PAT Santa - Capitulo 3B - Ministerio de Vivienda, Construcción y

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL
SANTA 2012-2022
TOMO II
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO II: CONTEXTO REGIONAL
CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
PROVINCIA DE SANTA – ANCASH
2012 - 2022
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2. SUBSISTEMA FÍSICO - BIÓTICO
EL subsistema físico-biótico está formado por el territorio y sus recursos, y
conformado por elementos y procesos del medio ambiente cuyo diagnóstico del
mismo nos muestra en qué condiciones de armonía, organización y
funcionamiento se encuentran, tratando los siguientes aspectos:
 El entorno SUELO, que se describe por sus características fisiográficas,
geomorfología, geodinámica, capacidad de uso mayor;
 El entorno CLIMATOLÓGICO, que se describe por sus características de
temperatura, precipitación, clasificación climática y zonas de vida;
 El entorno BIOLÓGICO, que describe la vegetación, el patrimonio forestal y la
fauna;
 El entorno HIDROLÓGICO, con la descripción de cuencas y recursos
hidrológicos;
 La problemática relacionada a los recursos y fenómenos que suceden en el
territorio.
Este subsistema se relaciona directamente con el ser humano y se establece una
relación mutua e interactuante por lo que dentro de este ambiente, se desarrolla
una gran variedad de fenómenos, hechos situaciones y transformaciones, que van
desde las más simples hasta las más complejas, gobernados por leyes y causas
naturales en algunos casos, y otros causados por acción antrópica.
Su caracterización está íntimamente relacionada con las actividades del hombre,
ya que la población y sus actividades económicas que desarrolla se asientan
sobre un entorno físico natural, con el que tienen interacciones a través de los
insumos que consumen o utilizan y los efluentes o salidas.
3.2.1.
CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS
3.2.1.1. Fisiografía
Se han diferenciado los siguientes paisajes fisiográficos dominantes (Cuadro
N° 38) en el área ocupada por la Provincia del Santa, los cuales se
describen a continuación (Mapa 19):
a. Áreas depresionadas y pantanos
En este grupo, se incluye todas aquellas áreas que, por su naturaleza
depresionada y posición topográfica desfavorable, conllevan serios
problemas de mal drenaje y/o salinidad. El área más representativa de este
grupo es la parte baja de la zona de La Campiña, en las cercanías de la
ciudad de Chimbote.
En esta formación, se encuentran los peores problemas de drenaje
detectados en el valle de Nepeña. Estas áreas dominan localidades
próximas a San Juan, Huaca y Huancatambo.
b. Áreas eólicas
Aquí, se incluye todos aquellos suelos formados por acción netamente
eólica. Se trata de suelos casi homogéneos, en general de textura gruesa
(arena media a fina) de permeabilidad rápida y drenaje excesivo. Por lo
general, no conllevan problemas de drenaje, aunque en algunos casos
presentan salinidad. Igualmente, se incluye las áreas dunosas, sujetas a la
permanente acción del viento. Los suelos de este grupo se encuentran
ubicados íntegramente en el valle de Lacramarca.
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Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Agrupa suelos ubicados en la parte más baja del valle. La acción del viento
ha jugado un rol muy importante en la formación de estos suelos, aunada en
ciertos casos, a factores de origen aluvial. Un rasgo que caracteriza a
algunos suelos es la presencia de elevadas concentraciones de sales, que
se manifiesta por la presencia de capas calichosas superficiales.
c. Llanura de inundación
En este grupo, se consigna los suelos ubicados en la llanura inundable
(fondo de valle) de los ríos Santa y Lacramarca. Están comprendidos en
este grupo, los lechos mismos de los ríos, las tierras marginales a los
mismos, sujetas a inundaciones periódicas y aquellas áreas de antiguos
cauces que han sido ganadas progresivamente para la agricultura.
La presencia de canto rodado y material arenoso es común en las zonas de
cauces y riberas, a excepción de la parte baja del valle de Santa, en donde
predomina material de textura media o media fina.
Los problemas de drenaje en los suelos comprendidos dentro de este grupo
se presentan principalmente en la parte baja del valle del Santa, así como
en un antiguo" cauce de la quebrada de Lacramarca. Los suelos ribereños
de reciente deposición que se encuentran a lo largo del río Santa, así como
los ubicados a lo largo del rio Lacramarca, en la zona de Cascajal, carecen
de dichos problemas. Estos últimos suelos se encuentran libres así mismo
de problemas de salinidad y / o alcalinidad. Un rasgo importante de los
suelos considerados dentro de este grupo es el hecho de encontrarse
sujetos al riesgo de la erosión lateral durante la época de avenidas.
Este paisaje presenta dos unidades definidas en la cuenca del Rio Nepeña:
áreas de cauces y terrazas inundables. La primera está constituida por el
lecho de los ríos Nepeña y Pocos, así como por cauces formados por
antiguos desbordes del río Nepeña, la segunda está constituida por las
áreas ribereñas, de naturaleza generalmente pedregosa, y por todas
aquellas terrazas que, si bien no han sido aún inundadas, corren ese riesgo
por encontrarse a un nivel similar al del río. Estas últimas tienen por lo
general texturas más finas. Dentro de esta zona, se encuentran algunas
áreas con problemas de salinidad y, en menor grado, con ligeros problemas
de drenaje. Localidades tales como Sute, Santa Elena y La Capilla, se
encuentran dentro de esta formación.
d. Llanura aluvial de piedemonte (abanicos aluviales)
Esta agrupación comprende suelos incluidos dentro de abanicos aluviales
recientes, cuya llanura de deyección ha contribuido a ampliar el área
agrícola de los valles estudiados. Son suelos de calidad variable, debido
principalmente a sus características físicas cambiantes. Se tiene, así, desde
suelos profundos y de textura media a moderadamente fina hasta
superficiales y de textura variable entre gruesa y moderadamente gruesa.
La salinidad y / o mal drenaje en este grupo de suelos se circunscribe
únicamente a un área algo depresionada localizada dentro de la zona de
Cascajal. Las características de la pendiente representan, en algunos de los
suelos considerados dentro de este grupo, ligeras deficiencias para su
manejo. Las zonas dominadas por esta agrupación son las de Tanguche y
Cascajal.
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Dentro de esta formación, se incluye todos aquellos suelos ubicados en
llanuras o conos de abanicos de quebradas confluyentes al valle.
Localidades tales como Algarrobal, Motocachi, San Jacinto, San José y
Huancatambo, entre otras, se encuentran incluidas dentro de esta
agrupación.
e. Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable
Aquí se incluye aquellos suelos dispuestos en el llano aluvial no inundable
de los ríos Santa y Lacramarca. Son suelos por lo general profundos y de
buenas características texturales, que varían desde el franco fino hasta el
franco grueso. En este grupo, se incluye las series de suelos más
representativas del área estudiada: Santa, Casma y Lacramarca.
En general, la presencia de canto rodado en todos los suelos considerados
dentro de este grupo es poco o nada perceptible. En pequeña escala, se
detectan problemas de salinidad y/o mal drenaje. Localidades tales como
Vinzos, Rinconada, Tambo Real, Santa Clemencia y La Campiña, entre
otras, están incluidas dentro de este grupo de suelos.
f.
Colina y montaña costera
Son superficies de relieve accidentado que corresponden a las estribaciones
de la cordillera occidental andina y a las formaciones rocosas de la antigua
cordillera costanera. La pendiente predominante es de 50 a 70%. Las
vertientes son de constitución rocosas con cubiertas coluviales muy
superficiales a excepción de ciertos bordes litorales donde la cobertura de
meteorización se incrementa con acumulaciones eólicas. Algunas montañas
costeras están muy cubiertas de arena eólica.
g. Áreas montañosas
Aquí, se incluye todos aquellos suelos de origen residual y de naturaleza
Iítica o para-lítica que circundan o se encuentran rodeados por los suelos
comprendidos por las formaciones fisiográficas antes descritas. Tal es el
caso de los cerros Tambo Real y Huamánchacota y en general el de todas
las áreas montañosas distinguibles en el área.
Comprende a todas las formaciones orogénicas incluidas o que circundan el
área agrícola del valle estudiado.
h. Montaña Bajo Andina
Son superficies de relieve generalmente plano a ondulado, donde la
pendiente predominante está comprendida entre 0 y 8%. Están ubicadas en
las zonas altoandinas sobre los 3300 msnm. Su origen es diverso, debido a
antiguos aplanamientos del terciario medio en la región andina,
colmataciones lacustres y fluviales y acumulaciones volcánicas recientes. Su
potencial está limitado por condiciones climáticas de bajas temperaturas,
escasas lluvias y erosión ligera.
i.
Montaña Mesoandina
Son superficies relativamente accidentadas donde las pendientes
predominantes están comprendidas entre 25 y 50%, con numerosos
sectores llanos y escarpes subverticales.
El potencial de estas zonas presenta ciertas limitaciones, principalmente
debido a las bajas temperaturas, fuertes pendientes, suelos superficiales y
fenómenos de erosión.
110
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j.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Colina y Montaña Altoandina
Son superficies accidentadas con pendientes comprendidas entre 50 y 70%
con numerosos escarpes subverticales, y fondos estrechos relativamente
planos. Comprende macizos montañosos que emergen sobre las
altiplanicies y colinas altoandinas, generalmente con alturas de 500 a 1000
metros sobre el plano de referencia, aunque algunos de estos sobrepasan
los 2000 metros de altura.
El potencial de estas zonas es muy reducido, debido a las severas
limitaciones climáticas, topográficas y edáficas, adicionalmente, la erosión
actual es significativa por acción de la escorrentía superficial y la distribución
debido a la alternancia de las fases de congelamiento y descongelamiento.
Cuadro N° 37: Paisajes fisiográficos de la Provincia del Santa
N°
Paisaje Fisiográfico
Km2
%
1
Áreas depresionadas y pantanos
20.08
0.50
2
Áreas eólicas
98.82
2.46
3
Llanura de inundación
635.49
15.83
4
Llanura aluvial de Piedemonte
109.05
2.72
6
Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable
266.88
6.65
7
Colina y montaña costera
2143.30
53.39
9
Montaña Bajoandina
545.88
13.60
10
Montaña Mesoandina
120.48
3.00
11
Colina y Montaña Altoandina
62.12
1.55
12
Isla
12.23
0.30
4014.33
100.00
Total
Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la costa: Cuencas
de los ríos santa Lacramarca y Nepeña. Recurso Tierra – INRENA. Elaboración: Equipo
Técnico PAT.
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 19. FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA
112
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.1.2. Geomorfología
La geomorfología actual de la provincia de Santa es resultado de procesos
antiguos ocurridos principalmente en el cuaternario. El área de menor
elevación que es la franja costera (Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote,
Coishco, Samanco, Nepeña y parte baja de Moro) se muestra con una
topografía compleja, con amplias zonas relativamente planas con colinas y
cerros de diferentes edades. La disposición de muchos afloramientos
rocosos en la parte baja, la forma de las bahías y en general toda la
topografía sugieren la existencia de un nivel de erosión más antiguo y
profundo que el actual, rellenando posteriormente de sedimentos
cuaternarios. En cambio los procesos actuales que modifican la superficie
se deben principalmente a las ocurrencias sísmicas, condiciones climáticas,
erosión marina y la acción del hombre.
Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas
corresponden a dos conjuntos geológicos distintos. Los que se presentan a
lo largo del litoral pertenecen a macizos y cerros costeros constituidos por
rocas volcánicas y volcánicas-sedimentarias del grupo Casma. Los otros
tipos de cerros están constituidos por flancos occidentales de la Cordillera
Negra, formados por rocas intrusivas del batolito costanero y son de tipo
tonalita, granodiorita, granito, etc. En varios sitios las estribaciones andinas
llegan hasta el litoral donde se unen con los cerros costeros, dando aspecto
de una sola unidad. Las cumbres de los cerros constituyen la divisoria de
aguas entre las cuencas existentes.
Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes
muy pronunciadas (Macate, Cáceres del Perú y zonas altas de Moro y del
Valle de Lacramarca). Son sujetos a la fuerte meteorizacion que deja en sus
vertientes una capa de material suelto, que luego es depositado por
gravedad al pie de los cerros o arrastrado por abundantes lluvias. Estos
cerros estan fuertemente surcados por quebradas que forman una red muy
densa de drenaje, desembocando hacia el cauce principal de las cuencas.
Estas quebradas conducen agua solamente en el caso de precipitaciones
excepcionales, lo que puede suceder en epocas de lluvias fuertes (Octubre
a Abril) y con mayor probabilidad en los años que se presenta el Fenomeno
del Niño, originandose huaycos de dirente magnitud en las zonas planas.
Entre cerros se encuentran las zonas planas que corresponden a los valles
de los rios y quebradas, (principalmente Valle del Santa, Valle de
Lacramarca y Valle del Nepeña) conformados por sediemtos cuaternarios
aluviales y eólicos de espesor variable, acompañados de depositos
coluviales existentes al pie de los cerros producto de la caida por gravedad
de material meteorizado. Los limites del area de valle son marcados por el
cambio de pendiente.
A continuacion se describen las unidades geomorfológicas identificadas en
la provincia de Santa (Ver Cuadro N° 38 y Mapa 20):
a) Colinas y Montaña – Colina
Ocupa un área aproximada de 30.71 km2, que representa el 0.77% del total
de la provincia. Ubicado en el distrito de Chimbote.
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
b) Planicie – Llanura
Es un llanura desértica que está ubicada en Chimbote y Nuevo Chimbote,
ocupa un área aproximada de 215.66 km2, que representa el 5,37% del total
de la provincia.
c) Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada
Esta unidad está ubicada en Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y
Nepeña, ocupa un área aproximada de 227.04 km2, que representa el 5.66%
del total de la provincia.
d) Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada
Esta unidad está ubicada en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote y
Nepeña, ocupando un área de 159.92 km2, que representa el 3.98% del total
de la provincia.
e) Planicie – Valle y Llanura irrigada
Valle aluvial está ubicada en los distritos de Samanco, Nepeña, Moro, Santa
y Chimbote, comprende un área de 303.47 km2, que representa el 7.56% del
total de la provincia.
f) Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada
Valle y colina disectada comprende un área de 186.45 km2, que representa
el 4.64% del total de la provincia, está ubicada en los distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote.
g) Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a escarpada
Vertientes y colinas estrechas comprenden un área aproximada de 1456.11
km2, que representa el 36.27% del total de la provincia, está ubicada
preponderantemente en la zona central de la provincia en los distritos de
Samanco, Coishco, Nepeña, Macate, Chimbote, Nuevo Chimbote, Cáceres
del Perú y Moro.
h) Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada
Son Vertientes allanadas a disectadas comprende una pequeña área
ubicada en el distrito de Macate ocupando un área aproximada de 7.19 km2,
que representa el 0.18% del total de la provincia.
i)
Colina y montaña
- Vertiente montañosa y colina empinada a
escarpada
Ubicada en el distrito de Cáceres del Perú y comprende un área de 160.42
km2, que representa el 4.00% del total de la Provincia.
j)
Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada
Esta unidad ocupa un área de 1203.96 km2, que representa el 29.99% del
total de la provincia. Comprende parte del territorio de los distritos de
Macate, Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
k) Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada
Las Vertientes montañosas moderadamente empinada comprende dos
pequeñas áreas ubicadas en los distritos de Macate y Moro ocupando un
área aproximada de 4.93 km2, que representa el 0.12% del total de la
provincia.
114
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l)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Otros (Lagunas)
Esta unidad está referida a las lagunas presentes en la provincia, las cuales
se encuentran ubicadas en el distrito de Jimbe y son más de 15. Todas se
ubican encima de los 4300 msnm. Forman tres sistemas claramente
definidos: 1) Sistema del canal Huiru Cátac formado por las lagunas Hatun
Huirí, Tocanca, Capado y Coñocranra, 2) Sistema de Huampucayán
formado por tres lagunas, 3) Sistema Mátar, formado por Mamancocha,
Chopincocha y Quepancocha; en este sistema se ubica Mellizococha,
Pintadacocha, Carhuacocha y Tsaquicocha.
m) Otros (Poblados)
Los poblados de la provincia están ubicados estratégicamente cercanos a
fuentes de agua y zonas agrícolas.
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca del Rio Santa
desde la parte alta hacia la parte baja son:
- Macate
- Mirador
- Chuquicara
- Tablones
- Suchiman
- Vinzos
- Rinconada
- Tambo Real Nuevo
- Tambo Real Viejo
- San Dionisio
- San Carlos
- Santa
- Coishco
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Lacramarca
desde la parte alta hacia la parte baja son:
Monte Sarumo
- Lacramarca alta
- Cascajal (La cuadra)
- Catorce Incas
- Chachapoyas
- Santa Clemencia
- Cambio Puente
- Chimbote
- Nuevo Chimbote
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Nepeña
desde la parte alta hacia la parte baja son:
- Concap
- Santa Rosa
- Jimbe
- Salitral
- Motocache
- Moro
- San Jacinto
- San José
- Nepeña
- Cerro Blanco
- Capellanía
- Huacatambo
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-
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Huambacho
Samanco
Los Chimús
Todos estos ocupan un total de 43.59 Km2 que representa un 1.09% del
total de la superficie de la provincia.
n) Islas
La provincia del santa cuenta con variados islas, islotes entre los que
destacan la isla Santa, isla Blanca, isla Ferrol, isla Corcovado, isla La viuda
las que en conjunto hacen un total de 12.23km2 que representa el 0.30% del
total de la superficie de la provincia.
Cuadro N° 38. Unidades geomorfológicas de la Provincia de Santa.
SÍMBOLO
UNIDAD GEOMORFOLÓGICA
Km2
%
Cd
Colinas y Montaña - Colina
30.71
0.77
Ll-a
Planicie - Llanura
215.66
5.37
Lld-c
Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada
227.04
5.66
Llo-b
Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada
159.92
3.98
V-a
303.47
7.56
186.45
4.64
1456.11
36.27
7.19
0.18
160.42
4.00
Vs3-e
Planicie – Valle y Llanura irrigada
Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente
empinada
Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a
escarpada
Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada
Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a
escarpada
Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada
1203.96
29.99
Vs2-d
Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada
4.93
0.12
Lag
Otros (Lagunas)
2.64
0.07
Pob
Otros (Poblados)
43.59
1.09
Isla
Islas
12.23
0.30
4014.33
100.00
Vc-d
Vc-e
Ad-c
Vs1-e
Total
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Santa (2008), Mapa Geomorfológico del Perú –
MINAM (2010). Elaboración: Equipo Técnico PAT.
116
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 20. GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA
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DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.1.3. Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor
La clasificación de tierras por capacidad de uso mayor significa la
clasificación de una superficie geográfica de acuerdo a su aptitud natural
para producir continuamente bajo tratamientos continuos y usos específicos
(Cuadro N° 39 y Mapa N° 21).
a) A1s(r)-C2s(r): Tierras aptas para cultivos en Limpio, Calidad Agrológica
alta – Asociado con Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad
agrológica media, Limitación por suelo, requieren riego, comprendida al
norte de los distritos de Coishco, Santa y Chimbote y, en la parte central de
la cuenca del rio Nepeña, comprende un área de 302.70 km2, con el 7.54%
del total del territorio de la Provincia del Santa.
b) P3se-Xse: Tierras para pastoreo de páramo, calidad agrológica bajaAsociado con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión,
ubicada al noroeste de la provincia entre los distritos de Macate, Cáceres del
Perú y Moro, comprende un área de 473.94 km2, con el 11.81% del total del
territorio de la Provincial del Santa.
c) P3sec-Xse: Tierras de Pastoreo, calidad agrológica baja – Asociado
con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión, ubicada al
oeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del
Perú y Moro, comprende un área de 110.41 km2, con el 2.75% del total del
territorio de la Provincial del Santa.
d) Xse-C3se(r)-A3se(r): Tierras de protección – Asociado con Tierras
aptas para cultivos permanentes – Asociado con Tierras aptas para
cultivos en Limpio. Calidad Agrológica baja, limitación por suelo,
erosión, requieren riego, ubicada al noroeste de la provincia entre los
distritos de Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 138.81
km2, con el 3.46% del total del territorio de la Provincial de Santa.
e) Xs-P3s(t)-A3s(r): Tierras de Protección – Asociado con Tierras de
pastoreo – Asociado con Tierras aptas para cultivos en limpio,
requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión,
estas tierras se ubican en el centro y en el noroeste de la provincia entre los
distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro,
comprende un área de 834.17 km2, con el 20.78% del total del territorio de la
Provincial del Santa.
f) Xse-P3sec: Tierras de protección – Asociado con tierras de pastoreo
de páramo, calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión y
clima, ubicada al noroeste de la provincia en el distrito de Cáceres del Perú
en sus límites con la provincia de Huaylas, comprende un área de 57.69
km2, con el 1.44% del total del territorio de la Provincial de Santa.
g) Xse-P3se-A3se(r): Tierras de protección – asociado con tierras de
pastoreo temporal – asociado con tierras aptas para cultivos en limpio,
requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, ubicada
al este de la provincia entre los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote,
Samanco y Nepeña, comprende un área de 121.89 km2, con el 3.04% del
total del territorio de la Provincial del Santa.
h) Xld: Tierras de Protección. Formación asociativa lítica – arena, ubicada
al noroeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres
118
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Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
del Perú y Moro, comprende un área de 112.26 km2, con el 2.80% del total
del territorio de la Provincial del Santa.
i)
Xle: Tierras de Protección. Formación lítica, ubicada al noroeste de la
provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro,
comprende un área de 1801.68 km2, con el 44.88% del total del territorio de
la Provincial del Santa.
j)
Xd: Tierras de Protección. Formación dunosa y medanos, ubicada al
Noreste del distrito de Chimbote, comprende un área de 4.96 Km2, con el
0.12% del total del territorio de la Provincia del Santa.
Cuadro N° 39: Unidades de Capacidad de uso mayor de la Provincia del
Santa
Símbolo
A1s(r)-C2s(r)
Isla
P3se-Xse
P3sec-Xse
Pobl
Xd
Xld
Xle
Xs-P3s(t)A3s(r)
Xse-C3se(r)A3se(r)
Xse-P3seA3se(r)
Xse-P3sec
Clase
Cultivos en Limpio, Calidad Agrológica
alta –Cultivos permanentes, calidad
agrológica media, Limitación por suelo,
requieren riego
Islas
Pastoreo de páramo, calidad agrológica
baja- Protección con limitación por suelo
y erosión.
Pastoreo, calidad agrológica baja –
Protección con limitación por suelo y
erosión.
Poblados.
Tierras de protección. Formación
dunosa y medanos.
Tierras de Protección. Formación
asociativa lítica – arena.
Tierras de Protección. Formación lítica.
Protección – Pastoreo – Cultivos en
limpio, requieren riego. Calidad
agrológica baja, limitación por suelo,
erosión.
Tierras de protección – Asociado con
Tierras aptas para cultivos permanentes
– Asociado con Tierras aptas para
cultivos en Limpio. Calidad Agrológica
baja, limitación por suelo, erosión,
requieren riego.
Tierras de protección – asociado con
tierras de pastoreo temporal – asociado
con tierras aptas para cultivos en limpio,
requieren riego. Calidad agrológica baja,
limitación por suelo.
Tierras de protección – Asociado con
tierras de pastoreo de páramo, calidad
agrológica baja, limitación por suelo,
erosión y clima.
TOTAL
Km2
%
302.70
7.54
12.23
0.30
473.94
11.81
110.41
2.75
43.59
1.09
4.96
0.12
112.26
2.80
1801.68
44.88
834.17
20.78
138.81
3.46
121.89
3.04
57.69
1.44
4014.33
100.00
Fuente: MINAM 2012. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
119
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MAPA N° 21. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
120
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CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.1.4. Clima
El clima de la provincia de Santa es el resultado de la interrelación de los
siguientes factores:
 La situación geográfica del territorio provincial y su configuración con dos
regiones naturales: Costa y Sierra.
 La Cordillera de los Andes, en particular la Cordillera Negra y su
participación en la conformación de la red hidrográfica.
 El Anticiclón del Pacífico Asur Oriental cuya influencia directa se efectúa
sobre la zona litoral.
 La Corriente Oceánica de Humboldt o Corriente Peruana que debido al
cambio climático modifica las temperaturas y precipitaciones.
Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y
sierra influyendo fuertemente en la estructuración del uso del espacio, en los
usos y costumbres, y en la orientación de la explotación económica de los
recursos.
a) Temperatura
Según el mapa de temperatura del Perú la provincia de Santa presenta tres
zonas de temperaturas máximas (promedio anual) las zonas altas presentan
temperaturas de 20 a 24 °C la zona media de 24 a 28°C y las zonas bajas
presentan temperaturas de 28 a 32°C (Ver Mapa 22).
En la cuenca del río Santa – Lacramarca; los valores de temperatura varían,
el máximo oscila entre los 26,3° en marzo y el mínimo en agosto de 18,4°.
Para las Cuencas de Nepeña oscila entre 25,0° en febrero y 18.2° en
agosto.
Los regímenes de temperaturas promedio de la región Ancash son los
siguientes:
- Enero a marzo: 14,29 ºC.
- Abril a junio: 13,91 ºC.
- Julio a septiembre: 12,9 ºC.
- Octubre a diciembre: 12,97 ºC.
Las variaciones de la temperatura están muy vinculadas a la altitud, y van
desde 0ºC (nevados) a 24ºC (costa). Las temperaturas promedio anuales
oscilan entre 16ºC (2 200 – 3 000 msnm) y 12ºC (3 000 – 3 800 msnm). Por
encima de 3 800 m ya no es posible que la agricultura se desarrolle debido a
las heladas y nevadas.
Los estudios efectuados dentro de la cuenca del río Santa (ONERN, 1972)
han establecido variaciones medias anuales que van desde 20ºC en la
costa, hasta 6ºC en las partes más altas, dando lugar a un rango de valores
térmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales dentro de la
cuenca. Así por ejemplo, para el sector comprendido entre 2 800 y 3 700
msnm se ha estimado un valor promedio de 10ºC, mientras que el área
comprendida entre 3 700 y 4 200 msnm tiene temperaturas promedio de 6ºC
(estaciones meteorológicas Conococha y Parón a más de 4 000 msnm).
En el caso de la ciudad de Chimbote, durante el periodo 1964-2005, la
temperatura mínima promedio se registró en el mes de septiembre (14,59ºC)
y la temperatura máxima en febrero (27,56ºC) (Gráfico N° 02). La
temperatura promedio máxima en ese mismo periodo se registró en el año
121
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
1997 y fue de 27,34ºC, mientras que la temperatura promedio mínima se
presentó en el año 1967 y fue de 12,26ºC (Gráfico N° 03).
Gráfico N° 03: Promedios multianuales de temperatura máxima y mínima de
la Ciudad de Chimbote, periodo 1964 – 2005.
30
25
°C
20
15
10
T. max
5
T. min
0
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1973
1974
1975
AÑO
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico
PAT.
Grafico N° 04: Temperaturas máximas y mínimas promedio anual de
Chimbote, periodo 1964 – 2005.
30
25
20
°c
15
10
5
AÑO
T. max
T. min
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico
PAT.
122
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1968
1966
1964
0
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 22. TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO ANUAL DE LA PROVINCIA SANTA
123
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
b) Precipitaciones de la Provincia de Santa.
Según el mapa de precipitaciones del Perú (MINAM), en la zona más
cercana al litoral marino llueve de 0 a 400 mm al año, característico de la
zona costera del Perú y las zonas altas por encima de los 3000 msnm llueve
de 400 a 800 msnm (Mapa 23).
Estos promedios se ven alterados cuando sucede el Fenómeno de El Niño
cuando la precipitación llega a superar los 1200 mm/día.
De acuerdo con la información disponible, la precipitación pluvial en la
región Ancash, varía desde escasos milímetros en la costa árida, hasta un
promedio de 1 000 mm en el sector de puna. Este fenómeno se encuentra
estrechamente relacionado con la altitud. En Chimbote la precipitación
media acumulada anual durante el periodo 1964-2005 fue de 9,3 mm.
Grafico N° 05: Precipitación acumulada de la ciudad de Chimbote (1964 –
2005)
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009)
124
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 23. PRECIPITACIONES DE LA PROVINCIA DEL SANTA
125
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Para diferenciar los climas presentes en la provincia del Santa se utilizó la
clasificación climática de Thornthwaite. Este método destaca las zonas que
por su extensión y relieve topográfico presentan características climáticas
peculiares. Así se han diferenciado hasta cuatro (04) tipos climáticos
prevalecientes (Cuadro N° 40 – Mapa 24):

Clima Perárido a Árido Semicálido
Se presenta desde el litoral del Pacífico hasta cerca del nivel altitudinal de
los 2000 msnm. Clima con precipitaciones pluviales variables de 150mm ó
menos y temperatura promedio anual de 19ºC, con humedad relativa del
65% a 84% (calificada como húmeda), lo que le confiere el típico aspecto de
desierto.

Clima Semiárido Templado o Semicálido
Comprende los pisos bajos de la zona de Sierra, con temperaturas medias
de 17ºC para niveles sobre los 2000 msnm, variando a semicálido con 19ºC
por debajo de dicha cota. La precipitación pluvial oscila entre 250 a 500 mm
anuales.

Clima Subhúmedo a Húmedo frío
Es el tipo climático que caracteriza las zonas meso-andinas, es decir desde
los 3000 hasta 4000 msnm. La precipitación varía entre 500 a 700 mm
anuales.

Clima Húmedo o muy Húmedo
Corresponde a las regiones altoandinas y a los valles interandinos,
extendidos entre 4000 a más de 5000 msnm. Presenta precipitaciones que
varían entre 500 a 1000 mm. Las temperaturas promedio anual se
encuentran entre los 6 a 12 ºC, siendo incluso menores por las noches
Cuadro Nº 40: Clasificación Climática de la Provincia del Santa.
SÍMBOLO
CARACTERISTICA
ALTITUD
(m.s.n.m.)
PARTE DE
CORDILLERA
00-2000
Baja
E(d)B‘1H3
Árido sin precipitación en el año,
semicálido-húmedo.
E(d)A‘1H2
Árido sin precipitación en el año.
Cálido-seco.
2000-3000
Semi-Baja
Semi seco, con otoño, invierno y
C(o,i,p)C´H3 primavera secos, microtermal friohúmedo.
3000-4000
Media
Semiseco, con invierno seco. Friohúmedo.
4000-5000
Alta
C(i)C’H3
Fuente: SENAMHI (2001) Clasificación Climática del Perú (MINAM, 2010). Elaboración: Equipo
Técnico PAT.
126
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 24. CLIMAS DE LA PROVINCIA DE SANTA
127
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.1.5. Geodinámica
En este punto se describen los agentes o fuerzas que intervienen en los
procesos dinámicos del territorio que ocupa la Provincia del Santa los cuales
se encuentran resumidos al final del presente ítem en el cuadro N° 44.
A. Geodinámica externa
Es la evaluación de los efectos de las fuerzas naturales generadas por la
transformación de la superficie terrestre a causa de la acción pluvial, acción
marítima y acción eólica. Dichas fuerzas naturales pueden causar desastres
en ciudades como Chimbote que han crecido desmesuradamente sobre
zonas de riesgos.
En la geodinámica externa la acción pluvial es el principal elemento que
condiciona los peligros, e indirectamente condiciona parte de la geodinámica
interna. Cabe mencionar que en menor grado de incidencia en los peligros
se da la acción marítima y acción eólica (Lámina N° 22).
i.
Impacto de la acción pluvial
La actividad pluvial en el área es casi nula, sin embargo el rio
Lacramarca, de régimen eventual, capta las aguas pluviales de la cuenca
alta; mas aun durante los eventos del fenómeno de El Niño que se ve
recargado hídricamente durante pocos días.
La acción pluvial causa la activación de las líneas de Talweg y la
formación de lagunas.
 Activación de las líneas de Talweg
Esta referida a la recarga hídrica de las depresiones del terreno ya sea
superficialmente a través del cauce del rio Lacramarca y los drenes
que cruzan la ciudad, y a través de la infiltración del subsuelo.
La activación de las líneas de Talweg causan los siguientes peligros:
 Inundación por desborde del Rio Lacramarca:
Está referido al rebalse de las aguas del rio Lacramarca que causan
inundación del área aledaña a la ribera, este hecho es coincidente
con la ocurrencia del fenómeno del Niño, que trae en consecuencia
un incremento extraordinario en el volumen de sus aguas (180
m3/seg. en 1998).
El rebalse de las aguas eventuales en el cauce del Rio Lacramarca,
en su cuenca baja se debe a la poca profundidad, los sedimentos
que transporta, la velocidad de sus aguas y al suelo arenoso por el
cual se desplaza.
En 1998 la inundación afecto los sectores Cascajal, La cuadra, Santa
Clemencia, Puente Roto, Villa María y dejo en evidencia el peligro
latente al que se encuentran expuestos los sectores de San Luis,
Garatea y Bella Mar, por el deslizamiento a través de la quebrada de
San Antonio y además causó los siguientes problemas:
Colapso de los canales IRCHIM y Carlos Leights, cortando el
almacenamiento de agua potable en Nuevo Chimbote.
Interrupción del paso en la Carretera Panamericana Norte y la Av.
Pardo.
128
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
En la “curva” a la altura de Santa Clemencia afectó 400 has de
cultivo; parte de las aguas se canalizaron a través de los drenes que
cruzan Chimbote provocando inundación en parte de la ciudad.

Inundación por desborde del Sistema de Drenaje:
Se refiere al reblase de las aguas en los 7 drenes de las aguas de
riego, que cruzan la ciudad de Chimbote.
Los drenes en el área urbana se encuentran canalizados, con una
capacidad total de 0.17 m3/seg. En algunos casos la canalización
cruzan manzanas por debajo de las viviendas.
La falta de limpieza en los drenes y el inadecuado manejo de las
aguas de riego, causan el constante desborde por colmatación, más
aun durante los eventos del Fenómeno del Niño, que sobrecarga
hídricamente los drenes. Todo ello causa la inundación de las
viviendas aledañas a los drenes e infiltra sus aguas en el subsuelo
elevando la napa freática.

Elevación de la Napa Freática:
Se refiere al incremento del nivel de la Napa freática, debido a la
infiltración en el subsuelo de las aguas del rio Lacramarca y al
exceso de agua de riego en el ámbito del Proyecto Especial
CHINECAS.
Las aguas subterráneas en su escurrimiento hacia el mar son
retenidas por el estrechamiento de los drenes superficiales o por la
obstrucción del asentamiento urbano, lo cual eleva la napa freática;
en caso extremo forma pantanos o humedales (Villa María, Zona
industrial 27 de Octubre, 3 cabezas, al Este de la Laguna San Juan y
Vivero Forestal).

Avalancha de Lodo o “huayco”:
Se ha detectado que la quebrada San Antonio en Nuevo Chimbote,
durante el fenómeno de El Niño de 1998, desplazo lodo en su cauce,
disipándose a corta distancia de la Urb. Bellamar y del reservorio de
agua potable, debido al suelo arenoso y al poco caudal; sin embargo
queda latente al peligro de huayco.
 Formación de lagunas
El afloramiento de la napa freática en las depresiones topográficas ha
represado las aguas formado lagunas cuyo nivel de agua es drenado
superficialmente al mar (Vivero Forestal) o al rio (Laguna PPAO, Villa
María, al sur de A.H. Villa España, etc.)
En otros casos las lagunas tienen como fuente de abastecimiento las
aguas superficiales como es el caso de la laguna San Juan.
Dichas lagunas constituyen peligro en la medida que no cuentan con
control de la fuente de abastecimiento o del drenaje, donde cabe la
probabilidad de inundación durante las crecientes del Rio Lacramarca,
así como infiltraciones en el subsuelo de las edificaciones aledañas.
129
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
ii.
iii.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Impacto de la acción marítima
Las aguas marítimas en su desplazamiento en la bahía forman corrientes
marinas locales, las que tienen diversas orientaciones de acuerdo a la
atracción de la gravedad de la luna o el sol. En su desplazamiento
causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas aledañas
que causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas
aledañas que causan arenamiento. En otros casos las fuertes corrientes
o la alta marea causan indirectamente la inundación de las áreas
costeras.

Erosión de Anteplaya:
Se refiere a la erosión de la ribera del mar cuyas aguas marítimas
avanzan tierra adentro, colapsando las edificaciones e infraestructura
existente. Este peligro se presenta desde la prolongación del Jr.
Manuel Ruiz en el casco central, hasta el Jr. Santa Rosa en el A.H.
Miramar Bajo, donde a pesar de haberse colocando defensas en base
a rocas, el mar ha seguido erosionando.

Arenamiento de anteplaya:
La corriente marina deposita grandes volúmenes de arena en la ante
playa, al sur de la bahía frente a la zona industrial; limitando el atraque
de barcos que sirven a las fábricas y al SIMA. A la vez obstruye la
desembocadura
del
rio
Lacramarca,
desplazándose
ésta
constantemente hacia el sur.

Inundación indirecta por Maretazo o Alta Marea:
Durante un maretazo o alta marea las aguas agitadas del mar invaden
con fuerza los drenajes y las tuberías de desagüe que llegan al mar
causando el colapso de la infraestructura y con ello la inundación de
las áreas de topografía depresionada. En este caso en el A.H. Miramar
Bajo.
Impacto de la acción eólica
Las áreas sueltas son trasladas a causa de los fuertes vientos que
previene del SO y SSO, con velocidad entre 15 y 20 Km/h, formando
dunas o arenamiento de superficie.

Formación de Dunas:
Esta afecta cubriendo con arena todo tipo de edificación, erosionando
su base y colapso la infraestructura.
Las arenas se presentan tanto al Sur como al este del Chimbote. Al
sur entre la bahía de Samanco y el Aeródromo se halla una gran
extensión de dunas en desplazamiento. Así también se tienen dunas
en el sector entre el A.H. Los Álamos y la Quebrada San Antonio; las
de mayor altura se ubican al Este de Chimbote como la de 3 Cabezas,
la de los tanques gemelos y más al Este, la que se ubica en la
prolongación de la Av. Jorge Chávez.

Arenamiento de Superficie
Es el traslado de arenas sueltas sobre superficies de sectores
determinados sin producir grandes acumulaciones o dunas. Esta
afecta a las áreas no ocupadas depositando arenas en suelos a
cimentar en el futuro, que en caso de no limpiarse producirá
densificación en la construcción.
130
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Este tipo de arenamiento se ubica en parte del A.H. San Pedro, el
Cementerio, el sector de 3 cabezas.
Lámina N° 22: Ubicación de los principales procesos dinámicos
externos de la Provincia del Santa.
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de
Chimbote. Febrero 2000. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
131
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B. Geodinámica interna
Corresponde a la evacuación de los efectos de las fuerzas naturales
generados por la evolución de la corteza terrestre. Estas fuerzas son las
acciones sísmicas, tsunamigénica y volcánica, no dándose este último en el
caso de la ciudad de Chimbote (Lámina N° 23).
 Impacto de la acción sísmica
El movimiento tectónico de la placa oceánica bajo la placa Continental
genera la actividad sísmica en el sector occidental de la cordillera de los
andes.
En el caso de la ciudad de Chimbote, el epicentro de los eventos
sísmicos se han ubicado en el mar occidental; entre los paralelos 8° y 11°
de latitud sur y entre los meridianos 76° y 79° de longitud Oeste (Ver
Cuadro N° 41).
Cuadro N° 41: Eventos sísmicos en el área de influencia de la Provincia
de Santa.
Año
Epicentro
Lat
Long
Intensidad
Magnitud
1658
--
--
--
--
1917
--
--
--
--
1937
8.5°
8.0°
VI
6.75
1956
8.7°
77.2°
VI
1966
10.7°
78.7°
VII
7.5
1970
9.2°
78.8°
--
7.7
Efectos
Trujillo destruida y daños en el
Santa.
Chimbote y Casma, daños
moderados.
Chimbote, Trujillo, Casma y
Salaverry; diversos daños.
Huánuco, causa daños.
Tsunami en Callao, afecto
Chimbote con olas de 4.3 m.
Epicentro mar adentro de
Chimbote. Afectando los
departamentos aledaños.
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de
Chimbote. Febrero 2000.
Del Cuadro N° 42 se deduce que las magnitudes sísmicas se han
incrementado en los últimos años, siendo directamente proporcionales a
la intensidad de los daños causado. El crecimiento urbano desordenado
ha traído en consecuencia la ocupación de los suelos no aptos de
acuerdo a las características físicas de su composición, siendo por esta
causa grandes sectores urbanos altamente vulnerables antes un sismo,
ya que la reacción de las estructuras, están condicionadas por la
cohesión del suelo y sus propiedades ante la presencia de la napa
freática.
Según estudios de suelos de Chimbote se ha llegado a determinar que el
sector Norte de la ciudad (San Pedro y SIDER Perú) el suelo es duro y
denso. La franja longitudinal en el sector central del Valle el suelo es
blando. En el sector Sur (distrito de Nuevo Chimbote) el suelo posee
diferentes características.
 Impacto de Acción Tsunamigénica
El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de
sismos de tipo tectónico es frecuente. De todos los sismos tectónicos los
mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los
que generan los tsunamis. Con mayor frecuencia éstos se presentan en
la costa central y sur del Perú.
132
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
 Antecedentes de Tsunamis
Desde hace 400 años en nuestras costas se han presentado 210
tsunamis, generados por terremotos submarinos cercanos o lejanos,
siendo los primeros los que han ocasionado mayores daños.
De acuerdo al cuadro adjunto (Cuadro N° 42) en la Costa Sur y Centro
presentan un mayor registro de tsunamis; debido a que se encuentran
más próximas a la fosa que se extiende entre Callao (Perú) y Valdivia
(Chile) donde se han producido la mayoría de los sismos.
Cuadro N° 42. Número de sismos y tsunamis producidos en la costa
Peruana (1555-1974)
Costa
N° de Sismos y Tsunamis
Norte
53
Centro
61
Sur
96
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la
ciudad de Chimbote. Febrero 2000.
El último evento de tsunami fue registrado el 21 de Febrero de 1996,
con magnitud Ms estimada entre 6.6 y 6.7; se ubicó entre los 9.5º y
80.2w; a una distancia de 185 Km. de la ciudad de Chimbote y a 40
Km. de la fosa; teniendo como profundidad focal 21 Km. y altura de
agua por encima de la zona de ruptura de 3,000 m.
De lo ocurrido se esperan futuros eventos con mayores posibilidades
destructivos, si el sismo generado se ubica en aguas profundas, y
adopta mayor altura de agua encima de la zona de ruptura.
Lámina N° 23. Ubicación de los principales procesos dinámicos
internos de la provincia del Santa.
Fuente: MINAM. IGP. Mapa Sísmico del Perú. 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
133
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Cuadro N° 43. Resumen de la Geodinámica externa e interna de la
Provincia de Santa
Zona
ambiental
Principal fenómeno de
geodinámica
Sismos
Principales áreas y/o CPs
impactados
Chimbote, Nuevo Chimbote,
Santa y Coishco.
Costera o
litoral
Tsunami
Valle del
santa
Inundación (Caudal del Santa
y rompimiento de canales)
Valle del
Lacramarca
Inundación (Desborde del rio
Lacramarca)
Tres Cabezas.
Inundación (Desborde del rio
Nepeña)
Huambacho, Carretera
Panamericana (100 mts), el
arenal, La Huaca, Los Chimús.
Inundación (Desborde del Rio
Loco)
Chimbote, Nuevo Chimbote.
Valle del
Nepeña
Inundación (Desborde de rio
Lacramarca)
Huaycos
Derrumbes (interrupción de
vías vecinales)
Nuevo cauce Rio Nepeña al
desembocar en mar de
Samanco.
Pantanos de Villa (Nuevo
Chimbote), Chimbote,
Panamericana Norte.
CPs Cascajal, Lacramarca baja,
San Carlos, Tambo real Nuevo
y Antiguo, Rinconada, Sta.
Clemencia, San Juan,
Compuerta de Palos, Santa
Elisa.
La Carbonera (Nepeña) San
Jacinto, Cerro blanco y San
José (Nepeña).
Jimbe, Colcap y anexos
(Cáceres del Perú).
Playa Los Chimús.
Fuente: Plan Vial Participativo de Santa (2008). Elaboración: Equipo Técnico PAT.
3.2.2.
ZONAS DE VIDA Y ECOSISTEMAS
Según el mapa de zonas de vida del Perú (MINAM, 2010), se presentan
las siguientes zonas de vida (Cuadro 44, Mapa 25):

Desierto desecado: Corresponde a las planicies y partes bajas de los
valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura. El
relieve topográfico es plano y ligeramente ondulado, variando a abrupto
en los cerros aislados.
En esta Zona de Vida no existe vegetación o es muy escasa.
Potencialmente, en la mayoría de las tierras de esta zona, eriazas, es
posible mediante riego, llevar a cabo o fijar una agricultura de carácter
permanente y económicamente productiva.

Desierto súper árido: Geográficamente se distribuye cubriendo la
porción baja árida de los andes occidentales, desde prácticamente el
nivel del mar hasta 900 m de altitud.
Su conformación topográfica varía desde suave plana hasta colinada,
propia de las planicies de la llanura costera, hasta muy accidentado,
característico de las laderas. La vegetación es más abundante que en los
desiertos superáridos, observándose manchales de “algarrobo”,
134
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
“bichayo”, “zapote”,
importantes.
“charamusque”,
“mostaza”,
entre
las
más

Desierto perárido: Ocupa la porción inferior e intermedia del flanco
occidental andino, entre los 2,000 y 2,400 msnm; siendo su configuración
topográfica dominantemente occidentada, con pendientes pronunciadas
que sobrepasan el 70%, alternando con algunas áreas de topografía más
suave.

Matorral desértico: Ocupa partes de la porción media del flanco
occidental andino, entre los 2,000 y 2,900 m de altitud. Su relieve va de
quebrado a abrupto, siendo muy escasas las áreas onduladas o suaves.
La vegetación es escasa y de tipo xerofítico.
A lo largo de los cursos de agua, el monte ribereño está compuesto por el
“sauce”, “chilca” y “pájaro bobo”.

Estepa: Esta zona se distribuye en la porción media de las vertientes
occidentales y en ciertos valles interandinos, entre 2,000 y 3,100 msnm.
Su relieve topográfico es dominantemente empinado, ya que ocupa las
laderas y las paredes de los valles interandinos.
Las especies vegetales indicadoras de esta zona son: la “tuna”,
“chamana” y el “molle”, en los lugares un poco más abrigados. Entre las
gramíneas destacan los géneros Stipa, Melica, Adropogon, Eragrostis y
Penisetum.

Paramo húmedo: Se circunscribe a la región altoandina sobre los 4,000
m de altitud. Su configuración topográfica está caracterizada por laderas
inclinadas así como por áreas colinadas y suaves. La vegetación natural
está constituida predominantemente por manojos dispersos de gramíneas
que llevan el nombre de “ichu”, conformando los pajonales de puna. Entre
las plantas de carácter leñoso destacan el “quinhual” y especies de
Gynoxis.
Cuadro N° 44: Zonas de Vida de la Provincia del Santa.
Símbolo
Zona
Km2
%
md
Matorral desértico
1259.65
31.38
dd
Desierto desecado
886.00
22.07
dp
Desierto perárido
995.27
24.79
ds
Desierto súper árido
486.17
12.11
e
Estepa
214.66
5.35
ph
Páramo húmedo
160.35
3.99
isla
Isla
12.23
0.30
4014.33
100
Total
Fuente: MINAM 2010. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
135
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 25. ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE SANTA.
136
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.3. RECURSOS NATURALES Y POTENCIAL
3.2.3.1.
Áreas de Conservación
La isla Santa está considerada como área natural protegida como
parte importante de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y
Puntas guaneras, establecida mediante Decreto Supremo N° 0242009-MINAM.
La Isla Santa comprende la isla en su totalidad y el volumen marino
determinado por el área generada por los puntos (Cuadro N° 45):
Cuadro N° 45: Poligonal del Área Natural Protegida Isla Santa.
Punto
Este
Norte
1
750 670,0163
9 005 877,5993
2
756 345,6259
9 005 877,5993
3
759 041,1161
8 996 395,6426
4
750 670,0163
8 996 355,9692
Fuente: MINAM 2009. D.S. N° 024-2009-MINAM.
Y por su proyección ortogonal hasta el lecho marino, siendo el área
total: 6 662,71 ha (Mapa 26).
Isla Santa se presenta como un importante punto biogeográfico de
anidación de piqueros peruanos y pelícanos, especies guaneras de
gran importancia. Los Guanay tuvieron una población mínima en esta
isla. Se encuentra también una de las pocas colonias de anidación
de la golondrina de la tempestad peruana, lo que le da un valor muy
significativo para su protección, sumado a la población reducida de
Lontra felina (nutria marina), Tursiops truncatus (delfin nariz de
botella), Spheniscus humboldtii (pingüino) y Otaria flavescens (lobo
chusco).
El área de isla Santa se presenta como un sector de la costa marina
con gran alteración ambiental consecuencia de la contaminación
industrial y urbana proveniente de la bahía Ferrol (ciudad y zona
industrial de Chimbote) así como del puerto industrial y artesanal de
Coishco. Esta contaminación, principalmente orgánica (IMARPECPPS-PNUMA/GPA, 2005), le da características peculiares al
entorno marino de isla Santa, siendo uno de los sectores del litoral
con mayor turbidez y acumulación de sedimentos orgánicos. Este
factor conlleva a una baja disponibilidad de oxígeno y limitación de la
diversidad de hábitats, estando casi toda la diversidad representada
en aguas poco profundas alrededor de la isla.
La isla constituye un recurso disponible para la provincia, el cual
debe ser adecuadamente manejado, por otro lado con la
denominación de área natural protegida se abre las puertas a la
creación de un circuito eco-turístico siempre y cuando se creen las
infraestructuras y servicios adecuados para recibir a los turistas.
137
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 26. MAPA DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA
138
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.3.2.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Recurso Flora
Según el mapa de cobertura vegetal del Perú (MINAM, 2010) la
Provincia de Santa presenta las siguientes áreas de coberturas
vegetales (Cuadro N° 46. Ver Mapa N° 27):

Cultivos agropecuarios
Este tipo de cobertura vegetal se extiende sobre una superficie
aproximada de 401.38 km2, que representa el 10% del área de la
Provincia del Santa.
Es importante precisar que estas áreas cubren una mayor superficie
en los valles costeros de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña. Otras
áreas se ubican en las laderas del macizo occidental andino. Se
distingue dos grandes grupos de cultivos agropecuarios: Los cultivos
de los valles de la costa con riego y los cultivos de la serranía en
secano.
Entre los cultivos costeros bajo riego se mencionan a los siguientes:
caña de azúcar, alcachofa, algodón, maíz, menestras (frijoles
canario, pallares, frijol castilla), camote, vid, marigol, espárrago, ají,
cucurbitáceas, hortalizas diversas, sorgo, alfalfa, frutales (paltos,
maracuyá, mango, etc.). Entre los principales cultivos de secano
figura el maíz, pasturas, alfalfa. Esta actividad de cultivar la tierra
está ligada generalmente a la crianza de animales domésticos para
autoconsumo o para venta, entre los que se menciona: patos, pollos,
gallinas, cuy, cerdo, vacas, chivos, entre otros.

Herbazal de tundra
Se localiza sobre los 4500 msnm. El relieve es abrupto, producto del
intenso modelaje glaciar, con gran cobertura de rocas.
Se presentan herbáceas de poco desarrollo, así por ejemplo, es
dominante la especie Oreobolus obtusangulatus, Distichia
muscoides, Alchemilla diplophylla, Calamagrostis sp, Lisipomiaa
montioides y Ourisia muscosa

Matorrales
Son comunidades arbustivas de ambientes secos, en la provincia
ocupan un total de 1000.28 km2, que representa el 24.92% del total
de la superficie de la provincia lo que coloca a esta área de cobertura
vegetal en la segunda área de mayor ocupación después del área
planicies costeras y estribaciones andinas que ocupa el primer lugar.

Pajonal / Césped de puna
Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 105.55 km2,
que representa el 2.63% del área total del Provincia del Santa.
Localizado en las partes altas sobre los 4000 msnm en los Distritos
de Macate y Cáceres del Perú.
Agrupa los tipos de asociaciones Pajonal de puna + Césped de puna,
las especies que tipifican al césped de puna son las siguientes: Stipa
obtusa, calamagrostis spp, Stipa – hans-meyeri y Festuca
weberbahueri. En las áreas con mayor humedad en el suelo
prosperan las especies Juncus arcticus, Calamgrostis spp, Carex
spp, Gentiana sedifolia, Gentianell spp, Castilleja spp y Werneria spp.
139
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
En esta unidad vegetación también existe inclusiones de
comunidades arbustivas, tales como: Baccharis tricuneata, Lupinuss
aff. Tarapacensis, Chuquiraga espinoza y Senecio sp.

Planicies costeras y estibaciones andinas
Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 2431.61km2,
que representa el 60.57% del área total de la Provincia del Santa,
localizado por debajo de ámbito de los matorrales. Es importante
destacar que en este lugar la vegetación silvestre es muy escasa. Sin
embargo, es posible encontrar algunas especies de cactáceas, que
soportan condiciones de extrema sequía, también se pueden
localizar alguna vegetación herbácea de vida efímera o temporal
como las malváceas.
Cuadro N° 46: Cobertura vegetal de la Provincia del Santa
Símbolo
Descripción
Km2
Cuap
Ht
Ma
Pj/Cp
Plea-Sv
Lag
Isla
Cultivos Agropecuarios
Herbazal de Tundra
Matorrales
Pajonal / Césped de Puna
Planicies Costeras y Estribaciones
Andinas sin vegetación
Ríos y Lagunas
Islas
TOTAL
%
401.38
60.64
1000.28
105.55
10.00
1.51
24.92
2.63
2431.61
60.57
2.64
12.23
4014.33
0.07
0.30
100.00
Fuente: MINAM 2010. Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU.
140
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 27. MAPA DE COBERTURA VEGETAL
141
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Según el mapa de Patrimonio Forestal Nacional (MINAM, 2009) en la
Provincia de Santa se han identificado las siguientes áreas (Cuadro
N° 47, Mapa N° 28):

Agricultura (Ag-O): Comprende las áreas dedicadas a la agricultura
intensiva, de formación aluvial por la constante erosión de las partes
altas y formaciones geológicas en el valle y de formación coluvial por
la descomposición de la roca madre in situ.

Agricultura en Tierras de Protección (Ag-X): Están ubicados en
Valles interandinos de origen aluvial y coluvial aptos para cultivos
forestales y de protección.

Desierto costero con escasa y sin vegetación y áreas urbanas
costeras (Des): De origen eólico por la acción de los vientos que
han trasladado en el tiempo las arenas de la orilla del mar hacia la
zona desértica en consecuencia se han constituido desiertos
arenosos, dentro de los cuales se está ejecutando el Proyecto
Hidroenergético
CHINECAS,
lo
cual
incrementará
en
aproximadamente 33 000 Has al sector agrícola.

Matorrales en Tierras de Protección (Ma-X): Son conglomerados
con presencia de suelos arcillosos y limosos de origen coluvial.

