Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1

Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1
noviembre 2012
PG. 2
ANUARIO ESTADÍSTICO DE REGISTRO
DE CASOS Y/O DENUNCIAS EN
DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA GESTIÓN 2011
PG. 3
INTRODUCCIÓN
PG. 4
RESULTADOS DEL REGISTRO
DE ATENCIÓN Y/O DENUNCIA
PG. 5
TOTAL DE CASOS ATENDIDOS
POR TIPOLOGÍA
PG. 9
NÚMERO DE CASOS POR SEXO Y
GRUPO ETÁREO
PG. 9
SEGUIMIENTO DE CASOS
PG. 10
RESULTADOS POR DEPARTAMENTO
PG. 10
MUNICIPIOS DE BENI
MUNICIPIOS DE CHUQUISACA
PG. 11
MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
PG. 12
MUNICIPIOS DE LA PAZ
PG. 14
MUNICIPIOS DE ORURO
PG. 15
MUNICIPIOS DE PANDO
PG. 15
MUNICIPIOS DE POTOSÍ
PG. 16
MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ
PG. 18
MUNICIPIOS DE TARIJA
PG. 18
CONCLUSIONES
PG. 20
RECOMENDACIONES
La Red de Gestión Social,
constituida por los Servicios
Departamentales de Gestión
Social (SEDEGES, SEDEPOS en
Santa Cruz) tiene al agrado
de poner en circulación el
Boletín Informativo del Sistema
de Protección, que tiene por
objetivo difundir información
estadística generada en
diferentes servicios que
componen el Sistema de
Protección de los Derechos
de la Niñez y Adolescencia
y socializar los resultados
de estudios e investigaciones
vinculada a la defensa y
restitución los derechos de
todos y todas las personas
menores de 18 años.
Esperamos que este sea
también un medio para
retroalimentar el importante
trabajo que hacen las
instancias locales, así
como generar un diálogo
permanente entre el nivel
municipal y departamental
con el gobierno central, con
el fin de generar de manera
articulada políticas, planes,
programas y proyectos que
reduzcan las causas que
generan el incumplimiento
de derechos y promuevan
una cultura de buen trato y
respeto permanente a los más
de 4 millones de niños, niñas y
adolescentes de Bolivia.
Red Nacional de Gestión Social
- REDNAGES
PRESENTACIÓN
La vulneración o incumplimiento de los
derechos de la infancia, niñez y adolescencia,
es una forma de violencia hacia este grupo
poblacional y a quienes el Estado y la familia
deben garantizar su protección y defensa
para que alcancen su pleno desarrollo. La
violencia expresada en maltrato, abandono
o inasistencia familiar o más aún en delitos
contra niños y niñas no debe permitirse bajo
ninguna circunstancia y evidenciar la magnitud
de las atenciones que reciben las Defensorías
de la Niñez y Adolescencia es un primer paso.
Por otra parte, la violencia hacia los niños y
niñas y hacia los y las adolescentes genera
diferentes consecuencias o secuelas que muchas
veces se identifican en la niñez o adolescencia
y otras se manifiestan en la vida adulta, de
cualquier modo, la violencia hacia los infantes,
niños y niñas y adolescentes es intolerable,
por lo que implica a una red de actores de
todos los niveles gubernamentales, desde los
Gobiernos Municipales y Departamentales
hasta el Nivel Central del Estado Plurinacional.
En este sentido, el año de la No Violencia
contra la Niñez y Adolescencia en el Estado
Plurinacional de Bolivia (Ley 214) ha sido
el escenario propicio para cumplir con el
compromiso asumido por la Red Nacional
de Servicios Sociales (REDNAGES) para
impulsar el esfuerzo conjunto entre Gobiernos
Municipales y Departamentales con la finalidad
de recopilar información que permita realizar
un diagnóstico situacional sobre el ejercicio y
vulneración de derechos de los niños, niñas y
adolescentes en los 9 departamentos.
El presente Boletín es un ejemplo del
compromiso de quienes trabajan con el Sistema
de Información de Defensorías (SID), por este
esfuerzo felicitamos a los funcionarios de la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA)
y Unidades de Coordinación con Defensorías
de los Servicios Departamentales de Gestión
Social (SEDEGES, SEDEPOS en Santa Cruz),
que pese a las numerosas limitaciones han
mantenido y alimentado este sistema.
La REDNAGES, con apoyo del Viceministerio de
Igualdad de Oportunidades y la cooperación
técnica de UNICEF y Plan Internacional, tiene
el propósito de implementar el Sistema de
Información de Defensorías y poner en marcha
el software SID en 108 municipios, asegurando
a partir del próximo año la calidad y oportuna
información.
Este primer número del Boletín Informativo del
Sistema de Protección incluye resultados de
Defensorías de la Niñez y Adolescencia que
se encuentran en los 9 departamentos del país.
Es un agrado poder iniciar la difusión de este
boletín con la presentación de esta importante
información con el fin de facilitar el análisis
y reflexión en torno a la infancia, niñez y
adolescencia, sus necesidades y derechos.
Red Nacional de Gestión Social – REDNAGES
El Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de
su Constitución Política, reconoce a los Niños,
Niñas y Adolescentes (NNA) como sujetos de
derecho y prohíbe la violencia hacia ellos, por
tanto asume la obligación de protegerlos de
toda forma de mal trato y establecer medidas
preventivas y de atención integral. El Sistema
de Protección debe “adoptar todas las medidas
legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al niño, niña o
adolescente contra toda forma de maltrato y
los servicios sociales deben brindar asistencia
necesaria para la identificación, notificación,
remisión a una institución, investigación,
tratamiento y observación ulterior de los
casos antes descritos de malos tratos al niño
y, según corresponda, la intervención judicial”
(Convención sobre los Derechos del Niño,
Art.19).
El Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades (VIO), cabeza de sector en
materia de niñez y adolescencia, tiene como
misión establecer políticas sociales destinadas
a garantizar la vigencia plena de los derechos
de la niñez y adolescencia, para ello, requiere
contar con información estadística fiable,
oportuna y periódica que dé cuenta del
estado de situación de los derechos y las
principales problemáticas que les afectan. En
ese sentido, ha desarrollado conjuntamente con
las DNA y los SEDEGES, el SID1 que contiene 3
componentes:
DEFINICION DE NIVELES DE USUARIOS
SEDEGES
2
3
MUNICIPIO
usuario
NACIONAL
1
Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia,
servicio municipal público, permanente y
gratuito, utilizan los registros de atención y/o
denuncia como parte del procedimiento del
servicio, a fin de garantizar un adecuado
abordaje y la identificación precisa de la
problemática a abordar a nivel de defensa y
restitución de derechos, al igual que los registro
de promoción, protección y prevención que
se aplican en el desarrollo de acciones con la
comunidad y sus instituciones.
De acuerdo al reporte de las Unidades de
Coordinación con Defensorías, actualmente,
en el país se cuenta con 269 municipios que
tienen el servicio de la Defensoría de la Niñez
y Adolescencia. Sin embargo, 67 municipios
no tienen este servicio aún, lo que reduce la
posibilidad de que los derechos de la niñez y
adolescencia se promuevan y defiendan, así
como que en caso de vulneración haya una
instancia de defensa y restitución.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
INTRODUCCIÓN
1. Registro de Defensorías
2. Registro de Atención y/o Denuncia
(incluye el Clasificador de Tipologías)
3. Registro de Acciones de Prevención,
Protección y Promoción
El SID es reconocido por el artículo 88 del
Decreto Supremo Nº 27443 (Reglamento a la
Ley Nº 2026) que establece que la cabeza de
sector, actual Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades: “tiene el objeto de centralizar y
procesar información nacional sobre los servicios
municipales y relacionados a las funciones y
atribuciones a las Defensorías de la Niñez y
Adolescencia”.
1 Ver Código del Nino, Nina y Adolescente Art. 171.
3
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Departamento
Beni
Chuquisaca
Cochabamba
La Paz
Oruro
Pando
Potosí
Santa Cruz
Tarija
Total Bolivia
Municipios por Municipios con
departamento
Defensoría
19
29
47
87
35
15
40
56
11
339
0
0
3
46
11
0
4
2
0
66
Tabla 2: Municipios con DNA por departamento y
número de DNA con información de casos (gestión 2011)3
DNA con
% DNA
Municipios
DNA por
Departamento
datos
con datos
por dpto.
dpto. 2011
enviados
enviados
Beni
Chuquisaca
Cochabamba
La Paz
Oruro
Pando
Potosí
Santa Cruz
Tarija
Total Bolivia
Fuente: Elaboración propia en base a reporte de las Unidades de Coordinación
con Defensorías (UCD) de los SEDEGES y SEDEPOS Santa Cruz.
La información obtenida para la presente
publicación, corresponde exclusivamente a
la gestión 2011 y proviene del 76% de las
Defensorías de la Niñez y Adolescencia, por
lo que se la considera como una publicación
de referencia, al no contar con la totalidad de
datos de las DNA.
Los datos que se presentan provienen
fundamentalmente del Registro de Atención
y/o Denuncia, que recopila información
sociodemográfica de niños, niñas y
adolescentes atendidos, de los denunciantes
y denunciados, el relato de la denuncia,
acciones a seguir y el respectivo seguimiento
a todas las acciones realizadas por la DNA
para la restitución del derecho vulnerado. El
Registro de Atención y/o Denuncia clasifica la
problemática a partir del uso del Clasificador
de Tipologías que sistematiza toda la
normativa vigente en el país, para la atención,
defensa, protección y restitución de derechos.
Este Clasificador agrupa las tipologías en
tres grandes grupos: Defensa y Restitución de
derechos de NNA, Problemas psicosociales y
Delitos cometidos contra NNA.
La presente publicación es el resumen
del esfuerzo realizado por más de 200
gobiernos municipales, a través de las DNA,
los nueve SEDEGES, a través de sus Unidades
de Coordinación con Defensorías (UCD),
la REDNAGES, que pretende reflejar los
4
19
29
44
41
21
15
36
54
11
270
Municipios
sin
Defensoría
Defensorías que remitierondatos para la construcción de este
Anuario 2011. Si bien esta información es referencial ya que
no se cuenta con la totalidad de datos de todo el país, es un
importante insumo que permite construir un primer reporte
sobre la situación de atención de casos y/o denuncias que se
reciben en las Defensorías de la Niñez y Adolescencia.
principales hallazgos y resultados producto de
la aplicación de los Registros de Atención y/o
Denuncia.
Asimismo, es una invitación para que todas
las Defensorías de la Niñez y Adolescencia
del país, utilicen los Registros de Información
del SID y procesen su información a fin de
contar con una sistematización de todas las
acciones que realizan de manera permanente.
Adicionalmente, esta información tiene el
propósito de motivar a las autoridades
municipales, departamentales y nacionales
a reflexionar sobre la importancia de
invertir en la protección de derechos
de la niñez y adolescencia, analizar las
principales problemáticas que aquejan a sus
departamentos y municipios, así como promover
la generación de políticas de prevención
y protección que reduzcan las causas de
vulneración de derechos en beneficio de la
niñez y adolescencia que representa el 46%
de la población de todo municipio.
RESULTADOS DEL REGISTRO
DE ATENCIÓN Y/O DENUNCIA
Esta publicación presenta la información
correspondiente al 76% de DNA, es decir, un
total de 65.649 casos registrados durante la
gestión 2011, por 240 Defensorías.
La siguiente tabla presenta el detalle de las
2 El número de Defensorías existentes en la gestión 2011 corresponde a la información brindada por las UCD del
SEDEGES de cada departamento; sin embargo, existen nuevas Defensorías abiertas o reabiertas en la gestión 2012
(ver Directorio de Defensorías gestión 2012).
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Tabla 1: Relación de Gobiernos Municipales con y sin DNA, por departamento – gestión 20112
19
29
47
87
35
15
40
56
11
339
19
36
50
51
24
15
36
71
15
317
15
27
46
28
12
3
34
63
12
240
79%
75%
92%
55%
50%
20%
94%
89%
80%
76%
Fuente: Elaboración propia en base a reporte de las Unidades de Coordinación con Defensorías (UCD).
