División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al

División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº
11775
18 de agosto del 2015
DCA-2036
Señor
Carlos Segnini Villalobos
Ministro
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio con relación al pago de los reajustes de precios de los
anticipos y pagos por adelantado en los contratos de obra pública.
Damos respuesta a su oficio No. 20152140, de fecha 09 de febrero de 2015, recibido en
esta Contraloría General de la República el 08 de mayo de 2015, por medio del cual
solicita que se emita criterio con relación al pago de los reajustes de precios de los
anticipos y pagos por adelantado.
I.
Motivo de la consulta.
Señala que el tema consultado se encuentra regulado en el Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA) y en el Reglamento para el Reajuste de Precios en
los Contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento, Decreto Ejecutivo No.
33114 del 16 de marzo de 2006 (Reglamento para el Reajuste de Precios), y además, ha
sido desarrollado en diversos pronunciamientos emitidos por parte de la Contraloría
General. Sin embargo, menciona que existen ciertos aspectos que no se encuentran
regulados y que tampoco han sido abordados por este órgano contralor.
Aporta el criterio legal emitido por la Dirección Jurídica de ese Ministerio mediante oficio
20150523 del 09 de febrero de 2015. En dicho oficio se citan varios pronunciamientos
emitidos por esta Contraloría General, así como lo dispuesto en los artículos 3 y 10 del
Reglamento para el Reajuste de Precios, artículos 35 y 46 del RLCA, y con base en ello
concluye lo siguiente:
1. Rendida y recibida a satisfacción la garantía que respalda el monto
adelantado y/o anticipado ¿En qué momento debe otorgarse el pago del
monto de adelanto y/o anticipo al contratista?
El monto del adelanto se debe entregar durante la ejecución del contrato.
En el caso del monto del anticipo se debe entregar de previo al inicio de la
obra.
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2. Qué sucede con los reajustes del precio con relación al monto
adelantado y/o anticipado ¿Dicho monto de adelanto y/o anticipo es
reajustable o no?
Como lo ha dicho la Contraloría General de la República en forma
reiterada no procede el reajuste de precios sobre éste, tanto al
momento de su otorgamiento como durante la ejecución del contrato.
3. De no corresponder los reajustes del precio al monto adelantado y/o
anticipado ¿Será procedente reconocer al contratista una actualización
monetaria o económica sobre dichos montos?
La actualización es un aspecto que la misma Contraloría General ha
dispuesto para estos casos. Dicho monto debe otorgarse actualizado,
para restituir su valor entre la fecha de presentación de la oferta y la
fecha de su otorgamiento.
La actualización se calcula aplicando la misma fórmula que se tiene
para el reajuste de precios para lo cual no se debe efectuar ninguna
deducción a dicho monto, como es la correspondiente a la utilidad y los
imprevistos de la oferta del contratista.
4. De proceder la actualización ¿En qué momento se le debe pagar al
contratista la actualización?
No existe en la normativa regulación sobre este aspecto, ni en los
criterios de la Contraloría General. Sin embargo, el momento en el cual
debe pagarse al contratista la actualización del monto adelantado y/o
anticipado, es el mismo momento en que se entrega el monto
adelantado y/o anticipado.
Conforme al principio de legalidad, no existe regulación que faculte que
el monto de la actualización debe entregarse en tractos a través del
tiempo y no al momento de entregarse el monto adelantado y/o
anticipado.
Interpretando el criterio de la Contraloría que establece que al otorgar el
monto de adelanto o anticipo se debe restituir su valor afectado entre la
fecha de la oferta y el día de su pago, el momento correcto para su
pago es en el mismo momento que se otorga el adelanto y/o anticipo.
No tendría sentido posponer su pago, no sólo porque causaría
desequilibrio al contratista, sino porque generaría una consecuencia
negativa para el Estado al hacerlo incurrir en mayor erogación
económica.
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5. Finalmente, debido a que el monto adelantado y/o actualizado debe ser
devuelto o amortizado, lo cual se efectúa deduciendo el mismo
porcentaje en cada estimación hasta cubrir el 100% de tal monto. ¿Si el
monto reajustado y/actualizado, según corresponda debe ser devuelto o
amortizado por el contratista?
