, etc. Encuesta a canales comerciales: evolución del volumen y calidad de animales recibidos. Precios. Alternativas de diversificación. Sistematización de datos relevados. Presentar las propuestas a nivel de: i) Explotaciones; ii) rutas de recolección; iii) canales comerciales. Estudio técnico económico del proceso productivo bovino-cabrito-chivito-capones. Identificar y describir los indicadores técnicos económicos de costos y rentabilidad (ingresos), trabajo familiar y contratado, estructura productiva, modalidad productiva; parámetros ambientales y sociales. Proyecto I.1.2. Asistir a los actores del CCC para la aplicación y desarrollo de tecnologías Manejo y reservas forrajeras. Implantación de pastos. Formulación y preparación de raciones. Manejo y reproducción asistida. Plan sanitario. Evaluación de costos de producción. Proyecto I.1.3. Disponibilidad y difusión de material genético para el mejoramiento. Diseño y organización de programa de mejora genética, con centro de coordinación en CdePros. Compra de material genético crío conservado (semen y embriones). Planificación de núcleos de mejoramiento y de su difusión entre los productores comerciales. Proyecto I.1.4. Financiamiento para la superación de limitantes forrajeras en época invernal. Generación de un fondo específico. Su dimensionamiento y viabilidad (sostenibilidad) requiere precisiones en cuanto al stock caprino afectado, la proyección de la producción de animales de invierno y los acuerdos entre los actores. Objetivo específico I.2. Mejora de la infraestructura de las explotaciones Proyecto I.2.1. Financiamiento para infraestructura y equipamiento. Plantea la necesidad de determinar, dimensionar y describir las especificaciones técnicas de infraestructura necesaria. Determinación de montos según tipo de explotación. Cercamiento y apotreramiento de predios. Reproductores. Proyecto I.2.2. Provisión de agua y energía. 31 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Solicitud de disponibilidad y bajadas de trifásica. Pozos, represas, otros. Objetivo específico I.3. Mejora de la infraestructura MFPI Proyecto I.3.1. Requerimientos de Asistencia técnica, mantenimiento e inversiones para la adecuación a nuevos procesos industriales. Procesos tecnológicos por producto y gerenciamiento. Diferenciación – Trazabilidad. Procesamiento subproductos (glándulas, vísceras, otros). Proyecto I.3.2. Innovación y desarrollo tecnológico a nivel del MFPI para mayor desarrollo de productos que fortalezcan la gestión productiva de la cuenca. Procesos tecnológicos por producto y gerenciamiento. Diferenciación – Trazabilidad. Procesamiento subproductos (glándulas, vísceras, otros). ÁREA II. ORGANIZACIÓN DE LA OFERTA AGREGADA DE ANIMALES EN PIE Objetivo específico II.1. Desarrollo de las cuencas de abastecimiento y Organización de los Centros de Acopio Proyecto II.1.1 Análisis de ubicación estratégica y funcionamiento de centros de acopio. Diseñar y definir la ubicación estratégica, considerando actuales actores de Asociaciones y CedePros. Mapeo de explotaciones comerciales con datos de productores de c/u. Requisitos para instalación de centros de acopio. . Proyección de volúmenes y distribución de animales de acopio. Diseñar la estructura de funcionamiento. Necesidad de recursos humanos, etc. Describir rutinas de manejo de los animales. Sistema de tipificación de animales en pie. Instalaciones y equipamiento centro de acopio, engorde y procesamiento de forrajes, Predicción de la oferta de animales.. Estacionalidad por producto. Distancias, Caminos y acceso. Competencia/acopiadores, Fijación de metas técnicas y productivas (“árbol” de fijación de metas). Rutas “cabriteras”, distancia km., cantidad de productores y stock caprino. Cuencas principales y secundarias. Proyecto II.1.2. Organización y Capacitación Asociaciones de productores. Descripción del proyecto: Integración asociativa y vertical de la producción primaria de la cuenca con resguardo de la calidad. Instruir a RRHH. Gestionar el funcionamiento y el control de calidad en el Centro. Desarrollar habilidades y monitoreo. Ajustar rutinas. Proyecto II.1.3. Equipamiento centro de acopio. Descripción del proyecto: Relevar y especificar las características técnicas y operacionales de equipamiento necesario par el acopio, control y resguardo de la calidad en función de la faena. Identificación de instrumental necesario para el funcionamiento del centro de acopio (balanzas, corrales, implementos agua y alimentación, etc.). 