Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 1 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. 2 MODULO 1. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PERECEDERAS 1.1. PRESENTACIÓN E INTRODUCCIÓN LEGAL EN MATERIA DE TRANSPORTE DE ALIMENTOS PERECEDEROS. La importancia que tiene que el transporte de Mercancías Perecederas, de cara a la salud humana y animal, en algunos casos, supone la necesaria regulación normativa de este sector. Se debe garantizar todas las condiciones sanitarias adecuadas a los alimentos y productos perecederos, a lo largo de toda su línea de producción, desde la obtención, elaboración, manufacturación, distribución, transporte, almacenamiento y venta final al consumidor. Por los motivos expuestos El tres de marzo de 1.972 se firmó el instrumento de adhesión de España al acuerdo sobre el transporte de Mercancías Perecederas conocido como acuerdo A.T.P., que entró en vigor el 21 de noviembre de 1.976. El acuerdo A.T.P. tiene como objeto el asegurar que las mercancías perecederas sean transportadas en el ámbito internacional de modo que se garanticen, durante el transporte, las condiciones que dichos productos deben reunir para su consumo, asegurando que los vehículos que realicen este transporte satisfagan las condiciones técnicas recogidas en el acuerdo. La necesidad de asegurar que esta clase de transportes se realizarán en el ámbito nacional con idénticas condiciones de seguridad motivó la promulgación del Real Decreto 2483/1986, de 14 de noviembre, -BOE 05-12-86- por el que se aprueba la Reglamentación Técnico Sanitaria sobre Condiciones Generales de Transporte Terrestre de Alimentos y Productos Alimentarios a Temperatura Regulada, así como el Real Decreto 237/2000, de 18 de febrero, -BOE 16-02-00- (este R.D. actualiza el anterior R.D. 2312/1985, de 24 de septiembre), por el que se aprueban las normas de homologación, ensayo e inspección del acondicionamiento térmico de los vehículos destinados al transporte de mercancías perecederas. De igual modo, se debe tener en cuenta la Orden de 2 de septiembre de 1996, por el que Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. 3 se regula el control metrológico del Estado sobre los registradores de temperatura en el transporte de productos ultracongelados para el consumo humano -BOE 02-09-96- (sobre la utilización del termógrafo). 1.2. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA. A) Certificación de los vehículos. -Certificado de Autorización Especial-. Dicho certificado será expedido por el órgano competente de la Administración Pública, previa presentación de la siguiente documentación por parte del transportista: 1) Para el caso de vehículos nuevos: - Solicitud de la certificación de la unidad. - Informe de la Entidad colaboradora sobre las características técnicas del vehículo nuevo. La inspección para la emisión de este informe será efectuada unidad por unidad o por muestreo aleatorio en los casos previamente aprobados por el órgano competente de la Administración Pública. - Acta de inspección para los vehículos que transporten alguna mercancía perecedera emitida por una Entidad colaboradora. 2) Para el caso de vehículos en servicio: - Solicitud de la certificación de la unidad. - Acta de inspección para los vehículos que transporten alguna mercancía perecedera emitida por una Entidad colaboradora. - Informe de la Entidad colaboradora sobre las características técnicas del vehículo en servicio. Nota: Este documento en el transporte Internacional de Mercancías Perecederas, se le denomina también “Certificado Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 4 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. A.T.P” (Acuerdo Sobre Mercancías Perecederas). B) Transporte Internacional Certificado de homologación tipo. El Centro Directivo del Ministerio de Industria y Energía competente procederá, en su caso a conceder, (al vehículo en cuestión, que haya presentado la documentación pertinente) una contraseña de homologación que estará formada por la letra F, seguida de un número de 4 cifras correlativas y del número de constructor asignado por el citado Centro Directivo. En todo vehículo que éste conforme con un tipo homologado, se colocará en lugar bien visible una placa con la contraseña de homologación que le haya sido asignada, la cual estará fijada permanentemente al furgón o cisterna objeto de la homologación. La placa, que deberá ser resistente a la corrosión y al incendio y tener unas dimensiones mínimas de 160x100 mm. En la citada placa deberán aparecer: C) 1. Número de homologación. 2. Fabricante. 3. Número de identificación. 4. Siglas de identificación del vehículo. 