Pajonales alto andinos, roquedales y nevados (Pj-Ro-Ne): Son
suelos húmicos con presencia significativa de materia orgánica y
suelos laterales con pendientes muy pronunciadas.
Cuadro N° 47: Patrimonio Forestal de la Provincia del Santa
Símbolo
Descripción
Km2
Ag-O
Ag-X
Des
Lag
Ma-X
Pj-Ro-Ne
Rio
Isla
Agricultura
Agricultura en Tierra de protección
Desierto Costero con escasa y sin
vegetación y áreas urbanas
Lagunas
Matorrales en tierras de protección
Pajonales altoandinos, roquedales y
nevados
Ríos
Islas
TOTAL
%
535.31
41.39
13.33
1.03
2221.80
55.35
2.64
1032.01
0.07
25.71
160.89
4.01
8.06
12.23
0.20
0.30
4014.33
100
Fuente: MINAM 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
142
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 28. MAPA DE PATRIMONIO FORESTAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA
143
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.3.3.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Recurso Fauna
La fauna actual, observada en la zona, la podemos dividir en tres
grupos en base a sus hábitats:
A. Fauna del desierto costero:
Este ambiente se caracteriza por ser áreas de relieves relativamente
planos, con abundancia de algarrobos en donde predominan iguanas.
-
Aves del desierto costero
La degradación y disminución de los ambientes naturales es el principal
factor para que dichas especies de aves hayan disminuido sus
poblaciones. Entre las aves se tiene el pampero peruano (Furnariidae),
lechuza de los arenales y la paca-paca (Strigidae), cernícalo
(Falconidae) y los gallinazos (Cathartidae).
Reptiles del desierto costero: como las lagartijas: Microlophus sp.
(Tropiduridae) y el cañan (Dicrodon sp, Teiidae) y serpientes:
Colubridae, Elapide (Coralillo) y Viperidae (jergones); gran cantidad de
invertebrados como insectos, arácnidos (escorpión y arañas) y otros
muchos grupos.
-
Mamíferos
Los mamíferos en Perú son un grupo son un grupo muy diverso y
existen representantes de casi todos los tipos, favorecidos por su
ubicación en el centro de Sudamérica y por las variaciones altitudinales
que dan lugar a la formación de complejos y diversos ecosistemas.
Entre los mamíferos se tiene a Psedalopex sechurae (zorro costeño) y
Rattus rattus (ratones) y Desmodis rotundus (murciélago).
La variedad existente de mamíferos, desempeñan diferentes funciones
dentro de los ecosistemas donde viven; así, algunos, por su
alimentación proveniente de productos vegetales actúan como controles
o dispersores de semillas y otros sirven de controles para ciertas
especies que pueden llegar a ser plagas para el hombre (Nash 1995 y
Rumiz, Wood y Painter 1995).
Varias especies de mamíferos por sus características biológicas, grado
de abundancia, etología, área de distribución, resistencia y sensibilidad
a los cambios ambientales generales por el hombre, pueden servir para
dar indicios de la conservación de un sistema (Martínez y Bravo 1994).
Las especies de mayor tamaño son las más afectadas por las
alteraciones en los hábitats y dentro de estas los frugívoros debido a
sus bajas tasas de reproducción.
B. Fauna relacionada a los cuerpos de agua continental (lagunas,
pantanos, monte ribereño y campos de cultivo):
Aves como los chorlos (Charadriidae), playeros y playeritos
(Scolopacidae), cucaracheros (Troglodytidae), el chisco (Mimidae),
pollas de agua (Rallidae), cernícalos, halcones, águilas (Acciitridae),
gallinazos
(Cathartidae),
garzas
(Ardaidae),
cigüeñuelas
(recurvirostridae), turtupilin (Tyrannidae), jilgueros y gorriones
(Fringilidae), guardacaballos (Cuculidae), picaflores (Trochilidae) y la
golondrina Santa Rosita (Hirundinidae); mamíferos como los ratones de
campo, zorros y murciélagos; Reptiles; igual a la zona de desierto;
anfibios: el único representante es el Bufo limensis (Bufonidae); gran
144
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
cantidad de Invertebrados de muy diversos grupos como moluscos
(caracoles y bivalvos), insectos como mariposas, libélulas, escarabajos,
saltamontes, grillos, avispas, chinches, zancudos, etc. Arácnidos,
helmintos y muchos otros grupos.
C. Fauna relacionad con el mar:
A pesar de e existir diferencias notables entre la fauna (especialmente
invertebrados) que habita en esta zona, ya sea entre la que habita en la
orilla rocosa, arenosa o en el mar abierto, a continuación se hace un
listado de la mayoría de especies, sin mencionar el hábitat común:
Aves: gaviotas (Laridae), zarapitos (Scolopacidae), guanayes, patillos y
chuitas (Phalacrocoracidae), pelicanos (Pelecanidae), Piqueros
(Sulidae), ostreros (Haematopodidae), marisqueros o gorriones marinos
(Furnariidae), gallinazos (Cathartidae), marisqueros o gorriones marinos
(Furnariidae), ostreros (Haematopodidae).
Aves línea de costa, mar (Cuadro N° 48, 49):
En lo que respecta a diversidad de las aves, se sabe que la degradación
y disminución de los ambientes naturales es el principal factor para que
muchas especies de aves hayan disminuido sus poblaciones.
Cuadro N° 48: Aves a nivel de línea de costa
Nombre especie
Nombre común
Larus dominicanus
Larus modestus
Larus belcheri
Numenius phaeopus
Haematopus palliatus
Egretta thula
Gaviota
dominicana
Gaviota gris
Gaviota peruana
Zarapito trinador
Ostreros común
Garza blanco
pequeña
Familia a la que
pertenece
Laridae
Scolopacidae
Haematopodidae
Ardeidae
Hábitats y hábitos
Costa marina y penetra
en las bocas de los ríos
Playa arenosa marina
Costa marina
Costa marina
Costa marina
Costa marina y en
humedal
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de
Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Cuadro N° 49: Especies a nivel del mar
Nombre especie
Nombre común
Larus inca
Zarcillo
Larus belcheri
Gaviota peruana
Larus modesus
Gaviota gris
Larus pipixcan
Gaviota de franklin
Pelecanus thagus
Pelicano peruano
Phalacrocorax gaimardi
Chuita
Phalacrocorax olivaceus
Cushuri
Sterna elegans
Gaviotín elegante
Sterna hirundo
Gaviotín común
Sterna máxima
Gaviotín real
Sula variegata
Piquero peruano
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000).
Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Familia a la que
pertenece
Laridae
Hábitats y hábitos
Costa marina
Costa marina
Playa arenosa marina
Costa marina
Pelecanidae
Phalacrocoracidae
Costa marina
Laridae
Sulidae
Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de
Reptiles: Tortuga verde y tortuga olivácea (Cheloniidae), tortuga laud
(Dermochelidae)
145
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Moluscos: caracoles (litorinas, chanques, muricidos, lapas, turbantes),
bivalvos (Choros, choritos, ostras, almejas, navajas, conchas de
abanico, mejillones), chitones.
Artrópodos: crustáceos (cangrejos, arañas de mar, isópodos,
percebes, pulgas de mar, balanos).
Celentéreos: Anémonas.
Equinodermos: estrellas de mar, sol de mar, erizos.
Anélidos: poliquetos.
En lo que respecta al ecosistema marino, las condiciones marinas en
esta latitud han permitido el desarrollo de una gran variedad de
especies (Cuadro N° 50), destacándose la sardina, anchoveta, jurel,
merluza, cuya producción sostenida ha permitido la instalación de
plantas pesqueras de transformación en la bahía de los Ferroles. Por
tanto podemos afirmar que existe un desarrollo de actividad pesquera
(tipo artesanal) e industrial. Siendo una fuente de ingresos económicos
para esta localidad.
Cuadro N° 50: Variedad de especies de peces.
Nombre especie
Nombre común
Mycteroperca xenarcha
Mero
Sardinops sp.
Sardina
Paralabrax callaensis
Cabrilla
Merluccius peruanus
Merluza
Cynoscion sp
Cachema
Myliobatis chilensis
raya anguila
Paralichthys adspersus
Lenguado
Sarda chilensis
Bonito
Scomber japonicus peruanus
Caballa
Brotula sp.
Anguila
Polyclemus sp.
Suco
Mugil cephalus
Lisa
Coryphaena hippurus
Perico
Decapterus macrosoma
Furel fino
Heterodontus quoyi
Tiburón gato
Halosaurus radiatus
Anguila radiante
Myliobatis chilensis
Raya anguila
Allothunus fallai
Atún
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental:
Sistema de Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Así mismo, se encuentra también otras especies marinas tales como:
calamar, caracol, concha de abanico, pulpo, langostino.
Un gran porcentaje de la población se dedica a la pesca artesanal a lo
largo de la localidad de Chimbote; entre las especies de pescado que
son de consumo popular se tiene las siguientes: parece, volador, suco,
chiri, lisa, cabrilla, lengüeta, raya, bagre.
Por otro lado es conveniente mencionar que el mar se le viene
utilizando como medio receptor de las descargas de aguas residuales
sin tratamiento previo y los residuos sólidos urbanos, practicas muy
habituales a lo largo de toda la costa, porque se cree que el mar tiene
un poder de autodepuración infinito.
Los excedentes de los ríos, aguas superficiales en general desembocan
en el mar, las cuales llevan consigo la contaminación recogida a lo largo
de su recorrido.
146
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.3.4. Recurso Hídrico
A. Cuencas de la Provincia del Santa
Dentro del Área de la Provincia encontramos la influencia de tres cuencas,
la Cuenca del Rio Santa, Cuenca del Rio Lacramarca y Cuenca del Rio
Nepeña (Ver Mapa 29).
 Cuenca del Río Santa
El colector principal de las escorrentías superficiales del valle que nos
ocupa, es el rio Santa. Este rio nace en la Laguna de Conococha, sobre
los 4 500 msnm, recibiendo por ambas márgenes, durante su trayecto, el
aporte de aguas provenientes de los ríos quebradas, tales como Tuco,
Queullis, Yanayacu, Parlac, Quebrada Honda, Ruin, Quitaracsa,
Coronguillo, Manta, Cumlla, Pampas, Conchudos, Haychaca, Ancos,
Quinuas y Aguaclara. Su principal tributario es el rio Chiquicara que tiene
una cuenca colectora de 3 100 km2, aproximadamente, que constituye el
30% de la cuenca colectora total del rio Santa. El rio Santa tiene una
dirección SE-NW en sus 2/3 partes iniciales, cambiando luego a NE – SW
para desembocar en el mar, al Norte de la ciudad de Santa. La longitud
aproximada del rio es de 332 km.
El régimen del rio Santa es irregular, con periodos cortos de grandes
descargas y periodos largos de menores descargas, diferenciándose de
otros ríos de la costa en la existencia de un caudal permanente en su
cauce durante todo el año.
Río torrentoso de descarga regular, superficie total de cuenca húmeda de
11974 km2 y descarga masa media anual de casi 5000 mill de m3,
manteniendo en épocas de estiaje una descarga promedio de 52 m3/ seg.
Pertenece a la Provincia de Santa la parte baja del valle en la que
participan los distritos de Macate, Santa y Chimbote.
De sus aguas no sólo se irriga el valle del Santa sino que además
mediante el Proyecto Chinecas se deriva agua de riego para los valles
del Lacramarca (Canal IRCHIM) y el valle del Nepeña (Canal CascajalNepeña-casma-Sechín).
 Cuenca del Río Lacramarca
Nace en la vertiente occidental de la Cordillera Negra. Es un río con
escurrimiento eventual y de reducido caudal en condiciones normales, las
mismas que proceden de precipitaciones estacionales y filtraciones por
excesos de riego de la parte alta (irrigadas por el canal IRCHIM) Su
cuenca total es de aproximadamente 860 km2 siendo húmeda una
mínima parte.
Principales tributarios:
Qda. Cabeza de Toro
Qda. Cascajal
Qda. San Antonio
Qda. Pampa Prieto
Qda. Carbonera
 Cuenca del Río Nepeña
Se forma por la confluencia del río Colcap y demás quebradas del distrito
de Cáceres del Perú Su extensión de cuenca es aprox. de 1900 Km2 y
cuenca húmeda del 47 %. De régimen irregular, sus aguas proceden de
147
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
las precipitaciones estacionales de la cuenca alta, con descargas muy
bajas en época de estiaje.
Entre Enero y Abril proporciona el 80% de su volumen hídrico total,
repartiendo el 20 % restante en los otros meses del año. En promedio su
descarga máxima llega a 80.86 m3/seg. y la mínima a 0.10 m3/seg. Las
necesidades hídricas del valle Nepeña se coberturan utilizando la
derivación de aguas del Santa, un sistema de puquiales (humedales),
aguas subterráneas y de retorno.
Principales tributarios:
Río Loco
Río Jimbe
Río Chumbe
Qda. Tambari
Qda. Cotohuain
Qda. Colcap
Qda.lampanín
Qda. Ticlla
Qda. Cosma
148
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 29. CUENCAS DE LA PROVINCIA DEL SANTA
149
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B. Aguas subterráneas.
El territorio que ocupa la provincia del Santa se ve influenciado por la
acción de las tres cuencas comprendidas dentro de su territorio, la cuenca
del Rio Santa, la cuenca del Rio Lacramarca y la cuenca del Rio Nepeña,
cada una de las cuales es descrita para conocer las implicancias de su
influencia en el territorio (Mapa N° 30).
i) CUENCA DEL RIO SANTA
La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente
de alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca
(zona húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho
del río, en los canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo
bajo riego.
- Morfología del Techo de la Napa
Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie
piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las
variaciones de las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la
Red Piezométrica en el valle para lo cual se seleccionó pozos como
piezómetros.
Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en
estudio ha sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a
continuación se describen (Cuadro 51):
Zona I: Santa - Coishco
En esta zona entre los sectores San Dionisio y Santa, el sentido del
flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.64%,
cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 16.00 a 25.00 m.s.n.m.
Por otro lado, entre los sectores Santa y Pampa La Grama, el sentido
del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de
1.30% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan entre 8.00 y 14.00
m.s.n.m.
Zona II: Santa - Chimbote
Entre los sectores La Rinconada y Sección Castillo, las cotas de los
niveles de agua fluctúan de 60.00 a 70.00 msnm., presentando una
gradiente hidráulica de 1.16% mientras que el flujo subterráneo tiene
una dirección norte a sur.
Por otro lado, entre los sectores Sección Castillo y Tambo Real, el
sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica
de 1.47% y cuyas cotas del nivel de agua, fluctúan de 45.00 a 55.00
m.s.n.m.
Cuadro N° 51: Caracteristicas morfológicas de la Napa freatica – Valle Santa 2001.
Julio – Agosto 2001
Zona
I
II
Sector
San dionisio – Santa
Santa - Pampa La Grama
La Rinconada – seccion
Castillo
Seccion Castillo – Tambo Real
Sentido
del flujo
Gradiente
hidraulica (%)
Rango Cota
(msnm)
NE a SO
NE a SO
1.64
1.30
16 – 25
8 – 14
NaS
1.16
60 – 70
NE a SO
1.47
45 - 55
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.
150
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
- Profundidad del Techo de la Napa
La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente fluctúa
entre 0.60 m y 4.52 m, aunque en los sectores Tambo Real y Coishco, se
registran valores puntuales que varían de 7.70 m a 12.80 m. Para conocer
la profundidad de la Napa freática el área de estudio fue dividido en dos
zonas (Cuadro 52):
Zona I: Santa-Coishco
En esta zona, el nivel freático se encuentra entre 0.60 m y 12.80 m de
profundidad, observándose los niveles más superficiales en los sectores
Pueblo Viejo; Cerro Colorado y Pampa La Grama y los más profundos, en
los sectores San Luis, La Huaca, San Dionicio y Coishco.
Entre los sectores Pueblo Viejo y Puerto Santa, la profundidad de la napa
se encuentra entre 0.60 m y 1.96 m, mientras que entre los sectores
Pampa La Grama y La Huaca, fluctúa entre 1.08 m y 8.80 m.
respectivamente.
Por otro lado, entre los sectores San Luis y Cerro Colorado; la napa se
ubica entre 2.24 m y 4.52 m de profundidad.
Asimismo en el sector Coishco, la napa llega hasta 12.80 m.
Zona II: Santa-Chimbote
En esta zona, la napa fluctúa entre 1.02 m y 7.70 m de profundidad.
Así tenemos que entre los sectores El Rami y Tambo Real, la profundidad
de la napa se encuentra entre 2.97 m y 7.70 m; mientras que en el sector
Sección Castillo; fluctúa entre 1.02 m y 3.08 m de profundidad.
Por otro lado, en el sector La Rinconada, la napa llega a 1.27 m de
profundidad.
Resumiendo todo lo anterior, indicaremos que en los sectores Pueblo
Viejo, Puerto Santa, Pampa La Grama, La Huaca, San Luis y Cerro
Colorado, todos ubicados en la zona I y en los sectores El Rami, Sección
Castillo y La Rinconada de la zona II, se encuentran los niveles de agua
más superficiales, los que fluctúan entre 0.60 m y 4.52 m.
En ciertos sectores como Tambo Real y Coishco, se presentan los niveles
de agua más profundos, los mismos que fluctúan entre 7.70 m y 12.80 m
respectivamente.
Cuadro 52. Profundidad de la Napa Freática Valle Santa 2001
Zona
I
II
Sector
Pueblo viejo – Puerto Santa
Pampa La grama – La Huaca
San Luis – cerro Colorado
Coishco
El Rami – Tambo Real
Sección Castillo
La Rinconada
Variación nivel freático (m)
0.60 – 1.96
1.08 – 180
2.24 – 4.52
12.80
2.97 – 7.70
1.02 – 3.08
1.27
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.
151
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
ii) CUENCA DEL RIO LACRAMARCA
La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente de
alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca (zona
húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho del río, en los
canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo.
- Morfología del Techo de la Napa
Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie
piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las variaciones de
las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la Red Piezométrica en
el valle (red de observación pre establecida) para lo cual se seleccionó pozos
como piezómetros; los mismos que están distribuidos uniformemente en toda el
área de estudio.
Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en estudio ha
sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a continuación se describen
(Cuadro 53):
Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote
En esta zona, entre los sectores El Carmen y Chimbote el sentido del flujo es
de norte a sur, con una gradiente hidráulica de 1.43%, cuyas cotas del nivel de
agua fluctúan de 6.00 a 14.00 msnm, mientras que en el sector Chimbote, el
sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de
1.42% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 2.00 a 10.00 m.s.n.m. Por
otro lado, entre los sectores Los Álamos y Buenos Aires, el sentido del flujo es
de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 2.67%, cuyas cotas del
nivel de agua fluctúan de 10.00 a 18.00 msnm; asimismo en el sector
Campamento Atahualpa el sentido del flujo de agua tiene una orientación de
noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.58% y cuyas cotas del
nivel de agua fluctúan de 8.00 a 14.00 msnm.
Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote
En esta zona, en el sector Cascajal el sentido del flujo es de noreste a
suroeste, con una gradiente hidráulica de 3.33%, cuyas cotas del nivel de agua
fluctúan de 123.00 a 130.00 msnm.
Entre los sectores San José y La Campiña el sentido del flujo tiene una
dirección noroeste a sureste, el agua subterránea discurre con una gradiente
hidráulica de 5.00% y las cotas del nivel de agua fluctúan entre 25.00 y 40.00
msnm; mientras que entre los sectores Tangay Bajo y Santo Domingo, las
cotas del nivel de agua varían de 18.00 a 30.00 msnm, su gradiente hidráulica
es de 4.00%, mientras que el flujo de agua es de noreste a suroeste.
Asimismo, entre los sectores Santa Clemencia y Santo Domingo el sentido del
flujo tiene una dirección norte a sur, con una gradiente hidráulica de 0.91% y
cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 12.00 a 16.00 msnm.
152
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 53. Características de la Morfología de la Napa Freática Valle
Lacramarca 2001.
Julio – Agosto 2001
Zona
Sector
Sentido
Gradiente
Rango Cota
del Flujo
I
II
Hidráulica (%)
(msnm)
El Carmen – Chimbote
NaS
1.43
6-14
Chimbote
Los Álamos – Buenos
Aires
NE a SO
1.42
2-10
NE a SO
2.67
10-18
Campamento Atahualpa
NE a SO
1.58
8-14
Cascajal
NE a SO
3.33
123 -130
San José – Campaña
Tangay Bajo – Santo
Domingo
Lacramarca Clemencia –
Santo Domingo
NO a SE
5.00
25 – 40
NE a SO
400
18 – 30
NaS
0.91
12 - 16
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.
- Profundidad del Techo de la Napa
La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente
entre 0.96 m y 7.06 m, aunque en el sector San Luis (distrito de
Chimbote), se registra un valor puntual de 20.21 m. La profundidad
niveles del agua subterránea en los diferentes sectores del valle se
analizar en el Cuadro 54.
fluctúa
Nuevo
de los
puede
Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote
En esta zona, el nivel freático fluctúa de 1.25 m a 20.21 m valores que se
encuentra en los sectores Monte Chimbote y San Luis respectivamente.
Así, tenemos que en el sector Monte Chimbote, la profundidad de la napa se
encuentra entre 1.25 m y 2.00 m, mientras que entre los sectores Los Álamos y
Chimbote fluctúa de 1.45 m a 3.92 m respectivamente.
Por otro lado en el sector Campamento Atahualpa, la profundidad de la napa
varía de 1.50 m a 7.06 m, llegando en el sector San Luis hasta los 20.21 m de
profundidad.
Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote
En esta zona, la napa fluctúa entre 0.96 m y 6.35 m de profundidad, valores
que se encuentran en los sectores Cambio Puente y César Vallejo.
Entre los sectores Cambio Puente y San José, la profundidad de la napa
fluctúa de 0.96 m a 4.95 m; mientras que entre los sectores Santa Clemencia y
La Campiña se encuentra entre 0.97 m y 4.36 m de profundidad.
Asimismo entre los sectores El Carmen y César Vallejo la profundidad de la
napa se encuentra entre 4.48 m y 6.35 m, mientras que entre los sectores
Tangay Bajo y Santo domingo fluctúa de 1.60 m a 3.95 m de profundidad. Por
otro lado, en el sector Cascajal; la napa se encuentra entre 2.38 m y 3.56 m de
profundidad.
Resumiendo lo anterior, indicaremos que en los sectores Monte Chimbote, Los
Álamos y parte del Campamento Atahualpa (zona I) y en los sectores Cambio
Puente, Santa Clemencia, Tangay Bajo y Cascajal (zona II), se encuentran los
niveles de agua más superficiales.
153
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Asimismo se observa en ciertos sectores como Campamento Atahualpa y San
Luis (zona I) y en los sectores La Campiña, San José, El Carmen, Santo
Domingo y César Vallejo (zona II) los niveles más profundos.
Cuadro N° 54. Profundidad de la Napa Freática Valle Lacramarca 2001
Zona
Sector
Variación
Monte Chimbote
1.25-2.00
Los Álamos – Chimbote
1.45 – 3.92
I
Campamento Atahualpa
1.50 – 7.06
San Luis
20.21
Cambio Puente – San José
0.96 – 4.95
Santa Clemencia – La Campiña
0.97 – 4.36
II
El Carmen – Cesar Vallejo
4.48 – 6.35
Tangay Bajo – Santo Domingo
1.60 – 3.95
Cascajal
2.38 – 3.56
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.
iii) CUENCA DEL RIO NEPEÑA
La napa del valle de Nepeña es libre. Esta se forma con las filtraciones de las
aguas de los ríos Colcap, Pocos y Nepeña y es incrementada por las avenidas
temporales que se producen a través de las quebradas de Loria, Vinchamarca
y Anta y por las filtraciones que se producen a través de los canales de riego y
del sobre riego en la zona de cultivo. El sentido general del flujo subterráneo es
de NE a SO y drena al Océano Pacifico, su nivel de base (Cuadro N° 55).
Cuadro N° 55. Fuentes Naturales de aguas subterráneas del Valle de Nepeña
Nombre de la
fuente
Puquio Santa
Rita
Puquio San
Pedro
Localización
Dsto.: Nepeña,
al pie del Cerro
Blanco
Dsto.: Nepeña,
a 100 m del
pozo 2/14/5-48
Cota del
nivel de agua
(msnm)
Caudal
(l/s)
160
10
280
8
Puquio Captuy
Dsto: Nepeña
Captuy
610
7
Puquio Pipí
Dsto: Nepeña,
al Este del
pueblo de
Nepeña
170
80
Puquio
Huarayco
Cerca al
Puquio Pipí
160
120
Puquio
Chocaspuquio
En el distrito
de Moro
601
15
Puquio Tambo
–Huarapo
Entre
Huambacho y
Huacatambo
33.5
--
Causas de afloramiento
Afloramiento del substrato
rocoso que impide el flujo
del agua subterránea
Presencia de una
depresión del terreno que
actúa como dren
Afloramiento del substrato
rocoso y lugar topográfico
más bajo que sus
alrededores
Requerimiento del agua
por parte del cerro Las
Lomas y por encontrarse
en una zona
topográficamente
deprimida
Requerimiento del agua
por parte del cerro Las
Lomas y por encontrarse
en un lado antiguo del rio
que actúa como dren
Afloramiento del substrato
rocoso que impide el flujo
del agua subterránea
Lecho antiguo de rio que
actúa como dren
Uso
Agrícola
Agrícola
Domestico
Agrícola
Agrícola
Domestico
-
Fuente: ONERN, 1972
154
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Se ha establecido la profundidad del techo de la napa freática mediante
campañas de medidas piezométricas realizadas por la Autoridad Nacional del
Agua en los meses de mayo, agosto y octubre del 2001(Cuadro N° 56).
El análisis de éstas ha hecho posible el conocimiento de las condiciones de
alimentación, circulación y drenaje de las aguas subterráneas del valle del río
Nepeña y el cálculo de las reservas recursos.
Cuadro N° 56. Distribución de áreas y profundidad promedio del acuífero en el
valle Nepeña
Profundidad
Sección
Área (m2)
Promedio
Máxima
A-A’
210,000
81
116
Quisque
B-B’
163,000
78
131
Amazonas
C-C’
208,000
77
130
San Ignacio
D-D’
288,500
83
128
San Jorge
E-E’
123,700
55
104
Capellanía
F-F’
115,000
43
90
Higueras
G-G’
109,000
49
80
La Capilla
Fuente: ONERN, 1972
155
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 30. MAPA DE ISOPROFUNDIDAD DE LA NAPA FREÁTICA DE LA
PROVINCIA DEL SANTA.
156
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
C. Recurso Mar
La provincia del Santa es un provincia costera y por lo tanto el mar se
convierte en un recurso importante para su desarrollo; en el entorno de la
provincia encontramos a Puerto Santa, Bahia de Coishco, Bahia del Ferrol,
Bahía de Samanco y Los Chimus en representación de las playas del sur
de la provincia.
Para determinar la calidad ambiental de estos ambientes se han
considerado analizar parámetros comunitarios bióticos, los cuales
muestran que en las bahías El Ferrol, Coishco y Puerto Santa, los
ambientes se encuentran con signos de degradación registrándose solo
especies comunes muy tolerantes. La excepción sería el pez Tomicodon
chilensis, una especie muy exigente en oxígeno, cuya presencia estaría
justificada porque en el sector donde fue registrada existe una
conformación geológica que provoca fuerte turbulencia en la zona
intermareal rocosa, oxigenando el agua.
Otra especie indicadora de ambientes poco perturbados es el pez
Chaetodon humeralis, especie de origen tropical pero muy tolerante a las
bajas temperaturas por lo que es frecuente hallarlas en bahías, llegando
hasta Paracas en años de normalidad climática.
A pesar del grado de contaminación que tienen, estas playas tienen un
recurso paisajístico natural que les brinda un potencial ecoturístico que se
de explotar, las vistas escénicas que brindan estos ecosistemas son
invaluables y atractivos.
Las Muestras Analizadas según el Programa: Vigilancia Sanitaria de la
Calidad Microbiológica de Playas de la Provincia del Santa, Casma y
Huarmey de la Red de Salud Pacífico Sur, en la quincena de octubre del
2012, cumplen con los Parámetros Microbiológicos Establecidos en los
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
(Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM) para Aguas Superficiales
destinadas para recreación de Contacto Primario (CATEGORIA
1:poblacional y recreacional – SUB CATEGORIA B1: contacto primario).
Según el informe de Laboratorio N° 38-2012, cuyos resultados se muestran
en el cuadro N° 57.
Cuadro N° 57. Resultados de análisis microbiológico y evaluación de
calidad de arena.
PLAYA
HORA
DE
MUESTRA
HORA
DE
SIEMBRA
Tº
(ºC)
Tº
AMB
(ºC)
MICROB.
NMP/100ML
ARENA
SSHH
TACHO
RR.SS.
Tuquillo
8:30
01:02
10
18
2
BUENO
NO
NO
Dorado
9:13
01:02
20
18
8.1
MALO
NO
NO
Anconcillo
9:25
01:02
20
17
14
REGULAR
NO
NO
Atahualpa
9:47
01:02
20
19
4
REGULAR
NO
SI
Vesíque
10:08
01:02
20
20
< 1.8
BUENO
NO
NO
Los
Chimus
10:49
01:02
18
19
4
REGULAR
NO
NO
MNP/100ml: Numero más probable de bacterias Coliformes termotolerantes en 100 ml de
muestra.
157
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
i.
Puerto Santa
Ubicado al norte de la Bahía Coishco está constituida mayormente
por una playa arenosa en forma de horquilla, protegida al suroeste
por un cerro de formación rocosa; al norte del Puerto Santa
descarga sus aguas el río Santa.
En esta localidad las principales actividades son la agrícola y la
actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal e industrial, la
actividad de embarque de hidrocarburos por parte de
PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos,
residuales domésticos. Los fondos de esta caleta son
principalmente arenosos con la presencia de limo por la influencia
del río Santa; en la parte más profunda el sedimento es más
fangoso.
La mayor diversidad de especies bentónicas registradas en la bahía
Coihsco y Puerto Santa se presentaron en los alrededores de las
islas y en el sector sur de la bahía El Ferrol, debido al ambiente de
aguas limpias que provienen de mar abierto, más saludable que el
encontrado dentro de la bahía Coishco y Puerto Santa, por la
influencia de las fuentes terrestres de contaminación.
Foto N° 01: Puerto Santa
ii.
Puerto Coishco
El limo proveniente del río Santa, hace inestable el fondo marino y
una turbidez intensa en toda la bahía de Coishco y Puerto Santa, y
es un factor negativo para la flora y fauna del dicho ambiente.
Comparativamente con la bahía El Ferrol, en la bahía Coishco se
registró en la pesquería artesanal un mayor número de especies (8
especies) que se encontraban en su mayoría en la columna de
agua, pero siempre en áreas cercanas a la Isla Santa.
158
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Foto N° 02: Puerto Coishco
iii.
Bahía del Ferrol
Es una bahía semicerrada, flanqueada hacia el oeste con la Isla
Blanca y una serie de islotes; todos de roca maciza de diferentes
ángulos de inclinación formando orillas rocosas, el resto de la bahía
presenta playas arenosas, parte de las cuales han sido convertidas
en rompientes rocosos de contención, sobre todo en el área
urbana. En la parte sureste de la bahía se encuentra la
desembocadura del río Lacramarca.
Las diferentes actividades humanas que se desarrollan en esta
bahía han modificado en gran medida estas orillas arenosas; en
primer lugar, la construcción de numerosos muelles y rompeolas; y
en segundo lugar, el lanzamiento de desperdicios orgánicos e
inorgánicos como producto de la actividad portuaria en los muelles
de ENAPU, la actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal
e industrial, la actividad de embarque de hidrocarburos por parte de
PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos.
La composición de especies de peces en esta bahía fue
extremadamente escasa, obteniéndose en los censos como
máximo 3 especies por estación. Solo se detectó ictiofauna
bentónica, en el extremo sur de la Bahía El Ferrol y en las islas
Blanca y Santa.
La pobre composición en diversidad de especies de la fauna
presente en la bahía El Ferrol, es un buen indicador de calidad del
ambiente marino, su presencia y abundancia está relacionada en
forma directa con la disponibilidad de oxígeno y la cantidad de
materia orgánica suspendida o acumulada sobre el fondo. Los
agentes contaminantes aún siguen en haciendo efecto sobre el
medio natural de ahí la imperiosa necesidad de poner en marcha el
recientemente aprobado mediante RESOLUCIÓN SUPREMA N°
004-2012-MINAM, Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El
Ferrol elaborado por la Comisión Técnica Multisectorial de Alto
Nivel, constituida mediante Decreto Supremo Nº 005-2002-PE (28
de agosto de 2012).
159
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Foto N° 03: Bahía del Ferrol
iv.
Bahía de Samanco
La Bahía Samanco es un ambiente con costas rocosas pobladas
por un importante número de especies de peces, con
características propias para ser considerada como área “guardería”,
o de refugio.
La bahía Samanco, se registró un total de 43 especies de
pertenecientes a 27 familias. Del total de especies, 29
registradas por buceo y 14 de la pesca artesanal. De
especies, 22 fueron censadas y 7 registradas fuera de los
de evaluación visual.
peces,
fueron
las 29
puntos
Por lo expuesto se puede concluir que la bahía Samanco es un
ambiente con costas rocosas pobladas por un importante número
de especies de peces, en su mayoría de estado juvenil, por lo que
podría ser considerado como área “guardería”, o de refugio para el
repoblamiento de zonas aledañas.
Anisotremus scapularis “chita”, es la especie más representativa
entre los peces que habita la bahía Samanco, que es un área de
reproducción y refugio para esta especie. Durante el estudio se
encontró muy abundante, formando numerosos cardúmenes
íntegramente juveniles.
Foto N° 04: Bahía de Samanco
160
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
D. Proyectos en Sistema Hídrico.
Proyecto Especial CHINECAS
El proyecto especial CHINECAS es un proyecto que ha sido planteado con
la finalidad de lograr el aprovechamiento de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos disponibles en las cuencas conformantes por
los ríos Santa, Nepeña, y Casma Sechín, en el riego de tierras con aptitud
agrícola localizadas entre la margen izquierda del río Santa y límite Sur del
área agrícola del valle Casma.
Tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del agro en estos
valles, concordante con la política delineada por el Supremo Gobierno, el
incrementar la producción y productividad agropecuaria, generación de
empleo, tanto en su etapa de ejecución como de desarrollo aprovechando
los recursos naturales existentes; y como objetivo final del Proyecto: la
elevación del nivel de vida del poblador rural y consecuentemente de la
población del ámbito de influencia.
El esquema hidráulico principal contempla la derivación de 60 m3/seg. De
aguas del río Santa, un canal de derivación de 146.5 km de longitud, los
reservorios de regulación Cascajal y Pampa Colorada de 100 y 30 millones
de metros cúbicos de capacidad, 22 km de túneles y otras estructuras
complementarias.
La bocatoma de captación se localiza en la margen izquierda del río Santa
y el canal de derivación se dirige al sur para complementar el riego del
valle de Santa-Lacramarca (16 800 ha), Nepeña (8 300 ha) y Casma Sechín (4 700 ha) y ampliar la frontera agrícola en los intervalles como los
existentes entre los ríos Lacramarca-Nepeña (Tangay, San Antonio,
Buenos Aires, Pampa Carbonera) y los ríos Nepeña y Casma (Tortuga,
Buenavista, Sechín, etc.), áreas en las que falta agua, además de
abastecer de agua potable al cono sur de la ciudad de Chimbote.
La captación se produce en las bocatomas-canales aductoresdesarenadores de La Huaca de 35 m3/s, a 232 msnm, y La Víbora de
12m3/s, y el agua discurre a través del canal de la irrigación Chimbote
(IRCHIM) que ha sido ampliado y mejorado.
En la actualidad el canal principal llega hasta el valle de Nepeña, y desde
ahí atraviesa un túnel y canal antes de llegar al valle de Casma (Ver Mapa
37).
En la actualidad el proyecto presenta problemas con agricultores
informales que han ocupado parte de los terrenos y por el tipo de riego que
están realizando (riego por inundación) están saturando los terrenos,
degradándolos ocasionando un impacto derivado que es la saturación
hídrica del subsuelo en las partes bajas de la cuenca, generando elevación
de la napa freática y filtraciones ubicadas al zona terminal de la
intercuenca Lacramarca – Nepeña.
161
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 31. MAPA DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS EN EL ÁMBITO
PROVINCIAL
162
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2.3.4. Sistema de humedales
A lo largo de la costa de la provincia desembocan tres ríos los cuales dan
lugar a la formación de un sistema de humedales, éstos se ubican en los
distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote y Santa, en donde
tienen su curso final los ríos Nepeña, Lacramarca y Santa
respectivamente.
Los humedales son un sistema de vida muy particular, pues se convierte
en un hábitat de especies migratorios, endémicas y locales, este sistema
es el principal regulador del sistema hídrico de agua subterránea y agua
superficial, alberga especies de flora que son muy beneficiosas desde
ornamentales hasta medicinales y productivas, por lo que los humedales
pueden ser fuente de econegocios.
Los humedales tienen en la provincia del Santa una problemática
marcada referente principalmente a su ubicación, puesto que los
principales centros urbanos y sus zonas de expansión se encuentran muy
cercanos a los humedales y es así como estos últimos se ven impactados
por actividades urbanas, estos impactos son: fragmentación de hábitat,
contaminación del agua, contaminación por acumulación de residuos
sólidos, relleno con desmonte, entre otros.
LÁMINA DEL SISTEMA DE
HUMEDALES DE LA COSTA DE
LA PROVINCIA DEL SANTA
163
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.4.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES
 Distrito Santa.- Se han suscitado dos eventos naturales con gran impacto en el
distrito, uno en el año 1983 y otro en el año 1997-1998, el más fuerte ha sido en el
año de 1983, en donde se ha ocasionado el desborde del rio Santa por el
incremento inusual de las aguas de avenida en la época del niño y post niño, en
1983 se presentó más fuerte la descarga, llegó a afectar más de 150 has de
terreno de cultivo en la zona de Tablones, Vinzos, Rinconada, San Bartolo y la
parte baja de Puente Santa, el año 97-98 también como consecuencia del
Fenómeno del Niño se presentaron los desbordes en las mismas zonas que
fueron afectadas en el fenómeno del niño anterior pero, con menor intensidad que
en esa época, sin embargo también se incrementó la quebrada de Cascajal que
desemboca en la zona ubicada en los límites de Coishco y Santa afectando a la
carretera panamericana que se vio afectada por la destrucción de 15 metros de su
tramo.
Foto N° 05: Inundación por desborde del rio Santa.
Fuente: Ing. Confesor Saavedra
 Distrito Coishco.- Principalmente ha sido afectado por las lluvias que se
presentaron en el año 1998, aunque fue una lluvia de 40 minutos de duración,
trasladó material de la parte alta de las colinas como son las arenas y afectó a una
parte de la población más cercana a las zonas altas; por ser colindante con el
distrito del santa, la zona industrial también fue impactada por el desbordamiento
de los drenes Cascajal y Tambo Real que transportan el agua de la quebrada de
Cascajal cuando se incrementó su volumen de forma inusual llegando hasta los 6
m3/s cuando lo normal es de 1 a 2 m3/s, por lo que los drenes colapsaron a la
altura de la carretera Panamericana y como consecuencia hubo un
almacenamiento de agua y la posterior ruptura de la infraestructura vial, luego
sucedió el embalsamiento del agua afectando a la zona industrial principalmente a
la empresa Fishin, y a cuatro compañías más, las que fueron afectadas en su
infraestructura y maquinaria.
 Distrito Chimbote.- Los desbordes del rio Lacramarca son los peligros más
inminentes para la parte baja de este distrito, porque su desbordamiento afecta la
zona agrícola de las zonas de Chachapoyas, Pampa Dura y Santa Clemencia,
entre estas dos últimas, las aguas arrasaron terrenos de cultivo de arroz, llegando
a la zona de Villa María, por lo que ese sector se convierte en zona de riesgo por
inundación, esa zona es donde está ubicado actualmente el parque metropolitano.
164
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
 Distrito Nuevo Chimbote.- Prevalece el peligro por las inundaciones como
consecuencia de las lluvias, durante el último fenómeno del Niño en el año 1997 –
1998, se acumuló agua en la parte alta y a la altura de San Antonio que generó un
embalsamiento, en la zona ubicada a espaldas de Garatea, donde se arrojaba
anteriormente la basura, esto sirvió como una barrera para que el agua no llegue
a la zona de Bella Mar y San Luis, sin embargo estas zonas se encuentran en un
riesgo latente porque de aumentarse el tiempo de precipitación estas zonas se
verán impactadas, ya que se debe tener en cuenta que existe un cauce natural
aunque no definido que pasa por San Luis, este peligro no ha sido considerado
cuando han realizó el desarrollo de la zona urbana.
Foto N° 06: Elevación de napa freática por filtración de agua subterránea.
 Distrito Samanco.- El distrito se encuentra en la parte baja del valle del Nepeña,
niño, sufre constantemente el desborde del rio Nepeña (régimen irregular),
durante el Fenómeno del Niño, el agua de las lluvias incrementan su caudal y
además erosiona la parte alta y el agua transporta limo y material en suspensión,
al carecer de un cauce definido, el rio empieza a colapsar desde la zona de Cerro
Blanco, afecta la carretera panamericana y llega hasta la zona urbana de
Samanco justo en la zona de capellanía, las áreas de cultivo afectadas
pertenecen a la empresa de San Jacinto y a algunos agricultores individuales.
 Distrito Nepeña.- es la zona vulnerada por efectos de inundaciones por desborde
del rio Nepeña (cauce no definido) durante el Fenómeno del Niño, afectando las
zonas ubicadas a ambos lados del rio.
Foto N° 07: Peligro de inundación por desborde del rio Nepeña.
165
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
 Distrito Macate.- no existen inundaciones sin embargo el principal problema es la
erosión de la parte alta lo que se acumula en la parte baja y afecta los cultivos de
pan llevar y las viviendas asentadas en las zonas próximas a los valles
interandinos; por otro lado Macate sufre la interrupción de las vías de
comunicación con la costa en época de lluvias por los constantes deslizamientos
de las zonas altas del cauce del rio Santa.
Foto N° 08: Zonas vulnerables por erosión y deslizamientos.
 Distrito Moro.- en este Distrito confluyen el Rio Jimbe, el Rio Laria y la quebrada
Anta aumentando el riesgo que existe por inundación a la altura del sector
conocido como Puente Colorado, en los años 1997-1998 los impactos fueron más
notorios pues arrasó terrenos de cultivo ocasionando pérdidas económicas a los
agricultores; por otro lado el Rio Loco (sin cauce definido, régimen irregular) es el
más se desborda y ocasiona que el lodo llegue a la casas de la zona urbana de
moro y terrenos de cultivo aledaños; la quebrada Anta en su cauce se ocasionan
deslizamientos cuando es época de lluvias y arrastra material es suspensión.
 Distrito Cáceres del Perú.- la zona urbana de Jimbe no se ve afectada por los
fenómenos naturales directamente, sin embargo en las zonas rurales debido a sus
características como que las casas son todas de material perecible (adobe) y la
alta pendiente, es que son más vulnerables a las lluvias y al friaje, este distrito
sufre constante y regularmente de lluvias intensas durante los meses de enero a
marzo, lo que ocasiona los deslizamientos afectando las precarias viviendas,
INDECI tiene su comité formado sin embargo la falta de implementos y medios
logísticos impide que la ayuda llegue a los damnificados ubicados principalmente
en los caseríos de Racuaybamba, Tinco, Quilcay, Cashapampa, Taullishpampa,
Colcap, Cosma, Huashcayan, Huarupampa y Shonca y Lampanin.
Foto N° 09: Zona vulnerable por erosión y deslizamientos.
166
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 32. DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES
167
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.5.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ZONAS URBANAS EN LOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL SANTA.
La problemática ambiental de las zonas urbanas, básicamente se
enfocará en tres aspectos como son el sistema de agua potable, el
sistema del tratamiento de aguas residuales y el sistema de gestión de
residuos sólidos. El sistema de potabilización del agua para consumo
humano parte desde la captación del recurso hídrico, tratamiento –
potabilización, distribución hasta llegar a la red de alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales y zona de evacuado.
A continuación se describe el sistema respectivo y su problemática, a
nivel de Distrito:
 Distrito de Santa
a. Saneamiento
 Agua.- El agua que consume Santa es agua extraída del
subsuelo y tratada en las instalaciones de los pozos tubulares por
inyección de cloro gas, de ahí se almacena en reservorios
elevados ubicados en el Sector de San Carlos y se distribuye a la
población en horario restringido de 6 horas, 3 horas en la mañana
y 3 horas en la tarde.
 Desagüe.- El distrito cuenta con una Plata de Tratamiento de
Aguas Residuales que utiliza el sistema de lagunas de
estabilización y ubicada en el sector Pampa la Grama; esta laguna
recibe los efluentes de la población y además recibe los efluentes
industriales de las empresas que procesan harina de pescado, las
que están en proceso de adecuación a la normativa ambiental
para que sus efluentes sean tratados previamente antes de que
ingresen a la PTAR.
 Alcantarillado.- Santa cuenta con alcantarillado en la zona
urbana pero no en la zona rural.
b. Residuos Sólidos
En el distrito de Santa, la recolección se realiza de manera diaria
con un compactador de 12 cubos de volumen y un volquete de 7
cubos de capacidad y trabajan en el horario de 6 a.m. a 1.00 p.m.,
siendo su nivel de cobertura el 90% y su programación es la
siguiente.
 Distrito de Coishco
a. Saneamiento
 Agua.- El agua es captada por medio de pozos tubulares que
extraen el agua subterránea para ser potabilizada por inyección de
cloro gas, es enviado a los reservorios apoyados ubicados en los
cerros al Noreste de la ciudad y luego se distribuye a la ciudad por
horas diferentes en cada sector, la infraestructura si puede
abastecer de agua potable todo el día.
 Desagüe.- El distrito si cuenta con planta de tratamiento de aguas
residuales que está ubicada en el sector de Humanchacate
(camino a Santa), sus aguas tratadas son vertidas al mar.
 Alcantarillado.- El principal problema del distrito es su sistema de
alcantarillado, que por la antigüedad están colapsando sus
168
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
colectores, si el agua potable se distribuyera todo el día,
terminaría de colapsar el sistema de alcantarillado por completo.
b. Residuos Sólidos
El recojo de los residuos sólidos no se realiza todos los días,
debido a que el servicio debe llegar a las zonas del valle del Santa
aunque no esté dentro de la jurisdicción del distrito.
 Distrito de Chimbote
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta por medio de pozos tubulares y se trata
con inyección de cloro gas, se almacena en reservorios
apoyados ubicados en el Cerro San Pedro y en el Sector Tres
Cabezas, por lo que se hace uso de sistema de bombeo para ser
distribuida a la población. Sin embargo no se cuenta con un
sistema de pozas de almacenamiento (sedimentación y
tratamiento).
 Desagüe.- La totalidad de las aguas residuales de la zona
urbana de Chimbote no son tratadas, se vierten en un total de 14
puntos entre emisores, buzones y cámaras de bombeo
directamente al mar a la Bahía del Ferrol. Las zonas rurales solo
cuentan con letrinas
 Alcantarillado.- los colectores están en estado regular y
necesitan ser cambiados en algunos de sus tramos o necesitan
un colector paralelo porque no se abastecen con todo el
efluente.
b. Residuos Sólidos
El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días en tres
turnos para la zona urbana aunque hay áreas que aún no tienen
cobertura y son servidas por triciclos, las zonas rurales botan la
basura en zonas cercanas a sus viviendas. La municipalidad
Provincial del Santa cuenta con el PIGARS que está aprobado e
iniciando su implementación.
 Distrito de Nuevo Chimbote
a. Saneamiento
 Agua.- El agua que consume Nuevo Chimbote (área urbana) es
captada en la bocatoma la Huaca ubicada en el Rio Santa y
transportada por el Canal IRCHIM del cual se desprende el canal
Carlos Leigh que llega hasta la planta de tratamiento de agua
potable, de ahí es llevada a los reservorios apoyados y uno
elevado, desde donde se distribuye a la población.
 Desagüe.- El desagüe de nuevo Chimbote es tratado en sus dos
plantas de tratamiento de aguas residuales sin embargo su
tratamiento es deficiente.
 Alcantarillado.- aunque su alcantarillado es relativamente nuevo
en relación a Chimbote no presentan problemas aparentes.
169
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Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
b. Residuos Sólidos
El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días tres
veces por semana, sin embargo existen puntos críticos sobre todo
en los lugares cercanos a los mercados y humedales.
 Distrito de Samanco
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se
trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los
reservorios elevados ubicados en Samanco, por lo que se hace
uso de sistema de bombeo, por ahora es abastecida toda la
ciudad.
 Desagüe.- el desagüe es tratado en planta de tratamiento de
aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños
de tallo alto.
 Alcantarillado.- Toda el área urbana tiene el 100% de cobertura
de alcantarillado y no tiene problemas con la infraestructura.
b. Residuos Sólidos
Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen
su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la
zona urbana, áreas con características de arenales.
 Distrito de Nepeña
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se
trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los
reservorios elevados ubicados en Nepeña y San Jacinto, por lo
que se hace uso de sistema de bombeo por ahora es abastecida
tanto Nepeña como San Jacinto.
 Desagüe.- el desagüe es tratado en la planta de tratamiento de
aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños
de tallo alto.
 Alcantarillado.- el alcantarillado alcanza una cobertura de 90%
en la zona urbana, mientras que las zonas rurales solo cuentan
con letrinas.
b. Residuos Sólidos
Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen
su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la
zona urbana, áreas con características de cerros asociación líticaarena.
 Distrito de Macate
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta del puquio El Milagro se lleva hacia un
reservorio apoyado desde donde se distribuye al pueblo por
gravedad aprovechando la pendiente característica del lugar y
solo para la zona urbana que corresponde a un 7% de la
población total, la población rural se abastece de ríos,
quebradas, acequias o pequeños puquios.
170
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
 Desagüe.- no se cuenta con planta de tratamiento de aguas
residuales, los desagües son vertidos directamente a los ríos,
acequias o canales.
 Alcantarillado.- no existe red de alcantarillado, solo llega al 1%
correspondiente a parte de la zona urbana. En su mayoría
utilizan pozo séptico, letrina, etc.
b. Residuos Sólidos
El recojo de la basura en la zona urbana se realiza 2 veces por
semana y es llevada a un botadero municipal a cielo abierto donde
se quema la basura, las zonas rurales y alejadas no tienen recojo
de basura y arrojan sus residuos a las chacras, quebradas,
canales, etc.
 Distrito de Moro
a. Saneamiento
 Agua.- El distrito de Moro cuenta con agua potable todo el día, la
toma la realizan de la quebrada Shocospuquio y luego se
transporta el agua hacia la Planta de Tratamiento de Agua
Potable ubicada en Limonjirca, solo el caserío de Nuevo Moro
por su reciente formación no cuenta con servicio de agua
potable.
 Desagüe.- las aguas residuales son tratadas en lagunas de
oxidación ubicadas en el sector de Huambachos y vierten sus
aguas tratadas en terrenos de cultivo (tallo alto) del sector de
Paredones.
 Alcantarillado.- los sectores que no cuentan con alcantarillado
son los caseríos que están ubicados en las zonas alejadas como
Las pencas, Paredones y Nuevo Moro por su reciente formación.
b. Residuos Sólidos
La recolección se realiza una vez al día, 6 días a la semana, con
la misma frecuencia se realiza el barrido de las calles solo de la
zona urbana de Moro, existe un sistema de gestión de residuos
sólidos deficiente, aun se dispone finalmente la basura en un
botadero ubicado a 500 m al norte del Centro Poblado Moro.
 Distrito de Cáceres del Perú
a. Saneamiento
 Agua.- El agua potable es administrada por la municipalidad en
la zona urbana de Jimbe, mientras que las comunidades y
caseríos tienen el agua potable administrada por las JAAS,
algunos caseríos solo cuentan con piletas y en otros cuentan con
conexiones domiciliarias con captaciones de puquios cercanos y
hacen uso de filtros para potabilizarla. Jimbe capta el agua del
Rio Nepeña y la transporta por el canal el Pueblo (construido
gracias a la Municipalidad distrital de Cáceres del Perú con la
colaboración de los pobladores de Jimbe), tiene su planta de
tratamiento de Agua con la que abastece a un reservorio elevado
desde donde se distribuye de agua potable todo el día a 380
viviendas (468 conexiones domiciliarias).
171
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
 Desagüe.- Las aguas residuales domesticas son tratadas en un
planta de tratamiento de aguas residuales por lagunas de
estabilización dos primarias y una secundaria (lo que hace
suponer que el tratamiento no es efectivo), las aguas residuales
tratadas se utilizan para regar terrenos de cultivo de tallo alto en
zonas cercanas a la planta de tratamiento.
 Alcantarillado.- En Jimbe el 100% de viviendas cuenta con
conexión de alcantarillado domiciliario y aun no se han
presentado problemas en su funcionamiento. Los caseríos de
Cáceres del Perú poseen letrinas en un 90% y el 10% restante
no cuenta ni con alcantarillado ni con letrinas.
b. Residuos Sólidos
Se recoge la basura 2 veces por semana (lunes y jueves) y se
deposita en un valle pequeño (Barranca) ubicado a 5 km de
Jimbe.
172
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.2.6.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
FRAGILIDAD AMBIENTAL
El método de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFA) incorpora cuatro
ejes temáticos:
 Geoaptitud (aspectos geológicos),
 Bioaptitud (aspectos biológicos),
 Edafoaptitud (aspectos de suelos) y
 Antropoaptitud (uso humano del suelo).
El Índice de Fragilidad Ambiental Geoaptitud analiza las
características de la superficie, de la capa del suelo y del subsuelo
(superior) respecto de la aptitud para diferentes tipos de uso humano
con base en los siguientes factores del IFA Geoaptitud:
i.
Factor Geodinámica Externa: Aptitud de terrenos para el uso
humano en función de características de la superficie y procesos
de erosión/sedimentación.
ii.
Factor Hidrogeología: Aptitud de terrenos para el uso humano en
función del recurso hídrico, del potencial de contaminación de
acuíferos subterráneos y afectación de áreas de recarga acuífera.
iii.
Factor Amenaza por Deslizamientos: Aptitud de terrenos para el
uso humano en función de la probabilidad de deslizamientos y
derrumbes.
iv.
Factor Amenazas Naturales: Aptitud de terrenos para el uso
humano en función de la probabilidad de amenazas naturales
(sismicidad, inundaciones, fallas geológicas, volcanismo, entre
otros).
El IFA Edafoaptitud refleja la capacidad de un terreno dado para
sostener los diferentes tipos de actividad agropecuaria en función de las
características de: la capa del suelo, la topografía y las características
climáticas.
El IFA Bioaptitud surge del estudio de la condición natural que tiene un
espacio geográfico desde el punto de vista biológico, la naturaleza y
características de su cobertura vegetal como base biotópica de soporte
para un ecosistema dado considerando variables tales como zonación y
conectividad biológica de los ecosistemas, así como el grado de
sensibilidad y fragilidad de los biotopos naturales y el valor recreativo de
zonas verdes para los habitantes de los alrededores.
El IFA Antropoaptitud se obtiene del análisis de la condición que
presenta un espacio geográfico en razón de los diferentes tipos de uso
del suelo que de él hacen los seres humanos como urbano, agrícola,
forestal y de conservación. Evalúa los tipos de uso actual de suelo para
un terreno dado en función de sus posibles efectos negativos para el
ambiente. Tiene en consideración la existencia de elementos
patrimoniales de valor histórico, artístico (p.e. construcciones
arquitectónicas), arqueológico, cultural y científico. También incluye las
tendencias de desarrollo humano con proyecciones temporales no
mayores de cinco años.
Categorización del Índice de Fragilidad Ambiental
Para cada una de los IFA se establece una categorización de 3 niveles
(I-III) los valores más bajos indican un índice mayor de fragilidad
ambiental:
173
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
i.
Nivel III - alto: terrenos no aptos para el uso humano, en algunos casos
son zonas protegidas o bien con muchas o muy significativas limitantes
para el uso humano, particularmente la ocupación humana.
Limitaciones serias para el uso humano.
Nivel II -medio: limitaciones moderadas - terrenos con un potencial
intermedio para el uso humano.
Nivel I -bajo: limitaciones de poca consideración - terrenos con un
potencial amplio para el uso humano. Ninguna limitación o limitaciones
de poco significado para el uso humano.
ii.
iii.
Cuadro N° 58. Fragilidad Ambiental de la Provincia del Santa.
NIVEL
III
II
I
FRAGILIDAD
CONDICIONES
AMBIENTAL
Limitaciones
serias para el
uso humano
Alta
Media
Baja
Limitaciones
moderadas terrenos con un
potencial
intermedio para
el uso humano
Limitaciones de
poca
consideración terrenos con un
potencial amplio
para el uso
humano.
UBICACIÓN
AREA
KM2
Ubicada al Oeste de la Provincia ocupando la
zona central de Chimbote, gran parte del distrito
de Nuevo Chimbote, Laterales de los distritos de 1037.71
Samanco y Nepeña y pequeñas zonas en el
centro de Macate y Cáceres del Perú.
Gran parte de los Distritos de Macate, Cáceres del
Perú, en menor escala Moro, Santa y Nepeña, la
parte central de los Distritos de Samanco y
2561.86
Nepeña, laterales de la zona norte y noroeste de
Chimbote y pequeñas zonas del Distrito de Nuevo
Chimbote.
Parte Central de la Provincia del Santa que
comprende los distritos de Chimbote, Nuevo
Chimbote, Nepeña y Moro, además de una
pequeña área frente al mar de Samanco.
414.76
Fuente: La metodología del IFA (índice de fragilidad ambiental) como herramienta de introducción
integral de la dimensión ambiental en el ordenamiento del territorio en Costa Rica - 2009.
Elaboración: Equipo Técnico PAT.
Resultados de la aplicación del método de zonificación de los IFA
A partir de la superposición de los mapas IFA categorizados de cada eje
temático, Geoaptitud, Bioaptitud, Edafoaptitud, y Antropoaptitud, se crea
un mapa de zonificación de IFA integrado que permite establecer las
limitantes técnicas para el desarrollo de los espacios geográficos
estudiados y así evitar incurrir en prácticas de sobrecarga ambiental.
Con base en estos resultados se crea una Tabla de Limitantes y
Potencialidades Técnicas.
174
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 33. FRAGILIDAD AMBIENTAL
175
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL
3.3.1.
POBLACIÓN, CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN
3.3.1.1. Población Total
La Provincia del Santa tiene actualmente una población aproximada de
396,434 habitantes, mientras que el Distrito de Chimbote cuenta con una
población que asciende a 215,817 habitantes que representa el 54.44% del
total de la población de la Provincia, el Distrito de Nuevo Chimbote tiene un
significativo 28.55% de la población total sumando entre ambos Distritos el
82.99% de la población, entre ambas se constituyen como una ciudad
intermedia mayor, con un potencial económico social significativo entre las
ciudades costeras del Perú.
El Distrito menos poblado es el Distritos de Macate con solo 3,889 habitantes
y que solo representa el 0.98% de la población Provincial.
Los otros Distritos que conforman la Provincia tienen un menor peso
demográfico en la Provincia.
CUADRO Nº 59: Población en la provincia del santa
PROVINCIA/
TOTAL
DISTRITOS
HABITANTES
%
PROVINCIA DEL
396,434
SANTA
100
215,817
Chimbote
54.44
Cáceres del Perú
5,062
1.28
Coishco
14,832
3.74
Macate
3,889
0.98
Moro
7,580
1.91
Nepeña
13,860
3.50
Samanco
4,218
1.06
Santa
18,010
4.54
Nuevo Chimbote
113,166
28.55
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
176
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.3.1.2. Proceso de crecimiento
A. Crecimiento Poblacional
La población del Santa, para los años 1981,1993 y 2007 ha registrado
diferentes tasas de crecimiento poblacional. En el periodo de los años 1993 –
2007 la tasa de crecimiento es negativa en algunos Distritos, Cáceres del
Perú, Macate y Moro.
En el caso del Distrito de Chimbote, se presenta una tasa negativa de
crecimiento explicada por la creación del Distrito de Nuevo Chimbote, los
Distritos con crecimiento comprobado son los Distritos de Samanco, Santa y
Nepeña, con una tasa de 1.038 % para Samanco, 1.680% para Santa y
1.495% para Nepeña.
Es evidente el crecimiento poblacional de la conurbación Chimbote – Nuevo
Chimbote, sin embargo producto de las fechas en que se realizaron los
Censos, la determinación de la tasa de crecimiento para Chimbote se hace
imprecisa.
Cuadro Nº 60: Crecimiento poblacional en la provincia del Santa
TASA DE
POBLACIÓN
CRECIMIENTO
DISTRITOS
1981 1993 1981
1993
2007
1993
2007
5,724
6,295
5,062
0.80
-0.556
Cáceres del Perú
179,895 221,289 215,817
1.7
-0.343
Chimbote
13,702
14,832
1.3
0.782
Coishco
4696
5,037
3,889
0.6
-1.739
Macate
5472
7,427
7,580
2.6
-0.169
Moro
11,778
11,600
13,860
-0.1
1.495
Nepeña
113,166
1.9
2.795
Nuevo Chimbote
2,988
3,761
4,218
1.6
1.038
Samanco
12,195
14,694
18,010
1.7
1.680
Santa
287,592 349,201 396,434
1.6
1.125
TOTAL
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
177
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 34: CRECIMIENTO POBLACIONAL
178
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B. Migración
El boom de la minería ha marcado un auge económico y demográfico en la
Región Ancash, esto ha permitido que en la Provincia del Santa por su
ubicación estratégica se incremente los flujos comerciales a través de toda
la costa principalmente con Lima y La libertad.

