Seguimiento de Medios con enfoque de género

Misión de
Observación
Electoral
Seguimiento
de Medios con
enfoque de
género
Elecciones legislativas 2010
“De las diez más altas votaciones,
en las elecciones de Congreso,
cinco son mujeres: Gilma
Giménez, del Partido Verde; Dilian
Francisca Toro, Partido de la U;
Arleth Casado, del Partido Liberal,
Olga Suarez Mira, del Partido
Conservador; y Liliana Rendón, del
Partido Conservador”
1
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Fabián Hernández Cadena
Coordinador de Seguimiento a Medios procesos políticos y electorales
Misión de Observación Electoral
Contenido
Introducción .............................................................................................................................. 3
1.
Contexto de la Participación de hombres y mujeres en la contienda electoral 2010. .... 5
Candidatos elecciones presidenciales ................................................................................... 5
Candidatos al Congreso consolidado: ................................................................................... 5
2.
Breve reseña de las condiciones políticas en las que se desarrolla la elección ............. 13
3.
Muestra de medios y criterios de selección .................................................................... 15
Prensa ................................................................................................................................... 15
Radio .................................................................................................................................... 16
Televisión ............................................................................................................................. 16
4.
Resultados Prensa ............................................................................................................ 18
Temas de la Información ..................................................................................................... 18
Temas fuente candidatos y candidatas ............................................................................... 19
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al congreso (agrupados por
partidos políticos) ................................................................................................................ 19
Sesgos frente a candidatos y candidatas ............................................................................ 21
5.
Resultados Televisión ...................................................................................................... 22
Tiempo de cubrimiento de candidatos y candidatas ......................................................... 22
Temas de la Información ..................................................................................................... 22
Temas fuente candidatos y candidatas ............................................................................... 23
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al congreso (agrupados por
partidos políticos) ................................................................................................................ 24
Sesgos frente a candidatos y candidatas ............................................................................ 25
6.
Resultados Radio ............................................................................................................. 26
Temas de la información ..................................................................................................... 26
Fuentes de la información en radio .................................................................................... 27
Temas fuente candidatos y candidatas ............................................................................... 27
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al congreso (agrupados por
partidos políticos) ................................................................................................................ 28
Sesgos frente a candidatos y candidatas ............................................................................ 28
Conclusiones ............................................................................................................................ 29
2
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Introducción
Para las elecciones legislativas de 2010 la Misión de Observación electoral MOE en asocio
con el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM, examinaron la
representación que hacen los medios de comunicación de la mujer durante el proceso
electoral de la autoridad legislativa.
Este monitoreo realizó un seguimiento a los diarios El Tiempo y El Espectador; a los
noticieros de televisión Caracol Noticias, RCN Noticias y Noticiero CM&; y a los noticieros
de radio Caracol Cadena Básica y RCN Cadena Básica.
Para este análisis se tomó un registro de 1490 notas periodísticas durante dos meses de
seguimiento.
SEGUIMIENTO MEDIO A MEDIOS
Medios
de Notas analizadas
Comunicación
El Tiempo
326
El Espectador
264
Noticias Caracol
250
Noticias RCN
179
Noticias CM&
84
RCN Radio
142
Caracol Radio
245
Para las elecciones de 2010 de Cámara de Representantes y Senado de la República se
presentaron 2224 candidatos de los cuales 441 fueron mujeres y 1783 hombres.
Partiendo de esas cifras, este monitoreo analiza, por una parte, qué tan equitativo fue el
cubrimiento de candidatos y candidatas en términos de números de notas publicadas, y
por otra, analiza de manera cualitativa el cubrimiento desde una perspectiva de género, a
3
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
fin de identificar estereotipos o sesgos negativos o positivos respecto a los roles de los
hombres y las mujeres en la política.
Uno de los resultados concretos que este estudio tiene es una estadística de los temas que
candidatas y candidatos hablaron en los medios de comunicación. Así, se evidencia como
los candidatos se concentran más en temas como economía, empleo, inversión e
infraestructura, corrupción, multiculturalidad, seguridad y defensa. Por su parte, las
candidatas se concentran en temas programáticos de género y tecnología. Temas como
Desarrollo y medio ambiente, educación, políticas sociales, lucha contra la pobreza y
salud son temas en los que candidatos y candidatas hablaron por igual.
Es de suponer que los temas tratados en las contiendas electorales por las y los candidatos
son dados en gran medida por las preguntas de carácter mediático que utilizan los medios
de comunicación; en este sentido, y de cara a fortalecer el debate público debemos
preguntarnos qué tan equitativo es confrontar a las candidatas sólo con temas de la
relación política - mujer, mientras que a los hombres se lo hace con sus programas de
gobierno y visión política.
Por otro lado, el hecho que temas de género, familia, niños y niñas y LGBT no sean
tratados por los hombres deja ver la subestimación de estos temas por parte de los
candidatos, lo que implica una indiferencia política ante temas que hoy son reivindicados
por amplios sectores sociales organizados.
Estas diferencias no pueden pasar inadvertidas de cara a la pregunta sobre si los medios
tienen tratamientos diferenciados a la hora de cubrir a mujeres y hombres en el proceso
electoral. Existen ejemplos donde se presentan a las candidatas en roles de víctimas,
madres, esposas y objetos sexuales y en lo que se indaga mucho su vida privada.
