Ministerio de Educación y Deportes

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SUBSECRETARÍA DE EQUIDAD Y CALIDAD
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN
COORDINACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ARTÍSTICA
Ministerio de Educación
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
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COORDINACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ARTÍSTICA
1° MESA FEDERAL
BUENOS AIRES – 9 y 10 de septiembre de 2008
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Buenos Aires, septiembre de 2008
Sres. Representantes Jurisdiccionales
de Educación Artística:
_______________________________
El valioso aporte que la Educación Artística
puede realizar a los proyectos educativos en la contemporaneidad hace que ésta
merezca ocupar un lugar fundamental, como campo de conocimiento, para la
constitución de un sujeto capaz de interpretar sus realidades, elegir, hacer respetar
sus derechos y sentirse parte vital de una fuerza social transformadora.
El Proyecto Educativo Nacional, plasmado en
la Ley Nº 26.206, nos plantea un desafío: situar a la Educación Artística como espacio
curricular imprescindible en la educación obligatoria y común, y para el mundo del
trabajo de nuestro país, en tanto constituye una herramienta estratégica para la
distribución democrática de bienes materiales y simbólicos y para la construcción de
nuestra identidad social y política.
Dando impulso a estos objetivos, el Ministerio
de Educación de la Nación ha creado la Coordinación Nacional de Educación Artística.
Este importante avance posibilitará desplegar
políticas de alcance nacional para superar los desequilibrios actuales y los problemas
que vienen afectando el avance de este campo en cuanto al desarrollo profesional,
aspectos curriculares e institucionales.
Sin embargo, entendemos que ninguna
política nacional resultaría suficiente si no se constituye como una política federal.
Con esta convicción, es que expresamos
nuestra profunda satisfacción por su presencia, y nuestro compromiso a
trabajar con todas y cada una de las Jurisdicciones, para generar, desarrollar y
profundizar acciones y políticas que permitan consolidar la significación de la
Educación Artística en el Sistema Educativo Nacional.
Prof. Marcela Mardones
Coordinadora Nacional de Educación Artística
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I - Definición estratégica de la educación artística en el contexto de la política
educativa Argentina. Ley Nacional de Educación Nº 26.206
En la contemporaneidad abundan imágenes, sonidos, movimientos, gestos,
que conforman discursos portadores de múltiples significados y sentidos. El manejo de
la metáfora, las diversas lecturas acerca de un mismo hecho, la apropiación de bienes
culturales y el desarrollo del pensamiento crítico y divergente son considerados hoy
cuestiones fundamentales a la hora de interpretar la complejidad del mundo que
vivimos.
Hoy se reconoce que la competencia interpretativa se haya incluida en los
procesos de producción de los discursos socio – culturales, tales como la producción
artística. El arte pone de manifiesto la cuestión acerca de la diversidad y la
divergencia. En la interpretación y en la producción artística pocas son las certezas; es
propio del campo artístico la convivencia con la incertidumbre, distante de las
verdades universales y de la realidad unívoca.
El arte constituye un campo de conocimiento que porta diversos sentidos
sociales y culturales que se manifiestan a través de los procesos de elaboración y
transmisión de sus producciones. En este sentido, las producciones estético –
artísticas se expresan con distintos formatos simbólicos estéticamente comunicables
que cobran la denominación de lenguajes artísticos, en tanto modos elaborados de
comunicación humana verbal y no verbal. Entre ellos, pueden mencionarse considerando los desarrollos históricos y las presencias contemporáneas- : música,
plástica, teatro, danza, lenguajes audiovisual y multimedial.
Dichos lenguajes
artísticos son también considerados disciplinas cuyos contenidos sustantivos se
emparentan fuertemente con los procesos vinculados a la interpretación artística.
En esta línea de pensamiento, el campo de la EDUCACIÓN ARTÍSTICA coloca
su atención en los procesos de interpretación estético – artística. Esta última incluye
saberes vinculados al desarrollo del pensamiento divergente y creativo y al desarrollo
de las capacidades espacio – temporales y de abstracción, entre otras.