TOTAL DE CASOS ATENDIDOS
POR TIPOLOGÍA
Como se mencionó anteriormente, los casos registrados4 por
240 DNA son de 65.649, distribuidos en los tres grupos de
atención. La siguiente tabla muestra la relación de los grupos
de atención por departamento y se establece la relación
numérica de los casos atendidos.
Tabla 3: Casos atendidos en DNA, por tipología
Departamento
Beni
Chuquisaca
Cochabamba
La Paz
Oruro
Pando
Potosí
Santa Cruz
Tarija
Total Bolivia
Defensa y
Restitución de
Derechos
Problemas
psicosociales,
intervención y
orientación a NNA
Delitos cometidos
contra DNA
4118
1544
887
2271
443
485
6409
8
309
16843
6247
996
1430
251
159
76
17
57
5742
1660
957
10877
710
899
1052
322
880
48818
11202
5629
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
Total
6549
3199
6726
24086
1840
150
8359
12486
2254
65649
3 Cada municipio puede tener más de una Defensoría funcionando en su territorio, por lo que el total de DNA es mayor al
número total de municipios. La tabla ha sido elaborada en base a la información en relación al número de Defensorías
funcionando en la gestión 2011, brindada por las UCD de los SEDEGES.
4 La cantidad de casos en esta publicación NO corresponde al total de atenciones en las DNA 2011, sino a los casos
reportados por 240 DNA de las 317 existentes.
5
Imposibilidad de deberes por causa ajena
66
Extravío
1.074
Abandono de NNA
4.806
Conflicto de guarda
5.739
Asistencia familiar
14.911
0
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
Gráfico 3: Datos por tipología: Derecho al respeto y dignidad
32
Utilización de NNA en medidas de hecho
4.000
6.000
8.000
10.000
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
Del total de 65.649 casos atendidos por 240
DNA, 11.202 (17%) fueron por Problemas
psicosociales. Dentro de este grupo, el
mayor número de denuncias correspondiente
a 6.003 casos por demanda de Orientación
y Apoyo integral al niño y su familia, seguido
de Abandono del Hogar por NNA (2123) y
Conducta agresiva de NNA (1.367).
Gráfico 4: Datos por tipología: Problemas psicosociales
Orientación y/o apoyo integral
6.003
Abandono escolar
69
Abandono de hogar
2.123
Intento de suicidio
481
Participación en pandillas
40
Consumo de alcohol y otras drogas
861
Conducta agresiva
0
00
6.
0
00
5.
0
00
4.
0
0
1.367
00
vivienda para menores de 18 años), seguida
por Maltrato Psicológico (9.332), Maltrato
Físico (6.941), Conflicto de Guarda (5.739) y
Abandono de NNA (4.806). A continuación, se
presenta esta relación vinculada al derecho a
la familia y al derecho al respeto y dignidad.
2.000
3.
ia
Bo
liv
ija
al
Cr
a
nt
9
Ta
r
uz
6 7
í
os
do
Del total de 65.649 casos atendidos, 48.818
(74%) fueron por Defensa y Restitución de
Derechos. Dentro de este grupo, el mayor
número de denuncias corresponde a 14.911
casos por demanda de Asistencia Familiar
(vestimenta, alimentación, educación y
Sa
am
ab
Pa
n
a
ch
En la comparación entre departamentos se
observa que de las 240 Defensorías que
reportaron sus atenciones, si bien la mayoría
reporta atenciones de Defensa y Restitución
de Derechos, en Pando y Tarija la segunda
causa de atención más relevante es la de
Delitos cometidos contra NNA. Por otra parte,
Cochabamba ha reportado que la gran
mayoría de las atenciones de las DNA está
vinculada con la Defensa y Restitución de
Derechos.
Delitos cometidos
contra NNA
17
11
Co
uis
ac
ni
Ch
uq
Be
ba
0
4
5
ro
0
14
9
ru
15
39
20
O
14
Pa
z
14
La
20
38
26
24
0
0
47
14
11
40
Problemas psicosociales,
intervención y orientación
a NNA
6.941
Maltrato físico
00
51
Defensa y Restitución
de Derechos
0
74
69
00
70
To
t
71
63
9.332
Maltrato psicológico
0
87
78
80
1.554
Utilización de NNA en conflictos familiares y otros
95
1.
100
00
120
34
7.
Gráfico 1: Porcentaje de casos por grupos de atención, departamento y Bolivia
Orfandad absoluta
2.
Es visible en el siguiente gráfico que la
gran mayoría de los casos atendidos por
las Defensorías responden a situaciones
de defensa y restitución de derechos, que
se privan a los NNA y donde este servicio
municipal actúa.
Gráfico 2: Datos por tipología: Derecho a la familia
2.
00
0
4.
00
0
6.
00
0
8.
00
0
10
.0
00
12
.0
00
14
.0
00
16
.0
00
Si bien la información refiere una menor
proporción de delitos cometidos con los NNA,
se hace notar que la DNA es una de las
instancias del Sistema de Protección donde
se hacen las denuncias, sin embargo, otras se
presentan en Unidades de Atención a Víctimas
y Testigos (UAVT), otras Oficinas de la Fiscalía
y reparticiones de la Policía Boliviana.
Po
t
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
• Defensa y Restitución de Derechos: 48.818
• Problemas psicosociales, intervención y
orientación: 11.202
• Delitos cometidos contra niños, niñas y
adolescentes: 5.629
60
6
Asimismo, se evidencia que la población
acude a la DNA para recibir orientación en
aquellos casos que son producto de problemas
psicosociales inherentes al ámbito familiar y
donde este servicio municipal interviene ya
sea para brindar información, remitir a otras
instancias especializadas o apoyar a la familia.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Del total de casos atendidos por las DNA y
recogidos en el presente Anuario, se tiene la
siguiente distribución por grupo de atención:
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
7
Estupro
160
Abuso deshonesto
419
Violación
1.023
0
200
400
600
800
1.000 1.200
NÚMERO DE CASOS
POR SEXO Y GRUPO ETARIO
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
Gráfico 6: Datos por tipología: Delitos contra la libertad y trabajo
Atentados contra la libertad de trabajo
Se observa que del total de casos atendidos,
el 48% corresponden a niños o adolescentes
varones y el 52% a niñas o adolescentes
mujeres.
