2013 (S/. Millones)

Serie Informes Analíticos Nº 6
Caynarachi, Barranquita y
Yurimaguas: Situación de los
Proyectos de Inversión Pública al
2013
Caynarachi, Barranquita y Yurimaguas: Situación de los Proyectos de Inversión Pública al 2013
Serie Informes Analíticos Nº 6
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC
Oficina para Perú y Ecuador
Av. Javier Prado Oeste 640, San Isidro
Lima, Perú
Flavio Mirella
Representante para Perú y Ecuador UNODC
Dirección y edición de la serie: Federico Tong
Coordinación: Nicolás Zevallos Trigoso
Colaboradores: Noam López, Fátima Rojas y Sofía Vizcarra
Diseño y diagramación: Vladimir Almeida Flores
Administración: Nathaly Carreño Solis
OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO – UNODC Caynarachi, Barranquita y
Yurimaguas: Situación de los Proyectos de Inversión Pública al 2013. Serie Informes Analíticos Nº 6. Lima, Marzo
2013: UNODC Perú y Ecuador.
Palabras Clave: Perú / Inversión Pública / Gestión Pública / Lucha contra las Drogas / Desarrollo Alternativo
La serie Informes Analíticos es elaborada por la sede para Perú y Ecuador de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC. Tiene
por objetivo brindar información actualizada de interés para la toma de decisiones y la opinión pública en temas relacionados con la lucha contra las drogas
y el delito. Este no es un documento oficial de las Naciones Unidas, ni representa necesariamente la opinión de UNODC frente al tema tratado, siendo los
contenidos de entera responsabilidad de los investigadores y colaboradores.
Total de Proyectos de
Inversión
Pública
presentados
Número según Situación de los PIPs por
distrito, 2001 – 2013 (S/. Millones)
Entre el 2001 y el 2013, el total de
Proyectos
de
Inversión
Pública
presentados cuya ejecución abarca los
distritos de Barranquita, Caynarachi
(San Martín) y Yurimaguas (Loreto), ha
sumado 784. El 72% de los mismos
abarcan el distrito de Yurimaguas.
El 86% del total de los PIPs ha sido
declarado viable, encontrándose que
Yurimaguas no solo tiene el mayor
volumen de los mismos, sino también
el mayor porcentaje de aprobación,
alcanzando el 89%. En contraste los
PIPs
viables
de
Barranquita
y
Caynarachi, alcanza el 80% y 78% del
total presentado para cada distrito,
respectivamente.
Viable
Pendiente de
Viabilidad
En Formulación
En Evaluación
Barranquita
76
Caynarachi
98
Yurimaguas
500
1
0
2
10
8
11
16
24
38
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Monto de los Proyectos
de Inversión Pública
presentados
Monto según Situación de los PIPs por
distrito, 2001 – 2013 (S/. Millones)
Los 784 PIPs presentados para estos
distritos suman un monto total que
supera los S/. 2 mil 861 millones de
soles. El 60.7% de este monto total ha
sido presentado para proyectos que
abarcan al distrito de Yurimaguas en
Loreto, sumando un total que supera
los S/. 1,736 millones.
El 38.9% del monto total requerido
corresponde a PIPs que han sido
declarados viables, sumando S/. 1,114
millones. Si bien Yurimaguas tiene el
mayor monto declarado viable (S/. 773
millones),
el
mayor
porcentaje
corresponde a Caynarachi, con el
45.2%, que suma un total de S/. 204
Viable
Pendiente de
Viabilidad
En Formulación
En Evaluación
Barranquita
136.8
Caynarachi
204.2
Yurimaguas
773.1
201.0
0.0
213.5
276.6
59.6
207.4
39.8
329.7
419.8
millones.
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Evolución de los PIPs
Viables en los Distritos
Evolución de los PIPs viables por distrito,
2006 – 2012 (S/. Millones)
El monto correspondiente a PIPs
viables que abarcan los tres distritos
citados, ha tendido a incrementarse
entre el 2006 y el 2012. Así, ha pasado
de sumar S/. 64 millones a totalizar
S/: 247 millones.
A
diferencia
de
Barranquita
y
Caynarachi, Yurimaguas ha mostrado
un crecimiento irregular puesto que en
el 2009 se registró un pico importante,
que totalizó los S/. 250 millones,
debido a la construcción del Puerto de
Yurimaguas por S/. 169 millones. En el
2012, la aprobación del PIP para
ampliar el sistema de alcantarillado,
implicó sumar S/. 94 millones al total
2006 2007 2008 2009
Barranquita 5.0
2.7 22.9 14.7
Caynarachi 4.3 23.5 34.4 17.7
Yurimaguas 54.9 67.3 52.8 250.4
2010 2011 2012
11.2 27.1 32.8
12.9 26.1 58.1
33.3 92.9 156.6
de S/. 156 millones.
