Plan General de Ordenación Urbana Aguilar de Campoo (Palencia)

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA
Equipo Redactor:
Magdalena Barreales Caballero
Javier Ruiz Sánchez
Javier Alonso Vicente
Soraya Juárez González
Sergio Ordás Llamazares
Nuria Ibarguren Fernández
Carmen Cordero González
Armando López Hernández
Inés Suárez Santos
Marta Gayo Modino
Mª Luz Prieto Rodríguez
Dulce Pérez Benavides
Noelia Yugueros Anta
Miguel Ángel García Angulo
Mª Teresa Fernández Fernández
Marianela Laiz Vargas
MEMORIA INFORMATIVA
DI-MI
Ingeniero de Caminos, C. y P.
Doctor Arquitecto
Arquitecto
Arquitecto
Ingeniero de Caminos, C. y P.
Ingeniero de Caminos, C. y P.
Lda. Ciencias Ambientales
Ldo. Geografía
Lda. Derecho
Lda. Derecho
Ingeniero Agrónomo
Delineante
Delineante
Delineante
Administrativo
Administrativo
Dirección técnica (redactores):
Félix Álvarez Álvarez
arquitecto
Rubén Fernández Rodriguez
arquitecto
Promotor:
Empresa Redactora:
Excmo. Ayuntamiento
de Aguilar de Campoo
C/ Modesto Lafuente 1
34800 Aguilar de Campoo (Palencia)
Avda. Ordoño II, 27
24001 León
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
ÍNDICE
TÍTULO I. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................... 1
Capítulo 1. Legislación aplicable ............................................................................................. 1
1.1. Urbanismo ....................................................................................................................... 1
1.2. Ordenación del Territorio................................................................................................. 2
Capítulo 2. Instrumentos de ordenación del territorio ........................................................... 2
2.1. Instrumentos de Ordenación del Territorio de Carácter Territorial .................................. 2
2.2. Instrumentos de Ordenación del Territorio de Carácter Sectorial.................................... 2
Capítulo 3.
Afecciones sectoriales .......................................................................................... 3
TÍTULO II. ANÁLISIS DEL TERRITORIO ...................................................................................................... 9
Capítulo 1. Características naturales y ambientales .............................................................. 9
1.1. Medio físico ..................................................................................................................... 9
1.2. Medio biótico ................................................................................................................. 24
1.3. Espacios protegidos ...................................................................................................... 49
1.4. Paisaje .......................................................................................................................... 69
1.5. Riesgos naturales.......................................................................................................... 75
Capítulo 2. Valores Culturales ............................................................................................... 89
2.1. Orígenes y evolución histórica ...................................................................................... 89
2.2. Patrimonio arqueológico................................................................................................ 93
2.3. Patrimonio arquitectónico y urbanístico....................................................................... 100
Capítulo 3. Infraestructuras territoriales ............................................................................. 105
3.1. Estructura territorial ..................................................................................................... 105
3.2. Infraestructuras de transporte ..................................................................................... 106
3.3. Infraestructuras hidráulicas ......................................................................................... 109
3.4. Infraestructuras energéticas ........................................................................................ 110
TÍTULO III. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ................................................................................ 113
Capítulo 1. Demografía ......................................................................................................... 113
1.1. Evolución demográfica ................................................................................................ 113
1.2. Estructura de la Población .......................................................................................... 117
1.3. Distribución espacial de la población .......................................................................... 121
1.4. Movimiento natural de la población ............................................................................. 125
1.5. Movimientos migratorios ............................................................................................. 126
1.6. Estacionalidad de la población .................................................................................... 127
1.7. Previsión demográfica a futuro .................................................................................... 129
Capítulo 2. Sectores económicos y productivos ............................................................... 131
2.1. Estructura productiva. Descripción de las actividades ................................................ 131
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2.2. Empleo ........................................................................................................................ 139
2.3. Estructura de la Hacienda Local.................................................................................. 140
2.4. Previsiones de desarrollo económico .......................................................................... 143
TÍTULO IV.ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA ................................................................................ 144
Capítulo 1. Estructura urbana y espacios significativos ................................................... 144
1.1. Proceso histórico de formación ................................................................................... 144
1.2. Estructura urbana ........................................................................................................ 146
1.3. Análisis del parcelario y la edificación ......................................................................... 185
Capítulo 2. Edificación, Morfología y Tejidos Urbanos...................................................... 187
2.1. Características del parque edificado ........................................................................... 187
2.2. Morfología de las manzanas ....................................................................................... 194
2.3. Usos del suelo en el medio urbano ............................................................................. 196
2.4. Dinámica Urbana. Procesos y Tendencias ................................................................. 200
Capítulo 3. Dotaciones urbanísticas ................................................................................... 201
3.1. Equipamientos ............................................................................................................ 201
3.2. Espacios Libres ........................................................................................................... 219
3.3. Vías públicas ............................................................................................................... 220
3.4. Servicios Urbanos ....................................................................................................... 223
3.5. Análisis de las necesidades dotacionales ................................................................... 240
Capítulo 4. Vivienda: censo y evaluación de necesidades................................................ 244
4.1. Estructura de hogares en el municipio ........................................................................ 244
4.2. Dinámica de viviendas ................................................................................................ 247
Capítulo 5. Actividades productivas. Censo y evaluación de necesidades ..................... 253
5.1. Sector Primario ........................................................................................................... 253
5.2. Sector Secundario ....................................................................................................... 254
5.3. Sector Terciario ........................................................................................................... 257
5.4. Perspectiva de la industria y los servicios ................................................................... 261
Capítulo 6. Mercado del suelo.............................................................................................. 262
6.1. Situación actual del mercado del suelo ....................................................................... 262
6.2. Previsiones de futuro en el mercado del suelo ............................................................ 265
TÍTULO V. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO VIGENTE ................................................................................ 266
Capítulo 1. El Plan General de Ordenación Urbana de 1998 ............................................. 266
1.1. Características del Plan General vigente .................................................................... 266
1.2. Cumplimiento de los Objetivos del Planeamiento General vigente ............................. 272
Capítulo 2.
El Plan Especial del Conjunto Histórico .......................................................... 275
Capítulo 3. Análisis de los Instrumentos de Ordenación del Territorio vigentes ............ 276
3.1. Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia .......... 276
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3.2. Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Cantábrica Central en
Castilla y León ............................................................................................................. 279
3.3. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Fuentes Carrionas y Fuente CobreMontaña Palentina ...................................................................................................... 284
3.4. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Covalagua y Las Tuerces ........... 287
3.5. Plan Regional de Actuación de Urbanización “Aguilar Norte” ..................................... 290
TÍTULO VI.ANÁLISIS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE .............................................................................. 291
Capítulo 1. Conexiones Viarias ............................................................................................ 291
1.1. Accesibilidad exterior .................................................................................................. 291
1.2. Accesibilidad interior ................................................................................................... 292
Capítulo 2. Sistemas de transporte ..................................................................................... 295
2.1. Trasporte público ........................................................................................................ 295
2.2. Transporte privado ...................................................................................................... 298
TÍTULO VII. DIAGNÓSTICO................................................................................................................ 302
Capítulo 1. Tendencia ........................................................................................................... 302
1.1. Análisis DAFO ............................................................................................................. 302
1.2. Proyección e población ............................................................................................... 303
Capítulo 2. Conclusiones ..................................................................................................... 305
2.1. Necesidad de revisar el planeamiento vigente ............................................................ 305
2.2. Condicionantes territoriales ......................................................................................... 306
2.3. Bases para el establecimiento de los objetivos del PGOU .......................................... 307
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Título I.
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MARCO NORMATIVO
Capítulo 1. LEGISLACIÓN APLICABLE
1.1. Urbanismo
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Suelo.
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por las Leyes
10/2002, de 10 de julio, 21/2002, de 27 de diciembre, 3/2003, de 23 de diciembre, 13/2005,
de 27 de diciembre, 9/2007 de 27 de diciembre y la ley 4/2008 de 15 de diciembre, de
Medidas sobre Urbanismo y Suelo.
Decreto 22/2004 de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de
Castilla y León, modificado por los decretos 99/2005, de 22 de diciembre, 68/2006, de 5 de
octubre, 6/2008, de 24 de enero, y 45/2009, de 9 de julio.
Orden FOM/1079/2006, de 9 de junio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística relativa a las condiciones generales de instalación y autorización de las
infraestructuras de producción de energía eléctrica de origen fotovoltaico.
Orden FOM/1572/2006, de 27 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 2/2006, sobre normalización de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico
(ITPLAN).
Orden FOM/1083/2007, de 12 de junio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2007, para la aplicación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la
Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo.
Orden FOM/1602/2008, de 16 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2008, para la aplicación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León tras la
entrada en vigor de la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y
Suelo.
Orden FOM/208/2011, de 22 de febrero, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2011, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de aprobación de
los instrumentos de planeamiento urbanístico.
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1.2. Ordenación del Territorio
Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y
León, modificada por las leyes 13/2003, de 23 de diciembre, 9/2004, de 28 de diciembre,
13/2005 y 14/2006 de 4 de diciembre.
Ley 3/2008, de 17 de junio de 2008, por la que se aprueban las Directrices Esenciales de
Ordenación del Territorio de Castilla y León.
Capítulo 2. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
La ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de Castilla y León contempla la
implantación de una serie de instrumentos de Ordenación del Territorio cuya finalidad fundamental
es la coordinación de actuaciones que exceden el ámbito territorial municipal, dividiéndolos en
instrumentos territoriales e instrumentos sectoriales.
2.1. Instrumentos de Ordenación del Territorio de Carácter Territorial
Decreto 6/2009, de 23 de enero, por el que se aprueban las Directrices de Ordenación de
Ámbito Subregional de la provincia de Palencia.
Decreto 140/1998, de 16 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina.
Ley 4/2000, de 27 de junio, de Declaración del Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina (Palencia), modificada por la Ley 5/2010, de 28 de mayo.
Ley 4/2011, de 29 de marzo, de aprobación de las Directrices de Ordenación de Ámbito
Subregional de la Montaña Cantábrica Central en Castilla y León.
Orden MAM/1525/2010, de 2 de noviembre, por la que se acuerda la iniciación del Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales de Covalagua y Las Tuerces, en la provincia de
Palencia, modificada por la ORDEN FYM/250/2012, de 9 de abril.
2.2. Instrumentos de Ordenación del Territorio de Carácter Sectorial
Plan Director de Infraestructura Hidráulica Urbana, aprobado por Decreto 151/1994, de 7 de
julio.
Plan Forestal de Castilla y León, aprobado por Decreto 55/2002, de 11 de abril.
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Plan Regional Sectorial de Carreteras 2008-2020, aprobado por Decreto 24/2009, de 26 de
marzo.
Plan Regional de Ámbito Sectorial de Residuos Urbanos y Residuos de Envases de Castilla y
León, aprobado por Decreto 18/2005, de 17 de febrero.
Plan Regional de Ámbito Sectorial de Residuos Industriales de Castilla y León 2006-2010,
aprobado por Decreto 48/2006 de 13 de julio.
Plan Regional de Ámbito Sectorial de la Bioenergía de Castilla y León, aprobado por Decreto
2/2011, de 20 de enero.
Plan Regional de Ámbito Sectorial de Residuos de Construcción y Demolición de Castilla y
León, aprobado por Decreto 54/2008 de 17 de julio.
Capítulo 3. AFECCIONES SECTORIALES
1. Flora y Fauna
o Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
o Directiva Europea 79/409/CEE, relativa a la Conservación de Las Aves Silvestres, del
Consejo, de 21 de mayo.
o Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies
Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies
Amenazadas.
o Decreto 63/2007, de 14 de junio, por el que se crean el Catálogo de Flora Protegida de
Castilla y León y la figura de protección denominada Microrreserva de Flora.
o Decreto 63/2003, de 22 de mayo, por el que se regula el Catálogo de Especímenes
Vegetales de singular relevancia de Castilla y León y se establece su régimen de
protección.
o Decreto 108/1990, de 21 de junio, por el que se establece el Estatuto de Protección del
Oso Pardo en la Comunidad de Castilla y León y se aprueba su Plan de Recuperación.
o Decreto 4/2009, de 15 de enero, por el que se aprueba el Plan de Recuperación del
Urogallo Cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus) y se dictan medidas para su
protección en la Comunidad de Castilla y León.
2. Calidad Ambiental:
o Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, de 18 de octubre, sobre Mejora de la Calidad
del Aire.
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APROBACIÓN INICIAL
o Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, de Contaminación Atmosférica.
o Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
o Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, que aprueba el Reglamento de Actividades
Molestas, Insalubre, Nocivas y Peligrosas.
o Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y Control Integrados de la Contaminación.
o Ley 1/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León.
o Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y
León.
o Directiva Europea 2002/49/CE Evaluación y Gestión del Ruido Ambiental, del
Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002.
o Ley 5/2009, de 4 de junio, de Ruido de Castilla y León.
3. Evaluación Ambiental:
o Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos y la Ley 6/2010,
de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación de
Impacto Ambiental de proyectos.
o Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente.
o Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.
o Real Decreto 1131/1988, de 28 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de Evaluación de Impacto
ambiental.
o Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León, modificada por
la Ley 8/2007, de 24 de octubre.
o Decreto 209/1995, de 5 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de
Evaluación de Impacto Ambiental de Castilla y León.
o Decreto 6/2011, de 10 de febrero, por el que se establece el procedimiento de
evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000 de aquellos planes,
programas o proyectos desarrollados en el ámbito territorial de la Comunidad de
Castilla y León.
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APROBACIÓN INICIAL
4. Usos del Suelo:
o Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
o Ley de 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias.
o Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Suelo.
o Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de
valoraciones de la Ley de Suelo.
o Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad Autónoma de
Castilla y León.
o Ley 4/2000, de 27 de junio, de Declaración del Parque Natural de Fuentes Carrionas y
Fuente Cobre-Montaña Palentina, modificada por la Ley 5/2010, de 28 de mayo.
o Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de
los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
o Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats
naturales y de la fauna y flora silvestres.
5. Patrimonio histórico y cultural:
o Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español.
o Ley 12/2002, de 11 de julio de Patrimonio Cultural de Castilla y León.
o Decreto 37/2007, de 19 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para la
Protección del Patrimonio Cultural de Castilla y León.
6. Montes:
o Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificado por la Ley 10/2006, de 28 de
abril.
o Decreto 485/1962, de 22 de febrero, que aprueba el Reglamento de Montes.
o Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León.
7. Vías Pecuarias:
o Ley 3/1995, de 23 de marzo sobre Vías Pecuarias.
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APROBACIÓN INICIAL
8. Zonas Húmedas:
o Decreto 194/1994, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Catálogo de Zonas
Húmedas y se establece su régimen de protección.
9. Carreteras:
o Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras
o Ley 10/2008, de 9 de diciembre, de Carreteras de Castilla y León.
o Decreto 45/2011, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Carreteras de
Castilla y León.
10. Aguas:
o Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley
de Aguas.
o Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del
Dominio Público Hidráulico, modificado por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero
11. Gestión de Residuos Urbanos:
o Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
o Decreto 48/2006, de 13 de julio, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito
Sectorial de Residuos Industriales de Castilla y León.
o Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático,
por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan
Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015
o Decreto 18/2005, de 17 de febrero, que aprueba el Plan Regional de ámbito Sectorial
de Residuos Urbanos y Residuos de Envases de Castilla y León 2004-2010.
12. Edificación:
o Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación.
13. Infraestructuras eléctricas:
o Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Electricidad.
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APROBACIÓN INICIAL
o Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, que aprueba el Reglamento Electrónico de
Baja Tensión e Instrucciones Técnicas Complementarias.
14. Transporte Urbano:
o Ley 15/2002, de 28 de noviembre, de Transporte Urbano y Metropolitano de Castilla y
León.
15. Accesibilidad y supresión de barreras:
o Ley 3/1998, de 24 de junio, de Accesibilidad y Supresión de Barreras de Castilla y
León.
o Decreto 217/2001 de 30 de agosto por el que se aprueba el Reglamento de
Accesibilidad y Supresión de Barreras en Castilla y León.
o Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, que Desarrolla el documento técnico de
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de
los espacios públicos urbanizados.
16. Policía Sanitaria Mortuoria:
o Decreto 2263/1974, de 20 de julio, aprueba el Reglamento de la Policía Sanitaria
Mortuoria.
o Decreto 16/2005, de 10 de febrero, por el que se regula la Policía Sanitaria Mortuoria
de la Comunidad de Castilla y León.
o Decreto 45/2009, de 9 de julio, que modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, que
aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Disposición Final Primera.
17. Comercio:
o Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León.
o Decreto 82/2006, de 16 de noviembre, que desarrolla parcialmente la Ley 16/2002.
o Decreto 28/2010, de 22 de julio, por el que se aprueba la Norma Técnica Urbanística
sobre Equipamiento Comercial de Castilla y León.
18. Deporte:
o Ley 2/2003, de 28 de marzo, del Deporte de Castilla y León.
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APROBACIÓN INICIAL
19. Telecomunicaciones:
o Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
o Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento regulador
de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios
de telecomunicación en el interior de los edificios y de la actividad de instalación de
equipos y sistemas de telecomunicaciones.
20. Hostelería y Turismo:
o Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León 2010.
o Ley 3/1994, de 29 de marzo, de Normas Reguladoras, de prevención, Asistencia e
Integración Social de Drogodependientes de Castilla y León.
21. Minas:
o Ley 22/1973, de 21 de Julio, de Minas.
o Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento
General para el Régimen de la Minería
22. Hidrocarburos:
o Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
23. Protección Ciudadana:
o Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y León.
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Título II.
APROBACIÓN INICIAL
ANÁLISIS DEL TERRITORIO
Capítulo 1. CARACTERÍSTICAS NATURALES Y AMBIENTALES
1.1. Medio físico
1.1.1. Situación geográfica
La zona objeto de estudio geográficamente se encuentra enclavada en la zona de unión entre la
Cordillera Cantábrica, el Sistema Ibérico y los Pirineos. El municipio de Aguilar de Campoo está
situado al noreste de la provincia de Palencia (Comunidad Autónoma de Castilla y León), dentro de
la comarca de la Montaña Palentina y pertenece al territorio histórico de Campoo. Se sitúa en una
zona de transición entre la unidad paisajística de Las Loras y las estribaciones montañosas de la
Montaña Palentina (Cordillera Cantábrica), presentando en algunos puntos características propias
de los páramos detríticos y de las riberas y vegas del Pisuerga.
Está a una distancia de 99 km de Palencia, capital de la provincia, y a 102 km de Santander
(Cantabria).
El municipio de Aguilar de Campoo es muy extenso, lo cual, unido a su ubicación a caballo entre los
ambientes atlántico y mediterráneo o la presencia de zonas accidentadas, permite la presencia de
un mosaico de ecosistemas variado y alojar una elevada biodiversidad.
Figura 1. Localización del Municipio de Aguilar de Campoo
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9
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.1.2. Clima
El municipio de Aguilar de Campoo se encuentra ubicado en la Montaña Palentina, comarca
localizada en el extremo septentrional de la provincia de Palencia y que forma parte de la vertiente
meridional de la Montaña Cantábrica.
Para el estudio de las condiciones climáticas de Aguilar de Campoo se han consultado una serie de
datos del Servicio Meteorológico Nacional.
La climatología de la zona está caracterizada por la transición, entre un clima de carácter atlántico y
el clima mediterráneo-continental propio de los páramos. La Montaña Palentina se encuentra a 42°
de latitud, lo que la sitúa casi a mitad de camino entre el Ecuador y el Polo, justo en la franja donde
se producen los intercambios energéticos entre las masas de aire cálidas y frías. Ello permite a la
región recibir las influencias contrapuestas, aunque muy suavizadas en todos los casos, de ambas
masas de aire que, combinándose, crean un ambiente tibio y cambiante en el que son raros los
valores verdaderamente extremados.
A grandes rasgos y en lo referente a las estacionalidades, existe un período frío que se alarga
desde el mes de octubre hasta mayo, una estación primaveral que se reduce a algunas semanas de
mayo y junio, y un verano que ocupa los meses de julio y agosto sin llegar a ser excesivamente
cálido. El otoño no adquiere una duración significativa, adelantándose a la última quincena de
septiembre y parte de octubre.
Respecto a la temperatura, en la zona de estudio la media anual oscila entre los 9 y los 10 ºC. Las
temperaturas máximas absolutas se encuentran en torno a 34ºC y las temperaturas mínimas
absolutas se registran en -20ºC.
Las diferencias entre laderas solanas y umbrías son muy notables en la zona más meridional, de
influencia mediterránea, y se amortigua en las cabeceras de los valles. Los ríos son de régimen
pluvionival debido a la abundante lluvia de primavera y a la nieve acumulada en las laderas y cimas.
INDICADORES
AGUILAR DE CAMPOO
Temperatura media anual (ºC)
7.5-12.5
Precipitación media anual (mm)
600-1000
Meses con mayor precipitación
Nov-Dic
Meses de menor precipitación
Jul-Ago
Días con temperaturas
= 0 (ºC)
90-120
Figura 2. Indicadores climáticos
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10
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APROBACIÓN INICIAL
La insolación supone un número de horas de sol a lo largo del año que no alcanza las 2.200, con
un máximo en julio y un mínimo en diciembre, alcanzándose una radiación solar media diaria sobre
superficie horizontal de entre 3,8 y 3,9 kWh/m2.
La posibilidad de heladas se extiende durante ocho meses al año, de octubre a mayo, con
temperaturas bajo cero, y donde la media mensual de las mínimas de octubre a mayo no supera los
cinco grados.
Por lo que respecta a las precipitaciones, éstas son muy abundantes y de intensidades elevadas,
no presentando una distribución homogénea. Los valores más elevados se corresponden con el
final del otoño y principio del invierno: noviembre, enero y diciembre son los mese más lluviosos.
Coinciden estas precipitaciones con la época en la que el Frente Polar se encuentra a una latitud
más baja, así las precipitaciones se producen entonces casi un día de cada dos siendo cada vez
más frecuentes las de nieve a medida que avanza el invierno y las temperaturas van descendiendo.
El período húmedo en la comarca está entre 9-10 meses como media, siendo los de mayores
precipitaciones diciembre y enero, y los meses más secos julio y agosto. La pluviometría media de
Aguilar de Campoo, es de 600-700 l/m².
Figura 3. Diagrama ombrotérmico de la estación del Embase de Aguilar.
Durante el invierno, las precipitaciones superan ampliamente a la ETP y se produce un fuerte
excedente hídrico. Tras su saturación, que se produce normalmente en noviembre, los suelos son
incapaces de almacenar más agua y esta fluye por la ladera hasta incorporarse a la red de drenaje.
Estación meteorológica de Aguilar de Campoo (Embalse). Código 2-243.
Longitud: 04º 17´ W; Latitud: 42º 48´ N; Altitud: 903
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MES
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ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
T media mensual ºC
T mínima media ºC
2
3
5.2
7.6
11.5
15
18
17.7 15.4 11.3 5.6
1.8
9.5
-1.9 -1.5 -0.2
1.9
4.8
7.7
9.7
9.5
0.7
-2.4
3.4
10.7 13.4 18.3 22.3 26.2 25.9 22.9 18.0 10.5
5.9
15.6
62
611
T máx. media ºC
6.0
7.4
Precipitación media
mensual (mm)
73
65
Nº días con
precipitación
(lluvia + nieve)
54
52
8.0
4.7
40
44
17
18
45
54
87
13.3 14.0 12.0 10.4 8.3
8.0
3.0
4.0
8.0
9.3 13.5 13.0 116.8
Figura 4. Parámetros climáticos. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INM.
Figura 5. Parámetros climáticos de las estaciones meteorológicas más cercanas. Fuente:
Elaboración propia a partir de datos del INM.
Figura 6. Climograma correspondiente a Aguilar de Campoo. Fuente: Elaboración propia a
partir de datos del INM
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1.1.3. Geología
Geológicamente la comarca en la que se ubica el municipio de Aguilar de Campoo está constituida
por materiales pliocenos, miocenos y oligocenos. Son conglomerados bastante arenosos que al ir
descendiendo hacia el Sur dan paso a materiales miocenos y pliocenos. Litológicamente los
materiales del Mioceno están constituidos básicamente por arcillas rojas y superficialmente están
cubiertos por depósitos diluviales y de rañas. Las rañas del Plioceno están constituidas por cantos
redondeados con arcillas sabulosas rojizas y arenosas.
Además, la geología de un lugar se ve claramente reflejada en su arquitectura, en especial la rural,
al haberse utilizado los materiales rocosos constituyentes del subsuelo próximo, como elementos
constructivos, a lo largo del tiempo. Este municipio posee un rico patrimonio arquitectónico que
deriva directamente de sus recursos geológicos, lo que prueba su abundancia, diversidad y calidad.
Esto, unido a los numerosos yacimientos presentes, sitúa a esta zona en un lugar privilegiado.
Los materiales geológicos dominantes en el municipio de Aguilar de Campoo son las calizas,
aunque también aparecen dispersos conglomerados cementados. En la construcción local además
de la piedra caliza se han utilizado otros tipos rocosos, como cuarcita y conglomerados.
La zona de estudio está ocupada por sedimentos postectónicos predominantemente detríticos
(arcillas, margas, arenas aunque también algunas calizas y evaporitas. En las cercanías de Aguilar
de Campó se han extraído desde hace tiempo areniscas. Se está llevando a cabo también la
explotación en dos canteras junto a la localidad de Corvio, obteniendo arenisca de grano fino-medio,
uniforme, algo deleznable al tacto, de tonos amarillentos, con bandeados, perteneciente a los
últimos tramos del gran conjunto de ciclos detríticos del Cretácico. Correspondiéndose con la
cuenca del Pisuerga las estructuras son más bien alpídicas y los afloramientos son, en gran parte,
los de la cobertera mesozoica, cada vez más potente hacia oriente mientras que al sur, se presenta
un recubrimiento terciario y cuaternario.
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Zona de estudio
Figura 7. Mapa geológico de la zona de estudio.
Respecto a los materiales: geológicamente la zona está constituida por materiales de muy
diversas edades. Los más antiguos corresponden al Trias en facies germánica (Keuper) que afloran
en el borde oeste. El resto de materiales corresponden al Mesozoico, que están representados en
casi todos sus pisos y los materiales correspondientes al Terciario y Cuaternario.
1.1.4. Geomorfología
La geomorfología refleja de forma precisa, los cambios del relieve y clima. Los rasgos esenciales
de la geomorfología regional derivan de su historia geológica y deposicional y de las grandes
estructuras tectónicas. Es característica y exclusiva de esta zona la presencia en el terreno de
esquistosidad y un ligero metamorfismo. Se trata de tierras fundamentalmente arcillosas, marga con
yesos y areniscas y por lo general, se trata de suelos con limitaciones de cultivo, más aptos para
pastos y bosques.
Los afloramientos se encuentran fuertemente tectonizados y con frecuencia carecen de continuidad
lateral. Como características petrológicas son destacables la presencia de una fuerte recristalización
y un aparente clivaje o esquistosidad grosera. Tanto la fuerte tectonización como la esquistosidad
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14
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APROBACIÓN INICIAL
podrían haber influido en la intensidad de la karstificación y en el importante desarrollo vertical de
las formas mayores de disolución.
El entorno del municipio de Aguilar de Campoo presenta una alternancia de pliegues de diverso
radio y una superposición de estructuras alóctonas todo ello fragmentado por numerosas fallas. El
territorio está formado por diversidad de pliegues, contactos anormales, tectonización y litologías.
El relieve de la zona objeto de estudio constituye un variado mosaico de macizos en el que los
contrastes litológicos y la disposición del conjunto han favorecido la génesis de estructuras plegadas
de gran radio, con importantes fenómenos metamórficos asociados que, coincidiendo con el área
que nos ocupa, se rompen en bloques y en escamas. En general, la fragmentación y el juego
diferencial de los distintos materiales presentes en la zona son poco favorables a la génesis de
relieves estructurales. Por ello, la estructura geológica no resulta evidente más que en los
afloramientos de rocas duras, cuarcitas, conglomerados y calizas principalmente, apareciendo
además este reflejo enmascarado por la incisión fluvial y por los sistemas de pendientes generados
por los afloramientos deleznables intercalados.
1.1.5. Edafología
La edafogénesis presenta en la zona una gran variedad de situaciones dada la gran diversidad de
substratos, de formas de relieve y de topo y microclimas. El mosaico resultante es por ello
enormemente contrastado no siendo raro encontrar cambios bruscos.
El pastoreo tradicional de la comarca así como algunas actividades agrarias actuales comprometen
la estabilidad del suelo y han desencadenado fenómenos de degradación de varios tipos.
Según la USDA (United States Department of Agriculture), en la zona objeto de estudio tenemos los
siguientes órdenes de suelos:
ENTISOLES, son suelos poco evolucionados y con escaso desarrollo de los horizontes,
condicionados por los materiales que periódicamente aportan las inundaciones, o por los
coluvios que reciben. Están desprovistos de horizontes de diagnóstico, con escasa
evolución, que culminan en perfiles del tipo AC.
o Los Entisoles del suborden Fluvent son los propios de ribera, en los que la curva
de distribución de la materia orgánica varía de manera irregular en profundidad.
Dentro de los Fluvent, en el municipio de Aguilar de Campoo nos encontramos con
los Xerofluvents, siendo estos los más comunes en la península Ibérica
En la vega del principal río, el Pisuerga, aparecen estos tipos de suelos. Aunque se
encuentran en distintos regímenes de humedad, su casi total puesta en regadío,
uniformiza en parte sus posibilidades reales de utilización. Por otra parte, su perfil
suele estar constituido por depósitos recientes, cuya diferenciación no obedece a
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motivos edáficos sino a diferentes etapas de sedimentación. Estos suelos son los
más fértiles de la zona.
A ello contribuye una granulometría equilibrada, riqueza en materia orgánica y una
reacción neutra o próxima a la neutralidad. Además, por su intenso cultivo debido a
su alta productividad, han estado sometidos a cuidados (laboreo y abonado) que
han mejorado sensiblemente su calidad.
o Los Entisoles del suborden Orthent se encuentran en superficies con reciente
erosión y que no han evolucionados más debido a que su posición fisiográfica
conlleva una gran inestabilidad del material parental.
INCEPTISOLES. Estos suelos ocupan la mayor parte del municipio de Aguilar de Campoo.
Son suelos con débil desarrollo de horizontes y con un escaso grado de meteorización,
caracterizados por poseer un horizonte subsuperficial de diagnóstico cámbico en el que se
hace patente su mayor grado de evolución. Su textura es media franco-limosa y su pH
próximo a 6’5.
ALFISOLES, son suelos con horizonte B arcilloso enriquecido por iluviación. En la zona
objeto de estudio estos suelos se localizan bajo bosques caducifolios.
ORDEN
SUBORDEN
GRUPO
ENTISOL
FLUVENT
Xerofluvent
ENTISOL
ORTHENT
Xerorthent - Xerumbrept
INCEPTISOL
OCHREPT
Xerochrept
Figura 8. Órdenes de suelo
Como características esenciales de la cubierta edáfica de la Montaña Palentina se pueden señalar:
Escasez de los suelos profundos y "maduros" evolucionando verticalmente.
Importancia de las secuencias de suelos y de las cadenas de suelos consecuencia de los
abundantes aportes horizontales y desde las zonas culminantes de las vertientes.
El transporte mecánico oblicuo predomina generalmente sobre los fenómenos de lixiviado y
de transporte hídrico vertical.
Discontinuidad de la cubierta edáfica con extensos afloramientos de la roca madre o de
depósitos no edafizados.
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Figura 9. Órdenes de suelos presentes en el municipio de Aguilar de Campoo. Fuente:
Elaboración propia.
1.1.6. Hidrología
1.1.6.1.
Masas de agua superficiales
La Montaña Palentina está drenada a través de dos grandes cuencas, la del Carrión y la del
Pisuerga y por sus afluentes. Las aguas que caen en la vertiente meridional de la Sierra del Brezo
dan nacimiento al Valdivia y Boedo y las que precipitan en el sector más oriental se unirán al
Pisuerga a través del Rubagón y Camesa. La superficie de ambas cuencas, es bastante similar así
como su grado de organización y características físicas.
El término municipal de Aguilar de Campoo se sitúa en el tramo alto de la subcuenca del río
Pisuerga, al norte de la cuenca del Duero, atravesando este río el término de norte a sur.
En el municipio de Aguilar de Campoo, la red hidrográfica está muy jerarquizada y la karstificación
no influye en ella debido a sus elevadas pendientes y su fragmentación. La red hidrográfica en este
municipio es rica y sustenta valiosos ecosistemas, destacando las corrientes del Pisuerga, el
Camesa, el Rubagón y el Lucio. Además, el gran embalse de Aguilar constituye un enclave natural
de gran valor natural y paisajístico.
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El río Pisuerga nace en el glaciar Covarrés, en Peñalabra, dentro de la Cordillera Cantábrica y
tiene una longitud total de 287,739 km. A su paso por el municipio de Aguilar de Campo, está
catalogado como un río de montaña mediterránea calcárea. Su cuenca posee una superficie de
15.828 km2.
Los desniveles salvados por el cauce son importantes (pueden superar los 1.500 metros en una
distancia horizontal de 35-45 km) presentando el perfil longitudinal una típica forma parabólica con
inclinación continuamente decreciente desde el nacimiento hacia los tramos inferiores.
Figura 10. Hidrología del municipio de Aguilar de Campoo. Fuente: Elaboración propia.
El estiaje, que se produce entre junio y septiembre, con un mínimo muy marcado en agosto, reduce
el caudal a valores comprendidos entre 0,2 a 1,5 m3 /sg en el río Pisuerga. Los máximos naturales
se sitúan en invierno (diciembre a febrero) y a principio de la primavera (marzo-abril) cuando se
producen las mayores lluvias y se inicia la fusión de las nieves. Los caudales que se registran
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entonces alcanzan frecuentemente valores del orden de 30-40 m3/s. De este modo, se presenta
una sobrealimentación invernal gracias a la abundancia de precipitaciones, a la menor ETP y a la
saturación que en esa época presenta el suelo.
Frente a ella, se producen fuertes estiajes, consecuencia de la poca eficacia de los mecanismos de
almacenamiento de agua (karst, nieve, agua hipodérmica), incapaces de compensar la escasez de
precipitaciones durante el verano. Esta sequía sólo va a ver suavizados sus efectos en las zonas
más altas gracias a la presencia tardía de nieve aunque ello no sea suficiente para reflejarse en el
régimen fluvial.
Figura 11. Caudal del río Pisuerga en el entorno de Aguilar de Campoo. Fuente: CHD
Se resalta la existencia de dos embalses dentro del municipio:
1. Embalse de Aguilar
El embalse de Aguilar fue puesto en servicio en 1964 y está situado en el término municipal
de Aguilar de Campoo, en la provincia de Palencia. Posee 247 millones de metros cúbicos
de capacidad y juega un papel fundamental en la regulación del río Pisuerga. Su misión
principal es recoger y dominar las aguas del río Pisuerga.
Por su ubicación, a poco más de un kilómetro del casco de Aguilar de Campoo, puede
decirse que es un embalse prácticamente urbano, bien integrado y de fácil acceso. En sus
aguas, frías incluso en pleno verano, está permitida la práctica de la mayor parte de los
deportes náuticos, incluyendo la navegación a motor.
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La presa que cierra este embalse, situado en un amplísimo valle, tiene una altura de 48
metros contados desde los cimientos y una longitud de medio kilómetro, lo que la convierte
en una de las más largas de la cuenca.
Figura 12. Situación del embalse de Aguilar en diciembre de 2012. Fuente: CHD
Figura 13. Grafico anual con datos semanales de agua embalsada. Fuente: Embalses.net
2. Embalse de Lomilla
Es un embalse ubicado al sur del embalse de Aguilar, que fue construido en el año 1997 y
ubicado en el río Ritobas.
Se encuentra en el momento actual en explotación siendo sus usos principales el riego y
abastecimiento de la población. Cuenta con una superficie de 12 ha.
PRESA
CATEGORÍA
TIPO
ALTURA SOBRE
CAUCE (M)
VOLUMEN. N.M.N
(HM3)
Lomilla (Palencia)
C
Materiales sueltos
homogénea
20.75
0.63
Figura 14. Características del Embalse de Lomilla
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1.1.6.2. Masas de Agua Subterráneas
Desde la entrada en vigor de la Ley de Aguas y derivado de los distintos Planes Hidrológicos, el
territorio peninsular ha quedado dividido en Unidades Hidrogeológicas. Esta división principalmente
es de carácter administrativo y de gestión y se ha establecido de manera individual para cada una
de las Cuencas Hidrográficas del territorio nacional.
La región castellano-leonesa hidrogeológicamente queda dividida en 4 cuencas: cuenca
hidrogeológica del Duero, Ebro, norte y Tajo. Toda la provincia de Palencia se encuentra dentro de
la unidad kárstica del norte de León, Palencia y Burgos. Los materiales acuíferos son calizas muy
permeables y dolomías mesozoicas adosadas al Paleozoico de la Cordillera Cantábrica. También
existen otros materiales de baja permeabilidad como margas, arenas, arcillas y areniscas. Los
recursos estimados del sistema son aproximadamente unos 30 hm³/año. La Cuenca del Duero
donde se encuentra situada la zona de estudio, está dividida en 21 unidades hidrogeológicas.
Según el Plan Hidrológico de la Cuenca del Duero, el acuífero cárstico presente en el municipio de
Aguilar de Campoo pertenece a la Unidad Hidrogeológica 2 “Quintanilla-Peñahorada-Atapuerca”
Atendiendo a la permeabilidad y a la tectónica de los materiales que la forman, se han definido seis
acuíferos:
Villaverde-Peñahorada, del Turoniense superior.
Peñahorada, del Turoniense y Cenomaniense.
Gredilla-La Polera, del Santoniense.
Quintanilla-Pedro Abarca, del Turoniense.
Atapuerca, del Turoniense inferior.
Rioseras, del Turoniense inferior.
Este acuífero se recarga por la infiltración directa de las lluvias y por las filtraciones de los cursos
fluviales a través de simas y sumideros, mientras que la descarga se realiza por el drenaje en
fuentes y manantiales, localizadas en los bordes del acuífero, y a través los cauces superficiales. La
explotación del acuífero es prácticamente nula, con escasos consumos para abastecimiento y
agricultura.
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Figura 15. Unidades hidrogeológicas del municipio de Aguilar de Campoo. Fuente:
Sistema de Información del agua subterránea (SIAS)
Figura 16. Acuíferos de la Unidad Hidrogeológica 2
UNIDAD HIDROGEOLÓGICA 02.02: QUINTANILLA-PEÑA HORADA-ATAPUERCA
Unidad
H
Superficie aflorante
alta permeabilidad
(km²)
Espesor
medio
(m)
Comportamiento
hidrogeológico
02.02
125
200-280
Libre/Confinado
Parámetros hidráulicos
T
(m²/día)
S
200-1300
0.01-0.06
Q
Recursos
(Hm³/año)
Usos
(Hm³/año)
1-2
33
32.4
Figura 17. Unidad Hidrogeológica 02.02
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La zona de estudio está formada por un lado por litologías fisurables y solubles carbonatadas de
permeabilidad muy alta y alta. Además se encuentran también litologías fisurables porosas detríticas
de permeabilidad baja. La zona central del municipio está formada por litologías porosas detríticas
de permeabilidad muy alta y alta.
Figura 18. Mapa de permeabilidad y características hidrogeológicas. Fuente: (SIAS)
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APROBACIÓN INICIAL
1.2. Medio biótico
1.2.1. Vegetación
Biogeográficamente, la zona objeto de estudio se encuentra encuadrada entre dos regiones, la
Región Eurosiberiana y Región Mediterránea.
1. Región Eurosiberiana
Provincia Orocantábrica
o Sector Campurriano-Carrionés
La provincia Orocantábrica se circunscribe al ámbito de la Cordillera Cantábrica, extendiéndose
desde el sureste de Galicia hasta el suroeste de Cantabria, abarcando, además, la franja meridional
de Asturias y buena parte del sector septentrional de Castilla-León, correspondiente a León,
Palencia y Burgos.
2. Región Mediterránea
Provincia Aragonesa
o Sector Castellano-Cantábrico
Las características más representativas del piso bioclimático Supramediterráneo son las siguientes:
Temperatura media anual comprendida entre los 8 y los 13 ºC.
Temperatura media de las mínimas del mes más frío (m) de -4 a -1 ºC.
Temperatura media de las máximas del mes más frío (M) entre 2 y 9 ºC.
Índice de termicidad (It) valores comprendidos entre 60 y 210.
It= (T+M+m) x10
Para la caracterización del clima y de la vegetación asociada, se han tomado datos de la estación
de Cervera de Pisuerga, situada a 1013 metros de altitud y de la que se disponen datos de 34 años.
T
M
M
IT
P
HORIZONTE
OMBROCLIMA
INVIERNO
9.1
6.3
-3.4
120
967
Supramediterráneo
Subhúmedo
Frío
T: temperatura media anual
m: media de las mínimas del mes más frío
M: media de las máximas del mes más frío
iT: índice de termicidad (T+m+M) x10
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Figura 19. Regiones climáticas de la Península Ibérica.
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1.2.1.1.
APROBACIÓN INICIAL
Vegetación potencial
Las principales series de vegetación presentes en el municipio de Aguilar de Campoo son la de los
melojares montanos orocantábricos, la de los melojares supramediterráneos y la de los quejigares
supra-mesomediterráneos. Si se toma como base para el estudio de la vegetación potencial el Mapa
de Series de Vegetación de España, se observa un total de siete series de vegetación para el
ámbito del municipio.
Figura 20. Series de vegetación del municipio de Aguilar de Campoo. Fuente: Elaboración
propia.
18a) Serie supramediterránea carpetano-ibérico-alcarreña subhúmeda silicícola del melojo (Quercus
pyrenaica) (Luzulo forsteri-Querceto pyrenaicae sigmetum.)
Esta serie, en su etapa madura tiene la característica de una pérdida anual de la hoja (árboles de
hoja caduca o marcescente). El roble melojo (Quercus pyrenaica) es una especie silicícola, que vive
en lugares donde la temperatura media oscila alrededor de los 11ºC y la del periodo vegetativo
alrededor de los 17ºC, con precipitación anual mínima de 600 mm. En la región Mediterránea el
melojo tiene su óptimo en el piso de vegetación supramediterráneo subhúmedo-húmedo.
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
La degradación de los melojares, origina etapas aclaradas de matorral, fundamentalmente brezales
(Erica aragonensis, E. umbellata, E. arborea, Calluna vulgaris) y jarales (Cistus laurifolius, Halimium
ocymoides, H. viscosum, etc.)
18b) Serie supramediterránea carpetana occidental, orensano-sanabriense y leonesa húmedohiperhúmeda silicícola del melojo (Quercus pyrenaica) (Holco mollis-Querceto pyrenaicae
sigmetum.)
Son melojares supramediterráneos en los que domina el Quercus pirenaica acompañado por un
dosel herbáceo con especies tales como Ajuga occidentalis, Aquilegia vulgaris subsp dichroa y
Erythonium dens-canis; Posé varias especies nemorales acidófilas, comunes con otros melojares
supramediterráneos, como es el caso de Holcus mollis, Lonicera periclymenum subsp. hispanica,
Luzula forsteri y Physospermum cornubiense.
18bb) Serie supra-mesomediterránea carpetana-occidental, orensano-sanabriense y leonesa
húmedo-hiperhúmeda silicícola de Quercus pirenaica o roble melojo (Holcomolli-Querceto
pyrenaicae sigmetum). Faciación supramediterránea con Erica aragonensis.
19b) Serie supra-mesomediterranea castellano-alcarreño-manchega basófila del quejigo Quercus
faginea. (Cephalanthero longifoliae- Querceto fagineae sigmetum).
Los quejigares sustituyen a los melojares en sustratos ricos en bases y en zonas de vaguadas
húmedas o zonas frescas de umbría. El quejigo se intercala entre los encinares y los sabinares, a
más altura. En zonas abruptas deforestadas se localizan repoblaciones con pino.
19d) Serie supramediterránea castellano-cantábrica y riojano-estellesa basófila del roble quejigo
Quercus faginea (Spiraeo obovatae-Querceto fagineae sigmetum.)
El estrato arbóreo es irregular y de mediana talla, de aspecto achaparrado, lo que es causado más
por el tipo de manejo al que ha sido sometido que por las condiciones naturales del hábitat.
Además, este estrato es poco denso y deja numerosas ventanas de luz que permiten el fuerte
desarrollo del sotobosque, cuyo estrato arbustivo es enmarañado e impenetrable. El estrato
herbáceo puramente forestal (adaptado a la sombra del bosque) está representado por:
Brachypodium sylvaticum, Epipactis helleborine, Euphorbia amygdaloides, Helleborus foetidus,
Hepatica nobilis, Iris graminea, Melittis melissophyllum, Primula veris subsp. columnae, Pteridium
aquilinum, Viola alba y otros. Este conjunto denota las condiciones subhúmedas bajo las que viven
estos quejigares.
5g) Serie montana cantabroeuskalduna y pirenaica occidental acidófila del haya (Fagus sylvatica).
(Saxifrago hirsutae-Fageto sigmetum)
9b) Serie montana orocantábrica y galaico-astur acidófila del melojo (Quercus pyrenaica) (Linario
triornithophorae - Querceto pyrenaicae sigmetum.)
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
9B: MONTANA
OROCANTÁBRICA Y
GALAICO-ASTUR
ACIDÓFILA DEL MELOJO
SERIE
19B: CASTELLANOALCARREÑO-MANCHEGA
BASÓFILA DEL QUEJIGO
APROBACIÓN INICIAL
19D: CASTELLANOCANTÁBRICA Y RIOJANOESTELLESA BASÓFILA DEL
ROBLE QUEJIGO
18BB: CARPETANO
OCCIDENTAL Y
LEONESA HÚMEDA
DEL MELOJO
Nombre
fitosociológico
Linario triornithophorae Querceto pyrenaicae
sigmetum
Cephalanthero
longifoliae- Querceto
fagineae sigmetum
Spiraeo obovataeQuerceto fagineae
sigmetum.
Holco molliQuerceto
pyrenaicae
sigmetum
Bosque
Quercus pyrenaica
Linaria triornithopora
Holcus mollis
Physospermum
cornubiense
Quercus faginea
Cephalantarera longifolia
Cephalantarera rubra
Paeonia humilis
Quercus faginea
Acer granatense
Cephalantarera longifolia
Paeonia humilis
Quercus pyrenaica
Holcus mollis
Physospermum
cornubiense
Omphalode nitida
Matorral
denso
Genista polygaliphylla
Cytisus scoparius
Adenocarpus
complicatus
Pteridium aquilinum
Rosa agrostis
Rosa micrantha
Viburnum lantana
Lonicera etrusca
Rosa agrestis
Berberis seroi
Berberis hispanica
Cytisus striatus
Cytisus scoparius
Genista
polygaliphylla
Pteridium aquilinum
Matorral
degradado
Erica aragonensis
Genistella tridentata
Daboecia cantábrica
Luzula lactea
Pastizales
Agrostis capillaris
Agrostis durieui
Sedum pyrenaicum
Linum appresum
Linum appresum
Arctostaphylus crassifolia Arctostaphylus crassifolia
Salvia lavandulifolia
Salvia lavandulifolia
Sideritis incana
Sideritis incana
Brachypodium
phoenicoides
Mantisalpa salamantica
Elymus hispidus
Brachypodium
phoenicoides
Bromus rectus
Erica aragonensis
Halimium
alyssoides
Genistella
tridentate
Erica cinerea
Avenula sulfata
Agrostis duriaei
Sedum forsteranum
Figura 21. Etapas de regresión y bioindicadores. Fuente: Rivas Martínez, S.
1.2.1.2.
Vegetación actual
La Montaña Palentina, al recibir influencias cantabroatlánticas por el norte y mediterráneas por el
sur, presenta un conjunto de especies vegetales casi exclusivas de esta zona, en ocasiones,
reducidas a parajes muy concretos.
El municipio objeto de estudio, posee un área rica y diversa en lo que a flora se refiere y recoge una
gran superficie boscosa así como vegetación silvestre. La diversidad vegetal es notable, ya que se
encuentran desde encinares, matorrales y tomillares hasta bosques caducifolios húmedos, praderas
de siega y pinares. Los bosques originales han sido sustituidos en buena parte por pastizales y
prados surgidos de los usos ganaderos y las explotaciones forestales, por otro lado, los matorrales
surgen del uso recurrente del fuego en las áreas de montaña. Los valles se encuentran cultivados
formando mosaicos, muy ricos en las vegas de los grandes ríos. En este entorno se sustentan unas
relaciones ecológicas muy complejas.
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Cultivos agrícolas
Las tierras agrícolas de estas zonas son de características semejantes a las predominantes en toda
la zona de meseta central que abarca la comunidad de Castilla y León. Hay una pérdida latente de
suelos por inactividad en áreas forestales o pastos (falta de ganadería) que recomiendan prever
suelos donde desarrollar actividades de apoyo agroganadero.
La Montaña Palentina ha tenido históricamente un carácter agrícola y ganadero muy claro que está
actualmente en regresión por el envejecimiento de la población que no ha emigrado y la escasez de
pastores. En estas tierras eran importantes la producciones de trigo, centeno, cebada, avena, lino
(existiendo alguna industria manufacturera de esta linácea) y toda clase de legumbres. De forma
mayoritaria, en las proximidades a los núcleos urbanos del municipio objeto de estudio, donde los
terrenos son menos abruptos, se localizan las áreas destinadas a los cultivos agrícolas,
principalmente de cereal. El regadío de estas parcelas es mayoritariamente superficial.
Figura 22. Cultivos agrícolas
Prados y pastizales
Entre los diversos pastizales que aparecen en el término municipal de Aguilar de Campoo, se deben
destacar los cervunales, localizados en pequeñas vaguadas y en áreas con encharcamientos
temporales en las que domina el (Nardus stricta) acompañado por algunas gramíneas y juncáceas
típicas de suelos saturados de agua. Los pastizales de montaña han sido aprovechados por ganado
equino y por ganado vacuno, que sube de zonas más bajas al final de la primavera, y por la
tradicional llegada de ganado merino en verano de otras áreas más secas.
Los prados de siega, se localizan en terrenos profundos, fértiles y frescos, formados por multitud de
gramíneas como Arrhenatherum bulbosum, Festuca pratensis, Poa pratensis, Dactylis glomerata,
Holcus lanatus, Alopecurus arundinaceus, Cynosurus cristatus, Agrostis capillaris…etc.,
acompañadas por otras herbáceas como malvas y llantenes, Malva moschata, Rhinanthus minor,
Plantago media, Cardamine pratensis.
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APROBACIÓN INICIAL
En las zonas de pastizales de pastoreo, se localizan herbáceas como Trifolium pratense, Trifolium
repens, Agrostis capillaris, Festuca rubra, Agrostis truncatula. Como especies nitrófilas y ruderales
se encuentra Carduus nutans, Echium vulgare, Cirsium eriophorum, Cirsium flavispina, cirsium
vulgare, Cirsium palustre, Urtica dioica, Arctium minus, Nepeta latifolia, Nepeta tuberosa, Plantago
major, Chenopodium bonushenricus, etc.
Figura 23. Prados y pastizales
Vegetación de ribera
En el municipio de Aguilar de Campoo, la vegetación que se encuentra asociada a los cursos de
agua, como son las galerías de ribera, han sufrido procesos de transformación de gran importancia
(deforestación, roturación del suelo para la implantación de cultivos de vega, prados y huertos,
plantación de choperas productivas, construcción de asentamientos humanos, extracciones de
áridos, etc.).
La geoserie vegetal existente en Aguilar de Campoo corresponde a una formación arbórea
pluriespecífica, compuesta principalmente por olmo, fresno, chopo y avellano, con una orla espinosa
de diversas especies. Las riberas y el resto de las comunidades acuáticas constituyen hábitats
singulares de gran valor y elevada biodiversidad, especialmente en los enclaves mesetarios. Son
espacios de gran importancia para el movimiento de las especies, formando corredores ecológicos
que sostienen gran parte de la estructura ecológica de la provincia. Estas zonas mantienen unas
comunidades de gran valor ecológico, generalmente bosques de galería poblados por una gran
cantidad de especies arbóreas, arbustivas y trepadoras, en algunos casos de gran singularidad en
la provincia, y que deben conservarse.
En las vegas del río Pisuerga y del resto de arroyos, se asientan los suelos agrícolas más ricos,
debido a una intensa acción humana que ha modificado profundamente su aspecto y sus
características.
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APROBACIÓN INICIAL
Figura 24. Vegetación de ribera
Matorral y monte bajo
Las manchas de matorral presentes en el municipio de Aguilar de Campoo, ocupan un porcentaje
elevado de la superficie del mismo.
El monte bajo, ocupado por brezal y leguminosas constituye la comunidad de sustitución del
quejigar, y en menor medida del hayedo instalándose en suelos bien estructurados capaces de
retener la humedad. Aparece en zonas cultivadas años atrás o que han sido sometidas a un fuerte
pastoreo y que ahora se encuentran abandonadas. En este municipio aparecen brezales de
marcado carácter eurosiberiano, debido a las importantes precipitaciones, en áreas
correspondientes a melojares o, más puntualmente, hayedos.
Entre las especies características se encuentran Daboecia cantábrica, Erica cinérea, Erica vagans,
Genista occidentalis, Erica umbellata, Calluna vulgaris, Halimium umbellatum y Halimium
alyssoides entre otras.
Los escobonales de Genista florida, Genista obtusiramea, Cytisus scoparius y Cytisus cantabricus
aparecen alrededor de los bosques, sobre sustratos silíceos, mientras que en los calizos prosperan
los aulagares de Genista hispanica.
Las praderas pobladas de tomillos y otros camefitos son las formaciones vegetales dominantes en
la mayor parte de los páramos de la zona. Se encuentran especies como Thymus mastigophorus,
Linum suffruticosum, Teucrium polium, Coronilla minima, Helianthemun canum, Fumana ericoides y
Glogularia vulgaris. Son formaciones fuertemente antropizadas, mantenidas por una intensa presión
ganadera, en suelos decapitados de la paramera empobrecidos por efecto de la erosión y la
sobreexplotación. La vegetación existente en las zonas de monte bajo, protege al suelo de la
degradación y la erosión, facilita el desarrollo de comunidades más maduras y la germinación y
crecimiento de especies leñosas. Además, en esas áreas se localizan comunidades vegetales y
animales características de gran valor.
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APROBACIÓN INICIAL
Por otra parte, en el municipio de Aguilar de Campoo, se encuentran masas de enebrales que en la
actualidad están en fase de regresión debido al fuego y a las extremas condiciones térmicas que
soportan. Se trata de una vegetación propia de condiciones climáticas de tipo mediterráneo y
xerófilas, sobreviviendo de forma relicta en las estribaciones calizas con orientación meridional de la
Montaña Palentina.
Las especies propias de estos lugares son: Juniperus thurifera, Juniperus sabina, Juniperus
communis, y también aulagas, gayubas, etc.
Figura 25. Matorral y monte bajo
Vegetación de roquedo
Se trata de una comunidad localizada en el agreste medio constituido por las grietas y fisuras de las
calizas cretácicas. Esta vegetación se encuentra presidida por la especie (Saxifraga cunneata) y
acompañada por helechos y Campanula, entre otros. Este tipo de comunidades vegetales acoge el
mayor número de especies raras o amenazadas.
Son parajes de aspecto desolado, con condiciones climáticas adversas, sometidos a una fuerte
erosión, debido a la escasa consistencia y fragilidad del terreno, a las fuertes pendientes y a la
escasez de vegetación, pero que sin embargo contienen una riqueza y diversidad florística
considerable.
La vegetación está compuesta en su mayor parte por matorral bajo o estepa leñosa y diferentes
coníferas procedentes de repoblaciones. El sutil equilibrio en el que se asientan estas comunidades
les confiere una gran fragilidad y hace que la caída de los usos ganaderos y otras actuaciones sea
una grave amenaza para la supervivencia de las especies más valiosas.
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APROBACIÓN INICIAL
Figura 26. Vegetación de roquedo
Pinares de repoblación
Los pinares existentes en Aguilar de Campoo provienen de las repoblaciones artificiales llevadas a
cabo desde los años 50, siendo las especies utilizadas Pinus sylvestris, Pinus nigra y Pinus
pinaster.
Aparecen además manchas de pinar por diversas zonas del término, tratándose muchas de ellas de
Pinus nigra y Cupressus arizonica, como las que se sitúan en el entono del embalse. En zonas
como Cozuelos de Ojeda y Lomilla se localizan grandes masas mixtas de Pinus pinaster junto con
Pinus nigra y Pinus sylvestris.
La vegetación de porte herbáceo o arbustivo acompañante de estos pinares es escasa debido a la
gran densidad de las plantaciones. Desde hace unos años se están realizando claras que están
permitiendo la recolonización de especies acompañantes y melojos.
Figura 27. Pinares de repoblación
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APROBACIÓN INICIAL
Masa forestal de robledal
El roble melojo o rebollo (Quercus pyrenaica) y el roble albar (Quercus petraea) son las especies
arbóreas más abundantes del municipio de Aguilar de Campoo, formando el principal activo forestal
de la zona.
Los melojares han ido, en los últimos años, recolonizando antiguos territorios a partir de cultivos,
pastizales y matorrales abandonados. Crecen acompañados de hayas, cerezos silvestres, acebos,
maillos (Malus sylvestris), mostajos (Sorbus aria) y avellanos (Corylus avellana).
Debido a que estas masas no son sombrías y permite la llegada de luz al suelo, resultan frecuentes
los arbustos, matas y herbáceas en el sotobosque, destacado los cornejos (Cornus sanguinea),
zarzamoras (Robus ulmifolius y R. caesius), boneteros (Euonymus europaeus), majuelos
(Crataegus monogyna), madreselvas (Lonicera xylosteum y L. periclymenum), agavanzos (Rosa
arvensis, Rosa canina), durillo (Viburnum lantana) y hiedras (Hedera helix).
Por otra parte, los quejigares (Quercus faginea) en Aguilar de Campoo, han sido eliminados en su
mayor parte debido a que ocupaban terrenos idóneos para el desarrollo agrícola. En la actualidad
sólo se localizan pequeños rodales en zonas donde la pendiente no permite la práctica agrícola o
masas donde se practica un uso ganadero tradicional. En estas masas, el sotobosque está formado
por durillo, cuernicabra (Spiraea hypericifolia), madreselva), rosales silvestres variados y espino
albar (Crataegus monogyna).
Los helechos comunes (Pteridium aquilinum) tapizan las amplias masas de robledal.
Figura 28. Masa forestal de robledal
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APROBACIÓN INICIAL
Masa forestal de encinar
Principalmente en la zona suroeste del municipio de Aguilar de Campoo, en las laderas rocosas y
calizas aparecen manchas ocupadas por encinas (Quercus ilex), que se instalan sobre suelos más
pobres, margosos enriquecidos en bases y con un régimen hídrico más severo. Estas masas
presentan una estructura aclarada en forma de pequeños rodales de monte bajo, muy degradado
por los aprovechamientos pastorales y de sus leñas.
Junto con la encina aparecen especies como enebros (Juniperus thurifera), rusco (Ruscus
aculeatus), labiérnago (Phyllirea angustifolia), aladierno (Rhamnus alaternus) y cuernicabra (Spiraea
obovata).
Éstas especies citadas anteriormente se mezclan con otras propias de zonas muy lluviosas y con
numerosas plantas rupícolas, al abundar los peñascos y pedregales.
Figura 29. Masa forestal de encinar
Cultivo de choperas
La plantación de chopos con fines productores se lleva realizando en la provincia de Palencia desde
muchos años atrás. En 1927 la Administración, a través del Servicio Forestal de la CHD, planteó
varias opciones para obtener terrenos en las riberas con el objeto de plantarlas con chopos.
Las choperas de explotación situadas en la ribera del Pisuerga son cultivos destinados a la
producción maderera. Se encuentran en un proceso de ampliación motivado por las características
de los mercados agrícolas. En la actualidad, se presenta una alta rentabilidad de este tipo de cultivo
forestal, un creciente interés por los chopos, y una industria estable transformadora de la madera.
Aparecen parcelas de chopos (Populus x euramericana) diseminadas por las vegas de los ríos y
arroyos del término.
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APROBACIÓN INICIAL
Figura 30. Cultivo de choperas
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1.2.1.3.
APROBACIÓN INICIAL
Flora protegida
Microrreservas de Flora
Según la información facilitada por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de
Castilla y León, no existen Microrreservas declaradas en el ámbito de estudio.
Catálogo de Flora Protegida
1) De acuerdo con la información facilitada por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de
la Junta de Castilla y León, en el municipio de Aguilar de Campoo se localizan las
siguientes especies de flora protegida:
Salix aurita L.
Hábitat: Prados húmedos, turberas, márgenes de lagunas, charcas o cursos
de agua; entre 1.000-1.600 m de altitud
Interés local: Este taxón es poco frecuente en el municipio de Aguilar de
Campoo; restringiendo su presencia a las riberas del río Pisuerga.
Criterios de interés: 1E. 2X, 3A
Aethionema thomasianum J. Gay
Hábitat: Pedregales calizos, entre 1.500 y 2.000 m de altitud
Interés local: La distribución general de la especie es el Oeste de los Alpes,
el Norte de África y en la Península Ibérica, está presente en la Cordillera
Cantábrica. Además está citada en el Noreste de Palencia y el Noroeste de
Burgos. Este taxón es poco frecuente en el municipio de Aguilar de Campoo.
Su presencia se limita a pastos vivaces meso-xerófilos basófilos (tomillarpradera) y algún quejigar aclarado al sureste del LIC Las Tuerces.
Criterios de interés: 1E, 3A
Ophrys insectifera L.
Hábitat: Claros y márgenes de bosques, matorrales, cultivos, ribazos,
pastizales, herbazales higrófilos, etc., en suelos principalmente básicos,
desde el nivel del mar hasta los 1.500 m de altitud.
Interés local: Aparece de forma puntual en pastos vivaces meso-xerófilos
basófilos (tomillarpradera) y quejigares, en el LIC Las Tuerces. Sus
poblaciones son muy reducidas, generalmente formadas por un único
individuo
Criterios de interés: 1E, 2C, 3A
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APROBACIÓN INICIAL
Siendo los criterios de interés:
CRITERIO
SIGNIFICADO
ÁMBITO
1E
Incluido en la normativa de la Junta de Castilla y León
Regional
2C
Taxones no muy abundantes en Castilla y León, sometidos a
aprovechamientos o recolecciones masivas y que podrían disminuir
notoriamente sus poblaciones
Regional
2X
Taxones ligados a hábitats en regresión o amenazados
Regional
3A
Taxones relevantes por su presencia puntual, escasa o rara en la región
Regional
Por otra parte, limítrofe con el municipio de estudio existen reseñas bibliográficas de los siguientes
taxones recogidos en el Decreto 36/2007, de 14 de junio:
ESPECIE
CATEGORÍA DE PROTECCIÓN
SITUACIÓN
Veronica mampodrensis Losa & P. Monts.
De atención preferente
Pulsatilla vernalis (L.) Miller
De atención preferente
Subida al pico Valdecebollas,
Brañosera TM
Alto deTM
Valdecebollas,
Salix aurita L.
De atención preferente
TMBrañosera
Brañosera
Spiranthes aestivalis (Poiret) L. C. M.
Richard D.A. Webb
Saxifraga praetermissa
De atención preferente
Salcedillo, TM Brañosera
De atención preferente
Valdecebollas, TM Brañosera
Rhynchospora alba (L.) Vahl
De atención preferente
Salix aurita L.
De atención preferente
Robledal de la Bárcena, TM
Cervera
Pisuerga TM
Robledal
de de
la Bárcena,
Androsace cantabrica (Losa & P. Monts.)
Kress
Atropa bella-donna
L.
En peligro de extinción
Sideritis hyssopifolia L.
De atención preferente
Nuphar luteum (L.) Sm. subsp. luteum
Con aprovechamiento
regulado
De atención
preferente
Sideritis hyssopifolia subsp. caureliana
Obónhyssopifolia
& Rivera L.
Sideritis
Con aprovechamiento
regulado
Con aprovechamiento
Scabiosa graminifolia L.
regulado
De atención
preferente
Sideritis hyssopifolia L.
Aethionema thomasianum J. Gay
Con aprovechamiento
regulado
De atención
preferente
Astragalus vesicarius L.
De atención preferente
Cervera
de collado
Pisuergade
Peña
Prieta,
Fuentes Carriones,
TMde
Barcenilla,
TM Cervera
Cervera
de
Pisuerga
Pisuerga
TM Pomar
de Valdivia
TM Pomar de Valdivia
La Lastrilla, TM Salinas de
Pisuerga
Peña Amaya,
sobre Rebolledo
de Traspeña,
Peña
Amaya, TM
TM Rebolledo
Rebolledo de
de
la
Torre
la
Torre
Entre Castrecías y Rebolledo
deTM
la Torre,
TM Rebolledo
Rebolledo
de la Torrede
la Torre
Monte Albacastro, TM
Rebolledo de la Torre
Figura 31. Taxones recogidos en el Decreto 36/2007, de 14 de junio
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1.2.1.4.
APROBACIÓN INICIAL
Árboles singulares
De acuerdo con la información disponible en el Sistema de Información Geográfica de la Junta de
Castilla y León (IDECyL), en el municipio de Aguilar de Campoo no existe ningún ejemplar arbóreo
catalogado como singular según la normativa de aplicación (Decreto 63/2003, de 22 de mayo, por el
que se regula el Catálogo de Especímenes Vegetales de Singular Relevancia de Castilla y León y
se establece su régimen de protección, y Orden MAM/1156/2006, de 6 de junio, por la que se
acuerda la inclusión de determinados ejemplares en el “Catálogo de especímenes vegetales de
singular relevancia de Castilla y León”).
1.2.2. Fauna
La fauna también responde con su presencia al gradiente que originan en el municipio de Aguilar de
Campoo las dos grandes regiones biogeográficas peninsulares, Atlántica y Mediterránea,
instalándose las diferentes especies animales dependiendo de las condiciones ecológicas que de
aquél se derivan. El embalse de Aguilar crean unas condiciones de relevancia para especies a un
nivel supralocal (especies de aves migradoras).
Para clasificar la fauna del municipio según las distintas categorías de estatus y protección
existentes, se ha analizado el estado de conservación de cada una de las especies localizadas en el
municipio según la información recogida en el Libro Rojo de los Vertebrados de España (Blanco y
González 1992).
El listado completo de todas las especies faunísticas (vertebrados e invertebrados),
presentes en el municipio de Aguilar de Campoo, así como la categoría de conservación de
cada una de ellas, se incluye en el Informe de Sostenibilidad Ambiental.
1.2.2.1.
Vertebrados
Según la información obtenida de la base de datos de los vertebrados de España del Ministerio de
Medio Ambiente del año 2008, en la zona objeto de estudio nos podemos encontrar las siguientes
especies animales, distribuidas por grupos de vertebrados:
o Anfibios y reptiles
En Aguilar de Campoo habitan cinco de las nueve especies de urodelos peninsulares, así como
once especies de anuros, esto es debido al clima frio y húmedo propio de la zona.
Destaca el sapillo pintojo ibérico (Discoglossus galganoi), recogido en el Anexo II de la Directiva
Hábitats.
Respecto a los reptiles, se debe mencionar la presencia de lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi),
el cual se encuentra incluido en el Anexo II de la Directiva Hábitats.
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APROBACIÓN INICIAL
o Aves
Debido a la elevada diversidad de hábitats que se pueden encontrar en el municipio objeto de
estudio, se presenta una comunidad muy rica en lo que a las aves se refiere.
Se pueden encontrar aves propias de los mosaicos forestales, y aves de pastizales y cultivos que se
localizan principalmente en los amplios espacios del término desprovistos de vegetación arbórea y
arbustiva.
Se distinguen también las aves propias de roquedos, que crían en los afloramientos rocosos de la
comarca, como el águila real, el alimoche, el búho real, los vencejos real y común, el avión roquero,
el roquero rojo, el roquero solitario, la chova piquirroja y el buitre leonado.
Otras especies también características de este municipio son las aves propias de bosques de ribera,
muy ligadas al medio acuático tan presente en esta zona.
Las aves presentes en el medio urbano se encuentran ocupando pueblos, caseríos, granjas,
ermitas, etc.
o Mamíferos
Esta zona tiene un elevado interés debido a la población de gato montés Felis silvestris existente.
Esta especie, desde el punto de vista internacional, está catalogada por la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN) “especie menos preocupante” (LC). Se encuentra incluida
en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES).
Entre las especies fitófagas objeto de aprovechamiento cinegético, se deben destacar los ungulados
como el corzo, el ciervo y el jabalí.
