contralora general de la república

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Infraestructura y Regulación
Subdivisión Auditoría
Informe Investigación Especial
Subsecretaría de Vivienda y
Urbanismo
Fecha: 31 de Diciembre de 2010
N° Informe: 08/10
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
DIR: 1.156/10
FINAL EN
REMITE INFORME
N°8,
INVESTIGACIÓN ESPECIAL
SOBRE PRESUNTA RELACIÓN
ENTRE EL SUBSECRETARIO DE
VIVIENDA Y URBANISMO CON
SOCIEDADES VINCULADAS A LA
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
UNA
Y
PREFABRICADAS
DICHA
DE
COMPARACIÓN
TIPOLOGÍA CONSTRUCTIVA CON
SISTEMAS TRADICIONALES..
SANTIAGO,
3 1 01C 1 0 *7
99O1
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento y fines legales pertinentes, el informe final en investigación
especial N° 8, del año en curso, individualizado en la suma.
Sobre el particular, corresponde que
adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las observaciones
planteadas en los términos previstos en el citado informe final, de cuyo
resultado deberá informar a esta Contraloría General.
Urbanismo.
Transcríbase a la Ministra de Vivienda y
Saluda atentamente a Ud.,
POR ORDEN DEL CONTRALOR
GENERAL. DE LA REPUBUCA
DIVISION DE INFRAESTRUCTURA Y REGUIACION
SUBJEFE DiviTON
AL SEÑOR
ANDRÉS IACOBELLI DEL RIO
SUBSECRETARIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
V PRESENTE.
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
DIR
N° :
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA
1156/10
SANTIAGO,
3101C10 *79901
oficio N°
Contraloría General.
de fecha
3101C10 *79902
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta
Saluda atentamente a Ud.,
POR ORDEN DEL CONTRALOR
GENERAL DE LA REPUBLICA
DIVISION DE INFRAESTRUCTURA Y REGUIACION
SUBJEFE DIVISION
A LA SEÑORA
MAGDALENA MATTE LECAROS
MINISTRA DE VIVIENDA Y URBANISMO
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
DIR
REFS
1.156 /10
196.177/10
236.978/10
EN INVESTIGACIÓN
INFORME FINAL
PRESUNTA
SOBRE
ESPECIAL N°8,
RELACIÓN ENTRE EL SUBSECRETARIO DE
VIVIENDA Y URBANISMO CON SOCIEDADES
VINCULADAS A LA CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS PREFABRICADAS Y UNA
COMPARACIÓN DE DICHA TIPOLOGIA
SISTEMAS
CON
CONSTRUCTIVA
TRADICIONALES.
SANTIAGO, 31 SIC 1 0
Mediante una presentación anónima formulada
ante esta Contraloría General, se ha denunciado la presunta relación y/o eventual
conflicto de intereses que existiría entre el Subsecretario de Vivienda y Urbanismo y
diversas sociedades vinculadas a inversiones y asesorías en el sector inmobiliario y
otros rubros, lo que además podría incidir en la toma de decisiones que le competen
en el ejercido de su cargo, en especial en lo que se refiere a una posible preferencia
manifestada al decidir aplicar un determinado sistema constructivo, prefabricado o
industrializado, por sobre el sistema tradicional, en la futura materialización de
programas de vivienda, situación que dio origen a una investigación especial, cuyos
resultados constan en el presente documento.
1. ANTECEDENTES
La fiscalización realizada tuvo por finalidad
determinar si las entidades en las que el Subsecretario precitado mantiene
inversiones o participación, se encuentran vinculadas directamente con sociedades
con un giro social relacionado con el diseño o construcción de viviendas
industrializadas, hecho que pudiese representar algún eventual conflicto de interés.
Requerido sobre la materia en análisis, el
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo aludido, a través del oficio N° 509, de 2010,
informa, en lo que interesa, que las actividades que realizó particularmente previo a
asumir el cargo que desempeña, constan en su declaración de intereses, que
conjuntamente con la de patrimonio, hizo llegar a este Organismo de Control, en
conformidad con el marco normativo vigente.
Agrega, que en dichos documentos puede
consultarse la materia que origina el examen, haciendo presente que está en
conocimiento del deber de abstención que, con arreglo al artículo 62, N°6, de la ley
18.575 y en armonía con las disposiciones del artículo 12 de la ley 19.880, compete a
las autoridades y funcionarios públicos, en caso de tener que resolver situaciones en
las cuales puedan tener intereses comprometidos, deber que, según indica, asumirá
en el evento de ser procedente, de forma cabal y oportuna, con el objeto de dar
cumplimiento a la legislación aplicable.
A LA SEÑORA
MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO
SUBJEFA DE DIVISION DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
PRESENTE
MEM/PVA/APN
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Asimismo, en lo que concierne a la posible
preferencia que podría incidir en la selección de un sistema constructivo para
responder efectivamente al proceso de reconstrucción, este Organismo de Control
efectuó una comparación técnica entre el sistema industrializado y el tradicional,
teniendo en consideración, entre otros aspectos: lo económico; la factibilidad y vida
útil de la obra; el tiempo de ejecución; la mano de obra aplicada; el cumplimiento
normativo de las condicionantes sismo resistentes, térmicas, acústicas, y aquellos
requerimientos que impone la planificación territorial.
Respecto a los resultados de la comparación
técnica efectuada, éstos se originan teóricamente como un ejercicio abstracto
tendiente a determinar las características que representan uno y otro. Al respecto,
corresponde precisar que este Organismo de Control no califica el mérito,
oportunidad, o conveniencia de las alternativas examinadas, ni la decisión que la
Administración adopte sobre la materia.
METODOLOGÍA
En lo que concierne al eventual conflicto de
intereses que afectarla el desempeño del Subsecretario, la investigación se realizó
usando la información disponible en el Servicio de Impuestos Internos; Registro de
Comercio del Conservador de Bienes Raíces de Santiago; Dicom; Declaración de
Patrimonio para funcionarios y autoridades, formulario del decreto N° 45, de 2006 y;
Declaración de Intereses para funcionarios y autoridades regidos por el decreto N° 99
de 2000, ambos del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, presentados en
el mes de abril de 2010.
A su turno, la comparación de los sistemas
constructivos del examen, se circunscribió al marco normativo que regula dichas
tipologías, teniendo como base de sustento algunos de los sistemas prefabricados
disponibles en el país
ANÁLISIS.
Los resultados de la revisión originaron el
preinforme en investigación especial N° 8, que fue puesto en conocimiento del
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo mediante oficio N° 47.691, de 2010, de esta
Contraloria General.
La autoridad recurrida, a través del oficio N°709,
de 2010, ha dado respuesta a las objeciones planteadas. Habida consideración de los
argumentos expuestos, este Organismo Contralor viene en emitir el informe final con
las conclusiones que se derivan de la investigación practicada.
•
Respecto del patrimonio del Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.
Las declaraciones de patrimonio e intereses
presentadas por la autoridad en estudio, revelan las siguientes inversiones en
sociedades;
Sociedad Asesoría e Inversiones Darwin Limitada, constituida el 5 de mayo de
2008 e inscrita a fojas 22470, N° 15.443 del Registro de Comercio de Santiago
correspondiente al año 2008.
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• Sociedad Agrícola el Maitenal Limitada, constituida el 13 de agosto de 1986, con
un patrimonio valorado en $2.500.000.000 e inscrita a fojas 90 N° 54, del Registro
de Comercio de San Felipe del precitado año.
Sobre la materia, el Subsecretario confirma su
participación en las empresas declaradas, detallando los objetos sociales de las
mismas, y señalando que éstos no guardan relación alguna con el diseño ni
construcción de viviendas de ningún tipo, situación que es acogida por este
Organismo de Control.
Sin embargo y además de lo anterior, el
funcionario aludido, posee un 50% de participación en el capital social de dos
sociedades omitidas en las declaraciones precitadas, estas son;
Tren del Río S.A., sociedad constituida el 23 de marzo de 1999, e inscrita a fojas
9.984 N° 7.975 del Registro de Comercio de Santiago del mismo año, con un
capital social de $1.000.000.
Al respecto, conforme a los registros del Servicio
de Impuestos Internos, esta sociedad no ha presentado término de giro, y, según los
antecedentes recabados en el correspondiente Registro de Comercio, tampoco ha
realizado el cierre de la empresa conforme a la normativa vigente. Su objeto social,
consigna las siguientes actividades;
Desarrollo, estudio, ejecución, explotación,
venta o aporte de proyectos de infraestructura o ingeniería, la explotación en
cualquiera de sus formas, de concesiones de obras públicas o privadas; la
participación en licitaciones de obras públicas o privadas y la explotación, cesión o
venta de derechos adquiridos en dichas licitaciones;
Prestación de asesorías y servicios a terceros
relacionadas con las actividades mencionadas en la letra anterior.
c) Participación como accionista o socia de otras
sociedades con objetos similares, conexos o complementarios.
En su respuesta, el Subsecretario señala que,
con fecha 7 de febrero de 2002, realizó el traspaso de la totalidad de sus acciones en
esta sociedad, a través de un acuerdo privado.
Como sustento, adjunta copia del traspaso
mencionado y una consulta obtenida desde la página web del Servicio de Impuestos
Internos, donde se informa la declaración jurada (F-1884) presentada por la Sociedad
Tren del Rio S.A. el año tributario 2003; en ella, la administración individualiza los
certificados emitidos a los accionistas, correspondientes a los dividendos distribuidos
durante el año comercial 2002.
Analizado lo expuesto por el señor lacobelli, este
Organismo de Control levanta la observación formulada.
Inversiones laco S.A., sociedad constituida el 24 de septiembre de 1992, con un
capital social de $1.000.000, según consta en el Registro de Comercio de
Santiago en inscripción a fojas 29.861 N° 17.496 del mismo año. Su objeto social
se ha definido como;
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Realización de todo tipo de inversiones,
pudiendo para tal efecto adquirir y enajenar toda clase de bienes muebles e
inmuebles, corporales o incorporales, en especial derechos, acciones, bonos y demás
valores mobiliarios, títulos de crédito, efectos de comercio y derechos en sociedades
de cualquier naturaleza.
Realización de negocios inmobiliarios, para lo
cual podrá adquirir, enajenar y explotar bienes inmuebles, urbanos y agrícolas en
cualquier forma y a cualquier titulo.
c) Participación en empresas y sociedades de
cualesquier naturaleza, sean civiles o comerciales.
Asimismo figura en las bases del Servicio de
Impuestos Internos, que esta firma presentó su término de giro el 30 de septiembre de
2003; sin embargo, aún se mantiene como sociedad vigente en el citado Registro de
Comercio.
Al respecto, el Subsecretario objeto del presente
informe señala en su oficio de respuesta N°709, de 2010, ya citado, que realizará la
inscripción del término de la sociedad en el mencionado registro con su
correspondiente publicación en el Diario Oficial, a fin de despejar toda duda respecto
al cese de la actividad comercial de dicha empresa.
Sobre el particular, se hace presente que la
disolución de la sociedad referida, se inscribió en el Registro de Comercio de
Santiago a fojas 69558 N° 48591, del año 2010, anotándose al margen de la
inscripción de constitución de la misma -fojas 29861 N°17496, del año 1992-, y
publicándose en el Diario Oficial con fecha 28 de diciembre del mismo año.
observación.
Conforme lo expuesto, se levanta la
En otro orden, se constató que también existió
una vinculación entre el Subsecretario de que se trata y la empresa Elemental
Sociedad Anónima. Dicha empresa, a la fecha de la investigación realizada, julio de
2010, está constituida por Inversiones Elemental Limitada, Pontificia Universidad
Católica de Chile y Compañía de Petróleos Chile esta última dueña de un 40% del
capital social.
El objeto principal de la sociedad precitada es
desarrollar en Chile o en el extranjero, ya sea directamente o por intermedio de
terceros, actividades como: diseñar e implementar proyectos urbanos y de asistencia
técnica en la construcción de proyectos de viviendas con los criterios de diseño y
calidad establecidos en la sociedad, identificar, impulsar y diseñar proyectos de
impacto urbano/arquitectónico que puedan asegurar cambios sustantivos en la
calidad de vida urbana; evaluar, sistematizar, difundir y comercializar los proyectos
diseñados e influir para incorporar estos criterios como base en la política de vivienda
social; identificar, impulsar y patentar proyectos de innovación y generar valor a partir
del diseño.
Al respecto, la empresa Inversiones Elemental
Limitada, fue constituida, entre otros, por el actual Subsecretario de Vivienda y
Urbanismo, quien suscribió y adquirió para sí el 25% del patrimonio social, según
consta en escritura inscrita a fojas 12.532 número 8.580 del Registro de Comercio del
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Conservador de Bienes Raíces de Santiago del año 2006; inversión que mantuvo
hasta el 3 de marzo de 2010, data anterior a la fecha en que asumió el cargo referido,
oportunidad en que cedió sus derechos sociales a la sociedad "Servicios de
Arquitectura I Limitada", mediante escritura pública inscrita a fojas 12.414 número
8.378 del año 2010 del indicado registro.
