03-2014 acta pleno ordinario fecha 27-03-2014

ACTA
de la sesión ordinaria celebrada por el Pleno de la Excma. Diputación
Provincial de Cáceres el día veintisiete de marzo de dos mil catorce.
ASISTENTES
PRESIDENTE
Don
Laureano León Rodríguez.
DIPUTADOS PROVINCIALES
Don
Don
Don
Don
Don
Don
Doña
Don
Don
Doña
Don
Doña
Don
Don
Don
Don
Doña
Doña
Don
Doña
Don
Don
Doña
Don
Álvaro Arias Rubio.
Isidro Arrojo Batuecas.
Alfonso Beltrán Muñoz.
Emilio José Borrega Romero.
Carlos Bravo Gutiérrez.
Antonio Cano Cano.
María del Rosario Cordero Martín.
Pablo Luis Enciso Cavia.
Samuel Fernández Macarro
María Luisa Gómez Blázquez.
José Franco González González.
María Esther Gutiérrez Morán.
Carlos Javier Labrador Pulido
Saturnino López Marroyo.
Rafael Mateos Yuste.
Miguel Ángel Morales Sánchez.
Claudia Moreno Campón.
María Dolores Paniagua Timón.
Sergio Pérez Martín.
María Luz Regidor Mateos.
Juan Luis Rodríguez Campos.
Juan Carlos Sendín Sánchez.
María Isabel Villa Naharro.
Eduardo Villaverde Torrecilla.
En el salón de sesiones del Palacio de la
Excelentísima Diputación Provincial de Cáceres, a
las once horas y treinta minutos del día de hoy,
veintisiete de marzo de dos mil catorce, bajo la
Presidencia del Ilmo. Sr. don Laureano León
Rodríguez, Presidente de la misma, se reunieron las
personas anteriormente expresadas, asistidas del
Secretario don Augusto Cordero Ceballos, y con la
asistencia de la Interventora Provincial, al objeto de
celebrar la sesión ordinaria del pleno de la Excma.
Diputación Provincial convocada para este día.
El Sr. Presidente, antes de iniciar la sesión,
y con el permiso de todos los miembros del pleno,
creyendo que es de justicia, no sólo manifestar las
INTERVENTORA
condolencias de toda la corporación a la familia del
Doña Victoria Eugenia Valle Núñez.
Sr. Suárez, sino también mostrar el respeto y la
SECRETARIO:
consideración hacia quien fue Presidente del
Don Augusto Cordero Ceballos.
Gobierno de España, propone que se guarde un
minuto de silencio en memoria y homenaje a D.
Adolfo Suárez González. La Corporación, y todos los asistentes al pleno, en pie y en silencio, así
lo hacen.
A continuación, y de orden del Sr. Presidente, se comenzó a examinar los asuntos que
figuran en el orden del día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:
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1º
APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LAS SESIÓN
ANTERIOR, ORDINARIA, CELEBRADA EL DÍA VEINTISIETE DE FEBRERO
DE 2014.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 91.1 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, no habiendo formulado las señoras
y señores Diputados asistentes observación alguna al borrador del acta de la sesión anterior, ,
ordinaria de fecha veintisiete de febrero de 2014, se consideran aprobadas.
2º.-
DAR CUENTA DE:
-
RESOLUCIONES PRESIDENCIALES CORRESPONDIENTES AL MES DE
FEBRERO DE 2014.
Resoluciones Presidenciales correspondientes al mes de febrero de 2014.
Por orden de la Presidencia, se da cuenta de las resoluciones presidenciales adoptadas en
el mes de febrero de dos mil catorce.
El Pleno queda enterado de todas las resoluciones dictadas según mención.
3º.-
INFORMAR SOBRE LA DISOLUCIÓN DE LA MANCOMUNIDAD DE
MUNICIPIOS “ALCONAVARR”.
Examinado el expediente de disolución de la Mancomunidad de Municipios
“ALCONAVARR” que ha sido remitido por el presidente de la Entidad.
Visto el informe del Servicio de Asistencia y Asesoramiento a Entidades Locales,
emitido en sentido favorable, de conformidad con lo dispuesto en el art. 67 de la Ley 17/2010, de
22 de diciembre de Mancomunidades y Entidades Locales de Extremadura y concurriendo como
causa de disolución propuesta la contemplada en el art. 24.b de los Estatutos de la Mancomunidad
y adoptado el acuerdo válidamente por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum señalado en
el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Resultando que el referido acuerdo esta motivado por el cambio de coyuntura económica actual,
que conlleva la escasez de recursos con los que contar, lo que hace imposible el cumplimiento de
los fines para los que se constituyó provocando la casi permanente inactividad que la hace
antieconómica, además de haberse demostrado no ser operativa la forma de gestión de los
servicios.
La Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Asistencia y
Desarrollo Municipal, acuerda:
Informar favorablemente la propuesta de disolución de la Mancomunidad de Municipios
“ALCONAVARR”.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
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4º.-
CAMBIO DE OBRA, Y DE SU DENOMINACIÓN, DE VARIOS
AYUNTAMIENTOS CORRESPONDIENTES AL PLAN GENERAL DE OBRAS
Y SERVICIOS 2014-2015.
Aprobado por el Pleno de la Corporación en sesión extraordinaria celebrada el día 10 de
diciembre de 2013 el Plan General Bianual de Obras y Servicios de Competencia Municipal y de
Carreteras 2014-2015, y el Plan Especial de Pedanías 2014 , los cuales incluían actuaciones a
realizar en municipios de esta provincia.
Solicitado por los Ayuntamientos relacionados más abajo el cambio de denominación de
obra y el de ubicación de una actuación.
La Corporación, de conformidad con el dictamen favorable de la Comisión Informativa
de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria, acuerda:
Primero.- Cambiar las obras, y sus denominaciones, incluidas en el Plan General de
Obras y Servicios 2014-2015, con idéntica financiación e importe, que pasarán a denominarse:
PLAN GENERAL DE OBRAS Y SERVICIO 2014-2015.
Nº DE OBRA
01/029/20142015
01/039/20142015
01/079/20142015
01/112/20142015
01/214/20142015
MUNICIPIO
DENOMINACIÓN INICIAL
DENOMINACIÓN NUEVA
Berrocalejo
Dependencias Municipales
Redes y Pavimentaciones
Cadalso
Dependencias Municipales
Redes y Pavimentaciones
Gargantilla
Dependencias Municipales
Dependencias Municipales y
Pavimentaciones
Madroñera
Dependencias Municipales
Urbanizaciones
Villanueva de la Vera
Dependencias Municipales
Dependencias Municipales y
Urbanizaciones
Segundo.- Cambiar, de acuerdo con la solicitud de la alcaldesa del Ayuntamiento de
Pinofranqueado, la ubicación de una actuación de obras prevista en el Plan Especial de Pedanías
2014, con idéntica financiación e importe, de la siguiente forma:
PLAN ESPECIAL DE PEDANÍAS 2014
Nº DE OBRA
MUNICIPIO
ACTUACIÓN INICIAL
ACTUACIÓN NUEVA
10/014/2014
Pinofranqueado
Alquería de Sauceda
Alquería de Ovejuela
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 89.3º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se
hace constar que el presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo puede
interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, recurso contencioso-administrativo
ante el Juzgado de lo Contencioso de Cáceres o con carácter potestativo, recurso de reposición
ante este órgano, en el plazo de un mes a partir de su notificación; todo ello sin perjuicio de la
interposición de cualquier otro que estime procedente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
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INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. Secretario pone de manifiesto que el Sr. diputado de infraestructuras le ha
proporcionado la petición del Ayuntamiento de Pinofranqueado que solicita el cambio de
ubicación de una actuación de obras, dentro del plan especial de Pedanías 2014, que pasaría de la
Alquería de Sauceda a la de Ovejuela.
El Sr. López Marroyo, portavoz del grupo popular y delegado del área de infraestructura
y cooperación municipal, aclara que es una petición de última hora del la Sra. Alcaldesa de
Pinofranqueado, de la cual dispone de copia el grupo socialista. Señala que más que cambio de
denominación de obra es de ubicación de una actuación de obra, como bien ha indicado el Sr.
Secretario. Se trata de la misma obra, que en vez de realizarse en Sauceda será en Ovejuela, y
propone incluirlo en el dictamen por vía de urgencia.
El Sr. Morales Sánchez, portavoz del grupo socialista-PSOE, supone que habrá que
modificar el certificado de disposición de los terrenos, en fin, toda la documentación anexa, pues
es necesario para poder efectuar este cambio.
Los señores diputados por unanimidad aceptan la propuesta del Sr. López Marroyo.
5º.-
ADHESIÓN AL CONVENIO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA JUNTA
DE EXTREMADURA PARA LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE
CONSERVACIÓN Y MEJORA DE DISTINTOS ACUARTELAMIENTOS DE LA
GUARDIA CIVIL EN EXTREMADURA, PARA EL AÑO 2013.
Vista la propuesta presentada por el Presidente de la Comisión de Infraestructura,
Cooperación Municipal e Industria donde se pone de manifiesto que la Junta de Extremadura
tiene previsto firmar con el Ministerio del Interior un Convenio de colaboración cuyo objeto es la
reparación, conservación y mejora de las Casas Cuartel de la Guardia Civil de esta Comunidad
Autónoma, dando así continuidad a este tipo de actuaciones, que se remonta a convenios
realizados anteriormente, que financian al unísono una y otra Institución, las cuales se llevarían a
cabo durante la anualidad de 2013.
