Concepto competencia disciplinaria 1-2014

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
COMANDO GENERAL
•
OFICINA ASUNTOS DISCIPLINARIOS Y ADMINISTRATIVOS
Al contestar,
cite este numero
Radicado No. 20141230009781/CGFM-OADYA-15.1
Bogotá, D.C., 22 de enero de 2014
Señor Coronel
RICARDO MARTINEZ BERNAL
Segundo Comandante y JEM Décima Primera Brigada
Monteria-Córdoba.
Asunto:
Respuesta requerimiento sobre competencia.
En atención al oficio No. 08163 MDN-CGFM-CE-DIV07 -BR 11-CJM-41.1 O de fecha 12 de diciembre del 2013 donde se solicita por parte del Segundo Comandante y Jefe Estado Mayor de la Décima Primera Brigada del Ejército, se le ilustre
acerca de quién es el competente para conocer, investigar y fallar las investigaciones disciplinarias que en vigencia de la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre, fueron adelantadas por esa Unidad como resultado de muertes en desarrollo operaciones militares conjuntas entre Infantería de Marina y Ejército, debido a la desactivación de esta Unidad Militar, ante lo cual me permito conceptuar lo siguiente:
1. Referencias normativas:
La competencia y las autoridades con atribuciones disciplinarias dentro de nuestro
régimen castrense se encuentran taxativamente establecidas en los artículo 72 al
92 de la ley 836 del 2003.
El artículo 74 de la Ley 836 señala que es competente para conocer y sancionar
una falta el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes
se encuentra el presunto infractor al momento de la comisión del hecho. La distribución de ésta en la organización Militar, fue clara y precisa al punto que se determinaron y discriminaron las autoridades que ejercen dicha potestad.
Respecto de la creación de la Fuerza de Tarea Sucre, es importante recordar que
mediante Disposición No. 023 del 24 de septiembre de 2004, el Comandante General de las Fuerzas. Militares creó una Fuerza de Tarea Conjunta que se Denominó Fuerza de Tarea Conjunta "ZENÚES", dependiendo operacionalmente del
Comandante de la Décima Primera Brigada del Ejército, adscrita a la Primera División del Ejército, en su momento.
Para su funcionamiento se dispuso la siguiente organización: Un Comando y un
Estado Mayor Conjunto. Por Comandante se designó al Comandante de la Décima Primera Brigada del Ejército y el Estado Mayor Conjunto, estuvo integrado por
Oficiales Superiores y Subalternos de cada uno de los Componentes asignados.
Un (01) Componente de Ejército integrado por el Batallón de Infanteria No. 33
"JUNIN". Un (01) Componente Armada Nacional integrado por: Tres (3) Compañias de Fusileros de Infantería de Marina, cuatro (04) Pelotones de Infantes de
Marina Campesinos y una (01) Compañia de Contraguerrillas de Infantería de Marina, pertenecientes a la Primera Brigada de Infantería de Marina (SRIM-1).
A través de la Disposición No. 035 del 8 de noviembre de 2004, el señor Comandante General de las Fuerzas Militares modificó parcialmente la Disposición No.
023 del 24 de septiembre de 2004, en el sentido de indicar que la Fuerza de TAREA " ZENÚES" a partir de esa fecha se denominaría Fuerza de Tarea Conjunta
"SUCRE" y tendría corno sigla (FTCS), acto administrativo que fue aprobado con
Resolución Ministerial No. 1498 del 7 de diciembre de 2004, reiterándose que depende del Comandante de la Décima Primera Brigada del Ejército, adscrita a la
Primera División del Ejército que posteriormente, para el año 2005 mencionada
Brigada pasa hacer orgánica de la Séptima División.
A través de la Directiva Operacional Transitoria No. 006 del 2005 del Comando
Conjunto NO.1 "Caribe", se indica que la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre está bajo responsabilidad operacional de la SR 11.
2. Argumentaciones
De la lectura del artículo 74 de la Ley 836 de 2003 se desprende que la competencia exige la concurrencia de cuatro (4) factores a saber: (1) Subordinación,
(2) Dependencia Jerárquica, (3) Atribuciones disciplinarias e (4) inmediatez en el
Mando.