En relación con la empresa Elemental Sociedad
Anónima, el Subsecretario confirma su desvinculación al 3 de marzo de 2010, por lo
que se reitera que no hay objeción alguna al respecto.
Respecto de las tipologías constructivas.
1. Definiciones.
1.1 Sistema constructivo tradicional.
También llamado sistema convencional, es aquél
cuyo diseño estructural se ajusta a las normativas de cálculo aplicables en el país,
señaladas, entre otros, en el artículo 5.1.27 del decreto N°47, de 1992, del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, cuya
construcción se ejecuta principalmente in situ. Las tipologías más conocidas son
aquellas resueltas en base a albañilería: de ladrillo cerámico o bloques de hormigón
(simple, confinada y/o armada), madera y hormigón armado.
Construcciones en Albañilería.
Consiste en la organización estable de módulos
de arcilla tratada — ladrillos-, generalmente iguales, trabados tras un proceso aditivo
de construcción, comúnmente manual, aplicando una técnica de ligazón mediante
mortero, según la finalidad y exigencias estructurales del elemento constructivo.
La albañilería armada es aquella que incorpora
barras de acero en los huecos verticales y en las juntas horizontales de las unidades
como refuerzo estructural, en conformidad con las exigencias de la norma NCh 1928
Of. 1993, y sus modificaciones.
Por su parte, la albañilería confinada es aquella
estructurada en base a pilares y cadenas de hormigón armado, elementos que
enmarcan y se hormigonan contra el paño de albañilería, según las disposiciones del
la norma NCh 2123 Of. 1997, y sus modificaciones.
El comportamiento de una albañilería terminada
está directamente ligado a tres factores principales:
Propiedades físico-mecánicas del ladrillo: resistencia a la compresión,
porcentaje de absorción, resistencia térmica y reducción acústica.
Propiedades físico-mecánicas del mortero: resistencia a la compresión,
adherencia y resistencia térmica.
Calidad de la mano de obra: Si los materiales utilizados cumplen las
especificaciones técnicas, sólo una correcta ejecución de la albañilería, vale
decir, muros aplomados, hiladas niveladas y canterías correctamente rellenas y
rematadas, asegurará los estándares de calidad requeridos.
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1.2 Sistemas constructivos no tradicionales.
La División Técnica de Estudio y Fomento
Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, define estos sistemas como los
que presentan condiciones estructurales que no pueden determinarse total o
parcialmente por los métodos tradicionales de cálculo; o cuando su montaje en obra
se efectúe por procedimientos especialmente diseñados; empleando nuevos
materiales o éstos se combinen en forma diferente a la consultada en la citada
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Dentro de ellos, se encuentran las viviendas
industrializadas y prefabricadas, que corresponde a las ejecutadas por un sistema
constructivo constituido por elementos y/o componentes dimensionalmente
coordinados, producidos industrialmente, siguiendo diseños tipificados y
procedimientos en su mayor parte mecanizados. Los controles de calidad se realizan
tanto en las etapas de fabricación, como durante el montaje. Las sub tipologías más
comunes son:
A) Construcciones modulares.
La industrialización de los procesos, puede
derivar en construcciones modulares, esto es, aquellas en que la totalidad de sus
componentes es prefabricado. Los ejemplos de esta modalidad abundan en países
del norte como Estados Unidos y Canadá; sin embargo, en Chile dicha tipología es
incipiente y focalizada a sectores que requieren alta velocidad de entrega. y
estandarización de los productos.
Ejemplos de empresas del rubro en el pais:
A.1) Empresa con participación extranjera.
Ficha em resa: Tecnotruss - Tecnofast Atco
gcripción
Sociedad chileno canadiense que en planta desarrolla la arquitectura, ingenierla y fabricación de
entre el 80 al 85% del módulo a construir, dejando a las faenas en terreno: el montaje, las uniones y
algunas terminaciones mínimas.
Las estructuras modulares deben cumplir con normas de transporte, por lo que sus dimensiones
oscilan entre los 12 ó 14 m largo por 3,60 m ancho. Se estructuran en madera de pino seco al 12%,
más lana mineral para la aislación, planchas de yeso cartón y de OSB, y diversos revestimientos
exteriores.
librtlb y participación
La empresa Tecnotrus se especializa en proveer
cerchas industrializadas, e insumos para viviendas
tipos social y canadiense de alto estándar, y
La filial Tecnofast Atco provee, entre otros, a
campamentos mineros, edificios auxiliares, oficinas,
hoteles y escuelas.
Su participación consta en el proceso
reconstrucción
post-terremoto
con
materialización de escuelas modulares.
de
la
Fuente: sitio web de la empresa
6
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Ficha em p resa: Tecnotruss - Tecnofast Atco (continuación
Viviendas - KIT FULL
KM
Eslitervia fichó:
Ésrtuttutade 612nel 11,Kteerter.
- Pino rodara poirtsAid • ---75.%1/4160tTélOWII7aka Q
$npWtbkviç4 cr&P4IOUMfl*otç
~M'oro ~dad -
g
Yeso cortón
Instalaabnes;
Aloca polobt8
mmvitafillodo
Garkando
larmlnactonts:
Artehtlos do borlo y cocino
~Memoriosos
Pintura ktrorbr,
Molduras
Adombrallrelko Aro tleni
Fuente: ano web de la empresa
(
7
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A.2) Empresas de provisión nacional.
Ficha em•resa: Constructora Lon•isur
Empresa dedicada al rubro habitacional prefabricado en madera, que ofrece en el mercado distintas
tipologías de vivienda, con distintos precios y nivel de terminaciones.
Mstieda estándar
Opción Full (Desde 11,0 UF/M2 C/IVA Hab)
Programa y terminaciones Opción Básica (Desde
7,5UF/M2 C/IVA)
•
Living y comedor.
•
2 dormitorios.
•
Baño standard terminado en linóleo.
•
Cocina independiente o americana.
•
Estructura en pino impregnado.
•
Forro horizontal 5" impregnado.
•
Techo en pizarreño ondulado.
Piso doble entablado pino insigne 10+20
mm.
Aislación lana de vidrio 50 mm. en muros
•
y techumbre según zona.
•
Ventanas en aluminio satinado.
•
Instalaciones a perímetro. (electricidad,
agua, alcantarillado, etc).
•
Muros terminados en volcanita para
pintar o empapelar.
•
Closet terminados en eucaliptus.
•
Puertas de terciado con cerradura tipo
bola bronce.
•
Entrega desde 60 días
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Teja metálica gravillada.
Terraza de 12m2 con baranda banca.
Baño terminado con cerámica, vanitorio,
grifería monomando, accesorios y espejo
empotrado.
Forro tronco exterior en frontis.
Vigas a la vista en living comedor.
Pino ancho en living comedor.
Ventanas de aluminio color titanio.
Ventanas superiores en frontis.
Puerta ventana en living comedor.
Puertas exteriores en pino sólido.
Mueble de cocina y calefón.
Barniz imprimante exterior.
Pulido y vitrificado de poliuretano.
Longisur
Fuente: sitio web empresa
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Ficha em resa: Casas Kela.
lnefitrIlle100
Empresa dedicada al rubro habitacional, dentro del cual ofrece sistemas prefabricados en madera o
Metalcon, Cuentan con distintas tipologías de vivienda y precios, según nivel de terminaciones.
JIPOlagrag
1
CASAS PREFABRICADAS BÁSICAS
Constituida por forro perimetral en madera tinglada de 3/4x5", pueda de entrada en terciado de
0,80cm. y de salida cocina en 0,70.cm., con sus correspondientes chapas y bisagras; ventanas de
aluminio; techo de fibrocemento; forro interior en plancha de yeso cartón de 8mm ; piso de madera en
pino cepillado de 1x4".
CASAS PREFABRICADAS LLAVE EN MANO
Construidas de acuerdo a plano, medidas y materiales solicitados por el cliente o de acuerdo a
modelos previstos por la empresa que se entregan listas para ser habitadas con todas sus redes de
luz, agua, gas y alcantarillado hasta un metro de la casa, construida sobre radier o pilotes, con los
artefactos sanitarios acordados con el cliente en especificaciones técnicas, lavaplatos de dos cubos
y calefón de 11 o 14 litros, según corresponda. Se excluye pintura y empastado.
CASAS PREFABRICADAS METALCON
Pueden ser construidas, variando sólo su estructura, realizada en Metalcon en vez de madera en
bruto o impregnada.
Modelo 36 M1s2
Servido de Dibujo Gra Pita
Planos Casa El Paico
Fuente: sitio web empresa
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Ficha em resa: Sociedad Constructora Norte Ltda — SoconorXiescapción
Empresa dedicada a diversos rubros en la construcción, dentro de los cuales ofrecen viviendas
prefabricadas en paneles de estructura de pino impregnado al vacío-presión. Estos prefabricados, se
ejecutan en diseño tipificado o elaborados especialmente para el cliente.
lát5loglas
Instalaciones interiores: Agua fria y caliente en cobre; alcantarillado en PVC sanitario; artefactos
blancos nacionales; electricidad Conduit embutido.
Superficie Casa Prefabricada: 37,72 m2.
Recintos: 1 estar-comedor-cocina, 2 dormitorios, 1 baño.
Estructura: Paneles de pino impregnado e=70 mm., sobre radier con sobrecimiento armado, cerchas
de pino, cubierta Zincalum.
Terminaciones: Revestimiento exterior en tinglado pino impregnado e=3/4" o alternativa placa
terciada, revestimiento interior y cielo en Volcanita e = 10 mm., fibrocemento en baño y frente cocina,
uertas terciadas, ventanas aluminio estándar, iso cerámico en baño
Fuente: sitio web empre
B) Construcciones panelizadas.
Son aquellas que parcialmente emplean un
sistema constructivo constituido por elementos y/o componentes dimensionalmente
coordinados, que se fabrican o arman antes de su montaje en obra, y que se instalan
por métodos tradicionales de la construcción, o bien, fusionan sistemas no
convencionales con aquellos estandarizados. Su ejecución se realiza en base a un set
de paneles prefabricados, más sus respectivos planos de montaje. Parte de las
faenas, como por ejemplo, los revestimientos finales y las terminaciones son
trabajadas en obra.
sistemas panelizados:
Nbillbté
bitkéme;
VIF (Vivienda
Industrializada
Fourcade)
A continuación, algunos proveedores de
Proveedor
Fourcade
El sistema está compuesto por una estructura de madera de pino
radiata impregnada a presión y al vacío, aislación térmica,
revestimientos tipo placas de OSB, yeso-cartón u otro. Para el
panelizado de entrepisos se utilizan elementos estructurales de
madera, como vigas tipo doble T y vigas laminadas.
Los fabricantes lo definen como un sistema con alto grado de
industrialización y premontaje. El panel que llega a la obra incluye los
revestimientos, aislación térmica, protecciones contra la humedad,
instalaciones sanitarias y eléctricas, e incluso las ventanas.
10
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Formado por un alma de espuma rígida de poliestireno expandido de
alta densidad (EPS) en formatos de 15 y 20 kg/m 2, pudiendo ser
recubierto a cada lado por diversos materiales.
SIP
(Structural
Insulate
Panel)
Tecno Panel
La paneleria constructiva, que actúa como tabiquerla y conserva el
alma de poliestireno, puede recubrirse con yeso cartón en ambas
caras o combinar fibrocemento y yeso cartón. Los paneles mixtos son
aplicables en soluciones en que se requiere un comportamiento
estructural sometido a solicitaciones de baja envergadura, casos en
los que se combinan sustratos como OSB y yeso cartón, y OSB y
fibrocemento. Estos paneles también pueden emplearse en losas de
entrepisos y cubiertas.
Los paneles estructurales presentan de 1,22 a 2,44 metros de altura y
en entrepisos pueden alcanzar luces de hasta 4,88 metros.
Las uniones se realizan verticalmente con soleras de madera de 9,5
mm y al radier por medio de perfileria de madera y acero de bajo
espesor, de 0.85 mm a 1 milímetro. Al igual que el sistema de anclaje
al piso, el anclaje a la cubierta se hace a través de una solera
superior, que puede ser metálica o de madera.
Solución que se desarrolla en base a acero galvanizado liviano de
espesores de 0,85, 1,0 y 1,6 mm anidables entre sí que forman un
sistema tipo mecano para abordar todos los elementos de una
construcción.
METALCON
CINTAC
El sistema definido como "un conjunto de perfiles estructurales
metálicos, livianos y galvanizados, que permiten diseñar diversas
soluciones constructivas", desarrolló los elementos estructurales de
una vivienda tales como muros soportantes, vigas, columnas,
envigados de pisos, techumbres, mansardas, y segundos pisos, entre
otros.
