ordenanza COM PS 3.1.1

Por cuanto el honorable Concejo Municipal de Puerto Suarez
Ha sancionado la siguiente:
Ordenanza Municipal No._____________
Sr. (a)___________________
PRESIDENTE DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO
SUAREZ
VISTOS:
Que, la Constitución Política del Estado ha establecido que la soberanía reside en el pueblo
Boliviano y ha creado un nuevo escenario social, político y administrativo del territorio con
la implementación de las autonomías. Al efecto ha creado la ley Marco de Autonomías y
Descentralización con el objeto de regular el régimen autonómico del país y establecer los
lineamientos para la construcción voluntaria de la Carta Orgánica Municipal, la cual debe
recoger la voluntad del pueblo de Puerto Suárez como titular de la soberanía municipal, por
medio de un proceso de elaboración inclusivo, participativo y transparente.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 1 determina que Bolivia se
constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías.
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 271 parágrafo I establece que la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la elaboración de
Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación competencial, el
régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel central y las entidades
territoriales descentralizadas y autónomas.
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 272 indica que la autonomía implica
–entre otros- el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y
competencias y atribuciones.
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 275 determina que cada órgano
deliberativo de las entidades territoriales elaborará de manera participativa el proyecto de
Estatuto o Carta Orgánica que deberá ser aprobado por dos tercios del total de sus
miembros, y previo control de constitucionalidad, entrará en vigencia como norma
institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su
jurisdicción.
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 284 parágrafo IV establece que el
Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica, que será aprobado
según lo dispuesto por esta Constitución.
Que, la Constitución Política del Estado, en el artículo 302 parágrafo I indica que son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: 1.
Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitución y la Ley.
Que, la ley 2028 de municipalidades aprobada el 28 de octubre de 1999 en el artículo 12
señala que el Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal;
constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión
municipal, siendo sus atribuciones: dictar y aprobar ordenanzas como normas generales del
municipio y resoluciones de orden interno y administrativo del propio concejo.
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley No. 031 de 19
de julio de 2010, en el artículo 9 parágrafo I numeral 3 determina que la autonomía se
ejerce a través de La facultad legislativa, determinando así las políticas y estrategias de su
gobierno autónomo.
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en el artículo 34 determina que el
gobierno autónomo municipal está constituido por: I. Un Concejo Municipal, con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus competencias. (…) y II. Un
Órgano Ejecutivo (…).
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en el artículo 53 parágrafo I
numeral 2 indica que aprobado el referendo o consulta por la autonomía, los órganos
deliberativos elaborarán participativamente y aprobarán por dos tercios (2/3) de votos del
total de sus miembros el proyecto de estatuto autonómico o carta orgánica: 2. En el caso de
los municipios, su Concejo Municipal.
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en el artículo 61 parágrafo III
establece que la carta orgánica, que corresponde a la autonomía municipal, es la norma a
través de la cual se perfecciona el ejercicio de su autonomía, y su elaboración es
potestativa. En caso de hacerlo, es el concejo municipal el que sin necesidad de referendo
por la autonomía, seguirá el procedimiento establecido por ley.
Que, la Ley Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autónomas
Ley 17 de 24 de mayo de 2010 faculta a los concejos municipales a ejercer su facultad
legislativa en el ámbito de sus competencias exclusivas.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Estado determina que Bolivia se constituye en un Estado
con autonomías; que la autonomía se ejerce a través de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora por parte del concejo municipal y consiste en la capacidad de
crear leyes, ordenanzas, resoluciones y reglamentos; y la facultad ejecutiva ejercida por el
alcalde municipal, que consiste en la capacidad de ejecutar acciones oportunas, adecuadas y
eficientes para el desarrollo del municipio, a través de planes, programas, proyectos y
acciones concretas.
Que, para el ejercicio real y efectivo de la Autonomía Municipal, el Estado Plurinacional de
Bolivia, faculta al concejo municipal a la elaboración de su Carta Orgánica Municipal, que
se constituye en el documento de consolidación de la autonomía municipal y la norma
básica institucional del municipio, define su visión, expresa la voluntad de sus habitantes,
contiene un conjunto de normas que rigen la vida institucional, política y económica del
municipio; define la organización, competencia y estructura del gobierno autónomo, el
régimen económico-financiero, la distribución de recursos y la relación del municipio con
el Estado.
Que, por mandato constitucional, la Carta Orgánica, debe construirse de forma inclusiva,
participativa, reflexiva y democrática que garantice el ejercicio pleno de todos los derechos
fundamentales.
Que, el Honorable Concejo Municipal, dentro de las facultades contenidas en la
Constitución Política del Estado, ley Marco de Autonomías y Descentralización, ley
Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autónomas y ley de
Municipalidades, asume el compromiso con la población de Puerto Suárez de generar
instrumentos legales oportunos para afrontar el proceso de construcción de la Carta
Orgánica Municipal.
POR TANTO:
El Honorable Concejo Municipal de Puerto Suárez, en uso de sus legítimas atribuciones
que confiere la Constitución Política del Estado, ley Marco de Autonomías y
Descentralización, ley Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales
Autónomas y ley de Municipalidades, dicta la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL:
ARTICULO PRIMERO: Iniciar el proceso participativo de elaboración de la Carta
Orgánica del Gobierno Municipal Autónomo de Puerto Suárez, en concordancia con lo
establecido en la Constitución Política del Estado, ley Marco de Autonomías y
Descentralización y demás leyes vigentes.
ARTICULO SEGUNDO: Se aprueba la creación de la “Comisión Constituyente de la
Carta Orgánica del Municipio de Puerto Suárez”, conformada por los 5 concejales titulares,
con el fin de liderizar el proceso de construcción de la Carta Orgánica Municipal.
ARTÍCULO TERCERO: La “Comisión Constituyente de la Carta Orgánica”, estará
conformada por:
1.
2.
3.
4.
5.
Presidente Vicepresidente Secretario (a) Vocal Vocal -
ARTICULO CUARTO: Se instruye a la “Comisión Constituyente de la Carta Orgánica” a
elaborar dentro de los tres meses siguientes a la aprobación de la presente ordenanza lo
siguiente:
1. El Reglamento General de Elaboración de Carta Orgánica Municipal;
2. El Cronograma y Presupuesto para cada etapa del proceso de Elaboración de Carta
Orgánica Municipal.
ARTICULO QUINTO: El ejecutivo municipal garantizará que se cumplan las fases
necesarias para la preparación, elaboración y finalmente la aprobación de la Carta Orgánica
del Municipio de Puerto Suárez.
ARTICULO SEXTO: El ejecutivo municipal garantizará la disponibilidad de los recursos
necesarios (económicos, logísticos, técnicos, informativos, organizativos) para el
cumplimiento de la presente ordenanza municipal y según lo demande la “Comisión
Constituyente de la Carta Orgánica”.
Es dada en la sala de sesiones del Honorable Concejo Municipal a los X días del mes X del
año 2012
CONCEJALES
POR TANTO, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ordenanza del Municipio de
Puerto Suárez, a los X días del mes X del año 2012
ALCALDE