PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. La que suscribe, Claudia Sofía Corichi García integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en los artículos 109 y 110 del Reglamento del Senado y en el artículo 67 numeral 1 inciso b de la Ley Orgánica del Congreso General, somete a la consideración de esta H. Asamblea la presente proposición con Punto de Acuerdo, bajo el tenor de los siguientes ANTECEDENTES La República de Malí, se encuentra en África occidental, limita al norte con Argelia, al este con Níger, al oeste con Mauritania y Senegal y al sur con Costa de Marfil, Guinea y Burkina Faso, además es considerado el 7° país más grande en África; asimismo la economía de Malí se genera a través de las exportaciones de algodón, oro y ganado, que han contribuido a sostener a las mas de 11.415.261 de personas que hoy en día viven en la República de Malí. Antes de la colonización, el Imperio de Malí era uno de los más ricos en África, al controlar el comercio en toda la región del occidente del continente, sin embargo el control de las potencias europeas dentro las rutas marítimas provocaron un descenso en el monopolio del Imperio de Malí. La colonización en África por parte de las potencias europeas alcanzo a cada rincón de aquel continente, con lo que en el último cuarto del siglo XIX el Imperio de Malí cayó bajo el control de Francia; posteriormente en 1920, Malí y Senegal pertenecerían al territorio denominado Sudán Francés hasta el año de 1960. En 1956, el Sudán Francés y el Senegal se habían convertido en una República autónoma de la Comunidad Francesa, tras la realización de los referendos de independencia, ambas naciones se separaron de Francia y en 1959 formaron la Federación de Malí. La Federación de Malí que era la conformación de un nuevo Estado Africano, significaba un proyecto que comprendía a los países de Senegal y Malí, sin embargo este nuevo Estado duro un año (1959-1960), debido a las ambiciones del entonces mandatario francés Charles de Gaulle, él cual observaba a la Federación como una amenaza. El año de 1960 marcaría para los países africanos una nueva oportunidad para reivindicar su camino, es decir la descolonización era un hecho a través de la resolución 1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. de Naciones Unidas 1514, sin embargo la Federación estaba desintegrada por consiguiente Malí y Senegal obtuvieron su independencia por separado. La República de Malí obtiene su independencia oficialmente el 22 de septiembre de 1960, no obstante al encontrarse en apogeo la guerra fría, Malí optaría por un modelo socialista y estrechos lazos con la Unión Soviética; su primer mandatario Modibo Keita lograría estabilidad en la joven República incluso llevaría a cabo una nacionalización de bienes en todo el territorio. La estabilidad de Malí no sería a largo plazo, ya que en 1968 el primer Golpe de Estado contra el mandatario Keita lo derrocaría aunado al golpe de estado, la economía en aquel país iba en declive y una fuerte sequía obligó a los malienses a buscar un nuevo hogar; Moussa Traoré el nuevo líder golpista en Malí cambiaría el modelo económico y la vida de toda la población. El nuevo dirigente de Malí que gobernaría de 1968 a 1991 proclamó la Segunda República de Malí y no sólo difundió temor y represión contra el pueblo de Malí sino que nunca dejó que los movimientos –étnicos o estudiantiles- en señal de protesta progresaran; a pesar de la ayuda –económica y humanitaria- que se le había brindado a éste país, la población jamás recibió dicha ayuda. En la década de los años noventa, se darían una nueva serie de movimientos, sin embargo estos tomaría más auge debido al momento histórico que se presentaba en el continente africano, ya que se les unieron a los jóvenes malienses algunos exiliados y los tuaregs –un pueblo étnico-; la culminación de estas nuevas manifestaciones terminaría con un nuevo golpe de Estado en 1991. Alpha Oumar Konaré quien encabezó el nuevo Golpe de Estado en 1991, instauró una junta militar y llevó a juicio al ex - dictador, además promovió un cronograma para la creación y puesta en marcha de un marco constitucional plural, prometiendo convocar elecciones al cabo de un añoAlpha Oumar Konaré no sólo llevó a la nueva República de Malí al camino de la democracia, sino que busco una pluralidad de partidos políticos que afirmaran la nueva forma de gobierno democrática. En 1992 se llevarían a cabo las primeras elecciones presidenciales, donde el indudable ganador seria Alpha Oumar Konaré quien había sido el primer presidente elegido democráticamente desde 1960, junto a las primeras elecciones, el modelo semipresidencial, el periodo de 5 años, la reelección y las instituciones que representa la democracia, el nuevo presidente Alpha Oumar Konaré era un símbolo de unidad para los malienses. 