Los muros o paneles estructurados en perfiles Metalcon se
conforman por pies derechos equidistantes, con espaciamientos
entre 400 y 600 mm más soleras superiores e inferiores. Por su parte,
los paneles no estructurales se confeccionan a partir de las series 40
y/o 60 como mínimo y son revestidos por ambas caras con placas de
yeso cartón u otro material no estructural de terminación. Los
anclajes se realizan con clavos para pistolas distanciados a no más
de 600 mm.
CONVITEC
CONVITEC
Consiste en una estructura tridimensional de alambre calibre #14
(2,03 mm), electrosoldado en cada punto de contacto, compuesto por
armaduras verticales (escalerillas), cuya principal característica
es su forma de diagonales continuas en toda la altura del panel Las
armaduras se unen a lo ancho por alambres horizontales calibre #14
(2.03mm) electrosoldado en cada punto de contacto.
Entre armaduras se incorpora un alma compuesta de prismas de
poliestireno expandido (EPS) de una densidad mínima de 10 kg/m3.
El poliestireno es autoextinguible, lo que permite quemar e introducir
las tuberías de las instalaciones fácilmente sin dejar nada a la vista.
Fuente: revista BIT N° 47-2008
Visita empresa CINTAC
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2. Evaluación comparativa.
2.1. Determinación del estándar de viviendas a examinar.
Con la finalidad de acotar el rango económico y
de terminaciones a comparar entre las tipologías constructivas del examen, se ha
estimado oportuno circunscribir el estudio a viviendas económicas y/o sociales, según
las define el artículo 1.1.2 de la mencionada Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.
No obstante lo expuesto, cabe hacer presente
que el análisis que se expone a continuación sólo se refiere a un ejercicio abstracto
en conformidad a la contingencia, sin implicar ello un estudio pormenorizado de cada
tipología propuesta al Ministerio de Vivienda y Urbanismo por las constructoras
postulantes al precitado Plan de Reconstrucción Habitacional, cuyo detalle fue
suprimido de la página web de dicha repartición, por cuanto, aparentemente, estaría
sometido a un reestudio, toda vez que algunas de las empresas oferentes no
contarían con la respectiva inscripción en el Registro de Contratistas de la
mencionada Cartera de Estado, y sus propuestas tampoco tendrían la certificación de
la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del mismo ministerio, según lo
dispone la convocatoria de excepción de que se trata.
La tipología de vivienda a examinar se planteó
genéricamente como volumen aislado, de superficie estándar de 40 m 2 , emplazada
en un sitio residente, a objeto de obviar el costo del terreno, incluyendo como
programa una zona de estar -comedor - cocina, dos dormitorios proyectados como
recintos conformados y un baño, considerando además áreas de circulación, según la
definición de la fase inicial del programa arquitectónico dispuesta en el articulo 19 del
decreto N° 174, de 2005, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que reglamenta el
Programa Fondo Solidario de Vivienda.
Las terminaciones consideradas, resultan de la
fusión de las viviendas modulares de este tipo de segmento económico propuestas
por las mencionadas empresas: "Tecno Truss", como importadora, y de las
constructoras de provisión nacional "Constructora Longisur", "Casas Kela" y "Sociedad
Constructora Norte Ltda. -Soconor-". El detalle se resume en cuadro adjunto:
Infos
gléladielnes
1 estar-comedor-cocina, 2 dormitorios, 1 baño.
Agua fria y caliente instalada, alcantarillado en PVC sanitario, artefactos blancos
nacionales, lavaplatos de un cubo y calefón de 11 litros, electricidad Conduit embutido.
Redes de luz, agua, gas y alcantarillado hasta un metro de la casa, sin contemplar
ern airee
Muros en crudo (dependiendo del sistema estructural) para pintar o empapelar, cerámicas
en baño, puertas terciadas, ventanas aluminio anodizado estándar,
La materialidad considerará la solución en
albañilería, y en los sistemas modulares y panelizados que ofrecen las empresas
dedicadas al rubro de vivienda económica tomados como ejemplo en el numeral 1)
del presente estudio —empresa Tecnotruss (punto Al); Constructoras Longisur, Casas
Kela, y Soconor como empresas de provisión nacional de sistemas modulares (punto
A2); y los sistemas panelizados VIF, SIP, METALCOM, y COVINTEC (punto B)-. El
examen del cumplimiento normativo se basará en el análisis de los paramentos
verticales de las estructuras que se detallan a continuación:
12
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
SólUcióri Propuesta Paramento Vertical
t,
Albañileria
Ladrillo + Modero
Tecnotruss
Plancha yeso cartón + barrera de vapor Aislante Estructura de madera + OSB +
barrera de vapor + Sidinq
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de madera + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de madera
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de madera + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de madera
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de madera + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de madera
Panelizado de madera
Plancha yeso-cartón + Aislante + Estructura de madera + OSB
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de acero galvanizado + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de acuerdo a pedido
Estructura tridimensional de alambre galvanizado calibre #14 (2,03 mm), electrosoldado en
cada punto de contacto, compuesto por armaduras verticales denominadas escalerillas
Long isur
Kela
fff
Soconor
VIF
ri SIP
Metalcon
Covintec
2.2 Emplazamiento en el territorio y cumplimiento de la normativa urbanística.
Independiente de que la vivienda sea construida
por sistema tradicional, modular o panelizado, su emplazamiento debe regirse y dar
cumplimiento a las condicionantes y normativa urbanística que dispongan los
instrumentos de planificación territorial aplicables —planes reguladores metropolitanos
o comunales, según sea el caso-, y la mencionada Ordenanza General de Urbanismo
y Construcciones.
Según el artículo 116 del decreto con fuerza de
ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ley General de
Urbanismo y Construcciones, la construcción, reconstrucción, reparación, alteración,
ampliación de edificios y obras de urbanización de cualquier naturaleza, sean urbanas
o rurales, requerirán permiso de la Dirección de Obras Municipales respectiva, a
petición del propietario, con las excepciones que señale su ordenanza general —
artículo 5.1.2 de dicho precepto, que no excluye ningún tipo de construcción
habitacional, independiente del tipo de materialidad que la conforme-.
El director de obras municipales concederá el
permiso o la autorización requerida si, de acuerdo con los antecedentes
acompañados, los proyectos cumplen con las normas urbanísticas, entendiéndose
éstas como aquellas contenidas en la precitada ley, en su ordenanza general y en los
instrumentos de planificación territorial que afecten a edificaciones, subdivisiones,
fusiones, loteos o urbanizaciones, en lo relativo a los usos de suelo, cesiones,
sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, y de ocupación de suelo,
superficie predial mínima, alturas máximas de edificación, adosamientos,
distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades máximas,
estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pública y áreas de riesgo o
de protección.
En consecuencia, con independencia del
sistema constructivo de que se trate, los proyectos habitacionales deben cumplir con
estricta sujeción a los respectivos cuerpos normativos, pues de otro modo se estarla
conculcando el principio de jerarquía normativa que rige en la materia.
13
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
2.3 Respecto al proyecto de cálculo.
Conforme las disposiciones contenidas en el
inciso final del artículo 5.1.7 de la citada Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, la vivienda de 40m 2 tomada como muestra, se encuentra exenta de
la obligación de contar con proyecto de cálculo estructural, por cuanto su superficie es
menor a los 100 m2 estipulados como superficie límite para considerar dicho proyecto
de especialidad. Lo anterior no obsta a que en la solicitud de permiso de edificación a
tramitar en la dirección de obras municipales respectiva, el requirente de dicha
autorización deje constancia que la obra se ejecutará conforme a las disposiciones
del Capítulo 6° del Título 5° de la misma norma, que regula las condiciones mínimas
de elementos de construcción no sometidos a cálculo de estabilidad,
subentendiéndose con ello, que las construcciones además cumplirán con las
exigencias a las que alude el Capitulo 4° del mismo título.
Al respecto, el precitado Capítulo 6° del Título V,
de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, dispone, según la
materialidad que se trate, las condicionantes a cumplir por la construcción:
Tipo de materialidad
Muros de Albañilería.
Pilares de hormigón armado (aplicable en
albañilerla confinada).
Cadenas y dinteles de hormigón armado
(aplicable en albañilería confinada)
Tabiques sólidos (ladrillo — vidrio)
Entramados de pisos (madera — acero)
Edificaciones de Madera (aplicable tanto para
obras in situ, como modulares y/o panelizadas)
Articulo aplicable
5.6.2.
5.6.3.
5.6.4.
5.6.5.
5.6.6.
5.6,7 - 5.6.8 - 5.6.9 - 5.6.10 - 5.6.11 - 5.6.12 5.6.13.
Como puede advertirse, las construcciones
estructuradas en su totalidad con sistemas metálicos, tipo Metalcon, u otro sistema no
precisado en el detalle precedente, no se encuentran normadas por el referido
capitulo 6°, desprendiéndose con ello que, no obstante a que en la tramitación del
permiso de edificación no se estipule la pertinencia de proveer un proyecto de cálculo
aludiendo a la superficie proyectada, el proyectista de dichos sistemas deberá
acreditar el cumplimiento normativo de los siguientes preceptos mínimos, conforme a
la solicitud estructural de que se trate, ya que no pueden aludir expresamente a
alguna de las tipologías individualizadas en el precitado capítulo 6°:
Del cálculo y ensayos vigentes aplicables
Ensayos mecánicos
Compresión NCh 801 Of. 2003
Flexión NCh 803 Of. 2003
Impacto NCh 804 Of. 2003
Carga horizontal NCh 802 Of. 1971
Diseno estructural vivienda
NCh 433 Of 96 (Diseño slsmico de edificios)
NCh 431 Of 77 (Sobrecargas de nieve)
NCh 432 Of 71 (Cálculo de la acción del viento sobre las construcciones)
NCh 1537 Of 86 (Diseño estructural de edificios Cargas permanentes y sobrecargas de uso)
3. Normas de Sistemas Constructivos
NCh 427 Cr 1977 (Especificaciones para el cálculo de estructuras de acero) ó AISI en el cas de
perfiles plegados de pared delgada o AISC en el caso de •erfiles laminado o armados.
Sobre la materia, es oportuno hacer presente
que la responsabilidad de los profesionales autorizados para proyectar y ejecutar
obras regidas por la mencionada Ley General de Urbanismo y Construcciones se
encuentra prevista en su artículo 17, que la hace derivar de "sus acciones u
14
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
omisiones en el ámbito de sus respectivas competencias" y en el artículo 18 del
mismo texto -que la configura de los errores, fallas y defectos de la construcción que
originen daños o perjuicios-.
Dicha responsabilidad es establecida por los
tribunales ordinarios o arbitrales, a los que se refiere el artículo 19 de la ya
mencionada Ley General de Urbanismo y Construcciones, o por los juzgados de
policía local, señalados en su artículo 21. En el mismo sentido, deben agregarse los
tribunales especiales u ordinarios previstos en el artículo 19 N° 16 de la Constitución
Política de la República y en la Disposición Vigésima Transitoria de la Carta,
competentes para examinar la conducta ética de los profesionales respectivos (aplica
criterio contenido en dictamen N° 14.632, de 2008).
Las "respectivas competencias" a que se refiere
el artículo 17 de la ley, en relación a las personas habilitadas para ejercer las
profesiones que allí se indican, no aluden a un conjunto de potestades públicas de
que ellas estarían atribuidas, sino que a la formación general y científica que
corresponde a cada uno de los títulos profesionales que menciona dicho artículo
(aplica criterio contenido en dictamen N° 14.632, de 2008).
Es así como puede concluirse que independiente
del tipo de materialidad de que se trate, existen responsabilidades determinadas en la
ley, respecto del cumplimiento normativo estructural del proyecto, que obligan al
proyectista a dar cumplimiento en el diseño. En el caso de soluciones modulares, el
proveedor del sistema deberá acreditar el cumplimiento del sistema proyectado,
conforme a la normativa especifica que lo rige, del cual será responsable civilmente
por un plazo de 10 años.
Otro factor a considerar para la evaluación del
cumplimiento estructural del sistema es el vinculado a la ejecución de éste.
En relación con la materia, el comportamiento
adecuado de la albañilería se vincula directamente a las propiedades físicomecánicas del ladrillo y el mortero con el que se construya, y de la calidad de la mano
de obra, toda vez que si los materiales utilizados cumplen las especificaciones, una
correcta ejecución de la albañilería, vale decir, muros aplomados, hiladas niveladas y
canterías correctamente rellenas y rematadas asegurarán siempre un muro con altos
estándares de calidad.
En la construcción con estructuras modulares o
panelizadas, los elementos que la conforman se colocan en obra con el mismo control
de calidad que cuando salen de fábrica, es decir, a diferencia de la albañilería, no
sufren las alteraciones posibles de los materiales que se combinan en la obra.
Además poseen una gran capacidad para absorber energía y resistir cargas de
impacto, lo que la hace idónea para construir con ella en zonas sísmicas.