Estableciéndose en la Cláusula séptima del Convenio que “mediante addendas de
adhesión podrán sumarse las Diputaciones Provinciales (...), previa solicitud de adhesión, que será
resuelta por la Comisión Mixta de Seguimiento. En dicha solicitud, las entidades locales indicarán
la aportación a la que se comprometen”.
En consideración a lo anteriormente expuesto, y siendo intención de esta Institución
seguir colaborando en el mantenimiento de las Casas-cuartel de la Guardia Civil que se encuentran
en condiciones precarias de habitabilidad, y que se mejora la calidad de vida de los habitantes de
esta Comunidad.
La Corporación en conformidad con la propuesta del Presidente de la comisión y el
dictamen de la Comisión de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria, acuerda:
La adhesión al Convenio mencionado, asumiendo las obras que la Comisión Mixta
determine y sujeto a disponibilidad presupuestaria. Para ello en el Presupuesto de Gastos de 2014
se ha incorporado la aplicación presupuestaria 5 4591 6510113 denominada “Programa Casas
Cuartel 2013”.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
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INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. López Marroyo aclara que se trata de la adhesión al convenio del año 2013 y que
en la Junta de Gobierno se ha aprobado el desarrollo de las actuaciones en casas cuartel, previstas
para el 2013, en Torrejón el Rubio, Zorita y Jerte. Adelanta que ya se está trabajando en un nuevo
convenio, el correspondiente a 2014, por lo que, próximamente, se traerá para aprobación la
adhesión al mismo y la programación que se determine.
A continuación, el Sr. Presidente propone debatir conjuntamente y votar por separado los
puntos 6 y 7 del orden del día por tratarse de temas relacionados entre sí, propuesta aceptada por
los miembros del pleno.
6º.-
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 14/2014,
POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO Y MODIFICACIÓN DE
COMPROMISOS DE GASTOS DE EJERCICIOS FUTUROS (ENCOMIENDA
DE OBRAS 01/108/2014-15 01/214/2014-2015), EN EL PRESUPUESTO DE
DIPUTACIÓN.
Visto el expediente relativo a la necesidad de ajustar los créditos y financiación del Plan
Bianual de Obras y Servicio para 2014-2015, para atender a la obras que a continuación se
detallan para la que se ha solicitado la encomienda de obra por los respectivos ayuntamientos, en
el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial:
- 01/108/2014-15 Pavimentaciones y Redes en Logrosán (144.945,00 €/año).
- 01/214/2014-15 Dependencias Municipales en Villanueva de la Vera (145.235,00
€/año).
Visto el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con
el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1º.- Expediente de modificación presupuestaria nº 14/2014, por crédito extraordinario,
con el siguiente desarrollo:
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Obras Encomendadas Plan General de Inversiones
Créd. Extr. nº 19 3.4591.76221 2014-15
Total de Créditos Extraordinarios
Aumento
246.653,00
246.653,00
2.- Bajas de créditos
Partida
Denominación
3.4591.65100 Plan General de Inversiones
Total Minoraciones de Créditos
Minoración
290.180,00
290.180,00
2.- Minoración de Prev. Iniciales de Ingresos
Partida
76207
Denominación
Minoración
Ap. Aytos Convenio Plan de Inversiones 2014-15
43.527,00
Total Minoración de Prev. Iniciales de Ingresos
43.527,00
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Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1.990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
2º.- Modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto 2014 y modificación del
Compromiso de gasto plurianual para la anualidad 2015 con el siguiente desarrollo:
Compromiso de Gasto Plurianual 2015
18.143.043,55 €
Capitulo VI
17.619.968,00 €
Capitulo VII
523.075,55 €
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
7º.-
ENCOMIENDA DE OBRA DE DOS AYUNTAMIENTOS CORRESPONDIENTE
AL PLAN GENERAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2014-2015.
Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente II y Diputado Delegado del Área
de Infraestructuras y Cooperación Municipal.
Examinadas la solicitudes de delegaciones de facultades presentada por los
ayuntamientos que a continuación se relacionan, para la ejecución de las obras que así mismo se
indican más abajo, incluidas en el Plan General Bianual de Obras y Servicios de Competencia
Municipal para 2014-2015, aprobado por el pleno en sesión extraordinaria el día 10 de diciembre
de 2013, por importe de treinta y seis millones cuatrocientos setenta mil setecientos dos euros
(36.470.702,00 €), de los cuales esta Diputación financiará el 85 %, que supone una cantidad de
treinta y un millones noventa y seis euros con setenta céntimos (31.000.096,70 €). Los
ayuntamientos que conforman la programación financiarán sus obras con una aportación fijada en
el 15 por ciento de la cantidad asignada a cada entidad, lo que arroja un total de cinco millones
cuatrocientos setenta mil seiscientos cinco euros con treinta céntimos (5.470.605,30 €).
La Corporación de conformidad con el dictamen de la Comisión de Infraestructura,
cooperación Municipal e Industria acuerda:
PRIMERO.- Aprobar que la delegación de facultades para la ejecución de las obras del
Plan General Bianual de Obras y Servicios para 2014-2015, se concederá a aquellas entidades
locales en las que la carga financiera que soporte el municipio sea superior al 50% del coste total
del proyecto de obra, siempre que el proyecto aprobado por el Ayuntamiento constituya una
actuación integral y de carácter final, susceptible de ser entregada al uso público, permaneciendo
invariable la aportación provincial aprobada en el Pleno de 10 de diciembre de 2013.
SEGUNDO.- Aprobar la delegación de facultades para la ejecución de las obras que a
continuación se relacionan:
Nº OBRA
01/108/2014-2015
01/214/2014-2015
MUNICIPIO
Logrosán
Villanueva de la Vera
DENOMINACIÓN
Pavimentaciones y Redes
Dependencias Municipales
PRESUPUESTO
289.890,00 €
290.470,00 €
A) Las encomiendas autorizadas se justifican, conforme a lo acordado en el punto
primero, en que los Ayuntamientos aportan una cantidad superior al importe previsto como
aportación provincial para esas actuaciones en el acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013, de
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tal manera que la carga financiera que soportan los municipios es superior al 50% del coste total
del proyecto de obra. Además, los proyectos aprobados por los Ayuntamientos constituyen una
actuación integral y de carácter final, susceptible de ser entregada al uso público para el que se
aprueban las citadas obras.
B) La financiación de las obras será la siguiente:
1.- 01/108/2014-2015 “PAVIMENTACIONES Y REDES EN LOGROSÁN” con un
presupuesto de 600.000,00 €:
-
Diputación Provincial de Cáceres: 246.406,50 € (2014-2015), cantidad establecida en
el acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013, lo que supondría el 41,07 % del
proyecto de obra.
-
Ayuntamiento: 353.593,50 €, lo que equivale al 58,93 % del proyecto aprobado.
Por lo tanto, manteniéndose invariable la aportación de la Diputación, cuyo importe
total asciende a 246.406,50 € (acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013), la carga de
cofinanciación soportada por el Ayuntamiento resulta superior al importe inicialmente
previsto como aportación provincial y, por consiguiente, supera el 50 % del proyecto de
obra integral.
2.- 01/214/2014-2015 “ DEPENDENCIAS MUNICIPALES EN VILLANUEVA DE
LA VERA”.con un presupuesto de 496.899,50 €.
-
Diputación Provincial de Cáceres: 246.899,50 € (2014-2015), cantidad establecida en
el acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013, lo que supondría el 49,69 % del
proyecto de obra.
-
Ayuntamiento: 250.000,00 €, lo que equivale al 50,31 % del proyecto aprobado.
Por lo tanto, manteniéndose invariable la aportación de la Diputación, cuyo importe
total asciende a 246.899,50 € (acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013), la carga de
cofinanciación soportada por el Ayuntamiento resulta superior al importe inicialmente
previsto como aportación provincial y por consiguiente supera el 50 % del proyecto de
obra integral.
C) Los municipios antes referidos deberán cumplir lo establecido en la normativa de
contratación del sector público y demás normativa aplicable. Además para la ejecución de obras
por los servicios de la Administración deberá cumplir las Normas y condiciones establecidas en
los Acuerdos Plenario de esta Diputación de 24 de abril de 2009 y 28 de junio de 2012, así como
las normas, condiciones y requisitos que se aprueben con posterioridad con arreglo al punto
siguiente.
D) Facultar al Presidente, previo dictamen de la Comisión de Infraestructura,
Cooperación Municipal e Industria, para la aprobación de las condiciones, requisitos y
modalidades de ejecución de las obras, que deberán cumplir los municipios objeto de Delegación,
incluyendo la adaptación y/o modificación de los Acuerdos Plenarios mencionados en el punto
anterior de fecha 24 de abril de 2009 y 28 de junio de 2012.
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E) Condicionar el presente Acuerdo a la aprobación definitiva del expediente de
modificación de crédito que permitirá incorporar la obra encomendada al Capítulo VII del
Presupuesto Provincial.