Se encuentran además, dos de las especies ibéricas de mamíferos acuáticos más singulares, como
son la nutria y el desmán ibérico. La nutria está presente en todo el recorrido municipal de los ríos
Pisuerga, Rubagón y Camesa, así como en algunos arroyos. También aparece el turón, el armiño,
la comadreja, la marta, la garduña y el tejón. El desmán ibérico parece encontrarse presente en
Aguilar de Campoo en el Pisuerga, y en el río Rubagón.
En cuanto a los murciélagos, en el entorno de Aguilar de Campoo se localizan poblaciones de una
docena de especies, las cuales ocupan diversos medios (forestal, oquedades en roca, urbano…).
Prácticamente todas ellas figuran en el Anejo II de la Directiva Hábitats.
Por último, cabe destacar al lobo como una de las especies más emblemáticas y míticas de la fauna
ibérica. El municipio de Aguilar pertenece a una de las zonas de máxima densidad de la región de
Castilla y León.
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o Peces
En Aguilar de Campoo aparecen fundamentalmente comunidades piscícolas de cabecera, en aguas
eminentemente trucheras. En las zonas más meridionales, aparecen tramos de carácter ciprinícola.
Las especies autóctonas presentes en el municipio son: la trucha, el piscardo y la tenca, así como
varias especies más que constituyen endemismos en la Península Ibérica: el barbo, el bordallo, la
bermejuela, la lamprehuela y la boga. Entre las especies introducidas cabe citar el gobio. La
bermejuela figura en el Anexo II de la Directiva Hábitats.
1.2.2.2.
Invertebrados
En lo referente a los invertebrados, en el municipio de Aguilar de Campoo aparecen varias
especies de insectos protegidos por convenios y normativas de rango internacional, destacando el
ciervo volante (Lucanus cervus) y la mariposa llamada doncella de la madreselva (Euphydryas
aurinia), recogidos en el Anexo II de la Directiva Hábitats, como "Especies de interés comunitario
para las que hay que designar zonas especiales de conservación".
También cabe señalar la presencia de tres especies de cangrejos de río peninsulares: uno de ellos
es el cangrejo autóctono, (Austropotamobius pallipes) que habita cauces fluviales de mediano o
pequeño tamaño de aguas calcáreas. En el municipio de Aguilar de Campoo se encuentra en
tramos altos de arroyos y pequeñas fuentes y manantiales, aislados de fuentes contaminación. El
Comité Español de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) le ha
asignado la categoría de Vulnerable.
Además, y de forma más generalizada se encuentran los cangrejos rojo (Procambarus clarkii) y
señal (Pacifastacus leniusculus).
El cangrejo autóctono tiene un área de distribución ligada a la España caliza y era hasta hace unas
décadas abundante en Aguilar, pero ha sufrido una reducción de sus poblaciones debido a factores
como la sobreexplotación, la pesca furtiva, el deterioro y la pérdida de su hábitat y la peste del
cangrejo, transmitida por el cangrejo rojo.
1.2.2.3.
Especies amenazadas presentes en el municipio
REPTILES (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los
Hábitats Naturales y de la Fauna y la Flora Silvestres)
o Lacerta schreiberi, (Lagarto verdinegro): especie incluida en el anexo II de la Directiva
Hábitats “Especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es
necesario designar zonas especiales de conservación” y en el anexo IV “Especies animales
y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta”, así como en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas”. Está
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APROBACIÓN INICIAL
clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies amenazadas
y como Casi Amenazado (NT) en el Libro rojo (según los criterios UICN, 2001).
o Podarcis muralis, (Lagartija roquera): especie incluida en el anexo IV de la Directiva
Hábitats “Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una
protección estricta” y en el anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna
estrictamente protegidas”. Está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo
nacional de especies amenazadas y como DE Preocupación menor (LC) en el Libro rojo
(según los criterios UICN, 2001).
ANFIBIOS (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los
Hábitats Naturales y de la Fauna y la Flora Silvestres)
Rana perezi, (Rana común): especie incluida en el anexo V de la Directiva Hábitats
“Especies animales y vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y
cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión” y en el anexo III del Convenio
de Berna “Especies de fauna protegidas”. Está clasificada como de Preocupación menor
(LC) en el Libro rojo (según los criterios UICN, 2001).
Rana temporaria, (Rana bermeja): especie incluida en el anexo V de la Directiva Hábitats
“Especies animales y vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y
cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión” y en el anexo III del Convenio
de Berna “Especies de fauna protegidas”. Está clasificada como de Interés Especial (IE) en
el Catálogo nacional de especies amenazadas y como especie de Preocupación menor
(LC) en el Libro rojo (según los criterios UICN, 2001).
AVES (Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de Las Aves
Silvestres)
Anthus campestris, (Bisbita campestre): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat” y en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas”. Así mismo
está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas.
Aquila chrysaetos, (Águila real): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
Está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas y como Casi Amenazado (NT) en el Libro rojo (según los criterios UICN,
2001).
Ciconia ciconia, (Cigüeña): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves “Especies
objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el anexo II del
Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el apartado II del
Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”. Así mismo
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42
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas.
Circaetus gallicus, (Culebrera europea): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
Así mismo está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de
especies amenazadas y como de Preocupación menor en el Libro Rojo.
Falco peregrinus, (Halcón peregrino): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
Así mismo está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de
especies amenazadas.
Lanius collurio, (Alcaudón dorsirrojo): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat” y en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” Así mismo
está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas.
Lullula arborea, (Totovía): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves “Especies
objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat” y en el anexo III del
Convenio de Berna “Especies de fauna protegidas” Así mismo está clasificada como de
Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies amenazadas.
Milvus migrans, (Milano negro): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
Está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas y como Casi Amenazado (NT) en el Libro rojo (según los criterios UICN,
2001).
Pernis apivorus, (Abejero europeo): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
Está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas y como de Preocupación menor (LC) en el Libro rojo (según los criterios UICN,
2001).
Sylvia undata, (Curruca rabilarga): especie incluida en el anexo I de la Directiva Aves
“Especies objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat”, en el
anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas” y en el
apartado II del Convenio de Bonn “Especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos”.
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43
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Así mismo, está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de
especies amenazadas.
Tetrao urogallus, (Urogallo): se trata de una especie catalogada como En peligro de
extinción por el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas. Se encuentra incluida en el
anexo I, de la Directiva Aves “Especies objeto de medidas de conservación especiales en
cuanto a su hábitat” y en el anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna
estrictamente protegidas”
Decreto 4/2009, de15 de enero por el que se aprueba el Plan de Recuperación del Urogallo
Cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus), y se dictan medidas para su protección en la
Comunidad de Castilla y León.
MAMÍFEROS (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los
Hábitats Naturales y de la Fauna y la Flora Silvestres).
Ursus arctos (Oso pardo cantábrico): Especie incluida en el anexo II de la Directiva Hábitats
“Especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario
designar zonas especiales de conservación” y en el anexo IV “Especies animales y
vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta”; también se incluye
en el anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas”. Está
clasificada como de En Peligro de extinción (PE) en el Catálogo nacional de especies
amenazadas y como En Peligro Crítico de extinción (CR) en el Libro rojo (según los criterios
UICN, 2001).
Decreto 108/1990 de 21 de junio, por el que se establece un estatuto de protección del oso
pardo en la Comunidad de Castilla y León y se aprueba el Plan de Recuperación del oso
pardo (BOCyL 26-6-90). Se adjunta dicho Plan como anexo al final del presente documento.
Canis lupus, (Lobo): especie incluida en el anexo II de la Directiva Hábitats solamente las
poblaciones localizadas al sur del Duero) “Especies animales y vegetales de interés
comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de
conservación”, en el anexo IV (excepto las poblaciones localizadas al norte del río cuanto
Duero) “Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección
estricta” y en el anexo V (poblaciones localizadas al norte del Duero) “Especies animales y
vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden
ser objeto de medidas de gestión”; también se incluye en el anexo II del Convenio de Berna
“Especies de fauna estrictamente protegidas”. Está clasificada como Casi Amenazado (NT)
en el Libro rojo (según los criterios UICN, 2001).
Felis silvestris, (Gato montés): especie incluida en el anexo IV de la Directiva Hábitats
“Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección
estricta” y en el anexo II del Convenio de Berna “Especies de fauna estrictamente
protegidas”. Está clasificada como de Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de
especies amenazadas y como Vulnerable (VU) en el Libro rojo (según los criterios UICN,
2001).
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44
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Lutra lutra, (Nutria): especie incluida en el anexo IV de la Directiva Hábitats “Especies
animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta”, en el
anexo II “Especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es
necesario designar zonas especiales de conservación” y en el anexo II del Convenio de
Berna “Especies de fauna estrictamente protegidas”. Así mismo está clasificada como de
Interés Especial (IE) en el Catálogo nacional de especies amenazadas y como Casi
Amenazado (NT) en el Libro rojo (según los criterios UICN, 2001).
1.2.3. Hábitats
Como se ha descrito anteriormente en el apartado de vegetación actual, el territorio objeto de
estudio se encuentra poblado por diversas manchas de vegetación (arbolado, matorral, pastizales...)
que junto con la trama de suelos agrícolas contribuyen a esa variedad de ecosistemas y hábitats
naturales. A partir de la información disponible en el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y
Marino, se han identificado los hábitats de interés comunitario incluidos en el formulario oficial, con
especial incidencia sobre los hábitats prioritarios.
El desarrollo de la Directiva Hábitat (92/43/CEE) impuso la necesidad de realizar un Inventario
Nacional, de carácter exhaustivo, sobre los tipos de Hábitat del Anexo I de la Directiva.
Figura 32. Hábitats de interés comunitario presentes en el municipio de Aguilar de
Campoo. Fuente: Elaboración propia
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45
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Tal y como se observa en la imagen anterior, en el municipio de Aguilar de Campoo, se encuentran
presentes los siguientes hábitats naturales de interés comunitario recogidos en la Ley 42/2007:
A continuación se expone una breve descripción de cada uno de estos hábitats:
(3260)
Ríos de pisos de planicie a montano con vegetación de Ranunculion fluitantis y de
Callitricho-Batrachion.
Es un hábitat asociado a ríos y arroyos de aguas limpias que aparecen fundamentalmente en zonas
montanas. Destaca la presencia de cormófitos adaptados a vivir sumergidos, pero también de
briófitos acuáticos. Entre las especies presentes se citan las siguientes: Ranunculus saniculifolius,
R. trichophyllus, R. fluitans, R. penicellatus, Myriophyllumspp., Callitriche spp. y Fontinalis
antipyretica. En el municipio de estudio, este hábitat aparece en las principales corrientes,
caracterizando los mejores tramos de aguas limpias.
(4020*)
Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas de Erica ciliaris y Erica tetralix.
Aparecen puntualmente en algunos sectores del municipio. Son brezales de escasa talla dominados
generalmente por Erica tetralix y en menor medida Erica ciliaris desarrollados sobre suelos ácidos
con drenaje deficiente y por tanto constantemente húmedos, muy a menudo encharcados. Se
corresponde con brezales higrófilos, propios de áreas con un clima oceánico templado, sobre suelos
semi-turbosos, suelos turbosos con minerales en superficie y turberas en proceso de drenaje. Las
especies más características son: Erica tetralix, E. ciliaris, Genista anglica, G. micrantha, G.
carpetana, Ulexgallii, Juncus squarrosus, Euphorbia polygalifolia, Potentilla erecta, Nardus stricta,
Calluna vulgaris o Sphagnum spp.
(4030)
Brezales secos europeos.
Se trata de matorrales de talla media y cobertura elevada, con un aspecto muy homogéneo, y
generalmente con una riqueza florística baja, que se desarrollan sobre suelos ácidos poco
evolucionados o muy afectados por incendios. Las especies que caracterizan estos brezales son:
Erica australis, E. arborea, E. cinerea, E. umbellata, E. vagans, E. scoparia, Calluna vulgaris,
Daboecia cantabrica, Vaccinium myrtillus, Arctostaphyllos uva-ursi, Pterospartum tridentatum, Hules
gallii, Polygala micrpphylla, halimium lasianthum subsp. alyssoides, H. ocymoides, H. umbellatum,
Cistus populifolius, C. psilosepalus o C. laurifolius.
(4090)
Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.
Buena parte de las formaciones incluidas en este hábitat pueden denominarse de forma genérica
como piornales o escobonales, dado que están dominados por genisteas de tipo retamoide. En el
área de estudio se corresponde principalmente con comunidades dominadas por Genista hispanica
ssp. occidentalis, que suelen estar acompañadas por otras especies como la gayuba
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46
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
(Arctostaphyllos uva-ursi), brezo (Erica vagans), aliaga (Genista scorpius) y tomillo (Thymus
vulgaris).
(6170)
Prados alpinos calcáreos.
Prados caracterizados por su corta talla, con productividades muy bajas, dado que se desarrollan
bajo condiciones duras, y en la que dominan los elementos graminoides y caméfitos rastreros, por lo
que en ocasiones se denominan como tomillares-pradera.
(6210*)
Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco
Brometalia)
Pastizales perennes, secos, sobre sustratos calcáreos, de las zonas atlántica y pirenaica. Se trata
del tipo de prado vivaz característico de la media montaña en sustratos profundos y básicos,
generalmente calcáreos. Son formaciones herbáceas que pueden alcanzar medio metro de altura y
generalmente bastantes densas. Desde el punto de vista florístico presentan una riqueza
considerable, dominando las gramíneas como Bromus erectus, Brachypodium rupestre,
Helictotrichon cantabricum o Festuca nigrescens.
(6220*)
Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea.
Son pastos xerófilos más o menos abiertos formados por diversas gramíneas y pequeñas plantas
anuales, desarrollados sobre sustratos secos, ácidos o básicos, en suelos generalmente poco
desarrollados. Su cobertura es variable, compuesta por pequeñas plantas vivaces o anuales. En el
área de estudio se asocia a la vegetación de casmófitos calcícolas así como a la de zonas de
pedreras de canto fino con matorrales, tomillares y pastos de anuales calcícolas.
(6420)
Prados mediterráneos de hierbas altas y juncos (Molinion-Holoschoenion).
Se trata de juncales y herbazales mediterráneos ligados a la presencia de agua en el suelo sin
llegar al encharcamiento y en los que resultan dominantes especies con aspecto de junco de las
familias ciperáceas y juncáceas. Las comunidades más características son los juncales de junco
churrero (Scirpus holoschoenus).
(8130)
Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos.
Este hábitat se corresponde con pedreras móviles y semimóviles situadas en laderas de montañas y
colonizadas por diversas formaciones herbáceas ralas.
Aparece en las zonas montañosas de Castilla y León, donde la actividad periglacial cuaternaria o los
extremos contrastes de temperaturas han provocado la acumulación de bloques y lajas de piedra en
las cumbres y laderas. La crudeza de estos medios hace que la cobertura vegetal sea muy escasa,
con apenas unas pocas matas aisladas. Figuran entre sus elementos más característicos los
helechos Gymnocarpium robertianumAthyrium distentifolium.
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47
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
(8210)
APROBACIÓN INICIAL
Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica.
Es la vegetación de paredes y cantiles rocosos de naturaleza calcárea que acogen comunidades
abiertas de plantas fisurícolas o casmófitas calcícolas. Su cobertura es siempre baja. Habitualmente
las plantas vasculares suelen desarrollarse en los sistemas de fracturas y fisuras, de manera que en
el resto de la pared sólo aparecen musgos y líquenes.
(8220)
Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica.
Se trata de paredones de roca silícea que albergan comunidades vegetales de plantas perennes
que enraízan en las fisuras y grietas de la roca. Sobre rocas silíceas ricas en silicatos básicos
crecen especies de distribución restringida adaptadas a las especiales condiciones de estos
sustratos, a veces ricos en metales pesados tóxicos. Son especialmente habituales especies de
Alchemilla, Antirrhinum, Bufonia, Dianthus, Draba, Digitalis, Jasione, Saxifraga, Sedum, Silene, etc.
Destacan en los roquedos silíceos la abundancia de helechos, como Asplenium, Cystopteris,
Cheilanthes, Anogramma, Cosentinia Notholaena, Polypodium, etc.
(9120)
Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y a veces de Taxus (Quercion
robori-petraeae ou Ilici-Fagenion).
Hayedos sobre suelos ácidos, pobres en nutrientes, de la zona atlántica y pirenaica. Suelos con
acidez y pobreza acentuadas por el lavado permanente provocado por las abundantes
precipitaciones. Los hayedos son formaciones umbrosas con sotobosque reducido. Entre las
especies leñosas cabe citar Ilex aquifolium, Taxus baccata, Daphne laureola o Vaccinium myrtillus, y
entre las herbáceas, Blechnum spicant, Teucrium scorodonia, Deschampsia flexuosa, Pteridium
aquilinum, Luzula sylvatica subsp. henriquesii, etc. En los claros pueden aparecer Crataegus
monogyna, Sorbus aucuparia, Erica arborea, E. vagans, E. australis, Ulex gallii, Genista pilosa,
Cytisus scoparius, Calluna vulgaris, etc.
(9230)
Robledales galaico-portugueses con Quercus robur y Quercus pyrenaica
Las formaciones de Quercus pyrenaica son los bosques marcescentes más frecuentes y uno de los
tipos de bosque mejor representados en Castilla y León. Es una especie mediterránea o
submediterránea, pero se incorpora frecuentemente al elenco de bosques atlánticos, sobre todo en
las montañas más occidentales, donde se deja sentir una fuerte influencia mediterránea durante el
verano.
(9240)
Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis
Este hábitat se corresponde con los bosques de quejigo, especie ampliamente distribuida por
muchas regiones peninsulares. En el municipio objeto de estudio, este hábitat tiene una distribución
natural relativamente reducida, debido a la presión de los usos agrícolas.
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48
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
(92A0)
APROBACIÓN INICIAL
Bosques galería de Salix alba y Populus alba
Son bosques ripiaros de bordes de ríos en ambientes mediterráneos dominados por chopos y
sauces que aparecen en los tramos medios y bajos de los principales ríos de Castilla y León,
sustituyendo a las alisedas, saucedas o abedulares ripiaros. Incluye un complejo de bosques
estructurados fundamentalmente en función de la influencia del agua en el suelo, los niveles o la
probabilidad de inundación. Algunas de las especies características de este hábitat son: Populus
alba, Populus nigra, Salix alba, S. purpurea, S. triandra, Ulmus minor y Humulus lupulus.
(9340)
Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia
Los carrascales y encinares aparecen distribuidos ampliamente por casi todo el territorio de Castilla
y León. El tipo de encinar presente en el municipio objeto de estudio es el que se asienta sobre los
suelos rocosos calizos.
1.3. Espacios protegidos
En primer lugar, se debe señalar que el municipio de Aguilar de Campoo, está afectado por las
Directrices de Ordenación del Área Funcional de Palencia y Zamora (DOAF).
Los primeros espacios incluidos en la propuesta de protección son los Espacios Naturales
Protegidos ya propuestos o declarados según la normativa vigente en Castilla y León y las áreas
pertenecientes a las Red Natura 2000.
1.3.1. Espacios naturales
Se engloban bajo esta denominación aquellas zonas del medio rural que poseen una alta calidad
paisajística y ambiental, ofreciendo al mismo tiempo unos rasgos ecológicos y geomorfológicos
singulares, no estando su infraestructura y configuración transformada por la mano del hombre o
existiendo sobre ellos una actuación humana débil o poco significativa. Con el fin de garantizar su
conservación y sus peculiares características, algunas de estas áreas son objeto de protección por
parte de la Administración, convirtiéndose en Espacios Naturales Protegidos.
Por medio de la Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y
León, se crea la Red de Espacios Naturales (REN) de Castilla y León, formada por espacios
naturales protegidos y zonas naturales de interés especial, agrupando un conjunto de áreas que
atesoran una buena representación de los ecosistemas presentes en la Comunidad.
En el municipio de Aguilar de Campoo se localizan los siguientes Espacios Naturales: el Parque
Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina y el Espacio Natural de Las
Tuerces.
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49
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 33. Red de Espacios Naturales Protegidos de la provincia de Palencia y en el
municipio de Aguilar de Campoo. Fuente: Junta de Castilla y León
1.3.1.1. Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina
El Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina es un extenso espacio
protegido que abarca la práctica totalidad de la Montaña Palentina. Con una superficie de 78.360
hectáreas, destaca por su elevado valor natural, paisajístico, faunístico y botánico. Los municipios
que albergan el Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre son: Velilla del Río Carrión,
Aguilar de Campoo, San Cebrián de Muda, Cervera de Pisuerga, Triollo, Polentinos, Brañosera, La
Pernía, Castrejón de la Peña y Dehesa de Montejo, en total sumando 98 núcleos, de población que
cuentan con cerca de 2000 habitantes
Se trata de un territorio de alta montaña delimitado por los valles fluviales de los ríos Carrión y
Pisuerga. En el valle del río Carrión contrastan las fuertes pendientes, con escasa cobertura vegetal
y predominio de la roca, con los valles de amplia cobertura arbustiva y de variado colorido
estacional; mientras que en la cuenca del Pisuerga destacan extensas masas arboladas que se
asientan sobre un relieve menos acentuado.
En el conjunto del espacio se localizan paisajes de bosque, valle fluvial y glaciar, junto con
escarpados picos de más de 2.000 m de altitud, confiriéndole una elevada calidad paisajística. En
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
estos valles podemos diferenciar paisajes de bosque, valle fluvial y glaciar, así como escarpados
picos de más de 2.000 m de altitud. Tradicionalmente, Fuente del Cobre ha sido considerada como
lugar de nacimiento del río Pisuerga, aunque su verdadero origen está unos kilómetros más arriba,
en las laderas del Valdecebollas (2.139 m). La abundancia y diversidad faunística constituyen otra
característica destacable del espacio, con especies emblemáticas como el oso pardo y el urogallo.
De la superficie total del Parque Natural, apenas unas 350 hectáreas se localizan en el municipio de
estudio, lo que representa menos del 0,5 % de su superficie. No obstante, la protección de sus
valores ha sido tenida en cuenta en la revisión del PGOU, clasificando como Suelo Rústico con
Protección Natural el territorio del espacio natural localizado dentro del municipio.
1.3.1.2. Espacio Natural de Las Tuerces
El Espacio Natural de Las Tuerces se localiza en las estribaciones más occidentales de los páramos
de Las Loras, en la zona de contacto entre los relieves de la Cordillera Cantábrica y los materiales
sedimentarios de la Cuenca del Duero, distribuyendo su superficie entre los términos de Aguilar de
Campoo y Pomar de Valdivia.
Constituye un enclave de gran valor geológico, geomorfológico y botánico, con un singular paisaje
resultado de procesos erosivos de origen kárstico sobre las rocas calizas del Cretácico Superior,
que han originado diversidad de formas en la roca como setas pétreas, puentes, arcos naturales,
callejones, covachuelas,… El río Pisuerga, que atraviesa la unidad de Noroeste a Sur, ha dado lugar
a profundas gargantas como La Horadada, de enorme belleza paisajística.
Con el fin de proteger los valores naturales que motivaron su inclusión en la Red de Espacios
Naturales de Castilla y León, se procede a la clasificación como Suelo Rústico con Protección
Natural al ámbito territorial del espacio natural en el municipio de Aguilar de Campoo.
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APROBACIÓN INICIAL
1.3.2. Red Natura 2000
Natura 2000 es una red de áreas naturales de alto valor ecológico a nivel de la Unión Europea,
constituida con el fin de preservar todos los tipos de hábitats y especies de flora y fauna silvestre de
interés comunitario.
Consta de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), declaradas en virtud de la Directiva
79/409/CEE, relativa a la conservación de las aves silvestres, y las Zonas Especiales de
Conservación (ZEC), declaradas a partir de las listas de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
presentadas por los estados miembros, para preservar los hábitats naturales y las especies
animales y vegetales de interés comunitario definidos en los Anexos I y II de la Directiva 92/43/CEE,
sobre la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
De acuerdo con la información disponible en el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente y en la Junta de Castilla y León, en el municipio de Aguilar de Campoo se localizan los
siguientes enclaves incluidos en la Red Natura 2000:
FIGURA CÓDIGO UE
NOMBRE
SUPERFICIE
(HA)
SUPERFICIE EN EL
MUNICIPIO (HA)
%A
%B
LIC
ES4140011
Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina
78.178,80
349,31
1
0,4
ZEPA
ES4140011
Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina
78.178,80
349,31
1
0,4
LIC
ES4140026
Las Tuerces
1.602,42
906,16
4
56,1
LIC
ES4120093
Humada-Peña Amaya
36.872,57
35,31
0
0,1
A. Superficie total del municipio de Aguilar de Campoo
B. Superficie total del espacio protegido
La superficie de Aguilar de Campoo incluida en el LIC y ZEPA Fuentes Carrionas y Fuente CobreMontaña Palentina es de unas 350 Ha, lo que supone el 1% de la superficie municipal y en torno al
0,4% de la superficie del espacio natural.
Por su parte, la superficie del municipio de estudio incluida en el LIC Las Tuerces es de unas 900
Ha, que representa el 4% del total municipal y en torno al 56,4% de la superficie del enclave
protegido.
Respecto al LIC Humada-Peña Amaya, se localiza fundamentalmente en la provincia de Burgos,
limitando al oeste con la provincia de Palencia, en concreto con el municipio de estudio. Como
puede apreciarse en las siguientes imágenes, la superficie del LIC presente en el municipio apenas
representa el 0,1% del enclave.
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APROBACIÓN INICIAL
Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina
Las Tuerces
Humada-Peña
Amaya
Figura 34. Red Natura 2000 en el municipio de Aguilar de Campoo.
Fuente:
Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
1.3.2.1. LIC y ZEPA Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina
Espacio de gran valor ecológico, paisajístico, faunístico y botánico, posee varios endemismos de la
Cordillera Cantábrica y es refugio de una especie emblemática y en peligro de extinción: el oso
pardo.
Presenta formaciones vegetales singulares y de alto valor botánico que van desde las masas
relictas de sabinas albares, hasta las turberas y los pastizales psicroxerófilos alpinos y subalpinos,
pasando por una pequeña y singular Tejeda (Taxus baccata) con ejemplares de gran talla.
Otro de los aspectos más destacables de este espacio es la diversidad de formaciones vegetales
que alberga debida a dos factores fundamentales: la extraordinaria diversidad litológica del sustrato
(complejidad geológica) y su singular posición biogeográfica (a caballo entre la Región
Eurosiberiana y la Región Mediterránea); así, se encuentran formaciones vegetales que van desde
los encinares de clara influencia mediterránea hasta los hayedos umbroso de carácter típicamente
atlántico.
Desde el punto de vista ornitológico tiene un gran interés para varias especies forestales ligadas a
los bosques atlánticos de la Cordillera Cantábrica. Destaca la presencia del pico mediano, que
presenta un área de distribución nacional restringida principalmente a los bosques de roble del norte
de Castilla y León. También tienen importancia las poblaciones de pito negro, perdiz pardilla ibérica
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APROBACIÓN INICIAL
y aguilucho pálido, así como la comunidad reproductora de especies alpinas (bisbita alpino, acentor
alpino, roquero rojo, pechiazul, treparriscos, chova piquigualda, gorrión alpino y verderón serrano).
Entre las rapaces destacan alimoche, águila real, halcón peregrino y halcón abejero.
1.3.2.2. LIC Las Tuerces
Complejo kárstico con vegetación rupícola caliza de gran interés y profundas gargantas de gran
belleza estética. La particular situación geográfica y la diversidad y heterogeneidad de sus hábitats,
enriquecen las comunidades florísticas y faunísticas presentes.
1.3.2.3. LIC Humada-Peña Amaya
Extenso territorio situado entre la Cordillera Cantábrica y la Meseta Norte, se caracteriza por un
relieve relativamente homogéneo y la abundancia de roquedos y cantiles calizos. En las laderas y
zonas altas aparecen robledales y encinares, con pastizales esteparios y parameras aisladas.
Pinares de repoblación y matorrales en las zonas más alteradas. En las zonas bajas y en los valles
existen cultivos y huertas.
1.3.3. Zonas IBA
Las Áreas Importantes para la Conservación de las Aves, más conocidas como IBA (Important Bird
Area), son lugares de importancia internacional para la conservación de las aves, designadas
conforme a una serie de criterios científicos establecidos por BirdLife Internacional, basados en el
tamaño de población, diversidad y estado de amenaza internacional de aves.
Parte del municipio de Aguilar de Campoo se localiza dentro del IBA nº 22 “Sierras de Peña Labra y
del Cordel”.
Con una superficie de 45.379 Ha, su importancia ornitológica se debe a la nidificación de numerosas
especies de aves de presa, entre las que destacan el águila culebrera (Circaetus gallicus), el águila
calzada (Hieraaetus pennatus), el halcón abejero (Pernis apivorus), el aguilucho pálido (Circus
cyaneus), el aguilucho cenizo (Circus pygargus), el milano negro (Milvus migrans) y el milano real
(Milvus milvus), así como poblaciones de chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax), perdiz pardilla
(Perdix perdix) y pico mediano (Dendrocopos medius).
Además, se ha localizado la presencia de una población de tejón (Meles meles) y un dormidero
invernal de milano real de hasta 60 individuos.
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Fuentes
Carrionas
APROBACIÓN INICIAL
Sierras de Peña
Labra y del Cordel
Humada-Peña Amaya
Figura 35. Zonas IBA en el municipio de Aguilar de Campoo. Fuente: Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
1.3.4. Zonas ASVE y corredores ecológicos
Las Áreas de Singular Valor Ecológico (ASVE) son espacios definidos por las propias DOAF a partir
del análisis territorial. Se trata de espacios singulares, de gran valor ecológico o paisajístico, para
los que debe garantizarse su conservación como un objetivo prioritario. Las ASVE forman los
núcleos principales del sistema de protección ecológica. Estos núcleos están formados por aquellos
espacios cuyos valores ecológicos demanden un alto nivel de protección, que pueden incluir puntos
seleccionados a partir de Espacios Naturales Protegidos, LICS y ZEPAS, zonas húmedas, Montes
de Utilidad Pública y aquellas áreas detectadas por el trabajo de las propias DOAF.
Las intervenciones irán dirigidas hacia su conservación, o puesta en valor, evitando usos o
actividades que generen transformaciones en el medio natural o amenacen estos valores.
Las ASVE deben estar forzosamente conectadas a corredores ecológicos, aunque para ello sea
necesario definir corredores nuevos o ampliar los límites de las propias ASVES. Los corredores
ecológicos están destinados a la protección del medio natural aportando conectividad al territorio,
como enlace que facilita el desplazamiento de organismos entre hábitats.
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55
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
La integración de estos espacios en el sistema territorial de protección, resulta difícil debido a la
uniformidad de estas superficies, a la ausencia de setos, linderos y bordes vivos y a la agresividad
de muchas de las técnicas agrícolas que se utilizan en la actualidad. Los ecosistemas agrícolas
caracterizados por parcelaciones pequeñas y separaciones vegetales entre ellas (mosaicos de
huertos, frutales, pastizales y/o cultivos), se han considerado como corredores ecológicos
adecuados, vinculados generalmente a los espacios de ribera.
A continuación se localizan las zonas ASVE y los corredores ecológicos presentes en el municipio
de Aguilar de Campoo:
Figura 36. Zonas ASVE y corredores ecológicos en el municipio de Aguilar de Campoo.
Fuente: Junta de Castilla y León.
1.3.5. Planes de Recuperación de Especies Protegidas
Parte del municipio de Aguilar de Campoo se encuentra incluido en el ámbito de aplicación de dos
planes de recuperación de especies de fauna amenazadas.
1.3.5.1. Plan de Recuperación del Urogallo Cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus)
Mediante el Decreto 4/2009, de15 de enero, se aprueba el Plan de Recuperación del Urogallo
Cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus), y se dictan medidas para su protección en la Comunidad
de Castilla y León. Dicho Decreto considera como ámbito de aplicación del Plan de Recuperación
del Urogallo Cantábrico a la totalidad del territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Las Zonas de Especial Protección para el urogallo cantábrico se localizan en las provincias de León
y Palencia. Su delimitación se ha efectuado con precisión sobre ortofotografías aéreas del territorio
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
y aparece reflejada en el mapa de ámbito de aplicación, Zonas de Especial Protección y áreas
críticas adjunto en el Anexo II del Decreto 4/2009.
Dentro de la provincia de Palencia, comprende el territorio completo de la siguiente ZEPA: Fuentes
Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina (ES4140011), parte del cual se localiza en el
municipio de Aguilar de Campoo.
Figura 37. Zonas de Especial Protección del Urogallo en Castilla y León. Fuente IDECyL
Figura 38. Municipio de Aguilar de Campoo y Zonas de de Especial Protección del
Urogallo. Fuente: IDECyL.
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APROBACIÓN INICIAL
1.3.5.2. Plan de Recuperación del Oso Pardo (Ursus arctos)
El Plan de Recuperación del Oso Pardo fue aprobado por la Junta de Castilla y León por medio del
Real Decreto 108/1990 de 21 de junio.
Tras quince años desde la puesta en marcha del primer Plan de Recuperación se consideró
necesario la realización de una revisión del mismo.
Respecto al ámbito de aplicación, el nuevo Plan señala que dentro de la provincia de Palencia,
comprende el territorio completo del LIC: Fuentes Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina
(ES4140011), parte del cual se localiza en el municipio de Aguilar de Campoo.
Figura 39. Ámbito del Plan de Recuperación del Oso Pardo
A continuación se muestra el Plan de Recuperación de Especies Protegidas de Castilla y León, en
el que se puede observar que la zona de estudio se encuentra incluida en el plan de recuperación
del oso pardo.
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58
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APROBACIÓN INICIAL
Figura 40. Planes de Recuperación de Especies Protegidas en Castilla y León. Fuente
Junta de Castilla y León.
Además, en el ámbito de aplicación de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la
Montaña Cantábrica Central en Castilla y León, aprobadas por la Ley 4/2011, de 29 de marzo se
localizan las dos especies citadas anteriormente, por lo que estas recogen las medidas emanadas
de la Estrategia para la Conservación del Oso Pardo Cantábrico y el Plan de Recuperación del Oso
Pardo en Castilla y León.
Las Directrices anteriormente citadas velan por la aplicación del Plan de Recuperación y Protección
del Urogallo Cantábrico en Castilla y León.
1.3.6. Montes
La Ley de Espacios Naturales de Castilla y León considera a los Montes de Utilidad Pública como
“Zonas Naturales de Interés Especial”. El Catálogo de Montes de Utilidad Pública tiene sus orígenes
en las disposiciones en materia forestal dictadas a mediados del siglo XIX y cobró el rango legal de
que actualmente dispone mediante la Ley de 8 de junio de 1957, de Montes (que ha permanecido
vigente hasta el 22 de febrero de 2004).
La institución del Catálogo de Montes de Utilidad Pública, de gran tradición histórica en la regulación
jurídica de los montes públicos en España e instrumento fundamental en su protección, ha sido
reforzada en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Dicha Ley establece que son de
dominio público o demaniales e integran el dominio público forestal los montes incluidos en el
Catálogo de Montes de Utilidad Pública, entre otros (artículo 12). Los montes del dominio público
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forestal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos a tributo alguno que
grave su titularidad (artículo 14). Las comunidades autónomas podrán incluir en el Catálogo de
Montes de Utilidad Pública los montes públicos comprendidos en alguno de los siguientes
supuestos (artículos 13, 24 y 24 bis).
Por último, la Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de Montes otorga un especial interés a las figuras de los montes protectores y con otras
figuras de especial protección. La especial importancia de estos montes, ya sean públicos o
privados, derivada de los especiales valores que incorporan, les hacen acreedores de una
singularidad que justifica la adopción de una regulación y un registro propios, a través de los cuales
las Administraciones puedan velar por su especial protección y salvaguarda. Los requisitos para su
declaración son análogos a los señalados para los montes de utilidad pública. Los montes que sean
declarados como protectores han de ser también considerados como “Zonas Naturales de Interés
Especial”, conforme a lo señalado en la Ley de Espacios Naturales de Castilla y León.
Figura 41. Montes de Utilidad Pública en el TM de Aguilar de Campoo. Fuente JCyL.
Se presenta a continuación la relación de los Montes de Utilidad Pública presentes en Aguilar de
Campoo.
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NOMBRE DEL MONTE
PROPIETARIO
SUPERFICIE (HA)
Aguilar
Ayto. de Aguilar de Campoo
301,1
Royal
Ayto. de Aguilar de Campoo
611,8
La Cotorra
E.L.M. de Barrio de San Pedro
207,4
La Charca
E.L.M. de Barrio de San Pedro
947,3
Lagunillas
Ayto. de Aguilar de Campoo
236,4
Matas del Corral
E.L.M. de Foldada
277,6
Otero
E.L.M. de Barrio de Santa María
72,8
La Ruya
E.L.M. de Barrio de Santa María
337,8
Valdemensur
Ayto. de Aguilar de Campoo
257,5
La Mata
E.L.M. de Matalbaniega
107,6
La Mata
E.L.M. de Matamorisca
107,2
Las Matecillas
E.L.M. de Matamorisca
76,0
Ontañón
E.L.M. de Corvio
334,4
Los Vallejos
Ayto. de Aguilar de Campoo
105,6
Las Cuestas
E.L.M. de Menaza
114,4
La Mata
E.L.M. de Villavega de Aguilar
112,4
La Penilla
E.L.M. de Cordovilla
243,1
El Soto
E.L.M. de Nestar
181,4
El Castillo y Serna
Ayto. de Aguilar de Campoo
280,2
La Dehesa
Ayto. de Aguilar de Campoo
107,9
El Encinar
Ayto. de Aguilar de Campoo
195,1
Encinedo y Hoyo
E.L.M. de Pozancos
377,0
Verano
Ayto. de Aguilar de Campoo
14,9
Cabadilla
E.L.M. de Olleros de Pisuerga
419,6
Mesa del Monte
E.L.M. de Lomilla de Aguilar
374,7
Mesa del Monte
E.L.M. de Valoria de Aguilar
240,0
Mandrigo
E.L.M. de Villanueva de Henares
503,5
La Rasa
Ayto. de Aguilar de Campoo
79,9
Valdelobera
E.L.M. de Canduela
257,3
La Mata
E.L.M. de Nestar
86,3
Cortinas y Rupiedras
E.L.M. de Puentetoma
218,8
Castillo de Gama
Ayto. de Aguilar de Campoo
420,1
Valseca
E.L.M. de Villacibio
219,5
Mazuelas
E.L.M. de Matalbaniega
215,4
Encinar y otros
E.L.M. de Nestar
235,6
La Corbera
E.L.M. de Lomilla de Aguilar
25,0
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1.3.7. Lugares de Interés Geológico
Los Lugares de Interés Geológico (LIG) son áreas o zonas que muestran una o varias
características consideradas de importancia dentro de la historia geológica de una región natural.
Son recursos no renovables de carácter cultural que conforman el Patrimonio Geológico de una
Región. Según el “Estudio y catalogación de los Puntos de Interés Geológico y Paleontológico de
las provincias de León y Palencia”, realizado en el año 2008 mediante convenio entre la Consejería
de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León y la Universidad de León, en el municipio de
Aguilar de Campoo se localiza el siguiente Lugar de Interés Geológico:
LIG
DENOMINACIÓN
TIPO
INTERÉS
34004-TEC-005
Falla y sección del Cretácico Inferior en Aguilar de Campoo
Sección
Tectónico
Figura 42. Lugares de interés geológico
Situado en el mismo casco urbano de Aguilar de Campoo permite observar tres aspectos geológicos
distintos: una superficie de falla, presencia de aragonitos y otros minerales en materiales del
Triásico y una secuencia estratigráfica.
Figura 43. Lugares de Interés Geológico del Norte de Palencia. Fuente: Consejería de
Medio Ambiente de la JCyL
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62
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APROBACIÓN INICIAL
Otro elemento a destacar dentro del patrimonio geológico del municipio son los denominados
Puntos de Interés Geológico, seleccionados tanto del Inventario Nacional de Puntos de Interés
Geológico como del proyecto MAGNA de cartografía geológica a escala 1:50.000.
Los Puntos de Interés Geológico (PIG) son espacios de tamaño variable que presentan valores
naturales excepcionales que constituyen un elemento interesante para la promoción local y
verdaderos recursos desde el punto de vista científico, educativo, recreativo y cultural.
En el municipio de Aguilar de Campoo se localizan los siguientes Puntos de Interés Geológico:
Nº DE PIG
DENOMINACIÓN
UTM30X UTM30Y
CONTENIDO
133001
Falla de Aguilar de
Campoo
396322
4739303
133003
Triásico y Jurásico
Inferior en Aguilar de
Campoo
396750
Sección estratigráfica donde se observan las
características litológicas y sedimentológicas de
4739200
los términos superiores del Triásico y del
Jurásico inferior
133004
Sección de Jurásico
Medio - Superior de la
E. Aguilar
399450
4738800
Corte estratigráfico que abarca desde la ritmita
del Lías - Dogger en la parte superior hasta las
facies Purbeck en el techo.
133007
Sección del cretácico
inferior de Olleros de
Pisuerga
394600
4733350
Afloramiento de secuencias detríticas del
Aptiense - Albiense y Albiense - Cenomaniense
en facies Utrillas
Aragonitos en el trías
Figura 44. Puntos de Interés Geológico del Norte de Palencia. Fuente: Consejería de
Medio Ambiente de la JCyL
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1.3.8. Caza y pesca
1.3.8.1.
Terrenos de caza
La Comarca de Aguilar de Campoo es rica en caza, practicándose el aprovechamiento de este
recurso sobre distintas especies de caza mayor y menor.
Una parte del municipio de Aguilar de Campoo se localiza dentro de la Reserva Regional de Caza
de Fuentes Carrionas, la cual ofrece el hábitat idóneo para la mayoría de las especies declaradas
cinegéticas de caza mayor en Castilla y León. Las Reservas Regionales de Caza son terrenos
declarados con el doble fin de conservar y promover determinadas especies y, una vez alcanzados
los niveles de densidad adecuados, aprovechar racionalmente la riqueza cinegética para la máxima
satisfacción social y recreativa, procurando dirigir hacia las comarcas afectadas una intensa
corriente económica que permita mejorar sus condiciones.
En esta Reserva, el corzo se encuentra presente en una gran variedad de biotopos que van desde
el hayedo y el robledal al brezal y el piornal, incluso en zonas marginales de los cultivos agrícolas
siendo sus recechos una experiencia claramente satisfactoria para todo aquel cazador que se
aventure por estas tierras de gran belleza. Los cotos de caza presentes en el municipio son:
MATRÍCULA
TITULAR
LOCALIDAD DEL TITULAR
SUPERFICIE (HA)
P-10.660
Junta Vecinal
Canduela
805
P-10.672
Junta Vecinal
Vallespinoso de Aguilar
1.419
P-10.686
Junta Vecinal
Aguilar de Campoo
503
P-10.690
Junta Vecinal
Villanueva de Henares
1.096
P-10.696
Ayuntamiento
Aguilar de Campoo
544
P-10.718
Junta Vecinal
Villacibio
691
P-10.746
Junta Vecinal
Pozancos
557
P-10.760
Ayuntamiento
Aguilar de Campoo
1.671
P-10.774
Ayuntamiento
Aguilar de Campoo
523
P-10.842
Junta Vecinal
Cabria
1.596
P-10.865
Junta Vecinal
Barrio de Santa María
1.455
P-10.868
El Pinarillo de Mave
Palencia
573
P-10.878
Junta Vecinal
Puentetoma
455
P-10.900
Club de Caza Bernardo del Carpio
Aguilar de Campoo
6.977
P-10.924
Junta vecinal
Cordovilla de Aguilar
705
P-10.969
Andrés Castaño Merino
Aguilar de Campoo
1.315
Figura 45. Cotos de caza en el municipio de Aguilar de Campoo
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1.3.8.2. Cotos de pesca
En la provincia de Palencia se ubican 16 cotos de pesca, todos ellos de salmónidos, y
denominados, conforme a su localización: Cardaño, Pineda, Triollo, Velilla, Saldaña, La Serna,
Carrión, Manquillos, Arauz y Pino del Río en el río Carrión; Ventanilla, Quintanaluengos, Mave, San
Salvador y La Serna en el río Pisuerga; y Palenzuela en el río Arlanza.
También se localizan 8 tramos sin muerte, denominados Pisuerga, Ebro, Carrión, Rivera, Arroyo
Miranda, Río Chico, Arroyo Valsurbio, y Arroyo Valcobero.
Las especies pescables en la provincia son: trucha común, trucha arcoíris, barbos, bermejuela,
boga, madrilla, carpa, carpín, gobio, tenca, piscardo, black bass o perca americana y lucio. También
cabe citar la actividad que permite la presencia en la provincia de cangrejos pescables, cangrejo
señal y cangrejo rojo de las marismas.
Existe en el municipio de Aguilar de Campoo, un tramo libre sin muerte, de 2 km de longitud que es
denominado P-TLSM-7 y se localiza en el entorno de la propia localidad de Aguilar.
Figura 46. Tramo Libre Sin Muerte Río Pisuerga
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APROBACIÓN INICIAL
En dicho tramo el cebo permitido es mosca artificial o cucharilla de un solo anzuelo y las especies
pescables con salmónidos. El límite superior del tramo es la Presa del embalse de Aguilar y el límite
inferior es la Presa de regulación del cuérnago izquierdo en Aguilar de Campoo.
El valor del río Pisuerga como ecosistema y también como lugar de pesca se ve muy condicionado
por el funcionamiento del embalse de Aguilar. En los desembalses el caudal arrastra mucho lodo,
que afecta muy negativamente al ecosistema fluvial e interfiere en la actividad deportiva.
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APROBACIÓN INICIAL
1.3.9. Zonas húmedas
La Ley de Espacios Naturales de Castilla y León considera a las Zonas Húmedas Catalogadas
como “Zonas Naturales de Interés Especial”.
El primer Catálogo de Zonas Húmedas de Castilla y León creado al amparo de la Ley citada
aparece publicado en el Decreto 194/1994, de 25 de agosto por el que se aprueba dicho Catálogo y
se establece su régimen de protección.
Posteriormente, mediante el Decreto 125/2001, de 19 de abril, por el que se modifica el Decreto
194/1994, de 25 de agosto, se aprueba la ampliación del Catálogo de Zonas Húmedas de Interés
Especial. En ese momento, se recoge el Embalse de Aguilar (PA-14), como Zona Húmeda de
Interés especial. Se trata de un humedal netamente artificial y el único presente en el término
municipal de Aguilar de Campoo.
Figura 47. Zonas húmedas en el municipio de Aguilar de Campoo.
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1.3.10.
APROBACIÓN INICIAL
Vías pecuarias
El ámbito de estudio participó de la actividad trashumante entre los pastos de los puertos
cantábricos de verano y las tierras extremeñas. De estas grandes rutas, ya abandonadas, tan sólo
quedan eventuales movimientos más locales y la actividad cotidiana de algunos pastores o
ganaderos que siguen utilizando las vías pecuarias como itinerario por los que mover a su ganado.
Las vías pecuarias en la provincia de Palencia tienen una longitud de 1.730 km con una superficie
del 1,23% con respecto al total nacional.
Figura 48. Ubicación de vías Pecuarias en el Municipio de Aguilar de Campoo.
1. Cordel de las Merinas
El cordel de las Merinas se trata de una vía pecuaria con una longitud de 6.750 metros, una
anchura legal de 37,61 metros y una superficie aproximada de 27,6 hectáreas. Alcanza la
localidad de Aguilar de Campoo procedente de tierras palentinas más meridionales, en
concreto de Valoria de Aguilar, y continúa discurriendo por el entorno del río Pisuerga hasta
la localidad de Nestar.
2. Cañada del Monte.
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APROBACIÓN INICIAL
3. Cordel del Pueblo de San Vicente
El Cordel de la Puebla de San Vicente, parte del término de Alar del Rey por el monte de La
Rocinera con una anchura de 37,61 m y una longitud de 1.425 m hasta los Linarones y El
Canalón, donde se reduce su anchura a 12 m en un recorrido de 350 m.
A partir del cruce del arroyo del Molino, discurre sobre la carretera general MadridSantander hasta pasado el casco urbano, con una longitud de 2.300 m y una anchura
variable comprendida entre 20 y 6 m. Desde este punto se inclina hacia la derecha sobre la
carretera a la Estación de Mave, en un recorrido de 500 m y con una anchura variable de 14
a 6 m. Al llegar al arroyo de Las Urdías se interna en el monte de Las Berzosas, durante
1.340 m y con su anchura reglamentaria, hasta llegar al núcleo de Valoria de Aguilar.
1.4. Paisaje
Integrando la información descrita en puntos anteriores, se desarrolla en este apartado una
descripción del paisaje a través de las unidades ambientales localizadas en el municipio, y que
vienen definidas por un conjunto de características comunes a todos los puntos de cada unidad y
que la hacen distinta de las contiguas.
En el Informe de Sostenibilidad Ambiental del presente Plan General se lleva a cabo una valoración
pormenorizada de la calidad del paisaje y la fragilidad visual.
A modo de resumen, se puede mencionar que el paisaje del municipio de Aguilar de Campoo
presenta en su forma cierta complejidad, debido a la variedad orográfica y a los diversos usos del
suelo. Las zonas cultivadas se intercalan entre bosques de frondosas y coníferas, matorrales y
pastizales, creando un mosaico muy variado en tonalidades, con marcadas diferencias espaciales y
estacionales. A este cromatismo se le añade el que aportan las formaciones geológicas
características y los numerosos afloramientos rocosos que provocan la intrusión de tonalidades
grisáceas.
Se procede a continuación a describir las seis unidades paisajísticas en las que se ha dividido el
municipio objeto de análisis:
1.4.1. UP1. Zonas agrícolas
Esta unidad abarca las zonas que han sido destinadas a los cultivos, los prados y pastizales para el
ganado. En el municipio de Aguilar de Campoo está presente la importante huella de los usos
agrarios. La agricultura de la zona se dedica fundamentalmente a los cultivos herbáceos,
localizándose la mayoría de estos próximos a los núcleos urbanos, ocupando los terrenos de menor
altitud y más llanos. No son suelos muy fértiles aunque sí son los más fértiles de la zona, en ellos se
cultiva cebada, trigo, forrajes y girasol. En ocasiones el cultivo de secano aparece mezclado con
zonas de pastos.
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69
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Son
los prados de pastos los que destacan en el paisaje de Aguilar, representando el 15% de la
superficie total que se dedica en la provincia de Palencia a este cometido. Respecto a las zonas de
cultivos de regadío, estas se ubican junto al río Pisuerga y son tierras labradas, sembradas con
patatas, ajos, alfalfa o maíz para el ganado.
Figura 49. Zonas agrícolas
1.4.2. UP2. Paisaje de ribera
Esta unidad abarca las zonas donde se localiza la vegetación ligada a los cursos de agua, las zonas
inundables y las vegas fluviales donde se han situado las plantaciones de chopos.
En las márgenes más próximas al río Pisuerga, aparece vegetación propiamente de ribera, además
hay que destacar las plantaciones tan importantes de chopos con fines productivos. La existencia de
cursos de agua incrementa aún más el valor ecológico de la zona.
Presenta una calidad paisajística alta, con rasgos poseen variedad de forma, color, línea y textura.
Figura 50. Paisaje de ribera
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70
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.4.3. UP3. Monte bajo
Esta unidad abarca las superficies de terreno cubiertas por matorral y especies vegetales de porte
bajo así como las zonas con afloramientos rocosos en los que se presenta una vegetación muy
característica. Destacan en esta subunidad los suelos rocosos desprovistos de vegetación porque
aportan un gran contraste cromático a la zona.
En el municipio de Aguilar de Campo cobra una relevancia especial las formaciones
geomorfológicas, que se caracterizan por un relieve que es resultado de activos procesos de
disolución llevados a cabo por la erosión de origen cárstico de las rocas calizas. El observador
aprecia en la superficie numerosas dolinas y fracturas paralelas.
Figura 51. Monte bajo
1.4.4. UP4. Masa forestal
Esta unidad abarca los pinares de repoblación, robledales y encinares. Los montes aportan un
importante valor paisajístico y medioambiental a la zona, por la variedad en cuanto a plantas y
animales se refiere. Son zonas con diferencias altitudinales importantes que dan lugar a enclaves
cultivados.
En los montes hay una gran diversidad cromática compuesta por los diferentes árboles y arbustos
que se dan en la zona, por las zonas de suelo desnudo constituidas por material calizo, por los
arroyos y por los enclaves cultivados o los pastizales.
Todo ello hace que estas zonas sean especialmente sensibles.
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Figura 52. Masa forestal
1.4.5. UP5. Embalses
Esta unidad engloba únicamente los embalses de Aguilar de Campoo y de Lomilla, este último se
encuentra ubicado en el río Ritobás, y cuenta con una superficie de 12 ha.
Se trata de espacios abiertos, caracterizados por gran luminosidad y donde la amplitud de visión es
elevada, al no existir elementos que interrumpan la intervisibilidad. Ambos embalses, aunque son
estructuras artificiales, presentan un aspecto seminatural, albergando una biodiversidad faunística
relativamente importante.
En el embalse de Aguilar, por su ubicación, a poco más de un kilómetro del casco de Aguilar de
Campoo, se detecta una elevada intervención humana, con lo que puede decirse que es
un embalse prácticamente urbano, bien integrado y de fácil acceso para el turismo.
Está permitida la práctica de la mayor parte de los deportes náuticos, incluyendo la navegación a
motor. Cerca de la presa se abre una playa, lugar de referencia para todos los vecinos de Aguilar, y
en la que también pueden practicarse deportes a vela.
Figura 53. Embalses
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1.4.6. UP6. Elementos de origen antrópico
En esta unidad se incluyen los elementos de origen antrópico como los núcleos urbanos, las vías de
comunicación (destacando la Autovía A-67 (Cantabria Meseta) y las áreas donde se realizan
actividades industriales así como las explotaciones mineras, elemento muy singular de la zona.
Los elementos que determinan esta unidad son fundamentalmente las infraestructuras necesarias
para dar servicio a los núcleos, accesos, canteras y zonas de suelo desnudo no cubierto por
vegetación alguna. Se incluyen también en esta unidad paisajística las poblaciones presentes en el
área de estudio. Se trata de pequeños núcleos con baja densidad de población. En la zona directa
de estudio se localizan 33 núcleos de población, encontrándose dos de ellos sin habitar.
Una de las principales irrupciones en el paisaje la supone la presencia de los aerogeneradores de
los parques eólicos. En Aguilar existen varios parques eólicos, destacando por su tamaño el
denominado “Ritobas”, que afecta además al municipio vecino de Alar del Rey.
Otro de ellos es el parque eólico denominado “Peña Miján” ubicado en las cercanías de la pedanía
de Vallespinoso de Aguilar, y del que forman parte aerogeneradores de 2.000 kilovatios de potencia
unitaria.
Figura 54. Elementos de origen antrópico
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Figura 55. Unidades de Paisaje en el municipio de Aguilar de Campoo
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1.5. Riesgos naturales
El análisis de los riesgos naturales de una zona se basa en el análisis de los fenómenos que
generan el riesgo y en la vulnerabilidad del territorio frente a dichos fenómenos. Los riesgos
naturales suponen una pérdida importante de recursos naturales y una amenaza importante para las
actividades humanas.
Tanto en la legislación estatal como en la mayoría de las comunidades autónomas se han
introducido los riesgos naturales como criterio para determinar la naturaleza urbanística de los
suelos. En el plano de riesgos incluido como anexo en este documento, se incluye la localización de
los riesgos naturales del municipio.
1.5.1. Riesgos Naturales
1.5.1.1.
Terremotos
Los terremotos son los fenómenos geológicos más intensos y llamativos, y los que causan mayores
daños. Tienen un carácter súbito e impredecible, y su previsión depende del conocimiento del medio
y del fenómeno. En la siguiente figura se representan las Intensidades Máximas Sentidas, se trata
de un mapa determinista donde los grados de intensidad representan las máximas intensidades
observadas en los últimos 600 años. Las intensidades sísmicas no son más que valores numéricos
asignados a las descripciones del terremoto sobre las personas, edificaciones y la naturaleza, por lo
tanto estos valores tienen un carácter subjetivo.
Todas las escalas agrupan los efectos en función del movimiento del suelo necesario para
producirlos:
Valores de intensidad entre II-V: efectos sobre la población y vibración de objetos.
Valores intermedios VI-VIII: efectos sobre las construcciones.
Valores superiores: efectos sobre la naturaleza.
La intensidad alcanzada en el municipio de Aguilar de Campoo según los grados de intensidad
sísmica de la escala SMK, es de IV.
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Esta intensidad sísmica que se alcanza en el municipio no es incompatible con la urbanización.
EFECTOS
Grado de
intensidad
IV
SENTIDOS POR PERSONAS Y PERCIBIDOS EN SU
MEDIO
En edificios
Interior
Exterior
Muchos
lo
sienten
Sólo
algunas
DAÑOS EN CONSTRUCCIONES Y OBJETOS
Sensaciones
Vibración
Sobre
estructuras
Nadie se
atemoriza
Similar al
paso de
un camión
Pisos y
muros
producen
chasquidos
Sobre el
mobiliario
Comportamiento de
objetos
colgados
Comportamiento de
líquidos en
recipientes
Comienza
a moverse
Se
balancean
ligeramente
Se agitan
ligeramente
Figura 56. Grados de intensidad MSK característicos de la zona de estudio. Fuente: Atlas
de Riesgos Naturales de Castilla y León.
Figura 57. Mapa de intensidades máximas sentidas. Fuente: Atlas de Riesgos Naturales
de Castilla y León.
1.5.1.2. Meteorológicos
Este tipo de riesgos deriva de la manifestación de forma brusca e inmediata de una serie de
fenómenos meteorológicos. Suelen afectar a grandes extensiones de terreno, y originan grandes
pérdidas económicas, especialmente en el sector agrario. La disminución de estos riesgos se realiza
mediante la actuación de los centros meteorológicos, que localizan e informan de las situaciones de
riesgo a los organismos competentes.
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Los riesgos meteorológicos se han clasificado en tres grupos principales:
Riesgos meteorológicos ligados a la precipitación.
Riesgos meteorológicos ligados a la temperatura.
Riesgos meteorológicos ligados a los vientos.
Como se observa en el mapa de peligrosidad por fenómenos meteorológicos, el municipio de
Aguilar de Campoo, se localiza en una zona clasificada como Zona de Peligrosidad Potencial Alta
por heladas (> 80 días naturales). No se sitúa en zonas catalogadas con Peligrosidad Potencial alta
de granizo ni tormentas.
Figura 58. Mapa de peligrosidad por fenómenos meteorológicos. Fuente: Atlas de
Riesgos Naturales de Castilla y León.
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1.5.1.3. Movimientos del terreno
Según la información obtenida del Atlas de Riesgos Naturales de Castilla y León, los terrenos
inestables, que ocupan casi un 20% de la comunidad, se han clasificado en tres grandes grupos:
Áreas con deslizamiento en formaciones blandas.
Áreas con desprendimientos en formaciones rocosas.
Áreas con desprendimientos y deslizamientos.
En el municipio de Aguilar de Campoo, las zonas clasificadas como áreas con peligrosidad potencial
por deslizamiento y/o desprendimientos coinciden con zonas montañosas o relieves de altas
pendientes, especialmente en las zonas situadas al noreste del término municipal. Son zonas
cartografiadas como inestables y dentro de ella, debido a la gran heterogeneidad de condiciones
litológicas, geomorfológicas, estructurales, etc., se dan casi todo tipo de inestabilidades, desde
desprendimientos, deslizamientos, rotacionales, traslacionales, reptaciones, coladas de derrubios
etc.
Estas zonas que vienen reflejadas en el Atlas de Riesgos Naturales de Castilla y León como áreas
con peligrosidad potencial de riesgos ligados al movimiento del terreno no son incompatibles con la
urbanización.
Peligrosidad potencial por deslizamiento en formaciones blandas
Peligrosidad potencial por desprendimientos en formaciones rocosas
Peligrosidad potencial por deslizamientos y/o desprendimientos
Figura 59. Mapa de peligrosidad por movimientos de ladera. Fuente: Atlas de Riesgos
Naturales de Castilla y León.
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1.5.1.4. Inundaciones
Las inundaciones son fenómenos naturales producidos por aportes muy elevados a los cursos de
agua, de forma que superan su capacidad de almacenamiento y son incapaces de desaguarlos e
infiltrarlos. Las inundaciones suelen repetirse de forma cíclica con avenidas de mayor o menor
caudal y en numerosas ocasiones representa una actividad muy importante para el enriquecimiento
y mantenimiento de la vida animal y vegetal de las llanuras de inundación.
Peligro potencial ALTO por inundación
Peligro potencial MEDIO por inundación
Peligro potencial BAJO por inundación
Figura 60. Mapa de peligrosidad por inundaciones. Fuente: Atlas de Riesgos Naturales de
Castilla y León.
Conforme el mapa anterior, el término municipal de Aguilar de Campoo tiene un peligro potencial
bajo por inundación.
No obstante, actualmente se encuentra vigente el Plan de Protección Civil ante el riesgo de
inundaciones en la Comunidad Autónoma de Castilla y León (INUNCyL), aprobado por Junta de
Gobierno JCYL en Acuerdo 19/2010, de 25 de febrero 2010 (BOCYL 03 marzo 2010), homologado
por la Comisión Nacional de Protección Civil (CNPC) el 24 de marzo de 2010, y actualizado en
septiembre de 2012.
En dicho Plan, mediante la aplicación de los condicionantes de Peligrosidad determinados en el
anexo IV, a nivel núcleo de población y, teniendo en cuenta el número de habitantes de los mismos
(censo INE 2006), se ha establecido una matriz que permite clasificar cada uno de los núcleos de
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población de Castilla y León dentro de una de las tres categorías de riesgo poblacional (alto, medio
o bajo).
NÚCLEO POBLACIÓN
POBLACIÓN (2006) PELIGROSIDAD RIESGO POBLACIONAL
Aguilar de Campoo
6509
B
Medio
Barrio de San Pedro
10
Barrio de Santa María
51
C
Bajo
Cabria
41
Canduela
38
C
Bajo
Cordovilla de Aguilar
12
Corvio
19
C
Bajo
Cozuelos de Ojeda
55
C
Bajo
Foldada
12
C
Bajo
Gama
11
Lomilla
35
Matalbaniega
4
Matamorisca
33
Mave
58
Menaza
30
Nestar
41
C
Bajo
Olleros de Pisuerga
66
C
Bajo
Pozancos
30
Puentetoma
14
Quintanas de Hormiguera
17
Santa María de Mave
29
C
Bajo
Valdegama
10
Vallespinoso
34
Valoria de Aguilar
47
Villacibio
9
Villanueva de Henares
51
Villavega de Aguilar
37
C
Bajo
Figura 61. Clasificación del riesgo de inundación en las localidades de Aguilar de
Campoo. Fuente: Fuente: INUNCyL. Plan de Protección Civil ante el Riesgo de
Inundaciones en la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
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Conforme la información recogida del INUNCyL, del total de los núcleos de población de Aguilar de
Campoo, ninguno pertenece al nivel alto, solo Aguilar de Campoo está catalogado con un nivel
medio y nueve, que suponen el 33% del total, presentarían un nivel bajo de riesgo poblacional. El
resto de núcleos de población (17) que suponen el 63% del total, no están integrados dentro de
ningún nivel de peligrosidad de inundaciones por estar fuera de llanuras de inundación y áreas
inundables, además de no tener registrado ningún evento de inundación histórico.
1.5.1.5. Peligros kársticos
Los riesgos kársticos son riesgos geológicos de origen externo que se producen en aquellas
superficies compuestas por materiales solubles como los carbonatos, las sales y los yesos masivos,
en los que su acción, en algunas ocasiones puede ser catastrófica sobre las construcciones que se
asientan sobre ellas. Normalmente el agua es el agente desencadenante de estos riesgos. La
repercusión de los riesgos kársticos, no tan importante como la de otro tipo de riesgos debido a que
éste suele estar muy localizado, no afecta a grandes áreas y únicamente es significativo cuando
afecta a núcleos urbanos o a vías de comunicación.
Debido a la composición litológica del área de estudio, este tipo de riesgo afecta con peligrosidad
potencial moderada a la zona noroeste y sur del municipio de Aguilar de Campoo. En el siguiente
Mapa se puede ver la peligrosidad por hundimientos kársticos recopilado del Atlas de Riesgos
Naturales de Castilla y León.
Figura 62. Mapa de peligrosidad por hundimientos kársticos. Fuente: Atlas de Riesgos
Naturales de Castilla y León.
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1.5.1.6. Peligrosidad por arcillas expansivas
Las arcillas expansivas suponen un peligro por su capacidad de experimentar cambios de volumen
ante la variación de las condiciones de humedad. Se trata de un riesgo que tarda un largo periodo
de tiempo en manifestarse, a veces varias decenas de años, y que se caracteriza por una ausencia
de catastrofismo que contrasta con elevadas pérdidas económicas, principalmente por afecciones a
edificaciones.
Afectan principalmente a las estructuras. También se puede producir daños de otro tipo, tales como
rotura de conducciones, intersección de drenajes, deformación de pavimentos, soleras y aceras,
ruina de muros, deterioro de taludes, etc. Como se puede observar en la siguiente figura, el peligro
potencial por expansividad en el municipio de Aguilar de Campoo es de Nulo o Bajo (Nivel 1) en la
zona noreste y Bajo o Moderado (Nivel 2) en la zona sureste del término municipal, en el resto del
municipio es inexistente.
Peligro potencial por expansividad Nulo a Bajo
Peligro potencial por expansividad Bajo a Moderado
Peligro potencial por expansividad Moderado a Alto
Figura 63. Mapa de peligrosidad por arcillas expansivas. Fuente: Atlas de Riesgos
Naturales de Castilla y León.
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1.5.2. Riesgos Naturales/Inducidos
1.5.2.1. Incendios
El impacto más relevante sobre la vegetación derivado de la interacción entre el medio biofísico y
las distintas actividades humanas lo constituyen los incendios forestales.
Actualmente, se encuentra vigente el Plan de Protección Civil ante emergencias por incendios
forestales en Castilla y León (INFOCAL), aprobado por Junta de Gobierno JCYL en Acuerdo
274/1999 del 28 de octubre de 1999 (BOCYL 3 noviembre 1999), homologado por la Comisión
Nacional de Protección Civil (CNPC) el 15 de marzo de 2000 (BOE 123/2001 del 23 mayo de 2001).
En dicho Plan se estudia el Riesgo Potencial de Incendios Forestales de cada municipio de Castilla
y León y determinar los medios y recursos que se deben disponer para las emergencias, así como
su despliegue. Los términos municipales de Castilla y León, con respecto a su Riesgo Potencial
ante Incendios Forestales se clasifican en los siguientes cinco grupos:
Términos con un riesgo ante incendios forestales Muy Alto
Términos con un riesgo ante incendios forestales Alto
Términos con un riesgo ante incendios forestales Moderado
Términos con un riesgo ante incendios forestales Bajo
Términos con un riesgo ante incendios forestales Muy Bajo
Conforme se observa en la siguiente figura, el municipio de Aguilar de Campoo, tiene un Índice de
Riesgo Potencial ante Incendios Forestales BAJO (IV).
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Figura 64. Mapa de Riesgo Potencial de Incendios Forestales 2012 Fuente: www.jcyl.es.
1.5.3. Riesgos tecnológicos
El desarrollo económico lleva implícita la aparición de tecnologías que proporcionan beneficios y
bienestar, pero cuyo uso puede dar lugar a accidentes con graves consecuencias para las
personas, los bienes y el medio ambiente. Tal es el caso de determinadas industrias químicas, de
las centrales nucleares, de instalaciones radiactivas y de otros muchos procesos de producción y de
transporte de sustancias peligrosas. De ese modo y visto así, los avances experimentados desde el
punto de vista tecnológico y científico, pueden suponer riesgos potenciales a tener en
consideración.
1.5.3.1. Riesgos asociados al transporte de mercancías peligrosas
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las
operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español, en Aguilar
de Campoo la Dirección General de Tráfico incluye dentro de la Red de Itinerarios para Mercancías
Peligrosas el tramo municipal de la carretera nacional N-627 (Aguilar de Campoo (A-67) –
Ubierna (N-623) – Burgos), así como la reciente autovía A-67 ((S-10(Santander)-Vta. Baños))
que atraviesa el término municipal.
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Respecto al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, regulado por el Real Decreto
412/2001, de 20 de abril, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el transporte de
mercancías peligrosas por ferrocarril y normativa concurrente, el tramo Palencia-Santander se
encuentra entre los itinerarios con mayor circulación del Estado.
Actualmente se encuentra vigente el Plan Especial de Protección Civil ante emergencias por
accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en la Comunidad
Autónoma de Castilla y León (Mpcyl), aprobado por la Junta Gobierno JCYL conforme el Acuerdo
3/2008 del 17 de enero 2008 (BOCYL 23 enero 2008); y homologado por la Comisión Nacional de
Protección Civil (CNPC) el 16 de diciembre 2008.