2.4 Acondicionamiento Acústico (Anexo 1)
Según las disposiciones del artículo 4.1.6 de la
mencionada Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los elementos
constructivos horizontales y/o inclinados y/o verticales, deberán tener un índice de
reducción acústica mínima de 45dB(A) y presentar un nivel de presión acústica de
impacto normalizado máximo de 75dB, conforme además con las disposiciones de las
normas chilenas NCh 2785 Of. 2003, y NCh 2786 Of. 2003.
15
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Del examen practicado, corresponde afirmar que
todas las soluciones cumplen con la normativa de manera similar, no advirtiéndose un
sistema notablemente superior a otro.
Sóltleión Propuesta Paramento 'Vertical
Aislación Acústica
Indice de Reducción
Acústica a 45dB
Albañilería
Ladrillo + Mortero
46 - 47
Tecnotruss
Plancha yeso cartón + barrera de vapor +
Aislante + Estructura de madera + OSO +
barrera de vapor + Siding
46
Longisur
Plancha yeso cartón +
Aislante +
Estructura de madera + barrera de vapor
+ Revestimiento exterior de madera
46
Kela
Soconor
VIF
SIP
Metalcon
Covintec
Plancha yeso cartón +
Aislante +
Estructura de madera o + barrera de vapor
+ Revestimiento exterior de madera
Plancha yeso cartón +
Aislante +
Estructura de madera + barrera de vapor
+ Revestimiento exterior de madera
Panelizado de madera
Plancha yeso-cartón + Aislante +
Estructura de madera + OSB
Plancha yeso cartón +
Aislante +
Estructura de acero galvanizado + barrera
de vapor + Revestimiento exterior de
acuerdo a pedido
Estructura tridimensional de alambre
galvanizado calibre #14 (2,03 mm),
electrosoldado en cada punto de contacto,
compuesto por armaduras verticales
denominadas escalerillas
46
48
46
46 - 47
47 - 51
46
Fuente: Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Acondicionamiento Acústico. DO EC - MINVU
2.5 Acondicionamiento Térmico (Anexo 2)
La aislación térmica tiene como finalidad mejorar
la calidad de vida de la población mediante el confort térmico y los beneficios que de
ello deriva: mayor habitabilidad, mejor salud, menor contaminación y mayor
durabilidad de la vivienda, optimizar y/o reducir el consumo de combustibles
destinados a calefaccionar y refrigerar las viviendas.
Sobre la materia, todas las viviendas deberán
cumplir con las exigencias de acondicionamiento térmico dispuestas en el artículo
4.1.10, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones ya referida,
requerimiento que será exigible al minuto de tramitación de la recepción final ante la
dirección de obras municipales respectiva.
La División Técnica de Estudio y Fomento
Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, junto con las empresas ligadas
al rubro editaron un listado de soluciones constructivas que deben cumplir los
materiales, compendio que considera el cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la NCh 1079 Of.1977, que determina la zonificación climática habitacional para
Chile y recomendaciones para su diseño arquitectónico.
Se tomó como referente las zonificaciones 3 y 4
para efectos de calcular el cumplimiento de los paramentos verticales del examen,
16
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
observándose que la albañilería sin inclusión de volcanita en la cara interior, o estuco,
no cumple en la zona 4.
Aislación térmica
SolUcián Propuesta Paramento Vertical
Zona 3
U FAlimrK) s 1.9
Zona 4
U FA//mW1 s 1.7
Albañilería
Ladrillo + Mortero (sin estucar)
1,9
1,87
Tecnotruss
Plancha yeso cartón + barrera de vapor +
Aislante + Estructura de madera + OSB +
barrera de vapor + Siding
0,67
0,67
Longisur
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura
de madera + barrera de vapor + Revestimiento
exterior de madera
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
066
0,66
0,6
66
0,82 - 0,93
0,82 - 0,93
0,7- 1,1
0,7 - 1,1
Kela
Soconor
VIF
SIP
Metalcon
Covintec
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura
de madera o + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de madera
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura
de madera + barrera de vapor + Revestimiento
exterior de madera
Panelizado de madera
Plancha yeso-cartón + Aislante + Estructura
de madera + OSB
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura
de acero galvanizado + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de acuerdo a pedido
Estructura
tridimensional
de
alambre
galvanizado calibre #14 (2,03 mm),
electrosoldado en cada punto de contacto,
verticales
compuesto
por
armaduras
denominadas escalerillas
Fuente: Lis lado Oficial de Soluciones Constructivas oara Acondicionamiento Térmico. DITEC — MINVU
2.6 Durabilidad
La vida útil de la vivienda realizada con las
distintas modalidades analizadas, según las descripciones de los proveedores de los
"esqueletos" — estructuración soportante, sin contemplar los recubrimientos- de los
paramentos verticales analizados (albañilería, perfilarías metálicas, y madera) es
diversa y contradictoria entre los distintos proveedores, y tienden a sobrestimar su
nivel de permanencia en el tiempo.
A objeto de racionalizar dicho precepto, se
recurrió a las disposiciones contenidas en la resolución exenta N°43, de 26 de
diciembre del 2002, del Servicio de Impuestos Internos, que fija la vida útil normal a
los bienes físicos del activo inmovilizado para los efectos de su depreciación,
conforme a las normas del N° 5 del artículo 31 de la Ley de la Renta, aprobada por el
decreto ley N° 824. de 1974.
Al respecto, la vida útil de la albañilería varía
entre 40 a 50 años, mientras que la contemplada en viviendas realizadas con
estructuración en Metalcon es calculada en 80 años, y para las casas madera se
considera aproximadamente entre 30 a 40 años.
17
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Los indicadores que posee el sistema Metalcon
son considerablemente mayores que las otras técnicas debido a que éste es un
sistema constructivo en el cual, los muros perimetrales, techumbres y todos los
elementos estructurales de construcción son fabricados utilizando una familia de
perfiles de acero galvanizado de bajo espesor y alta resistencia, que no requieren de
ningún tratamiento contra la humedad, ni contra el ataque de otros agentes abrasivos
como las termitas u hongos.
Sin embargo, dependiendo del recubrimiento
utilizado en el sistema, dicha durabilidad se puede ver modificada. Por ejemplo,
recubrimientos exteriores en fibrocemento pueden deteriorarse por agentes como la
humedad, y exposición climática, situación que implica una mantención constante; en
cambio, sistemas conformados por recubrimientos vinílicos con filtros UV, como el
SIDING — de mayor costo-, aseguran la permanencia del sistema en el tiempo, sin
mayor mantención.
La albañilería necesita mantención, tanto para el
control de la salinización, como de la humedad, y el control de factores estéticos
como la decoloración del ladrillo, requiriendo tratamientos de impermeabilización con
barnices, pinturas, incluso morteros, los cuales se recomienda realizar cada 3 o 5
años.
En el caso de la madera, debe tenerse en
consideración el grado de industrialización actual del tratamiento de secado y
procesamiento del material, según la norma NCh 819, Of 2003., que en el caso de
viviendas prefabricadas implican una mayor calidad comparativa respecto a una obra
desarrollada in situ con este elemento. Ello, permite suponer que este tipo de
construcciones puede igualar la vida útil calculada para la albañilería, transformándola
en una solución competitiva frente al consumidor.
Con todo, debe tenerse en consideración que el
tipo de madera también influye en su permanencia y duración. Sobre la materia,
corresponde estimar la durabilidad precisada en la norma NCh 789/1, y en el artículo
5.6.8 de la mencionada Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
2.7 Rendimiento de la Mano de Obra:
Albañilería
Tecnotrus
$
Longisur
Rola
Solución Propuesta Paramento Vertical
Rendimiento
m2/Dla por
cuadrilla de 4
pp
Ladrillo + Mortero
8
Plancha yeso cartón + barrera de vapor
+ Aislante + Estructura de madera +
OSB + barrera de vapor + Siding
32
Plancha yeso cartón + Aislante +
Estructura de madera + barrera de
vapor + Revestimiento exterior de
madera
32
Plancha yeso cartón + Aislante +
Estructura de madera o + barrera de
vapor + Revestimiento exterior de
madera
18
32
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Soconor
VIF
SIP
Metalcon
Covintec
Plancha yeso cartón + Aislante +
Estructura de madera + barrera de
vapor + Revestimiento exterior de
madera
Panelizado de madera
Plancha yeso-cartón + Aislante +
Estructura de madera + OSB
Plancha yeso cartón + Aislante +
Estructura de acero galvanizado +
barrera de vapor + Revestimiento
exterior de acuerdo a pedido
Estructura tridimensional de alambre
galvanizado calibre #14 (2,03 mm),
electrosoldado en cada punto de
contacto, compuesto por armaduras
verticales denominadas escalerillas
32
20
30
36
40
Fuentes:
Página web Covintec
Página web Metalcon
Página web empresa Soconor
Página web ceramica Santiago
5.- Investigación de evaluación económica y de inversión en viviendas de interés social,
Centro Regional de Desarrollos Tecnológicos para la Construcción, Sismología e Ingeniería Sísmica
Facultad Regional Mendoza. Universidad Tecnológica Nacional, Argentina.
Las ventajas comparativas entre construcciones
modulares y panelizadas por sobre la de albañilería, que se derivan del citado cuadro,
se pueden resumir considerando:
Los elementos que conforman la vivienda de
construcción no tradicional se colocan en obra con el mismo control de calidad que
cuando salen de fábrica, es decir, no sufren las alteraciones posibles de los
materiales que se combinan en la obra.
Los tiempos de ejecución de la vivienda con el
sistema constructivo no tradicional son notablemente menores que en la vivienda de
construcción tradicional y la colocación de los distintos elementos se realiza
totalmente en seco. La rapidez de construcción genera importantes ahorros en mano
de obra, y en los gastos generales.
Flexibilidad y diversidad de forma y tamaño,
mejores terminaciones (mayor precisión en niveles y encuentros).
La mano de obra para la ejecución de
construcciones modulares o panelizadas deberá contar con la supervisión del
proveedor del sistema, ya sea in situ, o bien con toda la información documental
necesaria relativa al correcto montaje.
2.8 Costos (Anexo 3)
Los valores considerados para el cálculo del
precio del metro cuadrado no incluyen conexiones a servicios eléctricos, de agua y/o
gas, cámaras, fosas, pozos absorbentes, despeje de terreno, ni otra obra exterior:
Albañilería a la vista
Albañilería Reforzada
Albañilería Armada
Hormigón Armado
Sistema Constructivo Valor UF por m2
18,0
16,5
16,0
22,0
19
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
Mixto, Madera y Albañilería
14,0
Madera tradicional
10,0
Prefabricado madera tipificado
7,0
Prefabricado madera especial
8,5
Covintec
13,5
Metalcon
12,5
Fuentes:
1.- Página web Covintec
2- Página web Metalcon
Página web empresa Soconor
Página web ceramica Santiago
5.- Investigación de evaluación económica y de inversión en viviendas de interés social,
Centro Regional de Desarrollos Tecnológicos para la Construcción, Sismología e Ingeniería Sísmica
Facultad Regional Mendoza. Universidad Tecnológica Nacional, Argentina.
Factores como la menor mano de obra, gastos
adicionales por administración de las faenas, facilidad y rapidez de ejecución, son
determinantes en el menor costo en la construcción de soluciones prefabricadas.
En la vivienda de construcción no tradicional no
se necesita maquinaria ni equipos especiales para su materialización, solamente
herramientas de uso manual.
Además, los gastos de mantenimiento, de
calefacción y refrigeración son menores. Lo anterior, teniendo en consideración la
deficiencia térmica que presenta la albañileria, según se analizó en el punto 2.5
precedente del informe.
2.9 Resistencia al Fuego (Anexo 4)
Los materiales utilizados en los elementos de
construcción que conforman una vivienda deben proporcionar una resistencia
adecuada a la acción del fuego, de manera que contengan el avance de las llamas
entre dependencias adyacentes dentro de ella, y hacia construcciones vecinas. Por
esto, para realizar un diseño adecuado de viviendas resistentes y seguras a la acción
del fuego, se debe tener en consideración las disposiciones y normativas referidas en
el Capitulo 3°, del Título 4° de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones,
dentro de las que se pueden precisar la de cálculo contenida en la NCh 853 Of.2007 y
las de ensayo laboratorio de la NCh 850 Of.2008, y la NCh 851 Of.2008, más las
disposiciones contenidas en el listado oficial de elementos resistentes al fuego del
Ministerio de Vivienda. El cuadro adjunto resume el cumplimiento de los sitemas que
se indica, respecto a su comportamiento ante la acción del fuego.