Con todo esto, esperamos que los resultados de esta investigación permitan una reflexión
sobre los medios de comunicación y su papel en eliminar los sesgos, estereotipos y
discriminaciones que tiene nuestra sociedad frente a la mujer y su rol en la política.
Además, pretendemos sea un elemento de reflexión y discusión sobre la participación y
calidad del debate que hombres y mujeres deben liderar en la sociedad en el marco de las
elecciones.
4
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
1. Contexto de la Participación de hombres y mujeres en
la contienda electoral 2010.
Candidatos elecciones presidenciales
Pese a que este informe es sobre las elecciones Legislativas, vale la pena mencionar que
para la elección presidencial de Colombia para el período 2010-2014 tuvo en contienda
para primera vuelta a 9 candidatos, Rafael Pardo del Partido Liberal; Gustavo Petro del
partido Polo Democrático Alternativo, Germán Vargas Lleras del partido Cambio Radical,
Noemí Sanín del Partido Conservador; Antanas Mockus por el Partido Verde; Juan
Manuel Santos del Partido de la U, Jaime Araújo Rentería con el aval de la Alianza Social
Afrocolombiana; Jairo Calderón por el partido Apertura Liberal; Róbinson Alexander
Devia en nombre del movimiento La Voz de la Consciencia.
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
1
11%
CANDIDATO
8
89%
TOTAL
9
100%
En segunda vuelta los candidatos en contienda fueron Antanas Mockus por el Partido
Verde y Juan Manuel Santos del Partido de la U.
Candidatos al Congreso consolidado:
Se presentaron 845 candidatos de los cuales el 162 (19%) eran candidatas y 683 (81%)
candidatos. La Reforma Política de 2009 creó una cuota mínima de mujeres en las listas
de corporaciones plurinominales. Es importante observar que el Partido que más
participación de mujeres es MIRA con el 46% de candidatas.
GÉNERO
5
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
162
19%
CANDIDATO
683
81%
TOTAL
845
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Candidatos al Senado por Partido
Distribución de candidatos y candidatas por los Partidos Político en Contienda
Partido Verde
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
5
16%
CANDIDATO
27
84%
TOTAL
32
100%
Movimiento Apertura Liberal
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
23
23%
CANDIDATO
75
77%
TOTAL
98
100%
Alianza Social Afrocolombiana ASA
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
1
4%
CANDIDATO
27
96%
TOTAL
28
100%
Compromiso Ciudadano por Colombia
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
FEMENINO
6
30%
MASCULINO
14
70%
TOTAL
20
100%
Movimiento Independiente de Renovación Absoluta MIRA
GÉNERO
6
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
12
46%
CANDIDATO
14
54%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
TOTAL
26
100%
Movimiento Alas Equipo Colombia
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
3
14%
CANDIDATO
19
70%
TOTAL
22
100%
Partido Cambio Radical
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
22
23%
CANDIDATO
73
77%
TOTAL
95
100%
Partido Conservador Colombiano
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
10
13%
CANDIDATO
65
87%
TOTAL
75
100%
Partido Cristiano de Transformación y Orden PACTO
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
10
18%
CANDIDATO
45
82%
TOTAL
55
100%
Partido de Integración Nacional PIN
GÉNERO
7
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
15
17%
CANDIDATO
74
83%
TOTAL
89
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Partido de Integración Social Colombiano PAIS
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
6
11%
CANDIDATO
50
89%
TOTAL
56
100%
Partido Liberal Colombiano
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
27
27%
CANDIDATO
73
73%
TOTAL
100
100%
Polo Democrático Alternativo
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
4
8%
CANDIDATO
45
92%
TOTAL
49
100%
Partido Social de la Unidad Nacional “U”
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
18
18%
CANDIDATO
82
82%
TOTAL
100
100%
Candidatos a la Cámara de Representantes consolidado:
GÉNERO
8
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
279
20%
CANDIDATO
1100
80%
TOTAL
1379
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Candidatos a la Cámara de Representantes por Partido
En Cámara de Representantes ocurre un fenómeno similar en que Senado. El partido
Político no solo con mayor cantidad de mujeres que de hombres en su lista, sino
comparativamente hablando, con el resto de partidos políticos, la mayor participación de
candidatas es MIRA con el 52% de su lista.