1.5.3.2. Riesgos asociados a grandes presas
La planificación de emergencias ante el riesgo de rotura o avería de presas se fundamenta en la
elaboración e implantación de los Planes de Emergencia de Presas (PEP) por los titulares de las
mismas, en la previsión de las actividades de protección de personas y bienes que ante esa
eventualidad han de efectuarse en el Plan Estatal, en los Planes de las CCAA y en los de Actuación
Municipal cuyo ámbito territorial pueda verse afectado, y en el establecimiento de sistemas de
notificación de incidentes y de alerta y alarma que permitan a la población y a las organizaciones de
los Planes que corresponda intervenir, la adopción de medidas apropiadas.
Los PEP's se elaboran para dar cumplimiento a lo establecido al respecto en la Directriz Básica de
Planificación de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones aprobada por acuerdo de Consejo
de Ministros de 9 de diciembre de 1994 publicado en el BOE de 14 de febrero de 1995 y en el
Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, aprobado por Orden Ministerial de 12
de marzo de 1996 y publicada en el BOE el 30 de marzo del mismo año.
En el municipio de Aguilar de Campoo se localizan dos presas:
PRESA
CAUCE
AÑO
TIPO
ALTURA
CATEGORÍA
Aguilar de Campoo
Pisuerga
1963
Gravedad
48,00
A
Lomilla de Aguilar
Reitobás
1997
Materiales sueltos
23,00
C
Figura 65. Características de las presas del municipio de Aguilar de Campoo. Fuente:
Diagnóstico Ambiental de la Provincia de Palencia. Volumen IV.
En función del riesgo potencial que pueda derivar de su posible rotura o de su funcionamiento
incorrecto, la presa de Aguilar de Campoo esta presa se califica como de Categoría A, al poder
afectar gravemente a núcleos de población como la cabecera municipal, así como producir daños
materiales o medioambientales muy importantes.
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Todas las presas clasificadas como de Categoría A o B deben elaborar un Plan de Emergencia ante
el riesgo de avería grave o rotura.
El Plan de Emergencia de la presa de Aguilar de Campoo, ha sido informado por la Comisión
Nacional de Protección Civil (CNPC) el 10/05/2012, pero por el momento no ha sido aprobado por la
Dirección General del Agua (DGA).
1.5.3.3. Riesgos químicos
El Real Decreto 1254/1999, traspone a la legislación española la Directiva 96/82/CE (SEVESO II)
sobre control de riesgos inherentes a los accidentes graves.
Este Real Decreto tiene por objeto la prevención de accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas, así como la limitación de sus consecuencias con la finalidad de proteger a las
personas, los bienes y el medio ambiente. El sector industrial ha de realizar una política de
prevención de accidentes graves que incluya los objetivos y principios con respecto a la prevención
y control de riesgos, así como un sistema de gestión de la prevención de accidentes graves.
No obstante, conforme los datos de enero de 2013 de la Junta de Castilla y León, no existen en el
municipio de Aguilar de Campoo, establecimientos afectados por la Directiva Seveso, de
Nivel Superior.
1.5.3.4. Conducciones y depósitos de combustible
Dentro de este epígrafe se incluyen a los efectos del presente informe los gasoductos, oleoductos y
depósitos de combustibles líquidos no contemplados en la normativa de prevención de accidentes
graves, que presentan riesgos comunes de explosión, incendio y/o contaminación del aire y las
aguas subterráneas. Todas estas instalaciones se rigen por su normativa de seguridad específica.
La red de gasoductos en operación en la provincia de Palencia, titularidad de ENAGAS, S.A.,
incluye el ramal a Aguilar de Campoo del gasoducto Burgos- Cantabria-Asturias, con una presión
nominal de 80 bar.
Entre los depósitos de combustibles destacan los tanques subterráneos de las 2 estaciones de
servicio ubicadas en el municipio, una de ellas en pleno centro del caso urbano y la otra en el
polígono industrial. Los depósitos que se localizan en ámbitos urbanos, próximos a viviendas,
equipamientos y lugares de uso público, se configuran como un factor de riesgo muy importante,
constituyendo asimismo una fuente relevante de emisión de hidrocarburos volátiles a la atmósfera.
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1.5.3.5. Riesgos radiológicos
Las líneas eléctricas emiten campos eléctricos y magnéticos de baja frecuencia (50/60 Hz), lo que
hace que el campo eléctrico y el magnético estén desacoplados, por lo que actúan por separado y
su intensidad disminuye de manera inversa a la distancia a la línea a la que se encuentra el sujeto
expuesto.
Los niveles de campo eléctrico y magnético generados por una línea de alta tensión dependen
fundamentalmente de la tensión y la intensidad de corriente que transporta, así como de otros
factores como el número y disposición de los conductores y su distancia al suelo.
Según estudios realizados, los valores máximos de campo eléctrico y magnético generados por una
línea de 400 kV están en torno a 3-5 kV/m y 1-20 μT respectivamente. A 30 m el nivel de campo
eléctrico oscila entre 0,2 y 2 kV/m y el de campo magnético entre 0,1 y 3 μT; siendo inferior a 0,2
kV/m y 0,3 μT a partir de los 100 m de distancia.
En el Informe técnico sobre campos electromagnéticos y salud pública elaborado en 2001 por el
Comité de Expertos del Ministerio de Sanidad y Consumo, como principio de precaución se
recomienda regular la instalación de nuevas líneas de alta tensión con el fin evitar percepciones del
riesgo no justificadas y exposiciones innecesarias, proponiendo que se actualice el Reglamento de
Líneas de Alta Tensión con el objeto de redefinir unas distancias mínimas de seguridad desde las
líneas de alta tensión a edificios, viviendas o instalaciones de uso público o privado.
El término de Aguilar de Campoo es atravesado por varias líneas de transporte de energía eléctrica
a 132, 220 y 400 Kv. Destacan las líneas de 400 Kv y 132 Kv que pasan a menos de 500 metros del
casco urbano en cada caso. Estas líneas también pasan próximas a otras localidades como Olleros
de Pisuerga, Lomilla, Valoria de Aguilar o Cabria.
Se propone que las nuevas actuaciones de desarrollo urbanístico contemplen que las líneas
eléctricas aéreas preexistentes dentro del perímetro de las nuevas zonas propuestas y en sus
inmediaciones se pasen a subterráneas (o se modifique su trazado aprovechando los pasillos
eléctricos que se establezcan a tal fin).
El diseño de la Planificación del soterramiento de las líneas deberá incluirse en el instrumento de
planeamiento de desarrollo que establezca la ordenación detallada de cada uno de los sectores
propuestos en el presente Plan General de Ordenación Urbana.
Respecto a los campos electromagnéticos inducidos por estaciones base de telefonía móvil y otras
infraestructuras de radiocomunicación, la mencionada Recomendación europea ha sido trasladada
a la legislación española por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se
aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico,
restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones
radioeléctricas, y para Castilla y León por el Decreto 267/2001, de 29 de noviembre, relativo a la
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instalación de Infraestructuras de Radiocomunicación. Esta normativa establece unos valores límite
de exposición a campos electromagnéticos de 5 kV/m y de 100 μT, manteniendo, por tanto, las
recomendaciones del ICNIRP y de la Recomendación del Consejo 1999/519/CE.
Figura 66. Líneas de Alta Tensión de la Provincia de Palencia. Fuente: Diagnóstico
Ambiental de la Provincia de Palencia. Volumen IV. Situación Ambiental. Diputación
de Palencia.
1.5.3.6. Riesgos biotecnológicos
La prevención de los riesgos biotecnológicos es regulada por la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la
que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y
comercialización de organismos modificados genéticamente, desarrollada mediante Real Decreto
178/2004, de 3 de junio y en Castilla y León a través del Decreto 42/1999, de 8 de marzo, por el que
se aprueba el Reglamento del procedimiento y la potestad sancionadora en materia de la utilización
confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente, a fin
de prevenir los riesgos para la salud humana y para el medio ambiente.
En la provincia de Palencia, durante el periodo 1996-2010 han sido autorizadas un total de 111
liberaciones voluntarias de OMG, 90 de maíz y 21 de remolacha, en todos los casos salvo en dos
investigando la resistencia a herbicidas, ocupando superficies por lo general inferiores a 1.000
metros cuadrados. Ninguna de ellas ha sido autorizada en el municipio de Aguilar de Campoo.
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88
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Capítulo 2. VALORES CULTURALES
2.1. Orígenes y evolución histórica
Las primeras referencias históricas de las que se tiene constancia en Aguilar de Campoo
corresponden al periodo prerromano, cuando la zona estaba ocupada por el pueblo de los
Cántabros. Algunos historiadores han situado en las proximidades de Aguilar de Campoo la antigua
ciudad de Vellica, aunque se desconoce su ubicación exacta. Durante las guerras cántabras, la
Legio IV Macedónica del ejército romano se asentó en las cercanías de Aguilar. En el año 19 a. C.
Roma pone fin a las guerras cántabras, derrotando a los cántabros e integrando el territorio
sometido en la provincia de Tarraconenses.
Figura 67. Mapa de la antigua Cantabria
De la época romana aún subsisten algunos vestigios en el municipio, como el puente romano de
Nestar en la calzada que unía Pisoraca (Herrera de Pisuerga) con Portus Blendium (Suances).
Posteriormente Aguilar fue poblada por los visigodos. De la ocupación árabe únicamente quedan los
topónimos de algunas localidades como Cordovilla o Zalima.
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89
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
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Figura 68. Puente romano de Nestar
En la segunda mitad del siglo IX comienza un movimiento de repoblación, desde las montañas
hacia la meseta en dirección sur. El territorio del norte de Palencia fue repoblado con foramontanos,
que ocuparon en muchos casos antiguos asentamientos romanos. Las nuevas poblaciones surgían
a partir de la construcción de una iglesia o castillo. En el caso de Aguilar de Campoo, el castillo se
erige en el siglo XI en lo alto de un peñón sobre el río Pisuerga, un emplazamiento estratégico para
controlar el paso del río. Bajo el castillo surgieron dos pequeñas parroquias con dos barrios,
concentrándose la población en la ladera junto a la fortaleza. A lo largo de la edad media, se
abandonan los barrios de las laderas y se ocupa el llano junto al río.
Figura 69. Castillo de Aguilar
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90
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Durante la Edad Media Aguilar de Campoo se convirtió en una importante villa protegida por una
muralla de la que aún se conservan algunos lienzos. El rey Alfonso X el Sabio la declaró villa
realenga y en el s. XIII se definieron sus términos. La villa contó con el primer Fuero Real de
Castilla, ostentando ese privilegio hasta 1332. En los siglos XIII y XIV Aguilar fue cabeza de una de
las más extensas y pobladas merindades de Castilla, integrada por 262 poblaciones.
Don Pedro, hijo de Alfonso XI, fue Señor de Aguilar y de los términos de Liébana y la Pernía. Su
hijo, don Tello (fundador de Markina, Elorrio y Gernika) conservó el Señorío de la villa hasta 1370,
año de su muerte. En 1480 los Reyes Católicos establecieron el Marquesado de Aguilar,
concediendo el título a Garci Fernández Manrique (tataranieto de Don Tello). Desde entonces hasta
el siglo XVII los Marqueses de Aguilar gobernaron la villa.
En el siglo XVI la importancia de Aguilar de Campoo queda testimoniada por el paso del emperador
Carlos V en 1517 en su primer viaje a España. En 1522, a su regreso de Alemania, Carlos V visitó
en Aguilar de Campoo el sepulcro de Bernardo del Carpio, héroe de la Batalla de Roncesvalles,
situado junto al Monasterio de Santa Mª la Real, llevándose su espada, que se encuentra
actualmente en la Real Armería de Madrid. En este siglo se produce otro acontecimiento importante
en la historia de Aguilar, cuando Juan Martín, natural de Aguilar, se convierte en uno de los treinta
supervivientes de la expedición de Magallanes y Elcano para dar la primera vuelta al mundo. Una de
las plazas de Aguilar lleva el nombre de Juan Martín.
En el S.XVII, la base de la economía de Aguilar de Campoo estaba constituida por la agricultura y la
industria harinera. Según el Catastro del Marqués de la Ensenada, existían varios batanes y siete
molinos (cuatro de Sta. Mª La Real, uno del Capitán Malla, uno del Turruntero y el denominado
posteriormente de la Fábrica de Harinas, perteneciente a la Marquesa de Aguilar).
A la caída del Antiguo Régimen la localidad se constituye en municipio constitucional, conocido
entonces como Aguilar de Campó, en el partido de Cervera de Pisuerga, que en el censo de 1842
contaba con 186 hogares y 967 vecinos.
Durante la invasión francesa a principios del siglo XIX, el Monasterio de Santa Clara fue tomado
por las tropas napoleónicas como cuartel general, y más tarde incendiado.
Durante la guerra civil, la Montaña Palentina fue una zona muy castigada, especialmente entre
1936 y 1937. El término municipal de Aguilar de Campoo se encontraba dividido. En el bando
republicano se situaban localidades como Menaza, Canduela o Villanueva de Henares. En el bando
nacional estaban poblaciones como Cabria o Nestar, quedando algunos pueblos como Villavega de
Aguilar en tierra de nadie.
A mediados del siglo XX se comienza la construcción del embalse de Aguilar, que se inaugura en
1963.
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91
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
En los años setenta, el incremento de la despoblación del medio rural en la zona tiene como
consecuencia la anexión por Aguilar de Campoo de los municipios de Barrio de San Pedro,
Cozuelos de Ojeda, Valdegama, Villanueva de Henares, Corvio, Nestar y Valoria de Aguilar.
En la segunda mitad del siglo XX, la historia de Aguilar de Campoo ha estado protagonizada por la
industria galletera. En los años 60 hubo en Aguilar cinco fábricas de galletas: Gullón, Ruvil,
Fontaneda, Tefe y Fontibre, que fabricaban alrededor del noventa por ciento de las galletas
consumidas en España. A fecha de hoy existen tres galleteras en Aguilar de Campoo: Gullón 1,
Gullón 2 y Horno de Galletas Aguilar (Grupo Siro), y son la base de un tejido industrial en el que se
apoya el desarrollo demográfico y urbanístico del municipio en la actualidad
Figura 70. Antigua fábrica de galletas Fontaneda
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92
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2.2. Patrimonio arqueológico
El término municipal de Aguilar de Campoo cuenta con un importante patrimonio arqueológico, que
muestra la presencia de distintas culturas sobre el territorio a lo largo de la historia.
En la siguiente tabla se recogen los elementos del Patrimonio arqueológico presentes en el
municipio de Aguilar de Campoo, localizando las zonas del término municipal sobre las que existe
constancia, práctica o bibliográfica, de la existencia de restos arqueológicos.
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
Localización
Localidad
Descripción
Estado
Conservación
42º47’39’’ 4º15’41’
Aguilar
Recinto militar
(Castillo) y ermita de
Santa Cecilia
Ruina
(Castillo)
42º48’17’’ 4º19’34’’
Aguilar
Despoblado
(necrópolis, ermita)
Parcialmente
inundado
Eras del Portazgo
42º47’23’
4º15’6’’
Aguilar
Asentamiento rural /
villae
Dañado
4
Ermita del Llano
42º48’2’’
4º18’28’’
Aguilar
Ermita
Destruido
(embalse)
5
Pantano de Aguilar.
Taller Eneolítico
42º48’31’’ 4º17’59’’
Aguilar
Lugar de
explotación de
recursos primarios
Sumergido
(embalse)
6
Necrópolis e Iglesia de
San Martín
4º19’45’’
Aguilar
Necrópolis y iglesia
altomedieval
Tumbas
erosionadas.
Iglesia
reformada
7
Peñas de Grijera
42º48’27’’ 4º14’52’’
Aguilar
Lugar de habitación
(Bronce / Hierro)
Dañado
8
San Vicente
42º50’30’’
4º17 3’’
Aguilar
Necrópolis medieval
Dañado /
expoliado
9
Quintanillina
42º50’18’’ 4º17’17’’
Aguilar
Lugar de habitación
Ruina /
Rehabilitación
parcial
10
Peña Aguilón
42º47’21’’ 4º15’10’’
Aguilar
Fragmentos
cerámicos romanos
Erosión /
Labores
agrícolas
11
Monasterio de Santa
María la Real
42º47’49’’ 4º16’15’’
Aguilar
Monasterio medieval
Restaurado
12
Convento de Santa
Clara
42º47’31’’ 4º15’42’’
Aguilar
Monasterio medieval
Bien
Conservado
Id
Nombre
1
Núcleo primitivo de
Aguilar de Campoo
2
Frontada
3
Longitud
42º47’8’’
Latitud
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93
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APROBACIÓN INICIAL
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
13
Peña San Pedro
42º48’30’’ 4º22’20’’ Bº de S. Pedro
Castro / fragmentos
cerámicos
Deteriorado
14
Santiago
42º48’32’’ 4º21’23’’ Bº de S. Pedro
Restos de ermita
Habitualmente
inundado
15
Iglesia de San Andrés
16
La Laguna
17
42º48’18’’ 4º22’14’’ Bº de S. Pedro Entorno de la iglesia
En uso
42º49’26’’ 4º22’42’’
Bº de Sta.
María
Asentamiento rural /
villae
Dañado
Santa Olalla
42º48’42’’ 4º22’24’’
Bº de Sta.
María
Lugar de habitación
Dañado
18
San Felices
42º49’21’’ 4º22’44’’
Bº de Sta.
María
Vestigios de ermita
Dañado
19
Iglesia de la Asunción
42º48’55’’ 4º15’23’’
Bº de Sta.
María
Entorno de iglesia
Bien
conservada
20 Ermita de Santa Eulalia 42º48’41’’ 4º22’27’’
Bº de Sta.
María
Entorno de ermita
Restaurado
21
Castillo
42º48’30’’ 4º13’19’’
Cabria
Restos de recinto
militar
Afectado por
construccione
s adyacentes
22
Iglesia de San Andrés
42º48’41’’ 4º13’18’’
Cabria
Entorno de Iglesia
Restaurado
23
Santa María
42º49’58’’ 4º11’33’’
Canduela
Necrópolis, ermita,
lugar de habitación
Dañado /
Ermita
rehabilitada
24
Santa Marina / El
Torrejón
42º49’55’’ 4º11’55’’
Canduela
Lugar de habitación,
recinto miliar, ermita
Dañado
25
Fuente Vicario / Marín
42º50’11’’
4º9’45’’
Canduela
Necrópolis
Dañado
26
Carcavada
42º49’59’’ 4º11’24’’
Canduela
Tumba simple
Erosionado
27
San Adrián
42º50’3’’
4º11’1’’
Canduela
Necrópolis
Dañado
28
Casa Postas
42º50’7’’
4º11’12’’
Canduela
Necrópolis
Erosionado
29
La Capilla
42º51’25’’ 4º14’35’’
Cordovilla de
Aguilar
Asentamiento rural /
villae
Dañado /
expoliado
30
Santovenia
42º52’6’’
4º13’55’’
Cordovilla de
Aguilar
Lugar de habitación,
restos de ermita
Erosionado
31
Camino del Monte
Terena
42º52’41’’
4º14’9’’
Cordovilla de
Aguilar
Posible calzada
romana
Parcialmente
acondicionado
32
Iglesia de Sta. María
42º51´32’
’
4º14’9’’
Cordovilla de
Aguilar
Santuario, Ermita
En uso
33
Santiuste
42º49’40’’ 4º16’46’’
Corvio
Necrópolis
Erosionado
34
Santa Olalla
42º50’9’’
Corvio
Lugar de habitación
/ necrópolis
Expoliado
4º17’40’’
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
35 Iglesia de Santa Juliana 42º49’22’’ 4º16’44’’
42º45’6’’
4º21’5’’
Corvio
Entorno de iglesia
En uso
Cozuelos de
Ojeda
Lugar de habitación
Dañado
36
Las Navas
37
Peña Los Avellanos
42º47’22’’ 4º21’30’’
Foldada
Castro
Erosionado /
expoliado
38
Altos del Llano
42º47’25’’ 4º20’52’’
Foldada
Asentamiento rural /
villae
Dañado /
expoliado
39
Iglesia del Salvador
42º47’14’’
Foldada
Entorno de iglesia
Restaurado
40
El Castillo
42º44’47’’ 4º12’26’’
Gama
Castillo y ermita
Ruina
Necrópolis e iglesia
Necrópolis
erosionada.
Iglesia
restaurada
4º21’6’’
41
San Roque
42º45’45’’ 4º12’50’’
Renedo de la
Inera
(inventariado
en Gama)
42
Iglesia de San Andrés
42º44’59’’ 4º12’28’’
Gama
Entorno de iglesia
Restaurada
43
Iglesia de Grijera
42º48’55’’ 4º14’39’’
Grijera
Entorno de iglesia
Ruina
44
San Clemente
42º45’40’’ 4º17’23’’
Lomilla
Vestigios de ermita
Dañado
45
La Granja de Villalaín
42º46’1’’
4º19’14’’
Lomilla
Necrópolis y restos
de iglesia románica
Dañado
46 Iglesia de San Esteban
42º45’55’’ 4º17’47’’
Lomilla
Entorno de iglesia
Restaurada
47
42º50’7’’
4º15’40’’
Matalbaniega
Iglesia románica
Restaurada
48 Ermita de la Magdalena 42º50’40’’ 4º18’32’’
Matamorisca
Restos de ermita
Ruina
42º50’36’’ 4º18’20’’
Matamorisca
Entorno de iglesia
Reformada /
restaurada
Zona Arqueológica
42º45’12’’ 4º16’18’’
“Cañón de la Horadada”
Mave / Valoria
de Aguilar
Cueva / lugar
funerario
Remociones /
expolio
42º44’26’’ 4º15’48’’
Mave
Cueva. Arte rupestre
Remociones.
Expolio.
Deteriorado.
42º44’12’’
4º16’5’’
Mave
Necrópolis. Restos
de ermita
Expoliado
Mave
Obra pública,
posible calzada
romana
Erosionado
4º13’9’’
Menaza
Asentamiento rural /
villae
Dañado
San Román / Menacilla
42º49’35’’ 4º13’17’’
/ Menazuela
Menaza
Necrópolis / Lugar
de habitación
Dañado
Nestar
Castro (Hierro)
Expoliado.
Tapado
49
50
San Martín Obispo
Iglesia de San Juan
Bautista
51
Abrigo de las Tuerces
52
San Miguel
53
Camino del Portillón
42º44’32’’ 4º16’11’’
54
La Palacia / Fuente
Pellejera
42º50’33’’
55
56
El Castro
42º50’45’’ 4º13’21’’
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95
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
57
La Argallera
42º50’25’’ 4º14’24’’
Nestar
Lugar de habitación.
Necrópolis. Ermita.
Muy dañado
58
San Pelayo
42º49’31’’ 4º14’39’’
Nestar
Necrópolis y restos
de posible
monasterio
Dañado
59
El Moyo
42º50’42’’ 4º14’53’’
Nestar
Recinto militar
Dañado /
expoliado
60
Ermita de la Virgen de
la Guía
42º50’25’’ 4º13’59’’
Nestar
Restos de ermita
Desmantelada
salvo
cimientos
61
Puente de la Perdiz y
Calzada
42º50’59’’ 4º13’41’’
Nestar
Puente y calzada
romanos
Puente
restaurado.
Firme
reparado
42º45’10’’ 4º16’33’’
Olleros de
Pisuerga
Poblado / Ciudad
Erosionado.
Dañado.
Expoliado
42º44’45’’
4º17’3’’
Olleros de
Pisuerga
Iglesia rupestre.
Torre-Campanario.
Necrópolis
Restaurado
Restos de posible
convento y
necrópolis
Dañado
62
Monte Cildá
63
Iglesia de los Santos
Justo y Pastor
64
Val de las Monjas
42º44’48’’
4º18’6’’
Olleros de
Pisuerga
65
Camino de Olleros a
Valoria
42º44’55’’
4º17’7’’
Olleros de
Pisuerga
Camino medieval o
visigodo
Casi
desaparecido
66
La Olmeda
42º42’31’’ 4º14’36’’
Pozancos
Restos de posible
convento
Dañado
67 Ermita de la Magdalena 42º42’59’’ 4º13’38’’
Pozancos
Restos de ermita
Desmantelado
68
San Martín de
Pozancos (Actual
Iglesia del Salvador)
42º42’54’’ 4º13’33’’
Pozancos
Iglesia
Restaurado
69
Puente y Calzada
42º44’50’’ 4º10’13’’
Puentetoma
Restos de puente y
calzada
Deteriorado /
Consolidado.
70
Iglesia de Puentetoma
42º44’46’’
4º9’59’’
Puentetoma
Entorno de iglesia
Bien
conservado
71
Los Barriales
42º51’47’’
4º9’15’’
Quintanas de
Hormiguera
Poblado / Ciudad
Dañado
4º 9’ 4’’
Quintanas de
Hormiguera
Entorno de iglesia
Bien
conservado.
Reformado.
Iglesia de Quintanas de
72
42º51’43’’
Hormiguera
73
La Capilla / Monasterio
de Sta. María de Mave
42º43’30’’ 4º16’21’’
Santa María de Poblado. Necrópolis.
Mave
Monasterio e Iglesia
Dañado.
Restaurado.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del Territorio
96
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
74 Castro de los Baraones
Valdegama
Castro
Erosionado /
Dañado /
Expoliado
75
Pedricasares
42º44’1’’
4º11’29’’
Valdegama
Restos de convento
y necrópolis
Dañado
76
Iglesia de Nuestra
Señora
42º43’35’’
4º13’8’’
Valdegama
Entorno de Iglesia
Bien
conservado.
Restaurado.
77
Pierdesimiente
42º46’2’’
4º17’4’’
Valoria de
Aguilar
Hoyos-silos (Bronce
Final)
Dañado
78
Santa Cruz
42º 46’ 9’’ 4º16’51’’
Valoria de
Aguilar
Necrópolis rupestre
Erosionado
79
Alpendres del Prado de
Sta. Cruz
42º 46´7’’ 4º16´45’’
Valoria de
Aguilar
Otros
Bueno / Ruina
80
Casa-Torre
42º 46’9’’ 4º16’28’’
Valoria de
Aguilar
Recinto militar
Bien
conservado.
Restaurado
81
Iglesia de San Miguel
42º46’11’’ 4º16’25’’
Valoria de
Aguilar
Entorno de iglesia
Bien
conservado.
Reformado
82
Montorrios
4º22’33’’
Vallespinoso
de Aguilar
Restos cerámicos.
Castro
Erosionado /
Dañado
83 Ermita de Santa Cecilia 42º46’31’’ 4º21’58’’
Vallespinoso
de Aguilar
Recinto militar
Restaurado
84
Santa Marina
Vallespinoso
de Aguilar
Restos de ermita
Dañado
85
Las Lastras
42º
46’46’’
4º22’17’’
Vallespinoso
de Aguilar
Fragmentos
cerámicos
Dañado
86
San Pelayo
42º 43’
42’’
4º14’53’’
Villacibio
Iglesia rupestre
Dañado
87
La Vieja
42º43’51’’ 4º14’31’’
Villacibio
Asentamiento rural /
villae
Dañado
88
Iglesia Parroquial de
San Juan Bautista
42º51’11’’ 4º15’23’’
Villavega de
Aguilar
Iglesia
Bien
conservado.
Restaurado
89
Pradera de Peña
Hincada
42º51’8’’
4º9’53’’
Villanueva de
Henares
Monolito
Erosionado
90
San Román
42º50’34’’
4º9’36’’
Villanueva de
Henares
Restos de ermita
Desaparecido
42º 46’
23’’
42º 46’ 5’’ 4º22’39’’
Figura 71. Elementos del Patrimonio Arqueológico en el municipio de Aguilar de Campoo
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del Territorio
97
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
A continuación se muestra la situación en el término municipal de los yacimientos arqueológicos
citados en el listado anterior.
Figura 72. Situación de los yacimientos arqueológicos
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del Territorio
98
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Además, dentro del ámbito del Conjunto Histórico de la Villa de Aguilar de Campoo se encuentran
los siguientes yacimientos arqueológicos.
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
Id
Nombre
1
Localización
Descripción
Estado Conservación
4º 15’ 30’
Iglesia y entorno
En uso
42º 47’ 37’
4º 15’ 30’’
Recinto amurallado y
entorno
Bien conservado
42º 47’ 37’
4º 15’ 30’’
Conjunto Histórico
Dañado por
edificaciones
Longitud
Latitud
Colegiata de San Miguel
42º 47’ 37’’
2
Muralla
3
La Villa
Figura 73. Yacimientos arqueológicos dentro del Conjunto Histórico
En el Catálogo de Elementos Protegidos contenido en la Documentación Normativa del presente
Plan General de Ordenación Urbana se incluyen unas fichas individualizadas de cada uno de los
yacimientos arqueológicos inventariados, donde se describen pormenorizadamente sus
características principales y se les otorga un régimen de protección.
La protección de todos estos elementos viene establecida en la Ley 12/2002 de 11 de julio de
Patrimonio Cultural de Castilla y León (BOCyL de 19 de julio) y en el Decreto 37/2007 de 19 de abril
por el que se aprueba el Reglamento para la protección del Patrimonio Cultural de Castilla y León
(BOCyL de 25 de abril).
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del Territorio
99
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2.3. Patrimonio arquitectónico y urbanístico
El municipio de Aguilar de Campoo conserva un importante patrimonio arquitectónico y urbanístico,
especialmente en la Villa de Aguilar, que cuenta con la declaración de Conjunto Histórico con
fecha de 20 de enero de 1966 (BOE de 02/02/66). Además, el núcleo de población de Canduela,
tiene incoado expediente de declaración como Conjunto Histórico con fecha de 6 de julio de 1983
(BOE de 15/09/83).
Así mismo, resulta muy notorio el importante número de iglesias románicas y góticas dispersas por
los distintos núcleos del término municipal, muchas de ellas de un gran valor arquitectónico y
escultórico. Mención especial merece el Monasterio de Santa María la Real en Aguilar.
Existen en el municipio dos conjuntos fortificados, el Castillo de Aguilar y el Castillo de Gama.
El conjunto de edificaciones con valores susceptibles de protección está constituido
fundamentalmente por las iglesias parroquiales de cada uno de los núcleos del municipio, diversas
ermitas, varios palacios o casas señoriales blasonadas (sobre todo en la Villa de Aguilar), conventos
y monasterios, restos de recintos amurallados, algunos ejemplos de arquitectura tradicional,
edificaciones con elementos singulares como escudos, arcos o dinteles, y otras construcciones
como el castillo de Aguilar, puentes, fuentes, abrevaderos, etc. También hay que mencionar el
importante inventario de edificaciones industriales existentes en el municipio y recogidas en el
inventario industrial de la provincia de Palencia.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del Territorio
100
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2.3.1. Bienes de Interés Cultural
Entre los bienes integrantes del patrimonio cultural de Aguilar de Campoo destaca de forma especial
el conjunto de Bienes de Interés Cultural (B.I.C.) que se relaciona a continuación en la siguiente
tabla.
BIENES DE INTERÉS CULTURAL (B.I.C.)
Fecha
Fecha B.O.E.
declaración / B.O.C.y.L*
Elemento
Categoría
Localidad
Monasterio de Sta María la Real
Monumento
Aguilar de Campoo
04/12/1914
-
Puerta de Reinosa
Monumento
Aguilar de Campoo
26/05/1925
-
Colegiata de San Miguel
Monumento
Aguilar de Campoo
03/06/1931
-
Iglesia de Santa Cecilia
Monumento
Aguilar de Campoo
09/10/1963
26/11/1963
La Villa
Conjunto H.
Aguilar de Campoo
20/01/1966
02/02/1966
Convento de Santa Clara
Monumento
Aguilar de Campoo
07/04/1993
13/04/1993*
Castillo
Aguilar de Campoo
22/04/1949
05/05/1949
Ermita de Santa Eulalia
Monumento
Barrio de Santa María
20/01/1966
02/02/1966
Iglesia de la Asunción
Monumento
Barrio de Santa María
16/08/1992
21/07/1992*
Iglesia de San Andrés
Monumento
Cabria
28/10/1993
03/11/1993*
Ermita de San Pedro
Monumento
Canduela
11/11/1993
16/11/1993*
El Pueblo
Conjunto H.
Canduela
06/08/1983
(incoación)
15/09/1983
Iglesia de San Martín
Monumento
Matalbaniega
28/10/1993
03/11/1993*
Iglesia de Santa María
Monumento
Sta. María de Mave
03/06/1931
-
Iglesia de los Santos Justo y
Pastor
Monumento
Olleros de Pisuerga
16/06/2011
22/06/2011*
Monte Cildá
Zona
Arqueológica
Olleros de Pisuerga
09/12/1993
14/12/1993* 14/01/1994
Iglesia de San Salvador
Monumento
Pozancos
28/01/1993
02/02/1993*
Iglesia de San Martín
Monumento
Quintanilla de la Berzosa
18/02/1993
24/02/1993*
Ermita de Santa Cecilia
Monumento
Vallespinoso de Aguilar
25/05/1951
07/06/1951
Iglesia de San Juan Bautista
Monumento
Villavega de Aguilar
18/02/1993
24/02/1993*
Castillo
Valoria de Aguilar
22/04/1949
05/05/1949
09/06/1994
15/06/1994* 08/07/1994
22/04/1949
05/05/1949
Castillo de Aguilar
Casa-Torre
Cañón de la Horadada
Castillo de Gama
Zona
Valoria de Aguilar / Mave
Arqueológica
Castillo
Gama
Figura 74. Bienes de Interés Cultural. Fuente: Servicio Territorial de Cultura de Palencia.
Junta de Castilla y León.
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101
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Además, cuentan con protección genérica como Bienes de Interés Cultural los escudos,
emblemas, piedras heráldicas y monumentos análogos existentes en el municipio, según
establecen los Decretos de 22 de abril de 1949 y de 14 de marzo de 1963, la Disposición Adicional
Segunda de la Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español y la Disposición
Adicional Primera de la Ley 12/2002 de 11 de julio de Patrimonio Cultural de Castilla y León.
Asimismo, hay que mencionar la Casa Rectoral o Casa del Cura, declarada Bien de Interés
Cultural con fecha de 28/03/1933. Se trataba de un edificio ojival del siglo XII, que fue vendido y
demolido en los años 40. Únicamente dos ventanas se salvaron y fueron reutilizadas en un edificio
nuevo en la Plaza de España, junto a la Biblioteca Municipal.
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102
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2.3.2. Patrimonio industrial
Por otra parte, debe señalarse el conjunto de elementos pertenecientes al inventario industrial de
la provincia de Palencia que se ubican en el término municipal de Aguilar de Campoo, tal como se
recoge en la siguiente tabla.
PATRIMONIO INDUSTRIAL
Id
Edificio
Tipología
Grupo
Núcleo
1
Galletera Fontaneda
Galletera
Alimentarias
Aguilar de Campoo
2
Galletera Gullón
Galletera
Alimentarias
Aguilar de Campoo
3
Galletera Gullón Antigua
Galletera
Alimentarias
Aguilar de Campoo
4
Obrador El Zamorano
Obrador
Alimentarias
Aguilar de Campoo
5
Estación FFCC
Estación
FFCC
Aguilar de Campoo
6
Presa
Embalse
Hidráulica
Aguilar de Campoo
7
Harinera La Horadada
Harinera
Hidráulica
Aguilar de Campoo
8
Harinera San Antonio
Harinera
Hidráulica
Aguilar de Campoo
9
Molino Congosto
Molino
Hidráulica
Aguilar de Campoo
10
Molino Malla
Molino
Hidráulica
Aguilar de Campoo
11
Molino Monasterio
Molino
Hidráulica
Aguilar de Campoo
12
Molino Turruntero
Molino
Hidráulica
Aguilar de Campoo
13
Curtidos
Curtidos
Textil
Aguilar de Campoo
14
Apartadero FFCC
Estación
FFCC
Cordovilla
15
Harinera Santa María
Harinera
Hidráulica
Mave
16
Puente FFCC
Puente
FFCC
Olleros
17
Galletera Ruvil
Galletera
Alimentarias
Aguilar de Campoo
18
Molino
Molino
Hidráulica
Vallespinoso
19
Puente FFCC 1
Puente
FFCC
Villaescusa
Figura 75. Elementos del Inventario Industrial. Fuente: Servicio Territorial de Cultura de
Palencia. Junta de Castilla y León.
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103
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APROBACIÓN INICIAL
2.3.3. Otros elementos del patrimonio arquitectónico y urbanístico
Aparte de los Bienes de Interés Cultural y de los elementos del inventario industrial mencionados,
existen en el municipio de Aguilar de Campoo otras edificaciones que merecen la protección de sus
valores culturales. La mayor parte de estas edificaciones ya se recogían en el Catálogo de bienes
protegidos del instrumento de Planeamiento General anteriormente vigente en el municipio,
otorgándoles un grado de protección. En los correspondientes planos de información del presente
Plan General se recogen los elementos de interés cultural que atesora el municipio.
El presente Plan General de Ordenación Urbana ha actualizado y completado el Catálogo de
Elementos Protegidos, incluyendo todos los elementos susceptibles de protección por sus valores
arquitectónicos, culturales e histórico-artísticos. En el Catálogo de Elementos Protegidos contenido
en la Documentación Normativa del presente Plan General se incluyen fichas individualizadas de
los elementos del patrimonio arquitectónico y urbanístico de Aguilar de Campoo, en las cuales se
describen de forma gráfica y literal las características de los elementos patrimoniales del municipio.
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104
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 3. INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
3.1. Estructura territorial
Tradicionalmente, las singulares características del medio físico han sido el principal condicionante
en la organización territorial del municipio de Aguilar de Campoo. Su accidentada orografía, su
altitud y la presencia de cursos de agua han condicionado la ubicación de los diferentes núcleos
tradicionales de población existentes en el término municipal, que se disponen generalmente de
manera lineal, próximos al cauce del Río Pisuerga y sus numerosos afluentes. Asimismo, los usos
tradicionales del suelo se han adaptado a las condiciones geográficas del entorno.
El núcleo de población más importante del municipio, la localidad de Aguilar de Campoo, se asienta
en la zona central del término municipal, en una zona llana de la ribera del río Pisuerga. La
estructura territorial de Aguilar de Campoo, debido a su ubicación geográfica, ha representado
tradicionalmente su carácter de puerta de acceso desde la meseta hacia Cantabria. Este hecho
tiene su repercusión directa sobre la configuración de la red de transporte establecida en el
municipio, así como en su evolución.
La red viaria que discurre por el municipio de Aguilar de Campoo mantiene esencialmente el
trazado de los caminos históricos, habiéndose mejorado sus características físicas, y en varios
casos las características geométricas de sus trazados, de forma más puntual. La proximidad a la
autovía A-67, y la propia función del núcleo de Aguilar como foco comarcal de actividad comercial e
industrial, genera un importante tránsito diario de personas entre los diferentes núcleos y la capital
comarcal.
A lo largo de la historia, el modelo territorial de Aguilar de Campoo ha sufrido algunas
trasformaciones de especial relevancia. En este sentido, hay que mencionar la construcción,
durante el siglo XX, del embalse de Aguilar, lo que supuso cambios importantes en la red de
comunicaciones entre los distintos núcleos de población afectados, la inundación y desaparición de
algunas localidades, la interrupción de las vías tradicionales para el trasporte de ganado, la
necesidad de construcción de nuevos puentes para sustituir los viejos anegados o para conectar
zonas separadas por las aguas de los pantanos, etc.
En los siguientes puntos se describen las principales infraestructuras territoriales del municipio
de Aguilar de Campoo, como son las infraestructuras de transporte, energéticas, hidráulicas, de
telecomunicaciones o de gestión de residuos.
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105
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APROBACIÓN INICIAL
3.2. Infraestructuras de transporte
3.2.1. Transporte por carretera
El término municipal de Aguilar de Campoo cuenta con una red de comunicaciones por carretera
constituida por autovías y carreteras de titularidad estatal, carreteras autonómicas (pertenecientes a
la Red Básica, a la Red Complementaria Preferente y a la Red Complementaria Local), y carreteras
provinciales gestionadas por la Diputación de Palencia. A continuación se enumeran las carreteras
existentes en el término municipal, con una breve descripción.
a. Carreteras del Estado:
Autovía A-67 Cantabria-Meseta: Autovía de titularidad estatal que une las ciudades de
Palencia y Santander atravesando el municipio de Aguilar de Campoo de sur a noreste.
Su trazado circunvala el núcleo de población de Aguilar de Campoo por el este,
existiendo tres salidas de la autovía dentro del término municipal situadas en las
proximidades de Valoria de Aguilar, Camesa de Valdivia (Barrio de la Estación) y
Quintanas de Hormiguera, respectivamente.
Carretera N-611: Carretera nacional que discurre entre Palencia y Santander. Su
trazado es paralelo al de la autovía A-67, y transcurre cerca a los núcleos de población
de Olleros de Pisuerga, Lomilla, Valoria de Aguilar (donde enlaza con la A-67), Aguilar
de Campoo (existe una variante de circunvalación), Cabria, Canduela y Quintanas de
Hormiguera (donde vuelve a conectar con la A-67).
Carretera N-627: Carretera nacional que une Burgos con Aguilar de Campoo. Atraviesa
el término municipal de Aguilar en su zona este, y discurre junto a las localidades de
Puentetoma y el Barrio de la Estación de Camesa de Valdivia. La carretera enlaza con
la autovía A-67 en el nudo de conexión situado entre los polígonos industriales de
Aguilar y el Barrio de la Estación. De forma paralela al trazado de la carretera N-627 se
ha proyectado la futura Autovía A-73 que unirá Burgos con Aguilar de Campoo.
Actualmente se encuentra parcialmente en obras.
b. Carreteras de la Red Básica de Castilla y León:
Carretera CL-626: Es una carretera autonómica que constituye el denominado Eje
Subcantábrico. Su recorrido une las poblaciones de Cistierna, Guardo y Aguilar de
Campoo. La carretera entra en el término municipal por el noroeste hasta desembocar
en el núcleo de población de Aguilar de Campoo. Pasa junto a la localidad de Corvio y
cruza Matamorisca, dejando al sur el embalse de Aguilar de Campoo. La Junta de
Castilla y León ha planteado la ejecución de una futura variante de la carretera
CL-626 en Aguilar, estando actualmente en fase de redacción los estudios informativos.
Esta variante permitirá circular entre Cervera y la A-67, la N-611 y la N-627, y viceversa,
sin tener que atravesar el casco urbano de Aguilar.
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106
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
c. Carreteras de la Red Complementaria Preferente de Castilla y León:
Carretera P-220: Se trata de la carretera autonómica de Aguilar de Campoo a
Brañosera. Parte de la Avda. de Barruelo, en Aguilar de Campoo, y discurre en
dirección norte, pasando cerca de Grijera y atravesando las poblaciones de Nestar y
Villavega de Arriba, dentro del término municipal de Aguilar, para abandonar
posteriormente el mismo en dirección a Barruelo de Santullán.
Carretera P-227: Es una carretera autonómica que une Herrera de Pisuerga con la
carretera CL-626 cerca de Cervera de Pisuerga. En el municipio de Aguilar de Campoo
solamente se incluye un pequeño tramo de esta carretera, localizado en el extremo
suroeste del término municipal, en el cual se produce la conexión con la carretera
PP-2131.
d. Carreteras de la Red Complementaria Local de Castilla y León:
Carretera P-213: Se trata de una carretera autonómica que enlaza las localidades de
Renedo de Zalima y San Mamés de Zalima con la carretera CL-626. En el municipio de
Aguilar de Campoo solamente se incluye un pequeño tramo de esta carretera,
localizado al noroeste del término municipal, junto al cruce con la CL-626 cerca de
Matamorisca.
e. Carreteras de la Red Provincial de Palencia:
Carretera PP-2201: Carretera que constituye el acceso a Grijera y Menaza desde la
carretera P-220.
Carretera PP-2208: Carretera que une Nestar con Cordovilla de Aguilar
Carretera PP-2209: Carretera que parte de la localidad de Cordovilla de Aguilar hasta
el límite de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Carretera PP-2121: Carretera de acceso a Corvio y Matalbaniega desde la carretera
CL-626.
Carretera PP-2122: Carretera que une la localidad de Matamorisca con Cillamayor.
Carretera PP-2123: Carretera de acceso a la presa del embalse de Aguilar de Campoo,
conectando las carreteras CL-626 y PP-2131.
Carretera PP-2131: Carretera que parte desde Aguilar de Campoo y conecta con la
carretera P-227, al suroeste del término municipal, pasando por Quintanilla de la
Berzosa, Vallespinoso de Aguilar y Cozuelos de Ojeda. Entre Quintanilla y Vallespinoso
existe un cruce con la carretera P-2132.
Carretera PP-2132: Carretera que une la población de Salinas de Pisuerga con la
carretera PP-2131 cerca de Quintanilla de la Berzosa, pasando por las localidades de
Foldada, Barrio de San Pedro y Barrio de Santa María.
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107
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APROBACIÓN INICIAL
Carretera PP-2134: Carretera de acceso a la localidad de Lomilla desde la carretera
nacional N-611.
Carretera PP-6200: Carretera que enlaza con la nacional N-611 al sur del municipio de
Aguilar de Campoo, uniendo las poblaciones de Olleros de Pisuerga, Mave, La
Rebolleda (Burgos), Villacibio y Valdegama. Conecta con la carretera N-627 en las
proximidades de Puentetoma.
Carretera PP-6201: Carretera que parte de Aguilar de Campo en dirección sureste y
pasa por Villallano y Gama. A esta carretera se conecta el ramal de acceso al núcleo
despoblado de Renedo de la Inera.
Carretera PP-6202: Carretera que une las poblaciones de Valoria de Aguilar y
Villaescusa de las Torres.
Carretera PP-6210: Carretera que parte de Mave y pasa por las poblaciones de Santa
María de Mave y Pozancos, llegando al límite de la provincia de Burgos.
Carretera PP-6213: Carretera que comunica Santa María de Mave con Puebla de San
Vicente, donde enlaza con el acceso a la autovía A-67 Cantabria-Meseta, ya fuera del
término municipal de Aguilar de Campo.
Carretera PP-6226: Carretera de acceso al núcleo de población de Cabria desde la
carretera nacional N-611.
Carretera PP-6303: Carretera de acceso a las poblaciones de Quintanas de
Hormiguera y Villanueva de Henares desde la autovía A-67.
Carretera P-630: Carretera que parte desde la N-611 y atraviesa las localidades de
Canduela y Quintanilla de las Torres.
La legislación de aplicación está constituida por la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, por la
Ley 10/2008, de 9 de diciembre, de Carreteras de Castilla y León, y por el Reglamento de
Carreteras de Castilla y León (Decreto 45/2011, de 28 de julio). En función del rango de cada
carretera, la legislación contempla las correspondientes zonas de defensa (zona de dominio público,
zona de servidumbre, línea límite de edificación y zona de afección).
3.2.2. Transporte por ferrocarril
La red de transporte por ferrocarril en el municipio de Aguilar de Campoo está constituida por las
siguientes líneas férreas:

Línea Palencia-Santander: Se trata de una línea férrea de ancho ibérico que comunica
Palencia con Santander, atravesando de sur a norte el municipio de Aguilar de Campoo.
Las estaciones de ferrocarril vinculadas a esta línea dentro del término municipal son la de
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108
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Aguilar de Campoo (situada en el Barrio de la Estación de la localidad de Camesa de
Valdivia), y la de Mave (Situada en Santa María de Mave).

Línea León-Bilbao: Es una línea férrea de ancho métrico (FEVE) que realiza el recorrido
entre León y Bilbao, aunque no cuenta con ninguna estación o apeadero en los núcleos de
población del término municipal de Aguilar de Campoo. Su trazado discurre en dirección
este-oeste por el extremo norte del municipio de Aguilar, parando en localidades como
Salinas de Pisuerga, Cillamayor o Mataporquera.

Línea Quintanilla-Barruelo: Se trata de una antigua línea férrea que actualmente no se
encuentra operativa. Comunica la zona de minas de Barruelo de Santullán con la localidad
de Quintanilla de las Torres, donde enlaza con la línea Palencia-Santander. La línea
atraviesa la zona noreste del término municipal de Aguilar de Campoo. Su trazado discurre
en dirección noroeste-sureste, junto a los núcleos de población de Villavega de Aguilar,
Nestar y Menaza. En los últimos años se han estudiado proyectos para formación y
creación de un ferrocarril turístico aprovechando los restos de las instalaciones de este
ferrocarril.
Además hay que mencionar la futura línea de alta velocidad (AVE) que unirá Palencia y
Santander. Su trazado afectará al término municipal de Aguilar en su zona este.
3.3. Infraestructuras hidráulicas
En el municipio de Aguilar de Campoo se localizan los embalses de Aguilar y de Lomilla. El embalse
de Aguilar está enmarcado dentro de la denominada “Ruta de los Pantanos”, junto con otros
embalses en los ríos Pisuerga y Carrión, que atraen cada año a miles de turistas por la belleza de
sus paisajes. A continuación se describen las características de las presas de Aguilar y Lomilla.
El embalse de Aguilar, el de mayor capacidad de la provincia de Palencia (243 millones de
metros cúbicos), está situado a poco más de un kilómetro al oeste del núcleo de población
de Aguilar de Campoo. La presa se inauguró en 1963, entrando en servicio al año siguiente.
Su función fundamental es la de regular el caudal del río Pisuerga, además de la producción
de energía eléctrica y el riego. Su construcción supuso la inundación de los pueblos de
Cenera de Zalima, Villanueva del Río, Frontada y Quintanilla de la Berzosa.
La presa tiene una altura de 48 metros desde los cimientos y una longitud de unos 500
metros, siendo una de las más largas de la cuenca hidrográfica del Duero.
Cerca de la presa se abre una espaciosa playa, convertida con los años en un lugar de
referencia para todos los vecinos de Aguilar. También se utiliza para la práctica de deportes
náuticos (navegación a motor, vela, etc.).
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109
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 76. Presa del Embalse de Aguilar
Aparte del pantano de Aguilar, existe otro embalse en el municipio, aunque de dimensiones
mucho menores. Se trata del embalse de Lomilla, construido en 1.997 en el río Ritobas. La
presa está situada a unos dos kilómetros al suroeste de la localidad de Lomilla, y tiene unos
23 metros de altura desde los cimientos. Su finalidad es el abastecimiento y el riego. La
superficie del embalse ronda las 12 hectáreas.
3.4. Infraestructuras energéticas
3.4.1. Transporte y Producción de Energía Eléctrica
Red de Transporte: Existen varias líneas de Alta Tensión pertenecientes a la Red de
Transporte, gestionadas por Red Eléctrica Española:
o LAT de 400 KV, que conecta las Subestaciones de Herrera de Pisuerga y Gueñes,
atraviesa el término municipal en dirección suroeste-noreste, con un trazado
sensiblemente paralelo al de la autovía A-67. Esta línea pasa muy cerca de los
núcleos de Valoria, Aguilar, Canduela, y Quintanas de Hormiguera.
o LAT de 220 KV, que conecta las Subestaciones de Velilla del Río Carrión y
Mataporquera, cruza por el norte del término municipal en dirección este-oeste, a
una distancia de aproximadamente 1 km al norte del núcleo de Cordovilla de
Aguilar.
o LAT de 132 KV, que conecta las Subestaciones de Osorno y Mataporquera, con un
ramal hacia la central hidroeléctrica de la Presa de Aguilar, de trazado sur-noreste,
pasa por el oeste del núcleo de Aguilar.
o LAT de 132 KV, que conecta la central hidroeléctrica de la Presa de Aguilar con la
Subestación de Barruelo, de dirección Norte-Sur, parte de la presa, pasando por las
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110
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APROBACIÓN INICIAL
cercanías del núcleo de Matalbaniega, para abandonar el término municipal por el
norte.
Figura 77. Red de Transporte perteneciente. Red Eléctrica de España.
Central hidroeléctrica de la presa del embalse de Aguilar: Aunque la presa de Aguilar se
construyó con fines agrícolas y de regulación del cauce del río Pisuerga, tiene instalada una
central hidroeléctrica con una capacidad de producción de 26,6 gigawatios/hora. Dicha
central pertenece a la compañía E.On Generación.
Parques Eólicos. Recientemente ha entrado en servicio el Parque Eólico “Peña Miján”,
propiedad de la compañía Suministros Eléctricos del Norte, y situado en Vallespinoso de
Aguilar. Dicho parque está compuesto por 3 aerogeneradores, con una potencia unitaria de
2000 kilowatios.
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111
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Además se encuentran en proceso de instalación 4 parques eólicos, destacando por su
tamaño el denominado “Ritobas”, que afectará además de a Aguilar, a Alar del Rey y
Santibáñez de Ecla.
3.4.2. Gasoductos
La red de gasoductos en operación en la provincia de Palencia, titularidad de ENAGAS, S.A.,
incluye el Ramal Aguilar de Campoo del gasoducto Burgos-Cantabria-Asturias, para el servicio
público de conducción, distribución y suministro de gas natural para usos industriales en el término
municipio de Aguilar.
El Ramal de Aguilar de Campoo parte del gasoducto Burgos-Cantabria-Asturias en las proximidades
del cementerio del Arroyal, término municipal de Valdeprado del Río (Cantabria), atraviesa dicho
término municipal y el de Aguilar de Campoo hasta llegar a las industrias ubicadas en este último.
La longitud total del Ramal de Aguilar de Campoo es de 21.201 metros, de los que 6.982 metros
transcurren por la Comunidad Autónoma de Cantabria y 14.219 por la provincia de Palencia. La
tubería es de acero al carbono de 6 pulgadas de diámetro, y soporta una presión máxima de
servicio será de 16 bares, con una presión mínima de llegada al usuario de 4 bares.
Entre los depósitos de combustibles destacan los tanques subterráneos de las 2 estaciones de
servicio ubicadas en el municipio.
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112
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APROBACIÓN INICIAL
Título III. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Capítulo 1. DEMOGRAFÍA
1.1. Evolución demográfica
La evolución demográfica del municipio de Aguilar de Campoo a lo largo de la historia ha estado
estrechamente relacionada con la situación socio-económica de la comarca de la Montaña
Palentina, y directamente influenciada por su especial ubicación en una zona geográfica de paso
entre la meseta y Cantabria, en la que Aguilar ocupa una posición equidistante entre las capitales
Palentina y Cántabra, ambas a unos 100 km de distancia.
A partir de los años 50 y hasta los años 90, el auge de la industria galletera se convertirá en la
principal causa del fuerte crecimiento que experimente el municipio, produciéndose fuertes
migraciones desde otros municipios de la montaña palentina hacia Aguilar. En la última década del
siglo XX se observa un estancamiento de la población, en el que se alcanzará su máximo histórico.
A continuación se muestra un cuadro con los datos de la evolución demográfica registrada en el
municipio de Aguilar de Campoo durante el siglo XX.
EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DURANTE EL S.XX
Municipio
1900
Aguilar de Campoo
1910
1920
1930 1940
1950
1960
1970
1981
1991
2000
1.571 1.870 1.793 2.189 2.678 2.951 4.010 4.845 6.883 7.594 7.643
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1991
2000
Figura 78. Evolución Demográfica (nº de habitantes). 1900-2000 (Fuente: INE)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
113
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APROBACIÓN INICIAL
A principios del siglo XXI, se constata la suave tendencia regresiva en la dinámica poblacional del
municipio de Aguilar de Campoo durante la primera década, para luego registrarse un ligero
aumento de población en los años 2009 y 2011.
En la fecha de redacción del presente documento, los datos demográficos oficiales más
actualizados (Fuente: INE, padrón 2011) reflejan una población de 7.226 habitantes en el municipio
de Aguilar de Campoo, divididos en 3.505 hombres y 3.721 mujeres.
A continuación se adjuntan de forma sintética los datos de la evolución demográfica municipal
(desglosado por sexos) referentes a la primera década del s.XXI, de 2001 a 2011.
EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DURANTE LA ÚLTIMA DÉCADA
Sexo
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Hombres
3713 3688 3624 3575 3554 3559 3537 3489 3515 3527 3505
Mujeres
3876 3877 3802 3771 3754 3744 3726 3707 3727 3694 3721
Total
7589 7565 7426 7346 7308 7303 7263 7196 7242 7221 7226
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2001
2002
2003
2004
2005
Varones
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Mujeres
Figura 79. Evolución Demográfica del Municipio por sexos. 2001-2011 (Fuente: INE)
Seguidamente se adjuntan de forma sintética los datos de la evolución demográfica municipal
(desglosado por núcleos de población) referentes a la primera década del s.XXI, de 2001 a 2011.
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114
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EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO POR NÚCLEOS DE POBLACIÓN EN EL PERIODO 2000-2011
Núcleos de Población
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Aguilar de Campoo
6733
6711
6602
6521
6494
6509
6453
6422
6466
6450
6441
Barrio de San Pedro
10
10
9
9
10
10
13
12
11
12
11
Barrio de Santa María
49
53
52
51
51
51
49
47
49
46
44
Cabria
42
45
44
39
41
41
43
41
39
38
37
Canduela
32
33
35
37
36
38
38
34
34
35
35
Cordovilla de Aguilar
8
8
8
10
12
12
12
12
12
9
10
Corvio
19
19
19
19
19
19
18
20
20
20
18
Cozuelos de Ojeda
65
61
57
56
58
55
53
48
48
46
45
Foldada
15
14
12
12
12
12
12
13
14
15
15
Gama
12
13
12
11
11
11
11
11
10
10
10
Lomilla
39
38
38
37
36
35
40
42
43
45
47
Matalbaniega
4
3
3
4
4
4
5
6
7
8
9
Matamorisca
40
36
36
41
36
33
37
33
31
30
30
Mave
74
69
70
68
60
58
58
56
58
56
61
Menaza
32
34
36
33
32
30
30
30
30
29
33
Nestar
45
41
43
45
42
41
41
40
46
46
45
Olleros de Pisuerga
64
65
61
62
60
66
63
64
58
53
52
Pozancos
29
30
30
30
29
30
30
30
28
28
28
Puentetoma
12
15
15
19
19
14
18
15
12
15
16
Quintanas de Hormiguera
19
21
23
19
18
17
17
14
14
17
17
Santa María de Mave
38
39
27
33
34
29
28
28
30
32
30
Valdegama
8
10
10
9
11
10
10
9
8
8
7
Valoria de Aguilar
56
58
51
51
50
47
44
46
42
45
52
Vallespinoso de Aguilar
38
36
36
33
34
34
34
30
30
30
30
Villacibio
11
11
9
9
9
9
10
8
14
14
15
Villanueva de Henares
50
50
47
49
50
51
54
42
40
38
44
Villavega de Aguilar
45
42
41
39
40
37
35
34
41
40
37
Grijera
-
-
-
-
-
-
0
0
0
0
0
Navas de Sobremonte
-
-
-
-
-
-
5
5
4
3
2
Renedo de la Inera
-
-
-
-
-
-
2
2
1
1
0
Quintanilla de Corvio
-
-
-
-
-
-
0
2
2
2
5
Quintanilla de la Berzosa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7589
7565
7426
7346
7308
7303
7263
7196
7242
7221
7226
TOTAL MUNICIPIO
Figura 80. Evolución Demográfica de los núcleos del municipio. 2001-2011 (Fuente: INE)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
115
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Las cifras anteriores evidencian un paulatino descenso de la población en el municipio en los
primeros años del siglo XXI, llegando a su valor mínimo en 2008 (7.196 habitantes). Especialmente
notable es el descenso registrado en 2003 coincidiendo con la crisis local del sector de la industria
galletera. No obstante, a partir de 2008 se ha producido un cambio en la tendencia poblacional que
ha provocado un ligero aumento de la población (de 7.196 habitantes en 2008 a 7.226 en 2011).
En todo caso, el aumento de población registrado en Aguilar de Campoo en las últimas tres décadas
se hace más relevante en comparación con la evolución demográfica del resto de municipios de la
comarca, de la provincia e incluso de la comunidad autónoma. A continuación se incluye un cuadro
comparativo de la evolución demográfica de Aguilar de Campoo respecto a otros núcleos de
población de la comarca (Montaña Palentina), así como respecto a las cifras totales de la provincia y
de la comunidad.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE AGUILAR DE CAMPOO (1981-2011)
Variación Variación
1981-2011 1981-2011
(nº hab)
(%)
Ámbito de estudio
1981
1991
2001
2010
2011
Aguilar de Campoo
6.700
7.496
7.435
7.221
7.226
+526
+7,85%
Cervera de Pisuerga
3.185
2.953
2.586
2.579
2.589
-596
-18,71%
Guardo
9.019
9.458
8.209
7.297
7.145
-1.874
-20,78%
Velilla del Río
Carrión
2305
1978
1.767
1.520
1.512
-793
-34,40%
Provincia de Palencia
188.479
185.479
174.143
172.510
171.668
-16.811
-8,92%
-16.601
-0,64%
Castilla y León
2.575.064 2.545.926 2.479.425 2.499.159 2.558.463
Figura 81. Análisis comparativo de la evolución demográfica. 1981-2011 (Fuente: INE)
De acuerdo a los resultados de la comparativa anterior, resulta evidente que Aguilar de Campoo es
el único municipio de la comarca que ha ganado población en las últimas tres décadas, con un
porcentaje ostensiblemente mayor que el resto. La variación de población del municipio de Aguilar
de Campoo ha sido favorecida por el reciente acceso a la autovía de Santander, por el desarrollo de
su actividad industrial (especialmente en el sector alimentario) y su promoción del turismo rural y
medioambiental. Por otra parte, hay que señalar que tanto la provincia como la comunidad
autónoma han registrado descensos de población en los últimos años.
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116
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2. Estructura de la Población
La estructura poblacional del municipio de Aguilar de Campoo presenta una pirámide con forma de
bulbo o regresiva, encontrándose los segmentos más numerosos entre los 45 y 54 años. Este
segmento corresponde con él de las generaciones nacidas tras el fuerte crecimiento experimentado
en el municipio tras el despegue de la industria galletera en los años 50 y 60.
A continuación se muestra la distribución de la población por edades y sexo, según los datos del
Instituto Nacional de Estadística correspondientes al año 2011.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO EN AGUILAR DE CAMPOO (2011)
Edad
Hombres
Mujeres
TOTAL
Nº Hombres % Hombres Nº Mujeres % Mujeres Nº Total % Total
0-4
137
1,90
130
1,80
267
3,69
5-9
138
1,91
143
1,98
281
3,89
10-14
160
2,21
146
2,02
306
4,23
15-19
173
2,39
178
2,46
351
4,86
20-24
194
2,68
210
2,91
404
5,59
25-29
249
3,45
198
2,74
447
6,19
30-34
240
3,32
250
3,46
490
6,78
35-39
271
3,75
242
3,35
513
7,10
40-44
253
3,50
275
3,81
528
7,31
45-49
341
4,72
324
4,48
665
9,20
50-54
342
4,73
323
4,47
665
9,20
55-59
217
3,00
207
2,86
424
5,87
60-64
194
2,68
184
2,55
378
5,23
65-69
151
2,09
191
2,64
342
4,73
70-74
136
1,88
156
2,16
292
4,04
75-79
127
1,76
195
2,70
322
4,46
80-84
111
1,54
176
2,44
287
3,97
85-89
53
0,73
128
1,77
181
2,50
90-94
14
0,19
44
0,61
58
0,80
95-99
4
0,06
19
0,26
23
0,32
100 y+
0
0,00
2
0,03
2
0,03
TOTAL
3.505
48,51
3.721
51,49
7.226
100,00
Figura 82. Estructura de la población por edad y sexo. 2011 (Fuente: INE)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
117
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
La población mayor de 64 años supone un porcentaje del 20,9% de la población total, un índice
demográfico característico de sociedad envejecida, con una alta presencia de jubilados. Por el
contrario, la población menor de 15 años únicamente representa un 11,8% del total, lo que indica
una baja natalidad en el municipio, situación similar a la que encontramos en la provincia. Con estos
datos se puede clasificar el conjunto de población de Aguilar de Campoo como “población madura
con tendencia al envejecimiento”, con un peso importante de ancianos y una población joven por
debajo del 15%.
Si comparamos estos datos con los correspondientes a otros municipios de la Montaña Palentina,
se constata que la población de Aguilar de Campoo es de las menos envejecidas y con más jóvenes
de toda la comarca.
Al confrontar los datos municipales con los de la provincia de Palencia, observamos que la
población entre 0 y 20 años de Aguilar de Campoo (16,67%) supone un porcentaje que supera al de
la provincia (11,74%). Asimismo, la población mayor de 55 años del municipio constituye un
porcentaje menor que el correspondiente provincial. A continuación se muestra un gráfico
comparativo de la pirámide de población de Aguilar de Campoo respecto a la provincia de Palencia,
con datos referidos al padrón de 2011.
En cuanto a la distribución de la población por sexos, se encuentra bastante equilibrada,
predominando ligeramente las mujeres (51,49 %) frente a los hombres (48,51%).
Figura 83. Pirámide de población de Aguilar de Campoo respecto a la provincia de
Palencia. 2011 (Fuente: INE. Padrón)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
118
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Para profundizar en el estudio de la estructura de la población en el municipio de Aguilar de
Campoo, se han considerado además una serie de tasas demográficas, como las tasas de
dependencia, envejecimiento, maternidad, tendencia y reemplazo. A continuación se muestra
una tabla con los datos de las distintas tasas demográficas mencionadas, referentes al municipio, a
la Comunidad Autónoma y al Estado.
TASAS DEMOGRÁFICAS. ANÁLISIS COMPARATIVO MUNICIPAL-AUTONÓMICO-ESTATAL (2011)
Tasa
Dependencia
Fórmula de la tasa
Aguilar Castilla y León España
(Pob<15 + Pob>64) / (Pob 15 a 64) x 100 48,5 %
53,4 %
47,1 %
Envejecimiento
(Pob>64) / (Pob Total) x 100
20,9 %
22,8 %
17,2 %
Maternidad
(Pob 0 a 4) / (mujeres 15 a 40) x 100
15,9 %
18,0 %
21,3 %
Tendencia
(Pob 0 a 4) / (Pob 5 a 9) x 100
95,0 %
100,4 %
104,8 %
Reemplazo
(Pob 20 a 29) / (Pob 55 a 64) x 100
106,1 %
94,8 %
114,3 %
Figura 84. Análisis comparativo de las tasas demográficas (Fuente: INE. Padrón, 2011)
De los datos obtenidos se deduce que Aguilar de Campoo tiene una tasa de dependencia
(porcentaje de población de hasta 16 años más población mayor de 65 respecto a la población
activa de 16 a 64 años) del 48,5 %, levemente superior a la nacional, aunque por debajo de la de
Castilla y León, que está por encima del 50%.
En la misma línea, la tasa de envejecimiento del municipio (porcentaje de población de más de 65
años respecto a la población total) es del 20,9%, algo menor que la autonómica, aunque mayor que
la estatal (17,2%), constatándose que Castilla y León es una de las comunidades autónomas más
envejecidas de España. El análisis de estos datos indica la predominancia de la población mayor en
el municipio.
En cuanto a la tasa de maternidad (porcentaje de niños de 0 a 4 años respecto al total de mujeres
en edad fértil, entre 15 y 49 años), Aguilar de Campoo se encuentra por debajo de la media
autonómica y española, evidenciando la baja natalidad municipal, con una tasa del 15,9% en el
municipio frente al 18,0% autonómico y al 21,3% en el conjunto del país.
La tasa de tendencia (porcentaje de población de 0 a 4 años respecto a la población de 5 a 9 años)
resulta ligeramente inferior a la de Castilla y León y a la del conjunto del país. La tasa del municipio
alcanza el 95,0%, mientras que la autonómica y la estatal superan el 100%. Esto indica que los
nacimientos registrados en los últimos cinco años son inferiores a los registrados en el anterior
quinquenio, lo cual marca una tendencia negativa en la natalidad del municipio de Aguilar de
Campoo.
Por último, la tasa de reemplazo (porcentaje de población de 20 a 29 años respecto a la población
de 55 a 64 años) es superior a la media de Castilla y León, aunque algo menor que la nacional. La
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
119
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
tasa de Aguilar de Campoo es de 106,1%, mostrando un ligero superávit de reemplazo de población
adulta joven sobre la población adulta madura (próxima a la jubilación), al ser mayor del 100%.
Todos estos indicadores demográficos se asemejan más a los de la capital provincial que a los de
otras cabeceras comarcales del entorno, con estructuras de población minadas a causa de la falta
de industrialización y de los procesos migratorios que han sufrido en las últimas décadas como
consecuencia de esta.
Otro parámetro de estudio de la estructura de la población en el municipio de Aguilar de Campoo es
el índice de población extranjera. Seguidamente se adjunta una tabla con los datos disponibles
(Fuente: INE, 2.011).
