La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
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La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
» Los ministros del comité político. FOTO: AGENCIAUNO/ARCIINO
La Moneda pide a ministerios
sincerar nivel de apoyo
político a proyectos
It■
Hasta ahora, el gobierno había
ta- Sin embargo, además se encargó. a
esgrimido la desaceleración
Eyzaguirrc identificar, antes del
económica como el factor para la
cónclave, el piso político con el que
redefinición del programa.
cuenta cada iniciativa sectorial.
María Elena Álvarez
Un almuerzo que se extendió por,más de dos horas
sostuyieron,ayer; en La Moneda, Ips ministros del comité político: Jorge Burgos
(Interior), Marcelo Díaz
(Seeretaría General de Gobierno), Nicolás Eyzaguirre (Secretaría Generalcle
Presidencia), Rodrigo Val
dés (Hacienda)'y Adriana
u
(Edcación).
p,
Si
limen esa reunión se realiza de manera habitual los
días.Jviernes,ayer tuvo un
unieo fin: revisar los t'in.mol detalles del cónclave
oficialista que se realizará
este lunes, a las 15.00, en
el estadio El' Llano, en San
Miguel.
La organización de este
encuentro viene siendo trabajada por el gobierno desde el 10 de julios día en que
la Presidenta Michelle Ba-'
chelet lideró una cita de
trabajo con todo su gabinete. Aquella vez, la Mandataria anunció una nueva
jerarquización de su programa, debido al escenario
de desaceleración económica que enfrenta el país,
acuñando el concepto de
"realismo sin renuncia"
A partir de ese momento,
todos los ministros del comité político -acompañados de los asesores del de- .
- nominado segundo pisoquedaron encargados de la
organización de este even- to y de la revisión de los
contenidos. Así;'hace un
par de semanas se realizó
una división específica d'é
las tareas.
En el caso de Eyzaguirre,
su trabajo ha estado centrado en la definición de las
prioridades legislativas que
serán revisadas este lunes.
Y es que pese a que el objetivo central del encuentro
es definir cuál será el nue-
PARÁ ENTENDER
Este lunes,a las 15.00
se real zara etcOnclave
sta en el que se
dehn dinas nueVas
pnOildades del
EjeCutivo.
'
Ministro Eyzaguirrese
há reunido con el resto
del. gabinete para
definir el nuevo
calendario legislativo
delgobiemo.
Además de la situación
edonómicaeltitutarlie ••
Segpres éstá
identificando los
:apoyos políticos que
hay para cada iniciativa
vo desidiollo que tcnthan
:las refín rn s estructurales
- comprometidas por la
Mandataria; talublensé de
finita un ,ealenelakio di le' Vel:ainvel sectorial
En ese seritido, el titular
de la Scgpres ha debido
identificar en los unirnos
días cuáles son los ',tuve('
tos del Programa de gobier
no que sa viables de sacio
adelante.diíránte losprox i
mos meses V durante 2016.
Para estójEyzaguirre se ha
reunido con más de 20, de
sus pares: lergabihetel •
En esas reuniones dis-e'.
eutió la riedeSidad de identtficar
son los proyectos 'de línayor relevancia e ';Óada. una de las
-carteras ;,'junto con otros
dos aspectos la 'factibilil
dad económica para pula-,
terlallzásión y el apoyo político cosi: el que 'olieras
cada iniciativa. Todo esto,
bajo la:SupérVisión dé la
Presidenta Bachelet.
DATO
Este último punto se
sumar de esta manera, al'
factor Inicial que habia'esgrimido el Ejecutivo para Díazfija ertttiOnlró,con
concretar una redefinición jefet de báiklidlyk,
del programa: la desacele- Mañana en la tarde, dOración económica.
nistro vocero de gobierno,
Fin este contexto, Eyza- Marcelo Díaz,Seieunirá en
guilre intensificó durante La Moneda con todos tosjeesta semana sus coniactos fes de las bancadas de di-con diversos dirigentes dé putados dé los partidos de
les partidos de la. Nueva la Nueva Mayoría' objetiMayoría, de modo de tener vo del encuentro es realizar
1111 panorania especifico So.- la última revisión conjunta
bre cuáles serían los apoyda-• "entre &gobierno y los partipoi á icoa con los'que contae dos previo ala cita dél
Fin cada iniciativai'eft sns en el estadio El Liano, donrespectivas fases de tramP de participarán los pariatll CIÓT1 en el Congreso.
mentadoS del bloque, los •
ministros del gabinete y la
Coniité polítko ampliado: Presidenta Bachelet.
Respecto al rol del resto de
los ininistros, en eig0b1er,
11 () explican que Mai:ha
CÓNCLAVE
centrado su trabajo en la
organiza dónde' con lave,
así como también en coordiriat'ednforniár sobre lis
avances del encuentro
tanta á nivel de conten
dos cómo de aspectos
niesis alas colectiva dale s
Valetés y Burgos, en tanto,
se:140focalizadoen revisar
d'o1111,asriécibs referidos
a la gestión del gobierno
En'110Creto, andaos seeretariolliéIstadia han debido
definiikiu'inedidas que no
impliquen ptoyeetos de ley
podráneorriprometerse para
horas está previsto que dure
el cónclave oficialista delproximo lunes en el estadio El
Llano, en San Miguel La cita
comienza a las 15.00 yfiriali
zara alrededorde las 20001
esté pe~Ibdo .,
Eti medio de este trábalo:
para hoy alas 9.00 está programada un comité político
anipliadliettlá'Moneda, en
el qtiezpáttieiparári los micoriiité político
jukágea lós. presidentes de
paftidt140. la Nueva Mayo- •
ilaysillIelpectiVoa secretariol gellékáles.0
personas participaran del encuentro delluiles. Esto, incluyendo ala Presidenta Bachelet, sus ministros y subsecretarios, y los dirigehtesdétol
partidos de la Nueva Mayoría:
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
En investigación por delitos tributarios relacionados con aportes a la política:
Asesora de gabirtetelpresidencial
apunta a. equipos oficialistas por
financiamiento irregular de campañas
,.1"Trábajó
en las dos
jefaturas de la
Itaria y en la
PreiSrreSta
se le pagó a
1/1
d
' e sociedad
Ora DC:
'"ANDREA blAP/1110 VCSikYA,CARVIIJAL
"Soy aitista:Visual y he ¿olabotado en Tásicanipa ñas de la'
M'aya Mayolía y .de la Concertación. Colar:pié con la priinera ,
campaña de (Miclielle) Bachelet, miel año 2005; anta campé,
ña de-;(Eduardo) prdolao.
2009 y en la de la actual Presidérita Michelle Bachelet. Mi co. laboración la hago desde mi
competencia de artista y gestora cultural", contó Verónica del
Carmen Baeza Rivero, una de
las asesoras del gabinete de la
Mandataria para el programa
de, apoyo a las actividades presidenciales, en su declaración
ante la fiscal Carmen Gloria SeOra, el pasado 5 de junio.
La mujer —quien aparece con
esiecargoenlapágineweb Gobierno Transparente— fue citada porque la empresa Asesores en Gestión Integral (Agesin), de la conta
dora DC Clara Bensan, le pagó $1
millón 750 mil en marzo de 2010.
Sobre el documento; Baeza
precisó que "es una deuda de
campaña, y no corresponde asar:vicios que yo le hubiese prestado
Liara Bensan (...) ni a AgeSin".
Hijo de et embajador DC:
"el primer cliente que
tuve fue SQlyi Salar"
En su declaración ante loskiscalizadores de Impuestos Internos
(SID, Carlos Tudelafiarcía, hijo del ex embajador DC defihile en
Singapur y asesor legillativoiCarlos Tudela Aroca, dijo que el primer cliente que tino con su empresa Servicios de Visión y Gestión
Estratégica Ltda. (Strateggip fue SQM Salar y aseguró que realizó
dicha:asesoría.
-Según los antecedentes reunidos en la investigación, en la contabilidad dé la filial de la minera hay cuatro boletas y una factura por
$3 millones cada una, entre enero y mayo de 2013, que la misma
SQM Salar rectificó ante el SIL ésto es, consideró que no se blataba de gastos necesarias para; producir renta.
Tudela García explicó que llegué a esta asesoría a través de mi
padre-(...), quién me solicitó ayuda para prestar el servicio a al
diegte SQM Salar S.A.".
Agregó que este consistió en efectuar seguimiento legislativo en
el Congreso sobre temas de minería. "Los informes y las boletas de
honorarios fueron entregadas a la señorita Katehrine Bischof, que
se desempeñaba como secretaria de la gerencia general de SQM
Salar", puntualizó. En esa época, el cargo era desempeñado por
Patricio Contesse, hoy desvinculado de la compañía y formalizado
en la investigación que dirige el Ministerio Público por delitos tributados y comunes.
Dijo también que para la pri-.
mera campaña de Bachelet cola;
bor6 ad honoren, pero que cuando la llamaron para participar en*
la de Frei, el dirigente PPD DavidFlores —quien coordinaba el
funcionamiento de los remates,
dé arte— le planteó que su trabajo sería remunerado.
"Me parece que en 2009 se estableció por Clara Bensan que los artistas debían donar el 60% del precio de subasta", pero además explicó que "tuve gastos durante to-
do el trabajo de campaña que iba
anotando (taxis, almuerzos y
otros)".Esa fuela razón —puntua116— de la boleta que extendió a
Agesin el 24 de marzo de 2010.
Confección de boletas
Precisó además que las personas que participaban coordinando y tornando decisiones en las
subastas en las que yo colaboré en
la campaña presidencial de 2009,
era David Flores Orellana el coor-
INTERROGADORA.— La mujer dijo no conocer al recaudador de fondos de
Campañas del uficialisino ante la fiscal Carmen Gloria Segura (en la foto).
Binador y Clara Soasan era quien
recibía de los compradores lospagos de las ventas de los cuadros".
Respecto de la confección de
las boletas de honorarios de los
artistas, Bensan les indicaba "la
empresa a la que debían emitirse, la glosa, la fecha y el valor que
correspondía a la parte del artista, y no al valor total pagado por
el comprador de la obra".
En cuanto a Giorgio Martelli,
recaudador de fondos de campalías del Oficialismo, sostuvo que
"lo ubicaba", pero que no tuvo
relación con él. "La afirmación
de que Mariani me pidió que facilitara una boleta no es real: es
falsa", advirtió.
Agregó, por último, que emitió
otras boletas en 2009, durante el
período de campaña, que corresponden a pagos por su trabajo y
venta de obras, de 30 de diciembre.de ese año y febreM de 2010.
Ambas a G2A4, que era la empresa de la candidatura, que sumadas bordean los $3 millones.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
=l nuevo trato
n alto en su agenda tenía
nía previsto hacer ayer
la Presidenta
re
Michelle
Bachelet en la preparación del discurso qué
qu
leerá mañana, al inicio
del cónclave de la Nueva Mayoría y en el que dará a conocer la
propuesta del gobierno sobre las prioridades y frenos del programa en lo que ha
denominado el segundo tiempo de su
administración.
La Mandataria dejará a un lado el texto
en el que viene trabajando desde inicios
de semana con la colaboración de Ana
Lya Uriarte, su jefa de gabinete, y del sociólogo Pedro Güel, director de Políticas
Públicas de la Presidencia, para asistir a
La Moneda a una cena con los actores de
la película Los 33, entre ellos los espa
fioles Antonio Banderas y Mario Casas.
Tras la cita en Palacio, Bachelet volverá
a su casa, en La Reina, para seguir concentrada en laproposición que hará mañana a la coalición oficialista. La Jefa de
Estado es consciente de lo que se juega
en este encuentro, por lo que ha estado
monitoreando de cerca las conversaciones que han llevado adelante desde la
semana pasada los ministros del área
política con los jefes de partidos y con
los secretarios generales, para asegurar
que el cónclave les permita dejar atrás
las diferencias y se convierta en un hito
ordenador del oficialismo y de relanzamiento de la Nueva Mayoría.
La idea de convertir la cita en un relanzandento del gobierno ronda fuerte. Mañana, en paralelo a la reunión, La Moneda dará el vamos a una ofensiva comunicacional para reforzar la imagen del
gobierno. En las próximas horas, todos
los ministerios y reparticiones públicas
dejarán de usar en su papelería, en la
web y los videos promocionales el eslogan, "Juntos x,un Chile mejor", reemplazándolo por la frase "ToclosXChile", la
misma que debutó el 10 de julio pasado
-con algo de polémica, pues detonó, incluso, la renuncia del director (S) de la
Secom, Carlos Correa- en el estadio San
Jorge, durante el comité político ampliado en el que Bachelet sinceró que su gobierno no podría llevar adelante todos
los cambios estructurales prometidos.
Una situación económica peor de lo que
había presupuestado su ex jefe de finanzas Alberto Arenas, problemas de gestión y el bajo respaldo popular que tiene
el gobierno fueron parte de las razones
que la llevaron a tomar esa decisión.
Antes y después del comité político en
el estadio San Jorge, la Mandataria comentó a algunos senadores oficialistas
que "si la economía no marcha, nada se
puede hacer" para justificar la urgencia
de un giro que intentó resumir en la idea
de "realismo sin renuncias". Un concepto ambiguo, que lejos de aunar y orde-
Bachelet solicitó disponer de
un tiempo de descanso
durante el cónclave para
poder conversar de manera
distendida con los
participantes.
A las definiciones del
cónclave se sumará una
ofensiva comunicacional que
cambiará la imagen del
gobierno.
.
11
nar, tensionó a la coalición. Entre los
partidarios del gobierno, muchos la interpretaron cómo el abandono del programa, y en la Nueva Mayoría se abrió el
debate entre sectores que pretenden
"ablandar" las reformas y quienes
-corno el timonel PC, Guillermo Teillier,
y la diputada comunista Camila Vallejoamenazan con evaluar su retiro del gobierno si no se cumplen las promesas de
campaña.
El desmarque de algunos diputados oficialistas de la Comisión de Educación el
miércoles 22 de pdio, que puso en riesgo
la votación en general de la nueva carrera
profesional docente, una de las piezas
claves de la reforma educacional del gobierno, encendió aún más las alertas del
gobierno sobre la urgencia de.cohesionar.
y ordenar las filas oficialistas.
"Baehelet en el cónclave se juega un segundo tiempo que recobre los niveles de
capacidad política y de conducción con
los cuales el gobierno partió, tenga una
agenda más clara y ratifique que los
compromisos con el país se cumplen",
sostiene el presidente del PPD, Jaime
Quintana, sobre este encuentro.
Las expectativas también son altas en
la DC. "Espero que podamos revisar al
máximo el concepto y la idea que expresó la Presidenta del realismo sin renuncia. Estoy planteando que tengamos unidad en criterios y objetivos para enfrentar los desafíos de mejoramiento de la
gestión en los próximos meses. Eso significa concentrarnos en siete u ocho
ejes.sAlgunos son complejos y difíciles,
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
La Mandataria no ha descuidado los preparativos del cónclave
oficialista que se desarrollará mañana y busca convertir ese encuentro
en un momento lleno de simbolismo, un punto de reencuentro con la
coalición que sustenta su gobierno. Ello, en medio de la incertidumbre
de las filas de la Nueva Mayoría, que aún desconocen los alcances de la
frase "realismo sin renuncias" con que la Jefa de Estado inauguró la
segunda parte de su mandato.
TE>cro, Francisco Artaza FOTOGRAFIA:AgenciaUno/ Archivo
El gobierno está al debe en su relación
ton los partidos, coinciden dirigentesdel PPD.
Desde las colectividades -por ejeinplo' se quejan de que la Presidenta no haya
convocado a lot timoneles a una conversación personal en La Moneda para definir los.contenidos del cónclave. Bachelet
encomendó esa tarea a los ministros•Jorge Burgos, Nicolás Eyzaguirre, Marcelo •
Dfai y Rodrigo Valdés, quienes se han
reunido con las directivas oficialistas
para conocer tus puntos de vista frente
el segundo tiempo que se avecina.
En esas primeras conVersaciories, señalan timoneles oficialistas, los ministros
del comité político solían responder con
la frase: "La Mandataria está muy preocupada de ese tema y va a dar una definición", cada vez que se lexpreguntaba
sobre temas específicos de las reformas,
como si modificarían los plazos y los
porcentajes de gratuidad en educación
superior: si se postergaría la desmunicipalizackán de la-educación secundaria o•
si se aviaría durante este gobierno en
materia de descentralización, más allá
de la:elección de intendentes del 20Ú..
"-- temas que esperan sean aclarados
ludus
en el, cónclave.
Lo :concreto es que -hasta el cierre de
esta edicidn- nase habían consensuado temas específicos sobre la llamada "jerarquización" delprograma, lo,que ponía una nota de incertidumbre en la •
y van a requerir de mucha unidad y generosidad politica, porque hay que privilegiar lo que nos une por sobre lo que
nos divide", afirma el senador y timonel
DC, Jorge Pizarro.
Proyección de la Nueva Mayoría
Dirigentes y parlamentarios oficialistas
tsr,„ ya internalizaron que no se podrá cumplir duranté este gobierno con todo lo•
que se prometió en la campaña. En ese
sentido, dan por descontado que apoyarán el huevo itinerario que fijará mañana
la Presidenta Bachelet, aunque eso implique postergar algunas promesas. A cambio, en el PS, PPD, PR, el PC y el MAS
apuestan a que en este eanclave quede
sellada la proyección de la Nueva Mayoría
como coalición política más allá de1•2018.
"En este cónclave tiene que quedar absolutamente establecido que esta coalición no es para gobernar sólo un período, sino que, por la profundidad de
nuestras reformas, se requiere de más de
un período", señala Fernando Zamorano, secretario'general del MAS. El mismo planteamiento hará el timonel PPD
durante su intervención en el encuentro.
•En privado, desde el oficialisino no
sólo exigen al gobierno que deje atrás las
incertidumbres frente a las reformas estructurales, sino también que haga un
giro en su relación con los partidos y con
los parlamentarios'. "Se requiere que la
coordinación dentro del gobierno, del
gobierno con los partidos y con el Parlamento sea más eficiente y efica?, explic1 1 11
cita Zamorano.
Ejministro de la Segegob, Marcelo
Díaz, en tanto, quedó a cargo de la organización operativa del encuentro junto a
los secretarios generales de los siete partidos de la coalición. Díaz se reunió a lo
menos tres veces esta semana con loarepresentantes partidarios para discutir
aspectos logísticos del cónclave.
En esas citas era siempre el gobierno el
que presentaba una propuesta y luego
• recibía las observacfones desde los partidos. Para La Moneda era fundamental
en el diseño del cónclave "reducir los
riesgo? de eventuales cuestionamientos, aun a costa de disminuir los tiempos
de debate. En la tarea, en todo caso, el
vocero fue secundado por los representantes de los partidos, entre quienes había consenso en que si el objetivo primordial del encuentro apunta a fortalecer la unidad del conglomerado y
ordenar las filas, resultaba contraproducente abrir espacios a una catarsis que •
terminara por centrar la-mirada en las
diferencias internas.
Fuentes de La Moneda señalan que durante toda la preparación del cónclave,
Burgos llamaba a menudo a Díaz:para
monitorear los avances y transmitirle instrucciones directas de la Jefa de Estado. Que la Presidenta quiere esto, o no
quiercesto otro, dicen las fuentes.
Bachelet, según la misma versión, es-
pera que el cónclave tenga una fuerte •
carga simbólica. La Mandataria quiere
marcar con la cita un nuevo trato cón los
partidos de su coalición, por ende, el
tono que se le pretende dar a todo l'encuentro es fundamentalmente convocante.
Mañana, en su discurso, Bachelet apelará a la unidad de la coalición, pero
también hará un reconocimiento de que
el gobierno los necesita a todos para sacar adelante la tarea.
A comienzos de semana, la Presidenta
ya dio luces del llamado que pretende
hacer a sus partidarios: "Estamos obligados todos a hacer un esfuerzo mayor de
cohesión, de unidad, de respeto mutuo,
de fraternidad y de disciplina", dijo la
Mandataria durante la ceremonia en la
que se promulgó la autorización para
erigir un monumento en honor al fallecido dirigente DC Jaime Castillo Velasco.
"En tiempos fáciles, la diversidad, las
discrepancias, las cosas que nos separan
se asumen con mucha facilidad. Pero en
tiempos difíciles te requiere mucha más
unidad, mucha más cohesión, mucha
más claridad de objetivos", sefiala Gonzalo Duarte, secretario general de la DC .y
uno de los que han estado negociando
con la Segegob la estructura del cónclave.
La propia Mandataria solicitó un espacio en el cónclave para conversar distendidamente con los asistentes -que incluye al gabinete y la totalidad de los
parlamentarios-. Un gesto poco común
en la Jefa de Estado y que le permitirá
conversar directamente con quien se le
acerque.
En los últimos días, también, Bachelet
visó modificaciones que fueron solicitadas por los partidos, como cambiar el
lugar original del encuentro, convocado
inicialmente para Cerro Castillo, en Valparaíso, al estadio El Llano, en la comuna de San Miguel, con el objetivo de que
participara un mayor número de parlamentarios, y -ya a fines de semana- se
allanó a evaluar que se aumentaran las
intervenciones en el cónclave, luego de
que un reclamo de la DC estipulara que
se debía respetar la representación parlamentaria de cada colectividad a la
hora de definir los discursos.
El jueves 30, en una nueva cita de Díaz
con los secretarios generales; el diseño
que les expuso el ministro contemplaba
el discurso inaugural de Bachelet, seguido por la intervención del jefe de gabinete y, luego, cinco minutos para que
cada presidente de partido expusiera la
posición de cada colectividad. El evento
seguiría con la intervención de los jefes
de bancadas, de un senador y un diputado de cada partido, y luego se sucede- rían las intervenciones de los presidentes del Senado y de la Cámara.
La clausura dél evento correría por
cuerita de Bachelet0 •
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Gobernar o reformar
F
..4 SA ES la pregunta clave
que tieneque responder
el actual gobierno y la
Andrés
Nueva. Mayoría en el
Benítez
cónclave de este lunes.
Algunos dirán,que la
Ingeniero
buena política se trata
comercial
de ras dos cosas; esto es, hacer una
gestión adecuada y avanzar en transformar aquello que está mal concesector Oriente, del que todos se burlan, el
bido. Si lo anterior es cierto, ¿por
tema estaría ausente. O de la contaminaqué este gobieino tendría que elegir ción que nos ha perseguido todo el año. O
entre una y otra cosa?
en educación, donde sólo se habla de graLa respuesta es simple: porque durante tuidad, pero nada de calidad.
casi todo este año y medio que llevan en
Por todo esto es claro que el cónclave
el poder, no han gobernado. Simplemen- está mal planteado. Porque aunque decite se han dedicado a reformar. Y los redieran no hacer más reforma& la pregunta sigue siendo la misma: ¿cómo mejorasultados están ala vista. La gestión ha
sido mala, muy mala. No hay sector que
mos la situación actual? En definitiva, no
esté bien evaluado. Y los problemas están basta con reconocer que la realidad es
a la vista: la economía, la salud, el transmala; hay que hacerse cargo de ella. El
porte, la educación, la delincuencia,
gobierno no puede ser, un comentarista _
muestran resultados muy deficientes.
de lo que sucede; es 91 primer responsaHacerse cargo de ello es lo
ble. Yeso lo obliga a actuar
que corresponde ahora.
fuera
un
cónclave
en
consecuencia.
Si
A esto se suma que por de verdad
habría
e
Entonces,
para que la re,
el lado de las reformas la ,
unión del lunes sea pro‘r.`
cosa no anda mejor.
a-Liarlos encerrad"
ductiva, lo correcto sería
Porque, claro, si ellas es- hasta que salga humo que la dividieran en dos
tuvieran bien evaluadas, blanco,
es, hasta
partes. La primera, para
al menos el gobierno poII_ discutir qué reformas sadría mostrar algo. Pero que Presenten un Plan len del programa. Esta insno es el caso. Todas ellas que mejore al país.
tancia debiera ser breve,
tienen fuerte rechazo.
porque la respuesta a
La gente no las entiende, no las comaquello es bastante simple no hay espaparte y sabemos que muchas de ellas
cio para nuevas aventura& Despejado
están mal hechas. Y cuando a la mala
aquello, tendrían que concentrarse en
gestión se agregan malas reformas, en- cómo Mejorar la situación actual en casi
todas las áreas de gestión.
tonces la cosa no camina.
No es claro`que el gobierno tenga conYa sabemos que no será así. Primero,
porqueno es claro que dejen de lado las
ciencia de esto. El cónclave famoso está
orientado a decidir qué reformas siguen y reformas.: Segundo, porque no hay nincuáles se botan. El cómo mejorar la gesgún plán para mejorar la realidad. Entonces, lo más probable es que de este cóntión, brilla porsu ausencia en la agenda.
Porque una cosa es decir que la economía clave no saldrá el humo blanco que el
anda mal, que se acabó, la plata, pero otra país necesita. Si fuera un cónclave de vermuy distinta es preguntarse cómo mejo- dad, los dejarían encerrados hasta que
rar aquello. De eso no hay nada. Para qué ello sucediera, lo que sin duda es mejor
hablar de la delincuencia, lo peor evalua- que dejarlos salir para hacer lo mismo
do, donde si no fuera por el cacerolazo del que vienen haciendo.
1
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Burgos elogia actual
Constitución y rechaza
"atajos" para modificarla
■
Ministro del Interior reafirmó que ► Planteó que una Carta Magna
cambio constitucional debe
surgida de una "asamblea sin
realizarse por la vía del Congreso.
reglas" carecerá de legitimidad.
►► El ministro del Interior expuso ayer sobre cambio a la Constitución. FOTO: AGENCIALINO
María Elena Álvarez
"La Constitución vigente ha
sido una Constitución eficaz". Con esas palabras, el
ministro del Interior, Jorge
Burgos, comenzó ayer su discurso que abrió el seminario "¿Asamblea constituyente,
reforma constitucional o proceso constituyente", organizado por la Universidad del
Desarrollo.
Allí, el titular de Interior
elogió la "Constitución vigente -preferiré llamarla así
y no Constitución del 80, en
razón de las sustanciales reformas que ha sufrido"-, destacando los 'logros" que ha
tenido.
"Exila historia de Chile sólo
dos de sus antecesoras pueden predicarse 25 años de plenavigencia. Durante este período, la Constitución Política puede exhibir haber
hnpuesto un orden, que aunque imperfecto, nos ha permitido resolver los problemas dentro de una institucionalidad, enpaz, conforme
a unas reglas, con vigencia
del Estado de Derecho", afirmó Burgos.
Junto con lo anterior, el titular de Interior destacó que
"durante su vigencia se han
expandido notablemente el
FRASES
"Durante su vigencia se
ha expandido el disfrute
de los derechos
económico-sociales,
producto del
crecimiento
económico".
"Noesjahorade
despreciar el
reformismo y tomar
atajos que se sabe
dónde empiezan, pero
no dónde terminan".
"La democracia no
consiste en una
asamblea auto
convocada o regida por
reglas cualquiera".
JorgeBurgos
Ministro del Interior
disfrute de los derechos económico-sociales, producto
del crecimiento económico, la
reducción de la pobreza, y la
implementación de políticas
públicas que han garantizado, a todo evento, algunos
mínimos en salud y protección soeial".
Ashnismo, resaltó que la actual carta magna ha logrado
"las dos metas alas que, desde una Perspectiva democrática, ltheralyrepublicana, aspira cualquiera en su género:
regir eficazmente las diferencias políticas, garantizando
el orden, elgoce de las libertades y un creciente disfrute
delos derechos".
Tras destacar largamente
sus aspectos positivos, Burgos
calificó como una "paradoja"
el hecho de que la actual carta fundamental "carece del
aprecio que las constituciones
necesitan para continuar asegurando que resolveremos
los conflictos conforme a
ellas". Debido a esto, reafirmó
que es necesario impulsar
una modificación "La prudencia demanda que entremos e111.111 proceso constituyente, así como la prudencia
debe guiar ese proceso", dijo.
Rechazo a los "atajos"
Al referirse al mecanismo
para modificarla, Burgos aseguro que "cualquier cambio
constitucional pasa por hacerlo dentro dejas reglas; a
eso nos comprometimos en el
programa de gobierno, a hacerlo institucionalmente, y
he dicho que eso pasa por el
Congreso".
Así, el ministro añadió que
el Congreso podrá elaborar
una nueva carta fundamental, o bien, delegar este proceso "a una asamblea constituyente o a una convención constituyente", pero ,
con reglas claras fijadas por 'la Presidenta y el Congreso.
"Para un proceso vinculante sin reglas legítimas, institucionales y democráticas
no estamos disponibles",
afirmó.
En ese sentido, agregó que
"si alguien piensa que esto
puede resolverse enundecreto, ese piensa en un atajo (...).
Un atajo no puede ser institu-.
cional ni tampoco democrático". Acto seguido, enfatizó
que "no es la hora de despreciar el reformismo y tomar
atajos que se sabe dónde empiezan, Pero no dónde terminan".
"La democracia no consiste
enuna asamblea auto convocada o regida por reglas cualquiera (...). Si hoy tenemos
una Constitución cuestionada, la que pudiera surgir de
una asamblea sin reglas, si
no se quiebra antes de producir un texto, sufrirá más ataques de legitimidad de la que
hoy tenemos", recakó.*
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Isabel Allende, presidenta del PS, previo al cónclave del próximo lunes 3 de agosto:
"Nuestro rol es que los partidos
apoyen los compromisos, aunque
nadie está, obligado a 1 imposible"
1
Ante las últimas declaraciones de dirigentes del PC sobre el camino de las
reformas, la senadora señala: "A mf nunca me han gustado las amenazas".
F. PAÚL
a presidenta del PS, Isabel
Allende, señala que la Nueva
Mayoría necesita mayor coheslón. Aclara, en todo caso,
que cada partido "responde
por los suyos", pero pide que después
del conclave, el oficialismo se ordene
bajo una hoja de ruta comón.
—¿Qué definiciones espera del Gobierno en el cónclave?
—El sentido es unificar agendas. Somos una coalición que tenemos que
construir un camino común. Son hartas tareas, exigentes y desafiantes. Con
una carta de navegación clara, esperamos recuperar el respaldo ciudadano
de la propia Presidenta y en general.
No nos podemos olvidar de que tenemos un ciclo electoral que comienza el
próximo año. Por eso esperamos que
del cónclave salga una Nueva Mayoría
cohesionada y que apoye las tareas del
Ejecutivo.
—La Presidenta Michelle Bachelet pidió unidad.
. —La tarea que tenemos es ordenarnos sobre la base de precisar algunas
definiciones en gratuidad, reforma laboral, en qué aspectos vamos a mejorar
la gestión, dónde sentimos quino hemos estado bien, en salud, seguridad,
etc. Cuanto más sentido de unidad
mostremos, más efectividad vamos a
tener.en la-gestión, en el respaldo a la
Presidenta, y en el que se vea, como coresponde, a una coalición ordenada
detrás de un programa de reformas.
—¿Qué mea culpa se hacen los partidos
luego de que el proyecto de carrera docente fue rechazado en la comisión de
Educación? ¿Falta orden?
—Cada partido político responde
por los suyos. Y algunos partidos cumplieron y otros no. Me parece lamentable que se haya dado esta situación. No
es una buena señal; todos tenemos
coincidencia en eso. Nuestro rol es que
los partidos, a través de sus parlamentarios, apoyen los compromisos que
hemos asumido, aunque nadie está
obligado a lo imposible.
'reumas our9
recuperar el
respaldo
chaladdno -dela
propia Presidenta y
en 0 pnerallo nos
j,podemo&lividar de
que tenefflos un
cloeíe ral que.
eniienzael
`ióximo ario".
racional tiene que continuar, es el corazón de lo que nos hemos propuesto,
fundamentalmente fortalecer la educación pública y llegar a una gratuidad
—¿Qué no transará el PS del progra- _ y, por cierto, mejorando la calidad.
ma de gobierno?
—Es súper claro que la reforma edu-Pero hay parlamentaries, incluso
En ningún caso sería algo que se va a
aplicar simultáneamente en todo el
país. Este sí tiene que ser de los procesos graduales. Es evidente que todos estamos claros de que lo que importa es hacer las cosas bien. Hay veces en que hay que hacerlas con más
reflexión.
—En el PS se ha criticado la decisión
del gobierno de dejar fuera de la gratuidad a universidades privadas. Se ha
dicho que es una decisión política, y no
por falta de recursos. ¿Comparte?
—Es una mezcla. Obviamente siempre hay involucrados recursos. Pero
consideramos que ese criterio dejaría
afuera universidades con carreras
acreditadas, que no tienen fines de lucro, y que tienen alumnos vulnerables.
Reforma laboral
oficialistas, que han señalado que no
se debe ingresar el proyecto de &municipalización.
—Creemos que se puede hacer en
la medida en que haya conversación,
desde luego conlos alcaldes, pero de
una manera muy gradual y piloto.
—¿Qué aspectos de la reforma laboral
se deben afinar?
—Nosotros estamos abiertos a hacer modificaciones en las pymes,
porque entendemos que es una realidad diferente a las otras. Pero para
nosotros es esencial que no haya reemplazo en caso de huelga. Evidentemente hay que ampliar la negociación colectiva, y la titularidad sindical nos parece muy importante, porque en éste p/aís por años ha habido
un debilitamiento sindical.
—¿Qué opinión tiene de la postura
que han adoptado los otros partidos de
la Nueva Mayoría?
—Vamos a ver cuál es el resultado
final, pero a mí no me gustaría que se
abusara con los servicios mínimos y
que termináramos otorgando la flexibilidad que tanto han buscado los empresarios.
—Desde el PC han dicho que en caso
de que la reforma laboral no se respete, van a movilizarse.
—A mí nunca me han gustado las
amenazas; me gusta más el diálogo. •
—En el proyecto de aborto, hay parlamentarios DC que han señalado que
no votarán a favor. ¿Estarían renunciando al programa?
—Esto estaba en el programa, había
tres causales muy claras y precisas, a
nadie se le engañó, todo el mundo sabía, así que lo ideal sería que los parlamentarios tengan conciencia de que
era algo que está en el programa, que
se comprometió ante la ciudadanía y
que nosotros apoyamos.
Derechos humanos
—¿Qué falta por hacer en materia de
derechos humanos?'
—Me-parece inimaginable que alguien que ha sido procesado por violaciones gravísimas a los derechos humanos pueda mantener sus rangos, recibir
honores, usar ttadallas. Hace falta también que se diga más, que se diga la información que se tiene; la verdad ayuda
a ama sociedad a sanar sus heridas.
—¿Estaría de acuerdo con que se libere la información del Informe Valech?
—A lo mejor es perfectamente posible hacerlo, pero con una condición:
que aquellas personas que dieron sus
testimonios estén de acuerdo. ■
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Temas
de
hoy
Cónclave oficia lisa a
1 SEGUNDO TIEMPO '1 Tras asumir un
escenario de desaceleración económica,
este lunes el oficialismo realizará un
cónclave para redefinir el programa. El
nudo del conflicto radicará en el
cumplimiento o renuncia de las
reformas. Los presidentes de partido
adelantan parte de sus exigencias.
PorE. Ganora, M. Vega y C. Carreño
El giro
dramático de
la Nueva
Mayoría
! odo comenzó por Menta, ministros, subsecretarios,
: tina actividad eco- 1 . directivas partidarias, senadores y
nóMica que comen- 1 diputados. Fuentes oficialistas ya
.- zó a languidecer. A han indicado la modalidad que tencomienzos de este 1 drá la reunión: intervención de la
. mes, el ministro de 1 Mandataria, trabajo en mesas secHacienda; Rodrigo toriales y la resolución de una "hoja
Valdés, sinceraba una hipótesis ins- de rota" con el itinerario de lo que
talada en los cuadros económicos resta de la actual administración.
del oficialismo. Fue el lunes 6 de juA la espera de ese encuentro, la
doque, ante la Comisión Mixta de . discusión e incertidumbre en la
Presupuesto, el secretario de Esta- Nueva Mayoría signe presente. Los
do oficializaba una baja en la pro.: presidentes de partido exponen a
yección de crecimiento para el pró- La Tercera su concepción sobre
ximo alio: en 2016 el país crecerá un este "realismo sin renuncia", que
2,5%, no un 3,6%, como había cal- ha arrojado, hasta ahora, algunos
culado inicialmente el Ejecutivo..
mínimos comunes imprescindiEn síntesis, el gobierno arguinent- bles: ciunplimiento de la reforma
ba que no se contará con los recur- 'educacional y laboral, además de
sos para impulsar la totalidad del . un reforzamiento de la gestión en
programa. Así, los ministros de La áreas como salud. Todo, con una
Moneda se sumaron a la inquietud advertencia del ala de izquierda de
del titular de Hacienda e incorpora- la coalición, que miracon distanron nuevos conceptos al léxico de la cia las prevenciones de Hacienda.
Nueva Mayoría: ahora se necesita- "No creemos que haya que poner
ba "jerarquizar" y "priorizar. Lue- en riesgo las reformas por el crecígo, la Presidenta Michelle Bachelet miento económico", dice el presise sumaria ala revelación, acunan- dente de la Izquierda Ciudadana,
do una frase que, para muchos en el Diego Ancalao.
oficialismo, sigue manteniendo el
Este receló lo ha hecho presente,
misterio sobre lo que se va a hacer: principalmente, el Partido Comu"realismo sin renuncia".
nista. En voz de sus principales fi¿Qué implicará este huevo escena,- guras -él timonel Guillermo Teirio? Aide la incertidumbre en laS llier y la diputada Camila Vallejo-,
htiestesófiCialistaS, desde Palacio se la colectividad lía recordado con
acordó con sus partidos real izar este vehemencia que él ingreso del PC a
lunes un cónclave para definir lo este gobierno se debió a los comproque se ha llamado el "segiindo tiem- misos programáticos .que se ofrecieron a la ciudadanía. Y que supermapo" del gobierno. .
El encuentro,. que se realizará en nencia estará ligada al guión que les
el estadio El Llanó, en Sán Miguel; muestre Bachélet en el cónclave'de
contará con la presencia de la Pre pasado maliana.•
T
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
"Espero mayor
precisión.para los
años que quedan"
►► "Espero mayor precisión, una
carta de navegación con claridad
para los dos años y fracción que nos
quedan como gobierno", dice la
presidenta del Partido Socialista,
senadora Isabel Allende, sobre
sus expactativas frente al
encuentro oficialista del lunes.
A juicio del PS, ¿qué aspectos
del programa son
imprescindibles?
Hemos dicho con absoluta
claridad que, para nosotros, el
corazón de las reformas está en la
reforma educacional. Por otro
lado, con el mismo énfasis
queremos la reforma laboral para
"La gente espera
convicción con los
compromisos"
emparejar más la cancha, que es
extremadamente desigual para el
mundo sindical. Además, impulsar
la legislación de probidad y mejorar
la gestión en el área de salud.
¿Qué áreas cree que pueden
someterse a revisión?
El proceso de desmunicipalización
puede, perfectamente, hacerse de
manera gradual Yen el tema de la
gratuidad, hemos dicho que no
basta el crierio del 60% sólo para
instituciones pertenecientes al
Cruch. Junto a ello, los partidos
estuvimos de acuerdo en dejar para
otro encuentro el tema de la nueva
Constitución.
"Lo primero es el
crecimiento
económico"
►► "Lo primero es el
crecimiento económico",
resume el timonel de la DC,
senador Jorge Pizarra, sobre las
prioridades que deberían
emanar del encuentro de los
partidos con el gobierno.
•,Jor qué el crecimiento
económico y no otro aspecto?
Porque el crecimiento da empleo
y tranquilidad a las personas. El
crecimiento económico ayuda a
generar ingresos para financiada
agenda social, los temas de la
agenda laboral y educación.
¿Otras prioridades?
Donde más énfasis debemos
claro que si vamos a hacer una
reforma estructural no puede ser
bajo el mismo esquema del voucher
que defendió Piftera.
¿Qué le preocupa de los anuncios
del lunes?
Voy con un ánimo positivo. Esta va a
ser una reunión franca, y ahí uno
dice dónde hay dificultades, como
corresponde. Percutas allá de eso,
espero que la coalición en su
conjunto salga a atenuar las legítimas
diferencias y entender que nos
quedan todavía 2/3 del gobierno. La
gente espera cohesión y convicción
de los compromisos que contrajimos,
a los que no se puede renunciar.
"Debe mejorarse
la gestión del
gobierno"
poner es en el tema de seguridad
ciudadana. Lo que uno necesita es
mayor paz y estabilidad social,
porque eso genera un ambiente para
un desarrollo económico sustentable
y que genere justicia sociaL También
hay que incorporarlos temas de
salud, agenda de probidad y
transparencia. Para nosotros, el tetna
de la descentralización también es
inuy importante".
En educación se ha pedido que el
primer tramo de la gratuidad vaya
más allá del Cruch. ¿Qué postura
defenderá DC?
Pediremos que no se discrimine en
gratuidad para la educación superior.
"Somos minoría y
debemos restituir
la gradualidad"
►► "Una hoja de ruta clara en la
gestión de gobierno y sus
reformas", expresa, a modo de
expectativa, el presidente del
Pulido Radical, Ernesto Velasco.
¿Qué áreas de la agenda de
gobierno debén priorizarse?
Hay que reforzar la reactivación y
crecimiento de la ecónonúa y sacar
adelante toda la agenda de
corrupción También, darle ala
reforma educacional el sello social
de inclusión y reclAcar asuntos
importantes, que la gratuidad
universal no discrimine y que haya
un buen proceso de carrera
docente. Otro asunto importante es
►► "La cohesión y la unidad de
propósitos requieren despejar
dudas que son razonables,
especialmente en el tema
educacional", advierte el presidente
del PPD, Jaime Quintana, de cara a
al cónclave.
¿Por qué la reforma educacional?
Porque va a ser el gran sello que
este gobierno nos va a dejar, y es un
tema en el cual hemos tenido
dificultades de comunicación. Hay
sectores que no han comprendido
la necesidad y la magnitud de esta
reforma, como, por ejemplo, en el
tema de la gratuidad. En este
aspecto es importante que quede
1:
PPD
• ►► "Hubo un discurso que causó
impacto, pero que se ha ido
aclarando. Y qué bueno que se ha
establecido que el rumbo de las
reformas sigue", afirma el líder del
PC, Guillermo Teillier.
¿Cómo evalúa ese proceso?
Al priórápio, el relato del ministro
de Hacienda sembró un alto grado ,
de incertidumbre y de peshilismo,
porque daba la impresión de que no
había plata para nada, pero resulta
que no es eso, y lo único que está en
entredicho ahora son los plazos de
la gratuidad en educación superior.
¿Qué cambios lo inquietan?
Hay un tema: que se ha dicho que
"Se debe delinear el
segundo tiempo de
la. Nueva Mayoría"
sacar adelante la reforma laboral y
mejorar la gestión en salud y
seguridad ciudadana. Para que esto
camine, hay que coordinar y
comunicar mejor.
Usted ha advertido que la
coalición perdió la mayoría...
Sí, y por lo mismo hay que cortar ,
las cosas que no seremos capaz de
cumplir. Debemos partir con un
diagnóstico acertado. Hoy somos
minoría y debemos restituir
gradualidad. Y aquellas cosas que
no se puedan hacer, derechamente
vana quedar para el próximo
gobierno, como es el caso de una
nueva Constitución.
► Más que los recortes al plan de
gobierno, la principal preocupación
del senador y presidente del MAS,
Alejandro Navarro, es que desde el
cónclave se trace la proyección de la
Nueva Mayoría. 'Espero una
definición sólida, maciza y
permanente del carácter de
coalición de la Nueva Mayoría, más
allá del carácter de acuerdo políticoprogramático", dice.
¿Porqué?
Es esencial definir que esta es una
coalición política que aspira a
continuar ejeMiendo el gobierno
más allá de 2017. Por lo tanto,
desde este afio, desde el segundo
no habría plata COMO para cumplir
todas las demandas sociales. Espero
que en el cónclave se vea cuáles se
van a tomannás en cuenta para
definir los gastos. Otro tema es que
sería una mala noticia para mí que
no se hablara de la gestión, que
debe mejorarse la gestión de todos
los organismos de gobierno. Así
como se nos pide a los
parlamentarios que hagamos bien
las leyes, tiene que haber una
exigencia un poquito mayor de
parte del Ejecutivo en cuánto ala
gestión de cómo se enfrentan los •
problemas y comunicar lo qué hace
el gobierno.
Movimiento Amplio Social
tiempo de la Presidenta Bachelet,
también se debe delinear el
segundo tiempo de la Nueva
Mayoría para el próximo período
presidencial. El resto es
administrar la crisis y la coyuntura.
¿Qué metodología debería tener
el encuentro?
Seamos francos. los términos
generales de ese encuentro ya se
encuentran claramente definidos.
Hasta ahora (jueves), el MAS no se
ha reunido ni con el ministro del
Interior ni con el ministro de
Hacienda, que fue el compromiso
que se estableció previo al
cónclave.
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
HP- Nicolás Noguera,
gerente general de
Baneard. FOTO ARCHIVO
Gerente de
Bancard: "La
prestación del
servicio a SQM
me consta"
► El ingeniero se refirió a pagos que
la minera hizo a una de las fu-mas
de Piriera, al caso de: Jaime de
Aguirre y al Porward con CB.
Nicolás Noguera afirmó que
Santiago Valdés'era el ejecutivo a
cargo de esos tres casos.
J. Matus y S. Labrtn
Nicolás NogueraCorrea es des
de 2007 gerente general del
grupo Bancard, ligallo al ex
Presidente Sebastládplll
ég.
Desde esa posición, ¿ingeniero comercial declaró el4dejunio en calidad de imputado en
la causa Penta-SQM.
En el interrogatorio, a cargo
de los fiscales Pablo Norarnbuenay Carlos Gajardo, el profesional habló sobre los $ 146
millones que Aguas Andinas,
Pampa Calichera, SQM y Asesorías 11.1hue pagaron al ex director ejecutivo de Chilevisión
Jaime de Aguirre, quien declaró que ejecutivos de Bancard le
pidieron emitir -através de Inversiones La Música- facturas
porservieios inexistentes a esas
compartías para pagar sus bonos y asesorías. Algo similar
dijo Mario Conca, dueño de Inversiones Carrizal.
"Derinientocategóricamente que yo haya dado cualquier
instrucción alaitne dIARihtne
o a su asistente respectó de l'ac;
turas aterceros servicios ores-
tados a Sanead. pe hecho en
lafeebaen cuesiOn, no reeuer
do haber conocido a Jaime de
Aguitrená SMario Canea'', dijo
Noguera. El ejecutivo asumió la
relación con Noguera y Conca
el 20 de mayo de 2010, &Claro. Antes, el vínculo lo ejercía
Santiago Valdés, gerente deadminislrationyfinarrias de Bancard'hasta esa fecha.
Según el 'ejecutivo, "los contratos de asesorías con La Música y Carrizal contemplaban
un pago mensual y una compensación especial anual, ambos ehrelaCión a los servicios
prestados por éstas aBancard".