32 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Objetivo específico II.2. Mejoramiento del sistema de Recolección y Traslado de animales Proyecto II.2.1. Dotación de equipamiento Definición de capacidad del camiones - jaula, otros requisitos, adquisición. Proyecto II.2.2. Financiamiento de apoyo a fletes "críticos" Asistencia Financiera según épocas y/o escalas criticas de Centro de Acopio. Establecer previo el dinero necesario para cubrir el gasto de flete en invierno considerando la dispersión de los predios y volúmenes de producción. ÁREA III. MERCADO Y COMERCIALIZACIÓN Objetivo específico III.1. Investigación de mercado y cadena Comerciales Proyecto III.1.1. Estudio de mercado nacional y externo Caracterización y dimensionamiento del mercado nacional y externos de carnes caprinas industriales y sus principales canales comerciales. Objetivo específico III.2. Promoción comercial productos del Impenetrable Proyecto III.2.1. Promoción nacional. Planificar la difusión y promoción del consumo de carne caprina del Impenetrable. Diseño de estrategia y acciones de promoción. Tipificar la marca del Impenetrable (eslogan, logo, etc.). Agenda de ferias y eventos nacionales. Proyecto III.2.2. Promoción local productos denominados "caseros”. Descripción del proyecto: Planificar la difusión y promoción del consumo de quesos "caseros".Diseño de estrategia y acciones de promoción. Requisitos legales que rigen la comercialización de carnes procesadas "caseras". Mapeo del mercado turístico provincial. Agenda de ferias y eventos locales. ÁREA IV. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO TERRITORIAL Objetivo específico IV.1. Fortalecimiento Institucional Proyecto IV.1.1. Fortalecimiento organizacional de Asociaciones, Coop. Trento Chaqueña - Mesa Caprina. Mayor integración de los actores de la producción primaria con el conjunto de la CCC y otros actores territoriales. Integración Asociaciones a la Coop. Trento-Chaqueña 33 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Asistir las Asociaciones y a la Cooperativa en asignación de roles y funciones y mayor coordinación de acciones entre sus miembros. Capacitación para la planificación estratégica del CCC. 4/6 talleres. dinámicas de grupo, dinámica de reuniones, forma de circular la información y de toma de decisiones. Objetivo específico IV.2. Instrumentos para el fortalecimiento de la capacidad de financiamiento - Fondo Rotatorio Proyecto IV.2.1. Asistencia técnica Fondo Rotatorio. Descripción del proyecto: Planificación y asistencia para la creación de Fondo Rotatorio para optimizar los aspectos técnico productivos y de gestión financiera para consolidar y ampliar la cuenca carne caprina. Proyecto IV.2.2. Fondo Rotatorio. Descripción del proyecto: Generar un Fondo para prefinanciar ventas de animales y promover mas productividad e incorporación de nuevos actores. A continuación se sintetizan las Áreas de acción con la identificación de posibles proyectos en un cuadro resumen en el que se detalla, además, la aplicación de fondos. 34 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 ÁREA-Productividad – Diversificación Objetivo específico I.1. Mejora de la Producción y estrategias para la disminución de la estacionalidad Proyecto Evaluación Técnico-Económica de modelos bovino-cabrito-chivitocapones. Tipificación de productores Descripción Aplicación de Fondos Relevar y analizar información productiva de los predios empresas intervinientes. Diseño de encuesta y definición de actores a relevar. Realización de encuesta a productores, con la identificación de información de: cantidad de cabras, condiciones de explotacion, etc. Encuesta a canales comerciales: evolución del volumen y calidad de animales recibidos. Precios. Alternativas de diversificación. Sistematizacion de datos relevados. Presentar las propuestas a nivel de: i) Explotaciones; ii) rutas de recolección; iii) canales comerciales. Estudio técnico económico del proceso productivo bovino-cabrito-chivito-capones. Identificar y describir los indicadores técnicos económicos de costos y rentabilidad (ingresos), trabajo familiar y contratado, estructura productiva, modalidad productiva; parámetros ambientales y sociales. Proceso de encuesta: $ 25.000. Consultaría: 6 meses. Definir RRHH y apoyo de CedePros Manejo y reservas forrajeras. Implantacion de Asistir a los actores del CCC para la pastos. Formulación y preparación de raciones. aplicación y desarrollo de Manejo y reproducción asistida. Plan sanitario. tecnologías Evaluación de costos de