12
10
Vejaciones o torturas
8
7
Amenazas
Gráfico 7: Número de casos por sexo
71
64
Secuestro
120
0
20
40
60
80
100
120
140
25245
52%
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
A continuación se presenta
una tabla con las principales
problemáticas registradas en
240 Defensorías, de acuerdo a la
frecuencia de casos atendidos y
registrados en la gestión 2011.
8
Tabla 3: Porcentaje de casos por tipologías con mayor
frecuencia
Número
Tipología
de casos
Asistencia familiar
14911
Maltrato psicológico
9332
Maltrato físico
6941
Orientación y apoyo integral al niño y su familia
6003
Conflicto de Guarda
5739
Abandono de NNA por progenitor
4806
Abandono del hogar por NNA
2123
Conducta agresiva de NNA
1367
Violación contra NNA
1023
Abuso deshonesto
419
Otras tipologías (varios)
12985
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de UCD.
23572
48%
y
18
17
a
12
11
a
a
0
má
s
2%
3%
a
113
5
5
Rapto
10
a
108
15
4
Corrupción de menores
Las denuncias de Abandono de hogar por
NNA, alcanza un significativo 7%, una de
las causas que genera la decisión de salir
del hogar puede estar vinculada al maltrato
o violencia en el hogar o en la escuela,
principales ámbitos de socialización de los
NNA.
20
a
36
31%
25
1
Corrupción agravada
30
33%
e
26
31%
ta
nt
Proxenetismo
35
es
Gráfico 5: Datos por tipología: Problemas psicosociales
Gráfico 8: Porcentaje de casos
por grupo etáreo
G
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Las principales problemáticas atendidas y
registradas en las DNA están vinculadas al
maltrato psicológico y físico que sumando
alcanza el 25%, seguido de Asistencia familiar
con el 23%. También llama la atención la
demanda de la población para recibir
orientación y apoyo integral al niño, niña o
adolescente con un 9%, así como el conflicto
de guarda cuando los NNA se encuentran al
cuidado de familiares o terceros acogen a un
niño o niña sin autorización judicial, una de las
causas puede deberse al fenómeno migratorio
de los padres.
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD.
SEGUIMIENTO DE CASOS
Un criterio central de calidad de atención en
las DNA es el seguimiento de la atención hasta
lograr la restitución de los derechos ya sea al
interior del servicio o en articulación con otras
instituciones que forman parte del Sistema de
Protección. De acuerdo a los datos recopilados,
el 93,8% de casos no cuentan con un registro
actualizado de seguimiento y tan sólo 6,2%
conocen y registran el estado del caso.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Del total de 65.649 casos atendidos por DNA, 5.629 (9%)
fueron denuncias relacionadas con demandas por Delitos
contra los NNA. Dentro de este grupo, el mayor número de
denuncias corresponde a denuncias de violación contra NNA
(1.023), seguido de Abuso Deshonesto (419), Estupro (160)
y Secuestro (120). Estas denuncias muestran una vulneración
de los derechos de libertad y libertad sexual. Los municipios
donde se ha evidenciado una mayor cantidad de denuncias
por delitos contra NNA están en los departamentos de Pando
y Tarija.
De los casos con registro de seguimiento, el
3.,% son casos con registro de concluidos, 1,5%
son casos con registro de paralizados y 1,3 son
casos con registro de seguimiento o inconcluso.
%
23
14
11
9
9
7
3
2
2
1
20
Niños y adolescentes mujeres
Niños y adolescentes varones
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD.
De acuerdo a los datos obtenidos y al siguiente
gráfico, la atención de casos según edad es
similar en las franjas etarias de 0 a 4 años
31%, 5 a 11años 33% y 12 a 17 años 31%.
Se hace notar que también se registra la
atención a gestantes en un 3% y de mayores
de 18 años en un 2%, que podrían estar
vinculadas a un NNA o ser mujeres adultas.
9
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
1,5% 1,3%
3,3%
93,8%
Casos sin registro de seguimiento o estado
Casos concluidos
Casos paralizados
Casos en proceso / seguimiento
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD.
RESULTADOS POR DEPARTAMENTO
MUNICIPIOS DE BENI
En Beni se ha reportado 6.549 casos
atendidos por 15 Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 63%, el grupo
de Problemas psicosociales con el 23% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden al
14%.
Tabla 5: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Beni
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 63
1 Asistencia familiar
31
2 Conflicto de guarda
11
3 Maltrato físico y maltrato psicológico6
8
4 Otras tipologías (varios)
13
Problemas Psicosociales
23
1 Orientación y/o apoyo integral
13
2 Abandono de hogar por el NNA
5
3 Conducta agresiva de NNA
5
4 Otras tipologías (varios)
0
Delitos cometidos contra NNA
14
1 Abandono de familia por progenitor
3
2 Abandono de NNA
3
3 Abandono de mujer embarazada
1
4 Secuestro
1
5 Otras tipologías (varios)
6
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD.
10
Tabla 6: Número de casos de muncipios del
departamento de Beni que socializaron sus datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Trinidad
902
San Javier
30
Riberalta
3401
Guayaramerín
790
Reyes
245
San Borja
No enviado
Santa Rosa
452
Rurrenabaque
No enviado
Santa Ana
325
Exaltación
No enviado
San Ignacio
86
Loreto
44
San Andrés
45
San Joaquín
28
San Ramón
118
Puerto Siles
8
Magdalena
No enviado
Baures
34
Huacaraje
41
Total
6.549
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD.
MUNICIPIOS DE CHUQUISACA
En Chuquisaca se ha reportado 3.199 casos
atendidos por 21 Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 71%, el grupo
de Problemas psicosociales con el 14% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden al
15%.