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Montos asignados por
Función en los PIPs
viables
Montos de PIPs Viables según Función por Distrito, 2002 –
2013 (S/. Millones)
Función
Barranquita
Caynarachi
Yurimaguas
Administración y Planeamiento
10.51
10.51
3.70
Los PIPs correspondientes tanto a
Agricultora
21.03
21.14
11.32
Transportes (29.6%) como a Salud y
Asistencia y Previsión Social
0.33
0.29
8.25
Saneamiento (22.2%), abarcan el
Comunicaciones
5.89
5.89
18.63
51.9% del monto total declarado
Defensa y Seguridad Nacional
0.00
0.00
1.61
Educación, Cultura y Deporte
6.34
40.70
95.47
Energía y Recursos Minerales
12.49
38.92
46.21
Industria, Comercio y Servicios
3.63
3.71
3.52
Justicia
--
--
7.05
Medio Ambiente
1.23
9.40
7.19
Orden Público y Seguridad
2.00
0.11
0.03
explica por la construcción del puerto
Pesca
0.10
0.10
0.10
en Yurimaguas y el mejoramiento de la
Planeamiento, Gestión y Reserva de
Contingencia
8.08
7.39
21.38
Protección Social
3.27
3.70
5.95
Salud y Saneamiento
19.92
21.72
206.02
Por su parte, Energía y Educación son
Transporte
38.49
26.96
264.86
las funciones que abarcan mayor
Vivienda y Desarrollo Urbano
3.45
13.65
71.83
viable para estos distritos.
En Barranquita y Yurimaguas, la
función
que
abarca
un
mayor
porcentaje del total declarado viable
para cada distrito es Transporte (28.1%
y 34.3% respectivamente). Ello se
carretera en Barranquita.
porcentaje en el caso de Caynarachi.
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Montos por Nivel de
Gobierno de los PIPs
viables
Monto de los PIPs Viables según Nivel de
Gobierno, por distrito, 2002 – 2013 (S/.
Millones)
El 43% del monto aprobado para los
tres
distritos
corresponde
a
inversiones propuestas por los
Gobiernos
Locales.
Salvo
por
Barranquita (35%) donde el mayor
porcentaje corresponde al Gobierno
Regional (46%), esta proporción es
semejante en Caynarachi (43%) y
Yurimaguas (44%)
En el caso de la inversión local, esta
corresponde tanto a la Municipalidad
Distrital de Caynarachi como a las
Provinciales de Alto Amazonas (para
Yurimaguas) y de Lamas (para ambos
distritos de la provincia). Asimismo, La
Mancomunidad de Bajo Huallaga
también cuenta con PIPs viables para
estos dos distritos de San Martín.
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
Barranquita
25.9
62.5
48.4
Caynarachi
58.8
57.8
87.6
Yurimaguas
350.8
84.3
338.0
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Montos por Nivel de
Gobierno de los PIPs
Agrícolas viables
Monto de los PIPs Agrícolas Viables según
Nivel de Gobierno, por distrito, 2002 – 2013
(S/. Millones)
El 66% de los proyectos agrícolas
declarados viables para estos
distritos,
corresponden
a
sus
Gobiernos Regionales. No obstante
ello, en el caso de Yurimaguas, el 80%
corresponde a inversiones del
Gobierno Nacional, principalmente del
Instituto Nacional de Investigación
Agraria y de SENASA.
Por su parte, tan solo Caynarachi
cuenta con PIPs viables para esta
función, correspondientes a la
instalación agroforestal de Palma
Aceitera. Sobre el mismo rubro,
DEVIDA cuenta con dos PIPs para
Caynarachi y Barranquita, relativos a la
recuperación de recursos para palma
aceitera.
Barranquita
Gobierno Nacional
3.2
Gobierno Regional
17.8
Gobierno Local
0.0
Caynarachi
3.8
15.8
1.5
Yurimaguas
9.1
1.9
0.3
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013
Montos por Nivel de
Gobierno de los PIPs
Transportes viables
El
53%
del
monto
Monto de los PIPs Transportes Viables según
Nivel de Gobierno, por distrito, 2002 – 2013
(S/. Millones)
total
correspondiente a PIPs viables para
Transportes, corresponde a ejecución
del Gobierno Nacional. Ello ocurre
debido a que el 66% del presupuesto
para esta función a ser ejecutados en
Yurimaguas,
corresponden
al
Gobierno Nacional, alcanzando los S/.
173 millones.
Sin
embargo,
Caynarachi,
el
en
58%
Barranquita
y
el
y
84%,
corresponde a PIPs del Gobierno
Regional, relativas al mejoramiento de
carreteras en Pongo de Caynarachi por
S/. 22 millones y Barranquita, así como
al la construcción de veredas en
Barranquita
Gobierno Nacional
0.0
Gobierno Regional
22.4
Gobierno Local
16.1
Caynarachi
0.8
22.6
3.6
Yurimaguas
173.6
6.2
85.0
Caynarachi por S/. 193 mil.
Fuente: Banco de Proyectos-SNIP. Consulta a Marzo del 2013