Noguera agregó: "No heinstruidO, ni s-C xne ha informado
de ninguna instrucción por
parte de Bancard a La Música o
Carrizal respecto de'fa,Ct_lirlr a
tercerosriineros adeudados Por
Bancard a estas sociedades a
comienzo del año 2010".
correspohdido a una asesoría
finanelerá amplia en materias
económiCas y de mercados financieros. El servicio lo prestó direetánente Santiago Valdés a Patricio Contesse (ex gerente general de SQM). La
prestación del servicio según
los antecedentes recabados me
consta",-dijo el ejecutivo.
Ente laa 'razones que entregnpara•talar quelosseiviclos
se prestarhn, dijo que "las facturas fueronernitidas,contabllizadas, piladas e incorporadas
en la declaración de Renta de
Administnadora Bancorp. Segundo, en la, época en que se
prestó el serrarlo, SatinagoValdés tenía accesnalos informes
yestudiosnealizadosporel área
&inversiones para utilizarlos
en sus aciivirlades dé prestación de servicios a terceros".
Además, dijo que Valdés era
quien. elaboraba los iriformes
mensuales que "utllizabaenla
Asesor#1.0:s.91VV:s".:l"'''7.'; tpmsiación de servicios a terceNo tengo antecedentes de
Batlaprecgo$349)1114.0WS
s electrónicos u otras en-,
de SQM
blogneradéniStn:
caciones entre Valdés y
fesse rti entre Bancorp y
'eso confratadMdMilliabría.
SQM". Noguera detalló que los
informes trataban itiformación económica, de mercados
y de rendimientos de instrumentos de caja, servicios que
se pactaron "por 18 meses y
porunmonto de US$700 tnir.
El7de marzo la fiscalía
Noguerafue consultado adealudió en una audiencia
más por un contrato a futuro
del caso Penta a un
-conocido también como forforward de 2009entre
ward- con CB Consultorías y
CEly Bancorp,filina
Proyectos, del 7 de diciembre
ligada a Piñera.
de 2009. ElIngeniero dijo que
correspondió a una venta-de
En la causa
US$ 5 millones a un mes plaaparecieron luego
zo, enel que "se logro una
, pagos de SQM a
lidad por $ 49 millones de peBancorp poiS 340
sos en favór de Mediterráneo
millones. El gerente de
FIP". Noguera explicó que, en
Bancard,Nicolás
este caso, el forwardse contraNoguera, declaró el4
topara cubrir un depósito por
dejunio
US$ 5inillones realizado el4 de
diciembre de ese año aJP MorNoguera dedaróque con
gan. El ejecutivo acompatió
PI:era había"una
copia de ese depósito. "La garelación más habitual
nancia de este forward • dehasbabnlde2009,
dicó a otras inversiones, no a
cuando dejó de participar
en 10dminlrinasir5olle,
campañas", dijo. Ese pacto lo
firmó Valdés. "Nunca Santia185emP1"55-19"'
go Valdés estuvo bajo mi de- tIrI,;.:(z.
pendencialerárquica",
eó Noguera. •
•
Ex asesora de
Longueira
guarda silencio
CarmendelaLuzValclivielso, ex jefa de gabinete del ex
abanderadodelaUDIPabloLongueira, fue citada a declarar en
el caso Penta-SQM, el 16 de junio."Noquieroprestardeelaraciónparahora,quieroverlosanteeedentes de la investigación
antes.Porello pidoqueseme cite
nuevamente", dijoalafiscalCarmen Gloria Segura. Agregó que
"tampoco voy a autorizar el levantamiento de secreto bancario rierais productos" yque "no
autorizo ala fiscalía a acceder a
mi cuenta de correo". Lailedaración buscaba aclarar el rol de
Valdivielso, en el presunto financiamientokregulardecampañas. Entre los antecedentes
quelafiscal•reaboseetteuen-fiatfillteetifinitúosdepersonas
éjulretiblenolpagos de SQM y
que Ja mencionan como quien
- solicitaba eritliir las boletas.
•
Ex diputado Varela admite que
Novoa lo ayudó a financiar campaña
El 28 de julio declaró como
testigo ante elfiscal Emiliano
Arias, Mario Varela Herrera,
ex diputado y candidato a la
Cámara Baja en 2009 por Cerro Navia.
Según su testimonio; el ex
senador Iovino- Novoa fue
quien lo ayudó a conseguirfinanciamiento de campaña.
"Para mi candidatura le pedi
ayuda , monetaria a lovino
Novoa para financiar mi
campaña y el me ayudó, con
dinero en efectivo, en total
recuerdo que fueron en distintos aportes unos $ 16 millones, en el periodo de agosto a diciembre".
Varela, además, fue consultado por un correo enviado
por Novoa a Carlos Alberto +
Délano el 29 de marzo de
2010. El mail dice: "Choclo:
Los datos .son: Mario Varela
Flerrera". Entre los datos, el
ex' presidente UDI envió el
número de cuenta corriente,
el banco y el rut del ex candidato. Consultado por este correo, Varela señaló que "supe
de la existencia de un correo
electrónico por el diario El
Mostrador que se refería aque
en una ;audiencia el fiscal
Arias lo habría mencionado".
Según Varela "pana esta
campaña yo nunca solicite
apoyo económico a Carlos
Délano, Carlos Lavín o alguna de sus empresas". Dijo
además que "observando el
correo no me parece extraño
que Novoa haya tenido el número de mi cuenta corriente
por cuanto la deben tener en
elpartido para los aportes de Or.:0•E1 6 de julio, el ex senador Jovino Novoa, fue
campaña". •
formalizado en el caso Penta. FOTO AGENCIAUNO/ARCHIVO
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Declaración judicial de ex
ministro Peñailillo
La falta de acuciosidad de las preguntas realizadas por la Fiscalía y lo
errático de las respuestas acrecentaron las dudas sobre una precampaña.
A DECLARACION que el ex ministro del para trabajar en forma adelantada". Reconoce que
jInterior Rodrigo Peflailillo presté en cal!- "los insumos podrían haber terminado en una u otra
'
dad de imputado ante la Fiscalía ha sali- candidatura, pero lo más probable es que fueran a
do a la luz pública, y de ella derivan una la candidatura de Bachelet".
serie de efectos que desbordan el ámbito , A pkrtir de estas declaraciones fluye que hubo un
propiamente penal, constituyendo un hecho con evi- trabajo de precampaña para apoyar a una futura candentes efectos políticos y que profundiza los cues- didatura, lo que ha sido persistentemente negado por
tionamientos sobre el fmanciamiento de activida- sectores del oficialismo. Pero lamentablemente las
des políticas fuera de los períodos de campaña.
pregtintas de la Fiscalía no ahondaron sobre este
La comparecencia del ex ministro en la Fiscalía puntó —llama la atención, por ejemplo, el porqué
—en el marco del llamado Caso SQM— estuvo rodea- "asesorías° profesionales terminaron convertidas en
da de un hermetismo inusual para este tipo de din- "insumos políticos"— ni tampoco cómo esta sociagencial, en comparación además a otras preceden- • dad pudo hacerse de cuantiosos fondos, o por qué
tes. Su alta investidura en un cargo de gobierno y el con cargo a AyN se pagaron viajes del propio Pefiaíhaber sido jefe de campaña de la actual Mandataria lillo a Nueva York a actividades que no tenían que
habían despertado interés mediático. Sin embargo, ver con el giro de dicha sociedad. La forma en que
una vez que el texto fue liberado se produjo descon- fue abordado el interrogatorio respecto de este puncierto, particularmente por lo poco exhauStivas de to termina acrecentando las dudas sobre la prelas preguntas que forMuló la fiscalía; perMitiendo campaña, pero a pesar de este vacío, ello no excusa
que quedaran flotando más dudas que certezas.
el silencio de los partidos de gobierno frente a estos
De la lectura de sus respuestas se desprende que antecedentes, ya sea para desmentirlos o bien para
previo a la formalización de la futura candidatura entregar una explicación apropiada ala ciudadanía.
de la Presidenta Bachelet, hubo un activo trabajo des- • Pera probablemente el aspecto más delicado de la detinado a colaborar con la elaboración dela platafor- claración del ex ministro es el silencio que guardó resma de su candidatura. Ello parece evidente al ver las pecto alas consultas relativas a la Presidenta de la Rerazones que dio el ex ministro para explicar la crea- pública. Requerido d'acaso la Mandataria conocía de
ción de la sociedad AyN, entidad de naturaleza co- la contratación de profesionales y del giro de AyN, o si
mercial y obviamente con fines de lucro. Esta, des- , ella estaba en conocimiento dalas relaciones entre dide el punto de vista formal, tendría porfinalidad re- cha sociedad y otra para gestionar los fondos de camclutar a profesionales —en general políticamente paña, o si sus viajes a Nueva York eran para juntarse
afines— para dedicarse a la venta de servicios e in- conMichelle Bachelet, prefirió "guardarsilencio" aluformes, como una forma de ayudar a solventar sus diendo a una sugerencia de su abogado. Dicha declagastos de vida. Pero mas adelante entrega antece- ración, al no ralificarderechamente laversión dadahasdentes que sugieren que el propósito de esta socie- • ta ahora por la propia Mandataria, siembra una duda
dad tenía un objetivo que iba más allá dé lo propia- inconveniente respecto a lafigúrapresidencial, potenmente comercial. "El año 2012 no, se había definido ciada por la falta de más preguntas de la Fiscalía sobre
qué coalición iba a representar ala centroizquier- el punto, lo que hubiese permitido despejar un punto
da, pero era importante producir insumos políticos de indiscutible transcendencia política.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Martelli sería
formalizado la primera
semana de septiembre
Casi dos meses después de la primera fecha fijada para su fonnalizacion -inicialmente prevista para el 30 de junio-, el ex
administrador electoral de Michelle BacheMartelli, enfrentará cargos por
delitos tributarios e infracción a la Ley de
Donaciones durante la campafia de Eduardo Frei, en 2009: El fiscal nacional, Sabas
Chahuán, había decidido posponer la audiencia para realizar nuevas diligencias y
profundizar en el testimonio entregado por
el geógrafo.
Hace algunos días, la defensa de Martelli,
integrada por los abogados Cristián Arias y
Claudio Pavlic, se enteró de que la fiscalía
solicitará en los próximos días una nueva
fecha para la audiencia ante el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago: la primera semana de septiembre.
En esa ocasión serán formalizados la contadora DC Claral3ensán y el ex gerente general de SQM Patricio Contesse, aunque
larribién se podrían sumar nuevos nombres
ligados a la actividad de Asesorías y Negoi
dos, creada por Martelli para financiar la
precarnpafia de Bachelet.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Correo electrónico entre ella y Juan Díaz, operador político y ex UDI:
Fiscal Luis Toledo investiga los trabajos que
realizó Cynthia Ross para la empresa Caval
En el e-mail se habla de asesoría para proyecto inmobiliario de Gonzalo Vial Concha, cliente de la empresa, en
febrero de este año. Defensa dice que no recibió pagos de la sociedad de la nuera de la Presidenta.
J.J. SUZUKI Y C. CARVAJAL .
que se le pagaron $415
Ross, quien es sobrina de
Dieciséis días antes de que Ca- Wiesner, también trabajó para
val, sociedad de Natalia Coro- Díaz ayudando en esta labor.
pagnon (nuera de la Presidenta
"Hola!,Adjunto presupuesto
Micheln Bachelet) y Mauricio en versión pesos. Sería ideal si
Valero, cenara la venta de los pudiéramos partir con este tema
tres terrenos de Machall por lo más pronto posible y asf po0.500 millones al empresario der dejarlo encaminado las serancagaino Hugo Silva —el 5 de manas que no estaré", dice la
febrero pasado— la arquitecta parte inicial del correo, enviado
Cynthia Roas le envió un correo el 20 de enero a las 2126.
electrónico a Juan
Según detalló
Díaz Sepúlveda, ex
Vial Concha ante el
militante UDI y
PAGOS
fiscal regional de
operador político.
Ross recibió de Díaz
O'Higgins, Luis ToEn este e-mail se
$20 millones en su
ledo, fue encargado
revelan lag gestiocuenta corriente, los
Caval en 2012 "hanes que estaban que fueron depositados cer un proyecto en
realizando Ross y por el ex militante UDI. Tejas Verdes, que es
Díaz, esta vez para
un predio de mi
Caval, por la venta
propiedad en sector
de un proyecto inmobiliario en de Nogales, Machalí, en el cual
Tejas Verdes, de propiedad de se pensaba hacer un desarrollo
Gonzalo Vial Concha
inmobilinio importante, ya qué
Díaz trabajo también para el son más de 108 hectáreas. Pero
síndico Herman Chadwick.La- finalmente esto no prosperó".
rrafn —quien está a cargo del
El fiscal Toledo está investiconvenio preventivo judicial de gando las labores que realizó
Patricio Wiesner, dueño original Ross para Caval.
de los terrenos de Machall que
Aparte de ser sobrina del duecompró Caval —en el fallido ño de los predios, de trabajar pacambio de uso de suelo, por lo ra Díaz, quien a su vez trabajaba
Gestiones
En los otros párrafos del
' molí de Ross a Díaz, se
mencionan las gestiones que
deben hacer en la Municipalidad de Median, como las
paces" con Jorge Silva
Menares, ex director de
Obras de Mach*
Ademas, dicen que se debe
"hacer RR.PP., piques a
Machall, organizar a la
gente (donde sale mulla),
etc.".
sible trabajo de la arquitecta para la sociedad de Compagnon y
Velero es la declaración ante la
fiscalía de Claudio Sepúlveda,
quien hizo un estudio de impacto viál para SCR —empresa del
gerente de Finanzas de Caval,
DECLA
' RACIÓN .—Cynthia Ross testificó el 22 y 23 de junio por más de ll Marcelo Carreño— entre fines
'Finas en la Fiscalía de O'Higgins. Esta ha sido la declaración más larga del de diciembre de 2013 y mediados de 2014 y que se lo iba a entregar a CCU para la realización
El persecutor se encuentra in- de una planta en Quificura. Ella,
para el sindico, prestó servicios
en la municipalidad de Machall vestigando a Ross como funcio- en esa época, aún trabajaba en el
'a honorarios entre 2012 y 2014 naria pública por los delitos. de municipio de Machalí.
para realizar gestiones y cam- información privilegiada, riego"En el mes de enero de 2014
biar el uso de suelo donde esta- ciado° incompatible o cohecho. me reuní con Rodrigo (Pizarra,
'ball los predios de Cava].
Otro antecedente sobre unpo- quien trabajó en SCR) en una ofi-
cine (...) además se encontraba
presente otra persona de noto=
bre Mauricio Velero", dijo Se' eda
Después, cuando Sepúlveda
entregó el informe, dice que este contaba "con el visto bueno
de una arquitecto de nomlire
Cynthia Ross, persona que conocí en el año 2014, toda vez
que me contactó por teléfono
señalándome que por encargo
de Mauricio Valero ella revisaría el estudio". También dicen°
conocer ni a Díaz ni a Compás,
non.
Entre los antecedentes que tnne el fiscal en su poder, este el'
hecho de que Roas n'entregó pri
informe a Valero en noviembre
de 2013 sobre el avance del cambio del uso de suelo de los terrenos. Además, el Ministerio Pu-blico también determinó gin
hubo pagos de Mauricio Velero
a Juan Díaz.
.El abogado de Ross, Mario
Vargas, explicó que la arquitecto
ha trabajado años con Díaz en
distintos proyectos para municipios, y que fue este quien le pidió que "revisara el proyeetd
CCU". Respecto ala asesoría
Tejas Verdes, dijo "que no.se
concretó ningún pago, y que jamás recibió dinero de Caval
que de Díaz".
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
►► Cynthia Ross cuando
declaró ante el fiscal, el
22 de junio. FOTO AGENCAUNO
Indagan nexo de
arquitecta con socio d
Caval en otro negocio
►Estudio de impacto vial
para CCU fue visado por
Cynthia Ross por orden
de Mauricio Valero.
Víctor Rivera
Santiago
► Claudio Sepúlveda
declaró en calidad de
testigo ante el 0S9 por
instrucción fiscal.
cervecera estaba compro- coordinja las platas con
metida con la Municipali- CCU, ya Claudio Sepúlveda,
dad de Quilicura a hacer un ingeniero 'civil, a quien se le
El panorama sobre el caso rstudio de impacto sobre el encargó el estudio.
Caval se abre cada vez más. Sistema de Transporte UrEn ese contexto, el fiscal
Así da cuenta la investiga- bano para ampliar la plan- Toledo solicitó tornar deción llevada por el fiscal re- ta en la comuna.
claración á Sepúlveda, para
gional de O'Higgins, Luis
Para hacer el. estudio, la ind'agar lbs movimientos
Toledo, pues a medida que nuera de la Presidenta Ba- comerciales de los involuavanzan las peSquisas,. más chelet, le recomendó a la so- crados en el caso Caval. El
son las persbnas que van ciedad SCR, de propiedad pasado 3 de junio, el 0S9
apareciendo en una trama de Marcelo Carreño, geren- interrogó al ingeniero en
que tiene entre sus prota- te de Administración y Ei- calidad de testigo: "En enegonistas a Natalia Compag- nanzas de Caval, quienes ro de 2014 me reuní con Ronon, dueña, junto a Mauri- contactaron al economista drigo (...) y además se encio Valerock lafirma Caval; Rodrigo Pizarro, para que contraba Mauricio Valero.
a Sebastián Dávalos -hijo de
la Presidenta: Michelle Bache le t a 'Anditiiiic.o
Luksic, vicepresidente del
Banco de Chile, entidad que 44 El estudio entregado contaba además
le otorgó a Caval un préstamo de $ 6.500 millones, en con el visto bueno de una arquitecta de
noviembre de 2013.
Una de las hebras investí- nombre Cynthia Ross".
gativás son las reuniones de
Compagnon con el empresario, después de entregado 41 Me contactóporteléfonosefialándome
el crédito. Ambos mantuvieron el vinculo a través de que por encargo de Mauricio Valero,
un estudio Para la Compañía
Cerveceras Unidas, filial del ella revisaría el estudio".
Grupo Luksic. La erripreSa
En esa oportunidad ambas
personas me explicaron en
qué consistía el proyecto,
exhibiéndome un contrato
de servicio, entre mi persona y la empresa SCR, representada por Marcelo Carreño, a quien que nunca
conocí personalmente",
dijo Sepúlveda.
El ingeniero, sin embargo,
agregó un dato que la fiscalía consideró relevante para
el caso, pues vinculó a la arquitecta Cynthia Ross, ex
ftmdonaria de la municipaREQUERIB9ENT0
Caval pide incautar dos
cheques a Juan Díaz
Antonio Garatutic, en representación de Caval; solicitó
el/ de junto alfiscat Luis Toledo, incautarlos cheques
que Caval giró a Juan Diaz
por un total de $ 812 millo-
nes, ehfebrero de 2015. El
requerimiento dice:"DichoS'
documentos son indispen-
sables para el esclared-
miento de la investigación".
lidad de Machall, y sobrina
de quien le vendió los terrenos de esa comuna a Caval,
Patricio Wiesner.
"El trabajo comenzó en
marzo del año 2014 (Caval
adquirió los terrenos en Machal{ el 17 de enero). El proyecto lo terminé al rededor
de septiembre a octubre y
fue entregado a la empresa
SCR,, específicamente a Sol
Herrera. llago presente que
el estudio entregado contaba, además, con el visto bueno de una arquitecta de
nombre Cynthia Ross, persona a quien conocí en 2014,
toda vez que me contactó
por teléfono, señalándome
que por encargo de Mauricio
Valero, ella revisaría el estudio antes de ingresado al sistema de ventanilla única".
Este antecedente, es sustancial para la investigación,
puelquedaría en evidencia
un vinculo entré Ross y Valero, después del negocio en
Machali. "Quiero señalar
que una vez queme contactó Cynthla Ross, yó conbos
terioridad
me contacté te,
lefónicarnente con Mauricio
Valero, a quien le indiqué
que una mujer de nombre
Cynthia Ross me estaba solicitando el estudio para poder revisarlo, indicándome
el Sr. Valero quedo hiciera".
Sepúlveda emitió nueve boletas para SCR S.A, entre el
24 de enero de 2014,.y el 18
de mayo de 2015, l'Uf un total de $ 24.999.942 (por estudios para la planta de CCU
en Quilicura yen Renca).
Sin embargo y a pesar de
los pagos, el 15 de mayo de
este año, la seremi de Transporte aprobó el desistimiento del estudio que habría
sido solicitado por CCU, según declaró Sepúlveda.
Defensa de Ross
El abogado de Cynthia
Ross, Mario Vargas, en tanto, descartó una relación
comercial entre Valero y
su representada. "Es Juan
Díaz quien le encarga la revisión del proyecto del edificio coorporativo de la.
CCU a Cynthia. El es el
nexo", dijo Vargas.*
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Juan Díaz analiza
acciones legales en
contra de Caval
El operador UDI Juan Díaz jugó un rol clave en el negocio de Caval en. Machalí. Junto
al también militante gremialista Patricio
Cordero fue el primero en plantearle la,
existencia de los terrenos a Mauricio Valer°,
socio dé Natalia Compagnon, como una
suerte de corredor del síndico Herman
Chadwick, que buscaba liquidar las hectáreas de la familia Wiesner.
De acuerdo a fuentes que conocen el caso,
la relación profesional de Díaz con Caval no
se limitó a estas gestiones. El "Gatito" también habría participado en labores vinculadas a las citas de Compagnon con Andrónico
Luksic por la Compañía de Cervecerías Unidas (CCU), que buscaba establecer una. anta en Paine y una oficina central en Quilicura. Díaz, que se ha desempeñado en, los últimos años como gestor inmobiliario, estaría
analizando una querella o demanda contra
los socios de Caval, pues sus servicios no habrían sido remunerados hasta ahora.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
EL
SOLITA'
SANKAN
Tras pasar casi tres años en
prisión preventiva, el ex alcalde
de Arica Waldo Sankán vive en
libertad vigilada, debido a una
sentencia en su contra —por
asociación ilícita, cohecho y
fraude al Fisco— que lo inhabilitó
por 30 años para ejercer cargos
públicos. Después de caminar por
la ciudad disfrazado de Superman,
hoy le preocupa que le griten
"ladrón", mientras la mayoría de
sus antiguos socios políticos le
han dado la espalda."Es como si
tuviera ébola", dice.
POR
CHERNIN, DESDE ARICA 1 FOTO YERKO OYANADEL
En el parque Lauca del
centro de Arica, tomando mate porque, dice, lo mantiene alerta, Waldo
Sankán Martínez, el ex alcalde de
la ciudad que perdió su puesto por
Cielitos de corrupción, habla sobre
sus motivaciones.
—Yo quería ser una persona querida. La gente de política que tiene
•
26 1 ~O
hambre es la gente que quiere ser
querida. Y cuando quieres ser querido no te fijas en horario, atiendes
bien a la gente. Porque si no eres así,
no consigues votos. No creo que los
alcaldes tengan que estar fiscalizando los contratos, porque no da votos.
Y todo uno lo mira en función del
cariño y de los votos.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
a Waldo Sankán para renovar su
contrato de mantención de áreas
verdes y 30 millones más al equipo
técnico municipal, después de que
la prórroga se firmara, el 15 de abril
de 2010. El fiscal Eltit nunca pudo
llegar a un comprobante, un depósito, o una compra que explicara qué
habría hecho Sankán con el dinero.
Pero sí entendió otra cosa.
-Nos dimos cuenta de que Ojeda y Jorge Frías, otro empresario,
tenían una especie de división de
las licitaciones de la ciudad-explica
Eltit-. Tenían concejales cada uno
a su lado.
Jorge Frías también quería renovar un contrato: el del vertedero.
Pero su gestión había estado marcada por un mal manejo que provocó
incendios. En la votación municipal
del 3 de febrero de 2012, Frías necesitaba cinco de los siete votos para
extender de febrero a diciembre de
ese año su contrato. Y seis para hacerlo por dos años más. Según la Fiscalía de Arica, Frías operaba con los
concejales para que lo beneficiaran.
Sobre todo con el independiente
Javier Araya, un conocido cercano.
Pero con las escuchas, se llevaron
una sorpresa.
Llamada entre el concejal del
Partido Radical Eloy Zapata y Jorge
Frías. Fecha: 2 de febrero de 2012.
"A mi nieto le pusie
Agustín y no Waldo. No
gusta el nombre, peroM
"
entiendo: no podían pone
Waldo", dice San
quien en la foto apa
caminando p
centro de Mica:
-Pero ya no vive de los votos.
-No.
-¿De qué vive?
-Tengo 17 palos en la cuenta corriente. Pero estoy demandado por
la Coopeuch por tres y tengo una
deuda de la pensión de mis hijos de
varios millones. Estoy económicamente quebrado. Vivo en la casa de
mis padres.
-¿Quiénes del mundo político
se han acordado de usted?
-La mayoría me ha dado la espalda. Es como si tuviera ébola.
C.O'D
Después de una denuncia sobre
irregularidades en algunos contra-
tos de la municipalidad que llegaron
a la Fiscalía de Arica en 2008, un
equipo lidera& por el fiscal Carlos
Eltit y la fiscal regional Javiera López comenzó a investigar. En 2009,
empezaron las escuchas telefónicas
y lograron la convicción de que el
empresario Ruperto Ojeda le habría pagado 30 millones de pesos
-Sacaban la cuenta ahíy el que ayudó
harto para convencer selorus,,k yo tuve
que pedirle auxilio, Sankán.
-Ah sí? (responde Frías)
-Le dije "¿cómo está el asunto de la basura?", ¿no sé cuántas votos tenis? Mira,
aquí sacando la cuenta, tiene tres votos.
El 3 de febrero, la renovación de
Frías logró una aprobación unánime. Ese día, también, Sankán
y el concejal Araya hablaron por
teléfono.
-T
e sorpracd, ¿o no?
-Oye, hue..., quedé loco (responde
Araya).
-Para que le digái nomás.
-Lo lkmay me álo, ¿qué.? Le
siete (..) Pensó que lo estaba agarrando
para el hue...
En un juicio que concluyó el 2 de
junio pasado, donde se sentenciaron
a 15 personas, Waldo Sankán, que
EL MERCURIO 1 27
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
después presentó un recurso de nulidad, fue condenado a cuatro años
de libertad vigilada por cohedro y
fraude frustrado al Fisco e inhabilitado por 30 años de ejercer cargos
públicos.
Luego de ser concejal durante dos
períodos, Waldo Sankán se convirtió
en alcalde de Anca en 2008, con
el 44,5 por ciento de los votos. Al
centro, casi seis años después, en
una de las audiencias del juicio que
lo condenó a cuatro años de libertad
vigilada por cohecho y fraude
frustrado al Fisco.
Abajo, un afiche de sus campañas,
cuando recorría las calles de Anca
disfrazado de Superman.
28 1 WAD°
como nochero en una fábrica para
ayudar en su casa. Entonces ahí
estudiaba y dormía durante el día.
Creo que lo hizo los seis años y esq
le causaba cierto resentimiento. Por
ejemplo, yo llegaba en auto y él no.
Después supe que decía "yo me saco
la chu... para poder estudiar y este
ya tiene su auto".
Durante los últimos años universitarios, Sankán fue secretado general
de la federación de estudiantes y se
inscribió en el PPD. Tejió redes con
dirigentes de la primera línea del
partido, como Sergio Bitar, a quien
ayudó en la coordinación territorial
de su campaña senatorial en el norte. "Sankán -dice Bitar- me dejó
una buena impresión. Más tarde nos
alejamos, porque yo dejé el Senado.
Pero% sigo teniendo aprecio".
-Se graduó y entró a Bienes Nacionales. Tuvo que trabajar con la
gente que vivía en tomas -dice Néstor Muñoz-. Cuando se le aparecía
alguien más choro, él decía "y qué, si
yo soy de la San José". Al saber que
también era de población, lo empezaron a ver como alguien cercano.
Muchos años más tarde, cuando
ya había sido electo concejal en las
elecciones de 2000 y 2004, y alcalde
en la de 2008, después de salirse del
PPD porque no consiguió su apoyo
para su candidatura, un ex miembro
de su equipo recuerda así el estilo de
Sanlcán, que llegó al municipio con
el 44,5% de los votos.
-Era carismático, pero no pescaba a los obispos, militares o empresarios portuarios. No pescaba a
la dase alta. Quizá se sentía menos
que ellos; Yo creo que en los i...stratos
populares podía desarrollar mejor su
liderazgo. Era más fácil darle a gente
que le faltaba.
C.CirD
Waldo Sankán nació el 25 de
abril de 1967. Fue el segundo de
tres hermanos. Su abuelo llegó a
Chile desde Cantón, China, y su
padre, también llamado Waldo,
mantenía una carnicería en su casa
de la población San José, donde
vendían pan. Según Sankán, el piso
de la casa era de tierra y su madre,
Adriana Mardhez, vivía llorando
porque la plata no alcanzaba.
Néstor Muñoz conoció a Sankán
en 1984; cuando llegó al tercero medio del Liceo A-1 de Arica.
-Yo venía de un colegio particular-dice Muñoz-. En ese tiempo yo
andaba siempre con plata. Después
nos hicimos amigos con el Waldo.
Cuando salíamos, yo me ponía con
las bicos. Porque él nunca andaba
con plata.
tirtirD
En 1986, Waldo Sankán entró a
estudiar ingeniería civil industrial en Entre septiembre de 2014 y junio
la Universidad de Tarapacá (UTA). de este año, los meses en que tuvo
Uno de sus compañeros de enton- arresto domiciliario luego de paces, y que después lo acompañó en ' sar por la cárcel de Acha., Waldo
Sankán dice que hizo tres cursos,
su vida política, lo recuerda así.
-Era obsesivo, Waldo. Él iba a la por internet, de programación y
universidad para terminar su carre- márketing digital. Como buscando
ra, no a tirar la talla El tema es que ahí, dice un amigo del PPD, alguna
iba poco a clases, porque trabajaba forma desesperada de seguir en las
campañas y la política.
-¿Cómo se vio afectada tu familia durante tu presidio?
-Mi hijo, a los 15 años, y yo recién
preso, se agarró a combos en la playa porque alguien le gritó "tu papá
es ladrón". Mi hermano me dijo que
un día iba en auto y le gritaron "con
la plata que se robó tu hermano te
compraste el auto".
Un viejo se acerca a Sankán en el
parque Laura. Le dice:
-Yo me acuerdo cuando usted iba
a ver a su hija al estadio, a la nlifita.
¿Qué es de ellos?
-Mi hija está jugando en los cadetes de San Marcos, es futbolista
-responde Sankán-. Mi hijo estuvo
jugando en Colo Colo, en la sub 15.
Vivía en Santiago. Después caí preso y se vino. Ahora es papá.
Cuando el viejo se va, Sankán
dice otra cosa.
-A mi nieto le pusieron Agustín y
no Waldo. No me gusta el nombre,
pero lo entiendo: no podían ponerle
Waldo.
CZYZ
En un principio, Waldo Sankán llegó al municipio gradas a un fraude
al fisco. Fue así: al alcalde Carlos
Valcarce (RN) lo inhabilitaron en
septiembre de 2007 por una acusación de negociar con un contratista
en desmedro de las arcas fiscales.
Como Sankán era el concejal más
votado, fue elegido alcalde en suplencia hasta las elecciones municipales de octubre del año siguiente.
-El aprovechó mucho esa instancia -dice el cientista político y profesor de la Universidad de Atacama
Paulo Orellana-. El irrumpe con cosas como comprar una máquina que
tape los hoyos de las calles. La gran
figura política en ese entonces debía
ser alguien que viniera de la escuela
que instauró Lavín, donde lo importante era mostrar efidencia y gestión.
¿No había cultura en Aria? Bueno,
él hacía algo. Podemos discutir si es
cultura o no que unos cantantes doblen a Chayanne, pero ahí había un
espacio para los pobladores.
Un ex asesor de su administración
recuerda así esos días:
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
—Cuando partió, pasaba a buscarnos a las 06:45. Llegábamos a la
municipalidad a que nos diera lineamientos y no parábamos hasta las dos
de la mañana. Waldo tenía daro que
ese era su momento. Fue a todas las
juntas de vecinos. Retiró escombros.
Cambió luminarias. Sin ese período
de suplencia, no sé si habría ganado
la elección de 2008.
Iván Paredes (PS), que en ese tiempo era diputado por Aries., recuerda
la campaña que llevó a Sankán ál
municipio.
—Prometía el parque acuático. Eso
llevó a Sankán a sumar los votos que
sumó. Se vestía de Superman, también. Tenía afiches donde aparecía
volando. Había un trabajo bien inteligente, que enganchaba a los niños
y que muchos ridiculizamos, porque
nos daba vergüenza ajena.
Durante su mandato la prensa
ariqueña destacó la visita de políticos emergentes de la Concertación a
Sankán, como Jorge Insunza o Carolina Tohá, Paulo Orellana lo recuerda.
—Yo creo que era una figura prometedora y muchas potentes figuras
políticas lo fueron apoyando. Estoy
seguro de haber leído a Fulvio Rossi
decir eso. De alguna forma Sankán
canalizó todas esas añoranzas de alguien que probablemente Iba a lograr despertar a Mea, hacerla notar
nacionalmente.
Puertas adentro, las cosas eran distintas. En 2009, Sankán se separó de
Valeska Salazar, con quien se casó en
abril de 2000. Después se emparejó
con una cubana. Un ex asesor dice
que en ese tiempo el alcalde cambió.
Que ya no llegaba tan temprano. Que
contestaba menos el teléfono.
Según Waldo Sankán, el momento más alto de su gestión fue la
primera piedra del parque acuático
que puso en 2011. El proyecto consistía en siete piscinas y toboganes a
metros del mar. Estaba en la zona
de Chorrillos, donde antes existía el
parque Centenario: el pulmón verde de Arica. Sankán, dice aún, lo
hizo porque él no había podido acceder a esas cosas de niño. Y todos
los niños, piensa, tienen derecho a
darse esos gustos.
Poco después comenzarían los
30 WAD°
CZYD
problemas.
parte de la PDI y ellos establecieron
En septiembre de 2011 fue forma- Pablo Valenzuela, el abogado de que no habló con nadie.
lizado y, al año siguiente, inhabilitado Sankán, tiene argumentos para seguir
Después del juicio, Waldo Sankán
de seguir en su cargo por una acusa- sosteniendo la inocencia de su clien- vio que ciertas cosas habían cambiado.
ción de estafa contra la Conadi que te. Dice que Ruperto Ojeda estaba Como consecuencia de que la empredataba de 2004, cuando una empre- endeudado, demandado por 500 mi- sa que lo construía entró en cesación
sa suya le realizó una asesoría a ese llones por un prestamista informal. Y de pagos en 2012, el parque acuático
organismo. Sankán saldría absuelto que para excusarse inventó lo de los 30 quedó suspendido. Hoy es un tierral
de ese cargo. Menos de un año más millones a Sankán. Que por eso, los en el que rejas oxidadas protegen las
tarde, el 23 de abril de 2012, fue de- montos de los que habla en la escuchas ruinas de una idea que los ariqueños
tenido por los delitos que le costarían siempre son inconsistentes. Además, no recuerdan con demasiado cariño.
su salida de la política y llevado a la aclara, no existe ninguna escucha en- De hecho, hay un proyecto municipal
cárcel. No saldría de ahí hasta el 5 tre su cliente y Ojeda. Para el caso de para convertirlo en un parque, como
de septiembre de 2014. Poco antes Jorge Frías, la situación es distinta.
el antiguo Centenario, en 2017.
del juicio, la cubana lo dejaría. En
—En esa época, junto con la renovaCon el fin del arresto domiciliario,
una carta que escribió más adelante ción del vertedero, estaba la elección Sankán volvió a juntarse con amigos.
a la comunidad ariqueña, Sankán del alcalde suplente. Entonces existían Un antiguo compañero de universianotó: "Llegué a ser alcalde de Arr- algunas posturas a efecto de que los dad se-reunió con él en el centro.
ea, casi el número 1 Los generales se
—Andaba tenso, ala defensiva, preme cuadraban muchas veces y de un
• ocupado de que le gritaran ladrón.
día para otro quedé preso, esposado
Y tenía esa risa nerviosa suya. Decía
hasta los tobillos".
"estaré ca..., pero no quiero que me
vean ea...".
Nelson Muñoz también habló con
-Siendo alcalde, ¿alguna vez le
él sobre un detalle de la sentencia
ofrecieron un soborno?
que no había asimilado: el tribunal
—Nunca.
estableció que durante el tiempo de
-¿Y a través de terceros?
la condena, Sankán tiene prohibido
—Indirectas, sí. Siempre. El conceentrar a recintos municipales.
jal Javier Araya [condenado a cinco
—Me contó que fue a renovar la
años en libertad vigilada por fraude
patente. Cuando llegó a la municial Fisco y cohecho] varias veces me
palidad, un guardia le dijo que no se •
tiró indirectas.
podía acercar por la prohibición que
-¿Eran amigos?
tenía. "Eso duele", me dijo.
—
No. Era un conocido que me
pedía plata: 20 Incas, 50 incas, que le
Waldo Sankán saca un llavero del que
faltaban para esto y lo otro. Y yo le
pasaba. Nunca me la devolvió.
cuelga una miniatura de la torre Eiffel
-¿Nunca sospechó que estaba
y se sube a un auto rojo, viejo y sin
operando para que el empresario
radio, que pertenece a sus padres.
Jorge Frías renovara su licitación
—Yo tengo otro auto, una Ford
del vertedero?
concejales se cuadraran para votar grande—dice mientras maneja—. Pero
—Yo sabía que él tenía una relación por algún, concejal de la derecha. La me sale muy cara. La voy a tener que
con Frías. Pero no pensé que estaba estrategia del sector de Sankán era vender.
Minutos después dirá que él, a digestionando con concejales, usando que no hubiera quórum en la elección
mi nombre.
del alcalde suplente y así prolongar la ferencia de los imputados en el Caso
suplencia del alcalde Osvaldo Abdala, Penta, nó pasó por una cárcel espe—¿Por qué no hizo algo?
cia], como la Capitán Yaber. También
—Nunca supe del vertedero porque cercano a él.
-¿Y cómo se explica su conversa- dirá que tiene una novia nueva. Que
entendía que mi fruición era arreglar
al principio ella no le creía que no era
plazas, ver el futuro.
ción con el concejal Araya?
-¿Cuándo se da cuenta de que
-Él era el voto para hacer el no corrupto.
—Me preguntaba: "¿Te coimearon?,
tenía el teléfono intervenido?
quórum. Precisamente para tener a
—
Cuando escuchaba ecos. Te em- Araya de su lado, Waldo se jacta y dime la verdad". Y yo siempre le conpiezasa perseguir. Entonces opté por dice sí, yo pedí una ayudadita y ha- testaba que no, que no. Recién ahora,
no hablar nada de plata por teléfono. blé con unos concejales. Se mandó después de cuatro meses, la convencí.
un carril. Pero el día en que supues- Ahora me cree.
-¿Porqué?
Cuando dice eso, Waldo
—
Porque yo sabía que cualquier tamente conversó con los concejales,
él estaba sujeto a seguimiento por Sankán ríe. S
cosa podía ser usada en mi contra.
44
No creo que
los alcaldes
tengan que estar
fiscalizando
contratos, p orque
no da votos. Todo
uno lo mira en
función del cariño
y de los votos
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Mañana sería audiencia de imputación de cargos a 18 personas
Caso Basura: formalización se podría
aplazar a solicitud de defensas
e
"ocultación de antecedentes
pese a la orden del tribunal de
entregar todo".
También está pendiente la
y especial pronunciamiento. apelación de un amparo interAdemás, al menos dos aboga- puesto por Carocca en la Corte,
dos solicitarán al tribunal que la donde se pedía la "suspensión de
audiencia se aplace hasta que el la audiencia hasta que se haga
Ministerio Público cumpla con entrega de las grabaciones", deentregar todos los anteceden- clarado inadmisible el jueves.
Esta "disputa" entre la fiscates, en especial las escuchas telía y las defensas se arrastra deslefónicas.
Otra de las razones por las de que se inició la indagatoria,
cuales se, podría
hace un par de semanas: el 12 de jususpender es que
hay un recurso de INCAUTACIONES nio pasado, en una
nulidad pendiente El 16 de abril pasado la audiencia de cauque debe resolver causa se "reactivó" con tela de garantía, el
el tribunal. El lunes el allanamiento de 23 tribunal decretó
menee el plazo para
que se entregaran
dependencias.
que el abogado Ma
las carpetas de intías Künsemüller,
vestigación actuadefensa del concejal Marcelo lizadas y registros de audio.
E12 de julio, la fiscalía hizo en1.
Torres, conteste el recurso de la
o I
fiscalía que imsca revertir la re- trega de un CD con las escuchas,
Marcelo Torres, concejal de Maipú. solución del 25 de julio que or- pero según alegó la defensa de
denó entregar todas las copias los dos ediles no estaba la "totalitos de asociación ilícita, cohe- de las interceptaciones.
dad" de ellas Es por eso que el 24
cho, fraude al fisco, malversaKünsemüller no pedirá el de julio se realizó otra cautela de
ción de fondos públicos y lava- atraso de la formalización, pero garantía, donde se dispuso que
do de dinero de persona natu- sí que no se soliciten cautelares en 50 días más estarán todos los
ral, algunas defensas debido a "lo difícil que ha sido registros. La fiscalía sostiene que
plantearán incidentes de previo esta tramitación" debido a la los audios no serán Utilizados.
Dicen que fiscalía no entregó todas las escuchas telefónicas
que están en la carpeta investigativa, como ordenó el tribunal.
J. J. SUZUKI y C. CARVAJAL
Err duda está la realización de
la audiencia de mañana del caso
Basura que esta programada
para las 9:45 horas en el 9° Juzgado de Garantía, donde serían
formalizadas 18 personas por el
pago de coimas en la adjudicación de diversas licitaciones en
Maipú .y Cerro Navia. Entre
ellos, los actuales alcaldes de
Maipú, Christian Vittori, y su
par de Cerro Navia, Luis Plaza,
más cuatro concejales de ambas
comunas (de la DC, RN, UDI y
PPD), empresaríos y otros funcionarios municipales.
Esto, luego de casi cuatro
arios de, investigación desforrnalizada de la Fiscalía Occidente y donde se han solicitado interceptaciones telefónicas, vigilancias policiales y análisis de
cuentas bancarias, entre otras
diligencias.
Sin embargo, antes de que la
fiscal Tania Mora comience la
imputación de cargos por deli-
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Reactivan presión por cierre
de
ta Peuco y gobierno
dice que es una "cárcel más"
►Agrupaciones de DD.HH. enviaron ► Vocero Díaz dijo que posible
carta a Bachelet solicitando firmar
clausura no está considerada. En el
el decreto presidencial para el
recinto, con capacidad para 114
cierre inmediato del Penal.
reos, hay 89 internos.
M.E.Áluarez y.V.Rfuera
"Cierre inmediato del penal
Punta Penco y el traslado de
los genocidas condenados a
la cárcel de Alta Seguridád
ahora". Este es el primero
de los siete puntos de un petitorio entregado ayer en La
Moneda para la Presidenta
Michelle Bachelet.
Antes del mediodía, la presidenta de la Agrupación de
Familiares de Detenidos Desaparecidos, Lorena Pizarro,
junto a Carmen Gloria Quintana, Verónica De Negri y
Carmen Frei llegaron hasta
la oficina de partes de Palacio para solicitarle al gobierno fonnahnente daruna sefiál clara en la defensa de los
derechos humanos a través
del annplimientá de una se-
rie de medidas.
Argumentando que avanzar en esta materia es parte
del programa de gobierno
comprometido por la Mandataria en su campana, ayer
Pizarro detalló en extenso
cada una de las solicitudes
que se plasmaron en la carta remitida a la Mandataria.
. Entre estas, destacan la solicitud a Bachelet de que ordene a las Fuerzas Armadas
la entrega inmediata de
nombres de funcionarios
que participaron de "crímenes perpetuados durante la
dictadura", prohibir la rendición de homenajea violadores de derechos humanos,
levantar el secreto de 50
anos del informe Valech y
aprobar la degradación de
uniformados vinculados a
►► Lorena Pinrro, Carmen Gloria Quintana, Carmen Frei y Verórulca de Negri dejaron ayer uña carta a Bachelet para 'pedir el cierre de Punta Peuco • FOTO: AGENCIAUNO
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
"Se va a evidenciar si
existe o no voluntad
política para avanzar
en algo que es
fimdamental"
"En Punta Peuco se
cumplen las condenas en
las mismas condiciones
que en cualquier recinto
penar,•
LorenaPlzarro
Agrupación familiares DD.DD.
Marcelo Díaz
Ministro vocero de gobierno
estos casos, entre otras medidas.
"Si uno mira el programa
de la Nueva Mayoría contiene todos estos puntos, por lo
tanto todas las autoridades
que fueron a elección y fue- NI El gobierno de Estados
ron electas en base a este Unidos reveló cinco de docuprograma tienen la obliga- mentos desclasificados que
ción ética de responder a ese sindican a Augusto Pinochet
electorado y. cumplirlo", como el principal encubriaseguró Pizarro.
dor del Caso Quemados.
"Necesitamos que también
De acuerdo a los archivos,
las autoridades de nuestro las maniobras para obstacupaís respondan hoy, porque lizar la investigación comensi queremos reconciliación y zaron en la Posta Central,
queremos seguir viviendo donde fueron trasladados
como país unido necesita- Carmen Gloria Quintana y
mos limpiar las heridas", Rodrigo Rojas. Se indica que
agregó ayer Frei, hija del ex el director del centro asistenPresidente Eduardo Frei cial obstruyó el traslado de
Montalva.
Rojas a una clínica mejor
Uno de los puntos del peti- equipada. También se señatorio que representa mayor lan gestiones para mostrar a
presión para el gobierno de los jóvenes como terroristas
Bachelet es la solicitud de cie- víctimas de sus propias morre del penal Punta Peuco.
lotov, el rechazo dé Pinochet
El argumento presentado a un informe de Carabineros
por las agrupaciones de de- en que se responsabilizaba a
tenidos desaparecidos y víc- una unidad militar y las intitimas de violaciones a los de- midaciones contra testigos.
rechoS humanos es queesta
Sobre estos antecedentes el
iniciativa se puede concretar ministro vocero de La Monea través de lafirma de un de- da, Marcelo Díaz, dijo que los
creforesideiicial, por lo que ' documentos "confirman la
-aiegtilliffi- esta es la úni- apreciación mayoritaria de
calorma que-la Mandataria los chilenos respecto de lo
demUestre su real compro- que fue la conducta deladicmiso con estas causas. "Se tadura .
"Cómo va a sorprender que
va a evidenciar si existe o no
voluntad política para avan- la dictadura haya intentado
zar en algo nue es funda- ocultar estos hechos, si fue su
conducta reiterada", agregó.
mental", agregó Pizarro.
El senador y vicepresidente del Partido Socialista Juan
Pablo Letelier también pi- hace unos meses atrás aprodió que se clausure el recin- pósito de uno de los reos de
ese penal -el mayor (r) Álvato ubicado en Til Ti!
Minutos después'de la en- ro Corbalán- se adoptaron
trega de esta carta, el minis- medidas que lo hacen aún
tro vocero de gobierno,IVIar- más estricto".