Alianza Social Indígena
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
15
17%
CANDIDATO
71
83%
TOTAL
86
100%
Movimiento Independiente de Renovación Absoluta MIRA
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
80
52%
CANDIDATO
75
48%
TOTAL
155
100%
Movimiento Alas Equipo Colombia
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
18
20%
CANDIDATO
72
80%
TOTAL
90
100%
Partido Cambio Radical
GÉNERO
9
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
18
17%
CANDIDATO
88
83%
TOTAL
106
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Partido de Integración Nacional PIN
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
15
13%
CANDIDATO
98
87%
TOTAL
113
100%
Partido Liberal Colombiano
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
17
12%
CANDIDATO
127
88%
TOTAL
144
100%
Partido Social de la Unidad Nacional “U”
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
19
12%
CANDIDATO
146
88%
TOTAL
165
100%
Movimiento Apertura Liberal
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
31
25%
CANDIDATO
92
75%
TOTAL
123
100%
Partido Conservador Colombiano
GÉNERO
10
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
22
16%
CANDIDATO
119
84%
TOTAL
141
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Partido Verde
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
24
30%
CANDIDATO
56
70%
TOTAL
80
100%
Polo Democrático Alternativo
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
15
13%
CANDIDATO
103
87%
TOTAL
118
100%
Partido Cristiano de Transformación y Orden PACTO
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
3
18%
CANDIDATO
14
82%
TOTAL
17
100%
Partido de Integración Social Colombiano PAIS
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
5
20%
CANDIDATO
20
80%
TOTAL
25
100%
Movimiento Nacional Afrocolombiano AFRO
GÉNERO
11
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
1
11%
CANDIDATO
8
89%
TOTAL
9
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Movimiento De Autoridades Indígenas De Colombia AICO
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
0
0%
CANDIDATO
5
100%
TOTAL
5
100%
Movimiento Opción Huila
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
0
0%
CANDIDATO
4
100%
TOTAL
4
100%
Movimiento de Integración Regional
GÉNERO
# DE
CANDIDATOS
PORCENTAJE
CANDIDATA
1
33%
CANDIDATO
2
64%
TOTAL
3
100%
Los partidos y movimientos políticos que se seleccionaron para hacerles seguimiento en
los medios de comunicación fueron el resultado de filtrar dos criterios:
Partidos y movimientos con personería Jurídica actual:
Para las elecciones de Congreso existen 16 partidos y movimientos con
representación actual. Estos partidos pueden postularse nuevamente.
Partido Cambio Radical Colombiano
Partido Colombia Democrática
Partido Conservador Colombiano
Partido Convergencia Ciudadana
Partido Liberal Colombiano
Partido Polo Democrático Alternativo
Partido Social de Unidad Nacional La U
Partido Verde Opción Centro
Movimiento Alas-Equipo Colombia
Movimiento Alianza Social AFROCOLOMBIANA – ASA
Movimiento Alianza Social Indígena
12
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Movimiento Apertura Liberal
Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia – AICO
Movimiento MIRA
Movimiento Político – AFROUNINCCA
Movimiento Colombia Viva
Durante el desarrollo del proceso electoral, varios partidos cambiaron de nombre.
Estos cambios fueron:
Partido de Integración Nacional
Convergencia Ciudadana
PIN
Movimiento Alas-Equipo Colombia
Movimiento Colombia Viva
Movimiento Alianza Democrática
Partido Colombia Democrática
Nacional ADN (Finalmente este
movimiento perdió la personería
Jurídica
y
se
disolvió
principalmente al PIN)
Para efectos de este monitoreo tomaremos los nombres de los partidos en razón al
momento en que son nombrados por los medios. Más aún cuando son partidos
que, para esta elección, conservan la personería jurídica.
Grupos significativos de ciudadanos inscritos por firmas.
Para estas elecciones de Congreso, además de los partidos y movimientos con
personería jurídica, se presentaron movimientos que por medio de la recolección
de firmas, buscaban escaños en el Congreso.
En Colombia, para llegar al Congreso estos Grupos Significativos de Ciudadanos
deben superar un umbral del 2% del total de votos válidos para elección de
Congreso. Estos partidos también se tuvieron en cuenta a la hora de hacerles
seguimiento en prensa y fueron:
Movimiento Compromiso Ciudadano por Colombia
Movimiento La Voz de La Conciencia
Partido Cristiano de Transformación y Orden –PACTO
Partido de Integración Social País
2. Breve reseña de las condiciones políticas en las que se
desarrolla la elección
Los procesos electorales son los escenarios donde se ponen a prueba los principios
fundamentales de la Democracia y sus resultados deben corresponder a la real voluntad de
13
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
los y las ciudadanas. En Colombia la interferencia de fenómenos tales como la presencia
de grupos armados ilegales, la corrupción y los poderes mafiosos, entre otros, suponen un
reto mayor en el ejercicio de control y vigilancia tanto de las autoridades como de los
medios de comunicación, las organizaciones políticas y la sociedad en su conjunto.
Para las elecciones de Congreso del año 2010, la Misión de Observación Electoral –MOEidentificó cuatro factores de riesgo que podrían afectar la transparencia y legitimidad de
ese proceso electoral, en su orden:
1. Financiación Ilegal
2. Fraude electoral
3. Intervención en política
4. Coacción Armada
Dado que no existen estadísticas oficiales sobre financiación ilegal e intervención en
política, éstos dos factores se analizaron sólo de manera cualitativa, con base en reportes
de prensa, quejas y denuncias reportadas a la MOE y quejas y denuncias reportadas a
instancias institucionales como la Procuraduría General de la Nación y la URIEL (Unidad
de Reacción Inmediata para la Transparencia Electoral). Los otros dos factores, Fraude
Electoral y Coacción Armada, se analizaron no sólo con base en información cualitativa
como la mencionada, sino también con base en estadísticas oficiales de variables
relacionadas con ellos.
El contexto en el que se desarrollarán estos comicios desde 2002, ha estado
permanentemente cuestionado en su legitimidad por la relación de algunos de sus
miembros con grupos armados ilegales. Esto ha arrojado que desde 2006 hasta la fecha en
la que se publican estos resultados 88 de los congresistas electos han sido investigados por
sus supuestos vínculos con grupos armados al margen de la ley –Paramilitares y Guerrillas
- y 12 de ellos se encuentran condenados por las autoridades judiciales.