En la actualidad, la Ley Nacional de Educación Nº 26.206 reconoce la
trascendencia de la Educación Artística en el Proyecto Educativo Nacional,
promoviendo su incorporación en los diseños curriculares y proyectos educativos de la
educación obligatoria y común.
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En este marco la Educación Artística promueve, al menos, dos propósitos
educativos centrales que le aportan identidad: la formación ciudadana y la formación
para el mundo del trabajo.
La función de la Educación Artística en el sistema educativo formal no ha sido
centralmente procurar la formación de artistas. Su finalidad de base - como campo de
conocimiento para la interpretación de la realidad,
es de por sí esencial y
trascendente para la formación ciudadana en la contemporaneidad.
Es, por estas razones, en parte, que en la elaboración de los programas
educativos destinados a la Educación Común, considerando los distintos niveles y
modalidades del Sistema Educativo Formal, resulta estratégica la consideración del
campo de la Educación Artística como área privilegiada para el desarrollo de
capacidades vinculadas a la interpretación crítica de la realidad socio - histórica
y a la producción cultural identitaria en el contexto de la contemporaneidad
Así también las Industrias Culturales articulan la creación, producción y
comercialización de bienes y servicios basados en contenidos tangibles e intangibles
de carácter cultural.
La Industria Cultural de nuestro país y Latinoamérica, es un campo de disputa
político, económico, social y cultural. Su complejidad hace indispensable la definición
de políticas públicas que otorguen una orientación estratégica al arte, sobre todo en
materia de producción y educación.
Resulta necesario que el proyecto político educativo para las próximas décadas
aborde en su conjunto la cuestión de la educación artística y el mundo del trabajo,
colocando los esfuerzos en las articulaciones efectivas con los organismos del estado
y sociales vinculados a esta temática. Esto, sobre todo respecto de los acuerdos en
materias de política – educativa con organismos como el INET, el INFOD y las
Secretarías de Cultura nacional, provinciales y municipales. Dichas articulaciones
resultarían claves en los niveles de la Educación Secundaria con Modalidad Artística
(Escuelas de Nivel Medio con los actuales Trayectos Artísticos Profesionales) e
Institutos de Arte de Nivel Superior, con sus carreras y planes de estudio técnico artísticas y de profesorados de arte.
II - La Coordinación Nacional de Educación Artística
La creación de la Coordinación Nacional de Educación Artística - en tanto
espacio orgánico de gestión específica a nivel nacional –promovido por el ministerio de
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Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, representa un avance significativo en el
desarrollo de políticas de Estado en materia de educación en general y de educación
artística, en particular. Esta decisión conlleva el reconocimiento de la complejidad de
esta última en el sistema educativo argentino, sus desarrollos instituidos y los previstos
por la Ley Nº 26.206. Asimismo, implica su jerarquización como cuestión estratégica
de carácter nacional para la mejora educativa, propiciando un abordaje progresivo de
sus problemas estructurales que expresan marcadas desigualdades.
La relevancia de esta decisión muestra el compromiso del Estado con relación a
la educación artística y la voluntad de crear una institucionalización diferente para
reconfigurar procesos de organización, integración, articulación, fortalecimiento y
mejora de las clases de arte en la educación obligatoria y de la formación específica
desarrollada en las instituciones especializadas.
III. Ejes prioritarios de la educación artística en el sistema educativo nacional
Las clases de educación artística en la educación obligatoria y los proyectos
llevados a cabo por las instituciones específicas en el país, presentan importantes
desarrollos. La historia y despliegues de muchas de las experiencias merecen ser
tenidas en cuenta para la definición de programas sociales, educativos y políticos,
considerando a la producción cultural y artística como parte del desarrollo estratégico
de nuestra sociedad. En este sentido, y más allá de las realidades diversas que
presentan las jurisdicciones de la Argentina en materia de Educación Artística, esta
última muestra en la actualidad un desarrollo considerable en términos cuantitativos,
cualitativos y de posibilidades de acceso a la misma, estando presente en la
educación común, como parte del circuito de la educación obligatoria y del circuito de
la formación específica y profesional.
