el nacionalismo de carranza y los cambios socioeconómicos

E L NACIONALISMO
D E C A R R A N Z A Y LOS CAMBIOS
SOCIOECONÓMICOS —1915-1910
Douglas W .
University
RICHMOND
of Texas at
Arlington
SABIDO ES, y las fuentes documentales l o p r u e b a n , q u e e l poderoso m o v i m i e n t o n a c i o n a l i s t a desatado p o r C a r r a n z a atacó e l a n t i g u o o r d e n , a l m i s m o t i e m p o q u e i m p l a n t ó
m a s r a d i c a l e s p a r a l e v a n t a r u n a base de p o d e r
refor-
compuesta
p r i n c i p a l m e n t e de trabajadores u r b a n o s , campesinos y l a b u r guesía progresista. U n o de los p r i m e r o s g r u p o s de interés
q u e s i n t i e r o n el aguijón d e l c a r r a n c i s m o f u e e l de las i n s t i tuciones bancarias. C u a n d o C a r r a n z a lanzó s u c a m p a ñ a cont r a H u e r t a , decidió q u e sus fuerzas n o p o d í a n aceptar empréstitos o d i n e r o extranjeros.
P o r consiguiente,
el ingleso
u t i l i z a d o p a r a f i n a n c i a r su l e v a n t a m i e n t o p r o v i n o de las aduanas capturadas, de los empréstitos,
tanto forzados c o m o vo-
l u n t a r i o s , de l a p r o p i e d a d i n c a u t a d a a q u i e n e s se o p u s i e r o n
a l o s constitucionalistas y de l a circulación forzosa de l a nuev a m o n e d a . E n febrero de 1914 C a r r a n z a o r d e n ó a c i n c o subs i d i a r i a s de grandes bancos norteños q u e renovasen sus operaciones b a j o l a gerencia de "agentes rebeldes", o de l o cont r a r i o serían confiscadas.
1
P o r c o s t u m b r e las fuerzas d e l ejér-
c i t o c o n s t i t u c i o n a l i s t a l l e v a b a n a cabo u n i n v e n t a r i o c u i d a doso d e l o s bancos locales a l apoderarse d e u n a población y
c o n e l p r e t e x t o de u n " i m p u e s t o d e g u e r r a " o de c u a l q u i e r
1 M M G , 1515,
carpeta
11
(21
feb. 1914). Véanse las explicaciones
sobre siglas y referencias al final de este artículo.
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DOUGLAS W . R I C H M O N D
o t r a cosa q u e se les ocurriese, i m p o n í a n e l p a g o d e u n a cant i d a d f i j a q u e e l b a n c o se veía o b l i g a d o a e n t r e g a r .
Después d e s u r e c o n o c i m i e n t o de jacto
2
p o r l o s Estados
U n i d o s e n o c t u b r e d e 1915 e l régimen d e C a r r a n z a se lanzó
a u n a política d e r i g u r o s a regulación b a n c a r i a . Se h i z o necesario d e b i d o a las bajas reservas q u e m a n t e n í a n l o s bancos
e n p r o p o r c i ó n a l a m o n e d a e m i t i d a d u r a n t e los ú l t i m o s años
d e l p o r f i r i a t o . C a r r a n z a ordenó a u n a Comisión R e g u l a d o r a
3
e Inspectora de I n s t i t u c i o n e s de Crédito q u e examinase c u i dadosamente los l i b r o s d e l o s bancos y q u e clausurase aquel l o s q u e n o c u m p l í a n c o n e l n u e v o r e g l a m e n t o . E n consecuencia, varios bancos p e r d i e r o n sus concesiones p o r carecer d e
reservas
suficientes.
4
E l o b j e t i v o r e a l e r a e l de p r e p a r a r a l sistema b a n c a r i o
p a r a l a creación d e u n solo b a n c o d e emisión y a e n proyecto. E n enero d e 1916 e l g o b i e r n o declaró
lisa y l l a n a
mente q u e todos l o s bancos tendrían q u e entregar sus reservas metálicas p a r a asegurar e l a p o y o público-estatal d e l a
revolución y d e sus metas e c o n ó m i c a s . F u e r o n cerradas hasta
5
las grandes casas d e c a m b i o y l a b o l s a d e v a l o r e s . A f i n d e
6
f o r t i f i c a r l a s nuevas emisiones de p a p e l m o n e d a y r e t i r a r las
antiguas, l e f u e necesario a l g o b i e r n o obtener l a m a y o r cant i d a d p o s i b l e d e m e t á l i c o . E l 26 de m a y o d e 1916 e l g o b i e r n o
" p r o h i b i ó t e r m i n a n t e m e n t e " a los bancos y a las casas comerciales r e a l i z a r operaciones e n m o n e d a e x t r a n j e r a o c o n casas
extranjeras si n o h a b í a n sido aprobadas p r e v i a m e n t e p o r l o s
f u n c i o n a r i o s de l a Comisión o de H a c i e n d a . L o s estatutos
7
bancarios d e d i c i e m b r e d e 1916 e s t i p u l a r o n q u e u n tercio
de l o s m i e m b r o s d e l a s j u n t a s
directivas fuese n o m b r a d o
2 M M G , 825, carpeta 7 (19 nov. 1913); M M G , 2195, carpeta
(lo mayo 1914); M M G , 2198, carpeta 15 (2 mayo 1914).
A C (20 nov. 1915) .
A G (20 nov. 1915) .
5 El Nacional (15 ene. 1916) .
6 Nava a Carranza (26 ene. 1916), en A C .
3
4
7 Decreto de Carranza
(26 ene. 1916), en A C .
15
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E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA
p o r H a c i e n d a y q u e se s o l i c i t a r a p e r m i s o de esta
secreta-
r í a p a r a c u a l q u i e r operación q u e rebasase d e l m i l l ó n d e pesos,
p a r a c u a l q u i e r c a m b i o e n los reglamentos d e l b a n c o y p a r a l a
l i q u i d a c i ó n o l a disolución d e l m i s m o . N o se p e r m i t i ó n i n g u n a i n j e r e n c i a a l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n l a política b a n c a r i a .
8
V a r i o s bancos f u e r o n físicamente o c u p a d o s c u a n d o resistieron
l a centralización d e sus operaciones financieras. H a c i a j u n i o
d e 1919 e l g o b i e r n o consideró q u e n o existía e n M é x i c o m e t á l i c o suficiente p a r a f o r m a r las reservas i n i c i a l e s d e l b a n c o
p r o y e c t a d o y q u e se necesitarían otros c i n c o años p a r a l i q u i d a r todas l a s operaciones m o n e t a r i a s d e los bancos p r i v a d o s
y p a g a r sus deudas. P a r a establecer e l n u e v o b a n c o se neces i t a b a n 400 m i l l o n e s d e pesos d e p a p e l m o n e d a , c i r c u l a n t e
g a r a n t i z a d o p o r u n a fuerte reserva d e u n 50 p o r c i e n t o e n
m e t á l i c o , a l g o q u e e l g o b i e r n o n o creía p o d e r c o n s e g u i r .