Desde Gendarmería reacelo Díaz, fue consultado por
la,posición del Ejecutivo res- , firmaron los dichos de Díaz,
pecto de la solicitud de clau- afirmando que Punta,Peuco
es un recinto "en
cuál
elsse
sura del penal.
Frente a esto, el secretario aplican y cumplen los procede Estado declaró que esta dimientos y medidas de seno es una decisión que el go- guridad al igual que en todos
bierno esté en condiciones los recintos de Gendartnería;
sin ningún tipo de excepde informar.
Junto a esto, además, Díaz ción ni privilegios".
Junto a esto, la institución
aseguró que "Punta Peuco
es una cárcel más y se rige " informó. e actualmente se
por el mismo régimen peni- encuentran 89 internos en
tenciario que las demás", este recinto penitenciario,
precisando que "después de el que tiene una capacidad
los hechos que conocimos máxima para 114 reos.•
EEU U reveló
encubrimiento
de Pinochet
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Antes del mediodía, el ministro de Defensa, José Antonio Gómez, recibió en su despacho a Carmen Gloria Quintana, quien el día
anterior se había reunido con la Presidenta Bachelet.
Tras reunirse con Carmen Gloria Quintana:
Ministro de Defensa afirma
que no existen pactos de
silencio al interior del Ejército
Secretario de Estado dijo que se estudia la posibilidad de enviar un proyecto de ley
para poner fin a los 50 años de confidencialidad de testimonios de la Comisión Valech.
R.F.
1 ministro José Antonio Gómez
integró la Comisión Valech durante el gobierno del Presidente
Ricardo Lagos, y hace dos años
relató que estuvo detenido en
varios centros de torturas en 1973. Ayer,
antes del mediodía, recibió en su despacho
a Carmen Gloria Quintana, víctima del caso Quemados.
El titular de Defensa realizó una serie de
definiciones luego del encuentro. Una de
ellas apuntó a los "pactos de silencio" que
han 'acusado agrupaciones de derechos
huinanos.
"Cuando hay pactos de silencio, es un
pacto de silencio entre criminales que cometieron horrorosos delitos. Esos criminales hoy día no están al interior del Ejército", afirmó.
. Gómez volvió a referirse al tema casi al final de un extenso punto de prensa. "Respecto del pacto de silencio, hay que ser claro de
que es entre criminales,, no actuales miembros de las FuerzasArmadas", agregó.
Durante su intervención, el secretario de
Estado puso énfasis en que el Ejército "va a
entregar, está entregando y ha entregado la
información que se le ha requerido".
Junto a ello, Gómez se refirió a las razones por las cuales se estableció una reserva
de confidencialidad de 50 años para los
testimonios de la Comisión Valech, y no
descartó que el Ejecutivo termine enviando un proyecto de ley para poner fin a esa .
disposición, aunque adelantó que se respetará a quienes deseen salvaguardar el secreto de su declaración.
' "Una alternativa es un proyecto de ley
que establezca fórmulas para salvar ese secreto, que el propio afectado lo diga. Eso se
Fj
ee o:del pacto de silencio, hay
queSer. claro de que es entre
criminales, no actuales miembros
de las Fuerzas Armadas".
IELEjércitoára a entregar, está
entregando y ha entregado la
información que se le ha
solicitado".
JOSÉ ANTONIO GÓMEZ
Ministro de Defensa
está analizando", expresó.
En el Gobierno afhmart que el Proceso de
consultas a los declarantes sería realizado
por la futura Subsecretaría de Derechos Humanos, iniciativa que se encuentra en segundo trámite constitucional y qee.estaría
operativa duranteeStesemestre.L.15,que aún
no está darlo en'taMbrieda es si el proceso
pueda adelantate, enviando un Iproyeeto
que explicité la inviolabilidad del secreto de
quienes así lo estipulen.
Contratos en el Ejército
El secretario de Estado conversó el jueves
con el comandante en jefe del Ejéreito antes
de que, a través de una dedaración pública,
la institución informara sobre la desvinculación de dos militares en retiro procesados
por homicidio'cálificado en el caso Quemados. Ambos ex unifonnados (Julio Castañer
y Nelson Medina) se encontraban realizando trabajos a contrata en la, institución.
"Le hemos pedido al Ejército la infonnadón
completa de todas las personas que están contratadas en las diversas instancias, horiorariós,
contratas y otras, para los efectos de saber si
tienen o no vinculación con causales de violación a los derechos htunanos. Llegada esa información, se tienen que tomar decisiones, si
es que existe una persona ahí que haya sido
procesada o condenada, no mencionada, que
es distinto. Espero tener la información en. 20
o 30 días", expresó Gómez,
En tanto, el ministro se refirió al proyecto
de la senadora Isabel Allende (PS) para degradar a aquellos militares involucrados en
causas de derechos humanos. "Sobre esa
materia, entiendo que el Gobierno está trabajando la forma en que se pueda implementar", dijo. En el Ejecutivo afirman que se
ha barajado la posibilidad de colocar suma
urgencia a la iniciativa.
Mientras Gómez concluía su declaración
pública, Carmen Gloria Quintana y representantes de agrupaciones de derechos humanos se trasladaron a La Moneda para entregar una carta dirigida a la Presidenta Michelle Bachelet, donde se pidió, entre otras -cosas, poner fin al penal Punta Peuco. Se trata de una agenda sensible para el Ejecutivo,
donde, se ha sostenido que existen razones
dé seguridad y de carácter penitenciario que
complican una decisión de ese tipo. ■
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Nacional
Se rompe el
"pacto de silencio"
► Fernando Guzmán, uno
de los ex conscripto, fue el
primero en dar cuenta de un
supuesto.pacto de silencio y
declaró en 201410 que según
él ocurrió ese día. El segundo
ex conscripto que dio cuenta,
hace dos semanas, de la posible intencionalidad en el actuar de los ex militares fue
Pedro Franco. Estas son sus
versiones.
"El teniente Castafter, quien
vestía de civil, recuerdo que
am usa chaquetanegra, ordenó a un conscripto que vestía
de forma militar, rociarlos con
combustible que estaba en un
bidón. A la mujer la roció desde la cabezaa los piesy al botebre noria espalda ya que estaba de boca al suelo (...) Castafler. los desafiaba con un
encendedor, insultándolos
porque andaban haciendo fogatas (...) El fuego lo inició'el
teniente Castafier con un encendedor. Ambos se prendieron inmediatamente, por lo
que la nifla arrancó hacia general Velásquez, unos conscriptos le dieron alcance y le
apagaron las llamas con frazadas. Ellos todavía humeaban
(...) Cuando estaba en el suelo
escuché al teniente Castafier
que le decía a Fernández que
lo mejor era matarlos, pero
este último dijo que no porque
era católico".
Fernando Guzmán
14/11/2014,
"Se ubica a dos personas con
bidones de bencinay dos neumáticos. Al vemos se dan a la
fuga (...) yo como soldado dela
camionetasaltéyparé a los dos ,
jóvenes. Estando lós dos jóvenes 'ap'untalados' llega atrás
Castafier. Luego de eso, Fernández Dittus dice vayan a
buscar los neumáticos y los
bidones que estaban a la vis-
"Llega Castafiex quien
dice 'estos no merecen
vivir, hay que
matarlos' ylos rocía
con el líquido".
PedroFranco
ex conscripto procesado
"Castaña. los desafiaba
con un encendedor,
insultándolos porque
andaban haciendo
fogatas".
Fernando Grazznenz
ex conscripto
ta, que eran los que andaban
trayendo los muchachos. Veníamos de vuelta, cuando escuché que a Rodrigo Rojas le
habían pegado, debo indicar
que no lo vi, ysiocunió fue entre los qué quedaron ahí custodiándolos, esto es Fernández
Dittus CaStaftery Medina. En
ese momento, Fernández llama alos jóvenes que se encontraban siempre de pie centra
uno de los Muros, les dice que
los va a dejar enlibertad, pero
que si los lidia de nuevo por el •
lugar les iba a poneruna pa- •
tada en el ¿do'. En ese instante, llega Castafler quien dice
'estos no merecen vivir, hay
que matar os' ylos rocía con el
líquido que tenía uno de losbidones. Posteriormente,-Fernández Dittus saca desde su
bolsillo una caja de fósforos
chica y les prende fuego sin
motivo alguno,. Los jóvenes
envueltos en llantas trataron
de correr y cayeron al suelo,
ahí nosotros fuimos aayudarlos. En mi caso, cómo'estaba
más cerca de los jóvenes, me
saqué la casaca y con ella intenté apagarlo (...) A Rodrigo
Rojas le quitaron una cámara
fotográfica grande, se quedó
con ella Castafler".
Pedro Franco 27/07/2015
¿Qué dijeron los
oficiáes en retiro?
►► Según el expediente, el
coronel (r) Julio Castafier y
capitán (r) Pedro Fernández
Dittus, sobre quien ya pesa
una condena por este hecho,
eran los encargados-de las
'patrullas. Estos sonsos testimonios: •
"Veo que tenían arriba de la
vereda a dos personas detenidas (...) Pedro Fernández me
dice que la pareja estaba detenida porque se le habfairincantado elementos inflamables (...) Sentí o escuché una
inflamación y observo mucha confusión que se genera
entre el personaindlitar yveo
que todos corrían a los ca-,
ratones abuscarunafrazadas.
Estainflamaciónprovenía del
lugar donde estaban los detenidos. Seguidamente elpersoftal intenta sofocara unapersona, quientenfainfiamada la
parte superior de- los hombros. Lograron apagar el fuego y el teniente Fernández or• dena subirlos al camión (...)es
falso lo que dice Fernando
Guzmán (ex conscripto) de
que yo insulto a los.jóvenes y
mando aun soldado para que
los rocíe con bencina (...) Es
falso que yo habría provocado la combustión, prendiéndole fuego a la mujer con un
encendedor, no se ajusta a la tov (...) Rodrigo Rojas tenia
realidad".
sangre de narices, por el golJulio Castafier 23/07/2015 ' pe dado porMedina,conelfin
de detenerlo, queda en elsue"Veo un grupo de gente que lo. Los conscriptos comienzan
estaba comenzando una ba- a llegar con los neumáticos y
rricada. Me detengo, nos acer- Franco Rivas con el bidón, lo
camos, el grupo se divide, ' cual niega ahora (...) Decido
arranca, y no se porqué elijo qué fueran dejados en liberál más alto de los jóvenes y lo tad, retirado de los jóvenes
persigo, era Rodrigo Rojas de unos metros, se produce el
Negri. Por mientras los solda- accidente Y después se pasa
dos se habían desembarcado a llevar la botella que los inantesyvenían con los netuná- cendia (...) íbamos .por Puticos y con elbidón junto con dahuel, en dirección á conla mujer Carmen Gloria. Ellos sultorio. (...) NueStra primevenían con las bombas molo- ra intención fue llevarlos atm
centro asistendal.Esta fue mi
culpa, por no haber tenido
"Es falso qüe yo habría los pantalones e insistir en
ello. Luego llegamos a la uniprovocado la
dady danos cuenta atodos los
combustión,
comandantes, pero ellos no le
prendiéndole fuego a
dan importancia. (. ..) Jamás
la mujer".
nunca a nadie se le paso por
lamenté quemar a los dos jóJulio Castafier
yenes, monea he ordenado
oficial en retiro procesado
que los rociaran con elementos combustibles, ignoro
quien lq hizo. Asumo mi res«Nunca he ordenado
ponsabilidad de no haberme
que los rociaran con
mantenido en la decisión de
elementos
llevarloS a la Posta Pública.
combustibles, ignoro
Hubo dechiones equivocadas
quien lo hizo".
que ahora estamos pagando".
PedroFenatindezDíthis
Pedro Fernández Dittus
oficial en retiro procesado
27/07/2015
DEXIPEDIENTE1 Detalles como que uno de
los oficiales involucrados iba a liberar a
Rodrigo Rojas, las supuestas reuniones para
acordar versiones y los tensos careos son
parte de los nuevos antecedentes del
proceso Por Andrés López
Las nuevas
..decbfacioneS.
.
en el caso
ersiones contradictorias entre los ex
conscriptos, el tér
mino al supuesto
"pacto de'silencio",
reuniones secretas
en los regimientos
para acordar versiones ylos testimonios de los dos oficiales sindicados
como los autores materiales de iniciar las llamas que terminaron con
la muerte de Rodrigo Rojas de Negri
y las graves quemaduras de Carmen
Gloria Quintana, el - 2 de julio de
19'86, son parte del nuevo cuaderno
que tiene el expediente del caso
Quemados.
La Tercera accedió a esos testimonios y careos que el ministro en visita Mario Carroza sometió a los
principales inculpados. Los ofidales
en retiro Julio Castafier
, y Pedro Fernández Dittus, respondieron a las
acusaciones de los dos ex conscriptos, Fernando Guzmány Pedro Franco, que rompieron el "acuerdo" y revelaron detalles del ataque. Además,
se dio cuenta de las reuniones que
habrían tenido con altos oficiales,y
ahogados asesores de ese entonces en
Peldehue y la Segunda División del
Ejército en Lo Curro. Se habla de que
hicieron pruebas para corroborar la
tesis de que las bombas habían explotado por accidente y, según Pedro
Franco, "se nos amenazó y se nos
dijo lo'que 'teníamos que declarar".
Al respecto, el miéreoles el juez ordenó ah PDI indagar esas reuniones
y el rol de los abogados.*
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
l>► Rodrigo Rojas de Negri
munió produCto de las
quemaduras el 2 de julio de
1986. FOTO AFP
La reunión en Peldehue
y la reconstitución de escena
»En los interrogatorios se declarar".
reveló una supuesta reunión Pedro Franco
en Peldehue donde se habría 27/07/2015
concordado laVersión que enfregarían los conscriptos.
"Jamás recibí alguna instruc"La reunión en Peldehue fue ción para cambiar mi versión;
organizadaporCastafiercon la sino al contrario (...) En la Sefinalidad de instruirnos en que gunda División del Ejército,
las bombas, que supuesta- en Lo Curro, estábamos las
mente le habían encontrado tres patrullas y otras dos perlos jóvenes, podían inflamar- sonas de quienes no recuerdo
se al quebrarse. Para esa reunión tenia todos los elementos
necesarios para la fabricación "(En Peldehue) Se nos
de las mismas, ellas estaban amenazó y se nos dijo
preparadasyse utilizaron tra- lo que teníamos que
jes antillarnas. Es más, tuve
declarar".
que patear una de ellas para
probarla. Se nos amenazó y se Pedro Frimco
nos dijo lo que teníamos que ex conscripto procesado
nombres, pero creo que era
asesores jurídicos. Yo entendí
que el objetivo dequienes programaron esta reconstitución,
la que siempre creí una diligencia de investigación, tenía
como finalidad conocernuestras versiones".
Juan González Carrasco
27/07/2015
"Es mentira lo de aprender
nuestras declaraciones. Lo que
realmente sucedió' fue que se
hizo un organigrama donde
nos situábamos para orientarnos donde nos ubicábamos en
el momento".
Pedro Fernández
27/07/2015
Versiones enfrentadas
sobre origen del fuego
''3■
1> El martes 21 de Julio fueron detenidos por la PDI los primeros siete
aex uniformados. FOTO, ACENCIAUNO
► Enelproceso haytresver dos primeras.
Franco: "Riquelme integrasiones sobre el origen del fuego. La primera es que fue un ba la misma patrulla mía, la
oficial el que lo generó: Fran- que era comandada por Fercodice que Femándezprenclió nández Dittus. En cuanto a
un fósforo y Guzmán indica sus dichos, sobre la manera
que Castafier usó un encen- en que se inicia el fuego, dondedor.lasegundasebasaenel de expresa que pasó a llevar
testimonio de Leonardo Riquelme Alarcón, quienindicó
que botó por accidente unade "Expresa que pasó a
las bombas y comenzó el fue- llevar una botella con
go. La tercera versión que han combustible que dio
declarado indica que Quintainicio al fuego, ello es
na habría pasado a llevar uno
de los artefactos, el que explo- mentira".
tó. En este careo, efectuado el Pedro Franco
28 dejulio, se confrontaronlas Careo con Leonardo Riquelme
accidentalmente una botella
con combustible que dio inicio al fuego, ello es mentira".
Riquelme: 'Efectivamente
Franco estuvo presente el día
de los hechos, pero yo me
mantengo en mi versión de
los hechos acerca en cómo se
inició el fuego. Reitero que no
vi quién roció a los jóvenes
con combustible".
Franco: "Me mantengo en
mis dichos, este senos miente
y está tratando de proteger a
los responsables".
Riquehne: "Me mantendo
en mis dichos y nada más tengo que agregar".
El ex conscripto y
los tenientes (r)
► El ministro Mario Carroza a la salida de su despacho, donde tomó
las declaraciones a los 12 ex militares procesados. FOTO ACENCIAUNO
► Durante las últimas dos
semanas se realizaron careos,
entre los inculpados. Uno de
ellos fue entre Castafier y Pedro Franco, efectuado el 29 de
julio.
• Franco: "Reitero lo que expuse en el séntldo de que él y
Fernández tienenresponsabilidad en haber rociado 'eón
combustible a los jóvenes y
haberles. prendido fuego.
También se trata de la persona que le quitó la cámara fotográfica a Rodrigo Rojas".
Castafier: "Reconozco a la
persona que se encuentra a
mi lado, sólo por haberlo visto en televisión a raíz de este
caso, pero no lo recuerdo
como integrante de una de
las patrullas 1:..) En cuanto a
sus dichos, ellos son falsos.
por lo siguiente: me enconniaba con el teniente Fernández
a no menos de 15 Metros del
lugar de la inflamación (...)
Es falso lo que señala sobre la
cámara fotográfica, ya que en
ningún Momento retiré alguna especie del joven".
Franco: 'Quiero rebatir que
el setior Castafier me conoce
sólo por televisión, por cuanto de ser así yo no tendría conocimiento de aspectos de su
vida, como por ejemplo, que
le faltan piezas dentales".
El ex conscriptotambién se
enfrentó a Fernández el 28
de julio.
Fernández:. "Quiero decir
que su relato está equivocado,
jamás estuve ni rocié ni que.
"Reconozco a la
persona que está ami
lado, sólo por haberlo
visto en televisión a
raíz de este caso".
Julio Castailer
oficial en retiro plocesado
me a los detenido, quiero dejar en claro que Franco es la
persona que llegó con elbidón
de combustibleypermaneció
con los detenidos".
Franco: "Elpor ser eljefé no
puede estar alejado del lugar
de los hechos, más aún cuando habían dos personas arrestadas. Es absurdo que un soldado conscripto esté aun metro y el oficial a cargo no se
encuentre allí. Reconozco que
ye) fui la persona que llegó
hasta donde estaban los detenidos con el bidón de cpmFernández: "Con el desarrollo de la investigación me
he ido enterando de la manera como han ocurrido los hechos, y en este instante me
cabe laduda si lapersona que
llegó corcel bidón al lugar de
los hechos, donde se encontraban los detenidos, pudiera
ser quien los roció".
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
José Antonio Gómez
Ministro de Defensa
"Es complejo que aún
existan antecedentes
que no se conocen"
► Pedirá reunión con presidente ►Además solicitó al Ejército
de la Corte Suprema para
toda la información de su
"analizar nuevas formas de
personal a contrata, con un
colaboración con la justicia".
plazo máximo de 20 a 30 días.
Sergio Rodríguez
decisiones. Pero es un error pensar que el Ejército tendría que ac"Por causas de derechos humatuar solo.
nos, en el período dernocrátida se
¿Lo decepciona que aparezcan
ha, procesado a cerca de 400 permás antecedentes vinculados a
sonas, 138 de las cuales fueron con1)1).HH. dentro del Ejército?
denadas. De esos procesos, 21 han
La única forma que tiene un estaafedado a generales ert retiro, 16 de
do de derecho para proceder es
los cuales fueron condenados .y
respetando las normas y leyes. Y la
ocho están presos. Además, hay
única razón para impedir que al92 oficiales en retiro de alto rango
guien se vincule con las FF.AA. es
que (han sido procesados, 41 con
unasentencia judicial, definitiva o
condenas. En promedio, anualprocesamiento. Si no, sería una
mente se reciben cerca de 500 repersecución, como en dictadura.
querimientos de los tribunales. En
Hoy (ayer) usted recibió a Car2014 fueron 470 Toda esta informen Gloria Quintana y ella asemación, pedida por nosotros, coguró que el Ejército sigue tenienrresponde al Ejército".
do más información.
Así, carpeteen mano, en su deso Ella etriplaza al Ejército y al gobierpacho del cuarto piso de Zenteno
.1 no con todo derecho, porque habla
45, el ministro de Defensa, José
desde una experiencia criminal y
Antonio Gómez, en entrevista con
muy terrible. Y estamos trabajanLa Tercera, da cuenta de diferen6 do para tener resultados.
tes solicitudes y reuniones que ha
[,), En lo personal, ¿cree usted que
sostenido durante los últimos días
exista más información?
con el comandante en jefe del Ejér- CARMEN GLORIA QUINTANA
Nuestra obligación es determinar
cito, general Humberto Oviedo, "Ella emplaza al Ejército y al si esos hechos son así. Ya se han
en el marco del caso Quemados.
gobierno con todo derecho; efectuado revisiones y se volverá a
"Han sido dos semanas intensas,
esos puntos. La actitud del Ejérhabla.desde una experiencia ver
en las cuales, a modo personal, se
cito ha sido de total colaboración
mezclan dos campos. Por un lado, criminal y muy terrible. Y
(...) para algunos, estos pasos puesituaciones delicadas y horroro- estamos trabajando para
den ser insuficientes. Por eso, voy
sas, relacionadas con criminales, tener resultados".
a pedir una audiencia, para la prórespecto de las cuales el hecho de
xima semana, con el presidente
que aún existan antecedentes que
de la Corte Suprema, con el fin de
no se conocen es complejo. Y, por INFORME vAtEat
ver y analizar qué otras formas,
otra parte, estoy tranquilo, porque "El secreto fue por las
tal vez nuevas, de colaboración
puedo jugar un rol importante en víctimas (...) hay situaciones con la justicia podemos prestar.
colaborar para que haya verdad y de demasiada violencia,
Respecto información sobre casos
de DEI.HH., el gobierno está ahojusticia", dice.
¿Cuántas veces se ha reunido con personas que no quieren
ra abierto a analizar el tema del
que sus familias sepan que
el general Oviedo?
secreto del Informe Valed', comisión que usted integró.
En medio de esta situación, dos o sufrieron esa degradación".
tres veces. Hemos conversado, reEl secreto fue en beneficio de la víctima. Hay mucha gente que pudo
visado antecedentes y ha sido una
peta su tarea de cumplir con toda haber dicho que no se le consultó,
relación de trabajo muy fluida.
Existe una evidente presión me- la inforinación que requiera el Po- pero hay situaciones de demasiadiática, y también política, para der Judicial. La tercera fase, deci- da violencia, degradación, de torque el Ejército se pronuncie sobre dida en conjunto,- es la petidón turas criminales e inhilmarias, que
el caso Quemados y haga un ges- que he formulado de los antece7 hay personas que no quieren que
dentes de todas Las per,sonas que sus familias sepan que sufrieron
to público...
El Ejército es una institución que • allí trabajan extrainstitucional- ese tipo de degradaciones. Las vícdepende del Ministerio de Defen- Mente, sobre lis cuales se harán los timas que yo conozco, muchas de
sa. Y nuestro trabajo conjunto ha cruces cletalladtürdpectivtis. El ellas no tenían problemas del cosido intenso en ir tomando decisio- plazo es de 20 á 30 días. Y tanihién nocimiento de lo que les había sunes. Luego de que se dictaran dos se hará extensivo a las otras ramas cedido,ntras sí Entonces, se deciprocesarnientos, los dos involu- de laá FF.AA. Con esos anteceden dió por el Ejecutivo establecer el secrados fueron desvinculados. Y el tes, nos reuniremos con el coinan- creto por 30 años y después se
Ejército dijo públicamente que res- dante en jefey se tomarán nuevas subió a 50 anos.•
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Quemados: juez ordena indagar rol de
abogados en posible "pacto de silencio"
Andrés López
fue accidental. 'La reunión
Todo comenzó con la decla- en Peldehue (Regimiento de
ración del segundo ex cons- la Segunda División del Ejércripto que rompió el "pacto cito) fue organizada por Jude silencio" en el caso Que- lio Castafier (oficial en retimados, Pedro Franco Rivas. ro procesado en el caso), con
En ella, relató al juez Mario la finalidad de instruirnos
Carroza cómo se gestó la que las bombas que supuesversión sobre que la muerte tamente le habrían enconde Rodrigo Rojas de Negri y trado a los jóvenes podían
las graves quemaduras de inflamarse al quebrarse (4
Carmen Gloria Quintana, En esa reunión, se nos ame-
nazó y se nos dijo lo que teníamos que declarar", dijo y
agregó que recibieron la visita del entonces general
Santiago Sinclair en el Regimiento Libertadores.
"Después de todo esto, recibimos la visita de los abogados Cruz-Coke y Zenteno, quienes fueron contratados como los mejores
abogados del país, para asu-
mir nuestras defensas. Recuerdo que de ahí salió la
idea de que los bidones que
fueron encontrados en poder de los muchachos, tuvieran un corte 'achaflanado',
esto es diagonal, que explica que salga de mejor manera el combustible y no se demore en salir", indica su testimonio. Agrega que 'existió
un abogado de nombre Car-
los Godoy Pavez, asesor de la
Segunda División de Ejército, pero a él nunca lo vi interviniendo en las declaraciones o las diligencias (...)
Las declaraciones prestadas
por todos ante la Fiscalía Militar, son todas mentiras, y
nos obligaron a aprenderlas". Carroza ordenó ala PDI
que Indaguen si se realizó
esta reunión en la Segunda
División del Ejército "afin de
que se practiquen todas las
diligencias y entrevistas
para establecer la existencia
y asistentes a la reunión (...)
y se establezca su objetivo y
la intervención de los abogados Carlos Cruz-Coke Ossa,
Julio Zenteno y Carlo Godoy
Pavez", dice la resolución.
En una entrevista a Radio
Zero, el ex ministro Luciano
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
► Testimonio del ex
conscripto Pedro
Franco reveló los
nombres.
Cruz-Coke, hijo de uno de
los juristas -fallecido-, dijo
que "los abogados tienen la
obligación de defender. Lamento un cambio en el tenor
de las denuncias hechas por
los conscriptos, que aún siguen siendo contradictorias,
señalen la culpas sobre dos
personas que están muertas, dos abogados que no tienen cómo defenderse".•
►► El ministro en visita
Mario Carroza.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Material, desclasificado publicado por el Archivo Nacional de Seguridad:
Documentos de EE.UU.
acusan a Augusto Pinochet
de encubrir el caso Quemados
Informe del entonces embajador Harry Barnes señala que el ex general director de
Carabineros Rodolfo Stange entregó reporte sobre el hecho a Augusto Pinochet.
Ejército era tensa, así como la relación del entonces general direcDocumentos del gobierno de tor, Rodolfo Stange, con Pinochet,
Estados Unidos desclasificados y por ello Carabineros no quería
hace más de una década, publica- estar ensuelto en ninguna acusados ayer por el Archivo Nacional ción pública °arresto de personal
de Seguridad de ese pais y &vol- militar.
gadosporel diario "El País" deEsPor ello, Stange, según el re,
paia, expresan que el ex Presiden- porte de Barnes, decidió llevar
te Augusto Pinochet habría encu- el tema al Ejército, "con el fin de
bierto a los supuestos responsa- que este completara los pasos
bles del caso Quemados, en 1986. finales de la invehtigación, en
Uno de estos documentos es particular la identificación del
del 22 de julio de ese año, veinte personal militar envuelto;
días después de los
arrestara a su propio
hechos que ferrarapersonal e hiciera un
ron con la muerte de DOCUMENTOS anuncio público soRodrigo Rojasy dejaCinco son los
bre su. involucraron herida a Carmen
documentos
miento. Así, elEjérciGloria Quintana. desclasificados sobre to podía aparecer
Fumado por el en- el caso Quemados. 'limpiando la casa'".
Ronces embajador
Agrega que el 10 de
norteamericano
julio fuepreparado un
Harry Bames, se sena
!la en él que informé por el carabinero a carsegún:información recibida de go de ld investigación. Este consena fiiente confiable de Carabine- sistía mi una página, sin copias,
ros,esta institución había conclui- El informe identificaba a la pado su investigación sobre el caso trulla responsable del hecho, pe-'
el 9 de julio de 1986.
•ro solo identificaba a un soldado
Según el reporte norteamerica- por su nombre.
El embajador afiade que el dono; la investigación "indicaba da- •
[ausente que miembros de una cumento fue conocido por Pinopatrulla militar estaban involu- chet a través de Stange al día sicrados" en-el hecho.
guiente. Pinochet le dijo a StenSe afirma en el documento que ge que no e:releen el informe y se
la relación entre Carabineros y el negó a recibirlo.
PAIlla.REED Y MARIO CALVEZ
IR
General (r) Rodolfo Stange:
"No me recuerdo del informe"
El ex-general director de Carabineros (r) Rodolfo Stange, se mostró
extraflado.ayer por la repercusión provocada por los contenidos del
documento desclasificado por Estados Unidos.
'
•
•Dijo no haber leído la información, pues actualmente vive en su
campo ubicado al interior de Valdivia. Y no se mostró muy-interesado
por conocer los detalles revelados al ser acabalado por "El Mercurio". •
El ex senador UDI, hoy de casi 90 arios (los cumple el 30 de sep fiembre) respondió amable, pero dubitativo. 'Tantos años atrás...es un
tema juzgado, que ya no tiene valor".
—iPero es verdad que usted le entregó un informe al general Pinochet
responsabilizando a los militares de haber quemado a los jóvenes?
(Guarda silencio por algunos segundos) "No me recuerdo del informe
a estas alturas °, responde.
•
Barnes reporta que en tomo
a 14 de.julio Stange-se reunió
con el vicecomandante en jefe
del Ejérdio, Santiago Sinclair,
y e entregó el informe. Sinclair
lo aceptó y le dijo a Stange que
podría enviar' a un ofiCial de la
inteligencia militar pereque se
reuniera con el autor del informe, teniente coronel Emilio
lacnbrano. Continúa relatando
que el 16 de julio un oficial de
Ejército se reunió con Zambrano, quien entregó toda la informácién disponible al Ejéreito.
El oficial le dijo a Zambrano
que el caso podría resolverse en
48 horas.
El documento agrega que el 18
de julio se amaneró use 25militares fueron puestos a disposición.
de un juez civil pata ser interrogados. Bames concluye que de
acuerdo a su fuente, el Ejército
estaba más preocupado con el
abandono de los cuerpos, que
no serían capaces de justificar".
Otro documento desclasificado menciona supuestas amenazas contra testigos para que
cambiaran sus testimonios,
En relación con estos doeu-
r a...a...2...mm— mula na u u mana cera qua pm puneaauu ara aun u u lar
dos en retiro tras la declaración de un ex conscripto:
.
•
mentos, el canciller Heiraldó MuEl vocero de la Corte Supreñoz dijo que eljueibbrio Carro- ma; Milton Juica, se refirió a
za le expresó interés en contar eventuales instrucciones para
con ellos, por lo que se Fompro- declarar que pudieron haber
metió para hacerlos tradueir y ocurrido en este caso: "Las insentregárselos a la brevedad.
trucciones,..en la medida que
Muñoz agregó que han estado configuren un,delito específiconversando con el Departa- co, como lo hay, pueden ser inmento de Estado de EE.UU. para vestigadas en la medirla que se
que levante los párrafos "tarja- compruebe que hay una persodos o borrados en negro" en los na que leha dicho a otra perse-.
cables desclasificados ypara que ha 'declara de esta manera',
se desclasifique fatalmente el porque eso es obstrucción a la
resto de los documentos aun cla- justicia como un delito indesificados por dicho país que tie- pendiente. Pero eso está prenen relación con este período.
visto por el legislador penal";
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Revelaciones y propuest
en casos de DDHH
La importancia que merecen los temas de derechos humanos deben llevara
aislarlos de la contingencia y enfocarlos hacia la obtención de la justa paz social.
AS REVELACIONES recientes sobre el
denominado "Casa Quemados", a propósito de las declaraciones realizadas por algunos de los conscriptos acusados de tener participación.en los hechos, han generado justificada atención pública al traer al
debate los dolorosos antecedentes sobre la muerte de Rodrigo Rojas Denegri y las graves lesiones sufridas por Carmen. Gloria Quintana. El hecho que
uno de esos conscriptos haya dado una versión difelyeutc a la entregada hasta ahora sobre este caso,
yralldiendo ala existencia de un "pactó de silencio"
que le impedía hacerlo antes, ha generado una
dikusión sobre la vías para obtener más antecedentes que permitan aclarar casos aún pendiente en la
efectuar propuestas que,, siendo aparentemente
orientadas a una mayor justicia, en realidad pueden terminar conspirando directamente contra
ese objetivo y generar más conflictos sin ningún resultado positivo para nadie. Tal es el caso de la idea
de eliminar la reserva que, por un plazo de cincuenta años, se estableció respecto de los antecedentes
proporcionados por las víctimas -respecto a casos
de prisión política y tortura- en el marco de la Comisión :Valech. El Estado no debe desdecirse ahora de la garantía que entregó a las personas de que
sus antecedentes no serían de acceso público -y que
ellas tuvieron presente ala hora de decidir entregar datos que debtn ser dolorpsos y parte de su privacidad-,porque ello violaría un compromiso formal 'y, además, restaría viabilidad a cualquier fórDui. Es evidente la legitimidad de la pretensión de ob- mula que en el futuro pudiera plantearse en
-1-'41ier la información que permita aclarar lo ocurri- semejantes ténnin4
Tampoco parece razonable la propúesta de que
do en la Mayor, cantidad de casos posibles, pero la
respuesta a este anhelo de los familiares de las víc- esta revelación se haga previa autorización de cada
timas debe ser hecha en armonía con otros bienes persona, porque eso equivaldría a someter a las vícque también deben ser cautelados, desde la pers- timas a una presión moral ilegítima y que violenpectiva de la búsqueda de la justicia y de la obten- taría sus conciencias. Lo cierto es que nada obsta a
ción de la paz social. En primerísimo lugar, esabús- que los interesados en entregar su versión puedan
. queda de verdad merece respeto de todos los sec-• concurrir a los :tribunales y revelar el testimonio que
tores de la sociedad dada su profunda dimensión entregaron a la Comisión Valech. Forzar este proética, y por la misma razón no debe contaminarse ceso no parece justificado ni prudente, e incluso es
con los debates ni las urgencias de la coyuntura po- Contradictorio con el anhelo que tiene la abrunialítica. En ese sentido, llama la atención que en mo- dora inayoría. del país de avanzar hacia tinapaz somentos de crisis económica y política del oficialis- cial justa y que, sin afectar el funcionamiento normo se dé a este tema una atención que no ha exis- mal de la justicia, logre ir sanando definitivamente las, heridas que se abrieron en épbeas dolorosas
tido en tiempos previos.
Asimismo, se requiere, especial cuidado en no de la historia de Chile.
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Las posturas que
enfrentan a los
rectores por la
gratuidad 2016
► Posiciortes contadas se
acentúan en antesala de
cónclave oficialista que
arrojaría definiciones.
Flor Guzmán C.
El adelanto de la política de
gratuidad anunciado para el
próxiino aflo ha sido una de
las medidas que más polémica ha generado dentro de las
instituciones de educación
superior chilenas. A eso se le
suma que dentro de la misma
Nueva Mayorfalosparlamentarios ya han ido fijando distintas posturas:
Undía después de que elvicepresidente del Congejo de
Rectorel (Cruel), Aldo Valle,
calificara como una "insensatez" bajar la cobertura de la
gratuidad, de un 60% a un
40%, para extender el beneficio.a instituciones fueradel
Criich, el senador, Ignatio
Walker (DO se reunió con
los representante de esas casas de estudio que están quedando fuera de la primera
implementación.
En esa línea Walker pidió al
Ejecutivo que reconsidere la
fórmula de gratuidadplantea
da para el 2016. "La Presidenta ha hablado de realismo sin
renuncia. El correlato de esa
fórmula debieraserajuste con
equidad, atendiendo sólo arios
criterios:viihrerabilidadde los
estudiántes y acreditación de
Planteles que no están
considerados en el
beneficio se, reunieron
con el senador I. Walker.
la institución", remarcó el le- Lanaturalezajurídica de 'afilagislador de la DC.
fituciones a las que perteneCon ello,. Walker se suma a •'t'eh? Este no es un tema de
la tesis presentada por el rec- histituciones, sino de llegar
tor de la Universidad Católi- Cellesos recursos a los alumca, Ignacio Sánéhez, quien • hos 'más vulnerables", agregó
planteó otorgar el beneficio al tría una reunión que sostuvo.
40% de los estudiantes más con Hugo Lavados, rectordela
vulnerables. "Que el niin
' ist
' e- Ufilversidad San Sebastián y
rio de Hacienda nos dé rimar- -vocero de la Corporación de
co presupuestario. Aparen- • Universidades Privadas (CUP),
temente es de US$430iiiillo- . y córi Golizalo.Várgas, rector.
nes adicionales. Propongo que de InacaPypresidente de Verese monto se disteibuya equis [Oirá, quereúne.alosIPyCFf
tativamente; atendiendo al acreditados del sistema.
criterio de vulnerabilidad, en• • Elencuéntro seda en uttconla medida en que estén acre- taita en que lasinstituciones
ditadas esas instituciones", • de todo sibtemase encuentran
enfatizó el seiládor.
•
divididasTespecto a cómo de"¿Porqué vamos adejarfue bería funrionarlagratuldad el
ra a alumnos Vuhierables por •.2016, sobre todo después de
que trascendiera que el Gobierno estaría evaluando nueclUDADANIAlf !HUIR.
vamente la posibilidad de extender laipolitica. Tos Pare,
cc desafortunado que una
Firman convenio
política que está planteada
El Mineduc lanzó ayer et Plan
Nacional de Formación Ciuda- paratransformarlaeducación
dana. el que tiene como obje- `sñPérior comience su discusión en laley de Presupuesto
tivo fomentarla partidpación
con una simple glosa, porque
ciudadana y el conocimiento
esos cambios tienen conseen tomo a los derechos humanos. En lancasión, el minis- cuencias. Uña de ellal es, por
terio también firmó un conve- ejeínplo, qué pasa sino hay
mas recursos el próidtno atto.
nio con la U. de Chile que perEs una nuestras preocupamitirá capacitar a pmfesores
ciones", dijo Lavados. •
en esta materia.
ENNIO VIVALDI
FEDERICO VALDES
GONZALO VARGAS
Trato especial Una revisión Sacar el criterio
a las estatales y completa de de Ser sin firies
más recursos la reforma
de lucro
El rector
"No hay
■
-■
de la Unirecurso s
versidad de
pat:d incluir
Chileyprea Más instisidente del
tuciones. No
Consorcio de
Creo que hayan
Univéssidades Estatales ase- cambios, porque el gobiemo
guro que de extenderse el riotienemás recursos". Esaes
beneficio ainstituciones fue- larealistaperspectivadeFeclera del Cmch el Ejecutivo de- rico Valdés, rector de la Unibía buscar más recursos. veraidaddel Désarrollo,quien
Además, remarcó que cual- rernarcaque, inirandoelescequier política debe ir de la narioconseriedady. admitas
mano con un trato especial deleónclave del lunes, toque
alas casasdeestudio estata- se ésperadelgobiemo es "una
les para fortalecer su papel terisiónyreoxiskleración del
dentro de la sociedad.
Ptóyectoclerelorrca éornple=
Respecto a reducir especifi- to".- Valdés aclara que, desde
camente al 40% a cobertu- su punto de vista, cualquier
ra, el rectorexplicó ayerque cambio que se haga debe
. hay universidades, como la mantener el respeto ala autoUniversidadde Chile, donde nomía de las instituciones y
ese porcentaje no implicaría adelantaquealquitarelaporningún cambio respecto de te que hócenlas familias a las
la situación que viven hoy. instituciones, slimado á afi"Tendría un efecto nulo", jación de aranceles, el nuevo
declaró la máxima autori- sistema puede traer rimsedad de la Casa de Bello.
euenciah °nefastas".
►► Para
Gonzalo
Vargas, ree,
tor de Inacap y presidente de Vertebral-agrupación que reúne a
los IP y CET acreditados- la
preocupacióncentráesqueel
82% de lamatrículadel sector
técnicoprofesionalquedafuera de la gratuidad el 2016. Ha
protagonizadovarlas reuniones con el objetivo de que el
beneficio se extiendaa las instituciones con fines de hiero,
argumentando que laley hoy
lo permite e incluso ha pedido unaleycortaparaque puedantransforrnarse. "Compartimos que los recursos se distribuyanene12016 deacuerdo
a la vulnerabilidad del estudiante y la acreditación de la
institución. Esperamos que
tanto el ejecutivo como después el Congreso acoja este
planteamiento".
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
►► Estudiantes de la
Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile.
FOTO: RICHARD ULLOMARCHIVO
ALDO VALLE
IGNACIO SANCHEZ
HUGO LAVADOS
Bajar la
cobertura al
40%
Extender la
Marco
gratuidad
regulatorio
"con equidad" claro
►► Ignacio
Sá
z
re5u Universidad Católica,
pidió unesfuerzo
por encontrar más recursos
quepermitanextenderlagratuidad a las casas de estudio
fuera delCyudi. "Lapropuest'a a.ctualno eSequltativaporquesecentiaeninstituciones
y no en los estudiantes ysus
familias, remarcó. Sino hay
recurs0S,ProPulobaiarlac°bertura del.60% al 40% más
yulnérablepararddistribuirel
presupnésto que hay, con lo
que anda un amplio debate
respecto a la. pertinencia y
viabilidad de bacer esto. La
idea de Sánchez es que las
instituciones fueradelCruch
ctunplanconciertosremusi-.
tos para poder acceder a la
gratuidad, como acreditación
y no tener juicios por lucro
pendientes.
► El rector
► Aldo Vade la U. San
ile,, rector
Sebastián y
déla U. de
vocero de la.
Valparaíso
Corporación
de Universidades
vicepresidente
Privadas (CUP),HugoLavadCe, del Cliedba, protagonizó la
dice que desde un principio el. arrern másduraestaseadelanto de gratuidad para el mana ntralaidea de bajar
20161eparecióprecípildo. °Se a140%lacobertura de Lagraha hablado mucho. derive las tuidad el 2016, al catalogar
universidades del Cnich tie- como una "insensatez el genen una serie de. condielones nerar expectativas eñ los esque serían aquellas que deben tudiantes de los seis prime• ctunplirse para quesua alum- ros decilesyque hoy se camnos sean objeto del beneficio. bie porque resulta más fácil
Esci el bastante dudoso slmira- o popular no hacerse cargo
Mos la acreditació% por ejem- de las condiciones que las
plo", crItica.Aangaqueelniar- instituciones deben cumplir
coregulatorioylos criterios de- previamente% En esa línea,
bieranseraclarados en primer , aseguró que lo que realmenlugar
. enuna"discusióndefon- te se reqtúere esunmarcoredo de cuál es elnuevo esquema gulatono y exigencias claque se desea para la educación ras para acceder al beneficio,
superior". De no ser así, dice, corno transparencia, sistehay que hacer una redistribu- ma de admisión público,
ción de los. recursos que invo- abstención del lucro, entre
lucre un «ajuste con equidad". otros.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Documento plantea exigir que recursos se usen solo en fines educativos tal como en la reforma escolar:
educ propone homologar la fórmula que
prohibe e lucro en colegios a la Ed. Superior
Al igual que con las escuelas subvencionadas, se impedirán todos los contratos con terceros relacionados, salvo aquellos que
tengan un fin compartido con los planteles, como editoriales o laboratorios. CFT e IP deberán cambiar su composición jurídica.
MACARRA TOrto V.
Gratuidad 2016: "La Presidenta
el lunes va a dar a conocer
cómo va a ser el sistema"
1
in
.
El lunes e
alcurnias de la agenda
educacional será uno de los ejes
del cónclave de la Nueva Mayoría. Una agenda criticada por su
desorden entre los parlamentarios y por el antmcio de la gratin"Quiero solicitar formalmente
como sociedades comerciales
dad en Zgópara un grupo dolosque el Gobierno reconsidere la
(dado que hoy la ley lo permite).
titqciones, que sería uno de los
formula para la gratuidad en
Que el Mmisteno de Hacienda
puntos que se modificaría enla ci2016, porque es inequitatbá,
nos dé el marco presupuestario y
ta que se realizará en San MigueL
discrimina arbitrariamente, y
que eso se istribuya por igual
Pero en medio del debate por
además es regresiva°, afirmó
atendiendo al criterio de vulnerael anundoPresidencial de.121 de
ayer el senador Ignacio Walker.
bilidad, pero distribuido equitatimayo, ayer' los redores de uni(DC), quien -junto a los rectores
vamente", enfatizó el senador de
versidades privadas y el senador
de universidades privadas y CFT e cara al cónclave del lunes.
Ignacio Walicer (DC) Ilamarorra
IP acreditados— pidió cambiar la
Un análisis que ya está hacienque primero se defina el marco
fórmula para empezar la matáis
do esa cartera junto al Mineduc,
institucional en que sebuscará la
dad solo porun grupo de instituque estudiada ampliar el anuncio
gratuidad definitiva en la reforciones.
presidencial del 21 de mayo a
ma a la educación superior.
• La propuesta de Walker busca
más instituciones. "Todos lbs
Y parte de ese marco ya está
que el único criterio para dar
temas evidentemente son opinasiendo debatido entre los parlables y tienen distintas situaciogratuidad al 60% más vulnerable
mentarios que recibieron del
sea la acreditación. Así, se asenes. Yo creo que la Presidenta el
Mineduc varios documentos en
guraría llegar a todos los alumnos día lunes. va a dar a conocer cómo
que se explicitan los ejes. de la
de menos ingresos en universidava a ser el sistema: Yo no lo
propuesta que harán en sep-.
des' privadas y establecimientos
quiero plantear", enfatizó la
• tiembre al Congreso.
técnicos que están conformados
ministra Delpiano.
• Uno de ellos es cómo se 'regulará que, efectivamente, no haya
lucro en las instituciones quepo- dianté la prohibición de contra- la para Mohibir el lucro tendrá,
drán-recibir recursos públicos, toa u otros actos con personas y en el caso de la educación supepara ir avanzando en la gratui- empresas relacionadas", plante- detona salvedad. A las institudad. Junto con convertir esto en - an los docurrientos.
ciones se les pedirá ser dueñas
una edgenciapara los centros de
Con la aprobación de la refor- de soto una proporción de sus
formación técnica e institutos ma escolar, el fin del lucro en las inmuebles o patrimonio, la que
profesionales —hoy pueden hi- escuelas comenzará en diciem- estará reglamentado parla furocrar por ley=se buscará asegu- bre de 2017. y uno dedos puntos . ra Superintendencia de Educarar que las universidades rio reti- que más críticas tuvo fue la e>d- ción Superior, que fiscalizará
ren excedentes.. Esto, luego de gencia del uso de los recursos en que no haya transacciones entre
varias investigaciones a plante- fines educativos, ya que se esta- relacionados.