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR NACIONALIDAD EN AGUILAR DE CAMPOO (2011)
TOTAL
Nacionalidad
España
% Total
6.716
92,94 %
Reino Unido
7
0,10 %
Alemania
4
0,06 %
Francia
2
Rumanía
77
Resto de Unión Europea
111
1,54 %
Resto de Europa (no UE)
6
0,08 %
Marruecos
97
Resto de África
6
Colombia
30
Ecuador
28
Argentina
9
Resto de América
120
Europa
África
Nº Total
América
207
103
0,03 %
2,86 %
1,07 %
1,34 %
1,43 %
0,08 %
0,42 %
187
0,39 %
2,59 %
0,12 %
1,66 %
Asia
12
0,17 %
Resto Países
1
0,01 %
TOTAL
7.226
100,00 %
Figura 85. Distribución de la población por nacionalidad (Fuente: INE 2011)
Según la tabla anterior, en el municipio de Aguilar de Campoo existe una población extranjera de
510 habitantes, que supone el 7,06 % del número total de población. Este valor puede considerarse
relevante, especialmente si lo comparamos con otros municipios de la comarca, como Guardo,
Cervera de Pisuerga o Velilla del Río Carrión, que presentan un porcentaje de población extranjera
considerablemente inferior que el de Aguilar de Campoo. Esto puede ser debido fundamentalmente
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
120
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
a la mayor oferta laboral existente en Aguilar respecto a los demás municipios mencionados, por su
carácter de núcleo primario de servicios en la comarca y su importante tejido industrial.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN AGUILAR DE CAMPOO (2011)
Municipio
Población
TOTAL
Población
Española
Población
Extranjera
% de población
extranjera
Aguilar de Campoo
7.226
6.716
510
7,06 %
Guardo
7.145
6.989
156
2,18%
Cervera de Pisuerga
2.589
2.475
114
4,40%
Velilla del Río Carrión
1.512
1.502
10
0,66%
Palencia (capital)
81.552
77.920
3.632
4,45%
Figura 86. Análisis comparativo del porcentaje de población extranjera (Fuente: INE, 2011)
1.3. Distribución espacial de la población
La distribución de la población en el término municipal de Aguilar de Campoo está condicionada por
varios factores, que se relacionan a continuación:
La gran extensión del término municipal, que cuenta con una superficie de 236,54 km²,
siendo el segundo más grande de la provincia de Palencia.
La accidentada orografía del territorio, ya que gran parte de la superficie del término
municipal está constituida por montes, valles y pantanos, donde las condiciones
topográficas, climatológicas y de accesibilidad dificultan los asentamientos de población.
La desigual distribución de servicios, dotaciones y oportunidades laborales, que se
concentran prioritariamente en el entorno de la localidad de Aguilar de Campoo y su área
industrial, siendo un centro primario de servicios a nivel comarcal.
La población total del municipio se encuentra repartida en 32 núcleos de población, cuya
distribución de habitantes se muestra en la siguiente tabla:
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
121
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE AGUILAR DE CAMPOO
Población (año 2011)
Porcentaje respecto a la población
total municipal (%)
Aguilar de Campoo
6441
89,14 %
Barrio de San Pedro
11
0,15 %
Barrio de Santa María
44
0,61 %
Cabria
37
0,51 %
Canduela
35
0,48 %
Cordovilla de Aguilar
10
0,14 %
Corvio
18
0,25 %
Cozuelos de Ojeda
45
0,62 %
Foldada
15
0,21 %
Gama
10
0,14 %
Lomilla
47
0,65 %
Matalbaniega
9
0,12 %
Matamorisca
30
0,42 %
Mave
61
0,84 %
Menaza
33
0,46 %
Nestar
45
0,62 %
Olleros de Pisuerga
52
0,72 %
Pozancos
28
0,39 %
Puentetoma
16
0,22 %
Quintanas de Hormiguera
17
0,24 %
Santa María de Mave
30
0,42 %
Valdegama
7
0,10 %
Valoria de Aguilar
52
0,72 %
Vallespinoso de Aguilar
30
0,42 %
Villacibio
15
0,21 %
Villanueva de Henares
44
0,61 %
Villavega de Aguilar
37
0,51 %
Grijera
0
0,00 %
Navas de Sobremonte
2
0,03 %
Renedo de la Inera
0
0,00 %
Quintanilla de Corvio
5
0,07 %
Quintanilla de la Berzosa
0
0,00 %
7.226
100,00 %
Núcleos de Población
TOTAL
Figura 87. Distribución de la población por núcleos (Fuente: INE. Año 2011)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
122
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Como se desprende del análisis del cuadro anterior, la población del municipio se distribuye de
manera muy desigual entre sus núcleos de población. La localidad más poblada del municipio es
Aguilar de Campoo (incluyendo el Barrio de la Estación de Camesa de Valdivia), con un 89,14%
de los habitantes. El núcleo de Aguilar alberga la mayor parte de los servicios y dotaciones
municipales, además de contar con el mejor acceso de comunicaciones desde la autovía A-67 y por
ferrocarril, en comparación con el resto de núcleos de población que en su mayoría cuentan con
accesos desde vías secundarias. La ubicación de las industrias alimentarias y la creación del
polígono industrial contribuyeron a fijar la población en el núcleo de Aguilar, en detrimento del resto
de las localidades del término municipal.
Aparte de Aguilar, el resto de núcleos de población no alcanzan los 100 habitantes. Las únicas
localidades que superan los 50 habitantes son Mave, Olleros de Pisuerga y Valoria de Aguilar,
situadas las tres al sur de Aguilar de Campoo, cercanas al eje de comunicaciones constituido por la
autovía A-67.
Además existe un conjunto de núcleos de población entre 20 y 50 habitantes. Se trata de Barrio de
Santa María, Cabria, Canduela, Cozuelos de Ojeda, Lomilla, Matamorisca, Menaza, Nestar,
Pozancos, Santa María de Mave, Vallespinoso de Aguilar, Villanueva de Henares y Villavega
de Aguilar.
Por último, los núcleos menos poblados del municipio (con menos de 20 habitantes) son Barrio de
San Pedro, Cordovilla de Aguilar, Corvio, Foldada, Gama, Matalbaniega, Puentetoma,
Quintanas de Hormiguera, Valdegama, Villacibio, Navas de Sobremonte y Quintanilla de
Corvio. El porcentaje de población censada en estos núcleos es insignificante frente al total de la
población municipal.
Asimismo, cabe destacar la existencia de otros asentamientos como Renedo de la Inera,
Quintanilla de Corvio o Quintanilla de la Berzosa, que pueden considerarse como despoblados
a efectos demográficos, ya que según los datos disponibles en el INE no cuentan con ningún
habitante censado en el momento de redactarse el presente documento.
A continuación se muestra una imagen donde se refleja la ubicación de los núcleos de población y
su representación en función del número de habitantes.
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Figura 88. Núcleos de población en función de sus habitantes (Fuente: elaboración propia)
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1.4. Movimiento natural de la población
En este punto se ha analizado el movimiento natural de la población en el municipio de Aguilar
de Campoo en los últimos años (2006-2010). En la tabla siguiente se muestran las tasas de
natalidad, mortalidad, crecimiento vegetativo y nupcialidad, referidas al periodo citado.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DE AGUILAR DE CAMPOO (2006-2010)
Aguilar de Campoo
2006
2007
2008
2009
2010
Promedio
Nacimientos
56
49
59
53
47
52,8
Defunciones
79
95
80
77
83
82,8
Crecimiento Vegetativo
-23
-46
-21
-24
-36
-30
Matrimonios
33
29
23
25
31
28,2
Tasa Bruta de Natalidad (‰)
7,7
6,8
8,2
7,3
6,5
7,3
Tasa Bruta de Mortalidad (‰)
10,9
13,1
11,1
10,7
11,5
11,46
Tasa Bruta de Nupcialidad (‰)
4,5
4,0
3,2
3,5
4,3
3,9
Figura 89. Movimiento natural de la población en Aguilar de Campoo. 2006-2010 (Fuente:
I.N.E.)
El promedio de la tasa de natalidad en los últimos años es de 7,3 ‰, dato levemente superior a la
tasa de natalidad provincial (7,03 ‰), inferior a la autonómica (8,21 ‰) y sensiblemente menor
respecto a la tasa de natalidad nacional (10,53 ‰). La tasa de natalidad, varios puntos por debajo
de la nacional, ya de por si pobre, no garantiza el relevo poblacional.
En el siguiente gráfico se observa la evolución de los nacimientos y defunciones en el periodo
comprendido entre 2000 y 2010.
Figura 90. Nacimientos y defunciones en Aguilar de Campoo. 2000-2010 (Fuente: I.N.E.)
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La gráfica anterior muestra fluctuaciones variables en las tasas de nacimientos y defunciones en la
última década, observándose una tendencia de ligero aumento de las defunciones y disminución de
los nacimientos en los últimos tres años de la década (2008-2010). Pese a todo, puede decirse que
en rasgos generales los valores se caracterizan por su estabilidad, evidenciando una dinámica
constante en lo que a natalidad y mortalidad se refiere.
El crecimiento vegetativo en el municipio de Aguilar de Campoo es negativo, ya que el número de
defunciones es menor que el de nacimientos. Este retroceso de población es un proceso común
tanto a nivel comarcal, donde es mucho más acentuado, como a nivel provincial y autonómico,
donde solemos encontrar elevadas tasas de mortalidad y bajas tasas de natalidad. Por otro lado, el
número de matrimonios en el municipio se ha mantenido prácticamente constante, con algunas
fluctuaciones.
1.5. Movimientos migratorios
Según la información obtenida del INE, se muestran en la siguiente tabla los datos referentes a los
flujos migratorios en el municipio de Aguilar de Campoo registrados en el periodo 2005-2010.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DE AGUILAR DE CAMPOO (2005-2010)
Aguilar de Campoo
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
2005-2010
Emigraciones
Migraciones
Inmigraciones
Interiores
Saldo
209
292
323
281
254
262
1621
237
230
229
260
210
209
1375
+28
-62
-94
-21
-44
-53
-246
13
26
8
6
5
1
59
71
76
85
78
51
47
408
+58
+50
+77
+72
+46
+46
349
Emigraciones
Migraciones
Inmigraciones
Exteriores
Saldo
Figura 91. Flujos migratorios en Aguilar de Campoo. 2005-2010 (Fuente: I.N.E.)
Figura 92. Emigraciones e inmigraciones. 2005-2010 (Fuente: I.N.E.)
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Como puede observarse en los gráficos anteriores, podemos constatar en relación a los
movimientos migratorios interiores (dentro del propio Estado) que en el municipio de Aguilar de
Campoo se obtiene un índice superior de emigraciones interiores (1621 personas) que de
inmigraciones interiores (1375 personas), resultando en consecuencia un balance total negativo
(-246 personas) en el periodo comprendido entre 2005 y 2010. El único año donde el saldo
migratorio no ha sido negativo fue 2005 (saldo positivo de 28 personas).
El destino de las emigraciones interiores suele ser dentro de la propia provincia o también a
comunidades autónomas con mejores condiciones económicas y laborales.
En cuanto a las migraciones exteriores (otros países), el índice de emigraciones exteriores (59
personas) es inferior al de inmigraciones exteriores (408 personas), obteniéndose un saldo positivo
de 349 personas. Este proceso de inmigración de personas originarias de otros países se ha
registrado especialmente en los últimos años, siguiendo la tónica general del resto de España.
1.6. Estacionalidad de la población
La estacionalidad de la población en el término municipal de Aguilar de Campoo es variable, en
función de los distintos núcleos de población existentes.
Con carácter general, puede afirmarse que el núcleo de Aguilar de Campoo suele mantener una
población más estable a lo largo del año que el resto de las localidades del municipio, dada su
condición de centro primario de servicios, siendo además el asentamiento más poblado del término
municipal con mucha diferencia. Durante el invierno, se mantiene un número relativamente estable
de población residente que desempeña su actividad laboral en la propia localidad de Aguilar de
Campoo.
El resto de núcleos de población, especialmente los de menor entidad, experimentan una
acusada estacionalidad en su población, reduciéndose considerablemente en invierno.
Muchos de los vecinos de estas localidades más pequeñas pasan los meses de invierno en otras
poblaciones con mejores accesos a los servicios básicos, debido a las adversas condiciones
meteorológicas y a la situación de aislamiento eventual que sufren los núcleos menos poblados del
municipio.
Durante los periodos vacacionales, e incluso durante los fines de semana de primavera y otoño, la
población experimenta un aumento debido al incremento de población estacional, producida
como consecuencia de la ocupación de las viviendas de segunda residencia existentes en el
municipio. Una gran parte de población emigrante, oriunda de Aguilar de Campoo, que trabaja
durante el resto del año en otras localidades o provincias, regresa en vacaciones, especialmente en
verano, a su lugar de origen.
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Además, los indudables atractivos medioambientales y culturales existentes en el municipio (Parque
Natural de Fuentes Carrionas, Espacio Natural de Las Tuerces, Románico Palentino, Pantano de
Aguilar, etc.) hacen del término municipal de Aguilar de Campoo una zona muy valorada para el
descanso veraniego y de fines de semana. La población rotatoria derivada del turismo afecta a
la estacionalidad de la población en el núcleo de Aguilar de Campoo, pero especialmente en los
pequeños núcleos de población del municipio, donde existen numerosas ofertas de casas rurales,
alojamientos, albergues, etc. destinados a visitantes. Asimismo, en estas localidades escasamente
pobladas en invierno, las condiciones meteorológicas más benignas del periodo estival hacen que
se instalen en ellas durante esos meses algunos habitantes censados en otros lugares donde
residen en invierno. Por tanto, se produce la situación de que algunos asentamientos del municipio,
con escasa o nula población censada, cuentan en realidad con alguna población que reside en
ellos, al menos en algunas temporadas del año.
En consecuencia, puede decirse que el conjunto del municipio de Aguilar de Campoo presenta una
cierta estacionalización de la población en las épocas vacacionales, debido fundamentalmente
al regreso de población emigrante, a la afluencia de turistas y a la ocupación de segundas
residencias. Esto supone una considerable dinamización en la estructura poblacional municipal, así
como un aumento de las necesidades de dotación de servicios.
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128
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1.7. Previsión demográfica a futuro
Deben considerarse en primer lugar los resultados del análisis demográfico desarrollado en los
apartados anteriores, corregidos por factores externos derivados de las hipótesis de
planificación adoptadas.
No obstante, toda previsión demográfica puede verse alterada por cambios en la evolución de las
distintas variables que influyen en el crecimiento o decrecimiento de la población, así como por
circunstancias imprevisibles que modifiquen la previsión inicial.
A continuación se exponen los criterios considerados, basados en los datos demográficos más
relevantes, para la realización de una previsión de población para el municipio de Aguilar de
Campoo:
Aumento acusado de la población en la segunda mitad del siglo XX, motivado en gran
parte por el auge de la industria galletera en el municipio.
Atenuación del aumento demográfico en la última década del siglo XX y leve
descenso de la población en el periodo 2001- 2011, fijándose en torno a los 7226
habitantes.
Las tasas de envejecimiento y dependencia, se encuentran por debajo de la media
autonómica.
Baja tasa de natalidad, resulta algo inferior a la autonómica y nacional, con un 15,9%.
Baja tasa de tendencia, con un porcentaje de 95%, indica que una tendencia negativa en
el número de niños de 0 a 5 años, con respecto al quinquenio anterior.
Tasa de reemplazo relativamente equilibrada, con un porcentaje del 106,1%
Crecimiento vegetativo negativo, situación característica de muchas zonas rurales.
Saldo migratorio levemente positivo en los últimos años, equilibrado en gran parte por
la fuerte inmigración de población extranjera.
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Además del anterior análisis de datos demográficos, deben considerarse también los siguientes
factores externos, que influyen notablemente en la proyección de población para el municipio de
Aguilar de Campoo.
Aumento del interés turístico tanto en el entorno del Parque Natural de Fuentes Carrionas
y Fuente Cobre- Montaña Palentina como del Parque Natural de Las Tuerces, así como en
torno al Románico Norte y al Pantano de Aguilar
Incremento de la población estacional.
Estabilización de la industria galletera tras las dudas sobre su continuidad surgidas en la
década pasada.
Aumento de la construcción de segunda vivienda para períodos vacacionales y fines
de semana.
Aumento de la tasa global de actividades (servicios, hostelería, turismo rural), que se
ve incrementada por la puesta en valor de los parques naturales y del Románico Norte.
En conclusión, puede deducirse que, tras el análisis de los datos demográficos expuestos y de los
factores externos que influyen en municipio, la previsión demográfica a futuro para Aguilar de
Campoo se caracteriza por una tendencia a la estabilización de la población, e incluso un posible
aumento demográfico a medio plazo vinculado a la recuperación de la industria alimentaria y a la
puesta en valor del patrimonio natural y cultural.
La estabilización del número de habitantes en los últimos años (frente al descenso producido en los
años 2002-2005), la atenuación de la emigración, la constante llegada de inmigrantes extranjeros,
que además pueden ayudar a rejuvenecer sensiblemente la estructura de la pirámide de población,
al presentar por lo general, tasas de fecundidad más altas, son todos parámetros indicativos y
esperanzadores para una recuperación demográfica en el municipio de Aguilar de Campoo.
En el título referente al diagnóstico se recogen diferentes hipótesis de proyección de población en
base a los factores expuestos.
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130
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Capítulo 2. SECTORES ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS
2.1. Estructura productiva. Descripción de las actividades
La estructura productiva del municipio de Aguilar de Campoo se centra en la actualidad
fundamentalmente en el sector servicios, que supone más de la mitad del volumen de actividades
económicas. El sector de la construcción cuenta con una presencia relevante, aunque menor.
También son destacables las actividades industriales, especialmente las agroalimentarias. Hay que
destacar la importancia histórica que tiene en el municipio de Aguilar de Campoo la industria
galletera, contando en la actualidad con tres galleteras (Gullón 1, Gullón 2 y Horno de Galletas
Aguilar - Grupo Siro). Por último, hay que mencionar la agricultura y la ganadería, que han sido
tradicionalmente la principal fuente de subsistencia del municipio, aunque hoy en día han quedado
en segundo plano.
Figura 93. Estructura productiva. 2007 (Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social)
En los siguientes apartados se describen pormenorizadamente las actividades económicas más
relevantes en el municipio de Aguilar de Campoo, como son la industria, comercio y servicios, la
construcción, el turismo, la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la producción
energética.
2.1.1. Comercio y Servicios
Dado el carácter de centro primario de servicios que ostenta la localidad de Aguilar de Campoo, el
sector de comercio y servicios adquiere especial relevancia en la estructura económica municipal.
Aguilar es la cabeza comarcal de servicios de la zona este de la Montaña Palentina y de parte de
las provincias de Burgos y Cantabria. El municipio cuenta con un porcentaje mayoritario de
trabajadores empleados en actividades terciarias, como el comercio, la hostelería, la administración
pública, las entidades financieras, etc.
En los últimos años, el desarrollo del turismo medioambiental y cultural en la Montaña Palentina ha
favorecido el mantenimiento y crecimiento del sector servicios en la localidad. Asimismo, la
ejecución de la autovía A-67 ha facilitado la afluencia de visitantes al municipio.
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131
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La oferta de alojamientos es extensa cuantitativa y cualitativamente, con hoteles, hostales, casas de
turismo rural, camping y albergues y se encuentra preparada para ofrecer servicios de calidad al
visitante. Aunque las pernoctaciones en el municipio son bastante bajas si tenemos en cuenta la
gran cantidad de visitantes que pasan por Aguilar de paso hacia otros espacios de la zona.
A continuación se exponen unas tablas con los datos oficiales sobre las actividades incluidas en el
sector servicios en el municipio de Aguilar de Campoo.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Actividad
TOTAL
Año 2010 Año 2011
228
221
Comercio al por mayor e intermediarios
21
24
Comercio al por menor
207
197
52
54
Frutas, verduras, hortalizas y tubérculos
0
1
Carnes, despojos, huevos, aves, conejos, caza
8
9
Pescados y otros productos de la pesca
3
3
Pan, pastelería, confitería y productos lácteos
6
6
Vinos y bebidas de todas clases
0
0
Labores de tabaco y productos de fumador
19
17
Productos alimenticios y bebidas en general
16
18
136
127
Textil, confección, calzado y artículos de cuero
33
32
Productos farmacéutico, droguería, perfumería y cosmética
17
15
Equipamiento hogar, bricolaje, construcción, y saneamiento
39
35
Vehículos terrestres, accesorios y recambios
20
17
Combustible, carburantes y lubricantes
3
3
Bienes usados (muebles y enseres de uso doméstico)
0
0
Instrumentos musicales y accesorios
0
0
Otro comercio al por menor
24
25
19
16
Grandes almacenes e Hipermercados
0
0
Almacenes Populares
0
0
Resto
19
16
COMERCIO AL POR MENOR DE ALIMIENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO
COMERCIO AL POR MENOR DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
COMERCIO AL POR MENOR MIXTO Y OTROS
Figura 94. Sector servicios. Establecimientos comerciales (Fuente: Camerdata – AIMC)
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EQUIPAMIENTO BÁSICO
Actividad
Año 2010 Año 2011
Hoteles y moteles
0
0
Hostales y pensiones
0
0
Fondas y casas de huéspedes
1
2
Hoteles-apartamentos
3
3
Restaurantes
11
10
Cafeterías
0
0
Cafés y Bares
54
53
Bancos
3
4
Cajas de Ahorros
6
5
Farmacias y comercios sanitarios y de higiene
6
6
Establecimientos de venta al por menor de carburantes, aceites, etc. para vehículos
3
3
Locales de cine
1
1
Figura 95. Sector servicios. Equipamiento básico (Fuente: Camerdata – AIMC)
2.1.2. Turismo
En los últimos años el desarrollo del turismo en la Montaña Palentina ha favorecido el desarrollo de
actividades económicas relacionadas con el sector turístico. Existe una red de alojamientos
importante en el municipio, contando con hostales, hoteles, campings y albergues. Además, el
turismo rural está experimentando un notable auge en la zona, dado el interés medioambiental,
cultural y paisajístico que ostenta el entorno de Aguilar de Campoo, lo que ha conllevado la apertura
de nuevos casas de turismo rural en el municipio. Los visitantes proceden mayoritariamente de
Palencia, Valladolid y País Vasco.
El Pantano de Aguilar es un atractivo para la práctica de deportes y las actividades de ocio. Los
espacios naturales de Fuentes Carrionas y Las Tuerces poseen una gran riqueza ambiental y
paisajística, siendo lugares idóneos para actividades de senderismo.
El conjunto histórico de la Villa de Aguilar constituye un punto de referencia para el turismo
cultural. Asimismo, el conjunto de iglesias y ermitas románicas localizadas en la comarca es uno
de los valores culturales y turísticos más relevantes del municipio. En Aguilar se encuentra la Sede
de la Fundación Santa María la Real y el Centro de Estudios del Románico.
La construcción de la autovía A-67, así como el futuro trazado del AVE previsto entre Palencia y
Santander, contribuirán a un mejor acceso al municipio para las actividades turísticas.
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El municipio de Aguilar cuenta a fecha de septiembre de 2012, con las siguientes actividades
económicas relacionadas con la actividad turística.
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Agencias de viaje
3
Alojamientos de turismo rural
41
Alojamientos hoteleros
7
Apartamentos turísticos
2
Cafeterías
2
Campamentos turísticos
1
Restaurantes
15
Turismo activo
1
Total
72
Figura 96. Infraestructura turística. Sep. 2012. (Fuente: SIE)
2.1.3. Industria
Desde finales del siglo XIX en Aguilar de Campoo se ha desarrollado un tejido industrial donde
destacan de forma relevante las industrias agroalimentarias. En concreto, la industria galletera ha
supuesto un factor determinante en la situación socioeconómica del municipio. En la década de los
sesenta del siglo XX Aguilar de Campoo llegó a tener cinco fábricas: Fontaneda, Gullón, Fontibre,
Tefe y Ruvil. A comienzos del siglo XXI, se produce una crisis en el sector galletero, y Fontaneda es
adquirida por la multinacional Nabisco y posteriormente por United Biscuits, que anuncia su cierre
en 2002. Se producen negociaciones y protestas, y en 2003 la fábrica es comprada por el Grupo
Siro. Por su parte, Gullón es actualmente la mayor fábrica galletera de España, habiendo ampliado
recientemente sus instalaciones.
Puede afirmarse que el entramado industrial de Aguilar de Campoo mantiene su vitalidad hoy en
día, pese a que se caracteriza por su dependencia de las fluctuaciones del sector de la industria
galletera. De hecho, excepto las grandes galleteras, el resto del tejido industrial aguilarense está
constituido principalmente por pequeñas y medianas empresas.
Actualmente, las ampliaciones de las instalaciones de Gullón y Siro son indicadores de la evolución
del sector de la industria alimentaria en Aguilar de Campoo. Además, las mejoras en las
infraestructuras de comunicaciones (construcción de la autovía A-67 que comunica Aguilar con
Cantabria y la Meseta) y la planificación de suelo industrial en el polígono creado junto a la autovía,
son dos factores fundamentales para el desarrollo industrial de Aguilar de Campoo.
A continuación se expone un cuadro con los datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
sobre industria en el municipio de Aguilar de Campoo, correspondientes al año 2007.
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INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN (2007)
Actividad
Nº Trabajadores Nº Empresas
Industrias Extractivas
25
4
Industrias Manufactureras
888
22
Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua
17
2
Figura 97. Industria y construcción. 2007 (Fuente: Ministerio de Empleo y Seg. Social)
2.1.4. Construcción
El sector de la construcción en Aguilar de Campoo se ha mantenido en los últimos años
fundamentalmente gracias al desarrollo industrial y al crecimiento urbano. El creciente desarrollo
turístico de Aguilar de Campoo y su entorno ha propiciado a su vez un flujo constante de nuevas
construcciones, especialmente de segunda residencia, así como edificaciones para actividades
hosteleras, de esparcimiento y ocio, y de restauración. Hay que hacer mención especial al aumento
de la rehabilitación de viviendas (secundarias en su mayor parte), y de edificaciones con valores
histórico-artísticos, dado el importante patrimonio cultural con que cuenta el municipio de Aguilar de
Campoo.
A continuación se expone un cuadro con los datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
sobre construcción en el municipio de Aguilar de Campoo, correspondientes al año 2007.
INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN (2007)
Actividad
Nº Trabajadores
Nº Empresas
Construcción
348
55
Figura 98. Industria y construcción. 2007 (Fuente: Ministerio de Empleo y Seg. Social.)
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2.1.5. Producción energética
La central eléctrica del Embalse de Aguilar, construido en 1963, constituye una fuente de
generación de energía hidroeléctrica, además de sus funciones de regulación de caudal,
abastecimiento de agua y riego. Cuenta con una potencia hidroeléctrica instalada de producción de
26,6 gigawatios/hora al año.
Figura 99. Central hidroeléctrica en la presa del embalse de Aguilar (Fuente: C.H. del
Duero)
A principios de 2012 las empresas Montealto y New Winds Group (NWG) firmaron un acuerdo para
realizar en el municipio de Aguilar de Campoo un parque eólico con capacidad para generar 1,6
millones de KWh.
2.1.6. Actividad minera
El área donde se localiza Aguilar de Campoo presenta en la actualidad un potente conjunto de
yacimientos de productos destinados fundamentalmente a áridos y en menor medida a productos
cerámicos y rocas de construcción, explotados en canteras a cielo abierto. Durante años, tuvo
especial importancia la explotación de lignito, que ha dejado de ser rentable en la actualidad.
En la actualidad, en el municipio se encuentran activas media docena de explotaciones que
aprovechan areniscas, calizas y áridos. La regulación legal de esta actividad debe garantizar su
desarrollo considerando la minimización de sus efectos en el paisaje y la corrección de los impactos
creados.
2.1.7. Agricultura
Como ya se ha comentado, la agricultura fue la base fundamental de la economía local en el
municipio de Aguilar de Campoo. No obstante, durante el s. XX el sector agrícola ha tenido una
relativa importancia, que ha ido perdiendo con el paso de las décadas. A principios del siglo XXI su
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136
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presencia en la estructura económica del municipio es testimonial, siendo superada ampliamente
por el sector servicios. Aunque el cereal ha sido un cultivo tradicional de la zona, en las últimas
décadas ha disminuido su rentabilidad. La producción de patata se mantiene en el municipio.
La zona destinada tradicionalmente al regadío se encuentra sobre todo en la vega del río Pisuerga y
en su unión con el río Camesa. El riego de esas superficies se realiza desde el embalse de Aguilar.
Al igual que en la mayoría de los municipios de la Montaña Palentina, predomina en Aguilar de
Campoo la superficie destinada a los pastos. También tiene relevancia la superficie dedicada a
cultivos herbáceos y especies forestales.
A continuación se expone una tabla con la distribución de la superficie de las explotaciones
agrícolas en el municipio correspondiente al año 2011, según los datos del Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino (Fondo Español de Garantía Agraria).
DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Usos
Hectáreas
Porcentaje (%)
6.861,50
29,15
7,30
0,03
Pastos (Pastizales, pastos con arbolado y pastos arbustivos)
8.955,00
38,05
Especies Forestales
4.554,00
19,35
Otros espacios no agrícolas
3.158,60
13,42
23.536,40
100,00
Herbáceos (Tierras arables, huertas, invernaderos y similares)
Leñosos (Frutales, viñedos)
TOTAL
Figura 100. Distribución de la superficie de las explotaciones agrícolas en Aguilar de
Campoo (Fuente: Ministerio de M. Ambiente)
2.1.8. Ganadería
Junto con la agricultura, las explotaciones ganaderas han constituido tradicionalmente uno de los
pilares productivos en el municipio de Aguilar de Campoo. Predomina el bovino, especialmente las
razas tudanca (producción de carne) y pardo-alpina (producción de leche). Es reseñable la
importancia histórica de la trashumancia en Aguilar de Campoo. Los rebaños procedentes de
Extremadura atravesaban el municipio hacia los pastos de montaña, utilizando las vías pecuarias de
la “Colada Pueblo San Vicente” (Valoria de Aguilar) y el “Cordel de las Merinas” (desde Perazancas,
atravesando el núcleo de Aguilar y siguiendo hasta Nestar). Hoy en día la trashumancia ha
disminuido y las vías pecuarias se han convertido en muchos casos en caminos de concentración o
carreteras, o han sido ocupadas ilegalmente por fincas.
No obstante, en el s.XXI el ganado vacuno ha adquirido una mayor relevancia en todo el término
municipal debido a la declaración en 1998, de la Marca de Garantía para la Carne de Cervera de
Pisuerga y de la Montaña Palentina, siendo la primera Marca de Garantía concedida en Castilla y
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137
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León. La combinación del clima de la zona y su altitud proporciona unos pastizales de alta montaña
de excelente calidad que constituyen la base de la alimentación natural del ganado.
La zona de producción en origen se extiende a los 21 municipios que conforman la comarca natural
de la Montaña Palentina, entre los que se encuentra Aguilar de Campoo. Desde 2010 se ha
ampliado la zona geográfica a varios municipios de las provincias de León y Burgos.
Figura 101. Ámbito geográfico de la Marca de Calidad de la Carne de Cervera y de la
Montaña Palentina.
El objetivo de la Marca de Calidad de la Carne de Cervera de Pisuerga y de la Montaña Palentina es
el de agrupar y promover la ganadería bovina de excelencia producida en su ámbito geográfico y, a
su vez, producir un incremento y mejora de las rentas de los ganaderos de la Montaña Palentina
potenciando el sector de la ganadería en la zona.
La entidad titular de la Marca de Garantía es la Asociación sin ánimo de lucro C.A.M.P.A.
(Asociación para la Promoción de la Carne de la Montaña Palentina), integrada por socios
ganaderos, ayuntamientos de la zona, carnicerías y mataderos.
Gracias a los sistemas de calidad en la producción y manejo del ganado, así como a la excelencia
en su alimentación, las ganaderías de la Marca de Garantía Carne de Cervera de Pisuerga y de la
Montaña Palentina han iniciado el proceso de obtención de certificación como productoras de carne
ecológica, obtenido ya por algunas de sus explotaciones. No obstante, su desarrollo se ha visto
entorpecido por el incremento de costes en los piensos y otras fluctuaciones del mercado, si bien se
espera que una vez superada la coyuntura, se recupere la producción.
2.1.9. Silvicultura
El municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una gran superficie de monte, dada su ubicación en
la comarca de la Montaña Palentina. La superficie forestal en el municipio comprende alrededor de
15.000 hectáreas. Los Montes de Utilidad Pública ocupan una extensión aproximada de unas 8.000
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138
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
hectáreas, lo que supone alrededor de un 35% de la superficie del término municipal. La mayoría de
los Montes de Utilidad Pública son propiedad del Ayuntamiento y de las Juntas Vecinales. Existen
también montes de libre disposición de las Juntas Vecinales, gestionadas mediante contratos con la
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.
La gran cantidad de superficie de Montes de Utilidad Pública existentes en el término municipal de
Aguilar de Campoo es un importante recurso para la economía municipal, que debe potenciarse y
ponerse en valor en el futuro.
El aprovechamiento forestal comprende la utilización de los productos y recursos naturales
renovables que se generan en el monte como consecuencia de los procesos ecológicos que en él
se desarrollan. Entre los recursos forestales podemos citar los maderables y leñosos, incluida la
biomasa forestal, los pastos para el ganado, la resina, la actividad cinegética, los frutos, los hongos,
el corcho, las plantas aromáticas, medicinales y melíferas y los demás productos y servicios con
valor de mercado característicos de los montes. En la actualidad el aprovechamiento de la biomasa
está adquiriendo mayor presencia en la sociedad, constituyendo una fuente de energía renovable
con un impacto mínimo en la contaminación del entorno.
2.2. Empleo
En el municipio de Aguilar de Campoo el sector servicios es el que aglutina en la actualidad un
mayor número de empleados, con un 50,9 %, seguido de la industria, con un 32,4 %, según los
datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. En un segundo plano se encuentra la
construcción con un 12,1% y la agricultura con un 4,6%. A continuación se muestra un cuadro con el
número de empleados en cada actividad, correspondiente al año 2007.
Figura 102. Empleo. Trabajadores por sector de actividad (Fuente: Mº de Empleo y
Seguridad Social. Tesorería Gral. de la Seg. Social)
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139
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
A continuación se expone una tabla con los datos oficiales de desempleo del municipio de Aguilar
de Campoo correspondientes al año 2011, en comparación con los valores provinciales y estatales.
La tasa de desempleo era del 12,60% en ese año, algo superior a la media de la provincia de
Palencia, y ligeramente inferior a la media nacional.
PARO REGISTRADO EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
Actividad
Aguilar de
Campoo
Provincia de
Palencia
España
Población activa (15 a 64 años)
4.865
113.205
32.082.758
Porcentaje de población activa respecto a la
población total
63,30%
65,90%
68,00%
Paro registrado
612
13.044
4.333.669
Porcentaje de población en paro respecto a la
población activa
12,60%
11,50%
13,50%
Figura 103. Paro registrado en Aguilar de Campoo (Fuente: INEM. Mº de Trabajo y A.
Sociales. Tesorería Gral. de la Seg. Social )
Como en otros muchos municipios españoles, la evolución del paro en Aguilar de Campoo ha
experimentado un incremento en los últimos años a causa de la situación de crisis económica
general que atraviesa el Estado. Este repunte del desempleo en el municipio se acentuó
especialmente a partir del año 2009. A continuación se muestra una gráfica donde se describe la
evolución del paro en los últimos años.
Figura 104. Evolución del paro en Aguilar de Campoo (Fuente: Ministerio de Empleo y
Seguridad Social)
2.3. Estructura de la Hacienda Local
La evolución de los presupuestos municipales registrada en el período 2010-2012 en Aguilar de
Campoo refleja un constante equilibrio entre las partidas de gastos e ingresos. La situación real en
cuanto a la liquidación de los presupuestos municipales presentan superávit en los años 2010 y
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Características socioeconómicas
140
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2012, mientras que en el año 2011 se produjo déficit. El importe de ingresos liquidados disminuyó
drásticamente en 2010, recuperándose en 2011 hasta niveles algo inferiores a los de 2009.
Los datos sobre las inversiones reales, que son los más relevantes a efectos urbanísticos, muestran
un porcentaje de gastos que se destinan a inversiones que se ha reducido a la mitad en los últimos
años, desde el 26% del año 2009 hasta el 13% del año 2011.
Suponiendo que en los próximos años no se eleve la presión impositiva, y la situación económica
general del Estado no siga empeorando, la cifra absoluta de capacidad de inversión real según
estos datos se podría estimar en torno a los 1.750.000 € /año, valor promedio de los 3 últimos años.
A continuación se incluyen unas tablas indicativas con las cifras de los presupuestos municipales en
los últimos años, su liquidación y los indicadores presupuestarios por habitante.
PRESUPUESTOS MUNICIPALES. AGUILAR DE CAMPOO (EUROS)
Presupuestos 2010 Presupuestos 2011 Presupuestos 2012
TOTAL INGRESOS
6.587.378,0
7.160.904,40
7,792,111,20
Impuestos directos
2.193.700,0
2.175.369,58
2.547.000,00
150.900,0
200.900,00
180.925,00
Tasas y otros ingresos
1.718.380,0
1.886,870,00
2.379.741,20
Transferencias corrientes
2.031.149,7
1.855.920,00
1.851.095,00
Ingresos patrimoniales
52.420,0
102.420,00
99.400,00
Enajenación inversiones reales
93.039,5
11.100,00
70.700,00
203.175,5
684.449,67
307.250,00
Activos financieros
6.000,0
6.000,00
6.000,00
Pasivos financieros
425.255,0
237.875,15
350.000,00
TOTAL GASTOS
6.587.378,0
7.160.904,40
7.792.111,20
Gastos de personal
3.026.316,9
2.932.475,78
2.793.540,00
Gastos en bienes corrientes y servicios
2.058.261,3
2.104.810,00
2.454.500,00
Gastos financieros
129.000,0
119.500,00
136.500,00
Transferencias corrientes
655.170,7
636.263,68
661.270,00
Inversiones reales
468.779,2
647.242,20
1.318.561,89
96.650,0
413.998,43
66.489,31
Activos financieros
6.000,0
6.000,00
6.000,00
Pasivos financieros
147.200,0
300.614,31
355.250,00
Impuestos indirectos
Transferencias de capital
Transferencias de capital
Figura 105. Presupuestos municipales. (Fuente: Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas. Dirección General de Coordinación Financiera)
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141
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APROBACIÓN INICIAL
LIQUIDACIÓN DE PRESUPUESTOS MUNICIPALES. AGUILAR DE CAMPOO (EUROS)
Liquidación 2009
Liquidación 2010
Liquidación 2011
TOTAL INGRESOS
10.555.775,4
7.645.908,23
7,335,275.91
Impuestos directos
2.139.076,8
2.178.630,92
2.306.316,01
277.433,1
204.688,10
243.343,00
Tasas y otros ingresos
1.874.995,4
1.819.050,69
1.786.347,39
Transferencias corrientes
2.537.035,6
2.075.995,39
1.939.671,09
86.578,4
99.776,89
89,563.07
0,0
4.835,10
78.281,60
2.164.975,1
1.154.354,95
651.812,64
Activos financieros
2.107,5
2.046,15
2.065,96
Pasivos financieros
1.473.573,6
106.530,04
237.875,15
10.506.927,4
7.893.952,59
6.777.164,04
Gastos de personal
3.422.529,9
3.127.916,61
2.942.248,59
Gastos en bienes corrientes y servicios
2.175.443,8
2.202.712,23
2.276.555,96
Gastos financieros
117.738,0
115.651,27
135.187,06
Transferencias corrientes
625.797,5
591.651,31
135.187,06
2.783.541,7
1.601.079,41
895.126,97
59.057,0
100.551,35
73.667,79
Activos financieros
2.107,5
2.046,15
2.065,96
Pasivos financieros
1.320.712,0
152.344,26
317.124,65
Impuestos indirectos
Ingresos patrimoniales
Enajenación inversiones reales
Transferencias de capital
TOTAL GASTOS
Inversiones reales
Transferencias de capital
Figura 106. Liquidación de presupuestos municipales (Fuente: Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas. Dirección General de Coordinación Financiera)
INDICADORES PRESUPUESTARIOS LIQUIDADOS (EUROS/HABITANTE)
Liquidación 2009
Liquidación 2010
Liquidación 2011
Gasto presupuestado por habitante
772.99
738.21
722.23
Recaudación por habitante
333.68
330.05
352.85
Inversión por habitante
384.36
221.73
123.88
Figura 107. Indicadores presupuestarios por habitante (Fuente: Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas. Dirección General de Coordinación Financiera)
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142
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2.4. Previsiones de desarrollo económico
Como ya se ha adelantado en apartados anteriores, el futuro económico del municipio de Aguilar de
Campoo depende en buena parte del desarrollo de su tejido industrial. Los datos económicos y
demográficos de Aguilar permiten hacer previsiones de crecimiento futuro, pese a la coyuntural
situación de crisis económica que atraviesa el país. El hecho de que Aguilar de Campoo sea un
núcleo primario de servicios para una extensa comarca garantiza el mantenimiento de un cierto
dinamismo económico en la zona.
Del análisis realizado hasta el momento es posible señalar una serie de líneas de trabajo en cada
uno de los sectores económicos de Aguilar de Campoo:
En industria, una vez despejadas las dudas sobre la continuidad de la industria galletera,
sería interesante intentar atraer nuevas industrias y PYMEs que diversifiquen la estructura
del sector y que garanticen la calidad ambiental que actualmente caracteriza a este entorno.
En agricultura y ganadería debe reforzarse los cultivos que se dan en el municipio
(patata), prestando atención a la posible inclusión de medidas agroambientales, y apostar
por la extensificación de las explotaciones vacunas buscando producciones de calidad,
acogiéndose a las marcas de garantía existentes en la zona o creando otras nuevas.
El aprovechamiento forestal racional de bosques y montes puede seguir reforzando la
economía de la zona y el trabajo preventivo en cuestión de incendios debe seguir siendo
una prioridad.
El apoyo a la restauración y rehabilitación de inmuebles desde la administración, así
como la reducción en las exigencias marcadas para la construcción de nuevas viviendas en
los pueblos pequeños del municipio, pueden ser un impulso importante al sector
constructivo existente.
La implantación del Proyecto de Revitalización Integral del Comercio de Aguilar puede
revitalizar el comercio y la hostelería en la zona con la puesta en práctica de las medidas
que se recogen en el PRICO: colaboración entre establecimientos comerciales, creación de
una imagen corporativa común para el conjunto, mejorar las técnicas de gestión de los
establecimientos, colaboración en las diferentes actividades culturales y de ocio
programadas en la Villa,...
Para que la proyección turística del municipio sea eficaz, debe ser coordinada y
consensuada por todos los agentes involucrados: las diferentes administraciones, las
organizaciones de desarrollo rural, las instituciones de conservación y promoción del
patrimonio, los comerciantes y hosteleros, los gestores de empresas de ocio y tiempo libre y
alojamientos de turismo rural, etc.
La conservación de la gran calidad de los valores ecológicos de la zona es el pilar sobre el
que deben sustentarse las diferentes alternativas de desarrollo sostenible en el municipio.
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143
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Título IV. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA
Capítulo 1. ESTRUCTURA URBANA Y ESPACIOS SIGNIFICATIVOS
1.1. Proceso histórico de formación
La ocupación humana del territorio del actual municipio palentino de Aguilar de Campoo se remonta
a momentos paleolíticos. En concreto, en Cueva Corazón, una de las cavidades del Cañón de la
Horadada, se han encontrado restos que remiten al Paleolítico Medio, lo que indica que, bien de
forma continuada o bien de forma esporádica, las cavidades naturales del Cañón de la Horadada
fueron utilizadas como habitación o refugio en momentos muy tempranos de la Prehistoria.
Ya dentro de la Prehistoria Reciente, son numerosos los lugares del término en los que se conocen
vestigios de ocupación en la Edad del Bronce y del Hierro, entre los que destacan Cueva Tino y
Cueva de los Espinos, ambas en el Cañón de la Horadada, y el Castro de Monte Cildá, poblado con
destacadas estructuras defensivas que indican una población sedentarizada y establecida en un
territorio concreto, cuyo entorno explotaban.
Tras la derrota de los cántabros por el general Agripa, éstos son desplazados de sus montañas a
las llanuras cercanas, produciéndose poco a poco el proceso de asimilación conocido como
romanización, En las Guerras Cántabras tuvo gran importancia la participación de la Legio IV
Macedónica, que asentó su campamento en la actual Herrera de Pisuerga (Pisoraca), Desde allí
partía la vía romana de Somahoz-Salcedillo, que atravesaba el término de Aguilar de Campoo,
quedando de ella el recuerdo de varios miliarios (Menaza y Aguilar) y puente (Nestar), La Legio IV
se mantuvo en Pisoraca sesenta y siete años, hasta que Calígula la trasladó. En esa época es de
suponer que el territorio de Aguilar estuviera ya completamente pacificado, surgiendo asentamientos
hispano romanos por la zona.
Diversos autores han ubicado en el actual casco urbano de Aguilar de Campoo una serie de
ciudades como Briganfium o Luliobriga; Ocfaviolca; Bélgica o Vellica, e Infercafia, aunque dada la
total ausencia de hallazgos romanos característicos se debe descartar la existencia de un núcleo
romano en el casco urbano Aguilar.
En el año 415 los visigodos, con el consentimiento imperial, entran en lo que era la provincia
Tarraconense. Algunos restos aparecidos en Aguilar certifican su presencia en este territorio. Quizá
en el lugar donde siglos después se asentó la abadía de Santa María la Real ya existiese en esta
época algún santuario. También se sabe de vestigios visigodos en Monte Cildá, siendo muy posible
que la iglesia de los Santos Justo y Pastor, en Olleros de Pisuerga, tuviera su origen en este
momento. En el año 581 toda la comarca fue víctima de la expedición punitiva que contra cántabros
y vascones dirige el rey visigodo Leovigildo. Los cántabros, ya muy romanizados, tienen que volver
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
144
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
a retirarse a sus montañas. Cuarenta años después, en el año 621, Suintila vuelva a sofocar una
nueva sublevación, al igual que Recesvinto en el año 631, siendo esta la última vez que salen a
relucir los cántabros como un pueblo sublevado.
El reino visigodo se hunde en el 711, con la ocupación musulmana, De esta época sólo quedan en
Aguilar los nombres de algunos pueblos, como Cordovilla o Zalima.
No se conocen fechas concretas referentes a la fundación de la villa, aunque posiblemente habría
que remontarla a finales del siglo X, siendo muy posiblemente anterior a la del Monasterio de Santa
María la Real, ya que en torno al año 1020 se convierte en Colegiata.
El primer núcleo de asentamiento se situaría cerca del monasterio y en las inmediaciones del
castillo, edificado en el mismo lugar que el actual, concretamente en la ladera este de la peña del
Castillo, en una zona muy importante en las comunicaciones de la época. La población, por tanto,
se concentraría en torno al primer núcleo, levantándose una cerca que posteriormente derribaría el
rey Pedro I.
A finales del siglo XII se produce el cambio de ubicación de la villa, bajándose al llano, a las
cercanías del río Pisuerga y organizándose el hábitat en una estructura longitudinal, desde el puente
sobre el río Pisuerga hasta la Puerta de Reinosa, y entre el castillo y el propio río, como los límites
este y oeste.
Entre el siglo XIII y XIV, Aguilar se dota de una muralla o cerca perimetral, concediéndose el fuero
real a la villa por parte del rey Alfonso X. En estos y los posteriores siglos de la Edad Media la villa
tiene una importante actividad, como refleja la extensión de la Merindad de Aguilar, siéndole
concedidos una serie de privilegios por parte de los reyes castellanos.
La mejor fuente para conocer Aguilar en el siglo XVIII es el Catastro del Marqués de la Ensenada,
confeccionado en 1751, y según el cual, la villa disponía de 308 casas, de las que 8 eran
inhabitables y 24 estaban arruinadas. La población ascendía a 290 vecinos (familias), entre los que
se incluían a los eclesiásticos y se regulaban, como era normal en la época, dos viudas como un
vecino. En esa época la riqueza la constituía la agricultura y la industria harinera, con siete molinos
y varios batanes para pisar paño y ropa. A principios del siglo XIX, Aguilar sufrió las consecuencias
de la invasión francesa, sobretodo el Monasterio de Santa Clara que fue quemado por las tropas
napoleónicas.
Entre los años 50 y 60 del siglo XX se construye el embalse de Aguilar, que se inaugura en 1963.
Dentro de la economía de la zona cabe destacar la industria galletera en la villa. En los años 60
había en Aguilar cinco fábricas de galletas: Gullón, Ruvil, Fontaneda, Tefe y Fontibre. En la
actualidad existen tres galleteras en la localidad: Gullón 1, Gullón 2 y Horno de Galletas Aguilar
(Grupo Siro).
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
145
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2. Estructura urbana
1.2.1. Aguilar de Campoo
1.2.1.1.
Accesibilidad y conexiones
Aguilar de Campoo se configura como una encrucijada entre los caminos de Cervera (P-212), de
Burgos (N-627) y de Palencia a Santander (N-611). Actualmente la travesía de la N-611 ha sido
eliminada gracias a la variante que circunda el núcleo por el Este. El resto de vías que confluyen en
el núcleo, atravesándolo como vías urbanas. Son la Avda. de Cervera desde el oeste, y la Avda. de
Burgos desde el oeste, la Avda. de Barruelo desde el norte, la Avda. Virgen del Llano desde el suroeste, prolongación de la carretera de Quintanilla de la Berzosa y la calle Villallano desde el sureste, prolongación de la carretera de Villallano.
El núcleo de Aguilar de Campoo cuenta con dos accesos desde la Autovía del A-67, ubicados en el
enlace con la N-611 hacia Palencia y en el enlace de la N-627 a Burgos.
De forma paralela al trazado de la carretera N-627 se ha proyectado la futura Autovía A-73 que
unirá Burgos con Aguilar de Campoo. Actualmente se encuentra parcialmente en obras.
Figura 108. Imagen del municipio y de la red viaria próxima.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
146
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Complementa el conjunto una red de caminos en parte asfaltados, que comunican el casco con
instalaciones en suelo rústico, así como la conexión entre las diversas instalaciones del la
Confederación Hidrográfica del Duero.
El tránsito rodado en el interior es a veces complicado debido a la anchura insuficiente de las
calzadas. Gran parte del casco histórico se encuentra peatonalizado o semipeatonalizado, lo que
redunda en la mejora importante de la conectividad peatonal.
1.2.1.2.
Morfología y evolución de la estructura urbana
Aguilar de Campoo cuenta con una estructura compacta y bastante organizada, con un centro de
crecimiento evidente en torno a la plaza mayor (plaza España), plaza triangular desde la que parten
calles radialmente. El asentamiento inicial estaba custodiado por una muralla de la que aún se
conservan algunos elementos. Esta muralla se ha mantenido a lo largo del tiempo como una vía de
ronda alrededor de la parte más antigua del núcleo. Por estas calles se han reconducido las
carreteras que dan acceso al pueblo.
Prácticamente todo el casco se desarrolla al norte del río Pisuerga separado de la ribera del río por
varios parques, sin embargo el crecimiento de la villa es cada vez más evidente y se observan
extensiones fundamentalmente al otro lado del río pero también por las zonas próximas a la variante
de la N-611, aunque estas construcciones son de tipo industrial o dedicado a los servicios
(institutos, instalaciones deportivas...)
El crecimiento hacia el norte se ve interrumpido por la presencia del Castillo, donde la orografía
genera importantes problemas de accesibilidad dadas las fuertes pendientes que se generan.
a.
Núcleo original
El desarrollo del asentamiento urbano original se ha visto condicionado por dos importantes
elementos: el castillo y el río Pisuerga. Otros elementos configuradores han sido las vías de
comunicación, la localización de los suelos aptos para la práctica agrícola, etc.
Desde el punto de vista del relieve, y una vez abandonado el primer asentamiento en torno a las
faldas del promontorio sobre el que se asienta el castillo en busca de los terrenos llanos y fértiles de
la ribera del río, se observa una estructura urbana conformada por manzanas compactas que
contribuyen a que el conjunto se conciba como un espacio relativamente cerrado. Esto contrasta
con la amplitud que se vislumbra en espacios públicos como la Plaza Mayor y el entorno de la
Colegiata o el Paseo de la Cascajera con vistas hacia el Río Pisuerga.
El núcleo original se estructura compacto y rodeado por un lado del rio Pisuerga y por otro lado de la
carretera N-611, hoy avenida de Ronda, que constituye la primera variante de la vía entre Palencia y
Santander. Es un ámbito con un aspecto irregular en el callejero y en las formas de las manzanas,
característico de los poblamientos medievales.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
147
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 109. Aguilar de Campoo en el año 1919
El eje principal del núcleo es el formado por la Calle del Puente, la Plaza de España y la Calle
Matías Barrio y Mier, antigua traza del camino que unía Palencia con Santander. Este eje recorre de
oeste a este todo el casco, ampliándose al llegar a la Plaza Mayor creando un espacio urbano con
amplitud desde el que se vislumbra tanto la Colegiata como edificaciones singulares como el
Palacio del Marqués de Aguilar u otras viviendas con grandes galerías acristaladas. Desde este eje
principal parten otros en sentido trasversal que conforman la irregular trama del conjunto.
Los ejes trasversales situados en la zona oeste, como las calles Mercado y Modesto la Fuente,
enmarcan con interesantes perspectivas las vistas del cerro del Castillo. En el entorno posterior de
la Plaza Mayor se observa un sinuoso recorrido de estrechas calles y callejones, es un espacio
urbano muy compacto, singular en su trazado.
Figura 110. Principales elementos configuradores de la trama urbana
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
148
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Los ámbitos situados al norte y oeste del casco histórico, a pesar de situarse intra-muros, no
sufrieron un desarrollo urbano significativo a lo largo de la historia, siendo principalmente terrenos
dedicados a tierras de labor. Por esta razón, en las últimas décadas son los que han presentado
una mayor expansión urbana, y se estructuran en amplias manzanas regularizadas de bloques de
viviendas en altura, debidas a operaciones de transformación urbana llevadas a cabo en las
décadas de los años 80 y 90 del siglo pasado. En esta zona se observan más espacios libres, en
algunos casos ajardinados y mayor amplitud en las calles.
Dentro del casco histórico, situado en su zona norte en una antigua zona de huertos, encontramos
la antigua fábrica de galletas Fontaneda, hoy sin actividad y en proceso de derribo. Dicha
instalación, nacida a consecuencia del crecimiento ininterrumpido que sufrió su actividad desde los
años 50 a los años 80, fue creciendo desde su ubicación original, ocupando sucesivas parcelas
hasta alcanzar unas dimensiones que nada tienen que ver con el resto de la trama urbana del casco
histórico. El abandono de la actividad fabril supone una oportunidad para devolver a este espacio
una morfología que lo integre en el resto de la trama urbana del conjunto histórico.
Figura 111. El núcleo de Aguilar en el año 1940
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
149
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
b.
APROBACIÓN INICIAL
Zona Oeste
Está articulada alrededor de la carretera de Cervera y el paseo del monasterio. Por encima de la
carretera de Cervera hay 3 áreas:
o La más próxima al casco (el barrio de Gómez Briz) se encuentra totalmente consolidada
con edificaciones de 2, 3 y 4 alturas con calles cuya anchura media de 7 metros.
o La urbanización La Setura, desarrollada en los años 80 del siglo pasado se encuentra
totalmente consolidada, con sus espacios libres y equipamientos ejecutados y ocupados en
gran medida tras las modificaciones incluidas en el Plan General Vigente. Se trata de un
conjunto de bloques plurifamiliares de 4 alturas dispuestos de manera lineal de manera
perpendicular a la pendiente de la montaña.
o En el extremo más occidental de la carretera de Cervera se encuentra el grupo de viviendas
Bernardo del Carpio. Se trata de viviendas unifamiliares de carácter tradicional dispuestas
en torno a la citada calle.
El paseo del Monasterio se configura como organizador de una serie de actuaciones unitarias entre
la carretera de Cervera y el río Pisuerga: la Cooperativa de San Pedro (conjunto de edificaciones
plurifamiliares apoyadas en una trama ortogonal desarrollado en los años 70-80), la Urbanización
Paseo de la Barbacana (edificaciones unifamiliares y plurifamiliares situadas entre el Paseo del
Monasterio y la Cooperativa de San Pedro) y la Urbanización Paseo del Monasterio (conjunto de
viviendas unifamiliares organizadas en cuatro manzanas ortogonales ordenadas al sur del Paseo
del Monasterio).
Figura 112. Zona oeste del núcleo de Aguilar
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150
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
c.
APROBACIÓN INICIAL
Zona Sur-Oeste
Se estructura sobre el acceso de la antigua carretera N-611 (Avda. de Palencia) y la avenida de la
Virgen del Llano, que rodea el cerro del Ferial. La zona al este de la Avda. de Palencia se
encontraba ocupada mayoritariamente por edificaciones industriales que han ido desplazando sus
actividades a los polígonos industriales dando paso a usos residenciales. La zona al oeste de la
Avda. de Palencia proviene de un desarrollo unitario de vivienda unifamiliar (urbanización el Jaspe),
dispuesto ordenadamente en torno a una trama ortogonal a dicha vía. El uso residencial es
mayoritario, situándose los espacios libres y las dotaciones en el interior de las amplias manzanas
que define la edificación residencial, debidamente conectados con la trama urbana. En la zona
noroeste del ámbito encontramos una parcela de uso comercial de importantes dimensiones.
Figura 113. Entorno de la Avda. de Palencia
d.
Zona Sur-Este
Al sur-este del casco histórico, más allá del puente del Portazgo se abre el camino del Soto, que
discurre hacia el Sur entre el río y el Caz de la Fábrica. Al norte, en la zona más próxima al río se
dispone el desarrollo unitario de Marqués de Aguilar, compuesto varias manzanas de edificaciones
plurifamiliares dispuestas de manera ordenada en torno a una trama que se genera de manera
ortogonal a este. En la zona sur, en torno al eje que conforma el Paseo del Soto se dispone una
gran área dotacional donde se sitúan en grandes parcelas los principales equipamientos del
municipio (colegios, institutos, Cuartel de la Guardia Civil e Instalaciones deportivas).
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151
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 114. Entorno del Paseo del Soto
e.
Zona Este (Polígonos Industriales)
Al este del núcleo histórico el desarrollo de la ciudad planteado por los distintos Planes Generales
ha sido nulo, por lo que observamos un vacio urbano hasta la variante de la carretera N-611. Entre
dicha variante, la Avda. de Villallano y la A-67 encontramos una extensa área de desarrollo
exclusivamente industrial en distintas fases de desarrollo. La trama urbana de estos polígonos se
organiza principalmente en torno a la carretera de Burgos y a la carretera de Villallano, dando lugar
a un parcelario de diversos tamaños, desde la tipología de nave en hilera, hasta las grandes
parcelas ocupadas por las fabricas de Siro y Gullón.
Figura 115. Polígonos industriales al este de la variante de la N-611
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152
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
f.
APROBACIÓN INICIAL
Zona Norte
Se trata de la zona situada al norte de la Avdas. de Santander y de Ronda y al este de la cuesta de
los Mártires. Encontramos tres áreas diferenciadas:
La zona situada en torno a las calles de los Mártires y la Avda. de Barruelo se caracteriza
por el condicionante de las fuertes pendientes del cerro del castillo que supone una
estructura urbana sinuosa y adaptada al terreno, con edificaciones de dos y tres alturas.
En torno a la Avda. de Barruelo encontramos dos actuaciones unitarias de viviendas
unifamiliares (la primera de los años 50 y la segunda de los años 80 y 90) dispuestas de
manera longitudinal a partir de dicha vía
La zona situada entre la calle La Canal y la avda. de Ronda se caracteriza por la mezcla de
usos industriales y residenciales en torno a una red viaria ortogonal a esta última, con una
escasa capacidad dado su trazado irregular y su escasa anchura en la mayoría de las
ocasiones.
Figura 116. Zona situada al norte del casco histórico
1.2.2. Núcleos menores
Desde el punto de vista de su estructura urbana, el resto de núcleos de población existentes en el
municipio responden básicamente a la tipología de asentamientos de montaña, con diversas
particularidades y ligeras diferencias entre ellos. A continuación se realiza una descripción de la
estructura urbana de cada uno de los núcleos de población que integran el término municipal de
Aguilar de Campoo.
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153
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.1.
APROBACIÓN INICIAL
Barrio de la Estación de Camesa de Valdivia
Pequeño núcleo situado al este de Aguilar de Campoo Se asienta en una suave pendiente sobre la
margen izquierda del río Camesa. La forma más directa de acceder al núcleo es desde Aguilar de
Campoo por la carretera que va a Burgos (N-627). También se puede llegar por ferrocarril, ya que
como su nombre indica, en este núcleo se la estación de Aguilar.
En núcleo surge en realidad como un barrio de la vecina localidad de Camesa de Valdivia con la
llegada del ferrocarril. Este barrio, separado de Camesa, por la doble barrera del río y la línea férrea
de Palencia a Santander, está compuesto por algunas edificaciones aisladas y naves de
almacenamiento.
Todas las construcciones se disponen aisladas, organizadas sólo linealmente en torno al camino de
acceso al apeadero de ferrocarril sin formar manzanas. Las construcciones suelen estar enfoscadas
y hay algunas de piedra o de ladrillo. Son construcciones de baja altura con cubiertas a dos aguas.
Figura 117. Barrio de la Estación
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154
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.2.
APROBACIÓN INICIAL
Barrio de San Pedro
Se trata de un pequeño núcleo de montaña situado al oeste del embalse de Aguilar. Se asienta en
una suave pendiente previa a la ladera del monte de la Cotorra. El acceso al pueblo se realiza a
través de la PP-2132, carretera que comunica Salinas de Pisuerga con Aguilar rodeando el pantano
por el sur.
El núcleo se ha desarrollado entre la ladera del monte de la Cotorra y la carretera de acceso, en
torno a la iglesia, delante de la que se abre una plaza a la que miran algunas de las construcciones
pero sin terminar de cerrarla, asomando a ella tanto construcciones como zonas verdes y huertos, a
veces separados por tapias, por lo que no se da una alineación continua .Desde esta plaza parten
algunas callejuelas que comunican con distintos puntos del pueblo. Una de ellas, la que discurre
desde la plaza en dirección sur está más conformada que el resto y a ambos lados de esta calle se
disponen las edificaciones de una manera prácticamente continua. Es la calle principal del núcleo y
concentra la mayor parte de las construcciones.
Las edificaciones se disponen de manera aislada, en general sin configurar manzanas. Suelen estar
rodeadas de huertos o zonas verdes previas a la vivienda. Las construcciones, en general, no
guardan relación unas con otras ya que se han dispuesto sobre la ladera de manera independiente
según el momento.
Figura 118. Barrio de San Pedro
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155
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.3.
APROBACIÓN INICIAL
Barrio de Santa María
Pequeño núcleo de montaña situado al oeste del embalse de Aguilar. Se asienta en una suave
pendiente previa a la ladera entre el monte de la Ruya y el de la Cotorra. El núcleo es atravesado
por el arroyo denominado Vallejo de la Gorgoria que nace sólo un par de kilómetros más arriba. El
acceso al pueblo se realiza a través de la PP-2132, carretera que comunica Salinas de Pisuerga con
Aguilar de Campoo rodeando el pantano por el sur.
El núcleo se ha desarrollado en la confluencia de dos caminos, por un lado el procedente de la
propia vía de acceso y por otro el camino de Barcenilla a Barrio de Santa María. En la confluencia
de ambos se ha generado una plaza a la que asoma la iglesia.
Las dos calles generadoras del pueblo son las estructurantes de todo el núcleo, de ellas a veces
surgen otras ramificaciones de menor entidad que dan a otros puntos o edificaciones privadas. En
los bordes del núcleo encontramos algunas edificaciones aisladas para almacenamiento o
estabulación de ganado.
En la zona oeste de la calle que nace en el acceso del pueblo las construcciones se disponen de
manera aislada, con huertos laterales o corrales, a veces separados de la calle mediante tapias. Sin
embargo a la derecha de la vía su configuración en manzanas es más evidente, con alineación a
calle, y algunas construcciones en medianera.
Figura 119. Barrio de Santa María
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156
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.4.
APROBACIÓN INICIAL
Cabria
Se trata de un pequeño núcleo de montaña situado al noreste de Aguilar. Se asienta en una suave
pendiente previa a una de las laderas de valle del Rubagón. El acceso al pueblo se realiza a través
de la N-611, carretera de Santander, que en el kilómetro 111 tiene un desvío que entra en el pueblo.
El núcleo se ha generado en la ladera, en una franja con pendiente moderada. Aunque las
construcciones se disponen de manera aislada y en general sin formar manzanas, están agrupadas
en la misma zona, en torno al camino que desciende hasta la Vega de Abajo, en el que está ubicada
la iglesia, en la zona más elevada.
Este camino se ha convertido en el interior del pueblo en una calle con ensanchamientos, en torno a
la que se disponen las edificaciones, pero sin mantener alineaciones, con corrales, huertos o
espacios libres anexos a las casas separado de la calle por cortinos (tapias de mampostería).
Desde esa calle principal surgen otras de menor entidad (prácticamente caminos) que comunican
con otras viviendas.
Todas las construcciones se disponen agrupadas en la misma zona, pero aisladas y sin formar
manzanas. Suelen contar con espacios previos o laterales separados de la calle por tapias. Las
construcciones son de adobe y piedra (mampostería, con piezas de pequeño tamaño).
Figura 120. Cabria
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157
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.5.
APROBACIÓN INICIAL
Canduela
Pequeño núcleo de montaña situado al noreste de Aguilar. Se asienta en una suave pendiente al
este del río Camesa. El acceso al núcleo se realiza a través de la carretera de Santander, N-611,
que en los kilómetros 112 y 115 dispone de sendos desvíos hacia el mismo. La vía de ferrocarril
discurre al otro lado del río, siendo el apeadero más próximo él de Camesa de Valdivia (Aguilar)
El núcleo se ha generado en la ladera, en una franja con pendiente moderada. Aunque las
construcciones se disponen de manera aislada y sin formar manzanas. Están agrupadas formando
dos pequeños barrios en torno a uno de los caminos que discurren por la ladera. Cerca del más
próximo a la carretera de acceso está la iglesia, en una zona más elevada que el resto.
Este camino se ha convertido en la única vía de organización del pueblo, en torno a la que se
disponen las edificaciones, pero sin mantener alineaciones, con corrales, huertos o espacios libres
anexos.
Todas las construcciones se disponen aisladas, agrupadas sólo por zonas sin formar manzanas.
Algunas cuentan con espacios previos o laterales separados de la calle por tapias. Las
construcciones son de adobe y piedra (mampostería y sillares).
Figura 121. Canduela
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158
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.6.
APROBACIÓN INICIAL
Cordovilla de Aguilar
Pequeño núcleo de montaña situado al noreste de Aguilar. Se asienta en una zona llana entre las
laderas de la Pozana y la Mata. El acceso al pueblo se hace a través de la carretera P-220,
carretera que comunica Aguilar con Barruelo. A la altura del kilómetro 6, en Nestar, se toma un
desvío hacia el norte que pasa junto a Cordovilla.
El núcleo es una pequeña agrupación de viviendas organizadas linealmente en torno a un camino
que discurre por el valle. El caserío queda limitado entre la carretera y la vía del ferrocarril. Aislada
del caserío, sobre la ladera se levanta la iglesia.
El caserío está compuesto por edificaciones tradicionales de montaña, que no suelen formar
manzanas, lo habitual es que sólo estén alineadas unas con otras en relación con la calle principal.
Son construcciones de grandes proporciones, edificadas con materiales de la zona, en general
piedra, pero también se dan enfoscados, con refuerzos pétreos en los puntos débiles. Junto a las
construcciones destinadas a vivienda surgen otros anexos como almacenes, leñeras...
En la parte posterior de las edificaciones se reservan grandes espacios vacíos, sin edificar que se
destinaban a ganado.
Figura 122. Cordovilla de Aguilar
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159
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.7.
APROBACIÓN INICIAL
Corvio
Pequeña aldea situada al este del pantano de Aguilar. Se asienta en el valle del arroyo de Corvio,
que discurre antes de desaguar en el Pisuerga, entre el Alto de Ontañón (Peñalagua) y las laderas
de Valdelobao. El acceso al pueblo se realiza desde la carretera P-212 (de Aguilar a Cervera), que
en el kilómetro 21 se desvía hacia la carretera PP-2121, atravesando el núcleo.
El núcleo se asienta en una de las laderas de Valdelobao, mirando al valle. Su crecimiento queda
limitado por el este debido al paso del arroyo, llegando las construcciones hasta el mismo cauce.
El caserío queda organizado linealmente por la carretera que atraviesa el núcleo. A esta vía
principal se abre en una pequeña plaza en torno a la que se disponen las construcciones y en la que
está también la iglesia.