TERCERO.- Denegar la delegación de facultades para la ejecución de la obra que a
continuación se relaciona:
Nº OBRA
MUNICIPIO
DENOMINACIÓN
PRESUPUESTO
01/066/2014-2015
Conquista de la Sierra
Urbanizaciones
98.070,00 €
La denegación se produce, en consecuencia con lo acordado, porque el Ayuntamiento de
Conquista de la Sierra aporta una cantidad inferior al importe previsto como aportación provincial
para estas actuaciones en el acuerdo plenario de 10 de diciembre de 2013, resultando que la carga
financiera que soporta el municipio es inferior al 50% del coste total del proyecto de obra.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 89.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se
hace constar que el presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo puede
interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, recurso contencioso-administrativo
ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura o con carácter
potestativo, recurso de reposición ante este órgano, en el plazo de un mes a partir de su
notificación; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que estime procedente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad .
8º.-
REPROGRAMACIÓN DEL PROYECTO DE“MEJORA DE LA CALIDAD DEL
CICLO INTEGRAL DEL AGUA” 2013 (PROYECTO GESTIÓN SOSTENIBLE
RECURSOS NATURALES, COFINANCIADO FEDER).
Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente II y Diputado Delegado del Área
de Infraestructuras y Cooperación Municipal.
Considerando el estado de ejecución del Proyecto “Modelo de gestión sostenible de
recursos naturales. 2007-2013 convocatoria 2011” (FEDER II), Ámbito A.3, Acción 1 “Plan de
mejora de la calidad del ciclo integral del agua”, impulsado por la Diputación de Cáceres y que ha
obtenido financiación con cargo a la Ayuda FEDER- Eje 5: desarrollo rural y urbano (2007-2013),
convocatoria 2011, financiado con fondos europeos hasta el 80%.
Considerando que por acuerdo plenario de 28 de noviembre de 2013 se aprobó una
nueva programación de 6 actuaciones a ejecutar en la anualidad de 2013 dentro del “Plan de
Mejora de la Calidad del Ciclo Integral del Agua” y ante la necesidad de llevar a cabo la redacción
de los proyectos y las correspondientes direcciones de obra para ejecutar en tiempo y forma tres de
las citadas obras.
La Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Infraestructura,
cooperación Municipal e Industria la Corporación Provincial, acuerda:
Primero.- Acudir a la contratación externa de dichas asistencias técnicas, con el siguiente
detalle:
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Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Nº DE
EXPEDIENTE
Nº FEDER
62/041/2013
2007FEDER874
62/042/2013
2007FEDER875
62/043/2013
2007FEDER876
DENOMINACIÓN
Mejora de la calidad del
agua en Valdeobispo
Mejora calidad del agua
Sta. Marta de Magasca
Mejora calidad agua en
Viandar de la Vera
IMPORTE
TOTAL
REDACCIÓN
PROYECTO
DIRECCIÓN
OBRA
121.430,00 €
3.470.14 €
2.579,05 €
99.060,00 €
2.942,32 €
2.173,04 €
98.680,00 €
2.933,35 €
2.166,14 €
SUBTOTAL
TOTAL
6.918,24 €
9.345,82 €
16.264,05
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior y puesto que en la programación inicial de
este ámbito y acción para 2013, no se previó cantidad alguna para financiar el gasto descrito, se
acuerda tramitar la siguiente reprogramación:
- ÁMBITO A.3, ACCIÓN 1.- “Plan de mejora de la calidad del Ciclo Integral del
Agua” ANUALIDAD 2013:
Se dota el apartado “Asistencia técnica: redacción de
proyecto y dirección de obra”, en la cuantía de 16.264,05 €.
- ÁMBITO A.3, ACCIÓN 1.- “Plan de mejora de la calidad del Ciclo Integral del
Agua” ANUALIDAD 2011:
Del remanente existente, se detrae la cantidad de
16.264,05 €.
La presente modificación no perturba el importe asignado al ámbito a.3) acción 1, Mejora
de la calidad del ciclo integral del agua, dentro del Proyecto “Modelo de gestión sostenible de
recursos naturales 2007-2013” Convocatoria 2011.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 89.3 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se
hace constar que el presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo puede
interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, recurso contencioso-administrativo
ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura o con carácter
potestativo, recurso de reposición ante este órgano, en el plazo de un mes a partir de su
notificación; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que estime procedente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
9º.-
EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 1 (HONORARIOS PROFESIONALES POR DIRECCIONES DE
OBRAS, FACTURAS DE GASTOS CORRIENTES Y COMPENSACIONES DE
PAGOS PENDIENTES DE APLICACIÓN) Y DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA NÚMERO 9/2014, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO
EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.
A) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 1 (HONORARIOS PROFESIONALES POR DIRECCIONES DE OBRAS,
FACTURAS DE GASTOS CORRIENTES Y COMPENSACIONES DE PAGOS PENDIENTES
DE APLICACIÓN).
Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 1/2014 por
obligaciones contraídas en ejercicios anteriores y compensaciones incluidas en pagos pendientes
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de aplicación y Modificación Presupuestaria nº 9/2014, por concesión de créditos Extraordinarios,
en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra.
Interventora, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía,
Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1) Reconocimientos Extrajudiciales de créditos para hacer frente a las 25 facturas por
honorarios derivados de Direcciones de Obras correspondientes a obligaciones contraídas
sin consignación presupuestaria o sin tramitación de gastos y por tanto deviniendo nulos
los gastos realizados, por importe de 36.371,00 € con cargo a la aplicación
presupuestaria 3.4591.65220, según las relación y facturas que obran en el expediente:
Empresa
Cif
FERNANDO FERNANDEZ FERNÁNDEZ
Nº OBRA nº factura
fecha
Importe
9.184.659T
12/133/08
12
01/11/2013
1.091,00
NARCISO MARTÍN GIL
EXINAC S.L.
76.010.265A
B10323590
12/133/08
121/170/08
12
08/2013
30/10/2013
15/11/2013
1.091,00
1.000,00
FERNANDO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ
NARCISO MARTÍN GIL
9.184.659T
76.010.265A
121/209/08
121/209/08
11
11
01/11/2013
30/10/2013
1.089,00
1.089,00
JOSÉ ANTONIO CASERO FERNÁNDEZ
JOSÉ ANTONIO CASERO ROMERO
76.125.391Z
7.425.796Q
12/024/09
12/024/09
04/13
03/13
09/05/2013
06/05/2013
1.008,00
1.008,00
FELIPE GONZÁLEZ IGLESIAS
MARIA BELÉN CARO TINOCO
10.863.862L
79.261.170L
02/10/2013
08/10/2013
2.904,00
6.783,00
JOSÉ MARÍA ROMERO LIBERAL
JOSÉ ANTONIO CASERO FERNÁNDEZ
7.016.060W
76.125.391Z
03/001/10
12/010/10
003
06/13
15/06/2013
09/05/2013
300,00
1.882,00
JOSÉ ANTONIO CASERO FERNÁNDEZ
JESÚS MARTÍN QUIJADA
76.125.391Z
44.404.551S
12/010/10
121/018/10
03/13
49/2013
09/05/2013
26/09/2013
1.008,00
1.000,00
JUAN MARTÍN VICENTE MARTÍN
LUIS FERNANDO GARCÍA NICOLÁS
28.944.621H
76.112.507X
121/022/10
121/033/10
05/2013
2/2013
19/11/2013
06/09/2013
1.000,00
1.815,00
SANTIAGO MARÍN BRAVO
JOSÉ GÓMEZ CARRASCO
6.965.033N
6.967.336S
121/052/10
121/052/10
20/2013
1
29/10/2013
22/07/2013
1.351,00
1.351,00
JOSÉ ANTONIO REQUEJO GÓMEZ
MARCO ANTONIO DURÁN MARTÍNEZ
7.434.880S
7.425.057J
121/065/10
121/065/10
04/2013
2/2013
09/10/2013
08/10/2013
1.000,00
1.000,00
JOSÉ ANTONIO CASERO FERNÁNDEZ
ELEUTERIO SÁNCHEZ VACA
76.125.391Z
6.916.382Y
121/080/10
121/099/10
05/13
2
09/05/2013
08/02/2013
1.109,00
1.000,00
FLORENCIO CRESPO CRESPO
RUBÉN MARÍA JIMÉNEZ BARRANTES
6.934.174L
28.958.896X
121/099/10
121/114/10
02/13
05/2013
01/03/2013
11/07/2013
1.000,00
1.137,00
JUAN CARLOS ROJO LOPO
JULIÁN PÉREZ VIDAL
28.952.882E
7.527.997M
121/114/10
121/126/10
10/2013
39/13
20/06/2013
13/09/2013
1.137,00
1.109,00
76.118.394D
121/126/10
009/13
25/10/2013
JUAN CARLOS OLIVA GARCÍA
121/038/09 13/2013
121/072/09 01/IV/13
Total Reconocimiento
1.109,00
36.371,00
2) “Reconocimiento Extrajudicial Gastos Ejercicios anteriores” por importe de
21.351,54 € correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria o
sin tramitación de gastos y por tanto deviniendo nulos los gastos realizados, con cargo a
la aplicación presupuestaria 2.9209.22651, según la siguiente relación:
Empresa
Cif
nº factura
fecha
Importe
XEROX ESPAÑA, S.A.U.
MECANIZACIÓN TENA, S.L.
A28208601
B10024941
810.164
CC-VC-183
CANON COPIADORAS PLASENCIA, S.L.
CANON COPIADORAS PLASENCIA, S.L.