,
•
les acusados de 'presuntas irre- bledo en la propia ley una lista ¡ "Se establecerán excepciones
giilaridades y el cierre de la U. de ftems en que se puede inver- 9ue aseguren la posibilidad de
'del Mar, institución en Id.cual el He. Esto llevó a los sostenedores relaciones con empresas deConsejo Nacional de Educación hasta el Tribunal Constitucio- pendientes de la institución,
concluyó que hubo lucro.
nal, acusando que se atentaba exclusivamente para el desaPara asegurar quelos recursos contraVu libertad de enseñanza rrollo de fines que le son prose inviertan solo en fríes educa- al limitar las cosas en que se po- Pipa Entre éstas, puede haber
tiVos,uno de los documentos del • día gastar el dinero.
'
sociedades (como por ejemplo
Gobierno. plantea que esto queSu declamo fde desestimado, una editorial, un laboratorio .
dará décretado por ley y que se- pero aun el Gobierno está traba- etc.), donde la institución tenga
guiri "un enfoque consistente (ando los reglamentos que defi- ineultadds de administración
con el adoptado. en la prohibi- non esta lista de "fineseducatij y/o participación de las abr. dude?, aclara la piopue.0,, drl
cian derlucro en el nivel escolar Vos" pala evitar pliobleznás
La homologación ida la fórmu
Minedue. ' .• • (Ley de Inclusión EseOlar), 171e5
III Carrera
Docente:
Gobierno
se reúne con
•
diputados por
nidicaciones
ira yetia eg éfectívamente (serán los
beneficiados con la gratuidad en 2016) depende
de los recursos, pero yo creo que el lunes vamos a
tener una certeza mayor".
ADUANA MOMIO, MIN15TRA DF EtatcAeláll
Desmumapalizacion se vuelve a posponer: dos meses más
Hasta pasadas las seis de la tarde de ayer estuvieron los
representantes de la Asociación de Municipios de Chile
(AMUCh) con la ministra Delpiano y el equipo e cargo del
proyecto de Nueva Educación Pública. En medio de la
dispute de la Nueva Mayoría entre quienes piden posponer
el project° y icis que sostienen que debe enviarse pronto, los
alcaldes explicaron, tras la reunión, que la ministra les dijo,
que el proyecto se enviará en dos meses más al Congreso.
Así, se pospone el envío por sexta vez respecto de los plazos
autoimpuestos por el Gobierno para la medida, que traspasa
la administración de las escuelas desde las municipalidades
a los futuros servicios locales de educación.
¿El motivo? Reforzar el trabajo prelegislativo con alcaldes y parlamentarios, y hacer modificaciones al borrador del
proyecto Estas, según explicó Delpianorapontan a dar
mucha más gradualidad al.proceso en nide se traspasarán los
colegios, originalmente considerado para seis años "Coincidimos en un proyecto que parta con sinclos locales en
poca cantidadque se puedad monitorieáJrmuy bien, y una
vez que se haga ese monitoreo, podambl avanzar a una cosa
más masiva, más gradual", dijo la .ministra
"Se está Incorporando el aprendizaje que ha tenido este
gobierno en Inateria de incorporar cambios profundos de
manera rápida, entendiendo que, definitivamente, no es el
camino", valoró el alcalde Rodrigo Delgado, quien afirmó
que áhora se seguirán reuniendo con el Mineduc.
Pero pese a que se retrasará mutilo, ayer la Ministra
aseguró que el proyecto no se pospondrá como ha pedido el
diputado Aldo Cornejo (DC). Algo que destacó el senador
Carlos Montes (P5), quien enfatizó que la agenda edUcacional debe priorár la educación pública en todos sus niveles.
"Va no entiendo las declaraciones de Aldo Cornejo, que fue
alcalde de una comuna (Valparaíso), Y Justamente uno
comuna con la educación publica bastante deteriorada La
reforma supone ir construyendo un nuevo sistema de ges
Jión", enfatizó el legislador
En medio de la abultada
agenda de reuniones, ayer los
equipos del Mineduc pasaron
buena parte de la tarde con los
diputados oficialistas de la
comisión de Educación. El
motivo de la cita —donde
también estaban los asesores
los parlamentarios— era inicia
lA negociación para elaborar la
indicaciones comprometidal al
proyecto de Carrera Docente,.
que ingresarán la segunda
semana de agosto.
La idea de los encuentros es
también evitar que vuelvan a
producirse desentendidos entra
los diputados y el Gobierno, qu
la semana pasada llevaran a
que se rechazara en la comisiói
la idea de legislar la Carrera'.
Docente y que solo revirtió una
tensa votación en la sala.. •
Según comentaron los prdDios parlamentarios, la cita de
ayer se enfocó en los principal(
temas que se incluirán. Junto
con el documento de cambios
ya anunciado a los profesorel o
comprometido a los diputadds
—que incluye aumentar las
horas no lectivas a 40lora-1
dualmeate—, también se trata
ron otros temas. Algunos de lo
diputadbs volvieron a solicitar
al Ejeintivo evaluar la creación
de un bono de retiro permanen
te para mejorar y fomentar lajubilación de los docentel,,
'irdelios de los dualésbo dejan.
sus trabajos debido a sus bajas
• pensiones.
Entre las indicaciones que se
trabajan está la disminución tle
las °Valuaciones de conocimien
toa los profesores que hayan
logrado buenos resultados
quitar la necesidad de una
medición para ejercer en coles
dios públicos y.subvencionados
tras el egreso de Pedagogía.
'Animismo, se trabajará en
elevarlas exigencias a las
universidades y asegurar que '
tomen medidas cuando los
alumnos tengan malos resultados en la prueba Inicia, ese se
tornará atril' año de estudios.'
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Alcaldes: `‘Es razonable postergar
desinunicipalización"
►AChIVI espera que
postergación evite
problemas como los
que.vivió la carrera
docente.
FlOr Guzmán C.
Un nuevo retraso afecta al
proyecto de desmunicipaliz ación, cuyo ingreso al
Parlamento estaba programado para este mes. Tras la
reunión de este viernes,
entre la Ministra de Educación, Adriana Delpiano, y
los alcaldes de la. Alianza,
agrupados en la Asociación
de Municipalidades de Chile (Amuch) , trascendió
que la secretaria de Estado
le habría dicho a los jefes
comunales que el documento se presentará en dos
meses más.
En un' contexto marcado
por'la discusión respecto a
si el proyecto debe aplazarse o no, al interior de la misma Nueva Mayoría, Gonza
lo. Navarrete, alcalde de Lo
Gonzalo Navarrete
Alealde de Lo Prado y presidente de la Comisión de Educación .de La AChM
Prado y presidente de la Comisión de Educación de la
Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), explicó a La Terceras que el
plazo que el 1VIinedue le informó que planteará en el
cónclave de mafiana, es fines de septiembre. "A fines
de septiembre debiera estar
el proyecto listo para ser mgresado", dijo el edil.
Pero desde la perspectiva
de Navarrete, esta nueva
postergación no es algo negativo. "El atraso (del proyecto) no es una deficiencia,
sino algo positivo, un
aprendizaje porquenn proyecto de esta envergadura
requiere mucho trabajo
prelegislativo, incluye
cho además ajos parlamentarios y, por'lo tanto, si se va
a demorar para que no tenga los problemas que tuvo el
de carrera profesional docente, me parece una decisión politica razonable", remarcó Navarrete.
El alealde enfatizó además
que uno de los puntos que
mas preocupa es como se
llevará a cabo la transición
y que en .esa línea también
han estado trabajando con
el Mineduc. "El proyecto de
ley en su implementación
final se va a deinorar más o
menos cinco años, si el pro- .
ceso de transición no. está
bien .Wecho vamos a terminar con la educación pública", afirmó Navarrete, quien
aseguró que el problema
con el proyecto no es de más
recursos, sino de diseño y de
calidad, por lo que "no cabe,
no presentarlo"..
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
57 días sin clases
Paro: ante reclamos
de profesores,
comunas declinan
descontar sueldos
Así lo zanjaron en
lugares como La Florida
y La Serena.
IGNACIA GODOY
Luego, de los reclamos y acciones que han
realizado los profesores luego del fin del paro
de 57 días que protagonizaron para oponerse
al proyecto de ley de Carrera Docente, los municipios intentan buscar fórmulas para pagarles íntegramente los sueldos del mes de julio,
pese a los descuentos en los fondos que, reciben
por subvención por no haber realizado Bases.
En comunas como La Florida y La Serena,
donde los docentes se han mostrado particularmente preocupados del tema, los municipios inyectaron fondos directamente liara paliar la merma de recursos, a la espera d6 que el
Ministerio de Educación les provea los fondos
regulares. Esto, según se ha anunciado, ocurrirá una'vez que la cartera vise sus planes para
recuperar las clases perdidas.
En la comuna de Santiago, la situación ha sido más difícil. Un grupo de más de 200 profesores interpuso un recurso de,protección y la
Corte acogió la orden de no innovar asociada y
ordenó congelar los deseuentos. No obstante,
explica la directora de Educación de la comuna, María Luisa Rivera, los pagos ya estaban
cursados. Así se lo informaron a la Corte, añadiendo que el descuento había sido acordado
con el Colegio de Profesores.
No obstante, María Eugenia Araya, delegada del magisterio por la comuna de Santiago,
' dijo, que el municipio cortó la comunicación
con ellos y que si los descuentos persisten, el
limes evaluarán un paro comunal. Ante ello,
el director provincial de Educación comprometió gestiones para:una mesa tripartita con
el ministerio, el Colegio de Profesores y la dirección de Educación comunal para resolver
el conflicto.
De parte del municipio dicen que si el ministerio les aprueba el calendario de recuperación
y eso incluye el mes de junio, no harán kis descuentos correspondientes.
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Alcaldes aseguran que aún no están
preparados para desmunicipalización
Myriam Bustos V.
Realizar la desmunicipalización en forma gradual y
monitorear el funcionamiento de ella, es uno de los
puntos en que coincide el
Ministerio de Educación y
la Asociación de Municipalidades (Anla). Así lo señaló el' alcalde de Estación
Central y miembro de la
agrupación, Rodrigo Del-
gado (UDI), quien ayer se rece interesante (..) que es
reunió con la ministra de tener un proyecto que parEducación, Adriana Delpia- ta con servicios locales en
no." (Ella) está incorporan- poca cantidad, que se puedo el aprendizaje que ha te- dan monitorear y después
nido este Gobierno en ma- podamos escalar hacia algo
teria de generar cambios más masivo".
profundos de manera rápiEn cuanto a los dichos del
da', dijo Delgado.
diputado Aldo Cornejo
Por su parte, Delpiano in- (DC), quien señaló que era
dicó que "la asociación ha una falta de realismo desplanteado algo que nos pa- pachar la desmunicipaliza-
ción, Delgado agregó que
°creemos que todavía no
estamos preparados para
ellos, porque aún hay muchas dudas y tenemos planteamientos que hacer".
Al respecto, la ministra
señaló que "la Presidenta
ha tomado esta decisión.
Seguramente la dará a conocer en el cónclave de la ►► Ayer la ministra de Educación sostuvo una
Nueva Mayoría".•
reunión con la Anauch. FOTO: AGENCIA UNO
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Docentes de I. Nacional
protestan por descuentos
Myriam Bustos V.
recurso de;protección, Va notificaron el día jueves. No
Al menos 50 profesores del que, según el abogado repre- pudimos revertir el proceso
Instituto Nacional reali 7aron sentante, Miguel Aibiol, los de pago", agregando que se
una movilización ayer, luego desCuentos se:hablan reali- necesitan cinco día hábiles
de que'la Municipalidad de . zaclo de forma arbiraria. El para hacerlo. La directora deSantiago hiciera descuentos profesional agregó que se le talló que los descuentos se
a sus sueldos. •La medida fue comunicará al Tribunal cine están aplicando según un
aplicada a pesar de la orden . la municipalidadnocumplió acuerdo con el Colegio de
de no innovar dictada por la lo:dictanilnado.
Profesores. "Se acordó desSegunda Sala de la Corte de
Al respecto, MaríaLuisa Ri- contar en cuotas. Las primeApelaciones, luego que 220 vera, Directora de EduCación ras van a ser de 20% y las dos
profesores presentaran un de Santiago, señaló que "nos segundas de 30%", dijo.*
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Sin regulación no
puede haber gratuidad
Por Jaime
esde hace algunas semanas se han intensificado las
voces que afirman que comenzar la gratuidad por las universidades
del Cruch y los CFT e IP acreditados y sin fines de lucro sería
una discriminación a los alumnos provenientes de las familias más vulnerables del país.
Sin embargo, a mi juicio el criterio de vulnerabilidad del estudiante no es el único que se
debe considerar en la implementación de una política pública tan trascendente para
Chile, como lo es otorgar educación gratuita y de calidad.
En primer lugar, es relevante
aclarar, tal como lo dijo la Presidenta Bachelet en su mensaje
del 21 de mayo pasado, que la
gratuidad para el 2016 no es la
reforma en sí misma, pues
aquella será largamente detallada en el proyecto de ley que
se debiera presentar en el mes
de septiembre. En rigor, este
histórico avance social estará
incorporado en el presupuesto
nacional del próximo atto.
Como segundo punto, en esta
discusión (a ratos muy ideológica, incluso al interMr dela Nueva Mayoría) es fundamental advertir que si el Estado va a realizar un esfuerzo financiero de tal
magnitud, es imperativo asegurar un marco regulatorio adecuado para cautelar el buen uso
de estos recursos que pertenecen a todos los chilenos y chilenas. En este sentido es de toda
lógica pensar en transiciones
que permitan regular el sistema
de educación superior de manera paralela al aumento de recursos destinados a esta materia.
Respecto al modo de asignación de estos recursos, se han
planteado dos posibilidades:
mantener el sistema de becas y
créditos asignando mayores recursos bajo las actuales condiciones de mercado o avanzar a
un sistema donde, mediante la
regulación de los aranceles y del
crecimiento indiscriminado de
la matrícula, el Estado pueda financiar directamente a las instituciones y así sus estudiantes
puedan estudiar gratis
La primera, o sea más becas, se
llama subsidio a la demanda y
es afín a un Estado subsidiario.
La segunda financia la oferta
Quintana
con un Estado que entiende la
educación como derecho social
Entonces ¿por dónde comenzar? El punto de partida debe
orientar a los estudiantes e instituciones sobre el camino que
se tomará. En este sentido lo
que el gobierno debiera cautelar es que no existan incoherencias entre la ley de presupuesto
que financiará los avances en
gratuidad para el 2016 y la ley
de reforma a la educación superior. El hechotle que el Estado cimlience la gratuidad con
un grupo acotado de instituciones no debiera entenderse como
un sinónimo de discriminación
a los estudiantes, ya que es deber del Estado financiar planteles debidamente regulados y de
liuda calidad.
En consecuencia, no es posible, desde ningún punto de vista, financiar planteles que torciendo la ley se las arreglan
para lucrar. Adicionalmente, no
No es posible financiar
planteles que torciendo la
ley se las arreglen para
lucrar. Adicionalmente
no sería responsable
financiar establecimientos
qué definen el precio de su
matrícula y de sus
aranceles mirando el
mercado
sería responsable, bajo ningún
puntó de vista, financiar establecimientos que definen el crecimiento de su matrícula y el
precio de sus aranceles mirando
al mercado y no en función de
los Intereses del país y las necesidades de las personas.
Tal como establece el programa de gobierno de la Presidenta
Bachelet, el apoyo a los estudiantes de familias más vulnerables se realizará mediante un
"Estado activo tanto en la entrega directa de servicios educativos como en la estricta fiscalización de los oferentes". Por
lo tanto, entregar recursos a
instituciones que no estén sometidas a esta fiscalización sería ir en contra de lo que este
programa ha comprometido a
la ciudadanía. '
Jaime Quintana, presidente de la
Comisión de Educación del Senado
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
FRENTE A FRENTE
¿Es adecuada la propuesta del gobierno
para reformar la educación superior?
Víctor Pérez
Jaime Vatter
l Ex rector Universidad de Chile
Rector Universidad Santo Tomás
Una iniciativa en
busca de coherencia
L DOCUMENTO de trabajo sobre reforma al
sistema nacional de
educación superior algo que por lo demás
no existe- es una iniciativa largamente espera-.
da y que va en la dirección correcta
en el sentido de invitar a su discusión a los actores de la educación y a
las comunidades de las instituciones
de educación superior.
Un procedimiento opuesto al utilizado en 1981 por la dictadura para imponer un esquema ideológico, financiero,
mercantil y desregulado para la educación superior, con una política de Estado que desmanteló ala Unifiersidad de
Chile y a la Universidad Técnica del Estado (actual U. de Santiago); ambas
fueron despojadas de sus sedes regionales sin una política que protegiera a
las universidades regionales.
A esta última también se la despojó
de su nombre. Y a la U. de Chile se la
despojó de su histórico Instituto Pedagógico (actual U. Metropolitana de
Ciencias de la Educación), situación
que inexplicablemente se mantiene y
que implica que la U. dé Chile no tiene
Facultad de Educación que contribuya
a mejorar la calidad de la educación
pública, especialmente la que reciben
los niños pobres.
Esto generó una "deuda histórica" no
reparada en democracia, por lo que desilusiona la nula referencia al nuevo
trato entre el Estado y sus universidades, que hemos planteado por años y
que es parte de los compromisos del
gobierno.
El documento se centra en aspectos
instrumentales que responden a demandas coyunturales de todo tipo y a
resolver problemas derivados de una
educación superior dejada por años a
manos del "mercado": el marco regulatorio, el sistema común de ingreso a la educación superior, las
exigencias de acreditación, los compromisos de las instituciones para
acceder al esquema de financiamiento de la gratuidad en los estudios de
pregrado, y la creación de la Subsecretaría y Superintendencia de Educación Superior; y como al pasar, algunas normativas sobre la gobernanza de las instituciones.
Esto le hace un documento plano,
sin vuelo, sin fotografía de término de
lo que se quiere lograr a futuro ,el neducación superior. Y que carece de un relato que le dé un norte, sentido 1, coherencia a propuestas que debiesen generarse a partir de imaginar el
desarrollo de un'sistema moderno de
universidades con altos estándares de
calidad, algunas de ellas con reConocimiento internacional, que resp6nda
eficazmente a los desafíos que demanda avanzar de manera equitati‘ y armónica hacia un desarrollo cultural,
humanístico, social, económico, productivo, científico y tecnológico del
país. Además de que universidades
gratuitas de mala-calidad son un engaño a las familias más pobres y una traición para el desarrollo del país.
Para tener universidades de calidad
internacional no basta con las "transferencias por gratuidad", que reemplazarían a los pagos de las familias, y
con mayores exigencias de acreditación; eso requiere ideas claras,,voluntad política y recursos basales de
envergadura, en exigentes convenios
de desempeño; algo que no se ve por
ninguna parte.
La propuesta se centra en
aspectos instrumentales
que responden a demandas
coyunturales de todo tipo y
a resolver problemas
derivados de una educación
superior dejada por años a
manos del "mercado".
Al documento le falta "calle" académica, que se logra con el trabajo con
oficio -riguroso, meditado y mirada
de largo plazo- que realizan las comunidades universitarias, condición
necesaria para construir una academia de calidad. A partir de esa "ca- De", de mi relato con visión de país
futuro, de evidencias y del análisis
comparado de las mejores prácticas
internacionales, se pueden generar
propuestas para el sistema nacional
de educación superior y parala gobemanza y el quehacer de laS universidades, a ser debatidas por nuestras
comunidades. Lo contrario es improvisación o voluntarismo.
Incertidumbre y
falta de claridad
i
NTE EL momento de
profundos cambios
que está enfrentando
I la educación superior
en Chile, con un
'
anuncio de una refor±'
ma eduCativa estruc-:
tural de gran impacto y largo alcance,
se aprecia que la discusión ha sido extensa y compleja, pero las definiciones
escasas. Esto ha generado un escenario
donde la incerlidiunbre y la falta de
claridad han sido la tónica.
Recientemente, el Ministerio dé Educación difundió el documento de trabajo "Bases para una Reforma al Sistema
Nacional de Educación Superior", en el
que se dan a conocer los lineamientos centrales de la misma. Adicionalmente,
en éste se reitera que el 2016 se iniciará
el proceso de gratuidad de la educación
superior, Partiendo por losalumnos del
60% de menores ingresos que estudien
en universidades del Consejo de Rectores (Cruch), institutos profesionales y
centros de formación técnica acreditados y sin fines de lucro.
Esta medida beneficiaría únicamente a
alrededor de 264 mil estudiantes de es-,'
tas instituciones, dejando fuera de la
gratuidad a cerca de 400 mil alumnos
vulnerables que estudian en universidades, institutos profesionalesy centros
de formación técnica, que tibien operan dentro de la legalidad del sistema y
cuentan con niveles de acreditación
adecuados, no califican. En otras palabras, dos de cada tres estudiantes de origen vulnerable no podrían acceder a la
gratuidad en la educación superior, generando una odiosa situación de inequidad y discriminación entrejóvenes de la
misma condición socioeconómica.
En ese sentido, estimo que no corresponde definir la elegibilidad de la gratuidad en las instituciones-sino que en
los alumnos, garantizando el derecho
de los jóvenes de elegir libremente
dónde quieren estudiar con este beneficio. Esto, sobre todo si esta política de
gratuidad será resuelta dentro de la
discusión de la Ley de Presupuesto y no
en un proyecto de ley de la educación
superior.
Por otra parte, yen relación con el documento dado a conocer por el Ministerio, ya son varios los actores relevantes
que han manifestado sus críticas, que ,
incluyen una falta de diagnóstico, de
contexto, de definición de objetivos
para el sistema y poca claridad en las
medidas propuestas, las que además
afectarían a la equidad e inclusión.
Me interesa reiterar la necesidad de
que la reforma mantenga el respeto por
la autonomía de las instituciones, que
permita la existencia de distintos tipos
de instituciones de educación superior,
en la medida que cumplan con las aigenclas y los estándares que la ley determine, y que admita cierta variedad entre los objetivos que pueda tener una
institución u otra en términos valóricos
o de orientación.
En esa línea, quisiera destacar además
el aporte de las instituciones privadas
en el desarrollo del sistema de educación superior del país, ya que éstas han jugado un rol importante en el aumento
déla cobertura, en la atención a las personas que trabajan y no pudieron estudiar en su oportunidad, yen el alcance
regional. Por lo mismo, considero fundamental que la reforma garantice la
continuidad de un sistema educacional
de provisión mixta, poniendo el foco en
fortalecer su calidad y la equidad en el
acceso a la educación superior, aumen-
Es necesario que la reforma
mantenga el respeto por la
autonomía de las
instituciones, que permita
la existencia de distintos
tipos de planteles y que los
mismos puedan tener
diversos objetivos.
tando las exigencias y estableciendo la
acreditación obligatoria para las instituciones.
Confío en que el debate se centre en
un análisis técnico y no dogmático, que
permita dar una adecuada respuesta a
las imperiosas necesidades de un país
que dama por soluciones concretas y
sustentables en nuestro sistema de
educación superior, para dar oportunidades igualitarias a todos los jóvenes
que sueñan con un futuro mejor.
Espero que la discusiónen el Congreso
reconsidere nuestra labor y el aporte al
país del mundo privado, ya que es la
única vía para continuar mejorando
nuestro sistema de educación superior.
El Mercurio - Domingo 02 de agosto, 2015
.
.
,
Reorganización de la educación estatal
ría que los directores de estos servicios dependieran de una
na de las prioridades de la reforma educacional
Dirección Nacional radicada en el Ministerio de Educación.
que impulsa el Gobierno es la desmunicipalizaEsta podría introducir otros problemas y no resolver ningución de la educación Esta definición es en cierta
no de los existentes, o incluso agravados.
medida curiosa. En la mayoría de los países de la
Frente a esta incertidumbre parece más apropiado
OCDE la educación pública depende del municipio. Y los
un cambio gradual que reorganice la educación en muniproblemas de este subsector educacional en Chile no parecipios con claras, deficiencias y problemas, y que al miscen depénder decisivamente de la fórmula institucional esmo tiempo permita a los municipios con buenos desempecífica en que se desarrolla. Al menos, la evidencia disponipeños mantenerse en la situación actual, quizás aseguble en el país no es categórica al respecto. Mucho más imporrando grados mayores de independencia a la educación a
tante parece ser la poca autonomía que tienen los municinivel comunal. Una solución de esta naturaleza es mucho
pios para, por ejemplo, negociar condiciones laborales con
más viable que un cambio rasus docentes. Esta falta de auto-'
dical, que es recibido con crenomía se extiende a los planteEs importante tomar una decisión en esta
ciente escepticismo por los
les immicipales y, particularárea y elegir un camino razonable. El
propios alcaldes e importanmente, a sus directores, que tietes figuras políticas (por
nen severas restricciones para
continuo cuestionamiento a la educación
ejemplo; el diputado Cornegestionarlos pedagógicamente.
.
jo, ex presidente”de la CárnaAun con estas restricciones,
Municipal favorece su. perdida de matrícula.
ra, sostuvo que "no hay conén muchos lugares la educación
diciones para el proyecto").
estatal ha tenido resultados saCon todo, es importante tomar una decisión en esta
tisfactorios. En otros, la gestiórt ha sido mucho más deficienárea y elegir un camino de.cambios razonables que fortate que lo que podría anticiparse como consecuencia de estas
lezcala educación municipal, ya que el continuo cuestiolimitaciones. Estas realidades poco tienen que ver con el tanamiento a este subsector contribuye a su pérdida de ma:
maño del municipio, de su matrícula o del nivel socioeconótriada,
mico de los estudiantes. Por cierto, no es una garantía que un
, aunque a esa erosión también aportan otros fadores, como los paros docentes y estudiantiles. Por lo decambio en la organización que aloja a los planteles estatales
más, estas paralizaciones difícihnente se detendrán con la
va a cambiar positivamente esté estado de cosas El Gobierorganización que he está pensando e incluso, por el carácno está p -isando en la creación de aproximadamente 70
,
ter ma
s centralizado
que adquiriría la educación estatal,
servicios locales, cuya conformación o estructura de gobierpodrían incrementarse.
no Corporativo permanecen en la opacidad. Pero se evalua-
El Mercurio - Domingo 02 de agosto, 2015
Gratuidad
y diagnóstico
Señor Director
Es posible que parte de quienes han
sostenido la idea de gratuidad en la educación superior, en lugar de profundizar el
esquema de becas y créditos, lo hagan desde
un diagnóstico equivocado, pero que resulta
simple de aclarar. Así, en el documento
Bases para una Reforma al Sistema de
Educación Superior, distribuido recientemente por el Mineduc, y base para la política, luego de una descripción somera dedos
principales instrumentos de apoyo financiero, se señala:
"...Lo anterior muestra un sistema de
financiamiento a la demanda que genera un
endeudamient•insostenible, especialmente a
los egresados de menores ingresos...".
Este diagnóstico fue correcto hasta 2011
Hasta ese año, la principal fuente de apoyo
financiero, el Crédito con Aval del Estado
(CAE), tenía una cobertura menor a la
actual, Y además aplicaba una tasa de
interés cercana a la de mercado, y debía ser
pagado por el deudor en cuotas fijas:Ello
cambió. El Parlamento legisló, y no solo
redujo la tasa de interés a 2%, sino que
también, y más importante aún, terminó con
la vinculación "monto de crédito recibidodeuda exigible". Para un beneficiario del
CAE que hasta 2Ó12 debía pagar, una cuota'
mensual de $100.000, naturalmente era
insostenible si 'su salario era de $300.000.
Desde 2012, este beneficiario no paga Más
del 10% de su ingreso; es decir, $30.000.
RICARDO PAREDES
Rector Duoc UC
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Gratuidad y reforma
educacional
Señor director:
Las 20 universidades que nos conforman, todas con sus casas centrales en regiones, tienen como
misión contribuir al desarrollo de
cotnunidades en contextos marcados por diversas precariedades.
Acogen a más de 217.000 alumnos
de pregrado, estudiantes talentosos y también a los con menos capital cultural y social, muchos de
origen rural. El 72% pertenece a los
tres grupos de ingreso más vulnerable. A pesar de ser víctimas del
centralismo y de las iniquidades territoriales, estas universidades tienen un alto índice de acreditación
y bajos aranceles promedios.
El Estado tiene la obligación de
asegurar calidad equivalente en la
educación superior; con independencia del lugar de estudio. Por ello
no podemos aceptar pasivamente
que la reforma ignore que todos los
estudiantes de regiones tienen los
mismos derechos y posibilidades
que los de Santiago. La política de
gratuidad debe valorar, apoyar y
no castigar la formación de capital
humano en condiciones de mayor
vulnerabilidady contextos regionales menos desarrollados.
La gratuidad debe asignarse por
universidades y regiones, excluyendo cualquier forma dé voucher
personalizado que estimularía la
fuga de talentos a unas pocas universidades y grandes ciudades.
También, debe incluir incentivos
que permitan a las regiones atraer
a jóvenes talentosos y otros que
quieran integrarse a tenitorios distintos de las grandes. ciudades. Debe
considerar que los costos de la docencia son mayores en regiones que
en Santiago, y muy superiores en
regiones extremas; ashmir que la
matrícula/alumnospor curso tiende a ser menor en regiones, lo que
afecta especialmente alas regiones
con menor población estudiantil.
Se debe modificar la Ley de Do7
naciones Universitarias, que hoy
concentra el 85% de los recursos en
Santiago, para que beneficie a
planteles con alumnos vulnerables ubicados fuera de la capital.
El llamado es a discutir la reforma dejando de lado el "centralismo cognitivo" que ignora la diversidad y las iniquidades territoriales.
La regionalidad y vidnerabilidad
deben ser parte de la Ley de Presupuesto y del proyecto de reforma,
y no sólo un agregado de rigor en
los discursos de autoridades y parlamentarios.
Patricio Sanhueza Vioanco
Rector Universidad de Playa Ancha
Presidente Agrupación de
Universidades Regionales (AUR)
Ei Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Gratuidad
y diagnóstico,
Señor Director:
Es posible que parte de quienes han
sostenido la idea de gratuidad en la educa
ción superior, en, lugar de profundizar d
esquerndde becas y créditos, lo hagan desde
un diagnóstico equivocado, pero que resulta
simple de aclarar, Así, en el documento
Bases para una Reforma al Sistema de
Educación Superior, distribuido recientemente por el Mineduc, y base para la política, luego de una descripción somera de los
principales instrumentos de apoyo financiero, se señala:
';...Lo anterior muestra un sistema de
financiamiento a la demanda que genera un
endeudamiento,insostenible, especialmente a
los egresados de menores ingresos...".
Este diagnóstico fue correcto hasta 2011 •
Hasta ese año, la principal.fuente de apoyo
financiero, el Crédito con Aval del Estado
(CAE), tenía una cobertiira menor a la
actual, y' además aplicaba una tasa de
Interés cercana a la de mercado, y debía ser
pagado por el deudor en cuotas fijas. Ello
cambió. El Parlamento legisló, y no solo
redujo la tasa de Interés a 2%, sino que
también, y más importante aún, terminó con
la vinculación "monto de crédito recibidodeuda exigible". Para un beneficiario del
CAE que hasta 2012 debía pagar una 'cuota
mensual de $100.000, naturalmente era
insostenible si su salario era de $300.000.
Desde 2012, este beneficiario no paga más
del 10% de su ingreso; es decir, $30.000.
RICARDO PAREDES
Rector úuoc UC
E Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Autoridades siguen sin pagar millonarias
deudas m rosas del crédito universitario
Hace justo un año, la sección "El Polígrafo" reveló
que 76 altas autoridades del país figuraban como
deudores morosos del crédito universitario, según
una lista que publica el Consejo de Rectores en enero
de cada año. La noticia causó gran polémica y provocó un rechazo transversal, proponiéndose incluso
que las autoridades mencionadas perdieran sus
cargos si se negaban a devolver los fondos estatales
que les permitieron ir a la universidad.
Varias pagaron sus cuotas luego de la publicación
del reportaje y la gran mayoría se comprometió a
devolver los recursos.
¿Qué pasó un año después? ¿Cumplieron los funcionariospúblicos involucrados? Volvimos a hacer el
ejercicio y se constataron mejoras: el número de autoridades que aparece en la nómina de morosos del
Consejo de Rectores se redujo de 76 a 57.
La disminución se debe a diferentes causas. Doce
personas dejaron de ser autoridades: las ex ministras de Cultura Claudia Barattini y de Desarrollo
Social Fernanda Villegas; 9 secretarios regionales
ministeriales y el suspendido alcalde de Lolol, Marco
Antonio Marín.
Hubo igualmente 29 funcionarios que pagaron
sus cuotas y dejaron de estar en la lista de morosos.
Entre ellos, los diputados Marcelo Chávez (DC) y
Luis Rocafull (PS); la vicepresidenta ejecutiva de la
Junji, Desireé López de Maturana; el intendente de
Antofagasta, Valentín Volta, y el de Maule, Hugo
Veloso.
Alcalde que debe
casi 50 millones sigue sin pagar
Varios son los que mantienen su situación sin regularizar. Entre ellos, uno de los casos que más llamó la atención: el alcalde de San Vicente de
Tagua Tagua, Jaime González (PS), quien el
año pasado debía $45 millones a las universidades
de La Frontera, de Chile y la UC de la Santísima
Concepción. Sus declaraciones en 2014 causaron
revuelo ya que primero afirmó que no pagaría por
"rebeldía" y luego se comprometió a hacerlo solo si
sus abogados lo aconsejaban y las universidades le
cobraban.
Este año su deuda aumentó a $48 millones por el
cobro de intereses. Consultado, sus asesores respondieron que "su deuda está en manos de sus abogados para una solución definitiva".
Otro que permanece en la lista de morosos es el
alcalde de Frutillar, Ramón Espinoza (PS),
quien el año pasado dijo que su deuda de $37 millones con la U. de Valparaíso era "absolutamente des-
proporcionada". "Voy a asesorarme bien legalmente
para ver si corresponde y voy a sanearlo", indicó.
Este año su deuda es de $66,8 millones (se agrega ron intereses y $26 millones adeudados a la UC de la
Santísima Concepción, que no estaban en la lista del
año pasado) y asegura que sigue "encontrando la
deuda desproporcionada y espero pronto tener resuelto el tema, ya que está en trámite legal".
Quien también figura dentro de los altos montos
adeudados es el alcalde de San Joaquín, Sergio Echeverría (Ind.), que aparece debiendo
$29 millones a la U. de Chile. Este año, al igual que el
año pasado, optó por no hablar.
Otro alto monto que aún no se regulariza, según
la lista del CRUCh, es el del diputado Christian
Urízar (PS), quien debe $20,9 millones a la U. Católica de Valparaíso. El año pasado señaló que "está
en su agenda regularizar la situación, sobre todo
ahora que es diputado". Consultado esta semana
respecto de por qué figura aún como moroso, el diputado, que está además formalizado por fraude al
fisco en una investigación por uso de fondos de organizaciones sociales, optó por no referirse al'tema.
De profesión médico, el alcalde de Padre Las
Casas, Juan Eduardo Delgado (RN), está desde 2010 en la lista de morosos del
Fondo Solidario, donde aparece
con una deuda de $5,3 millones con la U. de La Frontera.
El año pasado, cuando fue
contactado por "El Polígrafo", dijo desconocer la deuda
y fue a repactar al plantel
donde debía documentar
45 cheques por un total
de $7 millones. Consultado este año de por
qué sigue como moroso reconoció que no
entregó ninguno dé los
cheques. Según explica, le informaron que
pronto habría una nueva ley de reprograma
ción, por lo que si esperaba un poco le pódía salir más barato el pago. "La próxima
semana espero
poder ir a pagar definitiva mente'.
La diputa-
da Loreto Carvajal (PPD) vuelve a aparecer
morosa en la lista de este año, con una deuda de
$3,3 millones con la U. Católica de la Santísima
Concepción. Dice que intentó pagar la deuda en la
universidad, pero le dijeron que ya había sido enviada a una empresa de cobranza. "Busqué la dirección
—de la empresa Orsan, en Concepción—, pero ya
no existe. Por favor que alguien me diga dónde pagar", afirma. Consultada la empresa, dice que su
oficina de calle O'Higgins 940 está completamente
operativa.
Pagaron esta semana
Existen también casos de autoridades que esta
semana, al ser consultados por sus deudas morosas,
aseguraron que no sabían que no se encontraban al
día y concurrieron a regularizar su situación, enviando a "El Mercurio" comprobantes de ello.
Es el caso de Carlos Orella-
na, director del Diario Oficial, quien aparece
por primera vez en la lista, con una deuda morosa de
$2,4 millones con la Universidad Técnica Federico
Santa María, que pagó esta semana.
Pablo Baeza, seremi de Educación de Los
Lagos, tiene una deuda de $17,8 millones con la U.
de La Frontera. El año pasado se encontraba igualmente moroso. Esta semana informó que mediante
descuentos en su declaración de impuestos ya había
rebajado su deuda en casi $2 millones y que no sabía
por qué volvía a aparecer entre los morosos. Finalmente, el viernes, desde su gabinete, aseguraron
que fue a la universidad y pagó toda su deuda, lo que
acreditó con un certificado.
El diputado Manuel Monsalve (PS) aparece
con una deuda de $18,7 millones con la U. de Concepción. Esta semana envió un comprobante de repactación del 27 de julio.
Reclaman errores
en lista del CRUCh
Hay autoridades que figuran como morosas en
la lista del CRUCh, pero reclaman que puede haber errores.
Es el caso de la directora del Registro
Civil, Teresa Manis, quien aparece con una
deuda de $9 millones que la U. de Atacama
certca que pagó en 2011.
Y la seremi de Educación de /Idea, Guillia Olivera, figura con una deuda
de $5 millones con la U. de
Tarapacá. Desde su gabinete
aseguran que esa deuda es de
solo 828 mil pesos y esta semana envió un comprobante
de repactación en dos cuotas que deben ser canceladas en 2016 y 2017. .
El caso del Intendente de
Atacama, Miguel Vargas,
apareció el año pasado y este
se repite, con $10 millones
adeudados a la U. de La Serena. Desde su gabinete
aseguran que todo fue pagado el año pasado, pero optaron por no enviar un comprobante de pago, ya que, dijeron, "una autoridad pública
no debe estar sometida a
este tipo de escrutinio".
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
» Los gremios regionales se sumaron las 14 propuestas de la Sofofa
FOTO: ARCHIVO
Quince gremios
regionales rechazan
la reforma laboral
► Por primera vez, los
10- De Arica a Punta Arenas
representantes gremiales
esperan que en el
fuera de Santiago emiten
Congreso se hagan
una declaración pública.
ajustes a la iniciativa.
Pamela Fierro E.
A sólo dos días del cónclave de
la Nueva Mayoría para definir
las prioridades programáticas, 15 gremios regionales de
la Sofofa golpearon la mesa.
En un hecho inédito, Asinda; AII; AIA; Corproa; Cidere;
Asiva; Cipran; Asicent; CPCC;
Asimca; CCIV; Multigremial
de la provincia de Osorno;
Corporación Multigremial de
Aysén y CPC Magallanes,
emitieron una declaración en
la que rechazan puntos del
proyecto de reforma laboral
que está en el Senado.
Los gremios precisan que si
bien entienden la necesidad
de modernizar la legislación
laboral en Chile y hacer de
ésta un elemento que ccintribaya a la creación y mantención de más y mejores trabajos, advierten que la iniciativa "no se hace cargo de las
reales necesidades del país
en esta materia y representan un real menoscabo alas
libertades individuales de
todos los trabajadores".
Así, desde Arica a Magalla-
nes rechazaron la- prohibi- Intención por instaurar meción absoluta de reemplazar canismos de sindicalización
trabajadores durante una forzosa en las empresas, al
huelga. A su juicio, en mu- dar mayores derechos a los
chos casos esto significaría trabajadores sindicalizados
dejar en manos de un grupo por sobre aquellos que, liel futuro y la sostenibilidad bremente, no han querido
de las operaciones de una afiliarse a un organismo". Por
empresa. Además, agrega- ello, instaron al gobierno y
ron, la paralización absolu- parlamentarios a legislar en
ta de una firma puede gene- nombre de todos los chilenos.
rar daños irreparables.
"Es de esperar que los senaOtros temas que cuestio- dores acojan las propuestas
naron son la titularidad sin- de la Sofofa, que nos repredical; la prohibición de los sentan plenamente, porque
trabajadores de volver a sus están pensadas en el bienespuestos de trabajo cuando tar de los trabajadores y las
lo deseen una. vez iniciada la empresas", dijo Hernán Cehuelga; la definición de los lis, presidente de la CPCC.
servicios mínimos, por parPara Daniel Mas, de Cidere,
tede los shidicatosila-res- "estamos de acuerdo en que
trieción a la átenSión de be- el diagnóstico que se hizo para
neficios. "Son medidas que la construcción de la reforma
atentan contra las :liberta:::, ,laboral fue incorrecto".
des individuales de lOs iráMientras, Eladio Muñoz, de
baj adores y !restringen las Aysén manifestó: "Nos deja
atribuciones adminiStrati- tremendamente preocupavas del empleador Sobre su dos el escenario en que nos
empresa", afirmaron.
encontramos con todas las
propuestas de reformas, ya
A juicio de los lideres,
gionales tales medidas "más que estas iniciativas no se
que modernizar las 'relacio- ajustan a la realidad ni a la
nes laborales, muestran una cultura nacional".•
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Bárbara Figueroa
Presidenta de la CUT:
"Señales de Valdés han
generado más distancias
entre el mundo
empresarial y sindical"
► Dirigenta dice no tener certeza
que el ministro de Hacienda
pueda morigerar contenido de
la reforma laboral.
Carlos Agilito /Sergio Tara
. El futuro de la reforma laboral se
dilucidará en el cónclave dela Nueva Mayoría del 3 de agosto, en un
debate del oficialismo que podría
terminar con una moderación del
proyecto que busca modernizadas
relaciones laborales. La Central
Unitaria de Trabajadores (CUT) espera qué eso no suceda, y para ello
dará a conocer hoy una encuesta,
realizada porMori, con la que bus
ca convencer al gobierno de que la
iniciativa sfcuenta con apoyo ciudadano.
Bárbara Figueroa, presidenta de
la multigremial, dice que los resultados muestran que el 52% de los
consultados creeque el proyecto de
ley busca equilibrar la actual relación entre empleadores y trabajadores, mientras que otro 17% está
en desacuerdo, y el 31% prefirió
no pronunciarse. Figueroa cree
que esos resultados evidencian que
la modernización- del sistema de
relaciones laborales "es una necesidad" y que temas como la titularidad sindical y el no reemplazo en
huelga tiehen una legitimidad
importante".
Con la divulgación de estos datos,
Figueroa espera, además, que los
representantes de la Nueva Mayoría tengan un insumo adicional ala
hora de décidir los pasos que seguirá el proyecto. Esto, dice, porque el
ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, ha entregado señales "erráticas" que han generado más distancia entre el mundo empresarial y
sindical. Sin embargo, no cree que
el jefe de las Finanzas Públicas tenga la capacidad de "morigerar" la
reforma en el encuentro del próximo lunes..
¿Cuál es la expectativa de la CUT
' -en tomo al cónclave?
".lidPerrlinos qué chista
tfe'cohesión por parte d'el conglomerado de gobierno, que dé cuenta de
mayor orden y de menos dispersión. Acá hay que buscar caminos
Multisindical revelará hoy una
encuesta que muestra un
mayoritario apoyo ciudadano
al objetivo de la iniciativa.
CONCLUSIONES DE ENCUESTA
CÓNCLAVE
tiene una legitimidad
importante y, por lo tanto,
esto no es un debate dé
elites o del mundo sindical".
"Esperamos un nivel de
cohesión por parte del
conglomerado de gobierno
que dé cuenta de mayor
orden y menor dispersión". -
4E1 corazón de la reforma
SERVICIOS MÍNIMOS
PACTOS DE ADAPTABILIDAD
"Debiéramos acercarnos ala
concepción de servicios
esenciales, que tiene que ver
con temas de salud, danos a
terceros o al medioambiente".
"Nosotros seguimos
insistiendo que no deben ser
parte de este proyecto de
ley. Se debe discutir en el
marco de otra iniciativa-.
para que el propio Ejecutivo tenga
un relato común, pero que tam4
bién la coalición de gobierno pueda sintonizarcon mayor fuerza con
ese relato, que es algo que hasta
ahora no se ve tan nítido.
¿Y especificamente en el caso de
la reforma laboral?
Si bien entendernos que el gobierno debe dar prioridad a la agenda,
eso no puede significar que refor-'
mas estructurales tengan modifica-!,
clones o retrocesos significativos
En ese ámbito, nosotros esperamo¿
que el proyecto siga avanzando y
que se pueda profundizar; no buscar concesiones innecesarias o retrocesos, para avanzar en una reforma que tenga legitimidad y no responda a falsos 'equilibrios. En una
reforma como esta no puedes dejar
contentos a todos, por lo tanto, el
objetivo debiese ser que cuente con
legitimidad social de los actores
que se van a ver beneficiados.
¿Qué pasará entonces en el caso de
que se 'suavice" la reforma?
Eso seria un tremendo error por
parte'
arte del Ejecutivo. Por eso hemos
sido tan enfáticos en señalar que no
vamos a aceptar retrocesos. Desde
esa perspectiva, no descartamos
acciones de movilización si es que
el Ejecutivo vulnerase lo que ha
sido parte del debate que hasta ahora hemos desarrollado. Ahora, lo
efectivo y concreto es que el gobierno reafinnó el camino de las reformas. Nosotros nos reimunos con la
ministra del Trabajo y reafirmó los
énfasis de la reforma laboral y la
Presidenta dela República ha sefralado lo mismo. Hasta ahora uno no
puede decir que de parte de los actores incumbentes hay señales distintas, a diferencia del Ministerio de
Hacienda.
¿No se sienten escuchados por el
ministro Valdés?
Creo que el ministro de Haciendaha
sido extremadamente cauto en
cómo enfrentar el debate laboral y
ha buscado dar certezasy garantías
al sector empresarial, cuestión que
uno no tendría que prejuzgar como
parte de sus labores. Sin embargo,
me parece que hay un diagnóstico
equivocado de cómo enfrentar el
debate laboral. Por un lado escucha
a los gremios empresariales y trata de darles certezas y, sin embargo, el proyecto sigue avanzando en
su tramitación. Incluso los plazos
autoimpuestos por el Ejecutivo siguen siendo los mismos. Ahí tengo
la impresión de que las señales de
Valdés han generado más distancias
entre el mundo empresarial y sin-
dical. Han sido erráticas y creo que
eso es precisamente lo que el gobierno no se puede permitir.
Pero hay sectores de la Nueva Mayoría que han valorado que el ministro retome un rol más dialogante en Hacienda...
Siento que en el caso de la negada
delrainish-o Valdés, el énfasis ha estado en la columna vertebral económica y se dejó de lado esta comprensión má.s integral que el problema de Chile no es sólo un
problema económico, sino que
también de confianza y legitimidad
de las Políticas públicas. Ahí cometen un error de diagnóstico, porque han buscado la legithnidad sólo
del sector que está más disconforme con la reforma, pero no han entendido que dentro del empresariado hay sectores que nunca van a estar de acuerdo. En cambio, los que
sí esperamos que el proyecto avance, hemos sido desatendidos.