Las construcciones se disponen aisladas. Las dedicadas a vivienda forman pequeñas manzanas al
adosarse a otras de menor entidad (almacenes, anexos...). En ocasiones comparten medianeras y
marcan alineaciones pero en general son construcciones aisladas, que ocuparon el espacio que
estaba disponible.
Figura 123. Corvio
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160
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.8.
APROBACIÓN INICIAL
Cozuelos de Ojeda
Pequeña aldea situada al sur del pantano de Aguilar. Se asienta en el valle del arroyo de Cozuelos,
que discurre entre el Mojón de la Quintana y Vallespinoso.
El acceso al pueblo se realiza desde la PP-2135, carretera que comunica la N-611, carretera de
Santander, y la C-627 por la parte sur del pantano.
El desarrollo del núcleo queda limitado entre el arroyo de Sosa y la carretera, donde se agrupa todo
el caserío, aunque dejando algunos espacios libres sin construir que se dedicaban al ganado. Todo
el casco se concentra entre estos dos elementos aunque hay algunas edificaciones dispersas más
al sur, al otro lado del arroyo.
En la carretera que da acceso al núcleo surgen ensanchamientos que funcionan como pequeñas
plazas.
En las partes traseras de las edificaciones se abren grandes espacios sin ocupar dedicados a
huertos o corrales para el ganado, separados por tapias bajas.
Las construcciones se disponen aisladas. Las dedicadas a vivienda forman pequeñas manzanas al
adosarse a otras de menor entidad (almacenes, anexos y huertos.). Sólo en algunas calles se
marcan alineaciones.
Figura 124. Cozuelos de Ojeda
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161
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
1.2.2.9.
APROBACIÓN INICIAL
Foldada
Pequeño núcleo situado al oeste del pantano de Aguilar. Se asienta en el valle del arroyo de
Presuso, que discurre entre los Altos del Llano (que separa al pueblo del embalse) y los montes de
los Terreros.
El acceso al pueblo se realiza desde la PP-2135, carretera que comunica la N-611, carretera de
Santander, y la C-627 por la parte sur del pantano.
El caserío se agrupa en torno a una plaza cerrada por el este por construcciones residenciales, y
abierta por el oeste hacia la ladera del monte en lo alto del cual se encuentra la iglesia.
Las construcciones se disponen aisladas. Las dedicadas a vivienda forman pequeñas manzanas al
adosarse a otras de menor entidad (almacenes, anexos...). En ocasiones comparten medianeras y
marcan alineaciones pero en general son construcciones aisladas, que ocuparon el espacio que
estaba disponible.
Figura 125. Foldada.
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162
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.10. Gama
Gama es un pequeño núcleo asentado en la meseta de Recuevas sobre una de las estribaciones de
las Tuerces. Se asienta en una depresión casi llana junto a una elevación de más de cien metros de
desnivel en la que se enclava el castillo.
Se accede a Gama desde Aguilar, tomando la carretera PP-6201 a la salida del polígono industrial.
La carretera finaliza en este núcleo.
El primer asentamiento se produjo en la zona del castillo, pero en búsqueda de mejores condiciones
climatológicas y por la proximidad del agua, el caserío se consolidó en la zona baja del valle, junto al
arroyo. Paralelo a este cauce pasa un camino que se ensancha formando una pequeña plaza en la
que está la iglesia.
El caserío queda organizado linealmente en torno al camino y envolviendo a la plaza.
Sólo una calle estructura el caserío. A ambos lados de ella se disponen las construcciones, bajas,
de una o dos alturas y sin compartir medianeras. Se marca cierta alineación a esta calle con las
propias tapias que separan de los corrales interiores. Entre las construcciones crece vegetación
silvestre y árboles.
Figura 126. Gama
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
163
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.11. Grijera
Se accede al núcleo desde la carretera que conduce a Barruelo desde Aguilar, P-220. En el
kilómetro 3 hay un desvío tomando la PP-2201, que conduce a Grijera y Menaza. El núcleo está
asentado sobre una ladera de pendiente pronunciada.
El núcleo, dividido en dos por la carretera PP-2201, que lo cruza de este a oeste, presenta dos
formas de asentamiento diferenciadas, al norte y al sur de dicha carretera. El núcleo original se
asienta en la zona norte, sobre la ladera, dando lugar a una trama urbana adaptada a las
pendientes, mientras que la zona sur presenta una topografía mucho más llana, con una ocupación
del territorio más dispersa.
Se observan dos tipologías de edificación diferenciadas: la construcción de montaña (por el uso de
materiales y la ocupación dispersa que deja vacíos entre las edificaciones) y la propia de las áreas
más llanas (por su gran ocupación en superficie y el hecho de compartir medianeras y alinearse a
calle). Existen algunas naves relacionadas con explotaciones agrícolas, de gran tamaño, que no
guardan sintonía con el resto de construcciones del núcleo.
Figura 127. Grijera
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
164
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.12. Lomilla
Pequeño núcleo situado al sur del embalse de Aguilar, entre las elevaciones de la Tuerces y Monte
Royal. El acceso al pueblo se hace desde la N-611, carretera de Santander, que en el kilómetro 102
se desvía hacia la PP-2134.
El núcleo se asienta sobre una de las laderas de Monte Royal, que lo protege por el norte. El
caserío se localiza entre dos cursos de agua: el arroyo de Bahillo y el de Aguaducho.
Lomilla está formada por dos núcleos que se organizan en torno a sendas plazas. El caserío se
agrupa en la zona de la carretera (camino que continua ladera arriba), es una estructura compacta
de la que sólo se despegan algunas construcciones diseminadas por la ladera y por la iglesia
situada en el límite del caserío.
Las edificaciones son de grandes proporciones, en general construidas con piedra, aunque hay
algunas de otros materiales como ladrillo o enfoscados. Estas construcciones comparten
medianeras y marcan alineación a calle.
Fuera de las manzanas se han construido grandes naves destinadas a almacenamiento.
Figura 128. Lomilla
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
165
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.13. Matalbaniega
Pequeña aldea situado en lo alto de una loma, en un área casi plana Está rodeado de amplias
extensiones de cultivos, prados, pastizales y de árboles frondosos. La manera de acceder al núcleo
es tomando la P-220 que comunica Aguilar con Brañosera, y desde allí desviarse en el km 8 hacia
el sur, desvío que atraviesa Matalbaniega.
El núcleo urbano se compone de escasas edificaciones organizadas linealmente junto a la carretera,
sobre las ligeras pendientes y con la sierra de fondo. El pequeño caserío cuenta con dos iglesias,
una al norte y otra al sur del casco.
El caserío se compone de una serie de de construcciones muy dispersas, que no forman manzanas.
Están separadas unas de otras por espacios libres y sin construir. Las edificaciones dedicadas a
viviendas se alternan con anexos de almacén, leñeras... y están rodeadas de corrales para ganado.
Figura 129. Matalbaniega
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166
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.14. Matamorisca
El núcleo se localiza en una ligera depresión, junto al arroyo de Mamellar.
La manera de acceder al núcleo es tomando la P-220 que comunica Aguilar con Brañosera, y desde
allí desviarse en el km 10 (Cillamayor) hacia la P-2122. También se puede acceder por la carretera
de los pantanos P-212. La línea de ferrocarril pasa cerca, pero no hay apeadero en el pueblo.
El núcleo se compone de escasas edificaciones organizadas junto al arroyo de Mamellar., sobre las
ligeras pendientes y con la sierra de fondo. Encontramos dos iglesias, una al oeste y otra al este a
ambos lados del caserío, a las que se llega siguiendo el camino que organiza el núcleo. Las
construcciones miran a él pero casi no hay estructura.
Se trata de construcciones muy dispersas de poca altura, que no forman manzanas. Están
separadas unas de otras por espacios libres y sin construir. Las edificaciones dedicadas a viviendas
se alternan con anexos de almacén, leñeras, etc. y están rodeadas de corrales para ganado.
En el mismo núcleo hay grandes construcciones dedicadas a almacén de productos del campo, que
resultan de tamaño excesivo en relación con las construcciones tradicionales.
Figura 130. Matamorisca
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167
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.15. Mave
Se accede a Mave tomando la carretera de Santander N-611 y antes de llegar a Aguilar, en el
kilómetro 100 (Olleros de Pisuerga) desviándose hacia la P-620 que pasa junto al núcleo. Se puede
llegar también por ferrocarril, apeándose en la estación de Santa María de Mave.
La carretera de acceso cruza el río y después la vía de ferrocarril. Antes de entrar en el caserío se
bifurca en dos ramas, la P-621 que llega a Santa María de Mave y la P-620, paralela al arroyo de la
Mina. Entre ambas vías surge el núcleo, agrupado en torno a la plaza del Corro en la que está la
iglesia. Los alrededores de este asentamiento inicial no están ocupados: hay un vacío no construido
después del que empiezan las construcciones, más compactas en el este.
Su localización en el valle del Pisuerga, en un terreno alomado de suaves desniveles determina en
gran medida su sistema de agrupación, por otro lado muy característico.
Sólo las construcciones de la calle principal están alineadas y forman agrupaciones: manzanas
irregulares con perímetro poligonal que comparten varias unidades parcelarias, unidas entre sí por
sus edificaciones principales (dos alturas, muros de piedra y una imagen muy potente y
característica). Las fachadas siempre están orientadas al sur: a los corrales, que están configurados
por la edificación principal al fondo y auxiliar en los laterales. Al otro lado de la carretera que va a
Santa María han aparecido algunas edificaciones fuera de la trama: son grandes naves y alguna
otra construcción aislada.
Figura 131. Mave
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
168
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.16. Menaza
Menaza se asienta en una de las suaves pendientes sobre el valle del río Rubagón. El acceso al
núcleo se realiza a través de la P-220 que comunica Aguilar con Barruelo, y desviándose en su
kilómetro 2 hacia la PP-2201, carretera que da acceso al pueblo. La vía de ferrocarril pasa por el
valle junto al cauce del río pero no tiene apeadero en el pueblo.
El núcleo se ha generado sobre la ladera, entre montículos, zonas arboladas y vegetación de
matorral. Es una escasa agrupación de viviendas en torno a un pequeño espacio central.
Todas las construcciones se disponen aisladas, agrupadas sólo por zonas sin formar manzanas.
Algunas cuentan con espacios previos o laterales separados de la calle por tapias. Las
construcciones son fundamentalmente de piedra (mampostería y sillares) pero también hay
enfoscados.
Figura 132. Menaza
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
169
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.17. Nestar
Se accede al núcleo desde la carretera que conduce a Barruelo desde Aguilar, P-220. Nestar se
encuentra en el km 6. El ferrocarril, pasa junto al núcleo pero no hay apeadero.
El núcleo está asentado en la zona del valle por el que discurre el río Rubagón, casi en llano, entre
las elevaciones montañosas de Peña Corva y Monte la Mata. Está rodeado de amplias extensiones
de prados y pastizales, y por bosques de vegetación frondosa. Es un núcleo fundamentalmente
ganadero, se registra el paso del cordel de Merinas en sus proximidades.
El pueblo está formado por dos agrupaciones de viviendas, a ambos lados del río (y de la carretera)
Al oeste, un asentamiento en torno a la iglesia originaria del núcleo. En este barrio, las
construcciones se alinean en torno a uno de los caminos que continúan por las laderas.
Al lado este de la carretera, las construcciones se organizan linealmente en torno a otro camino, la
carretera que atraviesa el valle hacia Cordovilla. En la confluencia del camino con el río se forma
una pequeña plaza, en torno a la que se alinean las edificaciones. En las partes traseras de las
construcciones, grandes extensiones vacías dedicadas al ganado, quedan separadas de la calle y
entre sí por tapias bajas de piedra.
Las edificaciones se disponen sin formar manzanas, siendo lo habitual que sólo estén alineadas
unas con otras en relación con la calle principal. Se combinan edificaciones tradicionales de
montaña, junto a otras más actuales.
Figura 133. Nestar
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
170
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.18. Olleros de Pisuerga
Olleros es un pequeño núcleo situado en la ladera más occidental de las Tuerces, junto al cañón de
la Horadada. La manera más directa de llegar a Olleros es tomando la carretera de Santander
N-611 y antes de llegar a Aguilar, en el kilómetro 100 tomar el desvío hacia Olleros. Se puede llegar
también por ferrocarril, apeándose en la estación de Santa María de Mave.
El caserío es una concentración de viviendas en torno a dos caminos: la actual carretera que sigue
hacia Mave y un camino a los pies de la ladera. De esa agrupación alargada sólo se apartan
algunas construcciones aisladas como la iglesia, y naves industriales.
Las dos calles principales están unidas por otras transversales, en las que se abren pequeños
ensanchamientos.
Las edificaciones se agrupan en pequeñas manzanas formadas una mezcla irregular de
construcciones destinadas a vivienda y sus nexos (almacenes, leñeras..), por lo que unas manzanas
se separan de otras y a veces se pierde la alineación a calle. Existe una gran variedad de materiales
utilizados: los muros de piedra con pequeños huecos al exterior son lo más abundante en las
construcciones antiguas. Las más actuales utilizan otros materiales como el ladrillo visto y
enfoscados. Delante de las edificaciones es habitual encontrar espacios ocupados por maleza y
vegetación silvestre.
Figura 134. Olleros de Pisuerga
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171
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.19. Pozancos
Pozancos está ubicado en la depresión de un valle entre laderas de nogales, robles y los pastizales
del pico de Fuentefría y la Muleta, muy próximo al paraje natural de las Tuerces.
La manera más directa de acceder es siguiendo la N- 611carretera de Santander y antes de llegar a
Aguilar, en el km 97 (Puebla de San Vicente) desviándose hacia la PP-613 que atraviesa el núcleo.
Junto al núcleo discurre el arroyo de Monegro, que riega los amplios cultivos del valle.
La carretera PP-613 atraviesa el núcleo y crea dos áreas diferenciadas: al norte de esta vía y del
arroyo está el asentamiento inicial: agrupación compacta de viviendas y calles estrechas en torno a
la iglesia.
En la zona sur hay una segunda agrupación de viviendas, separadas de las anteriores. Sin embargo
el espacio entre unas y otras no es un vacío sino que ha sido ocupado por grandes naves que se
organizan sobre una serie de calles perpendiculares a la carretera.
Las edificaciones se alinean a calle y dejan espacios libres y corrales en la parte trasera y lateral de
las viviendas. Son construcciones de dos plantas destinadas a vivienda y una tercera con el desván
o sobrao de escasa altura.
Figura 135. Pozancos
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172
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.20. Puentetoma
Para acceder a Puentetoma hay que llegar primero a Aguilar por la carretera de Santander N-611 y
después desviarse hacia la N-627, carretera de Burgos. En el kilómetro 69, antes del límite de
provincia se encuentra el pueblo.
Desde la carretera no se divisa el caserío ya que está en una depresión detrás de una cantera de
arcilla y unos charcales.
El núcleo es una pequeña agrupación de viviendas concentradas en torno a dos caminos. Uno
paralelo al río de Lucio, que en la zona más próxima al cauce se abre en una pequeña plaza, y el
otro que es una bifurcación del primero pero una cota algo superior. Ambos continúan hasta llegar a
un pinar cercano.
Estos caminos son las calles estructurantes del núcleo. En torno a ellas se disponen con cierta
continuidad las construcciones. Sin embargo algunas edificaciones se aíslan de esta estructura: son
precisamente las cuatro construcciones más singulares: la iglesia, la ermita, las antiguas escuelas y
la única construcción de adobe del núcleo (actualmente reconstruida).
Las edificaciones se estructuran según un tipo a medio camino entre la construcción de montaña
(ocupación dispersa que deja vacíos entre las edificaciones, apertura de vanos al sur y no a la calle,
corrales delanteros y tipología de casona rodeada de anexos para ganado, almacén y cerrado por
tapias de piedra) y la propia de las áreas más llanas (gran ocupación en superficie y el hecho de
compartir medianeras y alinearse a calle).
Figura 136. Puentetoma
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173
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.21. Quintanas de Hormiguera
El acceso al pueblo se hace desde la N-611, carretera de Santander, que después de pasar Aguilar
se desvía hacia el este en el kilómetro 121 para entrar en Quintanas de Hormiguera.
El núcleo está asentado en una zona casi llana antes de las laderas del Peña Rasa y la Ensenada,
colinas pobladas de frondoso arbolado. Su nombre proviene de la existencia de zonas de cultivo
“hormigueras” o de poca producción. La ocupación principal de la zona era la ganadería, como
evidencia el paso de varias vías pecuarias en el municipio.
Las escasas edificaciones se asientan en los caminos de la zona, sin relación entre ellas y sin
formar ningún tipo de espacio interior. Al sur del caserío, en el límite de la zona construida esta la
iglesia. Ninguna construcción franquea la barrera del río.
Las construcciones son de dos o tres alturas, realizadas en piedra o enfoscadas e independientes
unas de otras (sólo en la zona del camino comparten medianeras). Junto a ellas hay amplios
espacios que se han dejado sin construir por que se destinaban al ganado. Algunas construcciones
no se abren a la calle sino a corrales delanteros
Figura 137. Quintana de Hormigueras
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174
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.22. Santa María de Mave
Santa María es un pequeño caserío dependiente de Mave, situado junto al río Pisuerga. Está
rodeado de arbolado y extensiones de regadío lo que convierten al área en una zona muy verde.
Se puede acceder mediante el ferrocarril, con apeadero en este núcleo. Es, por tanto, un pequeño
nudo en su entorno por lo que varias carreteras confluyen en él: la P-621 que viene de Mave, la
PP-6213, desde Puebla de San Vicente, y la que viene de Pozancos, desde la provincia de Burgos.
El caserío surgió a partir de un monasterio benedictino asentado en esta zona. En torno a este
antiguo edificio surgen varias dependencias. Las edificaciones (granjas, fábricas...) se asientan
aisladas unas de otras siguiendo la línea que marca la carretera a Mave, paralela al ferrocarril.
Las construcciones se asientan dispersas en torno a la carretera de Mave. Cada una está rodeada
de almacenes, y anexos menores, que forman pequeños conjuntos separados del exterior mediante
tapias de piedra. Algunas de las construcciones están relacionadas con el asentamiento primitivo en
torno al monasterio pero la mayoría se relacionan con usos ferroviarios, siendo construcciones más
altas y enfoscadas en blanco.
Figura 138. Santa María de Mave
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175
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.23. Renedo de la Inera
Para acceder a Puentetoma hay que llegar primero a Aguilar por la carretera de Santander N-611 y
después desviarse hacia la N-627, carretera de Burgos. En el kilómetro 74 aparece un desvío por el
que habrá que recorrer otros 2 kilómetros antes de llegar al núcleo.
El núcleo es una pequeña agrupación de viviendas concentradas en torno a dos caminos, uno
bifurcación del otro, que primero se separan para volver a unirse. En esa misma bifurcación se
conforma un espacio público sin urbanizar.
Estos caminos son las calles estructurantes del núcleo. En torno a ellas se disponen de manera
irregular las escasas edificaciones que conforman el caserío.
Figura 139. Renedo de la Inera
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176
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.24. Valdegama
Se asienta en un área llana del valle, entre las Tuerces, que le protegen de los vientos del norte y
las laderas de Fuentefría, al sur. El arroyo de la Mina abastece al núcleo aunque está separado de
él por la carretera de acceso. Este arroyo desagua en el Pisuerga en Santa María de Mave.
La manera más directa de llegar a Valdegama es tomando la carretera de Santander N-611 y antes
de llegar a Aguilar, en el kilómetro 100 (Olleros de Pisuerga) desviándose hacia la P-620 que pasa
junto al núcleo.
Es un núcleo pequeño pero bien formado, agrupado en torno a una plaza de la que sale un camino
que asciende por la ladera hacia el pico de Fuentefría, al sur. De esta vía central surgen estrechas
calles, con construcciones a ambos lados y bien configuradas.
La iglesia es la única construcción aislada de la trama compacta. Alejada del caserío, tiene acceso
mediante un camino de tierra.
Las calles están bien configuradas y consolidadas, con construcciones alineadas en ambos frentes,
de dos o tres alturas y realizadas con piedra (colocada en mampostería) y enfoscados. Estas
alineaciones también quedan marcadas por las tapias, que separan de patios y corrales interiores.
Figura 140. Valdegama
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177
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.25. Valoria de Aguilar
Pequeño núcleo situado al sur del embalse de Aguilar, en la vega del río Ritoba, que confluye con el
Pisuerga en el Cañón de la Horadada. El acceso al pueblo se hace desde la N-611, carretera de
Santander, que en el kilómetro 104 se desvía hacia el este, entrando en Valoria.
El caserío se dispone en una ligera pendiente del Alto de la Matilla, que lo protege por el norte. El
asentamiento inicial es una agrupación de viviendas en torno a la que se abren calles perimetrales
que organizan el resto de las construcciones, La iglesia se encuentra aislada del caserío, en una
elevación.
Las edificaciones responden a tipologías tradicionales de montaña, adosadas unas a otras,
compartiendo medianeras y formando manzanas, de las que la más consolidada es la central.
Figura 141. Valoria de Aguilar
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178
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.26. Vallespinoso de Aguilar
Pequeña aldea situada al sur del pantano de Aguilar, en el valle del arroyo de la Sosa, que discurre
entre los Altos de Portillo y las laderas de monte Cotorra que lo separa del Embalse por el Norte.
El acceso al pueblo se realiza desde la PP-2135, carretera que comunica la N-611, carretera de
Santander, y la C-627 por la parte sur del pantano.
El núcleo se asienta en una zona de valle entre las laderas de Monte Cotorra. Su desarrollo queda
limitado entre el arroyo de Sosa y el camino que discurre al fondo del valle. Esta es la calle
organizadora del núcleo, de la que surgen tres perpendiculares a ella, que comunican con distintos
puntos del núcleo.
El origen del núcleo está en la iglesia, antigua atalaya que se asienta sobre un peñasco elevado en
el terreno, y que podía ofrecer mayor protección.
Las construcciones se disponen aisladas. Las dedicadas a vivienda forman pequeñas manzanas al
adosarse a otras de menor entidad (almacenes, anexos y huertos.). En las calles principales sí se
marcan alineaciones y se forman manzanas tradicionales. A medida que nos aproximamos a los
bordes las manzanas están menos consolidadas y aparecen adosadas a anexos, almacenes y
huertos, separados de la calle por tapias.
Figura 142. Vallespinoso de Aguilar
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179
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.27. Villacibio
Villacibio se asienta en un área llana de valle protegido al norte por las colinas de las Tuerces. Al sur
se abre una zona despejada por la que discurre el río Monegro. El arroyo de la Mina, afluente del
Pisuerga, pasa al norte del núcleo, muy próximo a él, por lo que sus amplias extensiones de cultivos
de riegan con este agua.
La manera más directa de llegar a Villacibio es siguiendo la carretera de Santander N-611 y antes
de llegar a Aguilar, en el kilómetro 100 (Olleros de Pisuerga) desviándose hacia la P-620 que pasa
junto al núcleo. Se puede llegar también por ferrocarril, apeándose en la estación de Santa María de
Mave.
Es un núcleo pequeño pero bien formado, agrupado en una de las curvas del camino que pasa
paralelo al arroyo. Este camino continúa después por los valles de la zona. El caserío se agrupa en
torno a una pequeña plaza central. Sólo alguna edificación aislada sale del casco como la iglesia.
Cada vivienda está rodeada de sus propios anexos y almacenes, formando pequeñas manzanas,
aisladas unas de otras y separadas por caminos ocupados por vegetación silvestre. Estas
construcciones no están alineadas a calle, hay retranqueos y la manzana queda cerrada por tapias
de piedra, a veces con grandes portones de acceso, que separan de los patios y corrales interiores.
Figura 143. Villacibio
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180
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APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.28. Villanueva de Henares
El acceso al pueblo se hace desde la N-611, carretera de Santander, que después de pasar Aguilar
se desvía hacia el este en el kilómetro 118 para entrar en Villanueva. El núcleo está asentado en
una suave loma, con las colinas de fondo pobladas de frondoso arbolado. En Villanueva se registra
el paso de varias vías pecuarias pero no están clasificadas.
El núcleo se asienta en el abrigo que ofrecen las laderas de las Llanas y la Ensenada. La carretera
de acceso, camino de Perasancho es la vía organizadora del núcleo, con edificaciones agrupadas a
ambos lados de esta vía de la que surgen estrechos caminos que dan acceso a otras
construcciones. Estos caminos suelen ser estrechas sendas ocupadas por vegetación silvestre que
le dan al núcleo un carácter muy pintoresco.
En la parte central de la calle-camino se abre un pequeño ensanchamiento de uso público en el que
se concentran las edificaciones de manera más compacta.
Las construcciones son independientes unas de otras, de dos o tres alturas, construidas con
cantería, que junto a otras construcciones auxiliares forman sus propios conjuntos separados del
exterior por tapias de piedra.
Figura 144. Villanueva de Henares
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
181
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APROBACIÓN INICIAL
1.2.2.29. Villavega de Aguilar
El núcleo está asentado en la zona del valle por el que discurre el río Rubagón, casi en llano. Está
rodeado de amplias extensiones de prados y pastizales, y por bosques de vegetación frondosa. En
el municipio, se registra el paso de varias vías pecuarias como el Cordel de Merinas.
Se accede al núcleo desde la carretera que conduce a Barruelo desde Aguilar, P-220. Villavega se
encuentra en el km 8.
El pueblo está formado por dos agrupaciones de viviendas, que quedan separadas por extensiones
verdes. La primera se sitúa al norte y próxima a la carretera. De esta zona sale un camino que
conduce hasta el río. En la confluencia del río y el camino se asienta el segundo núcleo, con una
ligera organización en torno a un espacio central en el que está la iglesia.
Tanto las áreas verdes que separan ambas agrupaciones de viviendas, como las que existen detrás
de las construcciones se dedicaban al ganado y quedan separadas de la calle por tapias bajas de
piedra.
Las edificaciones suelen estar alejadas unas de otras mediante extensiones vacías dedicadas a
anexos varios, como almacenes, corrales para ganado, etc., todos ellos separados de la calle por
tapias bajas de piedra, sin embargo hay algunas alineaciones junto a los caminos principales.
Figura 145. Villavega de Aguilar
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182
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APROBACIÓN INICIAL
1.2.3. Despoblados
En el municipio de Aguilar de Campoo encontramos tres antiguos núcleos de población, hoy en día
despoblados.
1.2.3.1.
Quintanilla de la Berzosa
El acceso a los restos del despoblado se realiza desde la PP-2135, carretera que comunica la
N-611, carretera de Santander, y la C-627 por la parte sur del pantano.
La gran parte del núcleo fue anegada por las aguas del Pantano de Aguilar, del cual solo se salvó
su Iglesia de San Martín
Figura 146. Despoblado de Quintanilla de la Berzosa
1.2.3.2.
Quintanilla de Corvio
El acceso al despoblado se realiza desde la carretera P-212 (de Aguilar a Cervera), desde la cual
nace un desvío entre las poblaciones de Corvio y Matamorisca.
Quintanilla de Corvio era un pequeño núcleo, hoy agregado a Matamorisca, en el cual se situaba
una granja, una ermita y los restos del despoblado.
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183
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APROBACIÓN INICIAL
Figura 147. Despoblado de Quintanilla de Corvio
1.2.3.3.
Navas de Sobremonte
Se accede a Navas de Sobremonte desde un camino sin asfaltar procedente de Villanueva de
Henares.
Con apenas algunas construcciones en pie, la mayor parte se encuentran en un estado avanzado
de abandono. La trama urbana se reduce a algunos caminos sinuosos sin pavimentar, desdibujados
por el paso del tiempo y el desuso.
Figura 148. Despoblado de Navas de Sobremonte
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
184
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1.3. Análisis del parcelario y la edificación
1.3.1. Suelo Urbano
A continuación se muestran datos estadísticos generales sobre la estructura catastral en el
Municipio, conforme a la información disponible en la Dirección General de Catastro del año 2010.
ESTRUCTURA CATASTRAL EN SUELO URBANO
Datos generales
Año última revisión metodológica
1996
Número de Titulares
6.809
Unidades Urbanas según uso
Uso residencial
4.699 (52,4%)
Otro Uso
4.272 (47,6%)
TOTAL
8.971(100,0%)
Valor Catastral de las unidades según uso (miles de euros)
Uso residencial
262.825 (57,0%)
Otro Uso
113.100 (43,0%)
TOTAL
262.825 (100,0 %)
Parcelas Urbanas (Unidades)
Parcelas edificadas
3.176 (86,7 %)
Parcelas sin edificar
488 (13,3 %)
TOTAL
3.664 (100,0)
Superficie total de las parcelas (m²)
Parcelas edificadas
1.690.421 (58,2%)
Parcelas sin edificar
1.123.640 (41,8 %)
TOTAL
2.904.061 (100,0 %)
Valor Catastral por unidad urbana (euros)
Valor Catastral por unidad urbana
29.297
Superficie en m²
Parcelas sin edificar
Parcelas edificadas
Menos de 100
88
939
De 100 a 500
173
1.716
De 500 a 1.000
101
307
De 1.000 a 10.000
111
198
Más de 10.000
15
16
Figura 149. Estructura catastral en Suelo Urbano. (Fuente: DG de Catastro.2010)
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185
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Del análisis de la tabla anterior se constata un porcentaje muy bajo de parcelas catastrales sin
edificar en suelo urbano, con tan solo un 13,3%. Entre las parcelas edificadas en suelo urbano, la
gran mayoría tienen una superficie de entre 100 y 500m², aunque hay un número importante de
parcelas edificadas de menos de 100 m². Entre las parcelas sin edificar la superficie de la parcela
está repartida en un abanico más amplio siendo las más numerosas las parcelas entre 100 y 500m².
Asimismo se observa un equilibrio en la proporción de parcelas destinadas a uso residencial y a
otros usos, estando en torno al 52,4 y 47,6%, respectivamente. Esto se debe en buena medida a la
alta presencia de suelo industrial en el municipio.
1.3.2. Suelo rústico
En la estructura catastral del suelo rústico del municipio predominan las grandes parcelas
destinadas a pastos, a especies maderables y las tierras de labor de secano tal como se desprende
de los datos contenidos en la tabla anterior.
ESTRUCTURA CATASTRAL EN SUELO RÚSTICO
Datos generales
Año última revisión metodológica
2006
Número de Titulares
3.885
Número de Parcelas
11.966
Número de Subparcelas
14.378
Superficie total (Hectáreas)
23.098
Valor Catastral (miles de euros)
11.068
Superficie por tipo de cultivo
Hectáreas
Porcentaje (%)
Labor secano
5.690
26,2
Labor regadío
793
3,6
Pastos y terrenos incultos
9.001
41,4
Especies maderables de crecimiento lento
6.098
28,0
Especies maderables de crecimiento rápido
168
0,8
TOTAL CULTIVOS
21.753
100,0
Figura 150. Estructura catastral en Suelo Rústico. (Fuente: DG de Catastro. 2010)
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186
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Capítulo 2. EDIFICACIÓN, MORFOLOGÍA Y TEJIDOS URBANOS
2.1. Características del parque edificado
2.1.1. Tipos edificatorios
En el municipio de Aguilar de Campoo predominan las tipologías edificatorias habituales de los
núcleos de población de montaña, similares a las existentes en otros municipios de la zona. No
obstante, existen diferencias entre el núcleo de Aguilar y el resto de núcleos de población que
conforman el territorio.
En el núcleo de Aguilar de Campoo existe una mayor variedad en lo que se refiere a las tipologías
edificatorias, al modo de ocupación de la parcela, a las alturas y volúmenes edificados, etc. Se trata
del núcleo con más entidad del municipio, y el que presenta más heterogeneidad en su tejido
urbano, producto de distintos periodos de crecimiento urbanístico. En el resto de núcleos, con
carácter general, se mantienen en mayor medida los invariantes arquitectónicos tradicionales
que caracterizan las construcciones en la Montaña Palentina.
La tipología edificatoria predominante en el núcleo de Aguilar es la de vivienda unifamiliar entre
medianeras, especialmente fuera del Conjunto Histórico, en los crecimientos residenciales llevados
a cabo desde los años 50 hasta la actualidad (a excepción de la Cooperativa de San Pedro y la
Urbanización La Setura).
En el Casco Histórico la vivienda unifamiliar comparte el espacio con la vivienda colectiva. En el
entorno de la Plaza Mayor las parcelas albergan en general viviendas unifamiliares entre
medianeras, de escasa fachada frente a un gran fondo, con una altura de B+I o B+2, que a veces se
intercalan con edificaciones no tradicionales de vivienda colectiva entre medianeras. Las
edificaciones de origen aristocrático pueden considerarse unifamiliares pese a la amplitud de las
mismas y la extensión de los solares. Aun así se han producido reconversiones de algunas de ellas
en vivienda colectiva, de forma que se rentabilice el espacio disponible y el mantenimiento.
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Figura 151. Edificaciones unifamiliares entre medianeras.
En las zonas periféricas del Casco Histórico, especialmente al norte y al oeste, encontramos
parcelas de mayor tamaño que en este caso si albergan de manera mayoritaria vivienda colectiva
entre medianeras con una altura B+1 y B+2.
Figura 152. Edificaciones plurifamiliares entre medianeras en el casco histórico
Esta mezcla de tipos unifamiliares y plurifamiliares también es habitual en el barrio de Gómez Briz y
en la cuesta de los mártires, donde encontramos edificaciones entre 2 y 4 alturas.
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188
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En torno al núcleo original encontramos varias áreas homogéneas con tipología de bloque lineal en
altura, destinado a vivienda plurifamiliar, generalmente con 4 alturas (B+III). Se trata de la
Cooperativa de San Pedro y la barriada del Marqués de Aguilar, construidas entre los años 70 y 80.
Más actual aunque de tipología similar es la Urbanización de la Setura.
Figura 153. Vivienda plurifamiliar en Marqués de Aguilar
Por último, encontramos diversas áreas homogéneas de vivienda unifamiliar en hilera, como las
viviendas del entorno de la Carretera de Barruelo, la urbanización el Jaspe, en el entorno de la
avda. De Palencia, o la urbanización de la avda. las Claras, o las construidas en la última década en
el entorno del Paseo del Monasterio.
Figura 154. Edificaciones de vivienda unifamiliar en hilera, en la Urbanización el Jaspe.
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189
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En cuanto al resto de núcleos de población que integran el municipio, predominan las edificaciones
tradicionales constituidas en general por una vivienda unifamiliar en planta baja o B+I. La tipología
característica es la de vivienda aislada con corral delantero, con elementos de arquitectura
tradicional de zonas de montaña como muros de piedra, galerías y grandes aleros de madera.
Existen numerosos ejemplos de esta tipología edificatoria en los núcleos menores, especialmente
en Villanueva de Henares y Villavega de Aguilar.
En general se encuentran en un estado aceptable de conservación, gracias al interés de estos
núcleos como centro de segunda residencia de fin de semana y estival para sus antiguos
habitantes. No obstante, algunas de ellas se encuentran abandonadas o en ruina. Por otro lado, hay
que señalar en los núcleos pequeños la existencia de edificaciones de nueva planta realizadas con
materiales y tipologías que no se integran adecuadamente en el entorno.
Figura 155. Edificaciones tradicionales en el núcleo de Villanueva de Henares
Mención aparte merece el núcleo de Canduela, que tiene incoado expediente de declaración como
Conjunto Histórico con fecha de 6 de julio de 1983 (BOE de 15/09/83).
Dentro del casco urbano de Canduela se ven excelentes ejemplos de casonas blasonadas y torres
nobles, entre las que destacan las de la Torrona y las Postas. La Torrona es uno de los ejemplos
más singulares de la comarca de casa fuerte barroca. La construcción fechada entre los siglos XVIII
y XIX, está acompañada por un oratorio dedicado a San Pedro. Esta profusión de buenas
edificaciones puede ligarse al hecho de que en determinadas épocas, todos los vecinos de la
localidad contaron con el estatuto de nobleza.
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190
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Muchas de las casas, construidas a base de sillares de piedra arenisca, lucen blasones en sus
fachadas. En algunas, destacan los aleros y canecillos de roble tallados, y los detalles de los
portones y puertas con arcos de medio punto o los ventanucos con parteluces.
Figura 156. Casas nobles en Canduela
En cuanto a materiales exteriores, puede decirse que en el municipio de Aguilar de Campoo
predomina la piedra en fachada, las carpinterías de madera y tejados de teja cerámica, en las
edificaciones de tipología tradicional. No obstante, tanto en el núcleo de Aguilar como en algunas
edificaciones nuevas de las demás localidades, se utilizan otros materiales de construcción como el
ladrillo caravista, los enfoscados, las cubiertas de fibrocemento, las carpinterías de PVC o aluminio,
etc.
En el Catálogo de Elementos Protegidos se recogen las edificaciones y los conjuntos con valores
estéticos y artísticos existentes en cada uno de los núcleos de población.
2.1.2. Características de los edificios residenciales
En este apartado nos vamos a referir únicamente a los edificios que albergan principalmente
viviendas, haciendo abstracción de locales, solos o con alguna vivienda.
2.1.2.1.
Antigüedad de la edificación
La proporción de edificios en la provincia de Palencia construidos con anterioridad a 1960 es del
65,9% frente al 54,1% de Aguilar. En el municipio la obra nueva y la renovación del caserío se hace
más intensa entre 1960 y la primera mitad de los años noventa, con el 40% de todos sus edificios
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
191
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frente al 27% de la provincia. Por contra, en los últimos años del pasado siglo la proporción de
edificios construidos ha sido mayor en la provincia.
AÑO DE CONSTRUCCIÓN DE LA EDIFICACIÓN (%)
Año de Construcción
Aguilar de Campoo
Provincia de Palencia
2001
0,6
1,2
1996-00
5,2
5,9
1991-95
9,2
3,9
1981-90
16,3
8,7
1971-80
7,0
7,7
1961-70
7,6
6,7
1951-60
9,2
11,2
1941-50
5,1
7,6
1921-40
7,6
9,1
1900-20
5,5
9,3
<1900
26,7
28,7
TOTALES
1.994
52.733
Figura 157. Fuente: Censo de Edificios 2001, INE y elaboración propia.
El resultado es que la edificación de Aguilar (51,96 años de edad media), es siete años más joven
que la edificación palentina (59,14 años).
2.1.2.2.
Altura sobre rasante y ocupación
El número de plantas sobre rasante del municipio es de 2,21 frente a 2,02 de la provincia,
predominan los edificios de una o dos plantas pero en Aguilar hay bastante edificios que superan
esa altura, situación similar a la que se da en la capital y en otros grandes núcleos de la provincia.
En lo referente a la ocupación de parcela, únicamente en zonas puntuales se registra una ocupación
total de la parcela por la edificación. Se trata sobre todo del entorno de la Plaza España en el núcleo
de Aguilar, así como en la zona de bloque lineal de la Cooperativa de San Pedro construida entre
los años 70 y 80. En el resto de núcleos, el porcentaje de ocupación baja, predominando las
parcelas con corral o patio.
2.1.2.3.
Instalaciones de la edificación
Hemos seleccionado una serie de instalaciones como indicadores de calidad de la edificación, y
Aguilar presenta en la mayoría de los casos valores más altos que en la provincia de Palencia, con
la salvedad de la disponibilidad de garaje, aunque aquí la diferencia es mínima.
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192
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
INSTALACIONES Y SERVICIOS DE LA EDIFICACIÓN (%)
Instalación y Servicio
Aguilar de Campoo
Provincia de Palencia
Garaje
22,4
24,8
Teléfono
89,4
73,2
Gas
26,1
16,7
Agua corriente
99,4
98,5
Agua caliente central
74,6
71,2
Saneamiento
99,1
98,2
Figura 158. Fuente: Censo de Edificios 2001, INE y elaboración propia.
La casi totalidad de los edificios cuentan con las instalaciones básicas –agua corriente y evacuación
de aguas provenientes de las redes generales-, los pocos que no están conectados a esas
infraestructuras deben de estar situados en los núcleos rurales o en diseminado, contando con
sistemas propios. Tres de cuatro edificios disponen de agua caliente central, necesaria por el clima
de Aguilar y un buen indicador de confort en la vivienda.
2.1.2.4.
Estado de conservación
La mayoría de la edificación de Aguilar y la provincia de Palencia está en buen estado, pero la
proporción es mayor en el municipio. Al final de 2001 había en Aguilar un 7,2% de edificios
deficientes –la mayor parte-, en mal estado o en ruina, proporción inferior al valor de la provincia:
12,3%.
ESTADO DE LAS VIVIENDAS
Estado
Aguilar de Campoo
Palencia
Número de edificios Porcentaje (%) Porcentaje (%)
Bueno
1.850
92,78
87,7
Deficiente
100
5,02
8,9
Malo
20
1,00
2,0
Ruinoso
24
1,20
1,4
TOTAL
1.994
100,00
100,00
Figura 159. Edificios de viviendas según su estado (Fuente: INE. Censo de población y
vivienda.2001)
El mejor estado de los edificios de Aguilar está en relación con la mayor juventud de su parque
edificado. En cualquier caso, a finales de 2001 había 44 edificios en ruinas o en mal estado que
necesitaban ser renovados, y otros 100 en estado deficiente que podían ser utilizados después de
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193
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
su rehabilitación. Aunque con el paso de los años una parte de ese stock se habrá repuesto y
rehabilitado, el deterioro de otros edificios los habrá incluido en este cómputo.
La edad media de la edificación residencial de Aguilar es de 52 años, algo más joven que el parque
edificado de la provincia (59 años), en su mayoría cuenta con una o dos plantas, pero hay un cierto
número de edificios que superan esa altura y en bastante de ellos hay algún local comercial en la
planta baja, y son estos elementos los que dan a la villa su carácter urbano. Además, cuentan con la
mayoría de las infraestructuras básicas y alguna otra, como el agua corriente, presente en tres de
cada cuatro edificios, por eso hay muy pocos que estén en estado deficiente, malo o ruinoso.
2.2. Morfología de las manzanas
En cuanto a la morfología de las manzanas que conforman los tejidos urbanos de los diferentes
núcleos de población del municipio, podemos distinguir tres grandes tipos:
1. En primer lugar, existe un tipo de manzana de pequeño tamaño y forma irregular, con
una alta densidad edificatoria, que se encuentra principalmente en la zona central de los
cascos tradicionales, especialmente en el núcleo de Aguilar. Su tamaño y forma está
condicionado por la morfología de la red viaria, con calles estrechas y quebradas
características de los cascos antiguos. La parcelación en este tipo de manzana es
abundante e irregular.
Figura 160. Manzanas de pequeño tamaño en el casco histórico de Aguilar
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194
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2. Otro tipo característico corresponde a las zonas aledañas al casco de Aguilar, con
manzanas de mayor tamaño y que no han sufrido las transformaciones habituales de
las actuaciones unitarias, pero se han visto afectadas por la presión urbanística. Tienen
una densidad edificatoria menor, las parcelas son de grandes dimensiones y habitualmente
irregulares, albergando en muchas ocasiones edificaciones aisladas, con mezcla de usos.
En algunas de estas manzanas se han constatado problemas de acceso a la vía pública.
Figura 161. Manzanas de gran tamaño en la avda. de Burgos (Aguilar)
Asimismo, estas manzanas de gran tamaño y escaso grado de ocupación son
características de las zonas periféricas de los núcleos menores del municipio, propias de
asentamientos más diseminados. En este caso, no se han vista afectadas por la presión
urbanística.
3. Por último, podemos citar otro tipo de manzana con una morfología regular, resultado de
un proceso de transformación urbana unitario, que se encuentra únicamente en el núcleo de
Aguilar. Se trata de manzanas más o menos regulares, con parcelas cuya morfología y
condiciones se adaptan a la tipología que albergan.
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195
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 162. Manzanas regulares en la Urbanización el Jaspe (Aguilar de Campoo)
2.3. Usos del suelo en el medio urbano
2.3.1. Usos edificatorios
En el Censo de Edificios de 2001 Aguilar de Campoo contaba con 2.180 edificios, la mayoría de
ellos destinados principalmente a residencia (1.994) y el resto (186) a otros usos (equipamientos y
actividades productivas).
La tipología predominante es la edificación unifamiliar -el 63,3% del parque edificado-, y los edificios
con varias viviendas son el 16,5%. De otro 11,5% -los edificios que comparten el uso con un local,
generalmente una oficina, comercio o taller-, no sabemos si cuentan con una o varias viviendas. La
diferencia con los valores provinciales reside en la mayor importancia que tiene en Aguilar la
edificación multifamiliar, y también los edificios que comparten uso con algún local, elementos que
dan a la villa un mayor carácter urbano.
Hay algunos edificios con un local que comparte uso con alguna vivienda. Las viviendas colectivas
(en la actualidad hay algunas más) son el Cuartel de la Guardia Civil, dos residencias para personas
mayores, el Monasterio de Santa Clara, las Religiosas de Ntra. Sra. de la Compasión y algunos
edificios dedicados a hostelería.
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196
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APROBACIÓN INICIAL
TIPOS DE EDIFICIOS
Tipología
Aguilar de Campoo
Palencia
Número de edificios
(%)
(%)
1.379
63,3
78,3
Con varias viviendas familiares
360
16,5
7,6
Con viviendas familiares compartido con locales
250
11,5
6,2
Con vivienda colectiva
5
0,2
0,2
Con locales compartidos con alguna vivienda
14
0,6
0,4
Locales
172
7,9
7,2
2.180
100,0
100,0
Con una vivienda familiar
TOTAL
Figura 163. Edificios según tipo (Fuente: INE. Censo de población y vivienda.2001)
2.3.1.1.
Usos residenciales
En el suelo urbano de los distintos núcleos de población del municipio de Aguilar de Campoo
predominan los usos residenciales. En general puede decirse que en los cascos tradicionales los
usos residenciales corresponden a tipos tradicionales, de vivienda unifamiliar (o también colectiva
en el caso del núcleo de Aguilar). En los entornos próximos a los cascos tradicionales se encuentran
usos residenciales de baja densidad, correspondientes a nuevos tipos edificatorios. Se trata de
viviendas unifamiliares en su mayoría. Por último, y exclusivamente en el núcleo de Aguilar,
podemos citar los usos residenciales de vivienda colectiva en nuevos tipos edificatorios. Este uso se
corresponde fundamentalmente con las áreas de desarrollo urbanístico surgidas en los entre los
años 60 y 90, con bloques alineados en altura, como las existentes al norte y al este del casco
urbano de Aguilar, en la Urbanización La Setura o la Cooperativa de San Pedro.
Figura 164. Vivienda residencial colectiva en la Setura
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197
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
2.3.1.2.
APROBACIÓN INICIAL
Usos no residenciales
En cuanto a los usos no residenciales, deben mencionarse los usos industriales, que tienen una
importante presencia especialmente en el núcleo de Aguilar de Campoo. La zona situada al este de
la localidad, entre la variante de la N-611 y la A-67 se conforma como un gran área industrial donde
se han desarrollado varios polígonos industriales, en los cuales se asientan las nuevas instalaciones
de las fabricas galleteras, emblema de la localidad, así como otras industrias de diverso tamaño,
También puede destacarse la Central Hidroeléctrica instalada en la Presa de Aguilar. Desde el
desarrollo de los polígonos industriales, un número muy importante de pequeñas industrias y
talleres situados en el casco urbano se han desplazado a estos. Sin embargo aun existe un
entramado industrial de pequeñas y medianas empresas que desarrollan su actividad en
compatibilidad con los usos residenciales, o bien en locales o naves situadas en zonas periféricas,
especialmente en la avda. de Palencia y en la Avda. de Burgos.
En el resto de núcleos de población el uso industrial es prácticamente inexistente.
Figura 165. Usos industriales. Instalaciones de Gullón en el Polígono Industrial Laguna
Salada
Por otro lado, debemos citar los usos terciarios, especialmente el uso comercial, que se ubica
generalmente en las plantas bajas de los edificios con uso de vivienda colectiva de los cascos
tradicionales. Este uso se concentra especialmente en el entorno de la Plaza España del núcleo de
Aguilar. También encontramos varias superficies comerciales de tamaño medio dedicadas en
exclusiva al sector de la Alimentación (Supermercados Lupa y Día). En el resto de núcleos de
población, debido a su escasa población, los usos terciarios tienen poca presencia.
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198
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 166. Superficie comercial en el núcleo de Aguilar
En cuanto a los usos dotacionales, se concentran fundamentalmente en el núcleo de Aguilar,
especialmente en la zona del Paseo del Soto (polideportivo, piscinas, centros de enseñanza, campo
de futbol, etc.). Se trata de la zona dotacional más importante del municipio. Asimismo, hay que
señalar otras áreas de uso dotacional, como el eje verde de la ribera del Río Pisuerga y el parque
de la Isla, o los equipamientos puntuales situados en el casco tradicional (como el Ayuntamiento, el
Hogar del Jubilado, etc.).
Figura 167. Área dotacional de el Paseo del Soto.
El resto de los núcleos de población cuentan apenas con los usos dotacionales básicos, como las
correspondientes iglesias parroquiales, los cementerios, algún parque infantil y otros equipamientos
socioculturales básicos.
En general los usos dotacionales se concentran en Aguilar de Campoo, como ya se ha comentado,
en una zona determinada. Aunque en los últimos años se ha realizado un esfuerzo por subsanar el
déficit de usos dotacionales en el municipio, debe procurarse una mayor y mejor distribución de los
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199
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
mismos entre los distintos núcleos de población, y entre las diferentes zonas de crecimiento del
núcleo de Aguilar.
2.3.2. Usos no edificatorios
Cabe destacar el uso agropecuario en zonas intersticiales de los núcleos menores. Existen
huertos, plantaciones de frutales, pequeñas explotaciones agrícolas, etc. que han quedado insertas
en la trama urbana y que conviven sin excesivos problemas con los usos residenciales.
Por otro lado, existen casos puntuales de usos mixtos, sobre todo en Aguilar, donde se
compatibilizan el uso residencial con otros usos tales como el agropecuario, el almacenaje, el
industrial de baja intensidad, usos artesanales, comerciales, terciarios, etc.
2.4. Dinámica Urbana. Procesos y Tendencias
La dinámica urbana en cuanto a los tejidos urbanos y a la morfotipología de manzanas y
edificaciones se ha caracterizado en los últimos años por un proceso de mejora y sustitución puntual
de edificaciones en los tejidos urbanos más consolidados (centros de los núcleos tradicionales de
población). En menor medida se han producido ciertos desarrollos unitarios de suelo, como es el
caso del ámbito del Paseo del Monasterio.
Por el contrario, se ha registrado un proceso de estancamiento en lo que se refiere a la colmatación
de los espacios vacantes en suelo urbano, existiendo hoy en día varias áreas intersticiales sin
edificar, especialmente en el núcleo de Aguilar.
La morfología de los tejidos urbanos tradicionales (manzanas, estructura viaria, parcelación, etc.) se
ha mantenido a lo largo del tiempo sin grandes variaciones, sobre todo en los núcleos de población
de menor entidad, que conservan un carácter tradicional más acusado. También el núcleo original
de Aguilar permanece sin importantes alteraciones.
Los casos donde se alteró la tradicional dinámica urbana del núcleo de Aguilar de Campoo han sido
históricamente aquellos relacionados con los periodos de mayor desarrollo socioeconómico y
demográfico de la localidad, entre los años sesenta y ochenta con el gran desarrollo de la industria
galletera.
De cara al futuro, podemos hablar de una tendencia de crecimiento residencial de segunda vivienda,
existiendo una demanda fundamentalmente de vivienda unifamiliar, relacionada con el retorno al
municipio de personas jubiladas y con el creciente interés turístico de la zona, lo que supone sin
duda un atractivo para la demanda de viviendas para el uso vacacional o de fin de semana. En
general, se tiende más a la edificación de viviendas unifamiliares situadas en zonas periféricas, que
a la rehabilitación o colmatación de los cascos tradicionales, condicionados en muchas ocasiones
por dificultades de gestión urbanística.
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200
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 3. DOTACIONES URBANÍSTICAS
3.1. Equipamientos
En este apartado se resumen los equipamientos existentes en el municipio de Aguilar de Campoo.
Pueden distinguirse las superficies de equipamiento que se consideran al servicio de toda la
población del término municipal (Sistemas Generales) de aquellas que tienen un carácter
meramente local (Sistemas Locales).
En la actualidad el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie de equipamientos de
189.686 m², lo que supone un índice de 26,25 m² por habitante. Para el cómputo de equipamientos
no han sido tenidas en cuenta las superficies de aquellas parcelas calificadas por el planeamiento
vigente como equipamientos que no han sido obtenidas o acondicionadas al efecto.
En consecuencia puede afirmarse que en líneas generales la dotación de equipamientos en el
término municipal de Aguilar de Campoo resulta suficiente a nivel general. Se observa una
distribución notablemente irregular de los equipamientos públicos con respecto a los asentamientos
de población, concentrándose en su mayoría en la localidad de Aguilar, donde, bien es cierto, se
aglutina la mayor parte de la población total del municipio. El resto de núcleos rurales disponen en la
mayoría de los casos únicamente de iglesia, casa de concejo y teleclub.
Dentro de los equipamientos existentes, se consideran distintos tipos: Equipamientos Educativos
(EQ-E), Equipamientos Deportivos (EQ-D), Equipamientos Sanitarios y Asistenciales (EQ-S),
Equipamientos Socioculturales (EQ-C), Equipamientos Administrativos (EQ-A), Equipamientos
Religiosos y Cementerios (EQ-R), Equipamientos de Seguridad (EQ-SG) y Equipamientos de
Transporte (EQ-T). A continuación se analizan los equipamientos existentes según su tipo.
3.1.1. Equipamiento Educativo
El equipamiento educativo está constituido por aquellos espacios en los que se concentran las
actividades de transmisión de valores y prácticas que de una forma genérica preparan al ciudadano
para su plena inserción en la sociedad, y le capacitan para el desempeño de las actividades
productivas, o le aportan los elementos adecuados para fomentar su sensibilidad y su formación
general.
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201
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
3.1.1.1.
APROBACIÓN INICIAL
Escuelas Infantiles
Están destinados a la atención y educación de los más pequeños, constando de dos ciclos
educativos, el primero se extiende hasta los tres años y el segundo hasta los seis años.
Primer Ciclo de Educación Infantil (0-2 años). Los centros en el municipio son los siguientes:
o EEI “La Cometa”, en el Paseo del Soto, s/n (Público).
o Colegio San Gregorio, en el Paseo del Soto, 2 (Privado)
Segundo Ciclo de Educación Infantil (3-5 años). Los centros en el municipio son los
siguientes:
o CEIP “Castilla y León”, en Paseo del Soto, 1 (Público).
Para Educación Infantil dispone de 19 aulas, con una ratio de 25 alumnos por aula,
por lo que la capacidad es de 475 alumnos. La matrícula en el año 2009 alcanzaba
los 97 niños, por lo que la ocupación ronda 20%.
o Colegio San Gregorio – Nuestra Sra. de la Compasión, en el Paseo del Soto, 2
(Privado).
Dispone de 6 aulas (capacidad de 150 alumnos) y una matrícula de 103 alumnos,
por lo que la ocupación es del 69%.
3.1.1.2.
Centros de Educación Primaria
Son los equipamientos educativos dirigidos a los escolares de seis a doce años, y está constituida
por tres ciclos de dos cursos académicos cada uno. El primer ciclo es de 6-8 años, el segundo es de
8-10 años y el tercero es de 10-12 años. Para la enseñanza primaria la demanda potencial es del
100% de la población para los grupos de edad correspondiente, puesto que es obligatoria.
Los centros de Educación Primaria en el municipio son los siguientes:
CEIP “Castilla y León”, en Paseo del Soto, 17 (Público)
Para Educación Primaria dispone de 25 aulas, con una ratio de 25 alumnos por aula, por lo
que la capacidad es de 625 alumnos. La matrícula en el año 2009 alcanzaba los 195 niños,
por lo que la ocupación ronda 31%.
Colegio San Gregorio – Nuestra Sra. de la Compasión, en el Paseo del Soto, 2
(Concertado).
Dispone de 12 aulas (capacidad de 300 alumnos) y una matrícula de 253 alumnos (año
2009), por lo que la ocupación es del 84%.
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202
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
3.1.1.3.
APROBACIÓN INICIAL
Centros de Enseñanza Secundaria
Son los equipamientos educativos dirigidos a los escolares de 12 a16 años, y está constituida por
dos ciclos de dos cursos académicos cada uno. El primer ciclo es de 12-14 años y el segundo es de
14-16 años. Para la enseñanza secundaria la demanda potencial es del 100% de la población para
los grupos de edad correspondiente, puesto que continúa siendo una educación obligatoria.
Los centros en el municipio son los siguientes:
IES Santa María la Real, en avda. de Paseo del Monasterio, s/n (Público). Dispone de más
instalaciones en el Paseo del Soto 4.
Dispone de 30 aulas en las que se imparte la Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO),
Bachillerato (diurno), Formación Profesional y Garantía Social, que con una ratio de 30
alumnos por aula, dan una capacidad total del centro de 900 alumnos. La ocupación
alcanza el 47% (año 2009).
La matricula es de 205 alumnos en la ESO (año 2009).
Colegio San Gregorio – Nuestra Sra. de la Compasión, en el Paseo del Soto, 2 (Privado)
Dispone de 8 aulas para Enseñanza Secundaria Obligatoria (capacidad de 240 alumnos,
con una ratio de 30 alumnos por aula) y una matrícula de 192 alumnos (año 2009), por lo
que la ocupación es del 80%.
3.1.1.4.
Centros de Bachillerato
Son los equipamientos educativos dirigidos a los escolares de 16 a18 años. Para los estudios de
Bachillerato, la demanda potencial es del 75% de la población para el grupo de edad
correspondiente, puesto que suponemos un abandono de los estudios a los 16 en torno al 25%.
Los estudios de Bachillerato se imparten en los mismos centros que los de Educación Secundaria
Obligatoria:
IES Santa María la Real, en Paseo del Monasterio, s/n (Público).
Dispone de 30 aulas en las que se imparte la Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO),
Bachillerato (diurno), Formación Profesional y Garantía Social, que con una ratio de 30
alumnos por aula, dan una capacidad total del centro de 900 alumnos. La ocupación
alcanza el 47%. La matricula es de 134 alumnos en Bachillerato (año 2009).
Colegio San Gregorio – Nuestra Sra. de la Compasión, en el Paseo del Soto, 2 (Privado).
Dispone de 2 aulas para Bachillerato (capacidad de 600 alumnos, con una ratio de 30
alumnos por aula) y una matrícula de 57 alumnos (año 2009), por lo que la ocupación
alcanza el 95%.
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203
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
3.1.1.5.
APROBACIÓN INICIAL
Centros de Formación Profesional
Constan de dos cursos académicos a partir de los dieciséis años de edad y comprende el conjunto
de enseñanzas que, dentro del sistema educativo y reguladas en esta ley, capaciten para el
desempeño cualificado de las distintas profesiones. En este sentido, Aguilar de Campoo dispone de
oferta educativa en Administración y gestión, impartida en el mismo centro de Enseñanza
Secundaria y Bachillerato.
IES Santa María la Real, en avda. de Paseo del Soto 4 (Público).
Los Ciclos Formativos que se imparten son los siguientes: Grado Medio (Gestión
Administrativa y Equipos e Instalaciones Electrónicas), Grado Superior (Instalaciones
Electrónicas y Administración y Finanzas).
Los Programas de Garantía Social son de iniciación profesional de un año y son los
siguientes: Operarios de instalaciones electrónicas de baja tensión y Servicios auxiliares de
oficina. Para otros Módulos se acude a Burgos o Palencia. La matricula es de 57 alumnos
en FP y 26 en Garantía Social (año 2009).
3.1.1.6.
Otros equipamientos educativos
El municipio de Aguilar de Campoo dispone de un Centro de Educación de Personas
Adultas junto a las instalaciones del IES Santa María la Real en el Paseo del Soto.
o CEPA Pisuerga, en Paseo del Soto, 4
Se imparte Enseñanza de Adultos (dos aulas para alfabetización, cursos de
informática, historia, arte, Aula Mentor, ingles básico y español para extranjeros) y
cursos de cocina. Las clases son por las mañanas.
El Ayuntamiento de Aguilar tiene un Programa de Educación de Adultos que acoge a 6
entidades locales menores (Valoria de Aguilar, Cozuelos de Ojeda, Barrio de Sta. María,
Villavega de Aguilar, Mave y Olleros de Pisuerga). Una profesora de Aguilar se desplaza a
los centros sociales de esos núcleos para impartir las clases, que son por las tardes.
Acuden unos cinco o seis alumnos por pueblo y los cursos se organizan en donde existe
demanda.
Así mismo, existe en el municipio una sección de la Escuela Oficial de Idiomas de
Palencia, situada en el IES Santa María la Real.
o Sección EOI Palencia, en el Paseo del Monasterio s/n
El Ayuntamiento de Aguilar de Campoo dispone de una Escuela Municipal de Música,
situada en la calle Matías Barrio y Mier, 2.
Se dan clases de música (unos 120 alumnos), pintura (35-40 personas) y talla de madera.
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204
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Por último, es necesario mencionar que en Aguilar tiene su sede el Centro de Profesores y
Recursos y el Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica (Paseo del Soto, 1), de carácter
comarcal. La Universidad Nacional de Educación a Distancia dispone de un aula para
videoconferencias en el Monasterio de Sta. Mª La Real (Av. de Cervera, s/n).
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Educativos de 52726 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 7,30 m² por habitante.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos educativos existentes en el
término municipal, reflejados de forma gráfica en el correspondiente plano de información sobre
Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie
Titularidad
EQ-E-01
EEI “La Cometa
Paseo del Soto s/n
Aguilar
2004
Público
EQ-E-02
CEIP “Castilla y León”
Paseo del Soto 17
Aguilar
10020
Público
EQ-E-03
CEIP “Castilla y León”
Paseo del Soto 1
Aguilar
3004
Público
EQ-E-04
Colegio San Gregorio
Paseo del Soto 2
Aguilar
8878
Privado
EQ-E-05
IES Santa María la Real
Paseo del Monasterio s/n
Aguilar
20629
Publico
EQ-E-06
IES Santa María la Real
CEPA Pisuerga
Paseo del Soto 4
Aguilar
8191
Publico
Figura 168. Equipamientos educativos (Fuente: Elaboración propia)
3.1.2. Equipamiento Sanitario-Asistencial
Este tipo de equipamientos comprende los espacios destinados a albergar servicios médicos, y/o
asistenciales, como son: hospitales, centros de salud y centros benéficos y de servicios sociales en
general (tercera edad, mujeres, menores, colectivos marginados, discapacitados físicos y
psíquicos).
No se consideran incluidos en este grupo ni las farmacias ni los despachos profesionales
particulares.
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205
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
3.1.2.1.
APROBACIÓN INICIAL
Centros de Salud
La Ley General de sanidad establece a nivel estatal, las áreas donde se aplica el Sistema Nacional
de Salud: el Área de Salud, que son aquellas zonas con un volumen de población comprendido
entre 200.000 y 250.000 habitantes, y las zonas Básicas de Salud que comprenden entre 5.000 y
25.000 habitantes y son el marco donde se lleva a cabo la Atención Primaria de Salud.
El municipio de Aguilar de Campoo pertenece al Área de Salud de Palencia de la Junta de Castilla y
León, y, dentro de ella, Aguilar es la cabecera de Zona Básica de Salud. Esta zona básica no es
otra que la superficie cubierta por ese Centro de Salud, que alcanza a los Municipios de
Basconcillos del Tozo, Valle de Valdelucio, Aguilar de Campoo, Barruelo de Santullán, Berzosilla,
Brañosera y Pomar de Valdivia. El Centro Hospitalario y centro de Especialidades correspondiente a
todos ellos es el Hospital de Palencia.
Aguilar cuenta con un Centro de Salud situado en el Paseo del Soto 5. Es un edificio de planta baja
que se construye a comienzo de los años noventa y cuenta con una superficie construida de 480 m².
Su personal está formado por 5 médicos de familia y un pediatra para Aguilar, además de los
médicos que se desplazan a otros municipios de la Zona Básica de Salud (en total 14 médicos); hay
5 ATS en Aguilar y los que se desplazan a los municipios. Cada día viene algún especialista:
oftalmólogo, ginecólogo, otorrino, urólogo, dermatólogo, traumatólogo, neumólogo y cardiólogo.
Para las ambulancias se cuenta con el 112 (24 horas) y con un servicio que hace la cobertura con
los hospitales de Palencia.
En el Centro de Salud hay Punto de Atención Continuada atendido por dos médicos y una
enfermera.
En Mave hay Consultorio Médico en las antiguas escuelas, en donde pasa consulta un medico y
una ATS algunos días a la semana, y al que acuden de algunas entidades locales cercanas como
Pozancos, Santa María de Mave y Olleros de Pisuerga. Así mismo, cuentan con Consultorio Local
las poblaciones de Lomilla, Vallespinoso de Aguilar y Villanueva de Henares.
Cozuelos de Ojeda acude al Centro de Salud de Herrera de Pisuerga y Barrio de San Pedro, Barrio
de Sta. María y Foldada reciben atención del Centro de Salud de Cervera de Pisuerga.
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206
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
3.1.2.2.
APROBACIÓN INICIAL
Equipamientos asistenciales
Los equipamientos asistenciales son las dotaciones que tienen por finalidad prestar servicios o
ayudas a diversos sectores de población. El concepto de bienestar social ha sufrido importantes
transformaciones en los últimos años, como consecuencia de la aparición de nuevas problemáticas
sociales. El bienestar social ha dejado de ser considerado como un acto de beneficencia para
convertirse en un derecho de las personas necesitadas.
En Aguilar de Campoo los equipamientos asistenciales son los siguientes:
Residencia de la 3ª edad, situada en la calle Marqués de Aguilar 10, de titularidad privada,
con 4829 m2 construidos. Pertenece a las Hermanas de los Ancianos Desamparados, se
ubica en un edificio de tres alturas y tiene una capacidad para 39 residentes validos y 70
asistidos. Los residentes proceden del municipio, de la comarca y hasta de Cantabria.
Como actividades realizan trabajos manuales y excursiones.
Centro de día y Residencia para lesionados Medulares, situado en la calle Prior 8. Este
centro promovido por la Fundación Virgen del Llano dispone de 4000 m²
Centro Asistencial “San Juan de Dios”, en la Avda. de Cervera 52. Con 964 m², ofrece 35
plazas para Estancias Diurnas a Ancianos con algún tipo de patología psiquiátrica.
Centro Asistencial “San Juan de Dios”, en la Avda. de Villallano 14. Con 964 m², ofrece 15
plazas para Estancias Diurnas a Ancianos con algún tipo de patología psiquiátrica.
Residencia 3ª Actividad, está situada en el antiguo Colegio de los Italianos, en el Barrio
Peña Aguilón). Edificio totalmente reformado, de tres plantas, con capacidad para 10
personas validas y 86 asistidas, casi todas ocupadas. Tiene 40 plazas concertadas con la
Junta de Castilla y León. Programa actividades de carácter lúdico, intelectual, psicológico,
físico y social (juegos, bailes, tertulias, proyecciones de películas, dinámica de grupo, etc.).
Centro Ocupacional Alto Pisuerga, de ASPANIS, en la cl. Virgen del Llano, 25. Está en la
planta baja de un edificio de viviendas protegidas, es para personas discapacitadas físicas y
psíquicas. Organiza talleres como encuadernación y otros.
Albergue Municipal, en la Av. Virgen del Llano, 6. Se encuentra en el antiguo Ferial y ocupa
el antiguo Puesto de la Cruz Roja. Es para transeúntes y cuenta con dos habitaciones con
dos camas cada una.
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Sanitarios y Asistenciales de 23944 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 4,33 m² por habitante.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos sanitarios y asistenciales en
parcela de uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
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207
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
EQUIPAMIENTOS SANITARIOS Y ASISTENCIALES
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-S-01
Centro de Salud
Paseo del Soto 5
Aguilar
1276
Público
EQ-S-02
Residencia de Ancianos
Cl. Marqués de Aguilar 10
Aguilar
3251
Privado
EQ-S-03
Centro Asistencial para
Personas con
Discapacidad
Cl. Prior 8
Aguilar
1618
Público
EQ-S-04
Centro Asistencial “San
Juan de Dios”
Avda. de Cervera 52
Aguilar
2104
Privado
EQ-S-05
Centro Asistencial “San
Juan de Dios”
Avda. de Villallano 14
Aguilar
EQ-S-06
Residencia 3ª Actividad
Cl. Barrio Peña Aguilón
s/n
Aguilar
EQ-S-07
Consultorio local
Ctra. de Aguilar 41
EQ-S-08
Consultorio local
EQ-S-09
EQ-S-10
Público
23331
Privado
Cozuelos
232
Publico
Pol. 310, Par. 5047
Lomilla
113
Público
Consultorio local
Cl. Juan Carlos I 12
Mave
178
Público
Consultorio local
Cl. Real 7
Villanueva
de Henares
90
Publico
Figura 169. Equipamientos sanitarios y asistenciales (Fuente: Elaboración propia)
3.1.3. Equipamiento Deportivo
Los equipamientos deportivos comprenden todas aquellas instalaciones o edificaciones destinadas
(exclusiva o predominantemente) a la práctica y fomento del deporte.
