Apuntes II - Universidad de Huelva
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La Unión Europea y la provincia de Huelva Mercedes Gordo Márquez Universidad de Huelva (España) [email protected] Asignatura Geografía de la provincia de Huelva Aula de la Experiencia de la Universidad Huelva, curso académico 2012/2013 9 de mayo de 2013 Índice de contenidos 1. ¿Qué es la Unión Europea? 2. Origen y evolución de la Unión Europea. 3. Datos básicos de la Unión Europea: espacio de contrastes. 4. Instituciones de la Unión Europea. 5. Retos de futuro de la Unión Europea. 1. ¿Qué es la Unión Europea? Comunidad política de Derecho constituida en régimen de organización internacional sui generis (intergubernamental y supranacional) nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los pueblos y de los Estados de Europa. Fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993. Entidad geopolítica que cubre una gran parte del continente europeo: de 6 Estados miembros iniciales a 27 desde 2007. Comunidad de Estados, los cuales no se “disuelven”. Se basa en numerosos tratados: acuerdos firmados por los Estados miembros en los que se establecen los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre esta y sus países miembros. Los Tratados: fundamento de la cooperación democrática basada en el derecho •1958 •1952 Tratados de Roma: Comunidad Europea del Carbón y del Acero •Comunidad Económica Europea •Comunidad Europea de la Energía Atómica •(EURATOM) •2009 •1987 Tratado de Lisboa Acta Única Europea: mercado único •2003 •1999 Tratado de Niza Tratado de Amsterdam •1993 Tratado de la Unión Europea Maastricht Símbolos de la Unión Europea La bandera europea: azul con un círculo de 12 estrellas (no corresponden con el nº de Estados miembros) simbolizan la perfección y unidad entre los pueblos de Europa. Fue utilizada por primera vez por el Consejo de Europa, y adoptada por la UE en 1985. Día de la Unión Europea: 9 de mayo las ideas en las que se asienta la UE se expusieron por primera vez el 9 de mayo de 1950, en un discurso pronunciado por el entonces Ministro de Asuntos Exteriores francés Robert Schuman. El himno europeo: Himno de la alegría, Novena Sinfonía de Beethoven (1823). Como himno europeo se adoptó en 1985, no tiene letra http://www.youtube.com/watch?v=Joh5oGCzLh4 Lema: “Unidos en la diversidad”, utilizado desde 2000 pero aún no es oficial en los tratados. El euro: El euro es la moneda de curso legal para cerca de 331 millones de personas en 17 países miembros de la UE. 2. Origen y evolución de la Unión Europea Durante la primera mitad del siglo XX, se produjeron en menos de 30 años dos guerras mundiales (1914 1918 y 1939 - 1945) cuyo escenario principal fue Europa, quedando muchos de sus países totalmente arruinados económicamente y con consecuencias en la población que perdurarían varias generaciones. Necesidad de encuentro y colaboración entre países que antes estaban enfrentados, para dar respuesta fundamentalmente en el terreno económico a la competencia con las superpotencias. 1950, el ministro de Exteriores francés Robert Schuman propuso la integración de una comunidad del carbón y del acero de Europa: importancia estratégica de estos productos. - - - - Tratado de París (1951): . Creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Estados firmantes: Francia, Italia, los países del Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo), junto con Alemania Occidental. “Inicia" el proceso de integración europeo. Finalidad de la CECA: Crear la interdependencia en el sector del carbón y del acero, de tal modo que, a partir de ese momento, no se pudieran movilizar las fuerzas armadas sin que los demás países tengan conocimiento de ello. Mitigar la desconfianza y las tensiones tras la Segunda Guerra Mundial. El Tratado CECA expiró en 2002. Conferencia de Messina (junio, 1955): los miembros de la CECA convocan una reunión en Italia en la que deciden relanzar la idea europea firma de los Tratados de Roma (1957): - Tratado de la Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM). - Tratado de la Comunidad Económica Europea (CEE): a) Profundización de la integración europea para incluir la cooperación económica general. b) Establece aranceles, política agraria, política laboral, transportes y políticas de desarrollo económico. 