B10025195
B10025195
135807
134218
10/07/2013
21/02/2013
274,14
74,67
PAITRON,S.L.
B06156772
A120328
15/06/2012
56,64
Página - 10 -
01/11/2013 13.782,63
12/09/2013 6.413,00
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Empresa
Cif
nº factura
fecha
Importe
PAITRON,S.L.
B06156772
A120327
15/06/2012
56,64
ÚLTIMO CAFÉ DE HOSTELERÍA, S.L.
CC. TRAVEL 95, S.L.
B10207447
B10186260
20000008
2741/10
22/06/2013
14/12/2010
40,00
79,00
CC. TRAVEL 95, S.L.
CC. TRAVEL 95, S.L.
B10186260
B10186260
2743/10
2739/10
14/12/2010
14/12/2010
79,00
70,00
CC. TRAVEL 95, S.L.
VIAJES CAJA EXTREMADURA, S.A.
B10186260
2053/11
A10294411 1101/1200437
19/10/2011
25/04/2012
30,00
395,82
Total Reconocimiento
21.351,54
3) Reconocimientos Extrajudiciales de créditos para regularizar las compensaciones
que se relacionan (incluidas en pagos pendientes de aplicación), correspondientes a
obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria o sin tramitación de gastos y por
tanto deviniendo nulos los gastos realizados, por importe total de 10.014,08 €, según la
siguiente relación:
Empresa
Confederación Hidrográfica del Tajo
Confederación Hidrográfica del Tajo
Junta de Extremadura
Junta de Extremadura
Tesorería
Tesorería
Pagos Pdtes. Aplic. Patronato Turismo
Retenciones en PIE RDL 4/2012 Pago a Prov.
Agencia Tributaria
Agencia Tributaria
Dirección General de Tráfico
Dirección General de Tráfico
Dirección General de Tráfico
Dirección General de Tráfico
Dirección General de Tráfico
Total Reconocimiento extrajudicial
Cif
Q 2817005 H
Q 2817005 H
S0611001I
S0611001I
Q2826000H
Q2826000H
Q2826000H
Liquidación
K1723412289452250
K17234112289451150
Mp 091/2011
Mp 091/2011
Reintegro no materializado
Diferencias nómina Dic.2001
K1723411289369495
K1723411289387293
K1610109150244860
K1610110154906682
100047397644-5489CTB
1094503694702941DDG
1094503383685260FKV
Importe
2.000,00
89,60
840,00
210,00
1.249,40
7,39
1.797,48
81,08
1.453,20
45,93
310,00
600,00
90,00
620,00
620,00
10.014,08
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
B) EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 9/2014, POR
CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE
DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 1/2014 por
obligaciones contraídas en ejercicios anteriores y compensaciones incluidas en pagos pendientes
de aplicación y Modificación Presupuestaria nº 9/2014, por concesión de créditos Extraordinarios,
en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra.
Interventora, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía,
Hacienda y Patrimonio, acuerda:
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Página - 11 -
Aprobar el expediente de Modificación Presupuestaria nº 9/2014, por concesión de
créditos extraordinarios, en el presupuesto de Diputación, con el siguiente desarrollo:
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Aumento
Créd. Extr. Nº7
3.4591.65220
Reconocimiento Extrajudicial nº1 por Honorarios
Profesionales de Obras de ejercicios anteriores
36.371,00
Créd. Extr. Nº8
2.9209.22651
Reconocimiento Extrajudicial nº1facturas de
ejercicios anteriores
21.351,54
Créd. Extr. Nº9
Reconocimiento extrajudicial de Crédito nº 1 para
2.9209.22652 compensaciones Confederaciones Hidrográficas del
Tajo , del Guadiana, Tráfico, AEAT,etc
10.014,08
Total de Créditos Extraordinarios
67.736,62
2.- Aplicación Remanentes Tesorería
Partida
87000
Denominación
Aplicación Remanente Tesorería Para Gastos
Generales
Total Aplicación Remanente Tesorería
Aumento
67.736,62
67.736,62
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
10º.-
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 10/2014,
POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO( ESTUDIOS Y
TRABAJOS PARA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN PREVIA DE
PROGRAMAS Y PLANES , DE OBRAS Y SERVICIOS EN LA PROVINCIA DE
CÁCERES), EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 10/2014, por Créditos
extraordinarios, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, relativo a la necesidad de
dotar créditos para poder contratar los servicios de elaboración y evaluación previa de programas
y planes, de obras y servicios en la provincia de Cáceres, correspondientes al periodo estratégico
2014-2020 y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el
dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1º. Expediente de modificación de Presupuestaria nº 10/2014, por Créditos
Extraordinarios, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente
desarrollo:
1.- Crédito Extraordinario
Partida
Créd. Extr.
Nº10
Denominación
Estudios y trabajos técnicos. Planes y Programas de
3.4591.22706 Inversión
Total Crédito extraordinario
Aumento
45.000,00
45.000,00
2.- Bajas de créditos
Página - 12 -
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Partida
Denominación
Estudios y trabajos técnicos. Saneamiento Aguas
3.1610.22706 Residuales (M. Amb.)
Total Bajas de Créditos
Minoración
45.000,00
45.000,00
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad .
INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. López Marroyo explica que con esta modificación se trata de transferir 45.000,00
euros de la aplicación presupuestaria 3.1610.22706, correspondiente a estudios y trabajos técnicos
y saneamiento de aguas residuales, a la 3.4591.22706 que es de nueva creación para estudios y
trabajos técnicos de planes y programas de inversión. Explica que se ha hecho así porque esos
45.000,00 euros no van a ser necesarios para año el 2014, no se van a gastar durante el mismo,
porque en los contratos previstos tanto para el funcionamiento como para el mantenimiento y
conservación de las estaciones depuradoras de aguas residuales de los municipios que se han
acogido a la gestión a través de la Diputación, tienen previsto ese mantenimiento, tanto el
ordinario como el primitivo y el correctivo. Con inversiones, prosigue diciendo, en cada una de las
depuradoras de esos municipios, garantizadas en el contrato por parte de quien resulte
adjudicatario, todo esto está perfectamente planificado en el estudio de costes. Sin embargo, les
parece muy interesante, en ello están trabajando ya, dedicar esos 45.000,00 euros a contratar
servicios de estudios y trabajos para elaborar y evaluar, previamente, programas y planes
correspondientes al periodo estratégico 2014-2020.
La Sra. Cordero Martín, diputada del grupo socialista-PSOE, anuncia el cambio de
sentido de voto de su grupo pasando de la abstención, mantenida en la comisión, a votar a favor.
11º.-
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 11/2014,
POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, SUPLEMENTO DE
CRÉDITO Y EJECUCIÓN JUDICIAL DE SENTENCIA Nº 412/2013
(COMPLEMENTO RETRIBUTIVO DE ALTO CARGO) EN EL PRESUPUESTO
DE DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 11/2014, por concesión de créditos
extraordinarios y suplementos de créditos por ejecución judicial de sentencia nº 412/2013 a favor
de D. Antonio Fernández Preciado, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el
informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la
Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Página - 13 -
Expediente de modificación de Presupuestaria nº 11/2014, por concesión de Créditos
Extraordinarios y suplementos de créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial,
con el siguiente desarrollo:
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Atrasos Retrib.Complement. por complementos de
alto cargo Sentencia 412/2013
Aumento
nº 11
5.3340.13020
nº 12
5.3340.16020
Seguridad Social Sentencia 412/2013
8.752,15
nº 13
5.3340.35221
Intereses de demora Sentencia 412/2013
1.773,59
Total de Créditos Extraordinarios
23.133,87
33.659,61
2.- Suplementos de Créditos
Partida
Denominación
Aumento
nº 3
5.3340.13002
Retribuciones Complementarias. I.C.B.
nº 4
5.3340.16000
Seguridad Social I.C.B.
11.995,34
3.838,50
Total Suplementos de Créditos
15.833,84
3.- Bajas de Créditos
Partida
Denominación
Disminución
6.9202.13103
Indemnizaciones Despidos/Extinciones de Contratos
30.000,00
6.9202.14300
Nombramientos Interinos (Art. 10 EBEP)
19.493,45
Total Bajas de Créditos
49.493,45
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. Borrega Romero, Vicepresidente Tercero y delegado del área de organización,
expone que esta modificación presupuestaria se realiza para pagar una indemnización fruto de una
sentencia judicial que debe ser ejecutada por la Diputación. Recuerda que un empleado público, ex
alto cargo, interpuso un recurso contra la RPT de 2012 por dos vías: en el ámbito de lo social y en
lo contencioso administrativo. Se producen dos sentencias, una da la razón a esta institución y otra
al ex alto cargo. En el ámbito de lo social la sentencia ordena abonar esta indemnización al
recurrente, tiene que seguir percibiendo las retribuciones de alto cargo que suponen 857,00 € más
al mes desde que entró en vigor la RPT de 2012. Mientras que en lo contencioso-administrativo la
sentencia es favorable a la Diputación. Ésta última está recurrida por el trabajador. Una vez que se
resuelva, la Diputación se reserva el derecho a reclamar estas cantidades que hoy se deben abonar
al trabajador en concepto de complemento “super treinta” de alto cargo.