Las principales instalaciones deportivas existentes en el municipio son las siguientes:
Ciudad Deportiva Alberto Fernández, situada en el Paseo del Soto, 5. Cuenta con:
o Pabellón polideportivo (45 x 21 metros). Dispone de vestuarios, cortina divisoria
(permite separar 3 canchas de baloncesto), gradas, almacén y botiquín.
o Frontón descubierto (50 x 21 metros). Tiene vestuarios, rocódromo y gimnasio.
o 2 Pistas de tenis
o 2 Pistas de pádel.
o Campo de fútbol (105 x 70 metros). De hierba natural, con gradas, vestuario, pistas
de atletismo, almacén y vallado. Tiene bar y oficinas. Lo utiliza preferentemente el
Club Deportivo Aguilar.
o Piscinas climatizadas (dos vasos de 25 x 12 metros y 12 x 6 metros, hidromasaje,
vestuarios y sala de maquinas).
o Pistas de juegos tradicionales (20 x 10 metros).
El recinto polideportivo ocupa una superficie de 26.429 m2.
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208
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Piscinas municipales, situadas en el sitio de El Soto:
o 1 Piscina de adultos.
o 1 Piscina infantil.
o 2 Vestuarios.
La superficie de esta dotación es de 8.624 m2.
Pista de patinaje, situada en el Paseo de la Barbacana
Campos de Futbol, situados en el Paseo del Soto. Dos campos de fútbol 7 de hierba natural,
iluminación, vestuarios y almacén. El uso preferente es para entrenamiento de categorías inferiores
del Club Deportivo Aguilar.
Bolera cubierta del Soto (25 x 12 metros)
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Deportivos de 47381 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 6,56 m² por habitante.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos deportivos existentes en el
término municipal situados en parcela de uso exclusivo, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-D-01
Ciudad Deportiva
Paseo del Soto 5
Aguilar
26429
Público
EQ-D-02
Piscina Municipal
El Soto
Aguilar
8624
Público
EQ-D-03
Pista de Patinaje
Paseo de la Barbacana
Aguilar
1140
Público
EQ-D-04
Campo de futbol
Paseo del Soto
Aguilar
11188
Público
Figura 170. Equipamientos deportivos (Fuente: Elaboración propia)
3.1.4. Equipamiento Socio-Cultural
Los equipamientos socio culturales aglutinan aquellos espacios de interés público y social, que
ofrecen actividades asociativas y de relación, así como actividades de expresión y difusión cultural
como museos, bibliotecas, centros que albergan actividades asociativas o otras de similar índole.
Las dotaciones socio-culturales existentes en el municipio son:
El Centro de Acción Social (CEAS), dependiente de la Diputación Provincial, tiene su sede
en el Ayuntamiento de Aguilar y un ámbito comarcal.
La finalidad del CEAS es dar información y asesoramiento, ayuda a domicilio y otros
servicios de apoyo a la convivencia, gestión de prestaciones y ayudas económicas ante
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209
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
situaciones de dificultad, prevención e inserción social. Su ámbito es Aguilar, Barruelo de
Santullán, Pomar de Valdivia y Berzosilla. Su personal está formado por dos trabajadoras
sociales, un animador sociosanitario y una secretaria; cada trabajadora social atiende una
parte del municipio de Aguilar y de los otros de la zona.
La Diputación Provincial tiene previsto el traslado del CEAS y oficinas propias al cine Amor,
remodelado como Centro Cultural y Auditorio.
Hogar del Pensionista, en la plaza Marmolejo 15.
Depende de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León. Edificio de dos plantas y
bajo cubierta que había sido, con anterioridad, Cuartel de la Guardia Civil, en el que se
realizan las siguientes actividades: charlas-coloquio, bailes, excursiones, cine, fiestas,
marchas a pie, voluntariado; cuenta con boletín informativo. Hay un pequeño gimnasio y la
zona bajo cubierta se utiliza para charlar, proyecciones y exposiciones. Dispone de
peluquería, cafetería, despachos, salas de reunión y ascensor.
Biblioteca municipal “Bernardo del Carpio”, en la calle Maricadilla 7, con una superficie
construida de 704 m². Dispone de los siguientes servicios:
o Sala de Adultos (Préstamo y Lectura en sala)
o Hemeroteca
o Sala Infantil y Juvenil (de 0 a 14 años) (Consulta y préstamo)
o Sala de Prensa (Hemeroteca)
o Sala de Videoteca y Fonoteca
o Servicio de acceso a Internet
o Sala de Exposiciones
o Préstamo interbibliotecario
o Sección de referencia y consulta.
Cine Amor, situado en la calle del Puente 29, dispone de 998 m² y sirve de sede del Festival
de Cortos que se celebra en el municipio, además de acoger actividades de teatro, danza y
exposiciones.
Museo ROM, promovido por la Fundación Santa María la Real, con sede en la sacristía e
iglesia del Monasterio de Santa María la Real, en el cual, dispone de diversos espacios
expositivos, salas de conferencias, etc.
Centro Tecnológico del Patrimonio, sede de la Fundación Santa María la Real, situado en la
“Casa del Puente”, en la Avda. de Ronda 1, dedicado a la gestión, conservación,
restauración y promoción de los edificios románicos de la zona.
Centro Cultural “Palacio de Villalobos”, en la calle del Puente 4, perteneciente a la Obra
Social de Caja España, y en el que se organizan diferentes actividades culturales como
conferencias, conciertos, charlas, coloquios, presentaciones, proyecciones, etc.
Centro Cultural Monzón, en la cl. Matías Barrio y Mier s/n. Se trata de un centro municipal
que comparte espacio con la Escuela Municipal de Música. Es un edificio de dos pisos, la
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210
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
planta baja es un supermercado y el Centro ocupa la primera planta. Los locales se ceden a
la Coral (formada por unas 30 personas) y al Coro Ronda Peñairon (unas 20 personas) para
que ensayen, los sábados por la mañana a un grupo de teatro joven, y los fines de semana
a las asociación que lo solicitan para reunirse.
Centro Cultural de la Compasión, en Modesto Lafuente s/n. Centro municipal que ocupa la
capilla del antiguo colegio de monjas La Compasión, que se ha rehabilitado e inaugurado en
2008. Se usa para exposiciones fotográficas, proyecciones de cine, charlas, etc. Cuenta con
escenario y una capacidad de 110 personas sentadas.
Casa Municipal de Jóvenes, en la calle Marqués de Aguilar 6, bajo. Comparte espacio con
la Escuela de Pintura. Funciona los jueves y viernes por la tarde, excepto cuando se
organizan cursos. Se ocupa de ella un Técnico de Juventud y dispone de mesas para
juegos y ordenadores. Uno de los locales de la Casa de Jóvenes se cede los miércoles a la
Escuela de Ajedrez y también se ceden espacios para cursos puntuales que organizan el
CEAS u otros.
Confederación Palentina de Organizaciones Empresariales (CPOE), situado en el Paseo del
Soto 3, en el que se ofrecen diversos servicios de asesoría y formación, tanto a
empresarios, desempleados como trabajadores.
Antiguo Ferial de Ganado, en la Av. Virgen de Llano s/n. Hay un espacio dividido en pequeños
locales con diferentes usos; en uno ensaya la banda de música (unos 30 músicos) y los otros se
ceden para un club ciclista, otro de amigos del montañismo y alguna asociación más.
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Socio-Culturales de 6414 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 0,89 m² por habitante.
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211
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos socio-culturales situados en
inmuebles de uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS SOCIO-CULTURALES
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-C-01
Biblioteca Municipal
Cl. Maricadilla 7
Aguilar
294
Pública
EQ-C-02
Hogar del pensionista
Cl. Marmolejos 15
Aguilar
543
Pública
EQ-C-03
Cine Amor
Cl. Del Puente 29
Aguilar
507
Pública
EQ-C-04
Museo ROM
Paseo del Monasterio s/n
Aguilar
1491
Privado
EQ-C-05
Centro Tecnológico de
Patrimonio
Avda. de Ronda 1
Aguilar
887
Privado
EQ-C-06
Centro Cultural La
Compasión
Cl. Modesto Lafuente s/n
Aguilar
250
Público
EQ-C-07
Palacio de Villalobos
Cl. Del Puente 4
Aguilar
560
Privado
EQ-C-08
CPOE
Paseo del Soto 3
Aguilar
447
Pública
EQ-C-09
Centro de Interpretación
de la Cigüeña Blanca
Cl. Iglesia 1
Barrio de
Santa María
110
Pública
EQ-C-10
Teleclub
Cl. Iglesia 66
Barrio de
Santa María
81
Pública
EQ-C-11
Centro cívico
Cl. Real 35
Cabria
94
Pública
EQ-C-12
Centro cívico
Diseminado
Canduela
100
Pública
EQ-C-13
Centro cívico
Cl. Real 19
Cordovilla
77
Pública
EQ-C-14
Centro cívico
Cl. Real 21
Corvio
64
Pública
EQ-C-15
Teleclub
Diseminado
Matamorisca
96
Pública
EQ-C-16
Teleclub
Cl. San Juan 3
Nestar
181
Pública
EQ-C-17
Teleclub
Cl. Mayor 11
Olleros de
Pisuerga
112
Pública
EQ-C-18
Teleclub
Cl. Placilla 6
Vallespinoso
115
Pública
EQ-C-19
Teleclub
Cl. Real 21
Villavega
355
Pública
EQ-C-20
Centro cívico
Cl. Real 23
Villavega
50
Pública
Figura 171. Equipamientos socio-culturales (Fuente: Elaboración propia)
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212
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.1.5. Equipamiento Religioso y Cementerios
Los equipamientos religiosos aglutinan aquellos espacios dedicados al culto, así como los
cementerios y tanatorios.
Las dotaciones religiosas existentes en el municipio son:
Cementerios
Tanatorio, situado en la avda. de Burgos, próximo al cementerio municipal. Es privado,
cuenta con dos salas pero es muy pequeño para las necesidades de Aguilar.
Centros de culto, donde se permite la práctica de actividades religiosas. Encontramos en el
municipio diversas Iglesias y Ermitas. Muchas de ellas solo disponen de culto estacional, o
para eventos singulares.
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Religiosos y de cementerios de 48465 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 6,71 m² por habitante.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos religiosos y cementerios en
parcela de uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS Y CEMENTERIOS
Ref.
Denominación
Dirección
Núcleo
Sup.
Tit.
EQ-R-01
Cementerio Municipal
Avda. de Burgos
Aguilar
7401
Público
EQ-R-02
Tanatorio
Avda. de Burgos
Aguilar
1727
Público
EQ-R-03
Colegiata de San Miguel
Plaza de España 44
Aguilar
1975
Privado
EQ-R-04
Convento de Santa Clara
Paseo Las Claras 3
Aguilar
21423
Privado
EQ-R-05
Ermita de Santa Cecilia
Cl. Santa Cecilia 23
Aguilar
1547
Privado
EQ-R-06
Iglesia de San Andrés
Cl. Mayor 42
Barrio de San
Pedro
442
Privado
EQ-R-07
Cementerio
Diseminado
Barrio de San
Pedro
147
Público
EQ-R-08
Iglesia de Nuestra Sra. de
la Asunción
Cl. Iglesia 27
Barrio de
Santa María
735
Privado
EQ-R-09
Cementerio
Diseminado
Barrio de
Santa María
343
Público
EQ-R-10
Ermita de Santa Eulalia
Diseminado
Barrio de
Santa María
129
Privado
EQ-R-11
Iglesia de San Andrés
Cl. Real 47
Cabria
500
Privado
EQ-R-12
Cementerio
Cl. Real 47
Cabria
165
Privado
EQ-R-13
Iglesia de San Adrián
Diseminado
Canduela
354
Privado
EQ-R-14
Cementerio
Diseminado
Canduela
193
Privado
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
213
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS Y CEMENTERIOS
EQ-R-15
Capilla de San Pedro
Diseminado
Canduela
298
Privado
EQ-R-16
Ermita de Santa María
Diseminado
Canduela
130
Privado
EQ-R-17
Iglesia de Santa María
Cl. Real 5
Cordovilla
171
Privado
EQ-R-18
Cementerio
Diseminado
Cordovilla
103
Público
EQ-R-19
Iglesia de Santa Juliana
Cl. Real 32
Corvio
133
Privado
EQ-R-20
Cementerio
Cl. Real 34
Corvio
129
Privado
EQ-R-21
Iglesia de la Asunción
Ctra. de Aguilar 61
Cozuelos
500
Privado
EQ-R-22
Cementerio
Ctra. de Aguilar 61
Cozuelos
173
Privado
EQ-R-23
Ermita de Santo Tomas
Pza. de Santo Tomas 1
Cozuelos
77
Privado
EQ-R-24
Iglesia de El Salvador
Diseminado
Foldada
318
Privado
EQ-R-25
Cementerio
Diseminado
Foldada
100
Privado
EQ-R-26
Iglesia de San Andrés
Cl. San Andrés 3
Gama
205
Privado
EQ-R-27
Cementerio
Cl. San Andrés 1
Gama
108
Público
EQ-R-28
Iglesia de San Esteban
Cl. de la Iglesia
Lomilla
206
Privado
EQ-R-29
Cementerio
Cl. de la Iglesia
Lomilla
277
Público
EQ-R-30
Iglesia de San Martín
Diseminado
Matalbaniega
224
Privado
EQ-R-31
Cementerio
Diseminado
Matalbaniega
120
Público
EQ-R-32
Iglesia de S. J. Bautista
Diseminado
Matamorisca
249
Privado
EQ-R-33
Cementerio
Diseminado
Matamorisca
192
Público
EQ-R-34
Iglesia de San Lorenzo
Cl. La Iglesia 3
Mave
272
Privado
EQ-R-35
Cementerio
Diseminado
Mave
269
Público
EQ-R-36
Iglesia de San Antonio
Cl. Real 17
Menaza
184
Privado
EQ-R-37
Cementerio
Cl. Real
Menaza
86
Público
EQ-R-38
Iglesia de S. Martín de
Tours
Cl. San Juan 1
Nestar
269
Privado
EQ-R-39
Cementerio
Camino del Cementerio
Nestar
315
Público
EQ-R-40
Iglesia de Santa María
Cl. Mayor 23
Olleros de
Pisuerga
120
Privado
EQ-R-41
Iglesia de los Santos Justo
y Pastor
Diseminado
Olleros de
Pisuerga
410
Privado
EQ-R-42
Cementerio
Diseminado
Olleros de
Pisuerga
384
Público
EQ-R-43
Iglesia del Salvador
Cl. de la Iglesia 5
Pozancos
245
Privado
EQ-R-44
Cementerio
Pol. 411, Par. 5001
Pozancos
156
Público
EQ-R-45
Iglesia de Santa María
Diseminado
Puentetoma
213
Privado
EQ-R-46
Cementerio
Diseminado
Puentetoma
69
Público
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
214
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS Y CEMENTERIOS
EQ-R-47
Iglesia de Santa Eugenia
Cl. Real 4
Quintanas de
Hormiguera
229
Privado
EQ-R-48
Cementerio
Cl. Real 2
Quintanas de
Hormiguera
55
Público
EQ-R-49
Iglesia de Santa María
Cl. Mayor 25
Santa María
de Mave
491
Privado
EQ-R-50
Cementerio
Diseminado
Santa María
de Mave
207
Público
EQ-R-51
Iglesia de Santa María
Diseminado
Valdegama
216
Privado
EQ-R-52
Cementerio
Diseminado
Valdegama
76
Público
EQ-R-53
Iglesia de San Miguel
Diseminado
Valoria
297
Privado
EQ-R-54
Cementerio
Diseminado
Valoria
199
Público
EQ-R-55
Ermita de Santa Cecilia
Diseminado
Vallespinoso
164
Privado
EQ-R-56
Iglesia de San Julián y
Santa Basilia
Cl. Mayor 24
Vallespinoso
115
Privado
EQ-R-57
Cementerio del Obispado
Diseminado
Vallespinoso
134
Privado
EQ-R-58
Cementerio de la JV
Diseminado
Vallespinoso
180
Público
EQ-R-59
Iglesia de San Miguel
Diseminado
Villacibio
197
Privado
EQ-R-60
Cementerio
Diseminado
Villacibio
109
Público
EQ-R-61
Iglesia de San Martín
Cl. Real 1
Villanueva de
Henares
330
Privado
EQ-R-62
Cementerio
Diseminado
Villanueva de
Henares
188
Público
EQ-R-63
Ermita Virgen del Amparo
Cl. Real 23
Villavega
162
Público
EQ-R-64
Cementerio
Cl. Real 25
Villavega
177
Público
EQ-R-65
Iglesia de San Juan
Bautista
Cl. Real 33
Villavega
218
Privado
EQ-R-66
Iglesia de San Roque
Cl. Majada 1
Renedo de la
Inera
265
Privado
EQ-R-67
Cementerio
Cl. Majada 3
Renedo de la
Inera
59
Público
EQ-R-68
Iglesia de San Martín
Diseminado
Quintanilla de
la B.
304
Privado
EQ-R-69
Ermita
Cl Barrio de Grijera, 17
Grijera
110
Privado
Figura 172. Equipamientos religiosos y cementerios (Fuente: Elaboración propia)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
215
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.1.6. Equipamiento Administrativo
Forman parte del mismo, los servicios administrativos que garantizan el funcionamiento de las
ciudades. Son servicios que en su mayoría son competencia municipal, y que en algunos casos,
pueden ser provistos por otras administraciones.
Los servicios administrativos incluidos en este documento han sido los siguientes:
Ayuntamiento de Aguilar de Campoo, en la C/ Modesto Lafuente
Juzgado de Paz, ubicados en el Ayuntamiento
Oficina de Empleo, en el paseo de las Tenerías 2
Oficina de Correos, en la calle Modesto Lafuente 45
Casas de Concejo
En total, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una superficie destinada a Equipamientos
Administrativos de 1253 m², lo que sitúa la dotación unitaria en 0,17 m² por habitante.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos administrativos en parcela de
uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el correspondiente
plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-A-01
Ayuntamiento
Cl. Modesto Lafuente 1
Aguilar
400
Público
EQ-A-02
Oficina de Empleo
Paseo de las Tenerías 2
Aguilar
100
Público
EQ-A-03
Casa del Concejo
Cl. Real 22
Lomilla
36
Público
EQ-A-04
Casa del Concejo
Cl. Real 3
Cordovilla
41
Público
EQ-A-05
Casa del Concejo
Cl. Real
Foldada
78
Público
EQ-A-06
Casa del Concejo
Cl. Real
Matalbaniega
114
Público
EQ-A-07
Casa del Concejo
Cl. San Juan 20
Nestar
125
Público
EQ-A-08
Casa del Concejo
Cl. Abajo 2
Pozancos
39
Público
EQ-A-09
Casa del Concejo
Cl. San Antonio 9
Puentetoma
80
Público
EQ-A-10
Casa del Concejo
Cl. la Iglesia 5
Valdegama
83
Público
EQ-A-11
Casa del Concejo
Cl. Barrio Valoria 31
Valoria
81
Público
EQ-A-12
Casa del Concejo
Cl. Norte 4
Villacibio
76
Público
Figura 173. Equipamientos administrativos (Fuente: Elaboración propia)
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
216
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.1.7. Equipamiento de Seguridad
Forman parte del mismo aquellos equipamientos destinados a garantizar la seguridad de los
ciudadanos.
Los equipamientos de seguridad en el municipio son los siguientes:
Casa Cuartel de la Guardia Civil, en el Paseo de las Tenerías, 2
Policía Local, situada en el mismo inmueble del Ayuntamiento, con entrada por la calle
Mercado
Bomberos, en la avda. Virgen del Llano
Asociación de Voluntarios de Protección Civil de Aguilar de Campoo, con domicilio social en
la calle Las Huertas, 11.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos de seguridad situados sobre
parcela de uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD
Referencia
EQ-SG-01
Denominación
Casa Cuartel de la
Guardia Civil
EQ-SG-02 Bomberos
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
Paseo de las Tenerías 2
Aguilar
1475
Público
Avda. Virgen del Llano
Aguilar
846
Público
Figura 174. Equipamientos de seguridad (Fuente: Elaboración propia)
3.1.8. Equipamiento de Transporte
Forman parte del mismo aquellos equipamientos destinados a proveer servicios relacionados con la
logística y el transporte de viajeros y mercancías.
Los equipamientos de transporte en el municipio son los siguientes:
Estación de Autobuses, en la Avenida de Ronda 52. Dotada de 4 dársenas, actualmente
cuenta con servicios con conectan la localidad con Barruelo, Palencia, León, Santander,
Bilbao, Madrid, Salamanca y Sevilla
Estación de Ferrocarril, situada en la localidad de Camesa. Dicha parada se encuentra
situada en la línea Palencia-Santander, disponiendo en la actualidad de 6 servicios, 2 de
larga distancia (Alvia) y 4 regionales
Apeadero de Mave. Dicha localidad cuenta con un apeadero en la mencionada línea
Palencia-Santander, en el que realizan parada los servicios regionales entre ambas
ciudades.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
217
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Apeadero de Cordovilla de Aguilar. Dicho apeadero situado en la línea de vía estrecha entre
León y Bilbao, se encuentra actualmente en desuso, al no realizar ningún servicio parada
en el mismo.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de los equipamientos de transporte situados sobre
parcela de uso exclusivo existentes en el término municipal, reflejados de forma gráfica en el
correspondiente plano de información sobre Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
EQUIPAMIENTOS DE TRANSPORTE
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-T-01
Estación de Autobuses
Avda. de Ronda 52
Aguilar
3928
Público
EQ-T-02
Estación de Ferrocarril
Barrio de la Estación
Camesa
120
Público
EQ-T-03
Apeadero
Carretera PP-6210
Mave
159
Público
Figura 175. Equipamientos de transporte (Fuente: Elaboración propia)
3.1.9. Otros equipamientos
En el casco de Aguilar encontramos el antiguo Colegio La Compasión, en la actualidad sin un uso
claramente definido, aunque existen planes para trasladar a este edificio las dependencias de la
Policía Local, entre otras.
En el municipio de Aguilar de Campoo dispone de un matadero municipal, situado en Camesa de
Valdivia, que da servicio a toda la comarca.
En el siguiente cuadro se efectúa una relación de dichos equipamientos existentes en el término
municipal, reflejados de forma gráfica en el correspondiente plano de información sobre
Equipamientos y Espacios Libres Públicos.
OTROS EQUIPAMIENTOS
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie Titularidad
EQ-O-01
Antiguo Colegio La
Compasión
Cl. Comandante Lorenzo
Ramírez 22
Aguilar
1914
Público
EQ-O-02
Matadero
Diseminado
Camesa
1568
Público
EQ-O-03
Almacén
Diseminado
Pozancos
22
Público
Figura 176. Otros equipamientos (Fuente: Elaboración propia)
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218
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.2. Espacios Libres
En el momento de redacción del presente documento, Aguilar de Campoo dispone de una superficie
efectiva destinada a Espacios Libres Públicos que superen los 100 m² que asciende a 52692 m²,
siendo el cómputo de superficie de estos espacios libres por habitante de 7,29 m² por habitante.
Este ratio es ligeramente inferior al estándar académico, establecido por el profesor Hernández Aja
en 8,0 m² por habitante.
Sin embargo, existen diversos espacios verdes calificados por el planeamiento, especialmente en el
núcleo de Aguilar, cuyo ajardinamiento se encuentra sin ejecutar, lo que elevaría dicho ratio por
encima de los 8,00 m² por habitante.
ESPACIOS LIBRES
Referencia
Denominación
Dirección
Núcleo
Superficie
EL-01
La Isla
Paseo de la Cascajera 11
Aguilar
8088
EL-02
Juegos Infantiles
Paseo de la Cascajera 10
Aguilar
450
EL-03
Parque de San Roque
El Pradón
Aguilar
19379
EL-04
Zona Verde
Paseo de la Barbacana
Aguilar
902
EL-05
Zona Verde
Paseo de la Barbacana
Aguilar
380
EL-06
Espacio Libre
Cooperativa de S. Pedro
Aguilar
865
EL-07
Espacio Libre
Cooperativa de S. Pedro
Aguilar
550
EL-08
Espacio Libre
Cooperativa de S. Pedro
Aguilar
953
EL-09
Espacio Libre
Cooperativa de S. Pedro
Aguilar
385
EL-10
Zona ajardinada
Cl. la Setura
Aguilar
827
EL-11
Zona ajardinada
Plaza de la Muralla
Aguilar
428
EL-12
Zona ajardinada
Cl. Marqués de Aguilar
Aguilar
738
EL-13
Juegos Infantiles
Cl. Marqués de Aguilar
Aguilar
708
EL-14
Zona ajardinada
Cl. Marqués de Aguilar
Aguilar
677
EL-15
Parque Iglesia de San Andrés
Cl. Molino Torrentero
Aguilar
5568
EL-16
Zona ajardinada
Paseo del Soto
Aguilar
663
EL-17
Zona ajardinada
Paseo del Soto
Aguilar
379
EL-18
Bolera
Cl. Mayor
Barrio de San Pedro
151
EL-19
Zona ajardinada
Cl. Real
Cabria
245
EL-20
Zona ajardinada
Cl. Real
Cabria
81
EL-21
Juegos Infantiles
Diseminado
Cabria
1233
EL-22
Parque Infantil
Barrio de Abajo
Canduela
278
EL-23
Zona ajardinada
Barrio de Arriba
Canduela
54
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
219
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
ESPACIOS LIBRES
EL-24
Juegos Infantiles
Barrio de Arriba
Canduela
179
EL-25
Juegos Infantiles
Plaza de Santo Tomas
Cozuelos de Ojeda
240
EL-26
Juegos Infantiles
Cl. Real
Foldada
122
EL-27
Zona ajardinada
Plaza del Corro
Mave
601
EL-28
Parque
Cl. Juan Carlos I
Mave
2302
EL-29
Zona ajardinada
Cl. Real
Menaza
539
EL-30
Parque público
Cl. San Juan
Nestar
1454
EL-31
Juegos Infantiles
Cl. Mayor
Olleros de Pisuerga
266
EL-32
Juegos Infantiles
Cl. de Abajo
Pozancos
346
EL-33
Zona verde
Cl. Barrio Valoria
Valoria de Aguilar
1000
EL-34
Parque
Cl. Barrio Valoria
Valoria de Aguilar
430
EL-35
Zona verde
Cl. Majada
Renedo de la Inera
870
EL-36
Zona verde
Cl. Barrio de Grijera
Grijera
361
Figura 177. Espacios libres (Fuente: Elaboración propia)
3.3. Vías públicas
Las vías públicas del municipio de Aguilar de Campoo se encuentran pavimentadas en su mayoría,
alcanzando el 87% del total. De estas un importante porcentaje se encuentran pavimentadas en
hormigón (43%). A continuación se muestra una tabla con los datos de superficie y estado de
conservación de la red viaria en el municipio.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
220
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
PAVIMENTACIÓN Y ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS VÍAS PÚBLICAS EN EL MUNICIPIO
Superficie pavimentada (% total municipal)
Asfalto
Adoquín
Hormigón
R. Asf.
Otros
Tierra
TOTAL
Estado
General
Aguilar de Campoo
17,50
5,20
26,97
14,67
1,89
3,31
69,55
Bueno
Barrio de la Estación
0,00
0,00
0,50
0,34
0,00
0,00
0,84
Bueno
Cabria
0,00
0,00
1,04
0,12
0,00
0,04
1,20
Malo
Canduela
0,10
0,00
1,59
0,00
0,00
0,50
2,18
Bueno
Corvio
0,00
0,00
0,40
0,04
0,00
0,28
0,72
Bueno
Puentetoma
0,00
0,00
0,26
0,05
0,05
0,20
0,56
Regular
Quintanas de H.
0,17
0,00
0,28
0,00
0,00
0,56
1,00
Regular
Matalbaniega
0,00
0,00
0,18
0,05
0,14
0,14
0,50
Bueno
Cozuelos de Ojeda
0,00
0,00
0,86
0,00
0,10
0,81
1,83
Bueno
Matamorisca
0,14
0,00
0,56
0,00
0,00
1,40
2,10
Regular
Barrio de San Pedro
0,00
0,00
0,57
0,00%
0,04
0,13
0,75
Bueno
Barrio de Santa María
0,00
0,07
0,47
0,07
0,10
0,10
0,80
Regular
Nestar
0,17
0,00
0,83%
0,83
0,17
0,33
2,33
Bueno
Cordovilla de Aguilar
0,00
0,00
0,45
0,06
0,00
0,06
0,58
Bueno
Foldada
0,17
0,00
0,17
0,00
0,06
0,11
0,50
Bueno
Gama
0,00
0,00
0,57
0,00
0,00
0,11
0,68
Malo
Lomilla
0,00
0,00
1,43
0,08
0,08
0,00
1,60
Bueno
Mave
0,00
0,00
0,99
0,06%
0,00
0,94
1,98
Regular
Santa María de Mave
0,13
0,00
0,13
0,13
0,00
0,67
1,07
Regular
Menaza
0,00
0,00
0,12
0,41
0,00
0,29
0,82
Malo
Olleros de Pisuerga
0,00
0,00
0,86
0,05
0,05
0,32
1,29
Bueno
Pozancos
0,00
0,00
0,56
0,04
0,13
0,13
0,87
Bueno
Villacibio
0,00
0,00
0,27
0,02
0,00
0,14
0,42
Regular
Valdegama
0,00
0,00
0,17
0,00
0,00
0,22
0,39
Bueno
Valoria de Aguilar
0,00
0,00
0,26
0,09
0,17
0,34
0,86
Bueno
Vallespinoso de Aguilar
0,14
0,00
0,28
0,14
0,00
0,42
0,97
Bueno
Villanueva de Henares
0,00
0,00
1,06
0,07
0,00
0,53
1,65
Malo
Villavega de Aguilar
0,18
0,09
0,81
0,00
0,00
0,00
1,08
Bueno
Grijera
0,10
0,00
0,41
0,00
0,10
0,00
0,61
Regular
Renedo de la Inera
0,00
0,00
0,09
0,00
0,00
0,18
0,27
Regular
18,80
5,36
43,12
17,36
3,10
12,26
100,00
Núcleo
TOTAL
Figura 178. Pavimentación y estado de las vías públicas (Fuente: Diputación de Palencia y
elaboración propia).
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
221
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Como se desprende del cuadro anterior, puede afirmarse en líneas generales que el estado de
conservación de la red viaria es bueno, especialmente en el núcleo de población de Aguilar de
Campoo. El resto de núcleos presentan un grado considerable de viales sin pavimentar (tierra), así
como calles pavimentadas donde el estado de la urbanización es deficiente (como en Gama o
Menaza).
En cuanto a los materiales de pavimentación, el municipio cuenta con un conjunto de viales
asfaltados, correspondientes en su mayoría a los tramos de las travesías de las carreteras y una
parte importante de las calles del núcleo de Aguilar. Además, se encuentran asfaltados algunos
viales de acceso desde las carreteras al centro de los núcleos de población (como en Canduela,
Quintanas de Hormiguera, Matamorisca, Nestar, Foldada, Santa María de Mave, Vallespinoso,
Grijera y Villavega). En los últimos años se han ido asfaltando viales, cuando el grado de deterioro
era muy elevado.
En gran parte del Conjunto Histórico de Aguilar se han llevado en a cabo en los últimos años
operaciones de peatonalización y semipeatonalización con adoquinados y aplacados con el objeto
de mejorar su calidad y estética urbana. También encontramos vías adoquinadas en Barrio de
Santa María y Villavega de Aguilar.
Las vías públicas pavimentadas en hormigón comprenden prácticamente la totalidad de los cascos
tradicionales del municipio, con alguna ampliación reciente. Sin embargo, todavía quedan
numerosas calles de tierra en todos los núcleos de población. Esta carencia afecta a parcelas
urbanas y ha de ser resuelta.
En resumen, podemos concluir que, aunque el estado general de las vías públicas pavimentadas es
adecuado, resultas necesarias obras de mejora en la red viaria, con el fin de pavimentar los viales
que quedan sin urbanizar, completando así la malla urbana.
Por otro lado, en lo referente a la morfología de los viales existentes en el municipio, puede decirse
que la trama viaria de los distintos núcleos de población presenta, en general, las características
habituales de los asentamientos de montaña, condicionados por las condiciones topográficas. De
esta forma, aparecen viales estructurantes longitudinales adaptados a las curvas de nivel del
terreno, y una serie de viales secundarios de menor entidad cuyo trazado contiene en muchas
ocasiones recodos, quiebros, fondos de saco y cambios de sección, que forman parte de la tipología
viaria de los núcleos de montaña.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
222
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.4. Servicios Urbanos
En cuanto a los servicios urbanos, debe señalarse que en la actualidad está cubierta la práctica
totalidad del municipio, si bien muchos de estos servicios tienen cierta antigüedad y se están
sustituyendo de forma progresiva mediante inversiones municipales y de la Excma. Diputación
Provincial. A continuación, se describen las características y el estado actual de las distintas redes
de servicios urbanos existentes.
3.4.1. Abastecimiento
La información relativa a la situación actual de las redes de abastecimiento del municipio, refleja los
datos disponibles por parte del Ayuntamiento de Aguilar y la Diputación de Palencia, así como la
información que acompaña a las Concesiones de abastecimiento de la Confederación Hidrográfica
del Duero.
3.4.1.1. Captaciones
La principal fuente de abastecimiento del municipio de Aguilar de Campo es la toma situada en el
embalse de Aguilar (río Pisuerga). Desde esta toma se abastecen los núcleos de Aguilar de
Campoo, Corvio, Quintanilla de Corvio, Matalbaniega, Renedo de la Inera, Puentetoma,
Cabria, Canduela, Villanueva de Henares y Quintanas de Hormiguera.
Asimismo, existen otras zonas del término municipal abastecidas desde esta toma del embalse,
como son la zona del camping de Aguilar, el Barrio de la Estación y la localidad de Camesa de
Valdivia, perteneciente al municipio de Pomar de Valdivia.
Esta captación del embalse de Aguilar se encuentra inscrita en el Registro de Aguas de la
Confederación Hidrográfica del Duero, con expediente de referencia C-5552-PA, otorgando un
caudal de 18,5 l/s. No obstante, se tiene constancia que el caudal extraído mediante la toma casi
duplica el otorgado. Por tal motivo, se ha iniciado procedimiento para revisar las características de
este aprovechamiento, con el fin de aumentar el caudal otorgado, al tiempo que se incorpora al
Ayuntamiento de Pomar de Valdivia como titular de la concesión (abastecimiento de Camesa de
Valdivia). El caudal solicitado asciende a 36,56 l/s. El expediente se encuentra en una fase muy
inicial de tramitación, no pudiéndose adelantar la resolución.
La situación del abastecimiento de agua en el resto de los núcleos de población que conforman el
municipio de Aguilar de Campoo es diversa:
a) Cozuelos de Ojeda: Actualmente tiene en tramitación en la Confederación Hidrográfica del
Duero un expediente concesional de aguas superficiales en el arroyo de Cozuelos con
destino al abastecimiento de la población (expediente de referencia C-631/2012-PA). El
caudal solicitado asciende a 0,5 l/s. El estado de tramitación es inicial (aún no se dispone
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
223
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
de Informe de Compatibilidad con el Plan Hidrológico de Cuenca), por lo que no se puede
prever la resolución.
b) Matamorisca: Se abastece del suministro mancomunado que facilita la Mancomunidad
Valle del Pisuerga, formada recientemente por los ayuntamientos de Cervera de Pisuerga,
Dehesa de Montejo, Mudá, Salinas de Pisuerga y Aguilar de Campo. Esta entidad tiene en
tramitación el expediente concesional (C-742/2011-PA) que debe regularizar esta captación
de aguas superficiales procedentes del río Rivera. El estado de tramitación del expediente
es inicial (aún no se dispone de Informe de Compatibilidad con el Plan Hidrológico de
Cuenca), por lo que no se puede prever la resolución.
c) Nestar y Cordovilla de Aguilar: Tienen inscrito en el Registro de Aguas de la
Confederación Hidrográfica del Duero un aprovechamiento de aguas subterráneas, con
referencia CP-2787/2009-PA, que otorga un caudal medio equivalente de 0,42 l/s con
destino al abastecimiento de la población.
d) Villacibio y Valdegama: Tienen inscrito en el Registro de Aguas de la Confederación
Hidrográfica del Duero un aprovechamiento de aguas subterráneas, con referencia CP3575/2007-PA, que otorga un caudal medio equivalente de 0,16 l/s con destino al
abastecimiento de la población.
e) Mave: Tiene inscrito en el Registro de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Duero un
aprovechamiento de aguas subterráneas, con referencia IP-9743-PA, que otorga un caudal
medio equivalente de 0,93 l/s con destino al abastecimiento de la población.
f) El resto de localidades no disponen de las preceptivas concesiones de aguas ni las están
tramitando. Se trata de los núcleos de población de Barrio de San Pedro, Barrio de Santa
María, Foldada, Gama, Lomilla, Menaza, Olleros de Pisuerga, Pozancos, Valoria de Aguilar,
Vallespinoso, Villavega de Aguilar, Grijera y Navas de Sobremonte.
Por otra parte, la asociación vecinal del paraje de “La Serna” dispone de un aprovechamiento de
aguas superficiales del río Pisuerga (embalse de Aguilar), con expediente C-20138-PA, que otorga
un caudal máximo de 1,16 l/s con destino al abastecimiento de los vecinos de este paraje.
Se hace una estimación de la demanda actual a partir de los datos de población censada y otra
estimación de la demanda máxima de caudal de agua que se podría dar en la actualidad si se
consideran todas las viviendas existentes, ocupadas o no, principales y secundarias, y la totalidad
del suelo industrial ocupado, vacante y en fase de desarrollo de la urbanización.
A la hora de calcular las demandas de abastecimiento es necesario considerar unas dotaciones
medias. La ORDEN ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de
planificación hidrológica y en particular el Proyecto Plan Hidrológico (2009) de la Confederación
Hidrográfica del Duero, presentan dotaciones para consumo urbano que incluyen la parte
proporcional de industria, comercios y que para tamaño de población menor de 10.000 habitantes,
estaría en 250 l/hab./día.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
224
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
En este caso se va a hacer una estimación distinguiendo según los usos: así, para uso residencial
se toman dotaciones de 175 l/hab/día en los núcleos menores y 200 l/hab/día en Aguilar de Campoo
y para suelo de uso industrial y terciario se toma 0,3l/sg/Ha sobre toda la superficie de parcelas (se
pueden encontrar valores entre 0,2-0,5 l/sg/Ha). Con esta estimación se obtienen valores más
conservadores que con 250 l/hab/día genéricos, y además se asemejan al consumo real registrado.
CONSUMO MEDIO DIARIO REGISTRADO EN AGUILAR DE CAMPOO – 2012 (M³/DÍA)
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
2.908
2.936
2.385
2.465
2.355
2.723
3.105
3.184
2.700
2.648
2.703
2.758
A continuación se exponen las tablas con los listados de los consumos estimados por núcleo y las
captaciones que los abastecen.
En el caso de la situación actual, a partir de los datos considerados parece existir un pequeño
desfase entre caudal otorgado y necesario, para la captación del embalse de Aguilar, pero dada la
variabilidad de algunos datos, la pequeña magnitud de la diferencia y la constancia de que en
principio no hay problemas de abastecimiento, se puede concluir con que para la situación actual
todos los caudales otorgados cubren las demandas, si bien el caudal de la concesión del embalse
para Aguilar de Campoo y otros núcleos puede ser algo ajustado en épocas de mayor demanda.
Pasando a revisar los resultados para la situación de demanda máxima que se podría dar en el caso
de que se ocuparan todas las viviendas y todo el suelo industrial, se comprueba que sería necesario
disponer de un mayor caudal en la toma del embalse de Aguilar. Los caudales otorgados en el resto
de concesiones si cubrirían el total de las demandas que pueden llegar a producirse.
Para los núcleos en los que no hay concesión al no conocer el valor del caudal se indica cual sería
el necesario para los distintos supuestos considerados.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
225
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
CAPTACIONES DE AGUA –DEMANDAS ACTUALES
Captación
NÚCLEOS
Fuente
Usos
Consumo actual
Capacidad
Res.
Ind. y Ter
Res.
Ind. y Ter.
Total
(m³/día)
(hab.)
(m²)
(m³/día)
(m³/día)
(m³/día)
6441
729.466
1.288,20
1890.78
Aguilar de Campoo
Cabria
37
6,48
Canduela
35
6,13
18
3,15
9
1,58
Puentetoma
16
2,80
Quintanas de Horm.
17
2,98
Villanueva de H.
44
7,70
10
1,75
45
7,88
Corvio
Embalse de
Aguilar
Matalbaniega
Cordovilla de Aguilar
Nestar
Cozuelos de Ojeda
Matamorisca
Mave
Santa Mª de Mave
Villacibio
Valdegama
3.158,78
3.209,78
Manantial
36,29
9,63
Arroyo
43,20
45
7,88
7,88
Rio Rivera
-
30
5,25
5,25
Manantial
80,35
61
10,68
30
5,25
Manantial
13,82
15
2,63
7
1,23
15,93
3,85
Barrio de San Pedro
-
11
1,93
1,93
Barrio de Sta. María
-
44
7,70
7,70
Foldada
-
15
2,63
2,63
Gama
-
10
1,75
1,75
Lomilla
-
47
8,23
8,23
-
33
5,78
5,78
-
52
9,10
9,10
Pozancos
-
28
4,90
4,90
Valoria de Aguilar
-
52
9,10
9,10
Vallespinoso de A.
-
30
5,25
5,25
Villavega de Aguilar
-
37
6,48
6,48
Grijera
-
0
0,00
0,00
Menaza
Olleros de Pisuerga
Manantiales
(sin
concesión)
Para las captaciones de las que no se dispone de datos, se ha estimado un caudal mínimo (en azul).
Figura 179. Captaciones de agua existentes y demandas actuales
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
226
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
CAPTACIONES DE AGUA – MÁXIMAS DEMANDAS ACTUALES
Captación
NÚCLEOS
Usos
Consumo máx.
Capacidad
Resid.
Ind. y Ter
Resid.
Ind. y Ter.
Total
(m³/día)
(hab.)
(m²)
(m³/día)
(m³/día)
(m³/día)
Aguilar de Campoo
9.307
885.480
1.861,44
2.295,16
Cabria
84
-
14,70
-
Canduela
142
-
24,78
-
55
-
9,66
-
Fuente
Corvio
Embalse de
Aguilar
Matalbaniega
3.158,78
12
2,10
Puentetoma
72
-
12,60
-
Quintanas de Horm.
62
-
10,92
-
Villanueva de H.
142
-
24,78
-
48
-
8,40
-
106
-
18,48
-
Cordovilla de Aguilar
4.256,14
Manantial
36,29
Cozuelos de Ojeda
Arroyo
43,20
58
-
10,08
-
10,08
Matamorisca
Rio Rivera
-
74
-
13,02
-
13,02
Manantial
80,35
161
-
28,14
-
65
-
11,34
-
Manantial
13,82
29
-
5,04
-
31
-
5,46
-
Nestar
Mave
Santa Mª de Mave
Villacibio
Valdegama
18,48
39,48
10,50
Barrio de San Pedro
-
62
-
10,92
-
10,92
Barrio de Sta. María
-
91
-
15,96
-
15,96
Foldada
-
24
-
4,20
-
4,20
Gama
-
34
-
5,88
-
5,88
Lomilla
-
86
-
15,12
-
15,12
-
55
-
9,66
-
9,66
-
113
-
19,74
-
19,74
Pozancos
-
38
-
6,72
-
6,72
Valoria de Aguilar
-
103
-
18,06
-
18,06
Vallespinoso de Ag.
-
62
-
10,92
-
10,92
Villavega de Aguilar
-
94
-
16,38
-
16,38
Grijera
-
17
-
2,94
-
2,94
Menaza
Olleros de Pisuerga
Manantiales
(sin concesión)
* LA POBLACIÓN MÁXIMA SE HA ESTIMADO CON UN PROMEDIO DE 2,4 HAB./VIV., ESTÉ OCUPADA O VACÍA ACTUALMENTE.
Para las captaciones de las que no se dispone de datos, se ha estimado un caudal mínimo (en azul).
Figura 180. Captaciones de agua existentes y máximas demandas actuales
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227
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.4.1.2. Potabilización
El núcleo de Aguilar de Campoo cuenta con una Estación de Tratamiento de Agua Potable
(ETAP), a la que llega el agua procedente del Embalse de Aguilar. Esta ETAP es de tipo
convencional: preoxidación, floculación, decantación, filtración por arena y desinfección final
mediante hipoclorito en solución.
La ETAP ha sido ampliada recientemente, creando dos líneas de tratamiento diferenciadas e
independientes e incrementando su capacidad hasta 280m3/h. Con esta actuación, se ha
aumentado la capacidad de la planta para poder abastecer a cerca de 12.000 habitantes, intentando
garantizar así el consumo actual y futuro tanto de Aguilar de Campoo, como de los otros nueve
núcleos de población a los que abastece. Aún en el caso de que se diese la ocupación máxima en
la situación actual la necesidad de tratamiento dado el caudal a suministrar, sería de 180m3/h.
Una vez potabilizada, el agua se impulsa hasta el depósito de regulación. Se muestra a
continuación la ubicación de la ETAP y el depósito de regulación.
DEPÓSITO Y ETAP
ETAP
AGUILAR DE
CAMPOO
En los núcleos menores existen instalaciones potabilizadoras de agua automáticas en todos los
núcleos de población, ubicadas generalmente en los depósitos.
3.4.1.3. Depósitos
En el núcleo de Aguilar de Campoo, la distribución de agua potable se garantiza mediante dos
depósitos, uno de cabecera, semienterrado, de 5.000 m³ de capacidad y desde el cual se distribuye
por gravedad a toda la población, incluido su Polígono Industrial, y otro de cola, de 2.000 m³, que
hace que se mantenga la presión en la red en todo momento.
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228
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Para garantizar el abastecimiento de los núcleos menores, existen en la mayoría de ellos
pequeños depósitos, con capacidades que oscilan entre los 10 y los 100 m³. Como ya se adelantó,
estos depósitos suelen incluir el sistema de potabilización.
Para comprobar si los depósitos existentes resultan adecuados, se realiza la comprobación de que
el volumen de agua almacenada pueda garantizar el abastecimiento a la zona servida durante 24
horas, siendo adecuado un volumen de reserva contra incendios y averías.
A partir de las estimaciones realizadas anteriormente del volumen demandado en la situación actual
y la situación que se podría dar con todas las viviendas y todo el suelo industrial y comercial
actuales ocupados, se obtiene el volumen necesario para el abastecimiento durante un día..
Además, en el núcleo de Aguilar de Campoo se va a considerar como reserva contra incendios, el
caudal de de dos hidrantes de ø 100 mm en funcionamiento. Cada hidrante debe suministrar un
caudal de 1.000 l/min durante 2 horas.
Volumen incendios: 2 m³ /min x 2 h x 60 min/ h = 240 m³
A continuación se recoge la tabla con la capacidad de almacenamiento por núcleo.
Para las dos situaciones planteadas en principio solo habría problema para la situación de máxima
ocupación en Mave y Santa María de Mave.
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229
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
Consumo (m³·día)
Total
Situación actual
Total
Máx. ocupación sit. actual
Volumen
Deposito
(m³)
3.178,98
4.156,60 + 240
7.000
Cabria
6,48
14,70
30
Canduela
6,13
24,78
30
Corvio
3,15
9,66
40
Matalbaniega
1,58
2,10
30
Puentetoma
2,80
12,60
18
Quintanas de Horm.
2,98
10,92
30
Villanueva de Henares
7,70
24,78
30
Cordovilla de Aguilar
1,75
8,40
20
Nestar
7,88
18,48
28
Cozuelos de Ojeda
7,88
10,08
60
Matamorisca
5,25
13,02
45
Mave
10,68
28,14
Santa Mª de Mave
5,25
11,34
Villacibio
2,63
5,04
20
Valdegama
1,23
5,46
30
Barrio de San Pedro
1,93
10,92
30
Barrio de Sta. María
7,70
15,96
20
Foldada
2,63
4,20
15
Gama
1,75
5,88
20
Lomilla
8,23
15,12
50
Menaza
5,78
9,66
20
Olleros de Pisuerga
9,10
19,74
24
Pozancos
4,90
6,72
24
Valoria de Aguilar
9,10
18,06
20
Vallespinoso de Aguilar
5,25
10,92
20
Villavega de Aguilar
6,48
16,38
100
Grijera
0,00
2,94
-
Núcleo
Aguilar de Campoo
28
Figura 181. Capacidad de abastecimiento de los depósitos actuales
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230
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.4.1.4. Red de distribución
La red de distribución de agua potable municipal cuenta con gran variedad de diámetros y
materiales predominando fibrocemento, PVC y polietileno. Para los núcleos menores los diámetros
suelen estar entre 50-100mm, mientras que en Aguilar de Campoo además de los diámetros
habituales en torno a 100mm, llegan a ser necesarios diámetros de 350-400mm.
En Aguilar de Campoo la red de distribución se puede considerar mixta, con parte de la red mallada
y parte ramificada, el resto son prácticamente todas ramificadas.
En general se encuentran en buen estado, siendo suficiente para atender las demandas actuales.
No obstante, en algunos núcleos resulta necesaria una mejora o refuerzo de las redes existentes,
además de la progresiva sustitución de los elementos de fibrocemento y de aquellos elementos de
mayor antigüedad
En los planos de información del Presente Plan General se recoge el trazado y características de la
red de abastecimiento en cada uno de los núcleos de población que integran el municipio
3.4.2. Saneamiento y depuración
3.4.2.1. Red de saneamiento
La red de saneamiento municipal cubre todos los núcleos de población del municipio. Las
canalizaciones existentes son predominantemente de fibrocemento, aunque también existen
tuberías de hormigón o PVC, especialmente en el núcleo de Aguilar de Campoo. Los diámetros
oscilan entre los 200-600mm.
En los planos de información del Presente Plan General se recoge el trazado y características de la
red de saneamiento en cada uno de los núcleos de población que integran el municipio.
El estado de conservación es aceptable, aunque con diversas canalizaciones que deben ser
sustituidas por su estado y antigüedad, además de la progresiva sustitución de los elementos de
fibrocemento. Asimismo, se constata la existencia de algunas calles que carecen de red de
saneamiento de agua, especialmente en los núcleos de población de menor entidad. Este déficit
debe ser subsanado, pues afecta a diversas parcelas.
3.4.2.2. Depuración
La instalación de depuración utilizada para el tratamiento de las aguas residuales procedentes del
núcleo urbano de Aguilar de Campoo y la parte de polígonos industriales conectados, consiste en
un tratamiento biológico mediante biodiscos.
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231
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Existe actualmente un vertido separado de gran parte de la red del polígono industrial, al río
Pisuerga, del que ya se ha previsto la conexión con el emisario que llega a la EDAR. Y por otro lado,
las instalaciones de Gullón van a contar con un sistema de depuración independiente, que está
actualmente en construcción junto a la nueva factoría.
En el entorno del núcleo de Aguilar de Campoo también se localizan el camping Monte Royal y la
Estación de Camesa, con redes separadas y puntos de vertido independientes que en el caso de la
Estación de Camesa se localizan en otro término municipal.
Las aguas residuales son tratadas en las siguientes instalaciones de depuración antes de su vertido
final al medio receptor:
Pretratamiento:
Pozo de gruesos.
Desarenador-desengrasador aireado de 3 x 10m de planta y 2m de altura.
Reja automática de finos de paso 3mm.
Tanque de tormentas.
Tratamiento Primario:
Decantación primaria: mediante decantador circular de 11m de diámetro y 3m de altura.
Tratamiento Secundario:
Tratamiento biológico: Reactor biológico con dos líneas paralelas de tres biodiscos en serie.
Decantación secundaria: mediante decantador circular de 19m de diámetro y 3m de altura.
Línea de fangos:
Espesamiento mediante un espesador de 12 x 7 x 4m.
Digestor de fangos cilíndrico de 25m de diámetro.
Deshidratación de fangos
La carga contaminante total es de 14.788 hab-eq., con un porcentaje de aguas industriales del 25%.
Capacidad máxima de depuración
15.000 Habitantes equivalentes
812,52
m³/h
La ubicación de la depuradora, en el paraje de La Granja de San Cebrián, se muestra a
continuación:
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232
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
AGUILAR DE
CAMPOO
DEPURADORA
DEPURADORA
Figura 182. Ubicación de la EDAR de Aguilar de Campoo
Una vez tratada, se transporta el agua con emisario, hasta el punto de vertido autorizado a unos
metros de la EDAR, en el río Pisuerga. Los caudales autorizados para dicho vertido son:
Caudal máximo puntual (l/s)
Caudal medio (m3 /día)
Volumen anual (m3 /año)
205
5.918
1.800.000
Además tiene fijados unos valores límite de emisión del efluente autorizados, establecidos por la
Confederación Hidrográfica del Duero, según parámetros y sustancias.
El resto de núcleos de población cuenta en su mayoría con fosas sépticas para la depuración de
sus aguas residuales. Atendiendo a las indicaciones realizadas por la Confederación Hidrográfica
del Duero, se debe proceder a la construcción del sistema de depuración requerido, o a la
sustitución o limpieza del existente.
Sobre la adecuación de los sistemas de depuración y su validez para las situaciones estudiadas de
situación actual y situación actual con ocupación máxima (al igual que para el abastecimiento), se
puede concluir con que para los núcleos menores si su sistema se adapta a los requerimientos
realizados por la Confederación Hidrográfica será apto en cualquier caso ya que apenas afectan las
variaciones de población en esos rangos tan pequeños.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
233
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
En el núcleo de Aguilar de Campoo, la depuradora recientemente construida ya se diseñó con
parámetros que puedan recoger la situación actual y crecimientos posteriores. Así, aun
considerando que llega el 100% del agua utilizada para la situación actual con ocupación
máxima, queda por debajo de los valores de capacidad de tratamiento y caudal de vertido.
Mencionar además que la parte del agua utilizada en las instalaciones de Gullón tendrá su
sistema de depuración independiente, actualmente en construcción.
Se adjunta a continuación una tabla donde se describen las características de los sistemas de
depuración de aguas residuales existentes en el municipio de Aguilar de Campoo, conforme a los
datos facilitados por la Confederación Hidrográfica del Duero.
SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES EN AGUILAR DE CAMPOO
Expediente /
Código
Localidad
Sistema de
depuración
hab- eq.
Medio receptor del
vertido
Estado según
indicaciones de la CHD
21 / 002.-PA
Aguilar de
Campoo
Biológico
mediante
biodiscos
14.788
V-0687-PA
Aguilar de
Campoo
(Instalaciones
Gullón)
Biológico
mediante
aireación
prolongada
-
Aguas superficiales,
En construcción
río Pisuerga
Aguas superficiales,
Correcto
río Pisuerga
4128 / 0570. -PA
Aguilar
(Polígono
Industrial)
Fosa séptica
-
Solicitada construcción
de
sistema
de
depuración con lechos
Aguas superficiales,
bacterianos, pero está
río Pisuerga
previsto llevar este
vertido al emisario que
llega hasta la EDAR
3712 / 0509. -PA
Barrio de San
Pedro
Fosa séptica
16
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3671 / 0503. -PA
Barrio de
Santa María
Sin depurar
60
Aguas superficiales, Solicitada construcción
arroyo
de fosa séptica
3597 / 0491. -PA
Cabria
Fosa séptica
112
Aguas subterráneas,
Solicitada la limpieza,
vertido indirecto al
adecuación o sustitución
terreno
3664 / 0502. -PA
Canduela
Sin depurar
40
Aguas superficiales, Solicitada construcción
río Camesa
de fosa séptica
3705 / 0508. -PA
Cordovilla de
Aguilar
Fosa séptica
10
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3576 / 0488. -PA
Corvio
Fosa séptica
40
Aguas superficiales,
Correcto
arroyo
3973 / 0548. -PA
Cozuelos de
Ojeda
Fosa séptica
85
Aguas superficiales,
Correcto
río Cozuelos
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
234
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES EN AGUILAR DE CAMPOO
25
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
Gama
2 Fosas
sépticas
10
Aguas superficiales,
arroyos de La
Correcto
Fuente y La
Barcenilla
4005 / 0553. -PA
Grijera
Fosa séptica
10
Aguas superficiales,
Correcto
arroyo
3590 / 0490. -PA
Lomilla
Fosa séptica
55
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3692 / 0506. -PA
Matalbaniega
Sin depurar
5
Aguas superficiales, Solicitada construcción
arroyo
de fosa séptica
3569 / 0487.-PA
Matamorisca
Fosa séptica
74
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3657 / 0501. -PA
Mave
Fosa séptica
120
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3651 / 0500. -PA
Menaza
Fosa séptica
35
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
Navas de
Sobremonte
Pozo negro
-
3986 / 0550. -PA
Nestar
2 Fosas
sépticas
43 y 20
3645 / 0499. -PA
Olleros de
Pisuerga
Fosa séptica
130
Aguas superficiales,
Correcto
arroyo Bustillo
3639 / 0498. -PA
Pozancos
Fosa séptica
45
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3604 / 0492. -PA
Puentetoma
Sin depurar
20
Aguas superficiales, Solicitada construcción
arroyo
de fosa séptica
3633 / 0497. -PA
Quintanas de
Hormiguera
Fosa séptica
20
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
4011 / 0554. -PA
Quintanilla de
Corvio
Pozo negro
1
-
Está por definir, (sin
documentación)
4017 / 0555. -PA
Quintanilla de
la Berzosa
Sin depurar
5
-
Está por definir, (sin
documentación)
3608 / 0493. -PA
Renedo de la
Inera
Fosa séptica
6
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
río Lucio
adecuación o sustitución
3992 / 0551. -PA
Sta. Mª de
Mave
Fosa séptica
100
Aguas subterráneas,
Solicitada la construcción
vertido indirecto al
de tanque Imhoff
terreno
3685 / 0505. -PA
Valdegama
Fosa séptica
11
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3699 / 0507. -PA
Foldada
Fosa séptica
3998 / 0552. -PA
-
Está por definir, (sin
documentación)
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
río Rubagón
adecuación o sustitución
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
235
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES EN AGUILAR DE CAMPOO
Vallespinoso
de Aguilar
Fosa séptica
50
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
Valoria de
Aguilar
Fosa séptica
y otro
vertido sin
depurar
15 y 85
Solicitada la limpieza,
adecuación o sustitución
Aguas superficiales,
de la fosa séptica y
río Ritobas
construcción
de
decantador-digestor
3584 / 0489. -PA
3678 / 0504. -PA
Villacibio
Fosa séptica
10
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3620 / 0495. -PA
Villanueva de
Henares
Fosa séptica
65
Aguas superficiales, Solicitada la limpieza,
arroyo
adecuación o sustitución
3613 / 0494. -PA
Villavega de
Aguilar
Fosa séptica
97
Aguas superficiales, Solicitada la construcción
río Rubagón
de tanque Imhoff
3626 / 0496. -PA
Figura 183. Depuración de aguas residuales
3.4.3. Suministro de energía eléctrica y alumbrado
La red eléctrica de distribución en el municipio de Aguilar de Campoo está gestionada por E.On
Distribución. De la subestación del embalse de Aguilar parten varias líneas de media tensión
(45 KV) que dan servicio a los diversos núcleos de población, los polígonos Industriales, y a
instalaciones en suelo rústico. En todas las localidades existen transformadores, de los cuales parte
la red de baja tensión que proporciona energía eléctrica a cada usuario a través de las
correspondientes acometidas.
En cuanto a la red de alumbrado público, hay que señalar que se encuentra en buen estado, en
líneas generales. Las lámparas son mayoritariamente de vapor de mercurio, de 150 y 250 W.
Recientemente se han realizado trabajos de mejora de la eficiencia energética del alumbrado
público exterior, tanto en el núcleo de Aguilar como en diversos núcleos menores. En la mayoría de
los núcleos menores cabe destacar el escaso grado de integración del alumbrado con el carácter
ambiental de los núcleos. En el año 2013, está previsto renovar las redes de alumbrado público de
Cabría y Barrio de San Pedro con cargo a los Planes Provinciales de la Diputación de Palencia.
En los planos de información del presente Plan General se recoge el trazado y características de la
red de distribución de energía eléctrica en el municipio.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
236
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.4.4. Telecomunicaciones
3.4.4.1.
Telefonía
El término municipal de Aguilar de Campoo cuenta con cobertura de telefonía fija en todos sus
núcleos de población. Así mismo cuenta con cobertura de telefonía móvil de distintos operadores de
telecomunicaciones. No obstante, existen problemas de cobertura de telefonía móvil en diversas
localidades.
3.4.4.2.
Internet
Aguilar de Campoo dispone de una central de datos situada en el núcleo de Aguilar, en la calle
Mercado, que garantiza el acceso a Internet (ADSL) a dicho núcleo y en aquellos situados a una
distancia máxima de 5 km tiene acceso a Internet (ADSL).
Hay que hacer mención al nuevo Plan de Banda Ancha Rural para el periodo 2010-2013 diseñado
por la Junta de Castilla y León, a través de la Consejería de Fomento, con el fin de universalizar la
banda ancha a todo el territorio y especialmente al mundo rural para garantizar la igualdad de
oportunidades de los ciudadanos con independencia de su lugar de residencia. El Plan tiene una
inversión de 28,7 millones de euros, y garantizará el acceso a las nuevas tecnologías en igualdad
de condiciones con independencia del lugar de residencia, completando el mapa regional de
cobertura. Actualmente, la cobertura en Castilla y León alcanza el 97%. Mediante este Plan se dará
cobertura al 3% restante, garantizando por tanto el 100% de cobertura a la población de Castilla y
León.
3.4.4.3.
Televisión
El municipio de Aguilar de Campoo dispone de cobertura de Televisión Digital Terrestre (TDT).
3.4.4.4.
Servicio de Correos
El municipio cuenta con una oficina de correos y telégrafos situada en la localidad de Aguilar de
Campoo, en la calle Modesto Lafuente. Esta oficina cuenta además con apartados postales y
entrega de paquetería.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
237
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.4.5. Recogida de residuos
El modelo de gestión provincial ha entrado en funcionamiento en los últimos años y se articula en
torno a un Centro de Tratamiento de Residuos único, localizado en la capital, conectado con cinco
Estaciones de Transferencia ubicadas en los municipios de Aguilar de Campoo, Guardo, Osorno,
Saldaña y Cevico de la Torre. De las cinco estaciones, la planta de Aguilar es la primera que se
puso en marcha. Un Consorcio Provincial integrado por el Ayuntamiento de la capital y la Diputación
Provincial se encarga del funcionamiento del sistema. En los últimos años se han ido incorporando
las distintas mancomunidades. El modelo se complementa con 6 puntos limpios en localidades de
más de 1000 habitantes, y otros 3 más en estudio.
El municipio de Aguilar de Campoo cuenta con una Estación de Trasferencia de Residuos, en
funcionamiento desde el año 2008. Anteriormente existía un vertedero que actualmente se
encuentra sellado. Los residuos sólidos domiciliarios se transportan por carretera mediante
camiones desde la Estación de Transferencia (ET), hasta el Centro de Tratamiento de Residuos
(CTR) ubicado en Palencia, donde se lleva a cabo la gestión de dichos residuos.
La Estación de Transferencia de Aguilar de Campoo recibe los residuos correspondientes a tres
Mancomunidades de Recogida de Residuos: El Carmen, Aguilar-Valdivia (que comprende los
municipios de Aguilar de Campoo, Berzosilla y Pomar de Valdivia) y Alto Pisuerga, que en total
procesan los residuos de una población de algo más de 15000 habitantes.
Los Residuos Sólidos Urbanos tras su tratamiento son depositados en el vertedero existente en
Aguilar, con capacidad para 75000 m³. El ritmo de llenado en la actualidad es algo superior a las
5000 Tn al año.
VERTEDERO
TIPO
Aguilar de
R.S.U.
Campoo (Palencia)
CAPACIDAD
(M³)
IMPERMEABILIZACIÓN
75.000
1 m de Arcillas
TIPO
RESIDUO
Domiciliario
SISTEMA EXPLOTACIÓN
Compactación Mecánica
Cubrición diaria
Figura 184. Vertederos en Aguilar de Campoo
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238
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Figura 185. Vertedero de RSU situado en Aguilar de Campoo
En el municipio de Aguilar de Campoo se localiza un Punto Limpio, ubicado en la Avenida Virgen
de Llano (El Ferial).
La recogida selectiva en el municipio se hace posible mediante contenedores en las calles de los
pueblos para el papel/cartón y para el vidrio, y en sitios autorizados para el caso de las pilas.
Por otro lado, en el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes del Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino consta una actividad en el municipio de Aguilar:
ACTIVIDADES RECOGIDAS EN EL REGISTRO ESTATAL DE EMISIONES Y FUENTES CONTAMINANTES
Nombre del
Complejo
Empresa
Tipo de Actividad
Emisiones /
Residuos
Gullón 2
Galletas
Gullón SA
Instalaciones para tratamiento y transformación destinados a la
fabricación de productos alimenticios a partir de materia prima
vegetal de una capacidad de producción de productos
acabados superior a 300 toneladas/día.
Residuos
Peligrosos
Residuos No
Peligrosos
Figura 186. Emisiones y Fuentes contaminantes en Aguilar de Campoo.
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239
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3.5. Análisis de las necesidades dotacionales
3.5.1. Equipamientos
3.5.1.1.
Equipamiento educativo
La población en edad escolar, el número de plazas existentes en los centros y la matrícula son los
siguientes:
POBLACIÓN, PLAZAS Y MATRICULAS POR NIVEL DE FORMACIÓN. CURSO 2008-2009
Nivel y edad (años)
Población
Plazas
Matrícula
Infantil 2º Ciclo (2-5)
162
625
200
Primaria (6-11)
356
925
448
Secundaria (12-15)
266
Bachillerato y FP (16-17)
163
1200
397
274
Figura 187. Población, plazas y matriculas por nivel de formación. curso 2008-2009
La matrícula excede a la población en edad escolar del municipio porque están escolarizados
estudiantes de fuera de Aguilar.
Parece claro que existe un sobrante de plazas en todos los niveles. Por otra parte, los municipios de
la comarca pierden población y sus demandas de plazas no se van a aumentar.
Por lo tanto, no existe necesidad de calificar suelo para nuevos centros educativos. Las
reformas que sean necesarias se pueden llevar a cabo en el espacio que ocupan los centros
existentes.
3.5.1.2.
Equipamiento Sanitario-Asistencial
El Centro de Salud se ha quedado pequeño para la población que atiende y para los servicios que
sirve. En la villa de Aguilar aumentan las tarjetas sanitarias pero en los pueblos disminuye. Faltan
consultas para los médicos de atención primaria y para los especialistas, que tienen que compartir
consulta. Hay una única sala de urgencias.
Según la publicación “La ciudad de los ciudadanos” (Ministerio de Fomento, 1997), que propone
estándares para Centros de Salud en función del tamaño poblacional a atender, para un Centro de
Salud que atienda a una población de 10000 habitantes (A comienzo de 2012 la Zona de Aguilar de
Campo cuenta con 10500 habitantes, en números redondos, de manera que el estándar más
próximo será el de 10000 habitantes, teniendo en cuenta la reducción de la población de los núcleos
rurales), se propone un estándar mínimo (793 m²c) y otro máximo (847 m²c), superficies superiores
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240
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APROBACIÓN INICIAL
a los 480 m²c disponibles en la actualidad. Por lo tanto, se considera necesaria la construcción
de un nuevo centro de salud.
El Plan Gerontológico Nacional aconseja 3,5 plazas para cada 100 personas de 65 años y más
edad, en Aguilar harían falta 54 plazas. Incluso si se sube el estándar a 5, que es la media de la UE,
harían falta 76 plazas, que quedan cubiertas de manera suficiente con las existentes en las dos
residencias.
El equipamiento para la tercera edad está bien dimensionado para las necesidades de la
población, dando un servicio de carácter comarcal. Alguna de las residencias privadas pensó, en
su momento, abrir un Centro de Día, pero parece que con el que hay es suficiente.
3.5.1.3.
Equipamiento deportivo
La Normativa sobre instalaciones deportivas y para el esparcimiento (NIDE), del Consejo Superior
de Deporte, establece una batería de estándares urbanísticos para cinco tipos de equipamientos
deportivos:
Pistas pequeñas
Salas y Pabellones
Campos grandes
Piscinas al aire libre
Piscinas cubiertas
Esos estándares se refieren a diferentes umbral de población y zonas climáticas (Norte, Continental
y Mediterránea). Aguilar correspondería al umbral de 10.000 habitantes y clima Norte. En función de
esos parámetros se establece un estándar para cada una de las cinco dotaciones, siempre en
metros cuadrados de parcela.