Emigración.- En la investigación censal respecto al lugar de residencia el
79.0% de la población censada emigra a Lima por motivos de trabajo y
mayores horizontes y el 5.4% a La Libertad por actividades de trabajo y de
estudios.
Los pobladores de la Provincia del Santa salen en busca de mejoras
educativas y económicas a las ciudades de Lima, Trujillo y debido a las
filiales de universidades y por el intercambio comercial; también a la ciudad
de Chiclayo pero en menor proporción.
Cuadro Nº 61: Población emigrante
Ancash
Amazonas
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Prov. Constitucional del
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
1988 / 1993
%
2002 / 2007
%
367137
100,0
389905
100,0
466
173
1609
559
1611
0,1
0,0
0,4
0,2
0,4
385
308
1877
538
1805
0,1
0,1
0,5
0,1
0,5
26423
603
210
4766
1941
2584
21161
2922
286765
984
153
461
520
4014
375
5159
619
1051
2008
7,2
0,2
0,1
1,3
0,5
0,7
5,8
0,8
78,1
0,3
0,0
0,1
0,1
1,1
0,1
1,4
0,2
0,3
0,5
31957
676
182
3880
2150
2439
21241
2641
307912
951
254
556
498
3695
332
2572
810
728
1518
8,2
0,2
0,0
1,0
0,6
0,6
5,4
0,7
79,0
0,2
0,1
0,1
0,1
0.9
0,1
0,7
0,2
0,2
0,4
1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar de
nacimiento.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
179
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa

Inmigración.- En la Provincia del Santa existen familias venidas de
diferentes departamentos del país, como: Lima, La Libertad, Piura, Huánuco,
Cajamarca y en menor medida de otras ciudades de la Costa; estos datos
coinciden con las estadísticas departamentales donde el 46,7% de los
inmigrantes vienen del Departamento Lima, el 16.1% procede del
departamento de la Libertad y en menor medida le siguen los departamentos
de Piura, Huánuco y Lambayeque, tal como se señala en el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 62: Población inmigrante
Ancash
Lima
La Libertad
Piura
Huánuco
Cajamarca
Lambayeque
Prov. Constitucional
del Callao
San Martin
Junín
Ica
Arequipa
Ucayali
Loreto
Cusco
Amazonas
Tumbes
Pasco
Ayacucho
Puno
Moquegua
Huancavelica
Tacna
Apurímac
Madre de Dios
1988 / 1993
%
2002 / 2007
%
43424
21409
7971
2038
1771
1619
1797
100,0
49,3
18,4
4,7
4,1
3,7
4,1
40720
1923
6544
2120
2106
2104
1751
100,0
46,7
16,1
5,2
5,2
5,2
4,3
1461
1132
724
640
435
250
304
168
188
310
167
405
200
96
138
109
69
23
3,4
2,6
1,7
1,5
1,0
0,6
0,7
0,4
0,4
0,7
0,4
0,9
0,5
0,2
0,3
0,3
0,2
0,1
1480
868
809
716
697
309
307
299
291
248
211
175
156
139
126
124
94
23
3,6
2,1
2,0
1,8
1,7
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
0,5
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,1
1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar
de nacimiento.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y
2007.
3.3.1.3. Estructura de la Población por Edad y Sexo
En cifras absolutas la población masculina de la Provincia es de 197,865
personas que representan el 49.91% de la población censada. La población
femenina es de 198,569, es decir, el 50.9%, lo cual indica que en la Provincia
del Santa predomina ligeramente la población femenina, por lo que existe un
equilibrio entre la población masculina y femenina.
180
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
En el caso de los Distritos de Samanco y Cáceres del Perú si se identifica
una significativa diferencia, la población masculina de representan el
53.84%, frente a un 46.16% de mujeres en el caso de Samanco y 53.48%
varones y 46.52 mujeres en Cáceres del Perú.
Cuadro Nº 63: Población por sexo en la provincia del santa
DISTRITOS
HOMBRE
%
MUJER
%
TOTAL
Chimbote
Cáceres del Perú
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Samanco
Santa
Nuevo Chimbote
PROVINCIA SANTA
107,612
2,707
7,319
2,025
4,006
7,107
2,271
9,135
55,683
197,865
49.86
53.48
49.35
52.07
52.85
51.28
53.84
50.72
49.20
49.91
108,205
2,355
7,513
1,864
3,574
6,753
1,947
8,875
57,483
198,569
50.14
46.52
50.65
47.93
47.15
48.72
46.16
49.28
50.80
50.09
215,817
5,062
14,832
3,889
7,580
13,860
4,218
18,010
113,166
396,434
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
La Provincia del Santa se caracteriza por tener una población bastante
joven, el 55.08% es menor de 29 años población, porcentaje que ha
venido disminuyendo con respecto a los censos anteriores.
Cuadro Nº 64: Población según edad en la provincia del santa
GRANDES GRUPOS DE EDAD
de 5 a 14 de 15 a 29 de 30 a 44 de 45 a 64
años
años
años
años
PROVINCIA/
DISTRITOS
TOTAL
de 0 a 4
años
Prov. Del Santa
396434
34633
76053
107674
86112
64741
27221
Chimbote
215817
17791
39432
58464
47175
35999
16956
Cáceres del Perú
5062
518
1269
1018
850
848
559
Coishco
14832
1374
2944
4140
3175
2198
1001
Macate
3889
393
966
878
646
613
393
Moro
7580
712
1618
2057
1437
1177
579
Nepeña
13860
1270
2448
3848
2620
2411
1263
Samanco
4218
369
809
1216
859
684
281
Santa
18010
1646
3682
5266
3689
2656
1071
113166
10560
22885
30787
25661
18155
5118
Nuevo Chimbote
de 65 a
más años
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
181
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
El gráfico de la pirámide etaria representa una población joven y de rápido
crecimiento en la Provincia del Santa, población que está siendo
planificada aun incipientemente dentro de las familias urbanas.
En la pirámide observamos que nacen más mujeres que hombres sin
embargo esta diferencia no supera en ningún caso el 2% entre uno y otro
género.
En la cúspide de la pirámide también se puede notar que la mortalidad
masculina es mayor que la mortalidad femenina.
La esperanza de vida es mayor en las mujeres que en los varones.
Grafico N° 06: Pirámide etaria provincia del santa
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
Elaboración: Equipo Técnico
3.3.1.4. Dinámica de Crecimiento Poblacional
A. Natalidad
La Tasa Bruta de Natalidad tanto en la Provincia de Santa como en los
Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote
es de 25.8 personas por cada mil habitantes.
182
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Esta situación es semejante al contexto nacional que muestra una
predisposición por el control de la natalidad; el cual se refleja en las cifras
controlables, La tasa de fecundidad está en relación con las estadísticas
nacionales, por lo que el moderado incremento poblacional corresponde a
factores como el desplazamiento del campo a la ciudad por mejores
condiciones de vida.
B. Mortalidad
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) en niños menores de 1 año de edad en
la Provincia de Santa, en el Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña,
Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 43 defunciones por cada mil
nacidos vivos, debido a los esfuerzos que realiza el Estado para combatir las
principales enfermedades y mejora de los servicios de salud.
La Tasa de Mortalidad Materna tanto en la Provincia de Santa como en los
Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote
es de 39 mujeres por cada cien mil mujeres en edad fértil, por causas
atribuidas al embarazo.
La Tasa Global de Fecundidad (TGF) o el número promedio de hijos por
mujer en la Provincia de Santa y en los Distritos de Chimbote, Coishco,
Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 2.1 hijos por mujer.
En general, se aprecia una disminución de hijos por mujer debido
principalmente al acceso de las mujeres a información y métodos de
planificación familiar, así como del ingreso de ella al mercado laboral para
ayudar a la pareja en la economía del hogar, limitando así el número de
embarazos.
3.3.1.5. Características sociales de la Población Provincial
A. Necesidades Básicas Insatisfechas
Los Distritos con mayor incidencia de necesidades básicas insatisfechas son
Samanco en el que encontramos que el 99.9% de la población cuenta con al
menos una de las necesidades no satisfechas, Nepeña con un alto
porcentaje que alcanza el 98.7% y Cáceres del Perú con 86.8%, la principal
necesidad no satisfecha es el acceso al servicio del agua.
El Santa sin embargo está catalogado como una Provincia con un desarrollo
alto por la influencia que tiene en el conjunto de la población los Distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote que ostentan un desarrollo significativo de su
población.
La esperanza de vida en del Santa es superior a la esperanza de vida
registrada en Ancash.
La escolaridad en la Provincia del Santa, exhibe niveles superiores al
promedio nacional y la Región Ancash.
183
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Con la excepción de los Distritos de Macate y Moro, Distritos con ingresos
bastante bajos de los hogares, las cifras absolutas de población sugieren
niveles de ingreso por encima del promedio nación y regional.
Cuadro Nº 65: Población con al menos una necesidad básica insatisfecha
por tipo de NBI; según distritos.
DISTRITOS
POBL.
CON NBI
VIV.
INAD.
SIN
ACCESO A
SERVICIO
DE AGUA
HOGAR CON
NIÑOS DE 6 A HOGAR CON
12 AÑOS QUE
MUY BAJA
NO ASISTEN CAPACIDAD
A LA
ECONÓMICA
ESCUELA
12.2
4.4
12.1
SIN
ACCESO A
SERVICIO
HIGIÉNICO
CHIMBOTE
31.2
10.3
9.6
CÁCERES DEL
PERÚ
86.8
3.6
80.7
30.0
8.0
22.2
35.9
76.6
78.2
98.7
99.9
40.4
9.9
1.6
24.5
15.0
30.4
2.6
3.2
37.4
51.2
98.1
99.3
14.0
14.4
32.0
32.9
22.3
26.0
25.9
7.0
19.2
13.4
6.5
4.6
5.3
17.6
38.5
22.7
12.4
12.3
12.8
35.1
22.0
14.0
17.4
3.4
12.0
COISHCO
MACATE
MORO
NEPEÑA
SAMANCO
SANTA
NUEVO
CHIMBOTE
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
B. Índice de Desarrollo Humano
El IDH no resume las carencias (que ya han sido medidas por el mapa de la
pobreza en el Perú), sino por el contrario, expresa el valor de la potencialidad
de la población de una zona para salir de la pobreza y se basa en el estado
de la salud de la persona, de su capacitación personal y del capital necesario
para financiar sus proyectos. Efectivamente, cuando menor es el indicador
del Índice del Desarrollo Humano (IDH), menor es el potencial
socioeconómico de la población para lograr el desarrollo social.
La Provincia del Santa ocupa el noveno lugar en el ranking por población en
las Provincias del país con una población de 396,434 habitantes, esto se
explica por el acelerado crecimiento de la población urbana especialmente
en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.
Respecto de su IDH es superior al promedio nacional y regional, con un
índice 0.6552 por encima del 0.6234 a nivel nacional y el escaso 0.5996 a
nivel regional , por ello ocupa un significativo sétimo lugar en el ranking
Provincial sobre desarrollo humano, la Provincia se ubica en el Quintil V, lo
que significa un alto desarrollo entre su población.
Con una esperanza de vida bastante alto 75.09 años, comparada con los
promedios nacional y regional, por lo que ocupa el puesto 18 en el ranking
nacional respecto de la esperanza de vida, siempre muy superior al
promedio nacional y regional.
184
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Respecto al alfabetismo el Santa también muestra cifras significativas que lo
ubican en el puesto 31 del ranking nacional por Provincias, con un
alfabetismo que alcanza el 95.68% de la población, frente a un 92.86% a
nivel nacional y un limitado 87.58% en el ámbito regional.
Los niveles de escolaridad para la Provincia nos muestra también cifras
importantes un 88.13% de asistencia al colegio entre la población con edad
de estudiar, muy por encima del 85.71% del nivel nacional y el 86.31% del
nivel regional, por ello la Provincia del Santa ocupa el puesto 57 del ranking
para las Provincias en lo relacionado a la escolaridad.
El logro educativo a nivel Provincial es también significativo cuando
revisamos los indicadores, el 93.16% de la población escolar, consiguió
desarrollar las habilidades, los conocimientos principales, los conocimientos
específicos para el desarrollo de valores y cualidades requeridas en los
estudiantes. Definitivamente el logro educativo supera los promedios
nacional y regional que solo alcanzan el 90.48% y 87.15% respectivamente,
por lo que ocupa el puesto 22 en el ranking a nivel nación respecto de el
logro educativo de su población estudiantil.
El ingreso familiar per cápita nos muestra cifras interesantes comparadas
con las otras Provincias de la región, el Santa ocupa el puesto 7 entre las
Provincia con mayores ingreso per cápita de las familias, el Santa tiene como
ingreso promedio 446.5 Nuevos Soles, por supuesta notamos que los
Distritos de Cáceres del Perú y Macate tiene ingresos per cápita muy por
debajo del promedio Provincial con solo 232.4 y 219.0 Nuevos Soles
respectivamente.
185
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 66: Índice de desarrollo humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007
ÍNDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
POBLACIÓN
HAB.
IDH
ESPERANZA
DE VIDA AL
NACER
RANK. AÑOS RANK.
ALFABETISMO
ESCOLARIDAD
LOGRO
EDUCATIVO
INGRESO
FAMILIAR PER
CÁPITA
PERÚ a/
27 428 615
RANK
.
-
ANCASH
1 063 459
10
0.5996
12
72.34
11
87.58
18
86.31
11
87.15
17
320.8
9
Santa
396 434
9
0.6552
7
75.09
18
95.68
31
88.13
57
93.16
22
446.5
7
Chimbote
Cáceres del
Perú
Coishco
215 817
19
0.6569
78
75.13
183
95.76
272
88.47
593
93.33
228
452
69
5 062
832
0.5865
636
74.23
294
85.68
1 077
81.71
1 295
84.36
1 095
232.4
612
14 832
330
0.636
191
75.02
196
95.32
314
86.49
848
92.38
332
346.2
210
Macate
3 889
990
0.5847
668
74.12
301
91.42
645
71.05
1 738
84.63
1 062
219
698
Moro
7 580
607
0.5941
532
74.73
234
87.01
995
77.22
1 559
83.75
1 156
274.8
407
Nepeña
13 860
354
0.6271
249
75.42
141
89.89
772
81.6
1 302
87.13
833
385.5
144
Samanco
4 218
935
0.6328
216
75.24
170
93.75
459
85.8
928
91.1
470
344.7
216
Santa
Nuevo
Chimbote
18 010
274
0.6234
274
74.91
210
92.79
533
85.06
1 016
90.22
550
316.6
292
113 166
42
0.6738
44
75.13
182
97.94
80
90.83
246
95.57
52
510.1
40
0.6234
-
73.07
%
RANK.
%
RANK.
%
RANK.
N.S.
RANK.
-
92.86
-
85.71
-
90.48
-
374.1
-
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
186
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
C. Población y Condición de Pobreza
Los Distritos de Cáceres del Perú, Macate y Moro son los Distritos con
mayor incidencia de pobreza, con porcentajes de extrema pobreza bastante
altos 43.1%, 47.4 % y 42. 8 % respectivamente.
Al otro extremo tenemos Distritos como Chimbote y Nuevo Chimbote que
ocupan puestos importantes en el ranking referido a los Distritos con mayor
incidencia de pobreza, Chimbote solo ostenta un 17.2% del total de pobres
con un nivel de extrema pobreza de solo 1.3% de su población, por lo que
ocupa el puesto 1749 del ranking de Distritos, supone que el más pobre
ocupa el puesto 1.
Nuevo Chimbote solo tiene el 13.1% de pobres con un nivel de extrema
pobreza de 0.8%, por lo que ocupa el puesto 1788 en el ranking de Distritos
con mayor incidencia de pobreza.
Cuadro Nº 67: Población y condición de pobreza, según provincia y
distritos, 2007.
POBRE (%)
DEPARTAMENTO, POBLACIÓN
NO
TOTAL DE
NO
PROVINCIAY
1/
POBRE
EXTREMO
POBRES
EXTREMO
DISTRITOS
SANTA
406,397
18.9
1.9
17
81.1
CHIMBOTE
RANK. DE
POBREZA
2/
221,241
17.2
1.3
15.9
82.8
1749
5,189
43.1
11.6
31.5
56.9
1323
COISHCO
15,205
30.7
3
27.6
69.3
1542
MACATE
3,987
47.4
15.4
32
52.6
1230
MORO
7,770
42.8
10.1
32.7
57.2
1329
14,208
23.7
2.3
21.4
76.3
1670
4,324
24.9
2.8
22.1
75.1
1645
18,463
36.9
4.9
32.1
63.1
1426
116,010
13.1
0.8
12.3
86.9
1788
CÁCERES DEL
PERÚ
NEPEÑA
SAMANCO
SANTA
NUEVO
CHIMBOTE
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
187
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 35. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
188
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.3.2.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA
PROVINCIA
3.3.2.1.
Servicios de Saneamiento Básico
A. Abastecimiento de Agua
El 76% de las viviendas de la Provincia del Santa cuenta con el servicio
de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se
abastece de agua mediante pozos de agua o se abastecen del río,
acequia, manantial o similares.
De los nueve Distritos del Santa solo dos Distritos son atendidos por
SEDACHIMBOTE, los otros siete Distritos están bajo administración
directa de la municipalidad y en un caso este se comparte con la JASS,
que es el caso del Distritos del Santa.
Los indicadores de cobertura de agua potable para SEDACHIMBOTE,
según SUNASS reporta un 91.2% y la micro medición del servicio de
agua potable alcanza el 44.5%.
El principal problema del servicio de agua es la continuidad del servicio,
solo se brinda el servicio durante seis horas al día en promedio.
El 83.9% de las viviendas del Distritos de Chimbote cuenta con el servicio
de agua de red pública dentro de sus viviendas.
El 87.3% de las viviendas del Distritos de Coishco cuenta con el servicio
de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se
abastece de pilón de uso público. El servicio es administrado directamente
por la municipalidad.
El 89% de las viviendas del Distrito de Nepeña se abastece de agua
mediante pozo y un 2% cuenta con el servicio de agua de red pública
dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río,
de acequia y manantiales. El servicio lo brinda la municipalidad distrital.
El 0.7% de las viviendas del Distrito de Samanco cuenta con el servicio de
agua de red pública dentro de sus viviendas y un 95.38% se abastece de
agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia
y manantiales. El servicio de agua potable lo administra la municipalidad
distrital.
El 82% de las viviendas del Distrito del Santa cuenta con el servicio de
agua de red pública dentro de sus viviendas y el 11% se abastece de
pozo. El servicio de agua lo administra la JASS y un pequeño sector está
bajo la responsabilidad de la municipalidad distrital.
El 79% de las viviendas del Distrito de Nuevo Chimbote cuenta con el
servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. El servicio de
agua es proporcionada por SEDACHIMBOTE
El 19.6 % de las viviendas del Distrito de Cáceres del Perú cuenta con el
servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y 32.6% se
abastece de agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de pilón de
189
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
uso público. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad
Distrital.
El 1.14% de las viviendas del Distrito de Moro se abastece de agua
mediante pozo y un 42.37% cuenta con el servicio de agua de red pública
dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río,
de acequia y manantiales. El servicio de agua es administrado por la
Municipalidad Distrital
El 48% de las viviendas del Distrito de Macate cuenta con el servicio de
agua de red pública dentro de sus viviendas y un 34% se abastece de
agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de agua es
administrado por la Municipalidad Distrital.
Cuadro Nº 68: Servicio de agua dentro de la vivienda en la provincia del
Santa
CHIMBOTE
CATEGORÍA
Nº
%
Red pública
Dentro de la
37993 83.9
viv.(Agua potable)
Red Pública Fuera
2142 4.7
de la vivienda
Pilón de uso
907 2.0
público
Camión-cisterna u
140 0.3
otro similar
Pozo
556 1.2
Río, acequia,
1518 3.4
manantial o similar
Vecino
1650 3.6
Otro
351
TOTAL
45257
0.8
CÁCERES
DEL PERU
COISHCO MACATE
Nº
%
Nº
254
19.6 2948 87.3 481
%
Nº
8.8 142
MORO
%
Nº
%
48
816 42.37
14
129 6.698
NEPEÑA
SAMANCO
SANTA
Nº
Nº
Nº
%
70
2
7
0.5
297
3
0.2
8
0.2
2 0.2
0
0
0
6
0.2
0
0
423
32.6
19
0.6
16
2
597
46.1
0
0 336
34
836 43.41
173
5
9
0.7
80
2.4
10
1
95 4.933
112
3
0.2
18
0.5
7
1
25 1.298
%
%
8 0.724 3032
6 0.2
0
0
0
14 0.4
0
0
3 0.156
19 0.5
6 0.543
5
89 1054 95.38
411
%
PROVINCIA
DEL
SANTA
Nº
%
79
67639
76
NUEVO
CHIMBOTE
Nº
82 22037
3
1029
4
3871
4
17 0.5
2445
9
3396
4
0
709
3
888
1
11
140
1
5835
7
18 1.629
14 0.4
270
1
3762
4
3
15 1.357
90
2
999
4
3060
3
9 0.3
4 0.362
27
1
303
1
747
1
22 1.142 3194
119
100 1296 100.0 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda
Elaboración: Equipo Técnico PDU
B. Desagüe
El 74% de la población en la Provincia cuenta con desagüe conectado a
la red pública, los Distritos con mayor cobertura en el servicio son
Chimbote con un 79% de viviendas conectadas a la red pública, el
Distrito de Nuevo Chimbote con un 75% de viviendas conectadas a la red
pública de desagüe.
El principal problema del servicio de desagüe es el colapso
tuberías porque tienen más de 20 años de uso.
de las
Los Distritos con menor peso demográfico como Cáceres del Perú, solo
alcanza una cobertura de desagüe del 16% cubriendo el déficit con pozos
ciegos y/o letrinas, pero el Distrito de Macate solo tiene una cobertura de
la red pública del 6% , esto se puede explicar porque el Distrito ostenta la
mayor población rural de la Provincia.
190
89198 100
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 69: Servicio de desagüe en la vivienda en la provincia del
Santa
CATEGORIAS
CHIMBOTE
CACERES
DEL
COISHCO MACATE
PERÚ
Nº
%
Nº % Nº %
MORO
NEPEÑA SAMANCO
SANTA
NUEVO
PROVINCIA
CHIMBOTE DEL SANTA
Nº
%
Nº % Nº %
Nº
%
Nº %
Nº
%
Red pública de
desagüe dentro
de la Viv.
35687 79 206 16 2665 79 45
5 484 25 2463 68 545 49 2504 67 20988 75
Red pública de
desagüe fuera de
la Viv.
1673
4
6
0 157
5 11
1
17
1
91
3
50
5
87
2
817
3
Pozo séptico
748
2
18
1
55
2 74
7
37
2
50
1 107 10
44
1
672
2
Pozo ciego o
negro / letrina
5036 11 775 60 264
8 606 61 1025 53 382 11 151 14 559 15 4135 15
Río, acequia o
canal
119 0.3
3 0.2
8 0.2
5
1
13
1
38
1
2 0.2 244
7
23 0.1
No tiene
1994
4 288 22 227
7 253 25 350 18 573 16 250 23 277
7 1297
5
TOTAL
45257 100 1296 100 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda
Elaboración: Equipo Técnico PDU
3.3.2.2.
Servicio de Electricidad
Ancash cuenta con dos centrales eléctricas que, a través de sus líneas de
transmisión, cubren las principales localidades del departamento. Las
principales Centrales Eléctricas de Ancash son la Central Hidroeléctrica
del Cañón del Pato y la Central Térmica de Chimbote. Las dos están bajo
la concesión de EGENOR.
Con respecto a las Centrales Eléctricas y sus Líneas de Transmisión en el
departamento de Ancash (2006); se tiene que la Central Térmica de
Chimbote posee una potencia instalada de 44.6 MW y una producción de
7.7 GW.h, mientras la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato su
potencia instalada es de 264.4 MW, y logra una producción de 1,482.3
GW.h.
El servicio en los Distritos que conforman la Provincia tiene la siguiente
cobertura, Chimbote 90%, Cáceres del Perú 70%, Coishco 90%, Macate
72 %, Moro 66%, Nepeña 84%, Samanco 70%, Santa 85% y Nuevo
Chimbote con 81% de cobertura.
191
Nº
%
65587
74
2909
1805
3
2
12933
14
455
1
5509
6
89198 100
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 70: Vivienda con alumbrado eléctrico en la provincia del santa
DISTRITOS
SI
Nº
CHIMBOTE
CÁCERES DEL
PERÚ
COISHCO
MACATE
MORO
NEPEÑA
SAMANCO
SANTA
NUEVO CHIMBOTE
PROVINCIA
SANTA
%
CATEGORIAS
NO
Nº
%
TOTAL
Nº
%
40635
90
4622
10 45257
100
912
3041
713
1273
3008
772
3173
22760
70
90
72
66
84
70
85
81
384
335
281
653
589
333
542
5172
30
1296
10
3376
28
994
34
1926
16
3597
30
1105
15
3715
19 27932
100
100
100
100
100
100
100
100
76287
86 12911
14 89198
100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda
Elaboración: EQUIPO PAT
3.3.2.3.
Servicio de Seguridad Ciudadana
La seguridad ciudadana para el desarrollo humano consiste en proteger el
núcleo central de todas las vidas humanas contra riesgos graves y
previsibles, de una forma congruente con la realización humana de largo
plazo.
La seguridad ciudadana es un servicio esencial para acceder al desarrollo
humano. En tal sentido, su incorporación como elemento importante para
medir la densidad del Estado está plenamente justificada, se analiza a
partir del indicador de número de habitantes por policía (considerando
solo aquéllos dedicados a la seguridad ciudadana).
En la Provincia del Santa existe el Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana, (COPROSEC), conformado para brindar respeto a los
derechos y deberes de los ciudadanos, para lograr la seguridad y la
disminución de los índices delictivos o toda conducta de desadaptación
social en los diversos sujetos dentro de la Provincia.
La percepción de inseguridad es mucho mayor en los Distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote, en ambos casos además de la policía
nacional se cuenta con el servicio de serenazgo por parte de las
municipalidades locales.
En la localidad de Coishco y Nepeña existe un puesto policial, no existe
base militar ni rondas o seguridad ciudadana; en las localidades de
Samanco, Santa y Moro existen tanto un puesto policial como rondas o
seguridad ciudadana.
La Provincia del Santa cuenta actualmente con 19 comisarías, de estas
10 están ubicadas en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, los
192
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Distritos de Macate y Nepeña cuentan con dos Comisarias, los Distritos
con una sola Comisaria son Santa, Cáceres del Perú y Samanco.
Cuadro Nº 71: Comisarias en la provincia del santa
DISTRITOS
CHIMBOTE
SANTA
CACERES
XIII
DEL PERU
DIRTEPOL
HUARAZ COISCHO
MACATE
MORO
NEPEÑA
NUEVO
CHIMBOTE
NOMBRE COMISARIA
CPNP 21 DE ABRIL
AV. 21 DE ABRIL ZONA B MZ. V LT. 2
CPNP ALTO PERU
JR. MOQUEGUA MZ.O LT. 6
CPNP DE CHIMBOTE
AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE 296
AV. ENRIQUE MEIGGE 1535
CPNP LA LIBERTAD
CPNP PROT. CARRETERAS
CHIMBOTE
JR. NEPEÑA 100
CPNP RINCONADA
CPNP SECTORIAL SANTA
AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE S/N.
JR. UCAYALI Nº 142 CASCO URBANO
CPNP JIMBE
AV. RAMON CASTILLA Nº 413
CPNP COISHCOÂ
AV. EX PANAMERICANA Nº 410
CPNP CHUQUICARA
CARRETERA SANTA HUALLANCA S/N
CPNP MACATE
JR. BOLOGNESI S/N
CPNP MORO
AV. INDEPENCIA Nº 206
CPNP NEPEÑA
CA. HIPOLITO UNANUE Nº 228
CPNP SAN JACINTO
PROL. PROGRESO 39
CPNP DE MUJERES - NUEVO
CHIMBOTE
CPNP PAMPAROMAS
NUEVO CENTRO CIVICO
CPNP VILLA MARIA
JR. PLAZA DE ARMAS S/N
AV. PACIFICO S/N LAD. SUR C.
CIVICO
PUEBLO JOVEN VILLA MARIA
CPNP SAMANCO
JR. PASCUAL CORCINO CUETO S/N
CPNP SECTORIAL BUENOS AIRES
SAMANCO
DIRECCION
Fuente: Ministerio del Interior, Transparencia
En el Cuadro N° 71, podemos apreciar que la Provincia del Santa tiene
una densidad de seguridad por aparte del estado que alcanza a 1264
habitantes por cada policía, ubicándose entre las ciudades con Quintil
medio respecto de la seguridad.
El reporte estadístico de la DIVIPOL Chimbote para el presente año nos
muestra 606 detenciones, por Hurto catalogadas como delitos contra el
patrimonio, donde el hurto y el asalto y robo a personas representa más
del 85% de los delitos cometidos en la jurisdicción.
193
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Respecto de los detenidos por tráfico ilícito de drogas para los años 2011
y 2012 tenemos 309 varones y 29 mujeres y 6 memores de edad.
Las zonas con mayor incidencia de delitos son: los asentamientos
humanos de Alto Perú, San Pedro, La Victoria, la Balanza, Miraflores Alto,
Magdalena Nueva todo ellos ubicados en el Distritos de Chimbote.
En Nuevo Chimbote también encontramos zonas con un alto índice
delictivo, Brisas, 3 de Octubre, Satélite y Primero de Mayo.
Cuadro Nº 72: Provincias con más de 20 mil habt., atendidas por el
estado en seguridad
DEPARTAMENTOS PROVINCIAS POBLACIÓN
IDH
HABITANTES POR
POLICÍA
NUMERO
QUINTIL
Lima
Lima
8095747
0.684
844
Medio Alto
Callao
Callao
926788
0.6803
1232
Medio
Arequipa
Arequipa
904846
0.6588
590
Alto
La Libertad
Trujillo
871388
0.6663
2060
Medio Bajo
Lambayeque
Chiclayo
814347
0.6392
921
Medio Alto
Piura
Piura
704 054
0.618
2805
Bajo
Loreto
Maynas
534396
0.6147
2274
Bajo
Junín
Huancayo
490050
0.6209
1408
Medio
Ancash
Santa
415937
0.6552
1264
Medio
Cusco
Cusco
405000
0.651
714
Alto
Ucayali
Coronel
352855
0.618
3150
Bajo
Cajamarca
Cajamarca
348514
0.5827
2660
Bajo
Ica
Ica
335113
0.6583
1516
Medio Bajo
Piura
Sullana
301450
0.6235
2871
Bajo
Huánuco
Huánuco
291700
0.5838
2334
Bajo
Tacna
Tacna
288306
0.6525
1052
Medio Alto
Lambayeque
Lambayeque
279411
0.5863
1174
Medio
Puno
San Román
259763
0.6044
2793
Bajo
Ayacucho
Huamanga
462417
0.5842
2220
Medio Bajo
Puno
Puno
240907
0.5735
1295
Medio
Junín
Satipo
216852
0.5605
3012
Bajo
Lima
Cañete
213276
0.6449
992
Medio
Lima
Huaura
207687
0.6423
1413
Medio
Fuentes: Oficina General de Planificación, Ministerio del Interior. 2009. Proyección
poblacional según los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI.
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
3.3.2.4.
Servicios de Educación
A. Oferta Educativa
La oferta educativa de la Provincia del Santa está centralizada en las
capitales de Distritos, donde se tienen condiciones favorables de estudio
con distancias cortas hacia las Instituciones Educativas tanto para
docentes como alumnos.
194
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
La oferta educativa está cubierta por el sector público y privado; de
acuerdo a la Unidad Ejecutora de Gestión Educativa del Santa, través del
Ministerio de Educación se cubre los servicios con 653 Instituciones
Educativas; 156 I.E inicial; 217 I.E primarias; 85 I.E secundarias.
También encontramos 9 I.E que brindan solo educación básica
alternativa, 7 I.E con educación básica especial, en cuanto a Educación
Superior 2 I.E pedagógica, y 3 I.E Tecnológica.
En el ámbito privado existen 441 Instituciones Educativas distribuidas en
los siguientes niveles: Inicial 167 Instituciones Educativas, en el nivel
primario 142, en secundaria 77 Instituciones Educativas y 13 Centros de
Educación Básica Alternativa. En el nivel superior el sector privado cuenta
con 6 Institutos Superiores Técnicos y 18 Centros Técnicos Productivos.
 Infraestructura
Cuadro Nº 73: Instituciones educativas público y privadas en la
provincia del Santa 2012
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
DISTRITOS
TOTAL
CHIMBOTE
CÁCERES
DEL PERÚ
COISHCO
MACATE
MORO
NEPEÑA
SAMANCO
SANTA
NUEVO
CHIMBOTE
INICIAL
TOTAL
No PRIM. SEC.
Esc.
Esc.
653 153 170
217
85
228
63
62
57
35
CEBA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
INICIAL
ED.SUPERIOR
CEB TOT
PRI SEC
CETPRO
CEBA
CETPRO CEBE
E
AL Esc. No
M.
.
Tecnlg.
Mag. Tecnlg.
Esc.
3
7
7 441 167
18 142
77
13
0
6
18
0
0
3
3 213
79
5 69
36
6
0
5
13
0
ED.SUPERIOR
Mag.
9
5
2
0
49
5
8
29
7
0
0
0
0
0
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
19
60
38
31
14
69
3
7
7
5
3
17
9
7
6
11
3
12
3
40
21
9
6
26
2
6
4
3
2
10
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
12
0
2
3
4
18
4
0
0
1
1
6
0
0
1
0
2
0
4
0
0
1
1
7
4
0
0
1
0
3
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
145
43
52
26
16
1
2
1
3
1
186
76
7
60
33
5
0
1
4
0
Fuente: Censo Escolar 2012 UGEL SANTA.
 Docentes
Se cuenta con número de 6,917 Docentes, aquí se incluye directivos,
profesores de aula y auxiliares, del total de docentes en la Provincia 4,464
(64.54%) están comprendidos en la gestión pública, 2,453 (35.46) son de
colegios privados.
Del total de profesores de la Provincia 6, 539 (94.54%) se ubica en el área
urbana, frente a 378 (5.46%) se encuentra en el área rural de la Provincia.
En todos los Distritos de la Provincia los profesores imparten sus clases
en español.
Los niveles de primaria y secundaria concentran el 78.27% del
profesorado en la Provincia, la educación pedagógica solo cuenta con 29
docentes que representan el 0.42%.
195
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 74: Docentes según área, gestión 2011 en la provincia del
Santa
NIVEL EDUCATIVO
TOTAL
INSTITUCION
ÁREA
EDUCATIVA
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL
Total
6,917
4,464
2,453
6,539
378
Básica Regular
6,258
4,057
2,201
5,880
378
Inicial 1/
844
419
425
819
25
Primaria
2,693
1,778
915
2,475
218
Secundaria
2,721
1,860
861
2,586
135
Básica Alternativa 2/
202
105
97
202
0
Básica Especial
114
114
0
114
0
Técnico-Productiva
Superior No
Universitaria
121
35
86
121
0
222
153
69
222
0
Pedagógica
29
29
0
29
0
Tecnológica
193
124
69
193
0
0
0
0
0
0
Artística
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
La deserción escolar en general en la Región Ancash ha disminuido
significativamente en le último lustro, para el caso de la Provincia del
Santa por su ubicación estratégica y la calidad de servicios educativos
prestados la tasa de deserción para primaria se ubica por debajo del 0.3
para el nivel primario y el 7.1 respecto del nivel secundario.
Cuadro Nº 75: Tasa de deserción escolar
PRIMARIA
SECUNDARIA
EDUCACIÓN
BÁSICA
2005
2011
2005
2011
2005
2011
PERÚ
2.7
1.3
11.0
8.8
22.0
15.1
Ancash
2.1
0.3
16.0
7.1
23.9
13.4
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar
196
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
 Población escolar
Cuadro Nº 76: Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y
área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2011 en la
provincia del Santa.
GESTIÓN
NIVEL
EDUCATIVO
ÁREA
SEXO
TOTAL
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL MASCULINO FEMENINO
Total
110,273
77,475
32,798
105,607
4,666
55,867
54,406
Básica Regular
100,971
73,241
27,730
96,305
4,666
51,329
49,642
Inicial
18,065
12,441
5,624
17,040
1,025
9,323
8,742
Primaria
45,928
33,560
12,368
43,358
2,570
23,698
22,230
Secundaria
36,978
27,240
9,738
35,907
1,071
18,308
18,670
3,297
1,389
1,908
3,297
0
1,952
1,345
566
566
0
566
0
316
250
Técnico-Productiva
2,501
633
1,868
2,501
0
1,155
1,346
Superior No
Universitaria
2,938
1,646
1,292
2,938
0
1,115
1,823
Pedagógica
79
79
0
79
0
27
52
Tecnológica
2,859
1,567
1,292
2,859
0
1,088
1,771
0
0
0
0
0
0
0
Básica Alternativa 1/
Básica Especial
Artística
1/ Incluye Educación Adultos.
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar
 Calidad Educativa
La Educación en la Provincia del Santa, se concentra principalmente en
las capitales de Distritos, donde existen mejores condiciones de estudio y
accesibilidad vial.
Las poblaciones del ámbito rural son las menos favorecidas, carentes de
instituciones educativas, y las existentes se encuentran en estado de
precariedad.
A continuación un listado de las Instituciones Educativas que requieren de
un urgente mejoramiento de infraestructura en la Provincia del Santa. La
calidad educativa también tiene mucho que ver con las limitaciones que
surgen en el proceso de enseñanza, los alumnos estudian en ambientes
inadecuados.
197
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 77: Instituciones educativas que requieren urgente
mejoramiento de su infraestructura provincia del santa
Nº
1
INSTITUCIÓN
UBICACIÓN
DISTRITO
EDUCATIVA
89005 PEDRO
CHIMBOTE FLORIDA BAJA
PAULET MOSTAJO
SAN FRANCISCO
ALUMNOS
217
Nº AULAS
NECESIDAD URGENTE
Sustitución 14 aulas, SS.HH,
oficinas admin. y cerco perimétrico.
Sustitución 11 aulas, SS.HH., of.
6
Administrativas y cerco perimétrico.
Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y
10
oficinas administrativas.
10
2
88018
CHIMBOTE DE ASIS
128
3
88034 PEDRO
RUIZ GALLO
CHIMBOTE 2 DE JUNIO
234
4
88061 JOSE
ABELARDO
QUIÑONES
NVO.
BELLAMAR
CHIMBOTE
583
10 Sustitución de 13 aulas y SS.HH.
5
1550
CHIMBOTE ZONA
108
10
6
89506 EDUARDO
FERRICK RING
COISHCO
417
7
POLITECNICO
NACIONAL SANTA
CHIMBOTE MIRAMAR BAJO
8
88071
CHIMBOTE SANTA CLEMENCIA
287
CHIMBOTE 23 DE OCTUBRE
120
CHIMBOTE ESPERANZA BAJA
393
11 SANTO DOMINGO
MORO
MORO
569
12 88257
SANTA
PAMPA ALTA
VINZOS
117
13 88330
SANTA
VINZOS
167
14 314
CHIMBOTE 21 DE ABRIL
15 318
CHIMBOTE ESPERANZA BAJA
16 317
CHIMBOTE EL CARMEN
17 1547
CHIMBOTE NUEVA
CHIMBOTE VILLA ESPAÑA
NVO.
CACERES
CHIMBOTE ARAMAYO
NVO.
BELEN
CHIMBOTE
MIRAFLORES II
88177 ABAD
LOPEZ DE LA
CRUZ
89008 ANDRES
10 AVELINO
CACERES
9
MAGDALENA
18 1687
303 EDEN
19
MARAVILLOSO
20 88393
COISHCO
1378
113
ESPERANZA
BAJA
123
Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of.
Administrativas y cerco perimétrico
8 Sustitución 12 aulas y SS.HH.
Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas,
10 oficinas. Administ, Ss HH y cerco
perimétrico.
Sustitución de 09 aulas, SS.HH y
4
oficinas administrativas.
Construcción de 05 aulas, oficinas
4 administrativas, SS.HH. Y cerco
perimétrico.
Sustitución 10 aulas, 02 talleres y
10 construcción de oficinas
administrativas.
Sustitución de 17 aulas y 06
10
talleres.
Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic.
6 administrativas y construcción de
cerco perimétrico.
Sustitución 06 aulas, oficinas
11 administrativas, cerco perimétrico y
SS.HH.
2 Sustitución de 04 aulas .
Construcción de 04 aulas, SS.HH.,
patio y cerco perimétrico.
2 Construcción de 04 aulas, SS.HH.
25
2 Sustitución de 02 aulas y SS.HH
59
2 Sustitución 02 aulas y SS.HH.
Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y
3
of. Administrativas.
Sustitución de 05 aulas, SS.HH y
oficinas administrativas.
Construcción de 03 aulas, SS.HH,
y oficinas administrativas, cerco
perimétrico
Construcción de 03 aulas, SS.HH,
y oficinas administrativas, cerco
perimétrico
2 Sustitución de 03 aulas y SS.HH
Construcción de 08 aulas, SS.HH. ,
2 oficinas administrativas , patio y
cerco perimétrico.
80
21 88405
NVO.
LA CARBONERA
CHIMBOTE
22 1570
NVO.
BUENOS AIRES
CHIMBOTE
23 322
CHIMBOTE EL PROGRESO
72
24 315
NVO.
LOS CIPRESES
CHIMBOTE
72
Fuente: Área de infraestructura UGEL Santa
198
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
 Analfabetismo
La tasa de analfabetismo en la Provincia del Santa es de 4.3% en
promedio concentrándose la mayor cantidad de analfabetismo en el
Distritos de Cáceres del Perú con una tasa de 14.3%.
Aún cuando se tiene un alto nivel de alfabetismo para la población
absoluta en la Provincia, los Distritos con población mayoritariamente rural
continúan presentando una alta tasa de analfabetismo.
Cuadro Nº 78: Tasa de analfabetismo según provincia y
distritos, 2007
TASA DE
PROVINCIAY
ANALFABETISMO DE
DISTRITOS
PERSONAS DE 15 A
MÁS AÑOS DE EDAD
PERÚ
ANCASH
7.1
12.4
SANTA
4.3
CHIMBOTE
4.2
CÁCERES DEL
PERÚ
14.3
COISHCO
4.7
MACATE
8.6
MORO
13.0
NEPEÑA
10.1
SAMANCO
6.3
SANTA
7.2
NUEVO
CHIMBOTE
2.1
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
199
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 36. MAPA DE EDUCACIÓN
200
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.3.2.5.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Servicios de Salud
El Sector Público, en la Provincia, está constituido por 47 establecimientos
de salud que corresponden al MINSA – agrupados en dos grandes redes
de salud, Red Pacifico Norte y Red Pacifico Sur las cuales tienes una
jurisdicción Inter Provincial.
Vale decir que estas redes a su vez se sub dividen en Microrredes de
Salud: Progreso, Magdalena, Miraflores Alto, Santa y 2 más como Cabana
y Pallasca que están fuera de la jurisdicción de la Provincia del Santa
(Red Pacífico Norte). Microrredes de salud que pertenecen a la Red
Pacifico Sur: Yugoslavia y San Jacinto dentro de la Provincia del Santa y
Quillo, Buena Vista, Yautan y Victoria, pertenecientes a otras provincias.
Las microrredes son los Establecimientos con mejor equipamiento y los
encargados de gestionar, organizar, coordinar, ejecutar y supervisa las
actividades de promoción, prevención en los Puestos de Salud, según su
jurisdicción.
Los Hospitales del nivel II-2, La Caleta y Eleazar Guzmán Barrón no
tienen población programada, por ser hospitales referenciales y solos
atenderán de acuerdo a la demanda.
Foto Nº 10: hospital la caleta Chimbote
ESSALUD cuenta con una Red Asistencial, el Hospital de Apoyo III –
Chimbote, Hospital I Cono Sur, Centro de Atención Primaria III
Metropolitano de Chimbote y un Centro médico en Coishco.
ESSALUD también cuenta con dos Centros para el Adulto mayor, uno
en Chimbote y uno e Nuevo Chimbote.
201
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 79. Sistema de salud provincia del Santa
RED
MICRORED
DISTRITOS
CENTRO DE SALUD
PUESTO DE
SALUD
Progreso
Cambio Puente
La Unión
San Pedro
Víctor Raúl
Esperanza
Lupahuari
14 Incas
Chachapoyas
Santa Ana Sierra
Santa Rosa de
Paquirca
Chimbote
Progreso
Macate
Coishco
Pacífico
Norte
Magdalena
Nueva
Chimbote
Miraflores Alto
Chimbote
Coishco
Magdalena Nueva
Túpac Amaru
Santo Ana Costa
Miraflores Alto
San Juan II
Florida
Santa
Santa
Santa
Macate
Chimbote
*Cabana
*Pallasca
6 Distritos
5 Distritos
Nuevo
Chimbote
2 Centros de Salud
3 Centros de Salud
Yugoslavia
Nicolás Garatea
Puerto Santa
Rinconada
Tambo real
Vinzos
Alto Perú
Suchiman
Huanroc
Macate
Cascajal
Lacramarca
7 Puestos de Salud
8 Puestos de Salud
3 de Octubre
Villa María
Satélite
Samanco
Los Chimus
Huambacho
Yugoslavia
Samanco
Nepeña
Nepeña
Moro
Moro
San Jacinto
Pacífico Sur
Pocos
Captuy
Jimbe
Lampanin
Colcap
San Jacinto
Cáceres del
Perú
*Buena Vista
*Yautan
*Quillo
*Casma
3 Distritos
3 Distritos
H.A. Casma
3 Centros de Salud
H.A. Huarmey
1 Centro de Salud
3 Puestos de Salud
6 Puestos de Salud
3 Distritos
2 Puestos de Salud
*Victoria
6 Distritos
12 Puestos de Salud
*Microrredes ubicadas fuera de la Provincia del Santa
Fuente: DIRESA-ANCASH
CATEGORIA
I-4
I-2
I-2
I-2
I-2
I-2
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-3
I-2
I-2
I-1
I-3
I-2
I-3
I-3
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-2
I-2
I-1
I-4
I-2
I-2
I-2
I-2
I-2
I-1
I-1
I-3
I-3
I-3
I-1
I-1
I-2
I-1
I-2
-
Nº DE
CAMAS
2
0
5
1
0
0
0
0
0
0
0
3
2
6
0
1
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
10
3
3
3
3
3
0
0
3
4
3
0
0
3
0
-
202
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 37. MAPA DE MICROREDES DE SALUD
203
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
A. Calidad de servicios
Los Centros y Puestos de Salud de acuerdo a la categorización de los
establecimientos solo brinda servicios de salud básico, es decir que la
capacidad instalada solo garantiza la resolución de patologías de baja
complejidad. (MINSA).
Según el cuadro Nº 79 existen 19 Puestos de Salud de categoría I-1 que
es el primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades
de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, a través de una
atención integral ambulatoria; donde como mínimo cuentan, con un
Técnico de Enfermería (debidamente capacitado) y puede adicionalmente
contar con una Enfermera y/o Obstetra.
17 Puestos de Salud de Categoría I-2 brinda una atención médica integral
ambulatoria, corresponde a un Puesto de Salud con Medico, Enfermera,
Obstetra, Técnicos y Auxiliar de Enfermería.
07 Centros de Salud de Categoría I-3, brinda una atención médica integral
ambulatoria, corresponde a Centro de Salud Sin Internamiento, cuenta
con un equipo de salud constituido como mínimo por: Médico Cirujano o
Medico Familiar, Enfermera, Obstetríz, Técnico o Auxiliar de Enfermería,
Odontólogo, Técnico de Laboratorio, Técnico de Farmacia y Técnico o
Auxiliar de Estadística.
02 Centros de Salud de Categoría I-4, brinda atención médica integral
ambulatoria y con Internamiento de corta estancia principalmente
enfocada al área Materno-Perinatal, con acciones de promoción de la
salud, prevención de riesgos y daños y recuperación de problemas de
salud más frecuentes a través de unidades productoras de servicios
básicos. El Centro de Salud con Internamiento debe contar con un equipo
de salud constituido por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Médicos de
la especialidad prioritariamente Gineco Obstetra y Pediatra, Personal de
Enfermería, Personal de Obstetricia, Odontólogo, Químico Farmacéutico y
personal técnico: Auxiliar de Enfermería, Laboratorio, Farmacia, Auxiliar
de Estadística y Técnico Administrativo.
Los Hospitales de la Caleta y Eleazar Guzmán Barrón de Chimbote son
los hospitales con mayor capacidad, en ellos se puede atender patologías
de mayor complejidad, el primero está ubicado en el Distritos de Chimbote
y el segundo está ubicado en el Distritos de Nuevo Chimbote.
B. Personal de salud
La Red de Servicios de Salud del Santa cuenta con un total 1385
trabajadores los cuales 154 son Médicos, 231 Enfermeros, 14
Odontólogos, 115 Obstetras, 6 Psicólogos, 21 Nutricionistas 45 Otros
Profesionales de la Salud y 790 en el rubro de otros, distribuidos en el
área administrativa y de mantenimiento.
204
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
OTROS
OTROS PROF.
SALUD
QUÍMICO
FARMACÉUTICO
NUTRICIONISTA
PSICÓLOGO
OBSTETRA
ODONTÓLOGO
ENFERMERO
MEDICO
DISTRITOS
TOTAL
Cuadro Nº 80: Personal de por grupos ocupacionales provincia del Santa - año 2010
Cáceres del Perú
15
1
3
4
0
7
Chimbote
478
57
82 6 39 1 7
2
13 271
Coishco
22
2
4 1
3
2
0
10
Macate
14
1
3
4
0
6
Moro
19
1
4 1
2
1
10
Nepeña
30
5
4 1
5
1
14
Nuevo Chimbote
741
79
119 3 48 5 13
5
29 440
Samanco
12
3
2
2
0
5
Santa
54
5
10 2
8
1
1
27
Total SANTA
1385
154
231 14 115 6 21
9
45 790
Fuente: Ministerio de Salud - Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos.
C. Enfermedades frecuentes en la Provincia
Las enfermedades más frecuentes en la Provincia del Santa según
información de las redes Pacifico Sur y Pacifico Norte, son las infecciones
agudas de las vías respiratorias; las enfermedades de la cavidad bucal,
de las glándulas salivales y de los maxilares; la obesidad y otros de
hiperalimentación; dorsopatias y enfermedades del sistema urinario.
En las últimas semanas se ha presentado una epidemia de dengue en
algunos sectores de la ciudad de Chimbote, se han registrado 113 casos
confirmados en los sectores de Miraflores Alto, los pueblos jóvenes de la
Florida, Santa Ana Costa y San Pedro. A la fecha no se han presentado
casos en la Red Pacifico Sur.
D. Desnutrición Crónica
Según la evaluación de la OMS respecto de la desnutrición en la Provincia
del Santa, se identificó que un 9.8 % de los niños sufre de desnutrición
crónica, pero es en el Distritos de Macate en los que se encontró cifras
preocupantes, el 46.4% de los niños evaluados presenta desnutrición
crónica, esto se relaciona con condiciones de largo plazo, que incluyen
insuficiencias alimentarias crónicas, infecciones frecuentes, continuas
prácticas alimenticias incorrectas y extrema pobreza familiar.
En el Distritos de Chimbote la evaluación dio como resultado que el 9.1 %
de los niños menores de cinco años sufre de desnutrición crónica,
Coishco tiene un 10.9 %, Moro 8.4%, Nepeña 12.7%, Samanco 11.6%,
Santa 10.9% y Nuevo Chimbote tiene el menor porcentaje de niños en
situación de desnutrición crónica 8.0%.
205
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Esto tiene efectos irreversibles en las personas, retraso en el crecimiento,
dificultad para el aprendizaje y por supuesto limitaciones para la vida
laboral adulta.
Cuadro Nº 81: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007
y desnutrición crónica 2007 y 2009, según provincia y distritos
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
Y DISTRITOS
TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL 1/
2007
TASA
GLOBAL DE
FECUNDIDAD
(2007) 2/
DESNUTRICIÓN
CRONICA 3/
2007 (%)
DESNUTRICIÓN
CRÓNICA 3/ 2009
(%) OMS
SANTA
12.9
2.1
17.4
9.8
CHIMBOTE
12.8
2.1
15.8
9.1
CACERES DEL PERU
15.3
2.6
71.9
…
COISHCO
13.1
2.2
4.2
10.9
MACATE
15.6
2.5
47.3
46.4
MORO
13.9
2.3
29.9
8.4
NEPEÑA
12.0
2.2
15.3
12.7
SAMANCO
12.5
2.2
23.7
11.6
SANTA
13.4
2.2
10.2
10.9
NUEVO CHIMBOTE
12.8
2.0
17.7
8.0
1/ Fuente: INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007.
2/ Fuente: Perú: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007
3/ Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica en Niños Menores de Cinco Años a nivel Provincial y Distrital,
2007 Y 2009
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
206
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 38. MAPA DE DESNUTRICION
207
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro Nº 82: Mapa de actores provincia del Santa
ACTORES
INTERESES
Desarrollar el Plan de Acondicionamiento Territorial
Jugar un rol protagónico en la formulación del PAT Y PDU
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las
Gerencia de Desarrollo
acciones de gestión urbana
Urbano
Dirigir los procesos de habilitación urbana
Conocimiento real de su territorio
Municipalidades
Distritales
Optimizar los servicios y mejorar la gestión municipal
Mejorar los servicios
SEDACHIMBOTE
Optimizar sus inversiones
Universidades, San
Participación activa en el desarrollo
Pedro, Cesar Vallejo,
Generar conocimiento para el desarrollo
Nacional del Santa,
ULADECH, Alas
Peruanas.
Promover la investigación en el territorio
Cámara de Comercio, Identificar los nichos de inversión en el territorio
Promover la inversión en el territorio
Empresas
agroindustriales
Establecer cadenas productivas
Mejorar la gestión y optimizar el recurso hídrico en el territorio
Juntas de Regantes
Posicionar su productos para el mercado mundial
Promover la inversión en el sector agrícola
Eje de desarrollo en la Región
Proyecto CHINECAS
Espacio para el desarrollo agro industrial
Espacio de participación
Participación activa en la toma de decisiones proyectos de
Sociedad Organizada
inversión publica
Municipalidad
Provincial
Informar sobre la toma de decisiones en el territorio
Evaluar la gestión de los gobernantes
Generar la noticia
Participación activa en el desarrollo económico social
Colegios Profesionales
Generar propuestas de desarrollo
Medios de
Comunicación
Fuente: Equipo Técnico PAT - PDU
3.3.3.
3.3.3.1.
ASPECTOS CULTURALES
Identidad Cultural
El ideal de peruanidad, como la de chimbotanismo, como identidad única
está en formación. Lo peruano está configurado por su base hispano –
andina; lo de chimbotero o chimbotano, en su proceso migratorio de
hombres y mujeres de diferentes razas, costumbres, provenientes de
diferentes partes del mundo y del Perú que se asentaron en nuestra bahía
El Ferrol, Chimbote como ciudad cosmopolita continua con el proceso de
construcción de su identidad, identidad que la ostenta a través de su
patrimonio cultural, su gastronomía.
208
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
En cada uno de los Distritos que la constituye, se expresan las diversas
manifestaciones que hay en de la Provincia, Chimbote es un crisol en los
que se funden todas las sangres de nuestra patria.
En el Distrito de Coishco no hay creencias religiosas, mitos o leyendas, en
cambio hay ideología política mediante el Movimiento Independiente
Cuenta Conmigo, Río Santa Caudaloso y el Partido Aprista Peruano;
igualmente manifiesta una ideología económica nacionalista y de libre
mercado.
En el Distrito de Nepeña existe la creencia, mito o leyenda de la formación
del pueblo, denominada leyenda de Nepeña. No hay fanatismo por
ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se guían en la vida
por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a lo que le dicte
la religión y su libre albedrío. Es una población que posee valores como el
trabajo, la familia, etc.
En el Distrito de Samanco se ha minimizado los valores del trabajo y la
familia. Los fines de semana luego de la faena de pesca los hombres se
embriagan y luego maltratan a sus mujeres, quienes lo toman como algo
normal, rutinario.
En el Distrito de Santa existen los mitos y leyendas que hablan de la
llorona y la poza de amén; existen movimientos políticos como el PAP,
Río Santa Caudaloso y Cuenta Conmigo y las ideologías económicas se
dividen en el neoliberalismo y el libre mercado.
En el Distrito de Moro se puede mencionar como creencias, mito o
leyendas las historias sobre los pishtacos, duendes y las brujerías. No hay
fanatismo por ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se
guían en la vida por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a
lo que le dicte la religión y su libre albedrío.