12º.-
EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 2( PROYECTO MODIFICADO DE LA OBRA “REFORMA EN
PARQUE DE BOMBEROS SEPEI DE CÁCERES” Y CERTIFICACIÓN FINAL
Página - 14 -
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
DE DIRECCIÓN DE OBRA) Y DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
NÚMERO 12/2014, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN
EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.
A) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 2 ( PROYECTO MODIFICADO DE LA OBRA “REFORMA EN PARQUE DE
BOMBEROS SEPEI DE CÁCERES” Y CERTIFICACIÓN FINAL DE DIRECCIÓN DE
OBRA).
Visto el expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos por gastos originados
como consecuencia del proyecto modificado de la obra “Reforma en Parque de Bomberos SEPEI
en Cáceres” (expdte. 8/2011-C) y certificación final de dirección de obra citada a iniciativa de la
Administración, y emitido informe por la Sra. Interventora, esta Corporación, de conformidad con
el dictamen de la Comisión de Hacienda, Economía y Patrimonio, acuerda:
Aprobar el Expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 2 por facturas
correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria y sin tramitación de
gastos y por tanto deviniendo nulos los gastos realizados, por importe total de 25.155,15 € por
importe total de 25.155,15 € relativas al proyecto modificado de la obra “Reforma en Parque de
Bomberos SEPEI en Cáceres” (expdte. 8/2011-C) y certificación final de dirección de obra, con
cargo a la aplicación presupuestaria 6.1352.63220, con el siguiente detalle:
Empresa / Particular
SERBAL
Antonio Parejo González
Total Reconocimiento
Cif
B10358661
76023018Z
nº factura
1
ENERO-1
fecha
28/01/2014
07/01/2014
Importe
24.436,20
718,95
25.155,15
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
B) EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 12/2014, POR
CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN
Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 2 y Modificación
Presupuestaria nº 12/2014, por concesión de créditos Extraordinarios en el Presupuesto de la
Excma. Diputación Provincial, relativo a la necesidad de dotar de crédito para atender a los
gastos originados como consecuencia del Proyecto modificado de la obra “Reforma en Parque
de bomberos SEPEI de Cáceres” (expdte. 8/2011/C) y certificación final de dirección de la obra
citada a iniciativa de la Administración y el informe emitido por la Sra. Interventora, esta
Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y
Patrimonio, acuerda:
Aprobar el expediente de Modificación Presupuestaria nº 12/2014, por concesión de
créditos extraordinarios, financiado con bajas de créditos en el presupuesto de Diputación, con el
siguiente desarrollo:
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Página - 15 -
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Aumento
Rec.Extraj. nº2 Reformado Obra Reforma parque Bomberos
Créd.Extr.nº14 6.1352.63220 SEPEI Cáceres y redacción de obra
Total de Créditos Extraordinarios
25.155,15
25.155,15
2.- Bajas de Créditos
Partida
Denominación
Disminución
6.1352.22706 Estudios y trabajos técnicos. SEPEI
25.155,15
Total Bajas de Créditos
25.155,15
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se
entenderá aprobado definitivamente.
2º.- Modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto 2014, con el siguiente
desarrollo:
Anexo de Inversiones 2014
Capitulo VI
25.155,15 €
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. López Marroyo informa que con esta modificación se trata de adecuar el proyecto
inicial de reforma del parque de bomberos del SEPEI en Cáceres, a causa de circunstancias
imprevistas, fundamentalmente de cuatro tipos: en primer lugar, por pequeños incrementos en la
medición de las unidades de obras, que se imputan al mal estado del edificio, a que ha habido
variadas y desconocidas obras de reforma y a que había un desconocimiento del trazado real de las
instalaciones por parte del técnico redactor del proyecto. En segundo lugar por elementos que iban
a ser reutilizados para economizar la obra, pero que, una vez desmontados, se dieron cuenta de
que no podían reutilizarse. En tercer lugar por la no ejecución del capítulo de energía solar y, en
cuarto lugar, por nuevas unidades de obra que han surgido durante el transcurso de la misma.
Todo ello ha dado lugar a la aprobación de nuevos precios, contradictorios, firmados por el
director de la obra y el contratista, pero sin la debida autorización por parte del órgano de
contratación, con lo cual es necesario este reconocimiento extrajudicial de crédito. Informa que la
obra ya está hecha, está certificada, comprobada exhaustivamente punto por punto y, asegura, la
modificación no es sustancial.
13º.-
EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 3 (EXPROPIACIONES Y FACTURAS DE EJERCICIOS
ANTERIORES) Y DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 13/2014,
POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO
DE DIPUTACIÓN.
Página - 16 -
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
A) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 3 (EXPROPIACIONES Y FACTURAS DE EJERCICIOS ANTERIORES)
Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 3/2014 por
expropiaciones correspondientes a ejercicios anteriores y gastos de facturas y dietas y
Modificación Presupuestaria nº 13/2014, por concesión de créditos Extraordinarios, en el
Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora, esta
Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y
Patrimonio, acuerda aprobar:
1.- “Reconocimiento Extrajudicial por expropiaciones por importe total de 3.103,00 €,
con cargo a las aplicación presupuestaria 3.1721.61921, según la siguiente relación:
Obra / Expdte
60/002/2009 Colectores
valle del Jerte
60/002/2009 Colectores
valle del Jerte
Término Municipal
Interesado
NIF / CIF
Importe
Tornavacas
Jesús García Gómez
7.427.645W
87,65
Navaconcejo
Severo Serrano Martín
44.400.469G
3.015,35
3.103,00
Total Reconocimiento
2.- “Reconocimiento Extrajudicial Gastos Corrientes Ejercicios anteriores” por importe
de 13.532,08 € correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria
o sin tramitación de gastos y por tanto deviniendo nulos los gastos realizados con cargo a
la aplicación presupuestaria 2.9209.22653, según la siguiente relación:
Empresa
AUREA CERRO CERRO
ACCIONA AGUA, S.A.
ACCIONA AGUA, S.A.
ACCIONA AGUA, S.A.
BENITO QUINTANILLA LÓPEZ
HIDRACER SUMINISTROS INDUSTRIALES,S.L.
GREGORIO FLORES SALGADO
SECURITAS DIRECT ESPAÑA, S.A.U.
SECURITAS DIRECT ESPAÑA, S.A.U.
ALLIANZ SEGUROS
SANEAMIENTOS NORES, S.L.
FERNANDO ANTEQUERA CERRO
MARCIANO MARTÍN CASTELLANO
IRCOM, S.L.
UNIPREX, S.A.U.
PUBLICIDAD JARA, S.C.
SISTEMAS DE OFICINAS DE CÁCERES,S.A.
SISTEMAS DE OFICINAS DE CÁCERES,S.A.
BARCELÓ HOTELS MEDITERRANEO, S.L.
RADIO INTERIOR, S.L.U.
RADIO INTERIOR, S.L.U.
SOCIEDAD GENERAL DE AUTORES Y EDIT.
AUTOCARES R.G. PUERTO S.L.
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Cif
06732107F
A95113361
A95113361
A95113361
28963189W
B10387074
06919822L
A26106013
A26106013
A28007748
B01166560
11810067G
11771032T
B10425312
A28782936
J06531768
A10110989
A10110989
B07967086
B10264158
B10264158
G28029643
B10008852
nº factura
130.681
112000956
112011895
112011642
1133
A/2288
A-11
13FR00086768
1310C0869376
256324825
A-3589/13
138
FA140001
00/34/2013
2141004494
05-B
124520
126293
140700230
ICAMO 1205
ICAMO 1206
3341705
00045/13
fecha
Importe
26/12/2013
520,30
20/09/2012
345,86
20/09/2012
480,54
20/09/2012
38,80
31/12/2013
242,00
16/12/2013
393,52
31/12/2013
403,95
09/07/2013
151,33
01/10/2013
151,33
01/12/2013
191,38
18/12/2013
208,56
30/12/2013
200,00
04/01/2014
1.500,00
31/12/2013
943,80
31/01/2014
1.452,00
07/01/2014
999,99
31/08/2012
14,76
30/11/2012
140,98
14/01/2014
1.200,00
31/12/2013
500,00
31/12/2013
500,00
17/12/2013
1.662,98
17/05/2013
470,00
Página - 17 -
Empresa
Cif
AUTOCARES R.G. PUERTO S.L.
B10008852
AUTOCARES R.G. PUERTO S.L.
B10008852
Total Reconocimiento
nº factura
00046/13
00048/13
fecha
Importe
17/05/2013
330,00
17/05/2013
490,00
13.532,08
3.- “Reconocimiento Extrajudicial por dietas de desplazamiento y manutención por
importe total de 76,08 €, con cargo a varias aplicaciones presupuestarias, según la
siguiente relación:
Empresa / Particular
Luis Miguel Moreno Martín (dietas y locomoción)
Total Reconocimiento
Cif
11.769.295B
nº factura
fecha
Importe
76,08
76,08
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
B) EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 13/2014, POR
CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE
DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 3/2014 por
expropiaciones correspondientes a ejercicios anteriores y gastos de facturas y dietas y
Modificación Presupuestaria nº 13/2014, por concesión de créditos Extraordinarios, en el
Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora,
esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y
Patrimonio, acuerda:
Aprobar el expediente de Modificación Presupuestaria nº 13/2014, por concesión de
créditos extraordinarios, en el presupuesto de Diputación para financiar los reconocimientos
extrajudiciales de créditos por obligaciones contraídas en ejercicios anteriores, con el siguiente
desglose:
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Créd.Extr.nº15 3.1721.61921 Reconocimiento extrajudicial nº3 expropiaciones
Crèd.Extr.nº16 2.9209.22653 Reconocimiento extrajudicial nº3 Gastos corrientes ejerc. Ant.