Los antecedentes de riesgo en las elecciones son desoladores. Pareciera, que las acciones
emprendidas por las autoridades y las organizaciones ciudadanas que trabajan por la
realización de elecciones libres y transparentes no fueran suficientes para prevenir ni
detectar otras formas de corrupción que afectan los procesos electorales, demostrándose
así que se requiere, además de una constante innovación en los mecanismos que se
diseñan para la detección de riesgos, una actuación más decidida por parte de las
autoridades para que se presenten resultados antes de las elecciones. . Si no hay sanciones
14
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
oportunas y ejemplarizantes en la ciudadanía seguirá persistiendo la desconfianza en el
proceso electoral.
En ese orden de ideas, el observatorio político de la MOE en su publicación Mapas de
riesgos por anomalías e irregularidades evidencia la persistencia de algunos de los
riesgos que han sido detectados para procesos electorales anteriores, y una tendencia al
crecimiento de los factores de riesgo por fraude electoral. Así, se ha comprobado que en
territorios del país existen niveles atípicos de participación; votaciones atípicas por
candidatos o listas, atipicidades en la cantidad de votos nulos y tarjetas electorales no
marcadas; irregularidades en formularios electorales y la posible relación entre denuncias
por delitos electorales y estas circunstancias.
Por el contrario, los factores de riesgo asociados a factores de violencia tienden a reducirse
tanto en la magnitud de municipios que afectan como en el nivel de riesgo que existe en
los municipios todavía afectados por el conflicto armado.
Finalmente, la Misión de Observación Electoral considera que el gran vacío que sigue
latente en materia de riesgo electoral es el control efectivo a la financiación de campañas.
Punto en el cual se hace necesaria la implementación de mecanismos eficaces que
permitan visibilizar con antelación a los eventos electorales el origen, monto y destino de
los recursos que financian las campañas políticas, de manera que se logre un control
efectivo por parte de las autoridades y la ciudadanía.
3. Muestra de medios y criterios de selección
La selección de los medios de comunicación a monitorear, corresponde a dos criterios:
1. Medios de carácter nacional
2. Medios de mayor cobertura y de mayor audiencia (Estudio general de medios) y
que por consiguiente tienen mayor impacto en la ciudadanía.
Con esos dos criterios se seleccionaron los siguientes medios
Prensa
Diario El Tiempo: Diario de mayor circulación nacional y único que desde su
nacimiento en 1911 ha permanecido con periodicidad diaria. Desde 2006 tiene como
accionista mayoritario al Grupo Planeta de España. Hasta antes de las elecciones
presidenciales aún permanecían como accionistas de este diario el vicepresidente de la
15
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
República Francisco Santos y el ministro de la Defensa, Juan Manuel Santos, hoy
Presidente de la República.
Diario El Espectador: Diario fundado el 22 de marzo de 1988 lo que lo hace el diario
activo más antiguo del país, aunque tuvo un periodo de 7 años (2001-2008) en que por
razones económicas se convirtió en semanario. Es el segundo diario de referencia nacional
y es de carácter privado.
Radio
RCN Radio: Radio Cadena Nacional, más de 60 años de historia; que ha sido un pilar
fundamental desde nuestros inicios hasta nuestros días, desarrollándose con una visión
claramente definida como empresa sólida y privada de la organización Industrial Ardila
Lülle. El año de 1948 se dio el nacimiento cronológico de la primera cadena de estaciones
de radio en Colombia para emitir nacionalmente su programación. Hoy constituye la
mayor organización radial de Colombia con un total de 141 emisoras entre propias,
asociadas y afiliadas.
Caracol Radio: Radio Nacional de carácter privado, es el informativo de las mañanas,
dirigido por Darío Arizmendi; en el año 1947 nace la cadena CARACOL, que integra una
nación y trasciende las fronteras; tiene como accionista mayoritario al Grupo Prisa
después de pertenecer por más de 30 años al Grupo Empresarial Bavaria del
industrial Julio Mario Santo Domingo.
Televisión
Noticias RCN (RCN Televisión): es un canal privado de televisión de Colombia.
Adquiere la licitación para emitir en señal abierta en 1997 y el 10 de julio de 1998 sale al
aire la primera emisión del canal. Es operado por RCN Televisión S.A. y es propiedad de
la Organización Ardila Lülle. RCN Noticias es un noticiero que se emite por el Canal RCN.
Sale al aire cuatro veces de lunes a viernes, y dos veces los fines de semana. Desde junio de
2008 la directora del noticiero es Clara Elvira Ospina.
En tan solo cinco años de vida al aire, Noticias RCN ha producido 5 mil emisiones
informativas y más de 100 transmisiones especiales. Esta gran experiencia de su equipo
técnico y periodístico se ha desarrollado en medio de uno de los escenarios más
importantes que suceden en Colombia y en el informativo más complejo a nivel mundial:
Colombia.
Noticias Caracol (Canal Caracol): es una empresa productora de televisión cuya
principal actividad es la operación del canal de televisión privada del mismo nombre en
Colombia, nació como parte de la Cadena Radial Colombiana (Caracol Radio, hoy en
16
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
manos del grupo PRISA) de ahí su nombre, las familias Santo Domingo y López controlan
hoy día la mayoría de las acciones de Caracol TV a través de diferentes sociedades
inversoras.
Noticias Caracol es un noticiero colombiano que se emite por el Canal Caracol. Sale al aire
cuatro veces de lunes a viernes, y dos veces los fines de semana y días feriados. Su
principal competidor es Noticias RCN, según los más recientes estudios de sintonía 2009,
el canal Caracol es el canal de televisión abierta más visto en Colombia con una media de
share personas de 27.7%.