El
9
g o b i e r n o d e C a r r a n z a a c t u ó enérgicamente a l hacer
frente a l a i n f l a c i ó n y escasez d e a l i m e n t o s embarcándose e n
u n p l a n bastante b i e n ejecutado. Desde antes d e q u e C a r r a n za gobernase o f i c i a l m e n t e , precios elevados y l a f a l t a d e a l i m e n t o s h a b í a n asolado a l a n a c i ó n . L o s comerciantes g o z a b a n
d e ganancias fabulosas,
e n t a n t o q u e l a depreciación d e l
p a p e l m o n e d a e s t i m u l a b a l a inflación. E n cartas enviadas a
C a r r a n z a se l e e n amargas quejas p o r l o s precios elevados y
l a gente q u e se m u e r e d e h a m b r e . C a r r a n z a o r d e n ó i n m e d i a tamente l a l i b r e i m p o r t a c i ó n d e artículos d e p r i m e r a neces i d a d y c o m p r ó a l i m e n t o s p a r a s u distribución, r e g u l a d a p o r
el g o b i e r n o , á las c i u d a d e s p r i n c i p a l e s . R e s p o n d i ó t a m b i é n a
las d e m a n d a s d e vagones d e f e r r o c a r r i l q u e l e hacían l o s comerciantes p a r a p o d e r l l e v a r a l i m e n t o s a las zonas d o n d e l a
crisis e r a p a r t i c u l a r m e n t e grave. A l o s comerciantes q u e trat a r o n de e x p o r t a r a l i m e n t o s se les i m p u s i e r o n pesadas m u l tas y se c o n f i s c a r o n sus bienes. M á s d e u n g o b e r n a d o r f u e
depuesto p o r C a r r a n z a a l n o cooperar p a r a e l traslado d e
8 Estatuto del Banco Federal Mexicano, S. A . (22 dic. 1916), en A C .
9 Proyecto
(18 jul. 1919), en A C .
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DOUGLAS W . R I C H M O N D
m e r c a n c í a s a través de u n estado, o p o r desobedecer l a o r d e n
d e l p r i m e r m a n d a t a r i o e n e l sentido de q u e n o se pusiera
n i n g u n a t r a b a n i alcabala a l m o v i m i e n t o de mercancías. H a c i a 1917 h a b í a n pasado las peores d i f i c u l t a d e s ; l a energía c o n
que
C a r r a n z a ejecutó, este p l a n c o n t r i b u y ó a aplastar a l a
m a y o r í a d e sus enemigos.
E n e l M é x i c o r e v o l u c i o n a r i o l o s comerciantes f u e r o n u n
g r u p o p a r t i c u l a r m e n t e a b o r r e c i d o y l o s carrancistas
sobresa-
l i e r o n e n sacar p a r t i d o de este r e n c o r n a c i o n a l . A p r i n c i p i o s
d e l a c a m p a ñ a c o n t r a H u e r t a i m p u s i e r o n a l o s comerciantes
" i m p u e s t o s d e g u e r r a " o d e c o m i s a r o n sus bienes p a r a a l i m e n t a r a los rebeldes. Generales c o m o J e s ú s C a r r a n z a y P a b l o
González o r d e n a r o n a l o s comerciantes v e n d e r sus artículos
a l p ú b l i c o a precios bajos p a r a n o exponerse a d u r o s castigos.
10
E l 31 de m a r z o de 1916, C a r r a n z a , c o n l a esperanza d e
f r u s t r a r a los especuladores y a quienes se n e g a b a n a aceptar
l a n u e v a m o n e d a , ordenó a sus gobernadores castigar severam e n t e a l o s comerciantes q u e c e r r a r a n sus tiendas. L a s autor i d a d e s a m e n u d o f i j a r o n listas a r b i t r a r i a s de precios q u e
t e n í a n q u e obedecer o p o r l o c o n t r a r i o exponerse a l a confiscación d e bienes o a m u l t a s . P o r e j e m p l o , e n V e r a c r u z se
i m p u s i e r o n m u l t a s de hasta 100 000 p e s o s .
11
C o m o l a mayo-
r í a d e los comerciantes e r a n españoles u otros extranjeros, su
sufrimiento incrementó l a p o p u l a r i d a d d e Carranza. E n j u l i o
de 1917 l o s delegados a u n congreso d e las cámaras de com e r c i o , p a t r o c i n a d o p o r e l g o b i e r n o , f u e r o n amenazados c o n
ía l u c h a d e clases p o r Pastor R o u a i x , encargado d e l a secretaría d e F o m e n t o , si n o a y u d a b a n a l o s pobres y c o o p e r a b a n
con
e l g o b i e r n o . Se llegó a u n a c u e r d o m e d i a n t e e l c u a l a
los comerciantes les fue o t o r g a d o p e r m i s o p a r a e x p o r t a r café,
p r o t e c c i ó n p a r a l a i n d u s t r i a t e x t i l , u n a r e d n a c i o n a l de transportes y c o m u n i c a c i o n e s más eficiente, o r d e n político y menores i m p u e s t o s a c a m b i o d e n o e x p o r t a r artículos de p r i m e r a necesidad, bajar los precios, a u m e n t a r l a producción y
10 M M G , 1514, carpeta 11 (21 feb. 1914); A C (1* ago., 24 oct. 1914).
11 A C ( P oct. 1915) .
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E L NACIONALISMO D E CARRANZA
e n v i a r m e r c a n c í a a las zonas e m p o b r e c i d a s .
12
A l m e j o r a r de-
c i d i d a m e n t e l a e c o n o m í a entre 1917 y 1920 h a b í a menos necesidad d e ejercer presión sobre las élites
económicas; s i n
e m b a r g o , q u e d a b a asentado u n precedente q u e l o s carrancistas podrían usar e n c u a l q u i e r m o m e n t o .
A pesar d e l o s p r i m e r o s p r o b l e m a s causados p o r l a i n f l a ción, e l g o b i e r n o de C a r r a n z a practicó u n a política
finan-
c i e r a bastante exitosa, q u e p o c o a p o c o consiguió u n a apar i e n c i a d e e s t a b i l i d a d n o obstante l a sangrienta g u e r r a c i v i l .
A
principios
d e l conflicto contra Huerta,
P a b l o González
autorizó a l o s arrendadores de impuestos a c o n t r a t a r empréstitos e n n o m b r e de su c u a r t e l g e n e r a l .
13
S i n embargo, c u a n d o
los diversos ejércitos o gobernadores carrancistas t r a t a r o n d e
f i j a r i m p u e s t o s a las mercancías q u e c r u z a b a n sus zonas m i litares, C a r r a n z a i n v a r i a b l e m e n t e o r d e n ó s u s u s p e n s i ó n .
11
A
pesar d e l a resistencia d e los comerciantes y d e otros grupos,
C a r r a n z a decretó l a aceptación forzosa d e l p a p e l m o n e d a a
p a r t i r d e l 28 de febrero d e 1914. H a c i a o c t u b r e de 1914 se
h a b í a e m i t i d o p a p e l m o n e d a c o n v a l o r de 271 600 000 pesos
y a l r e d e d o r d e u n a sexta parte de l o s m i s m o s f u e r o n entregados a i n d i v i d u o s c o m o R a f a e l Zubarán C a p m a n y p a r a l a
realización d e delicadas operaciones f i n a n c i e r a s .