1 de enero de 1973: adhesiones de Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña. 1 de enero de 1981: adhesión de Grecia. 1 de enero de 1986: adhesión de España y Portugal. - - - Acta Única Europea (1986): Finalidad: reformar las instituciones y agilizar la toma de decisiones para preparar la llegada del mercado único. Principales cambios: ampliación de la votación por mayoría cualificada en el Consejo (hacer más difícil que un único país pueda vetar propuestas legislativas) y creación de los procedimientos de cooperación y dictamen conforme, que dan más peso al Parlamento. Modifica el Tratado de la CEE. Entrada en vigor: 01/07/1987. 1 de enero de 1995: adhesión de Austria, Finlandia y Suecia. - - Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht (1993): Finalidad: preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política (ciudadanía, políticas comunes de asuntos exteriores y de interior). Principales cambios: establecimiento de la Unión Europea e introducción del procedimiento de codecisión, dando más protagonismo al Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de la UE, por ejemplo en materia de defensa y de justicia e interior. - - Tratado Ámsterdam (02/10/1997): Finalidad: reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros. Principales cambios: modificación, renumeración y consolidación de los tratados CEE y UE. Mayor transparencia en la toma de decisiones (se recurre más a menudo al procedimiento de codecisión en el voto). Entró en vigor el 01/05/1999. - - - Tratado de Niza (26/01/2001): Finalidad: reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros. Principales cambios: métodos para cambiar la composición de la Comisión y redefinir el sistema de voto en el Consejo. Entrada en vigor: 01/02/2003. 1 de enero de 2002: entran en circulación las monedas y billetes del euro no todos los países. La mayor ampliación: cicatrizar la división de Europa 1989 Caída del Muro de Berlín y fin del comunismo. Ayuda económica de la UE: programa Phare. 1992 Criterios para que un país ingrese en la UE: • Democracia y Estado de derecho. • Economía de mercado. • Incorporar la legislación de la UE. 2002 2004 Comienzan las negociaciones de la ampliación Cumbre de Copenhague: se acuerda la ampliación 10 nuevos países de la UE: Chequia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia 2007 Bulgaria y Rumanía entran en la UE 2013 Croacia entra en la UE el 1 de julio •© Reuders 1998 1 de mayo de 2004: adhesión de Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa. 1 de enero de 2007: adhesión de Bulgaria y Rumanía. Ampliación: de seis a 27 países •1952 •1973 •1981 •1986 •1990 •1995 •2004 •2007 La Unión Europea actual La Unión Europea actual La Unión Europea en el Mundo La Unión Europea en el Mundo - - - Tratado de Lisboa (2009): llevar a Europa al s XXI. Finalidad: hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climático. Principales cambios: aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa ciudadana, carácter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE. Aclara qué competencias se atribuyen a la UE, cuáles a los Estados miembros y cuáles se comparten. •El Tratado quiere una Unión Europea: •Más eficaz •Más Procedimientos más simples, Presidente fijo del Consejo, etc. democrática Más poderes del Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de los Derechos Fundamentales, etc. •Más transparente Aclara la función de cada cual, ciudadano a documentos y reuniones, etc. •Más unida en la escena mundial •Más segura mayor acceso Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc. Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio climático y el terrorismo, suministro seguro de energía, etc. del La Unión Europea ha establecido una marco legislativo común en materias de: Seguridad. Libre circulación de personas. Bienes. Servicios. Capitales. Comercio. Agricultura. Pesca. Desarrollo Regional. Comercio. Monetario (17 países = EUROZONA). •131 •43 •Estonia •Malta •0,3 •3 •9 •Chipre •Luxemburgo •20 •30 •34 •Eslovenia •Bélgica •Países Bajos •43 •49 •Eslovaquia •Dinamarca •62 •63 •68 •77 •83 •Letonia •Lituania •Irlanda •Chequia •Austria •92 •93 •Hungría •Portugal •111 •Bulgaria •Grecia •230 •295 •Italia •Rumanía •304 •Finlandia •244 •312 •Reino Unido •410 •357 357 •Polonia •Alemania •Suecia •España •Francia •506 •544 3. Datos básicos de la Unión Europea: espacio de contrastes Superficie de los países de la UE Superficie en miles de km² Superficie de la UE comparada con el resto del mundo Superficie (en 1 000 km²) •16 889 •9327 •9159 •4234 •365 •UE •China •Japón •Rusia •Estados •Unidos •Portugal •Grecia •0,8 •0,5 •0,4 •Luxemburgo •Malta •1,3 •2,0 •2,2 •3,2 •Chipre •Estonia •Eslovenia •Letonia •Lituania •4,5 •5,3 •Finlandia •5,5 •7,5 •8,4 •9,4 •9,9 •10,5 •10,6 •10,9 •5,4 •Irlanda •16,6 •11,3 •Eslovaquia •Dinamarca •Bulgaria •Austria •Suecia •Hungría •Chequia •Bélgica •Países Bajos •21,4 •38,2 •Polonia •Rumanía •46,1 •España •Itaia •Reino Unido •Francia •Alemania •60,6 •62,4 •65,0 •81,7 Población de la UE Población de 2011 en millones de habitantes Total: 502 millones La población de la UE en el mundo Población en 2011 (en millones de habitantes) •1354 •1215 •502 •318 •127 •UE •China •India •Japón •143 •Rusia •Estados •Unidos •Bulgaria •Rumanía •Letonia •67 •66 •65 •Lituania •Polonia •Hungría •83 •82 •80 •77 •73 •Estonia •Eslovaquia •Portugal •Chequia •Grecia •108 •107 •101 •10 •99 •92 •8 0 4 •Malta •Eslovenia •Chipre •España •UE (27 países) •Italia •Francia •125 •120•118 •116 •Reino Unido •Finlandia •Bélgica • Alemania •131 •129 •127 •126 •Dinamarca •Suecia •Irlanda •Austria •Países Bajos •Luxemburgo Riqueza per cápita 2011 GDP per inhabitant Index where the average of the 27 EU-countries is 100 •275 •62 •58 •49 •45 Riqueza de la UE comparada con el resto del mundo •37 100 •26 300 •25 200 •12 600 •10 800 •5 800 •5 200 •4 200 •1 200 •UE •China •12 000 •India •2 600 •1 300 •Japón •Rusia •Estados •UE •China •India •Japón •Rusia •Estados •Unidos •Unidos •Dimensión económica: producto interior bruto en •Riqueza per cápita: producto interior bruto •miles de millones de euros en 2011 •per cápita en 2011 23 lenguas oficiales 4. Instituciones de la Unión Europea 5. España en la Unión Europea España se incorporó a la CEE casi 30 años después de su constitución. - - - - Razones del retraso en la incorporación de España a la CEE: Políticas: carácter antidemocrático del régimen franquista. Estructura económica y social notablemente retrasada respecto a otros países comunitarios. Factores que propiciaron la integración: Políticas: democratización tras la muerte de Franco (1975), celebración de elecciones libres y aprobación de la Constitución (1978). La crisis energética iniciada en 1973 evidenció las graves limitaciones de la economía española: oportunidad para paliar los efectos de la crisis y acercarse al nivel económico europeo. El programa de reformas económicas iniciado en 1977 en España permitieron presentar su integración con posibilidades de éxito. Los propios intereses de los miembros de la CEE: a) Deseo de construir una Europa unida, lo que requería nuevas incorporaciones. b) Necesidad de diversificación de productos y mercados de consumo reticencias por la competencia agraria. Consecuencias de la integración de España en la CEE - - - - - Políticas: Reforzó el reciente sistema democrático y el Estado de derecho español. Económicas: Notable retroceso de la economía española respecto . Puso fin a décadas de aislamiento y permitió acceder a un amplio mercado único. Adopción de reformas para adaptarse a las políticas comunitarias (Ej. agricultura, transporte, comercio) modernización, aumento de calidad, competitividad y cuidado ambiental. Para llevar a cabo estas reformas contó con importantes ayudas económicas: hasta 2006 fue el país más beneficiado económicamente por los fondos europeos Práctica: España ha recibido de