Aumento
3.103,00
13.532,08
Créd.Extr.nº17 6.1352.23050 Reconocimiento extrajudicial nº3 Dietas ejerc. Anteriores
13,00
Créd.Extr.nº18 6.1352.23150 Reconocimiento extrajudicial nº3 Locomoción ejerc.
63,08
Total Créditos Extraordinarios
16.711,16
2.- Utilización fondo de Contingencia
Partida
Denominación
Disminuc.
16.711,16
2.9290.50000 Fondo de Contingencia (art 31 Ley O. 2/2012)
Total Utilización fondo de Contingencia
16.711,16
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
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Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los catorce
diputados del grupo popular y la abstención de los once diputados del grupo socialista-PSOE.
14º.-
EXPEDIENTE DE COMPROMISOS DE GASTOS PLURIANUALES Y
MODIFICACIÓN DEL ANEXO DE GASTOS PLURIANUALES PARA EL AÑO
2014 PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA
TÉCNICA DE REDACCIÓN DE PROYECTO, DIRECCIONES DE OBRAS Y
DIRECCIONES DE EJECUCIÓN DE OBRAS.
Visto el expediente de Compromisos de Gastos Plurianuales y modificación del anexo de
gastos plurianuales para el año 2014 para la contratación de los servicios de asistencia técnica de
redacción de proyecto, direcciones de obras y direcciones de ejecución de obras, para el periodo
2014-2015 y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el
dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1º. El Compromiso de gasto plurianual y la modificación del Anexo de Gastos
Plurianuales del Presupuesto 2014, para la realización de los gastos relativos a los servicios
de asistencia técnica de redacción de proyecto, direcciones de obras y direcciones de
ejecución de obras, para el periodo 2014-2015, con cargo a la aplicación presupuestaria
que se indica y con el siguiente desarrollo, de conformidad con lo establecido en el art. 174
del RDL 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, no superándose los límites temporales:
AÑO
2014
2015
Aplicación Presupuestaria
3.4591.65201
3.4591.65201
TOTAL
Importe
550.000,00 €
500.000,00 €
1.050.000,00 €
2º. Facultar al Presidente de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres para la
aprobación de las condiciones de ejecución y abono de la redacción de proyectos y
asistencias técnicas que hayan de contraerse en ejecución de los Planes Provinciales
aprobados por esta Diputación.
La autorización y el compromiso de gasto para el año 2015 quedará subordinado al
crédito que para ese ejercicio se consigne en su presupuesto, de acuerdo con el art.79.2 del
RD.500/1990, de 20 de abril que desarrolla la Ley Reguladora de Haciendas Locales en materia de
presupuesto.
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
15º.-
EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 4 (REFINANCIACIÓN OBRAS) Y DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA NÚMERO 15/2014, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO
EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
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A) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO
NÚMERO 4 (REFINANCIACIÓN OBRAS).
Visto el expediente de reconocimientos extrajudiciales de créditos para obras incluidas en
distintos programas de inversiones de esta Excma. Diputación cuyos créditos causaron baja en la
Liquidación del Presupuesto 2013 o de años anteriores, y emitido informe por la Sra. Interventora,
esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Hacienda, Economía y
Patrimonio, acuerda aprobar:
Reconocimientos Extrajudiciales de créditos nº 4, para hacer frente a los gastos que se
relacionan, correspondientes a obligaciones contraídas por certificaciones de ejecución de obras
sin consignación presupuestaria o sin tramitación de gastos y por tanto deviniendo nulos los gastos
realizados, por importe total de 8.704,59 €, con cargo a la aplicación presupuestaria 3.4591.65121,
según la siguiente relación:
Empresa
Cif
Construcciones Luengo Polo, S.L.
B10237634
Noriega Construcción y Obra Pública S.L. B10305860
Constructora Civil Sostenible, S.A.
A10410322
Barán-Mohedas, S.L.
B10180107
Total Reconocimiento
nº factura
fecha
4/2014
A-13/00005
1-2014
20/02/2014
01/10/2013
06/02/2014
Importe
643,43
909,83
6.786,30
365,03
8.704,59
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
B) EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 15/2014, POR
CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE
DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 15/2014, por Crédito
Extraordinario, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial para obras incluidas en
distintos programas de inversiones de esta Excma. Diputación cuyos créditos causaron baja en la
Liquidación del Presupuesto 2013 o de años anteriores, y el informe emitido por la Sra.
Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía,
Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1º. Expediente de modificación de Presupuestaria nº 15/2014, por Crédito Extraordinario,
en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:
1.- Créditos Extraordinarios
Aplicación
Crédito nº 20
Denominación
Refinanciación de obras ejercicios anteriores y Rec.
3.4591.65121
Extrajudicial de créditos nº4
Total de Créditos Extraordinarios
Aumento
83.041,07
83.041,07
2.- Utilización fondo de Contingencia
Aplicación
Disminución
Denominación
2.9290.50000 Fondo de Contingencia (art 31 Ley O. 2/2012)
Total Utilización fondo de Contingencia
74.389,13
74.389,13
3.- Nuevos o mayores ingresos:
Concepto
76208
Denominación
Compromisos de aportac. Municipal refinanciación obras
expdte. 15/2014
Total nuevos o mayores ingresos
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8.651,94
8.651,94
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
La efectividad de los créditos queda condicionada a la aportación o el compromiso
firme de aportación por parte de los ayuntamientos afectados.
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
2º. Modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto 2014 con el siguiente
desarrollo:
Anexo de Inversiones 2014
Capitulo VI
83.041,07 €
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
16º.-
EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 16/2014,
POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO (CONVOCATORIA
SUBVENCIONES ZONAS VERDES Y DE RECREO, CONTRATO SERVICIO
BANDA PROVINCIAL) EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.
Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 16/2014, por Créditos
extraordinarios para la realización de un contrato de servicio con la Banda Provincial de Música y
la realización de un Programa de Subvenciones a Ayuntamientos para recuperación de zonas
verdes y de recreo en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por
la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de
Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:
1º. Expediente de Crédito Extraordinario:
1.- Créditos Extraordinarios
Partida
Denominación
Actividades Culturales y Deportivas. Institución Cultural “El
Créd.Extr. nº21 5.3340.22609
Brocense”
Subvención a Ayuntamientos. Recuperación zonas verdes y
Créd.Extr. nº22 4.4191.76222
de recreo
Total Créditos Extraordinarios
Aumento
54.000,00
600.000,00
654.000,00
2.- Bajas de créditos
Partida
Minoración
Denominación
5.3340.48321 Convenio Banda de Música
54.000,00
4.4191.65111 Recuperación de zonas verdes y de recreo
600.000,00
Total Bajas de Créditos
654.000,00
Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
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artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de
quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá
aprobado definitivamente.
2º. Modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto 2014 con el siguiente
desarrollo:
Anexo de Inversiones 2014
Capitulo VI
-600.000,00 €
Capitulo VII
600.000,00 €
Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.
INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.
El Sr. López Marroyo dice que esta modificación de crédito tiene un doble objetivo:
primero transformar el convenio de colaboración con la Asociación Banda Provincial de Música
(que no implicaba ninguna obligación de las partes) en un contrato de servicio de actuaciones
musicales, con obligaciones recíprocas y fijando un calendario de actuaciones, a cambio de un
precio. Se cambia el régimen jurídico, que pasa de subvención nominativa (Capitulo IV) a
contrato de prestación se servicio (Capitulo II) sin que varíe la cantidad asignada (54.000,00 €). El
fin que se pretende es el de atender a la cada vez mayor demanda de los ayuntamientos, de
actuaciones de la Banda Provincial, y también desarrollar un programa para el fomento y difusión
de la música, especialmente clásica. El espacio geográfico sería la provincia de Cáceres, pero
también se abre la posibilidad de que, si alguna Casa Regional en otras comunidades autónomas,
pidiese una actuación, pueda ser atendida. El segundo objetivo de esta modificación consiste en
que una aplicación presupuestaria de inversiones reales, la de recuperación de zonas verdes y de
recreo, cuya licitación y contratación sería de gestión directa de Diputación, se transforme para
destinarla a subvenciones finalistas que puedan llegar a los ayuntamientos, con el fin de agilizar
mucho más el proceso y dinamizar la economía de las zonas rurales, dando una mayor
oportunidad a las pequeñas empresas allí ubicadas. También supone un cambio de régimen
jurídico: se pasan 600.000,00 euros del Capitulo VI al VII.
La Sra. Cordero Martín anuncia el cambio de sentido del voto de su grupo, pasando de la
abstención (en la comisión) al voto a favor. Espera que las actuaciones de la Banda Provincial de
Música lleguen al mayor número posible de municipios de nuestra provincia, pues son
importantísimos todos los programas que puedan incidir en la cultura de nuestros pueblos. Pide,
acerca de las subvenciones y ayudas para recuperación de zonas verdes y de recreo, que van llegar
a los ayuntamientos para ser ejecutadas directamente por ellos, que den traslado al grupo socialista
tanto de la realización de las bases de convocatoria, a las que se atendrán todos los ayuntamientos,
como del proceso selectivo.