5 Del total de casos registrados (65.649), el 6% cuenta con registro actualizado de situación de seguimiento y/o estado
(4.044 casos). El gráfico 9 se ha elaborado tomando en cuenta esos 4.044 como una “muestra”.
6 Las tipologías de “Maltrato físico” y “Maltrato psicológico” han sido sumadas para la construcción todas las tablas
departamentales “TIPOLOGÍAS DE MAYOR FRECUENCIA”.
Tabla 7: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Chuquisaca
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 71
1 Asistencia familiar
22
2 Maltrato físico y maltrato psicológico
16
3 Otras tipologías (varios)
33
Problemas psicosociales
14
1 Orientación y/o apoyo integral
7
2 Abandono de Hogar por NNA
3
3 Otras tipologías (varios)
4
Delitos cometidos contra NNA
15
Incumplimiento de Deberes de Asistencia
1
4
Familiar
2 Otras tipologías (varios)
11
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Chuquisaca.
Tabla 8: Número de casos de muncipios del
departamento de Chuquisaca que socializaron
sus datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Sucre
443
Yotala
No enviado
Poroma
227
Villa Azurduy
56
Tarvita
103
Villa Zudañez
33
Presto
68
Villa Mojocoya
103
Icla
196
Padilla
37
Tomina
No enviado
Sopachuy
83
Villa Alcalá
No enviado
El Villar
45
Monteagudo
536
San Pablo de Huacareta
67
Tarabuco
188
Yamparaez
278
Camargo
212
San Lucas
No enviado
Incahuasi
No enviado
Villa Charcas
116
Villa Serrano
183
Villa Abecia
24
(Camataqui)
Culpina
162
Las Carreras
No enviado
Villa Vaca Guzmán
No enviado
(Muyupampa)
Huacaya
No enviado
Macharetí
39
Total
3199
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Chuquisaca.
MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
En Cochabamba, durante la gestión 2011,
ha realizado la sistematización de casos
denunciados en las DNA a la cabeza
del Servicio Departamental de Gestión
Social (SEDEGES) y a través de su Unidad
de Coordinación con Defensorías (UCD),
identificando un total de 15.431 denuncias
realizadas. Para la construcción del presente
Anuario, se ha facilitado los datos por
tipologías de 46 DNA y 6.726 casos. En
este departamento, la mayor prevalencia se
concentra en el grupo de atención de Defensa
y Restitución de Derechos correspondiente al
95%, el grupo de Problemas Psicosociales solo
registra el 1% y los Delitos cometidos contra
NNA corresponden al 4%.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Gráfico 9: Porcentaje de casos con registro de
seguimiento y/o estado5
Tabla 9: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Cochabamba
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 95
1 Maltrato físico y maltrato psicológico
36
2 Asistencia familiar
32
3 Conflicto de guarda
14
4 Abandono de NNA por progenitor
12
Problemas psicosociales
1
1 Abandono del hogar por NNA
1
Delitos cometidos contra NNA
4
1 Violación
4
2 Otras tipologías (varios)
0
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de la
UCD del SEDEGES Cochabamba.
El Municipio capital de Cochabamba,
Cercado, ha recibido la mayor parte de las
denuncias realizadas durante la gestión 2011,
alcanzando un total de 2.340, los municipios
que han recibido menor cantidad de denuncias
independientemente de las tipologías,
presentan una diferencia muy marcada con los
demás municipios, ya que las cifras máximas
han alcanzado a casos de entre 400 y 500.
11
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Totora
57
Vacas
45
Vila Vila
30
Villa Rivero
9
Villa Tunari
393
Vinto
184
Total
6726
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de la
UCD del SEDEGES Cochabamba.
La concentración mayoritaria de denuncias
se han realizado en las DNA de las ciudades
de La Paz y El Alto, concentración menor de
denuncias se han recibido en Curva, Mapiri,
Colquiri, Puerto Acosta y Achocalla, municipios
en los que no se ha superado los 50 casos
y donde la prevalencia de denuncias ha
coincidido con los totales departamentales,
siendo asistencia familiar, maltrato físico y
psicológico las tipologías más presentes.
MUNICIPIOS DE LA PAZ
En La Paz se ha reportado 24.086 casos
atendidos por 61 Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 70%, el grupo
de Problemas psicosociales con el 26% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden
al 4%.
Durante la gestión 2011, el departamento de
La Paz ha tenido en funcionamiento el total
de 61 DNA en 40 de sus 85 municipios. De
éstas se ha logrado concentrar información
del 50% con la colaboración de la Unidad
de Coordinación con Defensorías (UCD)
dependiente del SEDEGES La Paz. Los datos
que se presentan incluyen las DNA de las
ciudades de La Paz y El Alto, con siete y nueve
DNA respectivamente.
Tabla 11: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de la Paz
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 70
1 Asistencia familiar
18
2 Maltrato físico y maltrato psicológico
28
3 Conflicto de guarda
7
4 Abandono de NNA por progenitor
7
5 Otras tipologías (varios)
10
Problemas psicosociales
26
1 Orientación y/o apoyo integral
15
2 Abandono de hogar por NNA
5
3 Otras tipologías (varios)
6
Delitos cometidos contra NNA
4
1 Lesiones graves y gravísimas
3
2 Otras tipologías (varios)
1
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES La Paz y los Municipios de La Paz
y El Alto.