¿Ustedes ven que el ministro Valdés tenga piso político para aplicar cambios que afecten el 'corazón" de la reforma laboral?
Yo no tengo certeza de que el Ministerio de Hacienda tenga la capacidad de morigerar la reforma, porque no esta señal que el Ejecutivo
o la Presidenta ha entregado. En-
tonces, ¿cuál es el sentido del espacio de diálogo que se ha ido cónstruyendo? Eso es algo que tiene que
evaluar con mucha rigurosidad,
porque alfinal, en esta lógica, lo que
han hecho es descuidar la posibilidad de abrir un debate de mucho
más largo alcance y conlnucha mayor proyección, que es el debate
del sistema productivo del país, sobre cómo avanzamos al crecimiento con innovación. Yo, francamente, tengo la impresión de que siendo este un debate, ni siquiera
ideológico, sino de clase propiamente tal, tú no vas a lograr tener
migran acuerdo del mundo empresarial y el sindical respecto de la reforma laboral.
¿Cuáles son, desde su punto de
vista, los temas que no se deben
tocar del proyecto?
Si nosotros vemos que se vulnera el
derecho a huelga, no se respeta la
titularidad sindical, si no se elimina la extensión de beneficios de
forma unilateral, entonces esta reforma va a carecer de legitimidad
para los actores que vana ser beneficiarios de este proyecto. ,
¿Las pymes deben-lener un estatuto laboral especial como han
planteado diversos actores?
Entendemos que para las pymes,
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
► Presidenta de la Central
Unitaria de Trabajadores,
Bárbara Figueroa.
FOTO: AGENCIAUNO
1
temas como la huelga no son los
principales. 'Uno debe entender que
en dicho ámbito tienen una relación
laboral mucho más directa y cercana con sus trabajadores, por lo tanto, es obvio pelos espacios de confianza y diálogo no derivan en huelgas. Con lo que nosotros no
estaremos nunca de acuerdo es que
se pretendaponeriftnites a las liuel- ..
gas. Eso es partir del diagnóstico
que el objetivo del proyecto es que
se generen muchas huelgas, cuando en realidad es todo lo contrario.
Otro de los temas que se ha planteado modificar es el concepto de
servicios mínimos._
Nosotros sabemos que nos hemosido acercando al estándar OIT, pero
para la realidad chilena nos parece
que aún es posible precisar más la
definición•y que no se haga uso arbltrario dé este instrumento por
parte de los empleadores.
Es decir, ¿se debería hablar;de
servicios esenciales?
'
Debiéramos acercamos a la concepción de servicios esenciales,
que tiene quever con temas de salud, con potenciales daños a terceros o que se produzcan daños al
Medio ambiente. Estas son concepciones que tu puedes abordar
,
con mayor nitidez.*
"Landerretche
fue un
visionario"
»Como "un visionario" ca- .
l'Eco Bárbara Figueroa a Oscar Landerretche, presidente del directorio de Codelco,
quien en los últimos días ha
enfrentado un intensa mo-.
vilizaciónde trabajadores de
empresas contratistas de la
estatal Figueroadijo que Codelco está dando señales que
deben ser un ejemplo para
cualquier empresa del Estado. "¿Podemos seguir teniendo los mismos niveles de subcontratación en la minería?
Lo que claramente han dicho ellos (COdelco) es que
no". Sin embargo,la dirigentacritieó que el directorio de
la euprifera condicionara el
diálogo al fin de las moVilizaclones: "No le puedes imponera la contraparte que ctunplacon ciatos requisitos para
efectos de sentarte a conversaz", enfatizó.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Inquietudes de, agrupaciones empresariales y de trabajadores fueron expuestas en treinta y tres reuniones:
Las observaciones de 25 gremios a la reforma
laboral recibidas por la ministra del Trabajo
Los encuentros se desarrollaron entre el 13 de mayo y el 24 de julio del presente año. En ellos,
sistematizó en un documento,
RIERE FRANCO
En poco más de dos meses, la ministra del Trabajo,
Ximena Rincón escuchó las exposiciones e hizo anotaciones que
"amena Rincón, ha sostenido una serie de reuniones
on gremios empresariales y de trabajadores para re- agrupaciones las que han tenido cita con la secretaria don de la propuesta en su idea de legislar, restanibir así observaciones a la reforma laboral que inipul- de Estado en 33 encuentros que un realizaron para re- do la discusión en particular, trámite en el que se
a plGobiemo.Resultado de estas conversaciones son coger observaciones que eventualmente podrían ser, podrían incluir las inquietudes expresadas por las,
anotaciones que 05111151a secretaria de Estado en •incorporadas vía indicadores al proyecto afín que se agrupaciones.
ei documento por cada uno de los encuentros.'
debate en la comisión de Trabajo del Senado. •
,
Las ramas empresariales, como la Confederación
Desde eloficialismose confirmó que en totalson 25
Para el próximo miércoles se contempla la vota- de la Producción y del Comercio, la Sofofa y la Co'
Il
■
Los temas en los ■
La reunión con
que puso foco el
Sandro Solari,
Consejo Minero
CEO de Falabella
Las presentaciones de la
Confederación de la Producción
y del Comercio (CPC)
' La CPC se reunió en dos
',ocasiones con la ministra
- Rincón. Durante la discusión de
„la reforma, el presidente de la
entidad, Alberto Salas, señaló
que se puede avanzar "siempre y
cuando podamos llegar a mejo.rar en temas que son filndamen 'tales para nosotros, que fueron
- expresados en detalle en el
Senado'.
El mensaje del proyecto plantea, sobre los servicios mínimos,
.
"para
para una adecuada y efec"'Uva implementación de los •
cambios propuestos, se fortaleCera la capacidad operativa de la
Dirección.del Trabajo a fin de
que pueda desarrollar a cala*
"' dad las nuevas funciones que se
',•le.asignan, especialmente las
;I: relativas a la solución de centrovenias, la asistencia técnica a
";,: las partes y la calificación de los
servicios mínimos".
Previo a la discusión de la reforma
laboral, el presidente del Consejo
. Minero, Joaquín Villarino, ha expresado que "lo que más nossustarla ver
sobre la mesa es la definición de un
sistemattegrado, simple y expedito r
de permisos, autorizaciones,y fiscalizaciones a las empresas; una reforma
laboral que además se hiciera cargo de
fonientar el empleo, la productividad".
ObserVaciones .
del 13 de mayo
Servicios mínimos, no se pueden
vulnerar dereihos esenciales de la
huelga. •
Pactos de adaptabilidad: es
atemporal en este proyecto,
Piso: incluir el IPC.
Niveles de negociación.
Observaciones
del 15 de mayo
Observaciones
del 15 de mayo
• Entre los representantes del rete;
Sandro Solar' expuso en su calidad di
CEO de Falabella. La compañia termini
2014 con 440 tiendas, tras abrir 31
nuevos puntos de venta y sumar 30
locales mediante la adquisición de la
cadena Maestro. Además Inauguró un
mal), totalizandb 38 centros comerciales.
Observaciones
del 13 de julio
Problema que genera prohibir reemplazo de trabajadores. Dio ejemplo de
centro de distribución, si los trabajado.
res paran, afecta a más de 12 mi trar
bajadores que venden lo que ellos dls..
tribuyen.
Titularidad sindical.
Problema con la extensión de benefi
dos.
Violencia en la huelga es un problema
Reemplazo de trabajadores en huelga con trabajadores ¡olemos (descuelgue) debería permitirse.
Titularidad sindical es un problema
para las empresas chicas.
Servicios mínimos
Reemplazo de trabajadores en
huelga.
Qué pasa con contratistas que no
son capaces de cumplir contratos y
no pueden reemplazar en huelga.
Extensión de beneficio deberla
ser universal.
Pactos de adaptabilidad para
empresas que no tiene sindicatos
vía DT por ejemplo.
■
Los.
■
Central Unitaria
planteamientos
de Trabajadores
de Unapyme
(CUT)
• Sociedad de
Fomento Fabril (Sofofa)
Para el presidente de la
Sociedad de Fomento Fabril.
• f (Sofofa), Hermann ven MINIlenbrock, "la reforma laboral
es una reforma mucho más
ideológica. Muchos están
hablando de que quieren' vol -•
ver a lo que había antes del
año 73, de que llevan 40 años
luchando por una reforma
laboral, no entendiendo que el
mundo hoy no tiene nada que
ver con el mundo de aquella
época".
'Sobre aspectos como la
huelga, en el mensaje del texto
se lee que "se prohibe el reem-plazo de los puestos de trabajo
de los trabajadores en huelga.
napyme son algunas de las agrupaciones que tuvieron contacto con la representante del Ministerio del
Trabajo, adentras que la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Unión Nacional de Trabajadores
(UNT) y sindicatos del comercio fueron también
parte de estas citas en representación de empleados.
Observaciones
del 13 de mayo
La infracción de esta prohibición constituye una práctica
desleal grave, habilitando a la
Inspección del Trabajo para
requerir el retiro inmediato de
los trabajadores reemplazantes
de' los puestos de trabajo en
huelga".
.
Servicios Mínimos, no se pueden vulnerar derechos esenciales de la huelga.
Pactos de adaptabilidad: es atemporal
'••
en este proyecto.
Piso: incluir el IPC.
Niveles de negociación.
Observaciones
Observaciones'
del 13 de julio
Procedimiento de votar la
huelga.
Sanciones a empleadores y
dirigentes cuando no cumplen
los servicios mínimos.
Permitir reemplazo Interno.
Problemas con la extensión
de beneficios.
No están preocupados, 'pero si en .
alerta respecto a la reforma laboral.
Temas específicos planteados:
Servicios mínimos, que se ajuste a la
realidad.
Pactos de adaptabilidad, que se reca yere la gradualidad.
Huelga efectiva, extensión de benefi••
dos y otros.
del 20 de julio
La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, inició una ronda de
conversaciones en torno a la reforma tallaral.
La Unión Nacional de la MIaro, Pequeña y Mediana Empresa (Unapyme), representada
por Néctar Tejad, ha señalado
que tienen 'observaciones
,
como lo que se está planteando j
desde la CUT de la negociación 1
- por rama, porque este esun
sector que no está en condiciones de enfrentarla".
Observaciones
del 26 de junio
Negociación pot rama.
Piso de negociación.
Nuevas atribuciones de la DT.
Observaciones
del 21 de julio
Negociación por rama;
Piso de negotiación.
Las preocupaciones y aportes de las otras asociaciones que expusieron ante el Ministerio del Trabajo
Multlgremial 19 de mayo
INO al reemplazo de trabajadores en hueliga. Problemas con servicios mínimos.
pilularidad sindical. Permitir descuelgue y
adaptabilidad.
prifederacián Minera, 1 de junio
ttpiso de la negociación debería incluir el
PC.
C. Derecho a huelga, que pasa con las
estratégicas.
Confederación Nacional de PanificaIlores,4 de junio
Reparos a la negociación interempresas en
a.reforma laboral que sube los quórums
:13ka negociar con sindicatos de interemWesas, de 4 a 8 trabajadores.
Federación de sindicatos de em!presas eléctricas de distribución
l'afines, 5 de junio
Wien financia arbitraje en empresas
'eltratógicas.
Reunión Gammen, 22 de junio
Les preocupa cómo la reforma laboral afecta
a los colegios particulares.
Confederación coordinadora de sindicatos del comercio, 24 de junio
Leyes del comercio (7 domingos) ho aplica a
los servicios subcontratados del cómercio
(guardias. bodegas, etc.).
Les preocupa los pactos de adailábilidad.
En visita a Antofagasta, 25 dé junio
Mejillones, reunión con sindicato de puertos
y tema de colación y ley de puerbis.
Reunión con Uitraport, temas de la reforma
laboral. Adaptabilidad, Titularidad sindical y
extensión de beneficios.
UNI Global Union, 2 de julio
Obtener antecedentes sobre la reforma
laboral y sus principales alcances'
Mesa nacional agrícola; 2 de jnlio
Principalmente no toma en consideración la
realidad de la estacionalidad del trabajo
Conupia, 14 de julio
Aprensiones de la reforma laboral, sobre
agrícola y que muchas veces no se alcanza a
formar sindicato para negociar pactos.'
todo respecto del impacto de la huelga ni
Reunión Unión Portuaria, 6 de julio
empresas pequeñas. Quieren que se suba el
Respecto de la reforma laboral, tiene preocu-' quórum.
pacida acerca de temas de la huelga, como
Cámara de Comercio, 15 de julio
Adaptabilidad, les preocupa tema de quórum
los servicios mínimos, quién y cuándo los
define. Falta hacerse cargo de los trabajadoy extensión de beneficios a otros trabajadores eventuales de forma más concreta.
.
res. Plantean la extensión automática de los
Reunión Contraporchi (confederación de
beneficios.
CAT, 22 de julio
Trabajadores Portuarios de Chile), 8 de
julio
Respaldo al Gobierno respecto a la reforma
laboral
Vinieron hablar del impacto de la reforma
laboral en el quehacer portuario.
Chile Transporte (Asociación gremial de
transporte de carga), 28 de julio
Salmón Chile, 9 de julio
No se da cuenta de la realidad específica del
Problemas con la distribución de la jornada, que no resuelve la reforma, sobre
sector.
Titularidad sindical, sobre todo el problema
todo los tiempos de espera. No es descanso y no es trabajo. Permitir pactos de
de la extensión de beneficio a los trabajadotiempo de espera.
res no sindicalizados.
Permitir libreta electrónica de asistencia del
conductor.
Asoex, 24 de julio
Piden qué pasa con el estatuto del temporero
y como se compatibiliza eso con la reforma
laboral.
UNT, 13 de mayo
No al reemplazo.
20 de julio
No quieren que haya extensión de beneficios.
Es necesario terminar con el reemplazo de
los trabajadores en huelga.
Conapyrne, 15 de mayo
Reemplazo de trabajadores en huelga, debería. permitirse en las empresas chicas. '
Titularidad sindical solo cuando representan,
a la mayoría de los trabajadores.
26 de junio
Fondo sindical solo para trabajadores y no
empresarios. Otros temas gremiales.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Reforma laboral
Señor director:
Estos días se discute en el Congreso un proyecto de ley que modifica la normativa sobre relaciones
colectivas al interior de las empresas. Se trata de =proyecto importante y necesario, que otorga
protagonismo a los sindicatos en la
determinación de las condiciones
laborales en las empresas.
Uno de los objetivos centrales de
la regulación laboraidebe ser equiparar la capacidad negociadora de
las partes y proveer de mecanismos, como la negociación colectiva, que permitan llegara acuerdos
equilibrados. La titularidad de sindicatos representativos en la negociación colectivay la posibilidad de
que lan conjunto más amplio de
trabajadores pueda negociar son
piezas relevantes en ello.
La regulación debe también procurar que no haya diferencias arbitrarias entre trabajadores con
experiencia y en funciones similares. En ello es clave el mecanismo
que se escoja para la extensión de
los beneficios pactados colectivamente a los trabajadores no sindicalizados.
Asimismo, se deben buscar medios para que, habiendo huelga
efectiva, ésta no conlleve costos
excesivos para alguna de las partes, incluyendo a consumidores y
trabajadores queno están en huel
ga ffisindicalizados. Ante ello, muchos países usan instrumentos alternativos, como una sustitución
interna acotada y servicios mínimos bien definidos.
Por último, los pactos de adaptabilidad juegan un rol central en
elevar la productividad y en reconocer que los cambios tecnológicos en el mundo han llevado a nuevas formas de trabajo. Es importante permitir más espacio para
que empresas y trabajadores, debidamente representados por sindicatos cuando los haya, y. la Dirección del Trabajo cuando no, se pue
dan adecuar a estos desafíos.
La discusión que viene debe hacerse cargo de estos y otros tenias
igualmente importantes, para que
la reforma lleve al país hacia un sistema que compatibilice diálogo
social, negociación colectiva y capacidad de. adaptación. Así lo han
hecho algunas de las sociedades
más avanzadas del centro y norte
de Europa, promoviendo equidad
y competitividad. Se trata de dar al
país una normativa moderna, que
permita tanto una mayor justicia
en las relaciones laborales como
nuevas oportunidades de desarrollo que beneficien a todos.
Eduardo Engel, Diego Olivares,
Joseph Ramos, Andrea Repetto y
Víctor Tolanan
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Reforma laboral
Señor director:
El proyecto de reforma laboral
afecta derechos fundamentales de
los trabajadores, como la libertad
sindical (afiliación forzosa para
obtener beneficios) y el derecho a
huelga (se impide a los trabajadores abstenerse o restarse de una
huelga iniciada por su •rganización) y la libertad de trabajo de lós
no huelguistas (al impedir el reemplazo). Esta propuesta no se admitiría en ningún país desarrollado al
vulnerar libertades mínimas.
Este proyecto, además, infringe
principios reconocidos universalmente, como el de la proporcionalidad de la huelga. Esto implica
que sus efectos deben ser razonables y no afectar de manera desproporcionada a la comunidad y a la
empresa. No se puede perjudicar la
capacidad productiva de la misma,
sino sólo de manera limitada y durante la huelga. No debe tener ningún efecto perjúdicial después.
El proyecto se áleja de la racipnalidad y-prudencia que observamos
en` el derecho (le los país-es más
avanzados, en 14 protección de los
derechos colectivos de los trabajadores. Así ocurre por ejemplo en
Italia, cuya Corte de Casación sefíalo recientemente: "El empleador
puede disponer de los trabajadores
que no están en huelga, para susFluir a los trabajadores que sí lo están, puesto que ello no se considera como un obstáculo al derecho a
huelga, sino qúe es una medida
legítima del empleador para disminuir los efectos nocivos de la huelga en la empresa. Y no sólo puede
solicitar a los trabajadores que no
participan en la huelga, que presten sus funciones habituales, sino
qiie además puede solicitarles que
desarrollen diferentes funéiones
dentro de la empresa". (Sentencia
1114157, del 6 de agosto de 2012).
o queda sino›,Oncluir que no estamos ante
te un ptoyecto que "moderniza el sistema 'de relaciones
laborales", como erradamente se
presentó, sino ante uno que implica un grave retroceso, daña derechos y libertadesfundamentales y
saleja de laracionalidad y pru- '
dencia observada en las legislaciones de países desarrollados.
Enrique Manita
Abogado Comité Laboral Sofofa
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
4.4
Hoy se cumple un ario más de
MiZersari
fechia)fiteren:11:ss"„nn
qultreille
reflexionar, pensar lo que hemos
hecho, recordar con gratituda • •
quienes nos dejaron y pensar
en nuestra misión yel futuro
de nuestro país a la luz de la vigencia del
humanismo cristiano".
A las 15.46 horas del lunes 27, en plena
jornada del aniversario número 58 de la
DC, la ex senadora Soledad Alvear envió
un correo electrónico a 11 miembros del
consejo nacional del partido. Los destinatarios fueron suacamaradas más cercanos, entre los que se cuentan miembros
de la directiva, diputados y colaboradores
históricos.
Alvear sabia que a esa misma hora, la
instancia partidaria -reunida en la sede
central de la colectividad- comenzaba a
debatir la posición del partido frente al
proyecto promovido por La Moneda que
despenaliza la interrupción del embarazo,
eliminando la aanción penal en tres causales: riesgo vital de la madre, embrión o feto
incompatible con la vida extrauterina o en
caso de una violación.
°La vida humana es un principio fundante de la De. Al momento de resolver,
sólo piensen
dispuestos a renunciar al concepto de dignidad humana?
Yo no, y por eso orgullosamente soy democratacristiana", escribió la ex canciller en
el mensaje con el que intentaba persuadir
al grupo de dirigentes.
El contenido de la nota fue difundido en
la cita,aunque no bastó para definir una
posición única déla colectividad frente a
la iniciativa del Ejecutivo: la conclusión'
del encuentro fue que cada parlamentario
deberá decidir "en conciencia" y °con discernimiento bajo la doctrina humanista
cristiana", lo que fue interpretado por vados militantes como libertad de acción.
Pero Alvear no afloja. Sus cercanos coinciden en que en
otro tema se le ha
visto tan activa desde que su inespérad¡
derrota ante el hoy senador Carlos Montes
(PS) la dejó fuera del Parlamento en 2010,
fecha desde la cual ha optado por tontal
distancia déla primera linea pública.
Sin ocupar un cargo con cuentas por rendir, y hasta ahora enfocando su ofensival
sólo entre sus camaradas, la ex cancillet
ha comenzado a encabezar una corriente
al interior de la DC que es Critica al pro:1,
yerto del gobierno. Tanto así, que Alvear
sostiene en privado que tal como está la;
redácción del texto se abre la puerta a la
legalización del aborto.
El tema tiene una connotación especial
• para la ex senadora, ya que el acuerdo •
que rechaza el aborto como un derecho
fue' adoptado en el quinto congreso ideó. lógico de la DC en 2007, cuando ella m'eaúlla pa'rtido.
Su Postura, en todo caso, augttra un enfrentamiento con La Moneda cine ha re:: frendado la idea duque el proyecto forma
del.Programa de gobierno:y por tan' 'to, constItüVe tina de las promesas del segundo mandato de Michelle Bachelet.
A pesar de'ello,.Alyear ha organizado
,uniones, viajado a exponer sia postura ante
militantes y tenido una activa partieipaL
ción en redes para sociabiliiar sus cuestionamientos a la iniciativa.
• Cercanos a Alvear -en todo caso- Arruaron a Reportajes que la ex canciller
está en ninguna campana, ni lidera un;
grupo en contra del proyecto de ley", y lue
en este tipo de actividades "expresa unk
- opinión que es la misma que ha mantelido por muchos ellos".
ta ex canciller ha tenido un activo rol en el debate en contra del aborto que se
Grupo de expertos
desarrolla en la DC. Reuniones con expertos, parlamentarios y consejeros, del
El 30 de marzo pasado, la ex senadora
partido, viajes y exposiciones en los que cuestiona el proyecto de despenalizadón aceptó
una invitación del consejo nacirinal DC para participaren un panel -jurito
de la interrupción del embarazo promovido por La Moneda han marcado su
a la senadora Carolina quic. y.la ex iniii)sofensiva. La primera desde su fallida reelección senatorial en 2013.
« tra Laura Albornoz- para exponer sus'rirgumentos en contra de una iniciativa
tilo HCnIálagápez FdroGRADA AgéndaUn /Archivo
que
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
,;puerta al aborto.
. La sola presencia de la otrora timonel era
excepcional en la instancia, ya que -desde
que había sido derrotada en las parlamentarlas del año anterior- privilegiaba sus
actividades en el área privada, donde.stá
dedicada a las consultorías internacionales
en Argentina y México y al directorio de
Canal 13. Su decisión de mantenerse alejada de la esfera pública es tal, que ya ha rechazado varios sondeos de autoridades DC
para promover su nombre en algún cargo,
como el de postularla a contralora, idea
que descartó inmediatamente.
En esa ocasiód, sin embargo, Alvear
aceptó la invitación. Según recuerda Ignacio Walker en su libro La DC que quere-.
mos, el Chile que sonamos, la ex senadora
dijo estar a favor de una de las tres causales de despenalización de la interrupción
del embarazo propuesta en la iniciativa del
gobiernen cuando está en riesgo la vida de
la madre.
¿Por qué? Porque la modificación, en
este caso, no es al Código Penal, sino al Código Sanitario, que incidía esta posibilidad
hasta 1989, cuando el almirante José ToriIdo Merino introdujo un proyecto y derogó
el artículo 119, a meses del fin del régimen
militar.
Sobre las otras dos causales manifestó su
total rechazo.
Tras su exposición ante el consejo nacional, Alvear tomó activa participación
en una ofensiva en contra del proyecto
cuando ya estaba claro que las presiones
provenientes, especialmente, del PPD y
el PS comenzaban a hacer efecto en La
Moneda, que se decidió a poner la iniciativa en tabla.
En reserva, tal cual ha sido la tónica de
sus actividades en el último tiempo, la ex
senadora comenzó a participar en un gru-
po de camaradas y adherentes que son
contrarios a legislar para deipénalizar el
Fue durante la presidencia de
Alvear en el partido -en
2007- que el quinto congreso
ideológico DC se manifestó
en contra del aborto.
En el gthierno sostienen que
el proyecto forma parte de
los compromisos del
programa presiciencial de
Bachelet, suscrito por laDC.
Alvear es partejde un grupo
de profesionales DC que se
reúne periódicamente y que
invita a dirigentes del partido
a debatir sobre el aborto.
A las citas del grupo han sido
convocadas la senadora
Carolina Goic y; las mujeres
del Consejo Nacional DC.
bierno, fue postergado.
"Ella ha aportado al debate y hay mucho
aborto.
respeto por el trabajo que ha hecho, adeEl grupo está compuesto por el abogado
más como senadora le tocó discutir este
Gonzalo García, el médico Sergio Valentema. Ha tenido un rol que es valioso en
zuela, el experto en bidética Claudio Lava- esta discusión, tiene una trayectoria imdos y los dentistas políticos José António.
portante desde el Ejecutivo, en el Semam,
Rozas y Andrés Jouannet..Este último es
en el Ministerio de Justicia y como legislaconsejero nacional DC.
dora. Sobran méritos personales para
Cada dos o tres semanas, los personeros
aportar en este debate", afirmó a Reportase han reunido en alguno de sus domicijes la senadora Carolina Goic al ser consullios particulares para analizar el catado de
tada sobre el tema.
avance de la iniciativa del gobierno,
En las citas -de acuerdo a sus participandiscusionee que han Ungido sobré. encina tes-, desde distintos ángulos de expertos
al interior del partido y: coordinar, los Pase intenta persuadir a los camaradas en
Sos a segdir quienes son criticóa
ll pro- una conversación más relajada, alejada de
yeetode l'administración liachelet:
los márgenes que plantea una reunión poDe acuerdo a la versión de algunos de sus lítica, sin límites de tiempo, y está espeparticipantes, dos Uels sesiones han con- cialmente dedicada a quienes han manitado con inviiadas:Én una oportunidad
festado su intención de apoyar el proyecto
asistió la vicepresidenta DC e integrante de de ley y que mantienen cierta influencia
la Comisión de Salud del Senado, Carolina en las decisiones partidarias.
Goic, mientras que a una segunda cita fueEn las próximas semanas, el grupo de,
ron
las consejeras nacionalel
profesionales que lidera Alvear pretende
de la colectividad..
reunirse con los integrantes de las bancaA este último encuentro, sin embargo, no das de diputados y senadores para darles a
todas las invitadal asistieron; ya qué hay
conocer su punto de vista de carácter invarias que yaie han manifestado a Alvear
terdisciplinario.
que en esta discusión no estarán de su
Quienes han manifesiaddsu apoyo al proyecto del Ejecutivo, en todo caso, también
Una de ellas es Isabel Ayhvin, hija del ex
han multiplicado sus esfuerzos por sumar
Presidente Patricio Aylvvin, casada poli el
respaldos en la DC. El miércoles 29, un
senador DC MandelAnionia Marta y quien grupo de dirigentes del partido adhirieron
está de atuendo con aptchar la idea dele- . a una campaña de apoyo de la Corporación
gislar la despertalizacion del aborto en las
Miles, una ONG cuyo objetivo es proinover
tres causales.
los derechos sánales y reproductivos y
Por problernas de agenda, un tercer en:
que ha tomado un activo rol en la defensa
cúentro, que había sido programado para
de la despenalización del aborto:
hace un par d9seinanas, con Víctor 'Potree
Una de las expositoras en el lanzamiento
los dos diputados que ré:
y Gabriel
de la campada fue la ex ministra del Serpresentan a la DC en la Comisión de Salud nam Laura Albornoz, quien incluso admide la Cáinara y que sonlos poricipales defensores en la interna del proyecto del goSIGUEENPÁGINA I101÷
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
tió públicamente haberse realizado un •
aborto terapéutica y puso su testimonio a
disposición de la causa.
La ex secretaria de Estado ha sostenido
que los argumentos que defiende la ex senadora por Santiago convierten a la DC
'poco menos que en una suerte de sede o
sucursal del Vaticano. No corresponde, no
somos un partido confesional",
Cercanos a Alvear sostienen que la ex
canciller evalúa su arremetida como un
largo proceso que está lejos de entrar en
su recta final Ello, a;:pesar de que el martes 4 de agosto la iniciativa enfrentará su
Primer hito legislativo en la CotniSidn de
Salud de la Cálnata le Diputadas, citando
101 miembros de la instancia deberán
aprobar o rechazar en general el proyec• to, votación que fue aplazada hace dos
semanas, luego de una petición oficial
del consejo nacional DC al comité político de La Moneda.
Después de ello, se entrará en la discu-.,
sión en particular de lá iniciativa halla
qué se realice la votación artículo por artículo, causal por causal. Van ese escenadé; entre los 'cercátos a Alvear de sostiene
que la postura en contra del proyecto poco
á poco ha ido consiguiendo adeptos en la
interna.
Así, hay tiempo en el reloj para seguir
persuadiendo.
batalla de las Ideas
La arremetida de lá ex senadora también
lá ha llevada fuera de Santiago para defender tu postura en contra de la iniciativa de La Moneda. Hace unas semanas, Alvear fue invitada por la agrupación
"Eduardo Frei Montalva" y por dirigentes
de la Juventud dela DC de la zona a un
seminario en Chillan.
En esa oportunidad la ex tninistm.recorclÓ Su trayectoria en la defensa de los derej
chos humanos y reveló lo dolorosas que
jo nacional le deben mucho a ella", explica
han sido las críticas de algiMos camaradas Sergio Espejo, diputado y vicepresidente
y de algunos campaneros de coalición a su de la colectividad.
postura sobre el aborto:
En la declaración del último consejo
Para las próximas semanas, en tanto, ad- nacional realizado el lunes 27 -dedicado
vertidos de su interés en el tema, varios di- 'por quinta vez a debatir una posición
putados tienen en carpeta convocar a Alpartidaria sobre el aborto- se lee que en
vear a foros en regiones, donde se debatirá el partido reconocen y confían "en las
el proyecto del gobierno.
decisiones que en conciencia adopten
"La DC ha enfrentado a partir de marzo
nuestros parlamentarios, teniendo en •
un proceso de discernimiento y de diálogo vista el bien común".
paró enfrentar el proyecto de interrupción
El mismo texto también afirma que la DC
dIfernbarazo. Soledad Alvear es una líder debe procurar 'que todos los individuos
muy importante en el partido y ha jugado
de la especie humana reciban el corresun reijimuy positivo en el plano de las
pondiente respeto y se garantice la titulaidea Claramente, los acuerdos del conse- ridad de sus derechos, el primero de los
cuales, y sin el cual no puede existir ningún otro, es el derecho a la vida".
Como ha sucedido cada vez que la discusión respecto de la interrupción del embaLa ex canciller se ha
razo vuelve a la luz, en la DC las interpremostrado "dolida" por las
taciones respecto de las conclusiones de la
cita de principios de semana fueron disícriticas de algunos
miles.
camaradas a sü postura
°Las interpretaciones pueden ser muy
sobre el aborto.
válidas, pero en el marco que nos dejó el
consejo quedó establecido, y en eso lo fundamental es que cuando los parlamentarios tomad decisiones, siempre deben toAlvear respalda sólo una de
marlas desde la perspectiva del humanislas causales promovidas en
mo cristiano, porque son militantes de un
partido. Este no es un partido de doctrina
el proyecto del Ejecutivo:
liberal o neoliberal en materia del Concepaquella en la que se pone en to de la vida. La declaración es clara y los
parlamentarios no pueden perderse, el
riesgo la vida de la madre.
consejo nacional es la instancia máxima",
explica Andrés Jouannet, quien fue uno de
los dirigentes que participaron en la reLa DC pedirá que las tres
dacción de las conclusiones de la última
causales mencionadas en el instancia partidaria y que es cercano a Alvear y Gutenberg Martínez.
proyecto de ley para
El problema es que otro de los redactores
despenalizar el aborto se
del mismo acuerdo, el diputado Víctor Tovoten por separado.
rres, no interpreta lo mismo. Para el tam-
ct
ttehe~41(11ffi 1)094:
bién médico, "es absurdo que luego del .
debate en el consejo, en las conversacion
previis, algunos desconozcan que exist
distintas miradas al interior de la DC y e
tre los Parlamentarios. Lo que conversamos el lunes es buscar un punto de acue
do sin renunciar a la doctrina, y eso se
puede expresar de manera muy diferentes
El debate internatomara una nueva ver
cidad esta sernana, cuando se reanude la
discusión del proyecto en el Parlamento.
Varios consejeros -como Claúdio Pérez e..
Ignacio Montiglio, que enviarán una carta„
a los parlamentarios- ya se preparan paraji
publicar doeumentos y organizar foros y I
seminarios con argumentps en•contra, y
otros, liderados por Torres, a favor de la .1§
iniciativa del gobierno.
'.•Al
También se distribuirá masivamente el 1,
texto con las conclusiones de la comisión-1
politico-técnica en la materiaque encab0..
zó la senadora Goic.
'
1
En la DC esperan que los gestos de La 4!
Moneda hacia el partido en este debate seitl
rán claves para ir despéjando una postura'
a favor -una dejas demandas apunta a '^y',
asegurar patrocinio a un proyecto de
'''
acompañamiento-, a la espera de que la ,,
iniciativa no produzca un nuevo quiebre'
en el oficialismo.
Quienes mantienen cuestionamientos a '',
la iniciativa -entre ellos Alvear- se han ji
mostrado partidarios de presionar para ..:1
que el gobierno separe las distintas causa-4;
les y permita su votación por separado. , '1:
Ello, además de que 'se establezcan can0
bias en la redacción, para hacerla "rnuebbj
más restrictiva" de lo que está en trarnitall
clón, vale decir, dejando en clara que lo 44
que plantea La Moneda son excepcional
dades y no la apertura ala legalización .:1
del aborto.
Una cruzada en la que Alvenrha compro-s.
metido todos sus esfuerzos.0 '
Pl414 PI ellielcitei'41-
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Jorge Pizarro, presidente de la DC:
"Si hubiese habido- una obligación por
aborto, no estaríamos en el..fióbierno7''
OSenador también expresa sus expectativas respecto del cónclave, y dice que "la garantía de la paz
41 social también'tiene que ver con certezas para la vida diaria, como seguridad y transporte". ,
66
•-•e parece funda-
mental aterrizar
"of concepto de
_realisroo.sin
• rumie, en el seritido de fijar objetivos claros. Por ejem- plo, si hablarnos dereactiVación económica o crecimiento, de qué manera
lo vamos a' hacer .y cuáles:
las ex* pectativas. Eso ayuda a dar más certe'
zas", afirma el presidente de la DC,
1. Jorge Pizarra, solire sus expectativas •
respecto del cónclave oficialista que se
llevará a cabo el próximo hiñes.
-Luego hace una pausa, y recuerda el
debate de si el Gobierno debe "priori• zar" o "jerarquizar". "Me da lo mismo
si hay priorización o jerarquía: me
- preocupa que siete u ocho áreas claves
se implementen bien y nos concentremos en ese esfuerzo, y del resto nos vayamos 'cilvidanddi porque tiempo no
hay para todo ni capacidad", agrega.
—¿Y cuáles sordos siete u ocho temas?
—Crecimiento económico, reforma
laboral, seguridad ciudadana. Tal:rubión propiréstos más concretas en salud que tengan que ver con el dfa a día
en términos de mejo• atención primaria, gaiantüu medicamentos, acortar
las listas de eqpera yinejoiar la gestión.
Otro tema es probidad y transparencia. También descentralización: estamos por laeleccibil de intendentes, pe‘
. ro también traspaso de competencia
para 'que las nuevas auloridadée tengan capacidad de decisión:Y en materia de educación, nos preocupa que no
se discrimine en la gratuidad.para estudiantes universitarios: si para el prósilero año solo tenemos 100, bueno, seré para cien, pero distribuidos equitativamente.
—El diputado Aldo Cornejo (DO dijo
que no había capacidad para despachar desmunicipalización.
—El tema dele desmunicipalización
—¿Se puede lograr esta unidad de criterios cuando hay tantas diferencias
entre los partidos en distintas materias?
:En esta coyuntura delicada se regizieren decisiones políticas importantes,-9 eso iniplica tener generosidad
política para ceder en algunas cosas en
beneficio del bien coman. Y-creo que
todos loipartidos tenemos que ir con
este espirita a la reunión. Dar señales
. de seguridad a todos paite porque nosotros mismos asumamos nuestra 1115'
ponsabilidad.
muchísimo la
Gobierno en
materia lahoral, que debe
tomar definiciones previas a
las nuestras".
debemos enfrentarld como sea este segundo semestre. Parque así como van
las cosas, si nos demoramos deinasia- do, cuando nos aboquemos ya no vana
quedar estudiantesen los colegios muMciplales. Algunas 'cosas las podemos
ver simultáneamente, y creo. que es
`imPreicináible si queremos.fortalecei
la educación pública de calidad:.
--Uno de los principales-puntos aludidos cuando se piden certezas es la
reforma laboral.
—No estoy de acuerdo con esa ideologización excesiva en que caen algunos empresarios que creen que la reforma laboral va a perjudicar la marcha de la economía. Al-revés, debería
garantizarla estabilidad y la paz social.
Y quiero decir que la garantía de la paz
social también llene que ver con certezas para la vida diaria, como seguridad
y transporte. No se phede seguir en es-
te nivel de manifestaciones violentas
entre los propios trabajadores. Hay Situaciones de violencia inaceptables
que no pueden confundirse con un
movimiento social legítimo. No por- ,
qué veinte energúmenos paralizaron '
el mello deben quedar 500 mil perso'nas sfriposlilidad de desplazarse.
:
•
:
¿Qílé esperan'del Gobierno respecu::
bao de la reformalaboral?
• -)' ,--Nosotros: ir-tildarnos la esencia
de la reforma: fortalecer las organiza- •
dones sindkaleá y la negociación colectiva. Nos importa muchísimo la
opinión del Gobierno en materia laboraL que debe tomar definiciones previas a las nuestras. Con el Ejecutivo hemos estado hablando la idea de facilitar la relación a nivel de las pymes, y el
Gobierno ha planteado una preocupación por lo que puede ocurrir en huelgas cuando en una empresa hay varios
espera del cónclave en materia de relación pelíticá?
—Aspiro a que tengamos unidad de
criterio en la acción y en los objetivos
qué nos planteemos en l'os siete u ocho
ejes fundamentales.
sindicatos y uno menor puede ser un
riesgo de, paralización o pasar a llevar
los arnerdos delresto de los sindicatos.
También se debe acotar el concepto de
„servicios mnimos para que no se pro'daba tonfusioneS. Si para cumplir
esos servicios se puede usar gente que
desarrolla otras funciones, esto puede
parecer cómo reemplazo interno. La
DCno éstkprir el reemplazo en huelga,
. pero sí de rinerfiliuró defexibilidad en
las actuaciona cpiesepueden dar dentro de la empresa.
—¿Hay temor de que el PC deje el Gobierno si no se cumple el programa?
—No he escuchado nunca al presidente del PC decir algo así. No creo
que lo haga, ni corresponde, porque
estamos haciendo un esfuerzo al máximo por cumplir con los compromisos.
—Más allá de lo programático, ¿qué
—Hay temas conflictivos, corno la despenalización del aborto. El senador
Fulvio Rossi IPS) dijo que a la DC no le
pedía apoyar la eutanasia, pero sí las
tres causales de interrupción del embarazo, porque estaba en el programa.
—En el programa se estableció la
posibilidad de que la Presidenta enviara un proyecto que incluyera estas tres
situaciones de excepción para ser debatido en el Congreso. Jamás hubo ahí
una obligación de decir vamos a votar
de tal manera. Si hubiese habido una
obligación por aborto, no habríamos
firmado el programa ni estaríamos 'en
el Gobierno.
—¿Qué le parece le propuesta para
quitar la reserva. a los inforisies Va.
teehl
—Lo importante es ir generando
condiciónes para que se entregue toda
la información que existe.especto de
violaciones de DD.I1H. Esa información, más que en el testimonio de las
víctimas, está enlas manos de los victimarios y en el Ejército en muchos de
los casos que han salido a la luz pública
en el último tiempo. Y no creo que sea
conveniente terminar con la conficlencialidad, por respeto a quienes dieron
su testimonio y porque no veo qué infon:nadó-TI podría aportarse respecto
de los culpables. ■
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Comité político de ministros'de La Moneda se reunió ayer con directivas oficialistas:
;Debate sobre aborto y cohesión de la Nueva
Mayoría marcan reunión previa a cónclave
Jornada de trabajo del lunes buscará generar "convicción y unidad", según aáeguró el vocero de Gobierno,
1 Marcelo Díaz. Ante inquietudes DC en el proyecto de aborto, el PS pidió respaldar la iniciativa.
L
ALEO VON Batey JAIME sAlleam
A 48 horas del cónclave que
;unirá a la Presidenta Michelle
bachelet, al sus ministros, a los
Parlamentos y a las directivas
le la Nueva Mayoría, tuvo lugar
ayer enLalitioneda un comité potltico ext-aoédinario..Por hes holm elhorieron dialogando lospreitizutes y Secretarios generales
111:112,eolectvidades con Im mi
mstrosyíticos para afinar el esDuerna e,trábajo de mañana.
Merliantéroyector, el yoitero Gobiern celo Díaz,
repuso ',Indo< Mil
que busca
Befinit los objetivos de 'Mudare,
Don el reConocimiento cil-que el
ljecutiv6 no contará con lou.recursos para ejecutar la totalidad
del programa como resultado del
ctual escenario económico. El ,
texto, que Díaz trabajó junto a los
Secretarios generales del bloque, El ministro Marcelo Díaz realizó una vocería acompañado de Iosties presidentes de partidos de la Nueva Mayoría que asistieron a la eita Jorge Pizarro (DO, Isabel
llama alaunidaderlia,NuevaMa- Allendé (PS) y Guillermo Tedies (PC). Los líderes del PPD y del PR, Jame Quintana y Ernesto Velasco fueron repraentados por sus secretarios generales.
yoría para cumplir. con los com°sP"'Sm'ehee'eque,
ImmIT
/6 la ciudadanía, mayoritariaeided de cerrar hiel Lo están Pi" Discurso ele Bachelet
mente. Esto, apuntando a le prothendo el Gobierno y los partilección dc la comki.o..
do?, apuntó Pizarro, mientras
El cónclave en el Estadio aneEsas líneas fueron reafirmadas
gue el secretario general del PR, no de SanMiguel comenzar-Salas
or el vocero. "Esperamos que
Una vez que el ministro Din y el senador Pizarro terminaron de
Osvaldo Correa, dijo que se acor- 15 horas, conundiscurso en quela
nos perritita"salii con convicción,
' entregar las conclusiones del encuentro, los dirigentes abandonaron d6 "Mn llamado al trabajo conjura- Presid.enta fijará los plazos y grarohesickt y unidad. Ese es el senil- .
rápidamente el Ministerio del Interior, salvo la presidente del PS,
to y con Cohesión'.
daalidaddelasinciativasquefijó
Dé del evento. Espero que todos
Isabel Allende Cuando concluía de conversar con la prensa, se le
Otro debate en el oficialismo como prioritarias en el Último
Zoncurramos con compromiso",
acercó la jefa de gabinete de la Presidenta, Ana Lya Uriarte, quien
donde se avizoran descuelgues consejo de Gabinete.
señaló el vocero.
le solicitó conversar unos minutos con ella
oficialistas es la despenalización
Es en esas precisiones donde
En su exposición, Díaz destacó
"Acá", le indicó Uriarte, y ambas ingrelaron a las oficinas del
del aborto en tres causales. "Si hm están las diferencias que buseá
Ea importancia que tendrá la "casubsecretario del Interior, Mahmud'Aleity. Una hora estuvo en las
biese habido una obligación por zanjar el oficialismo en dos
nelón" en el trabajo post'Oncladependencias dé esa cartera Allende, tras lo cual se dirigió a las
aborto (en el programa), no esta- grandes áreas: éducación y se/0 entre Gobierno y partidos3la
oficinas del vocero Marcelo Díaz. N, la salida, la senadora prefirióinb ríamos en el Gobierno", dijo en forma laboral, en lag cuales la
necesidad de salir "claros" en lás.,
comentar el motivo de las conversaciones.
entrevista con "El Mercurio" el DC mantiene diferencias con el
tareas queplartee la Mandataria
presidente de la DC, poshira que PS y el PC.
la coalición, lo que en el oficiáis la lliresidenta del PS, Isabel
zagufire,comprometi6 un trabajo reafirmó en la reunión de ayer.
Los dirigentes esperan saber si
pad fue interpretado como un lla- de,quieb
que el resultado fi- .prelegialativo más eficiente e in- Asf, el PS y el PC recordaron el se mantendrá la decisión de iniiwdo compromiso con las re- nal de este cónclave sea de respal- ' tenso...
compromiso de aprobar el pro- dar la gratuidad en educación sutomas. Esto, luego de votaciones do al Gobierno.
"afines quenospongamos de yerto en general el día martes, en perior en 2016 solo en universidahesalineadas de diputados My
El vocero del -conglomerado, acuerdo, hay que zanjar las dife- lacomisiónde Salud."Lo vamos a des del CRUCh. Respecto de, la
DC enCaérera Docente, y de,la Jorge Pizarra (DC), añaDió la Irn- renelasy necesitamos una agenda aprobar en sus tres causalea esta- desmurinmalización, cuyo
Pdyertencia del PC de rechazar poltapcia de que alGobierns abra ceiníni", expresó Allende. "Sabe- ban mencionadas en el programa, so sectores de la DC han pedido
ios ala reforma laboral. En la leo espacios de diálogo:Así, el
mos'que tenemos: diferencias El Y esperó que bea' la DC) voten a laaallrgar,e1PPPY 11PRPidlerart
uma línea se expresó en la cita rdstio de la Segpresl'Nicolás Ey- infles es una muy buena oporto- favor' dijo la senadora.
'acelerar la trainitación: "
.."
l
I
■
Cita de Alleride.con la jefa
de gabinete de la Presidenta
r
66
Esperamos que nos
permita salir con convicción, coheSión y unidad. Ese
es el sentido del evento.
Espero que todos concurramos con compromiso".
MARCELO DiAZ
°,.,o de5mamo
66
Sabemos quo tene
mos diferencias. El lunes es
una muy buena opórtuni-,
dad de cerrar filas. Lo
están pidiendo el Gobierno.'
y los partidos"; '
JORRE PliáR110
Présiderb de la OC'
66
Tres causales (de
despenalización del aborto)
estaban mencionadas en el
programa, y esperó que r
(en la DC) voten a favor..
ISABEL
Prel(denla del PS
66
El programa es
inamovible. Aun no sabemos cuáles serán las jerar.
quizaciones exactamente,
lo vamos a saber en el
cónclave, y todavía las
estamos
discutiendo".
„
.
1
'QUILLEIIPAO TEILLIER
Pieddente del PC •
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
r> La bancada de diputados de la DC en el hemiciclo de la Cámara. 7010: AGENCIAUMARCHIVO
Cómo piensan votar los diputados
DC las tres causales de aborto
aearena Vega
La posición de la DC frente al
aborto preocupa a sus socios de la Nueva Mayoría.