Por otro lado, es necesario considerar seriamente como uno de los rasgos de
la contemporaneidad, la creciente demanda social por parte de los adolescentes, de
los jóvenes y de los adultos con relación a su participación en distintos espacios
culturales y artísticos de educación formal y no formal en las últimas décadas, aspecto
que se presenta como una tendencia en ascenso. Esta cuestión representa un desafío
educativo insoslayable en la actualidad, en tanto necesidad de planificación de las
políticas de Estado en materia de educación, arte y cultura.
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Reuniendo estas problemáticas, se plantean tres ejes prioritarios de la Educación
Artística:
Eje de la Educación Artística General en la Educación Común y Obligatoria: su
principal desafío plantea la transmisión de saberes y el desarrollo de las capacidades
vinculadas al arte y a la cultura, vinculados a sus diferentes lenguajes -Música, Artes
Visuales, Plástica, Teatro y Danzas, incluyendo gradualmente otros lenguajes y
especialidades actuales, tales como el lenguaje audiovisual-, en pos de la
interpretación crítica de los discursos en la contemporaneidad, cuestión primordial
para la construcción de la identidad y de la soberanía. Su función resulta
imprescindible para el logro de objetivos educativos–estratégicos: la inclusión social, la
construcción de ciudadanía y su participación, el desarrollo del pensamiento
divergente y la vinculación con el mundo del trabajo.
Cabe mencionar que los saberes y capacidades relacionados con cada lenguaje
artístico no son transferibles de uno a otro. Aún cuando se reconozca un tronco común
de conocimiento artístico compartido, vinculado a la capacidad metafórica y a la
competencia interpretativa, los lenguajes artísticos expresan campos disciplinares
específicos,
con
procedimientos,
técnicas
y
saberes
propios
que
no
son
intercambiables y que resultan sustantivos para una plena actuación en sociedad.
Eje de la Educación Artística en la Formación Específica: además de contribuir
a la construcción ciudadana, su principal desafío consiste en la formación de artistas técnicos y docentes profesionales - en tanto sujetos políticos, comprometidos con sus
realidades locales, regionales y nacionales. Tal desafío persigue la incorporación
efectiva, como política pública de estado, de la producción artístico – cultural local y
regional dentro del proyecto socio – económico del país. Esto supone articular las
instancias formativas con las productivas, de distribución y circulación de los bienes
culturales; todos ellos constituyentes y constructores de la identidad, y al mismo
tiempo generadores de crecimiento socio – económico con justicia social.
Así mismo este eje comprende los ámbitos de formación artística específica en
donde se desarrollan talleres destinados fundamentalmente a los alumnos de
escolaridad primaria, dentro de los cuales podemos mencionar a las Escuelas de
Educación Estética, Escuelas Vocacionales, entre otros.
Eje de Arte, Educación y Cultura: su principal desafío se centra en generar y
articular políticas públicas para la promoción, el intercambio, la comunicación y el
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conocimiento de las distintas culturas identitarias de los grupos sociales y sus
realidades locales, regionales y provinciales. Ello implica garantizar las posibilidades
de acceso y participación de los mismos en programas de inclusión social y educativa,
de extensión y difusión cultural, como así también de promoción de emprendimientos
productivos artístico – culturales.
IV. La organización de la educación artística en la estructura del sistema
educativo formal argentino
Los desenvolvimientos históricos de la Educación Artística en el país, referidos
tanto a la educación formal como no formal, muestran un campo educativo complejo.
Sus experiencias atraviesan todos los niveles y la mayor parte de las modalidades,
aún cuando, como ya se señalara, sus desarrollos muestren niveles marcadamente
diferentes en las distintas jurisdicciones.