5. Fecha de inspección y sello de la Entidad colaboradora. Siglas de identificación del vehículo. Los vehículos destinados al transporte de mercancías perecederas deberán llevar las siglas de identificación. Dichas siglas habrán de ser retiradas tan pronto como el vehículo deje de cumplir las especificaciones que para el caso se indican en las correspondientes normas. Las siglas de identificación del vehículo destinado al transporte de mercancías perecederas deberán estar formadas por letras mayúsculas en caracteres latinos de color azul marino sobre fondo blanco; la altura de las letras deberá ser de 100 mm. por lo menos. Además de las siglas se indicara debajo de las mismas, la fecha de expiración de la validez del certificado expedido para el vehículo (mes, año). Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 de Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. D) Documentación fitosanitaria. El tránsito de productos alimenticios y en particular las mercancías perecederas han estado tradicionalmente amparadas por certificaciones sanitarias, que certificaban que habían sido sometidas a los reconocimientos e inspecciones señalados en la legislación vigente y que eran aptos para el consumo. Según la mercancía a transportar, la documentación oficial que ampara la circulación de productos alimenticios será: 1. A petición de parte. Las certificaciones obligatorias para productos petición de parte Estos productos lácteos, pesqueros, verduras, etc. sanitarias no son determinados alimenticios, si bien a se pueden solicitar. entre otros son: conservas, frutas, 2. Obligatoria. En la actualidad con la publicación del R.D. 120/92 de 14 de febrero que modifica el R.D. 379/84, respecto a la distribución y transporte, estableciendo que en el ámbito del mercado nacional, toda clase de productos cárnicos, habrán de ampararse durante todas sus fases por correspondiente documentación sanitaria y comercial acreditativa de su procedencia y salubridad, salvo que desde el momento de la expedición ya en el fabricante, le sea, de aplicación la norma general de presentación, etiquetado y publicidad de los productos alimenticios envasados, o que el producto esté regulado por norma de calidad o disposición normativa que obligue a que en cada unidad del producto figure etiqueta o leyenda en la que aparezca la identidad del fabricante de una manera explícita. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 5 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Los productos armonizados, que pueden ser objeto de comercio intracomunitario y pueden circular de nuestro país a los diferentes Estados miembros, son las carnes frescas, productos cárnicos y carnes frescas de aves. Estos tres tipos de alimentos irán acompañados en todo su recorrido por el modelo de "CERTIFICADO DE INSPECCIÓN VETERINARIA", que para cada uno de ellos se ha creado. E) Autorizaciones de transporte. Los vehículos dedicados al Servicio Público de Transporte de Mercancías Perecederas deben disponer de una autorización de transportes, (Tarjeta de transporte) salvo que su peso máximo autorizado no exceda de 2.000 kgs. No obstante a estos últimos no se les exime, por ello, del certificado correspondiente para transportar mercancías perecederas, así como de llevar inscritas en el vehículo las siglas correspondientes. 1.3. NORMAS DE HOMOLOGACIÓN, ENSAYO E INSPECCIÓN. Todas las cisternas o furgones frigoríficos destinados al transporte de mercancías perecederas deberán corresponder a los tipos aprobados y homologados de acuerdo con las normas contenidas en el R.D. 237/2000, de 18 de Febrero, BOE 16-03-00. Todos los vehículos destinados al transporte de mercancías perecederas deberán, además de las inspecciones periódicas establecidas con carácter general por las disposiciones reguladoras de la inspección técnica de vehículos, sufrir inspecciones periódicas del furgón o cisterna, por lo menos, una vez cada 6 años, o con mayor frecuencia, si así lo establece el oportuno certificado de autorización especial, en función del procedimiento de inspección utilizado en cada caso. - Seis años se establecen para vehículos nuevos, - Tres años para vehículos usados homologados, y; Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 6 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. - Un año para vehículos matriculados antes de 1.987. La estación oficial de ensayos será el túnel de frío del Ministerio de Industria y Energía, sito en Getafe, carretera de Andalucía km. 15,700. 1.4. TERMÓGRAFO. Según la normativa de la U.E., desde el 1 de agosto de 1993 es obligatorio el uso de termógrafo. El termógrafo es un aparato o dispositivo de funcionamiento autónomo que permite registrarla temperatura instantánea existente en una cámara situada en un furgón, remolque, semirremolque, camión-cisterna o cualquier otro tipo de transporte análogo. El termógrafo debe poder demostrar que, durante el transporte, la temperatura ambiente en el compartimento reservado a las mercancías se mantiene en los límites prescritos o convenidos. El termógrafo consta de las siguientes partes: 1.- Órgano de detección, captador o sonda térmica. 2.