Si el monto adelantado y/o anticipado no es reajustable, el único
mecanismo para reestablecer el desequilibrio financiero es su
actualización, de modo que si se obliga al contratista a tal devolución se
vería afectado el equilibrio ya reestablecido, dejándose el Estado una
parte del precio que no le corresponde y por ende surgiría un
enriquecimiento sin causa en perjuicio del contratista.
II.- Criterio de la División.
1. Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento.
En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4
de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011.
Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado
Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que
deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva o en su caso por la
Auditoría Interna en el ejercicio de sus competencias, de tal manera que lo que se
emiten son criterios generales.
Este proceder se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en
la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el
riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos
específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita
rendir un criterio completo y suficientemente informado.
2. Sobre los alcances de los conceptos de anticipos y pago de adelantos.
De la lectura de la consulta planteada y del criterio legal aportado, es posible
desprender algunas inconsistencias respecto a la terminología empleada, con lo
cual, como aspecto de primer orden, procede contextualizar los criterios emitidos
por esta Contraloría General en los oficios citados en su gestión.
En ese sentido, es menester tener presente que mediante oficio No. 11405 (FOEPR-104) del 27 de octubre de 2000, la otrora Área de Servicios Públicos
Remunerados de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, remite a la
entonces Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de la División de Desarrollo
Institucional, criterio sobre la cláusula de reajuste de precios incluida en la
resolución 2001 del 27 de junio de 2000 del Ministerio de Obras Públicas y
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Transportes, la cual se pretendía incorporar en los contratos que suscribiera dicho
Ministerio en el futuro.
Al respecto, según se indica en el criterio remitido, se estimó que la cláusula y
fórmula de reajuste de precios se ajustaba en términos generales a los principios y
normativa vigente que regían dicha materia, debido a que “…con ellas se pretende
mantener el equilibrio económico con base en las variaciones de los costos
(directos e indirectos) involucrados en este contrato, ello implica que tanto la
utilidad pactada como el rubro de imprevistos no son objeto de variación o reajuste
durante una normal ejecución contractual, lo cual está acorde con el artículo 18 de
la Ley de la Contratación Administrativa, Nº 7494, y la jurisprudencia de la Sala
Constitucional.”.
Ahora bien, en el tema que interesa se señaló, lo siguiente: “Por otra parte, no está
de más recordar que, para efecto del mantenimiento del equilibrio económico del
contrato se debe tomar en cuenta la eventualidad de que la administración
contratante otorgue un anticipo (adelanto inicial) al contratista, ya que sobre dicho
anticipo no procede el reajuste de precios. No obstante, debido a que el anticipo se
calcula con base en el monto del precio ofertado y, también, a que dicho anticipo
se hace efectivo tiempo después, en fechas cercanas al inicio de la ejecución de la
obra, entonces existe un lapso durante el cual se puede dar una pérdida en el
valor adquisitivo del monto anticipado. Lo anterior obliga a realizar una
actualización del monto del anticipo, de forma tal que le restituya el valor perdido
entre la fecha de su otorgamiento y la fecha de la presentación de la oferta. Dicha
actualización se calcula aplicando la misma fórmula que se tiene para el reajuste
de precios. Al respecto, para calcular la actualización del monto del anticipo no se
debe efectuar ninguna deducción a dicho monto, como es la correspondiente a la
utilidad y los imprevistos, ya que el anticipo se otorga para cubrir parte de los
costos de la ejecución de la obra, y, por lo tanto, debe verse como un pago
anticipado de dichos costos.”
Así, debe hacerse notar que a pesar de que al momento de emisión de dicho
criterio no se encontraba aún vigente el Reglamento para el Reajuste de Precios –
norma que reconoce expresamente que sí resultan reajustables tanto los pagos
por adelantado como los anticipos– lo cierto es que este órgano contralor estimó
que considerando que el monto del anticipo se calcula en un momento previo a
aquél en el cual se recibe, en aras de mantener el equilibrio económico con base
en las variaciones de costos, resultaba procedente “actualizar” el monto del
anticipo, aplicando para ello la misma fórmula de reajuste de precios, pero no una
aplicación generalizada, sino únicamente en cuanto al componente de los costos
directos e indirectos, excluyendo los componentes de utilidad e imprevistos. Cabe
destacar que de acuerdo con la normativa vigente, los adelantos y los anticipos se
restringen concretamente al rubro de insumos de costos directos, y no como
anteriormente se aplicaban al componente de costos en general, incluyendo los
directos y los indirectos.