producción. Observaciones/ Fuentes/ Notas Fortalecimiento CdePros: vehiculos e infraestructura. $ 240.000 35 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Diseño y organización de programa de mejora genetica, con centro de coordinacion en Disponibilidad y difusión de material CdePros. Compra de material genetico crio genético para el mejoramiento. conservado (semen y embriones). Planificacion de nucleos de mejoramiento y de su difusion entre los productores comerciales. Financiamiento para la superación de limitantes forrajeras en época invernal Generación de un fondo específico. Su dimensionamiento y viabilidad (sostenibilidad) requiere precisiones en cuanto al stock caprino afectado, la proyección de la producción de animales de invierno y los acuerdos entre los actores Determinar, dimensionar y describir las I.2. Mejora de la especificaciones técnicas de infraestructura Financiamiento para infraestructura infraestructura de las necesaria. Determinación de montos según tipo y equipamiento explotaciones de explotacion. Cercamiento y apotreramiento de predios. Reproductores. Organización y fortalecimiento de sector empresas-cabañas caprina. $800.000 para compra de material genetico "carnicero". Nucleo Genético Juan Penco $ 1.000.000 Fondo rotatorio generado a partir de subsidio y aportes propios. Mantenimiento (y crecimiento) a partir de tasa de interés, aportes de verano, servicios de comercialización (compras de insumos, ventas de cabritos y forrajes, etc.). Estimación fondo inicial alternativas: a) $40/cabra en lactancia; b) $ 15 -equivalente a 30 kg de maíz - por cabrito inviernos entregado al MFPI EJECUTADO para Juan Penco $1.000.000 Ley Caprina Nacional CdePros Estimación $$: Alambrado perimetral: $10/metro; Boyero eléctrico con accesorios: $1000/unidad; Implantación de pastura: $ 800/ha; cabras aptitud "carnica": $ 400/cabeza; chivos aptitud "carnica": $ 1600/ cabeza. Explotacion "subsistencia" promedio Ejecutados (350): $20.000. Explotacion $3.061.039 "empresa" promedio (50) $40.000. Total global aprox. $ 9.000.000 36 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco Provisión de agua y energía Requerimientos de Asistencia técnica, mantenimiento e inversiones para la adecuación a nuevos procesos industriales I.3. Mejora de la infraestructura MFPI Innovación y desarrollo tecnológico a nivel del MFPI para mayor desarrollo de productos que fortalezcan la gestión productiva de la cuenca. 2014 Solicitud de disponibilidad y bajadas de trifásica. Pozos, represas, otros Aprox. $12000 por transformador3/4 para toda el área: $ 36000/48000 Procesos tecnológicos por producto y gerenciamiento. Diferenciación – Trazabilidad. Procesamiento subproductos (glándulas, vísceras, otros) ?? 37 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 ÁREA-Desarrollo de Cuencas de Abastecimiento (Oferta agregada de animales) ÁREA DE ACCIÓN II.1. Organizacion de los Centros de Acopio Proyecto Descripción Aplicación de Fondos Observaciones/ Fuentes/ Notas Diseñar y definir la ubicación estratégica, considerando actuales actores de Asociaciones y CedePros. Mapeo de explotaciones comerciales con datos de prod. de c/u. Requisitos para instalación de centros de acopio. . Proyección de volúmenes y distribución de animales de acopio. Diseñar la estructura de funcionamiento. Necesidad de recursos humanos, etc. Describir rutinas de manejo de los Consultaría: 6 meses. Consultoria Prosap Análisis de ubicación estratégica y animales. Sistema de tipificación de animales en definicion de etapas y pasos funcionamiento de centros de acopio pie. Instalaciones y equipamiento centro de a seguir. $ 40.000 acopio, engorde y procesamiento de forrajes, Predicción de la oferta de animales.. Estacionalidad por producto. Distancias, Caminos y acceso. Competencia/acopiadores, Fijación de metas técnicas y productivas (“árbol” de fijación de metas). Rutas “cabriteras”, distancia km, cantidad de productores y stock caprino. Cuencas principales y secundarias. 