Europa en 25 años más dinero que toda Europa con el Plan Marshall, http://www.rtve.es/noticias/20100612/espana-recibido-europaanos-mas-dinero-que-toda-europa-con-plan-marshall/335058.shtml Crecimiento económico y convergencia con la media comunitaria. Sociales: Desarrollo de un estado del bienestar homologable al de resto de Estados miembros (salud, educación, etc.). Posición actual de España en al UE Localización geográfica claramente periférica respecto al espacio central europeo se ha acentuado con el ingreso de nuevos países. Situación geoestratética, en una encrucijada de mares y continentes, que favorece su papel de mediación entre la UE y los ámbitos atlántico y mediterráneo. Destacada superficie (2º lugar) y población (5º lugar). Sus rasgos socioeconómicos la colocan en una posición intermedia entre los países más avanzados y los estados que han ingresado en las dos últimas ampliaciones. Aunque ha conseguido superar la media europea con respecto al PIB, se encuentra por debajo de la media comunitaria en productividad y competitividad retraso en I+D+i, en la implantación de TIC y en innovación y en un nivel de formación más bajo. El nuevo reparto de poder tras la reforma de las instituciones europeas perjudica a España reducción de diputados en el Parlamento Europeo y sus votos en el Consejo de la UE. Reducción de las ayudas procedentes de la política regional por la entrada de nuevos socios. - La ampliación del mercado único genera retos y oportunidades: Libertad de circulación laboral. Mayor competencia por precios más baratos (costes salariales inferiores). Deslocalización industrial e inversión en países con costes laborales más bajos. Crece el mercado de consumidores y las oportunidades de negocio. Vídeos de interés sobre la adhesión de España en al UE Una firma para la historia http://www.rtve.es/alacarta/videos/informe-semanal/informe-semanal-firmapara-historia/798153/ 25 años de la firma del Tratado de Adhesión de España a la CEE http://www.rtve.es/alacarta/videos/informe-semanal/informe-semanal-25-anosfirma-del-tratado-adhesion-espana-cee/788414/ 6. Retos de futuro de la Unión Europea La UE se enfrenta en la actualidad a uno de los momentos más complejos de su historia. • Elevada tasa de desempleo, la cual afecta en particular a algunos países. • Crisis de deuda soberana en varios países de la UE acuerdo (excepto Reino Unido y República Checa) de llegar a un objetivo de déficit para el año 2020. • El crecimiento de la UE es muy bajo respecto a otras zonas del mundo como China, Brasil o Estados Unidos e incluso hay algunos países dentro de la UE en recesión: Chipre, Grecia, España, Italia, Irlanda y Portugal. • El Euro está pasando uno de sus peores momentos desde su nacimiento debido a que países como Grecia se están planteando la salida del euro por su complicada situación económica. Los cinco objetivos para la UE en 2020 Acordados en la estrategia Europa 2020: Empleo Nivel de empleo del 75% de los ciudadanos entre 20 y 64 años Investigación e innovación Invertir el 3% del PIB europeo en investigación Cambio climático/energía Reducir las emisiones de gases de invernadero en un 20% respecto a 1990 20% de energía procedente de fuentes renovables 20% de incremento de la eficiencia energética Educación Abandono escolar inferior al 10% 40% de las personas entre 30 y 34 años con enseñanza superior completada Pobreza 20 millones de personas menos en riesgo de pobreza y exclusión social Candidatos a formar parte de la Unión Europea Países candidatos y países candidatos potenciales Riqueza Superficie Población (miles de km²) (millones) (producto interior bruto per cápita) Croacia; miembro de la UE en 2013 56 4,4 15 200 Bosnia y Herzegovina 51 3,8 7 400 Montenegro 13 0,6 10 500 100 0,3 28 100 11 2,2 25 2,1 9 100 Albania 27 3,2 6 500 Serbia 77 7,3 8 300 770 73,7 13 000 4 234 502 25 200 Islandia Kosovo, al amparo de la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Antigua República Yugoslava de Macedonia Turquía Los 27 países de la UE Muchas gracias por vuestra atención [email protected]