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De tal manera, que si bien en su momento se utilizó el término de “actualización” –
ello por cuanto no se encontraba aún reconocido a nivel normativo la posibilidad
de reajustar los pagos por adelantado y los anticipos– es claro que el mismo se
ubica dentro de un contexto de reconocimiento de las variaciones ocurridas en los
costos. Así, es preciso aclarar que los criterios emitidos en este sentido por este
órgano contralor no refirieron a una actualización monetaria o financiera, siendo
que de la lectura del citado oficio se desprende con claridad que siempre se ligó el
término de actualización al componente de costos, haciendo alusión a que el
medio para lograr dicha actualización era precisamente la aplicación de la fórmula
de reajuste de precios.
Ahora bien, posteriormente, mediante el oficio No. 05637 (DCA-1834) del 1º de
junio de 2007, esta Contraloría General, en atención a una consulta planteada
precisamente por ese Ministerio emitió criterio sobre la posibilidad de hacer
anticipos de pago en los contratos de obra pública para la construcción de
edificaciones, estando ya para ese momento vigente el Reglamento para el
Reajuste de Precios.
En dicho oficio se aclara la distinción que existe entre el concepto de pago por
adelantado y el de anticipo, con base en la regulación reglamentaria, dado que
anteriormente a la emisión de dicha norma la jurisprudencia de este órgano
contralor había tratado ambos términos en forma indiferenciada.
Así, en el citado oficio, se especifica que en el caso del adelanto, en los contratos
de obra pública de construcción o mantenimiento éste se define como el monto
que en forma adelantada durante la ejecución del contrato, se concede al
contratista a solicitud de éste. Indicándose que será destinado exclusivamente
para cancelar insumos de los costos directos del proyecto (materiales de
construcción, herramientas a consumir y otros para la ejecución de la obra) que se
encuentren en los predios de la obra al momento de efectuar la estimación
mensual del pago.
Adicionalmente, se menciona que el artículo 3 de ese Reglamento establece que
como excepción, se considerarán adelantos, cuando éstos sean para destinarlos a
la preparación de elementos fuera de la obra o la importación de bienes que de
acuerdo al cartel deban incorporarse en la obra contratada. Se podrá conceder al
contratista más de un adelanto, la Administración Contratante debe haber quedado
dispuesta en el cartel a concederlos y el contratista debe haberlo solicitado en su
oferta, así como justificar debidamente su solicitud.
Por su parte, el anticipo es definido en ese mismo Reglamento como el monto
contractual (del renglón de pago o del monto total del contrato), que se concede de
previo al inicio de la obra y contra presentación de una garantía colateral adicional
a la de cumplimiento que deberá respaldar el total del monto dado en anticipo,
siempre que se encuentre debidamente autorizado en el cartel o pliego de
condiciones, según corresponda. Este anticipo será destinado para adquirir o
pagar insumos de los costos directos, los cuales, al igual que en la figura del
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adelanto, se refieren a los materiales de construcción, herramientas y equipos a
consumir y otros para la ejecución de la obra.
A partir de tales definiciones, en el oficio de reiterada cita se aclaró: “Como es
posible advertir, esta normativa especial sí hace una distinción de fondo entre
ambas figuras que nuestra jurisprudencia ha tratado más en forma general y sin
una delimitación tan clara. Por ello, a partir de lo que dice el Decreto Ejecutivo N°
33114-MEIC, debemos entender que el adelanto opera durante la ejecución del
contrato y solo puede destinarse a la cancelación (sic) materiales de construcción,
herramientas para construir y otros elementos para la ejecución, en tanto el
anticipo es la suma que se concede de previo al inicio de la obra, debe ser
destinado al mismo propósito que el adelanto pero se otorga contra la rendición de
una garantía colateral. / El primero de estos supuestos entonces se otorga en
casos en donde hay ya materiales en el sitio de la obra o cuando éstos están
siendo encargados a algún proveedor, por eso la figura pretende retribuir costos en
los que el contratista ya incurrió pero que todavía no están incorporados a la obra./
El segundo, es decir el anticipo, obedece más a una ayuda financiera que permitirá
bajar los costos financieros del proyecto en función del beneficio que obtiene el
contratista cuando de previo a iniciar la ejecución recibe un porcentaje de lo que
debe invertir para llevar adelante la obra.”