15
L a depre-
ciación d e l p a p e l m o n e d a de C a r r a n z a n o se d e t u v o n u n c a .
S u v a l o r descendió desde 40 centavos de dólar p o r peso e n
m a y o de 1913, hasta 30 centavos d e dólar e n a b r i l d e 1914,
10 centavos d e dólar e n a b r i l de 1915, y 2 centavos d e d ó l a r
en j u n i o d e 1916; l a emisión d e p a p e l m o n e d a i n f a l s i f i c a b i e
comenzó e l 5 de j u n i o de 1916, c o n u n a tasa d e depreciación
de 10 centavos de dólar p o r peso, q u e l u e g o llegó a cero e l
1? de d i c i e m b r e de 1916. D u r a n t e l a ú l t i m a semana d e n o v i e m b r e d e 1916 m o n e d a s d e o r o y de p l a t a r e a p a r e c i e r o n
repentinamente
c o m o u n gesto espontáneo d e disgusto p o r
12 Reseña, 1917, pp. 35-39, 316-317.
13 M M G , 1965, carpeta 14 (18 mar. 1914).
14 M M G , 2608, carpeta 18 (18 jul. 1914).
15 Memorándum
(13 nov. 1915), en A C .
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E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA
p a r a frustrar e l ingreso d e c a p i t a l europeo a M é x i c o , C a r r a n z a respondió q u e " . . . esta c a m p a ñ a n o es n u e v a y parece
ser más c a l u m n i o s a . . . " y q u e l a p r o s p e r i d a d h a b r í a d e cont i n u a r a pesar " . . . de l o s esfuerzos d e l a prensa a m a r i l l i s t a
y d e los m a l i n f o r m a d o s h o m b r e s de negocios y d e q u i e n e s
odian a México".
3 9
C u a n d o l o s intereses franceses p r o m e t i e -
r o n respetar l a r a d i c a l l e y p e t r o l e r a de febrero d e 1918, C a r r a n z a se m o s t r ó dispuesto a p e r m i t i r l e s i n v e r t i r e n l o s campos petroleros y e n otros sectores d e l a e c o n o m í a .
40
Escandi-
navos e s t u v i e r o n presentes entre los nuevos inversionistas: u n
c o n s t r u c t o r n o r u e g o d e ferrocarriles l e d i j o a C a r r a n z a q u e
h a b í a ingresado e n M é x i c o m u c h o c a p i t a l d e s u p a í s .
41
A L O LARGO D E s u c a r r e r a c o m o rebelde y c o m o presidente,
se advierte q u e C a r r a n z a d i o preferencia a l o s campesinos
y a los p e q u e ñ o s p r o p i e t a r i o s respecto d e l a a n t i g u a clase d e
los hacendados, hasta q u e l a crisis a l i m e n t i c i a desplazó c u a l q u i e r o t r a p r e o c u p a c i ó n d e l g o b i e r n o . A u n q u e n o se c o m p a r a c o n sus sucesores, C a r r a n z a , p o r l o menos, estableció l o s
precedentes p a r a u n a r e f o r m a a g r a r i a m á s a m p l i a a l m i s m o
t i e m p o q u e restringió l a p r o p i e d a d e x t r a n j e r a . L a p r o p i e d a d
p r i v a d a n u n c a f u e u n d i o s sagrado p a r a los carrancistas; creían
q u e debía estar a l servicio d e l estado.
P a r a satisfacer u n a d e las apremiantes necesidades nacionales, C a r r a n z a f o m e n t ó l a producción i n t e n s i v a d e a l i m e n t o s .
P u e s t o q u e l a coalición política d e base u r b a n a , f o r m a d a p o r
el sector progresista de l a burguesía y l a clase
trabajadora,
se e n f r e n t a b a a u n a desesperada escasez de a l i m e n t o s , C a r r a n z a parece h a b e r descartado desde fecha t e m p r a n a t o d a repartición d e tierras e n g r a n escala, de t i p o zapatista, q u e h a b r í a
39 Pañi a Carranza (15 dic. 1919) y Carranza a Pañi
en A R E M , LE-1445.
(20 mar. 1920),
40 Pañi a Carranza (26 feb. 1919) y Carranza a Pañi
1919), en A R E M , LE-1445.
41 Christian Schjetnan a Carranza (2 jul. 1919), en A C .
(18 mar.
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DOUGLAS W . R I C H M O N D
afectado e l s u m i n i s t r o d e a l i m e n t o s y puesto e n p e l i g r o su
a p o y o p o l í t i c o e n las ciudades. F u n c i o n a r i o s carrancistas com e n z a r o n a e x a m i n a r las escrituras d e haciendas n o p r o d u c tivas desde 1914.
42
E n febrero de 1916 e l g o b i e r n o
redactó
u n anteproyecto p a r a u t i l i z a r todas las tierras ociosas, a través de l a aplicación de m u l t a s , l a amenaza de incautación e
i n c e n t i v o s fiscales.
43
E n j u n i o de 1917 C a r r a n z a ordenó a l o s
gobernadores p o n e r e n c u l t i v o todas las tierras agrícolas, y
ofrecer transporte g r a t u i t o a quienes deseasen i r a t r a b a j a r
al interior.
4 4
M á s tarde ordenó q u e se ' ' r e d u j e r a n considera-
b l e m e n t e " l o s aranceles impuestos a l a m a q u i n a r i a agrícola
i m p o r t a d a de los Estados U n i d o s , y dispuso u n a reducción
de 50 p o r c i e n t o e n todas las tarifas f e r r o v i a r i a s a f i n de est i m u l a r a los pequeños a g r i c u l t o r e s .
45
E n 1918 C a r r a n z a de-
cretó u n n u e v o i m p u e s t o a l o s dueños de c a p i t a l q u e poseyesen m á s de 100 pesos, d e s t i n a d o a a u m e n t a r l a producción
agrícola. E l d i n e r o f u e a d m i n i s t r a d o p o r u n a j u n t a D i r e c t i v a
Agrícola, i n t e g r a d a p o r diez m i e m b r o s elegidos e n c a d a m u n i c i p a l i d a d , a f i n de q u e e l d i n e r o r e u n i d o se consagrase a
l a s i e m b r a de nuevos c u l t i v o s e n las tierras ociosas cuyas cosechas h a b r í a n de ser llevadas a l m e r c a d o p o r e l m i s m o organismo.
46
E n 1919 e l g o b i e r n o empezó a c o m p r a r grandes
cantidades d e m a q u i n a r i a agrícola y a c o l o c a r l a e n trenes
especiales d e demostración q u e recorrían
tocio M é x i c o c o n
e l f i n de enseñar nuevos métodos de c u l t i v o a los a g r i c u l t o res.
47
A pesar d e estos esfuerzos l a producción agrícola e n
1918 f u e i n f e r i o r a l a de los años de 1906-1910, de p o r sí de
malas cosechas.