38 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Organización y Capacitación Asociaciones de productores Integración asociativa y vertical de la producción primaria de la cuenca con resguardo de la calidad. Instruir a RRHH. Gestionar el funcionamiento y el control de calidad en el Centro. Desarrollar habilidades y monitoreo. Ajustar rutinas. Consultaría y Talleres Asistencia Tecnica CdePros Equipamiento centro de acopio Relevar y especificar las características técnicas y operacionales de equipamiento necesario par el acopio, control y resguardo de la calidad en funcion de la faena. Identificación de instrumental necesario para el funcionamiento del centro de acopio (balanzas, corrales, implementos agua y alimentacion, etc.). Los CdePros ya Estudio a cargo de CdePros. disponen de alguna Inversiones $?? infraestructura pertinente Definición de capacidad del camiones - jaula, otros requisitos, adquisición Camiones/camionetas jaula (2) $ 400.000 Dotación de equipamiento II.2. Mejoramiento del sistema de Recolección y Traslado de animales Financiamiento apoyo a fletes "criticos" Asistencia Financiera segun epocas y/o escalas criticas de Centro de Acopio. Establecer previo el dinero necesario para cubrir el gasto de flete en invierno considerando la dispersión de los predios y volúmenes de producción. Aporte $ 15 – 30.000, estimado costos operativo de unos 5000 km de recorrido Consultoria Prosap Este fondeo depende de circunstancias aun no determinadas bien: a) se supone que la incorporación de vehiculos, mayor organización de centros de acopio, etc. puede 39 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 minimizar este requerimiento; b) complementario al anterior la incorporación de estrategias para minimizar los efectos de la estacionalidad (por ejemplo: tipos de animales de invierno suplementacion forrajera - ordenamiento de rutas de recolección, etc.). 40 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 ÁREA-Mercado y Comercialización ÁREA DE ACCIÓN Proyecto III.1. Investigación de Estudio de mercado mercado y nacional y externo cadena Comerciales Descripción Aplicación de Fondos Caracterización y dimensionamiento del mercado nacional y externos de carnes caprinas industriales y sus Consultaría 4 meses…. principales canales comerciales Promoción nacional Planificar la difusión y promoción del consumo de carne caprina del Impenetrable. Diseño de estrategia y acciones de promoción. Tipificar la marca del Impenetrable (eslogan, logo, etc.). Agenda de ferias y eventos nacionales Promoción local productos "caseros” Planificar la difusión y promoción del consumo de quesos "caseros".Diseño de estrategia y acciones de promoción. Requisitos legales que rigen la capacitacion y logística para comercialización de carnes procesadas "caseras". participación en eventos Mapeo del mercado turístico provincial. Agenda de ferias y eventos locales III.2. Promoción comercial productos del Impenetrable Observaciones/ Fuentes/ Notas Consultaría 3 meses y logística para participación en eventos MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 ÁREA-Desarrollo y fortalecimiento territorial ÁREA DE ACCIÓN IV.1. Fortalecimiento Institucional Proyecto Fortalecimiento organizacional Coop. Trento ChaqueñaMesa Caprina IV.2. Instrumentos para el fortalecimiento de la Asistencia técnica capacidad de Fondo Rotatorio financiamiento Fondo Rotatorio Descripción Aplicación de Fondos Mayor integración de los actores de la producción primaria con el conjunto de la CCC y otros actores territoriales. Integración Asociaciones a la Coop. Trento-Chaqueña Asistir las Asociaciones y a la Cooperativa en Honorarios de asignación de roles y funciones y mayor tallerista. 6 meses $ coordinación de acciones entre sus miembros. 30.000 Capacitación para la planificación estratégica del CCC. 4/6 talleres. dinámicas de grupo, dinámica de reuniones, forma de circular la información y de toma de decisiones Planificación y asistencia para la creación de Fondo Rotatorio para optimizar los aspectos técnico productivos y de gestión financiera para consolidar y ampliar la cuenca carne caprina 6 meses (1 campaña de producción). $ 30.000 Observaciones/ Fuentes/ Notas Esta iniciativa requiere de un consenso previo, tal vez difícil de lograr pronto… Desde su objetivo es complementaria a la de asistencia técnica a los actores del CCC en cuanto su propósito es fundamentalmente monitorear y asistir ante requerimientos puntuales surgidos de la marcha del plan de producción y que afectan directamente al funcionamiento del FR: rutas de MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 recoleccion de animales en función de épocas y volúmenes; alertas sanitarios, etc...; por lo tanto puede ser parte de la otra iniciativa de proyecto de asistencia con esta función especifica agregada Fondo Rotatorio Generar un Fondo para prefinanciar ventas de animales y promover mas productividad e incorporación de nuevos actores Surge del tratamiento y expectativas de la actual gestion del MFPI, que presenta una perspectiva critica para afrontar el pago de la producción de los próximos meses. Puede integrarse con la de Prefinanciacion de financiamiento a produccion primaria aprox. 