2 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. Tras la reelección de Alpha Oumar Konaré en 1997 y todas las reformas económicas, políticas y sociales que logro durante sus dos periodos presidenciales, indudablemente ayudaron a uno de los países más pobres de África. En el año 2002 fue remplazado por Amadou Toumani Touré, quien fue electo democráticamente. Amadou Toumani Touré, fue un gobernante de grandes cualidades, recibió premios internacionales por su labor altruista y ha logrado llevar a cabo nuevas reformas en beneficio de la población de Malí; el nuevo presidente no solo se limito a establecer buenas relaciones con el pueblo de Malí sino busco establecer relaciones con otros países, es decir su enfoque iba hacia las relaciones internacionales. No obstante esas relaciones se limitaron con Francia y Estados Unidos, abandonando la diversificación. El presidente Amadou Toumani Touré que gobernó de 2002 a 2012, con una reelección en el año de 2007, hoy en día el gobierno de Touré vio la culminación de esa era de democracia, corta. El 22 de Marzo de 2012 un nuevo Golpe de Estado, formaría parte de la historia de la República de Mali. El Ejército que se adjudicó el Golpe de Estado del 21 de marzo de 2012, triunfó en seguida y dispone de amplia aceptación y comprensión social; incluso este Golpe se da en vísperas de las que serían las nuevas elecciones, aunque en un principio los Militares de Malí se habían manifestado en Bamako –capital de Malí- un día antes debido a los recursos insuficientes para combatir la rebelión de los Tuareg, la cual se había expandido desde enero y que se encuentran entre los límites de Malí y Argelia. El grupo de militares aseguraron que el gobierno era incompetente al no haber logrado replegar a este grupo que había ocasionado una severa crisis en el norte del país; al mismo tiempo que se efectuaba el golpe de Estado contra Amadou Toumani Touré, se formaba un Comité Nacional para el Restablecimiento de la Democracia y la Restauración del Estado (CNRDRE), el capitán Amadou Sanogo era quien lo encabezaba, el objetivo es detener la rebelión de los Tuareg; en un primer momento fue detenido el presidente y su administración en un cuartel del Ejército desconocido. Haciendo un poco de memoria, los Tuareg se levantaron en armas el pasado 17 de enero, pero sus movimientos se remontan a los 60´s, cuando se independizaron los países de esta zona, la rebelión busca controlar la cuna de los tuaregs, la región de Azawad, al norte del país, desde entonces se han sucedido los enfrentamientos —y las treguas— entre los rebeldes y el Ejército. Pero este año el conflicto se ha reanudado como un efecto colateral de la primavera árabe, ya que se ha especulado a que miles de combatientes 3 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. tuaregs que trabajaban para el depuesto líder de Libia, Muamar el Gadafi, han regresado a su tierra cargados de armamento libio y se han sumado a los combates. La rebelión Tuareg afecta a las regiones de Kidal, Gao y Tombuctú; desde el inicio, no han cesado los enfrentamientos con el Ejército maliense, los militares ya habían organizado dos protestas para exigir al presidente Touré un mayor apoyo a las tropas y más información sobre lo que ocurre en el norte del país. El pasado 2 de febrero, las mujeres de los militares marcharon al palacio presidencial, la manifestación, en principio pacífica, terminó con ataques a propiedades de árabes y Tuareg que residen en la capital, y que han empezado a abandonar el país. Esta es la cuarta rebelión Tuareg desde la independencia de Malí en 1960, pero en esta ocasión la situación es más compleja, ya que en la franja del Sahel maliense cohabitan grupos salafistas como Ansar al Din, que hasta ahora ha colaborado con el MNLA, células de Al-Qaeda en el Magreb Islámico, y grupos de traficantes de drogas o armas, lo que ha convertido el norte del país en una zona muy insegura. La población del norte de Malí, temerosa del fuego cruzado y de las represalias de ambos bandos, busca refugio en los países vecinos, acorde con Naciones Unidas, más de 130.000 personas han abandonado sus hogares desde el comienzo del conflicto el pasado mes de enero, además no solo huyen de la violencia, sino también del hambre, otros datos que ha se han aportado con respecto al conflicto son por parte de La Agencia de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y varias organizaciones no gubernamentales que advierten que la sequía, el alto precio de los cereales y la reducción de las remesas de los emigrantes pueden convertirse en una “emergencia humanitaria a gran escala”, con lo que se calculan que al menos 13 millones de personas necesitan alimentos en el Sahel. Más de 50 personas han perdido la vida en los enfrentamientos entre las personas cercanas al presidente y los militares amotinados. Según la Cruz Roja de Malí, ya hay más de 40 heridos, en su mayoría por disparos; sin embargo el 25 de marzo el presidente del Comité Nacional para el Restablecimiento de la Democracia y la Restauración del Estado, el capitán del Ejército de tierra Amadu Haya Sanogo, líder del golpe de Estado, ha afirmado que los militares sublevados no se van a perpetuar en el poder; no obstante, la duración de su mandato, dependerá del tiempo que necesiten para restablecer las estructuras necesarias, entre otras cosas, permitir que los soldados regresen del