48
P o r consiguiente, n a d a tiene de s o r p r e n d e n -
te q u e e n enero d e 1919 e l jefe de A s u n t o s A g r a r i o s declara-
42 Oficina de Información y Propaganda, núm. 89 (oct. 19, 1915),
en A C ; M M G , 2224, carpeta 15; A C (12 ago. 1915).
43 A C (20 feb. 1916) .
44 San Antonio Light (6 jun. 1917) ; Evolución
45 A R E M , LE-806:96-R-5, 4 (22 ago. 1916) .
46 Decreto de Carranza
(Laredo, 18 jun. 1917) .
(30 jun. 1916), en A C .
47 A R E M , LE-803:93-R-17, 1.
48 Anales, 1927, p. 188.
E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA
119
se p ú b l i c a m e n t e que le resultaría i m p o s i b l e a l g o b i e r n o conc e d e r tierras ejidales a todos los p u e b l o s q u e las s o l i c i t a b a n
y q u e los m i e m b r o s de los ejidos n o tenían mayores derechos,
c o n f o r m e a l artículo 27, q u e los dueños de propiedades pequeñas y medianas.
49
E n ese m i s m o mes se ordenó a las co-
m i s i o n e s agrarias locales a d v e r t i r a los campesinos solicitantes de tierras que tendrían q u e pagar a l g o b i e r n o l a m i s m a
c a n t i d a d de d i n e r o q u e e l g o b i e r n o h a b r í a de desembolsar
e n i n d e m n i z a c i o n e s a los dueños o r i g i n a l e s .
50
E n c a m b i o , m u y p o c o ofreció C a r r a n z a a los hacendados.
L a s p r i m e r a s campañas c o n t r a H u e r t a y V i l l a acarrearon l a
destrucción
casi c o m p l e t a de i n f i n i d a d de haciendas p o r l a
a c c i ó n de las fuerzas carrancistas, q u e a n d a b a n en busca de
d i n e r o y de pertrechos. Puesto q u e pocos de los hacendados,
a l parecer, d i e r o n su apoyo a C a r r a n z a , p a g a r o n m u y caro
s u e r r o r . L o s ruegos hechos a C a r r a n z a p a r a q u e se les p r o tegiese e n c o n t r a de las u n i d a d e s d e l e j é r c i t o que m e r o d e a b a n
p o r sus tierras o q u e se h a b í a n a p o d e r a d o de sus p r o p i e d a des p o r l o c o m ú n cayeron e n saco r o t o o f u e r o n rechazados
después de u n a somera investigación. E l destrozo de las tier r a s de l a b o r y el a b a n d o n o de tantas haciendas o b l i g a r o n a
C a r r a n z a a mostrarse más c o m p l a c i e n t e , así q u e p a r a m e d i a d o s de 1916
ordenó l a devolución de p o r l o menos 36 h a -
c i e n d a s y r a n c h o s a sus dueños o r i g i n a l e s , m u c h a s veces v i u das indefensas o víctimas de f u n c i o n a r i o s c o r r u p t o s y
trarios.
El
arbi-
51
p r i n c i p a l o r g a n i s m o d e s t i n a d o a perseguir a los ha-
cendados y a otros enemigos de C a r r a n z a fue l a t e m i d a O f i c i n a de B i e n e s Intervenidos. A u n q u e es difícil obtener i n f o r m a c i ó n acerca de este o r g a n i s m o , parece h a b e r hecho s u f r i r
t a n t o a los p a r t i d a r i o s d e l clero, a q u i e n e s n o p a g a b a n sus
i m p u e s t o s y a los españoles residentes c o m o a ios hacendados.
49 El
I n c l u s i v e propiedades extranjeras
Universal (México, 22 ene.
so SILVA HERZOG, 1959,
51 A C , varios.
p.
276.
1919).
anteriormente
sa-
120
DOUGLAS W . R I C H M O N D
gradas, c o m o e l a b o r r e c i d o Jockey C l u b , n o se s a l v a r o n d e
l a incautación.
52
L a s d e n u n c i a s personales ante l a s a u t o r i d a -
des locales o ante e l p r o p i o C a r r a n z a a m e n u d o f u e r o n suficientes p a r a j u s t i f i c a r l a intervención. C u a n d o l a n a c i ó n e n t r ó e n u n a fase menos beligerante, h a c i a 1917, C a r r a n z a dec r e t ó q u e ú n i c a m e n t e l o s t r i b u n a l e s p o d í a n o r d e n a r tales acciones, pues, según d i j o , las o f i c i n a s locales d e B i e n e s Intervenidos seguían c o n f i s c a n d o p r o p i e d a d e s c o n o s i n e l consent i m i e n t o d e los gobiernos l o c a l e s .
53
E s t a o f i c i n a , q u e comenzó
sus actividades a p r i n c i p i o s de 1913, i n d u d a b l e m e n t e generó
u n g r a n a p o y o p o p u l a r , puesto q u e persiguió ú n i c a m e n t e a
los terratenientes o a l o s dueños de p r o p i e d a d e s q u e n o goz a b a n d e l a simpatía d e l p u e b l o . L a s o f i c i n a s locales a d m i n i s t r a b a n l a s p r o p i e d a d e s e n sus m u n i c i p a l i d a d e s , m i e n t r a s
e n t r e g a b a n c u i d a d o s a m e n t e todos los ingresos a l p r o p i o C a r r a n z a , q u e e r a e l jefe t i t u l a r d e Bienes I n t e r v e n i d o s . A n i v e l
n a c i o n a l , l a presidía l a secretaría de H a c i e n d a , y P a s c u a l O r tiz R u b i o a c t u ó c o m o s u p r i m e r a d m i n i s t r a d o r . Estos ingresos t a m b i é n se e n t r e g a b a n a l g o b i e r n o . E n m á s de u n caso,
las tierras d e l a b o r se a l q u i l a r o n a g r u p o s d e campesinos d e l
l u g a r después de ser e x p r o p i a d a s , pero l o m á s c o m ú n e r a confiarlas a r a n c h e r o s y a pequeños a g r i c u l t o r e s .
54
E n otros ca-
sos, los e d i f i c i o s i n c a u t a d o s se u t i l i z a r o n p a r a escuelas y p a r a
alojar a l aparato
burocrático grandemente
aumentado. E n
vista d e l a c a n t i d a d d e quejas de desdichados exdueños d e
propiedades, l a O f i c i n a d e Bienes I n t e r v e n i d o s parece h a b e r
sido u n a e m p r e s a e n g r a n escala. N o sabemos q u é c a n t i d a d
de
tierras c a m b i a r o n de d u e ñ o
p e r o d e seguro f u e consi-
derable.
A u n cuando Carranza, a l principio de su campaña, tuvo
c u i d a d o d e d e c l a r a r e n p ú b l i c o q u e protegería a los intereses
extranjeros c o n e l f i n de conseguir e l r e c o n o c i m i e n t o p o r parte de l o s Estados U n i d o s , los extranjeros p e r d i e r o n u n núme-
52 A C (30 mayo, 21 jun. 1916) .
»3 Decreto de Carranza
(17 ago. 1916), en A C .