- Órgano de transmisión. 3.- Órgano de registro o aparato registrador. Los valores medios y sus variaciones deberán ser registrados y poder ser leídos en todo momento durante el transporte, sin que sea necesario penetrar en la cámara. El aparato registrador consiste esencialmente en un dispositivo que permita escribir sobre un soporte, (disco, cinta, etc.), las medidas tomadas por la sonda térmica. Cualquiera que sea el sistema de acondicionamiento (mecánico, eléctrico, neumático, etc.), el registro debe poder funcionar de forma ininterrumpida e independientemente de cualquier fuente de energía de las instalaciones del vehículo durante 36 horas como mínimo. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 7 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. 8 El aparato deberá tener una precisión de más menos 0,5° C., dentro de la gama de -20°C a +30°C. Además el aparato deberá tener un certificado de calibración válido Los vehículos que tienen obligatoriedad de usar el termógrafo son: a) b) c) Refrigerante Reforzado, Clase C RRC Frigorífico Reforzado, Clase C FRC Frigorífico Reforzado, Clase F FRF 1.5. CONDICIONES GENERALES DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS ALIMENTICIOS A TEMPERATURA REGULADA. La recoge en el noviembre, aspectos reglamentación técnico sanitaria se Real Decreto 2483/1986, de 14 de del cual se puede destacar como más importantes los siguientes: A. Ámbito de aplicación. Este Reglamento obliga a las personas físicas y jurídicas que realizan operaciones de transporte, por cuenta propia o ajena, de alimentos y productos alimentarios a temperatura regulada y que circulen por territorio nacional. B. Conceptos y denominaciones. A los efectos de la Reglamentación sobre condiciones generales de transporte terrestre de alimentos, se entiende por: Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Vehículos de transporte: Vagones, camiones, remolques, semirremolques o cualesquiera otros análogos. Quedan también comprendidos los contenedores y cajas móviles. Caja del vehículo. Parte del vehículo destinado expresamente a la carga. En el caso de vehículo cisterna se refiere a la cisterna misma. Temperatura exigida de transporte: Es la fijada para un determinado producto por la Reglamentación Técnico-Sanitaria o norma de calidad aplicable a ese producto, o, en su defecto la especificada por el fabricante o en su caso, cargador, remitente o expedidor. Duración del transporte: Es el tiempo transcurrido entre el momento de finalizar la carga de un producto y el momento de iniciar la descarga. C. Transporte de productos para la autoventa y reparto. Es el realizado fundamentalmente en núcleos urbanos mediante vehículos que retornan sistemáticamente a su base de origen en un plazo máximo de 24 horas efectuando actos de venta y facturación a clientes (autoventa), o entregando mercancías a través de albaranes preestablecidos (reparto). El peso máximo autorizado de estos vehículos no será superior a ocho toneladas y el recorrido, máximo diario deberá ser inferior a 200 kms. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 9 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. 10 Los vehículos que realicen transporte de productos para reparto y autoventa no, estarán obligados a instalar el dispositivo de registro de temperatura (termógrafo). Asimismo, durante las paradas en centros urbanos, cuando la instalación de producción de frío no sea autónoma y funcione por medio del motor del vehículo podrá dejarse fuera de servicio dicho equipo de producción de frío, por el menor tiempo posible, y siempre que se mantengan las temperaturas de conservación requeridas por las mercancías transportadas. Se excluyen de esta Reglamentación los camiones tienda dedicados a la venta ambulante, cuya regulación viene establecida por el Real Decreto 1010/1985, de 5 de junio, por el que se regula el ejercicio de determinadas modalidades de venta fuera de un establecimiento comercial permanente. D. Tipos de vehículos. En primer lugar antes de enumerar los diferentes tipos de vehículos, tenemos que conocer que es el coeficiente K. El coeficiente global de transmisión de calor (coeficiente K, denominado coeficiente U en ciertos países), que caracteriza la isotermia de la caja de los vehículos, queda definido por la relación siguiente: W K= ────── S. W = Potencia térmica. S = Superficie media de la caja. e = Temperatura media exterior. = Valor absoluto. i = Temperatura media interior. Donde W es la potencia térmica consumida en el interior de la caja, de superficie media S y necesaria para mantener en régimen permanente la diferencia en valor absoluto entre las temperaturas medias interior i y exterior e, cuando la temperatura media exterior e es constante. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Vehículos Isotermo. 