Es importante señalar que si bien en dicha consulta no se abordó el tema de los
reajustes de precios de dichos rubros, por no haber sido el asunto objeto de
análisis, lo cierto es que el artículo 10 de dicho Reglamento es claro en aceptar la
aplicación del reajuste tanto en el supuesto del pago por adelantado como del
anticipo.
Así, dispone dicho numeral:
“Artículo 10.-Anticipos y adelantos. Cuando el cartel de licitación conceda al contratista la
facultad de cobrar anticipos de dinero en los contratos, estos se incluirán como avance de
ejecución para efecto de cálculo del reajuste de precios, por lo que se reajustarán los
precios desde la fecha de presentación de la oferta, hasta la fecha en que se entregue
dicho pago al contratista.
Sobre estos anticipos, el contratista deberá rendir una garantía colateral, por el monto total
del anticipo, adicional a la de cumplimiento, según se indique en el cartel de la licitación.
Estos anticipos serán amortizados deduciendo, del monto de cada estimación periódica de
avance, el mismo porcentaje que significa el anticipo respecto al precio contratado en la
fecha de presentación de la oferta, hasta que se cubra el 100% (cien por ciento) del
anticipo.
En el caso de adelantos sobre un renglón de pago específico, estos se incluirán como
avance de ejecución para efecto del cálculo del reajuste de precios y se amortizarán
conforme se facture el renglón de pago correspondiente.” (el subrayado se agregó).
Por otra parte, valga mencionar que este órgano contralor, ha señalado en otras
oportunidades que estas figuras han sido utilizadas por la Administración bajo la
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premisa de obtener una reducción de los costos financieros por parte de los
potenciales oferentes, lo que se traduciría en la posibilidad de recibir cotizaciones
de menor precio y un beneficio al interés general, de ahí que el principio general
de pago contra la verificación previa del bien o servicio contratado encuentra
excepciones, justificadas en razón de la naturaleza del contrato o de la operación
de que se trate.
Asimismo, que se parte de la premisa de que el monto a pagar, sea al momento de
la suscripción, sea por avance de obra, debe ser ponderado por la Administración
contratante, a efecto de que la misma determine la razonabilidad de la suma a
girar 1 , la cual, agregamos, según lo dispuesto por las regulaciones vigentes,
encuentra su límite en el costo de los insumos directos.
Al respecto se ha indicado que:
“(...) Asimismo, el anticipo que se entregue por parte de la Administración deberá tener un
propósito específico, susceptible de ser verificado en cuanto a su efectiva aplicación al fin
para el que fue concedido; también debe encontrarse debidamente respaldado por una
garantía real o personal, adicional a la de cumplimiento, rendida a entera satisfacción de la
entidad solicitante (…)”.
Desde esta perspectiva, el anticipo y el adelanto no se constituyen en figuras de
uso sin reserva; por lo tanto, están afectas a la determinación de controles de
verificación tanto en el proceso de la contratación como en la ejecución del
contrato, por ser otorgados para un propósito específico y para la conciliación de
intereses que deben generar un beneficio al interés general.
3. Sobre la forma de pago de los reajustes de precios en anticipos y
adelantos.
Teniendo clara la diferencia que existe entre los anticipos y los adelantos, y
partiendo de que en ambos supuestos la normativa vigente contempla la
posibilidad de pagar los reajustes de precios, procedemos a atender las preguntas
concretas en el mismo orden en que fueron planteadas:
“1.- Rendida y recibida a satisfacción la garantía que respalda el monto adelantado
y/o anticipado, en qué momento debe otorgarse ese monto al contratista.”
Tal y como se señaló anteriormente, el rendimiento de una garantía colateral
resulta obligatorio únicamente en el caso de los anticipos, aunque bien podría
suceder que el cartel establezca la necesidad de rendir dicha garantía también
para el caso del pago de adelantos.