54 A C (18 mar., P abr. 1919).
121
E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA
r o cada vez m a y o r de p r o p i e d a d e s después de 1915, E l gob i e r n o revocó m u c h o s contratos de colonización c o n c e d i d o s
p o r e l régimen d e Díaz y e x p r o p i ó g r a n parte de estas tierras.
55
U n decreto g u b e r n a m e n t a l d e l 17 de j u n i o d e 1916
dispuso q u e los empresarios extranjeros r e n u n c i a r a n a l a c i u d a d a n í a e x t e r n a y p r o m e t i e r a n f o r m a l m e n t e acatar las leyes
m e x i c a n a s a l reconocer q u e l a Sección d e J u s t i c i a p o d í a i n t e r v e n i r e n c u a l q u i e r asunto q u e tratara de tierras d e dueños
extranjeros.
A n t e r i o r m e n t e se h a b í a p r o h i b i d o a l o s e x t r a n -
56
jeros registrar ventas de tierras c o n l o s n o t a r i o s públicos d e l
D i s t r i t o F e d e r a l y d e diversos estados. E s t a p r o h i b i c i ó n f u e
enérgicamente d e f e n d i d a p o r e l secretario de R e l a c i o n e s E x teriores, C á n d i d o A g u i l a r , a pesar de las acaloradas protestas
diplomáticas.
57
C a r r a n z a llegó i n c l u s i v e a i n c i t a r a sus jefes
de c a m p a ñ a p a r a q u e saqueasen las propiedades d e e x t r a n jeros, a u n q u e " . . . sólo e n caso d e e x t r e m a necesidad y c u a n d o l a m e d i d a esté v e r d a d e r a m e n t e j u s t i f i c a d a . . / ' , e n j u n i o
de 1 9 1 3 .
58
C u b a n o s , españoles y a u n alemanes v i e r o n i n c a u -
tadas sus p r o p i e d a d e s , p e r o a l o s c i u d a d a n o s n o r t e a m e r i c a n o s
les f u e peor y t u v i e r o n q u e soportar e l m a y o r peso d e los
golpes. A u n n o r t e a m e r i c a n o d u e ñ o de u n m a i z a l se l e d i j o
simplemente: " . . . le h a llegado l a h o r a a t u m a í z . . . " , y tuvo
q u e c o n t e m p l a r i m p o t e n t e c ó m o los soldados carrancistas se
l l e v a b a n s u cosecha
a pesar de sus inútiles p r o t e s t a s .
59
En
o t r o caso, e l g o b i e r n o d e l estado de V e r a c r u z se a p o d e r ó d e
algunas fincas p o r q u e los dueños e n cuestión estaban
"alia-
dos c o n e x t r a n j e r o s " y p o r l o t a n t o e r a n " e n e m i g o s de l a
causa d e l p u e b l o " .
6 0
C a r r a n z a n o aclaró su política de r e f o r m a a g r a r i a hasta
55 D A A C , 3987; D A A C , 744; Diario Oficial (27 ago. 1918), pp. 10631064; A C (29 sep. 1916) .
56 A R E M ,
1344-7.
57 A R E M ,
11-2-142.
58 F A B E L A ,
1964, xrv,
59 A C
núm. 382, pp.
257-258.
(28 nov. 1915) .
60 Oficina de Información y Propaganda, núm. 82
en A C .
(20 sep. 1915),
122
DOUGLAS W . R I C H M O N D
l a publicación de su famosa l e y d e l 6 d e enero de 1915. E l
o b j e t i v o p r i n c i p a l de l a l e y f u e e l d e v o l v e r las tierras ejidaíes y las pequeñas propiedades q u e se h a b í a n enajenado a
fines d e l p o r f i r i a t o , y n o u n a división sistemática de las tierras pertenecientes a los grandes t e r r a t e n i e n t e s .
sos y e n decretos
61
E n discur-
anteriores, C a r r a n z a prometió c a m b i a r e l
sistema d e tenencia de l a t i e r r a , v i g o r o s o factor e n l a der r o t a d e sus rivales. Después de r e c i b i r pocas solicitudes de
devolución de tierras robadas o de tierras ejidales e n 1914,
l a c o r r e s p o n d e n c i a d e C a r r a n z a r e v e l a u n a a v a l a n c h a de sol i c i t u d e s después de p r i n c i p i o s de 1915. C o m o e l decreto d e
r e f o r m a a g r a r i a carraneista f u e m á s sistemático y " l e g a l i s t a "
q u e los d e sus rivales, c o n q u i s t ó u n g r a n a p o y o e n e l i n t e r i o r .
A u n c u a n d o se c o n c e d i e r o n ú n i c a m e n t e 172 997 hectáreas a
los campesinos solicitantes hasta e l 21 de d i c i e m b r e de 1 9 1 9 ,
62
ese esfuerzo es e l p r i m e r o r e a l i z a d o p o r c u a l q u i e r g o b i e r n o
m e x i c a n o y se llevó a cabo a pesar d e l a escasez d e alimentos.
C ó m o e n l a mayoría de los p r o b l e m a s q u e afrontó su régim e n , C a r r a n z a vigiló c u i d a d o s a m e n t e todas las concesiones de
tierras y siempre tenía l a ú l t i m a p a l a b r a d e n t r o de las nuevas agencias encargadas d e l a r e f o r m a a g r a r i a . E n 25 peticiones de tierras ejidales, pendientes de resolución y encontradas
e n e l a r c h i v o d e C a r r a n z a , a l cotejarlas c o n e l a r c h i v o d e l
Departamento de Asuntos Agrarios
y Colonización
se ve
q u e l o s campesinos l o g r a b a n su c o m e t i d o si seguían los conductos establecidos p o r l o s decretos y reglamentos de l a ref o r m a a g r a r i a . P e r o a m e n u d o t u v i e r o n q u e esperar hasta
tres años p a r a abrirse paso a través de u n a b u r o c r a c i a c o n
p r e o c u p a c i o n e s legalistas.
El
i n c u m p l i m i e n t o de algún r e q u i s i t o , c o m o p r o p o r c i o -
n a r las fechas exactas e n q u e se e f e c t u ó l a usurpación, t u v o
a
m e n u d o consecuencias
fatales
para l a solicitud.
Porlo
61 Carranza a Benjamín HUI (6 mayo 1915), en A R E M , LE-861:121-R-5,
120-122.
62 SILVA HERZOG, 1959, pp. 278-280. Wilkie (1970, p. 188) da la cifra
de 167 963 hectáreas como total distribuido por Carranza.
general,
E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA
123
l a s nuevas oficinas de l a comisión
local agraria
d e p e n d i e n t e d e l o r g a n i s m o n a c i o n a l se m o s t r a b a n m á s dispuestas a a y u d a r q u e l o s f u n c i o n a r i o s d e l a cautelosa C o misión
Nacional
A g r a r i a de l a c i u d a d
de M é x i c o .