Revisadas las normas de creación de la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre se aprecia claramente que depende operacionalmente de la Brigada Décima Primera del
Ejército Nacional.
Esto conlleva a decir que el Comandante de la Décima Primera Brigada del Ejército Nacional tenía mando, dependencia jerárquica, atribuciones disciplinarias sobre
la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre, a su vez la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre
se encontraba subordinada a la Décima Primera Brigada.
La situación fáctica por la que se pregunta hace referencia a quién es el competente por los resultados de muerte en desarrollo de operaciones militares producidas por personal de Ejército Nacional y Armada Nacional integrantes de la Fuerza
de Tarea Conjunta Sucre, producto de órdenes de operaciones emanadas del
Comando de la Fuerza de Tarea citada, cuando ésta ha sido desactivada.
Las hipótesis que se desprenden para resolver el caso son: a. Que cada Fuerza o
Comandante de Unidad Militar correspondiente adelante las investigaciones de
sus integrantes; b. Que la investigación la adelante quién ostente las facultades
disciplinarias de la entidad u organización a la que pertenezcan los infractores.
Frente a la primera hipótesis de que cada Fuerza o Comandante de Unidad Militar
correspondiente, adelante la investigación del personal que cometió falta disciplinaria, no es procedente acoger la misma, como quiera que ello conlleva dividir
absurdamente la actuación, la que en todo caso debe adelantarse por una sola
cuerda procesal, desconociendo igualmente, los necesarios factores
competencia descritos en el artículo 74 del Régimen Disciplinario Militar.
de
Respecto de la segunda hipótesis de que el competente para conocer de las infracciones, es el superior jerárquico con competencia disciplinaria de la entidad u
organización a la que pertenezcan los infractores, es la solución correcta al cuestionamiento de la hipótesis, lo que nos lleva a decir que era correcto que el Comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre adelantará las investigaciones
disciplinarias de su personal por las faltas que se produjeran en desarrollo de las
operaciones militares (ver en igual sentido la circular No. 5467/CGFM-CGINGINGDA-719 emitida el 28 de diciembre de 2007 por el Comandante General de la
Fuerzas Militares) y como cierto resulta concluir que la competencia la tiene ahora
el Comandante de la Décima Primera Brigada.
En efecto, la desactivación la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre genera que los
procesos disciplinarios los debe continuar y fallar el superior competente con atribuciones disciplinarias de la Unidad Militar de la cual hacia parte organizacionalmente, por asi deducirse claramente de los factores de competencia previstos en
el artículo 74 de la Ley 836 de 2003, por lo que es la Décima Primera Brigada la
competente para continuar con la actuación.
Conclusión:
Con base en los anteriores argumentos se indica que una vez desactivada la
Fuerza de Tarea Conjunta Sucre, el Competente con atribuciones disciplinaria para investigar y sancionar a los miembros que fueron orgánicos de la Fuerza de
Tarea Conjunta Sucre es la Décima Primera Brigada.
Sea la oportunidad para sugerirle, revisar el direccionamiento que realiza el
Comando General de las Fuerzas Militares a través de la página web de Comando
General, http://www.cgfm.mil.co/CGFMPortal/faces/index.jsp?id=1 ingresando al
link dependencias: "Oficina de Asuntos Disciplinarios y Administrativos", luego al
link "direccionamiento"-circulares y directivas.
Atentamente,
r
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"Fe en la causa"
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MiNiSTERiO
DE DEFENSA NACIONAL
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FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA
Bogotá D. C,
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CIRCULAR
5467
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28 de Diciembre de 2007
.... ASUNTO
AL
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/CGFM - CGING - INGDA.719
Competencias disciplinarias
Comandos Conjútitos'
.-
Señor Mayor Generel
INSPECTOR GENERAL FUERZAS MiLITARES
Gn.-
Con el propósito que se difunda hasta el nivel de Unidad
Táctica o su equivalente en cada Fuerza. se hace necesario poner en
. conocimiento de ese Comando, las Competencias Disciplinarias de las
Organizaciones Militares Conjuntas en .trat¿ndose del personal militar que
integra dicha organización y sus diversos componentes:
1.