Ahora bien, en el caso de los adelantos, se debe tener presente que éstos se
conceden durante la ejecución del contrato, teniendo como fin retribuir al
1
Oficio N.° DGCA-1429-96 (13760) del 31 de octubre de 1996, la entonces Dirección General de
Contratación Administrativa de este Órgano Contralor.
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contratista de costos en los que ya incurrió, específicamente en la compra de
insumos de los costos directos del proyecto, los cuales como regla general se
deberán encontrar dentro del predio de la obra aunque no estén todavía
incorporados a la misma, y como excepción para el pago de la preparación de
elementos fuera de la obra o la importación de bienes.
Por su parte los anticipos, se conceden de previo al inicio de la ejecución de la
obra, y por ende consisten más que una retribución por un costo ya incurrido una
ayuda financiera que permite bajar el costo financiero del proyecto, en función del
beneficio que obtiene el contratista al recibir de previo al inicio de la ejecución un
porcentaje o monto de lo que deberá invertir para llevar adelante la obra.
Ahora, en ambos supuestos dicha posibilidad se debe encontrar dispuesta
expresamente en el cartel, puesto que los potenciales oferentes deben considerar
lo anterior al momento de elaborar sus propuestas, lo cual conlleva a que también
desde el cartel deben encontrarse definidos de antemano los montos o porcentajes
de tales adelantos o anticipos, en resguardo del principio de igualdad que impera
en esta materia. Así, si la Administración está anuente a retribuir por adelantado
los insumos de los costos directos incurridos por el contratista durante la ejecución
de la obra bajo los parámetros indicados, o bien, en concederle un porcentaje del
monto que deberá invertir para llevar a cabo la obra, de previo al inicio de ésta, los
oferentes deben conocer las respectivas condiciones para que se encuentren
definidas las reglas y topes que operan, y así evitar que se desnaturalice la figura y
se convierta en un tema de negociación posterior entre la Administración y el
adjudicatario.
El momento en que debe otorgarse el monto respectivo del adelanto o del anticipo
es un aspecto que resulta recomendable que quede regulado detalladamente en el
cartel, estableciendo el procedimiento para solicitar, cancelar y reajustar anticipos
y adelantos.
No obstante, en caso de omisión de tal procedimiento en el cartel, el anticipo ha de
ser girado al contratista luego de ser rendida y recibida a satisfacción por parte de
la Administración la respectiva garantía colateral del monto total a anticipar dentro
del plazo establecido en el cartel para cancelar los respectivos pagos por avances
de obra. Este pago según reglamento deberá realizarse de previo a emitir la orden
de inicio de la obra.
Con respecto a los adelantos estos deben girarse en el pago mensual en que
sean solicitados y otorgados, ya que, según indica el artículo 10 del Reglamento
para el Reajuste de Precios “En el caso de adelantos sobre un renglón de pago
específico, estos se incluirán como avance de ejecución para efecto del cálculo del
reajuste de precios y se amortizarán conforme se facture el renglón de pago
correspondiente”.
“2.- Qué sucede con los reajustes del precio con relación al monto adelantado y/o
anticipado, es o no susceptible de reajuste.”
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El citado artículo 10 establece que el anticipo será reajustado desde la fecha de
presentación de la oferta, hasta la fecha en que se entregue dicho pago al
contratista mientras que en el caso de los adelantos, procederá su reajuste
conjuntamente con el avance de obra del mes en que el monto fue adelantado. En
ese sentido, para determinar el reajuste del anticipo y de los adelantos, la
Administración deberá considerar que esos montos corresponden en un ciento por
ciento a pagos de costos de insumos de los costos directos de la obra, tales como
materiales de construcción, herramientas y equipos a consumir y otros para su
ejecución; de ahí que la aplicación de las fórmulas o procedimientos de cálculo
para cuantificar tales reajustes deberán ser consecuentes con los costos de los
insumos sobre los que se concede el anticipo o el adelanto, según corresponda.