5000 cabritos para disponibilidad de forrajes en (10 - 15 % de la invierno. Esta iniciativa supone faena esperada): $ establecer los términos de un 500.000 Reglamento de Convenio entre las diferentes instancias organizacionales/in stitucionales existentes y en desarrollo, de modo que se haga extensivo a todos los actuales productores y a la incorporación de nuevos MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Dimensiones para la definición de metas/resultados ETAPA0: NIVEL DE LA CADENA CC PRIMARIO: ORGANIZACIÓN ECONOMÍA 7 ASOCIACIONES CONSTITUIDAS FORMALMENTE, 350 PRODUCTORES. ALGUNAS CON NIVELES GRUPALES. ESTIMADO 45.000 CABEZAS CON DESTINO A FAENA. ACTIVIDADES “PASIVAS” CON CEDEPROS – DÉBIL NIVEL DE PARTICIPACIÓN PROCESO PRODUCTIVO CON INSUFICIENTE INFORMACIÓN Y CONTROL SISTÉMICO, COSTOS, ETC. GESTIÓN DE PRODUCCIÓN A NIVEL PREDIAL UNOS 900 PRODUCTORES DISPERSOS; INCLUYE A LOS SOCIOS. GANADEROS BOVINOS – CAPRINOS. DIVERSIDAD DE TIPOS Y ESCALAS. NO INTEGRADOS DESDE UN ENFOQUE DE CADENA…. TRADICIONAL – DISPERSA. DÉBIL CAPACIDAD DE NEGOCIACIÓN, OFERTA Y PRECIOS INCIERTOS COMERCIALIZACIÓN (NIVEL INTERMEDIO): CANALES DE PRODUCTO A : GESTIÓN DE VENTAS DE ANIMALES INDUSTRIAS: MFPI ANIMALES EN PIE A MFPI: APROX 7.500 EN PIE Y FAENADOS OTROS ACOPIADORES “ARTESANALES” A INTERMEDIARIOS, FERIAS LOCALES Y CONSUMIDORES MFPI: GESTIONA ACOPIO – COOPERATIVA, SIN PARTICIPACIÓN DE PRODUCTORES PREVISTOS. SOLO COMPRAS – PROCESO INDUSTRIAL - FUNCIONARIOS DE TRENTO Y DE CHACO. SOBRECARGA DE FUNCIONES VENTAS 15000 CABEZAS MERCADO-COMERCIALIZACIÓN 1 PERSONA ENCARGADA EN NOMBRE DE LA COOPERATIVA. GESTIÓN DE “NEGOCIOS” EXISTENCIA REAL DE OPORTUNIDADES SIN “PLANES DE NEGOCIO” MUCHAS OPORTUNIDADES; SIN PROYECCIÓN Y CON GRAN INCERTIDUMBRE. DÉFICIT DE 30000 CABEZAS PARA PTO. EQ. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Etapa1: Nivel de la Cadena CC Primario: Gestión de producción a nivel predial Organización Producción Las 7 Asociaciones, involucrando a 1000 productores, de diversos 45.000 cabezas con destino a faena. tipos y escalas Conocimiento “profundo” de los sistemas productivos. Capacitadas en su condición de actores de la Cadena y Intervención en algunos factores limitantes (infraestructura, participando en comisiones, con representaciones especificas: genética, forrajes de invierno). Producción en el marco de gestión de recursos para fortalecimiento infraestructura predial; Planificación de Cadena y de Cuencas de abastecimiento plan de producción; relación con Cedepros, etc. de animales y organización de la oferta comercializable. Cuencas principales, “rutas”, etc. Comisión y referentes para la oferta de animales, generando una Predicción de la oferta y Acopio organizado y con primera instancia organización Asociaciones – Coop Trento Chaco equipamiento. Comercialización (nivel intermedio): - MFPI Identificación de fortalezas y debilidades especificas del nivel de la Cadena - “artesanales” a ferias locales y consumidores Gestión de Acopio, de Animales entregas a MFPI y ventas Gestión de fondos para la prefinanciacion de ventas y entregas de de animales en pie y animales - MFPI: 15.500 faenados - Ventas directas: xx - Ferias: xx 30.000 cabezas faenadas MFPI: Gestiona Recepción Cooperativa, con participación de productores organizados, además de representantes de Trento y de Chaco. Organigrama de - Compras – proceso Determina nuevo “punto de equilibrio”. funciones y responsabilidades industrial – Ventas de reses Adecuación y modernización de infraestructura y de procesos… MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Gerencia con apoyo de equipo de trabajo. Mercado-Comercialización Gestión de “negocios” Aprovechamiento de oportunidades actuales y búsqueda de nuevas. Oportunidades. Proyección y certidumbre de los Información de mercado y canales comerciales actualizados y bajo planes de negocios. análisis críticos. Mapeo de oportunidades con diseño de “planes de negocio” Participación orgánica de todos los actores. Flujo de información al Capacidad para una amplia cobertura y contención del conjunto de la Cadena sector productivo del Impenetrable: tendencia a “todos” los Gestión Institucional de la productores y sus producciones…. Cadena Generación de ámbito para mayor integración territorial y participación en diseño de políticas publicas MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 