Otros
factores q u e m i n a r o n l a r e f o r m a a g r a r i a f u e r o n l o s gobernadores hostiles, los jueces, personal d e l a secretaría de G o b e r n a c i ó n y l o s hacendados c o l u d i d o s c o n f u n c i o n a r i o s c o r r u p tos. C a r r a n z a e n su c o r r e s p o n d e n c i a se nos presenta
u n personaje
como
p r e o c u p a d o p o r l o s intereses d e l a gente d e l
c a m p o y bastante sensible a sus quejas o sugerencias e n cuanto a las fuerzas m i l i t a r e s dedicadas a l l e v a r a cabo esta reforma.
FUNDAMENTAL
PARA preservar l a base de p o d e r d e l gobier-
no carrancista fue e l apoyo que le proporcionó
m i e n t o d e l a clase
el movi-
o b r e r a u r b a n a . E n l o s años decisivos,
1915 y 1916, éste f u e e l sector m á s entusiasta d e l a sociedad
m e x i c a n a gracias a l o s esfuerzos realizados p a r a g a n a r s u confianza. D e b i d o a l a indiferencia o a l a franca hostilidad man i f e s t a d a p o r los gobiernos de Díaz, M a d e r o y H u e r t a p a r a
con
l a naciente
clase obrera, n o f u e fácil c o n q u i s t a r a sus
d i r i g e n t e s . E n 1913 se ordenó a u n o s españoles dueños d e
m i n a s q u e pagasen a los trabajadores
q u e h a b í a n despedi-
d o ; a l negarse, l o s dueños f u e r o n e n c a r c e l a d o s .
fuerzas
de
constitucionalistas capturaron
63
C u a n d o las
Monterrey en junio
1914, P a b l o González o r d e n ó a l a i n d u s t r i a
cementera
a b r i r sus puertas y d a r trabajo a " h o m b r e s d e b u e n a v o l u n t a d " , pues de n o h a c e r l o " e l g o b i e r n o se encargará d e su
administración de a r r i b a a a b a j o " .
64
L o s trabajadores e n ge-
n e r a l o b t u v i e r o n u n a reducción e n l a j o r n a d a de trabajo y
considerables a u m e n t o s salariales. E n u n a ocasión, l a C o m p a ñ í a d e L u z y F u e r z a d e M é x i c o f u e o b l i g a d a a conceder
63 FABELA, 1964, xiv, íiúm. 394, pp. 271-272.
04 Decreto de Pablo González
peta 17.
(11 jun. 1914), en M M G , 2429, car-
124
DOUGLAS W . R I C H M O N D
aumentos d e salarios hasta d e l 50 p o r ciento e n 1 9 1 5 .
65
Ofi-
ciales d e l e j é r c i t o intervenían e n las huelgas, o s i m p l e m e n t e
se a p o d e r a b a n de las fábricas p a r a q u e los trabajadores h i c i e r a n oír su v o z e n l a administración de las mismas y asegurarse
empleo.
mente
66
O c a s i o n a l m e n t e C a r r a n z a se h i z o cargo personal-
d e las d e m a n d a s o zanjó disputas e n f a v o r de l o s
trabajadores.
67
M u c h a s veces l o s e n f r e n t a m i e n t o s
n o llega-
r o n a l a atención d e C a r r a n z a p o r q u e l o s gobernadores o
los organismos d e reciente f o r m a c i ó n encargados d e l a s d i s p u tas laborales a c t u a r o n p a r a resolver los c o n f l i c t o s e n f a v o r
de l a clase t r a b a j a d o r a . C a r r a n z a decretó t a m b i é n q u e se
pagase e n m e t á l i c o u n a parte d e l salario d e l o s obreros y se
esforzó e n m a n d a r , a las zonas d o n d e h a b í a escasez de a l i mentos, cargamentos de artículos de p r i m e r a necesidad destinados e x c l u s i v a m e n t e a l a clase t r a b a j a d o r a . Se p r o m u l g a r o n
exigentes leyes l a b o r a l e s q u e , entre otras cosas, d e c r e t a r o n l a
c o n s u l t a a r b i t r a l e n m a t e r i a d e disputas obrero-patronales,
n o r m a s d e s e g u r i d a d y r e d u c c i ó n e n las j o r n a d a s d e trabajo.
E n las elecciones, a las delegaciones obreras se les p e r m i t i ó
ganar c u r u l e s legislativas p o r p r i m e r a vez. C u a n d o e l p r i m e r
secretario d e l a C a s a d e l O b r e r o M u n d i a l l e i n f o r m ó a C a r r a n z a d e l a s terribles c o n d i c i o n e s de v i d a d e l B a t a l l ó n
Rojo
de O r i z a b a , e l p r i m e r jefe o r d e n ó i n m e d i a t a m e n t e q u e se les
enviase hasta 1 712 pesos a c a d a f a m i l i a .
6 8
C o m o escribía u n
veterano d e l a C a s a d e l O b r e r o M u n d i a l , " C a r r a n z a h a b í a
f o r j a d o e l c l i m a p a r a q u e l a clase o b r e r a i n d u s t r i a l c o m p r e n diese q u e l a r e v o l u c i ó n m e x i c a n a e r a o t r a cosa q u e u n simp l e c a m b i o de h o m b r e s e n e l p o d e r . . . "
6 9
E l sostén d e l a clase t r a b a j a d o r a q u e C a r r a n z a s u p o ganarse l e p r o d u j o tangibles d i v i d e n d o s e n a p o y o político-militar.
E l e j e m p l o m á s famoso f u e l a i n c o r p o r a c i ó n de 10 000 óbreos A C
66
67
68
69
(17 ago. 1915).
A C (9 abr., 23 ago., 25 oct. 1915, 3 abr. 1916).
A C (23, 24, 30 mayo, 21 jim., 9 sep. 1916).
A C (28 ago. 1915).
SALAZAR, 1962, p . 154.
\
EL
NACIONALISMO
DE
CARRANZA
125
r o s a los batallones rojos de 1915, quienes desempeñaron u n
p a p e l d e c i s i v o e n l a d e r r o t a de las fuerzas c o m b i n a d a s de V i l l a
y Z a p a t a . L a detención d e l avance zapatista e n V e r a c r u z y
e n P u e b l a se debió e n p a r t e a l a política p r o o b r e r i s t a de los
g o b e r n a d o r e s progresistas d e estos estados. L a f i r m e z a demost r a d a p o r C a r r a n z a ante los Estados U n i d o s le valió l a creade
trabajadores,
q u i e n e s pedían armas y e n t r e n a m i e n t o m i l i t a r
ción
para luchar
en
de u n i d a d e s v o l u n t a r i a s compuestas
c o n t r a de l a t e m i d a invasión n o r t e a m e r i c a n a . A fines de
1915 C a r r a n z a r e c i b i ó docenas de cartas de sindicatos obrer o s y clubes políticos de l a clase
trabajadora
ofreciéndole
su a p o y o i n c o n d i c i o n a l . P o r e j e m p l o , los obreros d e l C e n t r o
P a c i f i s t a de l a c i u d a d de M é x i c o v o t a r o n p o r u n a n i m i d a d e n
f a v o r de C a r r a n z a e n las elecciones de 1917 p o r q u e " . . . nos
salvaría e n c u a l q u i e r situación c r í t i c a " .