ANTECEDENTES
La Fuerza de Tarea OMEGA ye había solicitado concepto acerca de la
aplicación de competencias
disciplinarias' de esa Organización
Militar.
Conjunta y sus componentes, teniéndose que la Inspección General de las
Fuerzas Militares
se había pronunciado mediante oficio NO.4252 CGFMCGING-INGDA-743 de fecha 5 de mayo de 2006 indicándose entre otras
cosas lo siguiente:
-Es decir, que las siluociones atinentes al área operacional de la
FuelZa de Tarea ConjuntE que sea incumplida por las unidades
subordinadas, el Comandenle de esa organización puede ejercer su
.
,
..
,
,
,'.
.~.
,',
2
Continuación
Circular No. 5d67 ICGFM-CGING-INGDA-719
• Competencias
Disciplinarias
de
las Orgenizaciones Militares Conjulítes.
potestad disciplinaria al tenor de lo dispuesto en el articulo 77'de la
Ley 836
de
2003.
Por el contrario, en todas aquellas situaciones drrerentes a las
operacionales y en las cuales no estén comprometidos los
comandantes de los difer"ntes compon"ntes dEOla Fuerza de Tarea
Conjunta, la potestad djsciplinaria ha de ejercerse de conformidad con
las competencias establecidas en los artículos 78 al 80 de la Ley 836
de
2.
2003.
DEFINiCIONES
CONCEPTUALES
Los siguientes conceptos se hacen necesarios transcribir textualmente
del Manual de Estado Mayor y Mando Conjunto para las Fuerzas Militares
(Manual FF.MM. .3-26 ReseNadoh como quiera que son fundamentales paro.
desarrollar 105 temas de las competencias disciplinarias de las
Organizaciones Militares Conjuntas y básicamente se encuentran
circunscritos en 105capitulas IV y V de dicho Manual, así:
Operaciones Conjuntes.
"Son' aquellas planificadas,' sincronizadas
y ejecutadas por
olJ:lanizaciones mimares conjuntas, con componentes de dos o más
tuerzas, bajo la responsabilidad de un comandante, que se integran.
para cumplir una misión, con el fin de llevar a cabo un esfuerzo único y
concentrado."
I
2.2
\
Mando
'
"Esládefinido
como la aútoridad y responsabilidad que ejerce
legalmente un comandante en servicio activo, sobre sus subattemos en
virtud de su cargo y jerarquía:
2.3
/'liando directo
"Autoridad y responsabilidad de un superior para emitir órdenes a sus
unidades orgánicas subordinadas, Incluye la autoridad y responsabilidad
para usar eficazmente los recursos disponibles y para planear el empleo
de las Fuerzas Militares, organizarlas, dirigirlas, coordinarlas y
controlarlas para el cumplimiento de las misiones asignadas, Incluye
además, la responsabmdad por la salud, el bienestar, la moral y la
disciplina del personal asignado, la.mbién responsabilidad administrativa
y presupuestal."
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"FirmeZiJ .'"Honor'.<
0"-_'
,",
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"
...•
3
Continuación Circular Ne. 5457 ICG,cM-CG1NG-INGDA-719
les Organizaciones
2.4
- Competenci8S Disciplinadas de
Miíitares Conjuntas.
.~.
Mando Operacional
"Forma delegada del mando en el desarrollo de las operaciones
conjuntas que autoriza a quien lo ejerce, asignar misiones, redistribuir
fuerzas y efectuar mcdificaciones en su dispositivo en organizaciones
mil~ares subordinadas, incluye atribuciones disciplinarias.
No incluye
responsabilidad
pero si autoridac
c:rectiva
y
de apoyo administrativo
y logístico,
de contro: en est!! campo,
Dentro de los comandos conjuntos y las fuerzas de tarea conjuntas, el
mando operacional se ejerce a través de los comandantes de los
componentes que se organicen de acuerdo con las necesidades."
(negrila fuera de texto)
-.
2.5_. Control Operacional
"Forma delegada que autoriza a determinados comandos de las
Fuerzas Militares, para ordenar misiones y modificación en sus
dispositivos a las unidades de la Fuerza Pública y otros organismos de
seguridad del Estado por delegación de autoridad competente.