20
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
"2
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REIMTENCYIái AHCC044E!CAMI.RA ELEMENTOS C
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Y ,intii,INffitialvetl.en.rivry7lIn
Solución Propuesta Paramento Vertical
Albañilería
VIF
Plancha yeso cartón + barrera de vapor +
Aislante + Estructura de madera + OSB +
barrera de vapor + Siding
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de
madera + barrera de vapor + Revestimiento
exterior de madera
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de
madera o + barrera de vapor + Revestimiento
exterior de madera
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de
madera + barrera de vapor + Revestimiento
exterior de madera
Panehzado de madera
SIP
Plancha yeso-cartón Aislante + Estructura de
madera + OSB
Tecnotruss
Longisur
Kela
Soconor
Metalcon
Covintec
k
Ladrillo + Mortero
Plancha yeso cartón + Aislante + Estructura de
acero galvanizado + barrera de vapor +
Revestimiento exterior de acuerdo a pedido
Estructura
tridimensional
de
alambre
galvanizado
calibre #14 (2,03
mm),
electrosoidado en cada punto de contacto,
compuesto
por
armaduras
verticales
denominadas escalerillas
I
I
Resistencia al Fuego
F - 180
F-30
F-30
F-30
F-30
F-30
F-30
F-30
F-120
F - 60
F- 120
Fuentes.
Página web Corma
Página web Covintec
Página web Metalcon
Página web empresa Soconor
Página web empresa SIP
Página web cerámica santiago
7.- Documentación docente de apoyo:
- "Análisis comparativo entre Albañilería y método EPS, relación costo - sustentabilidad". Año 2007, Universidad Austral de
Chile.
- "Análisis del proceso de Industrialización de estructuras de madera para viviendas de un sector socioeconómico medio de la
población", Año 2008, Universidad Austral de Chile.
- "Análisis Comparativo entre materiales innovadores y materiales utilizados en la ejecución de viviendas sociales en la décima
región, basándose en un estudio comparativo de costo-calidad". Año 2006, Universidad Austral de Chile.
21
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Del análisis del precitado cuadro, y en armonía
con las disposiciones contenidas en el artículo 4.3.3 de la precitada ordenanza
general, se desprenden los requerimientos minimos por tipo de elemento de
construcción y servicio, para viviendas unifamiliares. En el caso que se analiza
(vivienda aislada de 40 m 2), la exigencia máxima para paramentos verticales es de
F-30, parámetro al que se ciñen todos los sistemas analizados.
El Subsecretario de Vivienda y Urbanismo, en lo
que atañe al acápite "Respecto de las tipologías constructivas" de la presente
investigación especial, responde, en términos generales, acerca de la eventual
preferencia que lo haría favorecer los sistemas constructivos, prefabricado o
industrializado, por sobre el sistema tradicional, sin emitir un pronunciamiento sobre
los resultados de la comparación técnica efectuada por este Organismo Contralor, el
cual, como ya se precisó, se originó teóricamente como un ejercicio abstracto
tendiente a determinar las características que representan un sistema y otro, sin
calificar el mérito, oportunidad, o conveniencia de las alternativas examinadas, ni la
decisión que la Administración pudiera adoptar sobre la materia.
En ese contexto, la autoridad recurrida sostiene
que en el marco del plan de reconstrucción diseñado por el Gobierno, denominado
"Chile Unido Reconstruye Mejor", es responsabilidad del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, entre otras tareas, proceder a la entrega de subsidios destinados a la
construcción o adquisición de soluciones habitacionales definitivas o la reparación de
los inmuebles dañados con ocasión del último terremoto.
Para la implementación de dicho objetivo, señala
que el precitado Ministerio consideró la utilización de los distintos programas
habitacionales vigentes con anterioridad al sismo, tales como: el Sistema de Subsidio
Habitacional, regulado por el decreto N° 40, de 2004; el Programa Fondo Solidario de
Vivienda, normado por el decreto N° 174, de 2005; y el Programa de Protección del
Patrimonio Familiar, reglamentado por el decreto N° 255, de 2006, todos del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sin que ninguno de éstos se disponga preferencia
alguna entre un sistema constructivo por sobre otro.
Agrega, que la implementación tanto de la
política habitacional, como de los programas destinados a enfrentar el proceso de
reconstrucción, se basan en la participación tanto de las familias, como de las
empresas constructoras, y de las Entidades de Gestión Inmobiliaria y Social,
situación que evidencia la confluencia de un procedimiento interactivo, que, según
precisa, excedería con creces el ámbito decisorio personal.
No obstante lo anterior, el Subsecretario expone
que en el llamado efectuado por resolución exenta N° 2968, de 2010, del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, para la construcción de Viviendas en Sitio Propio con Proyecto
Tipo, del Programa Fondo Solidario de Vivienda, se entendió equivocadamente que el
subsidio que se entregaba bajo esa modalidad, permitiría a los damnificados financiar
sólo la construcción de una vivienda prefabricada, situación que no se condice con lo
previsto en el referido acto administrativo.
Sobre la materia, puntualiza que en dicho
llamado se dispuso que con el objeto de facilitar y acelerar los procesos de
postulación, selección y construcción, las familias afectadas y propietarias del terreno
podían optar a proyectos de vivienda tipo, previamente evaluados y revisados por el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, o por los respectivos Servicios de Vivienda y
Urbanización, los cuáles no sólo estaban acotados a sistemas prefabricados o
industrializadas, sino que también a soluciones tradicionales resueltas en albañilería,
22
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
hormigón o cualquier sistema constructivo aprobado por dicho Ministerio, sin más
exigencia que la dar cumplimiento a los requerimientos y estándares definidos en la
normativa que regula la materia.
En consideración a lo expuesto, se acogen los
descargos formulados por el Subsecretario.
IV. CONCLUSIONES.
No concurren situaciones de hecho que
permitan sostener factiblemente la relación y/o conflicto de intereses entre el
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo con sociedades vinculadas a inversiones y
asesorías en el sector inmobiliario y otros rubros, que incidan en la toma de
decisiones que le competen en el ejercicio de su cargo. Asimismo, actualmente no
posee participación en el capital social de ninguna sociedad que tenga relación con su
calidad de Subsecretario de la Vivienda.
En relación con el plan de reconstrucción
"Chile Unido Reconstruye Mejor", y en particular con el llamado efectuado por la
resolución exenta N° 2968, de 2010, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, cumple
señalar que no hay observaciones que formular. Ello sin perjuicio de que tanto su
implementación, como su materialización, serán materias auditadas en el marco de la
programación 2011, de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud.,
MICO DE INFRAESTRUCTURA Y REGUAION
AUDITOFtlA
JEFE SUBDIVISiON
DETE
UBROGAN
S
23
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO 1
Aislación Acústica:
a) Sistemas Tradicionales Albañilería con y sin estuco
Klitl I unto
Filiaron 0034
Fecha: pele, 2909
E9
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
Elemento Constructivo Vertical
2- B2.1 Muro albar-Hieda: Extra 1 Titán Reforzado Estructural
Índice de Reducción Acústica
45 dB(A)
Descripción de la Solución
El muro divisorio se construyó con ladrillos cerámicos de 290 mm de largo por 140 mm de ancho y 94 mm
de alto. La relación de mortero de pega en volumen fue 3:1.
IMPORTANTE. Todas las perforaciones de los ladrillos se rellenaron con mortero de pega.
Nombre Comercial
Institución
Extr 1 Titán Reforzado Estructural
Industrias Princesa LTDA.
Planta:
Corte:
14 con
Densidad del
Aislante
F 14 cm
1
illat u
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9,4cm
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Mala
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y
Diciembre de
2010
Frecuencia.
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
100
125
160
200
250
315
400
500
630
800
1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
•
1
Plazo
Vigencia
indice de
Reducción
Acústica dB
21,8
27,4
29,1
35,1
39,3
445
47 6
50,5
52,3
53,6
52,6
49,2
49,1
51,7
507
51,3
-
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
univi 1-
DI
F (limo
Fe^
911110, 2009
E9
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
Elemento Constructivo Vertical
2- B2.2 Muro albañilería: Extra Titán Reforzado Estructural, estucado 1 cara
Indice de Reducción Acústica
48 d8(A)
Descripción de la Solución
Muro divisorio de 3,3 m de largopor 2,4 m de altura, entre dos salas adyacentes. El muro divisorio se
construyó con ladrillos cerámicas de 290 mm de largo por 140 mm de ancho y 94 mm de alto. Por una de
sus caras se ha colocado un estuco de 20 mm de espesor. Según el solicitante, el mortero de pega
cumple con la NCh 2256/1.012001.
Nombre Comercial
Institución
Extra Titan Reforzado Estructural,
estucado 1 cara
Industrias Princesa LTDA.
Planta:
Corte:
14 cm
• le ••
• 1111
tia
Densidad del
Aislante
Mayo de
2011
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
100
14 cm 1
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2
Plazo
Vigencia
125
160
200
250
315
400
500
830
800
1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
indice de
Reducción
Acústica dB
37,6
39,1
39,2
39,5
42,0
38,9
38,8
41,6
44,0
476
48,9
49,5
49,9
51,0
505
51,4
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Lactó!) 009
I E- 1 .:
locho 197119, 2000
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
MINVIJ
E9
Elemento Constructivo Vertical
2- B2.5 Muro albañilería: Extra Titán Medianero Estructural
Índice de Reducción Acústica
47 dB(A)
Descripción de la Solución
El muro divisorio se construyó con ladrillos cerámicas "Princesa" de 290 mm de largo por 175 mm de
ancho y 94 mm de alto. El espesor promedio de la cantería vertical y horizontal fue de 15 mm. Según el
solicitante, el mortero de pega cuma e con la NCh2256/1.0f2001
Nombre Comercial
Institución
Extra Titan Medianero Estructura/
Industrias Princesa Liada.
Planta:
Corte:
1-,
II 599
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`±HEd1-1
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
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500
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5000
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38,7
33 9
42,5
36,0
37,0
38,1
431
45,4
456
48 4
50 4
51 ,2
53,4
4000
x
Indice de
Reducción
Acústica dB
1600
2000
i..14....L/L
I ti
41
1
100
125
160
200
250
50
315
400
i
'141_11_9
Plazo
Vigencia
Diciembre de
2010
F
--
I
Densidad del
Aislante
54,9
59,3
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
b) Para sistemas de construcción de modulares
En madera:
Elemento Constructivo Vertical
1- C6 Tabique Divisorio: Muro tipo tabique revestidos con doble plancha de yeso
cartón
Índice de Reducción Acústica
45 dB(A)
Descripción de la Solución
El tabique está formado par una estructura de madera. Consta de dos soleras (Inferior y superior) y
montantes (pies derechos), hechos de madera de 1W x 70 mm, distanciados entre ejes cada 0,6 m,
aproximadamente. Esta estructuración está forrada por cada una de sus caras con dos planchas de yesocartón tipo estándar de 110 y 15 mm de espesor traslapadas. Todas las planchas están clavadas a la
estructura de madera con clavos distanciados a 25 cm. aproximadamente. Tal configuración deja espacios
libres en el interior del elemento, los cuales están rellenos con lana de vidruio de 60 mm de espesor, con
densidad nominal de 14 kg/m'.
El espesor total de este elemento resulta ser de 120 mm.
Nombre Comercial
Institución
Muro tipo tabique.
Constructora CADEL Ltda
Planta:
Corte:
12 „ 111
vz..0,„
I
Densidad del
Aislante
14 kg/m'
Enero 2013
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
Indice de
Reducción
Acústica dB
21,2
33,9
32,4
35,6
38,7
41,0
42,0
43,3
45,4
49,0
48,0
50,1
50,7
51,0
50,1
49,7
-
bandas 1/3 oct.
100
125
160
200
250
315
400
500
00 ele?
630
800
1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
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4
Plazo
Vigencia
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
METALCON
Elemento Constructivo Vertical
1- C2. Tabique divisorio: Muro divisorio acústico Standard
Índice de Reducción Acústica
47 dB(A)
Descripción de la Solución
El muro está constituido por una e tructura de acero que consiste en montantes hechos con perfiles de
acero galvanizado tipo C de 90 x 38 12 x 0,85 (mm), distanciados entre ejes cada 600 mm y soleras de 92 x
30 x 0,85 (mm) Esta estructura está forrada por ambas caras con una doble plancha de yeso-cartón de 10
mm de espesor, cada una, traslapad s. El espacio libre interior de esta estructura se rellenó con lana de vidrio
con densidad 14 kg/m 3 y un espesor e 80 mm. El encuentro de la solera inferior con la losa de piso se selló
con lana de vidrio. Los tres contorn s restantes (laterales y superior) se sellaron con un sello pintable. El
espesor total del elemento descrito resulta ser de 130 mm.
Las dimensiones del elemento ensa ado son 2,8 m de ancho por 2,3 nn de alto.
Nombre Comercial
Institución
Muro divisorio acústico Standard
Empresa constructora M.B.I. Ltda.
Piante:
Detalle:
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Densidad del
Aislante
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14 Kg/m'.
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
100
125
160
200
250
315
400
500
630
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1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
Plazo
Vigencia
Diciembre de
2010
Indice de
Reducción
Acústica dB
22,7
29,5
34 2
36 9
42,1
42,5
41,8
460
49,6
52,4
53,2
55,0
59,4
62,4
62,3
55,1
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
c) Construcciones panelizadas.