frente de guerra en el norte del país, donde combaten al movimiento de los Tuareg que reclaman esa región. No se puede negar que lo que ocurre hoy en día en Malí en una consecuencia directa de la Primavera Árabe, sin embargo dentro de la comunidad internacional el Golpe de Estado ya ha sido condenado por Naciones Unidas, la Comunidad Económica de los 4 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. Estados de África Occidental (CEDEAO), la Unión Africana, Francia, Alemania y Estados Unidos. Asimismo, Francia ha señalado que suspende su cooperación y que solo mantendrá la ayuda humanitaria, El Banco Mundial y la Banca Africana para el Desarrollo (BAFD) también han decidido cancelar el apoyo económico a Malí, la Unión Europea suspendió la cooperación al desarrollo y el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el mismo 22 de marzo, emitió un comunicado por el cual el Gobierno Mexicano condenó el Golpe de Estado ocurrido. El 28 de marzo, el Comité Nacional para la Recuperación de la Democracia y el Restablecimiento del Estado ha firmado el acta compuesta de unos 70 artículos que, durante el período de transición, "se van a ejecutar como la Constitución del Estado ", según el texto leído por un soldado en la televisión pública, cabe mencionar que la mayor parte de los anuncios del Ejercito se han hecho a través de los medios de comunicación. El preámbulo del texto dice que el pueblo de Malí "afirma su voluntad de perpetuar el imperio de la ley y la democracia pluralista en la que los derechos fundamentales del hombre (...) están garantizados". "El Estado de Malí es una república independiente y soberana, democrática, laica y social", añade. El nuevo texto incluye, además, un artículo que prohíbe a los miembros de la actual junta y del Gobierno presentarse a las elecciones. Dos días después del anuncio del Comité, el 31 de marzo los rebeldes tuaregs controlan por primera vez una ciudad importante desde el comienzo de su ofensiva contra el Ejército de Malí, entraron en la ciudad de Kidal, capital de la región homónima, los rebeldes comprueban que no hay soldados escondidos; no obstante el sentimiento patriótico de la mayor parte de la población de Malí se ha exacerbado estos días, pese a la incertidumbre que se vive en el país desde el alzamiento militar, tanto la población a favor de los golpistas, como un número elevado de quienes se han manifestado contra el golpe, apelan a “un Malí unido”. El 1 de Abril, los tuaregs siguieron avanzando hacia el Sur de Malí con lo que los rebeldes lograron tomar las ciudades de Kidal, Gao y Ombuctú, tras ser abandonada por el Ejército, según informó el Movimiento Nacional para la Liberación de L’Azawad (MNLA), esto quiere decir que el Ejército de Malí cada día pierde fuerza y control sobre el país, además de que no cuentan con un suministro de armas y alimentos. El MNLA anunció por la noche que daba por concluidas las operaciones militares y pronunciaban que su objetivo es únicamente Azawad. La cuestión del norte de Malí es un problema complejo que reúne aspectos políticos, culturales, geográficos, económicos y estratégicos; Malí está compuesta por ocho regiones más el distrito de Bamako, la capital, pero las tres regiones septentrionales, 5 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONDENA EL GOLPE DE ESTADO QUE SE SUSCITÓ EN LA REPÚBLICA DE MALÍ, Y EXTIENDE UN RESPETUOSO LLAMADO PARA QUE SE ALCANCE UNA SOLUCIÓN PACÍFICA, DEMOCRÁTICA Y DURADERA MEDIANTE EL REGRESO AL ORDEN CONSTITUCIONAL. Kidal, Gao y Tombuctú, ocupan dos tercios del territorio nacional, aunque en él vive solo el 20% de una población de 14,5 millones. En los últimos días, el Ejército de Malí se ha replegado hacia al Sur dejando a la deriva a los malienses que viven en la zona ocupada, pero las posibilidades de que la situación llegue a un acuerdo se tornan muy divididas, ya que la mediación no ha sido la mejor opción, aunado a esto los Tuareg han provocado que cientos de personas busquen un nuevo hogar en los países. Hasta hoy se ha intentado mediar la situación pero la desestabilidad es un problema difícil de dar solución, una invasión y una carencia de gobierno representan un fuerte golpe al equilibrio de la población de Malí que solo había vivido cerca de dos décadas en la democracia, y que hasta hace unos días termino por apagarse. Es así que quien suscribe la presente propuesta, somete a consideración del Pleno de este Senado mexicano, la siguiente Proposición con: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- El Senado Mexicano condena el Golpe de Estado que se ha suscitado en La República de Malí, y extiende un respetuoso llamado a dicho país para que alcance una solución pacífica, democrática y duradera mediante el regreso al orden constitucional. SEGUNDO.- El Senado Mexicano exhorta al Comité Nacional para el Restablecimiento de la Democracia y la Restauración del Estado de Malí que salvaguarde todos los derechos humanos de la población del país. Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores a los diez días del mes de abril de 2012. Atentamente, Sen. Claudia S. Corichi García 6