Esta cuestión, sumada a los ejes mencionados en el apartado anterior, en tanto
áreas instituidas en la sociedad argentina y lo previsto por la Ley de Educación
Nacional Nº 26.206 en materia de Educación Artística, dan curso a los gráficos A, B y
C que muestran la presencia de este campo de conocimiento en el Sistema Educativo.
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GRÁFICO A - PRESENCIA DE LA EDUCACIÓN ARTÍSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO FORMAL
EDUCACIÓN OBLIGATORIA Y COMÚN
NIVELES EDUCATIVOS
Educa ción
NIVEL INICIAL
Obli gator ia
NIVEL PRIMARIO
NIVEL SECUNDARIO
NIVEL SUPERIOR
MODALIDADES EDUCATIVAS
- EDUCACIÓN ESPECIAL
- EDUCACIÓN RURAL
Clases curriculares de arte
jornada simple
Clases curriculares de arte
jornada simple
Clases curriculares de arte
jornada simple
Clases curriculares de arte
jornada
completa / extendida
Clases curriculares de arte
jornada
completa / extendida
Clases curriculares de arte
jornada
completa / extendida
- EDUCACIÓN INTERCULTURAL
BILINGÜE
- EDUCACIÓN EN CONTEXTOS DE
PRIVACIÓN DE LIBERTAD
- EDUCACIÓN DOMICILIARIA Y
HOSPITALARIA
EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS
Clases de arte en las carreras
de Profesorados para los
niveles inicial y primario
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GRÁFICO B- PRESENCIA DE LA EDUCACIÓN ARTÍSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO FORMAL
EDUCACIÓN ESPECIALIZADA Y PROFESIONAL
NI VELE S
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR
UNIVERSIDAD
ESCUELAS DE EDUCACIÓN
ESTÉTICA, Y
VOCACIONALES
(Otras similares)
CICLOS DE FORMACIÓN INICIAL
Y DE PRE – GRADO DE LA
FORMACIÓN PROFESIONAL
TRAYECTOSARTÍSTICOS
PROFESIONALES (TAP)
INSTITUTOS DE ARTE DE NIVEL SUPERIOR:
- CENTROS EDUCATIVOS DE
PRODUCCIÓN ARTÍSTCO –
PROFESIONAL
- TECNICATURAS SUPERIORES
EN ARTE
- PROFESORADOS EN ARTE
- POSTÍTULOS DE
ACTUALIZACIÓN EN ARTE
- POSTÍTULOS DE
ESPECIALIZACIÓN EN ARTE
POSGRADOS
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GRÁFICO C- PRESENCIA DE LA EDUCACIÓN ARTÍSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO
DESARROLLOS EDUCATIVOS NO FORMALES - EXTRACURRICULARES
NIVELES EDUCATIVOS
Educa ción
NIVEL INICIAL
Obli gator ia
NIVEL PRIMARIO
NIVEL SECUNDARIO
MODALIDADES EDUCATIVAS
- EDUCACIÓN ESPECIAL
- EDUCACIÓN RURAL
- EDUCACIÓN INTERCULTURAL
BILINGÜE
- EDUCACIÓN EN CONTEXTOS DE
PRIVACIÓN DE LIBERTAD
- EDUCACIÓN DOMICILIARIA Y
HOSPITALARIA
Clases – Experiencias de
Educación Artístico – Cultural
vinculadas a la construcción
ciudadana, al desarrollo
profesional, y a la producción
artístico – cultural.
(Escuelas Itinerantes, Escuelas
– Orquestas, clases y
experiencias artístico –
culturales extracurriculares y
de extensión a la comunidad)
EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS
NIVEL SUPERIOR
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V. Fines y objetivos estratégicos de la Política Nacional de Educación Artística
en el ámbito del ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación
Argentina.
En virtud de este escenario tan diverso y para dar respuesta a las necesidades
específicas relativas a cada ámbito, la Coordinación Nacional de Educación Artística
se plantea los siguientes fines y objetivos estratégicos.