El contro' operacional no incluye instrucciones normativas en lo
respecta a los asuntos
loglsticos,
administrativos,
la
disciplina, organización interna y entrenamiento de unidades."
que
(negrila fuera de texto)
2.6
Control Administrativo
"Forma delegada del mando con responsabilidad administrativa en la
organización y conducción de los procesos administrativos y de apoyo,
y recursos; no implica
(negrila fuera de texto)
personal
2.7
control operacional."
Organizaciones Milimfes Conjuntas
"Conformada por unidades significativas, asignadas o agregadas, procedentes de dos
o más fuerzas mllnares, que opera bajo el mando de un solo comandante. Las clases
de organizaciones conjuntas son las siguientes:
2.
Comando conjunto: Organización mjf~r relativamente permanente compuesta
por componentes significativos de dos o más fuerzas, bajo la responsabilidad de
un comandante. a la cuai se le asigna una misión amplia y continua. Se
requiere el mendo operacionel sobre los componentes asignados.
~FjnEeZH."
HODor"
...
CorJinuaci6n Circular No. 5467 JCGFM.CGiNG.liVGDA-119.
las Organizacior.es Militares CorJuntas.
b. .
Competer,cias
4
eJe
Disciplinarias
Comando especiñco:
Organización miiítar con carácter
relativamente
permanente, compuesta baslcamente por componentes significativos de una
sola fuerza, bajo la responsabilidad de un comandante,
a ia cual
se
ie asigna
una función amplia y continua. Puede o no tsner componentes significativos de
otras ruerzGs institucionales. Se raQuiere el mando operacional sobre les
componentes asignados.
C.
Fuerza de tarea conjunta: 0lllanización miiitar con carácter relativamente
trans~orio, integrada por componentes o unidades agregadas de dos o más
fuerzas instilucionales para el cumpnmiento de un objetivo específico, limitado y
de carácter transitorio. Se requiere el mando operacional
sobre los
componentes agregados."
(negrila fuera de texto)
3.
ARGUMENTACIONES
.,.
- .
.~.
Hace unos años la dinámica del conflicto requirió de la necesidad de
adecuar las organizaciones para que lo confrontaran ágil y eficazmente.
Se crea en consecuencia la necesidad de obtener la acción unificada de
las Fuerzas, permitiendo que la conducción y ejecución de las operaciones
conjuntas se incorporen como la nueva dinámica de la organización,
necesitándose la doctrina que permita cumplir con los nuevos roles, lo cual
se materializa en la Institución Castranse a través del Manual de Estado
Mayor y Mando Conjunto para las Fuerzas Militares - Manual FF.MM. 3.26
Res€Nado.
Las nuevas formas organizacionales se denominan genéricamente
como Organizaciones Militares Conjuntas, las cuales pueden conformarse
como Comando Conjunto, Fuerza de Tarea Conjunta y Comando Unificado,
debiendo desde ahora señalar que en adelante las referencias que se
efectúen a las Organizaciones Militares Conjuntas no incluye a la última de
las citadas por una razón práctica y es que actualmente no existe este tipo de
organización en el país.
A los nuevos esquemas organizacionales se le implementaron
funciones, actividades, deberes y obligaciones que permitieran cumplir el
cometido y finalidad de las Organizaciones Militares Conjuntas, cual es el
propiamente operacional, por lo que el mismo Manual de Estado Mayor y
Mando Conjunto para las Fuerzas Militares desarrolla en su marco normativo
tal situación.
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..
,
5
Cont1~,uGCión Circular No. 5467 ;CGFf~1-CGJNG-1l\.iGDA-71~ - Competer.cias Discipffliarias de
las Organizaciones Militares Conjuntas.
El ejercicio del mando visto en su idea fundamental y primigenia ha sido
entendido como aquella actividad ejercida legalmente por un Comandante en
servicio activo respecto de sus subaltemos en virtud de su cargo y jerarquía.
Implica el ejercitar mando.. no solo la posibilidad de disponer y dar
órdenes sobra sus subalternos, sino que además, la de responder y
administrar los recursos disponibles tanto a nivel administrativo y
presupuestal.
- ..