70
N o obstante l a d u r a represión de l a h u e l g a general anarc o s i n d i c a l i s t a m i l i t a n t e de agosto de 1916, fecha e n q u e C a r r a n z a o r d e n ó q u e se f u s i l a r a a los trabajadores q u e "amen a c e n el o r d e n p ú b l i c o " , el g o b i e r n o m a n t e n í a buenas relaciones c o n l a clase t r a b a j a d o r a .
71
A l llegar l a p r o s p e r i d a d a
f i n e s de 1916 l a situación e c o n ó m i c a de los obreros m e j o r ó
m u c h o y V i l l a y Z a p a t a n o l o g r a r o n c o n q u i s t a r el apoyo de
los obreros u r b a n o s .
rios
incompetentes
72
L a s quejas e n c o n t r a de los f u n c i o n a -
se c o m p r o b a r o n c o n c u i d a d o y se susti-
tuyó r e g u l a r m e n t e a los c u l p a b l e s , q u e p o r l o común a b u n d a b a n entre los empleados de los ferrocarriles. A l oír h a b l a r
a l d i r i g e n t e d e l a p r i m e r a c o n v e n c i ó n de las sociedades cooper a t i v a s de ferrocarrileros, C a r r a n z a le pidió mayores i n f o r mes y q u e l o visitase e n l a c i u d a d de M é x i c o . Después de q u e
un
d i r i g e n t e o b r e r o a m i g o d e l presidente se l o sugirió, éste
o r d e n ó e l e m p l e o de m e x i c a n o s e n todos los buques mercantes q u e navegasen en M é x i c o .
7 3
70 M i g u e l Corona a Carranza (9 feb. 1917) , en A C .
71
SILVA HERZOG,
72
CLARK,
1934,
1960,
p.
n,
pp.
248-251.
45.
73 Carranza a Francisco L o r i a
(22 oct.
1919), en A C .
126
DOUGLAS
W.
RICHMOND
G r a d u a l m e n t e l a clase o b r e r a se fue h a c i e n d o v a l e r a través de u n a organización n a c i o n a l más fuerte, y gracias tamb i é n a los errores de C a r r a n z a . Después de u n p e r i o d o en
q u e docenas d e organizaciones c o m p i t i e r o n entre sí p a r a representar a los trabajadores mexicanos, se creó l a C R O M
que
t u v o c o m o d i r i g e n t e a L u i s M o r o n e s . Éste logró i m p o n e r s e
a l p e d i r l a participación política d i r e c t a de los trabajadores
y a l vencer a quienes p r o p o n í a n tácticas sindicalistas de acción d i r e c t a i n d e p e n d i e n t e s d e l estado. M o r o n e s supo esquivar
e l i n t e n t o r e a l i z a d o p o r e l g o b i e r n o de C a r r a n z a p a r a
c o n t r o l a r i n d i r e c t a m e n t e l a C R O M y n o tardó e n apoyar las
a m b i c i o n e s ele A l v a r o O b r e g ó n . E l r é g i m e n de C a r r a n z a r a r a
vez obstaculizó l a organización d e los trabajadores, pero ren u n c i ó de h e c h o a l apoyo de l a clase
trabajadora cuando
C a r r a n z a t o m ó l a desastrosa decisión d e i m p o n e r a Ignacio
B o n i l l a s c o m o c a n d i d a t o en 1920. A u n c u a n d o su vigorosa
ideología n a c i o n a l i s t a h a b í a d a d o satisfacción a m u c h a s necesidades socioeconómicas, l a d e m a n d a d e r e f o r m a s políticas
era d e m a s i a d o grande c o m o p a r a desentenderse de ella.
A D E M Á S D E RECURRIR
a l apoyo de l a clase o b r e r a y de los cam-
pesinos, C a r r a n z a s u p o ganarse a u n i m p o r t a n t e sector de l a
burguesía, q u e desempeñó u n p a p e l d e c i s i v o e n l a base de
p o d e r d e l p r i m e r jefe. E s t a porción f u n d a m e n t a l m e n t e ref o r m i s t a de l a clase m e d i a s i m p a t i z a b a c o n l a ideología nac i o n a l i s t a de C a r r a n z a y éste procuró r e c o m p e n s a r l a .
A l a n a l i z a r las categorías sociales de los oficiales d e l ejérc i t o y d e l g o b i e r n o se ve c ó m o p r e d o m i n a l a p e q u e ñ a b u r guesía. P u e s t o q u e los banqueros, los hacendados, los comerciantes, los clericales y los extranjeros
e n general a p o y a r o n
t a n t o a H u e r t a c o m o a F é l i x Díaz e n su r e b e l i ó n de
1916,
estos g r u p o s r a r a vez f i g u r a n entre los simpatizadores de C a r r a n z a . Q u i e n e s le d i e r o n
su a p o y o p o r l o general f u e r o n
p e q u e ñ o s y esforzados h o m b r e s de empresa m e x i c a n o s q u e
c o n t a b a n c o n p o c o c a p i t a l , intelectuales y artistas, maestros de
escuela y profesionales. A l d a r su a p o y o a l a n t i i m p e r i a l i s m o
EL
NACIONALISMO
127
D E CARRANZA
y a l a n t i c l e r i c a l i s n i o , estas personas secundaron l a s esperanzas ele C a r r a n z a d e p r o m o v e r u n r e s u r g i m i e n t o n a c i o n a l exent o de p r i v i l e g i o s , c o n o p o r t u n i d a d e s p a r a todos. C o m o l e
d i j o u n veterano de las campañas q u e le h a b í a prestado cun e r o a C a r r a n z a a l p r i n c i p i o de s u l u c h a ,
L o hice guiado por la creencia de que el pueblo en general era digno de mejorar material e intelectualmente y no
de vivir en la abyección en que vivía, provocada por gobiernos antidemocráticos, a cuya sombra crecían caudales y vicios
de todas clases para u n p u ñ a d o de privilegiados.
74
D u r a n t e l a p r e s i d e n c i a d e C a r r a n z a a u m e n t a r o n las o p o r t u n i d a d e s ofrecidas a l a burguesía. C o m o l o s presupuestos t u v i e r o n e l m á s a l t o porcentaje d e gastos a d m i n i s t r a t i v o s q u e
c u a l q u i e r a d e los gobiernos m e x i c a n o s e n l o q u e i b a d e l s i glo x x ,
7 5
a l o s p a r t i d a r i o s de C a r r a n z a n o les f u e m u y difí-
c i l sustituir a los a n t i g u o s servidores públicos. T a m b i é n u n
porcentaje respetable d e l presupuesto f u e destinado a l ejérc i t o . C o m o e l a n t i g u o e j é r c i t o federal q u e d ó v i r t u a l m e n t e
a n i q u i l a d o , e l n u e v o c u e r p o d e oficiales surgió de l a p e q u e ñ a
burguesía. L a paga, e l r a n g o y las o p o r t u n i d a d e s de mejor a m i e n t o p e c u n i a r i o y político
f u e r o n m u y buenos
en el
ejército.