Tabla 12: Número de casos de muncipios del
departamento de La Paz que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
La Paz
5707
Palca
No enviado
Mecapaca
No enviado
Achocalla
2
El Alto
17379
Achacachi
No enviado
Ancoraimes
No enviado
Huarina
No enviado
Santiago de Huata
No enviado
Coro Coro
No enviado
Caquiaviri
No enviado
Calacoto
No enviado
Comanche
No enviado
Charaña
No enviado
Waldo Ballivián
No enviado
Nazacara de Pacajes
No enviado
Santiago de Callapa
No enviado
Puerto Acosta
27
Mocomoco
No enviado
Puerto Carabuco
No enviado
Humanata
No enviado
Escoma
No enviado
Chuma
69
Ayata
Aucapata
Sorata
Guanay
Tacacoma
Quiabaya
Combaya
Tipuani
Mapiri
Teoponte
Apolo
Pelechuco
Viacha
Guaqui
Tiahuanacu
Desaguadero
San Andrés de Machaca
Jesús de Machaca
Taraco
Luribay
Sapahaqui
Yaco
Malla
Cairoma
Inquisivi
Quime
Cajuata
Colquiri
Ichoca
Licoma Pampa
Chulumani
Irupana
Yanacachi
Palos Blancos
La Asunta
Pucarani
Laja
Batallas
Puerto Pérez
Sica Sica
Umala
Ayo Ayo
Calamarca
Patacamaya
Colquencha
Collana
Coroico
Coripata
Ixiamas
No enviado
No enviado
No enviado
171
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
31
No enviado
74
No enviado
161
No enviado
No enviado
No enviado
45
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
80
No enviado
No enviado
24
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
59
No enviado
No enviado
217
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
No enviado
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
12
Tabla 10: Número de casos de municipios del
departamento de Cochabamba que socializaron
sus datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Aiquile
60
Alalay
No enviado
Anzaldo
No enviado
Arani
No enviado
Arbieto
31
Arque
43
Ayopaya
80
Bolívar
25
Capinota
136
Chimoré
42
Cliza
81
Cocapata
36
Cochabamba
2340
Colcapirhua
395
Colomi
106
Cuchumuela (Villa
No enviado
Gualberto Villarroel)
Entre Ríos (Bulo Bulo)
41
Independencia
56
(Ayopaya)
Mizque
No enviado
Morochata
10
Omereque
18
Pasorapa
14
Pocona
35
Pojo
43
Puerto Villarroel
90
Punata
129
Quillacollo
429
Sacaba
443
Sacabamba
54
San Benito
104
Santivañez
40
Shinahota
No enviado
Sicaya
66
Sipe Sipe
405
Tacachi
4
Tacopaya
No enviado
Tapacarí
24
Tarata
80
Tiquipaya
364
Tiraque
134
Toco
No enviado
Tolata
50
13
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
MUNICIPIOS DE ORURO
En Oruro se ha reportado 1.840 casos
atendidos por doce Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 78%, el grupo
de Problemas psicosociales con el 14% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden al
8%.
Tabla 13: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Oruro
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 78
1 Maltrato físico y maltrato psicológico
27
2 Abandono de NNA por progenitor
15
3 Conflicto de guarda
12
4 Asistencia familiar
10
5 Otras tipologías (varios)
14
Problemas psicosociales
14
1 Orientación y/o apoyo integral
6
2 Abandono de hogar por NNA
4
3 Abandono escolar por NNA
2
4 Conducta agresiva de NNA
2
Delitos cometidos contra NNA
8
1 Violación
2
2 Otras tipologías (varios)
6
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Oruro.
14
El municipio con mayor número de casos es
Oruro, seguido de Challapata y los municipios
con menor cantidad de denuncias registradas
en 2011 fueron Antequera y Soracachi, con
menos de 20 casos registrados en la gestión.
Sin embargo, existen municipios que no han
alcanzado los 50 casos.
Tabla 14: Número de casos de muncipios del
departamento de Oruro que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Oruro
1288
Caracollo
No enviado
El Choro
No enviado
Soracachi (Paria)
19
Challapata
282
Santuario de Quillacas
No enviado
Corque
No enviado
Choquecota
No enviado
Curahuara de Carangas
No enviado
Turco
30
Huachacalla
No enviado
Escara
No enviado
Cruz de Machacamarca
No enviado
Yunguyo del Litoral
No enviado
Esmeralda
No enviado
Villa Poopó
No enviado
Pazña
55
Antequera
10
Villa Huanuni
1
Machacamarca
No enviado
Salinas de Garci
47
Mendoza
Pampa Aullagas
No enviado
Sabaya
No enviado
Coipasa
No enviado
Chipaya
78
Toledo
No enviado
Eucaliptus
No enviado
Andamarca
No enviado
Belén de Andamarca
No enviado
Totora
No enviado
Santiago de Huari
No enviado
La Rivera
No enviado
Todos Santos
No enviado
Carangas
No enviado
Santiago de
30
Huayllamarca
Total
1840
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Oruro.
MUNICIPIOS DE PANDO
En Pando se ha reportado 150 casos
atendidos por tres Defensorías que han
proporcionado sus datos para este anuario.
La mayor prevalencia se concentra en el
grupo de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 51%, el grupo
de Problemas Psicosociales con el 11% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden al
38%.
Tabla 15: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Pando
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 51
1 Maltrato físico y maltrato psicológico
21
2 Asistencia familiar
20
3 Otras tipologías (varios)
10
Problemas psicosociales
11
1 Orientación y/o apoyo integral
5
2 Abandono del hogar por NNA
5
3 Otras tipologías (varios)
1
Delitos cometidos contra NNA
38
1 Violación
20
2 Otras tipologías (varios)
18
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
las DNA de Cobija, Porvenir y Gonzalo Moreno.
Del total de los casos que han sido registrados
en las tres DNA del departamento que
han reportado sus datos, la mayor parte
corresponden a la defensoría de la ciudad
capital, donde prevalecen los casos de
asistencia familiar (47%) y Conflicto de guarda
(22%), además de maltrato físico (36%),
dentro del grupo de tipologías de defensa
y restitución de derechos de NNA. Por otro
lado, se han recibido 30 casos de denuncias
por violación, de los que 26 casos han sido
atendidos por la DNA de la ciudad capital,
Cobija.
Tabla 16: Número de casos de muncipios del
departamento de Pando que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Cobija
76
Porvenir
43
Bolpebra
No enviado
Bella Flor
No enviado
Puerto Rico
No enviado
San Pedro
No enviado
Filadelfia
No enviado
Puerto Gonzalo Moreno
31
Blanca Flor
No enviado
(San Lorenzo)
El Sena
No enviado
Santa Rosa del Abuná
No enviado
Humaita (Ingavi)
No enviado
Nueva Esperanza
No enviado
Villa Nueva (Loma Alta)
No enviado
Santos Mercado
No enviado
(Reserva)
Total
150
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
las DNA de Cobija, Porvenir y Gonzalo Moreno.