El Sr. López Marroyo agradece el cambio de sentido del voto. En relación con la Banda
Provincial de Música añade la información que olvidó de que las actuaciones serán quince.
Asegura que no habrá problema en darles traslado de aquellos municipios que opten por la
recuperación de las zonas verdes y de recreo.
17º.-
ASUNTOS URGENTES.
No se plantean.
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Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
18º.-
RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Sr. Presidente da la palabra a los diputados que la solicitan.
1º.- El Sr. Labrador Pulido, diputado del grupo socialista-PSOE, reitera preguntas hechas
en plenos anteriores: el número de empleos que se habían creado con cargo al programa del Sexpe
en cada uno de los pueblos beneficiarios del programa, a lo que el Sr. Presidente contestó
ofreciendo darle esos datos cuando tuviera disponibilidad de ellos. También en relación con este
programa, preguntó por los municipios que habían tenido una detracción en la ayuda debido a las
adjudicaciones de la obra, a lo que se le respondió que se iba a estudiar el asunto. A día de hoy les
gustaría saber si hay ya una solución, y si la Diputación va a poder atender a esa pérdida
económica que con la subvención tuvieron esos ayuntamientos
2º.- El Sr. Cano Cano, diputado del grupo socialista-PSOE, tras agradecer al Sr.
Presidente el interés que mostró por las carreteras que estaban en mal estado que le señaló en el
pleno anterior, pregunta si cree que una cinta de obras y una señal, en un puente caído en la
carretera que va de Zarza de Granadilla a la Granja, es suficiente medida de seguridad para evitar
el peligro que allí existe. (Enseña las fotos del puente).
3º.- La Sra. Moreno Campón, diputada del grupo socialista-PSOE, hace un ruego en
relación con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno,
aprobada en diciembre de 2013. De acuerdo con ella los alcaldes se ven obligados a actualizar los
datos de las páginas Web de los ayuntamientos. Todos sabemos que carecen de recursos
económicos y de personal técnico. Por eso su ruego es que la Diputación se puede hacer cargo, a
través de los servicios informáticos, de esa actualización de las páginas en muchos ayuntamientos
y, en otros, de la creación de los programas necesarios.
4º.- El Sr. Pérez Martín, diputado del grupo socialista-PSOE, reitera la pregunta
formulada en el pleno anterior que no obtuvo respuesta: ¿cuándo se ejecutarán los proyectos y
actuaciones medioambientales cofinanciados por la Confederación Hidrográfica, Diputación y
Ayuntamientos? Hay que tener en cuenta que hace más de un año que se han detraído las
aportaciones municipales y, a fecha de hoy, desconocemos el inicio de esas obras que tan
beneficiosas serían para nuestras empresas y también para nuestros vecinos.
5º.- La Sra. Cordero Martín, diputada del grupo socialista-PSOE, quiere retroceder un
poco en el tiempo, a propósito de la programación de un nuevo periodo de proyectos europeos
para la Provincia que, de acuerdo con la modificación de crédito aprobada, va a empezar otra vez.
Recuerda que a ella le correspondió esa obligación en el anterior equipo de gobierno, que siempre
se hace pensando en proyectos que pueden incidir directamente en la vida de la gente, que es lo
que seguramente, también hará el equipo de gobierno actual al reprogramar el siguiente periodo de
proyectos europeos. En su día, en colaboración con el Ministerio de Administraciones Públicas y
con Cooperación Transfronteriza, cuando se estaba redactando el Proyecto del Tajo Internacional,
surgió la necesidad de construir un puente en el Río Sever (lo estaba pidiendo la comarca y se
creyó y se sigue creyendo que era bueno para la Provincia). Puente que uniría España y Portugal
en Cáceres. A ella le correspondió participar en una reunión en Évora para sacar este proyecto
adelante, y se tuvieron que hacer ciertas modificaciones en el momento de la reprogramación para
separar el proyecto de desarrollo del Tajo Internacional II, del proyecto de la construcción del
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
Página - 23 -
puente. Se dedicó a este último proyecto una partida de en torno a cuatro millones de euros. La
importancia de este puente se ha puesto de manifiesto en diversas sesiones plenarias, tanto para
crear empleo como para fomentar el desarrollo, rescatar del olvido a dos comarcas, una en Cáceres
y otra en el Alentejo Norte, y siempre incidiendo en que esa obra podría contribuir al desarrollo de
la Provincia. Escucharon con satisfacción, en el pleno de 27 de octubre de 2011, al Sr. Portavoz
del grupo popular decir que ese puente se iba a construir y que además se construirían las
carreteras que eran necesarias mediante otro proyecto que había de carreteras verdes. También
más tarde, en el pleno de 26 de abril de 2012, el Sr. Presidente respondió en el mismo sentido a
una pregunta de ella: que el puente se iba a construir y que se había recibido al Sr. Alcalde de
Cedillo. Recuerda que en una reunión en Lisboa, delante del embajador de España, el Sr.
Presidente les hizo ver que el proyecto del puente podía salir adelante. En los últimos días,
prosigue, la Alcaldesa de la Cámara Municipal de Nisa (Portugal) ha corroborado la existencia de
un millón y medio de euros para su construcción, y ya ha hecho alguna gestión con el Gobierno de
Extremadura manifestando que tienen interés en seguir con este proyecto. Por tanto cree que es el
momento de que la Diputación de Cáceres pueda hacer de una vez frente a la construcción del
puente sobre el Río Sever, ya que, según la Resolución de liquidación del presupuesto, dispone de
fondos más que suficientes. Es algo más que un puente en esta Europa que debe ser la de las
personas, la de los ciudadanos; une dos territorios, dos países. Se quitaron fronteras artificiales,
pero nos queda por quitar una frontera natural en nuestra Provincia. Cree que esta Institución debe
estar dispuesta a hacerlo como se han comprometido. La Cámara de Nisa está dispuesta a hacer la
inversión, y la Diputación debe evitar que cuatro millones de euros se perdieran. Se ha oído que se
podrían hacer carreteras, modificando el proyecto, pero como la parte portuguesa, Nisa, no firme,
no se podrá hacer modificación sustancial al proyecto, y perderá la Provincia cuatro millones de
euros. Cita literalmente una frase de Félix Campoverde: “si te sientes sólo es porque construiste
muros en vez de puentes que te ayuden a pasar”. Por tanto, ruega, no dejemos sola a una comarca
y construyamos el puente para poner a esta zona transfronteriza, desfavorecida, en el lugar que le
corresponde de una vez por todas.
El Sr. Presidente contesta las preguntas y responde a los ruegos.
En primer lugar, el Presidente responde al Sr. Labrador Pulido que disponen de relación,
número y, si lo desea, también puede facilitar los nombres de las personas contratadas, porque,
afortunadamente, el programa del Sexpe se ha desarrollado de manera muy exhaustiva. Se han
conseguido los dos objetivos que se perseguían, tanto por parte del Gobierno de la Región como
por el equipo de gobierno provincial: el mantenimiento de empleo y la contratación de nuevos
puestos de trabajo. Supone que se habrán reflejado en los datos positivos del INEM del mes de
diciembre. Contesta por tanto que se le van a facilitar los datos, y asegura que se ha hecho un
trabajo muy exhaustivo, controlado y fiscalizado para que los recursos públicos lleguen a su
destino, a lo que estaban dedicados. Agradece, públicamente aquí, el esfuerzo de los técnicos de la
casa que en tiempo record pudieron planificar, contratar, ejecutar y supervisar las obras. Tanto a
las personas que trabajan en el Área de Infraestructura como a las personas que trabajan en el Área
de Intervención, pues se ha certificado, supervisado, controlado, fiscalizado y pagado en un
tiempo récord también. Reitera su contestación y emplaza al Sr. Vicepresidente segundo para que
se facilite esa información detallada, así como la petición que realizó la Diputación al Gobierno de
Extremadura para que el remanente de obra de los pueblos en los que se utilizó el procedimiento
negociado, pudiera revertir en esos municipios. Se le dará traslado también de la respuesta del
Gobierno de Extremadura, diciendo que existe imposibilidad legal para ejecutar y justificar esos
remanentes por parte de los municipios afectados. En cualquier caso, concluye, los pueblos no
perdieron nada porque solicitaron una inversión y una mejora de infraestructura y esto se hizo al
cien por cien. La ejecución ha sido del 98,2%, se ha escapado un 1,8%, que les hubiera gustado
Página - 24 -
Pleno sesión ordinaria de fecha 27-03-14
recuperar, recalca, pero la imposibilidad legal no lo permitió. Cree que debemos sentirnos
satisfechos porque se lograron los objetivos, que eran la mejora de infraestructuras, el
mantenimiento de empleo y la creación de puestos de trabajo.