Noticiero CM&: empezó como productora en 1998 para ser parte de la programación
del Canal Uno. Esta productora está participando en conjunto con el Grupo Prisa y
el Grupo Nacional de Medios para la licitación del tercer canal privado colombiano.
Noticiero CM& es un noticiero colombiano creado en 1992 por Yamid Amat y Juan
Gossaín. Es dirigido por Amat y tiene dos emisiones en horario nocturno de lunes a
viernes, una internacional y una nacional además de emitir el programa de entrevistas
"Pregunta Yamid" antes del noticiero. CM& superó la crisis del Canal Uno, mediante la
creación de una franja informativa en el horario estelar de la televisión colombiana.
UNIVERSO DE NOTAS ANALIZADAS: PRENSA ESCRITA /TV/RADIO
350
326
300
264
250
245
250
179
200
142
150
84
100
50
0
EL TIEMPO
EL ESPECTADOR
PRENSA
17
NOTICIAS
CARACOL
NOTICIAS RCN
TELEVISIÓN
NOTICIERO
CM&
RCN RADIO
CARACOL
RADIO
RADIO
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
4. Resultados Prensa
Temas de la Información
La pregunta por los temas que cubren los medios de comunicación ha sido transversal a
los estudio de medios en el mundo. En este caso indagamos por los temas programáticos
en general versus el porcentaje en que aparecieron los temas en la agenda
Como primera conclusión, resulta
evidente que en Colombia los
temas de Género están relegados
por
temas
como
Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN TEMAS DE GÉNERO VS
OTROS TEMAS PROGRAMÁTICOS_PRENSA
5%
Seguridad,
TEMAS
PROGRAMÁTI
COS
Conflicto armado y Economía.
Solo el 5% de la información
resultaron temas programáticos
TEMAS
GÉNERO
95%
En cuanto a los programas de
gobierno con énfasis en género
hay que mencionar que los medios
dieron
mayor
mencionar
relevancia
que los
Gráfica 2. Sub temas
género_prensa
a
DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
candidatos
tenían propuestas de género, más
que especificar de qué trataba esa
22%
43%
política. Adicionalmente el tema
24%
de “violencia contra la mujer
11%
DERECHOS SOCIALES,
ECONÓMICOS Y CULTURALES
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
OTROS
aparece muy inferior a otros temas
programáticos.
160
140
120
100
80
60
40
20
0
147
Gráfica 3: Temas género por tipo de fuente prensa
91
84
43
14
OTROS
DERECHOS
SOCIALES,
ECONÓMICOS Y
CULTURALES
GÉNERO - DERECHOS VIOLENCIA CONTRA
SEXUALES Y
LA MUJER
REPRODUCTIVOS
CANDIDATOS Y CANDIDATAS
18
OTROS
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Los programas y propuestas relacionados con el enfoque de género fueron visibilizados en
por los candidatos y las candidatas. El único actor distinto que aparece como fuente son
los medios de comunicación. Esto quiere decir que los temas de género, no fueron agenda
ni de las autoridades estatales vigentes, ni de la sociedad civil, al menos en la prensa
escrita.
Temas fuente candidatos y candidatas
TEMAS / FUENTE CANDIDATO Y
SUMA DE
CANDIDATAS
CM2
ECONOMÍA, EMPLEO, INVERSIÓN E
INFRAESTRUCTURA
PORCENTAJE
1043
CANDIDATA
248
24%
CANDIDATO
795
76%
EDUCACIÓN
709
CANDIDATA
351
50%
CANDIDATO
358
50%
SALUD
569
CANDIDATA
249
44%
CANDIDATO
320
56%
SEGURIDAD (DEFENSA Y ORDEN
INTERNO)
567
CANDIDATA
174
31%
CANDIDATO
393
69%
TOTAL GENERAL
2984
En prensa se muestra una diferencia entre los temas que posicionaron los hombres y
mujeres candidatos. Por una parte los candidatos aparecen como principal fuente de
temas como “economía, empleo, inversión, infraestructura, seguridad y orden interno”. En
temas como “educación y salud” existe un equilibrio entre candidatos y candidatas.