Fines:
Organizar el campo de la Educación Artística y construir su identidad en el
Sistema Educativo Argentino, considerando sus dos propósitos centrales: la formación
ciudadana y la formación para el mundo del trabajo - en concordancia con las líneas
políticas del Ministerio Nacional de Educación para contribuir al mejoramiento de la
calidad educativa en el país con justicia social
Coordinar estratégicamente la formación artística para todos los niños,
adolescentes, jóvenes y adultos en la Educación Común del país -Obligatoria y
Específica-, articulando con dependencias y organismos provinciales, nacionales e
internacionales, en procura de la formación ciudadana, la terminalidad y continuidad
de estudios y la articulación con el mundo del trabajo, la producción y la cultura.
Promover la producción artístico-cultural de nuestro país, a través del Sistema
Educativo Nacional, -en tanto constructora de bienes culturales e identitarios-, en
articulación con organismos provinciales, nacionales e internacionales, propiciando
programas educativos para la inclusión, la construcción y difusión de identidades
culturales, la extensión educativa y la promoción socio - económico cultural.
Objetivos estratégicos:
1.
Organizar y coordinar las áreas, programas y acciones dependientes de la
Coordinación.
2.
Aportar información y conocimientos específicos para la construcción de las
líneas político – educativas de la Secretaría de Educación del Ministerio de
Educación.
3.
Articular acciones educativas estratégicas vinculadas a la Educación Artística
con las distintas dependencias de la Subsecretaría de Calidad y Equidad y,
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fundamentalmente, con la Dirección Nacional de Gestión Educativa, sus
direcciones de nivel y coordinaciones de modalidades.
4.
Articular acciones educativas estratégicas, vinculadas al desarrollo de la
Educación Artística en los niveles medio y superior en el país, con el INET y el
INFOD.
5.
Articular con la DINIECE la producción de información estadística vinculada a la
Educación Artística a fin de favorecer la toma de decisiones políticas.
6.
Elaborar, con la participación de las jurisdicciones, las políticas estratégicas
referidas al desarrollo institucional, curricular y profesional de la Educación
Artística en el país, para la concreción de las políticas generales definidas en el
ámbito del Ministerio de Educación.
7.
Coordinar la implementación de las líneas político–estratégicas referidas a la
Educación Artística promoviendo la integración y articulación educativas en el
territorio argentino.
8.
Articular con las universidades nacionales las políticas estratégicas vinculadas al
desarrollo de la Educación Artística en el país; sus acciones, programas y
proyectos.
9.
Articular con organismos culturales-sociales y de gobierno municipal, provincial y
nacional, acciones de inclusión educativa, de extensión y difusión artístico–
cultural de impacto productivo y cultural, vinculadas a la Educación Artística.
VI. Programa de la Coordinación Nacional de Educación Artística: 2008 - 2011
El programa de la Coordinación Nacional de Educación Artística 2008-2011
define nueve líneas políticas prioritarias para el desarrollo de la Educación Artística en
el país y la construcción de la Coordinación Nacional.
Las mismas no constituyen un marco rígido sino que presentan un esquema de
acción flexible y participativo.
Línea política I: Construcción de la identidad de Educación Artística en el sistema
educativo nacional.
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Línea política II: Producción de información estadística de la Educación Artística en
el sistema educativo nacional.
Línea política III: Producción y difusión de conocimiento relacionado con la
Educación Artística en el marco de las políticas nacionales.
Línea política IV: Articulaciones de la Coordinación Nacional de Educación
Artística. con otras dependencias y organismos del ministerio de Educación de la
Nación.
Línea política V: Desarrollo curricular de la Educación Artística.
Línea política VI: Desarrollo profesional de la Educación Artística.
Línea política VII: Desarrollo institucional de la Educación Artística.
Línea política VIII: Elaboración de normativas de la Educación Artística.
Línea política IX: Programas de arte, educación y cultura para la inclusión socio–
educativa y la difusión y extensión histórico–cultural.