Música y danza
Dentro de las actividades culturales de la Provincia de Santa se encuentra
la fiesta por San Pedrito que celebran del 29 al 30 de junio. La población
se vuelca a Pueblo Nuevo para participar de los oficios religiosos y de las
actividades recreativas, deportivas, fuegos artificiales; para saborear el
pepián de pavo, el cabrito, la causa chimbotana y la chicha de jora
desenterrada después de un año. Dentro de su música destacan los
huaynos.
La música y danzas recrean en cada fiesta situaciones especiales que
tienen que ver con la historia, el trabajo pecuario y otros temas.
En el Distritos de Coishco, la empresa Pesca Perú celebra cada 8 de
diciembre la fiesta de la Virgen de la Concepción e igualmente cada 29 de
junio se celebra la fiesta patronal de San Pedrito.
En el Distrito de Nepeña celebran a la Virgen de Guadalupe cada 8 de
setiembre.
209
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
En el Distritos de Santa se celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de
Santa cada segundo domingo del mes de agosto. Trata de la procesión
del Cristo crucificado, que data de 1752, traído desde España, tallado en
madera y forrado con telas.

Gastronomía
En la Provincia de Santa el potaje más popular es el cebiche, exquisita
comida de gran contenido proteico, preparado con pescado, mariscos,
cebolla, rocoto, zumo de limón y otros ingredientes que realzan su sabor y
decoran al más popular plato de la gastronomía costeña.
En Chimbote es preferido por propios y extraños y de toda condición
económica, social, cultural. A pesar de su humilde origen, actualmente se
sirve tanto en los mejores restaurantes como en las más sencillas
picanterías.
En Coishco se prepara el cebiche mixto y jugoso de pescado. El plato
típico en Nepeña es el Cuy frito, el cabrito con frejoles y causa de
pescado. En el Distritos de Samanco, se prepara el cebiche, el pepián de
arroz y el cabrito. Y en el Distritos de Nuevo Chimbote el plato popular es
el cebiche y jugoso.

Calendario festivo
En el Distrito de Chimbote se realizan las siguientes fiestas: San Pedrito
(29 de junio), Fiestas Patrias (28, 29 de julio).
En el Distrito de Coishco también se celebra la fiesta de San Pedrito el 29
de junio.
En el Distrito de Nepeña se celebra la fiesta de la Virgen de Guadalupe el
8 de setiembre
En el Distrito de Samanco se celebra la fiesta de San Pedrito (29 de junio,
Virgen de las Mercedes (24 de setiembre), Señor de los Milagros (18 de
octubre).
En el Distrito de Santa de celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de
Sama (segundo domingo de agosto).
Y en el Distrito de Moro se celebra el día del Pisco (cuarta semana de
julio), Fiesta Patronal Virgen del Rosario (primera semana de octubre).
210
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 39. EXPRESIONES CULTURALES
211
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.3.3.2.
Patrimonio Cultural
El enorme y riquísimo patrimonio arqueológico con que cuenta la
Provincia del Santa, debe ser motivo de un exhaustivo trabajo; por acción
de la naturaleza y del hombre este importante patrimonio se viene
destruyendo; por lo que se debe proceder a su inmediata restauración,
puesta en valor y promoción correspondiente; así tenemos:
Cuadro Nº 83: Patrimonio cultural: sitios arqueológicos provincia del
Santa.
Nº
NOMBRE
65
2617
2618
2622
2623
2624
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
San Pedro
El Castillo
Pañamarca
Río Seco
Huaca China o Huaca Choloque
Wiscurckoto
Sitio Arqueológico VN - 31
Sitio Arqueológico VN - 35
Sitio Arqueológico VN - 36
Sitio Arqueológico VN - 38
Sitio Arqueológico VN - 39
Sitio Arqueológico VN - 41
Sitio Arqueológico VN - 42
Sitio Arqueológico VN - 43
Sitio Arqueológico VN - 44
Sitio Arqueológico Nº 01 PEA-PSR05
Sitio Arqueológico Nº 02 (2a) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 03 (2b) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 04 (3a) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 05 (3b) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 06 (4c) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 07 (5a) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 08 (5b) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 09 (6a) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 10 (6b) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 11 (6d) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 12 (6c) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 13 (7a) PEAPSR-05
Sitio Arqueológico Nº 14 (7b) PEAPSR-05
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
4255
4256
4257
DISTRITOS PROVINCIA
DPTO
R.D.N.
FECHA
Chimbote
Rinconada
Nepeña
Santa
Santa
Santa Cruz
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Nepeña
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
564
580
581
585
586
587
128
128
128
128
128
128
128
128
128
17/05/2000
12/08/2003
12/08/2003
12/08/2003
12/08/2003
12/08/2003
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
10/02/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Macate
Santa
Ancash
1232
08/09/2005
Fuente: Ministerio de Cultura
212
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
En la Provincia del Santa esta reconocidos por el Instituto Nacional de
Cultura 29 sitios arqueológicos, de estos 6 ya cuenta con un nombre o
referencia y 23 solo se les ha asignado un código para su reconocimiento
y estudio a futuro.
El Distrito de Macate cuenta con 14 sitios arqueológicos, Nepeña cuenta
con 10, Santa con 2, en las localidades de Rinconada, Santa Cruz y
Chimbote se cuenta con un sitio arqueológico en cada localidad.
Cuadro Nº 84: Patrimonio cultural inmueble colonial y republicano
DPTO. PROVINCIA DISTRITOS
Ancash
Santa
Chimbote
TIPO
NOMBRE
NORMA
LEGAL
FECHA
AÑO
PUBLIC.
CONDICION
DE
CRONOLOGIA
PATRIMONIO
DECLARADO
LA EXR.J. No.
ESTACION DE
ARQUITECTURA
009FERROCARRIL
12/01/1989 1989 26/04/1989 REPUBLICANO
CIVIL PUBLICA
1989DE
INC/J
CHIMBOTE.
Fuente: Ministerio de Cultura
El inmueble de la ex - estación de ferrocarril de Chimbote está
reconocido como patrimonio cultural inmueble, data de la época
republicana, es importante poner en valor este histórico inmueble para
orgullo de la ciudad de Chimbote.
Foto Nº 11: Ex estación del ferrocarril Chimbote.
213
SI
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
El complejo arqueológico de Caylán
El complejo arqueológico de Caylán (PV31-30) se ubica a 15 kilómetros
del litoral, en la margen norte del río Nepeña, a una elevación
aproximada de 130 metros sobre el nivel de mar (UTM 17L 8.982.964
mN 786.506 mE, WGS84). El asentamiento fue construido en una
pampa encajonada entre las faldas del cerro Caylán, con el que limita al
oeste y al sur; además, al norte se encuentra el cerro Pan de Azúcar, y
al este de la zona arqueológica, los campos de cultivo modernos,
además de una laguna que tiene el mismo nombre.
El núcleo del sitio cubre un área de, aproximadamente, 50 hectáreas y
su superficie total se calcula en más de 80 hectáreas, lo que incluye las
estructuras alejadas del conjunto central y la extensión de las murallas
fuera del asentamiento. Esto convierte a Caylán en el complejo
prehistórico más extenso del valle.
De manera preliminar, se puede identificar un denso núcleo monumental
rodeado por zonas de cerros con terrazas, quebradas modificadas y
áreas de actividad con arquitectura de menor escala. Durante esta
primera temporada, las investigaciones de los autores se han
concentrado en el núcleo monumental, caracterizado por una
aglomeración densa de espacios, en donde se ha contabilizado, hasta el
momento,
más de 350 estructuras ortogonales de mampostería de roca canteada,
las que se encuentran espacialmente organizadas y conectadas
mediante corredores y avenidas. De manera arbitraria, se ha dividido el
sitio en nueve sectores operativos. La presencia de canteras de roca en
las faldas adyacentes al cerro Caylán sugiere que los materiales de
construcción se extrajeron y trabajaron localmente. Las estructuras
están construidas, por lo general, con piedras angulares unidas con
mortero de barro, y algunos muros, al menos los observados en el
núcleo de arquitectura monumental, incluyen enlucidos de barro de
buena calidad y decoración.
214
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 40. SITIOS ARQUEOLOGICOS
215
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.3.3.3.
Comunidades Indígenas y Campesinas
En la Provincia del Santa encontramos 10 comunidades campesinas
registradas, de ellas 7 ya se encuentran tituladas, como consecuencia
tienen una mejor administración de su territorio.
Encontramos 1615 familias comuneras directamente ligadas a las tierras
comunales.
De las diez comunidades reconocidas tres se encuentran en el Distritos
de Cáceres del Perú, tres en el Distritos de Moro, una en Macate , una en
Nepeña , una en el Distritos del Santa , una en Chimbote.
La mayoría tiene vida orgánica y están trabajando temas financieros,
como en el caso de José Carlos Mariátegui que ha realizado valorización
de sus tierras para acceder al circuito financiero.
Cuadro Nº 85: Comunidades campesinas en la provincia del santa
COMUNIDAD
CAMPESINA
COLCAP Y
ANEXOS
RECONOCIMIENTO
Nº FAMILIAS
COMUNERAS
TIERRAS
(Has)
TITULACION
22/04/1988
227
s/i
s/i
31/10/1955
137
7.536,48
06/04/1990
27/04/2005
s/i
1.774,55
20/03/2006
CHIMBOTE
03/06/2027
727
s/i
s/i
MACATE
15/10/1992
44
s/i
s/i
MORO
22/06/1989
127
8.123,52
21/07/2005
MORO
29/05/1987
40
8.399,50
16/10/2003
LUIS PARDO
MORO
05/11/1985
60
3.181,63
22/01/2006
HUAMBACHO
NEPEÑA
18/11/1937
164
1.050,87
03/09/2003
LACRAMARCA
SANTA
12/09/1951
89
55.394,15
21/12/2004
CASMA
ROSA MARIA DE
ALISO
CHIMBOTE I
COISHCO
SANTO TORIBIO
DE MACATE
JOSE CARLOS
MARIATEGUI
JUAN VELASCO
ALVARADO
DISTRITOS
CACERES
DEL PERU
CACERES
DEL PERU
CACERES
DEL PERU
Fuente:
(*) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT Diciembre 1998.
(**) Directorio de Comunidades Campesinas, DRA marzo 2006.
(***) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, COFOPRI Diciembre 2006.
216
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA Nº 41: COMUNIDADES CAMPESINAS
217
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.
SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
En este capítulo, se abordará en primer orden los antecedentes históricos,
enfatizando el aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron
la evolución de la provincia desde la época preincaica hasta la actualidad, para
lo cual se abordará las referencias históricas económicas enfatizadas en
Chimbote como capital de la Provincia; luego trataremos la dinámica productiva
de la provincia en los últimos 60 años; analizaremos la PEA provincial y distrital
por sectores económicos y de aquí en adelante nos enfocaremos en analizar el
comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la
provincia, cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y
pecuario), el sector pesquero (pesca y acuicultura), el sector minero e
hidrocarburos, la actividad turística (oferta de establecimientos y de recursos
turísticos), sector servicios y comercio, sector transportes (pasajeros y de
carga) distrital, interdistrital y provincial, sector manufactura y el sector
financiero y su importancia en la dinámica y crecimiento económico de la
provincia.
3.4.1. REFERENCIAS HISTÓRICAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DEL
SANTA
Cuadro N° 86: Referencias Históricas Económicas de la Provincia del Santa
CONTEXTO HISTORICO
Pre inca
Independencia
República - Actualidad
DESCRIPCION
- Se ubicaban las culturas Mochica, Wari, Inca y
Recuay, sostienen relaciones de intercambio
comercial con pueblos andinos y selváticos,
principalmente basados en el trueque.
- Sus pobladores se dedicaban, principalmente, a
la pesca artesanal y a la tala de leña.
- En 1871 comienza el crecimiento de la ciudad
con la construcción de un ferrocarril hasta
Huallanca, a cargo del ingeniero Enrique
Meiggs. Al año siguiente, es nombrado Puerto
mayor, por lo que se la dota de una oficina de
aduana y de una infraestructura portuaria.
- El 1ro de enero de 1872, Chimbote adquiere la
de Puerto Mayor, gracias al Decreto Supremo
del presidente José Balta del 9 de diciembre de
1871.
- El 12 de febrero de 1872, se inaugura el
ferrocarril
en
presencia del prefecto de Ancash en
representación del Estado, Nicanor González;
Enrique Meiggs y demás autoridades de Santa y
Casma.
- El 5 de diciembre de 1906, se aprueba la Ley de
creación
del Distrito de Chimbote, desligándose del
Distrito de Santa. Este nuevo distrito de
Chimbote estaba formado por el puerto y las
pampas de Chimbote. Las haciendas Tambo
Real, Vinzos y Suchimán. Limitaba hasta la
Provincia de Huaylas hacia el interior y el Distrito
de Nepeña hacia el Sur. Su capital el puerto de
Chimbote. Esta ley fue promulgada por el
presidente José Pardo, el 6 de diciembre de
218
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
República - Actualidad
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
1906.
- En la década de los años 30 se construye la
Carretera Panamericana.
- El 14 de abril de 1950, Chimbote se convierte
en Capital de la provincia del Santa, durante el
gobierno de don Manuel A. Odría, debido a su
gran extensión superficial, lo cual comprendía
toda la región costera de Ancash. Esto hacia
difícil su administración política y judicial. Se
consideró que en la provincia se encontraban
importantes poblados cuyo adelanto y progreso
se manifestaba claramente. Estas fueron las
causas básicas por la cual la provincia del Santa
quedó dividida en dos provincias: del Santa,
siendo su Capital la ciudad de Chimbote; y la de
Huarmey, cuya capital es hoy la ciudad de
Casma.
- En la década de los años 1950 se consolida su
vocación portuaria con la constitución de la
Corporación Peruana del Santa (COPESA), la
construcción de la central hidroeléctrica del
Cañón de Pato y el inicio de las actividades
siderúrgicas. Hacia esa época ya había en la
periferia de la ciudad algunas procesadoras de
pescado.
- Sin embargo, es recién en los años 1960 que
comienza la explotación masiva, en gran parte a
la iniciativa de Luis Banchero Rossi,
comenzándose el éxodo migratorio desordenado
debido a la elevada demanda de mano de obra.
Éste crecimiento implicó, además, la llegada de
comerciantes y servicios que hicieron al
crecimiento
de
la
ciudad
caótica
y
desproporcionado de los planes.
- La siguiente década vería la caída de la
economía debido a dos factores: La sobrepesca
y contaminación ambiental, producto de la
industria que agotó los cardúmenes de la costa,
y factores climáticos como el fenómeno de El
Niño. También, el 31 de mayo de 1970 se
produce el funesto Terremoto, que redujo a
escombros gran parte de la infraestructura e
inmobiliaria de la ciudad, sin contar las
numerosas muertes en Chimbote y el resto del
departamento
- Las últimas décadas han sido para Chimbote de
reorganización y ordenamiento en proceso. Tras
el descalabro de la industria pesquera y
fenómenos del Niño cíclicos, hacia 1986 se
volcó los intereses en la agroindustria, el turismo
y el comercio.
- El 26 de mayo de 1994 se crea el Distrito de
Nuevo Chimbote, por ley N° 26318. Los últimos
años han sido notables también los esfuerzos de
recuperación de la bahía y la remodelación de
sus edificios municipales.
- De 1996 al 2000, se logró la erradicación de los
vendedores ambulantes apostados desde hace
muchos achos años alrededor del Mercado
Modelo, construyendo el Centro comercial Los
219
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
-
-
-
-
Ferroles, lo cual centralizó el comercio
ambulatorio en la ciudad. También se construyó
el terminal terrestre el Chimbador, ordenando
así el tránsito en el centro de la ciudad y esa
zona. Se construyó el Boulevard Isla Blanca,
que fue un centro turístico muy atractivo para la
ciudad y logrando así la recreación de los
chimbotanos.
A
partir
del
2000,
se
dinamizó
la
comercialización productiva por medio de la
carretera Chimbote - Cambio Puente, logrando
con esto un gran crecimiento económico, dado
que todas las cosechas de los productos que se
sembraban se transportaban por esa carretera a
los principales mercados de la ciudad.
A partir del 2003, han venido ocurriendo hechos
muy importantes para la provincia, en especial
en la ciudad de Chimbote, donde el crecimiento
económico ha aumentado considerablemente.
En el 2009 se desaloja a los comerciantes
informales de los alrededores del Mercado el
Progreso, el cual fue el centro de la
comercialización productiva, para lo cual se
construye el Mercado Mayorista, pero a la vez
se establecen el Mercado la Perla y el Mercado
Dos de Mayo.
En el 2010 se establecen nuevas empresas y
marcas que han apostado por nuestra ciudad y
han visto que la aceptación del público al cual se
dirigen es un consumidor en potencia,
provocando así que el comercio aumente
considerablemente.
Elaboración: Equipo PAT, 2012
3.4.2. DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA.
Durante los últimos 60 años, la dinámica económico-productiva de la Provincia
ha sido favorecida principalmente por los siguientes factores:
3.4.2.1.
Puesta en marcha de la Empresa Siderúrgica
El 9 de mayo de 1956 con la instalación y puesta en marcha de la Empresa
Siderúrgica del Perú, nace la primera y más grande siderúrgica del Perú.
Con la creación de la Sociedad de Gestión de la Planta Siderúrgica de
Chimbote y de la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato (SOGESA), con
el fin de administrar la industria pesada y el aprovechamiento hidráulico del
Cañón del Pato. En julio de ese mismo año, el General Juan Mendoza, en
representación del entonces Presidente de la República, General Manuel A.
Odría, inauguró el tren laminador de planchas de la Planta de Laminación.
El funcionamiento de este primer equipo, sirvió para el entrenamiento del
personal peruano que operaría la planta siderúrgica. Posteriormente, el 21
de abril de 1958 fue inaugurada la Planta Siderúrgica de Chimbote por el
presidente Manuel Prado. En esta fecha, el mandatario conectó la llave que
encendió el horno de la Planta de Hierro, poniéndolo en operación con la
energía de Huallanca. En sus inicios, la siderúrgica estaba constituida por la
220
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Planta de Hierro que operaba con dos hornos eléctricos de arco, la Planta
de Acero equipada también con dos hornos eléctricos de arco y la Planta de
Laminación No Planos, que contaba con un laminador desbastador y un
laminador mercantil.
Actualmente SIDERPERÚ se encuentra bajo la administración del grupo
Gerdau (inversionistas Brasileños), que a finales del año 2006, adquirió más
del 70% de las acciones de la empresa, se proyectó en un inició exportar a
los 2 años de su adquisición, pero esta gran empresa se ha convertido en un
almacén de la matriz Gerdau de Brasil, debido a que actualmente su Alto
Horno se encuentra inoperativo, y gran parte de su volumen de ventas es
por la importación de acero y derivados de la planta matriz.
Lo que está pasando en SiderPerú-Chimbote es una expresión más de la
ausencia interesada de una política industrial que apueste por la integración
y un mayor valor agregado que transforme el hierro en acero y en una serie
de subproductos esenciales para la construcción, la actividad minera, el
sector eléctrico, y en general a lo queda de la industria nacional ligada al
mercado interno, sobre todo la metalmecánica. La problemática de
SiderPerú, es también una evidencia más de una fallida privatización sin
estrategia ni visión de país, pues en 1992 se privatizó la empresa estatal
Hierro Perú en Marcona a la trasnacional china Shougang sin compromisos
en firme de abastecimiento seguro y oportuno a precios competitivos de
hierro para SiderPerú.
A esto se debe agregar los perniciosos efectos de la privatización de
SiderPerú en febrero de 1996 donde el consorcio ganador fue Sider Corp.
que adquirió el 94.46%, estando conformado por la empresa norteamericana
Acerco representante de la transnacional Armco un gigante de la industria
del acero, por la Stanton Funding LDC empresa especializada en fondos de
inversiones, y por Wiese Inversiones Financieras S.A. Sin embargo, con
este consorcio ante los reiterados incumplimientos en los compromisos de
inversión y crecientes deudas con el Estado, la empresa SiderPerú tuvo que
ser sometida a un proceso concursal ordinario ante el Indecopi, (algo
parecido a La Oroya-Doe Run Perú), y es en este contexto que hacia abril
del 2006 el Estado a través de Proinversión aprobó el Plan de Promoción de
la Inversión Privada en SiderPerú, por una segunda vez.
Lamentablemente, la debilidad regulatoria en la fiscalización de los
contratos, y el sometimiento a los intereses brasileños pueden explicar las
reiteradas faltas de Gerdau, que en un entusiasmo desmedido ofrecieron
invertir más de 1,400 millones de dólares en SiderPerú, cuando en verdad
apenas cumplirán el 10% de dicho monto entre el 2006-2011.
El 28 de junio de 2006 Gerdau S.A. se convirtió en accionista mayoritario
(50% más una acción) abonando 197 millones de nuevos soles
aproximadamente US$ 66 millones de dólares, y en noviembre del mismo
año adquirió un paquete adicional de acciones con el que consolidó una
participación de 83.28% en el Capital Social, es decir, es el operador y el
221
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
accionista mayoritario. Si se tiene presente que la mayor proporción de los
ingresos de SiderPerú se explican por las ventas al mercado interno 88% y
solamente un 12% se exportan especialmente a nuestro vecino del sur,
Chile. Así, SiderPerú-Gerdau obtuvo ingresos por ventas de 264 millones de
dólares en el 2006, de más de 378 millones en el 2007, elevándose a 579
millones de dólares en el 2008 gracias al crecimiento de la economía
peruana y la disminución de sus ingresos en el 2009 a los 384 millones de
dólares se explicaría por una mala política de inventarios, tal como se puede
observar en el Cuadro N° 87. “SiderPerú S.A.A.: Principales Indicadores
de la Empresa 2003-2009”
Cuadro N° 87: SiderPerú. Principales Indicadores de la Empresa (2003 2009)
Ingresos
(miles
US$
CIF)
Importaciones
(miles
US$
CIF)
Utilidad
Operativa
(miles US$)
Número
de
Trabajadores
2003
134,864
2004
193,299
2005
223,799
2006
264,684
2007
378,574
2008
579,241
2009
384,292
32,727
78,505
84,837
95,618
157,695
457,282
165,567
2,562
14,532
-3,215
24,235
39,388
56,239
-60,329
1,520
1,714
1,757
1,830
2,092
1,708
1,329
Fuente: Aduanas/EE.FF./Siderperú/Memoria Anual
Elaboración: Equipo PAT, 2012
Como se puede observar en el cuadro enterior, los ingresos por ventas de la
empresa se han ido incrementando a partir del año 2006 en forma paulatina
hasta el año 2008, decayendo en el año 2009 en relación al año anterior.
Pero, las importaciones de productos terminados por la empresa,
principalemente a la casa matriz también han aumentado, provocando que
la producción también disminuya, generando al mismo tiempo despido de
personal y el incremento del desempleo en la provincia. Es decir, estamos
ante un gigante de la industria del acero como Gerdau donde el interés
empresarial está más ligado a cubrir los requerimientos del mercado interno
con importaciones baratas de sus varias filiales del Brasil o terceros países,
desabasteciendo interesadamente el mercado local de ciertos productos,
incumpliendo los compromisos asumidos en esta segunda privatización, en
particular el pleno funcionamiento del Alto Horno de la siderúrgica de
Chimbote.
Lamentablemente el compromiso más importante por parte de la empresa,
de mantener operativo el Alto Horno (que permite obtener una producción
diaria de 800 toneladas de acero) desde octubre del 2008 a la fecha no se
cumplió. Es decir, el corazón de la industria siderúrgica del país se paralizó y
la producción se basa en el nuevo horno eléctrico con una capacidad de
producción de 200 mil toneladas anuales. Si se tiene presente que la
producción del Alto Horno era responsable del 60% de la producción de
acero resulta evidente que la política empresarial de Gerdau es fomentar las
importaciones baratas sobre todo de palanquillas y bobinas del Brasil.
222
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Sin embargo, la razón profunda está en relación a la desnacionalización de
la industria del acero, a las facilidades para las crecientes importaciones de
acero y derivados con cero de arancel, en el objeto de convertir al Perú en
un gran centro de distribución y no de producción de riqueza a pesar de los
importantes yacimientos de hierro y gas natural. Evidentemente esta es la
expresión de la ausencia de una política industrial que de ninguna manera la
puede resolver el libre mercado.
De allí el malestar en los industriales agrupados en la Asociación de Talleres
y Empresas Metalmecánicas (ATM Perú) ante los anuncios de SiderPerú de
la reducción en la producción pues no está fabricando la barra de cinco
octavos y barra de siete octavos, como la preocupación de las autoridades
regionales de Ancash y Chimbote por la mayor pobreza y subempleo, y claro
está de los trabajadores ante inminentes despidos laborales disfrazados
como ceses colectivos con incentivos, como se manifestó a fines del 2008
donde más de 800 trabajadores fueron despedidos. Pareciera ser política de
la empresa la invitación al retiro al personal de mayor antigüedad para ser
remplazados por trabajadores de contrata que resultan más baratos.
El actual gobierno debe apostar por la defensa de la industria del acero y por
las políticas de valor agregado de los productos mineros como el hierro, el
oro, la plata, el cobre, gas natural, pues está demostrada hasta la saciedad
por los países que ayer fueron pobres y hoy son prósperos, la necesidad de
industrializar nuestras materias primas con políticas razonables entre el
Estado con el mercado, y claro está el cumplimiento estricto de los
compromisos contractuales.
Foto N° 12: SIDERPERU - Chimbote
En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica
es Chimbote.
223
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.2.2.

CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
SIMA CHIMBOTE:
SIMA ASTILLEROS
El Centro de Operación de Chimbote es el mayor astillero nacional para
embarcaciones de bajo bordo y uno de los principales centros de
producción de metal mecánica en el país. El astillero, con un área de
164,000 m2, cuenta con un Sincrolift, parqueaderos múltiples y talleres bien
equipados, donde se construyen y reparan embarcaciones de hasta 940
toneladas, tales como pesqueros, remolcadores, lanchas de transporte de
personal, entre otros.
Su centro de producción de metal mecánica cuenta con una infraestructura
propia. Sobre un área de 70,000 m2 se erige una gran nave de producción
de 10,000 m2, almacenes y talleres auxiliares, con una capacidad de 3,000
toneladas de acero procesado al año, aquí se fabrican puentes carreteros,
compuertas y tuberías de presión, además de otras estructuras de gran
tamaño.
Foto N° 13: Sima Astilleros - Zona Industrial 27 de Octubre Chimbote

SIMA METAL MECÁNICA:
 Capacidad de rolado y plegado
Rolado de planchas hasta 70 mm espesor, diámetro
máximo 5000 mm, longitud máxima 3000 mm. Plegado de
planchas hasta 5 mm espesor, con longitud máxima de
3000 mm, y de 6 a 8 mm de espesor, con longitud máxima
2000 mm.
 Capacidad de corte
Se cortan planchas de acero estructural en proceso
semiautomático y automático hasta 200 mm de espesor y
planchas de acero inoxidable hasta 12 mm de espesor,
mediante llama oxiacetilénica y plasma.
 Capacidad de soldado
Se aplican procesos SMAW (Arco eléctrico manual), para
electrodos hasta 6.4 mm de diámetro. SAW (Arco
sumergido), para alambre hasta 5 mm. GMAW (MIG-MAG)
224
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
para alambre hasta 1.6 mm. FCAW (Soldeo por arco
alambre tubular) para alambre hasta 1.2 mm. Fuente. SIMA
Chimbote
Foto N° 14: Sima Metal Mecánica - Chimbote
En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica
es Chimbote.
3.4.2.3.
Terminal terrestre:
En la actualidad, de los 42 locales/oficinas del terminal terrestre, 30 están
ocupados por igual número de empresas. Durante el día se movilizan
aproximadamente 6,000 pasajeros con destino al norte y sur del país. El
número de salidas diarias bordea los 110, durante las 24 horas.
Además de constituir el principal terrapuerto del norte peruano, el Terminal
“El Chimbador” tiene condiciones turísticas, porque cuenta con una docena
de tiendas comerciales de artesanía, 2 restaurantes, 1 farmacia, 1 cajero
automático del Banco Continental, 1 locutorio, 2 servicios higiénicos, una
cabina de Internet, entre otros.
Sus 2 espacios de parqueo vehicular uno para autos particulares y otro para
taxis y su sistema de vigilancia otorga seguridad para todos los usuarios.
Aunque las vías de acceso para trasladarse al terminal terrestre están en
perfectas condiciones y el transporte es muy fluido, uno de los principales
problemas que tienen los usuarios que salen de la ciudad o llegan a ésta a
través del terminal, es la poca seguridad externa que existe y que de alguna
manera pone en riesgo su integridad física.
En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica
es Chimbote.
225
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Foto N° 15: Terminal Terrestre - Chimbote
3.4.2.4.
Terminal portuario de Chimbote:
A. Ubicación:
Longitud (Greenwich)
Latitud (Ecuador)
78º56’51’’ oeste
09º04’33’’ sur
El Terminal Portuario de Chimbote está ubicado en el distrito de Chimbote,
provincia del Santa, departamento de Ancash
B. Area de influencia
Comprende el departamento de Ancash y sus distritos de Coishco, Samanco
y Santa, hasta las provincias de Huarmey y Casma.
C. Vias de comunicación
 Por carretera desde Lima
 Por carretera desde Trujillo
 Por carretera desde Salaverry
 Por vía marítima desde el Callao
431 Kms.
129 Kms.
119 kms.
201 millas
Uno de los principales problemas del terminal portuario de Chimbote es la
limitación de calado en sus respectivos amarraderos, lo cual limita el tamaño
de los buques que pueden recibirse en ellos.
Asimismo, el puerto de Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de
40 años de antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes
para la atención de naves mayores a los 200 metros de longitud".
También es muy reducida la profundidad operativa (10 metros de calado) del
puerto, así como la ausencia de patios adecuados para la atención de la
carga contenedorizada, de grúas de muelle y equipamiento de patio.
226
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 88 : Infraestructura Del Muelle
INSTALACIONES
MUELLE Nº 1
Muelle de atraque directo tipo espigón
185 ms.
 Largo
16 ms.
 Ancho
Plataforma y pilotes de concreto armado
 Tipo de construcción
MUELLE Nº 2
Muelle de atraque para embarcaciones menores tipo espigón
Largo
54 ms.
Ancho
18 ms.
Tipo de construcción
Plataforma y pilotes de concreto armado
AMARRADEROS
Profundidad
Amarradero 1-A
30 pies
Amarradero 1-B
30 pies
Amarradero 2-A
18 pies
Amarradero 2-B
18 pies
Facilidades para naves
ALMACENES
ALMACEN Nº 1
Longitud
185 ms.
185 ms.
54 ms.
54 ms.
Suministro de agua
USO
Mercadería general
Capacidad
Capacidad (DWT)
20,000
20,000
1,000
1,000
Sumnistro de energía
AREA
1,506
1,844 T.M.
ZONAS
Ssaquería Contenedores
ZONA Nº 1
14,728
Capacidad
9,666 T.M.
Fuente: ENAPU Chimbote
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 89: Implementación de Equipos del Muelle
Embarcación
Año
R/Río Santa
1972
Nº
matrícula
CE-2498SM
De Manipuleo
tractores
elevadores de horquilla
grúas
vagonetas
balanzas camioneras
grupos electrógenos
motobombas
EQUIPAMIENTO
TRB
Eslora
Manga
(T.M.)
103.13
21.00 mt
6.10 mt
Capacidad LBS y/o Tons.
5,000
6,225
7,000
06
12
30,000
50,000
30,000
10,000
100
750 glns/min
625 glns/min
Puntal
3.00 mt
Potencia
(HP)
850
Estado
Operativo
Cantidad
03
02
01
01
01
02
02
04
01
02
02
01
01
Fuente: ENAPU Chimbote
Elaboración Equipo PAT, 2012
D. Linea de negocios
La empresa nacional de puertos S.A. administra 3 líneas de negocios que
prestan servicos a las naves y a la carga de tráfico internacional, cabotaje y
trasnbordo.
 Negocio Marítimo, Servicios de Amarre y Desamarre de naves, Remolcaje
a naves y Alquiler de lanchas.
227
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
 Negocio Portuario, Servicios de Uso de Muelle, Uso de Amarradero.
 Línea de Negocios de Almacenamiento, Servicios de Manipuleo,
Transferencia, Consolidación/Desconsolidación, Almacenaje, Uso de áreas
alternas y Alquiler de equipos.
E. Trafico de carga:
Cuadro N° 90: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2010
TERMINAL
PORTUARIO
Salaverry
Chimbote
Callao
San Martín
Ilo
MASP Arica
Iquitos
Chicama
Supe
Huacho
Yurimaguas
Pto. Maldonado
TOTAL
Participación
(%)
8,1
1,0
80,2
6,6
1,3
0,1
0,9
0,2
0,1
0,6
1,0
100,00
TOTAL
1,762,366
211,121
17,437,424
1,431,968
287,147
15,682
196,274
33,092
21,095
130,574
211,542
21,838,885
Importación
1,328,473
51,919
10,398,985
731,520
89,416
15,046
57,835
15343
2,941
12,691,478
Exportación
425,340
155,885
5,244,073
629,979
195,091
37,292
33,092
5,752
6,726,504
Cabotaje
Descarga
8,553
919,717
66,388
37,583
50,098
16,001
1,331,297
Cabotaje
Embarque
3,317
8,298
4,081
771
37,583
50,098
16,001
120,149
Transbordo
866,351
1
866,352
Otros
2,469
636
3,105
Fuente. ENAPU Chimbote, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 91: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2011
TERMINAL
PORTUARIO
Salaverry
Chimbote
Callao
San Martín
Ilo
MASP Arica
Iquitos
Chicama
Supe
Huacho
Yurimaguas
Pto. Maldonado
TOTAL
Participación
(%)
18,4
0,8
56,9
13,8
4,4
0,1
3,1
0,9
1,5
100,00
TOTAL
2,062,505
86,311
6,370,337
1,548,363
496,071
12,750
351,583
102,868
164,749
11,195,538
Importación
Exportación
1,627,912
19,607
4,005,509
666,362
98,311
9,375
78,579
13,469
6,519,124
426,876
61,579
1,711,979
791,826
394,935
35,156
3,422,351
Cabotaje
Descarga
7,717
456,923
90,131
17
195,096
47,769
95,797
893,450
Cabotaje
Embarque
5,125
116
44
1,717
39,411
55,099
55,483
156,995
Transbordo
Otros
195,811
3,341
199,152
1,091
3,375
4,466
Fuente. ENAPU Chimbote, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, el Puerto de Chimbote tiene
una mínima participación en las operaciones de tráfico de carga a nivel
nacional, apenas el 1.00% del total en el año 2010, disminuyendo ésta en el
año 2011 a solo el 0.8% del total nacional. El Puerto del Callao es el que posee
el mayor tráfico de carga con un 80.2% en el 2010 y un 56.9% en el año 2011,
seguido por Salaverry con un 8.1% en el año 2010 y un 13.8% en el año 2011.
También cabe mencionar, que las instalaciones del terminal portuario están
subutilizadas y necesitan una urgente modernización que implique al mismo
tiempo, una mejora de su capacidad operativa. Si persiste esta situación es
posible que se incrementen las pérdidas económicas en desmedro de la
empresa.
228
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
El proyecto de irrigación especial Chinecas, que acaba de obtener el visto
bueno del gobierno peruano, "significará un gran paso para Ancash y la
macroregión norte, sin embargo necesitará de un puerto moderno que atienda
los embarques y toda la demanda de servicios de los exportadores. En este
sentido, el portavoz de los exportadores recordó que el puerto de referencia en
la zona, Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de 40 años de
antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes para la
atención de naves mayores a los 200 metros de longitud". Los exportadores
ponen de manifiesto su preocupación ante la reducida profundidad operativa
(10 metros de calado) del puerto, la ausencia de patios adecuados para la
atención de la carga contenedorizada, y de grúas de muelle y equipamiento de
patio.
“Chinecas le dará un mayor dinamismo exportador a Ancash que se destaca
por la venta de minerales. Sabemos que las condiciones climatológicas de la
zona permitirán el desarrollo de productos como los capsicum, paltas,
alcachofas, espárragos, entre otros, los mismos que podrían embarcarse por el
puerto de Chimbote, reduciendo costos de transporte, pero para ello se
requiere
un
terminal
de
categoría
uno”,
enfatizó.
Como posible solución, Varilias planteó la necesidad de concesionar el puerto
de Chimbote a fin de que el sector privado pueda impulsar la modernización de
esa infraestructura. "Hay que señalar que Ancash es una de las regiones
exportadoras más importantes del interior del país gracias a sus envíos de oro
y cobre", recuerdan. En el primer bimestre del año sus despachos fueron por
US$ 258.1 millones, 32% más que en similar periodo del año pasado.
Cuadro N° 92: Tráfico de Contenedores (en TEU´S) (Año 2010)
TERMINAL
PORTUARIO
Paita
Salaverry
Chimbote
Callao
San Martín
Ilo
Arica
Iquitos
Chicama
Huacho
Yurimaguas
Pto.
Maldonado
TOTAL
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
TRANSBORDO
CABOTAJE
OTROS
7,186
910,790
335
5,664
1,838
91
106
-
393,233
55
1,616
1,838
35
-
3,593
352,768
280
1,730
17
12
-
164,633
-
3,593
156
2,309
39
94
-
1
-
926,010
396,785
358,400
164,633
6,191
1
Fuente: ENAPU Chimbote, 2012
Incluye contenedores llenos y vaciós
Elaboración Equipo PAT, 2012
229
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 93: Tráfico de Contenedores (Año 2011)
TERMINAL
PORTUARIO
Callao
Ilo
MASP Arica
Iquitos
Yurimaguas
Salaverry
Chimbote
San Martín
Chicama
Huacho
Pto.
Maldonado
TOTAL
TOTAL
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
TRANSBORDO
CABOTAJE
OTROS
233,772
13,244
1,412
115
80
87
-
93,677
4,551
1,412
115
35
4
-
85,754
6,640
7
-
43,650
1
-
691
2,052
38
83
-
-
238,710
99,794
92,401
43,651
2,864
--
Fuente: ENAPU Chimbote, 2012
Incluye contenedores llenos y vaciós
Elaboración Equipo PAT
En los Cuadros N° 92 y N° 93, se puede visualizar que el puerto que tiene
mayor tráfico de contenedores es el Callao con un 98.4% en el año 2010 y
un 97.9% en el año 2011; el puerto de Chimbote que en el año 2010 tuvo
una participación del 0.78%, en el año 2011 no tuvo participación alguna.
Foto N° 16: Terminal Marítimo - Chimbote
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica
son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.
3.4.2.5.
Agroindustrias San Jacinto:
Agroindustrias San Jacinto S.A.A. es una sociedad de duración
indeterminada, fundada en 1992, que se constituye en junio de ese mismo
año, producto del cambio de modelo empresarial de la cooperativa Agraria
Azucarera Limitada Nº 40, a una sociedad anónima abierta: que se
denominaría "AGROINDUSTRIAS SAN JACINTO S. A. A"
La empresa se dedica al cultivo, transformación e industrialización de la
caña de azúcar así como a la comercialización de los productos y sub
productos derivados de su actividad principal, como Azúcares (Blanca,
Refinada y Rubia), Alcoholes (rectificado e industrial), Melaza, fibra de
bagazo etc. La compañía se encuentra Ubicada en el valle de Nepeña.
230
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
El principal accionista de la empresa Agroindustrias San Jacinto, es
Corporación Azucarera del Perú S.A., quien posee el 72.62% de las
acciones y cotiza en la Bolsa de valores de Lima.
Corporación Azucarera del Perú pertenece al Grupo GLORIA S.A. uno de
los principales grupos económicos del país. A marzo del 2012, el número de
trabajadores que la empresa ha empleado es de 1,767 trabajadores.
En el siguiente Cuadro N° 94 y Gráfico N° 07, observamos la evolución de la
producción de azúcar de la empresa en el período 1998- 2007, en los que
podemos observar que la producción de azúcar tuvo su pico en el año 2003
con 1.540.344 bolsas (de 50 kg) equivalente a 77,017 T.M., mientras que en
el año 2007 ha llegado a producir 1.237.708 bolsas, equivalente a 61,885
T.M., disminuyendo en un 19.65% respecto al año 2003.
Cuadro N° 94: Bolsas de Azucar Producidas (50kg.)
(Año 1998 Al 2007)
1998
667,493
1999
1,029,537
2000
1,160,976
2001
1,360,859
2002
1,538,627
2003
1,540,344
2004
1,503,300
2005
1,031,849
2006
1,204,815
2007
1,237,708
Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A.
Elaboración Equipo PAT
Gráfico N° 07: Bolsas de Azúcar Producidas (50 Kg.)
(1998 al 2007)
Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A.
Elaboración Equipo PAT
Con relación a la producción de alcohol, podemos observar en el Cuadro N°
95 y Grafico N° 08, que tuvo su máximo nivel en el año 2000 con 4.612.531
litros de alcohol, mientras que en el año 2007 llegó a producir 2.804.078
litros, disminuyendo su producción en un 39.21% con relación al año 2000.
Cuadro N° 95: Litros de Alcohol Producidos
(Año 1998 al 2007)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
3,914,876
4,286,540
4,612,531
4,185,514
4,219,151
4,102,920
3,687,484
2,548,677
3,189,457
2,804,078
Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A.
Elaboración Equipo PAT
231
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Gráfico N° 08: Litros de alcohol Producidos
(1998 al 2007)
Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A.
Elaboración Equipo PAT
Asimismo, en los años 2009 al 2011 la producción de azúcar ha tenido la
siguiente evolución:
Cuadro N° 96: Producción De Azúcar de Agroindustrias San Jacinto (T.M.)
2009 Al 2011
Producción (T.M.)
PRODUCTO
Azúcar
2009
36,943
2010
45,011
Variación de la Producción (%)
2011
58,997
2009
2010/2009
-
21,84
2011/2010
31.07
Fuente: MINAG, 2011
Elaboración Equipo PAT
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la producción de azúcar por
parte de la empresa ha ido evolucionando positivamente durante el período
2009 - 2011, incrementándose de 36,943 T.M. en el año 2009 a 45,011 T.M.
en el año 2010 y a 58,997 T.M. en el año 2011, sufriendo una variación en
términos relativos del 21.84% en el año 2010 con relación al año 2009 y del
31.07% en el año 2011 con respecto al año 2010; mencionando además que
la empresa Agroindustrias San Jacinto contribuye aproximadamente con el
8% de la producción de azúcar a nivel nacional.
Foto N° 17: Agroindustrias San Jacinto – Nepeña
232
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica
es Nepeña.
3.4.2.6.
El Boom Pesquero
En la década de los años 50, Chimbote consolida su vocación portuaria con
la construcción de la Corporación Peruana de Santa. Sin embargo, en los
años 60 recién comienza la explotación masiva y comenzaron las
migraciones debido a la elevada demanda de mano de obra. Chimbote se
convirtió en el primer puerto pesquero del mundo, liderando la producción y
exportación de harina y aceite de pescado.
Esto fue posible a la aparición del tacneño Luis Banchero Rossi, un
comerciante que empezó vendiendo cuanto producto podía ser rentable. El
que como vendedor de alcohol conoció la caleta de Chimbote, mucho antes
que se convirtiera en una zona industrial y cuyo auge se debió precisamente
a su visión empresarial. Se convirtió en financista con muy poco capital. En
1955, con las utilidades de sus negocios compró su primera fábrica de
envasadora de pescados, la llamo FLORIDA (en la cual envasaban Bonito),
y ya contaba con 100.000 mil soles; después adquirió barcos para pescar
por su cuenta y así aminorar costes. Creció de forma geométrica
adquiriendo fábricas de harina y aceite de pescado que estaban en quiebra
reflotándolos, y también construyó nuevas.
Era tal el auge de la harina de pescado que cerca de sus fábricas, construyó
casas para sus trabajadores y escuelas para sus hijos, luego postas
médicas para los lugares donde se extendió su imperio pesquero. Siendo el
peruano que más fuentes de trabajo había creado en Chimbote que se
convirtió, al poco tiempo, en una ciudad de migrantes de todo el país, pero
sobre todo de la zona de sierra norte. En la siguiente década se vería la
caída de la economía debido a dos factores:

La sobre pesca

la contaminación ambiental.
A continuación, mostramos la evolución de las exportaciones por principales
grupos de productos 2006 - 2011. Asimismo, en el Cuadro N° 97 podemos
observar el peso relativo de la exportación de productos pesqueros en el
volumen total de exportaciones (principalmente harina y aceite de pescado).
233
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 97: Exportaciones por Grupo de Productos - Valor FOB (millones US$)
(2006 - 2011)
2006
PRODUCTOS
TRADICIONALES
Pesqueros
Harina de Pescado
Aceite de Pescado
Agrícolas
Mineros
Petróleo y Gas natural
PRODUCTOS
NO
TRADICIONALES
OTROS
TOTAL EXPORTACIONES
Productos
Pesqueros/Total
Export.
2007
2008
2009
2010
2011
18,461
21,464
23,796
20,622
27,669
35,837
1,335
1,139
196
574
14,735
1,818
1,460
1,210
249
460
17,238
2,306
1,791
1,413
379
685
18,657
2,663
1,683
1,425
258
636
16,382
1,921
1,884
1,609
274
975
21,723
3,088
2,099
1,767
333
1,672
27,361
4,704
5,279
6,303
7,543
6,186
7,641
10,130
91
23,830
114
27,882
190
31,529
154
26,962
254
35,565
301
46,268
5.60%
5.24%
5.68%
6.24%
5.30%
4.54%
Fuente: BCRP - Memoria 2008, 2011
Elaboración Equipo PAT, 2012
Las estadísticas demuestran que en los años 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
y 2011, el peso relativo de las exportaciones de productos pesqueros en
relación al total de exportaciones a ido disminuyendo mostrando una
tendencia a la baja, es así que en el período mencionado las exportaciones
representaron el 5.60%, 5.24%, 5.68%, 6.24%, 5.30% y 4.54%
respectivamente. Es decir, la actividad pesquera cada vez tiene menos
relevancia y participación en el PBI provincial, departamental y nacional.
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica
son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.
3.4.2.7.
El boom minero
En la primera década del siglo XXI, la actividad exportadora viene
registrando un crecimiento sostenido en los últimos años, gracias a precios
internacionales favorables para nuestros productos y la visión y talento de
nuestro empresariado. En este último caso, ese boom se traduce hoy en una
bonanza fiscal a nivel local y regional, gracias a la Ley del Canon,
que ahora privilegia a las zonas impactadas por la minería. El
departamento de Ancash es uno de los más beneficiados por el canon
minero, llegando a ser considerada como la región más rica del país. Las
transferencias por concepto de canon minero no solamente beneficia a la
zona donde es explotado el recurso, sino también al área de influencia de la
misma. De otro lado, es previsible que mientras continúe el periodo de
bonanza en los precios internacionales de nuestros minerales, las empresas
mineras continuarán generando utilidades y pagando un mayor monto por
impuesto a la renta y por lo tanto generando más canon. Lo que queda en
estas circunstancias es saber cómo se puede aprovechar este período de
“bonanza” que bien sabemos es temporal y que algunas zonas del país
empiezan a tener por los mayores recursos.
234
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Las transferencias de Canon Minero al departamento de Ancash, en
particular a la Provincia del Santa, del desde el 2008 han venido
reduciéndose. El monto más alto que podemos observar en el 2007, tiene
que ver con la entrega de canon restante del 2006 (enero- mayo) sumado al
traspaso único de S/. 1, 390 millones realizado en el mes de junio del 2007.
En el 2009, la transferencia de canon minero fue 32% menor a lo generado
en el 2008. La razón que explica tal disminución es la caída en el precio
internacional de los metales (a excepción del Oro) que se origina en la Crisis
Económica Internacional.
En el 2010, aun cuando diversos analistas manifestaban que el canon iba
reducirse en más de la mitad respecto al año anterior (2009), el efecto ha
sido en 9%. Sin embargo, la asignación 2010 pudo ser mayor pero la
empresa Minera Antamina inició su proceso de "Reinversión de Utilidades"
que finalmente prosperó gracias al acuerdo firmado entre el Gobierno
Nacional y el Gobierno Regional de Ancash (diciembre del 2009). Entre los
meses de enero y junio 2010 sólo han transferido los intereses generados; el
desembolso que debía hacerse en junio con una sola entrega se ha
realizado recién el 16 de julio. En el año 2011, el canon para la provincia
disminuyó un 3,05% en relación al año 2010 y en el año 2012, se
incrementó en 33.42% respecto al año 2011 y un 29.35% en relación al año
2010 (ver Cuadro N° 98).
La distribución del canon en la Provincia del Santa en los años 2010-2012
es como sigue:
Cuadro N° 98: Distribución del Canon Minero en la Provincia del Santa
(nuevos soles) (2010 - 2012)
Municipalidad
2010
Municipalidad Provincial del Santa - Chimbote
35,406,989.96
43,22%
33,751,076.55
42,50%
44,417,633.24
41,92%
2,277,894.84
2,78%
2,170,929.39
2,73%
2,845,443.15
2,69%
Municipalidad Distrital de Coishco
2847608,87
3,48%
2,755,096.17
3,47%
3,658,529.61
3,45%
Municipalidad Distrital de Macate
1,493,281.73
1,82%
1,409,175.02
1,77%
1,824,657.60
1,72%
Municipalidad Distrital de Moro
3,101,274.31
3,79%
2,971,674.00
3,74%
3,907,496.21
3,69%
Municipalidad Distrital de Nepeña
7,462,606.00
9,11%
7,268,79.23
9,15%
9,719,650.09
9,17%
Municipalidad Distrital de Samanco
2,271,702.45
2,77%
2,204,910.72
2,78%
2,935,487.74
2,77%
Municipalidad Distrital de Santa
3,983,464.89
4,86%
3,888,107.17
4,90%
5,207,794.42
4,91%
23,077,329.67
28,17%
23,001,34.,49
28,96%
31,449,115.00
29,68%
81,922,152.72
100,00%
79,421,112.74 100,00% 105,965,807.06
100,00%
Municipalidad Distrital de Cáceres del Perú
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
TOTAL
%
2011
%
2012
%
Fuente: MEF
Elaboración Equipo PAT, 2012
Como podemos observar, en el cuadro anterior, son los gobiernos locales:
Municipalidad Provincial del Santa con el 43.22%, 42.50% y 41.92%;
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote con el 28.17%, 28.96% y 29.68%
y la Municipalidad Distrital de Nepeña con el 9.11%, 9.15% y 9.17%; los que
han recibido mayor porcentaje del canon minero en la provincia durante los
años 2010 al 2012. Asimismo, debemos destacar que las 2 primeras
235
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
municipalidades, son las que perciben mayor porcentaje del canon minero y
desde que empezó el boom, no se observa por parte de estos, la ejecución
de mega proyectos o proyectos de impacto, los que articulados en un plan
de desarrollo integral generen el crecimiento y desarrollo de la provincia.
Mención aparte merece, el mega proyecto agro exportador Chinecas que ya
está viabilizado a nivel de perfil y se espera su ejecución por el Gobierno
Regional para el año 2013, el cual según estimaciones preliminares debe
generar 30,000 empleos entre directos e indirectos, con una inversión de
más de 1,400 millones de nuevos soles. Además solo hay propuestas
verbales y buenas intenciones para la construcción del mega puerto de
Chimbote y de la ampliación y modernización del aeropuerto (actualmente
prácticamente inoperativo).
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica
económica, respecto a Canon Minero, son los 9 Distritos de la Provincia:
Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa, Samanco, Nepeña, Moro,
Cáceres del Perú y Macate.
3.4.2.8.
Proyecto Especial CHINECAS:
Una breve revisión histórica de CHINECAS concluye en que se trata de un
proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen, contemplaba la
incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura, y el
mejoramiento de riego de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los
valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma. De toda esa área, a la fecha,
4 mil 103 hectáreas son tierras nuevas ya vendidas, y 2 mil 350 hectáreas
nuevas están en condición de invadidas.
Con CHINECAS, se ha modernizado la agricultura, que es esencialmente
presurizado, rentable, competitiva, generadora de empleo permanente y
ambientalmente responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad
de la tierra, la participación de agricultores emprendedores con visión
empresarial y del sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible
y la mejora de la calidad de vida de la población.
Lo que se quiere, es que al año 2016, CHINECAS será un Proyecto
Hidroenergético de sólido liderazgo agroindustrial exportador a nivel
nacional; que ha institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad,
compromiso solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.
Cabe resaltar que, CHINECAS, el emblemático proyecto de irrigación
ancashino, ha obtenido la viabilidad del Gobierno Central, una decisión que
si bien ha respaldado la región Áncash, pone nuevamente en tela de juicio
las verdaderas intenciones del Estado al insistir con la ejecución de estos
megaproyectos. Una serie de omisiones o aspectos por definir resaltan en lo
poco que se conoce de Chinecas, pero son suficientes como para dudar de
su
sostenibilidad
económica,
social
y
ambiental.
236
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Foto N° 18: Proyecto Especial CHINECAS
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica
económica, son Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Nepeña.
3.4.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
3.4.3.1.
PEA Provincial, Distrital y Sectores Económicos
Según el censo de Población y Vivienda (INEI) del año 2007, la población
de la Provincia del Santa es de 396,434 habitantes y la PEA es de 151,560
que representa el 38% de la población total, encontrándose ocupada el
97% de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y
características de la provincia, este indicador del nivel de la actividad
económica se concentra en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote,
sumando entre ambos 126,464 equivalente al 83.44% de la PEA provincial
total. Asimismo, la PEA está dispersa en diversos sectores económicos,
como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12.40% y el 12.09%
respectivamente; construcción con el 6.9%; pesca con el 3.65%; turismo
con 5.37%; servicios y otros, es la actividad que concentra la mayor
cantidad de la PEA provincial con 89,977 personas, equivalente al
59.37%de la misma y por último la actividad minera solo el 0.23%. (Ver
Cuadros N° 99 y N° 100 y Gráficos N° 09 y N° 10).
Cuadro N° 99: Provincia Del Santa. PEA Total por Distritos y Sectores - Año
2007
SECTORES
DISTRITOS
Cáceres del Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Nuevo Chimbote
Samanco
Santa
PEA Sectorial y
PEA Provincial
Agropecuario Minero
Pesquero
Turismo
Manufactura
Construcción
Servicios
y Otros
PEA
Distrital y
PEA
Provincial
1261
7893
132
966
1726
2011
1445
570
2785
2
147
8
0
25
6
150
0
16
0
2609
457
2
3
18
1807
439
180
23
4778
187
22
126
273
2425
72
234
83
9938
1157
7
155
924
4995
124
940
30
5756
415
22
85
297
3482
78
297
262
52157
2712
165
783
1866
28882
515
2635
1661
83278
5068
1184
2903
5395
43186
1798
7087
18789
354
5515
8140
18323
10462
89977
151560
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
237
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 100: Provincia Del Santa. Estructura Porcentual PEA Total
por Distritos y Sectores (%) - Año 2007
SECTORES
DISTRITOS
Cáceres del
Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Nuevo
Chimbote
Samanco
Santa
PEA Sectorial y
PEA Provincial
(%)
Agropecuario
Minero
Pesquero
Turismo
Manufactura
Construcción
Servicioscomercio
PEA Distrital
y PEA
Provincial
(%)
0,83%
0,00%
0,00%
0,02%
0,05%
0,02%
0,17%
1,10%
5,21%
0,09%
0,64%
1,14%
1,33%
0,10%
0,01%
0,00%
0,02%
0,00%
1,72%
0,30%
0,00%
0,00%
0,00%
3,15%
0,12%
0,01%
0,08%
0,18%
6,56%
0,76%
0,00%
0,10%
0,61%
3,80%
0,27%
0,01%
0,06%
0,20%
34,41%
1,79%
0,11%
0,52%
1,23%
54,95%
3,34%
0,78%
1,92%
3,55%
0,95%
0,10%
1,19%
1,60%
3,30%
2,30%
19,06%
28,49%
0,38%
1,84%
0,00%
0,01%
0,29%
0,12%
0,05%
0,15%
0,08%
0,62%
0,05%
0,20%
0,34%
1,74%
1,19%
4,68%
12,40%
0,23%
3,63%
5,37%
12,09%
6,90%
59,37%
100,00%
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 09: PEA por Sectores Económicos Provincia del Santa
0% 4%
13%
Agropecuari o
Minero
5%
Pesquero
Turismo
12%
Manufactura
59%
Construcción
7%
Servicios y Otros
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 10: PEA por Distritos, Provincia del Santa
Caceres del Perú
1%
1%
Chimbote
5%
Coishco
Macate
Moro
28%
Nepeña
55%
Nuevo Chimbote
Samanco
Santa
4%
2% 1% 3%
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
238
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.3.2.
Población Ocupada - PO
La población ocupada de la provincia asciende a 144,012 personas y
abarca el 95% de la PEA y más del 36% de la población total; la población
desocupada asciende a 7,548 personas representando el 5% de la PEA y
1.9% de la población total. En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote
se observa una importante concentración de la PEA ocupada (120,098
personas) que representan el 83.40% de la PEA ocupada y el 79.24% de
la PEA total. Asimismo, estos distritos poseen el mayor porcentaje de PEA
desocupada en relación a los demás distritos de la provincia, Chimbote
tiene 2.92% y Nuevo Chimbote el 1.28%. (Ver Cuadro N° 101 y Gráfico N°
11).
Cuadro N° 101: PEA Ocupada Y Desocupada Por Distritos - Año 2007
(Valores Absolutos Y Relativos)
PEA
DISTRITOS
Cáceres del
Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Nuevo
Chimbote
Samanco
Santa
PEA Oc/Des
PEA TOTAL
PEA (%)
DESOCUPADA
PEA
TOTAL
POR
DISTRITO
OCUPADA
DESOCUPADA
OCUPADA
1574
87
1,04%
0,06%
1,10%
78845
4808
1090
2803
5147
4433
260
94
100
248
52,02%
3,17%
0,72%
1,85%
3,40%
2,92%
0,17%
0,06%
0,07%
0,16%
54,95%
3,34%
0,78%
1,92%
3,56%
41253
1933
27,22%
1,28%
28,49%
1690
6802
144012
108
285
7548
151560
1,12%
4,48%
95,02%
0,07%
0,19%
4,98%
100,00%
1,19%
4,68%
100,00%
RANKING PEA
POR DISTRITO
8
1
5
9
6
4
2
7
3
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 11: Provincia del Santa. PEA Ocupada y Desocupada por
Distritos (% de la PEA Total)
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
239
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.3.3.
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Población Ocupada por Actividades Económicas
En los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Nepeña y Santa
se puede observar importante concentración de la PEA en el sector
servicios y otros con 83,853 personas, que representan el 98% de la PEA
ocupada del sector y el 58.23% de la PEA ocupada provincial.
El sector agropecuario tiene alta concentración en el distrito de Chimbote
con 7,473 personas y un 41.85% de la PEA ocupada del sector y un 5.2%
de la PEA ocupada total. También tiene alta concentración en los distritos
de Santa, Nepeña, Moro, Cáceres del Perú y Nuevo Chimbote;
especialmente en los 4 primeros, siendo la de mayor relevancia dentro de
la PEA total de sus respectivos distritos.
La PEA ocupada en el sector manufactura está concentrada especialmente
en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.03% y 27.40% de la
PEA ocupada del sector) y (6.53% y 3.31% de la PEA ocupada provincial)
respectivamente.
La PEA ocupada en el sector construcción también está concentrada en
los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.82% y 33.46% de la PEA
ocupada del sector) y (3.8% y 2.3% de la PEA ocupada provincial)
respectivamente.
El 5.3 % de la PEA ocupada está abocada a la actividad turística (hoteles,
restaurantes, agencias promotoras de viajes, recreos, etc.), esto se debe
en gran parte a la situación nodal de la zona costa (Chimbote y Nuevo
Chimbote), debido a que constituyen puertas de entrada para los circuitos
turísticos del Callejón de Huaylas y del Callejón de los Conchucos y no
necesariamente por poseer un potencial turístico en la provincia.
El 3.6 % de la PEA ocupada se dedica a la actividad pesquera y esta se
concentra en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco,
Samanco y Santa con un 47.16%, 32.95%, 8.29%, 7.88% y 3.30% de la
PEA ocupada del sector.
En los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote se puede visualizar la
concentración de la PEA ocupada que se dedica a la actividad minera,
pero la participación de esta en la PEA ocupada provincial es mínima con
tan solo un 0.23% de la misma (Ver Cuadros N° 102 y N° 103).
240
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 102: Provincia del Santa. PEA Ocupada por Distritos y
Sectores Económicos - Año 2007
PEA
Distrital y
ServiciosPEA
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción
Transportes
Comercio
Provincial
SECTORES
DISTRITOS
Cáceres
del Perú
1195
2
0
22
79
28
248
0
1574
Chimbote
7473
139
2470
4524
9409
5450
49380
3485
82330
Coishco
124
8
434
177
1098
394
2573
50
4858
Macate
889
0
2
20
6
20
153
0
1090
Moro
1667
24
3
122
150
82
755
0
2803
Nepeña
1919
6
17
260
882
283
1780
11
5158
Nuevo
Chimbote
1380
143
1726
2316
4771
3326
27591
3198
44451
Samanco
536
0
413
68
117
73
483
0
1690
2673
15
173
225
902
285
2529
25
6827
7734
17414
9941
85492
6769
150781
Santa
PEA
Sectorial y
17856
337
5238
PEA
Provincial
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 103: Provincia del Santa. Estructura (%) Pea Ocupada por Distritos
y Sectores Económicos - Año 2007
PEA
Distrital y
ServiciosPEA
Manufactura Construcción
Transportes
Comercio
Provincial
SECTORES
DISTRITOS
Agropecuario
Cáceres
del Perú
Minero
Pesquero
Turismo
6.69%
0.59%
0.00%
0.28%
0.45%
0.28%
0.29%
0.00%
1.04%
41.85%
41.25%
47.16%
58.49%
54.03%
54.82%
57.76%
51.48%
54.60%
Coishco
0.69%
2.37%
8.29%
2.29%
6.31%
3.96%
3.01%
0.74%
3.22%
Macate
4.98%
0.00%
0.04%
0.26%
0.03%
0.20%
0.18%
0.00%
0.72%
Moro
9.34%
7.12%
0.06%
1.58%
0.86%
0.82%
0.88%
0.00%
1.86%
10.75%
1.78%
0.32%
3.36%
5.06%
2.85%
2.08%
0.16%
3.42%
Nuevo
Chimbote
7.73%
42.43%
32.95%
29.95%
27.40%
33.46%
32.27%
47.24%
29.48%
Samanco
3.00%
0.00%
7.88%
0.88%
0.67%
0.73%
0.56%
0.00%
1.12%
14.97%
4.45%
3.30%
2.91%
5.18%
2.87%
2.96%
0.37%
4.53%
100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
Chimbote
Nepeña
Santa
PEA
Sectorial y
PEA
Provincial
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
241
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
De los cuadros anteriores, se puede deducir también que los distritos de
mayor PEA ocupada relativa en la Provincia son Chimbote y Nuevo
Chimbote que en conjunto representan más del 83% de la PEA total.
Según el INEI, La población ocupada a nivel departamental en el año 2007
asciende a 346,356 que representa el 94.5% de la PEA total y al 32.5%de
la población total (4% menor al de la Provincia).
Asimismo, dentro de la provincia existe mayor dinamismo en los distritos
de Chimbote y Nuevo Chimbote, siendo la actividad de servicios y otros la
que concentra mayor porcentaje de la PEA y la que mueve la actividad
económica, luego siguen los sectores: agropecuario, manufactura,
construcción, turismo y pesca, este último sector y el siderúrgico han
dejado de tener la relevancia de hace algunos años, en cuanto a
ocupación de mano de obra (calificada y no calificada). En el distrito de
Santa, el sector agropecuario es el que concentra el mayor porcentaje de
la PEA, seguida muy de cerca por el sector servicios y otros, el sector
manufactura (por la presencia de empresas agroindustriales y
conserveras) y el sector pesquero en menor magnitud. En el distrito de
Coishco (segundo puerto de la provincia), los sectores servicios y otros,
manufactura (por la presencia de grandes empresas que procesan y
producen harina, aceite y conservas de pescado) y pesca son los de mayor
participación en la PEA distrital. Con relación al distrito de Nepeña, es el
sector agropecuario en primer orden, servicios y otros en segundo lugar y
manufactura (por la presencia de la empresa Agroindustrias San Jacinto
S.A.A.) en tercer lugar los que concentran casi la totalidad de la PEA
distrital. En el distrito de Moro, el sector agropecuario es el de mayor
participación en la PEA, seguido por el sector servicios y otros, el sector
manufactura y en menor escala por el turismo. En el distrito de Samanco,
los sectores: agropecuario, servicios y otros y pesquero son los que
concentran el mayor porcentaje de la PEA distrital. En los distritos de
Macate y Cáceres del Perú, la actividad principal es la agricultura, siendo
que su PEA está casi totalmente concentrada en ese sector.
A nivel departamental, es la provincia del Santa la que lidera el índice de
ocupabilidad con el 41.6% de la PEA, esto se puede apreciar en el Cuadro
N° 104 y Gráfico N° 12.
242
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 104: PEA Ocupada por Provincias y Departamento - Año
2007
PROVINCIAS
Huaraz
Aija
Antonio
Raimondi
Asunción
Bolognesi
Cahuaz
C.F.
Fitzcarrald
Casma
Corongo
Huari
Huarmey
Huaylas
Mariscal
Luzuriaga
Ocros
Pallasca
Pomabamba
Recuay
Santa
Sihuas
Yungay
Departamento
Santa/Ancash
(%)
SECTORES
Turismo Manufactura
2810
2665
49
37
53
192
Agropecuario
10374
1275
1704
Minero
1011
118
1
Pesquero
10
2
0
1065
4772
7437
2744
9
688
146
9
0
2
4
0
57
375
358
88
5901
1320
6561
3086
8892
2655
36
34
1066
112
245
0
826
1
4
778
0
2
2128
3929
3290
2255
17856
5404
10927
104575
17.24
1
573
2
261
337
26
267
4942
6.82
2
11
1
12
5238
0
2
6895
75.97
TOTAL
Construcción
4745
117
282
Servicio
30890
583
1049
52505
2181
3281
202
366
463
197
123
826
540
310
822
4016
3941
1744
2278
11045
12889
5092
792
63
426
555
522
66
1008
110
377
610
513
89
643
143
1798
681
836
266
6768
839
5511
4663
5089
1402
15974
2510
15743
10485
16097
4480
94
171
88
215
7794
33
352
14961
51.69
112
268
186
176
17414
148
379
25512
68.26
216
561
324
366
9941
480
609
23807
41.76
975
2415
2000
2218
85492
2137
4110
166664
51.30
3528
7928
5891
5503
144012
8288
16646
346356
41.58
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 12: Ancash, PEA Ocupada por Provincias
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018, INEI - Censo 2007
Elaboración Equipo PAT, 2012
243
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 42: PROVINCIA DEL SANTA: PEA POR DISTRITOS Y SECTORES
ECONÓMICOS AÑO 2007(%)
244
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.4. SECTOR AGROPECUARIO
3.4.3.1.
Producción y comercialización agrícola.
A. Producción Agrícola
En la provincia, se cultivan 50 productos aproximadamente, siendo los
Valles de Nepeña y Santa-Lacramarca los que contribuyen con la totalidad
de la superficie cultivada, superficie cosechada y producción. Los cultivos
más importantes de estos valles son: la caña de azúcar, el maíz amarillo
duro, el arroz, la alfalfa y el maíz chala. También, se cultivan cebolla,
algodón, camote, alcachofa zapallo, yuca, zanahoria, espárrago, marigold,
tomate, papa, maíz choclo, sandía, ají paprika, frijol grano seco, entre otros.
A continuación mostramos la evolución de la producción en unidades físicas
(T.M.) y en valores relativos (%) por distritos de los productos de la provincia
durante el período 2008 - 2011 (ver Cuadros N° 105 al N° 111).
Cuadro N° 105: Producción Agrícola Distrito Cáceres del Perú (En T.M.
Y %) (2008 - 2011)
Producto
Producción (T.M.)
2008
Alfalfa
Arveja Grano
Verde
Cebada Grano
2009
2010
Producción (%)
2011
2008
2009
2010
2011
1275
3013
3385
2765
27,45%
23,43%
29,01%
33,56%
-
94
-
-
0,00%
0,73%
0,00%
0,00%
60
98
492
364
1,29%
0,76%
4,22%
4,42%
80
201
175
147
1,72%
1,56%
1,50%
1,78%
1942
4300
2180
1552
41,82%
33,43%
18,69%
18,84%
-
21
83
-
0,00%
0,16%
0,71%
0,00%
372
1261
1424
1207
8,01%
9,80%
12,21%
14,65%
Papa
34
895
968
660
0,73%
6,96%
8,30%
8,01%
Tomate
86
304
385
-
1,85%
2,36%
3,30%
0,00%
Trigo
65
140
325
380
1,40%
1,09%
2,79%
4,61%
Yuca
730
1520
2000
1164
15,72%
11,82%
17,14%
14,13%
Zapallo
-
1015
250
-
0,00%
7,89%
2,14%
0,00%
TOTAL
4644
12862
11667
100,00% 100,00%
100,00%
Frijol Grano Seco
Maíz Amarillo
Duro
Maíz Amiláceo
Maíz Chala
8239 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
El cuadro anterior, nos muestra que en el distrito de Cáceres del Perú, el
cultivo más importante y con mayor producción es la alfalfa que ha tenido
una evolución ascendente en comparación con el maíz amarillo duro que
hasta el año 2009 fue el cultivo más importante en el distrito. La alfalfa
concentró el 27.45% de la producción en el año 2008, el 23.43% en el año
2009, el 29.01% en el 2010 y el 33.56% en el 2011, desplazando del primer
lugar al maíz amarillo duro a partir del año 2010; en segundo lugar se
encuentra el maíz amarillo duro que ha tenido una evolución decreciente
desde el año 2008 hasta el año 2011, así en el año 2008 su producción ha
representado el 41.82%, en el año 2009 el 33.43%, en el año 2010 el
18.69% y en el año 2011 el 18.84% de la producción total del distrito; en
tercer lugar se ubica la yuca que en el año 2008 concentró el 15.72% de la
245
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
producción, en el año 2009 el 11.82%, en el año 2010 el 17.14% y en el año
2011 el 14.135 de la producción distrital y en cuarto lugar se ubica la
producción de maíz chala que también ha tenido una evolución ascendente,
pasó de 8.01% en el año 2008 a 14.65% en el año 2011.
Cabe mencionar que en Jimbe, 300 familias no asociadas se dedican al
cultivo de caña brava, para lo cual alquilan bordos de chacras a S/. 100.00
para sembrar la caña brava, con un tiempo de duración de
aproximadamente 2 meses, lo cosechan y fabrican esteras. Cada familia
fabrica de 10 a 15 esteras mensuales, vendiéndolas a s/10.00 cada estera,
lo que les genera un ingreso de S/. 300.00 mensuales.
La comercialización de estas esteras, se da por medio de intermediarios que
compran las esteras y lo llevan a Chimbote y Nuevo Chimbote, vendiéndolas
a S/. 15.00. Tal es el caso que también lo comercializaron a Ica durante el
terremoto, a un costo de S/. 20.00
Cuadro N° 106: Producción Agrícola Distritos De Chimbote y Nuevo Chimbote (En
T.M. Y %) (2008 - 2011)
Producto
Aji (frescos)
2008
161
Ajo
Producción (T.M.)
2009
2010
371
444
2011
182
148
2008
0,06%
Producción (%)
2009
2010
0,12%
0,13%
2011
0,06%
0,00%
0,05%
0,00%
0,00%
Alcachofa
1250
1400
1971
2841
0,48%
0,47%
0,59%
0,95%
Alfalfa
6100
15920
18430
15690
2,35%
5,30%
5,48%
5,23%
600
6066
1378
3946
0,23%
2,02%
0,41%
1,32%
Algodón
Apio
Arroz
Beterraga
Caña de Azúcar
42
51
55
52
0,02%
0,02%
0,02%
0,02%
20385
19950
27030
25920
7,86%
6,64%
8,04%
8,65%
63
81
81
52
0,02%
0,03%
0,02%
0,02%
165001 183779
192612
64,72%
54,90%
54,65%
64,24%
167803
Cebolla
322
1325
2215
826
0,12%
0,44%
0,66%
0,28%
Esparrago
998
2500
1737
1820
0,38%
0,83%
0,52%
0,61%
Espinaca
39
46
64
69
0,02%
0,02%
0,02%
0,02%
Frijol Grano Seco
91
785
1176
370
0,04%
0,26%
0,35%
0,12%
Frijol Grano Verde
119
167
205
182
0,05%
0,06%
0,06%
0,06%
3
17
10
14
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
42360
24693
55851
30570
16,34%
8,22%
16,61%
10,20%
8340
36150
20765
10060
3,22%
12,03%
6,17%
3,36%
8070
3910
785
0,00%
2,68%
1,16%
0,26%
0,03%
0,04%
0,00%
0,00%
Granada
Maíz Amarillo Duro
Maíz Chala
Maíz Choclo
Maní (fruta)
68
120
3208
2110
1734
2250
1,24%
0,70%
0,52%
0,75%
5
23
21
24
0,00%
0,01%
0,01%
0,01%
54
77
67
64
0,02%
0,03%
0,02%
0,02%
8
30
29
34
0,00%
0,01%
0,01%
0,01%
119
756
407
218
0,05%
0,25%
0,12%
0,07%
Papa
1150
3800
730
1800
0,44%
1,26%
0,22%
0,60%
Paprika
2024
2390
1922
711
0,78%
0,80%
0,57%
0,24%
Marigold
Membrillo
Nabo
Pacae o Guaba
Pallar Grano Seco
246
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Pepinillo
40
62
151
67
0,02%
0,02%
0,04%
0,02%
Poro
38
62
50
55
0,01%
0,02%
0,01%
0,02%
1940
1190
965
0,00%
0,65%
0,35%
0,32%
Sandía
Tomate
1023
1530
2040
1799
0,39%
0,51%
0,61%
0,60%
Uva
240
544
362
311
0,09%
0,18%
0,11%
0,10%
Yuca
250
1265
2435
1855
0,10%
0,42%
0,72%
0,62%
80
200
914
180
0,03%
0,07%
0,27%
0,06%
Zapallo
2300
2920
5125
3485
0,89%
0,97%
1,52%
1,16%
TOTAL
259283
300570 336278
299809
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Zanahoria
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
En el distrito de Chimbote - Nuevo Chimbote, el cultivo más importante y de
mayor producción es la caña de azúcar, que en el año 2008 representó el
64.72% de la producción distrital, en el año 2009 concentró el 54.90%, en el
año 2010 el 54.65% y en el año 2011 el 64.24% de la producción total,
observándose una recuperación en su evolución en relación a los años 2009
y 2010; en segundo lugar se encuentra el maíz amarillo duro que en el año
2008 concentró el 16.34% de la producción, en el año 2009 disminuyó su
participación a 8.22%, al año siguiente en el 2010 se notó una recuperación
muy importante logrando un 16.61% del total producido y en el año 2011
tuvo una importante disminución alcanzando un 10.20% de la producción
distrital; en tercer lugar está la producción de arroz que pasó de 7.86% en el
año 2008 a 6.64% en el año 2009, luego a 8.04% en el 2010 y a 8.65% en el
año 2011, notándose un aumento en su volumen de producción en relación
a los años 2008 y 2009; le siguen en orden de importancia la producción de
alfalfa que pasó de un 2.35% en el año 2008 a un 5.23% en el año 2011,
desplazando al maíz chala del cuarto lugar en este último año, que pasó de
un 3.22% en al año 2008 a un 3.36% en el año 2011, teniendo como pico de
producción el año 2009 que alcanzó un 12.03% de la producción distrital.
Cuadro N° 107: Producción Agrícola Distrito Macate (En T.M. Y %)
(2008 - 2011)
Producción (T.M.)
Producto
Alfalfa
2008
2009
2010
Producción (%)
2011
2008
2009
2010
2011
750
2070
2585
1893
36,80%
36,55%
37,55%
29,43%
-
41
-
-
0,00%
0,72%
0,00%
0,00%
Cebada Grano
65
62
242
260
3,19%
1,09%
3,52%
4,04%
Frijol Grano Seco
59
95
85
157
2,89%
1,68%
1,23%
2,44%
935
1418
744
577
45,88%
25,04%
10,81%
8,97%
Arveja Grano Seco
Maíz Amarillo Duro
Maíz Amiláceo
-
108
16
127
0,00%
1,91%
0,23%
1,97%
144
1149
1377
1254
7,07%
20,29%
20,00%
19,49%
Papa
-
544
1330
1685
0,00%
9,61%
19,32%
26,19%
Trigo
21
176
505
480
1,03%
3,11%
7,34%
7,46%
Yuca
64
-
-
-
3,14%
0,00%
0,00%
0,00%
2038
5663
6884
6433 100,00%
100,00%
Maíz Chala
TOTAL
100,00% 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
247
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Los cultivos más importantes del distrito de Macate son: la alfalfa, cuya
producción en el año 2008 alcanzó el 36.80% del total distrital, aunque solo
en ese año fue superado por el maíz amarillo duro que logró un 45.88%, en
el año 2009 alcanzó el 36.55%, en el año 2010 el 37.55% y en el año 2011
el 29.43% notándose un leve decremento en su volumen de producción en
relación al año anterior; en segundo lugar está la producción de maíz chala
que ha tenido una evolución muy favorable en el período de estudio,
pasando de un 7.07% en el año 2008, a un 20.29% en el año 2009, luego a
un 20.00% en el año 2010 y finalmente en el año 2011 alcanzó un 19.49%
de la producción total, desplazando al maíz amarillo duro, otrora producto
bandera del distrito y el tercer lugar lo ocupa el maíz amarillo duro, cultivo
que ha tenido una evolución decreciente muy fuerte en el período 20082011, es así que pasó de un 45.88% en el 2008, a un 25.04% en el 2209, un
10.81% en el 2010 y a un 8.97% en el 2011.
Cuadro N° 108: Producción Agrícola Distrito Moro (En T.M. Y %)
(2008 - 2011)
Producto
Ajo
Producción (T.M.)
2008
2009
2010
Producción (%)
2011
2008
2009
2010
2011
-
-
-
17
0,00%
0,00%
0,00%
0,17%
167
659
491
455
3,89%
5,22%
4,59%
4,62%
Camote
-
-
140
-
0,00%
0,00%
1,31%
0,00%
Cebolla
-
124
309
975
0,00%
0,98%
2,89%
9,91%
Ciruela
2
8
9
6
0,05%
0,06%
0,08%
0,06%
Frijol Grano Seco
-
120
51
111
0,00%
0,95%
0,48%
1,13%
Alfalfa
Higo
4
12
12
14
0,09%
0,10%
0,11%
0,14%
12
38
31
36
0,28%
0,30%
0,29%
0,37%
6
27
21
25
0,14%
0,21%
0,20%
0,25%
2225
6902
4575
-
51,89%
54,71%
42,76%
0,0%
-
-
-
4098
-
-
-
41,64%
Maíz Chala
292
972
842
814
6,81%
7,71%
7,87%
8,27%
Manzana
167
537
678
435
3,89%
4,26%
6,34%
4,42%
Maracuyá
33
126
55
42
0,77%
1,00%
0,51%
0,43%
Limón Dulce
Lúcuma
Maíz Amarillo Duro
Palta
Membrillo
11
46
50
27
0,26%
0,36%
0,47%
0,27%
222
635
1390
675
5,18%
5,03%
12,99%
6,86%
Nuez
12
28
48
34
0,28%
0,22%
0,45%
0,35%
Papa
97
419
387
262
2,26%
3,32%
3,62%
2,66%
Pera
1
24
21
19
0,02%
0,19%
0,20%
0,19%
Plátano
108
339
311
243
2,52%
2,69%
2,91%
2,47%
Tomate
305
346
-
398
7,11%
2,74%
0,00%
4,04%
Uva
215
440
269
193
5,01%
3,49%
2,51%
1,96%
Yuca
409
813
1010
963
9,54%
6,44%
9,44%
9,78%
4288
12615
10700
9842 100,00%
100,00%
Naranja
TOTAL
100,00% 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
248
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
El distrito de Moro se caracteriza por ser tierra de frutales y deliciosa
gastronomía, siendo su principal cultivo la Palta que en el año 2011 alcanzó
el 41,64% de la producción distrital. En segundo lugar, se encuentra la
producción de yuca que en el año 2008 alcanzó un 9.54%, en el año 2009
disminuyó a 6.44%, en el 2010 se incrementa a 9.44% y en el año 2011, se
produce un leve incremento a 9.78%; el tercer lugar lo ocupa el maíz chala
que en el año 2008 alcanzó el 6.81%, en el año 2009 el 7.71%, en el año
2010 el 7.87% y en el año 2011 el 8.27% de la producción local; la cuarta
posición lo ocupa la naranja que en el año 2008 alcanzó el 5.18%, en el año
2009 el 5.03%, en el año 2010 el 12.99% y en el año 2011 el 6.86% de la
producción distrital y en la quinta posición está la alfalfa con un 3.89% en el
año 2008, un 5.22% en el año 2009, un 4.59% en el 2010 y un 4.62% en el
año 2011, aumentando levemente su participación en la producción total,
con relación al año anterior.
Cuadro N° 109: Producción Agrícola Distrito Nepeña (En T.M. Y %)
(2008 - 2011)
Producto
Producción (T.M.)
2008
2009
2010
Ají (frescos)
Producción (%)
2011
2008
22
Ajo
23
2009
2010
2011
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
Alfalfa
448
1315
1560
1090
0,12%
0,36%
0,39%
0,23%
Camote
174
102
660
334
0,05%
0,03%
0,16%
0,07%
354196 394505
471108
98,73%
97,41%
98,03%
98,81%
273
0,36%
0,26%
0,13%
0,06%
Caña de Azúcar
Cebolla
360212
1300
Ciruela
Esparrago
Frijol Grano
Seco
Maíz Amarillo
Duro
Maíz Chala
947
541
3
7
8
6
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
569
1077
1490
977
0,16%
0,30%
0,37%
0,20%
9
18
16
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
822
3667
1434
585
0,23%
1,01%
0,36%
0,12%
423
942
673
845
0,12%
0,26%
0,17%
0,18%
92
69
0,00%
0,00%
0,02%
0,01%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
274
208
0,03%
0,08%
0,07%
0,04%
377
0,00%
0,06%
0,00%
0,08%
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
Papa
Paprika
18
Plátano
105
284
Sandía
210
Tomate
30
Yuca
340
543
871
500
0,09%
0,15%
0,22%
0,10%
Zapallo
430
252
301
365
0,12%
0,07%
0,07%
0,08%
TOTAL
364844
363604 402427
476775
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
El distrito de Nepeña se caracteriza, porque su cultivo más importante es la
caña de azúcar, que concentra casi la totalidad de la producción local y el de
mayor producción en la provincia y departamento. En el año 2008 la caña de
azúcar alcanzó el 98.73% del total producido, en el año 2009 el 97.41%, en
249
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
el año 2010 el 98.03% y en el año 2011 el 98.81% de la producción local
respectivamente. Es importante destacar, que en el distrito se encuentra la
empresa Agroindustria San Jacinto S.A.A. que es propietaria de gran parte
de las hectáreas cultivadas del valle que lleva el mismo nombre del distrito y
que además utiliza la caña como insumo para producir azúcar (rubia y
blanca) y otros productos derivados de la caña.
Cuadro N° 110: Producción Agrícola Distrito Samanco (En T.M. Y %)
(2008 - 2011)
Producto
Producción (T.M.)
2008
2009
2010
Producción (%)
2011
2008
2009
2010
2011
Ají (frescos)
-
-
-
23
0,00%
0,00%
0,00%
0,45%
Ajo
-
-
-
31
0,00%
0,00%
0,00%
0,61%
108
774
604
598
6,13%
17,10%
7,52%
11,80%
-
-
-
29
0,00%
0,00%
0,00%
0,57%
Camote
134
285
1585
615
7,60%
6,30%
19,74%
12,13%
Esparrago
386
892
1247
849
21,91%
19,71%
15,53%
16,75%
Alfalfa
Arveja Grano Verde
Frijol Grano Seco
-
21
46
32
0,00%
0,46%
0,57%
0,63%
Maíz Amarillo Duro
292
971
1909
1087
16,57%
21,45%
23,77%
21,44%
Maíz Chala
333
742
1038
506
18,90%
16,39%
12,92%
9,98%
Papa
138
65
494
143
7,83%
1,44%
6,15%
2,82%
Paprika
-
45
-
-
0,00%
0,99%
0,00%
0,00%
Sandía
-
-
-
337
0,00%
0,00%
0,00%
6,65%
Tomate
-
-
76
0,00%
0,00%
0,00%
1,50%
249
453
528
373
14,13%
10,01%
6,57%
7,36%
122
1762
278
4526
580
8031
6,14%
7,22%
100,00% 100,00%
7,30%
100,00%
Yuca
Zapallo
TOTAL
370
6,92%
5069 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
En el distrito de Samanco, el cultivo más importante y de mayor producción
es el maíz amarillo duro que en el año 2008 alcanzó el 16.57%, en el año
2009 el 21.45%, en el año 2010 el 23.77% y en año 2011 el 21.44%
respectivamente; la segunda posición la ocupa el esparrago que en el año
2008 logró una participación del 21.91%, en el año 2009 el 19.71%, en el
año 2010 el 15.33% y en el año 2011 el 16.75%, le sigue en orden de
importancia el camote que en el año 2008 logró una participación del 7.60%,
en el año 2009 el 6.30%, en el año 2010 el 19.74% y en el año 2011 el
12.13% del total producido, en la cuarta posición está la alfalfa que en el año
2008 alcanzó el 6.13%, en el año 2009 el 17.10%, en el año 2010 disminuyó
su participación llegando a solo el 7.52% y en el año 2011 logró una
importante recuperación llegando a obtener el 11.80% de la producción local
y por último se ubica en el quinto lugar el maíz chala que en el año 2008
que ha tenido una evolución negativa desde ese año en adelante, es así que
alcanzó el 18.90% (su máxima participación en el total producido), en el año
2009 logró el 16.395, en el año 2010 el 12.92% y en el año 2011 solo
alcanzó el 9.98% de la producción local.
250
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 111: Producción Agrícola Distrito Santa (En T.M. Y %)
(2008 - 2011)
Producto
Ajo
Producción (T.M.)
2008
2009
2010
Producción (%)
2011
2008
2009
2010
2011
76
81
195
-
0,36%
0,16%
0,34%
0,00%
2070
6100
7000
1200
9,93%
12,42%
12,13%
3,71%
152
475
442
470
0,73%
0,97%
0,77%
1,45%
30
338
318
405
0,14%
0,69%
0,55%
1,25%
-
12700
9620
10080
0,00%
25,86%
16,67%
31,13%
Camote
4375
13740
14510
7800
20,99%
27,98%
25,14%
24,09%
Cebolla
1142
1515
3572
2060
5,48%
3,09%
6,19%
6,36%
Ciruela
2
8
8
7
0,01%
0,02%
0,01%
0,02%
Esparrago
94
217
328
315
0,45%
0,44%
0,57%
0,97%
Espinaca
23
38
70
34
0,11%
0,08%
0,12%
0,10%
Frijol Grano Seco
24
-
1
14
0,12%
0,00%
0,00%
0,04%
Maíz Amarillo Duro
4448
3393
6562
1613
21,34%
6,91%
11,37%
4,98%
Maíz Chala
4430
4745
4270
2762
21,26%
9,66%
7,40%
8,53%
-
150
280
-
0,00%
0,31%
0,49%
0,00%
103
190
490
175
0,49%
0,39%
0,85%
0,54%
22
55
56
59
0,11%
0,11%
0,10%
0,18%
-
6
-
-
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
Pepinillo
37
58
43
79
0,18%
0,12%
0,07%
0,24%
Poro
42
51
75
87
0,20%
0,10%
0,13%
0,27%
590
1731
1655
993
2,83%
3,53%
2,87%
3,07%
2527
2603
7010
3049
12,12%
5,30%
12,14%
9,42%
Zapallo
655
910
1220
1179
3,14%
1,85%
2,11%
3,64%
TOTAL
20842
49104
57725
100,00% 100,00%
100,00%
Alcachofa
Alfalfa
Algodón
Arroz
Maíz Choclo
Marigold
Nabo
Pallar Grano Seco
Tomate
Zanahoria
32381 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
El distrito de Santa tiene como principal cultivo el arroz, aun cuando no
existe estadística disponible para el año 2008, se puede apreciar su
relevancia en la estructura productiva del distrito a partir del año 2009, en
ese año alcanzó una participación del 25.86%, en el año 2010 disminuye su
participación logrando un 16.67% y en el año 2011 nuevamente repunta y se
convierte en el producto bandera del distrito alcanzando un 31.13% del total
producido; en segundo lugar se encuentra el camote que alcanza un 20.99%
en el año 2008, un 27.98% en el año 2009, un 25.14% en el año 2010 y un
24.09% en el año 2011; en tercera posición se encuentra la zanahoria que
alcanzó un 12.12% en el año 2008, un 5.30% en el año 2009, un 12.14% en
el año 2010 y un 9.42% en el año 2011; en cuarta posición se ubica el maíz
chala que en el año 2008 logra un 21.26% de la producción, en el año 2009
alcanza un 9.66% disminuyendo fuertemente su participación, en el año
2010 disminuye aún más obteniendo un 7.40% y en el año 2011 repunta
levemente alcanzando un 8.53% del total producido en el distrito y por último
en la quinta posición se ubica el maíz amarillo duro, cultivo que ha tenido
251
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
una caída espectacular en el año 2009 alcanzando el 6.91%, cuando en el
año 2008 logró una participación del 21.34%, en el año 2010 este cultivo
logra una leve recuperación llegando al 11.37% y en el 2011 nuevamente
cae y logra solo un 4.98% del total producido localmente.
Producción por Distritos y Principales Productos
A continuación presentamos la producción agrícola consolidada de la
provincia por distritos y principales productos en valores absolutos (T.M.) y
en valores relativos (%) desde el año 2008 hasta el año 2011.
Cuadro N° 112: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales Productos
(T.M.) (Año 2008)
PRODUCTO
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
Macate
Moro
Nepeña
Samanco
Santa
TOTAL
PRODUCTO
167803
-
-
-
360212
-
-
528015
42360
1942
935
2225
822
292
4448
53024
20385
-
-
-
-
-
-
20385
Maíz Chala
8340
372
144
292
423
333
4430
14334
Alfalfa
6100
1275
750
167
448
108
152
9000
14295
1055
209
1604
2939
1029
11812
32943
259283
4644
2038
4288
364844
1762
20842
657701
Caña de Azúcar
Maíz Amarillo
Duro
Arroz
Otros
TOTAL
DISTRITOS
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 113: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (%) (Año 2008)
PRODUCTO
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
Macate
Moro
Nepeña
Samanco
TOTAL
PRODUCTO
Santa
25,51%
-
-
-
54,77%
-
-
80,28%
Maíz Amarillo
Duro
6,44%
0,30%
0,14%
0,34%
0,12%
0,04%
0,68%
8,06%
Arroz
3,10%
-
-
-
-
-
0,00%
3,10%
Maíz Chala
1,27%
0,06%
0,02%
0,04%
0,07%
0,05%
0,67%
2,18%
Alfalfa
0,93%
0,19%
0,11%
0,03%
0,07%
0,02%
0,02%
1,37%
Otros
2,17%
0,16%
0,03%
0,24%
0,45%
0,16%
1,80%
5,01%
39,42%
0,71%
0,31%
0,65%
55,48%
0,27%
3,17%
100,00%
Caña de Azúcar
TOTAL
DISTRITOS
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Como se puede observar en los Cuadros N° 112 y N° 113, en el año 2008,
la caña de azúcar ha sido el cultivo más importante y el de mayor
producción en la provincia, en ese año se tuvo una producción de 528,015
T.M., representando el 80.28% respectivamente de la producción agrícola
de la provincia; seguido muy lejos por al maíz amarillo duro que con una
252
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
producción de 53,024 T.M. alcanzó un 8.06% de la producción; le sigue en
orden de importancia el arroz con 3.10%, el maíz chala con el 2.18% y la
alfalfa con el 1.37% y otros con el 5.01%.
En relación, a la producción por distritos, Nepeña encabeza la lista con el
55.48% de la producción, seguido por Chimbote-Nuevo Chimbote con el
39.42% y Santa con el 3.17%.
Cuadro N° 114: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (T.M.) (Año 2009)
PRODUCTO
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
Macate
Moro Nepeña Samanco Santa
TOTAL
PRODUCTO
165001
-
-
-
354196
-
-
519197
Maíz Amarillo Duro
24693
4300
1418
6902
3667
971
3393
45344
Arroz
19950
-
-
-
-
-
12700
32650
Maíz Chala
36150
1261
1149
972
942
742
4745
45961
Alfalfa
15920
3013
2070
659
1315
774
475
24226
Otros
TOTAL
DISTRITOS
38856
4288
1026
4082
3484
2039 27791
81566
300570
12862
5663 12615
363604
4526 49104
748944
Caña de Azúcar
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 115: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (%) (Año 2009)
PRODUCTO
Caña de Azúcar
Maíz Amarillo
Duro
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
22,03%
-
3,30%
0,57%
Arroz
2,66%
-
Maíz Chala
4,83%
Alfalfa
Otros
TOTAL
DISTRITOS
Macate
Moro
Nepeña Samanco Santa
-
-
47,29%
0,19% 0,92%
0,49%
TOTAL
PRODUCTO
-
69,32%
0,13% 0,45%
6,05%
-
1,70%
4,36%
0,13%
0,10% 0,63%
6,14%
0,28% 0,09%
0,18%
0,10% 0,06%
3,23%
0,57%
0,14% 0,55%
0,47%
0,27% 3,71%
10,89%
1,72%
0,76% 1,68% 48,55%
0,60% 6,56%
100,00%
-
-
-
0,17%
0,15% 0,13%
2,13%
0,40%
5,19%
40,13%
-
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
En el año 2009, la caña de azúcar sigue siendo el producto más importante
y el de mayor producción de la provincia con un 69.32%, seguido por el maíz
chala con el 6.14%, el maíz amarillo duro con el 6.05%, el arroz con el
4.36%, la alfalfa con el 3.23% y otros con el 10.89%.
253
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
El distrito de Nepeña sigue el principal distrito productor con el 48.55%,
Chimbote-Nuevo Chimbote con el 40.13% en segundo lugar y Santa con el
6.56% en tercer lugar.
Cuadro N° 116: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (T.M.) (Año 2010)
PRODUCTO
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
Macate
Moro
TOTAL
PRODUCTO
Nepeña Samanco Santa
183779
-
-
-
394505
-
-
578284
Maíz Amarillo Duro
55851
2180
744
4575
1434
1909
6562
73255
Arroz
27030
-
-
-
-
-
9620
36650
Maíz Chala
20765
1424
1377
842
673
1038
4270
30389
Alfalfa
18430
3385
2585
491
1560
604
442
27497
Otros
TOTAL
DISTRITOS
30423
4678
2178
4792
4255
4480
36831
87637
336278
11667
6884
10700
402427
8031
57725
833712
Caña de Azúcar
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 117: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (%) (Año 2010)
PRODUCTO
Caña de Azúcar
Maíz Amarillo
Duro
Chimbote
Nuevo Chimbote
Cáceres
del Perú
22,04%
-
6,70%
0,26%
Arroz
3,24%
-
Maíz Chala
2,49%
Alfalfa
Otros
TOTAL
DISTRITOS
Macate
Moro
Nepeña Samanco Santa
-
-
47,32%
0,09% 0,55%
0,17%
TOTAL
PRODUCTO
-
69,36%
0,23% 0,79%
8,79%
-
1,15%
4,40%
0,08%
0,12% 0,51%
3,65%
0,31% 0,06%
0,19%
0,07% 0,05%
3,30%
0,56%
0,26% 0,57%
0,51%
0,54% 4,42%
10,51%
1,40%
0,83% 1,28% 48,27%
0,96% 6,92%
100,00%
-
-
-
0,17%
0,17% 0,10%
2,21%
0,41%
3,65%
40,34%
-
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Durante el año 2010, la caña de azúcar se consolida como primer cultivo
de la provincia con mayor producción, en este año alcanza el 69.36%,
seguido por el maíz amarillo duro con el 8.79%, el arroz con el 4.40%, el
maíz chala con el 3.65%, la alfalfa con el 3.30% y otros con el 10.51%.
El distrito de Nepeña aporta con el 48.27% de la producción, ChimboteNuevo Chimbote con el 40.34% y Santa con el 6.92%.
254
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 118: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (T.M.) (Año 2011)
DISTRITO
PRODUCTO
Chimbote
Cáceres del Macate Moro Nepeña Samanco Santa
Nuevo Chimbote
TOTAL
Perú
PRODUCTO
192612
-
-
-
471108
-
-
663720
30570
1552
577
-
585
1087
1613
35986
Palta
-
-
- 4098
-
-
-
4098
Arroz
25920
-
-
-
-
- 10080
36000
Maíz Chala
10060
1207
1254
814
845
506
2762
17448
Alfalfa
15690
2765
1893
455
1090
598
470
22961
Otros
24957
2715
2709 4475
3147
2878 17456
58337
299809
8239
6433 9842
476775
5069 32381
838548
Caña de Azúcar
Maíz Amarillo Duro
TOTAL DISTRITOS
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 119: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (%) (Año 2011)
PRODUCTO
Caña de Azúcar
Chimbote
Nuevo
Chimbote
Cáceres
del Perú
Macate
Moro
Nepeña
22,97%
Samanco
TOTAL
PRODUCTO
Santa
79,15%
56,18%
3,65%
0,19%
0,07%
-
0,07%
0,13%
0,19%
4,29%
Palta
-
-
-
0,49%
-
-
-
0,49%
Arroz
3,09%
1,20%
4,29%
Maíz Chala
1,20%
0,14%
0,15%
0,10%
0,10%
0,06%
0,33%
2,08%
Alfalfa
1,87%
0,33%
0,23%
0,05%
0,13%
0,07%
0,06%
2,74%
Otros
TOTAL
DISTRITOS
2,98%
0,32%
0,32%
0,53%
0,38%
0,34%
2,08%
6,96%
35,75%
0,98%
0,77%
1,17%
56,86%
0,60%
3,86%
100,00%
Maíz Amarillo Duro
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Finalmente en el año 2011, la caña de azúcar repunta nuevamente su
producción aumentando su participación en la producción provincial y
manteniéndose como principal cultivo de la provincia con el 79.15%, le
sigue el maíz amarillo duro con el 4.29%, el arroz con el 4.29%, la alfalfa
con el 2.74%, el maíz chala con el 2.08% y otros cultivos con el 6.96%.
En relación a la producción provincial, Nepeña continúa como líder con el
56.86%, Chimbote-Nuevo Chimbote con el 35.75% y Santa con el 3.86%.
(Ver Cuadros N° 118 y N°119 y Gráficos N° 13 y N° 14).
255
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 13: Producción Agrícola por Principales Productos en la
Provincia del Santa (2008 - 2011)
90.00%
80.00%
70.00%
Caña de Azúcar
60.00%
Maíz Amarillo Duro
50.00%
Arroz
40.00%
Maiz Chala
30.00%
Alfalfa
20.00%
Otros
10.00%
0.00%
2008
2009
2010
2011
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 14: Producción Agrícola por Distritos en la Provincia del Santa
(2008 – 2011)
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
Elaboración Equipo PAT, 2012
Como se ha podido apreciar, la producción de la provincia es muy
diversificada y abarca productos demandados por la agroindustria, el
mercado interno y externo. Asimismo, muchos productos están dirigidos
en forma exclusiva para el mercado local, regional y nacional. Dentro de
los productos tradicionales sobresale el hectareaje cosechado de maíz
amarillo duro (utilizado en la producción de alimentos balanceados para
aves y ganado); la cosecha de arroz que se orienta a satisfacer la
demanda local y regional; el maíz chala, cuya hoja se utiliza
principalmente en el forraje; la cosecha de alfalfa que además de atender
la demanda para el ganado vacuno lechero de la provincia es absorbida
por provincias serranas limítrofes; la caña de azúcar cuya magnitud de
siembra y cosecha se concentra en el valle de Nepeña; el camote cuya
producción se orienta tanto al mercado local como regional; algodón
apreciado por su calidad y cuya producción se orienta principalmente al
mercado externo, el aceite para consumo humano y la pepa para
alimento pecuario; la alcachofa, el esparrago y el ají paprika son cultivos
256
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
no tradicionales que por su potencial generador de empleos y divisas
constituyen excelentes fuentes de ingresos y mejora del nivel de vida del
agricultor y la provincia.
Cabe destacar que a nivel provincial, estos productos se orientan
generalmente al consumo interno a excepción del esparrago, alcachofa,
azúcar, marigold, ají paprika y algodón que además del consumo interno,
se destinan principalmente al mercado externo. La actividad agrícola es
una de las actividades predominantes en la provincia y se desarrolla de
acuerdo con la altitud.
En la costa la agricultura es intensiva, tecnificada y con utilización de
maquinarias; mientras que en la zona andina es principalmente de
secano y de carácter extensivo.
Asimismo, es necesario destacar que diversos estudios, entre ellos el de
la Dirección Regional Agraria de Ancash, ha detectado la siguiente
problemática en el sector agrario de la provincia. Entre los principales
problemas podemos mencionar los siguientes:
 Baja competitividad y rentabilidad de los cultivos
 Aprovechamiento inadecuado y no sostenible de los recursos naturales
 Limitado acceso a servicios básicos y productivos del productor, sobre
todo en la zona sierra de la provincia.
 Débil desarrollo institucional del sector público agrario. En la provincia
solo se cuenta con la presencia de la Agencia Agraria Moro, ubicada en
la ciudad de Chimbote.
B. Comercialización agrícola
Los principales productos agrícolas que se cultivan, cosechan y producen en
la Provincia del Santa se orientan tanto al mercado interno como externo.
Los productos más destacados de la zona de la costa se orientan al sector
agroindustrial y los de la sierra se orientan a proveer la actividad productiva
en la costa (maíz y alfalfa) y al autoconsumo en una proporción que podría
ser mucho menor de contar con un sistema vial en mejores condiciones
(vías más anchas, rehabilitadas y con mantenimiento). El siguiente Cuadro
N° 120, muestra los flujos comerciales agrícolas al interno y externo de la
provincia. En el mercado interno existe una fuerte orientación hacia el distrito
de Nepeña, especialmente al CP San Jacinto, donde opera la empresa
Agroindustrias San Jacinto y al externo hacia grandes mercados
consumidores como Lima, Virú y Huaraz, a los cuales se les abastece con
productos como: arroz, alfalfa y maíz (para la preparación de alimentos
balanceados para aves y ganado).
257
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 120: Flujos de Comercialización de Principales Productos Agrícolas
Mercado Externo
DISTRITO
1
Lima
Lima
Cáceres del Perú
Chimbote-Nuevo
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Samanco
Santa
Huaylas
Huaraz
Lima
Virú
Virú
2
3
Trujillo,
Virú
Huaraz
Huaraz
Trujillo
Lima
Lima
Mercado Interno
Nepeña Chimbote
Chimbote Nuevo Chimbote
Chimbote Santa
Nepeña Chimbote
Nepeña Chimbote
Nepeña
Chimbote Nepeña
Fuente: Sub Dirección Regional de Comercio y Turismo
Elaboración Equipo PAT, 2012
C. Ferias Agropecuarias
En el siguiente Cuadro N° 121, se resumen las ferias más importantes que
se realizan con cierta regularidad en la provincia que son visitadas por
compradores del mercado provincial y local.
Cuadro N°121: Principales Ferias Agropecuarias de importancia Local y Regional
Feria/ubicación
Productos
comercializados
“De la chacra a
la Olla”
Mercado
Mayorista Tres
Estrellas de
Chimbote
“Feria
de
Integración
Regional”
Vivero Forestal
de Chimbote
Chimbote
Verduras
(de
temporada)
Menestras,
lácteos, carnes
Agrícolas,
pecuarios,
Artesanía
Área de
influencia
de la feria
Provincial
Regional
Localización
Oferentes
Localización
demandantes
Frecuencia
Entidad
Responsable
Santa,
Tangay,
Nepeña,
Samanco,
Huaraz.
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco
Santa
Viernes,
sábado
domingo
Municipalidad
Provincial del
Santa
Lima, Trujillo,
Huaraz;
Santa, Jimbe,
Moro,
Nepeña,
Samanco
Casma,
Huarmey.
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco,
Santa,
Samanco
01 vez al
año
2da.
Semana de
junio
y
Diócesis de
Chimbote
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
 La Feria “De la Chacra a La Olla”, es promovida y está a cargo de la
Municipalidad Provincial del Santa, se lleva a cabo en un área (3000
m2. Aproximadamente) sobre una pista de carga y descarga de los
productos que se comercializan en el Mercado Mayorista Tres
Estrellas, que se acondiciona para el desarrollo de la feria, con
espacios divididos por paneles de triplay o madera y toldeado de tela.
Cuenta con dos accesos, ubicados en la Avenida 1, que colinda con
los Asentamientos Humanos Tres Estrellas, Villa El Sol y Villa España,
una para el público en general y otra para acceso de vehículos.
Tiene como propósito poner a disposición del consumidor productos
agrícolas por los mismos productores a precios menores de los que
258
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
generalmente se ofertan en los diferentes mercados, es decir, se
comercializan los diferentes productos a precios de chacra.
Los participantes de esta Feria, se ubican estratégicamente en el lugar
que se acondiciona para dicho fin, mostrando al público consumidor
una variedad en productos de buena calidad y al mejor precio del
mercado.
Adicionalmente, la Municipalidad Provincial del Santa da las
facilidades del caso para llevar a cabo la realización exitosa de dicha
Feria, tal es el caso que pone a libre disponibilidad movilidades para
que la gente que quiera realizar su compras pueda transportarse y
acceder con facilidad al Mercado Mayorista y no tener ningún
inconveniente para poder concurrir y aprovechar las ofertas.
Esta feria se realiza varias veces al año, los oferentes generalmente
son de los Distritos de la Provincia del Santa y otras provincias del
Departamento, y los demandantes son del interior de la provincia.
 La “Feria de Integración Regional”, es promovida y está a cargo de
la Diócesis de Chimbote desde hace ya 7 años, se realiza en la
Explanada del Vivero Forestal en la Ciudad de Chimbote, cuenta con
un área de 3.40 Has. aproximadamente, está rodeado de árboles y
tiene un piso con gras natural; además cuenta con cuatro
infraestructuras de servicios higiénicos (dos de hombres y dos de
mujeres, en el de mujeres hay 15 inodoros y 5 lavatorios, y en el de
hombres 10 inodoros, 10 urinarios y 5 lavatorios; en cada
infraestructura), colinda con el Área Recreativa del Vivero Forestal, el
Área Industrial de SiderPerú y el Área de un Mini Complejo Deportivo.
Cuenta con dos accesos, uno que está por la Panamericana Norte
donde ingresan los oferentes y la movilidad que transporta sus
productos a ofrecer en la feria; además ingresan los Artistas invitados
y Autoridades de las diferentes Entidades. El público en general hace
su ingreso por el segundo acceso que colinda con el Área Recreativa
del Vivero Forestal.
Para la realización de dicha Feria, la Diócesis de Chimbote cursa las
invitaciones a Artesanos, Gerentes de Restaurantes, Instituciones
Locales (PNP, Chinecas, Universidades), Municipalidades Distritales,
entre otros, y la acondicionada con espacios divididos por paneles de
triplay o madera y toldeado de tela. Para tales efectos, les cobra una
inscripción, que para Artesanos oscila entre S/. 250 y S/. 300, para
Restaurantes de S/. 500 a S/. 2000, dependiendo del área que
ocupen, dado que los espacios son de 3.0 x 2.5 metros.
Se realiza en el mes de junio para la Fiesta Patronal de la ciudad,
aproximadamente dura 10 días y congrega entre 1,500 a 2,000
comerciantes de todo tipo de productos, que vienen generalmente de
259
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
las ciudades de Lima, Trujillo y otras del Norte del país; también del
interior del departamento como: Huaraz, Yungay, Caraz, y otras del
interior de la provincia como: Jimbe, Moro, Santa, Nepeña, Samanco,
etc.,
Lógicamente, estas ferias dinamizan el comercio en nuestra ciudad y ponen
en vitrina diversos productos que muchas veces no son expendidos en
épocas normales. Pero, además de dinamizar el comercio también generan
contaminación por los desperdicios que producen, congestión vehicular y
trastornos sociales como el aumento de la delincuencia y pandillaje, los que
muchas veces ocasionan molestias a los pobladores que residen en
viviendas se encuentran cercanas a los locales donde se realizan las ferias.
Es pertinente mencionar, que los grandes centros comerciales internos son:
Chimbote, Nuevo Chimbote. Hacia ellos confluyen el resto de distritos en
demanda de bienes de consumo e insumos diversos, pero también
ofertando sus productos agropecuarios.
Otro importante demandante es San Jacinto en el distrito de Nepeña. Se
abastece del mismo Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
Parte de la producción agrícola (esparrago, ají, alcachofa) está dirigida al
exterior aunque no directamente. Toda la producción de caña de azúcar es
absorbida por Agroindustrias san Jacinto (CP San Jacinto) que abastece el
mercado local y nacional con azúcar rubia.
La producción de leche fresca es su mayor parte captada por acopiadores
de Trujillo, Virú y Chimbote para la producción de derivados lácteos.
Los proveedores externos de productos terminados alimenticios y no
alimenticios, insumos diversos y medicinas, son básicamente de Trujillo y
Lima.
D. Potencialidades
Según el Plan Vial Provincial Participativo del Santa 2009 - 2018, en la
provincia existen 5 recursos relativamente importantes que constituyen la
base de la actividad económica: suelo agrícola, suelo para pastos, ganado
vacuno lechero, recursos pesquero y recursos acuícola. Otros recursos
como el suelo forestal, minerales, turísticos, etc. si bien existen en algunos
distritos, su magnitud disponible o explotación económica no son
significativos en el distrito, ni en la provincia, no siendo considerada como
potencialidad destacable.
Se identificó áreas del territorio provincial que cuentan con potencial para
justificar la asignación de presupuestos e inversiones. La Oficina Nacional
de Evaluación de Recursos Naturales (ONERM) clasificó los suelos del
260
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
territorio peruano en 5 grupos de capacidad de uso mayor que son descritos
a continuación:
a) Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos
permanentes
Las tierras aptas para cultivos en limpio presentan suelos de textura media,
profundos, libres de sales, de buena retentividad y moderado grado de
infiltración. Topografía plana o ligeramente ondulada, con pendientes suaves
y libres de piedras.
Las tierras aptas para cultivo permanente presenta suelos de moderada
aptitud para el riego cuya capacidad productiva es menor que las anteriores.
Suelos de textura arenosa, retentividad regular a baja y grado de infiltración
moderadamente lento o moderadamente rápida. Topografía ligeramente
inclinada o moderadamente inclinada, micro relieve ondulado. Son aptas
para cualquier tipo de cultivo.
Los distritos que presentan estas características de suelo son: Santa,
Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
b) Tierras aptas para la producción de pastos asociados a tierras de
protección
En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,
ya que debe estar condicionada al estudio muy detallado de sus condiciones
arables.
Pueden presentar una limitación especifica o varias limitaciones cuya
corrección demandará costos muy altos, pero son aptos para el riego debido
a que pueden ser utilizados para cultivos tales como hortalizas y frutales.
Los distritos que presentan estas características de suelo son: Macate, Moro
y Cáceres del Perú.
c) Tierras de protección
Agrupa cobertura terrestre que no reúne las condiciones ecológicas, ni
edáficas mínimas para la producción de cultivos, pastos o forestales,
incluyen cauces de ríos y otras tierras, que aunque presenten vegetación
natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y
deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida
silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen
beneficio colectivo o de interés social.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Chimbote, Nuevo
Chimbote, Nepeña, Macate, Moro y Cáceres del Perú.
d) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para cultivo
permanente
Presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea,
alternadas con áreas que agrupan tierras cuyas condiciones ecológicas y
261
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y
continuada de la tierra, pero que permiten la implantación de cultivos
perennes o semi perennes.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del
Perú.
e) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para la producción de
pastos
En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,
ya que debe estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones
arables. Permiten la plantación de pastos naturales o pastos cultivados, sin
deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre, ni alteración
del régimen hidrológico de la cuenca.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del
Perú.
En el Cuadro N° 122, se puede observar la distribución por uso del suelo
agropecuario disponible en la Provincia del Santa. En él se puede apreciar que
el suelo agropecuario total es de 61,528.98 has. Asimismo, el suelo agrícola
bajo riego es de 36,721.31 has. que representa el 59.98%; el suelo de pastos
naturales es de 18,147.8 has. representando el 29.49%; el suelo forestal es de
1,931.72 has. equivalente al 3.14%; el suelo agrícola en secano es de 404.78
has. que equivale al 0.66% y otra clase de tierras con 4,233.37 has. que
representa el 7.03% del total de suelo agropecuario respectivamente.
Cuadro N°122: Provincia del Santa. Suelo Agropecuario y su Distribución
(Año 2009)
Suelo
Agropecuario
Distritos
Total (Has.)
Ámbito
Político
Distribución por Uso de Suelo Agropecuario (Has)
Agrícola
bajo riego
Agrícola
Pastos
en
Naturales
secano
66.1
7,424.49
Forestal
9,323.10
1,822.06
1,7061.07
15,507.56
118.05
212.2
289.47
933.79
1,467.00
0
0
0
0
0
0
9.21
5,673.27
2,715.66
219.63
2,637.33
10.15
90.5
584.65
10,504.14
3,344.75
1.00
6,990.85
29.15
138.39
359.35
Nepeña
9,835.00
7,110.08
0
677.31
661.38
1,386.23
458.24
Nuevo Chimbote
2,493.15
2,436.74
0
56.41
0
0
389.73
Samanco
4,264.89
1,506.96
0
133,18
898.43
1,726.32
154.14
Santa
2,374.36
2,277.5
0
16.03
41.79
39.04
42.23
61,528.98
36,721.31
404.78
18,147.80
1,931.72
4,323.37
4,014.33
100,00%
59,68%
0,66%
29,49%
3,14%
7,03%
100,00%
1,325,804
103,302
182,356
799,075
45,862
4,64%
35,55%
0,22%
2,27%
4,21%
Cáceres del Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Total Provincia
Estructura Porcentual
Total Departamento
Provincia/Departamento
1.35
Otra
clase de Total Km2
tierras
9.10
549.78
195,209 35,914.81
2,21%
Fuente. PVPP Santa 2009-2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
262
11,18%
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el
sector agrícola se evidencia por las cifras reflejadas en el cuadro anterior,
donde se puede apreciar que a pesar de tan solo representar el 11.8% de
la extensión política departamental, la Provincia del Santa participa con el
35.6% de la tierra agrícola bajo riego, siendo los distritos de Chimbote y
Nepeña los que más destacan. En este contexto juega un rol
preponderante el Río Santa (río de agua permanente) y el Proyecto
Chinecas que canaliza sus aguas a través de los 2 valles principales:
Santa-Lacramarca y Nepeña.
La dinámica de la producción y comercialización en este espacio cuenta
con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción y
el mercado interno a través de vías vecinales y hacia los grandes
mercados del país a través de 2 vías departamentales y 2 vías
nacionales.
No sucede lo mismo con distritos con amplia extensión de sierra como
son: Macate, Cáceres del Perú y Moro, los que no disponen de una red
vial en condiciones adecuadas y de bajo costo, que los articule entre sí y
con los otros distritos de la provincia, de la región y del país. (Fuente
PVPP Santa 2009 - 2018)
263
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 43: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA (AÑO 2008-2011)
264
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.3.2.
PRODUCCION Y COMERCIALIZACION PECUARIA
A. Producción
El Plan vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, refiere que la
producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado
vacuno, ovino, porcino y caprino, con una creciente tendencia en la
producción de ganado vacuno y en especial de ganado lechero. El
Cuadro N° 123 describe por distritos la estructura pecuaria durante el año
2007 (información oficial de la OIA de Chimbote).
Cuadro N° 123: Producción Pecuaria por Distritos (Año 2007)
Nº
animales
1,387
785
80
132
390
72.54%
41.05%
4.19%
6.90%
20.40%
Kgs.
carne
1,304
898
72
165
169
68.42%
47.11%
3.78%
8.66%
8.87%
Kgs.
menudencia
2,428
1,056
375
743
254
SANTA
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
123
110
8
1
4
6.43%
5.76%
0.41%
0.05%
0.21%
134
104
14
0
16
7.03
5.46%
0.73%
0%
0.84%
189
142
22
1
24
181
135
23
6
17
NEPEÑA
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
76
38
17
12
9
3.97%
1.99%
0.89%
0.62%
0.47%
110
37
20
38
15
5.77%
1.94%
1.05%
1.99%
0.79%
89
46
9
17
17
121
38
16
19
48
MORO
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
326
39
113
125
49
17.06%
2.04%
5.92%
6.54%
2.56%
358
29
129
148
52
18.78%
1.52
6.75
7.76
2.73%
446
21
143
220
62
366
22
95
207
42
1,912
100.00%
1,906
100.00%
3,152
2,601
DISTRITO
CHIMBOTE
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
TOTAL PROVINCIA
%
%
Kgs. cuero
1,933
1,047
204
461
221
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Del Cuadro N° 123 anterior y Gráfico N° 15 posterior, se puede observar
que el distrito de Chimbote es el mayor productor pecuario de la
provincia, aportando 1,387 cabezas de ganado que representan el 72.4%
de la producción pecuaria y 1,304 Kg. de carne equivalente al 68.42% del
total provincial; le sigue en segundo lugar muy rezagado el distrito de
Moro que aporta 326 cabezas de ganado, equivalente al 17.06% de la
producción y 358 kg. de carne que equivale al 18.78% de la producción;
el tercer lugar es para el distrito de Santa con 123 cabezas y un 6.43% de
la producción y 134 kg. de carne equivalente al 7.03% de la producción;
por último el distrito de Nepeña aporta con 76 cabezas de ganado y un
3.97% de la producción pecuaria provincial y con 110 kg. de carne que
265
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
equivale al 5.77% de la producción de ese producto a nivel provincial
respectivamente. También, debemos hacer mención también que gran
parte de las cabezas beneficiadas proceden de la zona de la Sierra, en
particular de los distritos de Macate y Cáceres del Perú.
Grafico N° 15: Producción Pecuaria por Distritos en la
Provincia del Santa (Año 2007)
17.06%
3.97%
Chimbote
6.43%
Santa
72,54%
Nepeña
Moro
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Con relación a la producción lechera, el siguiente Cuadro N° 124 describe
los volúmenes de producción lechera de la región y la provincia, en el
cual se puede observar que la Provincia del Santa aporta con el 36% de
la producción total regional. Asimismo, en el Cuadro N° 125 se muestra la
producción lechera por distritos, en la que se puede visualizar que los
distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote aportan el 97% del total
de la provincia.
Cuadro N° 124: Producción diaria de Leche fresca (litros)
(Año 2007)
RUBRO
Leche Fresca
%
ANCASH
Cantidad
90,427
SANTA
%
100
100.00
Cantidad
32,539
%
100
35.98
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 125: Producción Diaria de Leche Fresca por Distritos (litros)
(Año 2007)
DISTRITO
Chimbote
Coishco
Nepeña
Nuevo Chimbote
Samanco
Santa
Total Provincia
Litros diarios de leche fresca
Cantidad
%
19,118
28
454
4,970
510
7,459
32,539
58.75
0.09
1.40
15.27
1.57
22.92
100.00
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
266
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B. Comercialización pecuaria
La comercialización de leche fresca en un 68.86% es captada por
acopiadores procedentes de Virú, Trujillo (Agroindustria Gloria S.A.A.) y
Chimbote (producción de derivados lácteos). El 15.48% es derivado para
venta al público local, por lo general leche procedente de ganado de raza
cruzada (criollos con Holstein). El 15.66% de producción restante se
distribuye para la alimentación de terneros y autoconsumo (12.17% y
3.49% respectivamente). Ver Cuadros N° 126 y N° 127.
Cuadro N° 126: Destino de la Producción Diaria de Leche Fresca (litros)
Año 2007
DESTINO
ANCASH
Cantidad
36,324.5
10,110
168
23,554.5
14,546.5
5,723.5
90,427.0
Acopiadores
Público
Vaso de Leche
Producción de quesos
Terneraje
Autoconsumo
TOTAL
%
40.17%
11.18%
0.19%
26.05%
16.09%
6.33%
100.00%
SANTA
Cantidad
%
22,406.5
68.86%
5,037
15.48%
0
0.00%
0
0.00%
3,959
12.17%
1,136.5
3.49%
32,539.0
10.00%
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N°127: Flujo de Comercialización de Leche Fresca (litros diarios)
Año 2007
DISTRITO
Chimbote
Coishco
Nepeña
Volumen
Venta
16,124
24
383
Nuevo Chimbote
Samanco
Santa
Total Provincia
4,193
430
6,291
27,444
Mercado Externo
1
2
Trujillo
Virú
Trujillo
Virú
Trujillo
Virú
Mercado Interno
Chimbote
Coishco
Chimbote,
Jacinto
Nvo Chimbote
Chimbote
Chimbote
San
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
C. Potencialidades
En ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechero o
cruda con la misma) se encuentra disponibilidad y mayor potencial en los
distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote, encontrándose éstos muy
próximos a los mercados consumidores. (Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018).
267
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 44: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y FLUJO DE
COMERCIALIZACIÓN PECUARIA AÑO 2007
268
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.5. SECTOR PESQUERO
3.4.5.1.
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PESQUERA
A. Producción Pesquera
La Provincia del Santa tiene 4 puertos que se dedican a la actividad
pesquera, en los que se extrae, produce y comercializa este recurso.
Estos son: Chimbote, Coishco, Samanco y Santa, teniendo una especial
relevancia el puerto de Chimbote, otrora primer puerto pesquero del Perú
y del mundo.
Durante el período 2001 - 2010 los puertos de Chimbote en primer orden
y Coishco en segundo lugar han sido los que han tenido mayor
participación respecto al desembarque provincial de recursos marinos.
En el año 2010, Chimbote con un volumen de desembarque de 655,844
T.M. tuvo una participación del 72.17% y Coishco con un volumen de
224,169 T.M. una participación del 24.67% a nivel provincial
respectivamente. (Ver cuadros N° 128 y N° 129 y Gráfico N° 16).
Cuadro N° 128: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos
Marítimos, Según Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO
Chimbote
2001
2002
1600227 1204714
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
860538 1632309 1326799
988673 1072047
709038
488304
655844
Coishco
593868
462183
404391
579976
449618
424297
419314
388524
415231
224169
Samanco
121567
48858
63330
185655
179287
153155
131775
108301
180237
19989
7431
1082
5228
2909
-
1114
-
6889
29181
8787
1212752 1112953
908789
Santa
TOTAL
2323093 1716837 1333487 2400849 1955704 1567239 1623136
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N°129: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos, Según
Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
68,88%
70,17%
64,53%
67,99%
67,84%
63,08%
66,05%
58,47%
43,87%
72,17%
Coishco
25,56%
26,92%
30,33%
24,16%
22,99%
27,07%
25,83%
32,04%
37,31%
24,67%
Samanco
5,23%
2,85%
4,75%
7,73%
9,17%
9,77%
8,12%
8,93%
16,19%
2,20%
Santa
0,32%
0,06%
0,39%
0,12%
-
0,07%
-
0,57%
2,62%
0,96%
TOTAL
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
269
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 16: Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos,
según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Con relación al desembarque de recursos marítimos para el consumo
humano directo, en el año 2010 Chimbote con un volumen de
desembarque de 54,755 T.M. (58.55%) ocupó el primer lugar, Coishco el
segundo lugar con un volumen de 27,359T.M. (29.26%) y Santa el tercer
lugar con un volumen de 10,128 T.M. (10.93%) del total provincial
respectivamente. (Ver Cuadros N° 130 y N° 131 y Gráfico N° 17).
Cuadro N° 130: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para
Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (T.M.)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
57719
25170
66734
35464
34499
68207
60747
71787
72533
54755
Coishco
58668
17839
71546
36870
22310
67860
88218
78441
62725
27359
Samanco
4081
7677
6326
9301
6529
25365
28576
8093
5099
1185
Santa
6960
1082
5228
1936
-
-
1114
6889
10001
10218
127428
51768
149834
83571
63338
161432
178655
165210 150358
93517
TOTAL
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 131: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para
Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
45,30%
48,62%
44,54%
42,44%
54,47%
42,25%
34,00%
43,45%
48,24%
58,55%
Coishco
46,04%
34,46%
47,75%
44,12%
35,22%
42,04%
49,38%
47,48%
41,72%
29,26%
Samanco
3,20%
14,83%
4,22%
11,13%
10,31%
15,71%
16,00%
4,90%
3,39%
1,27%
Santa
5,46%
2,09%
3,49%
2,32%
-
-
0,62%
4,17%
6,65%
10,93%
TOTAL
100,00%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
270
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 17. Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos
para Consumo Humano, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Respecto al desembarque de anchoveta para su transformación en
harina de pescado, en el año 2010 el puerto de Chimbote con un
volumen de desembarque de 655,844T.M. (64.28%) ocupó el primer
lugar, Coishco el segundo lugar con un volumen de 224,169 T.M.
(21.97%) y Samanco el tercer lugar con un volumen de 131,139 T.M.
(12.85%) del total provincial respectivamente. (Ver Cuadros N° 132 y N° 133
y Gráfico N° 18).
Cuadro N° 132: Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según
Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO
Chimbote
2001
2002
2003
1524869 1113601
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
776471 1543985 1275610
472504 1011300
617161 415771
655844
Coishco
521439
545517
348021
566724
426662
187940
331096
293004 352506
224169
Samanco
118052
41510
57003
182979
172758
69572
103199
97662 175139
131139
472
-
-
972
-
-
-
Santa
TOTAL
2164832 1700628 1181495 2294660 1875030
-
19180
9106
730016 1445595 1007827 962596 1020258
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 133 Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según
Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
70,44%
65,48%
65,72%
67,29%
68,03%
64,73%
69,96%
61,24%
43,19%
64,28%
Coishco
24,09%
32,08%
29,46%
24,70%
22,75%
25,74%
22,90%
29,07%
36,62%
21,97%
Samanco
5,45%
2,44%
4,82%
7,97%
9,21%
9,53%
7,14%
9,69%
18,19%
12,85%
Santa
0,02%
-
-
0,04%
-
-
-
-
1,99%
0,90%
TOTAL
100,00% 100,00%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
271
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 18: Provincia del Santa: Desembarque de Anchoveta para
Harina, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
En relación a la producción de enlatados de pescados y mariscos,
Chimbote con un volumen de producción de 3,115,851 cajas (48 latas
cada una) y un 60.78% ocupa el primer lugar, seguido de Coishco que
con un volumen de 1,446,688 cajas y un 28.22% ocupa el segundo lugar
y Santa con un volumen de 532,664 cajas y un 10.39% ocupa el tercer
lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 134 y N° 135 y Gráfico N° 19).
Cuadro N° 134: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos,
Según Puerto, 2001 – 2010 (Cajas/48)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote 1816122
701436 2304640 1256896 1644720 2387450 3024417 3442504
3529764 3115851
Coishco
753761 2834517 1422698 1289144 2143281 3268801 2523468
4530126 1446688
1751803
Samanco
Santa
TOTAL
-
-
31901
84107
60011
255776
97125
110904
126557
31086
237952
48311
222251
90304
-
71704
87547
242353
424393
532664
3805877 1503508 5393309 2854005 2993875 4858211 6477890 6319229
8610840 5126289
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 135: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos,
Según Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
47,72%
46,65%
42,73%
44,04%
54,94%
49,14%
46,69%
54,48%
40,99%
60,78%
Coishco
46,03%
50,13%
52,56%
49,85%
43,06%
44,12%
50,46%
39,93%
52,61%
28,22%
-
-
0,59%
2,95%
2,00%
5,26%
1,50%
1,76%
1,47%
0,61%
6,25%
3,21%
4,12%
3,16%
-
1,48%
1,35%
3,84%
4,93%
10,39%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
100,00%
Samanco
Santa
TOTAL
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
272
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 19: Provincia del Santa: Producción de Enlatados de
Pescados y Mariscos, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
En relación a la producción de congelados de pescado y mariscos en el
año 2010, el puerto de Santa con un volumen de producción de 870 T.M.
y un 37.37% ocupa el primer lugar, Chimbote con un volumen de
producción de 554 T.M. y un 23.80% ocupa el segundo lugar, seguido de
Coishco que con un volumen de 541 T.M. y un 23.24% ocupa el tercer
lugar y Samanco con un volumen de 363 T.M. y un 15.59% ocupa el
cuarto lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 136 y N° 137 y Gráfico N°
20).
Cuadro N° 136: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y
Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (T.M.)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
252
29
593
742
-
-
1477
1899
437
554
Coishco
276
-
-
-
-
107
92
1591
9504
541
1480
555
2968
3829
3334
2062
723
2274
822
363
-
-
-
-
-
-
-
-
-
870
2008
584
3561
4571
3334
2169
2292
5764
10763
2328
Samanco
Santa
TOTAL
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 137: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y
Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
Chimbote
12,55%
4,97%
16,65%
16,23%
-
Coishco
13,75%
-
-
-
Samanco
73,71%
95,03%
83,35%
-
-
-
Santa
TOTAL
2005
2007
2008
2009
2010
-
64,44%
32,95%
4,06%
23,80%
-
4,93%
4,01%
27,60%
88,30%
23,24%
83,77% 100,00%
95,07%
31,54%
39,45%
7,64%
15,59%
-
-
-
-
37,37%
100,00% 100,00%
100,00%
-
2006
-
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
273
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 20: Provincia del Santa: Producción de Congelados de
Pescados y Mariscos y Mariscos, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
La harina de pescado, uno de los principales productos tradicionales de
exportación de nuestra provincia, si bien no ha tenido una evolución muy
favorable en los últimos 10 años por diversos factores externos e
internos, en el año 2010 tuvo una ligera recuperación con relación al año
anterior. Es así que ese año, Chimbote con un volumen de producción de
159,392 T.M. y con un 64.06% ocupó el primer lugar, Coishco con un
volumen de 56,102 T.M. y un 22.55% el segundo lugar y Samanco con un
volumen de 31,015 T.M. y un 12.47% el tercer lugar respectivamente.
(Ver Cuadros N° 138 y N° 139 y Gráfico N° 21).
Cuadro N° 138: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
340068
263068
178466
351023
287241
206322
227895
143370
100902
159392
Coishco
120252
98487
75066
121686
93884
83816
77486
75671
90497
56102
24879
9523
12356
39791
39879
31140
25820
27791
41184
31015
422
30
85
3441
-
-
-
239
4689
2307
485621
371108
265973
515941
421004
321278
331201
247071
237272
248816
Samanco
Santa
TOTAL
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 139: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.) (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
70,03%
70,89%
67,10%
68,04%
68,23%
64,22%
68,81%
58,03%
42,53%
64,05%
Coishco
24,76%
26,54%
28,22%
23,59%
22,30%
26,09%
23,40%
30,63%
38,14%
22,55%
Samanco
5,12%
2,57%
4,65%
7,71%
9,47%
9,69%
7,80%
11,25%
17,36%
12,47%
Santa
0,09%
0,01%
0,03%
0,67%
-
-
-
0,10%
1,98%
0,93%
TOTAL
100,00% 100,00%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
274
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Grafico N° 21. Provincia del Santa: Producción de Harina de Pescado,
según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
El aceite de pescado, otro de los principales productos tradicionales de
exportación de nuestra provincia, también ha tenido una significativa
recuperación del volumen de producción en el año 2010 respecto al año
anterior. Chimbote con un volumen de producción de 38,133 T.M. y un
62.20% ocupó el primer lugar, Coishco con un volumen de 14,676 y un
23.94% el segundo lugar y Samanco con un volumen de 7,861 T.M. y un
12.82% el tercer lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 140 y N° 141 y
Gráfico N° 22).
Cuadro N° 140: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
57819
21708
29308
60278
32271
41488
47488
26391
16962
38133
Coishco
22652
11679
12886
26312
10652
19408
19538
16123
17577
14676
Samanco
11371
722
1666
7447
5104
6940
5847
5807
8516
7861
-
-
-
44
-
-
-
-
957
637
91842
34109
43860
94081
48027
67836
72873
48321
44012
61307
Santa
TOTAL
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo, 2012
Cuadro N° 141: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (%)
PUERTO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chimbote
62,95%
63,64%
66,82%
64,07%
67,19%
61,16%
65,17%
54,62%
38,54%
62,20%
Coishco
24,66%
34,24%
29,38%
27,97%
22,18%
28,61%
26,81%
33,37%
39,94%
23,94%
Samanco
12,38%
2,12%
3,80%
7,92%
10,63%
10,23%
8,02%
12,02%
19,35%
12,82%
-
-
-
0,05%
-
-
-
-
2,17%
1,04%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
100,00%
Santa
TOTAL
100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
275
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Grafico N° 22: Provincia del Santa: Producción de Aceite de Pescado,
según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Elaboración Equipo PAT, 2012
B. Comercialización
La producción local es destinada al consumo interno y externo. La
anchoveta es procesada y convertida en harina y aceite y orientada al
mercado externo. Aun cuando la producción y exportación de estos 2
productos haya disminuido significativamente en los últimos años, el
potencial de los principales puertos de la provincia, especialmente de
Chimbote y Coishco es muy elevado, contribuyendo significativamente a
la PEA y PBI provincial y regional. La situación es similar para el caso de
la pesca de consumo humano.
C. Potencialidades
El recurso pesquero industrial está orientado a la producción de harina y
aceite de pescado teniendo como insumo la anchoveta. Son los distritos
costeros de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa en menor medida, los
que califican con un elevado potencial, al constituirse esta zona como la
de mayor aporte al desembarque pesquero nacional y la de mayor
producción industrial con los enlatados y congelados de pescado.
En relación al desembarque de pesca para consumo humano, también
son los distritos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa los que tienen
un gran potencial. Esta se realiza de manera artesanal e industrial
destacando entre las principales especies: el bonito, la chauchilla, el
jurel, la cabrilla, la caballa, la chita, el tramboyo, etc.
276
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 45: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN DE HARINA Y
ACEITE DE PESCADO AÑO 2001 - 2010
277
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.5.2. Producción y Comercialización Acuícola
A. Producción Acuícola
Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, la
información obtenida a nivel de departamento, estima que el 80% de la
producción acuícola corresponde a la Provincia del Santa. Asimismo,
menciona que el 100% de la cosecha en la provincia es concha de
abanico (12 meses para su extracción y peso ideal de 100 grs),
molusco de gran aceptación en el mercado internacional (Francia,
EE.UU e Italia como mercados consolidados y España como nuevo
mercado). Esta actividad en nuestra provincia se ha especializado
llegando a representar más del 85% del total cosechado en todo el país.
(Ver Cuadros N° 142 y N° 143 y Gráfico N° 23).
Cuadro N° 142: Provincia del Santa. Áreas habilitadas otorgadas para
Acuicultura, según Distrito
HECTAREAS
HABILITADAS
133.28
5.16
2,448.05
94.84
2,581.33
7,043.21
36.65
DISTRITO
Nuevo Chimbote
% provincial
Samanco
% provincial
Total Provincia
Total Región
Provincia/Región (%)
HECTAREAS
OTORGADAS
133.28
6.54
1,903.21
93.46
2,036.49
2,539.09
80.21
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 143: Cosecha Concha de Abanico 2000 - 2007 (T.M.)
REGIÓN
TOTAL
NACIONAL
ANCASH
% TOTAL
NACIONAL
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Promedio
5 años
3,914.55
3,913.56
5,701.21
6,670.21
10,484.32
11,065.57
12,336.94
18,517.52
11,814.91
1,870.09
2,483.27
4,437.45
5,020.72
8,812.39
8,986.38
10,537.56
16,975.19
10,066.45
47.77
63.45
77.83
75.27
84.05
81.21
85.41
91.67
85.20
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 23: Provincia del Santa. Área Habilitada Otorgada para
Acuicultura, según distrito (Año 2007)
5.16%
Nuev o Chimbote
Samanco
94.84%
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
278
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
B. Comercialización
La producción de este recurso es orientada al mercado externo,
especialmente a países como: España, Francia, EE.UU e Italia.
C. Potencialidades
En relación al recurso acuícola, existen en la provincia áreas habilitadas
en 2 de sus distritos. Las áreas habilitadas aún sin concesión para
explotación se encuentran concentradas en el distrito de Samanco con un
95% de estas áreas. El cálculo de esta potencialidad es relativo
considerando que aún existen en el litoral de la provincia áreas por
habilitarse, impulsada por la creciente demanda externa de moluscos en
sus diferentes presentaciones, por la riqueza biológica favorable para
este cultivo, el marco legal promotor existente y la rentabilidad privada y
social esperada.
3.4.6. SECTOR MINERO
A. Producción Minera
Según estudios realizados por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, las actividades mineras son a pequeña escala y se desarrolla
principalmente en las cuencas bajas de los ríos Santa, Lacramarca y
Nepeña destacando en el rio Santa la minería aurífera de oro libre, en
concentraciones generalmente bajas se desarrolla a nivel de informales
detectado en la sub cuenca Tablachaca y baja del Santa, cuyo esquema
de recuperación utiliza mercurio para la formación de amalgamas, siendo
volatilizadas para la obtención del oro metálico, otra actividad minera
constituye la explotación de calizas y carbón de piedra tipo antracita,
donde las minas prácticamente operan entre los 400 y 2000 m.s.n.m. en
una modalidad intermitente.
En el Valle de Nepeña se ubican los Yacimientos mineros de cal y caolín;
actualmente se explota las minas de Cal, ambos yacimientos se
encuentran en el distrito de Moro en la comunidad de Anta este material
de cal es utilizado por la Empresa siderúrgica de SIDER-PERU en
Chimbote.
También se ha determinado que se encuentran diversas canteras de
explotación y extracción de materiales de construcción y de defensa
ribereñas, las mismas que se encuentran ubicadas en Rinconada,
Vinzos, Coishco, Nepeña y Moro, estas son explotadas por empresas
privadas y los municipios de la Jurisdicción.
279
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
El potencial minero se encuentra en las cuencas altas de los ríos,
actividad que data fundamentalmente desde los primeros años del
pasado siglo. En cuyo ámbito se encuentran instaladas
plantas
concentradoras para el procesamiento de estos minerales que se
transportaban desde las minas adyacentes.
Una parte importante de la actividad minera se encuentra en la cuenca
alta del Santa, representada por la llamada minería de escala y micro
minería de poli metálicos, estas son, minas y plantas que extraen y
procesan cantidades de minerales hasta 150.00 ton/día. La información
detallada se puede observar en el Cuadro N° 144.
Cuadro Nº 144: Minas y Plantas Concentradoras
MINAS
OPERATIVAS
Garroza
Toma la Mano
Condormina
Arequipa
Santon
Nueva California
Magistral
Parrayo
Mina Pierina
INOPERATIVAS
Pushaquilca
El Triunfo
La Florida
Santa Toribio
Zoila
San Salvador
La Galgada
Mongol
Apachica
Diez Hermanos
Madre de Dios
Santa Elenita
Nivel tres
San Julio
Magistral SMRL
Mayacuyan
PLANTAS CONCENTRADORAS
OPERATIVAS
INACTIVAS
Jangas
Alianza
Mesapata
Santo Toribio
Patay
Huancapetí
Pasto Bueno
Chauapampa
Nueva California
El Mojón
La Romina
Santón
Pushaquilca
Tungsteno Peruano
Gran Bretaña
Pelayo y Leoncio
Virgen del Pilar
Santa Elenita
Montecristo
Fuente: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 1995
El río Santa es uno de los ríos más contaminados del Perú no sólo por los
desechos domésticos que recibe a lo largo de su recorrido en el Callejón
de Huaylas, sino también por el envenenamiento que produce una
cantidad de relaves mineros con contaminantes solubles de cobre,
plomo, plata, zinc y hierro, superando los límites permisibles fijados por la
Ley General de Aguas. Los mismos que tienen influencia directa en la
flora y fauna costera y marina
El principal peligro potencial lo constituyen algunas canchas de relaves
depositadas muy cerca del río y con procedimientos no adecuados, lo
cual conlleva a la probabilidad de una contaminación masiva ante la
ocurrencia de algún fenómeno telúrico de cierta intensidad. En lo que
respecta a la toxicidad de los suelos por la contaminación de metales
pesados, se puede resumir lo siguiente:

Los niveles de cobre de todos los sectores, con excepción el de
Olleros (213.7 ppm), se hallan bajo los niveles críticos.
280
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa


CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Los niveles de zinc se hallan bajo los niveles críticos, con
excepción de los sectores de Olleros (300 ppm) y montículo en
Jangas (400 ppm).
Los niveles de manganeso, fierro, cromo y plomo de todos los
sectores, se hallan críticos.
B. Comercialización
Tampoco se encuentra desarrollada. No existen empresas que se
dediquen a la comercialización de metales o minerales. Estos recursos
son explotados directamente por las unidades ejecutoras de las obras
públicas.
C. Potencialidades
En la Provincia del Santa, no existe actividad minera consolidada, pero si,
un escaso y limitado potencial de recursos mineros no metálico, entre los
cuales figuran: arcilla común, caolín, piedra caliza, materiales de
construcción (piedra, arena fina, arena gruesa), lo cual no es explotado y
puesto en valor adecuadamente,
lo que es menester de las
autoridades competentes (Municipalidad Provincial del Santa, Gobierno
Regional y otras entidades públicas y privadas) se tomen la tarea de
elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero de la
provincia.
3.4.7.
ACTIVIDAD TURISTICA
A. Oferta Turística
Establecimientos de Hospedaje
El flujo de visitantes que recibe la provincia, son en su mayoría por
razones comerciales y laborales (vinculados económicamente a la
actividad pesquera, producción de harina y aceite de pescado,
producción siderúrgica y servicios diversos) y en menor proporción
visitantes que son atraídos por los atractivos naturales o culturales de la
provincia, que la visitan de paso hacia el Callejón de Huaylas y Callejón
de los Conchucos (Fuente. PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se
muestra la evolución de los índices de ocupabilidad de establecimientos
de hospedaje colectivo en la provincia a nivel de todos los distritos,
durante los años 2009 al 2011.
281
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 145: Provincia del Santa. Índices mensuales de Ocupabilidad de
Establecimientos de Hospedaje Colectivo (Enero - Diciembre 2009)
Meses
Ene
Feb
OFERTA
Número de
195
195
establecimiento
Número de
2905
2912
habitaciones
Número de
4486
4501
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el mes
31.98
34.56
(%) 1/.
TNOC en el mes
31.38
34.23
(%) 2/.
Promedio de
1.12
1.12
permanencia(días)
Nacionales(días)
1.11
1.11
Extranjeros(días)
1.56
1.60
Total de arribos
39129 38661
en el mes
Nacionales
38998 38568
Extranjeros
131
93
Total
pernoctaciones
43644 43137
mes
Nacionales
43439 42988
Extranjeros
205
149
Total empleo en el
560
561
mes
COBERTURA DE INFORMANTE
En N° de
establecimientos
68.72
67.18
(%)
En N° de
77.80
76.06
habitaciones (%)
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
196
195
196
198
200
202
204
206
206
207
2922
2937
2963
3000
3024
3046
3070
3082
3075
3098
4507
4549
4598
4658
4695
4746
4771
4795
4802
4849
32.27
34.49
33.17
34.77
33.37
33.45
33.91
36.20
38.78
36.28
32.39
33.68
32.49
33.17
32.23
32.50
32.71
35.46
37.85
35.42
1.11
1.10
1.10
1.13
1.11
1.13
1.11
1.12
1.15
1.14
1.11
1.51
1.10
1.85
1.10
1.50
1.13
1.37
1.11
1.61
1.12
3.20
1.11
1.85
1.12
1.67
1.15
1.74
1.14
1.74
40739
41736
42158
41042
42078
42366
42069
46982
47289
46779
40616
123
41612
124
42070
88
40889
153
41966
112
42239
127
41966
103
46841
141
47239
50
46666
113
45256
45961
46307
46347
46910
47815
46823
52712
54522
53237
45070
186
45732
229
46175
132
46138
209
46730
180
47408
407
46632
191
52476
236
54435
87
53040
197
559
553
558
564
568
574
577
584
574
567
67.35
63.08
64.80
65.15
63.50
62.38
63.24
56.80
51.94
46.38
76.59
73.37
75.06
76.00
74.01
71.80
74.17
65.83
61.69
54.91
Nov
Dic
1/ Tasa neta de ocupabilidad de habitación.
2/ Tasa neta de ocupabilidad de camas
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 146: Provincia del Santa. Índices mensuales de Ocupabilidad de
Establecimientos de Hospedaje Colectivo (Enero - Diciembre 2010)
Meses
OFERTA
Número de
establecimiento
Número de
habitaciones
Número de
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el
mes(%) 1/
TNOC en el
mes(%) 2/
Promedio de
permanencia(días)
Nacionales(días)
Extranjeros(días)
Total de arribos
en el mes
Nacionales
Ene
Feb
Mar
211
212
214
3154
3162
4915
Abr
May
Jun
215
214
215
3172
3197
3188
4925
4954
4990
36.15
38.71
39.55
36.38
38.43
1.13
Jul
Ago
Sep
Oct
216
217
217
219
221
222
3203
3200
3209
3244
3280
3292
3299
4978
4992
4990
5016
5098
5154
5173
5185
39.02
39.22
41.31
40.65
38.48
38.06
39.38
38.36
35.14
38.62
37.39
38.19
39.15
39.01
36.09
36.28
37.10
36.76
33.46
1.15
1.16
1.17
1.16
1.17
1.15
1.16
1.16
1.18
1.18
1.15
1.13
1.30
1.14
3.21
1.14
4.24
1.17
2.26
1.16
1.97
1.16
1.56
1.15
1.66
1.16
1.56
1.16
1.86
1.17
1.85
1.17
1.79
1.15
1.61
48845
45998
51089
47805
50871
50286
52525
48388
47826
50413
48548
46734
48661
45729
50750
47649
50769
50159
52382
48182
47645
50119
48265
46582
282
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Extranjeros
184
269
Total
pernoctaciones
55433 52990
mes
Nacionales
55194 52126
Extranjeros
239
864
Total empleo en el
583
593
mes
COBERTURA DE INFORMANTE
En N° de
establecimientos
58.29
56.13
(%)
En N° de
68.61
66.76
habitaciones (%)
339
156
102
127
143
206
181
294
283
152
59313
55969
58927
58624
60346
56121
55493
59282
57050
53778
57874
1439
55617
352
58726
201
58426
198
60108
238
55800
321
55156
337
58739
543
56544
506
53533
245
611
605
611
615
619
615
623
632
630
626
56.07
55.35
51.87
53.49
51.85
50.69
52.07
52.05
50.23
48.65
65.76
66.47
62.01
63.38
61.31
60.33
61.28
61.43
60.18
57.93
Nov
Dic
1/ Tasa neta de ocupabilidad de habitación.
2/ Tasa neta de ocupabilidad de camas
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 147: Provincia del Santa. Índices mensuales de Ocupabilidad de
Establecimientos de Hospedaje Colectivo (Enero - Diciembre 2011)
Meses
Ene
Feb
OFERTA
Número de
229
231
establecimiento
Número de
3322
3360
habitaciones
Número de
5240
5252
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el
35.31
38.78
mes(%) 1/
TNOC en el
34.09
38.49
mes(%) 2/
Promedio de
1.12
1.16
permanencia(días)
Nacionales(días)
1.11
1.16
Extranjeros(días)
1.66
2.16
Total de arribos
49565 48749
en el mes
Nacionales
49257 48544
Extranjeros
308
205
Total
pernoctaciones
55378 56609
mes
Nacionales
54868 56166
Extranjeros
510
443
Total empleo en el
632
648
mes
COBERTURA DE INFORMANTE
En N° de
establecimientos
50.66
48.48
(%)
En N° de
60.60
58.69
habitaciones(%)
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
233
235
235
240
242
244
245
245
245
245
3371
3390
3365
3473
3531
3504
3549
3537
3518
3523
5248
5266
5223
5409
5502
5466
5546
5565
5561
5564
38.11
36.54
35.25
33.89
36.07
34.91
34.12
34.16
35.34
32.99
36.03
34.49
33.90
31.69
33.84
33.12
32.64
32.21
32.47
31.44
1.17
1.16
1.15
1.22
1.16
1.14
1.16
1.17
1.18
1.13
1.17
1.88
1.15
2.25
1.14
2.03
1.22
2.04
1.16
1.54
1.14
1.40
1.16
1.59
1.17
1.60
1.18
1.76
1.12
1.35
50201
46961
47871
42014
49739
49058
46682
47449
45747
48165
50071
130
46724
237
47721
150
41656
358
49483
256
48711
347
46402
280
46900
549
45350
397
47851
314
58619
54486
54883
51426
57724
56115
54305
55562
54173
54233
58375
244
53952
534
54578
305
50696
730
57329
395
55630
485
53861
444
54683
879
53474
699
53810
423
655
660
667
694
693
684
690
684
694
696
46.78
48.09
47.66
46.67
47.11
46.72
44.49
45.71
43.67
43.27
57.94
58.88
58.07
54.45
53.24
56.16
53.59
55.61
54.66
52.37
1/ Tasa neta de ocupabilidad de habitación.
2/ Tasa neta de ocupabilidad de camas
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
En los 3 Cuadros anteriores N° 145, N° 146 y N° 147 y los Gráficos N° 24
y N° 25 siguientes, se puede apreciar la oferta de establecimientos de
hospedaje durante los años 2009 al 2011. En ellos, se detalla el
comportamiento de indicadores como: promedio de permanencia de los
283
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
visitantes, el total de arribos por mes, el total de pernoctaciones y el total
de empleos generados por mes que ha generado este rubro de la
actividad turística en la provincia.
A diciembre del año 2009, el número de establecimientos de hospedaje
ha sido de 207, el número de habitaciones 3,098 y el número de camasplaza de 4,849; mientras que en el mes de diciembre del año 2010 el
número de establecimientos de hospedaje ha sido de 222, el número de
habitaciones 3,299 y el número de camas-plaza de 5,185 y a diciembre
del año 2011 el número de establecimientos de hospedaje ha sido de
245, el número de habitaciones 3,523 y el número de camas-plaza de
5,564;es decir, se ha generado un incremento del 6.76% en el número de
establecimientos ofertados en el 2010 con relación al año 2009 y de un
10.36% en el año 2011 con relación al año 2010. Lo mismo ha sucedido
con el número de habitaciones ofertadas, el incremento de estas han sido
del orden del 6.49% en el 2010 con relación al año 2009 y del 6.79% en
el año 2011 con respecto al año 2010. Mientras que en diciembre del año
2010 el número de camas-plazas ofertadas se incrementó en 6.30%
respecto al año anterior y en el 2011 el incremento fue de 7.31% con
relación al año 2010. Estas cifras nos indican que la oferta de
establecimientos se ha ido incrementando desde el año 2009, producto
de la mayor demanda, generada por el mayor dinamismo de la economía
local y provincial, pero no necesariamente por nuestros recursos
turísticos.
El promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en
diciembre del año 2009 fue de 1.14 y en el año 2011 en el mismo mes fue
de 1.12, produciéndose una leve disminución del 1.75% en este
indicador; mientras que el promedio de permanencia (días) de los
visitantes extranjeros pasó de 1.74 en diciembre del 2009 a 1.35 en
diciembre del 2011, notándose también una leve disminución del
promedio de permanencia de estos visitantes.
El total de arribos de los visitantes nacionales pasó de 42,582 en
diciembre del 2009 a 47,851 en diciembre del 2011, produciéndose un
incremento del 12.37% de los arribos comparativamente entre ambos
años; mientras que el total de arribos de los visitantes extranjeros en el
mes de diciembre del 2009 fue de 113 y en el mismo mes del año 2011
fue de 314, incrementándose en 177.88% el número de arribos de estos
visitantes entre ambos períodos.
El total de pernoctaciones de los visitantes nacionales pasó de 53,040 en
diciembre del 2009 a 53,810 en diciembre del 2011, produciéndose un
leve incremento del 1.45%; mientras que el total de pernoctaciones de los
visitantes extranjeros en el mes de diciembre del 2009 fue de 197, y en el
mes de diciembre del 2011 ha sido de 423, produciéndose un importante
incremento del 114.72% en este indicador.
284
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Grafico N° 24: Provincia del Santa. Oferta de Establecimientos de
Hospedaje (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 25: Provincia del Santa. Indicadores de Ocupabiidad
de Establecimientos (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
Asimismo, el número de empleos por mes generados por esta actividad
se ha incrementado de 567 puestos de trabajo (diciembre del 2009) a 696
puestos de trabajo (diciembre del 2011), notándose un importante
evolución de la PEA del 22.75% en este rubro de la actividad turística.
(Ver Gráfico N° 26).
Grafico N° 26: Provincia del Santa. Establecimiento de Hospedaje
Número de Empleos (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
Elaboración Equipo PAT, 2012
285
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B. Recursos Turísticos
La Provincia del Santa, no posee recursos turísticos calificados en
jerarquía 3 o 2. La mayor disponibilidad de recursos turísticos atractivos
para el visitante nacional o extranjero con estas características se
encuentran ubicadas en la zona sierra de la región. Se conoce la
existencia de legados históricos arqueológicos, culturales y bellezas
naturales, entre los cuales destacan: Zona Arqueológica de Chavín de
Huantar, Complejo Arqueológico de Sechín, Parque Nacional Huascarán,
Cañón del Pato; todos ellos generadores de actividades básicas y flujo de
visitantes nacionales y extranjeros que generan empleos e ingresos a la
región, pero no necesariamente para la provincia. El flujo turístico en
nuestra provincia es generada por algunas playas, especialmente en la
temporada de verano, la herencia cultural (arquitectónica y no
arquitectónica) y los espacios naturales de interés existentes en la
provincia no están adecuadamente puestos en valor y en estado
adecuados de conservación, como para que signifique un producto o
atractivo turístico capaz de generar corrientes permanentes y crecientes
de ingresos para el sector y sus actividades conexas y complementarias
(Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se presenta en el Cuadro
N° 148, una metodología para jerarquizar atractivos turísticos.
Cuadro N° 148: Jerarquización de Atractivos Turísticos
Nivel de
Jerarquía
3

2
Atractivo
con 
rasgos
excepcionales en 
un área específica.
 Capaz de motivar
una
corriente
(actual o potencial)
Características
de visitantes del

Principales
mercado interno o
externo, ya sea
por sí solo o en
conjunto con otros
atractivos
contiguos.
Ej.
Parque 
Nacional
Huascarán.
Fuente: CICATUR (Centro Interamericano de Capacitación Turística) - OEA
Atractivo
excepcional y de
gran
significación
para el mercado
turístico
internacional.
Capaz por sí
solo de motivar
una importante
corriente
de
visitantes (actual
o potencial).
Ej.
Macchu
Picchu

1
Atractivo con algunos
rasgos interesantes
Capaz de motivar a
visitantes de larga
distancia, ya sea del
mercado interno o
externo que hubiesen
llegado
al
área
específica por otras
motivaciones
turísticas o de motivar
corrientes
turísticas
locales (actuales o
potenciales).
Ej. Bahía El Ferrol,
Cerro de la Paz
0