Con 21 diputados -más el independiente Iván Fuentes-,
es la bancada oficialista más
grande de, la Cámara, con
casi un tercio'. de- los votos
de la. coalición. Por lo mismo, la disposición clel pathdo será clave para que el gobierno pueda sacar adelan-
te el proyecto con que busca nadas con el riesgo dé vida
despenalizar la interrupción de la madre e inviabilidad
del embarazo en tres causa- fetal, mientras que el factor
les.
de violación aún concita un
La Tercera contactó a 19 de rechazo mayoritario: 12 lelos 21 diputados falangistas gisladores dijeron estar en
(Yasna Provoste no pudo ser contra o con dudas calcios
ubicada y René Saffirio se inclinarían a rechazar, frenexcusó de contestar) para te a siete que votarían a faconocer su postura frente a vor, cinco de ellos, con conla iniciatiata del gobierno. Lá diciones (ver tablas).
mayoría dijo que aprobaría
(aunque varios con condi- Intenso debate
dones) las causales relacio- En las úlihnas semanas, la
8
2
colectividad ha manifesta- tido llevó a La Moneda a
do en varias oportunidades comprometerse a patrocisus aprensiones para legis- nar un proyecto de acompalar sobre el tema. Entre fiamiento para mujeres que
ellas, dos proriunciamien- decidan continuar con un
tos del consejo nacional, 'embarazo complicado, iniuno de los cuales llevó a ciativa que tendrá un costo
postergar en casi un mes la anual promedio de $7 mil
votación en general del pro- millones y que debería ser
yecto en la comisión de Sa- anunciado formalmente el
lud de la Cámara, que fi- martes en el Congreso.
nalmente se realizará este
En la DC advierten desde ya
martes.
que el aborto es un tema exAdemás, la presión del par- tremadamente difícil para
Riesgo de vida de
la madre
nviabilidad
del feto
O A favor
•
O A favor
Diputados: Arriagada, Moran°, Chahín:Ojeda,
León, Vallespín, Cornejo, Lorenzini y Pilowsky:
La mayoría aprobará, con
condiciones, los casos de
riesgo de la madre e
inviabilidad fetal.
ellos. El mismo consejo ha
emitido varias declaraciones
remarcando que la defensa
del derecho ala vida es parte de la declaración de principios del partido. Ese mensaje ha sido difundido con
fuerza en las últimas semanas por figuras como Gutenberg Martínez y Soledad Alvear, que si bien han desempenado un rol discreto y de
bajo perfil público, son voces
influyentes en la DC. tia
Violación
. O A favor
Dinutados: Arriagada, Ojeda, León Vallespin, Lo' renzini, Pilowsky'y Cornejo.
Diputados: Arriagaday León.
®A faVor con cOndicione5
O A favor con condiciones
0 A favor con condiciones
Diputados:Silbe-, Espejo; Walker, Flores, Rincón,:
Torres, Ortízy Venegas.
'Diputados: Espejo, Silben Waiker, Chalan; Rincón,
Torres, Ortízy Venegas.
Diputados: Silben Torres, Cornejo, Ojeda y VaIteapín.
O En contra
O En contra
0 En contra/ con dudas
Diputados: Chávezysabag .
Diputados: Molar)°, Flores, Chavea)/ Sabag.
Diputados: Espejo, Moreno, Walker, Chahín, Flores, Rincón, Chávez, Ortiz,Sabag, Lorenzini,
lowsky y Venegas.
aaa. La causal que despenaliza la interrupción del embarazo en casos de riesgo de
Vida de la madre es la que
menos dudas genera en el
partido. Para muchos, de
hecho, esto en la práctica
ya existe y suélé realizarse
• en los centros médicos.
Sin embargo, la redacción
del proyecto habla de riesgo
"futuro", lo que compliCa a
más de lamitadde labancafia. "Hayque precisar el concepto de riesgo futuro, porque es una palabramuy ambigua, que puede ser mal
utilizada por el médico tratante", explica el diputado
Sfiber, queise cuenta entre
los ocho consultados que dijeron estar dispuestos a
aprobar la causal corrigiendo ese punto.
Otros nueve legisladores dijeron no tener problemas
con la redacción, y dos -incluyendo al diputado Sabag,
quien está en contra de todo
elproyecto-, están derididos
a rechaaar El diputado Chavea, por su parte, comentó
que "es un tema la palabra
'a futuro', porque genera
muchos ámbitos para poder incorporar una sede de
patologías o enfermedades".
En su opinión, además, es
innecesario legislar porque
es un temayaregalado. "He
preguntado cualseríaelmérito, y nadie me ha podido
dar un argumento". remató.
» atesta causal, que busca
eliminar las penas para ma. dres que interrumpenunembarazo decretado con feto inviable, la mayoría de los diputados considera- necesario
modificar el procedimiento
para llevar a cabo el diagnóstico. El proyecto solo exige
que dos médicos cirujanos
confirmen la inmabilidad del
feto, y en la DC creen que el
segundo médico debe ser un
especialista (perinatólogo) o
un comité, dé expertos. "Solo
la voy a aprobar en lamedicla
en que se garantice un diagnóstico de inviabilidad efectiva", Comentó el,diputado
Espejo. to mismo dijo Matías
Walker: "Votaré afavorsiempre y cuando se incorpore la
certificación dé un segundo
especialista„que certifique
que el feto tiene una condiciónIncompalible con la vida
extrauterina". Eldiputado Tories -que es médico-,, coincidió, diciendo que "hay claridadde que debe haberunmé, dico especialista".
Mientras, el diputado Mora
no, dijo estar inclinado a rechazar la causal, ya que la
ciencia médica no es exactay
puede estar sujeta a errores".
Chávez artadió que "nos han
presentado una serie de casos
en que se ha decretado la imposibilidad de sobrevivir al
embarazo, y padres ymad.res
se han opuesto, yhan demostrado que sus hijos han sobrevivido", dijo,
iia► En casos de violación, la
Mayoría dé la bancada DC
dicéestai-encOntrao inclinada a, rechazar esa causal de
aborto, "Tenla Muchas dudas:
final; pero como tata; no la
aprobaría", dijO Chatiln. Las
dudas se basan principal,' diente en elrannenifieSemanaS de gestaciónquesepondrá como límite para abortar
(1a ola, depencliendó desuse
es menor o trayorde14anos)
y en la necesidad de incorporarla denuncia' aL agresor,
que. actualmente está subyugada a laconfidencialidad.
Meinteresa ése tema, porque no estoy arme
hayaespaciciparaquese abusea explicó.Comejo.
En esa línea, Ojeda. dijo
que "tiene que haber denuncia, querella, condena,
porque no se vaya.a justificar un aborto si finalmente
no.hubo violación".
Sobre las semanas de gestación, Ortíz dijo tener
"gandesincanetudes".
Flores, por otra parte, argumentó qué está decidido
avotar en contra: La criatura no tiene culpa de que
un animal haya abusado de
una mifier. No va a haber
nada queme haga cambiar".
Entanto; el diputado Rincón dijo estar "en análisis",
yevahlapredentaruriaindicacióti para separar esta
causal en mayores y menores de 14 años.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Despenalización
del aborto
Señor Director.
En la edición del jueves 30 de julio se
publica una carta del obispo de la Diócesis de
Los Ángeles, Mons. Felipe Bacarreza, titulada
"Luz verde al aborto libre", en la cual de
manera desinformada me menciona erróneamente entre quienes apoyan el proyecto de
aborto en caso de violación.
Es mi deber decir que se equivoca el
obispo Bacarreza, porque como consta en
este mismo diario yen otros medios de
comunicación, públicamente he planteado
que no apoyaré despenahzar la interrupción ,
del embarazo en caso de violación hasta las
18 semanas, precisamente porque considero
que pretende una legalización del aborto en
esta causal.
Quiero aprovechar el error de Mons.
Bacarreza que espero sea solo desinformación y no un acto de mala fe de su parte,
para hacer algunas precisiones a modo de
informar a la ciudadanía.
La propuesta del Gobierno ante las causales de riesgo de vida de la madre e inviabilidad de vida del feto no pretende establecer
la legalización del aborto en general, sino
más bien las circunstancias bajo las cuales lá
mujer y el equipo médico no van á sufrir
reproche penal, es decir, no se sancionará
este acto con cárc, En la misma Iglesia hay
quienes coinciden en que no puede considerarse corno aborto la acción del médico
destinada a salvar la vida de la madre, aun
cuando como consecuencia de aquello irremediablemente se ponga en peligro la vida
del feto. Pero aun en ese caso se debe precisar que se trata de un riesgo presente é
inminente, y no futuro. En el caso de la •
inviabilidad de vida del feto, debe exigirse
una segunda opinión de un especialista que
certifique que la condición del feto es incom-•
patible con la vida extrauterina, precisamente para cilie una interrupción del embarazo
no sea sancionadapenalmehte,y se respete
el derecho á la vida.
Mons. Felipe Bacarreza coincidirá en
qué actualmente, sin existir una ley respecto de la interrupción del embarazo, se
practican numerósos abortos en el paíS y
nosotros somos conscientes de que esta
realidad debe enfrentarse. Por ello, hemos
sido nosotros quienes fiemos solicitado que
se incorporen en este proyecto medidas de
prevención, como el desarrollo del progra;
ma de acompañamiento, la protección
integral de la maternidad, apoyo al niño
que nace con dificultades, o la creación de
centros de apoyo a madres adolescentes
en las universidades y el fortalecimiento de
programas de adopción, entre otras.
Así, señalar que tal como se equivocó en
su momento Mons. Felipe Bacarreza al
, I
defender a Fernando Karadima, también se.
equivoca ahora Reiteró que mi posición es
contrariara la causal de legalizar el aborto en
caso de violación, pero en los casos de riesgo
de vida de la madre e inviabilidad de vida del
feto estamos hablando' de una despenalización, porque a una mujer que ha debido
enfrentar el drama de perder un hijo, no
podemos, además, sancionarla con:cárcel.
Coincidirá Mons. Bacarreza que eso sí sería
muy poco Cristiano.
.
MATÍAS WALKER
Diputado
Vicepresidente
Partido Demócrata Cristiano
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Defender y proteger la vida
Seflor director:
Los próximos días se realizará la votación de la ley de despenalización del aborto en la Comisión de Salud de la Cámara
de Diputados. Durante estos meses se han recibido, con
polémica por el tiempo destinado a cada uno, a los actores
sociales en este tema de relevancia nacional, para tener
representadas las más amplias opiniones de:nuestro país
Por su 'parte, los partidos políticos han llamado al. voto en
conciencia de sus parlamentarios.
Es necesario insistir en la defensa de la vida de ambas personas que están íntimamente relacionadas. Por.una:parte la
madre que sufre un embarazo vulnerable, con dolor, desolación y á veces abandono: Por otra parte, el niño que está en
gestación, que es una persona y merece la completa dignidad cle todo ser humano.
El proyecto de ley está mal planteado y deja importantes
interrogantes a responder. En las tres causales hay elementos erróneos.
No es efgctlynogue apile haya impedimento para velar y
0la'madre cuando ella está en riesgo.
En la segunda causal, la determinación de una malformación letal;es compleja y producirá discriminación a los más
pobres, quienes serán los que recibirán un diagnóstico
menos certero. En la tercera indicación se deja sin denunciar,
al`agresor de una violación, muchas veces al interior de la
familia, y se abre la puerta al aborto libre, atentando Contra
la vida de nitros inocentes.
Es contradictorio que el gobierno patrocine este proyecto de
ley sin preocuparse de apoyar integralmente a las madres
que presentan un embarazo vulnerable. En momentos de
conflicto social y de un gran distanciamiento entre los chilenos, este proyecto fractura 'a nuestra sociedad.
El respeto y protección de la vida debe seguir.caracterizando
a nuestro país. La ddensa de la vida es un valor, el PrbciPal
derecho humano a resguardar. Ahora, los parlamentarios
tienen la palabra.
Ignacio Sánchez D.
Rector Pontificia Universidad Católica de Chile
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Jeanette Vega asegura que debe cambiarse la forma de financiamiento:
Directora de Fonasa dice que se
discutirá incorporar el examen
preventivo como garantía AUGE
Afirma que una de las deficiencias a que ha dado lugar el plan en sus 10 arios es el incentivo a qué
los médicos salgan del sistema público para tratar las patologías garantizadas.
REK OLIVARES
La directora de Fonasa, Jeanette
Vega, asegura que, al cumplirsedos
° diez años desde la entrada en vigencia del plan AUGF, se hace necesaria
una revisión' profunda de las canastas de prestaciones que cubre. La
,,idea es "mejorar en calidad lo que
-Ittpofrece el plan", y que la única ga14ntía que podría ser incorporada es
referida al Examen de Medicina
Wyeyentiva (EMP), que hoy existe
:dentro de la ley AUGE, pero con una
-lógica de financiamiento distinta ala
de .las enfennedades cubiertas.
Por ello, Vega expone que dentro
de la revisión que se hará a las patologías se discutirá la incorporación del
EMP, aunque esta no puede hacerse
efectiva solo por decreto, sino que
debe ocurrir un cambio legal, "que
podemos dejar avanzado", asegura.
Hasta ahora, el Examen de Medicina Preventiva incluye distintos procedimientos según cada etapa de la
vida, pero solo alrededor de112% de
la población se lo r ali7a cada año.
Esta mejora sería —según la directora de Fonasa— parte de la configuración de "el AUGE 2.0, que significa
calidad en el AUGE".
Esto es parte de lo que debe ser fortalecido dentro del plan —a juicio de
Vega—, porque "el examen de medicina preventiva no puede estar garantizado como hasta ahora, sino que
debería estar garantizado como una
garantía más; es decir, asociado a la
persona específica. Porque ahora la
manera como traspasamos lás platas
.66 El carácter legal
de las garantías ha hecho
que los médicos opten por
externalizar sis servicios,
desincentivando el trabajo de
estos en el sector público".
11 'próximo año corresponde cambiar el decreto que rige las enfermedades AUGE, yen esa instancia Vega dice que se debe discutir
como mejorar los exámenes preventivos.
para el examen de medicina preventiva es por programa, lo que significa
que yo te mando plata para que hagas tantos exámenes de medicina
preventiva, tantas mamografías, etc.,
pero no traspasamos la plata del
EMP para que tantas personas de tal
edad se la hagan al año y saber quiénes son esas personas con nombre y
RUT", lo que hoy no ocurre.
Asimetría de mercado
Las mejoras al plan, eso sí, nosolo
tienen que ver con las enfermedades
cubiertas, sino con la evidencia sobre
los incentivos que ha generado el
plan de garantías explícitas. En ese
sentido, Vega plantea que es necesario "alinear los incentivos" entre los
médicos y el plan.
"Hasta ahora ha ocurrido que el
carácter legal de las garantías ha hecho que los médicos opten por externalizar sus servidos, desincentivando el trabajo de estos en el sector público. Entonces; debernos buscar los
mecanismos para que cumplir con el
AUGE no signifique la fuga de médicos hacia sociedades privadas", asegura. "Y eso 'se hace igualando los
mecanismos de compra para lo pilblicn y lo privado, y. el método para
hacerlo son los Grupos Relacionados
de Diagnósticos (GRD)".
Este mecanismo opera ya en 14
hospitales, y se sumarán otros 11 en
2016, mientras que también opera
para la compra de camas al sector privado, y se espera que afinales de este
Gobierno se hayan sumado los 62
hospitales de alta complejidad.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
°nana Fernández y
Gabriela Sandoval
Jeanette Vega
Directora del Fondo Nacional de Salud
"No podemos hacer
una reforma a las
isapres sin dar más
facultades a Fonasa"
► Autoridad plantea que
proyecto de ley al sector
privado debe incluir cambios
para evitar "fuga" de afiliados
desde el sector público.
Propone subir lastoberturas
financie as y permitir que los
usuarios paguen un adicional a
su cotización para mejorar su
plan, tal como en isapres.
Que la reforma al sistema de aséguramiento privado de salud también incorpore profundos cambios
al Fondo Nacional de Salud (Fonasa), donde está afiliada el 80% de la
población, és la propuesta de la
directora de la entidad, Jeanette
Vega. En entrevista con La Tercera, la autoridad seflala que el proyecto de ley anunciado por el gobierno debería incluir, además, el
fortalecimiento de las funciones y
alcances del seguro. público.
A un mes de que la iniciativa se
envíe al Congreso, las isapres alertan que, de eliminarse la declaradónde salud, habría una °fuga" de
usuarios de Fonasa al sector priva¿
do. La direciora Vega plantea que,
según los cálculos de la entidad y
en el peor escenario, este traspaso
no superaría los 100 mil usuarios.
Sin embargo, para evitarlo y hacer
más competitivo el sistema -especialmente para los tres millones
de personas del grupo D que tienen
los ingresos más altos-, se ha
borado una propuesta para él mejoramiento de las coberturas financieras y los planes de salud,
además dela ampliación de las redes de prestadores. °Es fundamental fortalecer, en paralelo, al seguro público, para que no ocurra un
trasvasije de personas entre los
dos sistemas. Eso no le conviene a
nadie", remarca la autoridad.
Desde Fonasa, el seguro público,
¿cómo ven el próximo proceso de
reforma a las isapres?
Hay que reformar a las isapres,
porque deben avanzar hacia la seguridad social. Y de esa manera
hay que mejorar la protección financiera a los usuarios: no puede
haber reajustes unilaterales de precios, las personas debieran tener
acceso a su seguro cuando más lo
requieren y no debería existir discriminación. Pero ese debe ser el
foco de la reforma y no a raíz de la
judicialización, que es la consecuencia de todo esto.
Un punto polémico para las isapres es la creación de un fondo
mancomunado, donde aporten
recursos los afiliados del sector
público y privado. ¿Usted respalda ese fondo?
Ojalá se mancomunaran todos los
recursos. En la medida que eso suceda, hay solidaridad en el sistema
y los riesgos se desacoplan de la capacidad de pago. Eso no implica
que dejen de existir los seguros
privados. Al reunir el 7% de la cotización y que haya una prima
ajustada por riesgo, los seguros
privados pueden cobrar un extra
por hotelería, por ejemplo. Eso no
es un cambio total para la persona,
porque queda protegida de la misma forma. Lo que cambia es que la
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
isapre recibe recursos por el tipo de,
cartera que posee: se recibe menos
si se tiene afiliados jóvenes y se
gana más si son mayores. Habría
un reparto equitativo. En ese sentido, mancomunar es bueno.
La iniciativa buscará que las isapres eliminen la declaración de
salud o "filtro" de ingreso...
Es fundamental eliminarla declaración de salud. Ese mecanismo
permite "descremar" y al suceder
eso, no estás solidarizando ni hay
•• seguridad social. En definitiva, no
se presentan los principios de
• igualdad, tudyersidady solidaridad
que son imprescindibles.
El sector plantea que sin declara:
ción, habrá una gran fuga de afi5. liados de Fonasa a las isapres, que
llevaría a la quiebra el sistema.
Lo que definirá la movilidad de los
usuarios, será el tamaño que tenga el plan de salud. Con el fondo interisapres, las aseguradoras tendrán recursos según el riesgo de su
cartera, por lo que no tiene sentido que pidan una declaración de
salud. Se dice que habrá una fuga
desde el sector público al privado,
pero si el plan es más grande yla
prima es mayor en las isapres, la
gente de Fonasa no podría pagar. lra Ademásyal simular escenarios,
• el cambléfié-Personas desdeFonasaño éggikracativo. No se moverían, amenos que el plan único en
isapre sea Muy pequeño; si es chi.. coY económico, hay un estímulo,
sería por precio conveniente para
algunos, pero si- el plan es peque, flo~IITIVIéttú cambiarse. El
preCiiráératibOra. En nuestras
• modéfaéiones, en el peor ,de los
caSós, se irían 100 mil personas.
Para evitar una posible Migración
de cdtizantes,'¿ronasa no debiera
moclernizarsé? Si hay uncambio legal en las isa.pres; se debe fortilecerSorí
asa
para que no háya fuga entre ambos
Sistemas. Las funciones que debe- •
riamos fortalecer son Mejorar el
costo del arancel y la cobertura
nazkieripara los afiliados. En este
momento no podemos ampliar la CRITICA A LASISAPRES
¿Ustedes proponenmejorar el plan
cobertura. financiera y tenemos "No puede haber reajustes
actual que ofrecen?
que pedir permisopara la compra unilaterales (en las isapres) y
tina propuesta es' crear un grupo
de servicios. TampoCo pódemos las personas deben tener
"E" (existen el A,B,C y D, siendo el
aumentarla cobertura en Modaliprimero el más pobre y el último,
dafiLibréÉlección (potestad de los acceso a ellas cuando más lo
el con mayores recursos). Ese-grupo podría poner una cotización
afiliadoS de Fonasa de Comprár requieren".
voluntaria :
prestaciones en elsistentaphvado)
del 7%; para
mejorar; por ejemplo, la hotelería
que llega a 60% en cobertura amde su plan al acceder a los servicios
bulatoria y 50% en el áMbito hos- ROL DEL SEGURO
pitalario. La población que se po- "Con los nuevos servicios que de salud. Eso nos permitiría competir de igual a igual con las iS'ddría mover (hacia las isapres) es el estamos impulsando, lo que
grupo °D", es decir, senos irían Las buscamos es gire la gente elija pres. Hoy, sueedéque hay un segmento de personas que están en
personas con mayores ingreSos y
estar en Fonasa, más que
Fonasa que contratan seguros
perderíamos cotizaciones.
compleMentarios Para mejorar
¿Qué cambios se proponen en la tener que estar en Fonasa"
•compra de prestaciones?.
áreas donde el seguró público no
tiene una buena cobertura. Y no• Una potestad fundamental sería
sotros podríamos^ofreCer eso.
comprar más a prestadores priva- M.PROVECTO DE LEY
. dos. Uno puede pensar eh presta- "Si bay un cambio legal en las ¿Los cambios que propone se introducirán en el proyecto de ley?
dores públicos y privados que isapres, se debe fortalecer
La reforma a lastsapres la lidera el
ofrezcanprecios competitivos. Te- Fonasa para que no haya
nemos un tope que ese110% de las fuga de usuarios entre ambos Ministerio de;Salud y nosotros,
como Fonasa, hemos mathfestado
compras que hace Fonasa. Al com-,
que no es posiblehacer un cambio
Arara preciosextraordinarianien- sistemas".
en uno de lossistemas, si no- se
. te convenientes, hay unaegmen- hace en el ntro. En la ley tendrían
• tofie lapobladón que podríaacceque ir en Paralelo los élernenrcis de
der a un . mejor servicio. Hoy COMPRAS
existen enfermedades complejas "Se podría comprar aprecios fortalecimiento de Fonasa. La idea
es que no ocurra este trasvasije de
con terapias de última generación, • muy convenientes, lo que
que sólo las ofrecen los prestado- lleva a que un segmento de la personas que no le conviene al sistema isapreS ni a Fonasá.
res privadas y cine Fonasaho puede adquúir, porque tiene un pre- pobladón acceda aun mejor Estas modificaciones requieren reservido de salud".
cursos ¿estan disponibles?
•supuesto acotado para ello.
En este momento, Fonasafinancia ¿Qué mejóras necesita?
muchas áreas, pero debiera haber Tenemos algunas garantías retraun pago más eficiente. -Si yo ara ,sadas ytteeesitainos tener una pomentará los Pagos Asociados a blación más informada; porque
Diagnóstico (PAD) o paquetes de tienen que reclarriarlal para que
soluciones ensalud, se aumenta-. nosotros podamos usar recursos y
ríala protección finánciera, designar un segundo, prestador,
pero que actualmente!tiene un privado o público, para que entretope fijado que no permite hacer gue la aterición..Es posible dismimucho.
nuir los retrasos, aunque esto es dinámico y no sé si puede haber un
Diez años del Auge
"cero caso". También estamos meEl Auge cumplió 10 años, con 23,5 jorando las canastas para mejorar
millones de prestaciones entrega- algunos tratamientos.
das a pacientes Fonasa, ¿cómo eva- Usted lleva más un añoy medio en
lúa el programa?
'
el cargo ¿qué balance hace del rol
Lo primero es reconocer el progre de Fonasa en este perf¿do?
so de:una politica pública como Estoy contenta enqüe hemos heésta, que reconoce efectivamente cho un cambio copernicano, parael derecho a la salud comuna ex- digmático, por una nueva modacelente aceptación entre las perso- lidad de pago, distribuiddpor riesnas. Otro efecto es la eyidencia de go, entre Fonasa y los prestadores,
su impactoSimitarid en los canee que se está uSando en Pthospitares ha 'ateentadd el diagnóstico les del país y. dio como resultado
precoi y alba logrado aumentar una facturación de $15.700 nullola soinkviclt,
pérsonas, al de
nes: Fonasa, además, se está acerslIesy al entregarles tra- cando a los usuarios através de una
tamiénioNt-filtirna generadora serie de servicios que está prestanTambiérahemos logrado quebrar . do onb_n
' e Para licencias médicas,
curvas ascendentes de algunas en- compra de bonos, sucursales de
fermedades, por ejemplo-, el cán- autodervicio y un nuevo. call cencer de vesícula, que era la prime- ter. Lo que buscamos es que la
ra causarle muerte por cáncer en . -gente. elija estar en Fonasa, más
las Mujerá y ha tendido a bajar.
que tener que estar en Ponasaall
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
10
años desde su creación cum-
plió el Plan Auge, con 25 matones de atenciones entregadas.
Fonasa implementará
"reloj Auge" que alertará
sobre plazos de atención
G. Sandoval y a Fernández
Cada una de las 80 enfermedades incluidas en el
Auge, contempla plazos acotados para el diagnóstico,
tratamiento o intervención,
que van desde una atención
inmediata -como ante una
infeccion respiratoria aguda
en niños-, hasta esperas de
► Sistema, alojado en el sitio web,
► Si se incumple tiempo pactado 365 días, tal como lo dispone la cirugía para escoliosis.
permitirá que pacientes vigilen la
y el paciente reclama, se le debe
Según la ley, esos tiempos
5 espera fijada para las 80 patologías. asignar un nuevo prestador.
deben cumplirse. Y si el plazo se vence sin que se haya
. recibido la atención, en los
30 días siguientes el paciente debe presentar un reclamo ante su seguro, Fonasa o
isapre, para que, en 48 horas, se les designe un segundo prestador que lleve a cabo
el tratamiento requerido.
Sin embargo, no todos los
pacientes están contentes
de este derecho, ni de los
tiempos estipulados para su
enfermedad. Por eso, Fonasa implementará afín de alio
un "reloj Auge", una aplicación online, alojada en el
sitio web de la institución,
que permitirá a los pacientes hacer un seguimiento de
sus plazos de atención, facilitando así que hagan valer
'su garantía de oportunidad.
protección financiera asociadas: También se informará el centro responsable de
entregar la atención, la fecha
del diagnóstico y la fecha
máxima para el tratamiento, para poner en conocimiento al paciente sobre los
plazos y alertarlo en caso de
un incumplimiento. La he"Si hay un retraso, el
rramienta, asimismo, perpaciente puede reclamar mitirá hacer un reclamo a
para que se le designe un través de un formulario web.
"Con esto, si hay un retranuevo prestador".
so, el paciente podrá saberJeanette Vega
lo, y reclamar para que se
Directora de Panosa
designe un nuevo prestador
y se le entregue la atención
GARANTIAS AUGE
Al respecto, la directora de
Fonasa, Jeanette Vega, explicó que en el ultimo mes se
registraron casi ocho mil casos retrasados. "Necesitamos que la población esté
mucho más informada. Por
eso, vamos alanzar un nuevo producto web, donde las
personas, con su rut, van a
tener acceso a detalles de su
garantía; por ejemplo, ver si
los notificaron y cuánto
tiempo falta para que venza", explicó Vega.
La aplicación mostrará a
cada paciente las garantías
Auge activadas, con un detalle de. la oportunidad y
que necesita", dijo la directora de Fonasa, agregando
que "creemos que es posible
disminuir los retrasos en la
atención. Las listas son diná- '
micas y no sé si ptiede haber
un "cero caso", pero el objetivo, eso si, es que si hay un
retraso, sea el mínimo".
En el presupuesto 2016, en
tanto, Fonasa está solicitando recursos adicionales para
mejorar las canastas de algunas patologías, como incluir
hospitalización para el paciente bipolar y nuevos tratamientos -quimioterapias
y radioterapias- para los
cánceres gástrico, de próstatay colorectal, entre otros.*
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Para algunas patologías:
Clínicas proponen
convenios a largo
plazo para resolver
las listas de espera
de los hospitales
Gerenta de la gremial, Ana
María Albornoz, dice que
se debe tomar más en
cuenta a los privados.
N CABELLO
Delicia hospitalaria, lista de espera y
falta de especialistas son algunos de los
proble'mas con los que batalla el sistema
público de salud. Ante este panorama,
desde la Asociación de Clínicas creen
que es.necesario que se considere a los
privados como una "red de utilización
pública", en la cual se podría dar atención a quienes lo requieren.
"Lo adecuado para este país, donde
hay necesidades de salud no resueltas,
es considerar a esta red (privada) que
está en todo el país", dice la gerenta de
la, agrupación gremial, Ana María Albornoz, quien plantea que la' participación de ese sector "es de tal envergadura que los privados hacemos el 47% de
todas las prestaciones del país; por eso,
pedimos que nos consideren más".
Una vía para hacerlo, asegura, es a
través de "convenios a largo plazo para
tratar ciertas enfermedades en el sector
privado y sacarlas' de la responsabilidad
de los hospitales.. Se:solucionarían proMentas e incluso el sector (privado) podría invertir más y tener mejor infraestructura". Un ejemplo de ello, dice, es :
como se ha trabajado con las diálisis,
pues hoy la mayoría se le compran al
sector privado y "no hay ninguna Persona esperando por diálisis".
Albornoz'plantea que "no está errado
que el Gobierno quiera fortalecer el
aparato público, es natural, pero cuando te encuentras con restricciones (de
personal para atender, de recursos,...) y
sabes que no vas a poder construir la
oferta necesaria, debieras tener la apeeaura de mirar qué hay alrededor".
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
A un año del paro contra el modelo de financiamiento para la nueva construcción:
Autoridades y trabajadores del
H. del Salvador discrepan sobre
avances tras conflicto por concesión
Mientras el servicio de salud dice que falta solo un trámite para cumplir con lo pactado con los
trabajadores, estos pusieron plazo hasta el 28 de agosto para que el ministerio se pronuncie.
N. CARELLOy R. OLIVARES
•
A inicios de agosto de 2014, los tra-.
lbajadores del Hospital del Salvador decidieron suspender el paro que llevaba
casi un mes para exigir que la reposición deese recinto y del Instituto Nacional de Geriatría no se concretara por
la vía de conceSiones, pese a que el pro, yecto yase había licitado y adjudicado.
En ese momento comenzaron a trabajar en un acuerdo con el Ministerio
de Salud que derivó en una mesa técnica permanente, que reuniría a los trabajadores y representantes de los usuarios y de la cartera con el objetivo de
analizar los aspectos que se pudieran
modificar dentro del contrato de concesión, que se mantuvo. También se dijo que se crearía un "inspector sanitario", que velaría por los trabajadores.
Ahora, desde el Servicio de. Salud
Metropolitano Oriente, del cual depende el recinto, dicen que ese trabajo
está casi listo y que sólo falta redactar
los documentos que lo oficialicen.
La directora del servicio, Andrea
Solfs, cuenta que, respecto de la situación de recursos humanos, "la mesa
de trabajo terminó y estamos implementando esos acuerdos". Afirma
' que "quedó despejada la construcción (por concesión), pero estaba en
duda la operación. Los gremios presentaron aprensiones y en conjunto
vimos implicancias. La mesa de trabajo terminó a fines de junio y estamos elaborando un documento para a
subsecretaría".
Pero entre los funcionarios hay molestia: aseguran que no ha ocurrido na-
El paro da 2014, que se extendió por 28 dtas,significualrededor uell/°/. menos de atenciones en el hospital, que está próximo a inaugurar
sus nuevos pabellones quirúrgicos, que son parte de los cambios que permitirán la construcción del nuevo edificio.
PRESUPUESTO
Este año se dispone de $1200 millones
para pagar a la concesionaria
por "reintegro de IVA".
da. La presidenta de la multigremial
del recinto, Kar.en Palma, dice que la
mesa técnica ha sesionado, pero hemos
hablado de espectoe teóricos y no se ha
tornado ninguna definición. Queremos
que la concesión no lignifique la pérdida depuestos laborales y que se limiten
las ganancias por explotación".
Además, explicaPalona, el inspector
"tuvo noinbie en un Momento, pero
, después se empezó a buscar a otra per=
sona y hoy no existe. Igual, si jexistiera,
no tendría ninguna injerenciaporque
cha figura no está contemplada en la
Ley de Concesiones".
Los funcionarios dieron plazo hasta,
el 28 de agosto para que la cartera se
pronuncie sobre los cambios a la concesión. Si no, advierte Palma, retomaríanla movilización, "ya sea acudiendo
a quien hizo de garante en el proceso
(el sacerdote Felipe Denlos) o incluso
volviendo a parar".
Hasta ahora el único cambio oficial
ha sido al contrato de concesión dando
nuevos plazos para que Salud entregue
los terrenos a la concesionaria.
Salís explica que "estamos trabajando en desplazar oficinas y áreas clínicas,16 que requiere obras complementarias". Eso permitiría modificar las
áreas clínicas que deberán trasladarse a
fines del próximo año.
Las nuevas fechalpara la entrega de
terrenos son mayo y octubre de 2016,
lo que implica que también la puesta
en servicio provisoria del hospital se
retrasará de 2019 a 2021.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Subsecretarios y cinco expertos analizan propuestas que regularán a autos con convertidor catalítico en Santiago
Restricción vehicular: especialistas rechazan
en forma unánime aplicarla contra congestiód:
Dicen, que la disposición que analiza Transportes no ha sido
exitosa en ninguna ciudad y que al fomentar la compra de un
segundo auto más contaminante, contradice a Medio Ambiente.
MANUEL VALENCIA
El próximo año se cumplen
tres décadas desde que Chile, en
form1pionera, implementara la
restricción vehicular, Como =A
medida para regular los altos índices descontaminación de fines
de 1,180. Cuando los episodios
críticos de esmog se hacían cada
.vez más recurrentes, hacia 1991
se optó por•limitar la. medida a
los no catalíticos,
• •
7En alrededor de i5 afios, /landó la restricción ha conseguidocasi la desaparición de los vehfCulos sin Convertidor, se apresta
para una tercera generación, en
el mareo del nuevo plan de descontaminación para reducir las
emisiones de materielparticulado fino (MP. 2,5), el más dañino
para la salud humana. Con ese
objetivo, el Ministerio de Medié
Ambiente anunció que se redefinirá elsello verde. Entre las opcionés, se analiza excluir de él a
algunos catalíticos con diesel y
gasolina con norma Euro I, II y,
tal vez III (ver infograffe).
El subsecretario de Medio
Ambiente, Marcelo Mena, detallé que se estudian dos aplicar:17
•nes: una amplia, que afectaría al
66% del parque vehicular de
Santiago. y tusa focalizada, que
restringirla al 36%. Añade que la
medida se justifica solo si implementa en forma estructural. "Es
evidente que un episodio crítico
se va a desarrollar siempre después de tres días de mala ventilación. Llegar al tercero y decretar una preemergencia es llegar
tarde. Entonces, por eso está justificada una medida estructural
Avisarle a alguien alas 8 de
la noche tiene sus complejidades", admite.
Congestión
En forma casi paralela a la medida que estudia Medió Ambiente, el Ministerio de Transportes salió a anunciar su propia
versión de la restricción velúcular con el objetivo de reducir la
cohgestión. Para elo, entrelast
opdones, se analiza una aplica
dón universal, por todo el año o
Los sistemas que analiza el Gobierno
La restricción por congestión debutaría junto con el nuevo plan de descontaminación el próximo erío.
La medida para congestión se debatirá a partir del proyecto de ley de Promovilidad
que ingresará Transportes dentro de dos meses.
117(
Restricción
por congestión
Restricción por
contaminación
Soporte legal
Ley de
Promovilidad
Aplicación
Todo el parque
Duración
Todo el ab o
meses de
mayor
congestión
Dígitos
Dos
abalorios
Decreto
Al parque más
Gestión de
que regulará
contaminante.
episodios críticos
el nuevo Plan de
Se analiza eximir (1 de mayo a 30
Descontaminación vehículos eléctricos,
de agosto)
para MP 2,5
libidos a gas y
Euro III, IV, V y VI
Dos dígito{- I
' Los dos'escenarios que evalúa el Ministerio del Medio Ambiente
en el plan de descontaminación de 2016
TARIÉICACIÓN. Los críticos de la restricción vehiculatpróponen aplicar
tarificación vial tal como en Londres o Estero Irto. pararlo hacerla regresiva
plantean que la recaudación' se utilice en Mejorar. el Transentiago,
•dida, perdiese ser que generara
uricarnbiode tecnología y final■
La Región Metropolitana
mente tuviéramos la,
con, tiene (hasta 2014)1 828 033 i
gestión; pero en términos mevellculoi, según el INE De ellos,
dioambientales avanza. Lo que
l 1.779.561 autos cuentan con
querethos•hacer nosotros es que
convertidor Solo 40.672 no tienen
haya otro tipo de medidas que
apuntan al terna-de movilidad",
■
Los vehículos livianos a
detalla. el'ubsecretario de
dlésel llegan a 334.000. Según el
Transportes, Cristián Bowen.
Ministerio de Medio Ambiente,
.4Y cómo-se pueden compatipueden llegar a contaminar el doble
bilizarcloa sistemas que difieren
de uno gue funciona con gasolina
en'sü aplicación? Para el prole
sor del Instituto de Economía de
la 111cluan Pablo Montero,
los meses de mayores tacos, con quien ha estudiado diversas resun sistema que no haga predeci- tricciones vehiculares, ello no es
ble el orden de dígitos para no posible: A. enjuicio, de aplicarse,
incentivar la compra de un se- la disposición debiese tener solo
gundo auto. A diferencia de la un fin ambiental acotado. "La
medida de Medio Ambiente, congestión es un problema más
Transportes no ha explicitado la permanente yrio se resuelve con
voluntad de eximir a parte del restricción,:porque obviamente
parque vehicular para generar la manera de acomodarse a ella
un incentivo al recambio, lo que ve a ser Comprendo un vehículo
se contradice con el espíritu de la más contaminante, lo- que se
disposición ambiental
contradice con lo que se busca en
importante !diferenciar Médio Arnbiwite",
que hay dos tipos dé planes: uno El ex ministro de Trénsportes
de descontaminación•y otro que Pedro Pablo Errázuriz coincide.
hene que ver con movilidad. En "La restricción por congestión es
'ambos casos, alpinas de las me- un parche Apio dura muy poco.
didas pueden contemplarla ra- Con el ritmo de crecimiento del •
cionalización del uso del auto- parque, sirve para Ishreefios. La
móvil (...). Si fuera la única me- solución paSa por coriedones, vías •
PERFIL DEL PARQUE
-El.
Exentos
Restricción
fiscalizada
Gasolina
IVy V
Restricción
amplia
Gasolina, gas,
III, IVy V •
tainern
Nox
". Afectada
Fuente Flaboración popa, a partir de antecedentes untommines pa las rninistetine ele Trampees y Medie Ambiente
exclusivas, pistas únicas de bus,
metro, inversiones que le den
ventaja al transporte público".
Este análisis es compartido
por el urbanista y experto en
Transportes de la UC; Oscar Figueroa. "De ira día para otro, la
.restricción logra reducir la flota
de autos circulando entre 10% Y
20%, lo que es notable, pero a
medida que el parque crece, la
congestión ycontanúnación irán
aumentando progresivamente.
Entendida como una medida de
excepción, en los días de alta
contaminación, puede ser efectiva, Sin embargo, se trata de una
medida reactive, que contribuye
a atenuar puntualmente un problema y no a resolverlo".
La especialista en Transportes
y ex subsecretaria del ramo, Gloria Hutt, también discrepa de
descongestionar con la restricción. A su juicio, la prohibición
da drcularno tiene sustento técnico."Es una ¡medida de tabla rasa que perjudica, por ejemplo, a
aquellos que usan su vehículo en
zonas u horas no congestionadas. Disparar al bulto es una solución fácil, pero no es justa ni
correcta porque sube el costo
cuando no es necesario". Por
otro lado, Hutt opina que la medida no fomenta el transporte
público. "El sistema está dimendonado para una cierta demanda. Si se toma esta opción, secan
a sobrecargar los buces y metro,
Total MP 2,5
arreemen
haciéndolos aún menos atractivos a los usuarios que -podrían
51
atraerse", dice.
El académict y expettó eilla anifiesción tubaliáRaintundo Crq7
zat tampoco concuerda con aplicar la medida por motivos medioambientales. "los cambios14ile
bolsean propiciar son marghlálea
desde el punto de vista de la•nx17
taminadón. Como 'enn tecrun
gías más caras, solólosncei
drán acceso a evitarle Pe'S'
El cambio tecnológico ha idd,s-út"
rriendo naturalmente, porqué lbs
fabricantes de autos han idá bit
jando sus emisiones, y la gente lis
lis idocomprandó sin posíbilidid
de .elegir. No ha sido necesaria
ninguna prohibición", opina.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Restricción
a catalíticos
Seficir Director.
La señora Lucy Dávila Yévenes se permite
rectificarme sobre una carta que envié a "El
Mercurio" sobre la restricción a vehículos
catalíticos.
Es cierto que los decretos del Ejecutivo
que restringen la circulación de catalíticos no
exime a los jueces de su aplicación, pero
todos sabemos que Carabineros no les Saca
parte a los jueces por infracciones de tráfico,
como tampoco les cursa infracciones a
miembros de las FÉ.AA, ministros de Estado,
intendentes y altos funcionarios públicos,
quienes circulan por nuestras arterias en
autos fiscales. En la práctica, para ellos no
corre la restricción, lo que constituye un
privilegio irritante, que la mayoría de los
chilenos resentimos.
CECIL CHELLEW C.
o
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
vos (contaminación y congestión).
La contaminación producida por el uso de
los automóviles catalíticos es Insignificante comparada con otras fuentes. De acuerdo al Ministerio del Medio Ambiente, la
contribución de los automóviles a la contaminación es menos del 10%, incluyendo
a los no catalíticos. La restricción a los catalíticos sólo contribuiría a reducir menos
de un 2% la contaminación.
Marcial
No se entiende la lógica del Ministerio, que
Echenique
argumenta que resultaría en una reducción
del 51, (así y todo, insignificante). la única
Universidad de
explicación posible es que con la reducción
de los vehículos la congestión bajaría, permiCambridge
tiendo que los vehículos más contaminantes,
como los camiones y buses, circulen más ráLAS MEDIDAS anunciadas por el gobierno pido, y por lo tanto, producirían menos daño.
para combatir la contaminación son efecti- La contaminación debe reducirse con las
-svas,
vas excepto una la restricción a los autootras medidas, eliminando el uso de leña
móviles catalíticos. Esta medida corre el , para la calefacción de los hogares y restrinriesgo de afectar la eficiencia y equidad de
giendo las emisiones de las industrias que
la dudad sin tener mayor impacto en la.
contribuyen mayoritariamente a la contacontaminación. Hay que distinguir los im- minación. También es esencial la introducpactos positivos del uso del auto, como el
ción del sello verde pata los camiones y buaumento de la eficiencia económica, equi- ses, ya que ambos son los que más partícudad social y calidad de:vida, de los negatilas dañinas producen. La revisión técnica
IIIPACIOABIERTO
Una medida
populista
anual debe ser para todos los vehículos, y sobre todo debe focalrearse en la emisión de
material particulado fino.
El otro efecto negativo del uso de los automóviles es la congestión. Esta se produce mayoritariamente en ciertas áreas de la ciudad y a
ciertas horas por falta de capacidad vial. Pero
introducir la restricción a catalíticos para reducir la congestión, en la burda foresta que se
propone, es poco inteligente. ¿Por qué seimpide a las personas circular en autoen áreas u
horas en las cuales no hay congestión? ¿Cuál
es la lógica o la legalidad de una norma así impuesta que no tiene efecto en la salud de la población? Restringir el uso de automóviles a
ciertas horas en lugares congestionados tiene
sentido y la forma de hacerlo es discutible,
pero no en forma generalizada para toda la
ciudad y pára todo el día, como se propone. La
tarificación vial es un método eficiente para
disminuir la congestión en ciertas áreas de la
ciudad, como se ha planteado para el centro y
para el área de "Sarihattan" de Santiago.
Con la correcta tarificación, la capacidad
vial se mantiene, permitiendo mayor número de vehículos circulando que en situación de congestión. Hay que pensar que las
áreas de la ciudad que sufren de congestión son aquellas que tienen la mayor denWatt de empleos y que no pasan de afectar
a más del 30% de los viajes diarios. Por eso
hay que mejorar el transporte público que
sirve a dichas zonas de la ciudad.
La restricción ala movilidad por medidas
erradas afecta el crecimiento económico.
Hay una relación directa entre movilidad e
ingreso. las estadísticas de la Ocde demuestran que el aumento de la movilidad, medida
en vehículos-km, es idéntico al aumento del
PIB de estos países. Chile es el país de la Ocde
con Ja menor tasa de motorización. Las personas que usan automóviles lo hacen porque
no tienen una alternativa mejor para su traslado. No sólo los ricos los usan. El maestro de
construcción, por ejemplo, accede en su
vehículo a lugares de trabajo en zonas no
servidas por el transporte público, llevando
sus herramientas y materiales. Con esto aumenta su ingreso y mejora su productividad.
la medida es injusta socialmente, ya que los
ricos comprarán más vehículos, como ha pasado en otros países cuando medidas como
las que se proponen han sido implementadas, y con esto burlarán las iebtsicciones.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
AGENDA LEGISLATIVA
de'agosto. Este martes la Comisión de Salud de la Cámara
votará el proyecto del gobierno que despenaliza el aborto
en tres causales. La votación de la iniciativa había sido
aplazada tras una solicitud de la DC.
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Señal de alerta en la OMC
LA NUEVA ley de etiquetados de alinientos, cuyo reglainento fue publicado afines de junio en elDiario0ficial —y que entrará a regir en 2016—, ha generado inquietud en varios socios comercialés de Chile. En la última revisión de políticas comerciales en la OMC, en
mayo de este alto, Canadá, EE.UU. y México presentaron ante el Comité de Obstáculos Técnicos de dicha organización reclamos por la nueva norma, que coloca a
Chile entre los países más estrictos en esta materia.
A esas presentaciones se suman las consultas realizadas por otros 12 países y los reparos expresados por
más de 30 naciones desde que comenzó el proceso de
elaboración del reglamento en enero de 2013, y que su. frió varios cambios hasta su reciente promulgación.