SIP
CIF
[canco 009
/ echa alma 2(109
E9
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
Elemento Constructivo Vertical
2- C11. Tabique divisorio: Panel Acústico SIP
Indice de Reducción Acústica
46 dB(A)
Descripción de la Solución
El elemento divisorio está constituid por paneles conformados por planchas de poliestiren expandido de
53 mm de espesor, recubiertos por ada cara con un panel de fibras orientadas reforzadas (OSB) de 11,1
mm de espesor. Cada panel tiene 1 20 mm de largo x 2440 mm de alto y se han ensamblado entre si. Las
uniones entre paneles se han sell do con yeso. Sobre cada cara de este elemento «visorio se han
colocado listones de madera (pies erechos) de 30 x 90 [mm], distanciados a 610 mm en re ejes. Sobre
los listones se colocaron dos plan has de yeso-cartón de 10 mm por cada cara. Los spacios libres
interiores fueron rellenados con lan de vidrio de 50 mm de espesor y densidad nomin 114 kg/m3. El
espesor total de este elemento resol a ser 175 mm.
Nombre Comercial
Institución
Densidad del
Aislante
Plazo
Vigencia
Panel Acústico SIP
Tecno Panel S.A.
Lana de Vidrio
14 Kg/m 3 .
Diciembre de
2010
Planta:
Frecuencia.
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
100
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A.
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1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
Indice de
Reducción
Acústica dB
20,4
28,2
30 1
36,2
43,9
50,7
529
55 4
56,6
55,1
54,0
53,2
52 6
52,4
55,3
56,3
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
METALCON
MFNVU NT( (
cli( 99) 009
Foctla JUMO, 2009
E9
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
Elemento Constructivo Vertical
1- C4 Tabique Divisorio: Muro con estructura de acero galvanizado y recubrimiento
de planchas de yeso cartón.
Indice de Reducción Acústica
47 dB(A)
Descripción de la Solución
Muro divisorio de 3,3 m de largo por 2,4 rn de altura, entre dos salas adya entes.
El tabique está formado por una estructura metálica. Consta de montan es (pies-derechos), hechos con
perfiles de acero galvanizado tipo C de 90 mm x 40 mm x 0,85 mm, dist nciados entre ejes cada 0,6 m,
aproximadamente y de dos soleras (inferior y superior) de 92 mm x 30 mm x 0,85 mm. Esta estructuración
está forrada por cada una de sus caras con das planchas de yeso-ca ón tipo estándar de 15 mm de
espesor, traslapadas. Todas las planchas están atornilladas a la estruct ra de acero con fijaciones a 30
cm., aproximadamente. TM configuración deja espacios libres en el interi r del elemento, los cuales están
rellenos con lana de vidrio de 80 mm de espesor, cuya densidad nomi al es 14 kg/m3, En el extremo
inferior del tabique se han colocado tres capas de fieltro de 2 mm de es esor más un sello perimetral de
silicona con fungicida. La terminación del tabique considera juntura invisi le con huincha tipo Joint Gard y
masilla base juntura. El espesor total de este elemento resulta ser 150 mm.
Nombre Comercial
Institución
Tabique divisorio.
Inmobiliaria Geosal S.A.
Densidad del
Aislante
Planta:
I
1 si n . I
15 cm
(
so cm
)
)
t ^._
.
1.5 c
14 kg/m3
Julio 2011
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
100
Indice de
Reducción
Acústica dB
125
160
200
250
315
400
500
630
800
1000
1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
1
-
ly
7
Plazo
Vigencia
28 5
31,4
30,6
40,5
43,9
46,0
48,3
48,1
50,3
48,9
47,3
46,3
48,4
51,7
50,2
49,5
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Elemento Constructivo Vertical
1- C3. Tabique divisorio: Muro divisorio acústico Zig - Zag
51 dB(A)
indice de Reducción Acústica
Descripción de la Solución
El muro está constituido por una estructura de acero que consta de dos soleras (inferior y superior) de 92 x
30 x 0,85 mm. En el intenor de esta estructuración se han colocado montantes tipo C de 60 x 38 x 0,85 mm,
distanciados a 300 mm entre ejes e instalados en forma alternada en la solera. Esta estructura está forrada
por ambas caras con una doble plancha de yeso-cartón de 10 mm de espesor, cada una, traslapadas. El
espacio libre interior de esta estructura se rellenó con lana de vidrio con densidad 14 kg/m 3 y un espesor de 80
mm. La lana se desplegó en forma horizontal y continua desde un externo del tabique al otro. El encuentro
de la solera inferior con la losa de piso se selló con lana de vidrio. Los tres contornos restantes (laterales y
superior) se sellaron con un sello pintable. El espesor total del elemento descrito resulta ser de 130 mm.
Las dimensiones del elemento ensayado son 2,8 m de ancho por 2,3 m de alto.
Nombre Comercial
Institución
Muro divisorio acústico Zig-Zag
Empresa constructora M.B.I. Ltda.
14 Kg/m'.
Planta:
Detalle:
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
Diciembre de
2010
Indice de
Reducción
100
125
160
28 3
31,6
39,9
Densidad del
Aislante
bandas 1/3 oct.
1.•
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1250
1600
2000
2500
3150
4000
5000
Plazo
Vigencia
Acústica dB
451
45,6
44,5
47,4
50,4
53,8
55,6
56,8
60,5
63,3
62,5
83,3
61,2
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITOR();
CONVITEC
nIINVU . onec
Ftlicion 009-
Fecha Junio 2009
E9
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acústico
Elemento Constructivo Vertical
2 F — Paneles de poliestireno armadura tridimensional de acero
2- F1 Panel COVINTEC 190 mm. Panel de poliestireno expandido entre malla de
acero estructural.
indice de Reducción Acústica
45 d13(A)
Descripción de la Solución
El muro está formado por una armadura tridimensional de acero galvanizado, echo con alambre de 2,03
mm de diámetro. El espacio interior de esta armadura está relleno con planchas de poliestireno expandido
de 55 mm de espesor y densidad nominal de 10 Kg/m3. Esta estructuración lleva por ambas caras un
estuco de cemento, cal hidráulica y arena, relación 1:0,25:4 de 37 mm de espesor y a modo de
terminación, va sobre el estuco, en ambas caras, una plancha de yeso-cartón estándar de 15 mm de
espesor, atornillada a fajas longitudinales de yeso cartón que previamente se han colocado sobre las
superficies estucadas Esta configuración deja espacios libres en el interior del elemento entre el estuco y
las planchas de yeso-cartón los cuales están rellenos con un manto de fibra de poliéster de 50 mm de
espesor, con una densidad media aparente de 7,5 kg/m', comprimido en la cámara de 15 mm de espesor.
El ancho de la estructura tridimensional de acero es de 76 mm.
Las fajas de yeso-cartón son de 60 mm de ancho y 15 mm de espesor y su distanciamiento entre ejes es
de 0,8 m.
Nombre Comercial
Institución
Panel Covintec 19 Cm
Covintec Chile Ltda..
Planta:
Corte:
Densidad del
Aislante
Medro/ boyado
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Plazo
Vigencia
.........
Febrero de
2012
Frecuencia,
Ensayo (Hz)
bandas 1/3 oct.
Indice de
Reducción
Acústica d8
100
125
160
200
250
315
400
500
630
800
1000
1250
1600
2000
2500
3150
4
4000
5000
26,8
30.5
31.4
36.4
35.4
35.7
40.4
45.0
48.1
522
50.6
53.1
52.7
53.0
48.2
48.7
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO 2
Aislación Térmica
a) Zonificación según región: Región Metropolitana
ZONIFIGACION DE GRADOS DIA
DE CALEFACCION A NIVEL COMUNAL
REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO1 ni A
PEGION DE VALPARAISO
REGION DEL LIBERTADOR
GENERAL BERNARDO 117-IIGGINS
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Región del Maule
REGION DEL LIBERTA DOR
GENERAL BERNARDO 011IGGINS
ZONIF/CACION DE GRADOS DIA
DE CALEFACCION A NfVEL COMUNAL
REGION DEL NADIE
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O
L71
u
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REGIOIIDEL RIO DIO
,
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ARGENTINA
11
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Región del Bío Bío.
7
ZONIFICACION DE GRADOS DIA
DE CALEFACCION A NIVEL COMUNAL
REGION DEL 810 BIO
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TALCAMUM1019
O
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-1
RUGION DE LA ARALCAIWA
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1
12
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
b) Sistema Constructivo Tradicional
b.1) Albañileria
Cedizo
'Ladrillo Extra Titán Reforzado Estructural (290 mm x 140 mm x 94 mm)
1.2.M.B3.1
A Único valor de Resist ncia (171) y Transmitancia l'U Taima para la soltarán constructiva
RESISTENCIA
TRANSMITANCIA
0 .53 lit •K/
TERMICA (Rt):
(U)
.9 twm•igi
B En enea que se madi que el espesar del material oisl ale manteniendo el resto de la ora uración caes Eva
ZI
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Rt en' *K( VY)
Z3
Z4
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—
Z7
—
—
—
—
—
U ONlin"19
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Espesa Aislante en
Descripción de la Solución Constructiva
Genérico I
—
Marca
1 Comercial 1
X
Muro de alba gileria constituido con ladrillos ceramicos echos a m 'quina de nombre com rcial "Extra
Titan Reforzado Estructurar de dimensiones 290 x 14 x 94 mm, utilizando un mortero e pega de
dosificación 1:3 en volumen, de 15 mm de espesor promedio entre I drillos (con un maximo e 18 mm y
un mínimo de 13 mm).
El peso nominal de cada ladrillo es de 3,8 kilogramos.
Densidad
material
aislante
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
X
Cálculo
(NCh
853)
----
Planta:
Institución
vigencia
Industria Princesa LTDA.
Julio de
2012
Corte (opcional)
cm
1-14 eta A
I
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10
1,4 Cm
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13
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Código
I
I Laddllo Gran Titán Reforzado Estructural (290 mm x 140 mm x 113 mm)
1.2.M.B4.1
A tinco valor de Resisl ocia (RO y Transa/ ganen (U) Térmica para la solución constructiva
RESISTENCIA
TRANSMITANCIA
TERMIGA (RO
(m••IV WIlTERMICA (U)
0.53
1 87 (W/m2O)1
B En caso que se modi ue el espesor del material aislante manteniendo el resto de la cree ración conslmettea•
ZI
Z2
Z4
Z3
Z6
Z5
Rt 04 IR VV)
Z7
--
U 3N/m, '1<1
Espesor Aislante (mm)
--
I Genérico I
Descripción de la Solución Constructiva
I
--
' Marca
Comercial 1
X
El muro esta constituido con ladrillos hechos a maquí a de nomb e comarcal' "Gran Tit n Reforzado
Estructurar de dimensiones nominales 290 x 140 x 113 (mm), utilizando un mortero e pega de
dosificación 1:3 en volumen, de 15 mm de espesor promedio entre I drilios (con un maximo de 18 mm y
un minimo de 12 mm)
Densidad
material
aislante
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
X
Cálculo
( NGh
—
8 53)
Planta:
Institución
Vigencia
Industria Princesa LTDA.
Septiembre
de 2012
Corte (opcional)
1 litm
1
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14
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
c) Para sistemas de construcción de modulares
Madera
Código
1.2.M.C12.1
Tabique montantes de madera con yeso cartón, aislante, OSB y Siding Metálico
IVilialba 9.95 cm.
A Llamo valor de Resist ncia (RO y Transmitan
RESISTENCIA
TERMICA (RO_
B
(U) Térmica para la solución constructiva
TRANSMITANCIA
1,49 Ofi7 W) I TERMICA (U)
O 6 2 (W/rtE •K)
caso que se medir. ue el es pesor del material aislante manteniendo el resto de la confiaumcibn
ZI
u
Z3
Z4
Z5
Z6
Z7
Rt (ni' IQ W)
ti nsirm''K)
_
Espesor Aislante (mm)
—
Descripción de la Solución Constructiva
Genérico
Marca
Comercial I
X
Elemento constructivo, muro padrastro', conformado por estr cima de listones de pino radiate de O x 75 mm,
distanciados entre ejes a máx. 40 cm. y de dos soleras (superi r e inferior). sta estructuración esta forrada por una
de sus caras con plancha de yeso cartón estándar de 15 mm. La otra cara esta revestido con placa e madera de
Ose de 9,5 mal, sobre la cual y a modo de terminación n (tinglado i rellano) "Siding Metálico Villalba", de
dimensiones 210 mm de ancho por largo variable a pedido, e 0_4 mm. Todo el conjunto esta unido or medio de
tomillos a la estructura de acero. Tal c nfiguración deja es ocios libres
intedor del panel, ralle ado con una
colchoneta de lana mulera/ de 50min de e pesor y densidad de O Kg/ni' quedando 25 mm. de cámara de aire que en
conjunto responden ala solicitación térmica_
Forma de cumplir con las
exigencias
Cálculo
(NCh
853)
Certificado
de ensaye
X
Densidad
material
aislante
Institución
Vigencia
40 Kgirnt
Villalba S.A
Diciembre
de 2011
Co te (opcional)
Planta:
YESO CA TON 8115 Ami
40 cm (met) - ---
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PIE DERECHO
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A151.14105/
LANA MINERAL
50.nrn 40 59/m3
PLACA 0599.5 mol
REGLADO METALIZA
15
YESO CARTON ST 15 mm
PLACA O569.5 mm
-y TINGLADO METAUCO
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AISLACION
LANA MINERAL
599191 40 Kg1m3
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
METALCON
Muro tabique perimetral con montantes de acero galv nizado tipo C de 90x38x0,85mm,
exterior SmanPanel de 9,5mm de espesor o superior, aislante térmico lene mineral de
50mm, interior yeso cartón de espesor de 10mm o superior.