ESTÁNDARES Y METROS CUADRADOS NECESARIOS
TIPO DE DOTACIÓN
Estándar (m²s/hab.)
Necesaria (m²)
Pistas pequeñas
0,29
2.900
Salas y pabellones
0,1
1.000
Campos grandes
0,71
7.100
Piscinas aire libre
0,039
390
Piscinas cubiertas
0,0131
131
TOTAL
1,1521
11.521
Figura 188. Estándares y metros cuadrados necesarios en dotaciones deportivas (Fuente:
NIDE, Consejo Superior de Deporte)
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241
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La superficie necesaria por número de habitantes es de 11.521 m² y se dispone de 42.350 m². Se
trata, por tanto, de un equipamiento bien dimensionado y que puede servir para un crecimiento de
población considerable.
Si el análisis se hace por instalación:
Salas y Pabellones: el pabellón cubierto de la Ciudad Deportiva Alberto Fernández cuenta
con 945 m², situándose muy cerca del estándar
Campos grandes: el Campo de Fútbol tiene 7.350 m², superando el estándar, sin olvidar
que hay otros dos campos de fútbol
Piscinas al aire libre: los vasos de las piscinas de El Soto alcanzan los 400 m², en torno al
estándar establecido.
Piscinas cubiertas: los vasos de las piscinas cubiertas alcanzan los 372 m², superando
ampliamente el estándar
La única propuesta que se puede hacer es seguir con la política de instalar pistas polideportivas
en los barrios y en las entidades locales menores.
3.5.1.4.
Equipamiento socio-cultural
Se ha detectado una necesidad de mayor espacio para poner en práctica los programas que
organizan el CEAS y la Concejalía para realizar talleres y otras actividades. Así mismo, la mayoría
de los actos que organiza el Ayuntamiento se hacen en espacios alquilados o prestados.
Por lo tanto, resulta necesario un edificio y que disponga de locales para el resto de servicios
culturales: Casa Joven, Escuela de Pintura, despachos para las asociaciones, etc. El formato de
este centro podría ser el de una Casa de la Cultura.
Como espacio se podría utilizar el antiguo Colegio de la Compasión (edifico de los años 50 en
donde se dejo de dar clase en 1996), dado que es de propiedad municipal. Sin embargo, dicho
edificio requiere una gran inversión para su rehabilitación (son tres plantas con estructura de aulas y
sin ascensor). Por lo tanto sería preferible construir un edificio nuevo dado que en la misma parcela
que se dispone de espacio suficiente (cuenta con patio).
3.5.2. Espacios libres
En el momento de redacción del presente documento, Aguilar de Campoo dispone de una superficie
efectiva destinada a Espacios Libres Públicos que superen los 100 m² que asciende a 52570 m²,
siendo el cómputo de superficie de estos espacios libres por habitante de 7,28 m² por habitante.
Este ratio es ligeramente inferior al estándar académico, establecido por el profesor Hernández Aja
en 8,0 m² por habitante.
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242
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APROBACIÓN INICIAL
Sin embargo, existen diversos espacios verdes calificados por el planeamiento, especialmente en el
núcleo de Aguilar, cuyo ajardinamiento se encuentra sin ejecutar, lo que elevaría dicho ratio por
encima de los 8,00 m² por habitante.
Es necesario establecer las medidas necesarias para obtener aquellos espacios libres públicos
previstos en el Planeamiento que aún no hayan pasado a ser de titularidad pública y acometer las
obras de acondicionamiento y ajardinamiento necesarias para poner dichos espacios al servicio de
la población.
3.5.3. Vías públicas
Las vías públicas existentes en el municipio se encuentran en buen estado de conservación en la
localidad de Aguilar de Campoo. Salvo excepciones puntuales, la red viaria de este núcleo satisface
las necesidades actuales de su población. Sin embargo, en los núcleos de menor población se
constata la necesidad de mejora en la urbanización del viario, existiendo un gran número de calles
sin pavimentar.
3.5.4. Servicios urbanos
3.5.4.1.
Abastecimiento
Será necesaria la construcción de un depósito en Grijera, de tal forma que se pueda garantizar el
abastecimiento ante una posible corte en el caudal de acometida al núcleo.
Los depósitos actuales resultan suficientes en la mayoría de los núcleos, con la excepción de él que
sirve a las poblaciones de Mave y Santa María de Mave, donde será necesaria la construcción de
un nuevo depósito.
En el resto de poblaciones se encuentra garantizado el abastecimiento con los depósitos existentes
en la actualidad.
Existen diversos núcleos donde es necesario reforzar las redes de abastecimiento existentes,
extendiéndolas para dar servicio a aquellas parcelas que aun no disponen de conexión.
3.5.4.2.
Saneamiento
Las localidades de Canduela, Barrio de Santa María y Matalbaniega vierten sus aguas fecales
directamente sin depurar. Será necesario dotarlas de sistemas de depuración acordes a su tamaño
y habitantes equivalentes.
Así mismo, existen diversos núcleos donde será necesario reforzar las redes de saneamiento
existentes, renovando aquellos tramos que resulte necesario, y extendiendo dichas redes a aquellas
parcelas que no dispongan de conexión.
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243
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APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 4. VIVIENDA: CENSO Y EVALUACIÓN DE NECESIDADES
4.1. Estructura de hogares en el municipio
El hogar, desde el punto de vista estadístico, se define como un conjunto de personas que,
residiendo en la misma vivienda, comparten gastos comunes. Se pueden distinguir dos tipos de
hogares: unipersonales y multipersonales.
4.1.1. Tamaño de los hogares
En primer lugar, se analizarán los cambios que se han producido en los hogares de Aguilar en
comparación con la media nacional. El tamaño medio de los hogares españoles es descendente
desde que comenzó a reducirse el número de hijos, a finales de los años 70, y aumentar la
esperanza de vida de la población que, con la generalización del Estado del Bienestar, supuso el
incremento del número de hogares unipersonales, muchos de ellos formados por personas de edad
que viven solas. Por tanto, aumenta el número de hogares unipersonales y desciende el número de
hogares con cinco o más miembros, por la reducción del número de hijos (en la actualidad no llega
a 1,4 hijos por mujer), y la tendencia al hogar nuclear..
En nuestro municipio la talla de los hogares se ha reducido de 3,61 personas por hogar, en 1981, a
2,77 en 2001, momento en que el tamaño de los hogares palentinos era de 2,81 personas y de 2,88
en España.
EVOLUCIÓN DEL TAMAÑO MEDIO DE LOS HOGARES (POBLACIÓN/HOGARES)
Año
Tamaño
1981
3,61
1991
3,25
2001
2,77
Figura 189. Tamaño medio de los hogares (Fuente: INE)
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244
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APROBACIÓN INICIAL
En cuanto a la estructura de hogares del municipio, se analizan a continuación los datos disponibles
del Padrón Municipal de 2012:
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LOS HOGARES
Año
1991
2001
Nº Miembros
Nº
%
Nº
%
1
301
13,0
636
23,7
2
588
25,4
636
23,7
3
525
22,7
609
22,7
4
502
21,7
595
22,2
5y6
342
14,8
180
6,7
7 y más
56
2,4
27
1,0
Total
2.313
100,0
2.682
100,0
Figura 190. Evolución de la estructura de los hogares. (Fuente: INE. Censo de Población y
Vivienda 1991 y 2001)
En Aguilar, y en tan solo una década, se ha producido un fuerte crecimiento de los hogares
unipersonales, que han pasado del 13% al 23,7%, se reduce la proporción de los que tienen dos
miembros, permanecen en valores similares los que tienen tres y cuatro y sufren una fuerte
reducción los que cuentan con cinco o más personas.
Detrás de la mayor proporción de hogares unipersonales se encuentra una estructura de edades
bastante envejecida. Pero en el municipio este tipo de hogar estaba formado, en 2001, por un
49,3% de personas que tenían entre 16 y 64 años y un 50,7% de mayores de 64 años, por lo tanto
un reparto bastante equilibrado. En la relación de género el empate se rompe, en los hogares más
jóvenes hay más hombres (55,4%) y en los que vive una persona mayor hay más mujeres (75%), y
de nuevo por la mayor esperanza de vida de estas últimas. En el total de hogares unipersonales el
60% son mujeres viviendo solas y el otro 40% hombres viviendo solos.
La mayoría de los hogares están formados por dos, tres o cuatro personas (68,6% en 2001), con
una moderada reducción en los años noventa de poco más de un punto. La reducción fuerte se da
en los hogares con cinco o más miembros, del 17,2% al 7,7%. Cada vez hay menos familias
numerosas y menos familias extensas.
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245
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APROBACIÓN INICIAL
4.1.2. Dinámica de los hogares
Por último, es necesario destacar el hecho de que la formación de hogares en Aguilar no crece al
mismo ritmo que lo hace la población, de manera similar a lo que ocurre tanto a nivel provincial
como nacional.
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y DEL NÚMERO DE HOGARES (%)
Variación
1981-1991
1991-2001
Población
11,9
-0,8
Hogares
24,3
16,3
Figura 191. Variación de población y número de hogares. (Fuente: INE: Censos de
Población y Vivienda, 1981-2001)
El aumento de los hogares, y por lo tanto de las viviendas de primera residencia, ha sido mucho
mayor que el de la población en los años ochenta, y cuando el municipio pierde habitantes en la
década siguiente sigue creciendo el número de hogares, aunque ahora el ritmo es menor.
El diferencial entre crecimiento de población y hogares es el resultado de los cambios habituales
que se están produciendo en nuestra sociedad en la composición de los hogares.
4.1.3. Conclusiones
El resultado de todo ello permite asegurar que el tamaño medio de los hogares de Aguilar, como los
del resto del país, seguirá descendiendo y los hogares se irán adaptando a los nuevos tipos de
convivencia que se generan en el medio urbano. Es difícil que crezca de manera significativa el
número medio de hijos por mujer, mientras que el número de hogares unipersonales seguirá
aumentando y no solo el formado por personas mayores.
Por lo tanto, las previsiones de vivienda deben de tener en cuenta la evolución del número de
habitantes, pero también la reducción del tamaño de los hogares y la demanda de segunda
residencia, lo que hará aumentar las necesidades de vivienda en el futuro, independientemente de
si el crecimiento de la población es más o menos importante.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
246
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APROBACIÓN INICIAL
4.2. Dinámica de viviendas
El Instituto Nacional de Estadística clasifica las viviendas en familiares y colectivas. La vivienda
familiar se divide, a su vez, en ocupada, desocupada y “otras”, y la ocupada en principal (se destina
a residencia permanente o habitual) y secundaria (se utiliza únicamente por temporadas, en fines de
semana o en determinados casos). El alojamiento es una vivienda principal que no estaba pensada
para esa función, como puede ser una cueva, una chabola o una roulotte.
Son desocupadas aquéllas viviendas que sin encontrarse en estado ruinoso, sin ser utilizadas como
residencia principal o secundaria, se hallan deshabitadas en el momento de confeccionar el Censo
de Viviendas, por encontrarse en venta o alquiler, en litigio -la herencia de varios propietarios que no
se ponen de acuerdo-, en mal estado para ser habitada, necesitando de su rehabilitación, o en otra
situación. La rúbrica “otro tipo de vivienda” se refiere a viviendas no principales que no se pueden
clasificar en ninguna de las otras categorías. A la suma de la vivienda secundaria, desocupada y
“otras” se suele llamar vivienda vacante.
4.2.1. Evolución del parque de vivienda familiar
La construcción de viviendas en Aguilar de Campo tiene un comportamiento diferente al de la
población. En los años ochenta crece tres veces más que la población y en los años siguientes,
cuando el municipio pierde habitantes, se sigue construyendo aunque a un ritmo mucho menor.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y DEL PARQUE DE VIVIENDA FAMILIAR
Período
Población
Vivienda
1981-1991
11,9
33,5
1992-2001
-0,8
9,3
2002-2011
-4,8
9,1
Figura 192. Fuente: Ayuntamiento de Aguilar de Campoo (Padrón Municipal de
Habitantes; Licencias de Obra), INE
Se construye vivienda para la población residente en el municipio y también vivienda de temporada
y para gente de la comarca que se compra una casa en Aguilar para situarse cerca del
equipamiento sanitario y de bienestar social y por su comercio. Algunos emigrantes, o sus hijos, se
han comprado una casa para pasar las vacaciones en el municipio, en otros casos se abandona la
casa de toda la vida por otra más moderna (en 2001 el 10,5% de los hogares disponían de una
segunda residencia y entre ellos el 21,3% la tenía en Aguilar), fenómeno que se ha visto favorecido
por la llegada de población extranjera que alquila viviendas que quedan vacías.
En las dos últimas décadas la evolución del parque de vivienda residencial según uso ha supuesto
un crecimiento continuo de la vivienda principal, que en 2001 era el 63% del parque residencial. La
vivienda secundaria experimenta un fuerte incremento en los años ochenta para retroceder en la
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
247
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APROBACIÓN INICIAL
década siguiente, comportamiento distinto al de la vivienda desocupada: retroceso en los ochenta y
crecimiento en el decenio siguiente.
EVOLUCIÓN DE LA VIVIENDA FAMILIAR 1981-2001
Viviendas
1981
1991
2001
1.856
2.307
2.682
Secundaría
479
1.134
974
Desocupada
590
453
517
Alojamientos
-
2
-
Otras
-
9
96
2.925
3.905
4.269
Principal
TOTALES
Figura 193. Evolución de la vivienda familiar. (Fuente: INE. Censo de población y vivienda.
1981-2001)
Si vemos en número de viviendas en cada núcleo, observamos que casi el 83% de las viviendas se
encuentran en Aguilar, repartiéndose el 17% entre los 26 núcleos restantes, de los cuales solo
superan las 42 viviendas (1% del total) Canduela, Mave, Olleros de Pisuerga y Villanueva de
Henares.
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248
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APROBACIÓN INICIAL
VIVIENDAS POR NÚCLEO
Núcleo
Viviendas
%
Aguilar de Campoo
3542
82,97%
Barrio de San Pedro
24
0,56%
Barrio de Santa María
35
0,82%
Cabria
32
0,75%
Canduela
54
1,26%
Cordovilla de Aguilar
18
0,42%
Corvio
21
0,49%
Cozuelos de Ojeda
23
0,54%
Foldada
9
0,21%
Gama
13
0,30%
Lomilla
33
0,77%
Matalbaniega
5
0,12%
Matamorisca
28
0,66%
Mave
61
1,43%
Menaza
21
0,49%
Nestar
40
0,94%
Olleros de Pisuerga
43
1,01%
Pozancos
15
0,35%
Puentetoma
27
0,63%
Quintanas de Hormiguera
24
0,56%
Santa María de Mave
25
0,59%
Valdegama
12
0,28%
Vallespinoso de Aguilar
24
0,56%
Valoria de Aguilar
39
0,91%
Villacibio
11
0,26%
Villanueva de Henares
54
1,26%
Villavega de Aguilar
36
0,84%
4269
100,00%
TOTAL
Figura 194. Número de viviendas por núcleo. (Fuente: INE. Censo de población y
vivienda. 1981-2001)
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249
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APROBACIÓN INICIAL
El Censo de Vivienda se cierra a 1 de Noviembre de 2001. Desde esa fecha hasta Diciembre de
2012 se han solicitado licencia para 406 viviendas, es decir, en la última década se ha superado el
número de licencias para viviendas de la década de los noventa, lo que supone un ritmo
constructivo alto pero todavía alejado del que hubo en los ochenta. En la actualidad el parque de
vivienda familiar del municipio es de 4.675 unidades.
A la hora de prever el parque residencial que dará respuesta a las demandas futuras no se debe de
tener en cuenta el stock de vivienda vacante que pueda haber en estos momentos, ese stock debe
de servir como regulador del mercado en cuanto a precios y para las demandas de la población
actual: el cambio de domicilio por variación en el tamaño del hogar, la renovación de la vivienda en
mal estado, etc.
4.2.2. Características del parque de vivienda principal
En este apartado se va a tratar únicamente de la vivienda principal, la que está habitada todo el año
o gran parte de él.
4.2.2.1.
Superficie útil de la vivienda
En Aguilar la proporción de viviendas pequeñas (menos de 60 m²) es algo mayor que en la provincia
de Palencia, y ocurre lo mismo con la que está entre 90 y 120 m². En el resto, el municipio cuenta
con proporciones menores.
TAMAÑO DE LAS VIVIENDAS PRINCIPALES (%)
m²
Aguilar de Campoo
Prov. de Palencia
<60
12,1
10,9
61-90
43,9
48,3
91-120
33,4
25,9
121-150
7,1
8,0
>150
3,4
6,8
Total
2.682
62.035
Figura 195. Tamaño de viviendas principales (superficie útil) 2001 (%). (Fuente: INE.
Censos de Vivienda 2001)
El resultado es que el tamaño medio de la vivienda de Aguilar es de 92,85 m² y de 96,21 m² en la
provincia, posiblemente porque en el municipio hay un número importante de pisos frente a la casa
de pueblo, de mayor tamaño. Si la relación se hace por ocupante la diferencia es menor: 34,29 m²
por ocupante en Aguilar y 34,99 m² en la provincia.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de la estructura urbana
250
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
4.2.2.2.
APROBACIÓN INICIAL
Régimen de tenencia
No existen grandes diferencias entre el régimen de tenencia de la vivienda de Aguilar y la provincia.
La propiedad es el régimen mayoritario (87,2% y 86%, respectivamente), pero hay algún matiz. En
el municipio es algo más frecuente la vivienda con hipoteca y en la provincia la propiedad por
herencia, y es lógico porque en Aguilar la población que ha venido de fuera es mayor que en el
conjunto de municipios de la provincia.
HOGARES SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
Régimen de tenencia
Aguilar
Palencia
Nº
(%)
Nº
(%)
1.518
56,60
34.414
55,48%
En propiedad por compra, con pagos pendientes (hipotecas...)
576
21,48
12.319
19,86%
En propiedad por herencia o donación
245
9,13
6.568
10,59%
En alquiler
238
8,87
5.162
8,32%
Cedida gratis o a bajo precio por otro hogar, la empresa...
72
2,68
1.800
2,90%
Otra forma
33
1,23
1.772
2,86%
2.682
100,00
62.035
100%
En propiedad por compra, totalmente pagada
TOTAL
Figura 196. Hogares según régimen de tenencia (Fuente: INE. Censo población y viv.
2001)
El alquiler en España se ha reducido en el siglo pasado del 51,4%, de 1950, al 11,4% en 2001,
momento en el que el porcentaje medio de la Eurozona era del 38%. En Aguilar el alquiler es aún
menor (8,9%). En los últimos años, con la llegada de inmigrantes extranjeros, las 238 viviendas que
estaban en alquiler en 2001 se habrán incrementado.
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251
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APROBACIÓN INICIAL
4.2.3. La vivienda construida en los últimos años.
Las licencias de obra mayor concedidas a partir del año 2002 han sido las siguientes:
LICENCIAS DE OBRA MAYOR CONCEDIDAS POR EL AYUNTAMIENTO
Viviendas
Años
Obra Nueva
Rehabilitadas
Naves
Unifamiliar
Multifamiliar
Total
2002
8
16
24
1
8
2003
8
17
25
2
6
2004
24
36
60
4
14
2005
13
8
21
6
3
2006
16
170
186
3
6
2007
11
11
22
2
1
2008
6
17
23
1
13
2009
7
0
7
8
6
2010
4
14
18
6
5
2011
4
2
6
8
5
2012
10
2
14
3
0
Total
111
293
406
44
67
Figura 197. Licencias de obra mayor concedidas (Fuente: Ayuntamiento de Aguilar)
En la mayoría de los años se conceden entre 15 y 25 licencias pero hay algún año en que se
superan esas cifras: el año 2004 con 60 y, sobre todo, 2006 con 186. A partir del año 2009 se
observa un fuerte descenso en el número de licencias concedidas, descendiendo estas a cifras
entre 5 y 20 viviendas.
Se construyen muchas más viviendas multifamiliares (293 unidades) que unifamiliares (111
unidades). En este caso, la mayoría de las licencias son para una sola vivienda, pero también hay
algunas promociones pequeñas (máximo 6 o 7 viviendas); en las multifamiliares hay algunas
promociones importantes, en 2006 hay una de 65 viviendas de VPC (Urbanización La Setura) y
otras de 59 en la Av. Ronda.
En estos años las viviendas de protección han supuesto el 22,6% (9 de VPO y 83 de VPC).
También se rehabilitan viviendas, en los años analizados un total de 44.
El número de naves construidas varían bastante de un año a otro siendo en total 67. Las hay
agropecuarias, almacenes y para actividades industriales, estas últimas se sitúan, en su mayoría, en
el Polígono Industrial Aguilar I.
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Capítulo 5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. CENSO Y EVALUACIÓN DE NECESIDADES
En el capítulo correspondiente a los Sectores Económicos y Productivos se han descrito
pormenorizadamente las actividades productivas desde el punto de vista del empleo que generan. A
continuación se ofrece una visión centrada en la evolución que han sufrido dichas actividades en los
últimos años.
5.1. Sector Primario
5.1.1. Agricultura
Según el Censo Agrario de 2009, el último realizado por el INE, en el municipio, había 155
explotaciones de las cuales 152 contaban con tierras (las que no tienen tierras disponen de menos
de 0,1 has y suelen ser explotaciones ganaderas). El número de parcelas ha descendido
significativamente hasta la 755, lo que arroja una relación de 4,9 parcelas por explotación que
cuentan con tierras.
Se cultiva, sobre todo, cereal (trigo, cebada y avena), patata de siembra y veza.
5.1.2. Ganadería
De las 2.115 unidades ganaderas existentes en el municipio en 2009, 1.902 son de bovino (las
razas más representativas son la tudanca y pardo-alpina, orientadas a la producción de carne y
leche), hay un 113 de ovino y cantidades menores de caprino, porcino y equino.
En el Impuesto de Actividades Económicas de 2010 aparecen cuatro actividades ganaderas: una
ganadería extensiva de ganado ovino, otra de ganado caballar y asnal y otras dos sin especificar
tipo de ganado; seguramente son las únicas, además del ganado que puedan tener los agricultores
como complemento de su actividad.
5.1.3. Perspectivas del sector primario
La población que trabaja el campo vive, en su mayoría, en los núcleos rurales del municipio. El
arrendamiento de las tierras ha permitido el aumento de la explotación agraria al sumarse a la
superficie de la propia explotación, compensando en parte la sobreparcelación y permitiendo
mecanizar de manera más eficaz. El abandono del campo viene de antiguo porque había otras
actividades más atractivas para los jóvenes, con un sueldo fijo y los fines de semana libres. La
agricultura a tiempo parcial supone el abandono gradual del campo y un tercio de las explotaciones
se siguen cultivando con esta fórmula. Por otra parte, el recambio generacional parece muy difícil si
no imposible, dado el escaso número de jóvenes que se dedican a esta actividad.
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253
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Las últimas reformas de la Política Agraria Comunitaria, con la desaparición de los cultivos cuya
producción ya no es rentable, como el cereal, van a poner el campo en una situación difícil. Existen,
no obstante, algunos cultivos que pueden ser competitivos y pueden potenciarse, como la patata y
la veza.
El sector ganadero, por su parte, se enfrenta a diferentes problemas para asegurar su supervivencia
como el reducido tamaño de la explotación, el alto grado de atomización de la misma, los bajos
precios del mercado, las carencias en sanidad animal o problemas para cumplir las exigencias de la
administración para acceder a las ayudas. Aunque cuenta con posibilidades que pasan, por
ejemplo, por la inclusión en marchamos de calidad, como la marca de garantía “Carne de Cervera”.
5.2. Sector Secundario
5.2.1. Industria
El Registro de Establecimientos Industriales de 1985 (Ministerio de Industria), señalaba la existencia
37 empresas industriales con 1.274 empleos, lo que suponía una media de 34,4 empleos por
establecimiento. En Diciembre de 2007 el número de empresas se ha reducido a 28 y el empleo a
930 puestos de trabajo (Caja España 2012). Ahora el tamaño medio de los establecimientos
industriales es ligeramente inferior: 33,2 trabajadores.
Parece bastante claro que en estos veinte años se ha producido una reducción del tejido industrial
de Aguilar y, lo que es más grave, del empleo que existe en el mismo.
En los años sesenta había en el municipio cinco fábricas de galletas (Gullón, Ruvil, Fontaneda, Tefe
y Fontibre). A principio de los ochenta quedan Fontaneda, Gullón y Fontibre, que daban empleo a
unas 1.500 personas, la mayoría mujeres. A mediados de esa década hay 17 establecimientos
dedicados a la alimentación, gran parte de ellos centrados en la fabricación de galletas; de ellos
Fontaneda contaba con 757 empleos, seguido por Gullón con 237, y entre las dos sumaban el 79%
del empleo industrial. Hay que hacer constar que esta actividad tiene una oscilación en el empleo
bastante importante dependiendo de la temporada de que se trate.
En 1993 se produce el cierre de Fontaneda y en 1996 es vendida a la multinacional Navisco, que
traspasa sus acciones a la United Biscuits, empresa que a su vez la vende a Siro, pero quedándose
con los derechos de marca para llevar a cabo su producción en otra parte. Estos cambios
produjeron una situación difícil para Aguilar y su comarca, dada la dependencia que se tiene de este
“monocultivo”.
En la actualidad quedan tres fábricas galleteras: Gullón I, Gullón II y Horno de Galletas de Aguilar,
de Siro, además de pequeñas empresas familiares que elaboran su propia repostería artesana,
como Las Clarisas, Mach-Serna y El Zamorano.
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254
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La reducción de la plantilla se ha debido a la disminución del número de empresas y también a la
automatización de los procesos productivos. A finales de los años noventa quedaban poco más de
500 trabajadores y la incorporación de los hombres en igualdad con las mujeres era ya un hecho.
En la actualidad se ha llegado a un equilibrio y parece que el sector agroalimentario está teniendo
un buen comportamiento, pues, en principio, la crisis económica actual no tiene por qué afectarle.
El Anuario de Actividades Económicas 2012 (La Caixa), basado en el Impuesto de Actividades
Económicas (IAE) de 2010 (Ministerio de Economía y Hacienda), señala la existencia de 44
licencias fiscales en la industria. Es necesario comentar que una empresa puede tener más de una
licencia fiscal o puede estar inactiva pero mantener su licencia. Además, desde 2002 solo están
obligados a pagar este impuesto los grandes contribuyentes, aunque se puede considerar que la
cobertura del IAE sigue siendo alta. En cualquier caso, el IAE sobredimensiona el número de
actividades que hay en el municipio. Sin embargo, el IAE desglosa dichas actividades:
Producción y distribución de energía y agua. Hay siete licencias pero Caja España (Ficha
Municipal 2012) señala la existencia de dos empresas y 17 puestos de trabajo.
Extracción y transformación de minerales energéticos y derivados e industria química. Hay
7 licencias dedicadas a la extracción de rocas y pizarras para la construcción, fabricación de
hormigones preparados, industria de la pizarra natural y manipulación del vidrio. También
hay una actividad que fabrica colas y gelatinas, la única del sector químico. Como se puede
observar, la mayoría están relacionadas con la construcción y, por tanto, deben de estar
afectadas por el mal momento que está pasando este sector.
Industrias transformadoras de los metales y mecánica de precisión. Hay 10 licencias
dedicadas a la fabricación de artículos de carpintería metálica, construcción de depósitos y
calderería y algún taller mecánico.
Industria manufacturera. Es la más numerosa, con 20 licencias. Evidentemente la mayoría
se dedican a la alimentación (pan, bollería, pastelería, confitería, cacao y chocolate),
aunque hay también una cárnica (Sanmar SL). Además, se contabilizan algunas actividades
de confección a medida de prendas de vestir y artículos textiles para el hogar, varias
relacionadas con la madera (la más importante es Puertas Roper) y muebles de madera y
alguna imprenta gráfica.
Con la excepción de las grandes fábricas de galletas y Puertas Roper (ha llegado a contar con unos
60 trabajadores pero, con la crisis del sector de la construcción, este número ha descendido), el
resto raramente supera los 10 puestos de trabajo.
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5.2.2. Construcción
En el caso de la construcción, la población ocupada en este sector aumentó entre 1991 y 2001 de
301 a 335 personas; y probablemente lo siguiese haciendo hasta 2007, momento en el que empieza
a manifestarse la crisis.
En 1985 había 20 establecimientos y solo 84 trabajadores, mientras que en Diciembre de 2007 se
contabilizan 55 empresas y 348 trabajadores (Datos Económicos y Sociales, Caja España 2012),
con una media de 6,3 trabajadores por empresas. En realidad hay más trabajadores porque en la
construcción es frecuente el profesional autónomo, no contemplado en el cómputo anterior.
El Anuario Económico de España de la Caixa 2012 señala la existencia de 98 licencias (frente a las
44 de la industria). Hay empresas dedicadas a la obra completa que igualan casi el número de las
licencias de albañilería y pequeños trabajos de construcción, lo que indica que buena parte del
sector se dedica a un volumen de obra pequeño y a la reparación. Hay también un número
considerable de licencias para instalaciones eléctricas, de fontanería, carpintería, cerrajería, pintura
y otros oficios.
Entre 2006 y 2011 el incremento de las licencias fiscales en la industria y la construcción de Aguilar
ha sido del -12,9% frente a la bajada del 8,2% de la provincia de Palencia.
El Anuario Económico de España de la Caixa 2012 construye un “índice industrial”, comparativo de
la importancia de la industria (incluida la construcción) y referido a 2010. Este índice se elabora en
función del IAE correspondiente a las actividades industriales y refleja el peso relativo (en tanto por
cien mil) de la industria de un municipio respecto al total de España, con base: total euros de
recaudación de impuestos (IAE) en España = 100.000 unidades.
La posición de Aguilar en la provincia es la quinta detrás de los siguientes municipios:
ÍNDICE INDUSTRIAL
Ámbito geográfico
Índice
Palencia
115
Villamuriel de Cerrato
60
Velilla del Río Carrión
46
Venta de Baños
66
Aguilar de Campoo
36
Total Provincia de Palencia
532
Figura 198. Índice industrial 2010 (Fuente: Anuario del Mercado Español 2012. La Caixa)
Le siguen en importancia Dueñas (32), Baltanás (18) y Astudillos (19), no superando el resto de
municipios el valor 10.
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5.3. Sector Terciario
El carácter de cabecera comarcal que tiene Aguilar de Campoo se manifiesta en el comercio y los
servicios que oferta a su población y a la que vive en la comarca. Cabe señalar que cuenta con la
segunda cuota de mercado más importante de la provincia, después de la capital.
El Anuario Económico de España publicado por La Caixa señala que el número de licencias del
comercio minorista se redujo entre 1997 y 2002, pasando de 258 licencias a 232 (a consecuencia
del cierre de Fontaneda). En la década siguiente, de 2002 a 2011, este número ha seguido
descendiendo hasta situarse en 185.
El desglose de dichas actividades sería el siguiente:
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS SECTOR TERCIARIO
Actividad
Aguilar Palencia
Actividades comerciales mayoristas 2011
24
Materias primas agrarias; alim., bebidas y tabaco
12
Textiles, confección, calzado y artículos de cuero
0
Productos farmacia; perfumería y mantenimiento del hogar
1
Comercio al por mayor de art. consumo duradero
1
Comercio al por mayor interindustrial
4
Otro comercio al por mayor interindustrial
5
Otro comercio al por mayor no especificado
1
620
Variación actividades comerciales mayoristas 02-11 (%)
-3,0
0,8
Actividades comerciales minoristas 2011
185
3.290
Alimentación
55
Comercio tradicional
44
Supermercados
11
No alimentación
115
Vestido y calzado
23
Hogar
28
Resto no alimentación
64
Comercio mixto y otros
15
Comercio ambulante y mercadillos
9
Otro comercio
6
Variación actividades comerciales minoristas 02-11 (%)
-22,3
-18,2
Actividades de restauración y bares
68
1.205
Variación actividades de restauración y bares 02-11 (%)
-9,3
-11,5
Entidades de depósito 2012
10
185
Variación entidades de depósito 2002-2012 (Absoluto)
-1
-40
Figura 199. Desglose de las más importantes actividades del sector servicios 2012
(Fuente: Anuario del Mercado Español 2012. La Caixa)
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5.3.1. Comercio mayorista
La mayoría de las licencias (12) se dedican al almacenaje y distribución materias primas agrarias,
alimentación, bebida y tabaco. Pero también hay comercio de productos del hogar, material de la
construcción, chatarra y material de desecho, etc. Este tipo de actividades se ubican, por lo general,
en los polígonos industriales y su variación en el período 2002-2011 ha sido del –3%. Esta variación
negativa se ha producido especialmente durante el segundo quinquenio 2007-2011 como
consecuencia del actual periodo de crisis económica, dado que en el quinquenio 2002-2006 se
habían dado crecimientos positivos. A nivel provincial, la variación 2002-2011 ha sido del 0,8%.
5.3.2. Comercio minorista
Aquí encontramos 55 licencias para la alimentación y 130 para otros productos, que son las que dan
el carácter de cabecera comarcal a Aguilar, junto con los supermercados.
La mayoría del comercio de la alimentación es tradicional y, en muchos casos, familiar, pero
también hay varios supermercados de gran formato. Los martes se celebra el mercado tradicional,
al que acude mucha gente de los pueblos del entorno.
En el comercio que no se dedica a la alimentación encontramos 23 licencias para vestido y calzado,
28 para hogar (textil, muebles, aparatos de uso domestico, menaje y ferretería, droguería, etc.), y 64
dedicadas a la venta de vehículos, maquinaria y complementos, material de construcción, libros y
papelería, farmacias, etc.
La variación del comercio minorista en la última década nuevamente ha sido negativa, y de mayor
impacto que la de la media de la provincia (-23,2% y -18,2%, respectivamente)
5.3.3. Restauración y hostelería
Se contabilizan 68 licencias para restaurantes, cafés y bares con una pérdida de entre 2002 y 2011
del 9,3%, algo inferior a la bajada del número de licencias del 11,5% de la provincia.
En cuanto a la hostelería hay que reseñar 4 hoteles (Los Olmos, Santa María La Real, Valentín y
Villa de Aguilar), 6 hostales y pensiones (Cortés Poza y Siglo XX, entre otros), 2 fondas y casas de
huéspedes y 8 alojamientos turísticos (casas de turismo rural, como Casa Las Peñas, en Grijera, o
el Convento Benedictino de Santa María de Mave, convertido en hostería), siendo este tipo de
instalación el que ha tenido un mayor auge en los últimos años, situándose con frecuencia en los
núcleos rurales del municipio, a los que sirve como elemento dinamizador.
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5.3.4. Oficinas bancarias
Hay 10 oficinas bancarias: Bancos BBVA, de Castilla, Español de Crédito y Santander; Cajas de
Ahorro y Pensiones de Barcelona, Caja de Burgos, Caja España-Duero y Caja Rural del Duero, y
alguna cooperativa de crédito.
En los últimos años no se ha producido ningún cambio relevante en el número de oficinas (una
oficina menos), en contrapartida con el descenso provincial (40 oficinas cerradas entre 2002 y
2012).
La posición del terciario de Aguilar en el contexto de la provincia de Palencia queda de manifiesto
en el cuadro siguiente:
CUOTA DE MERCADO E ÍNDICES COMERCIALES Y DE TURISMO EN LA PROVINCIA DE PALENCIA
Municipio
Cuota de
mercado
Índice
comercial
Índice de
restauración y
bares
Índice
turístico
Índice actividad
económica
Aguilar de Campoo
17
12
17
7
19
Carrión de los Condes
6
5
5
5
4
Dueñas
6
5
6
1
14
Guardo
16
10
16
1
8
Palencia
178
206
260
61
153
Venta de Baños
14
7
10
2
21
Villamuriel de Cerrato
12
9
9
1
26
Total Prov. Palencia
382
311
395
128
368
Figura 200. Cuota de mercado e índices comerciales y de turismo en la provincia de
Palencia 2011 (Fuente: Anuario Económico La Caixa 2012)
Como se puede observar, Aguilar tiene una excelente posición, con la mayor cuota de mercado y el
mayor índice comercial, de restaurantes y bares y turístico, siempre detrás de la capital provincial.
En el índice de actividad económica es superado también por Villamuriel de Cerrato.
Los estudios de La Caixa dividen España en Áreas Mercadologicas y subáreas comerciales. Aguilar
se encuentra liderando una subárea formada por 9 municipios de los cuales la población de Aguilar
y Barruelo de Santillán supone el 80,6%. La subcomarca gravita sobre dos centros de área:
Palencia y Santander. En la práctica se utilizan estos mercados y también él de Burgos para bienes
y servicios que no se pueden encontrar en Aguilar, sobre todo en el caso de la ropa y bienes para el
hogar.
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260
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5.4. Perspectiva de la industria y los servicios
El problema de la comarca es que cuenta con pocos habitantes, problema agravado por la
incesante despoblación y la caracterización de la población por la avanzada edad. Esto plantea
unas limitaciones importantes si se piensa en el ámbito comarcal como cliente potencial de Aguilar.
Ya dentro del municipio el problema es su alto grado de especialidad en torno a la industria
galletera, problema agravado por el oligopolio existente, dado que si una de las dos grandes
empresas tuviese problemas, el resto de la economía se vería afectada, como ya ocurrió con el
cierre de Fontaneda.
Por otra parte, las infraestructuras que se están creando van a generar unas rentas de posición que
el municipio tiene que aprovechar, especialmente y como ya se está llevando a cabo, mediante la
creación de suelo industrial en cantidad suficiente para poder atraer actividades que sepan utilizar la
posición fronteriza que presenta el municipio.
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261
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Capítulo 6. MERCADO DEL SUELO
6.1. Situación actual del mercado del suelo
En la actualidad el mercado del suelo en el municipio de Aguilar de Campoo se encuentra afectado
por la situación de crisis económica general. Los precios de venta y el número de transacciones
inmobiliarias registrados se han visto disminuidos en los últimos cinco años, como en muchos otros
municipios.
A continuación se aportan los datos sobre transacciones inmobiliarias en el municipio obtenidos de
la Secretaría de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas para el periodo 2006-2011. Puede
observarse que el número de transacciones ha disminuido considerablemente en los dos últimos
años, a consecuencia de la agudización de la situación de crisis económica.
TRANSACCIONES INMOBILIARIAS
Tipo de transacción inmobiliaria
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Transacciones inmobiliarias de Vivienda Nueva
26
32
90
79
46
25
Transacciones inmobiliarias de Vivienda de
Segunda Mano
111
73
42
24
40
47
137
105
132
103
86
72
TOTAL
Figura 201. Transacciones Inmobiliarias 2006-2011. (Fuente: Ministerio de Fomento.
Secretaría de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas)
Al margen del marco económico regional y nacional, existen factores locales que inciden en la
situación actual del mercado del suelo.
6.1.1. Suelo residencial
En primer lugar, el objetivo planteado por el actual Plan General de poner en el mercado de forma
inmediata el suelo vacante existente en las zonas intersticiales de la trama urbana de Aguilar, no ha
tenido el desarrollo esperado, habiéndose desarrollado únicamente una de las siete unidades de
ejecución delimitadas en el actual Plan General. En cuanto al desarrollo del suelo urbanizable,
únicamente dos sectores han finalizado su transformación, introduciendo en el mercado apenas 120
nuevas viviendas. Los otros 12 sectores de suelo urbanizable ni siquiera han visto progresos
significativos.
Esta falta de desarrollo se debe a causas externas al mercado de vivienda, más relacionadas con
problemas en la gestión urbanística, puesto que hasta el enraizamiento de la actual crisis
económica y el consiguiente enfriamiento del mercado inmobiliario, ha existido una importante
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262
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demanda de vivienda. Prueba de esto es que solo en la última década se han construido más de
400 nuevas viviendas, de lo que se deduce que mas de ¾ partes de estas se han edificado en suelo
urbano, sobre solares vacantes.
Por otro lado, el resto de núcleos de población que integran el municipio han experimentado una
creciente demanda de vivienda de segunda residencia, debido al creciente interés turístico del
municipio. Durante los años de vigencia del Plan General se ha constatado la construcción de varias
viviendas de segunda residencia en los entornos inmediatos de los núcleos de población.
6.1.2. Suelo industrial
En contraposición a la situación vivida en el mercado residencial, observamos el desarrollo sufrido
en el mercado de suelo industrial, auspiciado en gran medida por la discriminación positiva llevada a
cabo tras las crisis sufrida por el sector galletero por la Junta de Castilla y León a través la Agencia
de Desarrollo Económico para incentivar la instalación de empresas en el municipio.
A este hecho debemos añadir la conclusión de la Autovía Meseta-Cantabria que sitúa a Aguilar
equidistante entre los ejes Palencia-Valladolid y Santander-Bilbao, lo que supone un gran incentivo
para la actividad empresarial.
A consecuencia de todo ello se ha planificado y desarrollado una gran cantidad de suelo industrial
en los últimos años, habiéndose incrementado en los últimos años hasta los 1.023.350,76 m²,
repartido en varias actuaciones situadas todas ellas al este del casco urbano, entre la N-611 y la
Autovía A-67, en unas condiciones de accesibilidad inmejorables. Se distribuye de la siguiente
manera:
Polígono Aguilar I
Promovido por Gestur Palencia, cuenta con 193.090 m², estando dedicado a suelo industrial
138.000 m². Tiene 130 parcelas de muy diferentes tamaños pero en general predominan las
parcelas pequeñas. Este sector está prácticamente agotado.
En la parcela 129 se sitúa el Vivero de Empresas dirigido a emprendedores y formado por 6
almacenes de 80 m², 6 despachos de 20 m² y espacios comunes; es de reciente creación
pues se ha inaugurado a comienzo de 2007.
Polígono Aguilar II
Está promovido por Gesturcal, y cuenta con 271.203,76 m² de superficie y una edificabilidad
de 135.601,88 m². Dispone de parcelas de 1.000, 2.000 y 3.000 m². Existen unas 120
demandas de empresas que se quieren instalar en él, que han visto retrasados sus planes
de implantación a causa de la actual situación económica. En general, se trata de empresas
pequeñas, algunas de servicios, bastantes talleres (carpintería, mecánica del automóvil) y
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muy pocas de transformación y, en este caso, relacionadas con el sector agroalimentario
(secadero de jamones, por ejemplo).
Polígono “Molino Fontaneda” (Horno de Galletas Aguilar SL)
Dispone de 242.558 m². Siro ha trasladado su fábrica de galletas en el centro de la villa de
Aguilar y otra de pan a este polígono recientemente.
Polígono “Laguna Salada”. Polígono desarrollado por Galletas Gullón SA. Dispone de
181.515 m².
Polígono “El Cuadrial” (Intedas Aguilar y Desarrollo Tecnológico). Cuenta con 66.992 m².
Polígono “La Culilla” (Puertas Roper). Dispone de 67.992 m².
En la Carretera de Palencia hay mezcla de usos residenciales e industriales, con algunos talles de
reparación de coches y comercio escaparate de estos vehículos, además de una empresa de
material de construcción. Son las únicas que no se han trasladado a Aguilar I.
En algunos núcleos rurales el PGOU vigente ha reservado suelo urbanizable para mini polígonos de
uso ganadero más que industrial, que no han visto desarrollo alguno.
Como suelo urbanizable industrial está previsto un futuro polígono: Aguilar III, con 226.150 m², que
se sumaran a los ya existentes dando una superficie industria cercana el millón y medio de metros
cuadrados.
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6.2. Previsiones de futuro en el mercado del suelo
Teniendo en cuenta la situación actual del mercado del suelo, descrita en el apartado anterior, y a la
vista de las demandas de vivienda surgidas en los últimos años, puede deducirse que una vez se
supere la actual coyuntura económica, se retomará la demanda de vivienda auspiciada por el
desarrollo industrial, la demanda de segunda residencia y el interés turístico y medioambiental del
municipio. Como consecuencia, se acrecentará la demanda de suelo para vivienda para segunda
residencia, especialmente en la tipología de vivienda unifamiliar.
Dado que las áreas vacantes del núcleo de Aguilar de Campoo tienen dificultades para su gestión
urbanística, y que el planeamiento actual no prevé áreas de desarrollo de suelo en el resto de
núcleos de población, puede darse la situación de crecimientos desordenados o asentamientos
irregulares, que debe evitarse.
El nuevo Plan General debe dar respuesta a estas demandas, redelimitando nuevos ámbitos de
desarrollo en el entorno del núcleo de Aguilar, de forma que los crecimientos del tejido urbano
sean ordenados y coherentes con la estructura territorial. Por otro lado, el nuevo instrumento de
planeamiento municipal debe adoptar medidas tendentes a desbloquear las bolsas de suelo
vacante existentes en el núcleo de Aguilar, facilitando la gestión urbanística y fomentando la
colmatación de la trama urbana.
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Título V. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO VIGENTE
En la actualidad, el instrumento de ordenación general vigente en el municipio de Aguilar de
Campoo es el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente en mayo de 1998. Así
mismo, Aguilar cuenta con un Plan Especial de su Casco Histórico, incorporado como Área de
Planeamiento Específico (APE) al mismo.
Forman parte también del planeamiento vigente los Instrumentos de Desarrollo ejecutados o en fase
de ejecución (ED, PERI y PPO) y las Modificaciones Puntuales realizadas y aprobadas
definitivamente en ejecución del planeamiento general.
Capítulo 1. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE 1998
1.1. Características del Plan General vigente
Como ya hemos señalado, el municipio de Aguilar de Campoo cuenta para controlar y regular su
desarrollo urbanístico con un Plan General de Ordenación Urbana (revisión de uno anterior),
aprobado definitivamente el 22 de Marzo de 1998, el cual clasifica el Suelo en Urbano, Urbanizable
y No Urbanizable.
El Plan General vigente de Aguilar de Campoo se redactó al amparo de un marco legal que hoy ya
ha sido superado. A continuación se relaciona la legislación vigente en el momento de su redacción:
Texto Refundido de la Ley de Suelo de 1.992, aprobado por R.D. 1/1992 de 26 de junio.
Reglamento de Planeamiento Urbanístico, aprobado por R.D. 2159/1978, de 23 de junio.
Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por R.D. 3288/1978, de 25 de agosto.
Reglamento de Disciplina Urbanística, aprobado por R.D. 2187/1978, de 23 de junio.
No obstante, la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1.997 declaró
inconstitucionales y nulos diversos artículos del Texto Refundido de la Ley de Suelo de 1.992,
aprobado por R.D. 1/1992 de 26 de junio. Ante esta situación, la Comunidad de Castilla y León dicta
la ley 9/1.997 de Medidas Transitorias en materia de Urbanismo. Finalmente, se aprueba con ámbito
estatal la Ley del Suelo 6/1998 de 13 de abril de 1998.
Aunque en la fecha de aprobación del Plan General estaba en vigor la Ley estatal 6/1998 sobre
Régimen del Suelo y Valoraciones y la Ley 9/1997 de Medidas Transitorias en Materia de
Urbanismo de Castilla y León (y los correspondientes Reglamentos de Planeamiento Gestión y
Disciplina en lo que no se opongan a aquella), el Plan General se redactó al amparo del anterior
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266
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
marco legal, en base a la Disposición Transitoria Tercera de la Ley 6/1998, puesto que el mismo ya
contaba con aprobación inicial anterior a la entrada en vigor de la citada Ley 6/1998.
1.1.1. Modificaciones puntuales
En desarrollo del Planeamiento vigente se han realizado las siguientes Modificaciones Puntuales:
MODIFICACIONES DEL PGOU
Fecha
Título
23/12/1998 Modificación Puntual: corrección error material plano 3,1 norte de Nestar. CPU 9
18/02/1999 Corrección de error aritmético en art.169. CPU 13
27/07/1999 Modificación Puntual: en terrenos del plan parcial polígono 20. Corrección error material. CTU 1
15/10/1999 Modificación Puntual: c/ Alférez Provisional. CTU 4
18/11/1999 Modificación Puntual: c/ Pesquera y c/ Grupo Abella. CTU 7
17/02/2000 Modificación Puntual: art.143, ordenanza de industria general. CTU 5
19/07/2000
Modificación Puntual: art.7.3., 124.1, 132.3.1.b), 140, 151, 168, 176, 178.1. y elementos
parciales de la ordenación
15/11/2000 Modificación Puntual: ampliación perímetro de SU del núcleo de Vallespinoso de Aguilar
14/02/2001 Modificación Puntual: parcela 75 de Canduela
03/05/2001 Modificación Puntual: parcela 5024 del polígono 6 de Canduela
05/07/2001 Modificación Puntual: art.174.2. de normativa
25/10/2001 Plan Especial de Reforma Interior "Monasterio Sta. María la Real, (A.E.1)"
21/06/2002
Modificación Puntual: reclasificación a suelo urbano parcelas 5033 y 5034, polígono 201 del
núcleo de Quintanas de Hormigueras
04/10/2002 Modificación Puntual: delimitación de suelo urbano de Nestar.
21/11/2002 Modificación Puntual: delimitación de suelo urbano de manaza
23/01/2003
Modificación Puntual: reclasificación de los terrenos destinados a ampliación del polígono
industrial.
20/03/2003
Modificación Puntual de la DSU de Olleros de Pisuerga que incorpora las parcelas 5013, 5012 y
5011, polígono 304 y parcelas 5021,5022 y 5023, polígono 305 al suelo urbano
20/03/2003 Modificación Puntual del PDSU para la ampliación de suelo urbano de Canduela
22/05/2003 Plan Especial de Protección y Reforma Interior de Canduela
06/11/2003 Modificación Puntual en polígono industrial.
24/05/2004
Modificación Puntual: supresión de reserva de viales para la autovía Cantabria-Meseta y nueva
redacción del art.176
24/05/2004 Modificación Puntual: ampliación del suelo urbano en Villanueva de Henares
06/07/2004 Modificación Puntual: Laguna Salada II
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267
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
MODIFICACIONES DEL PGOU
06/07/2004 Modificación Puntual: plaza San Lorenzo
25/02/2005 Modificación Puntual: sectores 13 y 16 y “La Setura”
28/04/2005 Modificación Puntual: PGOU parcelas 54 y 55, polígono 411 (Pozancos)
02/08/2005 Modificación del PGOU en c/ Los Mártires y c/ Viatero
03/11/2005 Modificación parcial del plan especial de reforma interior "Monasterio Sta. María la Real, (AE1)"
03/11/2005 Modificación del PGOU en su en "El Ferial" para reserva de viviendas protegidas
09/05/2006 Modificación del PGOU en SS.GG. De la ciudad deportiva y ampliación de sud residencial
07/11/2006 Modificación del PGOU de ampliación de S. Urbano de Olleros de Pisuerga
07/11/2006 Modificación Puntual. Ampliación de la delimitación de suelo urbano en Olleros de Pisuerga
05/02/2007 Modificación del Plan Especial de Protección del Embalse
13/03/2008 Modificación Del PGOU. "Laguna Salada Sector 1-2"
05/02/2009
Plan Especial del Conjunto Histórico Artístico. Edificios de Almacenes y Bodegas Anexo a Casa
Puente Avda. Ronda 1-3
26/01/2010 Modificación Puntual PGOU Sector Rucandio a Instancia de Galletas Gullón S.A.
Figura 202. Modificaciones puntuales del PGOU
1.1.2. Objetivos del Plan General de 1998
El Plan General vigente se redacta tras 16 años de vigencia del anterior Plan, de 1980, y tras los
cuales, no se habían alcanzado ninguna de las previsiones establecidas por aquel, ni las revisiones
planificadas en caso de no alcanzarse aquellas, por lo que se considera la posibilidad de realizar
una revisión integral en la que se establecieron una serie de objetivos, entre los que se destacan los
siguientes:
Ajustar la clasificación de suelo a las necesidades, prestando atención a la oferta de suelo
industrial, para lo cual se proponía incorporar como área industrial el espacio entre la
variante de Aguilar y Camesa. Así mismo se consideraba que no era conveniente el uso
mixto industrial-residencial del área de la avenida de Palencia, destinándolo exclusivamente
a residencia.
Ajustar la regulación de usos y edificación incluida en los Planes General y de Conjunto
Histórico
Ampliar reservas de espacios libres en las márgenes del río, la ladera del castillo, isla,
choperas, etc.
Ordenar el entorno del Pantano en coherencia con la CHD
Realizar un análisis sintético de necesidades de equipamiento y localizar suelo para el
centro de la Guardia Civil y estación de autobuses.
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.1.3. Clasificación del Suelo
1.1.3.1.
Suelo Urbano
En el Suelo Urbano se distinguen las siguientes zonas al efecto de fijar las condiciones de
Edificación:
Áreas Residenciales
o E.H. Edificación Catalogada
o E.C. Edificación Consolidada
o E.P. Edificación Perimetral
o P.O. Patio Ocupado
o P.L. Patio Libre
o C.J. Ciudad Jardín
o N.R. Núcleos Rurales
Áreas Industriales
o I.U. Industria Urbana
o I.G. Industria General
Áreas Especiales
A. Monasterio Santa Mª La Real
B. Finca de Fontaneda en la Carretera de Cervera
C. Convento de Santa Clara
D. Colegio de los Italianos
Áreas Dotacionales y Libres
o D. Dotacional
o P. Parques y Jardines
o S. Deportivo
o C. Comunicación
Áreas de Planeamiento Específico
a. Plan Especial del Conjunto Histórico y Entornos de Protección de B.I.C.
b. Polígono Industrial GESTUR. Avenida de Palencia
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269
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Unidades de Ejecución
En el Suelo Urbano se delimitan 6 Unidades de Ejecución con el fin de hacer efectivo el deber
de cesión, equidistribución y urbanización en su ámbito. Tras la reclasificación como suelo
urbano del polígono de suelo urbanizable 23, se delimita una nueva Unidad de Ejecución en el
sur de dicho ámbito que permita completar la urbanización.
Núcleos Rurales
Para cada uno de los Núcleos Urbanos menores se clasifica el Suelo Urbano, distinguiendo el
Casco Consolidado y las Áreas de Borde, en relación con las condiciones de Ordenanza y
Edificación.
1.1.3.2.
Suelo Urbanizable
El Plan General vigente denomina los siguientes Sectores de Suelo Urbanizable:
Polígono 14.a. Residencial.
Polígono 20. Residencial.
Polígono 23. (El Jaspe). Residencial. Reclasificado como Suelo Urbano por una
subsanación de deficiencias del PGOU.
Polígono Ciudad Jardín Monte Royal. Residencial.
Polígono 13. Residencial.
Polígono 16. Residencial.
Polígono 14.b. Residencial.
Polígono 21.a. Residencial.
Polígono 21.b. Residencial.
Polígono Industrial “Laguna Salada”.
Polígono Industrial “Molino de Fontaneda”.
Minipolígonos Ganaderos (Cabria, Canduela, Cozuelos de Ojeda, Lomilla de Aguilar,
Nestar, Olleros de Pisuerga, Vallespinoso y Villavega).
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270
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APROBACIÓN INICIAL
Mediante diversas modificaciones del PGOU se clasificaron nuevos sectores de suelo:
Polígono Industrial “Laguna Salada, sector 2”
Polígono Industrial “Aguilar II”
Polígono Industrial “El Cuadrial”
Polígono Industrial “Rucandio”
Polígono 15, de uso residencial
1.1.3.3.
Suelo No Urbanizable
Se definen cuatro Categorías de Suelo No Urbanizable:
Áreas de Protección Nivel 1. Espacios Naturales.
Áreas de Protección Nivel 2. Cursos de Agua, Montes de Utilidad Pública, Singularidades
Orográficas, Manantiales.
Áreas de Protección Nivel 3. Áreas de alto valor agrícola.
Áreas de Protección Nivel 4. (Común) el resto del Suelo No Urbanizable no incluido en las
áreas anteriores.
1.1.4. Normativa de Protección
El Plan General vigente contiene el Catálogo de Bienes Protegidos, tanto en el ámbito del Plan
Especial del Casco Histórico, como fuera de él (incluidos los núcleos urbanos menores),
estableciéndose los siguientes Grados de Protección y determinándose para cada uno de ellos las
actuaciones autorizadas, autorizables y prohibidas.
GRADO P.1. Edificios de carácter monumental.
GRADO P.2. Edificios de elevados valores arquitectónicos, históricos o culturales.
GRADO P.3. Edificios con valores arquitectónicos o históricos.
GRADO P.4. Edificios de interés en el ambiente urbano histórico.
Asimismo, el Plan General Vigente contiene la normativa de Protección Arqueológica distinguiendo
la que corresponde al ámbito del Suelo Urbano y Urbanizable, y la que atañe al Suelo No
Urbanizable.
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271
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2. Cumplimiento de los Objetivos del Planeamiento General vigente
Uno de los objetivos del Plan General vigente era la puesta en el mercado del suelo una gran bolsa
de suelo urbanizable industrial, entre la variante de Aguilar y Camesa. En la actualidad, dicho
objetivo, el más importante para poder garantizar la estabilidad económica y social del municipio,
apenas 15 años después, se ha visto cumplido totalmente, con un importante desarrollo de suelo
urbanizable ya transformado o con un grado de gestión muy avanzado.
Derivado de esto, un importante número de industrias que convivían dentro de la trama urbana con
usos residenciales, se han trasladado a dichos polígonos, lo cual ha redundado en un importante
aumento de la calidad urbana.
El grado de cumplimiento en cuanto al suelo residencial no ha sido tan positivo. En primer lugar, el
objetivo de poner en el mercado de forma inmediata el suelo vacante existente en las zonas
intersticiales de la trama urbana de Aguilar, no ha tenido el desarrollo esperado, habiéndose
desarrollado únicamente una de las siete unidades de ejecución delimitadas. En cuanto al desarrollo
del suelo urbanizable, únicamente dos sectores han finalizado su transformación, introduciendo en
el mercado apenas 120 nuevas viviendas. Solo en la última década se han construido más de 400
nuevas viviendas, de lo que se deduce que mas de ¾ partes de estas se han edificado en suelo
urbano, sobre solares vacantes. Los otros 12 sectores de suelo urbanizable ni siquiera han visto
progresos significativos en su gestión, por lo que parece que será necesario el replanteo, al menos,
de algunos de ellos.
En cuanto al objetivo de lograr la obtención y ejecución de ciertas dotaciones urbanísticas, se ha
logrado de forma parcial, destacando la construcción de la nueva depuradora y de la estación de
autobuses.
Por otra parte, la aplicación de las ordenanzas ha tenido un desarrollo irregular. En algunos casos
concretos la inadecuación de los usos establecidos ha motivado la necesidad de aprobación de
posteriores modificaciones del planeamiento general.
Se señala a continuación el Grado de Ejecución de las determinaciones del Plan General de
Ordenación Urbana vigente.
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272
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
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1.2.1. Suelo Urbano
Para el desarrollo del Suelo Urbano (No Consolidado) se delimitan 7 Unidades de Actuación, de las
cuales, únicamente la UE-6 ha sido desarrollada.
1.2.2. Suelo Urbanizable
En Suelo Urbanizable se delimitan diferentes Sectores cuyas características y Grado de Ejecución
señalamos a continuación:
GRADO DE EJECUCIÓN DEL SUELO URBANIZABLE
Sector
Denominación
Desarrollo
Grado de ejecución*
Uso
nº viv.
Instrumento
Aprobación
1
P.14.a
Res.
157
PP
22/05/2003
P.20
Res.
80
PP
17/02/1995
Ciudad Jardín Monte Royal
Res.
PP
27/03/1984
P.21.a
Res.
57
PP
06/04/2009
(Ap. Prov.)
P.21.b
Res.
40
PP
14/02/2001
P.13.
Res.
338
PP
20/12/2005
X
P.14.b
Res.
120
22/05/2003
X
P.16.
Res.
200
3
P.15.
Res.
395
P.I. Laguna Salada
Ind.
P.I. Molino de Fontaneda
X
X
X
PP
14/07/1981
-
PPI
17/02/2000
X
Ind.
-
PPI
07/11/2006
X
P.I. Laguna Salada 2
Ind.
-
PPI
09/02/2004
X
P.I. El Cuadrial
Ind.
-
PPI
25/02/2005
P.I. La Culilla
Ind.
-
PPI
04/06/2007
X
P.I. Aguilar II
Ind.
-
PP
19/03/2007
X
P.I. Rucandio
Ind.
Mod. PGOU
26/01/2010
*Grado de Ejecución: 1. Ejecutado; 2. Obras de Urbanización; 3. Gestión iniciada
2
X
X
Figura 203. Grado de ejecución del suelo urbanizable
En cuanto al suelo residencial, durante el periodo de vigencia se ha completado la transformación
de los suelos delimitados como Polígono 20 y Polígono 20.b., sumando entre ambos 120 nuevas
viviendas.
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273
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Respecto del Suelo Industrial, el mercado de suelo ha superado ampliamente las expectativas del
Plan General, agotando el suelo delimitado, el suelo no delimitado y propiciando modificaciones de
Plan General encaminadas a la reclasificación de más suelo industrial. Esto se debe en gran parte a
los sucesivos traslados de las fábricas de Gullón y Siro a nuevos suelos que permitieran su
necesaria modernización y ampliación. En total, han finalizado su transformación 5 nuevos sectores,
que suponen 801.615 m² de nueva superficie industrial, multiplicando de manera muy considerable
la superficie que preveía el Plan General, de 193.090 m². El Polígono Industrial Rucandio se
encuentra en la actualidad en fase de ejecución de obras de urbanización, y sumará otros
226.150 m².
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274
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 2. EL PLAN ESPECIAL DEL CONJUNTO HISTÓRICO
El Plan Especial del Casco Histórico de Aguilar de Campoo se redacta de forma simultánea a la
revisión vigente del Plan General, aprobándose definitivamente el 17 de agosto de 1998.
La zona antigua de Aguilar de Campoo fue declarada Conjunto Histórico mediante Decreto
194/1966 de 20 de enero (BOE de 02/02/66).
El ámbito del PECH se ajusta al ámbito de la delimitación del Conjunto Histórico, y la superficie total
incluida es aproximadamente de 217.790,33 m².
El contenido del Plan Especial del Conjunto Histórico se estructura en dos bloques:
1. En primer lugar, se compone de un PARCELARIO en el que se inventarían en forma de
fichas todas las parcelas incluidas en el ámbito del PECH asignando a cada una los
parámetros urbanísticos definidos por el Planeamiento Urbanístico.
2. En segundo lugar, contiene un CATÁLOGO de edificios protegidos, en el que se incluyen
todas las parcelas a las que el PECH atribuye algún grado de protección. Este Catálogo
también se desarrolla en forma de fichas, aunque en este caso las fichas son más extensas
y no solo hacen referencia a temas urbanísticos, sino que se valoran aspectos históricos, de
conservación, estéticos, etc., estableciendo para cada inmueble las distintas actuaciones
que garanticen el grado de protección que se le asigna.
El Plan Especial, además del Plano de Planta, se completa con Planos de Alzados de los diferentes
tramos de calle en los que se señala el Grado de Protección de cada edificio o elemento protegido y
una Ordenanza gráfica (régimen de alturas) para la nueva edificación.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
275
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO VIGENTES
3.1. Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia
3.1.1. Descripción y Objetivos
El decreto 6/2009, de 23 de enero, por el que se aprueban las Directrices de Ordenación de
Ámbito Subregional de la provincia de Palencia, cuyo ámbito de aplicación se extiende a la
totalidad de los municipios de la provincia de Palencia.
El objetivo principal de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de
Palencia es la consecución de un modelo territorial equilibrado espacial y socialmente, desde
estrategias de desarrollo sostenible y de utilización racional de los recursos, orientando el
planeamiento local y sectorial. Estas Directrices desarrollan los criterios y objetivos establecidos en
la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de Castilla y León.
La normativa de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia se
estructura en siete grandes títulos o apartados, que se citan a continuación:
Título I: Directrices para el equilibrio territorial y el despliegue estratégico de las
infraestructuras y equipamientos. Se pretende el equilibrio provincial, el diseño del
modelo territorial, así como las bases y estrategias de desarrollo consideradas desde las
infraestructuras y los grandes equipamientos.
Título II: Directrices para una mejor conservación y mejora de los valores naturales. El
objetivo es la salvaguardia y mejora de los espacios con valores ecológicos y paisajísticos,
partiendo del reconocimiento de las protecciones en vigor.
Título III: Directrices para una mejor ordenación del espacio rural. Responde a las
necesidades de los espacios agrarios y coadyuva en la consecución de una mejor calidad
de vida en el amplio medio rural de la provincia de Palencia.
Título IV: Directrices sobre la prevención de riesgos naturales y tecnológicos.
Contiene determinaciones sobre los riesgos y sobre la contaminación, cuyo conocimiento,
prevención o corrección deben ser mejorados desde el planeamiento local o sectorial.
Título V: Directrices sobre Patrimonio Cultural e Infraestructuras Turísticas. Se refiere
a la protección y la puesta en valor del patrimonio cultural así como al sistema de
corredores verdes e itinerarios senderistas y ciclistas para el turismo rural.
Título VI: Directrices Paisajísticas. Contiene determinaciones sobre protección,
ordenación y gestión del paisaje, en aplicación del Convenio Europeo del Paisaje,
estableciendo cuatro grandes Unidades de Gestión Paisajística.
Título VII: Directrices Urbanísticas. Se refiere al planeamiento y la gestión urbanística.
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276
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Las Directrices buscan un modelo territorial para la provincia más estructurado, considerándose
fundamental una visión combinada de los recursos y de las oportunidades del territorio regional.
Las determinaciones recogidas en el texto de la normativa tienen tres grados distintos de aplicación:
Aplicación Plena, Aplicación Básica y Aplicación Opcional.
A continuación se muestran imágenes de algunos de los planos síntesis contenidos en la
documentación gráfica de las Directrices:
Figura 204. Unidades de Gestión Urbanística y Acciones de Infraestructura (Fuente:
DOP-PA)
3.1.2. Incidencia en el municipio de Aguilar de Campoo
El municipio de Aguilar de Campoo se encuentra afectado en su totalidad por las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia.
Además de lo establecido en las correspondientes normativas sectoriales, las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia introducen determinaciones sobre
espacios protegidos, patrimonio cultural, infraestructuras, etc., que afectan de forma específica al
municipio de Aguilar de Campoo.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
277
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Las Directrices señalan en el término municipal de Aguilar una serie de espacios protegidos, como
el Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina (incorporando la
zonificación establecida por el PORN), el Espacio Natural Protegido de Las Tuerces, la delimitación
de LIC y Z.E.P.A. (Red Natura 2000), Zonas Húmedas catalogadas, Áreas de Singular Valor
Ecológico, Corredores Ecológicos, vías pecuarias, etc. Asimismo, se indica el ámbito del Plan de
Recuperación del Oso Pardo.
En cuanto a la gestión paisajística y urbanística, Aguilar de Campoo se encuentra incluido en su
práctica totalidad dentro de la Unidad de Gestión Paisajística “La Montaña”, a excepción de la zona
en torno al núcleo de Cozuelos de Ojeda, que correspondo con la Unidad de Gestión Paisajística
“Altos y Parameras”. Asimismo, se regulan las condiciones para la protección de las Vegas
Fluviales, en las riberas del río Pisuerga, aguas debajo de la Presa de Aguilar. La localidad de
Aguilar constituye un “Centro Primario de Servicios”.
También se señalan en la documentación gráfica los Lugares de Interés Geológico del municipio,
cavidades kársticas, minas, etc.
En cuanto al patrimonio cultural, se señalan los B.I.C. de los Conjuntos Históricos de Aguilar y
Canduela, además de otros elementos patrimoniales (arquitectónicos y arqueológicos) distribuidos
por el término municipal. El municipio está enteramente incluido dentro del Sistema Territorial de
Patrimonio Románico Norte. Se indica también el trazado del Sistema de Corredores Verdes.
Las Directrices definen el eje de la Autovía Cantabria-Meseta como un corredor consolidado,
mientras que el eje Provincia de León-Guardo-Aguilar-Provincia de Burgos dentro de las acciones
de infraestructura para el equilibrio territorial, señalando la necesidad de mejoras en la
Conectividad Intermunicipal.
Así mismo, las Directrices recogen la propuesta del trazado del corredor ferroviario de Alta
Velocidad de Palencia a Santander, con incidencia en el municipio, cruzándolo en la Zona Sur-Este,
en las inmediaciones de Santa María de Mave, Pozancos, Valdegama y Gama, y en la Zona Norte,
cerca de Villanueva de Henares y Quintanas de Hormigueras.
En la redacción del presente Plan General deberán tenerse en cuenta todas las determinaciones
contenidas en la Normativa de las Directrices, especialmente las recogidas en el Título VII sobre
Directrices Urbanísticas. Se incorporarán las determinaciones referentes al crecimiento compacto
de los núcleos de población, a las dotaciones públicas, a la regulación de los usos en suelo urbano
y especialmente en suelo rústico, a la regulación de la edificación y al tratamiento y urbanización del
espacio público.