En segundo lugar, dice al Sr. Cano Cano, que él no es director técnico, ni técnico de obra,
ni ingeniero de caminos, ni siquiera aficionado a la obra pública. Por eso no tiene conocimiento de
cuáles son las señalizaciones en distintas obras (solo sabe que es obligatorio el uso del casco,
dice). Supone que la ejecución de la obra en ese puente estará supervisada por un técnico que
además es el responsable de las misma. Y supone que el técnico será competente y habrá
analizado las medidas de seguridad, él no va a dudar ni de la capacidad ni de los conocimientos de
un técnico, por tanto, las señalizaciones serán las que marque la ley y suficientes. Indica que en
esta obra de la carretera de Zarza de Granadilla a la Granja, la Diputación ha reparado la travesía,
que era una petición de los vecinos y de los alcaldes de las dos localidades. Ahora se está
intentando ceder esta vía al municipio, pues ha dejado de tener sentido en cuanto a unión entre
pueblos vecinos, y ha quedado más con un carácter residual para los propietarios de terrenos, para
acceder a sus fincas, por ello se intenta que pase a ser vía municipal. Dice que igual que la
Diputación se hace cargo de vías que unen pueblos, intenta que los ayuntamientos se hagan cargo
de las vías de comunicación que ya no los unen, y pasan a tener un carácter residual o de uso y
servicio de las fincas aledañas. Contesta por último que se interesará por conocer si la
señalización, a la que se ha referido el Sr. Cano Cano, es o no suficiente, pues no le gustaría que
ocurriera una desgracia por no contar con las medidas de seguridad adecuadas.
En tercer lugar contesta a la Sra. Moreno Campón afirmando que la Diputación está
cumpliendo la Ley de Transparencia y Buen Gobierno. Se podría estar en lo más alto del ranking,
y a lo mejor estamos por debajo de lo que realmente estamos, porque la valoración es anterior a
las múltiples medidas que ha implementado esta Diputación para lograr un mayor índice de
eficacia en la transparencia y buen gobierno. Se muestra satisfecho de que la Sra. Campón se
interese por que esto se traslade a las administraciones locales de la Provincia, ayuntamientos y
pueblos. Informa que se ha adjudicado un contrato de servicio, desde el área de nuevas
tecnologías, que va a mejorar la transparencia, la información y los contenidos que los
ayuntamientos en sus páginas Web ofrecían a sus vecinos. Agradece el interés, pero en esta
ocasión el equipo de gobierno va un “pelín” por delante de ese interés.
Aclara, en cuarto lugar, al Sr. Pérez Martín, que cuando una gestión depende de una
administración depende de esa administración. Y por desgracia, no sólo en esta ocasión sino
también con convenios anteriores, la gestión resultante del convenio con las Confederaciones
Hidrográficas, del Tajo o del Guadiana, compete a cada Confederación, que es quien aporta la
mayor parte de los fondos, y no a la Diputación. Considera que la misión del equipo de gobierno
es ser muy peleones, estar muy encima, insistir en que se haga cuanto antes, dar a conocer las
carencias de los pueblos y hacerles ver la necesidad de esa mejora de las infraestructuras. Asegura
que lo han hecho y con bastante asiduidad. La información que puede trasladar es aquélla de que
ellos disponen: el convenio se dividió en cuatro zonas. Una de ellas se ha adjudicado, a través de
una encomienda de gestión, a la empresa TRAGSA; al tratarse de una empresa pública y ser
encomienda de gestión, esta zona va muy adelantada, no sólo están redactados los proyectos sino
que ya se ha empezado a ejecutar la obra. En las otras tres zonas los proyectos están redactados en
casi su totalidad, en una de ellas en fase de licitación o de adjudicación de la obras, en las otras
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dos está más retrasado. Recuerda que la duración del convenio es hasta el año 2015 y el
compromiso es que cumplirán y ejecutarán el cien por cien de la obra en los plazos establecidos en
el convenio. Remite al Sr. Diputado del grupo popular de la zona para que facilite al Sr. Pérez más
información o más precisa sobre las zonas, los pueblos y las obras correspondientes a cada zona.
Por último explica a la Sra. Cordero Martín que el político tiene que tomar decisiones y
muchas veces debe dejar al margen el voluntarismo e ir a la realidad de la situación económica y
social, debe dejar a un lado lo que le puede agradar y tiene que ejercer su responsabilidad con
eficiencia, eficacia y en interés general de la Provincia y de todos los ciudadanos. Recuerda que
cuando el equipo de gobierno conoció el proyecto del puente sobre el Río Sever lo consideraron
interesante y asumieron el compromiso de mantenerlo porque creyeron que había financiación
adecuada, se disponía de plazo suficiente y estaban puestos los cimientos. Sin embargo la realidad
era otra: no disponía de la financiación adecuada, el proyecto no estaba legalizado y no se tenía un
conocimiento real de lo que se quería. El proyecto presentado al programa Poctep lo aprobó y
financió la Unión Europea, era un buen proyecto general, pero no había un desarrollo del mismo.
Consistía en la construcción de un puente que unía dos orillas, no dos pueblos, y hubiera sido un
puente precioso, fantástico, un poco caro, para cruzar el Río Sever pero no para unir pueblos.
Porque no había carretera de acceso desde el pie de puente hasta la vía de comunicación más
próxima, ni en la zona portuguesa ni en la española, esta fue la primera dificultad con la que se
encontró el equipo de gobierno y con la que no contaba. Y pregunta ¿quién hace esa carretera en
Portugal? ¿ la puede hacer España expropiando terrenos en zona portuguesa? Esta fue otra
dificultad añadida. Había dificultades económicas y técnicas. Después de realizar un estudio sobre
las distintas posibilidades (distintos tipos de puentes y de conexiones), se vio que había que
reprogramar todo el proyecto. Tras las dificultades mencionadas se fue perdiendo ese “halo”
mágico del primer momento en que todos estábamos imbuidos del carácter europeo, de unión de
pueblos, y hasta del carácter técnico para hacer una cosa real, un nuevo paso internacional entre
Portugal y España, y pisamos la tierra. Nisa nunca quiso colaborar con nosotros, dio plantón hasta
en tres ocasiones (matiza que era la anterior alcaldesa, no la actual). Como el equipo de gobierno
quería seguir invirtiendo, y no perder fondos, planteó una alternativa que consistía en mantener un
nuevo paso entre el Alentejo y Extremadura a través de la provincia de Cáceres, que tuviera un
atractivo turístico. Consistía en establecer una barcaza para el paso de vehículos y personas, y se
asumía además la ejecución de la conexión entre el pie de barca y la vía de comunicación que
había en España. Con este proyecto se reducía sustancialmente el coste de ese paso, de los cuatro
millones de coste del puente se pasaba a un millón de euros. Con los tres restantes se planteaba
que desde Zarza la Mayor hasta el sur de Valencia de Alcántara se mejoraran las infraestructuras
hacia todas esas pedanías de Valencia de Alcántara, hasta el embarcadero del Tajo Internacional
entre Herrera y la localidad de Santiago de Alcántara; en definitiva mejora de infraestructuras para
buscar más desarrollo en una comarca deprimida y, al mismo tiempo, mejora de nuestras vías de
comunicación. Recalca que esta fue la alternativa que planteó el actual equipo de gobierno al
Comisariado Técnico, que lo vio con muy buenos ojos y asumía y aceptaba la reprogramación. El
único escollo que había que salvar era que la Cámara de Nisa compartiera y firmara esta
reprogramación. Hubo un cambio de gobierno después de las elecciones portuguesas. En esta
ocasión había una nueva alcaldesa jovial y educada, que no asume la reprogramación y, haciendo
un “brindis al sol”, manifiesta su voluntad de aportar una cantidad (hay murmullo en la bancada
del grupo-socialista), insiste en que era sólo una manifestación de su voluntad, porque no existe
documentación, y dirigiéndose al Sr. Morales dice que sabe que es un ávido defensor de este
puente, y le recuerda que también tuvo en sus manos poder ejecutar y realizar el proyecto de este
puente, como miembro del equipo de gobierno anterior, y no lo hizo en su momento. Ahora el
grupo popular, que gobierna, está intentando explicar las razones por las que la Diputación ha
desistido del proyecto. Primero debe aclarar que desistir del proyecto no significa perder dinero, ni
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lo pierde Europa ni los ciudadanos europeos, ni nadie. No se invierte en ese proyecto, por tanto se
ahorra la parte proporcional del proyecto en el que tenían que haber invertido porque, insiste, el
dinero no se pierde. La idea de que si no se ejecuta el proyecto se pierde el dinero no es correcta,
lo que no se hace es el proyecto por las muchas razones dadas. Y tratando de convencerles, para
terminar (con permiso de la Sra. Cordero, dice) lee una noticia de un periódico (literamente y a
través de su teléfono móvil): “Coste total 7,9 millones de euros, tráfico sin apenas tránsito, la
cuarta conexión entre España y Portugal a través de la provincia de Huelva, esto es, el puente que
une El Granado y Pomarao, no cumplió las expectativas deseadas desde que fuera inaugurado en
2009, cuando se presentó como un hito del acercamiento de ambos países. Una longitud
aproximada de ciento cincuenta metros supuso una inversión de dos millones de euros, su
construcción obligó también a levantar una carretera provincial, 2,6 millones de euros, mejorar
otra existente, 1,2 millones de euros, y construir pasos para los animales de la zona, 1,1 millones
de euros; en total seis millones de euros más. El puente se proyectó para reflotar una comarca
degradada y para comunicar una gran urbanización que se iba a implantar en la zona y que
finalmente nunca se llevó a cabo. Esta infraestructura quedó reducida a la unión de dos
pequeñísimas localidades: Pomarao y El Granado”.
No habiendo más asuntos que tratar el Sr. Presidente, levanta la sesión cuando son las
trece horas del día de hoy, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.
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