Código
1
1.2.M.C27.2
A. Único valor de Resiste cia (Rt) y Transmitancia (U) térmica para la solución constructiva
!
TRANSMITANCIA
RESISTENCIA
TERMICA (RO-
1.22 ", miTERMICA (U)
e
ZI
materia l
Z2
0.82 awning(
aislante manrereendo el resto de la confaunción constructiva
Z4
Z5
Z6
Z3
Z7
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Rt (m 2 9<./ NO
U imin2 99
—
Espesor Aislante (mai)
_
Descripción de la Solución Constructiva
Genérico
—. I Marca
Comercial
X
rot uro perimetral exterior. Estructura riletóliCa de acero gel amado, conformada po montantes de
p diles tipo C de
90x38x0,85inm separados 40,5cm a eje y soleras tipo C d 92x30x0,85mm. La aisl ción térmica usa a al interior del
tabique es lana mineral de 50min de espesor y densidad e 41)kg/m', cóm ra de al e de 40Mm. Esto estructure esta
tonada en su cara interior por unn placa de yeso cartón estándar de 10mi de espesor o superior. P r el exterior el
panel esto revestido por una placa de LP SmartPanel de 9,5mrn de espesor o superior.
Nota: Entre la estructuro y el revestimiento exterior se debe incorporar una b mera de humed d (membrana
hidrófuga), similar a LP HouseWrop.
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
-
Cálculo
(NCh
853)
X
Densidad
material
aislante
institución
401(Wm3
Louisiane Pacific Chile S.A.
Junio de
2012
Detalle (opcional)
Corte:
10
a
Vigencia
109,5
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YESO CARTÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
d) Construcciones panelizadas.
SIP
TECNOPANEL MUROS SIP, con poliestireno expandido de 56mm de espesor y
densidad 1$kq/m3.
Código
1.2.M.M
Único valor de Resisten la 1Rt) y Tonsmitancia tUlTermica para la solución constructiva
RESISTENCIA
TERMICA (RO:
1
1,67 (1/1 '
ITRANSMI7ANCIA
TERMICA (U)
M
En caso que se rimen ue el espesor del material aislante nianlenienda el resto
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Z2
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1
0,60
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ZB
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Z7
Rt (in"KCA)
—
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—
m)
Espesor Aislante (mm)
—
Descripción de la Solución Constructiva
Genérico I
—
I Marca
Comercial I
X
El sistema constructivo Tecnopanel lutos Sip es un sistema estr ctural conformado por un alma de
poliestireno expandido de 15kg/m 3 de densidad, conductividad fermio 0,0413W/mK y 56mm de espesor.
Ambas caras están revestidas por 0 B de 8,5mm de espesor, densidad 400-600kg/m 3, c nductividad
térmica 0,13W/mK, adheridas mediante adhesivo de poliuretano monocomponente aplicado a altas
temperaturas.
Forma de cumplir con las
exigencias
Cálculo
(NCh
853)
Certificado
de ensaye
Densidad
material
aislante
Institución
Vigencia
15 Kgrm3
TECNO PANEL S.A.
Junio de
2012
X
Cortez
Detalle (opcional)
Detalle unlon entre paneles
Sistema censlreetive TEMO PANEL MUROS
Tp,.■61 #1.1 5/a0 . .5 :a
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17
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
METALCON
Muro tabique perimetral con montantes de acero galvanizado tipo C de 60x38x0,85mm,
Código
1.2 .M. C26.5 I exterior fibrocemento de 8mm, aislante térmico lana mineral de 50mm, interior yeso
cartón de 15mm.
A
Unico valor de Resisten M (RO y Transofilancia (U) Térmica para la soludón constructiva
RESISTENCIA
TERMICA (RO
TRANSMITANCIA
TERMICA (U)
1.14 (m' lo
En caso qve se modill oe el espesor de material aislante mentad endo I resto
a
Z3
Z1
Z4
0.88 (IN/rni 'N)
confi add, constructiva:
Z5
Z6
Rt (m) Id W)
Z7
_.
U INUrn"H)
Espesor Aislante (mm)
--
Descripción de la Solución Constructiva
I Gene leo
I
. _
I Marca
Comercial
X
I
Muro tabique pedmetral conformado por montantes de acero "Metalcán" galvanizado tipo C de 60 x 38 x 0,85mm, distanciados entre
ejes a máximo 40cm y de dos soleras (su erior e interior) 62 x 25 x 0,85mm. Esta estructura está forrada por un de SUS caras con
plancha de yeso cartón "Gyplacr estándar de 15mm. La otra cara esto revestida con una paca de fibncemento Pennanir de flmm
de espesor, terminada en sistema Pireo Applied, consistente en malla de fibra de virio embebida en un capa de modero
edifico/cemento adhesivo y endurecedor de superficies (Cobond o StyroGlue) primero e las juntas de placa luego en toda la
superfide del fibrocemento, imprimante y puente de adherencia (Omegaflex Primer), rev stimjento °critico de grano (Ornegagex
Finish j. El espacio libre al intenor del panel es rellenarlo con una cdchoneta de lana mi eral "%merar de 5 mm de espesor y
densidad 401m/m3, quedando 10min de cámara de aire que en conjunto responden a la sok tación térmica.
Nota. Entre la estructura soportante y el orto que se fija por el lado interior debe ir colocada una barreta de
¡áni mas de polietileno de 005 O 0,10min d espesor).
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
---
Cálculo
:N'eh
853)
x
Densidad
material
aislante
Institución
40kg/n13
Andes Construction Chile S.A.
Corte:
Vigencia
Junio de
2014
Detalle (opcional)
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18
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Muro tabique perimetral con montantes de acero galvanizado tipo C de 60x38x0,85mm,
exterior fibrocemento de 10mm, aislante térmico lene mineral de 50mm, interior dos
planchas de yeso cartón de 15mm.
Código
1.2.M.C26.6
A Único valor de Resisten
RESISTENCIA
TERMICA (Rt)
(Rt) y Transmitan
(U) Térmica para la solución constructiva
TRANSMITANCIA
1.25 tkj wy TERMICA (U)
0 80 afana %II
B En caso q ue se n odilq e el espesor del material a pelante manteniendo I resto de la confiau aci gt con Ira tivat
21
Z2
Z3
Z4
Z5
Z6
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Rt Ora/ BO
U (What *K)
—
Espesor Aislante ( rlm)
—
Descripción de la Solución Constructiva
—
I Genérico
II
Marca
—
X
I
— I Comercial
Muro tabique perimenal conformado por montantes de acero Miletalcón" °or ganizado tipo C de 80 x 38 x 0,B5mm, distandados entre
ejes a máximo 40cm y de dos soleras (supe 'or e inferior) 62 x 2 x 0.85mm. Esta estructura está forrada por una de sus caras con
dos planchas de yeso cartón leyplac" está dar de 15mm cada una. ta otra cara €513 re estala con una plac de fibrocemento
"Permanil" de almm de espesor, terminada n sistema Direct App ied, consistente en malla de fibra de vidrio emb bida en una capa
de modero aeriticorcemento adhesivo y end recedor de superficies (Drybond o StyroGlue) p mero en las juntas d placa y luego en
toda la superficie del fibrocemento, Imprirrame y puente de dberenda (Omeganex P raer), revestimiento acrIlico de grano
(Omegallex Frnisb). El espacio libm al inter or del panel es reNenado con una colchoneta e lana mineral "Romeral' de 50mm de
espesor y densidad 40kg(ml, quedando lOmm de cámara de aire que en caliento responden a la solicitación témii a.
Nota. Entre la estructura 501) 0dOnte y el f0 o que se rfia por el 3d0 interior debe ir colocada una barrera de y por (por ejemplo,
láminas de polietileno de 005 ó 0,10mm de s esor).
Forma de cumplir con las
exigencias
Cálculo
(NCh
853)
Certificado
de ensaye
X
Densidad
material
aislante
Institución
4 0k m'
Andes Construction ChHe S A.
Corte:
Vigencia
Junio de
2014
Detalle (opcional)
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19
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
COVINTEC
ICó digo
¡Panel Estructural Covintec, 10,5 cm de espesor
1.2.M. F1.2
A. Único valor de Resi tenia (RI) y Tra
RESISTENCIA
TERMICA (Rt)
ct ro Ld .SV
LIC SU
ocia (U) Térmica para la solucIón constructiva
TRANSMITANCIA I
148 (my 90 4 TERMICA (U)
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3
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11111C1
II-Ut
Z6
Rt (mt 'Al W)
U (IN/m 2 • K)
—
Espesor Aislante (mil)
-
Descripción de la Solución Constructiva
I Genérico I
--
I Marca
Comercial l
X
El muro está formado por una armad ra tridimensional d acero galv nizado cuy trama es de 50 mm x 50
mm, hecha con alambre de 2,03 mm de diámetro. El espacio interi r de esta rmadura está relleno con
planchas de poliestireno expandid de 55 mm de espesor y densidad ominal 10 g/m3 Esta
estructuración lleva por ambas caras n estuco de teme to, cal hidr tálea y arena, relación 1: ,25:4 de 25
mm de espesor. El ancho de la estructura tridimensional de acero es de 76 mm..
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
----
Densidad
material
aislante
Institución
vigencia
10 kg/m3
Paneles Estructurales Covintec
Chile S.A.
Febrero
de 2012
(NCh
853)
Corte:
Esquema (opcional)
-
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20
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
Código
Panel Estructural Covintec, 8,5 cm de espesor
1.2.M.F1 .1
A. Onron VOICkr de Resi encía (RO y Transmilancia (U) Térmica para la solución constructiva
RES I STENCIATRANSMITANCIA
I
I
TERMICA (RO
g2.10
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Z5
Rt (10 tí W)
1.1 (Wimr *K) I
actor constructiva
Zo
—
'IN
--
--
Espesor Aislante (111M)
--
—
U pini2
Descripción de M Solución Constructiva
I Genérico
Z7
—
Marca
I Comercial I
X
El muro está formado por una armad re tridimensional d acero galvanizado cuy trama es de 50 mm x 50
mm, hecha con alambre de 2,03 mm de diámetro. El e pedo interior de esta rmadura est i relleno con
planchas de poliestireno expandid de 30 mm de espesor y densidad ominal 10 g/m3. Esta
estructuración lleva por ambas ceras n estuco de come to, cal hidráulica y aren , relación 1:G25:4 de 25
mm de espesor. El ancho de la estructura tridimensional e acero es de 46 mm..
Forma de cumplir con las
exigencias
Certificado
de ensaye
Cálculo
---
(NCh
853)
X
Densidad
material
alSiante
Institución
Vigencia
10 kg/m3
Paneles Estructurales Covintec
Chile S.A.
Febrero
de 2012
Corte:
Esquema (opcional)
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIóN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO 3
COSTOS
ANEX(/ A. PRESUPUESTOS VIVIENDA SOCIAL 41,21NI2
UTILIZANDO DIFERENTES AL FERNATIVAS DE LAS ETG. DEL
SERVIU.
a) PRESUPUESTO ALTERNATIVA "A"
116731:111PCION
rUNIIMD
CANT,
1 3 fori111/13110 de derra
1.1 Dcspeje capa vegernl
1.2 Excasaciones
612
1n3
50,00
3,78
163
633
in3
nC
Kg
0,46
3,25
1.33
9,73
105.00
m2
m2
ITEM
P.TOTAI,
P.UNITAIZIO
5.193
3.635
$
$
259.650
13.740
$
19.141
31.064
39.059
7.281
669
$
$
$
$
8,805
100.896
51.948
70.844
70.245
29,60
29,60
$
$
867
2.980
$
$
25.663
88.208
ní2
162
64,53
19,84
$
$
5.331
5.176
$
$
344.009
102.692
reehambre sllohdalen6
Estrueffirs de Itehumbre
Cubierla
Coslaneras
Caballele
Cunales
Bajadas
in2
m2
m2
ml
mi
ml
34,94
52,63
52,63
11,90
22,60
7,50
3.366
4.996
1.324
2.914
3.141
3.141
$
$
$
$
$
$
117.608
262.939
69.682
34.677
70.987
23.558
Reredindentox beerieres
6.1 Tapacanes
6.2 Frontone5
Murs6 peri pi,elrales
ml
612
612
36.15
5.61
70.09
$
1418
5.333
4.886
$
$
$
51.261
29.918
342.460
Reredirnierdos Inlerioree
7.1 Muros perimetrales
7.1 Muros interiores
7.2 Muros cunan y ballo
612
m2
662
49.09
32,79
19,47
$
4.999
4.657
7.306
$
$
$
245.401
152.703
142.248
(7elos
8.1 Estrue/ura de Cielo
8.2 Revenimiento de Cielo
in2
m2
40.14
40,14
6.063
3.276
$
$
243.369
/31.499
2
2.1
2.2
23
2.4
2.5
Fend«riones
Emplanlillado
Cimientos H-10
Sobeeeimientos 11 .20
Moldajes
Armadum tle acerts
Hase de parisnerd(Is
3.1 Cama de Ripio
3.2 Radier 11-15
k firemunes de madera
4./ ralsiques perinK trales (inel.