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al
congreso (agrupados por partidos políticos)
Con miras a conocer si dentro de los partidos políticos existían diferenciaciones en el
cubrimiento entre sus candidatos y candidatas presentamos el resultado del análisis de
prensa:
19
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
FUENTE CANDIDATOS-PARTIDOS
SEXO
SUMA DE
POLÍTICOS
CANDIDATOS
TIEMPO
ALIANZA SOCIAL INDÍGENA
CANDIDATO
212
100%
CANDIDATA
1
0%
CANDIDATO
318
100%
319
100%
CANDIDATA
151
68%
CANDIDATO
70
32%
221
100%
CANDIDATA
99
8%
CANDIDATO
1213
92%
1312
100%
CANDIDATA
459
22%
CANDIDATO
1592
78%
2051
100%
CANDIDATA
0
0%
CANDIDATO
75
100%
75
100%
COMPROMISO CIUDADANO
TOTAL COMPROMISO CIUDADANO
MOVIMIENTO POLÍTICO MIRA
TOTAL MOVIMIENTO POLÍTICO
MIRA
PARTIDO CAMBIO RADICAL
TOTAL PARTIDO CAMBIO RADICAL
PARTIDO CONSERVADOR
TOTAL PARTIDO CONSERVADOR
PARTIDO CRISTIANO DE
TRANSFORMACIÓN Y ORDEN PACTO-
TOTAL PARTIDO CRISTIANO DE
TRANSFORMACIÓN Y ORDEN -PACTO-
PORCENTAJE
PARTIDO DE INTEGRACIÓN
CANDIDATA
26
5%
NACIONAL PIN
CANDIDATO
501
95%
527
100%
CANDIDATA
375
18%
CANDIDATO
1663
82%
2038
100%
CANDIDATA
1404
49%
CANDIDATO
1451
51%
2855
100%
TOTAL PARTIDO DE INTEGRACIÓN
NACIONAL PIN
PARTIDO DE LA U
TOTAL PARTIDO DE LA U
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
TOTAL PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO
PARTIDO POLO DEMOCRÁTICO
CANDIDATA
81
2%
ALTERNATIVO
CANDIDATO
3416
98%
3497
100%
CANDIDATA
149
39%
CANDIDATO
235
61%
TOTAL PARTIDO POLO
DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO
PARTIDO VERDE
20
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
TOTAL PARTIDO VERDE
384
TOTAL GENERAL
13491
100%
Se puede observar como el Partido Político MIRA es el único en donde existe un
cubrimiento mayor de sus candidatas que de sus candidatos. El partido Liberal muestra
un equilibrio en cantidad de centímetros (candidatos 51%, candidatas 49%). En todos los
demás partidos políticos hay un claro desequilibrio entre el cubrimiento que se le dieron a
candidatos y candidatas. Incluso hay partidos en donde no existen referencias a la
existencia de sus candidatas.
Sesgos frente a candidatos y candidatas
MEDIOS/FUENTE MEDIO/ACTOR
SUMA DE
CANDIDATO/SESGO
CM2
EL ESPECTADOR
CANDIDATA
PORCENTAJE
2390
140
NEGATIVO
0
NEUTRO
111
79%
POSITIVO
29
21%
CANDIDATO
2250
NEGATIVO
247
15%
NEUTRO
1294
46%
POSITIVO
579
38%
EL TIEMPO
3696
CANDIDATA
1317
NEUTRO
1133
86%
NEGATIVO
0
0
POSITIVO
184
14%
CANDIDATO
2379
NEGATIVO
25
1%
NEUTRO
1938
81%
POSITIVO
416
18%
TOTAL GENERAL
5020
Por cuestiones metodológicas se definió el sesgo como la intención positiva o negativa que
tenían las notas periodísticas frente a candidatos y candidatas. Se puede observar que:
primero, las candidatas no tuvieron notas con sesgo negativo, de hecho la gran cantidad de
notas hablan en tono neutro; segundo, Los candidatos tienen mayores sesgos negativos,
principalmente en El Espectador.
21
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
5. Resultados Televisión
Tiempo de cubrimiento de candidatos y candidatas
Gráfica 4: DISTRIBUCIÓN DE LA COBERTURA POR FUENTE
CANDIDATOS VS CANDIDATAS_TV
CANDIDATO
1503
CANDIDATA
224
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Esta variable se midió contando los segundos de aparición tanto como fuente y como
actor, los sujetos en contienda. La gráfica está dada en cantidad de segundos en las que
estos sujetos hablaron. La gráfica 4 nos indica la desproporción entre el cubrimiento de
candadas y candidatos en los noticieros de televisión nacional.
Temas de la Información
En televisión se encuentran dos diferencias fundamentales comparativamente con la
prensa escrita: primero hay menos temas programáticos, pero por el contrario los temas
no programáticos (proceso electoral, delitos electorales, transparencia en las elecciones)
aparecen mucho más. Cuando se indagó por los temas de género en el seguimiento, se
encontró que el 11% de los temas programáticos que salieron en televisión
correspondieron a proyectos y
propuestas
para
mejorar
la
Gráfica 5 DISTRIBUCIÓN TEMAS DE GÉNERO VS
OTROS TEMAS PROGRAMÁTICOS_TV
participación política de la mujer
en el país.
11%
televisión es un vehículo para la
TEMAS
PROGRAMÁTIC
OS
aparición
TEMAS GÉNERO
La demostración de
de
que
temas
la
no
programáticos, se observa en el
89%
tipo de fuente que más citan.
Según el gráfico 6, la principal
fuente del proceso electoral en la
22
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
televisión fue la autoridad electoral, seguido por la información propia de los medios de
comunicación. Esto plantea una diferencia con prensa, pues allí la principal fuente de
información fueron los candidatos en contienda.
Gráfico 6: COBERTURA DE LA FUENTE_TV
11%
AUTORIDAD ELECTORAL
CANDIDATOS Y CANDIDATAS
11%
37%
FUERZA PÚBLICA
4%
MEDIO DE COMUNICACIÓN
OTROS
PODER EJECUTIVO
25%
SOCIEDAD CIVIL
11%
1%
Temas fuente candidatos y candidatas
Una manera de demostrar que los noticieros nacionales tienen como centro de su público
objetivo la capital, es ver la tremenda ausencia de candidatos y candidatas mencionados.
De la siguiente tabla podemos observar la precariedad de temas programáticos que
aparecen en televisión, comenzando por la baja aparición de temas de género y por la falta
de contraste de distintas voces en cada tema.