Siblen el gobierno insiste en que el reglamento apro-
bado recoge las observaciones que hicieron otros países antela OMC, el terna no está cerrado, lo que obliga
al país a ser especialmenté cuidadoso, por el curso que
podrían tomar los acontecimientos. En caso de que los
reclanios sean presentados formalmente, se creará una
comisión que revisará la legislación. Si el reclamo de los
países escala y termina en eventuales sanciones, inevitablemente la positiva lniagende Chile como país respetuosode las normas internacionales se verá dafiada
y deberá enfrentar un bochorno en un área donde solía exhibir unprestlgio indiscutible. Ante esto, el gobierno debe actuar con responsabilidady no puede ni debe
arriesgarse a perder esa reputación de seriedad, lo que
hace Indispensable revisarlanormativa que se pretende aplicar en materia de alimentos.
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Usuarios ingresan a un bus del Transantiago desde un parader4 ubicado ala salida del Metro Vespucio Norte, a las 8300 horas. Foroh HALAS SGOrt;
ITRANSANTIAGO] ¿Usuarios,quenopagan el pasaje porque los buses van saturados? o ¿buses van
saturados porque no pagan los pasajes? Por Valentina Mery
El círculo vicioso de la evasión
v
ioleta Conllo tiene 74
anos y todas
las marianas espera
el recorrido
d35 nnn la
lleva desde Huechtiraba hasta. su trabajo en Vitacura.
"Esta micro se demora, pasa
como cada media hora", co
menta, para luego relatadas
dificultades que tienen las
personas de la tercera edad a
la hora de andar en micro durante las horas punta. Pero
intempestivamente lote
rrumpe surelatcevienela435
y rápidamente se ubica alborPaSajeros esperan bus en un paradero dé Renca, a las 7.30 horas. FOTO: rutas scorr.
de de la calzada para serlaprimera en subir. Son las 8.00 y chosbarrioadeSantiago, don- cual posee el 30% de la flota tema. "En los horarios punes la última oportunidadpara . de los porcéntajesde no pago y recorre 33 connutá de San- ta pasa lo que uno ve en
,llegar tarde a su trabajo. Son inuy altos, terminan alte- tiago); explica que "losPlanes gran parte de la ciudad: los
Pero, el bus; como muchas rando el plan de operaciones operacionales se hacen en buses van absolutamente
otras veces, no para.."Siem- del Transantiago, haciéndole base a la clemanda y la de- saturados, entonces la gen- pre pasa, ahora voy :a. llegar creer al sistema que no
manda se determina por la te se pregunta ¿Por qué el
atrasada. Y después pre- te demanda endichos lugares; cantidad de bips que registra servicio es tan malo?, ¿por
guntan por qué la gente no proVcicando un menor flujo y el sistema". Cuando-la 'gente, qué no-da el ancho el sistequiere pagar°, agrega.
descuidada mantención de evade el pago del pasaje, no se ma? Y eso se debe a que 30%
Escenas similares se viven losparaderol. élresultado7 registra la necesidad real que no paga", sostiene Palacios
diariamente en distintos sec- Buses llenos y el permanente tienen deterininidos recorri- . y se pregunta: "¿Cómo se
tores de Santiago, donde los malestar de los usuarios con dos, por lo que lafrecuencia va a hacer un diseño de mi
usuarios, producto da las lar- el transporte de superficie.
de los bases que transita por plan operacional si es que
' ese sector disniinuye ante la no hay certeza de cuál es la
gas esperas y de los busca que
demanda?".
transitan llenos (y en algu Los barrios degradados
"aparente" baja demanda.
Un ejemplo de esto se ve re
nos casosporque no quieren Juan Cristóbal, Palacios, ge- Según la última medición
hacerlo)'no pagan su pasaje. rente general de Alto Evasión, que realizó Alto Evasión, el flejado en el sector -de José
Lo que pocos saben es que empresa que trabaja para el no pago-del pasaje alcanza Miguel Infante con calle Esproducto de esta evasión, mu- operador Alsacia Express(el cerca de130% en todo el sis- meralda, en la comuna de
Renca. Ahl existe una parada nosy ese exceso de público es
que registra un 32% de eva- generado por la evasión", ase
sión y .egüll relata la vecina gura Víctor Banueto, director
Irene Ofiate, quien reside ejecutivo del organismo.
hace 40 afios en el barrio, es
ufi
Mufloz, director
habitual que la, gente suba cle"-DTPM, describe que "ir
sin pagar, pe-se a que en ese- momento de generarlos plaparadero los buses van va- ,'nes de operación, elDirectodos, porque estaulficado a la rio de TransPorte Público Mesalida. de un terminal,.
tropolitano (DTPM) contem"Hay algunas personas que pla diversas variables de la
evaden, yo creo que es por- oferta, como tamaño de buque la micro se demora mu- ses, frecuenciay trazado, adecho. Yo tomo aquí, porque más dela demanda, como el
en el paradero que está más número de usuarios que cada
cerca de mi casa, se llena", servicio transporta".
cuenta.. Al respecto; PalaSin embargo, recalca que
cios asegura que "si es que la para calcular dicha demanda
gente que evade pagara, 'se considera tanto los bips
efectivamente ese recorrido que se realizan en los buses,
tendría más .buses inyecta- como mediciones en terreno
dos, tendría mis frecuencia, quepermitencorregirelefectendría mejof regularidad to de la evasión y entregar
en los paraderos": detalles, respecto de las subiEsta situación la confirma dasybajadas a lo largo del retambién la Asciciación de corrido, además de identificar
Concesionarios de Tránapor- los puntos de mayor afluen7
te Urbano de SuPérfide (Ac- cia. Por ello,' no es efectivo
tas). "Existen sectores en que que a los servicios de mayor
durante la punta mañana los evasión se lea esté'afectando
d leymo
buses marcan pocas validaciones, toque revelaría que la
frecuencia y regularidad establecidas en el plan de operaciones son suficientes e inclusosobranbuses,pero cala
práctica uno ve personas esperando en los paraderos
con una baja e frecuencia o
disminución de la oferta".
Mientras, Violeta Castillo
debe esperar casi 40 minutos para subir, entre empujones, a un bus. Y a pesar de
la incomodidad y tardanza,
pasa su tarjeta Bip sobre el
porque los buses circulan Ile- validador.0
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Último ranking de calidad de servido del sistema:
Ninguna empresa del
Transantiago alcanza el
nivel mínimo de calidad
exigido por el Gobierno
.
Metbus y STP vuelven a liderar en k medición
, .
Entre enero y marzo de este ano, las emPresas mostraron menores niveIesId ré
cumplimiento en comparación con igual periodo de 2014.
FRECUENCIA
REGULARIDAD
Número de salida de buses por
tramo horario,.
ese
cese
o
ATENCIÓN
AL USUARIO
Lapso de circulación
- entre buses•.
Calidad de servicio que se
entrega en ruta.
áe
Frecuencia y regularidad.de buses caen respecto de 2014.- - - - Operadores culpan a la congestión y a la falta de infraestructura.
•
MANUEL VAll2n/CIA
6 Invertiremos en
A pesar de los millones de dó- gestión e infraestructura
lares invertidos, la renegadaci6n dé contratos, los Subsidios para generar un mejor
inyectados'ara contener el alza
lpspaSajes y varias modifica- servicio. Esobo es excusa
ciones de recorridos, Transantia- para que los que bacon las
go sigue siendo un servido que
cosas mal no mejoren".
no satisfacea seis usuarios.
El undécimo ranking de servicio del sistema, que midió la per- GUILLERMO MUÑOZ
cepcióri de los pasajerój entre Oirlete¡déIlunspui.il Públi5d Metropolitano
enero y marzo de este año y la
comparó con igual lapso de
Las empresas cum2014, refleja, incluso', una caída
en los indites de frecuencia (can- plen muy bien, pese a todo.
tidad reai, de' buses dispuestos
por cada eMprésa en sus recoiri- _ Pero también hay algunas
des) y• regularidad (cumplimiento del intervalo, entre busco que están;al debe y tienen
de un Mismo recorrido), además que hacer un esfuerá".
de una leve mejora en lee calidad
de atención al usuario (niyel de
NlCTOK eARRUETO
servicio que se entrega enruta a Direttor ejecedvo de Actus
los usuarios en diferentes recorridos, horarios y días).
En elpecífico, la medición eviSe ha relajado la
dencia una caída en lbs niveles
de euMpliiniento de hastá tres operación y los buses fallan
puntos en algunas arOpresas. En
él Itera "FrecuenciasT, el sistema más, pues están más viecae, en promedio, 1,2 puntos
porcentuales. De los sietlopera- jos. Así, cuesta cumplir.
dores, solo Recibos muestra una
mejora de un punto. La empresa RAIMUNDO CRUZAT
que más bajó en esta categoría es Ex coordinador del Transannage y anadénicoUt
66
66
•
Subus, con tres puntos menos
que en el priMer trimestre del,
año pasado.
En' el indicador "Regularidad", hay una baja general de
0,9 puntos porcentuales en los
cumplimientos La que más.baja
es también Subus (2,3 puntos).
En este ítem, obtienen mejorías
Vuley Radbus (ver infografia).
El director de Transporte Público Metropolitano, Guillermo Muñoz, atribuye la caída de
los índices a la congestión.
"También hay o tras.razones,
párticulármente asociadas a acoiellas eficiencias en la gestión de las empresas'. Los rankinis han demostrado que hay
tres empresas que siguen teniendo un desempeño deficiente y eso genera la mayor baja en los indicadores".
Otto aspecto cure preocupa a
las autoridades es la calidad de
atención al usuario: ninguna
empresa del sistema alcanza ann
el nivel mínimo de 85% de cumplimiento exigido por la autoridad. Solo hay une leve mejora de
0,8 puntos porcentuales en promedio. "Esta caída tiene que ver
con, aspectos espedficos, como
frenados bruscos o aproximarse
de manera incorrecta a los paraderos, en segunda filá. Hay otros
como la amabilidad de los con-
D'a conipleto•
Fuente Elliectolio.de Transporte nublo Metropolitano
. .
doctores, que están bien evalua- empresas. Pero además no se
dos", añade Muñoi.
adecuan las demandas reales de
Víctor Bartuelo; director. eje, los usuarios, sucediendo que en
cutivo de la Asociación de Con- algunos lugares.hay buses de
Cesionarios del Transporte Ur- más y en otros faltan".
bano
En los 'últimos rankings entre.. de Superficie (Actus), seconpca la sil-traeOnly
•
gados por elGobierconcuerda con el
no, las empresas Alefecio de la congesDESTACADAS sacia, Expresa y Sutión.. Añade que
Metbus lidera en
bus han ocupado los
también influye la frecuencia y servicio. últimos lugares de
falta cie intraestruc- STP, en regularidad (día los índices medidos.
tiza con prioridad entero y punta matinal). El director de transpara los buses, aun-. p.~~~~,~ porte público meque reconocemos
tropolitano dice que
un comienzo de avance en los úl- esta situación se tomará en cuentimos meses donde se han ins- ta a la hora de llevar a cabo el
taurado más vías exclusivas y proceso de licitación de los recopistas solo bus. Sin embargo, los rridos de Transantiago, en 2017.
planes de operación carecen del
Ajuicio del ex coordinador de
suficiente realismo que necesi- Transantiago y actual profesor
tan, ya que es eitidente que se re- de la UC, Raimundo Cruzat,
quieren más buses, como lo han "culpar a la congestión es tapar
hecho ver explícitamente varias el sol con un dedo. El comporta-
'
a11ME01110
1
1, Miento de la dudad no ha empeorado fuertemente en el últilino año. Lo que hay es que no ha
abido una iniciativa dirigida a
frecuencia yregularidad al sistema en general".
1\ Agrega que el último cambio
cl e contratos, realizado
re
en 2012,
p1odo influir en el empeoramiento 1. "Los indicadores que teníaio os en los contratos antiguos
en' an mejores que los que rigen
hoy, más estrictos y tenían a las
eiñopresas de cabeza para funcional: mejor. Se trató de relajar las
=Patas y penas a la frecuencia y
regydaridad de buena fe, porque
si hso quebraban los concesionarioSi l, pero se hace necesario mejora; Hos. Tambiénhay que trabajar er n lo que pasa dentro del bus,
para evitar frenazos y estilos de
conc lucción que reprueban los
ostia. rios", plantea.
lit
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Los reparos
de la Suprema al
proyecto contra
la evasión en
el Transantiago
El proyecto de ley del Ejecutivo para frenar la evasión en el Transantiago —uno
cíe los problemas crónicos del transporte público capitalino— generó dudas entre
distintos ministros de la Corte Suprema.
Los jueces entregaron su "veredicto" en un informe que el Senado pidió al máximo tribunal respecto de la iniciativa, que modifica la actual Ley de Tránsito. Entre
otras medidas, la propuesta del Gobierno eleva las sanciones para quienes viajen
sin pagar o valiéndose de medios fraudulentos. Se busca, además, simplificar el
procedimiento judicial para citar —y en definitiva castigar— a los infractores.
En la primera parte del informe, los magistrados subrayan que en rigor les
corresponde referirse solo a los aspectos de la iniciativa ligados a la citación de los
evasores. Así, respecto de la notificación en los domicilios, planteah que las normas propuestas presentan "algunos defectos insoslayables".
El presidente del tribunal, Sergio Muñoz, expresó: "Estuve por informar desfavorablemente el proyecto en general, desde que se están penalizando conductas míniMas si se las considera aisladamente, las cuales pueden ser
evitadas por Medidas de gestión eficaces de las concesionarias".
Su colega Carlos Künsemüller, en tanto, cuestiona el articulado desde un punto
de
. vista penal y alude a las concesionarias: "Entendiendo que el derecho contravencional, a cargo de los jueces de Policía Local, es suficientemente idóneo
para reprimir las conductas que se
pretenden criminalizar".
Otros cuatro ministros —Haroldo Brito, Rosa María
Maggi, Ricardo Blanco y Carlos Aránguiz— formularon
algunas prevenciones de manera conjunta, por ejemplo,
respecto de la idea de
otorgar el rango de
"documentos públicos" a ciertos "ins
trumentos" como
los pases.
Ef presidente de la Corte
Suprema, Sergio Muñoz.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Convoyes tendrán cámaras de seguridad, aire acondicionado, detectores &Sumo y luminarias led:
Termina fabricación delp rimero de 52 trenes
que operarán en las líneas 3y 6 del metro
• Nuevo material
rodante tiene
capacidad para
• 1.285, pasajeros y
comenzará a llegar
el jiroiciUlo 'ario.
Debitará en 2017
can lalínea 6,
MÁNUELVALENÓIA
1. Cámaras. Cada tren contará con
52 dispositivos que cubrirán el.
100% del convoy. Grabarán constantemente.
2. Aire acondicionado. Regulará
que la temperatura ambiente sea
siete grados menor que en el exterior.
3. Intercomunicadores. Permitirán
que los pasajeros contacten a los
operarios del centro de control en
caso de emergencias.
4. Pantallas informativas. Entregarán información actualizada, como
el tiempo que resta para llegar a la
próxima estación.
•
.A dos años de qué hagan su,'
debut, los módernas trenes qué •
rán con 52 cámaras de seguridad
Prestarán servicio a las l(neas 3 y
por cada tren (10 en cada-coche y
6 ya tritintan sus detalles, la que
• ll en las cabinaS). Estos dispositimarca Mihito dentro délproyec,
1 vos, que grabarán constantetodaexpansión más eiraraciosci
mente; permitirán cubrir el
en los 40 aficia del metro, según'
▪ 100% de los trenes.
reconoée la :Manta estatal
Asimismo, tendrán pantallas
Esta semana; en Remain;Es=
que informarán el tiempo de vispeña, la empresa CAP terminó
,
,
je estimado entre estaciones; hade ensamblar el prirtiero de los
ries. Es decir, por cables aéreos y ' ne un costa de US$ 360 Millones brá 192 asientos por cada convoy,
52 convoyes que recorrerán los
no por los rieles, como el sistema • y comenzará a llegar en marzo los que ocuparán e115% del espa37 kilómetros de los nuevas tra,•
que hoy opera en las lineas1,2,4 de 2016 al país— incorporará ció en las máquinas; los vagones
' Mos del. metro. Con ello se puy 5. El cambio busca eliminar el Varias novedades que los pasaje- estarán dotados con detectores
dieron conocer varios avances
peligro de suicidios en la vía, con ros apreciarán dentro del tren. de humo para identificar emertecnológicos que marearan una
el consiguienterperjuicio en la
"Nosimpusimos
gencias, y todos
diferencia respecto del actual
calidad del servicio.
como desafío incontarán con aire
j. material rodante que conocen
Esta característica permitirá - corporar dispositiacondicionado.
•. las santiaguinos.
evacuar a los pasajeros por la vía vos qúe, por un laPor último, disEl más sorprendente será que
férrea en caso de desperfectos, do, permitan manmetros de largo y
pondrán de sisteninguno de Lis trenes tendrá •
para lo cual los trenes tendrán tenei informados a
2,9 de ancho miden
mas de eficiencia
, conductor. Los convoyes serán
una escotilla friprital en la cabina los uluariosduranlos trenes. Tienen un
energética que supilotados a distancia, desde el
principal, que permitirá generar te todo,su viaje, y
alto de 2,10 metros.
pecarán en 40% al
centro- de, control de Metro. Eso
una rampa hacia la vía férrea. también;qüe les
qu ti en I últi
g-a Con
les permitirá funcionar éon.maello, podrán descender 90 asegtirenque siem'
mos
trenes com.
MÁS ESPACII Cstes nuevos convoyes
llevar.1285 persimas en pasajeros por minuto, lo que pre-contarán con asistencia para prados por Metro para la lineal
yor precisión que los actuales.
Además, tal como édure con soló cinco coahes.EntZe las modificaciones para lograr más superficie, desti- permitirá evacuar un convoy en ' cualquier situación que lo ameri- Entre ellos se cuenta un innova• el mena de Madrid o las trenes ' can las puertas rfull eral?, mié,adémás dé permitir una visión más panorámi- 10 minutos, un tiempo conside- m", afirma el presidente de Me-., dor sistema de iluminación led,
suburbanos chilenos, recibirán ca al exterior, son deslizantes y encalableS par lo cual solo requieren pocos rablemente menor al actual.tro; Rodrigo Azocar.
que déjará ahás los tubos fluola energía eléctrica por catena- centímetros para abrir y cenar, lo que reduce el ancho de las paredes. .
. Elmateriál rodante—que tieEnte las innovaciones, conta- rescentes que se usan hoy.
102
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
Transporte metropolitano
Señor director:
Un transporte público metropolitanó
para Santiago 2020, debe concebirse
considerando al menos tres elementos. Primero, una red de Metro que
debe cubrir en forma de malla el área
central de la metrópolly abastecer de
forma menos intensa a las periferias.
Esto, para poder eventualmente restringir parcialmente elingreso de au
tomóviles particulares al centro. .
Segundo, el transporte público de
superficie debería servirle a toda la
metrópoli, en combinación con el
Metro, con acceso restringido parcialmente al centro, haciéndolo más
atractivo.
Finalmente, los trenes de cercanía o
metrotrén deben servir a toda la región que rodea a Santiago, para disminuir el ingreso a la ciudad de automóviles provenientes de centros poblados cercanos.
Los automóviles nos están asfixiando. Deben tomarse las medidas antes
selladas que, por cierto, ya finicionan
eficazmente en otras capitales, como
París y Madrid.
Pero lo más importante es centralizarla administración y gestión de es. tas formas de transporte público bajo
la forma de un solo consorcio.
Miguel Prieto Domínguez
Arquitecto
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Ahora, a diferencia de hace un año, Carabineros puede ingresar en caso de ilícitos:
con más personal, armado, y menos accesos
se busca evitar otro, robo en el aeropuerto
El 12 de agosto se cumple un año del "robo del siglo", que puso en evidencia las
deficiencias de seguridad del recinto. El director (s) del terminal dice que "hoy sería
mucho más difícil que ocurra un hecho de esta naturaleza".
PAMELA GUTIÉRREZ
"¡Alto! iDeténgaser., Ante la
advertencia, un hombre y una
mujer intentan Campar luego de
ingresara un sector no autorizado de un aeropuerto ficticio. Finalmente, funcionarios de negro,
armados con pistolas 9mm yvestidoscon chalecos antibalas, logran reducirlos.
Laescena transcurre en la base
- aérea deQuintero dela PAChy es
!parte del entrenamiento del personal de seguridad aérea de la Dirección General de Aeronáutica
Civil CAVSEC-DGAC).
E112 de agosto se cumplirá un
año del robo de $6 mil millones
que Iban a cargarse en un avión.
Desde esa fecha, la DGAC, en,
conjunto con las empresas operadoras, Carabineros e Investigaciones, ha implementado una serie de cambios para evitar que un
hecho similar se repita. "Tengo le
confianza de que, después de im
liúk el aeropuerto está mejor preparado para reprimir y evitar un
acto Ilícito como el que OCUrrio",
dice el jefe (s) del aeropuerto,
Juan Luii Rodríguez.
Desde noviembre de 2014 se
han capacitado 15$ funcionarios
en el uso de mulas de fuego y en
la escolta de transporte de valores. De ellos, 148 son del aeropuerto Arturo Merino Benítez.
• "Nunca había utilizado un ar-
VIGILANCIA.— A partir del ano pasado se Incrementaron los funcionario
que patrullan a pie yen cuatro vehículos todos los Puntos del terminal aéreo
de febrero de este año hay cáma- DGAC están desarmados es ella
ras que detectan el calor, para ad- zona de embarque. "Aunque no
vertir la presencia de extraños. Y porten armas; los funcionarios
fueron clausurados varios porto- cuentea con otros elementos di7
'
nes de ingreso —sin Precisar su sucesivos
Como gas pimienta y aenúmero—, incluidos el que esta- rosoles, junto con orla unidad arba en el SAG, que fue por donde mada en caso que se requiera.
,
ingresaron los laTambién existe codr on es, y el del_
«dotación con Capuesto de embarque CAPACITAC1011 rabmeros", afiade
e N° 28, donde.ocuUn total de 155
Rodríguez.
funcionarios de la DGAC
Entre los planes
Samainaivtilgual: r han sido entrenados en de la DGAC está la
ALERTA.-Ante la aparición de sujetos atithados en el aeropuerto Arturo Merino Benítez, el pelsonal AVSEC de la mente ultra torre "de uso de armas de fuego. licitación de un esDirección General de Aeronáutica Civil reacciona para enfrentados en forma coordinada.
vigilancia móvil y immwm■
' turbo de seguridad,
un puesto fijo en la para evaluar la inma (..). Uno tiene miedo que, al es aleatorio¡ tiene que haber un puerto: "For un tema legal, la res- zona por donde ingresaron los corporación de cercos inteligendisparar,dafie a alguien, pero acá millimo de guardias privados a ponsabilidad de la seguridad al sujetos. Y se rigidizó el ingreso en tes y vigilancia satelital
nosenseñan a usar todos los equi- cargo del Vehículo; cada camión interior es de la DGAC. Pero si el control sur oriente: personal
"La idea es que, ojalá de aquí a
pos de protección adecuados", es Vigilado por personal armado ocurre un ilícito, estamos coordi AVSEC revisa el vehículo, y sus dos años, el aeropuerto de Sandeasevere Solange Madrid, una de AVSEC. Y si hay neblina, se sus- nados con Carabineros para que Conductores, quienes han sido go pueda tener las mismas medi-'
ingrese a cualquier dependen- previamente enrolados, deben das tecnológicas de seguridad
las entrenadas.
pende la operación.
pasar por un detector de metales. que tienen, por ejemplo, los aeroLuego del robo, la DGAC disAdemás, cambio el rol de Cara- cia", explica Rodríguez.
El persbnal aimado AVSEC
El único sector en el cual los puertos JFK, de Nueva York, y
puso cambios para el transporte bineros, que no tenía facultades
de valores: el horario de ingreso para ingresar a la losa del seco- opera las 24 horas. Además, des- funcionarios de seguridad de la Ody, de París", dice Rodríguez.
El Mercurio - Domingo 02 de agosto, 2015
Aeropuerto: cuando
falla la torre de control
No hay secerrados en hora punta en Ser- Si los
gunda oportunivuelos están programados, la dedad para una primanda es conocida: ¿qué explica la
mera impresión.
capacidad ociosa? Si a esto sumamos
Y el aeropuerto de
que es común observar funcionarios
Santiago (SCL) da
distraídos por sus celulares, queda
malas impresioclaro que no podernos culpar solo a la
nes y ofrece peofalta de inversión de las largas colas.
res experiencias.
Y los problemas de eficiencia no
No importa de Por
paran. Luego de una larga espera por
donde uno venga Sergio Urzúa
sus maletas, el cansado pasajero debe
o hacia donde vaenfrentar las máquinas de rayos opeya, es imposible evitar sus largas firadas por Aduanas y el SAG. En mi
último paso por el servido aprovelas, tumultos y prolongadas esperas.
Para el pasajero extranjero la siche la kilométrica fila para recolectar
datos: "Hora: 7:55. Máquinas opetuadón confunde. ¿Cómo el país más
rando: Tres de siete. Funcionarios
rico de la región tiene un aeropuerto
de tan mala calidad?, se preguntará
pronteclio por máquina: ¡Seis! (cua(los de Bogotá y Lima nos llevan ventro frente a un mismo monitor más
taja). Para el local, por el contrario, el
uno ique recibe formularios y otro
que ayuda con maletas)". Frustrado
paso por SCL no sorprende. La insu•
ficiente inversión
por el uso inefique lo aqueja refleja
ciente de los reeroj
"cursos,
le consulte
la incapacidad instiEl a uertoide
I
a uno de los funtucional de anticicionarios si era
p a r necesidades
Santiago da m'alas
posible abrir otra
previsibles.
impresiones y ofrece
máquina para acePero la falla de
lerar el proceso.
recursos frescos no
peores
"Exigente el pasaes lo único que limi,
1,
jero. Avance nota la productividad
más,; que hace taco", me respondió.
del aeropuerto. Descuidos en la ges¡O sea, la culpa era der cliente! Notati6n también lo afectan. Lo bueno es
ble. Después de eso, y luego de una
que, de ser identificados y corregidos, estos pueden rápidamente gehora de espera, no queda más que
nerar un resultado virtuoso: mejorar
arrancar del deprimente edificio.
la calidad del servicio utilizando los
No importa cuán pequeñas
sean, las ganancias en productividad
mismos recursos disponibles.
Considerentos, por ejemplo, lo
son señal inequívoca de progreso, sobre todo si vienen del uso eficiente de
que ocurre entré las 6:30 y 8:30 horas
los recursos existentes. Por eso el deen SCL. En ese período de alto tráfico
ficiente estado del aeropuerto desaaterrizan cerca de 12 vuelos internagrada. SCL es mucho más que una
cionales, cada uno con unos 200 pa,
puerta de entrada a Chile. ¿Cómo no
sajeros. ¿Qué tan eficiente es la "atenva a ser reconfortante aterrizar en
ción" de esos 2.400 clientes?.
Santiago y notar, incluso en pequePartamos con Policía Internacioños detalles, que el país avanza? Pornal. Es natural que en un aeropuerto
que avanza, ano?
exista congestión al procesar el ingreso al país, pero es incomprensible la
cantidad de puestos de inmigración
La Tercera - Sábado 01 de agosto, 2015
Codelco: cierre de Salvador
se toma el debate en medio
de llamado a diálogo
► Fin de yacimiento podría ► El conflicto y la exigua
traer problemas de empleo rentabilidad derivan en
a Atacarna, advirtió el
- preocupación, dijo la
senador Prokurica.
ministra Williams.
► Movilización ya suma 12 días. C. FOTO: .A( ;UNCIAUNO
Claudio Reyes / Sergio Jara
[i
Hoy se cumplen 12 días de
movilización y, pese a que el
gobierno esperaba que el
conflicto en .Codelco no se
extendiera más allá de este
fin de semana, su término
aún no se avizora. Y en medio de los diversos. llamados
al diálogo, la continuidad de
la División Salvador, que se
mantiene paralizada y es la
que muestra_ peores resultados financieros, vuelve a
tornarse la disensión:Uno los opositores al término de esa faena; el senador RN Baldo Prokurica, señaló que el 'cierre de Salvador podría generar una crisis,
aún mayor en la Región de
Atacama, que figura como
unade las que más cesantes
tiene en Chile". Con todos
sus problemas, esa operación es la principal fuente
generadora de empleo eh la
•
región, sostuvo.
Por otra palle, aunque la
ministra de Minería, AurOra
Williams, no se pronunció
sobre el cierre, sí manifestó
que el yacimiento está etilos
límites de rentabilidad y que.
eso es un-elemento de-preocupación. "Esta contingencia (el conflicto), en particular en Salvador, siendo la
menos rentable, genera una
condiéión de preoCUPai
ción", indicó la secretaria de
Estado, agregandn- cine,' en
todo caso, una determina-
ción de esa naturaleza depende del análisis de otros
factores y que, además, es
resorte de Codelco.
Estas afirmaciones se suman a lo expuesto en días
previos por personeros de la
cuprífera. El jueves, el presidente del Idirectorio, Oscar Landerretche, consignó
que la Divislión está enun estado crítico 'y no descartó el
cierre.
condición que esta no sea
una negociación colectiva
paralela y que se deponga la
paralización, el presidente
de la Asociación Gremial de
Empresas para la Minería y
Rubros Asociados (Agema),
Cristián Vizcaya, dijo que
los términos del acuerdo
marco se han cumplido.
Hasta ahora, no han habido acercamientos y, dados
los hechos de violencia y los
enfrentamientos con Carabineros que dejan corno saldo la muerte de un operarlo,
hay una delegación del Ministerio dei Interior monitoreando y coordinando labores de seguridad en el norte.
El conflicto se da en un escenario de baja sostenida del
precio del cobre. El metal fi
nalizó ayer en US$ 2,361a libra, comparándose con precios que, hace algunos afios,
superaron los US$ 41a libra.
Interior monitorea
La movilización de la Confe
deración de Trabajadores
del Cobre (CTC), que agrupa a los funcionarios de empresas contratistas que prestan servicios a Codeko, busca ampliar y mejorar el
acuerdo marco Suscrito en
2007, revisado ,en 2013 y
que, según han. cleclaraqp.,
diversas fuentes, se mantie-ne vigente.
Mientras la estatal declaró
estar dispuesta a una mesa
de diálogo, poniendo como
Directorio respalda
El directorio de Cotlelco respaldó, en tanto, los criterios
manifestados por su presidente Ejecutivo, Nelson Pizarra. Esto, en el sentido de
reiterar a las partes involucradas un llamado a dialogar. Y junto con reiterar que
esa filstancia` sek epn-,.las
descritasslffirina planteó enun comunicado que exigirá a las compañías contratistas el cumplimiento de los compromisos
vigentes con sus operarios.*
EL CONFUCTO
La movilización de la
CTC, que reúne a los
funcionarios de empresas
contratistas;busca ampllary
mejorarelacuerdo mareo
•
suscritó en 2007, revisado en
2013 y que, según han
declarado divérsas fuentes, se
mantiene vigente.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Grave conflicto laboral en Codelco
C
_
incuenta años atrás comenzaba el violento paro
de la empresa. Es cierto que, más allá del convenienindefinido de la gran minería del cobre que conte desarrollo de una.amplia red de proveedores nacionales,
cluiría, unos meses más tarde, con la muerte de 8 aparentemente Codelco ha extremado la "tercerizadón" de
trabajadores del mineral El Salvador: Al gobierno
funciones esenciales, utilizando empresas ,subcontratistas
del entonces Presidente Eduardo Frei Montalva, que tam- para eludir los excesivos costos que le imponen sus propios
bién promovía profundas reformas económicas y s.ociales, el sindicatos. Es lo que suele suceder con las legislaciones o
sangriento episodio le significó la, condena;definitiva por
prácticas laborales demasiado rígidas. Pero movimientos
parte de la izquierda. En los últimos días, nuevamente los como el actual sugieren que ese expediente se ha tornado
trabajadores del cobre —esta vez de las empresas subcontra- ineficaz, porqué los trabajadores involucrados —cuyo total
tistas de Codelco— protagose estima en casi 40.000, el
nizan una violenta huelga iledoble de los operarios de
La reforma laboral en trámite facilitaría
gal, la que ya cobra la vida de
planta— pueden desplegar
algunos de los aspectos más negativos de lo
un trabajador.
toda su capacidad de presión
Las reminiscencias histósindical y política sobre la
que se ha observado en este conflicto, algo que
ricas son pertinentes. El actual
empresa mandante, especialconflicto laboral tiene varios
mente si ella es estatal, forel Senado debería formar
ornar en cuenta.
de los rasgos del sindicalismo
zándola a hacerse parte en las
beligerante de los sesenta: un
negociaciones que buscan
paro prolongado y violento, que trasciende el ámbito de la
aumentar sus beneficios. Hay que destacar que por ahora la
empresa, que atropella los derechos de los trabajadores no administración de Codelco se ha resistido a hacerla
movili7ados y plantea demandas incompatibles con las exiEl caso específico de la División Salvador es especialgencias de la competitividacL Desgraciadamente, la reforma
mente preocupante. Andrés Tagle, ex director de la minera
. laboral propuesta fadlitaría algunas de estas conductas, algo
estatal, calcula en más de US$ 700 millones sus pérdidas
acuniuladas desde 2012, hoy opera con costos directos suque en sus deliberaciones el Senado debería tomar endienta.
El conflicto ha sido impulsado por la Confederación de
perickes al precio del mineral y parece carecer de todo futuTrabajadores del Cobre, que agrupa a empleados de emprero económico. En su opinión, la mina hace tiempo debió ser
sas proVeedoras de servidos de Codelco, y pretende trans- ¿errada por improductiva. Aunque ello exigiría pagar elevadas compensaciones a la población afectada, tal vez la
ferir a esta el costo de sus reivindicaciones. Sus dirigentes
parecen no reparar en la fuerte caída que está experimen- irresponsable presión de los huelguistas ayude a Codelco y
tando el precio del cobre, la cual podría acabar con los exce- al Gobierno a adoptar tal decisión, difícil pero necesaria.
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
ESAS
Mineras y gobierno
impulsan agenda de
cambios en la relación
con la-. comunidad
Antofagasta, Atacama y Salamanc.a son las ciudades en las
cuales la entidad público-privada Alianza Valor Minero
centrará las tareas para crear una nueva estructura que
facilite el diálogo entre las empresas y la ciudadanía.
A cargo del proceso está Alvaro García, ex ministro de Lagos.
►► En diciembre de 2014, el equipo multidisdplitiario entregó un
illf01111e a la Presidenta Michelle Bachelet, en La Moneda.
Texto: CAROLINA PIZARRO M. Fotografía: AGINCIAUNO
n el diserto de una nueva estructura para ordenar la relación de las
empresas mineras con
la comunidad está trabajando por estos días
el ex ministro Alvaro García, quien
desdémarzo pasado es el presidente ejecutivo de la agrupación público-privada Alianza Valor Minero.
En diciembre de 2014, la entidad,
que reúne a representantes de las
principales empresas del sector,
autoridades y gremios de trabajadores, entregó a la Presidenta Michelle Bachelet una serie de propuestas para transformar ala minería en
una actividad "virtuosa, incluyente y sostenible", y hoy trabaja aceleradamente para cumplir las metas establecidas en ese acuerdo..
García, quien fue ministro de Economía en el,gobierno de Ricardo
Lagos, explica que uno de los cambios principales que buscan establecer en materia dé relacionamiento es extender el tiempo en
que las empresas mantienen con
tacto con las.comunidades. La idea
es generar unatlinkrika en 'que el,
diálogo, comience desde la fase_de
exploración de un proyecto y se extienda, incluso, después del cierre
de faena. "Este acercamiento hoy se
bace más tardfu. Seúl-ida en la etaPI de producción y nosotros propo
nemos que se inicie antes, en la
fase de exploración de un proyecto", afirma
El economista inlegrá el equipo
multidisciplinario que en 2014 trabajó en el documento queentregaron a la Mandataria. En ese proceso también participaron los presi
dentes de Antofap,asta plc, lean Paul
Luksic, y de Codelco Oscar Landerretche, además de losministros de
Economía, Luis Felipe' Céspedes;
de 1%1
2; Aurora Williams, y de
Medio Ambiente, Pablo Badenier.
También se involucraron los titulares del Consejo. Nacional de Innovación, Gonzalo Rivas, y del Programa Nacional de Minería de Corfo,
Mauro Valdés, además de la Federación de Trabajadores del Cobre
(FTC) y representantes de ONG.
instalar una mesa bipartita con las Además, deben tener una, efectiva
mineras, entre otros. Para eso, la co- capacidad de representación con
munidad elegida es la atacamefia. sus asociados y eso no está presenGarcía contenta que tienen pen- • te hoy", sostiene.
diente conocer la experiencia de
También se estudiarán cuáles s'oil
Codelco en una zona donde la es- los otros temas que comunidad y
tatal tiene alta presencia mediante empresa deben abordar, más allá de
la división El Salvador, que hoy en- la preocupaciónambiental. García
frenta un grave conflicto con sus dite que el equipo notó que en esta
El rechazo ciudadano
trabajadores'ubcontratados.
área se esconden.otras' temáticas
Los problemas con las comunidaPara conocer la percepción de la alejadas de lo medioambiental,
des son un tema para la minería. En
población organizada, el equipo como, por ejemplo, demandas so2013, el sector proyectaba inver- "No hemos usado el
se concentrará en analizar el pro- dales y culturales.
siones por US$ 110 mil millones potencial que la minería
ceso que ha vivido la comuna de
"El actual sistema de consulta amhacia 2020. Este ario bajó a US$ 64
Salamanca, donde la presencia mi- Mental está sobrecargado, porque
le
ofrece
al
país
para
el
mil millones, según Cochilco.
nera está dada por el yacimiento recibe una variedad de preocupaLa fuerte oposición ciudadana a desarrollo".
Los Pelambres, del grupo Luksic. clones ciudadanas que no son prolos proyectos y su judicialización
La idea fue propuesta por el leal- piamente de carácter ambiental,
son algunas de las principales razode Gerardo Rojas Y la metodología pero que no tienen otro canal de cones detrás de la baja de inversiones "No hay una visión
será entrevistar a líderes de orga- municación, y ese espacio es el que
mineras. Eso, de hecho, fue lo que compartida como país del
nizaciones sociales ,para conocer queremos crear", apunta.
terminó por sacar del portafolio,
su experiencia de relacionamien- En eso trabajarán el próximo año
por ejemplo, al proyecto El Morro, ml de la minería_ Ese es el
to con la firma. Esto debiera co- y esperan concluir con un sistema
menzar este mes.
de evaluación y certificación de las
de GoldCorp. Con una inversión es- vacío que buscamos
timada de US$ 3.900 millones, la llenar".
nuevas prácticas de rekcionamienNuevo canal de
compañía decidió comenzar la inito entre empresaycomunidad. Hoy
ciativa desde cero, tras recibir m facomunicación
están en la primera etapa del prollo desfavorable por parte de la Cor Atuvo Garefq presidente ejecutivo
El objetivo de Alianza Valor Mine- ceso, pronto a concluir el análisis de
te Suprema en octubre de 2014; El Alianza ValorMinero.
ro no es sólo crear un método de re- buenas prácticas internacionales y
máximo tribunal argumentó que la
lacionamiento comunitario, "sino de enviar.una encuesta para idenprincipal barrera fue la mala ejecutambién un sistema que lo cobije, tificar las prácticas nacionales.
ción de su consulta indígena. En proceso de conocimiento para en- porque acá van a interactuar muLa apuesta del grupo público
2012, la Suprema había revocado frentar una relación con una comu- chas aristas. Por ejemplo, cómo se privado es lograr un mejor diálosu autorización ambiental por pro- nidad específicay congregaron aun relaciona este método con lá con- go con su contraparte para destrablemas en el cumplimiento del Con- grupo de conversación integrado sulta indígena y: también con la bar los proyectos que no se han
por ONG, ambientalistas, autorida- participación ciudadana", detalla el podido ejecutar. Hoy, el país produvenir:1169 de la OIT.
ce 5,8 millones de toneladas de coAunque cree que, en general, la des locales y universidades. "La presidente de la entidad.
Uno de los temas clave que han bre al atto, pero si las inversiones
población en Chile valora la activi- idea es replicar en Antofagasta la
dad mineratnásque otros países ac experiencia nacional cuando elabo- detectado en los primeros análisis estimadas se materializan, esa titivos en el área, García reconoce ramos el documento que entrega- es la necesidad de fortalecer a quien fra subiría a cerca de nueve milloque "es cierta la percepción de que mos a la Presidenta y ese trabajo actúa como contraparte délas mi- nes. Si no se concentran, aclara
la minería es sinónimo de daño traducirlo a una plataforma regio- neras, como son las organizaciones. García, el ritmo productivo caería
sociales. "Es muy 1mnd-tante que a cuatro millones de toneladas de ,
ambiental. Por eso, un elemento nal", precisa.
También planean generar una las organizaciones sociales estén cobre alano: "Si uno mira labre
central de nuestro trabajo.debe ser
cómo cambiamos la relación de la nueva metodología de consulta con habilitadas para tener una buena cha que existe entre una y otra
minería con su entorno Sr ahí está la comunidad indígena, la, que, de- participación. Ésto significa que punta, comprueba que es casi del
hiera incluir temas de tipo sociocul- debw, estar bien 'organizadas y tamaño de la actual minería chilepuesta nuestra prioridad".
Hace-dos semanas, el ex ministro turd y las zonas fie influencia que comprender de qué se trata:el pro- na. Eso es lo que está en juego", ad5
c
Vili6 141911R1.925.11RIGIV,O, ~181degrielmernolo de ceso ?Anne se án tinvolu rando„,y ,ylerclgelegmárillst ,4)
SECTOR DE INFLUENCIA
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
Indicacióu(;del Ejecutivo, aprobada por diputados, "sacrifica el futuro del país", advierte el gremio
Ley de Glaciares: Consejo Minero rechaza
ampli.acion del resguardo a altas cumbres
Greenpeaco, ET1 tanto, asegura que la definición de entorno glaciar visada por la comisión de I, Tedio Ambiente de la
Cámara de Diputados es más proteccionista que lo que el Gobierno hubiese querido.
IVAN tA7IRTIttIc
!
23.641
Qué es lo que se protegerá en la montaña
Gota a gota, como si se tratara
de un deshielo, la Ley de •Glaélazi-'
res avanza en el Congreso.
Ls ■
ndirsclon in- iriltess:sts sis ol)ads rtJfins i entornad,. siscss
Anuncio presidencial del 21'
área que ,/ ,1111i52 utarrt, ul ele 1111IJIL de silo ovnrlds llaciars
de mayo de 2014, el proyecto tu-i
n , a;in5.-1b CO1;1111,-1(1E' hicto
¡tos (.eF , 11., r,'os)
yo una votación crucial en la última cita dele comisión de Mr ,
dio Ambiente de la Cámara dé
- LíMites (ie la norma
Diputados, que aprobó la defirifr••
. Aguas abajo.
Ue:
ción de entorno glaciar. Es decir, ,
frent: tcolpvi
cuánto de la superficie que.roArpas
arriba:
hasta
les
Ird; altas LI¡ n1,1 es
des a estas reservas.de agua tam-,
1-1,1c, ag,ns, iildsT.utlicate de la
cae ■
bien será protegido.
•
El resultado enfrenta ahora a
los principales actores del deba:I
. te: amhientalistas y mineras. Los;
ígimeroSkleStacart que la definidon ea más proteccionista 'de
que el Poder Ejecutbid'htlilk-',
querido", mientras las segundas
advierten que se agudiza un -i:
error que "restringirá innecesal,r
demente" actividades, entie ,
ellas las mineras; "que mi gene- •,
ran daño alguno a los glaciares". ^,
.Aunque Meanunciada por lir!
Presidenta Michelle Bachelet,. .
en rigor la Ley de Glaciares res;f ;
ponde a una moción que ntrieve.
diputados —ertire. ellos Cnsti,
na Girardi (PPD), Giorgio
kson. (Independiente), Dern 1
•
71,
Melo (P5), Vlado Mirosevoc
fuente DirTIOnGentralde Aguas
(PL), Andrea Molina (UDI),
odia Vallejo (PC) y Patricio Vaillespírt (DC)— presentaron oro.
culo dos'. qué es el entorno de un Matías Asun, director de Grejimio de 2014.
glaciar. La propuesta del Poder enpeace Chile.
El debate y la votación enparl
rular de la comisión de Medio Ejecutivo lo definía como la zona
Ante la falta de acuerdo, el GoAmbiente, sin embargo, cerillo
n de captura de la nieve que rodea bierno presentó una nueva reciao
comenzó a avanzaren marzo III ti- al glaciar hasta 500 metros aguas clon.l. Esta ampliaba la zona de pratecnon no solo a mil metros aguas
mo, luego que La Moneda erra ia- abajo de su frente terminal.
ra indicaciones.
Tal definición era "misera- abajo de los glaciares,sino también
Así se llegó á la letra h del e rtf- blemente limitada", afirme aguas arriba, hasta las cumbres
kilómetros cuadrados dé
glaciares existen en Chile. El
8B% se encuentra en Campo de
Hielo, en Aysén.
24.114
9
glaciares posee el territorio
continental chileno, según un
catastro de la Dirección de
Aguas.;
votos a favor, dos en contra y
una abstención tuvo la definición de entorno glaciar en la
comisión de Medio Ambiente.
de mil metros hacia una mine de
transición desde un ambiente
glacial a uno no glacial", explica
el jefe de la Dirección General de
Aguas, Carlos Estévez.
"Eso no lo va a poder tocar la
1 minería", complementa Asún.
01º
que los alimentan (ver infogratía).
"Consideramos que esta protección posibilita le condición de
equilibrio dedos glaciares, pérmiliendo que la nieve que los alimenta se acumule efectivamen-,
re en la parte alta (arista divisoria de aguas más alta), además
53%
de los minerales
no explotados del pais está
entre las regiones IV y VI.
Varios coinciden con glaciares.
aplausos fáciles", sin asumir que
"se sacrifica el futuro del país, ata
crechiriento ybienestar, en algunos casos, por posturas ambienta/islas algo extremas que ;gro;
rata el mundo real"..
A91.111 plantea que la nueva defi•
tardón de entumo habría vuelto in;
"Áplausos fáciles"
viables iniciativas como Pascua
Lama y Alto Maipo. Y obligado á
El Consejo Minero —que Codelco a cambiar los botadores
agruph a las 18 uta••
que.propuso para
yores compañías del
.
ampliar la División
rubro en el país, que CONCESIMACION' Andina.
aportan el 95% de la El 76% de los glaciares "No se trata dé.
producción nado- de Sudamérica está en parar la mines( a'; ,
nal de cobre— dio- Chile, según el Instituto sino de ,evitar que
crepa con reeguarGeográfico Militar.
se destruya los gln
dates", añade el
9 dar "per se" el en-. Sra■
tomo de un glaciar..
representante de
Según su presidente ejecuti- Greenpeace.
i
yo, Joaquín Villarino, para pro• La Ley de Glaciares atIn•dep4
tegerlos es posible que se necesi-. - ra definiciones clave. Por ejem,
te tomar resguardos en su motor- plo, qué glaciares serán Motel.;
no, lo que no significa que este dos: todos, comoplantean los
sea valioso en sf mismo.
ambientalistas, o solo aquellói ,
Para Villarino, el debate legis- que reúnan ciertas característil
lativo ha derivado en "posturas cas, algo que podría ser votado el
muy atractivas para obtener miércoles.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
EN AZUL AZUL RECONOCEN QUE DESDE HACE UN MES SE COMENZÓ A DESMORONAR EL PROYECTO:
La U mete el estadio de La Pintana
en el congelador y mira la opción de Ñurioa
Los dirigentes analizan la posibilidad de lograr un arriendo a largo plazo en el Nacional,
de manera de conseguir mejores condiciones. Todavía no hay una decisión tomada.