En los Planos de Información del presente Plan General de Ordenación Urbana se incluye un plano
del término municipal de Aguilar de Campoo con las determinaciones de las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
278
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.2. Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Cantábrica Central en
Castilla y León
3.2.1. Descripción y Objetivos
El 14 de abril de 2011 se publica en el Boletín Oficial de Castilla y León la Ley 4/2011, de 29 de
marzo, de aprobación de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña
Cantábrica Central en Castilla y León, con el fin de dotar a este ámbito territorial de una
propuesta global de ordenación territorial homogénea.
El ámbito de estas Directrices engloba un total de 50 municipios y 405 núcleos de población de
las provincias de León y Palencia, que ocupan una superficie de 4.825 Km2, con una baja
densidad demográfica. Se trata de un ámbito que se extiende por un territorio eminentemente rural,
básicamente de montaña, comprendiendo el macizo oriental leonés, la vertiente sur del macizo
central y la montaña palentina. Es un área con una posición periférica en la Comunidad de Castilla y
León y de accesibilidad desigual, en la que destacan sus altos valores naturales, culturales y
patrimoniales.
Los objetivos de las Directrices se pueden sintetizar en los siguientes puntos:
Establecer un marco de referencia basado en las capacidades de la Montaña que sirva para
potenciar la dinamización social y económica del ámbito.
Respetar y proteger los valiosos elementos naturales y culturales.
Buscar un modelo territorial equilibrado espacial y socialmente, desde estrategias de
desarrollo sostenible y de utilización racional de los recursos.
Orientar el planeamiento local y sectorial.
Mejorar las condiciones de la calidad de vida de los ciudadanos.
Fijar e incrementar la población, y dotarla de un adecuado acceso a los servicios.
Mantener los rasgos y características del modo de vida de los espacios rurales.
Incrementar los servicios y mejorar las infraestructuras.
Para la consecución de estos objetivos, las Directrices plantean la realización de un programa de
actuaciones que determinará las decisiones de inversión asociadas a cada una de las líneas de
actuación.
Las Directrices se componen de Memoria, Normativa y Documentación Gráfica. La Memoria se
organiza en siete bloques desarrollados en la Normativa, que se estructura en ocho Títulos:
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
279
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APROBACIÓN INICIAL
Título I. Disposiciones Generales. Establece las determinaciones de carácter general,
tales como el objeto, ámbito y grado de aplicación.
Título II. Equilibrio territorial y desarrollo de Infraestructuras. Se refiere al equilibrio del
modelo territorial con objeto de fijar y aumentar población y dotarla de los servicios
necesarios. Se plantea la mejora de la red de infraestructuras y la mejor coordinación de los
servicios.
Título III. Directrices para la conservación y mejora de los valores naturales. Se
potencia la protección y el desarrollo de los valores medioambientales del ámbito.
Título IV. Directrices para la integración y recuperación de suelos degradados Recoge
propuestas de recuperación de los paisajes mineros y su patrimonio asociado, y las
posibles actuaciones de recuperación de las áreas degradadas y contaminadas.
Título V. Directrices sobre gestión paisajística. Contiene determinaciones para proteger,
ordenar y gestionar los paisajes y ordenar los principales usos y actividades en cada uno de
ellos. Se divide el territorio en cinco Unidades de Gestión Paisajística.
Título VI. Directrices para un desarrollo integral. Se recogen directrices fundamentales
para conseguir el desarrollo integral del ámbito, estableciendo las bases de las actividades
que deben soportar el peso del crecimiento socioeconómico de la Montaña Cantábrica
Central, con los objetivos de mejorar la competitividad del sector agropecuario, forestal y la
industria agroalimentaria, mejorar el medio ambiente y el entorno rural, y mejorar la calidad
de vida, fomentando la actividad económica y su diversificación en las zonas rurales.
Título VII. Directrices sobre prevención de riesgos. Se refiere a las áreas naturales
sometidas a procesos naturales activos, a los riesgos naturales y a los riesgos tecnológicos.
Título VIII. Directrices para la gestión del territorio. Se dedica a la gestión territorial
eficiente, establece orientaciones a la planificación sectorial y regula la programación.
Las determinaciones de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña
Cantábrica Central incorporan y desarrollan con coherencia los principios y objetivos de las
Directrices Esenciales de Ordenación del Territorio. Se encuentran, asimismo, en consonancia con
los principios y objetivos contemplados en las Estrategias Regionales de Desarrollo Sostenible y
Cambio Climático, así como en la Agenda para la Población de Castilla y León.
Al igual que en las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia, las
determinaciones recogidas en el texto de la normativa de las Directrices de Ordenación de Ámbito
Subregional de la Montaña Cantábrica Central tienen tres grados distintos de aplicación: Aplicación
Plena, Aplicación Básica y Aplicación Opcional.
A continuación se muestran imágenes de algunos de los planos de propuesta contenidos en la
documentación gráfica de las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña
Cantábrica Central:
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280
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 205. Directrices de la Montaña Cantábrica Central. Mejoras y Propuestas (Fuente:
DOT-MCC)
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281
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 206. Directrices de la Montaña Cantábrica Central. Sistemas de Poblaciones e
Infraestructuras (Fuente: DOT-MCC)
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282
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
3.2.2. Incidencia en el municipio de Aguilar de Campoo
El municipio de Aguilar de Campoo se encuentra afectado en su totalidad por las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Cantábrica Central en Castilla y León.
Las Directrices incluyen a Aguilar de Campoo dentro de la Subárea Estructural Pisuerga-Aguilar,
articulada mediante los ejes sub-cantábrico (Guardo-Cervera-Aguilar) y el eje Cantabria-Meseta
(Palencia-Aguilar-Santander), ambos considerados como Ejes Estructurantes Principales, mientras
que el eje Aguilar-Barruelo de Santullán constituye un eje de subárea.
En cuanto a las iniciativas de dinamización planteadas por las Directrices, el entorno de Aguilar
constituye en sí mismo un Eje de Dinamización Empresarial. Asimismo, Aguilar y su entorno hasta
Barruelo de Santullán constituye un Eje de Dinamización Turística.
En lo referente a la gestión del paisaje, la totalidad del municipio de Aguilar de Campoo queda
incluido en la Unidad de Gestión Paisajística de “Las Loras”.
Las Directrices clasifican al núcleo de población de Aguilar de Campoo como un Centro Urbano de
Referencia (CUR), dado el significativo elenco de servicios, de equipamientos y una accesibilidad
que le otorgan ser el núcleo de referencia en cuanto a servicios de la comarca del noroeste
palentino.
Además de lo establecido en las correspondientes normativas sectoriales, las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Central Cantábrica en Castilla y León introducen
determinaciones sobre espacios protegidos, patrimonio cultural, infraestructuras, etc., que afectan
de forma específica al municipio de Aguilar de Campoo.
Las Directrices señalan en el término municipal de Aguilar una serie de espacios protegidos, como
el Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina (incorporando la
zonificación establecida por el PORN), el Espacio Natural Protegido de Las Tuerces, la delimitación
de LIC y Z.E.P.A. (Red Natura 2000), Zonas Húmedas catalogadas, Áreas de Singular Valor
Ecológico, Corredores Ecológicos, vías pecuarias, etc. Asimismo, se indica el ámbito del Plan de
Recuperación del Oso Pardo.
En cuanto al patrimonio cultural, se señalan los B.I.C. de los Conjuntos Históricos de Aguilar y
Canduela, además de otros elementos patrimoniales (arquitectónicos y arqueológicos) distribuidos
por el término municipal.
Por otro lado, se señalan en la documentación gráfica de las Directrices los ámbitos de los
polígonos industriales Aguilar II y Molino de Fontaneda como Zonas Industriales del municipio.
Conforme a lo establecido en las Directrices, Aguilar de Campoo debe diversificar su actividad
industrial, aprovechando los recursos naturales (Espacios Naturales de Las Tuerces, Covalagua y
Montaña Palentina), paisajísticos, culturales (Románico Palentino) o deportivos.
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283
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Las Directrices contienen determinaciones para el fomento de las actividades de montaña y
actividades acuáticas (embalses y ríos), así como determinaciones para el fomento del patrimonio
cultural con factor turístico, que tienen especial incidencia en el término municipal de Aguilar de
Campoo.
En la redacción del presente Plan General de Ordenación Urbana de Aguilar de Campoo deberán
tenerse en cuenta todas las determinaciones contenidas en la Normativa de las Directrices, que
sean de aplicación en el término municipal.
En los Planos de Información del presente Plan General de Ordenación Urbana se incluye un plano
del término municipal de Aguilar de Campoo con las determinaciones de las Directrices de
Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Cantábrica Central en Castilla y León.
3.3. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Fuentes Carrionas y Fuente CobreMontaña Palentina
3.3.1. Descripción y Objetivos
El Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina afecta a una
pequeña superficie del término municipal de Aguilar de Campoo, localizada en su extremo norte.
Figura 207. Red de Espacios Naturales Protegidos de la provincia de Palencia y en el
municipio de Aguilar de Campoo. Fuente: Junta de Castilla y León
El 5 de julio de 2000 fue publicada la declaración de Parque Natural de un extenso Especio
Protegido situado al Norte de la provincia de Palencia, con una superficie de algo más de 78.000
hectáreas.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
284
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Los municipios incluidos dentro del Parque Natural son los siguientes: Velilla del Río Carrión, Aguilar
de Campoo, San Cebrián de Muda, Cervera de Pisuerga, Triollo, Polentinos, Brañosera, La Pernía,
Castrejón de la Peña y Dehesa de Montejo.
El Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina dispone de un Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales aprobado por el decreto 140/1998 de 16 de julio. Este
PORN tiene como finalidad establecer las medidas necesarias para asegurar la protección,
conservación, mejora y utilización racional del Espacio Natural de Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina.
Los objetivos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) son los siguientes:
Definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas en su ámbito
territorial.
Evaluar la situación socioeconómica de la población asentada y sus perspectivas de futuro.
Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista de su estado de
conservación.
Señalar los regímenes de protección que procedan.
Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos
naturales que lo precisen.
Formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las
actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles con las
exigencias señaladas.
Determinar la potencialidad de las actividades económicas y sociales compatibles con la
conservación del Espacio y ayudar al progreso socioeconómico de las poblaciones
vinculadas a éste.
El PORN establece una zonificación con una asignación de usos para cada zona definida en función
de sus características y valores, intentando dar respuesta a los distintos objetivos de conservación y
protección de los recursos, uso público, educativo, científico y al desarrollo de otras actividades,
como los usos agrícolas y ganaderos que de manera tradicional se dan en este Espacio Natural.
Las diferentes categorías de zonificación en el presente Espacio Natural son las siguientes:
Zonas de Reserva: Constituidas por aquellas áreas del Espacio Natural que contienen en
su interior elementos bióticos frágiles, raros o amenazados. Representan enclaves
florísticos de interés biogeográfico en los que se acumula un conjunto de taxones vegetales
de gran importancia y catalogados o catalogables como raros, amenazados o, incluso, en
peligro de extinción. Todas las reservas que se proponen son áreas de vital importancia
para el oso pardo.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
285
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Zonas de Uso Limitado Tipo A: Están integradas por sectores en los que el
aprovechamiento tradicional de los recursos puede compatibilizarse con la conservación de
un medio natural de alta calidad. Incluyen masas forestales de amplia extensión y gran
calidad. Son además sectores de elevado valor faunístico, sobre todo en lo que se refiere a
la especie de mayor interés, el oso pardo.
Zonas de Uso Limitado Tipo B: A diferencia de las zonas de Uso Limitado A, las de Uso
Limitado B integran sectores muy variados en lo que se refiere a su calidad vegetal,
faunística y paisajística. Coexisten dentro de ellas masas forestales de valor, susceptibles
de explotación, plantaciones forestales, formaciones de matorral arbustivo susceptibles de
recuperar la vegetación arbórea autóctona, pastizales de montaña y sectores de matorral
degradados.
Zonas de Uso Limitado Tipo B. Unidades de Especial Fragilidad: Existe una serie de
áreas denominadas de especial fragilidad. Aunque en la normativa no precisan un
tratamiento específico distinto al de las Zonas de Uso Limitado B en las que se incluyen,
existen unas directrices particulares relacionadas con la protección y conservación de sus
singulares valores.
Zonas de Uso Compatible: Están integradas básicamente por las praderías y zonas de
cultivo situadas en las vegas y vertientes colindantes y por las zonas destinadas a la
implantación de instalaciones permanentes de carácter turístico. En estas zonas la gestión
debe estar encaminada a la restauración de zonas degradadas, a la potenciación de las
actividades agropecuarias y a todas aquellas que puedan contribuir al desarrollo
socioeconómico de la zona, en función de las pautas establecidas en el PORN y a lo
dispuesto en el Plan de Recuperación del Oso Pardo en Castilla y León. Entre las
actividades a fomentar se encuentran todas aquellas relacionadas con el desarrollo de un
turismo respetuoso con el medio natural y adaptado a sus capacidades de acogida.
Zonas de Uso General: Se incluye en esta categoría todo el suelo calificado como Suelo
Urbano, Suelo Urbanizable o Suelo Apto para Urbanizar en los correspondientes
instrumentos de planeamiento urbanístico.
3.3.2. Incidencia en el municipio de Aguilar de Campoo
El Término Municipal de Aguilar de Campoo tiene una superficie de 236,54 km², de los cuales 3,64
Km² están incluidos dentro de la delimitación del Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente
Cobre-Montaña Palentina, lo que supone únicamente un 1,54 % de la superficie total municipal.
Ninguno de los núcleos de población que integran el municipio se encuentra afectado por las
determinaciones del PORN
Toda la superficie del Parque Natural que se encuentra dentro del término municipal de Aguilar de
Campoo se incluye en la categoría de Zona de Uso Limitado Tipo B, de acuerdo a la zonificación
establecida por el PORN
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
286
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales contiene determinaciones específicas a cumplir
por los instrumentos de planeamiento urbanístico que se desarrollen en su ámbito de aplicación.
Asimismo, para cada categoría de zonificación se establecen los usos permitidos y prohibidos.
El presente Plan General de Ordenación Urbana incorpora las determinaciones del PORN,
especialmente en lo relativo a la regulación de los usos en suelo rústico con protección.
En los Planos de Información del presente Plan General de Ordenación Urbana se incluye un plano
del término municipal de Aguilar de Campoo con las determinaciones de los Planes de Ordenación
de los Recursos Naturales que afectan al municipio, donde se refleja el ámbito y zonificación del
PORN de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre- Montaña Palentina.
3.4. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Covalagua y Las Tuerces
3.4.1. Descripción y Objetivos
En el momento de la elaboración del presente Plan General de Ordenación Urbana se está
acometiendo por parte de la Junta de Castilla y León la redacción del Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de los Espacios Naturales de Covalagua y Las Tuerces. Este PORN se
encuentra actualmente en fase de consulta a las distintas Consejerías de la Junta de Castilla y
León, y posteriormente se someterá a un periodo de información pública.
El PORN afecta a una superficie total de 4.583 Ha, de las cuales 2.493 ha. corresponden al ámbito
de Covalagua y 2.090 Ha al ámbito de Las Tuerces. Se incluyen parcialmente cuatro términos
municipales de las provincias de Palencia y Burgos, como son Pomar de Valdivia, Aguilar de
Campoo, Valle de Valdelucio y Rebolledo de la Torre.
Los objetivos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) son los siguientes:
Identificar los elementos naturales, recursos y ecosistemas, evaluar sus valores y su estado
de conservación en el ámbito territorial.
Mantener los procesos ecológicos esenciales, proteger el patrimonio natural, conservar la
diversidad biológica, geológica y paisajística, así como conservar en un estado favorable los
hábitats y especies de interés comunitario, en especial aquellos que estén catalogados
como prioritarios.
Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista de su estado de conservación
y de las tendencias existentes.
Establecer la ordenación de los modos de gestión y los regímenes de protección que
procedan.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
287
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos
naturales que lo precisen.
Formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las
actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles y
complementarias con las exigencias señaladas.
Evaluar la situación socioeconómica de la población asentada y sus perspectivas de futuro,
así como la potencialidad de las actividades económicas y sociales compatibles con la
conservación de los Espacios Naturales con el fin de ayudar al progreso socioeconómico de
las poblaciones vinculadas a éstos.
Contribuir al establecimiento y la consolidación de redes ecológicas, compuestas por
espacios de alto valor natural, que permitan los movimientos y la dispersión de las
poblaciones de especies de flora y fauna y el mantenimiento de flujos que garanticen la
funcionalidad de los ecosistemas.
El PORN establece una zonificación con una asignación de usos para cada zona definida en función
de sus características y valores, intentando dar respuesta a los distintos objetivos de conservación y
protección de los recursos naturales y el paisaje, así como el uso y disfrute público, con el desarrollo
de otras actividades productivas, como los usos agrícolas, ganaderos y forestales que de manera
tradicional se dan en este Espacio Natural.
Las diferentes categorías de zonificación en el presente Espacio Natural son las siguientes:
Zonas de Uso Limitado (ZUL). Esta categoría está formada por áreas con una notable
riqueza ecológica y paisajística, con presencia de notables valores naturales, que incluyen
elementos del patrimonio geológico, hábitats valiosos, miradores naturales, páramos de
cumbre y otros elementos patrimoniales. La gestión de estos espacios puede admitir cierta
intervención humana, con un claro carácter sostenible y extensivo. También manifiestan
una elevada fragilidad paisajística por su configuración topográfica. Dentro de las Zonas de
Uso Limitado se diferencia un subtipo denominado Zonas de Uso Limitado de Interés
Especial (ZULIE) que incluyen las áreas especialmente valiosas por agrupar elementos y
conjuntos geomorfológicos y por concentrar valores naturales, culturales y paisajísticos de
gran interés y, en general, en buen estado de conservación. Estas áreas, no obstante,
toleran, en algunos casos, determinados usos que requieren una ordenación, exigiendo una
regulación específica para cada uno de ellos. Las Zonas de Uso Limitado de Interés
Especial A (ZULIE A), corresponden a las áreas más emblemáticas y representativas del
Espacio Natural, cuya gestión requiere una especial atención que garantice una protección
especial.
Zonas de Uso Compatible (ZUC): Esta categoría está constituida por terrenos ocupados
mayoritariamente por pastos y cultivos agrícolas con aprovechamientos tradicionales
relativamente intensos, algunos en procesos de abandono, configurando ecosistemas con
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
288
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
un cierto valor natural y paisajístico. Son zonas mayoritariamente de propiedad particular y
que rodean a los núcleos urbanos.
Zonas de Uso General (ZUG): Las ZUG concentran los usos urbanos, residenciales e
industriales del Espacio Natural, localizándose en los núcleos urbanos y su entorno. Se
incluyen en esta categoría, los espacios ocupados por las edificaciones y usos
característicos de los núcleos de población, donde la condición de espacio urbanizado es, o
será, predominante. Su funcionalidad principal es albergar las edificaciones y usos
vinculados a los núcleos de población. Constituyen los ámbitos preferentes de localización
de los usos residenciales, de almacenamiento, industriales, dotacionales y cualesquiera
otros característicos de los núcleos de población.
3.4.2. Incidencia en el municipio de Aguilar de Campoo
El municipio de Aguilar de Campoo incluye parcialmente el ámbito del espacio natural de Las
Tuerces, situado al sureste. Sin embargo, el ámbito del espacio natural de Covalagua queda
excluido totalmente del límite del término municipal de Aguilar.
El Término Municipal de Aguilar de Campoo tiene una superficie de 236,54 km², de los cuales 13,35
Km² están incluidos dentro de la delimitación del PORN, lo que supone únicamente un 5,64% de la
superficie total municipal.
De acuerdo a la zonificación establecida por el PORN, la superficie del espacio natural de Las
Tuerces que se encuentra dentro del término municipal de Aguilar de Campoo se incluye en las
categorías de Zona de Uso Compatible (ZUC), Zona de Uso Limitado (ZUL), y Zona de Uso
Limitado de Interés Especial (ZULIE). Dentro de las ZULIEs delimitadas por el PORN se
encuentran en el término municipal la ZULIE 5 “Monte Cildá”, la ZULIE 6 “Cañón de la Horadada”, la
ZULIE 7 “Recuevas”, la ZULIE 8 “Castillo de Gama” y la ZULIE 9 “Las Quintanillas”. No se incluyen
en el municipio Zonas de Uso Limitado de Interés Especial- A (ZULIE A).
Por otra parte, dos de los núcleos de población del municipio (Villacibio y Gama) se localizan dentro
del ámbito del PORN, quedando incluidos en la Zona de Uso General (ZUG).
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales contiene determinaciones específicas a cumplir
por los instrumentos de planeamiento urbanístico que se desarrollen en su ámbito de aplicación.
Asimismo, para cada categoría de zonificación se establece una regulación de usos permitidos y
prohibidos.
El presente Plan General incorporará las determinaciones del documento definitivo del PORN,
especialmente en lo relativo a la regulación de los usos en suelo rústico con protección.
En los Planos de Información del presente Plan General de Ordenación Urbana se incluye un plano
del término municipal de Aguilar de Campoo con las determinaciones de los Planes de Ordenación
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
289
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
de los Recursos Naturales que afectan al municipio, donde se refleja el ámbito y zonificación del
PORN de Covalagua y Las Tuerces.
3.5. Plan Regional de Actuación de Urbanización “Aguilar Norte”
3.5.1. Descripción y Objetivos
El Plan Regional de Actuación de Urbanización Aguilar Norte, promovido por la Consejería de
Fomento de la Junta de Castilla y León, es un instrumento de ordenación directa contemplado en la
Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de Castilla y León. El interés general y
el alcance de las actuaciones previstas en el Plan Regional Aguilar Norte trascienden el ámbito
municipal, correspondiendo su aprobación a la Junta de Castilla y León.
En la fecha de redacción del presente Plan General el documento del Plan Regional se encuentra
en tramitación, habiéndose publicado la DIA sobre el Plan Regional mediante Resolución de la
Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental de 13 de abril de 2012.
El Plan se enmarca en un Programa regional de actuaciones de urbanización, cuyo objetivo
fundamental es el de generar suelo urbanizado adscrito al patrimonio de suelo de Castilla y León o a
otros patrimonios públicos de suelo, que pueda ponerse a disposición de las entidades públicas y
privadas que acometan la construcción de viviendas con protección pública.
El Plan Regional se desarrolla sobre dos sectores:
El ámbito del sector 1 está situado al norte del núcleo urbano de Aguilar de Campoo,
colindante con el suelo urbano consolidado y conectado a él a través de la avenida de
Barruelo. Se clasificará como suelo urbanizable, con uso predominante residencial.
El sector 2 del Plan Regional está situado en la Avda. de Cervera, en unas parcelas de
suelo urbano –algunas de consolidado y otras de no consolidado– incluidas en la unidad de
actuación nº 1 del PGOU de Aguilar de Campoo. Su superficie es de 1.272 m². El sector 2
se clasificará como suelo urbano consolidado, con uso predominante residencial.
3.5.2. Incidencia en el municipio de Aguilar de Campoo
En tanto no tenga aprobación definitiva, el Plan Regional no tiene incidencia alguna. Una vez se
apruebe, la incidencia será plena, dado que su ámbito de actuación queda incluido íntegramente en
el término municipal.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis del planeamiento vigente
290
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Título VI. ANÁLISIS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE
La situación y la conexión con las diferentes infraestructuras de comunicaciones suponen una de las
fortalezas principales del municipio de Aguilar de Campoo. En este capítulo se analizará la situación
actual de las conexiones viarias, tanto municipales como supramunicipales, y los distintos sistemas
de transporte existentes en Aguilar de Campoo.
Capítulo 1. CONEXIONES VIARIAS
1.1. Accesibilidad exterior
1.1.1. Transporte por carretera
Como ya se ha descrito en el capítulo de infraestructuras territoriales, el término municipal de
Aguilar de Campoo cuenta con una red de comunicaciones por carretera constituida por autovías
y carreteras de titularidad estatal, carreteras autonómicas (pertenecientes a la Red Básica, a la Red
Complementaria Preferente y a la Red Complementaria Local), y carreteras provinciales
gestionadas por la Diputación de Palencia, de las que las principales en términos de movilidad
exterior son las siguientes:
Autovía A-67 Cantabria-Meseta
Carretera N-611: Carretera nacional que discurre entre Palencia y Santander.
Carretera N-627: Carretera nacional que une Burgos con Aguilar de Campoo. De forma
paralela al trazado de la carretera N-627 se ha proyectado la futura Autovía A-73
Actualmente se encuentra parcialmente en obras.
Carretera CL-626: Es una carretera autonómica que constituye el denominado Eje
Subcantábrico. Su recorrido une las poblaciones de Cistierna, Guardo y Aguilar de Campoo.
La Junta de Castilla y León ha planteado la ejecución de una futura variante de la
carretera CL-626 en Aguilar, estando actualmente en fase de redacción los estudios
informativos.
Carretera P-220: Se trata de la carretera autonómica de Aguilar de Campoo a Brañosera.
Parte de la Avda. de Barruelo, en Aguilar de Campoo, y discurre en dirección norte,
pasando cerca de Grijera y atravesando las poblaciones de Nestar y Villavega de Arriba,
dentro del término municipal de Aguilar, para abandonar posteriormente el mismo en
dirección a Barruelo de Santullán.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de Movilidad y Transporte
291
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.1.2. Transporte por ferrocarril
El municipio tiene conexión con la red de transporte por ferrocarril a través de la Línea PalenciaSantander, de ancho ibérico. Las estaciones de ferrocarril vinculadas a esta línea dentro del
término municipal son la de Aguilar de Campoo (situada en el Barrio de la Estación de la localidad
de Camesa de Valdivia), y la de Mave (Situada en Santa María de Mave).
Además hay que mencionar la futura línea de alta velocidad (AVE) que unirá Palencia y
Santander. Su trazado afectará al término municipal de Aguilar en su zona este.
1.2. Accesibilidad interior
Se considera integrante de la accesibilidad interior aquellas carreteras que dan acceso a los núcleos
menores desde las redes de accesibilidad exterior, así como las travesías de las redes de
accesibilidad exterior en el núcleo de Aguilar, dado su carácter vertebrador de la estructura urbana.
1.2.1. Carreteras provinciales
Carretera PP-2201: Carretera que constituye el acceso a Grijera y Menaza desde la
carretera P-220.
Carretera PP-2208: Carretera que une Nestar con Cordovilla de Aguilar
Carretera PP-2209: Carretera que parte de la localidad de Cordovilla de Aguilar hasta el
límite de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Carretera PP-2121: Carretera de acceso a Corvio y Matalbaniega desde la carretera CL626.
Carretera PP-2122: Carretera que une la localidad de Matamorisca con Cillamayor.
Carretera PP-2123: Carretera de acceso a la presa del embalse de Aguilar de Campoo,
conectando las carreteras CL-626 y PP-2131.
Carretera PP-2131: Carretera que parte desde Aguilar de Campoo y conecta con la
carretera P-227, al suroeste del término municipal, pasando por Quintanilla de la Berzosa,
Vallespinoso de Aguilar y Cozuelos de Ojeda. Entre Quintanilla y Vallespinoso existe un
cruce con la carretera P-2132.
Carretera PP-2132: Carretera que une la población de Salinas de Pisuerga con la carretera
PP-2131 cerca de Quintanilla de la Berzosa, pasando por las localidades de Foldada, Barrio
de San Pedro y Barrio de Santa María.
Carretera PP-2134: Carretera de acceso a la localidad de Lomilla desde la carretera
nacional N-611.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de Movilidad y Transporte
292
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Carretera PP-6200: Carretera que enlaza con la nacional N-611 al sur del municipio de
Aguilar de Campoo, uniendo las poblaciones de Olleros de Pisuerga, Mave, La Rebolleda
(Burgos), Villacibio y Valdegama. Conecta con la carretera N-627 en las proximidades de
Puentetoma.
Carretera PP-6201: Carretera que parte de Aguilar de Campo en dirección sureste y pasa
por Villallano y Gama. A esta carretera se conecta el ramal de acceso al núcleo despoblado
de Renedo de la Inera.
Carretera PP-6202: Carretera que une las poblaciones de Valoria de Aguilar y Villaescusa
de las Torres.
Carretera PP-6210: Carretera que parte de Mave y pasa por las poblaciones de Santa
María de Mave y Pozancos, llegando al límite de la provincia de Burgos.
Carretera PP-6213: Carretera que comunica Santa María de Mave con Puebla de San
Vicente, donde enlaza con el acceso a la autovía A-67 Cantabria-Meseta, ya fuera del
término municipal de Aguilar de Campo.
Carretera PP-6226: Carretera de acceso al núcleo de población de Cabria desde la
carretera nacional N-611.
Carretera PP-6303: Carretera de acceso a las poblaciones de Quintanas de Hormiguera y
Villanueva de Henares desde la autovía A-67.
Carretera P-630: Carretera que parte desde la N-611 y atraviesa las localidades de
Canduela y Quintanilla de las Torres.
1.2.2. Travesías en el núcleo de Aguilar
Travesía de la carretera N-611, o Avda. de Ronda. Esta vía dispone de variante de
población, por lo que su tramo urbano solo tiene funcionalidad interior.
Travesía de la carretera CL-626, o Avda. de Cervera, hasta entroncar con la Avda. de
Ronda. La mayoría del trafico que genera, proveniente de Cervera de Pisuerga tiene origen
o destino Aguilar.
Travesía de la carretera N-627, o Avda. de Burgos. Desde el enlace con la A-67 hacia el
núcleo de Aguilar, cumple únicamente funciones de accesibilidad exterior, sirviendo a los
polígonos industriales y la estación de tren.
Travesía de la carretera P-220, o Avda. de Barruelo, hasta entroncar con la Avda. de
Ronda.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de Movilidad y Transporte
293
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.2.3. Carriles bici
Aguilar de Campoo tiene unas condiciones favorables para el fomento del transporte en bicicleta y
peatonal, que deben ser impulsadas desde las administraciones. El acondicionamiento de pistas
ciclables, y recorridos peatonales y senderistas, que establezcan conexiones alternativas entre
los distintos núcleos, y entre éstos y los lugares más significativos del término municipal, supondrá
una mejora en la movilidad sostenible y un incentivo para el aprovechamiento turístico del entorno
natural.
Recientemente se han construido los primeros carriles bici del municipio con el objetivo de fomentar
el uso de la bicicleta:
Carretera P-220, entre Barruelo de Santullán, Villavega de Aguilar, Nestar, Grijera y Aguilar
de Campoo
Avda. de Burgos, entre el Tanatorio y Aguilar.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Análisis de Movilidad y Transporte
294
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 2. SISTEMAS DE TRANSPORTE
2.1. Trasporte público
2.1.1. Transporte municipal
2.1.1.1.
Transporte a la demanda
La Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León ha implantado un nuevo sistema de
gestión del transporte basado en una petición previa del ciudadano, que se denomina "Transporte a
la Demanda" y que se dirige y organiza desde un "Centro Virtual de Transporte".
El Transporte a la Demanda, consiste en un sistema en el que el servicio se planifica porque el
usuario ha interactuado con la Administración y el operador para hacerle llegar sus necesidades de
transporte, todo ello a través de métodos telefónicos y telemáticos. Es decir, el servicio no se
establece a no ser que haya una demanda previa del mismo.
En la Zona de Aguilar de Campoo entró en funcionamiento en Diciembre de 2007. Consiste en 19
rutas que dan servicio a 84 localidades pobladas por 3.759 habitantes, sin tener en cuenta la
población de Aguilar de Campoo. También se proporciona este servicio a 5 localidades de
Cantabria. La realizan 8 vehículos que efectúan 98 expediciones semanales. Las rutas que dan
servicio a los núcleos del municipio de Aguilar son las siguientes:
1. Villanueva de Henares-Aguilar de Campoo
2. Matabuena-Aguilar de Campoo
3. Valberzoso-Aguilar de Campoo
4. Salcedillo-Aguilar de Campoo
5. Bascones de Ebro-Aguilar de Campoo
6. Menaza-Aguilar de Campoo
7. Puentetoma-Aguilar de Campoo
8. Salinas de Pisuerga-Aguilar de Campoo
9. Aguilar de Campoo
10. Pradanos del Tozo-Aguilar de Campoo
11. Talamillo del Tozo-Aguilar de Campoo
12. Pozancos-Aguilar de Campoo
13. Vallespinoso-Aguilar de Campoo
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295
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
14. Gama-Aguilar de Campoo
15. Valdegama-Aguilar de Campoo
16. Villaescusa de las Torres-Aguilar de Campoo
2.1.1.2.
Autobús urbano
Existe una línea de autobús que comunica la Estación de Ferrocarril de Aguilar con el centro del
núcleo, en los mismos horarios de las llegadas y salidas de los trenes.
2.1.2. Transporte interurbano
2.1.2.1.
Ferrocarril
Aguilar de Campo se encuentra en la línea que comunica Palencia con Santander. Las estaciones
de ferrocarril vinculadas a esta línea dentro del término municipal son la de Aguilar de Campoo
(situada en el Barrio de la Estación de la localidad de Camesa de Valdivia), y la de Mave (Situada
en Santa María de Mave). En la estación de Aguilar tienen parada varios servicios de media y larga
distancia entre Santander, Valladolid, Madrid y Alicante, mientras que en la de Mave paran
únicamente servicios de media distancia.
A continuación se incluye un cuadro con los horarios de los servicios de media y larga distancia con
parada en la Estación de Aguilar:
MEDIA Y LARGA DISTANCIA RENFE
Tipo de tren
Procedencia
Aguilar
Mave
Destino
Frecuencia
Regional
Reinosa
07:44
07:51
Valladolid
Diario, excepto sábados y domingos
Alvia
Santander
08:43
-
Alicante
Diario
Regional
Santander
10:22
10:28
Valladolid
Sábados y domingos
Regional
Santander
16:17
16:24
Valladolid
Lunes a domingo
Regional
Santander
18:59
19:06
Valladolid
Diario, excepto domingos
R. Express
Santander
19:04
19:10
Madrid
Domingos
Alvia
Santander
20:28
-
Madrid
Diario, excepto Sábados
Figura 208. Horarios y destinos en sentido Palencia (Fuente: RENFE)
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296
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
MEDIA Y LARGA DISTANCIA RENFE
Tipo de tren
Origen
Mave
Aguilar
Destino
Frecuencia
Alvia
Madrid
-
11:15
Santander
Diario, excepto Domingos
Regional
Valladolid
11:29
11:36
Santander
Diario
Regional
Valladolid
16:39
16:47
Santander
Diario
Regional
Valladolid
20:00
20:07
Santander
Diario, excepto viernes
R. Express
Madrid
21:29
21:36
Santander
Viernes
Alvia
Alicante
-
21:00
Santander
Diario
Figura 209. Horarios y destinos en sentido Santander (Fuente: RENFE)
2.1.2.2.
Autobuses
La estación de autobuses de Aguilar es parada de las líneas de autobuses regionales entre
Santander, León, Salamanca, Palencia, Guardo, Cervera de Pisuerga y Burgos.
2.1.2.3.
Transporte aéreo
La provincia de Palencia no cuenta con aeropuertos abiertos al tráfico civil. El aeropuerto más
cercano al municipio de Aguilar de Campoo es el de Burgos, situado a 85 km, con un volumen de
unos 21.000 pasajeros en 2012 y poco más de 2900 operaciones.
A una distancia algo superior se encuentra el aeropuerto de Santander-Parayas, situado a 105 km.,
con más de 1.100.000 pasajeros en 2012 e importantes conexiones nacionales (Madrid, Barcelona,
Palma de Mallorca, Sevilla, Tenerife Sur, Valencia, Málaga, Gran Canaria y Lanzarote) e
internacionales (Bruselas, Londres, Bérgamo, Beauvais, Roma, Dublín, Fráncfort y Edimburgo)
Por último, citaremos el Aeropuerto de Valladolid-Villanubla, a 156 km. de Aguilar de Campoo, con
378.000 pasajeros en 2012.
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297
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
2.2. Transporte privado
2.2.1. Caracterización del tráfico exterior
Como ya se ha descrito en el capítulo correspondiente a las infraestructuras territoriales de la
presente memoria, la red de comunicaciones por carretera en el término municipal de Aguilar de
Campoo está constituida por carreteras autonómicas y provinciales pertenecientes a la red
complementaria preferente y a la red complementaria local. No hay autopistas, autovías ni
carreteras de titularidad estatal.
En el siguiente cuadro se indican las características de las carreteras que atraviesan el municipio.
PRINCIPALES CARRETERAS EN EL MUNICIPIO DE AGUILAR DE CAMPOO
Denominación Titularidad
Recorrido
IMD
(vehículos/día)
Velocidad media
(km/h)
Palencia-Aguilar
5938
114
Aguilar-Santander
7031
114
Palencia-Aguilar
2981
78
Aguilar-Santander
644
77
A-67
Nacional
N-611
Nacional
N-627
Nacional
Aguilar-Burgos
3689
77
CL-626
Autonómica
Cervera-Aguilar
2309
82
P-220
Autonómica
Aguilar-Barruelo
1608
67
Figura 210. Principales carreteras en el municipio de Aguilar de Campoo
La A-67 soporta importantes intensidades de tráfico, mayores en el tramo hacia Santander que en el
tramo hacia Palencia. Esto se debe a que gran parte del tráfico dirección Santander se desvía hacia
la N-627 en dirección Burgos y Madrid. Esta es la principal razón que ha motivado la decisión de su
conversión en Autovía, infraestructura que se encuentra en diversos estados de desarrollo.
También soporta importantes intensidades de tráfico el tramo de la N-611 que comunica Aguilar
hacia Palencia, dado que supone la principal conexión del núcleo y los polígonos industriales con la
red de alta capacidad.
Las carreteras que comunican Aguilar con Cervera de Pisuerga y Barruelo de Santullán soportan
intensidades de tráfico medias, dado el carácter de centro comarcal de Aguilar para los habitantes
de estas poblaciones.
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298
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
A continuación se muestra los mapa de tráfico con las intensidades medias de tráfico de recorrido
de las principales carreteras que atraviesan el municipio de Aguilar de Campoo, según los datos
disponibles en el Ministerio de Fomento del año 2011.
Figura 211. Intensidad Media de Tráfico (Fuente: Mapa de Tráfico de Palencia 2011.
Ministerio de Fomento)
2.2.2. Movilidad interior
El transporte y la movilidad entre los distintos núcleos existentes en el municipio se han visto
históricamente condicionados por la dispersión en el territorio. En la mayoría de los casos las
carreteras de conexión de dichos núcleos dependen de la Diputación de Palencia. Su estado es
variable, y su capacidad reducida, acorde con las poblaciones a las que dan acceso.
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299
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Debido a la escasa entidad de la trama viaria de estos pequeños núcleos y la baja intensidad de
vehículos registrada, no se constatan dificultades de movilidad.
La movilidad en el casco urbano de Aguilar se estructura en torno a las travesías de las
carreteras que parten del núcleo, como generadoras del resto de la trama urbana del núcleo:

Avenida de Palencia: Es el principal acceso al casco urbano de Aguilar. El tráfico
procedente de Herrera de Pisuerga y Palencia, bien por la N-611 o por la A-67, desemboca
a través de la Avda. de Palencia, que una vez cruzado el río se denomina Avda. de Ronda.
Sirve de acceso a los núcleos de Lomilla, Olleros, Mave, Santa María de Mave, Villacibio,
Valdegama y Pozancos. Este es el acceso con mayor intensidad de tráfico del núcleo.

Avenida Virgen del Llano. Es el tramo urbano de la carretera P-2135, que entronca en la
Avda. de Palencia, junto al puente sobre el río Pisuerga. Comunica con Aguilar los núcleos
de Vallespinoso de Aguilar, Cozuelos de Ojeda, Foldada, Barrio de Santa María y Barrio de
San Pedro.

Avenida de Burgos. Se trata del acceso a Aguilar desde la carretera de Burgos y la
Estación de Ferrocarril, que en su tramo urbano recibe el nombre de Avda. de Burgos,
hasta su encuentro con la Avda. de Ronda y la Avda. de Santander. También sirve de
acceso norte hacia Santander, al entroncar con la A-67, así como a los núcleos de Gama,
Renedo de la Inera y Puentetoma

Avenida de Santander. Acceso a Aguilar desde la carretera N-611 dirección Santander.
Sirve de acceso a los núcleos de Cabria, Menaza, Canduela, Villanueva de Henares y
Quintanas de Hormiguera.

Avenida de Cervera. Es el acceso oeste al núcleo de Aguilar desde la carretera CL-626 a
Cervera de Pisuerga. Entronca en la Avda. de Ronda mediante una rotonda y sirve de
acceso a los núcleos de Corvio, Matamorisca y Matalbaniega.

Avenida de Barruelo: Es el acceso norte al núcleo de Aguilar desde la carretera P-220 a
Barruelo de Santullan. Entronca en la Avda. de Ronda mediante una rotonda y sirve de
acceso a los núcleos de Grijera, Nestar y Villavega de Aguilar.

Avenida de Ronda: Es la antigua travesía de la N-611 y vertebra el núcleo conectando las
Avenidas de Palencia, de Burgos, de Santander, de Barruelo y de Cervera. Por su gran
latitud dispone de gran cantidad de aparcamiento, que sirven como elemento disuasorio a la
circulación por el casco histórico, mayoritariamente de coexistencia y peatonal, y con
escasas posibilidades de aparcamiento.
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300
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Figura 212. Movilidad. Accesos al núcleo de población de Aguilar de Campoo
Tras un análisis de la movilidad en el casco urbano de Aguilar de Campoo, se constata la existencia
de tráfico moderadamente intenso en las avenidas de Cervera y Barruelo generado los tránsitos
externos hacia otros municipios. Por esta razón se ha planteado una variante de población entre la
carretera CL-626 y la N-611 por el suroeste del núcleo.
En lo referente al parque de vehículos, se aportan en la siguiente tabla los datos referentes a los
tipos de vehículos existentes en el municipio de Aguilar de Campoo.
TIPO
NÚMERO
Turismos
3.402
Motocicletas
247
Camiones
770
Autobuses
29
Tractores
56
Otros vehículos
206
TOTAL
4.710
Figura 213. Tipos de vehículo en Aguilar de Campoo
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301
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Título VII. DIAGNÓSTICO
Capítulo 1. TENDENCIA
En este capítulo se analiza la tendencia a futuro de la evolución urbanística del municipio de Aguilar
de Campoo, en función de toda la información previa recabada y expuesta en la presente Memoria
Informativa.
A continuación se procede a describir la evolución prevista para el municipio, señalando de forma
concreta los problemas y oportunidades detectados en la fase de recopilación de información
urbanística y de trabajo de campo.
1.1. Análisis DAFO
A continuación y como resumen del contenido y análisis de los apartados anteriores se señalan las
Debilidades y Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO) que desde el punto de vista socioeconómico destacan y caracterizan al municipio de Aguilar de Campoo.
1.1.1. Debilidades
La gran extensión del término municipal. Este hecho dificulta las comunicaciones y la
dotación de servicios a los núcleos menores, repercutiendo en la falta de cohesión de la
estructura poblacional en el municipio. Además hay que resaltar la distribución irregular de
la población en el municipio, concentrándose sobre todo en el núcleo de Aguilar.
Crecimiento vegetativo negativo lo que hace depender el aumento de la población de la
llegada de inmigrantes.
Retroceso moderado de la población o, cuanto menos, un estancamiento en torno a los
7.200 habitantes.
Población envejecida.
La comarca de Aguilar está formada por municipios poco poblados, que pierden habitantes,
con una edad alta y una economía subvencionada.
La facilidad para encontrar trabajo he hecho que muchos jóvenes dejen las aulas una vez
terminada la educación obligatoria, estando poco cualificados para empresas que
demanden mayor formación de sus trabajadores.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
302
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
1.1.2. Amenazas
La crisis del sector de la construcción está afectando también al municipio, a las empresas
que se dedican a esta actividad, a los autónomos y a las actividades auxiliares.
Las reformas de la Política Agraria Comunitaria, y la pérdida de las ayudas que se reciben
de Bruselas, pueden poner al campo de Aguilar en una situación difícil.
En la industria hay que hablar de “monocultivo”, con una alta especialización en la industria
galletera, lo que la hace muy vulnerable a decisiones empresariales.
1.1.3. Fortalezas
El carácter de cabecera comarcal está consolidado, no existiendo competencia posible en
su entorno.
La crisis actual ha tenido poca incidencia en la industria alimenticia por lo que los índices de
paro en el municipio no se han visto tan afectados como en el resto de España.
Los atractivos culturales y naturales constituyen una oferta turística completa y atractiva.
1.1.4. Oportunidades
En el municipio vive una considerable población flotante no empadronada que supone un
gasto extra para las finanzas municipales, pero que es usuaria de su comercio y aporta
riqueza a su economía. Con el tiempo, una parte de ella se terminará empadronando.
La oferta turística del municipio aún tiene capacidad de mejora y crecimiento, aumentando
su capacidad de atraer turistas y actuando como atractor para la demanda de segunda
residencia.
Las nuevas infraestructuras (A-67 y A-73) y la alta velocidad, con una mayor frecuencia de
paradas cuando llegue a Santander, van a dotar al municipio de una nueva centralidad.
El Polígono Aguilar II y los previstos en suelo urbanizable industrial son una apuesta para
atraer industrias y actividades terciarias.
1.2. Proyección e población
El resultado del comportamiento en los últimos años de la natalidad y la mortalidad convierte en
negativo el crecimiento vegetativo del municipio. Mueren más personas que niños nacen y la
evolución de la población de Aguilar queda exclusivamente en manos del saldo migratorio.
La atracción de la población inmigrante se puede realizar mejorando la oferta de puestos de trabajo
y de suelo residencial. También existe una demanda de vivienda que procede de personas mayores
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
303
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
de los pueblos de la comarca, que se quieren comprar una casa en el municipio por su mejor
acceso a servicios básicos. Pero incluso si esa población terminara empadronándose en Aguilar el
aumento demográfico sería moderado (recordemos que los cuatro municipios próximos –Barruelo,
Berzosilla, Brañosera y Pomar- cuentan solo con 2.350 habitantes).
Para realizar la proyección de la población de Aguilar de Campoo se va a utilizar un método
exponencial ((Pt+a = Pt·(1+r)a), que se basa en la observación en el tiempo del comportamiento de la
población del municipio. Se van a considerar dos hipótesis:
1. La población va a evolucionar con una tasa anual que será la mitad de la que tuvo en el
quinquenio 1975-1981, uno de los momentos en que más ha crecido la población de
Aguilar, es decir un 1,7935%. (Hipótesis optimista).
2. La población va a evolucionar como lo hizo en el período 1986-1996, con una tasa anual del
0,5809%. (Hipótesis conservadora).
La población de partida son los 7.226 habitantes que tiene el municipio a 1 de Enero de 2012, la
última población legal, haciéndose dos saltos proyectivos, a los años 2018 y 2023. Los resultados
son los siguientes:
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN HIPÓTESIS
Hipótesis
2018
2023
1,7935 (%)
8039
8787
0,5809 (%)
7485
7708
Para el cálculo de las necesidades de vivienda hay que tener en cuenta la reducción del tamaño
medio familiar, que podría situarse en 2,4 personas por hogar para el final del período proyectivo.
Por otra parte, es muy posible que las demandas residenciales procedan en buena medida de fuera
del municipio, como ya hemos dicho, y de la renovación de una parte de su edificación
(cooperativas de viviendas de los años sesenta, por ejemplo).
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
304
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Capítulo 2. CONCLUSIONES
2.1. Necesidad de revisar el planeamiento vigente
La conveniencia de la formulación del nuevo Plan General de Ordenación Urbana radica en la
necesidad de crear una normativa adaptada a las demandas y necesidades reales del
municipio, habilitando ámbitos adecuados donde se pueda concentrar el crecimiento urbanístico
previsto a corto y medio plazo. Se trata de plantear un instrumento dinámico, un marco operativo y
reglado para orientar cualquier tipo de acción de tipo espacial sobre el suelo, su sistema de
propiedad, los edificios y los usos, hacia los objetivos de mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos y de respeto al medio ambiente.
A día de hoy, el municipio de Aguilar de Campoo no cuenta con un instrumento de
planeamiento general adaptado a la vigente Ley de Urbanismo de Castilla y León y al
Reglamento que la desarrolla. Según lo establecido por la Disposición Transitoria Primera de la Ley
5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, los Municipios con población inferior a
20.000 habitantes deberán adaptarse a esta Ley cuando procedan a la elaboración o revisión de su
instrumento de planeamiento general.
Además, el desarrollo urbanístico de Aguilar de Campoo se ha visto condicionado por la falta de
adecuación de su planeamiento vigente a la legislación urbanística autonómica, ya que en
municipios con más de cinco mil habitantes con instrumentos de planeamiento general no
adaptados a la Ley de Urbanismo de Castilla y León no pueden aprobarse definitivamente
modificaciones del planeamiento general ni instrumentos de planeamiento de desarrollo.
Por otra parte, la evolución de la situación socioeconómica del municipio y su comarca en los
últimos años ha supuesto cambios considerables en la dinámica urbana, generando nuevos tipos de
demandas de suelo residencial, dotacional e industrial, que el planeamiento municipal
vigente no contemplaba.
El desarrollo de las determinaciones establecidas por el instrumento de planeamiento general
vigente no ha sido el previsto, evidenciándose dificultades de gestión urbanística especialmente
en los sectores de Suelo Urbanizable previstos. Cabe señalar que varios de los desarrollos llevados
a cabo de manera efectiva en los últimos años se han realizado partiendo de modificaciones del
instrumento de planeamiento general, lo cual constituye una evidencia de la falta de previsión de la
que adolecía el Plan General vigente. Asimismo, en muchos casos se ha constatado la
innecesaridad o inadecuación de la delimitación de ciertas Unidades de Ejecución en suelo urbano,
dando lugar a mayores dificultades de gestión. Algunos de estos ámbitos podrían desarrollarse
simplemente mediante Actuaciones Aisladas, lo cual facilitaría la gestión urbanística y fomentaría la
colmatación de estas áreas vacantes dentro de la trama urbana.
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
305
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Es necesaria la redacción de un nuevo instrumento de planeamiento general que establezca
medidas para agilizar la gestión urbanística y proporcionar además una oferta de suelo que
responda a las necesidades actuales y futuras. Es preciso fomentar un cambio del modelo
urbanístico y económico, orientado hacia los criterios establecidos desde las Directrices de
Ordenación Territorial que afectan al municipio, con el fin de fomentar el crecimiento demográfico y
económico en el municipio y, por extensión, en la Montaña Palentina, dado el carácter de cabecera
comarcal que ostenta Aguilar de Campoo.
2.2. Condicionantes territoriales
El municipio de Aguilar de Campoo cuenta con varios condicionantes territoriales que inciden en el
modelo urbano a adoptar por el nuevo Plan General de Ordenación Urbana. En este apartado se
enumeran los elementos condicionantes del territorio detectados durante la fase de información
urbanística, y descritos en la Memoria Informativa.
Uno de los condicionantes más importantes del territorio donde se asienta el municipio de Aguilar de
Campoo es la abrupta topografía que caracteriza a las estribaciones de la Montaña Palentina. Las
fuertes pendientes de las laderas de los montes suponen en algunos de los núcleos de población
límites naturales para el crecimiento urbanístico, incluido el propio núcleo de Aguilar de Campoo en
la zona noroeste del casco histórico.
Otro condicionante territorial fundamental para comprender la realidad territorial del municipio es el
cauce de los ríos y arroyos, especialmente el del Río Pisuerga. En el núcleo de Aguilar de
Campoo, el Pisuerga divide en dos la trama urbana, bifurcándose además su cauce en el Cuérnago.
El tramo embalsado del Pisuerga conforma el Pantano de Aguilar, el cual constituye uno de los
principales elementos configuradores del paisaje municipal.
Podemos citar además como elementos estructurales que condicionan el modelo urbanístico la red
de carreteras que atraviesan el término municipal, ya descritas en el apartado correspondiente. Su
trazado, condicionado en muchos puntos por la red hidrográfica y por la difícil topografía, constituye
el eje vertebrador que articula las comunicaciones entre los distintos núcleos de población
existentes en el término municipal, así como las conexiones intermunicipales.
No podemos olvidar los condicionantes territoriales derivados de las legislaciones sectoriales, que
inciden directamente en la clasificación de suelo, y por tanto, en la propuesta de futuras áreas de
crecimiento urbanístico. En Aguilar de Campoo destacan las servidumbres legales correspondientes
a las infraestructuras de transporte (autovías, carreteras nacionales, autonómicas y provinciales), a
las líneas eléctricas, a los cauces naturales, etc.
Asimismo, los Espacios Protegidos existentes en el municipio, como el Parque Natural de
Fuentes Carrionas y Fuente Cobre- Montaña Palentina (con sus correspondientes LIC y
Z.E.P.A.), o el Espacio Natural de Las Tuerces, están sometidos a legislación sectorial. En este
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
306
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
sentido, el PORN de Fuentes Carrionas establece determinaciones de obligado cumplimiento que
deben ser respetadas por el PGOU En cuanto a Las Tuerces, se está redactando en el momento
actual el correspondiente PORN, cuyo ámbito afecta directamente a las localidades de Villacibio y
Gama, condicionando el establecimiento de un modelo urbanístico determinado en estos núcleos de
población.
Asimismo, existen en el municipio Áreas de Singular Valor Ecológico (ASVE), que deben ser
respetadas, otorgándoles la clasificación de suelo rústico con protección natural. Mencionaremos
también la amplia red de Montes de Utilidad Pública con que cuenta Aguilar de Campoo, que
deben ser también incluidos en el suelo rústico con protección natural.
Otro condicionante territorial lo constituyen las áreas inundables correspondientes al cauce de los
ríos y arroyos que atraviesan el término municipal. Especialmente reseñable es la incidencia del
cauce del Río Pisuerga, a su paso por el núcleo de población de Aguilar de Campoo. Debido al
riesgo natural que entrañan, estas áreas no deberán ser urbanizadas, ni se permitirá la construcción
de edificaciones. Asimismo, existen zonas de especial riesgo geológico que no deben ser
incorporadas al desarrollo urbanístico, como por ejemplo el entorno del Castillo de Aguilar.
No podemos olvidar el valioso patrimonio cultural que atesora el término municipal de Aguilar de
Campoo, que cuenta con un importante número de Bienes de Interés Cultural, dos Conjuntos
Históricos (la Villa de Aguilar y el pueblo de Canduela), yacimientos arqueológicos, etc. La
legislación vigente sobre Patrimonio establece determinaciones de obligado cumplimiento para el
Plan General de Ordenación Urbana. Este hecho supone uno de los condicionantes más
importantes para el establecimiento de un modelo urbanístico y para la planificación de las nuevas
áreas de desarrollo. Las propuestas del PGOU deberán ser respetuosas con la legislación sobre
Patrimonio y garantizarán la protección y recuperación de los elementos con valores culturales
existentes en el municipio.
También han de citarse las determinaciones de los instrumentos de ordenación del territorio,
como las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la provincia de Palencia o las
Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional de la Montaña Cantábrica Central en Castilla y
León. Sus implicaciones en el término municipal de Aguilar de Campoo han sido analizadas con
detalle en la Memoria Informativa.
2.3. Bases para el establecimiento de los objetivos del PGOU
Tras el análisis de la información urbanística recabada y una vez realizado el diagnóstico de la
situación urbanística actual del municipio de Aguilar de Campoo, concretado en el análisis DAFO, se
procede a continuación a fijar las bases para el establecimiento de los objetivos del nuevo Plan
General de Ordenación Urbana:
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
307
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Dotar al municipio de un instrumento de ordenación general adaptada al marco normativo
actual, coherente con la legislación urbanística vigente y con las determinaciones de los
instrumentos de ordenación del territorio vigentes.
Proporcionar un instrumento de planeamiento que permita la actuación urbanística ágil y
sencilla, incorporando las transformaciones que ha sufrido el municipio en un documento de
planeamiento actual. Crear una normativa adaptada a las demandas y necesidades reales
del municipio.
Planificar ámbitos adecuados donde se pueda concentrar el crecimiento urbanístico previsto
a medio y largo plazo. Para ello debe tenerse en cuenta la condición de Aguilar de Campoo
como un centro urbano de importancia provincial, que constituye un área de desarrollo
económico y de atracción turística, lo que origina la necesidad de previsión ordenada de
suelo residencial, dotacional y productivo.
Adoptar un modelo territorial acorde con la gran extensión del término municipal, paliando
en la medida de lo posible los problemas de comunicaciones y de dotación de servicios a
los núcleos de población más aislados, y fomentando el equilibrio en la distribución de la
población en el término municipal. Asumir la situación y características del municipio en
cuanto a sus expectativas de expansión demográfica y económica.
Establecer un modelo de crecimiento urbanístico ajustado a los condicionantes territoriales
existentes, adecuando las nuevas áreas de crecimiento a los límites naturales existentes,
como son la topografía del entorno donde se asientan los núcleos de población, los montes
de utilidad pública, los ríos y arroyos, las servidumbres legales de las distintas
infraestructuras (ferrocarril, autovía, carreteras, líneas eléctricas, etc.), las áreas de singular
valor ecológico (ASVE), las zonas inundables, así como otras afecciones sectoriales y
medioambientales.
Favorecer la implantación de un modelo de crecimiento sostenible y respetuoso con las
áreas de mayor valor ecológico y con los espacios protegidos por la normativa
correspondiente, considerando especialmente el Parque Natural de Fuentes Carrionas y
Fuente Cobre- Montaña Palentina y el Espacio Natural de las Tuerces.
Resolver las conexiones viarias principales y la estructura parcelaria urbana en los bordes
de los cascos consolidados y en sus entornos próximos.
Dotar al municipio de suelo disponible para la implantación de actividades productivas, así
como para trasladar aquellas actividades industriales no compatibles con los usos
residenciales en suelo urbano. Asimismo se habilitará suelo disponible junto a las grandes
instalaciones industriales existentes, para posibilitar su futura ampliación. Las nuevas áreas
industriales deberán localizarse entre la variante de la carretera N-611 y la Autovía A-67,
junto al polígono industrial existente, dado que es la zona del municipio con mejor
accesibilidad a las grandes vías de comunicación y se encuentra separada de las áreas
residenciales por la variante mencionada. Se tendrá en cuenta la ubicación del municipio en
Documentación Informativa | Memoria Informativa | DI-MI | Diagnóstico
308
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
un área susceptible de desarrollo económico, por lo que se precisa la previsión ordenada de
suelo industrial o de servicios.
Se preverán las áreas de crecimiento urbanístico necesarias, ubicándose preferentemente
en el entorno próximo del núcleo de Aguilar de Campoo, colmatando los vacíos existentes
en el tejido urbano actual. Se tendrá en cuenta la situación del municipio en un área de
atracción turística, por lo que se precisa la previsión ordenada de suelo para segunda
residencia y usos vinculados al ocio.
Evitar la proliferación de asentamientos dispersos de viviendas unifamiliares en áreas
periurbanas, incluso en suelo rústico, con el fin de favorecer el tradicional modelo de
crecimiento compacto.
Ajustar la delimitación de suelo urbano a la situación actual, asumiendo con carácter
general aquellas situaciones con derechos consolidados derivados del desarrollo de
actuaciones precedentes, salvo en aquellos casos en que su mantenimiento perturbe
gravemente a la nueva ordenación que se proponga. En este sentido se incorporarán
pequeñas operaciones de remate de la trama urbana, en zonas que presenten expectativas
de crecimiento y que cumplan todos los requisitos para ser consideradas como suelo
urbano.
Establecer ubicaciones preferentes para las dotaciones de las nuevas áreas de crecimiento,
de forma que respondan al modelo urbanístico general adoptado, y que contribuyan a
reducir las carencias de las áreas consolidadas.
Garantizar la protección de las infraestructuras existentes y previstas, así como de sus
respectivas áreas de influencia como establece la legislación sectorial respectiva.
Preservar y proteger los valores paisajísticos y productivos del territorio.
Establecer medidas para evitar el impacto visual negativo sobre el territorio, especialmente
de determinadas instalaciones productivas enclavadas en suelo rústico.
Mejorar las comunicaciones entre los distintos núcleos de población del municipio, evitando
el aislamiento histórico de algunas localidades con mala accesibilidad.
Subsanar las deficiencias detectadas en las redes de servicios urbanos de los núcleos de
población de menor entidad del municipio, así como en las vías públicas de los cascos
urbanos, con numerosas calles sin pavimentar. Asimismo, se deberá revisar la situación
legal de las captaciones de agua existentes.
Mejorar la movilidad en el núcleo de Aguilar de Campoo, estableciendo alternativas para
canalizar el tráfico de paso dentro del casco urbano, mejorar la conexión viaria entre las
distintas áreas que conforman el tejido urbano consolidado, facilitar el acceso al polígono
industrial desde las zonas residenciales, permeabilizar las conexiones entre las márgenes
del río Pisuerga, y subsanar las deficiencias en los accesos a la Villa desde las distintas
carreteras que acometen al núcleo de población.
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309
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Plantear un tratamiento urbanístico adecuado a las zonas de las travesías de las carreteras
que atraviesan cada uno de los núcleos de población que integran el municipio, resolviendo
los accesos a los mismos.
Establecer unas condiciones estéticas en las ordenanzas que eviten la utilización de
materiales y tipologías edificatorias que no se integren adecuadamente en el entorno de los
cascos tradicionales de los núcleos de población. Se procurará el mantenimiento del
carácter y la tipología tradicional, garantizando el mantenimiento de una imagen tradicional
de los núcleos de población, regulando los parámetros edificatorios y estéticos que afectan
a los vuelos, colores, retranqueos, materiales, acabados, etc. Asimismo, se respetará en los
cascos tradicionales la estructura general de las alineaciones, conservando la variedad
morfológica del tejido urbano original, sin perjuicio de las necesarias regularizaciones.
Se respetarán especialmente las determinaciones de los Planes Especiales de Protección
de Conjunto Histórico de la Villa de Aguilar y del Pueblo de Canduela, garantizando la
conservación y protección de sus valores culturales.
Jerarquizar, dimensionar y cualificar la red de vías públicas.
Permitir los usos mixtos, favoreciendo la mezcla de usos característica de los núcleos
tradicionales.
Plantear medidas que fomenten la recuperación de las edificaciones abandonadas,
especialmente de aquellas que ostentan elementos característicos de la arquitectura
tradicional de la zona.
Establecer un Catálogo de elementos protegidos dentro de la documentación normativa del
nuevo Plan General de Ordenación Urbana, con fichas pormenorizadas que identifiquen los
elementos de interés cultural a proteger y establezcan las determinaciones para su
conservación y/o recuperación.
Establecer determinaciones específicas de protección del suelo rústico, teniendo en cuenta
que en el municipio de Aguilar de Campoo confluyen numerosas afecciones sectoriales,
espacios naturales de gran valor, y una variedad de unidades paisajísticas que requieren de
unas determinaciones específicas en función de sus diferentes características intrínsecas.
Aprovechar la ubicación privilegiada del municipio en un entorno natural de gran valor,
potenciando su proximidad a la Montaña Palentina, al Parque Natural de Fuentes Carrionas
y Fuente-Cobre, y al Espacio Natural de las Tuerces. Aprovechar el potencial turístico,
medioambiental y paisajístico que aportan el Pantano de Aguilar. Favorecer el desarrollo de
las actividades turísticas, posibilitando la implantación de usos terciarios (hoteles,
restaurantes, casas de turismo rural, actividades relacionadas con la naturaleza, etc.).
Potenciar y ampliar el eje verde que constituye el cauce del Río Pisuerga a su paso por el
casco urbano de Aguilar de Campoo.
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310
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Potenciar la condición de Aguilar de Campoo como Centro Primario de Servicios, tal como
se plantea desde las Directrices de Ordenación Territorial de ámbito subregional de la
Provincia de Palencia, aprovechando su capacidad de centralizar servicios para todo el
ámbito comarcal.
Aprovechar la gran superficie de Montes de Utilidad Pública y otros terrenos de titularidad
municipal (pastos, plantaciones forestales, etc.), poniendo en valor los recursos forestales,
paisajísticos, medioambientales y turísticos.
Integrar en las áreas de desarrollo previstas las propiedades municipales existentes en el
entorno del núcleo de Aguilar de Campoo. La ordenación del nuevo PGOU considerará la
existencia de estas propiedades, especialmente las situadas en las zonas periurbanas
susceptibles de crecimiento urbanístico, con el fin de incorporarlas al proceso urbanizador,
cuando resulte conveniente, facilitando así la futura gestión de los ámbitos de planeamiento
que se definan. Asimismo, podrá preverse en dichas parcelas la disposición de nuevas
dotaciones urbanísticas.
Preservar y poner en valor el patrimonio cultural existente en el municipio, integrado por los
Bienes de Interés Cultural, los Conjuntos Históricos de Aguilar y Canduela, el Románico
Palentino, los yacimientos arqueológicos, etc., de modo que constituya un complemento a
los valores medioambientales para constituir una oferta turística completa y atractiva.
Fomentar la movilidad sostenible y favorecer el transporte en bicicleta y peatonal,
ampliando la red de carril bici existente y poniendo en valor la red de pistas forestales y
senderos, para potenciar los valores medioambientales y turísticos del municipio.
Interconexión de los espacios libres públicos en la medida de lo posible, estableciendo
corredores verdes que posibiliten un recorrido total del conjunto urbano, así como su
conexión con el entorno natural inmediato a través de una red de senderos y pistas
forestales.
Consolidar y potenciar el tejido industrial existente, integrado por las actividades
relacionadas con el sector de la industria agroalimentaria y otras actividades empresariales
de pequeña y mediana entidad. Favorecer la producción ganadera y la difusión de las
marcas de calidad de los productos derivados.
Proporcionar una oferta de suelo disponible a corto-medio plazo para responder a la
demanda de vivienda de segunda residencia, especialmente en tipología de vivienda
unifamiliar, derivada del creciente interés turístico, cultural y medioambiental de la zona, así
como del retorno de generaciones emigradas originarias de la zona.
Realizar una previsión ordenada de suelo para usos vinculados al ocio, previendo medidas
para fijar y atraer actividades de servicios, hostelería, turismo rural, etc. ligadas al turismo.
Garantizar y mejorar la conexión viaria entre las dos márgenes del río Pisuerga a su paso
por el casco urbano de Aguilar de Campoo.
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311
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)
APROBACIÓN INICIAL
Fomentar la equidistribución de las dotaciones urbanísticas públicas entre los distintos
núcleos de población, y entre las diferentes zonas de crecimiento del núcleo de Aguilar de
Campoo. Resolver las carencias detectadas en los núcleos de menor entidad,
especialmente la escasa superficie de equipamientos y espacios libres públicos, así como
mejorar las redes de servicios urbanos y la pavimentación del viario.
Fomentar el desarrollo de áreas productivas y residenciales con el fin de paliar los procesos
de emigración y estancamiento de población. Establecer medidas para fijar población joven
en el municipio que contribuya a bajar la tasa de envejecimiento y aumentar la tasa de
natalidad y el crecimiento vegetativo actual. Establecer medidas para la mejora del tejido
productivo que no dependa en exclusiva de la industria agroalimentaria y contribuya a la
disminución de la tasa de desempleo municipal.
Considerar las numerosas afecciones sectoriales que inciden sobre la superficie del término
municipal para la delimitación de las nuevas áreas de crecimiento. Se estudiarán
especialmente las afecciones derivadas de las infraestructuras de transporte y energéticas,
de las determinaciones de los instrumentos de ordenación del territorio, y de la legislación
sectorial sobre aguas (importante presencia de los cursos de agua, embalses y arroyos).
Fomentar la colmatación de los espacios vacantes en suelo urbano, estableciendo medidas
para desbloquear la situación urbanística de las numerosas parcelas sin edificar existentes
en los cascos urbanos, destinadas en algunos casos a usos agrícolas (huertos, pequeñas
plantaciones, frutales, etc.).
Facilitar y agilizar la gestión urbanística de las áreas vacantes situadas en suelo urbano,
planteando, en su caso, ámbitos cuya gestión se realice mediante Actuaciones Aisladas.
Establecer unas ordenanzas para el suelo urbano de fácil aplicación e interpretación, que
contengan unas condiciones de uso y edificación adecuadas para cada situación dentro del
tejido urbano de cada núcleo de población, asumiendo los invariantes tipológicos
característicos de los cascos tradicionales, especialmente en los casos de los conjuntos
históricos de la Villa de Aguilar y del Pueblo de Canduela.
Desarrollar medidas de fomento de la atracción y fijación de población en la zona,
fomentando la ampliación del tejido industrial con el fin de incrementar la oferta laboral para
la población residente.
Incentivar la diversificación del modelo económico municipal, orientándolo también hacia el
aprovechamiento de los recursos turísticos (culturales y naturales) que posee el entorno
próximo, como complemento a las actividades económicas relacionadas con la industria
agroalimentaria.
Fomentar el desarrollo de las energías renovables en el municipio.
Consolidación de los usos dotacionales existentes en suelo urbano.
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