F u e especialmente i m p o r t a n t e p a r a C a r r a n z a d a r l e trabaj o a fieles p a r t i d a r i o s suyos e n l o s periódicos. A c a m b i o d e
subsidios g u b e r n a m e n t a l e s , C a r r a n z a puso e n m a n o s b u r g u e sas e l ABC, El Imparcial,
El Pueblo,
El Demócrata
y mu-
chas p u b l i c a c i o n e s regionales d e m e n o r i m p o r t a n c i a . H u b o
otros casos d e personas q u e l l a n a m e n t e se o f r e c i e r o n p a r a d i r i g i r u n periódico p r o c a r r a n c i s t a . E n P u e b l a , u n h o m b r e se
ofreció a h a c e r l o a c a m b i o d e i n f l u e n c i a l o c a l , p o r q u e aborrecía a l o s extranjeros
ya establecidos
y a los criollos.
74 Vicente Segura a Carranza
75 W I L K I E ,
1970,
76
L o s periódicos
f u e r o n tolerados c u a n d o sus críticas n o se
pp. 97-100.
76 A G (11 abr. 1916).
(15 ago. 1917), en A C .
128
DOUGLAS
W.
RICHMOND
s a l i e r o n de ciertos límites. E l a p o y o de l o s intelectuales y de
l o s maestros de escuela comenzó c u a n d o prestaron servicios
e n las fervorosas campañas d i r i g i d a s p o r u n a comisión de p r o p a g a n d a y se l a n z a r o n a p o l i t i z a r a las masas c o n cierto p r o vecho.
77
A u n q u e p u d o conseguir e m p l e o c o n m u c h o menos d i f i c u l t a d q u e l a clase o b r e r a o q u e l o s campesinos, l a v i d a p a r a
l a burguesía n o siempre f u e fácil. F u e r o n raros los casos d e
abogados q u e p u d i e r o n conseguir u n a desintervención d e sus
p r o p i e d a d e s . U n n o m b r a m i e n t o d e p r e s t i g i o c o m o e l d e seg u n d o a y u d a n t e d e p r o t o c o l o e n e l c u e r p o d i p l o m á t i c o tenía
a s i g n a d o u n salario de t a n sólo c i n c o pesos d i a r i o s . U n abogado q u e trabajaba para el gobierno d e l D i s t r i t o Federal e n
c a l i d a d d e c o n s u l t o r se q u e j ó a C a r r a n z a de q u e n o le bast a b a c o n e l a u m e n t o d e s u s a l a r i o d e doce a q u i n c e pesos
d i a r i o s . ^ L a esposa d e l cónsul e n N u e v a Y o r k se q u e j ó d e
7
q u e "tres noches s i n d o r m i r m e están v o l v i e n d o l o c a . - . . " ,
p o r q u e su esposo n o podía pagar u n a p a r t a m i e n t o d e dos h a b i t a c i o n e s p a r a los c i n c o m i e m b r o s d e su f a m i l i a .
7 9
M á s tar-
de, l o s empleados públicos t u v i e r o n q u e c o m p r a r bonos d e l
g o b i e r n o equivalentes a l 25 p o r c i e n t o de sus salarios p a r a
c o n t r i b u i r a las reformas f i n a n c i e r a s . L o s salarios f u e r o n a
m e n u d o t a n bajos q u e m u c h o s se v i e r o n o b l i g a d o s a tener
dos empleos, a falsificar títulos profesionales o a p e d i r a sus
superiores garantías p a r a conservar e l t r a b a j o .
80
Pero, c o n
m u c h o , l o s ruegos más i m p o r t a n t e s q u e e n 1915 y 1916 se l e
h i c i e r o n a C a r r a n z a f u e r o n hechos e n e l sentido d e p e d i r l e
contener l a depreciación i n f l a c i o n i s t a d e l p a p e l m o n e d a . L a
burguesía se sintió m u c h o m á s c o n t e n t a después de l a i n t r o d u c c i ó n d e l a m o n e d a m e t á l i c a y a l recuperarse l a e c o n o m í a
a p a r t i r d e n o v i e m b r e d e 1916.
77
78
79
so
AC
AC
AC
AC
(8,
(22
(14
(14
17 mayo, 26 abr. 1915) .
mayo 1919).
jul. 1919).
oct. 1915, 27 jun., 8 a b r . 1917).
EL
NACIONALISMO DE
129
CARRANZA
A u n q u e acosados p o r e l a u m e n t o de salarios y el costo de
l o s materiales, y sujetos a u n a estrecha v i g i l a n c i a p o r parte
d e l g o b i e r n o , los nuevos i n d u s t r i a l e s r e c i b i e r o n de vez e n
c u a n d o i n c e n t i v o s de parte d e l régimen de C a r r a n z a . Se orden ó d a r garantías p a r a c o n s t r u i r fábricas de h i e r r o g a l v a n i z a d o , refinerías de azúcar y f u n d i c i o n e s de acero. Se conced i ó protección a r a n c e l a r i a a otras i n d u s t r i a s nacientes, c o m o
las d e l j a b ó n , de curtidurías y de porcelanas, así c o m o a las
f á b r i c a s d e h i e l o de l a f r o n t e r a . O t r a s o b t u v i e r o n l a reducc i ó n o l a exención de impuestos a l a i m p o r t a c i ó n de materiales, l o c u a l se concedió a pesar de q u e C a r r a n z a , p o r l o
c o m ú n , se n e g ó a p e r m i t i r l a l i b r e e x p o r t a c i ó n o i m p o r t a c i ó n de bienes necesarios. E n j u l i o de 1917
l i b r e importación
agrícola.
se p e r m i t i ó
la
de combustibles, vehículos y m a q u i n a r i a
81
E n su c a l i d a d de p r i m e r presidente r e v o l u c i o n a r i o , C a r r a n z a inició u n a n u e v a era p a r a M é x i c o . S u n a c i o n a l i s m o
significó e l c o n t r o l estatal de las fuentes económicas de r i q u e z a p a r a m a y o r b e n e f i c i o de los p r o l e t a r i a d o s u r b a n o y
r u r a l e m p o b r e c i d o s y de l a burguesía, a l t i e m p o q u e r e d u j o
e l c o n t r o l e x t r a n j e r o de l a economía. E s t o le p e r m i t i ó conq u i s t a r el a p o y o de las masas a u n g r a d o q u e r a r a vez se
h a b í a p r e s e n c i a d o e n l a h i s t o r i a de M é x i c o .
SIGLAS Y R E F E R E N C I A S
AC
Manuscritos de Venustiano Carranza en el Centro de
Estudios de Historia de México de Gondumex, S. A.,
México, D. F.
AGNM
Archivo General de la Nación,
México.
AREM
Archivo Histórico Diplomático
Relaciones Exteriores, México.
de
si Extracto de la prensa estadounidense
(12
la
Secretaría
jul. 1917), en A C .
de
130
DOUGLAS
DAAC
W . RICHMOND
Departamento de Asuntos Agrarios y
Colonización,
México.
MMG
Manuscritos de Manuel González en el Centro de
Estudios de Historia de México de Condumex, S. A.,
México, D . F.
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