1 LAS MARCHAS EN CONTRA DEL ESTADIO, EL ALTO •
'-,•COSTO
,
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTA- VIEW PLEBISCITO PODRÍA HACE
CAER EL ESTADIO PROPIO:
Damnar/a
1
- j as declaraciones del
alcalde de La Pintaeat Jaime Pavez,'
acusando que la U
no ha manifestado mayor interés por avanzar en el proyecto del estadio en La Pintana, fueron recibidas con sorpresa y niolestia por la dirigencia urdvetsitaria.
Lo del edil, dicen en la
concesionaria, es un nuevo
argumento para congelar la
idea del estadio que pensaban erigir en el paradero 41
de Santa Rosa, frente a la población El Castillo. "Los estudios viales y de impacto ambiental están saliendo más
complicados de lo que pensábamos. Pero hay otro te-
5
Fla
an
Fi Estadio Nacional, por ahora, es el lugar en el que la Use siente más acogida y analiza extender su vinculo con el coliseo radian°.
millones de dólares
costarian las
m'ideaciones
ambientales y viales
del proyecto estadio.
Los estudios previos
se demorarán al
menos un año.
ma: los días sábado se junta
un grupo de gente a manifestarse en contra del estadio y
cortan los caminos. Así, es
difícil pensar en iniciar las
obra?, le responde una alta
fuente de la U a Pavez.
"El último mes se nos empezó a 'caer La Pintana por
estos incidentes, sumados a
• la violencia en los partidos
de la Copa Chile, la demora y
el costo de los estudios, que
son varios millones de dólares, y fa posibilidad de tina
consulta ala comunidad que
sea negativa para nosotros",
explican en el club, lo que
obligó a repensar el plan original. "No hemos abandonado La Pintana, pero estamos
parados", agregan.
La magnitud de la obra
que pretenden construir, le
permite a la comunidad realizar una "consulta ciudadana', según la Ley 19.300 sobre bases generales del medio ambiente. Y en Azul Azul
creen que es muy factible
que sea rechazada su iniciativa, y con ello, perderían lo
invertido en los estudios. Están conscientes de que hay
una fuerte corriente en contra del estadio en el sector, al
SOLO POR CONCEPTO DE ARRIENDO DELCOLISE0 5/111101NO EN 14 PARTIDOS EN 2015:
El club ya gastó más de $107 millones en el Nacional
El precio final depende del público asistente. Pero el desembolso es aún mayor, pues el estadio estatal cobra, además
del alquiler, el 7% de la recaudación. El Santa Laura igual es caro: $10 millones por partido para los azules.
No es todo. La cifra inevi- lo es relevante a la hora del $10.930.000 por arriendo. Si cinco juegos con una cifra sutablemente se eleva, pues, cálculo del 7%. También la cantidad es igual o menor perior: ante O'Higgins y Colo
in estadio propio, la U por contrato, la U debe pagar porque, dependiendo de la a 15 mil hinchas, el costo del Colo por el campeonato nano tiene otra opción al fisco el 7% del total del di- cantidad de gente en el re- alquiler baja a $5.830.000.
cional y tres partidos por la
que arrendar coliseos nero recaudado por venta de cinto, varía el arriendo. Si
Este año, la U jugó nueve Copa Libertadores (Internacada vez que juega como lo- entradas.
acuden más de 15 mil perso- partidos con menos de 15 mil cional, Emelet y The Stroncal. Y el gasto no es un tema
El público asistente no so- n a s , el . Estado cobra forofos en las tribunas y solo gest, con asistencias superiobanal: con catorce partidos
disputados 'en casa' durante
el primer semestre de 2015,
Azul Azul ya desembolsó
$107 millones solo por conmillones de pesos paga en
millones como garantía
millones de pesos cancela
cepto de arriendo del Estadio
arriendo la U por cada partido
debe dejar la concesionaria
And Azul cada vez que a sus
Nacional, de manera que el
al que asisten menos de 15 mil
partidos de local acuden
por eventuales daños en el
costo base de un año calendario trepa al doble.
personas.
Nacional.
más de 15 mil personas.
S
20,9
101
res a las 16 mil personas).
Para reservar el recinto ñuftofno, Azul Azul debe dejar
una boleta de garantía por
$20.900.000 para el fiel cumplimiento del contrato y,
eventualmente, para cubrir
daños o destrozos.
El costo del Nacional, aún
así, parece ser más conveniente que el Santa Laura,
pues el estadio de Unión Española cobra $10 millones a
todo evento, independiente
del número de hinchas, es de- •
cir $140 millones en 14 partidos. Y otra cosa: al tratarse de
un estadio más pequeño, el
recinto limita la captación de
socios abonados.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Banderas de Colo Colo se han podido ver en las marchas que se han realizado en La Pintana
en oposición a la construcción de un estadio para la U en el sector.
El anteproyecto n puede re ctivarse
Pese a las declaraciones del alcalde de
la Municipalidad de La Piníana, Jaime
Pavez, quien aseguró en varios medios
que a Azul Azul se le había terminado el,
plazo para presentar el proyecto para
construir un estadio en su comuna, resulta que a la U aún le quedan seis meses de
plazo para decidir qué hacer.
«Según la Ley de ordenanza general de
urbanismo y construcciones, proyectos de
que se suman miembros de
la barra brava de Colo Colo.
Por eso, extrañan una actitud más firme de Pavez en
contra de estas marchas. Es
más. No son pocos los que
evalúan que gastar un dineral
en los estudios de impacto
ambiental —cuyo costo estiman en al menos cinco millones de dólares— no tiene
sentido si después de hacerlos, la comunidad rechazará
la iniciativa
El Estadio Nacional sigue
más de 10 mil metros cuadrados tienen un
año de plazo para ser presentados", señaló
el jefe de obras de La Pintana, Jorge Valenzuela. O sea, en diciembre caduca.
El gerente general del club, Sabino
Aguad, declaró al respecto que. «nuestro
proyecto es ele 22 mil metros cuadrados y
dura doce meses. El estadio va con nuestros tiempos y nuestros tiempos van
bien", leyó en una declaración.
siendo el único lugar en el
que los universitarios se
sienten. acogido& Pero contrario a lo planteado por el
alcalde de Iluñoa, Pedro Sabat, de buscar un comodato,
la opción sería buscar un
arriendo de largo plazo.
Es la idea que más atrae
por estos días. "Por ahora tenemos un contrato de dos
años (ver recuadro) para jugar una vez a la semana en el
Nacional, pero se usa cada 15
días, y en el intertanto se
puede utilizar en otras cosas.
Sería una buena idea tener
un contrato por 10 años para
jugar de locales en Siuñoa,
pues nos sale la mitad del
costo que en el Santa Laura",
señalan en el club.
En los próximos dos meses, la dirigenda que encabeza Carlos filler analizará
con lupa la viabilidad de seguir con el plan de llegar al
paradero 41 de Santa Rosa. El
estadio propio cada vez se
aleja más.
El arriéndo del Estadio Nacional implica un desembolso para Azul Azul de al menos $200
millones al año. En la foto, el último duelo en casa ante Antofagasta.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Transporte ilegal de basura:
Santiago tiene 65 vertederos no
autorizados y 700 microbasurales
Claudio Orrego, intendente
metropolitano, destacó la iniciativa legal y dijo que ahora no, es suficiente solo un parte para la perseis comunas, conmásdel 60%de llevados a los basurales.
sona que realiza la acción.
los vertederos ilegales de SantiaSe contempla como castigo
"Las multas por sí solas no
go. Solo Puente Alto, Oran= y quitar la licencia de conducir sirven, porque es tan lucrativo
Pudattuel concentran el 3451..
hasta por dos años o inhabilidad el negocio, que la persona lo
El senador Guido Girardi, para obtenerla a la persona que hace todos los días y prefiere
uno de los impulsoparticipe en la ac- pagar el parte a dejar de seguir
r es de la moción,
ción ilícita.
desarrollando la actividad", didio a conocer que el DISTRIBUCIÓN
Además, Carabi- jo el intendente.
martes se votará en Son seis las comunas de netos tendrá la faCarlos Aranda, seremi de Sa- DESECHOS.— La municipalidad de Cerro Novia saca la basura cada 15 4H1
general, en su últi- Santiago con niás del <adiad para incas- lud de la Región Metropolitana, del microverledero, pero el lugar vuelve a estar lleno de desechos.
ma instancia legis- 60% de los vertederos lar el auto que tras- destacó los problemas que conlativa, el proyecto - ilegales de la región. lade los desechos, lleva para los habitantes de co- sobre el aire, sobre el suelo ysobre ten el sistema digestivo.
de ley que sanciona .~~e■■
sea el dueño el que munas cercanas a vertederos las napas subterráneas", dijo el seEl proyecto de ley se encue'dno solo al que bota
1
convivir con esa cantidad de ba- reani, además de destacar que la tra en comisión mixta en el Sena=
• la maneje o no.
la basura, sino también a lepes'susto con esto; si la basura es sura y el impacto enel ambiente. presencia de ratones o animales do, y de ser aprobado el martes
sone que ordenó la operación y tóxica, el culpable puede arries"Las sustancias y los procesos muertos en estos focos de basura próximo, estaría listo para ser
a quien conduzca el vehículo gas una multa hasta 4 millones biológicos y químicos que se pro- aumentan los riesgos de contraer promulgado y así entrar en 1rique transporte los desperdicios de pesos y pena de cárcel.
ducen en los vertederos imputan enfermedades entéricas que afeo- gencia este año.
El martes, se vota proyecto de ley que sancionará con multas de
hasta 100 UF a quienes boten clandestinamente desperdicios.
IMICIA50005
En el microvertedero ubicado
en la comuna de Cerro Navia, el
intendente metropolitano, Claudio Orrego, y el senador Guido
Girard1 dieron a conocer la realidad de los basurales ilícitos en la
Región Metropolitana, junto
con el avance de la ley que pretende poner sanciones más efectivas a los que boten desechos en
estas zonas clandestinas.
En Santiago hay 65 vertederos
que no están autorizados y 700
microbasurales, que suman
400,9 hectáreas de desechos.
Estos están principalmente en
El Mercurio — Sábado 01 de agosto,'-2015
LA SUBDERE DARÁ A CONOCER INFORMES SOBRE LA INICIATIVA:
Vecinos de Tongoy
pretenden convertir la zona
en comuna y abren polémica
con municipio de Coquimbo
El movimiento ciudadano del Borde Costero Sur asegura que la nueva comuna sería
sustentable económicamente, pero la municipalidad lo cuestiona. • CLAUDIA RAMIRFZ
..
los 70,Tongoypetdi6 mi cita:tus de comuna. Desde ese en, tonces, varios políticos han
comprometido su apoyo para
que la localidad recupere su condición,
• y por estos días la iniciativa podría ver
la luz, si es que la Presidenta Michelle
Bachelet envía un proyecto.
Desde 2014, el movimiento ciudadano Borde Costero Sur está desplegando
distintas estrategias para "recuperar" la
. comuna de Tongoy, y obtener independencia, tanto económica como administrativa, en una zona de aproximadamente.12 mil habitantes, que incluye localidades como Lagunillas, Morrillos,
Guanaqueros, Camarones, Puerto Aldea y el mismo Tongoy.
..:Para lograrlo, ya se han dado importantes pasos. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y AdMinistrativo (Subdere) elaboró sendos informes financieros y territoriales al respecto, y en julio
del año pasado se realizó en la zona una
consulta ciudadana, que consiguió 97%
de aprobación a favor de esta idea.
Pero los dirigentes de este movimiento aseguran, que el proceso no ha sido
fácil y, que han encontrado la resistencia
de la Municipalidad de Coquimbo, a
manos del edil Cristian Galleguillos
(DC). Porque de formarse Va hueva comuna; indican los dirigentes, Coquimbo perderían cerca del 60% de su territorio, en particular zonas turísticas.
José Montero, oriundo de Tongoy y
- vocero del movimiento, asegUra que la
E
Luis Henriquer, jefe José Montero, vaSécplan, de la Muni- cero del movimiento
dualidad de Co- ciudadano Borde
quimbo.
Costeo) Sur.
negativa de Coquimbo a la independencia de Tongoy obedece solo a una
estrategia geopolítica, ya que las arcas
municipales de Coquimbo no tendrían
importantes mermas. "Si es que Tongoy se transforma en comuna, se le rebajaría solo 3%de los fondos municipales que hoy recibe", señala. Agrega que
hasta ahora no han tenido noticiassobre
el proyecto, que es un compromiso dela
propia Presidenta Bachelet. .
DiSerepancias sobre
autonomía de Tongoy
Uno de los principales puntos de desacuerdo entre los dirigentes del movimiento y la municipalidad de Coquimbo es la factibilidad financiera de la nueva comuna, es decir, cuánta autonomía
podría tener el nuevo municipio y
cuánto dependería del Fondo Común
Municipal.
Moistero asegura qué -el iifforme financiero de la Subdere es positivo, y
que determina que la nueva comuna
tendría alta autonomía económica y solo dependería en 47% del Fondo Común Municipal, mientras que más del
70% de las comunas del país depende
en 50% o más de este fondo. El informe
territorial de la Subdere también es positivo—agrega— y le otorga 86 puntos,
de un mínimo de 80, considerando el
respaldo dela idea y la tendencia decrecimiento de la población, entre otros.
Pero en la municipalidad de Coquimbo difieren. Luis Henrí4uez, jefe de la
Secretaría Comunal de Planificación
(Secplan) de la Municipalidad de Coquimbo, asegura que la nueva comuna
de Tongoy dependería en 70% del Fondo Común Municipal, basado en un anterior informe dela Subdere. Por ello, si
bien reconoce que Tongoy tiene una
historia propia, cuestiona la viabilidad
financiera del eventual municipio.
Agrega que en Chile hay varias experiencias de comunas que tienen gran extensión territorial y poca capacidad de
generación de ingresos, con las difieültades que eso significa.
Según información entregada por el
movimiento Borde Costero Sur, la nueva comuna podría levantar ingresos
propios de la siguiente manera: 53%
con impuestos territoriales y aseos; 23%
de patentes comerciales y concesiones,
y 24% por otros derechos. En la rosas,
además de las actividades turísticas, se
Más de $11 mll millones de inversión han gestionado la Municipalidad de Coquimbo y e
gobierno regional en el Borde Costero Sur, dice el municipio. El movimiento ciudadano de la
zona replica que la cartera de proyectos 2014- 2015 no contempla nada para la zona.
deáairolla la pesca y la extracción de. permita seguir siendo una zona rural".
mariscos como el ostión.
El movimiento Borde Costero Sur
Consultada sobre SUS actuales bríos- también tiene reparos con Habiterra,
mes, la Subdere aseguró que ya realizó empresa que está asesorando á munidlos estudios y que sus conclusiones se- pio de Coquimbo en este cambio del
rán dadas a conocer a la comunidad. plano regulador. Esta compañía saltó a
"Estos estudios serían favorables y se la palestra apropósito del bullado caso
está siguiendo el conducto regular que Caval, porque los mismos socios asesoimplica esta clase de proyectos", dicen. raron ala municipalidad de Machalí en
el fallido cambio del plano regulador en
Nuevo plano regulador
esa zona que, de prosperar, hubieran fatambién desata controversias
vorecido a los terrenos de Caval.
En medio de esta polémica, la comu"Habiterra para nosotros es una emita de Coquimbo está preparando un presa de lobby inmobiliario que viene a
nuevo plano regulador, que también ha zonificar ala pinta de las inmobiliarias y
desatado controversias. Desde el 16 de no a la pinta de la comunidad", dice José
junio y hasta mañana, el plano se en- Montero. Luis Henríquez desestima las
=entra en consulta.
críticas sobre el papel de Habiterra en la
Para Montero,"es un instrumento te- actualización del plano regulador cornorritorial muy invasivo que va a causar nal y asegura la firma fue elegida medianmuchas desventajas en la parte medio- te una licitación pública, realizada en
ambiental y en el
2012. Añade que toborde costero". Una
do el proceso es de
visión que compar47% DE DEPENDENCIA responsabilidad del
te Fernando Coomunicipio y que, por
del Fondo Común Muni- los estrictos requeriper, dueño del
Camping Naska y
mientos de alturas de
miembro del movicipal tendría Tongoy, - los edificios, han recibido cuestionamienmiento ciudadano
dicen los vecinos.
tos de lasinmobiliaBorde Costero,
cpuen cuenta que en
ries. "Tenemos quesu camping, en Guanaqueros, tiene una jas de la comunidad que dicen que esto es
zona de acumulación de agua, donde pro inmobiliarias, y de las inmobiliarias,
llegan distintas especies de aves y que que nos dken'me estás matando el negopiensa desarrollar un proyecto para do inmobiliario en la comunan señalaprotegerlas de los depredadores: "Todo Consultado Pablo Guzmán, socio de
depende de que el plano regulador me Habiterra, declinó referirse al tema.
El Mercurio — Sábado 01 de agosto, 2015
MINISTERIO DE ECONOMÍA DESTACA EL TRABAJO DEL ÓRGANO INTERNACIONAL:
•911,
tie¿Vicim, jewpglo
51.164.15alulfrfilsiérrilas7á,l
riniéinerlainéritéfie
trabajo técnico que está tealizanno la.
FAO en su revisión a la Ley de Pesca
e
Parlamentarios ingresan proyecto para derogar
Ley de Pesca, en medio de revisión de la FAO
E
113 de mayo, el Ministerio de Econo- la formulación de las recomendaciones de todo el país, según lo explicado por la
mía y la Organización de las Nacio- necesarias para poder llenar estos vados, senadora Goic.
nes Unidas para la 'Alireetitación y la y un informe que permita al Gobierno de
A esta discusión también se sumó la
Agricultora (FAO) firmaron un memo- Chile implementar las recomendaciones Central Unitaria de Trabajadores
: rándum para la revisión de la Ley de resultantes del estudio.
(CUT). De hecho, su presidenta, BárbaPesca, normativa-aprobada' a fines de
Sin embargo, el análisis que está reali- ra Figueroa, recibió esta semana a un
2012 bajo la administración de Sebas- zando la FAO no ha frenado la presión grupo de dirigentes de trabajadores de
tián Pidiera y que eh los últimos meses de algunos sectores por derogar la ley plantas de proceso de la industria pesha sido foco de fuertes cuestionamien- vigente. E114 de julio,
quera nacional, quietos de parte de diversos sectores. Esto, los senadores oficianes tienen reparos
luego que salieran ala luz pública pagos listas Carolina Goic
frente a la moción
LA CUT tambión se
que habría realizado Corpesca,.la
(DC), Adriana Muñoz
parlamentaria prequena del grupo Angelini, al senador (PPD) y Rabinclranath
sum6a esta discusión sentada.
Jaime Orpis,a través de asesores, y que Quinteros (PS)preEste cuadro ha gey se reunió con traba- . nerado
hoi están siendo investigados.
sentaron una moción
qué el Minis
la PAO ya inició susestuitos y se pre- que modifica la Ley
terio de Economía rejadores
del
sector.
ve que en febrero-de 2016 el organismo General de Pesca.
salte el trabajo queinternacional finaliceeste
:
trabajo, donde,
La iniciativa busca
'
está realizandó.lase abordarán cuatro aspectos: unareví- reconocer que
qúe los recursos. hidrobioló- FAO. El titular de Fa cartera, Luis Felipa,
sión detallada de la ley actual; un análisis gicós son de todos los chilenos y abrir Céspedes, se reunió este jueves con ef:
de las brechas de la Ley General de Pesca unffiebate amplio que incluya la opi- sirnador Qiiinterbá plra explicarle qiie:
y Acuicultura en relación con los instru- nión de los actores industriales y el trabajo de la FAO será acompañado-.
mentos y acuerdes internacionales sobre ,pyries, comunidad cientffica, gobierno de un proceso abierto a todos los secta
gestión sostenible de recursos pesqueros; y, especialmente, de la pesca artesanal res y lo invitó a participai.
El Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Funcionarios
del SII
emplazan a
Micco por
nombramiento
de director
Que la situación "no es normal" y
que necesitan "urgentemente que
se nombre al nuevo director del
Servicio de Impuestos Internos
(Sil)" fue el emplazamiento que le
hizo el presidente de la Asociación
de Funcionarios del SII, Carlos Insunza, al subsecretario de hacienda, Alejandro Micco, en una reunión
que sostuvieron hace una semana.
Esto porque "claramente no es una situación normal que haya una autoridad
subrogante ejerciendo todas las funciones".
Hace más de dos meses que el puesto se
encuentra vacante, luego de que el ex director Michel Jorratt dejara su
cargo a petición
del Gobierno. Lo
que ocurrió en medio de las críticas
que surgieron tras
ser cuestionado
por haber prestado
servicios a la empresa AyN, de
propiedad del recaudador Giorgio
Muten'.
"El subsecreta- Alejandro Micco,
rio nos manifestó subsecretario de
que el proceso de Hacienda.
elección del nuevo
director ya está en etapa final y que máximo en un mes esto estaría resuelto"; comenta lnsunza.
Micco le adelantó que la terna está en
etapa de elaboración en el consejo de la
Alta Dirección Pública para presentársela
a la Presidenta Michelle Bachelet.
Insunza cuenta que, como funcionarios
del SII, fueron enfáticos en solicitarle al
subsecretario que la nueva designación
"no tenga conflicto de intereses para no
repetir experiencias anteriores".
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Hacienda prepara demto
para definir nueva meta
debalance.estructural
La tramitación delaLeyde Presupuestos 2016 será el escenario escogido por Haciendapara
reprograrnar la meta de balance estructural. Así lo confirmó
el ministro de la cartera, Rodrigo Valdés, al diputado Ernesto
Silva (UDO en la Comisión de
Hacienda de la Cámara de Diputados de115 de julio.
El titular de las Finanzas Públi
cas admitió laclifieultadde converger albalance estructtual en
-)201s, como sefiala el programa
'de gobierno, por lo que através
de under,_reto se fijarían ahora
las metas de déficit anual a partir de 2016. Hasta ahora se desconoce qué año se establecerá
el retorno al equilibrio fiscal.
Según el artículo r de la Ley de
Responsabilidad Fiscal, todos
los presidentes de la República
deben establecer al inicio de su
mandato las bases de la política fiscal de su administración.
El afio pasado, el ex ministro de
Hacienda `Alberto Arenas firmó el decreto que ahora leca
modificado.
La Tercera — Sábado 01 de agosto, 2015
EVOLUCION DEL DESEMPLEO.
Desocupación
Ocupados por roma económica
Trimestres móviles 2014-2015, en %. .
arms0 Total. pais
8
~Mujeres
•••••c• Hombres
Miles de personas
' ' •
Más crearon empleos
78
S
2014 .
Abr May Jun . tul
Jun dul Ago Seis
'Oct
Ot
•
Sep Oct Nov Dic
Nov Dic Ene Feb
2015
Ene. Feb
Mar
Mar
Abr
May
Abr
Jun •
Var. % en
12 meses
38.64
Adule). publica
Comercio.
-
'.
9
Hogares -50,33
privados
Industria
manufacturera
••
•
28,24
Enseñanza
27,65
4;4
Minería
Serv. Sociales
y de salud
27,64
7,3
Act. Inmobiliaria
y alquiler
9,1
Electricidad,
gas y agua
Hotelesy
restaurantes
23,3
Var. % en
12 meses
Menos crearon empleos
FUENTE INIE
•
-10
-9.29 II
-8,97
-1
E-3,8
-6,83 1
-1,3
4021
1,7
LAIERCERA
Sector público frena alza del desempleo a
junio: crea 81% del total de ocupaciones
La tasa de desocupación nacional
fue de 6,5% y se crearon 119 mil
plazas en el último afio, de ellas,
93 mil fueron estatales.
Cristina Cáceres /ara
Por sorpresa tomó a los economistas la tasa de desempleo
nacional de 6,5%deltranestre
móvil abril-junio, pues implicó una baja de 0,1 punto porcentual respecto al trimestre
anterior y nula variación en12
meses. En el período hubo 555
desocupados. .
Tras la medición anterior,
en donde la tasa de desocupación subió 0,5% (a 6,6%), el
mercado asegurabaque latendencia para los próximos meses sería al alza y en invierno
bordearía e17%.
La baja trimestral registrada
en el período se debió a la nula
variación del totalcleocupados
ylddisminucióndelafuerza de
trabajo (-0,1%), lo que derivó
en eldescenso de los ocupados.
En12 meses, la fuerza de riabajo creció1,6%ylos ocupados
lo hicieron en 1,5%. En dicho
período se crearon119.030 cu-
► El sector comercio fue el segundo
que irás empleo creó: con 28
cupos, mercado lo atribuye al
efecto Copa América.
OPINIONES
pos laborales.
Luego dé, conocer la cifra de
desempleo, la ministrá del Trabajo, Xirneria Rincón, aseguró
que la desaceleración no ha
impactadd el mercado laboral
como muchos vienen pronosticando hace tiempo". Destacó
que en los últimos 12 meses la
economía creó128 milempleos
Desaceleración no ha
asalariados, levemente menor
impactado el mercado a los 130 mil que en el trimeslaboral como muchos tre anterior.
vienen pronosticando
hace tiempo.
Xinaenattincón
ministra del Trabajo
"El gasto público está
haciendo el trabajo de
mitigar el aumento del.
desempleo".
Alejandro/U=6n
Economista U. de Chile
Empleo público
Según las últimas mediciones,
elsectorpálico eselquehagenerado más empleos y el trimestre cerrado enjunio no Ate
la excepción.
Según el gerente de estudios
de la Sociédad de Fomento
Fabril (Sofofa), Javier Vega,
los ocupados de este sector
explicaron el 81% del total de
la creación de empleo al generar 96.300 huevos puestos de
trabajo.
En 12 meses, la administración pública creó 39.640 empleos, mientras que ensefianza y servicios sociales 27.650 y
. 27.640, respectivaMente (ver
infografía).
El economista de Ba Estudio, Antonio Moneado, sostuvo que lacrearión empleo del
sector público se debe la
adopción de la política contracklica que estuvo sustentada en la Ley de Presupuestos",
y agregó que si bien se podría
mantener en los prórános meses, én 2016 se debería observar una contracción en ese
sector debido a la menor disponibilidad de recursos que
tendría el fisco y con un gasto
fiscalinenor.
Una opinión similar tiene el
economista de la U. de Chile,
Alejandro Alaieón, quien
agrega que la situación será
aún "más preocupanteya que
sise irnplementalareformalabora! tal como está la tasa na-
10- Inactivos sin deseos de trabajar
disminuyen en 3,9%, descienden
luego de dos años de aumentos
consecutivos.
tural de desempleo puede aumentar casi en dos puntos. Si
hoy está en 6%, podría alcanzar un 7%u 8%", enfatizó.
Comercio fue el otro sector
que también aportó en el au7
mento de los ocupados con
28.200 personas, -su primer
alzaen12 meses. SegúnCredicorp, ello pudo haber respondido al efecto Copa América.
Sin embargo, parie de estas
cifras se vieron contrarrestadas por la caída de los ocupados en kis Hogares privados
con servicio doméstico (50.300 plazas). Le sigue el sector industrial con 9.300 personas menos.
Aldeanomponerlosnuevos
empleos, por categorías, estos se concentraron en asalariados que crecieron 2,3%
anual, con 127.1001rabajadores más que en igualperiodo del afro anterior, mientras que el empleo por cuenta propia cayó 0,3% anual,
con 4.400 personas menos.
Inactivos
-Enl2 meses, el aumento de la
poblaciónfuéra de la fuerza de
trabajo fue de 1,6% (91.800).
Las principales razones por
las cuales las pérsonasse mantienen inactivas fueronporjubilación (11,7%) y razones familiares permanentes (1,5%),
que fueron compensadas por
las disminuciones de-inactivos sin deseos de trabajar (3,9%); que desciende luego de
dos aflos de aumentos consecutivos, y por inactivos por
razones dedesaliento (-12,7%).
Para el economista de BCI
Estudios, elrianbio de los inactivos' sin deseos de trabajar
"tiene que ver con un tema
más metódológico que coyuntural", ya que tras las críticas
de algunos economistas "el
INE habría implementado de
mejor Manera su cuestionario
dé empleo".*
El Mercurio - Domingo 02 de agosto, 2015
El próximo miércoles debe exponer su criterio ante el comité de Seguridad, que encabeza el ministro del Interior:
Directora del Sename adelanta su plan
para modificar la Ley Penal Adolescente
pués de tres semanas lo incorporan al
sistema escolar estima escuela enelmismo centro. Luego trabajan en oficios y
más tarde le enseñan apresto para mantenerse en un trabajo, porque a la primera se van.
"Lo que vamos a exponer no solo lo haremos en relación con el Sename. Este es'un circuito. Nosotros
querernos mejorar el trabajo que hay en el tribunal", dijo Marcela Labrada.
LILIANOLIVARES
I Drogas. Falta de escolaridad de tres
afios y medio, como promedio. Familias
desmembradas. Cabezas gachas, baja
autoestima.
•
Aunque es educadora de párvulos,
Marcela Labrada conoce bien el perfil
de los adolescentes infractores. Y está
convencida de que su experiencia como
gobernadora le ha servido para manejar
el tema de la delincuencia. La militante
delocratamistiana de 40 años fue gobernadora de la Provincia Cordillera
durante el primer mandato de la Presidenta Michelle Bachelét (2007-2008).
Desde marzo de 2014 es directora del
Sename,
Participó esta semana en el cónclave
de La Moneda sobre la delincuencia y
quedó con tarea parara casa. El próximo
miércoles debe presentar ante la mixtura instancia de coordinación '1os avances de los criterios que vamos a ocupar
para la modificación de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente: los
criferios de la reconstrucción de la ley".
Ello, cuando ya la norma cumple 8 años
en aplicación.
•Cree que es•más complicado ser mujer-autoridad que el cargó en sí mismo,
pese a las múltiples complejidades del
servicio que abarca tres áreas: adopción, protección (menores derivados de
tribunales de familia) y justicia juvenil
(delitos).
Pero hoy el rol del Sename está en la
mita por las pandillas juveniles que
protagonizan los asaltos más violentos que se han conocido en el último
tiempo. Y el Servicio Nacional de Menores tiene la responsabilidad, nada
irrelevante, de administrar las penas,
no tendientes al castigo sino ala rehabilitación.
—¿Cómo ve usted el tema delincuencia
hoy desde el Sename?
—Mi experiencia como gobernadora
me sirvió porque una de sus funciones
¿Coordinar ambas.policfre, así que doreico perfectamente la implementación
dÉlplan de seguridad, que con los años
sjha ido afinando. Y.hoy, desde el SenaMe, veo tanto el ámbito proteccional coreo el penal. Desde el áinbito penal, que
es 'administrar la sanción al joven que ,
delinque, es decir la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, somos el alMo eslabón. O sea, aquí ya el joven viene
arpagar la pena, pero no somos los que
dédidimos cuál es la sanción. Hay que
entender que del 100% de los delitos, el
3A% lo cometen los jóvenes infractores
de ley. Ahora, sí: cuando un joven delinqhe es tremendamente agresiva esa escuria. Posiblemente es mucho más notoricrtque cuando lo hace un adulto.
•
,•
•„Más que notorio, lo que llama la
atelbciórres la violencia y la agresividad
cobr que actúan. hoy. ¿Quieren especiachlaridad?
Buena, yo creo que eso es más bien
VI hipótesis que, hoy día, hay que despejar. Yo creó 'que aquí lo más importetnte es tener un súper diagnóstico. Este no es un tema de un gobierno u otro,
peto si de tener un muy buen diagnóstico y muy buenas intervenciones. Desde
qué se creó la Ley de Responsabilidad
Penal Adolescente, los delitos han bajadereasi 30%y hay que recordar que se
1,46 la edad penal de los jóvenes dele a
14»os. Y la Ley de Responsabilidad
•
,) Nosotros somos el
Ultimo eslabón de la Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente. Aquí los menores
vienen a cumplir la sanción".
"El problema
lo tenemos en
el medio libre"
• LCuál es la población penal adolescente que está en régimen cerrado en el
Serrase?
—Nosotros tenemos cubiertas mil
quinientas camas y el cupo es para mil
novecientos.
66
Necesitarnos que policías, fiscales y todos los intervinientes se capaciten en
la Ley de Responsabilidad
Penal Adolescente. Y hay
que afinar el catálogo de
sanciones".
•
en medio libre?
•
—Unos nueve mil y tantos.
—¿Cómo va a funcionar bien el sistema
Y, si tiene con estos chicos el problema de
no poder ubicarlos?
•—Es que yo creo que la dificultad la
tenemos ahí. Hay que afinar el proceso
)
operativo de la Responsabilidad Penal
Adolescente en el sistema de medio libre.
La mayoría de los
Y continúa:
.
—Hoy necesitamos un ministerio
menores viene con un propúblico con mayor especialización en la
Ley de Responsabilidad Penal Adolesmedio de tres años y medio
cente. Nosotros debemos tener un made desescolarización y con
yor conocimiento de lo que es el catálogo de sanciones. Y qué es lo que hoy esconsumo problemático de
tamos haciendo a través del trabajo crin
drogas".
la modificación de la Ley de Responsebilidad Penal Adolescente. De hecho, el
próximo miércoles estoy citada a la demisión de Seguridad para mostrar los
avances de lbs criterios que vamos a
—¿Qué posibilidades reales tiene el Se- ocupar para la modificación de la Ley
name de administrar la sanción si no de Responsabilidad Penal Adolescente.
encuentran a los infractores?
.—Yo creo que ahí puede que pase —¿Cuáles serán esos criterios?
El caso del delincuente juvenil conocido como "El Cisarro" (le pusieron así porgire de
—Hoy han pasado 8 años desde qtre•
eso, como también puede que no pase
niño no sabia pronunciar hien "cigarro") marcó un descrédito para el Soflame.
Desde que en mayo pasado sufrió la detención número 56 al participar en una violenta porque hay un incentivo: si el joven no comenzó a aplicarse esta ley y tenemór
paga esa sanciónenmedio libre, cuando que visibilizar qué temas son los que
balacera mientras viajaba con hl pandilla juvenil en un auto robado, dejando heridos a
lo vuelven a detener lo pueden mandar debemos modificar como Sename. Lo
dos funcionarios policiales, no hubo uno que no dejara de Creer en la efectividad del
a un medio privado de libertad: O sea, el que vamos a exponer no solo lo hareefecto rehabilitador del Sename. "Diseno" prácticamente creció a la par que la ley. Hoy
tiene 15 arios y se hizo famoso a los 9 como el delincuente más niño del país. Impaciente sistema está pensado en que haya un in- mos en relación con el Sename, sino que
centivo a que el joven desista de come- también hay que entender que este es
fue su asalto, en 2009, al empresario nipón Masataka Wada Nebulosa por la violencia
un circuito y el servicio llega al último.
con que actuó siendo un niño; y luego al académico y columnista Leonidas Montes Lira. ' ter un delito.
Nosotros queremos mejorar el trabaje
—Al joven puede que no le interese pa- que hay en el tribunál. Y para eso tene—¿Por qué no pudieron rehabilitarlo?
ra nada que le hagan esa oferta a futuro, mos queprirnero mejorar el tipo depar—A los 12 años —responde Marcela Lahraha— un juez lo entregó a su familia. Yo
tepoliciallEs súper importante, porque
porque piensa en el hoy...
lo habría dado en adopción.
—Por supuesto. Lo que pasa es que cuando llega el parte policial sordos ah
aquí hay un tema que tiene que ver con .recedentes ante, el juez, es lo único que
—Es como tener un centro de hospi- hacer el buen diagnóstico del joven. tiene el magistrado para decidir Si 'es
Penal,Adulescente lo que busca esers
cialmente es qué ellos se hagan cargo de talización dentro del Centro de justi- Hay que entender que es un adolescen- débil, ¿qué sanción puede decidir un
aireados. Ahora; lo que dice el Instituto cia. Porque hay que entender que la te y la adolescencia por sí misma es de tribunal? Y hay que considerar el histode Asuntos Públicos dele Universidad mayoría de los jóvenes viene con un alta complejidad. Independientemente rial del joven y la reincidencia.
Suma y sigue:
de Chile, en su división de Seguridad, es promedio de tres años y medio de de- de la foto que puede aparecer eh un me—Necesitamos que policías, fiscales
que desde que 'se creó esta ley, el 6,456 sescolarización; o sea, llevan todo ese ' dio de comunicación hoy, la mayor canreincide en un delito de igtial o mayor tiempo fuera de la escuela. Y con ese tidad dedos actos criminales no es co- y todos los intervinientes se capacites
en la Ley de Responsabilidad Penal
gravedad. O sea, ha bajado considera- simple dato uno se puede imaginar metida por jóvenes infractores de ley.
Adolescente, pero también en la refor•
• qué pasa, con ese joven que no está
blemente.
•
fin los números que entrega Marcela cumpliendo una rutina; o sea, está en .—¿Perro qué porcentaje está participan- ma procesal penal. Tercero, hay qut
afinar el catálogo de sanciones. Yc
Labraila no, está considerad), lo ocurri- la calle. Y lo segundo es que la mayoría do en robos con intimidación?
do durante este ario, ni tampoco le pro- de ellos viene con consumo problemá- • ' —De ese 3,3%, solo e114% es de deli- quiero que se afine porque a veces 1
tos de mayor cannotacirei. No quisiéra- joven ha pasado 6 meses en régimer
liferación de las bandas, si bien no son tico de drogas.
mos que el adolescente cometiera la in- provisorio mientras se investiga el detan numerosas.
fracción. Tendriaque estar en el colegio, liro, y la sanción termina siendo firmo
Sename crin-leso que totenemos a
no cometiendo un delito. Hoy hay una mensual. Cuarto, el Senarrie tiene que
do tiene que hacer el ejercicio de evoalerta qUe nosotros experimentamos y hacer un diagnóstico individual poi
luarse permanentemente. floy hay que
ratificamos: Cuando el niño sale del sis- cada joven, fortalecer todo el trabaje
decir dónde vamos bien, dónde lene•
•
• ir
tema escolar, entró a tener un riesgo en con la reinserción educacional, y fortamos que mejorar y dónde tenemos que sistema
su vida. Y lo otro es el consumo proble- lecer la intermediación laboral cor
•
concentrar los esfuerzos.Y dosolios he'
.
Algunos fiscales, jueces y policías mático de drogas. Por eso hoy tenemos apresto laboral.
mos querido concentrar lob esfuerzos
Otro aspecto que le preocupa es quer
en mejorar los diagnósticoá individua- . ponen en duda que el Séllame cumpla a Senda dentio del sistema de justicia
les de los jóvenes, incorporando el siste- ' con resocializar a los menores delin- juvenil; que eso es súper importante. VeCeS tienen muchos adultos en sus
centros de internación. "Es porque e'
ma de salud al interior de dos centros cuentes. La prueba de ello es que pasan Antes no estaba ni la corta estadía.
una y otra vez por los tribunales de gaIndica que cuando el adolescente en- tribunal prefiere que cumplan laspenar
privados de libeltad.
tra al centro de justicia juvenil pasa por en el Sename", asegura, dejando en evi
Explica que hoy tienen lo que lleno- sentía.
—Eso se da principalmente en las un estado, que es el síndrome de absti- &mere que algo anda realmente mal el
minan "corta estadía" dentad de los cesonencia, porque le quitan la drega. Des- el sistema penal adolescente.
sanciones de medio libre.
tros.
t'A
6
■
El "síndrome Charro"
uy
Senda dentro del
juvenll
•
El Mercurio - Domingo 02 de agosto, 2015
Un Ministerio de
Ciencia para Chile
Señor Director:
A riesgo de ser considerado extemporáneo, quisiera apoyar con firmeza y urgencia
la idea de darle a Chile un Ministerio de
Ciencia,-Tecnología e Innovación. No se
trata de una idea peregrina, sino de una de
las conclusiones centrales a las que llegó la
Comisión Presidencial Ciencia para el Desa. moño, convocada por la Presidenta de la
República y cuyo informe final recibió en sus
manos la semana pasada en La Moneda.
Sin desmerecer los grandes esfuerzos
que se hacen desde el mundo público y
privado a favor de la investigación en
ciencia y tecnología —hoy el Estado destina algo más de US$ 700 millones al año—,
esta sigue siendo una actividad heroica
para sus protagonistas. La investigación
científica en Chile —somos el último país
de la OCDE en el 'indicador que mide número ció.Investigadores en relación con la
pobláión ocupada— está disgregada, sin
foco, y afectada por una eterna espada de
Darnocles' la crónica escasez de recursos.
El que se desconozcan los efectos que
puede traer la investigación científica en
nuestra vida cotidiana —no olvidemos ;que
la televisión satelital, los filtros para agua,
los microchips y wifi son el resultado
colateral de la investigación astronómica—
no ayuda mucho a que las personas entiendan lo relevante que es contar con instituciones y recursos destinados solo a ella.
Desde este punto de vista, Liba institucionalidad que tenga atribuciones para establecer una política nacional de ciencia, maneje
un presupuesto propio y pueda darle coherencia y orden al trabajo hecho solo reportará grandes beneficios para el país. En un
Mundo cortoplacista, donde la búsqueda de
resultadcs inmediatos es mucho más valorada que avances en el mediano y largo plazo,
invertir en ciencia puede sonar iluso. Pero
lospioblemas que hoy se ven lejanos también tendrán su momento crítico, ¿Por qué
no pensar que será la ciencia y su desarrollo
en Chile lo que nos permitirá curar el cáncer
o tener soluciones para la crisis energétita,
la escasez de agua, la contaminación del aire
o el cambio climático?
En lo particular, como astrónomo, me
encantaría ver aun futuro Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación apostando
por un telescopio' nacional que nos permita
a los chilenos ser parte de la investigación
de frontera lie harán los países desarrollados desde nuestros cielos. En tiempos de
vacas flacas no busco ser tan ambicioso.
Partamos por, defender la idea de que Chile
necesita ciencia, mucha ciencia, para résolver una buena parte de sus problemas y
avanzar hacia el desarrollo,
MARIO HAMUY WACKENHUT
Académico U, de Chile
Director del Instituto Milenio de Astrofísica
E Mercurio - Sábado 01 de agosto, 2015
Simce: Y nadie se
hizo responsable
Señor Director
"El Mercurio" publicó los resultadós del
último Simcé, destacandd que en 82 básico la
brecha entre los alumnos de los grupos .
socioeconómicos (GSE) bajo y alto fue de 58
puntos en lenguaje y de 76.puntos en matemática; brecha que en 2g medio aumenta a
67 y 117 puntos, respectivamente. ¡Bonita
manera de disminuir la inequidad, de lo cual
nuevamente nadie se hizo responsable!
Se agrega que en 82 básico, el 53% de los
alumnos tiene nivel de aprendizaje insuficiente en lenguaje ("no logran demostrar consistentemente que han adqUirido los conoci,
mientos y habilidades más elementales
estipuládos en el currículurii"), y que casi el
40% lo tiene en matemática. ¿Qué porcentaje de estudiantes del GSE bajo tuvo nivel de
aprendizaje insatisfactorio en lenguaje y
matemática, 60%, 65%, 70%? ¿Y en el .GSE
alto, 15%, 20%?
'
Una prueba estandarizada como el Simce
no puede reflejar por sí sola una evaluación
de la intégralidad y los múltiples atributos
que constituyen el proceso educativo y los
niveles de aprendizaje logrados, y tampoco se
busca transformar el trabajo en el aula a la
sola preparación de la prueba. Pero aquí
estamos hablando de algo tan básico como
que al cabo de varios años de estudio los
niños y niñas de las familias que viven en. '
ambientes de pobreza y.de falta de oportunidades no saben leer bien, no comprenden
bien lo que leen, no manejan las operaciones
'aritméticas elementales, y no reciben los
estímulos necesarios para su desarrollo como
personas, lo cual les impedirá lograr aprendizajes de mayor nivel y los condenad seguir
siendo pobres, marginados y excluidos. Y eso,
en todas partes del mundo, es una educación
inequitativa y de malacalidad, independientemente del modelo educativo y de los instrumentos de medición de resultados.
El Ministerio de Educacióndebiera publicar las cifras desagregadas del Simce según
GSE en su página web, y fijar de manera.
.explícita las metas y acciones para mejorar'
la calidad de la educación pública que reciben los niños y niñas más pobres del país.
Esto ayudaría a focalizar'y darle sensatez al
actual debate educacional, en el que lo
importante pareciera ser acordar cuántos
miles de millones de dólares anuales habrá
que destinar para fináciar los aranceles de
los estudiantes universitarios, incluyendo a
los hijos de las familias acomodadas, olvidando que nuestros estudiantes están recibiendo, salvo excepciones, una educación de mala
calidad en el colegio y en la universidad.
VICTOR P.ÉREZ VERA
Ex'rector de la Universidad de Chile
La Tercera - Domingo 02 de agosto, 2015
Conformación de Tribunal
Ambiental de Antofagasta
cumple dos años de retraso
Dos afios y un mes de retraso
presenta la conformación del
Primer Tribunal Ambiental de
Antofagasta, permaneciendo
como la única:de las tres instituciones creadas en2012 que
aún no se constituye.
Desde hace cinco meses la decisión está en manos,del gobierno. En abril del afio pasado, el Consejo de Alta DirecciónPública remitió ala Corte.
Suprema las nóminas con los
candidatos. El 16 de septiembre, el máximo tribunal conformó la lista de cinco integrantes para nombrar tres cargos: dos titulares de abogados
y el suplente de ciencias. El 4
de marzo de este afio completó la cinquená para supiente de
abogados. Ahora sólo resta la
presentación de la propuesta
del Ejecutivo al Senado, que
debe ratificar con acuerdo de,
almenos tresquintosdelossenadores en ejercicio.
Cada Tribunal Ambiental está
inkyracloportresministros. La
ley estipula que dos de ellos
deben tener título de abogado,
haber ejercido la pmfesióna lo
menos 10 años y haberse destacado en la actividad profesional o académica especializada
en materias de derecho administrativo o ambiental. El tercero debe ser licenciado en
ciencias, con especialización
en materias medioambientales
y tener, alo menos,10 arios de
ejercicio profesional.
Según ha trascendido, lanómina para elprimer cargo de ministro titular incluye a los juristas Cristián del Piano, Fernando Tallar, Sellado Prats,
Gonzalo Salgado y Daniel Guevara.
Para el segundo cargo de ministro titular, la lista estaría
conformada por Andrés Culagovsld, Rafael Plaza, María
Isabel Manea, Waldo Parra y
Mauricio Oviedo. Para el cargo de ministro suplente los
postulantes serían Gerardo
Azocar, Fabrizio Queirolo,
Gonzalo Alvarez, Jorge Frias y
Marcelo Hernández.