La existencia de caprinos en la Argentina es de 3.964.146 cabezas, que son explotadas por 50.000 pequeños productores de escasos recursos económicos y bajo nivel sociocultural (SAGPyA, 2005). En particular la provincia del Chaco cuenta con 583.214 caprinos distribuidos entre 7500 productores. Los departamentos Almirante Brown y General Güemes, localizados en el Noroeste del Chaco, concentran el 52,8 % del total de caprinos de la provincia y albergan a 4200 pequeños productores ganaderos (Progano 2006). Los índices de productividad ( 0,56 cabritos/vendidos/cabra/año) se ven afectados principalmente por la calidad y cantidad de la oferta forrajera del pastizal, por la disponibilidad en cantidad y calidad del agua y por la eficiencia en el manejo de los animales. Las principales razas utilizadas son la criolla, anglo-nubian y boer. El principal destino de la carne caprina es el mercado interno, siendo su consumo ocasional, principalmente en centros turísticos o para las fiestas de fin de año. El 45% de las ventas de cabritos y chivitos tiene como destino las ciudades de Resistencia y Corrientes, un 40% a Sta. Fe, y 5% a Posadas y Puerto Iguazú. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 PLAN CAPRINOS Y OVINOS DEL CHACO METAS 1.000.000 cabezas en stock provincial al 2016 60.000 kg/año de carne faenadas a nivel provincial al 2016 Incremento de la productividad promedio a 20 kg/ha/año, a 2016 Incremento de la productividad promedio a 30 kg/ha/año, a 2020 SITUACIÓN ACTUAL 750.000 animales 7.500 productores (20% por MP) COBERTURA Ejecución en todo el Territorio Provincial con priorización de los departamentos Gral Güemes y Brown ALCANCE 30% de los productores 70% del stock provincial PERFIL DE PRODUCTORES Pequeños Productores Descapitalizados y en Transición Pequeños Productores Capitalizados Cabañas Caprinas y Centros de mejoramiento caprinos y ovinos provinciales OBJETIVO GENERAL: Productores caprinos y ovinos del Chaco con los conocimientos necesarios para operar tecnologías social y ambientalmente sustentables, con capacidad para incrementar la productividad, la rentabilidad y los ingresos monetarios en sistemas de producción integrados a las cadenas de valor. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1) Incrementar la productividad de las majadas. 2) Promover el aumento del capital productivo. 3) Implementar las Buenas Prácticas de Manufactura, en la producción y elaboración de los productos caprinos y ovinos. 4) Estimular el desarrollo de productos y subproductos de la actividad. 5) Promover el desarrollo de la actividad para la incorporación de nuevos productores. 6) Estimular y fortalecer la especialización de procesos en la cadena de valor del sistema productivo. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 7) Fortalecer los procesos asociativos y promover la formalidad organizativa. Generar espacios de participación de las organizaciones en la ejecución de políticas públicas destinadas al sector. 8) Coordinar, elaborar y evaluar planes de desarrollo caprino y ovino dentro de la Provincia. 9) Diseñar e implementar sistema de información integral e integrada, adaptado a las necesidades y particularidades de la actividad.. COMPONENTES FOCALES 1- PRODUCCION 2- TRANSFORMACION Y/O VALOR AGREGADO 3- COMERCIALIZACION 1. COMPONENTE PRODUCCIÓN . A) Programa mejoramiento productivo Objetivo: Brindar asistencia financiera a los productores y organizaciones de productores que estén desarrollando la actividad. Implementar proyectos de reactivación de material existente no utilizado de los productores o en las organizaciones. Infraestructura o Instalaciones para acceso al Agua o Apotreramiento, corrales, otras o Sistema Silvopastoril e implantación de Pasturas o Instalaciones para la conservación de forrajes Incremento Stock o Adquisición de reproductores o Mecanismos de Regulación y Resoluciones que disminuyan la tasa de extracción de la provincia. B) Programa de mejoramiento genético. Objetivo: Mejoramiento genético del stock provincial para incremento en la calidad y rendimiento de carne. 1) Centro Genético Juan Penco Objetivo: Conformar Núcleos Genéticos de caprinos y ovinos con razas puras de alta producción y adaptadas a la región para abastecimiento de reproductores caprinos y ovinos de calidad Genetica Propuesta: Caprinos Boer (producción de carne); en ovinos Dorper, Hampshire Down, Romney Marcsh y Santa Inés. Servicios: o Capacidad Productiva: 100 reproductores/mes MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 o Servicio de laboratorio e inseminación artificial Cobertura: o 20% de los Productores (PP Tipo 1) contemplados en el plan con financiamiento para la adquisición de reproductores a una tasa subsidiada del 50%. 