Atractivo sin méritos
suficientes al nivel de las
jerarquías anteriores.
Forman
parte
del
patrimonio turístico local,
como elementos que
pueden completar a
otros de mayor jerarquía
en el desarrollo y
funcionamiento
de
cualquiera
de
las
unidades que integran el
espacio turístico.
Ej. Huaca San Pedro.
Tomando en cuenta el cuadro anterior, a continuación mostramos el
Cuadro N° 149 sobre el inventario de los principales atractivos turísticos
de la Provincia y los Cuadros N° 150 y N° 151 sobre la descripción de los
recursos turísticos arqueológicos y no arqueológicos.
286
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Cuadro N° 149: Inventario de los Recursos Turísticos de la Provincia del Santa
UBICACIÓN
DISTRITO
Cáceres del
Perú
Coishco
Sitios Naturales
RECURSO TURISTICO
TIPO DE ATRACTIVO
NOMBRE
Ruinas y lugares arqueológicos
Palacio Hirca
Comidas y bebidas típicas
Picante de cuy
Arquitectura
Centro Recreacional Mirador de Jimbe
Lagunas
Coñorranra, Capao, Tocanca, Huiri, El Mata, Quepancocha
Dunas
Las dunas de Coishco
Arqueología
Huaca de Coishco
Huaca San Pedro
Cerro de la Serpiente
Ruinas y lugares arqueológicos
Cerro de la Paz
Cuadrícula de Chimbote
Parques y plazas
Vivero Forestal
Fiesta de San Pedrito
Manifestaciones y creencias populares
Fiesta de la Cruz de Motupe
Procesión del Señor de los Milagros
Los Rumbaney’s
Música y danzas
Los Pasteles Verdes
Costas
Bahía El Ferrol
Folklore
Comidas y bebidas típicas
Realizaciones técnicas, científicas o
artísticas
contemporáneas
Explotaciones industriales
CATEGORÍA DE ATRACTIVO
Manifestaciones culturales e históricas
Folklore
Esparcimiento
Sitios Naturales
Sitio natural Histórico
Manifestaciones culturales e históricas
Chimbote
Sitios naturales
Macate
Manifestaciones culturales e históricas
Manifestaciones culturales e históricas
Folklore
Nepeña
Ceviche
Frejolada de Pato
Siderperú
Sima Astilleros
Sima Metal Mecánica
Empresas conserveras
Laguna de Quihuay
El Milagro
Iglesia Santo Toribio
Plaza de Armas
Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo
Pocós
Siete Huacas
Paredones
Limonhirca
Bellavista
Huaca de Moro
Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario
Picante de cuy
Pisco de Moro
--1
1
1
1
0
0
0
0
-0
0
0
0
0
0
----
Obras de Arte y Técnicas
El Mirador
0
Catarata
Lagos y Lagunas
Ruinas y lugares arqueológicos
Cornillos
Puquío Pipi
Complejo Arqueológico de Waullac
0
0
0
Lagos y lagunas
Caídas de Agua
Ruinas y lugares arqueológicos
Parques y plazas
Manifestaciones y creencias populares
Ruinas y lugares arqueológicos
Manifestaciones y creencias populares
Moro
Realizaciones técnicas, científicas o
artísticas Contemporáneas
Sitios Naturales
Sitios Naturales
Manifestaciones culturales e históricas
JERARQUIZACIÓN
0
-0
0
0
0
0
0
1
0
1
-----1
Comidas y bebidas típicas
287
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Manifestaciones y creencias populares
Lugares de observación de flora y fauna
Sitios naturales
Nuevo
Chimbote
Realizaciones técnicas, científicas o
artísticas contemporáneas
Samanco
Santa
Costas
Obras de arte y técnicas, realizaciones
técnicas, científicas o artísticas
contemporáneas
Sitios naturales
Costas
Sitios naturales
Lagos y Lagunas
Manifestaciones culturales e históricas
Ruinas y lugares arqueológicos
Manifestaciones y creencias populares
Santuario de Punkurí
Ciudadela de Pañamarca
Fortaleza Kiske
Fiesta Patronal de la Virgen de Guadalupe
Pantanos de Villa María
Playa Caleta Colorada
Playa El Dorado
Playa Atahualpa
Playa Alconcillo
Catedral
0
0
0
-0
1
0
1
0
1
Polideportivo
1
Playa Besique
Playa Los Chimús
Parque Lítico
Laguna de Vinzos
Castillo de Tambo Real
Fortaleza de San Dionisio
Muralla de Santa
Fiesta Patronal de Señor Crucificado de Santa
Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo
1
1
0
0
0
0
0
---
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018, Leiva, 1995 “Metodología de clasificación de atractivos turísticos”
Elaboración Equipo PAT, 2012
288
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Cuadro N° 150: Descripción de Principales Recursos Turísticos Arqueológicos de la Provincia del Santa
DISTRITO
NOMBRE DEL
ATRACTIVO
Cuadrícula de
Chimbote
Huaca San
Pedro
Chimbote
Cerro de la
Serpiente
Cerro de la Paz
o Cerro de la
Juventud
Macate
Iglesia Santo
Toribio
Paredones
Moro
Las siete
Huacas
Nepeña
Complejo
Arqueológico
de Waullac
Santuario de
DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO
Lo constituye un viejo canal de irrigación de por lo
menos 1,200 años de antigüedad, construido por los
antiguos Mochicas para irrigar sus tierras con aguas
del río Santa.
Estas ruinas están ubicadas a unos 2 Km. de
Chimbote.
Se trata de un templo ceremonial perteneciente a la
cultura Mochica, construido en el año 300 con un
complejo habitacional de forma piramidal escalonada
completamente de adobes paralepípedos unidos con
barro. También es el mirador de Chimbote
Se localiza dentro de los terrenos de SiderPerú, en un
cerro semirredondo. En el cerro se puede apreciar
una serpiente de más de 200 metros de largo.
Fue construida posiblemente por la cultura MochicaChimú, aproximadamente 1400 años.
Es un atractivo turístico, donde se puede apreciar el
Parque de la Juventud, Iglesia Catacumbas, una
representación del Nacimiento del Niño Jesús, una
Estatua de San Pedro, nuestro patrono y la Cruz que
ilumina y se ve en todo Chimbote. El Cerro de la
Juventud o Cerro de la Paz, es un atractivo visitado
por gran cantidad de turistas locales e internacionales
Iglesia construida en honor de su Santo Patrón,
Toribio de Mogrovejo. En reconocimiento por ser el
primer pueblo de la provincia visitada por dicho
personaje en 1595.
Templo lítico construido en el año 1500 A.C. que
asombra por su imponente portada y su permanencia
a través del tiempo.
Siete Huacas se halla en la cima de un cerro al norte
de Moro. Se trata de un complejo de varios recintos,
construidos al estilo de la arquitectura megalítica del
valle de Nepeña, semejante a Quisque y Paredones.
Consta de filas alternadas de piedras grandes y
pequeñas, que forman así las paredes.
Se encuentra ubicado dentro de los espacios del
distrito de Nepeña, en la provincia de Santa, a 2 Km
de Huaraz, dentro de la región de Ancash. Waullac
tendría su origen aproximadamente en el año 600 d.C.
y estaría vinculado a la cultura preincaica Recuay con
influencia o superposición de la arquitectura Wari.
Es un sitio arqueológico, construido con finalidades
religiosas, que se encuentra ubicado en el distrito de
Nepeña, en la provincia de Santa, en la región y
ESTADO
CONSERVACIÓN
INFLUENCIA
INFRAESTRUCTURA
Malo
Ninguna
Carece
Malo
Ciudad
Vía de acceso, ubicado en
el centro del Pueblo Joven
San Pedro, usada como
cancha de fútbol
0
Malo
Ninguna
Carece
0
Provincia
Vía de acceso en regular
estado, trocha, transporte
limitado y poco frecuente
Bueno
JERARQUIZACIÓN
0
1
Bueno
Distrito
Dispone de tiendas,
establecimientos de
hospedaje, casa pensión,
transporte.
Malo
Distrito
Vías de acceso, trocha
carrosable.
0
Malo
Distrito
Vías de acceso, trocha
carrosable
0
Regular
Distrito
Trocha de acceso
0
Distrito
Trocha de acceso
0
Regular
0
289
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Punkurí
departamento de Ancash; y formaría parte de las
construcciones dejadas por la cultura Sechín, aunque
también puede observarse en él algunos elementos
del paso que los Chavín dejaran. El tema acerca de la
cultura exacta a la que perteneciera la responsabilidad
del templo aún permanece vigente ya que siguen
habiendo confrontaciones acerca de su datación
Chavín o Pre-Chavín
Se encuentra ubicada en el distrito de Nepeña, dentro
de la provincia de Santa, en el departamento y región
Nepeña
de Ancash. Específicamente en el kilómetro 11 de la
carretera de San Jacinto a la espalda del Centro
poblado de Capellanía, sobre el cerro de Pañamarca.
Ciudadela de
La Ciudadela de Pañamarca habría sido construida
Pañamarca
por albañiles Moches y tendría su antigüedad en el
siglo VI después de Cristo. La Ciudadela de
Pañamarca es conocida también de Fortaleza de
Tierra Firme, nombre dado por Squiner y como
Pañamarquilla, por Middenford.
El monumento es una fortaleza, una atalaya, como
bien pudo tener función astronómica y religiosa.
Edad: Mas o menos 2 500 años. [Cultura Santa]".
Donald Proulx, quién ha realizado un estudio
arqueológico del valle de Nepeña, afirma que no se
conoce a que período cultural pertenece la fortaleza
Fortaleza de
de Quisque, que está construida de piedra y se
Quisque
localiza en lo alto de las colinas en el lado sur del valle
y frente a Tomeque.
El sitio está a 3.6 kilómetro al SE de San Jacinto y a
1.9 kilómetros al SO de Tomeque. Queda a una altitud
de 50 metros sobre el suelo del valle que se ubica
aproximadamente a 330 metros en esta área.
Construcción
de
barro
Mochica
que
data
Castillo de
Santa
aproximadamente del año 400 D.C. en la parte alta de
Tambo Real
una elevación rocosa natural. Cumplió función militar y
probablemente de observación astronómica
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
Malo
Provincia
Trocha de acceso
0
Regular
Distrito
Trocha de acceso
0
Regular
Provincia
Vía de acceso
0
290
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Foto N° 19: Huaca San Pedro - Chimbote
Foto N° 20: Cerro de la Serpiente - Chimbote
Foto N° 21: Cerro de la Juventud - Chimbote
Foto N° 22: Iglesia Santo Toribio - Macate
Foto N° 23: Paredones - Moro
291
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Foto N° 24: Las Siete Huaca - Moro
Foto N° 25: Complejo Arqueológico de Waullac - Nepeña
Foto N° 26: Santuario de Punkirí - Nepeña
Foto N° 27: Ciudadela de Pañamarca - Nepeña
Foto N° 28: Castillo de Tambo Real - Santa
292
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Cuadro N° 151: Descripción de Principales Recursos Turísticos No Arqueológicos de la Provincia del Santa
DISTRITO
NOMBRE DEL
ATRACTIVO
Bahía El Ferrol
Vivero Forestal
Chimbote
Siderperú
Sima Chimbote
Cáceres
del Perú
Coishco
Palacio Hirca
Las Dunas
El Milagro
Macate
Plaza de Armas
Moro
El Mirador
Nepeña
Puquío Pipí
DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO
Bahía de aproximadamente 5 millas de ancho,
semicerrada, de lenta circulación de sus aguas, pilar
fundamental en el aspecto económico del distrito,
además emblema de identificación cultural de su
población. Actualmente en proceso de recuperación
ambiental por antiguo deterioro antrópico.
Espacio recreativo público muy concurrido sobre todo
los fines de semana para disfrute familiar y por
promociones escolares.
Única empresa siderúrgica, que se dedica a la
fabricación
y
comercialización
de
productos
de acero de alta calidad.
Punto imprescindible como foco de estudio para
estudiantes de colegio y universidades.
Una de las principales empresas de la región en el
ámbito de la industria naval y metal mecánica.
También es un punto imprescindible como foco de
estudio para estudiantes de colegio y universidades.
Monumento lítico construido en la planicie de una
montaña. En ella se puede contemplar el Valle de
Nepeña y los cultivos de Jimbe.
Está situada en Coishco a sólo diez minutos del centro
de Chimbote. El sitio es conocido también como “La
Caja”, y es el lugar escogido para la práctica del
Sandboard “esquí sobre arena”.
Los lugareños
también la conocen como la Duna “Terror”, un lugar
místico del que se cuentan terroríficas historias.
Atractivo natural compuesto por un chorro de agua que
brota del cerro y del cual se abastece la población.
Lugar de peregrinación atribuido a un milagro de Santo
Toribio de Mogrovejo.
Uno de los principales atractivos del distrito, se
encuentra ubicada en el centro de la ciudad a unos
pocos metros de la Municipalidad Distrital.
Es el mirador del pueblo y se encuentra ubicada a
mitad del camino al cementerio. Es un lugar natural y
está en la cima de un cerro, permite observar la ciudad
en pleno.
Fuente de agua subterránea, manantial que debió ser
una de las pacarinas de los antiguos pobladores del
ESTADO
CONSERVACIÓN
Regular
INFLUENCIA
INFRAESTRUCTURA
JERARQUIZACIÓN
Provincia
Malecón, Vías de acceso,
Restaurantes, Establecimientos
de hospedaje, Centros de
diversión
1
Piscina, Laguna con botes, Tren
para niños, Juegos mecánicos,
Animales domésticos y silvestres,
Ambiente picnic
Vías de acceso, Centros de
producción, Instalaciones de
metal mecánica, Centros de
capacitación, Auditorio,
Instalaciones deportivas, Otros
ambientes
Vías de acceso, Centros de
producción, Instalaciones de
metal mecánica, Centros de
capacitación, Auditorio,
Instalaciones deportivas,
Bueno
Provincia
1
Bueno
Provincia
Bueno
Provincia
Malo
Distrito
Trocha
0
Regular
Distrito
Trocha a pie.
0
Bueno
Distrito
Escalinatas
0
Bueno
Distrito
Vías de acceso, Transporte
público, Alojamiento
0
Regular
Distrito
trocha
0
Regular
Distrito
trocha
0
1
1
293
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Catedral
Nuestra Señora
del Carmen y
San Pedro
Apóstol
Playa Caleta
Colorada
Nuevo
Chimbote
Playa El Dorado
Pantano de Villa
María
Samanco
Playa Besique
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
valle. Está antes de la Huaca Culebras. Hoy es
considerada reserva ecológica de Nepeña donde crece
carricillo, sauce y habita el pájaro bobo. Además aquí
se concentran diferentes especies de aves de la zona.
Es un lugar para descansar y admirar la naturaleza que
origina el puquio.
La nueva catedral de Chimbote es una de las iglesias
más grandes construidas en tiempos recientes en el
país, y reúne en su estructura elementos
arquitectónicos modernos y también otros propios del
estilo colonial, así como rasgos característicos de la
artesanía andina
Hermosa playa ubicada en esta caleta. Considerada
una de las más cautivantes de esta parte del litoral.
Aún no está contaminada con los desechos de la
actividad acuícola.
Es una de las playas que más sobresale por su
belleza, a solo 20 minutos de la ciudad de Chimbote. El
lugar es excelente para pescar, sacar pulpos, así como
para pasear en bote y bucear.
Es uno de los once humedales de la Costa Peruana,
ubicado en la zona demarcatoria de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote, dentro de las
coordenadas 9° 6' Latitud Norte y 74° 34' Latitud Este,
en el kilómetro 421 de la Panamericana Norte; de las
600 hectáreas que lo conformaban antes del fenómeno
del Niño de 1983, hoy se ha reducido a unas 50 Has en
la parte baja del cauce del río Lacramarca, a 3 km. de
la desembocadura al Océano Pacífico
Balneario de aguas tranquilas, relativamente extenso y
concurrido masivamente durante el verano por
visitantes locales y foráneos.
Excelente
Provincia
Vías de acceso en perfecto
estado, transporte fluido, plaza
mayor, restaurantes,
establecimientos de todo tipo.
Regular
Provincia
Vías de Acceso, Transporte
público fluido en época de verano
1
Bueno
Provincia
Vías de acceso, Transporte
público fluido en época de verano
0
Regular
Provincia
Regular
Provincia
Vías de acceso en perfecto
estado, transporte fluido
Vías de acceso, Transporte
público, Alojamiento,
Restaurantes, Centros de
diversión
1
0
1
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
294
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Foto N° 29: Bahía el Ferrol - Chimbote
Foto N° 30: Vivero Forestal - Chimbote
Foto N° 31: Las Dunas - Coishco
Foto N° 32: El Milagro - Macate
Foto N° 33: Plaza de Armas - Macate
295
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Foto N° 34: El Mirador – Moro
Foto N° 35: Catedral Nuestra Señora del Carmen
y San Pedro Apóstol – Nuevo Chimbote
Foto N° 36: Playa Caleta Colorada - Nuevo Chimbote
Foto N° 37: Playa el Dorado - Nuevo Chimbote
Foto N° 38: Pantanos de Villa María – Nuevo Chimbote
296
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Foto N° 39: Playa Besique - Samanco
C. Comercialización
Existen en la provincia, especialmente en los distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote una mayor concentración de los operadores turísticos.
En los últimos años se ha producido un incremento de los servicios de
alojamiento, transporte, restaurantes, agencias promotoras de turismo,
etc. pero este crecimiento no responde a un esfuerzo conjunto de las
entidades públicas y privadas para lograr un crecimiento sostenido de
esta actividad, sino más bien a iniciativas y esfuerzos individuales no
articulados entre sí y que no permiten hasta la actualidad el despegue del
turismo en nuestra provincia.
D. Potencialidades
Existe en la provincia un gran potencial turístico, esto se refleja en el
incremento de los operadores turísticos y se puede visualizar en los
cuadros anteriores, que resumen el stock de potencial turístico que tiene
la provincia, que no es explotado y puesto en valor adecuadamente. Es
menester de las autoridades competentes: Municipalidad Provincial del
Santa, Sub Dirección Regional de Turismo, El Instituto Nacional de
Cultura y otras entidades públicas y privadas se tomen la tarea de
elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo turístico de la
provincia.
297
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 46: PROVINCIA DEL SANTA. RECURSOS ARQUEOLÓGICOS Y NO
ARQUEOLÓGICOS
298
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.8.
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
SECTOR SERVICIOS Y COMERCIO
Los sectores servicios y comercio, son los más dinámicos, importantes y
de mayor crecimiento de la provincia, dentro de la PEA el sector comercio
está considerada como parte del sector servicios, por esa razón en
conjunto tienen más del 54% de la PEA provincial (Fuente: INEI, Censo de
Población y Vivienda 2007). La mayor parte de la actividad de servicios y
comercial de la provincia se encuentra concentrada en los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote, en la que se realizan todo tipo de
transacciones comerciales entre diversas empresas locales y de éstas
con empresas foráneas de las ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y con
empresas extranjeras
Según el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ancash, en la ciudad de
Chimbote el mayor dinamismo del empleo en las ramas de actividad
económica servicios y comercio generó un crecimiento del empleo en
estos sectores de 5,1% y 5,2% respectivamente en el mes de diciembre
del año 2010, en relación al mismo mes del año 2009. Este crecimiento
del empleo en servicios, ocurrió porque en la sub rama servicios
prestados a empresas aumentó el número de trabajadores que atienden
labores de mantenimiento de redes de alta tensión, vigilancia y control de
calidad. También contribuyó en la sub rama enseñanza, debido al
incremento de la demanda de personal docente y administrativo en todos
los niveles educativos por el inicio de los ciclos académicos del año 2010.
Asimismo, la variación positiva registrada en la rama comercio se
sustentó en el incremento de personal por apertura de supermercados
Por otra parte, el comercio se realiza a nivel mayorista y minorista en
grandes volúmenes, siendo Chimbote y en menor magnitud Nuevo
Chimbote los que concentran la mayor parte del comercio de la provincia.
El comercio también se efectúa en ambientes acondicionados para tal
propósito como los llamados “mercados”, en establecimientos
comerciales (tiendas), en supermercados o informalmente en la vía
pública, en esta última modalidad de comercio minorista, los
comerciantes ocupan los perímetros alrededor de los mercados
establecidos formalmente, donde expenden sus productos sin contar con
la autorización municipal respectiva y en condiciones inadecuadas de
higiene y salubridad, sobre todo productos alimenticios.
Centros de abastos principales de Comercialización Provincial
El Centro de abastos para la comercialización provincial se generó por
muchos años en el Mercado El Progreso en el distrito de Chimbote, era el
mercado que conglomeraba a todos los distritos para comercialización de
productos primarios, pero a raíz del desalojo de los alrededores del
mismo en el 2009, la comercialización provincial se desintegró,
generándose así el establecimiento de nuevos mercados.
299
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, existen 28 mercados
entre municipales y privados en los cuales se realizan transacciones de
todo tipo, como compra venta al por mayor y menor de productos de pan
llevar, entre otros, que vienen de los distritos de la provincia o de las
ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y otras. La Municipalidad Provincial
del Santa posee 10 mercados, que en realidad son centros de abastos,
un mercado mayorista y un centro comercial, que en conjunto
representan el 57% del total de mercados de los distritos de Nuevo
Chimbote y el 43% de los mismos han sido privatizados o son privados y
algunos de ellos se encuentran en proceso de saneamiento físico legal.
En caso de los principales Mercados de Chimbote, tenemos al Mercado
Mayorista Tres Estrellas, Mercado La Perla y Mercado Dos de Mayo, de
los cuales el Mercado Dos Mayo presenta la mayor cantidad de puestos
con un total de 4012 puestos, seguido por el Mercado La Perla con 2800
puestos, y el Mercado Tres Estrellas con 216 puestos. La problemática en
estos mercados es la siguiente:



La Perla, está ubicado en una zona destinada para otro uso (uso
de recreación pública que está a cargo de PROPAR), pero que la
Directiva lucha o toda costa por el Cambio de Uso.
Dos de Mayo, ubicado en un área agrícola, siendo incierta la
problemática entre dirigencias.
Tres Estrellas, ubicado en una zona donde los consumidores no
concurren por encontrarse muy retirado de las avenidas
principales de la ciudad, a pesar de que su infraestructura es muy
atractiva, se encuentra desolado. Además era el lugar que
deberían ocupar los comerciantes mayoristas, pero al no ser muy
atractivo para los consumidores, los mayoristas optaron por ir a
establecerse a los otros mercados vecinos (La Perla y Dos de
Mayo).
Cabe mencionar, que en el Distrito de Santa, a raíz del desalojo de los
comerciantes del Mercado El Progreso, se establecieron 5 mercados, de
los cuales el Mercado Central de Santa presenta la mayor cantidad de
puestos con un total de 146 puestos, que representa el 44.51% del total
de puestos de los mercados; seguido por el Mercado Javier Heraud con
60 puestos, que representa el 18.29% del total.
Del total de puestos, se puede observar en el Cuadro N° 152, que el
82.62% se encuentran ocupados y el 17.38% están desocupados. De
todos los mercados de estudio, sólo 2 mercados del total se encuentran
íntegramente ocupados.
300
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 152: Puestos ocupados y desocupados de Santa
Nombre
Mercado “Central
de Santa”
Mercado “Dios mi
proveedor”
Mercado
“Feria
popular”
Mercado
“Mi
Ángel”
Mercado “Javier
Heraud”
TOTAL
%
N°
%
%
Ocupados Desocupados
Puestos
Ocupabilidad Desocupabilidad
146
146
0
100.00%
0.00%
52
30
22
57.69%
42.31%
50
45
5
90.00%
10.00%
20
20
0
100.00%
0.00%
60
30
30
50.00%
50.00%
328
271
100.00%
82.62%
57
17.38%
Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 27: Puestos Ocupados y Desocupados de Mercado de Santa
Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012
Del total de puestos de venta en los mercados, se tiene que 32 puestos
corresponden a verduras con 34 puestos (10.46%), venta de abarrotes
(9.85%), venta de comida con 23 puestos (7.08%), venta carnes con 18
puestos (5.54%). Las actividades que menos puestos tienen son venta de
pollo con el 3.69% y venta de pescado con el 4.00%. Además existen 57
puestos vacíos que representan el 17.54%. (Ver Cuadro N° 153 y Gráfico N° 28).
301
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 153: Puestos por rubros de la Ciudad de Chimbote - Nuevo
Chimbote
Puestos Por Rubros
N° Puestos
%
Abarrotes
32
9.85%
Carne
18
5.54%
Comida
23
7.08%
136
41.85%
Pescado
13
4.00%
Pollo
12
3.69%
Verduras
34
10.46%
Puestos Vacíos
57
17.54%
100.00%
Otros
TOTAL
325
Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 28: Puestos por Rubros de Mercado de Santa
Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012
Además, debemos destacar que la actividad comercial también es muy
fluida y se concreta a través de los supermercados y centros comerciales,
en los cuales se expende todo tipo de productos de consumo masivo y de
otra índole, propiciando que la dinámica comercial sea más agresiva. Es
el caso de grandes empresas limeñas y extranjeras que poseen cadenas
de supermercados a nivel nacional, como es el caso de Plaza Vea, con
locales en Chimbote y Nuevo Chimbote y recientemente en el mes de
marzo se ha inaugurado el Mega Plaza, que concentra a importantes
empresas y marcas reconocidas a nivel nacional e internacional como
TOTTUS, RIPLEY, SAGA FALABELLA, SODIMAC, BEMBO´S, KFC,
PIZZA HUT, etc. que harán mucho más dinámica la actividad comercial y
financiera en nuestra provincia y especialmente en nuestra ciudad.
Según cifras estadísticas proporcionado por la Federación de Mercados
de la Provincia del Santa más del 25% de las compras de los
consumidores, quienes anteriormente adquirían sus productos en los
diferentes mercados de abastos, lo realizan actualmente en las diferentes
302
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
cadenas de supermercados establecidos en nuestra provincia,
especialmente en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote; debemos
mencionar que en los demás distritos de la provincia, todavía no hay
presencia comercial de las grandes cadenas de supermercados.
Potencialidades
La población de la provincia viene creciendo durante los últimos años, por
lo tanto se puede determinar un crecimiento intensivo de la demanda de
diversos productos, en un contexto en que las tecnologías de información
y comunicación amplían su cobertura y accesibilidad, generando una
oportunidad para hacer negocios a distancia para la provisión de
mercaderías.
3.4.9.
SECTOR TRANSPORTES
En el presente ítem, se va a describir el servicio de transportes de
pasajeros (interdistrital e interprovincial) y de carga (traslado de
mercaderías) que se brinda en la red vial de la provincia.
3.4.9.1.
El servicio público de transporte de pasajeros
a. Transporte Distrital e interdistrital
Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, el
transporte de pasajeros en la provincia es muy dinámico y cobertura la
totalidad de los distritos, con empresas que tienen regularidad en las
rutas, frecuencia de viajes y horarios. El flujo de transporte es
permanente durante todos los días y se realiza entre Chimbote, sus
alrededores y los demás distritos.
Las empresas de transporte que brindan el servicio es muy formal y es
ofertado por empresas que tienen sus respectivas autorizaciones tanto
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como de las
correspondientes municipalidades y que en su recorrido utilizan
fundamentalmente la Panamericana Norte, la Vía Nacional Transversal
(hasta Chuquicara) y dos vías departamentales transversales, que en su
conjunto son las que interconectan los distritos de la provincia y a ésta
con el restos de provincias de la región y el país.
La existencia de vías asfaltadas, en muchas de las rutas, permite una
oferta de flotas modernas, cómodas y rápidas conformada por ómnibus,
automóviles, camionetas (station wagon), custers y combis los que se
concentran en distritos de una gran dinámica económica como son
Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Santa; distrito en los cuales se
realiza la mayor parte de las actividades económico-productivas y la
303
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
población puede acceder con mucha facilidad a los diversos servicios que
brindan tanto las entidades públicas como privadas. En los siguientes
Cuadros podemos observar la composición del parque automotor de la
Provincia del Santa por tipo de vehículo y el tipo de servicio que brindan.
Cuadro N° 154: Parque Automotor de la Provincia del Santa
Clase de vehículo
Automóvil
Camión
Cisternas
Camioneta rural
Camioneta Panel
Camioneta Pick Up
Ómnibus
Remolque
Station Wagon
Vehículo Menor
TOTAL
Unidades
3,344
40
1
507
7
18
108
2
1,431
1
5,459
%
61.25%
0.73%
0.02%
9.29%
0.13%
0.33%
1.98%
0.04%
26.21%
0.02%
100.00%
Fuente: MPS, 2011
Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 29: Parque Automotor de la Provincia del Santa
(2011)
Fuente: MPS, 2011
Elaboración Equipo PAT, 2012
Como se puede observar en el Cuadro N° 154 y el Gráfico N° 29, el
Parque Automotor de la Provincia del Santa está conformado por 6,780
vehículos, de los cuales el 60.82% son automóviles, el 23.60% station
wagon, el 8.36% camionetas rurales y el 7.26% otro tipo de vehículos
(camiones, cisternas, ómnibus, camioneta panel, camioneta pick up,
remolques, etc).
Cuadro N° 155: Tipo de Servicio
Descripción
Servicio de transporte Público
Servicio de Carga
Servicio de Taxi
Servicio de Transporte de personal
Servicio de Transporte Escolar
TOTAL
Unidades
4,212
58
1,111
37
41
5,459
%
77.16%
1.06%
20.35%
0.68%
0.75%
100.00%
Fuente: MPS, 2011
Elaboración Equipo PAT, 2012
304
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Grafico N° 30: Provincia del Santa. Parque Automotor Tipo de Servicio
(2011)
Fuente: MPS, 2011
Elaboración Equipo PAT, 2012
Asimismo, podemos visualizar en el Cuadro N° 155 y el Gráfico N° 30,
que el 77.16% de los vehículos brindan el servicio de transporte público,
el 20.35% servicio de taxi y el 2.49% otros servicios (transporte de carga,
transporte de personal y transporte escolar).
El servicio de transporte público distrital e interdistrital, es brindado
principalmente por automóviles, station wagon, camionetas rurales y
custers quienes agrupados en diferentes líneas hacen sus recorridos por
la ciudad (Chimbote - Nuevo Chimbote), Coishco y Santa y demás
distritos recogiendo a los pasajeros en los paraderos señalados
expresamente por la autoridad municipal. Cada línea tiene un paradero
inicial y un paradero final, desde donde inician y culminan su recorrido,
muchos de los cuales se encuentran en la vía pública. Debemos señalar,
que muchas de las líneas de transporte de pasajeros no cumplen con
respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los
pasajeros, generando caos vehicular y malestar a los usuarios. Los
vehículos de transporte interdistrital para Nepeña, Moro, Samanco,
Cáceres del Perú y Macate tienen sus paraderos en locales alquilados y
el transporte a esa zonas se realizan en automóviles, station wagon o
custers.
Como se puede apreciar en el Cuadro N° 155 anterior, y Cuadro N° 156
siguiente, la mayoría de las unidades vehiculares que brindan servicio de
transporte público de pasajeros tiene como origen la ciudad de Nuevo
Chimbote y como destino la ciudad de Chimbote, representando el
75.80% del total de unidades en circulación. El 22.05% de las unidades
tienen como punto de partida la ciudad de Chimbote y como destino los
diferentes distritos de la provincia, entre los cuales podemos mencionar:
Santa, Coishco, Nepeña, Samanco, Moro, Cáceres del Perú y Macate. El
1.36% de la unidades tiene como origen el distrito de Coishco y como
destino la ciudad de Chimbote. El 0.61% tiene como origen el distrito de
Santa (La Huaca) y como destino la ciudad de Chimbote y solamente el
0.18% realiza el recorrido al interior del distrito de Nepeña (San JacintoNepeña-Capellanía).
305
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 156: Provincia del Santa. Transporte Público de Pasajeros Interdistrital
Distritos
(Origen)
Rutas
Chimbote-Santa
Chimbote-Santa
Chimbote-Coishco
Chimbote-Samanco
Chimbote-Nepeña-San Jacinto
Chimbote-Nepeña-San Jacinto
CHIMBOTE
Chimbote-San Jacinto-Moro
Chimbote-Nepeña-San Jacinto
Chimbote-Coishco-Santa-Anexos
Chimbote-Coishco-SantaGuadalupito
Chimbote-Samanco-Huambacho
Chimbote-Santa-Rinconada
Chimbote-Santa Clemencia
Chimbote-Santa-Vinzos
Chimbote-Coishco-Santa
Chimbote-Santa-Vinzos
Chimbote-Santa-San Dionisio
Chimbote-Santa-Vinzos
Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap
Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap
Chimbote-San Jacinto-Moro
Chimbote-Coishco-Santa
Chimbote-Vinzos-Macate
Chimbote-San Jacinto-Moro
Chimbote-Vinzos-Macate
Chimbote-Moro-Jimbe
Chimbote-Santa-Los Maleños
Chimbote-San José-Chachapoyas
Chimbote-Campiña-Santa
Clemencia
Chimbote-Santa-Tamborreal
Empresa
24.3
20
2.00
1.80
6
7
Cam. Rural
Automóvil
53
55
Nº
pasajero
s
14
05
10.5
1.20
10
Automóvil
45
05
30
52.3
3.50
5.00
5
8
Automóvil
Automóvil
37
23
05
05
52.3
5.00
7
Automóvil
32
05
60.8
52.3
38
4.00
5.00
2.00-2.50
5
6
6
Microbús
Automóvil
Automóvil
19
25
20
20
05
05
18
3.00
6
Automóvil
44
05
30
24
22
38
25
37.5
17.4
37.5
86
86
60.8
24
140
60.8
130
74.6
43
25
3.50
2.00
2.50
3.00
1.50
1.50
1.00
1.50
5.00
5.00
3.00
1.50
15.00
3.00
15.00
5.00
2.50
2.00
6
10
6
8
5
4
5
5
2
2
4
5
1
4
1
4
10
5
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Cam. Rural
Cam. Rural
Cam. Rural
Cam. Rural
Microbús
Microbús
Microbús
Microbús
Microbús
Microbús
Microbús
Microbús
Automóvil
Automóvil
25
03
28
09
15
41
47
23
9
6
4
25
20
05
06
16
05
16
05
05
05
05
17
17
14
15
20
24
28
26
15-26
20-30
15-20
16
05
05
CAMBIO PUENTE S.A.
32
2.00
4
Automóvil
45
05
TRANSOSAVIPSA Nº 33
20
2.00
5
Cam. Rural
29
14
EMVIPSA Nº 3
COMITÉ Nº 1
EMPRESA DE TRANSPORTES Y
SERVICOS Nº 4
SAMANCO-HUAMBACHO S.A.C.
ONCE S.A.
EMPRESA TRANSPORTES Y
SERVICIOS Nº 40
VIRGEN DEL ROSARIO
TRANSPORTES 2000 S.A.C.
SEÑOR DE LOS MILAGRO Nº 18
GUADALUPITO S.R.L.
ETIASA S.A.
SAN JUAN BAUTISTA DEL CASTILLO
SANTA CLEMENCIA
VINZOS S.C.R.L.
LOS CUATRO AMIGOS S.R.L.
SANTA ROSA DE LIMA Nº 12
ETUASA
EL IMPERIO S.R.L. Nº 8
CLASSIC TURISMO S.A.C.
ETRAJIMSA
CINCO ESTRELLAS Nº 5
ETEPSA S.R.L.
SANTA ANITA
LAS ESTRELLAS S.A.C.
ACUARIO GEMINIS S.A.C
CACERES DEL PERU JIMBE S.A.C.
CASCAJAL
SIGLO XXI S.R.L.
Distanci
a (Kms.)
Pasaje
(S/.)
Frecuenci
a diaria
Vehículos
Tipo
Nº
306
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Distritos
(Origen)
Rutas
SANTA
Frecuenci
a diaria
Vehículos
Tipo
Nº
Nº
pasajeros
Coishco-Chimbote
TIBURONES S.A.C.
12
1.20
8
automóvil
45
05
San Jacinto-NepeñaCapellanía
SAN JACINTO S.C.R.L.
15
1.50
5
automóvil
6
05
La Huaca-Chimbote
SEÑOR CRUCIFICADO DE SANTA Nº
13
15
1.50
variable
Camioneta
rural
20
14
Nuevo Chimbote-Chimbote
NEPEÑA
Pasaje
(S/.)
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
Nuevo Chimbote-Chimbote
COISHCO
Distanci
a (Kms.)
EMPRESA TRANSPORTES Y
SERVICIOS Nº 1
ETCOSERSA Nº 22
VICSANº 99
EMPRESA DE TRANSPORTES
PROFESIONALES
SAN LUIS Nº 50
VIRGEN DEL CARMEN Nº 242
LAS PALMERAS S.A.C.
ARCO IRIS S.A.
ETTUPSA
ENCHISA Nº 02
ETEMSA Nº 70
JUAN PABLO II S.A.
ETRAMSA Nº 16
NUEVO CHIMBOTE S.A.
SARITA COLONIA S.A.C.
ETVIP S.A.C. Nº 15
ETYSSA Nº 5
ETPUGESA Nº 8
ENCHISA Nº 02
ETYSSA Nº 05
ETUSSA Nº 06
EMTRADOMSA Nº 17
VIRGEN DE LAS MERCEDES S.A.
JOSÉ TELLO S.A.
JOSÉ OLAYA
JOTYSSA
Nuevo Chimbote-Chimbote
NUEVO
CHIMBOTE
Empresa
14
1.80
Variable
Automóvil
201
05
14
14
1.80
1.80
Variable
Variable
Automóvil
Automóvil
118
159
05
05
14
1.80
Variable
Automóvil
269
05
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Automóvil
Cam. rural
Cam. rural
Cam. rural
Cam. rural
Cam. rural
Cam. rural
Cam. rural
Microbús
178
128
168
255
31
34
34
15
55
121
21
63
79
21
64
52
98
84
80
157
01
23
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
14
14
14
14
14
14
14
20
Fuente: PVPP Santa 2009-2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
307
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 157: Flujo Interdistrital del Transporte Público de Pasajeros
Origen
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
SUB TOTAL
Nuevo Chimbote
Coishco
Nepeña
Santa
SUBTOTAL
TOTAL
Destino
Santa y centros poblados anexos
Coishco
Coishco-Santa-Anexos
Coishco-Santa-Guadalupito
Samanco-Huambacho
Nepeña-San Jacinto
San Jacinto-Moro
Moro-Jimbe-Colcap
Vinzos-Macate
San José-Chachappoyas
Campiña-Santa Clemencia
Chimbote
Chimbote
San Jacinto-Capellanía
La Huaca-Chimbote
Nº unidades
293
45
60
44
62
80
28
31
26
16
45
730
2,509
45
6
20
2,580
3,310
%
8.85%
1.36%
1.81%
1.33%
1.87%
2.42%
0.85%
0.94%
0.78%
0.48%
1.36%
22.05%
75.80%
1.36%
0.18%
0.61%
77.95%
100.00%
Fuente: PVPP Santa 2009- 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
En relación a los vehículos menores (mototaxis), son una modalidad de
transporte secundaria y compiten con los taxis, no son aptos para rutas
largas por su inestabilidad y fragilidad. Este tipo de transporte de
pasajeros, está muy difundido en los distritos de Santa, Nuevo Chimbote
y Coishco y en menor escala en Nepeña y Samanco. Estos vehículos por
lo general, realizan pequeños recorridos, trasladando mercaderías
principalmente producto de las compras en los mercados. En Nuevo
Chimbote, Santa y Coishco están empadronados y formalizados.
b. Transporte Interprovincial de Pasajeros
En lo referente al transporte interprovincial de pasajeros, se puede
observar en los Cuadros N° 158 y N° 159 siguientes, que
aproximadamente el 40% de las salidas de empresas de transporte
interprovincial que están asentadas en el terminal terrestre son a la
ciudad de Lima; el 30.5% a ciudades de la Sierra de Ancash y La
Libertad, el 28% a ciudades del norte del país como: Trujillo, Chiclayo,
Piura, Tumbes, etc.; y el 1.5% a otros destinos.
Cuadro N° 158: Transporte Interprovincial De Pasajeros
RAZÓN SOCIAL
FRECUENCIAS DIARIAS
CRUZ DEL NORTE SAC
16
TURISMO EXPRESO DELTA
S.A.C.
1
1
2
1
4
2
3
1
LIT BUS E.I.R.L.
TURISMO PARAÍSO S.A.
ALAS PERUANAS
CORVIVAL
DESTINO
Lima
Norte y Sur
Lima
Piura - Paita
Lima
Piura -viceversa
Lima
Huaraz
Pativilca – Huaraz
Cabana
308
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
YUNGAY EXPRESS
AMÉRICA EXPRESS
TURISMO NANO S.A.C.
1
1
1
1
5
Cada 25 minutos
1
1
1
1 servicio (premier)
EL PINO S.A.C.
TURISMO ERICK EL ROJO S.A.
TURISMO TRES ESTRELLAS S.A
COSTEÑO EXPRESS S.A.
TRANSPORTES ANITA
EL SOL S.A.
TEPSA
LINEA S.A.
LINEA S.A.
ETTI S.C.R.L.
FLORES HERMANOS S.A.
OLTURSA S.A.
DIFERENCIAL ASOCIADOS S.A.
TRANDIA
MOVIL TOURS S.A.
ANDIA E.I.R.L.
1
1
4
2
6
Escala Comercial
Escala Comercial
12
2
1
2
1
1
1
3
15
2
2
Escala comercial
3
2
1
Bambamarca
3
Huaraz
Huaraz
Cabana
Pallasca
Conchucos
Tayabamba
Cabana
Conchucos
Lima
Cajamarca
Sihuas
Quillabamba
Quiches
Piura – Paita
Lima
1
3 x semana
PERLA ALTOMAYO S.A.
TURISMO DIAZ S.A.
ANDINO E.I.R.L.
ITTSA S.A.
INMOBILIARIA INSUR S.R.L.
(ORMEÑO)
TRANSPORTES VIA S.A.C.
EXRESO CIAL S.A.C.
TURISMO CIVA S.A.C.
CRUZ DE SUR S.A.C.
EMPRES DE TRANSPORTES
SAN FRANCISCO S.A.
Huallanca - Huaraz
Huaraz (via Pativilca)
Huaraz (via Casma)
Caraz
Lima
Trujillo
Chiclayo
Piura - Paita
Lima
Lima
Piura
Tumbes
Mancora
Zarumilla
Cajamarca
Lima
Lima
Trujillo
Lima
Lima
Lima
Lima
Chiclayo
Piura
Tumbes
Aguas Verdes
Lima
Piura
Mancora-Tumbes-Zarumilla
Cajamarca
Lima
Trujillo
Huaraz
Chiclayo
Norte - Sur
Lima
Lima
1 x semana
1
2
2 x semana
2 x semana
1
2
Escala comercial
3
1
1
5
2 x semana
Norte y Sur
Lima
Lima
Lima
Lima
Tumbes
Norte - Sur
Sihuan – Huacrachuco
Pomabamba
Fuente: PVPP 2009 – 2018 - Administración Terminal Terrestre
Elaboración Equipo PAT, 2012
309
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 159: Flujo Interprovincial del Transporte Público de Pasajeros
Origen
Chimbote
Chimbote
Chimbote
Chimbote
TOTAL
Destino
Lima
Sierra de los Dptos. Ancash y La Libertad
Norte del País (Trujillo, Chiclayo, Piura,
Tumbes)
Otros destinos
%
40.0%
30.5%
28.0%
1.5%
100.00%
Fuente: PVPP 2009 – 2018, Administración Terminal Terrestre
Elaboración Equipo PAT, 2012
3.4.9.2.
El servicio de transporte de carga
Según el Plan Vial Participativo Provincial de Santa 2009 - 2018, el
transporte de carga es mayoritariamente de abarrotes, que generalmente
tienen como origen las ciudades de Trujillo y Lima y se distribuyen en
todos los distritos de la provincia. El principal flujo entre los distritos parte
desde Chimbote hacia cada uno de estos. También se verifica un flujo
importante al interior del distrito de Nepeña (orientado básicamente hacia
San Jacinto) y Nepeña con sus distritos vecinos de Moro y Cáceres del
Perú. (Ver Cuadro N° 160).
Cuadro N° 160: Provincia del Santa. Transporte de Carga - Principales Flujos
ORIGEN
CHIMBOTE
SANTA
CACERES
DEL PERU
MACATE
MORO
DESTINO
Nuevo Chimbote
Santa, Coishco
Samanco
Nuevo Chimbote
Santa, Coishco
Nuevo Chimbote
Nepeña, Moro
Jimbe
Nuevo Chimbote
Santa, Coishco
Nepeña, Moro
Samanco
Jimbe
Nuevo Chimbote
Santa, Coishco
Nepeña, Moro
Samanco
Nuevo Chimbote
Santa, Coishco
Nepeña, Moro
Samanco
Macate
Vinzos
Macate
Chimbote
Chimbote
Moro, San
Jacinto
Chimbote
San Jacinto
Chimbote
DISTANCIA
(KMS.)
17
12
30
17
12
17
61
75
17
12
61
30
75
17
12
61
30
17
12
61
30
130
24
120
12
75
MERCADERÍA
Pollo beneficiado
GLP
Pescado
Materiales de
Construcción,
Abarrotes, Ferretería
Cerveza, gaseosas
Abarrotes, Alimentos
Industriales, Insumos
Agropecuarios.
Abarrotes, ins. agrop.
Abarrotes, Insumos
Agropecuarios
Arroz
Palta, frijol, queso
TIPO DE
VEHICULO
EMPRESA
3
Camión
térmico
Chimú Agropecuaria
S.A.
2
Camioneta
Llama Gas S.A.
T.M.
0.4
Automóvil
3
Camión
10
Camión
1.5
Camionetas
Asociación de
Transportistas de
Pescado y Otros
Asociación
Transportistas de
Materiales de
construcción y otros
Particulares
San Ignacio S.A.
Camionetas
Independientes
Señor de los Milagros
2
Camioneta
6
Particulares
10
3
Camión
Camión y
Camioneta
Camión
Camión
2-3
Particulares
Particulares
ATUCCO
30
Palta, queso, maíz
3
Camión
Particulares
130
08
61
Frutas, menestras
6
Camión
Particulares
Frutas, verduras
2
Camioneta
Particulares
Fuente: PVPP 2009 - 2018
Elaboración Equipo PAT, 2012
310
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
En el cuadro anterior, se puede apreciar que los vehículos de transporte
de carga más empleados son el camión y la camioneta, los cuales
recorren los distritos generalmente una vez por semana; abasteciendo de
abarrotes, frutas, bebidas, etc. variando el costo del flete de acuerdo al
destino al cual se dirigen. Es menester destacar el movimiento de
productos de ferretería y materiales de construcción hacia los diferentes
distritos y la movilización de recursos agropecuarios para la agricultura y
la ganadería.
Dinámica de la Actividad Económica-Productiva en la Provincia:
El incremento del dinamismo de la actividad económica-productiva en la
provincia ha permitido que el transporte de carga también siga esa
dinámica. Este servicio es prestado por empresas formales conformadas
como personas naturales o jurídicas, así como por vehículos que son
propiedad de las mismas empresas que producen y comercializan sus
propios productos.
 Caña de Azúcar.- en el año 2011, se movilizó desde las zonas
productoras (Chimbote y Nepeña) hacia el Ingenio Azucarero de
Agro Industrias san Jacinto S.A.A. ubicada en el distrito de Nepeña
un total de 663,720 T.M. de caña de azúcar entre propia y de
terceros. Los medios de transporte más utilizados son tráileres
propios y contratados de 2 vagones y las vías de acceso son las
nacionales, las departamentales y las vías vecinales que
interconectan los valles con siembra.
 Azúcar.- citando la misma fuente, la producción y movilización de
azúcar comercial rubia durante el año 2007 hacia los principales
mercados internos (dentro del país) fue de 61,885 T.M. en este caso
son las vías departamentales y la Panamericana Norte las de mayor
uso para el traslado de los productos al interior y exterior de la
provincia. Los principales medios utilizados son vehículos de terceros
de aproximadamente 32 T.M. contratados según el canal de
comercialización empleado.
 Harina de Pescado.- la producción-exportación de este producto es
muy fluctuante cada año, dependiendo de los períodos de veda
decretados el titular del sector, sin embargo, la provincia lidera la
producción nacional. La producción generada es exportada por los
puertos de Chimbote, Salaverry y Callao. Durante el año 2007 la
provincia del santa produjo 331,201 T.M. de harina de pescado y
6,447,890 cajas de enlatados, para lo cual se hizo uso intensivo la
vía nacional.
311
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
 Espárragos, maíz, alfalfa, arroz.- debido a la diversificación agrícola
que se está presentando en los valles de Santa-Lacramarca y
Nepeña, cada año es creciente la producción agrícola para
exportación no tradicional; así en el año 2007 se cosecharon un
aproximado de 4,052 T.M. de espárragos, destinadas a las empresas
procesadoras ubicadas en la ciudad de Trujillo. Igualmente
importante ha sido la movilización de 28,520 T.M. de arroz, 126,999
T.M. de alfalfa y 99,326 T.M. de maíz, siendo la carretera
Panamericana Norte la vía de acceso más utilizada como vía para el
flujo del comercio.
 Acero.- la producción y comercialización de acero por SIDERPERÚ
durante los años 2005 y 2006 ascendió a 351,000 y 397,000 T.M.
respectivamente. Especialmente fierros de construcción, barras para
minería y planchas gruesas para embarcaciones pesqueras; en estos
últimos años los principales a los cuales se ha dirigido la producción
son las ciudades de. Lima, Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del
país. (Fuente PVPP 2009 - 2018).
Debemos mencionar, que en nuestra ciudad no existe un terminal para
vehículos de transporte de carga. Al no contar con paraderos formales o
locales acondicionados expresamente para este propósito, estos
vehículos se ubican en la vía pública para la carga y descarga de las
mercaderías a transportarse o transportadas, ocasionado problemas de
congestión vehicular, contaminación (cuando son productos que expiden
gases, polvo o materia contaminante) y malestar en los pobladores que
residen en las cercanías donde se realizan estas actividades. Es
menester, que en el plan de expansión urbana de la ciudad se considere
un terminal exclusivamente para el transporte de carga.
3.4.9.3.
El Servicio de Transporte Marítimo
El Servicio de Transporte Marítimo, se desarrolla principalmente en los
puertos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa. En estos, se realiza
desembarque de recursos marinos para consumo industrial y para
consumo humano, así como de minerales procedentes de las minas de la
sierra del departamento, teniendo mayor relevancia entre ellos el puerto
de Chimbote, por su historia como primer puerto pesquero del Perú y del
Mundo y su participación en el volumen total de producción, de harina y
aceite de pescado, así como de enlatados y congelados.
Por el puerto de Chimbote, se exportan principalmente minerales de zinc
en mayor escala, cobre en segundo orden y harina de pescado en menor
escala (la harina también se exporta por los puertos del Callao, Salaverry
y Paita). Los principales países de destino de las exportaciones que salen
312
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
del puerto se dirigen principalmente a China, Reino Unidos, Estados
Unidos, Chile, Canadá y Corea del Sur.
La llegada y carga sale en camiones a través del muelle, cuyo tráfico se
congestiona por lo angosto del muelle, por lo que sería recomendable
ensancharlo para permitir el tráfico en ambos sentidos y dejar una franja
para el sistema de fajas.
En el Cuadro N° 161, podemos observar una breve descripción de los
puertos de la Provincia del Santa, entre otros aspectos veremos su
localización, tipo de puerto, tipo de embarcación permisible, carga que
moviliza y la frecuencia de viajes.
Cuadro N° 161: Puertos de la Provincia del Santa
Nombre del
Puerto
Localización
Tipo de
Embarcación
Permisible
Tipo de
Carga que
Moviliza
Frecuencia
de viajes
La pesca
industrial está
sujeta a
restricciones
de veda,
aproximadamente
realizan
faenas de
pesca 4
meses al año
Marítimo
Alto bordo
Naves
menores
Pescado,
Harina y
Aceite,
enlatados,
congelados,
productos
agrícolas,
Minerales,
etc.
Marítimo
Alto bordo
Naves
menores
Pescado
Harina y
Aceite,
enlatados,
congelados
Ídem al
anterior
Distrito de
Samanco
Provincia del
Santa
Marítimo
Alto bordo
Naves
menores
Pescado
Harina y
Aceite,
enlatados,
congelados
Ídem al
anterior
Distrito de
Santa
Provincia del
Santa
Marítimo
Naves
menores
Pesca de
consumo
humano
Ídem al
anterior
Puerto de
Chimbote
Distrito de
Chimbote,
Provincia del
Santa
Puerto de
Coishco
Distrito de
Coishco,
Provincia del
Santa
Puerto de
Samanco
Puerto de
Santa
Tipo de
Puerto
Fuente: ENAPU Chimbote
Elaboración Equipo PAT, 2012
313
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.4.10.
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
SECTOR MANUFACTURA
La actividad manufacturera del departamento está prácticamente
concentrada en la Provincia del Santa. En la provincia, se realiza actividad
manufacturera primaria (producción de harina y aceite de pescado,
conservas y productos congelados de pescado y producción de azúcar) y
actividad manufacturera no primaria (bebidas alcohólicas, sustancias
químicas básicas y producción de hierro y acero) y en menor escala
productos enlatados en base a frutales.
En la actividad industrial destacan los distritos de Chimbote que concentra
empresas productoras de harina y aceite de pescado, conservas y
productos congelados, hierro y acero, metal mecánicas, productos de
panadería, prendas de vestir, etc.; Coishco con empresas productoras de
harina y aceite de pescado, conservas y congelados de pescado; Samanco
con empresas que manufacturan harina y aceite de pescado, conservas y
productos congelados; Nepeña que produce azúcar (rubia y blanca),
alcohol, etc. y Santa que produce productos pesqueros y agroindustriales.
La evolución de la actividad manufacturera (variación porcentual) durante
los años 2008 y 2009 y 2010, se puede observar en el Cuadro N° 162, en el
cual se muestra la variación porcentual (%) de ese período por principales
productos.
314
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 162: Provincia del Santa. Variación Porcentual de la Producción Manufacturera por Tipo de Producto (2008 - 2010)
PRODUCTO
TOTAL
MANUFACTURA
PRIMARIA
Harina y Aceite
de Pescado
Harina
de
Pescado
Aceite
de
Pescado
Conservas
y
productos
congelados de
pescado
Conservas
de
Pescado
Pescado
Congelado
Azúcar
MANUFACTURA
NO PRIMARIA
Bebidas
Alcohólicas
Alcohol Etílico
2008
ene-dic
2009
ene-dic
2010
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
set
oct
nov
Dic
2010
ene-dic
12.20
64.30
22.00
12.50
14.70
23.30
104.20
132.80
62.10
10.90
10.80
26.60
43.90
38.40
41.85
-2.50
64.30
22.00
12.50
14.70
23.30
104.20
132.80
62.10
10.90
10.80
26.60
43.90
38.40
41.85
-0.80
45.20
7.00
-
-
0.30
89.30
120.00
49.50
-
-
-
15.50
9.60
41.60
-1.60
47.40
7.40
-
-
0.30
89.30
114.60
51.50
-
-
-
16.70
10.20
41.43
4.70
31.50
4.30
-
-
0.50
124.90
155.10
37.00
-
-
-
8.00
5.80
47.94
-6.60
229.60
130.90
85.90
135.50
345.80
248.20
254.00
165.70
104.80
185.30
333.80
360.50
353.70
225.34
-10.50
220.50
83.90
63.60
157.20
419.70
305.80
310.30
200.20
122.90
227.40
400.60
440.20
353.70
257.13
7.30
264.10
310.10
170.90
52.70
47.20
28.50
34.40
34.30
35.90
24.60
79.20
57.00
416.80
107.63
2.70
800.30
705.60
670.20
614.70
299.60
603.10
575.40
576.80
420.90
26.90
672.20
791.30
824.10
565.07
23.30
146.40
148.10
173.90
154.30
160.40
127.30
133.60
114.70
147.10
132.40
158.50
152.90
161.20
147.03
-12.10
-
-
-
-
-
33.50
234.50
-
112.90
-
167.90
266.50
264.40
179.95
-12.10
-
-
-
-
-
33.50
234.50
-
112.90
-
167.90
266.50
264.40
179.95
Sustancias
Químicas
Básicas
41.80
3355.40
3429.00
2971.50
3299.90
3246.20
3483.20
3382.70
3600.30
3976.80
3995.10
4731.60
4459.20
4232.90
3734.03
Oxigeno
42.30
4179.90
4149.00
3668.90
4023.30
3977.10
4298.90
4002.00
4145.70
4678.40
4800.30
5730.90
5321.80
4945.10
4478.45
Nitrógeno
32.50
12440.20
21065.40
13097.50
16823.50
15920.70
14962.30
36886.00
32101.40
30250.20
24680.20
2987.60
31656.70
36047.80
23039.94
Acetileno
19.40
427.60
364.20
367.20
440.80
408.90
456.40
503.70
485.50
514.30
517.50
484.50
469.70
448.60
455.11
19.00
126.00
127.70
156.70
134.70
141.40
106.00
111.80
92.70
122.30
108.10
128.60
124.10
134.00
124.01
19.00
126.00
127.70
156.70
134.70
141.40
106.00
111.80
92.70
122.30
108.10
128.60
124.10
134.00
124.01
Productos de
Hierro y Acero
Productos
siderúrgicos
Fuente: Ancash, Compendio Estadístico 2010 - 2011 INEI
Elaboración Equipo PAT
315
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Como se puede observar en el cuadro precedente, la producción
manufacturera en la Provincia del Santa, ha tenido variaciones positivas
durante el año 2009 y el año 2010, con relación al año 2008.
En este caso de la Manufactura Primaria, los que han tenido una evolución
positiva, son la harina y aceite de pescado que durante el período ene-dic
2009, tuvieron una variación porcentual del 45.2% en relación al mismo
período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010, con una
variación porcentual del 41.6% en relación al mismo período ene-dic del
año 2009. Las conservas y productos congelados de pescado han
evolucionado favorablemente en el período ene-dic 2009 con una variación
porcentual del 229.6% en relación al mismo período ene-dic del año 2008,
y durante el período ene-dic 2010, con una variación porcentual del
225.34% en relación al mismo período ene-dic del año 2009.
En cuanto a la Manufactura No Primaria, los que han tenido una evolución
positiva, son los Productos de Hierro y Acero que durante el período enedic 2009, tuvieron una variación porcentual del 126.0% en relación al
mismo período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010,
con una variación porcentual del 124.01% en relación al mismo período
ene-dic del año 2009.
3.4.11.
SECTOR FINANCIERO
En nuestra provincia especialmente en el distrito de Chimbote, operan casi
la totalidad de entidades financieras que también lo hacen en la ciudad
capital, En este contexto son importantes por su participación en la
actividad financiera provincial, tanto en las colocaciones de crédito como
en la captación de depósitos, el Banco de Crédito, BVVA Banco
Continental, Scotiabank, Caja del Santa, Interbank y Financiera Edyficar.
En el departamento, con la incursión del Banco Falabella en el mes de
marzo del 2012, suman 24 las instituciones financieras que otorgan crédito
a hogares y empresas. Siendo 5 entidades las que concentran el 64.8%
del mercado: Banco de Crédito del Perú (28.6%), BVVA Banco Continental
(14.2%), Scotiabank (10.0%), Interbank (6.6%) y EDYFICAR (5.4%).
La tasa de morosidad es relativamente manejable en las entidades
bancarias, pero es más crítica en las entidades no bancarias como: cajas
municipales, Edpymes y cajas rurales. Por ejemplo, a marzo del 2012 la
morosidad alcanzó un nivel del 3.2%, 01% puntos porcentuales por debajo
de lo registrado en igual mes del año 2011. La morosidad en las entidades
bancarias es de 2.1% y de las entidades no bancarias del 6.7%; donde las
cajas municipales presentan los niveles más altos (9.3%), luego las
Edpymes (8.8%), cajas rurales (7.9%) y en menor medida las financieras
(3.1%).
316
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
En el departamento 18 empresas captan depósitos de los hogares y
empresas, dentro de las cuales 5 concentran el 88.2% del mercado, entre
ellas: BCP (38.5%), BVVA Banco Continental (19%), Caja del Santa
(12.3%), Scotiabank (11.3%) e Interbank (7.1%). Fuente BCRP.
En marzo de este año, el crédito creció 12,5% interanual, sustentado en
las mayores colocaciones de las empresas bancarias. El crédito en nuevos
soles continúa dinámico (17% interanual) y la tasa de morosidad es de
3,2%. El grado de dolarización del crédito es de 28,8%. (Ver Cuadro N° 163).
Cuadro N° 163: Crédito Directo del Sistema Financiero
Banco de la Nación
Empresas Bancarias
Instituciones No
Bancarias
Cajas Municipales
Cajas rurales
Edpymes
Financieras
TOTAL
En moneda nacional
En moneda extranjera
Estructura %
marzo 2012
4.2
7.0
Marzo 2012
Millones S/.
92
1,498
Var. % real
anual
2.5
15.3
Contribución al
Crecimiento (%)
0.1
10.4
25.8
12.1
3.5
0.1
10.0
100.0
71.2
28.8
552
258
73
6
215
2,142
1,526
616
7.2
-6.6
11.9
174.5
26.8
12.5
17,0
2.7
1.9
-1.0
0.4
0.1
2.4
12.5
11.6
0.8
Fuente: BCRP
Elaboración Equipo PAT, 2012
En este mismo mes, el crecimiento interanual de los depósitos en el
sistema financiero se desaceleró de 7,1% en febrero a 5,9% en marzo. Los
depósitos de ahorro incrementaron su dinamismo (11,3% interanual). El
30,9% de los depósitos se encuentran en dólares. (Ver Cuadro N° 164)
Cuadro N° 164: Depósitos del Sistema Financiero
81.1
992
7.7
Contribución
al Crecimiento
(%)
6.2
18.9
15.2
2.9
0.8
231
185
35
10
-1.1
2.5
-17.5
3.5
-0.2
0.4
-0.6
0.0
100.0
18.0
40.4
41.6
69.1
30.9
1,223
220
494
509
844
378
5.9
1.3
11.3
3.2
10.6
-3.2
5.9
0.2
4.3
1.4
7.0
-1.1
Estructura %
marzo 2012
Empresas Bancarias
Instituciones No
Bancarias
Cajas Municipales
Cajas rurales
Financieras
TOTAL
Vista
Ahorros
A plazo
En moneda nacional
En moneda extranjera
Marzo 2012
Millones S/.
Var. % real
anual
Fuente: BCRP
Elaboración Equipo PAT, 2012
317
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 4
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
La dinámica del sector financiero de los últimos años, está asociado a la
mayor actividad económica del departamento, reflejándose en el grado de
profundización financiera del crédito, medido por el ratio colocaciones/PBI,
que pasó de 5 por ciento en el 2005 a 9 por ciento en 2010, apoyado por la
mayor apertura de oficinas, que pasó de 29 a 81 oficinas entre los mismos
años de referencia. Cabe señalar que Ancash es la novena plaza más
importante del país, en cuanto a crédito, con una participación de 1,4 por
ciento del total nacional; y octava con relación a la captación de depósitos
(0,9 por ciento). Ver Cuadro N° 165.
Cuadro N° 165: Indicadores del Sector Financiero en Ancash
Indicador
Depósitos Ancash/Depósitos Perú (%)
Colocaciones Ancash/Colocaciones Perú
(%)
Colocaciones/PBI (%)
Número de oficinas
Instituciones bancarias
Instituciones no bancarias
2005
2010
0,9
1,1
5,0
29
14
15
0,9
1,4
9,0
81
28
53
Fuente: BCRP, Sucursal Trujillo
Elaboración: Departamento de Estudios Económicos, BCRP Sucursal Trujillo.
318
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.5. SUBSISTEMA DE GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO
3.5.1. GESTIÓN INSTITUCIONAL FÍSICO ESPACIAL
Cuadro N° 166: Actores Institucionales Físico Espacial.
Actor
Funciones y competencias
Sede
Presidencia de Consejo de
Ministros
Planeamiento Estratégico
Región
Ancash
Huaraz
Ministerio de Vivienda
Ministerio de Ambiente
Gobierno Regional
Dirección Regional De
Transportes
Municipalidad Provincial
Instituto Vial Provincial
Municipalidad Distrital:
M.D. Chimbote
M.D. Cáceres del Perú
M.D. Coishco
M.D. Macate
M.D. Moro
M.D. Nepeña
M.D. Samanco
M.D. Santa
M.D. Nuevo Chimbote
Municipio de centro
poblado:
M.C.P. Cascajal
M.C.P. Cambio Puente
M.C.P. Santa Rosa de
Paquirca
Demarcación Territorial
Ordenamiento Territorial
Desarrollo Urbano
Acondicionamiento Territorial
Ordenamiento Territorial
Ordenamiento Territorial
Zonificación Económica Ecológica
Demarcación Territorial
Gestión de la Red Vial
Departamental
Planificación del Desarrollo
Urbano
Ordenamiento Territorial
Acondicionamiento Territorial
Zonificación Económica Ecológica
Vialidad según competencias
Planificación vial provincial
Trujillo
Ámbito de
influencia
Nacional
Lima
Huaraz
Departamento
Nuevo
Chimbote
Chimbote
Provincia
Chimbote
Planificación del Desarrollo
Urbano
Distrito
Distrito
Centro
Poblado
Centro
Poblado
Vialidad según competencias
Las que le asigna el Municipio
Provincial
Elaboración: Equipo técnico PAT
319
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.5.2. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RIESGO
Cuadro N° 167: Actores Institucionales en Medio Ambiente y Riesgo.
Actor
Funciones y Competencias
Ámbito de Influencia
Municipalidad Provincial
Plan Integral de Gestión Ambiental y
Residuos sólidos.
Sistemas de Gestión Ambiental
Manejo y Tratamiento de Aguas
Servidas.
Provincia del Santa
Autoridad Local del Agua Santa
– Lacramarca – Nepeña.
Administra y supervisa la gestión del
agua
Provincia del Santa
Instituto Nacional de
defensa Civil “INDECI”
Prevención y acción ante riesgo y
desastres naturales
Provincia del Santa
Natura
Ejecución de proyectos de
Conservación y apoyo en temas
ambientales
Proyecto especial CHINECAS
Desarrollo integral del agro en los valles
del Santa-Lacramarca, Nepeña y
Casma-Sechín, concordante con la
política delineada por el Supremo
Gobierno, el incrementar la producción
y productividad agropecuaria,
generación de empleo, tanto en su
etapa de ejecución como de desarrollo
aprovechando los recursos naturales
existentes
Provincia del Santa
Chimbote, Nepeña y
Casma
Elaboración: Equipo técnico PAT.
320
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.5.3. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO SOCIAL
Cuadro N° 168: Actores Institucionales de Desarrollo Social.
Actor
Funciones y competencias
Ámbito de influencia
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
A.- Unidad de Gestión Educativa Local Provincia del Santa
Desarrolla actividades tendientes a la formación integral de los
estudiantes y ciudadanos acorde con el desarrollo humana para
su inserción en la vida productiva, que contribuya al desarrollo de
la sociedad; con agentes de la educación innovadores que
promueven una cultura de valores y protección del ambiente.
B.- Red de Salud Pacífico Norte
Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de
diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución,
interrelacionados por una red vial y corredores sociales,
articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de
recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y
continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en
función de las necesidades de la población.
Provincia del Santa: (Distritos de Chimbote, Macate,
Coishco y Santa)
C.- Red de Salud Pacífico Sur
Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de
diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución,
interrelacionados por una red vial y corredores sociales,
articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de
recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y
continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en
función de las necesidades de la población.
Provincia del Santa: (Distritos de Nuevo Chimbote,
Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú).
Cabana, Santa Rosa, Llapo, Tauca, Huandoval,
Bolognesi, Pallasca, Lacabamba, Pampas, Casma,
Comandante Noel, Buena Vista Alta, Yautan,
Pariacoto, Cochabamba, Colcabamba, Quillo,
Shupluy, Huarmey, Culebras, Hunchay, Huayan,
Malvas, Cochapeti
A.- Programas Sociales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL /DISTRITALES
La Municipalidad Provincial de Bagua a través de la Oficina de
Programas Sociales ofrece,
Atención Alimentaria a la población considerando el nivel de
pobreza y extrema pobreza, a fin de elevar el nivel alimentario y
mejorar la calidad de vida de cada uno de los beneficiarios
inscritos en los diversos programas manejados.
Esta oficina atiende a los beneficiarios de los Programas
denominados:

Programa Vaso de Leche (PVL) del ámbito provincial

Programa de Complementación Alimentaria Municipal
(PCA) del ámbito provincial y distrital.
Provincia del Santa
Provincia del Santa
321
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
B.- Seguridad Ciudadana
POLICIA
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2012, del COPROSEC SANTA, en acción integrada, participación
activa de las instituciones públicas, privadas y de la ciudadanía de
la Provincia del Santa, se busca prevenir la violencia, delitos y
faltas, a fin de vivir en comunidad, libres de riesgo y amenazas.
Pero respetando y haciendo respetar los derechos esenciales de
todos los ciudadanos, como un signo y condición de inclusión
social.
Su función es brindar por el orden y seguridad de los ciudadanos
a nivel Provincial, el sistema Policial no cubre según la cantidad
de habitantes dentro de la Provincia donde se tiene que brindar
seguridad a 396 434habitantes.
Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio
de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para
el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a)
Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial; b) Creación
cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e
industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación.
Promover, facilitar y articular el desarrollo del deporte en el
Provincia, a través de una organización eficiente con vocación de
servicio.
Provincia del Santa
Provincia del Santa
Provincia del Santa
Provincia del Santa
Elaboración: Equipo técnico PAT
322
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.5.4. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO
Cuadro N° 169: Actores Institucionales en Desarrollo Económico
Actor
Funciones y competencias
Ámbito de
influencia
Oficina Sub
Regional de
Estadística e
Informática de
Chimbote (INEI)
Pone a disposición de las Entidades Públicas y Privadas y
de los usuarios en general, información estadística
actualizada y detallada de la ciudad de Chimbote y de la
Sub Región El Pacífico.
Chimbote
Dirección Sub
Regional Agraria
del Santa.
Dirección Sub
Regional de
Transportes,
Comunicaciones,
vivienda y
Construcciones
Dirección Sub
Regional de
Pesquería
Dirección Sub
Regional de
Trabajo y
Promoción del
Empleo
Administrar y supervisar la gestión de actividades y
servicios agropecuarios en el ámbito provincial.
Promoviendo las actividades que faciliten la organización
de los productores agrarios para el desarrollo de las
cadenas productivas de los productos más significativos.
Canalizar los flujos de información de interés sectorial
regional desde y hacia los agentes económicos.
Conducir y Orientar con eficiencia y responsabilidad las
funciones de transportes y comunicaciones, para
contribuir al desarrollo económico y social de la Región.
Gestionar y controlar la formalización de la actividad
pesquera en la región. Proporcionar accesibilidad a los a
los pescadores para realizar mejor su desempeño laboral.
A partir de Octubre de 2008 la Dirección Regional Trabajo
y Promoción del Empleo de Ancash impulsa la creación
del OSEL Regional con la contratación de los
profesionales que tendrían a su cargo la gestión del
Observatorio Socio Económico Laboral, que tiene por
objetivo principal constituirse en el principal asesor
técnico en la región en temas del mercado de trabajo y
representar un referente de consulta permanente para los
agentes públicos y privados de la región. Tiene como
ámbito de intervención la zona urbana de Ancash.
Chimbote
Provincia del
Santa
Provincia del
Santa
Provincia del
Santa
Dirección Sub
Regional del
Energía y Minas
Promover e Incentivar la formalización de la actividad
minera con el respeto absoluto del medio ambiente.
Provincia del
Santa
Dirección Sub
Regional de
Industria y Turismo
– Sub Región
Pacífico
Sector administrativo que promueve y facilita la eficiencia
en la producción manufacturera y la excelencia en los
servicios turísticos que contribuye al desarrollo sostenido
de la región.
Provincia del
Santa
Municipalidad
Provincial del
Santa
Responsable de las actividades de Defensa Civil, en
concordancia con el desarrollo económico y armónico del
distrito y velar por el derecho de los consumidores,
creando conciencia de ello.
Provincia del
Santa
Elaboración: Equipo técnico PAT.
323
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.5.5
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N° 004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3° indica
que las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarán los instrumentos:
Planes Urbanos (PU) como son el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), Plan
de Desarrollo Urbano (PDU), Plan Urbano Distrital (PUD), Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU); Plan Específico (PE);
y, Planeamiento Integral (PI). En el caso de las Instituciones Públicas de la Provincia del Santa, no tienen elaborado un Plan
de Desarrollo Económico Territorial (Plan DET). Sin embargo, la mayoría de ellas cuenta con un Plan de Desarrollo
Concertado (PDC), en el que se encuentran claros la visión y objetivos estratégicos. No todas han desarrollado el proceso de
Presupuesto Participativo 2010 (PP2010), esto puede comprobarse por la ausencia de información al respecto en la Web de
la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP).
Cuadro N° 170: Principales Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial del Santa
APROBADO POR
AUTORIDAD
MUNICIPAL
INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO
Si
Plan de Desarrollo Concertado
x
Informe Presupuesto Participativo Años
Fiscal 2010
x
Plan Operativo Anual/Institucional
x
Plan Estratégico de Desarrollo Económico
Programa/Plan de Desarrollo Institucional
No
Si
No
NORMA MUNICIPAL DE
APROBACION
Acuerdo
de
Concejo
x
x
x
x
Resolución
de Alcaldía
ESTADO ACTUAL
FECHA DE
APROBACION
INSTANCIA
RESPPONSABLE
01/08/2005
PLANE. Y PRESUP.
28/12/2009
PLANE. Y PRESUP.
UNIDAD DE
RACIONALIZACIÓN
Proceso de
implementación
Desactualizado
En proceso de
actualización
x
x
X
x
x
PLANE. Y PRESUP.
Plan de Acondicionamiento Territorial
x
Planta de Tratamiento de Agua y Desagüe
x
324
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
APROBADO POR
AUTORIDAD
MUNICIPAL
INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO
Si
Faja marginal de ríos y/o quebradas
reglamentadas
Planta de tratamiento y trasferencia de
RSU
Micro relleno y/o relleno sanitario
No
Si
No
NORMA MUNICIPAL DE
APROBACION
Acuerdo
de
Concejo
Resolución
de Alcaldía
FECHA DE
APROBACION
INSTANCIA
RESPPONSABLE
Proceso de
implementación
Desactualizado
En proceso de
actualización
x
x
x
x
01/08/2010
SERV. PUBLICOS
R.A N°71775-ORDESA
1975
DIV. DES. URBANO
01/06/2000
DIV. DES. URBANO
dic-08
G.SVS PUB Y DES
SOCIAL
04/04/2003
DIV. DES. URBANO
x
x
Cementerios
x
Plan de Desarrollo Urbano/
x
x
Zonificación de uso de suelo
x
x
Plan Vial
x
x
Zonificación Ecológica y Económica
x
Mapa de capacidad mayor del suelo
x
x
Índice de Usos
x
x
x
Catastro urbano
x
x
R.A N°2022003
Plan de uso de suelo ante desastres
x
x
x
Mapa de Peligros
x
x
Mapa vías de evacuación
x
Mapa zonas de refugio
x
Programa/Plan de Gestión de Riesgos
Relación de obras de mitigación
ejecutadas
Banco de proyectos en temas de vivienda
y saneamiento
ESTADO ACTUAL
x
x
x
DIV. DES. URBANO
2000
DEF. CIVIL
x
2011
DEF. CIVIL
x
2011
DEF. CIVIL
x
01/10/2005
OBRAS
x
x
R.A 2005
x
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.
325
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
La Municipalidad Provincial del Santa cuenta con los documentos de Gestión administrativa, esto es de gran importancia ya
que facilita los mecanismos para el desarrollo de actividades para el desarrollo de actividades.
Cuadro N° 171: Principales Instrumentos de Gestión Administrativa de la Municipalidad Provincial del Santa.
APROBADOS
POR
AUTORIDAD
MUNICIPAL
INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Si
No
Si
No
NORMA MUNICIPAL
Acuerdo
de
Concejo
ESTADO ACTUAL
FECHA DE
APROBACION
INSTANCIA
RESPONSABLE
Resolución
de Alcaldía
Proceso de
implementación
Desactualizado
Actualizado
X
X
ORD. MUN
Nº 0052007-MPS
jun-07
PLANEA. Y
PRESUPUETO
X
X
X
X
2007
PLANEA. Y
PRESUPUETO
X
Texto Único de Procedimiento
Administrativos
X
X
X
2007
PLANEA. Y
PRESUPUETO
X
Reglamento de Sanciones Administrativas
X
X
ORD MUN.
N° 352007-MPS
23/11/2007
PLANEA. Y
PRESUPUETO
X
Reglamento de Organizaciones y Funciones
Manual de Organizaciones y Funciones
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.
326
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Para el desarrollo de su gestión la Municipalidad Provincial del Santa cuenta con 5 instancias municipales como; Gerencia
Municipal, Desarrollo Urbano, Planificación y presupuesto, Desarrollo Ambiental y Participación vecinal.
Cuadro N° 172: Instancias Municipales Existentes
INSTANCIAS MUNICIPALES
Instancias
municipales
Gerencia
Municipal
Si
CONDICION DE
PERSONAL
PERSONAL ASIGNADO
No
X
Desarrollo urbano
FUNCIONES EN RELACION A LA GESTION
DEL TERRITORIO, DESARROLLO URBANO Y
CONTROL URBANO
Si
No
N° de
personal
técnico
asignado
N° de
personal
administrati
vo asignado
Especialidades
N° de
especialistas
en gestión
del territorio
Contratado
permanente
Contrat
ado
tempor
al
DIRIGIR Y EVALUAR LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA FINANSIERA
ECONOMICO, PARA LOS PRGRAMAS Y
PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO,
OBRAS Y DEFENSA CIVIL, EN TEMAS DE
GESTION DE RIESGO.
X
FORMULAR, REVISAR Y MANTENER
ACTALIZADO EL PLAN DE ACON.
TERRITORIAL
X
15
16
ARQ. ING.
GEOGRAFOS
NO
17
14
DESTINAR PRESUPUESTO PARA
IMPLEMENTAR LA FUNCION DE LAS
OFICINAS DE CONTROL URBANO Y
DEFENSA CIVIL.
X
3
8
ADM. ECON.
CONTADOR
NO
5
6
DESARROLLAR Y PROMOVER PROGRAMAS
AMBIENTALES
X
3
13
BIOLG.MEDICO
.QUIM
NO
11
5
ORGANIZAN A LA POBLACIÓN
X
10
SECRETARIA,
TECNICOS
NO
X
Planificación y
presupuesto
X
Desarrollo
Ambiental
X
Participación
vecinal
X
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.
10
327
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Los Instrumentos para la Gestión del Territorio, la Municipalidad Provincial está organizado pero no cuenta con un comité
Ambiental Provincial que se preocupe con la preservación del mismo, con brigadas Ecológicas y mucho menos con un Equipo
Técnico de protección al ambiente que elaborare propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales de la Provincia, a efectos de promover diversos
mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión ambiental.
Cuadro N° 173: Instrumentos de Gestión del Territorio
ORGANIZACIÓN
SI
Equipo técnico del PP
x
NO
NORMA DE
APROBACION
INSTANCIA
RESPONSABLE DE
LA
IMPLEMENTACIÓN
R.A N°0422011
DEF. CIVIL
DEF. CIVIL
FECHA DE
VIGENCIA
APROBACION
Comité ambiental distrital
Comité técnico para prevención y atención de
desastres
x
X
x
Equipo técnico para implementación del PDU
Mesas de concertación
X
Brigadas de defensa civil
X
R.A
Brigadas ecológicas.
X
R.A
X
R.A 2011
Grupo técnico de protección al medio
ambiente
Delimitación de sectores y/o zonas para
administración territorial
20/01/2011
X
GEREN DE SVS
PUBLICOS
GEREN DE SVS
PUBLICOS
DEF. CIVIL
X
X
01/07/2011
X
X
Otros
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.
328
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.5.6
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL A NIVEL DISTRITAL DE
LA PROVINCIA DEL SANTA
a)
Santa: La municipalidad distrital de Santa cuenta con 4 tipos de instrumentos
de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de
Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Planificación y presupuesto
 Desarrollo Ambiental
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo urbano
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
329
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
b)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Coishco: La municipalidad distrital de Coishco cuenta con 4 tipos de
instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Planificación y presupuesto
 Desarrollo Ambiental
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo urbano
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
330
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
c)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Chimbote: La municipalidad provincial del Santa cuenta con 4 tipos de
instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
 Audiencias Publicas
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Plan de Acondicionamiento Territorial
 Plan de Desarrollo Urbano
 Plan Específico
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
(PAT)
(PDU)
(PE)
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Desarrollo Ambiental
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
331
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
d)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Nuevo Chimbote: La municipalidad distrital de Nuevo Chimbote cuenta con
4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos
diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son
los siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
 Audiencias Publicas
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Plan de Desarrollo Distrital
 Plan Específico
 Ordenanzas
 Plan Vial
(PDD)
(PE)
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
 Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
 Catastro
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
332
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
e)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Samanco: La municipalidad distrital de Samanco cuenta con 4 tipos de
instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
333
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
f)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Nepeña: La municipalidad distrital de Nepeña cuenta con 4 tipos de
instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
334
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
g)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Moro: La municipalidad distrital de Moro cuenta con 4 tipos de instrumentos
de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de
Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
335
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
h)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Macate: La municipalidad distrital de Macate cuenta con 4 tipos de
instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)





Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
Catastro
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo urbano
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
336
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
i)
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Cáceres del Perú: La municipalidad distrital de Cáceres del Perú cuenta con
4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos
diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son
los siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones
(ROF)
 Manual de Organización y Funciones
(MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal
(CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Desarrollo urbano
 Planificación y presupuesto
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)




Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Plan de Desarrollo Distrital
(PDD)
Plan Específico
(PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo Ambiental
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
337
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.6 SINTESIS Y CARACTERIZACION DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.
3.6.1 SINTESIS TERRITORIAL.
3.6.1.1.
Síntesis del sub sistema físico espacial
La Provincia del Santa es netamente una provincia urbana, en el año 2007
tenía el 96% de su población ocupando áreas urbanas con leve resquicio a
nivel general, de un 4% de su población rural; según la proyección realizada
con las tasas de crecimiento por distrito, las labores de campo y talleres,
esta tendencia se mantiene.
La geografía de la Provincia del Santa influye en que los centros poblados
no se encuentren distribuidos uniformemente en su territorio, sino que están
concentrados en aquellas zonas más ricas en recursos o en aquellas que
necesitan mucha fuerza de trabajo para sostener su economía.
Así tenemos que la población y los centros poblados que conforman, se
concentran en las cuencas del Santa, Lacramarca y en la intercuenca, por
debajo de los 300 m.s.n.m.; y se dispersan sobre este nivel en las cuencas
del Santa y de Nepeña.
La articulación de la provincia, según categoría, longitud y densidad de vía,
definen también la jerarquía de los centros poblados, así tenemos aquellos
como Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco y Santa, con jerarquías 1, 2 y 3
que se encuentran sobre vía nacional a los que confluyen los demás centros
poblados para acceder a servicios y comercios de mayor nivel; mientras que
los centros poblados de jerarquía 4, 5 y aquellos sin jerarquía y que se
hallan dispersos, son articulados por vías de categoría vecinal.
La definición de la problemática territorial de la provincia de Santa, se
enriqueció con la elaboración de los talleres distritales en donde se recopiló
la problemática de manera participativa.
En general la provincia Santa presenta la siguiente problemática en el
aspecto físico espacial.
 El distrito de Santa, no cuenta con la infraestructura ni el equipamiento,
para soportar la carga o confluencia de los centros poblados de la
jurisdicción de Chimbote, que se da por la actual articulación.
 El distrito de Chimbote tiene centros poblados que pueden atraer e
impulsar el desarrollo del distrito, tal es el caso de Cambio Puente, con
el inconveniente que en este centro poblado se encuentra el Penal.
 La población contribuye al proceso de ocupación del territorio, sólo en la
periferia urbana de Chimbote y Nuevo Chimbote, y en algunos de los
casos en zonas de peligro.
 Tenemos a Macate, como un área desarticulada de la capital de la
provincia, debido no a la falta de vía, sino al costo del transporte.
 La provincia sólo cuenta con un eje longitudinal de importancia nacional,
el distrito de Chimbote no se articula directamente con los centros
poblados de su jurisdicción que se encuentran en la cuenca del Santa,
como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú, Tambo Real Nuevo
y Tambo Real Viejo, sino a través de Santa y Coishco.
338
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 174: Síntesis de la problemática físico espacial.
SINTESIS FISICO ESPACIAL
DISTRITOS
SUPERFICIE
Km.2
Cáceres
del Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
549.78
1467.00
9.21
584.65
359.35
458.24
POBLACION
PROY. 2012
N° Hab.
5,268
234796
15,821
4,047
8,618
14,931
CENTROS
POBLADOS
DENSIDAD
Población
Total en
CC.PP.
Proyectada
año 2012.
Población
Dispersa
Proy.
2012.
Pobl.
Dist.
En
C.PP.
N°
Hab./km2
N° Hab.
N° Hab.
%
7
10
2,475
2,793
47
33
1
160
1,718
232,161
15,821
2,635
0
99
ALTITUD
CUENCA
m.s.n.m.
Nepeña
Lacramarca
, Santa
50
2,500
7
952
3,095
24
6
24
4,484
4,134
52
Nepeña
14,544
387
300
Santa
4
33
1,100
100
Santa,
Lacramarca
9
Rango
97
Nepeña
250
RED
VIAL
TOTAL
DENSIDAD VIAL
POBLACIONAL
DENSIDAD
VIAL
SUPERFICIAL
Km.
Km/Hab*1000
Km/Km2
319.79
553.76
60.70
2.36
PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
CC.PP.
NIVEL DE
INFLUENCIA
JERARQUIA
Jimbe
Provincial
3
Chimbote
Cambio Puente
La Rinonada
Vinzos
0.38
Tambo Real Nuevo
Tambo Real Viejo
Cascajal - La
Cuadra
0.36
Coishco
Regional.
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
1
3
3
3
3
3
Distrital
3
Provincial
2
Distrital
5
Provincial
Distrital
3
3
3
3
0.58
3.33
0.21
376.27
92.98
0.64
Macate.
97.52
11.32
0.27
Moro
San Jacinto
Nepeña
San José
153.60
10.29
0.34
Regional.
Provincial
Nuevo
Chimbote
389.73
123,118
3
316
122,773
345
100
Intercuenca
25
64.81
0.53
0.17
Nuevo Chimbote.
Provincial
1
Samanco
154.14
4,634
5
30
4,245
389
92
Nepeña
20
77.70
16.77
0.50
Samanco.
Provincial
3
42.23
19,498
7
462
18,830
668
97
Santa
25
37.31
1.91
0.88
Santa.
Provincial
2
1684.08
3.91
0.42
Santa
Total
75
107.30
416,285
14,446
4014.33
430,731
Provincia
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
339
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Además a nivel distrital se identificó las siguientes:
Cuadro N° 175: Problemática distrital del Sub Sistema Físico Espacial
Distrito

Cáceres del Perú






Chimbote



Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Nuevo Chimbote
Samanco



















Santa

Problemática
Una problemática en el distrito y algo que se repite en centros poblados
asentados sobre los 300 m.s.n.m. de la provincia es sin duda la gran dispersión
territorial existente.
En el distrito de Cáceres del Perú esto es evidente en los centros poblados
dispersos que se articulan por caminos de herradura.
Falta potenciar los circuitos turísticos
Falta potenciar los circuitos turísticos, hacia el valle y hacia el litoral.
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de riego.
Necesidad de conectarse con los centros poblados de su jurisdicción, sobre la
cuenca del Río Santa como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Cascajal, Tambo
Real Nuevo, Tambo Real Viejo.
Necesidad de planificar el territorio considerando los peligros y vulnerabilidades
actuales, es decir sustentado en la Gestión del Riesgo.
Necesidad de planificar el territorio considerando sus potencialidades
económicas, en búsqueda de nuevos mercados.
Su territorio es circundado por cerros que limitan su crecimiento y se encuentran
ya al límite.
Territorio ocupado con alta densidad 1,718 Hab/km2.
Predomina el crecimiento urbano horizontal.
Problemas de delimitación de demarcación territorial con el Distrito de Santa.
Carencia de atractivos.
Población y centros poblados que la conforman, demasiado dispersos.
Belleza paisajística.
Falta potenciar los circuitos turísticos
Requiere potenciar sus productos, los cuales pueden ser considerados cultivos
orgánicos, muy apreciados en el exterior.
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.
Falta potenciar los circuitos turísticos.
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.
Falta potenciar los circuitos turísticos.
Su territorio es sometido a procesos de ocupación.
Desconocimiento del habitante de su demarcación con el Distrito Chimbote.
Cuenta con áreas naturales.
Limitado recurso hidrico
Degradación de suelos, problemas de salinidad.
Reducción de su jurisdicción territorial como consecuencia de la creación del
Distrito de Chimbote, como capital de la Provincia.
Se da un caso sui generis, en el que el Documento Nacional de Identidad (DNI) de
los habitantes de centros poblados de Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú,
Tambo Real Nuevo, Tambo Real Viejo, entre otros, que forman parte del Distrito
de Chimbote, consignan como Distrito de residencia a Santa.
Expansión urbana horizontal, con pérdida de suelos agrícolas
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
340
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 47: SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
DEL SANTA
341
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.1.2.
SUB SISTEMA FISICO BIOTICO
Cuadro N° 176: Síntesis de Problemática Físico Biótico de la Provincia del Santa
VARIABLES
CAMBIO
CLIMATICO
AGUA
SUBSUELO
RELIEVE
SUELO
COBERTURA
USO DE LA TIERRA
ESTADO DE
AFECTACION
INESTABILIDAD
ESCACES
VULNERABILIDAD
INTERVENCION SOBRE EL
PAISAJE
EROSION
VARIACION
PRACTICAS
NEGATIVAS
ZONAS DE VIDA
Variación en el
Ciclo Estacional
Climático.
CAPACIDAD DE USO
MAYOR DE LA
TIERRA
Presencia del
Fenómeno del
Niño.
Temporadas prolongadas de
lluvia y de estiaje, desfase de
comportamiento anual.
Contaminación de ríos y
quebradas, mal manejo de
residuos sólidos
Disminución de unidades
ecológicas.
Pérdida de suelo
Disminución de zonas de
vida de alta biodiversidad
Disminución de
zonas de vida por
mal uso de la tierra
Tierras de cultivo no
controladas
Alta intervención sobre el
paisaje por ocupación
urbana descontrolada.
Disminución de
Frontera agrícola,
ubicación de
botaderos y,
lixiviados próximos a
zonas urbanas.
Escasa biodiversidad en
zonas intervenidas.
Derrumbes y
deslizamientos por falta
de cobertura vegetal
Escaso uso te
tecnología de riego
RECURSO FORESTAL
Disminución de retención
Perdida del recurso
hídrica y disminución de
forestal
lluvias
Pérdida de microfauna.
Pérdida de paisajes de
humedales y zonas de
cobertura vegetal
Pérdida de protección
de suelo ante los
Pérdida de biodiversidad,
fenómenos
fragmentación de hábitat
climatológicos
Deforestación y
eliminación de la
vegetación arbustiva
de la faja marginal
de los ríos.
Proyecto CHINECAS
Cambio en el
microclima de sus
zonas de influencia
Licuefacción de suelos y
elevación de napa freática en
zonas bajas por filtración de
agua riego por inundación.
Cambio de uso de suelos
posible aumento
controlado de áreas de
cultivo.
Zona desértica sin
Intervención en cauce
cobertura vegetal se
de rio propenso a
convertirá en áreas
erosionar.
agrícolas.
Degradación de los
suelos por mal
sistema de drenaje y
ensalitramiento.
Zona de playa casi
inexistente en la
bahía del Ferrol.
Sedimentación
Mal uso del recurso y falta de
concientización
Mal uso del recurso hídrico
por agricultores informales
Mar
Variación de la
línea de alta
marea.
Alteración del ciclo hídrico,
baja calidad de agua
evaporada.
Contaminación de la capa de
suelo debajo del agua del
sistema de bahías.
Perdida del paisaje natural
de la bahía por
intervención, ocupación y
alta contaminación
derivada de actividades
industriales y urbanas.
ÁREA NATURAL
PROTEGIDA
Aumento en el
nivel mar,
acidificación de las
aguas que pueden
afectar la
población de aves
de la isla.
Necesidad de transportar
agua potable para las
personas que trabajan en el
área.
Explotación del guano de la
isla
Alteraciones por ocupación,
Erosión causada por
contaminación y pesca no
el oleaje y los vientos.
controlados.
Bioindicadores muestran
altos índices de
contaminación.
Sin cobertura
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
342
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 48: DE SÍNTESIS PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
343
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.1.3.
SUB SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
3.6.1.3.1. Síntesis de la problemática Social.
Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa.
UBICACIÓN
Florida Baja
San Francisco de Asis
2 de Junio
Miraflores
CHIMBOTE
EDUCACIÓN
Miramar Bajo
Santa Clemencia
23 de Octubre
NECESIDAD URGENTE
Sustitución 14 aulas, SS.HH , oficinas admin. y cerco perimétrico.
Sustitución 11 aulas, SS.HH., of. Administrativas y cerco perimétrico.
Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y oficinas administrativas.
Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of. Administrativas y cerco perimétrico
Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas, oficinas. Administ, Ss HH y cerco
perimétrico.
Sustitución de 09 aulas, SS.HH y oficinas administrativas.
Construccion de 05 aulas, oficinas administrativas, SS.HH. Y cerco
perimétrico.
21 de Abril
Sustitución 10 aulas, 02 talleres y construcción de oficinas
administrativas.
Sustitución de 04 aulas .
Esperanza Baja
Construccion de 04 aulas, SS.HH., patio y cerco perimétrico.
Esperanza Baja
El Carmen
Magdalena Nueva
Construccion de 04 aulas, SS.HH.
Sustitución de 02 aulas y SS.HH
Villa España
Sustitución 02 aulas y SS.HH.
El Progreso
Sustitución de 03 aulas y Ss.HH
Pampa Alta Vinzos
Vinzos
Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic. administrativas y construcción de
cerco perimétrico.
Sustitución 06 aulas, oficinas administrativas, cerco perimétrico y
SS.HH.
AGUA
Presenta 11% de escases
DESAGUE
Presenta 17% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 10% de escases
UBICACIÓN
Bellamar
EDUCACIÓN
Cáceres Aramayo
NUEVO CHIMBOTE
Belén
NECESIDAD URGENTE
Sustitución de 13 aulas y SS.HH.
Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y of. Administrativas.
Sustitución de 05 aulas, Ss.HH y oficinas administrativas.
La Carbonera
Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco
perimétrico
Buenos Aires
Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco
perimétrico
Los Cipreses
Construccion de 08 aulas, SS.HH. , oficinas administrativas , patio y
cerco perimétrico.
AGUA
Presenta 17% de escases
DESAGUE
Presenta 22% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 19% de escases
Ampliación y
remodelación del
SALUD
Centro de Salud
Yugoslavia
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
344
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa (Cont.).
CÁCERES DEL
PERÚ
AGUA
Presenta 80% de escases
DESAGUE
Presenta 84% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 30% de escases
EDUCACIÓN
COISHCO
MACATE
NEPEÑA
Coishco
Presenta 4% de escases
DESAGUE
Presenta 16% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 10% de escases
AGUA
Presenta 37% de escases
DESAGUE
Presenta 94% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 28% de escases
UBICACIÓN
Moro
NECESIDAD URGENTE
Sustitución de 17 aulas y 06 talleres.
AGUA
Presenta 51% de escases
DESAGUE
Presenta 74% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 34% de escases
AGUA
Presenta 90% de escases
DESAGUE
Presenta 29% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 16% de escases
AGUA
SAMANCO
NECESIDAD URGENTE
Sustitución 12 aulas y SS.HH.
AGUA
EDUCACIÓN
MORO
UBICACIÓN
Presenta 99% de escases
DESAGUE
Presenta 46% de escases
ELECTRIDAD
Presenta 30% de escases
UBICACIÓN
NECESIDAD URGENTE
AGUA
Presenta 15% de escases
DESAGUE
Presenta 30% de escases
SANTA
ELECTRIDAD
SALUD
Presenta 15% de escases
Ampliación y remodelación del Centro de Salud Santa
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
345
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 49: SÍNTESIS DEL SISTEMA SOCIAL.
346
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.1.3.2. Cultural.
Cuadro N° 178: Síntesis de Problemática Cultural de la Provincia del Santa
Tipo de
DISTRITO
Territorio
Problemática
Cultural
Macate
Cáceres del Perú
RURAL
Moro

Escasas instituciones que incentivan la cultura.

Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio
de Cultura carecen de la puesta en valor.

Orientación hacia el ámbito cultural con escasa
dimensión.

Limitada accesibilidad a los sitios arqueológicos.
Santa
TRANSITO

Tránsito entre costa y sierra.
Samanco
RURAL

Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio
Nepeña
URBANA
de Cultura Carecen de la puesta en valor.

Las zonas urbanas están divididas por sectores
(barrios) donde cada cual define sus límites y sus
Chimbote
Nuevo Chimbote
caracterizaciones morales externas.
URBANA

Adhesión de diversos patrones culturales tanto de la
costa como de la sierra del país.

Limitados espacios culturales o los que existen no
están puestos en valor.
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
347
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 50: SÍNTESIS DEL SISTEMA CULTURAL.
348
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.1.4.
SUB SISTEMA ECONOMICO- PRODUCTIVO
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN
DINÁMICA
ECONÓMICA
SERVICIOCOMERCIO
AGROPECUARIO
PROBLEMÁTICA
SECTOR
Escasa
comercial.
MANUFACTURA
CACERES
DEL PERU
PEA
N°
Personas
actividad
-
Boom Minero
TURISMO
PESCA
TRANSPORTE
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
COMERCIALIZACIÓN
%
248
0.16%
79
0.05%
PRODUCTOS
BANDERA
Productos
agrícolas
Crecimiento
demanda
productos
intensivo de la
de
diversos
1195
0.79%
Alfalfa, Maíz
Amarillo Duro,
Maíz Chala,
Papa, Yuca
Atractivo sin méritos
suficientes al nivel de
las jerarquías anteriores
22
0.01%
Palacio Hirca
-
-
-
-
Tierras
aptas
para:
la
producción de cultivos en limpio
y cultivos permanentes, y la
producción
de
pastos
asociados
a
tierras
de
protección.
Tierras de protección asociadas
a tierras aptas para: cultivo
permanente
y
para
la
producción de pastos
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
atractivos
para el visitante nacional o
extranjero
-
-
-
-
-
-
Aprovechamiento
inadecuado
y
sostenible
de
recursos naturales
no
los
-
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Cáceres del
Perú,
Chimbote,
Nepeña
-
Mercado
externo
Lima
-
Nepeña,
Chimbote
Lima
Chimbote,
Coishco,
Santa
Trujillo, Virú
-
-
-
-
349
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
SERVICIOCOMERCIO
Dinámica
agresiva
AGROPECUARIO
CHIMBOTE
PESCA
TRANSPORTE
comercial
Industria pesquera
altamente
contaminante.
No se prioriza el
cultivo de productos
con
un
fuerte
potencial para el
mercado interno y
externo.
MANUFACTURA
TURISMO
PROBLEMÁTICA
SECTOR
SIDER Perú
Sima Chimbote
Terminal Terrestre
Terminal Marítimo
Boom Pesquero
Boom Minero
CHINECAS
Atractivos
con
algunos
rasgos
interesantes, capaz
de motivar corrientes
turísticas locales.
Sobrepesca
de
recursos
(sardina,
caballa, jurel) para
producir harina.
Cada línea tiene un
paradero inicial y un
paradero
final,
muchos
de
los
cuales
se
encuentran en la vía
pública
PEA
N°
Personas
%
49380
32.75%
9409
6.24%
7473
4524
2470
3485
4.96%
PRODUCTOS
BANDERA
Productos agrícolas,
Harina de Pescado,
Enlatados, Productos
Varios
Manufactura Primaria Harina de Pescado,
Enlatados
Caña de azúcar, Maíz
Amarillo Duro, Arroz,
Alfalfa
COMERCIALIZACIÓN
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Lima, Trujillo,
Virú, Huaraz
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Lima, Trujillo,
Virú, Huaraz
Tierras aptas para la
producción de cultivos
en limpio y cultivos
permanentes
Tierras de protección
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Lima, Trujillo,
Virú, Huaraz
3.00%
Disponibilidad
de
Huaca San Pedro, Cerro recursos
turísticos
de la Juventud, Bahía El atractivos
Ferrol, Vivero Forestal para el visitante nacional
o extranjero
1.64%
Sardina, caballa, jurel
Producción de harina y
aceite
de
pescado
Desembarque de pesca
para consumo humano
2.31%
Automóviles station
wagon, camionetas
rurales y custers
Vías de acceso para
trasladarse están en
perfectas condiciones y
el transporte es fluido
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco,
Santa,
Moro
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco,
Santa
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco,
Samanco,
Nepeña,
Moro,
Santa,
Macate
Cáceres del
Perú
Lima, Trujillo,
Virú, Huaraz
Trujillo, Virú
Lima, Trujillo,
Chiclayo,
Piura,
Huaraz,
Caraz
350
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
COISHCO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS
BANDERA
POTENCIALIDAD
SERVICIOCOMERCIO
Actividad Comercial
fluida.
2573
1.71%
Harina de Pescado,
Enlatados, Productos
varios
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
MANUFACTURA
Escasas empresas
utilizan tecnología de
punta.
1098
0.73%
Harina de Pescado,
Enlatados
Crecimiento
de
la
demanda de productos
AGROPECUARIO
-
124
0.08%
-
-
TURISMO
Boom Pesquero
Boom Minero
Atractivo sin méritos
suficientes al nivel
de las jerarquías
anteriores
PESCA
Deficiente control de
la
actividad
extractiva.
TRANSPORTE
Líneas de transporte
de pasajeros no
cumplen
con
respetar
los
paraderos asignados
para el recojo y
bajada
de
los
pasajeros
177
434
50
0.12%
Las Dunas
0.29%
Sardina, caballa, jurel
0.03%
Automóviles station
wagon
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
atractivos
para el visitante nacional
o extranjero
Producción de harina y
aceite
de
pescado
Desembarque de pesca
para consumo humano
Vías de acceso para
trasladarse están en
perfectas condiciones y
el transporte es fluido
Mercado
interno
Coishco,
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Santa
Coishco,
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Santa
-
Mercado
externo
Trujillo, Virú
Trujillo, Virú
-
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Trujillo, Virú
Santa,
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Trujillo, Virú
Coishco,
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Santa
-
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
351
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
SERVICIOCOMERCIO
MANUFACTURA
AGROPECUARIO
MACATE
Boom Minero
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
PRODUCTOS
BANDERA
Escasa
actividad
comercial.
153
0.10%
Productos agrícolas
-
6
0.004%
-
Limitado acceso a
servicios básicos y
productivos
del
productor
889
0.60%
Atractivo sin méritos
duficientes al nivel
de las jerarquías
anteriores
20
0.01%
PESCA
-
2
0.001%
TRANSPORTE
-
-
-
TURISMO
COMERCIALIZACIÓN
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Chimbote,
Santa
Huaylas,
Huaraz,
Lima
-
-
-
Chimbote,
Santa
Huaylas,
Huaraz,
Lima
Tierras aptas para la
producción de pastos
asociados a tierras de
protección.
Alfalfa, Papa, Maíz
Tierras de protección.
Chala,
Tierras de protección
Maíz Amarillo Duro
asociadas
a
tierras
aptas
para:
cultivo
permanente y para la
producción de pastos.
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
Iglesia Santo Toribio, El
atractivos
Milagro, Plaza de Armas
para el visitante nacional
o extranjero
-
-
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Moro,
Nepeña
-
Trujiillo, Virú
-
-
-
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
352
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
SERVICIOCOMERCIO
Actividad Comercial
fluida.
755
0.50%
MANUFACTURA
Industria
diversificada.
150
0.10%
AGROPECUARIO
Baja competitividad y
rentabilidad de los
cultivos
1667
1.11%
MORO
poco
Boom Minero
POTENCIALIDAD
Productos agrícolas,
Vinos, Pisco
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Manufactura no primaria
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Vinos, Pisco
Tierras aptas para la
producción de: cultivos
en limpio y cultivos
Palta, Yuca, Maíz Chala,
permanentes
y
de
Naranja
pastos
asociados
a
tierras de protección
Tierras de protección
Atractivo sin méritos
suficientes al nivel
de las jerarquías
anteriores
122
0.08%
Paredones, Las siete
Huacas, El Mirador
PESCA
-
3
0.002%
-
TRANSPORTE
-
-
-
-
TURISMO
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS
BANDERA
Mercado
interno
Mercado
externo
Nepeña,
Chimbote
Huaraz
Nepeña,
Chimbote
Trujillo,
Lima,
Huaraz
Nepeña,
Chimbote
Huaraz
Chimbote,
Nuevo
Disponibilidad
de
Chimbote,
recursos
turísticos
Nepeña,
atractivos
Cáceres del
para el visitante nacional
Perú,
o extranjero
Macate,
Samanco
-
Trujillo,
Lima
-
-
-
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
353
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
PRODUCTOS
BANDERA
COMERCIALIZACIÓN
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
SERVICIOCOMERCIO
Actividad Comercial
fluida.
1780
1.18%
Productos agrícolas
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Nepeña,
Chimbote
Lima
MANUFACTURA
Fluctuación
de
precios
en
el
mercado interno y
externo hace variar
oferta de producto
bandera del distrito.
882
0.58%
Manufactura Primaria Procesamiento de caña
de azúcar
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Nepeña,
Chimbote
Lima
AGROPECUARIO
Escasa
diversificación
agrícola.
1.27%
Caña de azúcar
Tierras aptas para la
producción de cultivos
en limpio y cultivos
permanentes
Tierras de protección
Nepeña,
Chimbote
Lima
Agroindustrias San
Jacinto S.A.A
1919
NEPEÑA
Boom Minero
Chinecas
TURISMO
Atractivo sin méritos
suficientes al nivel
de las jerarquías
anteriores
260
0.17%
Complejo Arqueológico
de Waullac, Santuario
de Punkurí, Ciudadela
de Pañamarca
PESCA
-
17
0.01%
-
TRANSPORTE
Demanda
de
pasajeros sobrepasa
la
oferta
de
vehículos
de
transporte en fechas
turísticas.
0.007%
Automóviles station
wagon
11
Chimbote,
Disponibilidad
de
Nuevo
recursos
turísticos
Chimbote,
atractivos
Moro,
para el visitante nacional
Cáceres del
o extranjero
Perú
-
Trujillo,
Lima
-
-
Vías de acceso para
trasladarse están en San Jacinto,
perfectas condiciones y
Nepeña
el transporte es fluido
-
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
354
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS
BANDERA
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
18.30%
Productos agrícolas,
Harina
de Pescado, Enlatados,
Productos Varios
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Lima,
Trujillo,
Virú,
Huaraz
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Tierras de protección
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
atractivos
para el visitante nacional
o extranjero
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco,
Santa,
Samanco
Lima,
Trujillo,
Virú,
Huaraz
%
SERVICIOCOMERCIO
Dinámica
agresiva
MANUFACTURA
Escasas empresas
utilizan tecnología de
punta.
4771
3.16%
Manufactura Primaria Conservas y productos
congelados de pescado
AGROPECUARIO
Aprovechamiento
inadecuado y no
sostenible de los
recursos naturales
1380
0.92%
Caña de azúcar, Maíz
Amarillo Duro, Arroz,
Alfalfa
2316
1.54%
Catedral Nuestra Señora
del Carmen y San Pedro
Apóstol, Playa Caleta
Colorada, Playa el
Dorado, Pantanos de
Villa María
1726
1.15%
Concha de abanico
Áreas habilitadas
Chimbote,
Nuevo
Chimbote
España,
Francia,
EE.UU e
Italia
2.12%
Automóviles station
wagon, camionetas
rurales y custers
Vías de acceso para
trasladarse están en
perfectas condiciones y
el transporte es fluido
Nuevo
Chimbote,
Chimbote
-
TURISMO
NUEVO
CHIMBOTE
Boom Pesquero
CHINECAS
PESCA
TRANSPORTE
comercial
PEA
N°
Personas
Atractivos
con
algunos
rasgos
interesantes, capaz
de motivar corrientes
turísticas locales.
Disminución
de
divisas
por
exportación
de
productos
pesqueros.
Muchas líneas de
transporte
de
pasajeros
no
cumplen
con
respetar
los
paraderos asignados
para el recojo y
bajada
de
los
pasajeros
27591
3198
Lima,
Trujillo,
Virú,
Huaraz
Lima,
Trujillo,
Virú,
Huaraz
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
355
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS
BANDERA
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
SERVICIOCOMERCIO
Actividad Comercial
fluida.
483
0.32%
Productos agrícolas,
Productos pesqueros
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Nepeña
Virú
MANUFACTURA
Industria pesquera
altamente
contaminante.
117
0.08%
Manufactura Primaria Harina de Pescado,
Enlatados
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Nepeña
Virú
AGROPECUARIO
Baja competitividad y
rentabilidad de los
cultivos
0.36%
Maíz amarillo,
Esparrago
Camote, Alfalfa, Maíz
Chala
Tierras de protección
Nepeña
Virú
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
atractivos
para el visitante nacional
o extranjero
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco
Trujillo, Virú
Áreas habilitadas
Samanco,
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Nepeña
España,
Francia,
EE.UU e
Italia
-
-
Boom Pesquero
Boom Minero
SAMANCO
TURISMO
PESCA
TRANSPORTE
Atractivos
con
algunos
rasgos
interesantes, capaz
de motivar corrientes
turísticas locales.
536
68
0.05%
Playa Besique
Pesca artesanal con
limitados recursos.
413
0.27%
Concha de abanico,
Sardina, caballa, jurel
-
-
-
-
-
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
356
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).
DISTRITO
SANTA
SECTOR
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
INSTITUCIONES O
ACTIVIDADES QUE
GENERAN DINÁMICA
ECONÓMICA
PROBLEMÁTICA
SECTOR
PEA
N°
Personas
%
COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS
BANDERA
POTENCIALIDAD
Mercado
interno
Mercado
externo
SERVICIOCOMERCIO
Actividad Comercial
fluida.
2529
1.68%
Productos agrícola,
Harina
de Pescado, Enlatados
Crecimiento intensivo de
la demanda de diversos
productos
Chimbote,
Nepeña
Virú,
Trujillo,
Lima
MANUFACTURA
Industria
diversificada.
902
0.60%
Manufactura Primaria Harina de Pescado,
Enlatados
Crecimiento
de
la
demanda de productos
Chimbote,
Nepeña
Virú,
Trujillo,
Lima
AGROPECUARIO
Débil
desarrollo
institucional
del
sector
público
agrario
1.77%
Arroz, Camote,
Zanahoria, Maíz Chala
Chimbote,
Nepeña
Virú,
Trujillo,
Lima
Chimbote,
Nuevo
Chimbote,
Coishco
Trujillo, Virú
Santa,
Coishco
Trujillo, Virú
Santa (La
Huaca)
Chimbote
-
poco
2673
Atractivo sin méritos
suficientes al nivel
de las jerarquías
anteriores
225
0.15%
Castillo de Tambo Real
PESCA
Pesca artesanal con
limitados recursos.
173
0.12%
Sardina, caballa, jurel
TRANSPORTE
Líneas de transporte
de pasajeros no
cumplen
con
respetar
los
paraderos asignados
para el recojo y
bajada
de
los
pasajeros
TURISMO
Boom Pesquero
Boom Minero
Chinecas
25
0.02%
Camioneta rural
Tierras aptas para la
producción de cultivos
en limpio y cultivos
permanentes
Disponibilidad
de
recursos
turísticos
atractivos
para el visitante nacional
o extranjero
Producción de harina y
aceite
de
pescado
Desembarque de pesca
para consumo humano
Vías de acceso para
trasladarse están en
perfectas condiciones y
el transporte es fluido
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
357
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 51: SÍNTESIS DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
358
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.1.5. GESTIÓN INSTITUCIONAL
3.6.1.5.1. Síntesis de Gestión Institucional.
Cuadro N° 180: Síntesis de Gestión Institucional
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
DISTRITO
CUENTA
SI
NO*
TOTAL
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
PARTICIPATIVA
CUENTA
SI
TOTAL
NO*
SANTA
x
5
COISHCO
x
5
x
CHIMBOTE
x
5
x
NUEVO CHIMBOTE
x
5
x
SAMANCO
x
5
NEPEÑA
x
5
x
3
MORO
x
5
x
3
MACATE
x
5
x
3
CACERES DEL PERU
x
5
x
x
x
3
3
3
3
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
TERRITORIAL
CUENTA
SI
TOTAL
NO*
INSTANCIAS MUNICIPALES
CUENTA
SI
TOTAL
NO*
x
1,2,3,4
3
x
4
4
2
x
1,2,3,4
3
x
4
4
3
x
3
6
x
3
x
1,2,6
4
x
4
4
x
1,2,3,4
3
x
4
4
2
x
1,2,3,4
3
x
4
4
2
x
1,2,3,4
3
x
4
4
2
x
1,2,3,4,6
2
x
2,4
3
x
1,2,3,4
3
x
4
4
2
2
2
5
(*) Numero de instrumento
(*) Numero de instrumento
(*) Numero de instrumento
(*) Numero de instrumento
INSTRUMENTO DE GESTION
ADMINISTRATIVA
INSTRUMENTOS DE GESTION
PARTICIPATIVA
Presupuesto
1
Participativo
Plan De Desarrollo
2
Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTION
TERRITORIAL
INSTANCIAS MUNICIPALES
1
Organigrama De Funciones
1
PAT
1
Gerencia Municipal
2
ROF
2
PDU
2
Desarrollo urbano
3
MOF
3
PDD
3
Planificación y
presupuesto
4
TUPA
4
PE
4
Desarrollo Ambiental
5
CAP
5
Ordenanzas
5
Participación vecinal
6
Catastro
7
Plan Vial
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
3
Audiencias Publicas
359
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 52: SÍNTESIS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
360
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.2
CARACTERIZACION TERRITORIAL
3.6.2.1. Caracterización del subsistema físico - espacial
Cuadro N° 181: Caracterización del subsistema físico – espacial
NIVEL DE CARACTERIZACION
DISTRITOS
DENSIDAD VIAL
POBLACIONAL
(7)
DENSIDAD
VIAL
SUPERFICIAL
(8)
Km.
Km/Hab*1000
Km/Km2
Baja
Media
Alta
Alta
Provincial
Alta
Media
Dispersa
Baja
Media
Alta
Alta
Dispersa
Baja
Baja
Alta
Baja
Alta
Media
Media
Media
Media
Alta
Baja
Media
Baja
Desarticulado
Alta
Media
Media
Regional
Provincial
Distrital
Provincial
Regional
Alta
Alta
Alta
Baja
Baja
Desarticulado
Provincial
Baja
Media
Baja
Media
Alta
Alta
Baja
Baja
Media
Alta
Media
Baja
Provincial
Provincial
CENTROS
POBLADOS (1)
DENSIDAD
(4)
POBLACION
PROY. 2012 (2)
Población Total en
CC.PP. Proy. 2012
(3)
Pobl. Dist. En
C.PP. (5)
RED VIAL TOTAL (6)
N°
Hab./km2
Caracterización
N° Hab.
%
Baja
Dispersa
Baja
Dispersa
Alta
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Dispersa
Baja
Baja
Alta
Media
Dispersa
Baja
Media
Baja
Media
Baja
Baja
Baja
Media
Cáceres del
Perú
Chimbote
Coishco
Macate
Moro
Nepeña
Nuevo
Chimbote
Samanco
Santa
CONFLUENCIA
INDICADORES
Variable
Alta
Media
Baja
Dispersa/
Desarticulada
N° CC.PP (1)
>20
9 - 20
1-8
Población (2)
>20%
20% - 3%
3% - 1%
Población Centros Poblados (3)
>25%
25% - 10%
10% - 1%
<1%
500-100
100-10
<10hab/km2
90% - 60%
20% - 5%
0.5 - 0.3
60% - 30%
<5%
0.3 - 0.1
< 30%
30 - 10
10 - 1
<1
>500 hab/km2
Densidad (4)
% Población Dist. en CC.PP. (5)
>90%
Longitud (6)
>20%
Densidad Km./ km2 (7)
>0.5
Densidad por habitante Km./Hab.
>30
*1000 (8)
Fuente y Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.
<1%
<0.1
361
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 53: CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL FINAL DE LA PROVINCIA DE
SANTA.
362
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.2.2. Caracterización del subsistema físico biótico
La caracterización físico biótica se ha desarrollado teniendo en cuenta el
potencial natural de provincia considerando la calidad ambiental de cada zona
así como la fragilidad ambiental, ambos temas nos permiten visualizar con
claridad la aptitud de las zonas que entraran en prospección para la ejecución
de planes y estrategias y proyectos de desarrollo sostenible.
Dichas referencias priorizan el tipo de actividad permitida así como el grado de
territorio, en el caso de las actividades conocidas que repercuten con un
impacto de mayor o menor intensidad teniendo en cuenta los factores
ambientales a los que está sometido y las actividades antrópicas.
La provincia ha crecido y se ha desarrollado de espaldas al bahía a pesar de
su belleza natural y potencial turístico ha sido utilizada como botadero natural,
creyendo que su capacidad de resiliencia (capacidad de un sistema de
retornar a sus condiciones previas a la perturbación) podría resolver el
problema, sin embargo la perturbación (arrojo de basura, aguas residuales
domésticas, aguas residuales industriales, continua intervención en sus
aguas) no cesó y continua hasta la actualidad.
Por otro lado el proyecto especial CHINECAS podrá aprovechar el potencial
agrícola de los terrenos que antes carecían de valor, los distritos de Moro y
Cáceres del Perú presentan un potencial natural de explotación sustentable
como son sus hermosos paisajes, vistas escénicas y clima.
Cuadro N° 182: Potencial natural
POTENCIAL
NATURAL
CARACTERÍSTICAS
Alta
Calidad Ambiental
Alta, Fragilidad
Ambiental baja.
Media
Calidad Ambiental
media, Fragilidad
ambiental media
Baja
Calidad Ambiental
baja, Fragilidad
Ambiental alta.
AREAS
Parte Media de la
provincia, ubicada
inmediatamente después
del límite este de
CHINECAS.
Representado
principalmente por los
valles agrícolas
explotados actualmente,
la zona alta de la
provincia afectada por
peligros naturales.
Zonas urbanas y áreas
que presentan problemas
de contaminación y/o
degradación ambiental.
AREA KM2
%
1030.24
25.66
1520.11
37.87
1463.98
36.47
Elaboración: Equipo Técnico PAT Santa.
363
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 54: DE CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
364
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.2.3.
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL
3.6.2.3.1. Caracterización social de la Provincia del Santa
La caracterización del subsistema sociocultural es importante ya que la
población despliega un conjunto de actividades sobre sus recursos
naturales, sobre los aspectos sociales y culturales. El objetivo de este
subsistema es identificar el comportamiento de algunas variables
demográficas y distinguir las condiciones socioculturales de la
población.
El territorio tiene características sociales resaltantes que se expresan en
un mapa del territorio,
Cuadro N° 183: Caracterización Social del Territorio Provincial
Territorio en
Situación de
Pobreza
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Principales Características
 Población más pobre de la
provincia
 Escaso acceso al servicio de
agua.
 Alto porcentaje de la población
no tiene acceso al servicio de
saneamiento.
 Mayor índice de Desnutrición
 Alto porcentaje de hogares con
alta dependencia económica.
 Alto porcentaje de ruralidad
 Escasa vialidad.
 Alto porcentaje de hogares con
niños que no asisten a la
escuela
 Alto porcentaje de la población
no
cuenta
con
viviendas
adecuadas.
 Mediana vialidad.
 Servicios básicos deficientes.
 Alta concentración urbana.
 Mayor cobertura de necesidades
básicas.
 Alto acceso a la vialidad.
 Mayor acceso al mercado
laboral.
Distritos
Moro
Macate
Cáceres del Perú
Samanco
Nepeña
Santa
Coishco
Nuevo Chimbote
Chimbote
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital 2009, Mapa de desnutrición crónica 2009, INEI
Elaboración: Equipo Técnico PAT
365
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Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 55: CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO PROVINCIAL
366
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.6.2.3.2. SUBSISTEMA CULTURAL
Cuadro N° 184: Caracterización Cultural de la Provincia del Santa
Tipo de Territorio
Cultural
Urbano
Principales Características
Distritos
Diversidad y variación cultural
Coishco
Crisis social permanente, sin
identidad definida.
Nuevo Chimbote
Chimbote
Inseguridad
Transición Rural - Urbana
Subsiste la identidad
territorial
Formas de trabajo a
Samanco
Nepeña
Santa
Organización comunal
Rural
Identidad territorial,
preservación de la cultura
existente
Macate
Formas de trabajo asociativa
en el campo
Cáceres del Perú
Moro
Organización comunal
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboración: Equipo Técnico PAT
367
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 56: CARACTERIZACIÓN CULTURAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA
368
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.2.4.
SUBSISTEMA ECONOMICO-PRODUCTIVO
En esta Caracterización Económica, nos referimos al tipo,
cantidad y el grado de Desarrollo que presenta las principales
actividades productivas en los distritos de la Provincia del Santa,
en tal sentido le denominamos Complejidad Productiva la que se
explica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 185: Caracterización del Sistema Económico Productivo
Nivel de
Complejidad
productiva
Distrito
Número de
actividades
principales
Actividades Principales
Alto
Chimbote
6
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario,
Turismo, Pesca y Transportes
Nuevo Chimbote
6
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario,
Turismo, Pesca y Transportes
Distrito Santa
6
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario,
Turismo, Pesca y Transportes
Distrito Nepeña
5
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario,
Turismo y Transportes
Coishco
5
Servicios-Comercio, Manufactura, Turismo,
Pesca y Transportes
Samanco
5
Servicios-Comercio, Manufactura,
Agropecuario, Turismo y Pesca
Moro
4
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario
y Transportes
Cáceres del Perú
3
Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo
Mediana
Baja
Muy Baja
Macate
3
Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
369
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Provincia del Santa
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 57: CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
370
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Provincia del Santa
3.6.2.5.
GESTION INSTITUCIONAL
En la caracterización territorial de la Gestión Institucional, nos
referimos al tipo, cantidad de instrumentos de Gestión institucional
y actores institucionales de desarrollo en cada uno de los distritos
de la Provincia del Santa, los que quedan caracterizados de
acuerdo a la Complejidad de Gestión Institucional, la cual se
explica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 186: Caracterización de Gestión Institucional
Nivel de
Complejidad de
Gestión
Institucional
Distrito
Actores
Institucionales
Instrumentos
de gestión
Chimbote
19
24
Nuevo Chimbote
3
16
Santa
2
14
Coishco
3
14
Cáceres del Perú
3
14
Moro
2
14
Nepeña
3
14
Samanco
2
14
Macate
2
9
Alto
Medio
Bajo
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
371
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DIAGNOSTICO TERRITORIAL
MAPA N° 58: CARACTERIZACIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
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