11 Vehículo en que la caja está construida con paredes aislantes, puertas, piso y techo, y cuyas paredes permiten limitar los intercambios de calor entre el interior y el exterior de la caja, de forma que el coeficiente global de transmisión térmica (coeficiente K) permita clasificar al vehículo dentro de una de las clases siguientes: IN = Vehículo isotermo normal. Caracterizado por un coeficiente K igual o inferior a 0'7 W/m2. ºC ( 0'6 kcal/h.m2 ºC). IR = Vehículo isotermo reforzado. Caracterizado por un coeficiente K igual o inferior a 0'4 W/m2.ºC ( 0'35 kcal/h.m2 ºc) Vehículo Refrigerante. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 Vehículo provisto de aislamiento y que dispone de una fuente de frío (hielo hídrico con o sin adición de sal, placas eutécticas, hielo carbónico, con o sin regulación de sublimación; gases licuados con o sin regulación de evaporación etc.) distinto de un equipo mecánico o de "absorción" que permite bajar la temperatura en el interior de la caja vacía y mantenerla después con una temperatura exterior media desde + 30 ºc. 12 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Se pueden diferenciar distintas clases según los márgenes de temperaturas. - Clase Clase Clase Clase A: hasta + 7° C como máximo. B: hasta - 10º C como máximo. C: hasta - 20º C como máximo. D: hasta 0º C como máximo. En este sistema se utilizaran agentes frigoríficos y dispositivos apropiados. Este vehículo debe tener uno o varios compartimentos, recipientes o depósitos reservados al agente frigorífico. Estos equipos pueden ser cargados o recargados desde el exterior. Nota: El coeficiente K de los vehículos de la clase B y C será obligatoriamente igual o inferior a, 0'4 W/cm2. ºC. Los vehículos refrigerantes además de diferenciarse por su clase antes descrita también se dividen en Normales y Reforzados al igual que los isotermos, diferenciación esta, que se repite de igual modo en los frigoríficos y caloríficos que estudiaremos a continuación. De este modo se pueden diferenciar los siguientes: Vehículo Vehículo Vehículo Vehículo Vehículo Vehículo Vehículo Refrigerante Refrigerante Refrigerante Refrigerante Refrigerante Refrigerante Siglas normal de la Clase A. reforzado de la Clase reforzado de la Clase reforzado de la Clase normal de la Clase D. reforzado de la Clase Vehículo que debe llevar Termógrafo. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 A. B. C. D. RNA RRA RRB RRC RND RRD 13 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. Vehículo frigorífico. Vehículo isotermo provisto de un dispositivo de producción de frío individual o colectivo para varios vehículos de transporte (grupo mecánico de compresión, máquina de absorción, etc.) que permite, para una temperatura exterior media de + 30°C, bajar la temperatura en el interior de la caja vacía y mantenerla después de manera permanente. Dentro de los vehículos frigoríficos se pueden diferenciar distintas clases, según la posibilidad de regulación de la temperatura en el interior de la caja. Se pueden distinguir: Clase A. Vehículo frigorífico provisto de un dispositivo de producción de frío tal que la temperatura pueda elegirse entre + 12°C y 0°C, ambos inclusive. Clase B. Vehículo frigorífico provisto de un producción de frío tal que la temperatura entre +12°C y -10ºC , ambos inclusive. Clase C. Vehículo frigorífico provisto de un producción de frío tal que la temperatura entre + 12°C y -20°C, ambos inclusive. dispositivo de pueda elegirse dispositivo de pueda elegirse Clase D. Vehículo frigorífico provisto de un dispositivo de producción de frío tal que la temperatura sea igual o inferior a 0°C. Clase E. Vehículo frigorífico provisto de un dispositivo de producción de frío tal que la temperatura sea igual o inferior a - 10°C. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09 Organiza: CPPM Colectivo Profesional de Policía Municipal. Conferencia: Transportes de Mercancías Perecederas. 14 Clase F. Vehículo frigorífico provisto de un dispositivo de producción de frío tal que la temperatura sea igual o inferior a - 20°C. Nota: El coeficiente K de los vehículos de las clase B, C, E y F debe ser obligatoriamente igual o inferior a 0'4 W/m2 ºC. Vehículo calorífico. Vehículo isotermo provisto de un dispositivo de producción de calor que permite elevar la temperatura en el interior de la caja vacía y mantenerla después durante doce horas, por lo menos, sin repostado, a un valor prácticamente constante y no inferior a + 12°C, siendo la temperatura media exterior de la caja la indicada a continuación para las dos clases: Vehículo calorífico para una temperatura media exterior de -10°C . Clase A. Vehículo calorífico para una temperatura media exterior de -20°C. Clase B. Nota: El coeficiente K de los vehículos de la clase B debe ser obligatoriamente igual o inferior a 0'4 W/m2 ºC. Normativa más importante: ATP R.D. 237/2000 18 de febrero. R.D. 2483/86 de 14 noviembre. R.D. 1202/2005 de 10 de octubre. Au tor : Manuel Moreno Almendro Junio/09