2) Red de Cabañas locales Objetivo: Producción de reproductores puros establecidos para la rápida absorción de la genética promovida por el plan. Cobertura: o Fortalecimiento mediante financiamiento: crédito (devolución) o Fortalecimiento Comercial (80%) 3) Remates Locales Objetivo: Promoción y Acceso a Reproductores caprinos puros de alta calidad en sistema de remates de acceso público en todo el territorio provincial Cobertura: Financiamiento de Reproductores a Tasas Bonificadas a través de la red de cabañas asociadas. Promoción y prefinaciamiento de créditos en remates a tasa cero. Absorción de gastos operativos para ejecución de los remates por agenda de remates establecida. C) Programa de capacitación y transferencia tecnológica Objetivo: ofrecer, bajo la red de técnicos, capacitación y asistencia técnica a productores caprinos para la mejora en las prácticas pecuarias (Manejo, Genética, Sanidad y Alimentación) y fortalecimiento de las organizaciones. 1) Centros de Desarrollo Productivo- CEDEPROS Asistencia Técnica: Asistir y acompañar desde los Ce.De.Pro. con los técnicos y paratécnicos a través de visitas técnicas a los productores asesorándolos en producción caprina y ovina. Capacitación: brindar a los productores los conocimientos necesarios para operar tecnologías apropiadas en sistemas de producción sustentables. Transferencia Genética: Poner a disposición de los productores para el mejoramiento de sus rodeos los núcleos genéticos existentes en los Ce.De.Pro. Organización de los Productores: Acompañar en la formación de Organizaciones de Productores con capacidad para la gestión integrada y participativa de las estrategias sectoriales de desarrollo productivo y su articulación con los programas de desarrollo social. Centros de acopio 2) Red de técnicos provinciales MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 3) Capacitación Interinstitucional. Convenios de cooperación con Instituciones vinculadas al sector. 4) Intercambio de experiencias 2- COMPONENTE TRANSFORMACION Y VALOR AGREGADO A) Programa de procesamiento Objetivo: Desarrollar productos con primer procesamiento para abastecimiento del mercado local, nacional e internacional. 1) Frigorífico Caprino del Chaco 2) Frigoríficos de faena de menores 3) Red de Mataderos móviles y municipales (habilitados) B) Programa de valor agregado Objetivo: agregado de valor a productos derivados de la industria cárnica caprina y ovina. Diversificación de la producción. Abastecimiento de mercados nacionales e internacionales. Cueros: financiamiento destinado a lograr una reutilización de los cueros. En una primera instancia se comercializarán cueros saldos desde el frigorífico. Fortalecer curtiembres locales que abastecerán a artesanos en un Plan de Desarrollo Artesanal de Cueros Caprinos. 3- COMPONENTE DE DESARROLLO COMERCIAL F) Programa de fortalecimiento comercial Objetivo: fortalecimiento de organizaciones productoras en la comercialización. Fortalecimiento local (FOCOs). Fondos rotatorios para la comercialización, a través de las asociaciones. Programa de exportación de caprinos. Definir montos, propuesta, en base a la capacidad de faena del frigorífico. a. Financiamiento para estudio de mercado nacional y externo. Promoción local productos "caseros”. Diagramar sistema de trazabilidad. b. Desarrollo de políticas provinciales y nacionales de difusión/marketing que fomenten el consumo de carne caprina. Abastecimiento mercado nacional. COOPERATIVA TRENTO CHAQUEÑA- FRIGORIFICO CAPRINOS DEL CHACO En este eslabón debemos diferenciar o destacar dos instancias: a- Logística de recolección de los productos. b- Planta de faena y transformación propiamente dicha. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 a- El paso intermedio en la recolección es necesario remarcarlo, debido a la inexistencia de un mercado concentrador y/o venta formal de los productos caprinos, lo que dificulta el abastecimiento en tiempo y forma que demanda el frigorífico. Siendo esto una de las causas de ineficiencia operativa de la planta. Las principales debilidades de este sector son: Establecimientos rurales muy atomizados. Los productores en su mayoría carecen de movilidad para el transporte de animales. Inexistencia de mercado concentrador. Informalidad en la comercialización. Falta de tipificación estandarizada de la hacienda. Escasa articulación entre los distintos actores de la cadena. Líneas de Acción I) Creación de centros de acopio y engorde. Zona I,II,III, Villa Angela, Sudeste. II) Logística: Transportes para la recolección de animales. III) Fortalecimiento institucional de los Centros de Desarrollo Productivos (CEDEPRO), con el objeto acompañar y afianzar los grupos de productores asociados ( formas cooperativas) y comprometidos en el plan de producción. Transferencia de tecnología, genética y alimentación. IV) Asistencia y financiamiento para capacitaciones en gestión de los centros de acopio de un Coordinador responsable del centro y de la comercialización de los productos ( nexo entre productores/técnico- frigorífico). V) Creación de Fondo Rotatorio para capital de trabajo del primer año de la puesta en marcha de los centros. Para la compra de alimentos, chofer del vehículo, efectivizar la compra de animales en pie al productor ( pago al contado). Como contraparte se hará una retención del total de la venta como aporte a la cooperativa ( % a fijar). VI) Definición de Precio sostén por parte del gobierno provincial con el fin de garantizar el precio del producto al productor. b- Sector industrial Se prevé la selección de un equipo de gerenciamiento de la cooperativa. En el marco de esta nueva organización se espera una mayor participación en el directorio, de las asociaciones de productores, de la provincia y de los trentinos. Dentro de este sector, debemos diferenciar dos procesos: Faena Frigorífico MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Faena Luego de la recepción de los animales, se procede al sacrificio de las distintas categorías. Clasificadas según normas del frigorífico en: Cabrito hasta 7 kg. vivo Chivito de 7 hasta 12 Kg. vivo Cabrilla hasta 20Kg.vivo Cabra más de 20 Kg. vivo Capón más de 40 Kg .vivo Líneas de acción I) Financiamiento de un vehículo con equipo de frío para el transporte de los productos fenados. II) Inversiones edilicias en la planta de faena. Sala de faena,Corrales, piletones, cisterna, etc. FRIGORÍFICO Se realiza el trozado de la res en: Cuatro cortes Res entera Media res Posterior tratamiento en cámara de frío, donde se congelan ya envasados para su comercialización. Líneas de acción I) Financiamiento para mejoras edilicias del frigorífico. Sala de desposte, rieles, bienes de capital, etc. II) Apoyo a la Central Agroalimentaria. Donde se realizará el trozado de cortes especiales y posterior envasado al vacío. III) Financiamiento para mejoras edilicias de la Fábrica de Chacinados “ Hermoso Campo” perteneciente a la cooperativa “ La Hermoseña”. Que generará valor agregado a los caprinos de descarte, subproductos y menudencias. IV) Financiamiento destinado a lograr una reutilización de los cueros. En una primera instancia se comercializarán cueros saldos desde el frigorífico. Fortalecer curtiembres locales que abastecerán a artesanos en un Plan de Desarrollo Artesanal de Cueros Caprinos. COMERCIALIZACIÓN Dentro del equipo de gerenciamiento de la cooperativa se nombrará un gerente comercial con perfil definido. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 El principal destino de la carne caprina es el mercado interno, siendo su consumo ocasional, principalmente en centros turísticos o para las fiestas de fin de año. El 45% de las ventas de cabritos y chivitos tiene como destino las ciudades de Resistencia y Corrientes, un 40% a Sta. Fe, y 5% a Posadas y Puerto Iguazú. Se buscó abrir el mercado a la exportación, trabajando con firmas exportadoras. Líneas de acción I) Financiamiento para estudio de mercado nacional y externo. Promoción local productos "caseros”. Diagramar sistema de trazabilidad. II) Desarrollo de políticas provinciales y nacionales de difusión/marketing que fomenten el consumo de carne caprina. MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 POA FRIGORIFICO CAPRINOS DEL CHACO EJECUCIÓN DEL PLAN Presupuesto primera etapa de ejecución – Segundo semestre de 2014 PROGRAMA OBJETIVO Programa de Frigorífico procesamiento caprino ESTRATEGIA ACTIVIDAD Readecuación de equipos de frío Readecuación (capacidad instalada, cámaras de de la oreo, túneles de frío, depósitos de infraestructura congelados), readecuación de provisión de agua y vapor. Programa de Capital de fortalecimiento Organizaciones trabajo comercial Fondos rotatorios TOTAL $ 1.000.000,00 50% $ 1.000.000,00 50% $ 2.000.000,00 MINISTERIO DE PRODUCCION del CHACO SUBSECRETARIA DE GANADERÍA