MUNICIPIOS DE POTOSÍ
En Potosí se ha reportado 8.359 casos
atendidos por 34 Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 69%, el grupo
de Problemas psicosociales con el 20% y los
Delitos cometidos contra NNA corresponden al
11%.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
San Buenaventura
No enviado
Gral. Juan José Perez
No enviado
(Charazani)
Curva
No enviado
Copacabana
40
San Pedro de Tiquina
No enviado
Tito Yupanqui
No enviado
San Pedro de Curahuara
No enviado
Papel Pampa
No enviado
Chacarilla
No enviado
Santiago de Machaca
No enviado
Catacora
No enviado
Caranavi
No enviado
Alto Beni
No enviado
Total
24086
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES La Paz y los Municipios de La Paz
y El Alto.
Tabla 17: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Potosí
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 69
1 Asistencia familiar
13
2 Maltrato físico y maltrato psicológico
25
3 Asistencia de reconocimiento de filiación 11
4 Otras tipologías (varios)
20
Problemas psicosociales
20
1 Orientación y/o apoyo integral
8
2 Conducta agresiva de NNA
6
3 Otras tipologías (varios)
6
Delitos cometidos contra NNA
11
Incumplimientos de deberes de asistencia
1
5
familiar
2 Otras tipologías (varios)
6
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Potosí.
15
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
Tabla 18: Número de casos de muncipios del
departamento de Potosí que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Potosí
1433
Tinguipaya
95
Villa de Yocalla
75
Belén de Urmiri
8
Uncía
272
Chayanta
74
Llallagua
426
Chuquihuta Ayllu
115
Jucumani
Betanzos
194
Chaquí
272
Tacobamba
43
Colquechaca
93
Ravelo
63
Pocoata
824
San Pedro de
81
Buena Vista
Toro Toro
226
Cotagaita
52
Vitichi
70
Sacaca
310
Caripuyo
83
Tupiza
438
Atocha
1695
Colcha "K"
164
San Pedro de Quemes
No enviado
San Pablo de Lípez
No enviado
Mojinete
No enviado
San Antonio
No enviado
de Esmoruco
Puna
75
Caiza "D"
405
Ckochas
9
Uyuni
365
Tomave
101
Porco
53
Arampampa
27
Acasio
75
Llica
No enviado
Tahua
No enviado
Villazón
No enviado
San Agustín
No enviado
Total
8359
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Potosí.
MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ
La información, facilitada por la UCD del
Servicio Departamental de Políticas Sociales
(SEDEPOS), reporta un total de 12.486,
atendidos por 41 Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo
de atención de Defensa y Restitución de
Derechos correspondiente al 87%, el grupo de
Problemas psicosociales con el 6% y los Delitos
cometidos contra NNA corresponden al 7%.
Tabla 19: Tipologías con mayor frecuencia en el
departamento de Santa Cruz
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 87
1 Asistencia familiar
34
2 Maltrato físico y maltrato psicológico
26
3 Conflicto de guarda
11
4 Abandono de NNA por progenitor
9
5 Otras tipologías (varios)
7
Problemas psicosociales
6
1 Orientación y/o apoyo integral
5
2 Conducta agresiva de NNA
1
3 Otras tipologías (varios)
1
Delitos cometidos contra NNA
7
1 Violación
2
2 Otras tipologías (varios)
5
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEPOS Santa Cruz.
Los municipios con mayor número de casos
son la ciudad de Santa Cruz, capital de
departamento (7.737 casos), que cuenta con
doce DNA funcionando, Montero (1.262 casos)
y La Guardia (512 casos). Los municipios
con menor número de casos registrados son
Porongo, San Miguel, Santa Rosa del Sara,
Boyuibe, Vallegrande, San Ramón, San Antonio
Lomerío y Uribichá, cada uno con menos de 20
casos denunciados en el año 2011.
Tabla 20: Número de casos de muncipios del
departamento de Santa Cruz que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Santa Cruz de La SIerra
7737
Cotoca
163
Porongo (Ayacucho)
14
La Guardia
512
El Torno
121
Warnes
194
Okinawa
13
San Ignacio
149
San Miguel
32
San Rafael
No enviado
Buena Vista
79
San Carlos
24
Yapacaní
178
San Juan
99
San José
37
Pailón
46
Roboré
84
Portachuelo
230
Santa Rosa del Sara
16
Colpa Bélgica
24
Lagunillas
No enviado
Charagua
No enviado
Cabezas
3
Cuevo
20
Gutiérrez
No enviado
Camiri
51
Boyuibe
12
Vallegrande
7
El Trigal
No enviado
Moro Moro
No enviado
Postrervalle
No enviado
Pucara
No enviado
Samaipata
55
Pampa Grande
No enviado
Mairana
137
Quirusillas
No enviado
Montero
1269
Gral. Saavedra
154
Mineros
67
Fernández Alonso
249
San Pedro
No enviado
Concepción
143
San Javier
80
San Ramón
19
San Julián
No enviado
San Antonio de Lomerío
2
Cuatro Cañadas
87
San Matías
2
Comarapa
131
Saipina
No enviado
Puerto Suárez
52
Puerto Quijarro
73
Carmen Rivero Torres
No enviado
Ascención de Guarayos
117
Urubichá
4
El Puente
No enviado
Total
12486
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEPOS Santa Cruz.
MUNICIPIOS DE TARIJA
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012
16
El municipio con mayor número de casos es
Potosí, Atocha, que superan los mil casos,
seguido por los municipios de Caiza D, Uyuni,
Llallagua, Pocoata, con un número de casos
de entre 300 a 800. Los municipios con menor
cantidad de denuncias durante la gestión
2011 han sido Arapampa, Belén de Umiri y
Tacobamba, con menos de 50 casos cada uno.