4.2 Tabiques inlerioies
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
$
Sobrelahique)
22
$
$
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
9 Aislación
91 Cielo
9.2 Tabiqu es perimelml
111 PaLimenlos
10.2 Pavimento vinflico
10.3 Cubre pisn
II
11.1
11.2
11.3
11.4
Pi: jito
13
13.2
13.3
13.4
14
14.1
14.1.1
14.1.2
14.2
14.2.1
14.2.2
36,44
59,73
in2
m2
6,35
30,09
$
2.024
1.207
$
$
73.755
72.094
5.138
4,949
$
$
32.626
148.915
34.996
21.398
13408
221.660
$
$
$
$
34.996
42.796
40.224
221.660
1 danas
Alareos de puolas
Puernts ExIenoreN
Puenas Interimes
Venemas de Aluminiu
12 elmet e ntnebirs
12.1 Closel
12.2 /Iluel/e de
n
13.1
m2
m2
slf oldurox
Guardapolvos
Cornisas
Pilastra imerior
Pilastra exi 4
l'ilitunn
Ex ierioms
Esmalte Simélico
0/en
InIeriores
Láto
Oleo
sta
Inlaciones
Arter actos y Accesorios Sanilarios
15.1.1 Bano
I
15.1.2
15.2 Agua Putable
15.3 Aleanlarillado
15.4 lileelrieidad
15.5 Gas Lienado
u
u
81
1,00
2,00
3,00
1,00
1,00
1.00
$
100.000
20.000
$
$
100.000
gl
ml
ml
ml
mi
44,15
50,25
56.90
27,80
$
$
1 074
1.307
1.433
1.675
$
$
$
$
47.417
65.677
81.538
46.565
m2
75,70
11,00
1.605
1.251
$
In2
121.499
13.761
12
m2
67,19
12,16
/.320
1.251
$
88.691
15.212
1,1
8.1
81
1.00
1,00
1.00
1.00
gl
gl
1,00
158351
31.625
79.181
119.910
120,000
154.553
$
$
$
$
$
$
158351
31.625
79.181
119.910
120.000
54.553
81
$
$
20.000
15
15.1
I 00
$
$
$
$
$ 4.929.1185
TOTAL COSTO DIRECTO
274
TOTAL COSTO MRECTO UF)
Valor UP al 01/12/05 $ 17.976
Total I112
41.21
23
UF/m2
6,65
CONTRALOREA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIóN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
1); PRESUPUESTO ALTERNATIVA "B"
P.UNITARIO
P.TOTA I.
IIESCIIIITION
UNIDAD
CA NT.
1 Mori 1n fr ult
dert31
1.1 Despeje capa vegnaI
1.2 Eneavaciones
m2
M3
50,00
3,78
$
3.488
2.441
$
$
174.400
9.227
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
in3
in3
i63
m2
Kg
0,46
3,25
1,33
9,73
105,00
$
$
26.323
34.655
39.059
7.281
669
$
$
$
$
$
/ 2.109
112.559
51.948
70.844
70.245
tn2
m2
29,60
29,60
S
867
2.980
$
$
25.663
88.208
112
(02
64,53
19.84
5.037
4.205
$
$
325.038
83.427
rechum bre r Ilujulatoia
Estruct ura de
mble
Cubierla
Comanems
Caballeie
Cuital
PVC)
Baladas (PVC)
1/12
ml
912
ml
M1
nl
24.80
52,63
52.63
11,90
22.60
7,50
3.535
4.996
2.378
2.914
3.878
3.909
$
$
$
$
$
87.668
262.939
125.154
34.677
87.643
29.318
5 ReVedirnieidos Erleriure%
6.1 Tapacanes
6.2 Fronlones
6.1 Muros perimelrales
ml
m2
nl
36.15
5,61
70.09
1.291
11.541
12.720
$
$
$
46.670
64.745
891.545
Reresilsnierdos Ininiares
7.1 111ums perimelrales
7.1 NItiros inierimes
7.2 klun» corina v bailo
192
r112
m2
49,09
32,79
19,47
$
4.964
5.039
7306
$
$
$
243.683
165.229
/42248
tietes
8.1 EsImelora de Cielo
8.2 Ileve gtimienlo de Cielo
032
in1
40,14
40,14
$
6.417
3.202
$
$
257.578
128.528
9 disIdeión
9.1 Cielo
9.2 Tahiques periluwlrales
r02
912
36,44
59,73
5
2004
.
1.034
$
$
73.026
61.761
10 Parünerdos
10.2 Pavimento vinflieu
103 Cubre pis9
m2
192
6,35
30,09
4.892
4.703
$
$
31.064
141.513
II Punias v Ventangs
I 1.1 Marens de puerlas
gl
1.00
19.755
$
19.755
11121
Fitudariones
Emplanlillado
Cimienlos 11-10
Solereimientec 11-20
kle1dajes
Annadura de acem
linve de paliarenwv
3.1 Callia de Ripie
3.2 Radier /1-15
4 Emeemlunt Metalron
4.1 TabEques periliielra lo
4.2 Tabiques interimrs
5.1
5.2
5.3
5.4
5,5
5.6
m cl. Suhrelahiquel
24
$
$
S
5;
$
$1
CONTRALORLA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIóN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORiA
I 12 Puertal Exteriores
113 Ptienas lnlerioivç
11.4 Ventanas de PVC
$
$
100.000
20.000
$
$
100.000
20.000
S
2.297
1.238
101.413
62.210
1.364
1.606
$
$
$
$
1.315
1.403
$
$
99.546
15.433
1.315
L.403
$
$
88.355
17.960
158.351
31.625
79.181
119.910
$
$
$
$
$
$
158.351
31.625
79.181
119.910
120.000
154.553
1,00
$
gl
gi
1,00
1.00
10/
in/
44,15
50,25
nil
ifil
56,90
27,80
ni2
911
75,70
11.00
1112
102
67,19
8/
gl
1.00
1,00
1,00
1,00
3,00
81
12 Cloxet t. mueble
12.1 Cluset
12.2 Mueble de coeina
13 31ohlunrs
13.1 Guardapolvos
13.2 Contis.“
14 l'intrints
14.1 Exteriolvs
14.1.1 Látex
14.12 Oleo
14.2 Interiores
14. 7 .1 Látex
14.2.2 Oleo
197.004
19.145
11.155
3 00
ll
132 Pilaslra iffierior
I 3.4 Pilasna exterior
197.004
$
$
$
$
ll
15 hIgaidei0111.5
15.1 Arleijictos y Accesorios Sanitarios
15.1.1 Bano
15.1.2 Cocina
15.2 Aftria Porable
15.3 Aleantarillado
15.4 Eleetrieidad
15.5 Gas Liolado
19
71
gl
111
12,16
1,00
1,00
$
$
$
$
120.000
154.553
TOTA /. COSTO DIRECTO
38.290
33.465
77,612
44.647
$ 5.420.096
302
70711LCOSTOMRECTO WrI
Valor UF al 01112105 $ 17.976
41,21
Total m2
25
liFin12
7,32
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO 4
Resistencia al Fuego por Empresa
N° 5
12a
(F 180)
Al_BAÑILERIA
C ERAMICA: LadrIfio cerámlco Santlago 9 EstructuraI ( S9E ) / F -180
DESCRIPCION: Muro dIv/sorio o perlmetra/ en edlficioa construldo en albaffilerla cerámlca hecno a máquIna de 290 x
140 x 94 ( mm ). grado M q P grado 1.
El muro tlene las slgulentes dImenslones : 2,2 m de alto por 2,4 m y 0.094 m de espesor, usándose un
monero de P ega de doslficación 1 : 3.
El espesor del mortero de pega es de 15 mm,
aproximadamente,
El peso nomlnal de cade ladrillo es de 3,7 kllogramos.
mm.
CERAMICA SANTIAGO S. A.
Espesor totat del muro: 94
INSTITUe ioN:
CERTIFICADO DE INSAYE IDIEM: N° 325.673
VIGENCIA HASTA:
SegOn NCh 935/1 01.97
31.12.2011
Fuente: Listado Oficial de Comportamiento al Fuego de Elementos y Componentes de la
Construcción, MINVU.
26
CONTRALOREA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIóN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIóN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
CINTAC
1151ADODE CER1IFICADO3DE ENSAYEAL
FUEGO,
REALIZADOS EN EL IDIEM DE L./1 U. DE CHILC
SEGUN NORMANcii 935/1 of 97
N'
11.1r16 CORACl/319
/1518,1811
1
11-15
22
1
3
r 3)
1/.60
1/1
79
I
5
f . 60
9-30
T-93
84
38
@
7
8
9
1n
F-/ 20
11 123
F 33
F•15
95
123
138
33
2/1
//
12
r 30
9-30
39
Ze
13
1,1
15
16
17
15
l'' 3)
7 131
44
/74
r- 30
7 69
F=X1
41
€11
51
33
3
13
19
20
F-3)
r.15
21
r 39
r-15
22
93
F 120
r :11
311191111
CON,3311RACIGN
Ntrogti Espedar Oh/6011u
Ntruy4 51.9n9i Dliturip
Misuy4 001911)Mstrb
169611911/130tYC11IO
110
2/169N10144190/4YeN13)
21701415}011991206914151
133
159
2/10914/0116/163/21Y014101
YC11514390009/N15
2f(eN15/01163+211/CNI5)(81Patutr4
/011
1213
120
2/TC1915141/0112010115)4014isted5n)
123
140
Atroyal Epedul DrAsniu
/3300 /40/901(0.13u0
Unigalapedal Onl8cno
NtrAjariweiri thvinulA
kl/34011-1.0nid LlAlsob
3/41/9881 lkontiONIA.tb
449.0 Elpetlá Er190ü
/036961-NURTILI E.S.11",
20,C11125118/513149CF125/
FC901/901, C5
Fe 4133330/CN /13
Fe5/1133 ef01416
PC54 /0690 1 3CNI5
titriyM N.019iliEüe/0.1
11/110391910115d ExlIrkt
1.1"811389AiS E11/91/9
WiseAst115//na1Cakás
ktrege/1113rAdEaltrzr
1060 Itotrid Exteg0.
TS.tuittre y Clelt/14.2.21ctsi
Tetftruttell A/A111.19915F1
ES9E931/
141
/msA M1111130111/0
109
74
89
114
239.435
231L253
2371193
239231
28/.011
2411221
237,551
233233
24/3220
2313.430
2410222
2311273
0.9131419411TA115
115
Alt118e*Anü033991.193* Malb ettio Dem 145
316112/3319:00"15 01390/YeN15
115
05/51011190/2TC1/115
133
03191000g04~ /0
123
YCF12:5135
YeN101.35
Th FC/ t/e9 9 tídeollYnt 15 fflavaracietij
an
21
klurugt: art.919/ 1185911.
ktrcyd af.dad 15.11/1&
124
31
055 15/MAIN/151192) YCF12.5
EnnA9/19/195139
Tedunibrey.11,1A1CAb Mekletn 118.12.5810111,Mfacittly
Os&31.50■1604 IYCN e(CDVastiCtl)
110 10'
%
2311A015
242.090
actom
243-969
243.950
239.944
241.387
251.833
2511132
293A82
2131332
Tirsknit/ 0bru Ownett/
11b0none/0/0
'03`,/
Piscrte yq'scr realinNonnt
/6, 0Pinnehe de yesa 06330/03.19300/ S k/e/ya /1361,
0/93
Plancha eglevuarede 6, nistlerm
N190
NI/rand riunialled/190ntm <16 einto
61.01
61019"Actna
5,94991A1 BIT 060x1+10
/dAldacon 00 trylooól
genirdu
2/1"01115/003342/3/2 11 /51 1D4rIcr det 2 pltricfrits de yoso reeffirr rIntnerl de 1 &twit násrrroAtrde de 90/3rn y
2 1.113110105 clayahacartónnIrnefl th 15 nin en6116.101.
27
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Infraestructura y Regulación