TEMAS / FUENTE CANDIDATO Y
SUMA DE TIEMPO
PORCENTAJ
CANDIDATAS
TOTAL
E
EDUCACIÓN
73
CANDIDATA
GÉNERO-PARTICIPACIÓN POLÍTICA
DE LA MUJER
CANDIDATA
POLÍTICAS SOCIALES Y LUCHA
CONTRA LA POBREZA
23
73
100%
43
43
100%
75
CANDIDATO
75
TOTAL GENERAL
191
100%
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al
congreso (agrupados por partidos políticos)
SUMA DE TIEMPO
PORCENTAJ
TOTAL
E
COMPROMISO CIUDADANO
16
100%
CANDIDATA
16
100%
PARTIDO APERTURA LIBERAL
115
CANDIDATO
115
PARTIDO CAMBIO RADICAL
163
CANDIDATO
163
PARTIDO CONSERVADOR
181
CANDIDATA
16
9%
CANDIDATO
165
91%
PARTIDO DE LA U
792
CANDIDATA
165
21%
CANDIDATO
627
79%
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
100
CANDIDATA
43
43%
CANDIDATO
57
57%
PARTIDO PIN
96
CANDIDATO
96
PARTIDO VERDE
73
CANDIDATO
73
RÓTULOS DE FILA
PARTIDO POLO DEMOCRÁTICO
ALTERNATIVO
100%
100%
100%
100%
125
CANDIDATO
125
TOTAL GENERAL
1661
100%
Según la tabla anterior, solo el Partido Liberal tiene menciones de candidatas de manera
un poco menos de desequilibrada que el resto de partidos con candidatas 43% y
candidatos 57%.
24
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Sesgos frente a candidatos y candidatas
MEDIOS/FUENTE MEDIO/ACTOR
SUMA DE TIEMPO
CANDIDATO/SESGO
TOTAL
NOTICIAS CARACOL
CANDIDATA
PORCENTAJE
740
252
NEGATIVO
160
63%
POSITIVO
0
0
NEUTRO
92
37%
CANDIDATO
488
NEGATIVO
190
39%
POSITIVO
0
0
NEUTRO
298
61%
NOTICIAS CM&
CANDIDATA
352
158
NEUTRO
50
32%
NEGATIVO
0
0
POSITIVO
108
68%
CANDIDATO
194
NEGATIVO
4
2%
NEUTRO
146
75%
POSITIVO
44
23%
NOTICIAS RCN
CANDIDATA
351
67
NEUTRO
58
NEGATIVO
0
POSITIVO
9
CANDIDATO
87%
13%
284
NEGATIVO
142
50%
POSITIVO
0
0
NEUTRO
142
50%
TOTAL GENERAL
1358
Entre los noticieros existen diferencias notorias sobre los sesgos frente a los candidatos y
candidatas. Por un lado Caracol Noticias y RCN noticias fueron medios que más sesgos
negativos generaron tanto para hombres como para mujeres; es decir, la información fue
mayormente desfavorable sobre hombres y mujeres en estos medios; de hecho en ambos
medios hay una tendencia a no tener sesgos positivos.
25
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Por otro Lado CM& cubrió las elecciones sin informaciones con sesgo negativo tanto a
hombre y mujeres. Adicionalmente cubrió con sesgos positivos a las candidatas.
6. Resultados Radio
Temas de la información
En radio los temas programáticos de género
fueron el 14% de la programación referente a
DISTRIBUCIÓN TEMAS DE GÉNERO VS
OTROS TEMAS PROGRAMÁTICOS_RADIO
elecciones tanto de Caracol Cadena Básica
como de RCN cadena Básica. La radio es ante
todo el tipo de medio de comunicación que
TEMAS
PROGRAMÁ
TICOS
14%
mayor presencia tiene de variables de género.
Los temas que más se trataron en estar
TEMAS
GÉNERO
86%
radios, corresponden a 54% de derechos
sexuales
y
reproductivos,
34%
de
participación política de la mujer y un 12% de temas de violencia contra la mujer.
Los actores de la información
que posicionaron los temas de
género
fueron
mucho
SUB TEMAS GÉNERO_RADIO
más
diversos que en los otros medios
12%
(prensa y televisión). Por una
parte las Autoridades Electorales
fueron fuente de información
54%
34%
frente al tema de “participación
VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER
GÉNERO- PARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LA MUJERES
GÉNERO-DERECHOS
SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
en política de la mujer”, los
medios
de
comunicación
aparecen posicionando temas
y
“participación
política”.
Finalmente
quien
mayormente posicionó temas
de género fueron los candidatos
y
candidatas,
quienes
posicionaron
el
“derechos
sexuales
reproductivos”.
26
tema
de
TEMAS GÉNERO POR TIPO DE FUENTE_RADIO
200
150
100
50
0
181
93
40
20
AUTORIDAD
ELECTORAL
CANDIDATOS Y
CANDIDATAS
y
GÉNEROPARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LA
MUJERES
mujer”
la
GÉNERO - NO
VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER
contra
GÉNERO-DERECHOS
SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
“violencia
GÉNEROPARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LA
MUJERES
como
MEDIO DE COMUNICACIÓN
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Fuentes de la información en radio
COBERTURA DE LA FUENTE_RADIO
AUTORIDAD ELECTORAL
14%
CANDIDATOS Y CANDIDATAS
30%
6%
FUERZA PÚBLICA
7%
IGLESIA
MEDIO DE COMUNICACIÓN
9%
OTRO
32%
PARTIDOS POLÍTICOS
1%
PODER EJECUTIVO
1%
Las fuentes consultadas en las emisoras nacionales son principalmente los mismos
periodistas-reporteros de la información, seguido de la autoridad electoral y el poder
ejecutivo. Esta variable se midió contando los segundos de aparición.