En Tarija se ha reportado 2.254 casos
atendidos por ocho Defensorías, donde la
mayor prevalencia se concentra en el grupo de
atención de Defensa y Restitución de Derechos
correspondiente al 47%, los Delitos cometidos
contra NNA corresponden al 39% y el grupo
de Problemas Psicosociales al 14%.
Tabla 21: Tipologías de mayor frecuencia en el
departamento de Tarija
#
Tipología
%
Defensa y Restitución de Derechos de NNA 69
1 Asistencia familiar
17
2 Maltrato físico y maltrato psicológico
10
3 Conflicto de guarda
5
4 Otras tipologías (varios)
15
Problemas psicosociales
14
1 Orientación y/o apoyo integral
10
2 Otras tipologías (varios)
4
Delitos cometidos contra NNA
39
1 Lesiones gravísimas
5
2 Asesinato
4
3 Extorsión
4
4 Homicidio
4
5 Otras tipologías (varios)
18
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Tarija.
La ciudad capital, Tarija, presenta la mayor
17
parte de denuncias, 963. Los municipios como
Bermejo, Padcaya y Entre Ríos suman un número
cercano a los 300 casos durante la gestión
2011 y los municipios que reportan menor
número de denuncias son Villamontes, Yunchará
y El Puente, con menos de 100 denuncias, de
acuerdo a la información remitida.
Tabla 22: Número de casos de muncipios del
departamento de Tarija que socializaron sus
datos
Total de casos por
Municipio
municipio
Tarija
963
Padcaya
317
Bermejo
363
Yacuiba
No enviado
Caraparí
No enviado
Villamontes
40
Uriondo
119
Yunchará
64
San Lorenzo
No enviado
El Puente
99
Entre Ríos
289
Total
2254
Fuente: Elaboración propia en base a reportes de
UCD del SEDEGES Tarija.
NNA, información que da cuenta de la
importancia de la DNA no sólo en su rol de
defensa y restitución de casos sino en su rol
de prevención, orientación y apoyo a la
familia.
•
RECOMENDACIONES
•
y programas, así como la reforma
institucional y la adecuación normativa.
•
•
•
CONCLUSIONES
•
El Sistema de Información de Defensorías
es una herramienta fundamental para
conocer la cobertura de servicios
municipales gratuitos para la promoción,
prevención, defensa y restitución de
derechos. La sistematización municipal,
departamental y nacional de datos
constituye una fuente de información
fundamental en el diseño de políticas
•
El Sistema de Información de Defensorías
es también una herramienta útil para los
gobiernos municipales ya que el primer
nivel de retroalimentación de los datos
estadísticos es el local.
La aplicación del Registro de Atención y/o
Denuncia contribuye significativamente a
mejorar la calidad de atención ya que
no sólo recoge los datos generales y
específicos de la demanda, sino también
permite el seguimiento de casos hasta su
conclusión.
•
La información recopilada da cuenta que
el grupo de atención más recurrente en
todos los departamentos son Defensa
y Restitución de Derechos, donde las
principales tipologías son: asistencia
familiar, maltrato físico y/o psicológico y
abandono de hogar de parte de NNA.
El segundo grupo de atención se genera
por la demanda de las familias ante la
presencia de Problemas psicosociales,
donde una de las principales tipologías
es la orientación y apoyo y la otra el
abandono del hogar por los propios
Si bien los casos de Delitos cometidos
contra niños, niñas y adolescentes son
los menos recurrentes, se debe considerar
que en algunos casos estos son denunciados
ante otras instancias judiciales o son sub
registradas o encubiertas por otro tipo
de problemáticas. En todo caso, este tipo
de daño contra la integridad física y
emocional tiene un impacto muy negativo
en la vida de los NNA.
•
La generación de información confiable,
oportuna y periódica permite orientar
la planificación y la inversión, por lo
que se recomienda a los gobiernos
municipales, gobiernos departamentales
y al Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades, como cabeza de
sector, agotar todos los esfuerzos para
implementar plenamente el Sistema de
Información de Defensorías, en sus tres
componentes: Registro de DNA, Registro
de Atención y/o Denuncia y Registro
de Acciones de Promoción, Prevención y
Protección.
Tomando en cuenta que el Registro
de Atención y/o Denuncia contribuye
a mejorar la calidad de atención, se
recomienda que las Defensorías de todo
el país, utilicen este instrumento de manera
cotidiana ya que permite recoger de
manera ordenada los antecedentes del
caso, la situación sujeto de atención y el
seguimiento al mismo, para garantizar la
restitución de los derechos y la protección
integral de los NNA.
En relación al SID, herramienta para la
obtención de información estadística
agregada, se recomienda su utilización
por el nivel municipal, departamental
y nacional y el fortalecimiento del flujo
de información en dos direcciones. Para
ello se deberá contar con métodos y
medios que permitan la retroalimentación
de los datos recolectados e incentivar
el análisis de la información procesada
para la programación de actividades
de prevención y capacitación a nivel
local. Entre estos métodos y medios se
recomienda: la capacitación continúa en el
manejo de los formularios y análisis de la
información, la rutina en la elaboración de
anuarios estadísticos, encuentros de análisis
de información (departamental y nacional),
actualización del software para la
generación de nuevos reportes analíticos.
•
Siendo esta publicación un primer
esfuerzo en consolidación de información
proveniente de la atención de DNA, se
recomienda generar este tipo de reportes
trimestrales, semestrales y anuales que
incluya un cruce de indicadores y un
análisis más profundo que permita incidir
en políticas públicas, reformas legales y el
desarrollo de programas de prevención y
promoción de derechos.
Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1
noviembre 2012
COMITÉ EDITORIAL
Red de Gestión Social (REDNAGES)
UNICEF
Paola Vásquez
Antoine Deliege
Sandra Arellano
CONSOLIDACIÓN DE DATOS
Edwing Falcon - Consultor
SEDEGES - Unidad de Coordinación con Defensorías
© Noviembre, 2012
Para mayor información y actualización de datos, remítase a: [email protected]