En el caso del anticipo, dado que a diferencia del adelanto, al recibir el monto no
se ha incurrido en el gasto respectivo de los insumos de los costos directos,
deberá el contratista tener presente que el reajuste del anticipo se establece
reglamentariamente que se dará desde la fecha de oferta hasta la fecha en que se
entregue dicho pago, con lo cual, al momento del pago éste asume el riesgo de
cualquier variación posterior en los precios y costos, por lo que asume la
responsabilidad de tener la debida diligencia de adquirir los insumos
oportunamente, pues no le corresponderá el reajuste de precios por variaciones
ocurridas posteriormente a la fecha de pago. En este sentido debe recordarse que
la naturaleza del anticipo es comprar antes de ejecutar por lo que no podría
desvirtuarse dicha figura, obteniendo el pago respectivo sin utilizarlo para el fin
establecido.
“3. De no corresponder los reajustes del precio al monto adelantado y/o anticipado,
será procedente reconocer al contratista una actualización monetaria o económica
sobre dichos montos.”
El reajuste de precios de los montos pagados por concepto de adelanto y de
anticipo se encuentra contemplado expresamente en la normativa vigente, según
lo dispone el artículo 10 del Reglamento para el Reajuste de Precios, por lo que no
corresponde reconocer adicionalmente al contratista una actualización monetaria,
financiero o económica, al no existir sustento jurídico para ello. Se reitera lo
aclarado anteriormente en el presente oficio, en cuanto a que de previo a la
entrada en vigencia del Reglamento para el Reajuste de Precios, esta Contraloría
General había utilizado el término de “actualización” dentro de un contexto de
reconocimiento de las variaciones ocurridas en los costos, sin que se estuviera
haciendo alusión alguna a una actualización monetaria o financiera, al haberse
ligado siempre el concepto de actualización al componente de costos, disponiendo
que el medio para lograr dicha actualización era precisamente la aplicación de la
fórmula de reajuste de precios.
“4.- De proceder la actualización, en qué momento se debe pagar al contratista la
actualización económica.”
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Como ya fue indicado en el punto anterior no procede la actualización económica
sobre los montos de los anticipos ni adelantos.
“5.- Finalmente, debido a que el monto adelantado y/o actualizado debe ser
devuelto o amortizado, lo cual se efectúa deduciendo el mismo porcentaje en cada
estimación hasta “cubrir el 100% de tal monto, se consulta, sí (sic) los reajustes del
precio y/o actualización económica, según proceda, también deben ser devueltos o
amortizados por el contratista.”
Efectivamente, el artículo 10 del citado reglamento establece la forma de
amortización. En los anticipos la suma otorgada será descontada de cada
estimación periódica de avance de la obra en el mismo porcentaje en que fue
otorgado y en el caso de los adelantos se reconocen como avance de obra
incluyéndose en la respectiva estimación.
En tal sentido, los reajustes del anticipo y eventuales adelantos no los devuelve el
contratista; no obstante, sí se deberá actuar de conformidad con lo supra citado,
de modo que no se permita el reajuste de costos que previamente a la estimación
periódica de avance fueron pagados y reajustados.
De la anterior forma dejamos evacuada su consulta.
Atentamente,
Firmado digitalmente por ALLAN
ROBERTO UGALDE ROJAS (FIRMA)
Fecha: 2015.08.18 15:45:36 -06'00'
Allan Ugalde Rojas
Gerente de División
Firmado digitalmente por ADRIANA
PACHECO VARGAS (FIRMA)
Fecha: 2015.08.18 10:26:59 -06'00'
Adriana Pacheco Vargas
Fiscalizadora
LAURA MARIA
CHINCHILLA
ARAYA (FIRMA)
Firmado digitalmente por LAURA MARIA
CHINCHILLA ARAYA (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-01-0690-0061,
sn=CHINCHILLA ARAYA, givenName=LAURA
MARIA, c=CR, o=PERSONA FISICA,
ou=CIUDADANO, cn=LAURA MARIA
CHINCHILLA ARAYA (FIRMA)
Fecha: 2015.08.18 13:15:17 -06'00'
Laura Chinchilla Araya
Fiscalizadora
APV/CGS/ymu
Ni:
11837
Ci:
Servicios de Infraestructura, DFOE
Archivo central
G:
2015001689-1
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