Temas fuente candidatos y candidatas
TEMAS / FUENTE CANDIDATO Y
SUMA DE TIEMPO
PORCENTAJ
CANDIDATAS
TOTAL
E
EDUCACIÓN
CANDIDATO
GENERO-DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
CANDIDATO
SALUD
26
26
100%
181
181
100%
26
CANDIDATO
TOTAL GENERAL
26
100%
233
En cuanto a los temas diferenciados que hablan candidatos y candidatas, se observa que la
mujer candidata no aparece como fuente de los temas. Todos “educación, derechos
sexuales y reproductivos y salud”, son mencionados por candidatos hombres.
27
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
Ranking de la cobertura por fuente candidatos vs candidatas al
congreso (agrupados por partidos políticos)
RÓTULOS DE FILA
SUMA DE
TIEMPO TOTAL
CAMBIO RADICAL
PORCENTAJE
673
CANDIDATO
673
PARTIDO CONSERVADOR
100%
42
CANDIDATO
42
PARTIDO DE INTEGRACIÓN
100%
42
NACIONAL
CANDIDATO
42
PARTIDO DE LA U
100%
382
CANDIDATO
382
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
100%
1220
CANDIDATO
1220
PARTIDO POLO DEMOCRÁTICO
100%
587
CANDIDATA
42
7%
CANDIDATO
545
93%
TOTAL GENERAL
2946
El único partido que tuvo aparición de candidatas en las radios observadas fue el Polo
Democrático Alternativo con una aparición mínima del 7% frente al 93% de apariciones de
sus candidatos hombres. El resto de los partidos que aparecen en la estadística no tienen
menciones de mujeres candidatas.
Sesgos frente a candidatos y candidatas
MEDIOS/FUENTE
MEDIO/ACTOR
SUMA DE TIEMPO
PORCENTAJ
CANDIDATO/SESGO
TOTAL
E
CARACOL RADIO
3451
CANDIDATA
NEGATIVO
105
16%
NEUTRO
190
28%
POSITIVO
382
56%
CANDIDATO
RCN RADIO
28
677
2774
NEGATIVO
417
15%
NEUTRO
1723
62%
POSITIVO
634
23%
4458
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
CANDIDATA
204
NEUTRO
25
12%
POSITIVO
179
88%
CANDIDATO
4254
NEGATIVO
762
18%
NEUTRO
1292
30%
POSITIVO
2200
52%
TOTAL GENERAL
7909
Se observa una tendencia a tener sesgos positivos frente a la información que se hace
sobre las candidatas en ambos programas de radio monitoreados; de hecho en ningún
caso se encuentran sesgos negativos. Por el contrario frente a los hombres hay
predominantemente sesgos neutros en Caracol Radio con un 15% de información de sesgo
positivo y en RCN Radio sesgos predominantemente positivos con el 52% de la
información y 30% de información neutra.
Conclusiones
1.
Aparecen mayor cantidad de programas de gobierno en prensa y radio que en
televisión.
2. Los temas de no programáticos como delitos electorales, proceso electoral,
aparecen más en los noticieros de televisión.
3. En líneas generales los temas de género no aparecen en la agenda informativa
nacional y cuando aparecieron, se debió principalmente a lo transmitido por la
radio.
4. Existe una diferenciación entre los temas que hablan candidatos y los temas que
hablan las candidatas. Esta diferencia existe principalmente en prensa donde
temas “sociales” aparecen las candidatas en equilibrio frente a candidatos. Por el
contrario en temas como “Seguridad y conflicto armado” son temas donde
claramente la fuente fueron los candidatos los citados por los medios.
5. En la radio aparecen más fuentes de información que en prensa y en televisión.
En radio es muy importante la presencia de la autoridad electoral y la fuente
propia. Por el contrario en prensa y televisión los temas fueron posicionados
esencialmente por los candidatos y candidatas.
6. Sobre el cubrimiento de candidatos y candidatas, claramente el estudio
demuestra que hay un desequilibrio entre la proporción de cm y segundos dados
a candidatos y los dados a candidatas. En ningún las mujeres superan el 11% de
29
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010
menciones aún cuando representaban el 20% de las aspiraciones inscritas por los
partidos políticos.
7.
Sobre los sesgos existen diferencias según el tipo de medio. Por un lado la prensa
y la radio tiende a tener sesgos positivos frente a la información que proviene de
las candidatas. Esto ocurre también en el noticiero de CM&. No ocurre lo mismo
en televisión, en los canales Caracol y RCN, donde no solo hay menos sesgos
positivos, sino que hay mayores niveles de sesgo negativo a hombres y mujeres.
8. Finalmente el estudio encontró una ausencia generalizada de la participación de
la mujer en los medios de comunicación indistintamente de los partidos políticos
con algunas excepciones. Tal vez, la más importante es el caso de MIRA, quienes
posicionaron de manera equilibrada la aparición de sus candidatos y candidatas.
En Televisión El partido Liberal y en Radio el Polo Democrático también logran
posicionar algunas mujeres candidatas.
30
Seguimiento de Medios con enfoque de Género – Elecciones legislativas 2010