En el nuevo esquema de las Organizaciones Militares Conjuntas se
busca que las personas
encargadas de adelantar operaciones estén
dedicadas permanente y exclusivamente a ello; que sus objetivos y metas
sean precisamente esas y no las de administrar y estar pendiente de las
situaciones administrativas, logísticas
y presupuestales
:...
oO...
.
Por ello es que el Manual de Estado Mayor y Mando Conjunto para las
Fuerzas Militares implementa una manera diferante de ejercer el mando,
generando el concepto de mando operacional el cual permite ejercer,
asignar, redistribuir fuerzas y efectuar modificaciones en el dispositivo de las
organizaciones militares subordinadas, la cual se cumple a través de los
Comandantes de los componentes
que se organicen, incluyendo las
atribuciones disciplinarias. Aclara dicho Manual que NO incluya
responsabilidad de apoyo administrativo y fogfstico, pero sí de control en
este campo.
~
..
}
Resulta importante recordar que el ciclo administrativo dentro del cual
se cumple cualquier actividad humana, lo constituyen las de PLANEAR,
EJECUTAR, VERIFICAR Y CONTROLAR, de la cual el ejercicio del mando
no es ajena.
En tratándose del mando directo las 4 áreas de planear, ejecutar,
verificar. y controlar están cubiertas.. no así cuando se trata de las
Organizaciones Militares Conjuntas, pues allí lo que opera es mando
operacional infiriéndose de tal diferenciación lo siguiente: .
•
Para situaciones operacionales el mando que ejerce el
Comandante de las Organizaciones Militares Conjuntas se ejercita
en las 4 áreas.
•
Para situaciones administrativas y presupuestales el Comandante
del Comando Conjunto tan solo cumple roles de control.. teniendo
UPinnezJJ }. Honor~
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6
Continuación
Circuiar No, 5467 ;CGFil¡J-CGiNG-INGDA-719
- Competencias
Disciplinan'as
de
¡as Organizacicr;es Militares Ccnjunta$.
en cuenta que estas actuaciones las sigue llevando a cabo cada
una de las Fuerzas,
•
Las Fuerzas que integran los componentes de las Organizaciones
Militares Conjuntas no tienen mando operacional sobre las
Unidades ¡1¡¡'ilitares
que hacen parte de estas,
Las anteriores diferanciaciones permiten señalar deductivamente que si
las Fuerzas no tienen mando operacional sobre los componentes que
integran las Organizaciones Militares Conjuntas, éstas no tendrian mando
administrativo y logístico sobre los componentes de las Fuerzas pues tal
responsabilidad es de las mismas,
"1"'
."
Tal diferenciación es básica, estructural y fundamental para Inferir las
competencias que tienen unos y otros en materia disciplinaria y que es dable .• -, llegar a tal postura si se comprende plenamente lo manifestado en el párrafo
anterior.
Cabe recordar que la Ley 836 de 2003 contempla en el artículo 81 que
las competencias para nuevas dependencias o unidades corresponderán a
aquellas contempladas en la disposición de creación.
Esta norma de remisión de competencias para nuevas dependencias,
se cumple y constata en los actos de creación de las Organizaciones
Militares Conjuntas, teniendo en cuenta que el artículo 6° de la Disposición
del Comando General No,060 del 9 de diciembre de ;2003y artículo 60 de /a
Disposición No,036 de noviembre 16 de 2004, contemplan las facultades
disciplinarias que tienen 'los Comandantes de la Fuerza de Tarea Conjunta y
del Comando Conjunto Caribe, respectivamente.
Taies normas señalan de manera general las competencias
disciplinarias que tienen los Comandantes de las Organizaciones MiMares
Conjuntas y es aquí donde se presentan los mayores inconvenientes para
definir quién es el funcionario competente para adelantar las investigaciones.
Algunos con una 'interpretación literal de la norma (artículo 27 del
Código Civil) seña/an 'que como en la disposición de craación de las
Organizaciones Militares Conjuntas no se dijo nada, pues al interprete no le
es dable hacerlo, luego el Comandante del Comando Conjunto tendría
competencies disciplinarias tanto en el mendo operacional como en el
administrativo y logístico.
'.
'
7
Continuación Circuler No, 54671CGFM-CG!NG-INGDA-719 - Competer.cias Discjolineries de
las Organizaciones ,'VIi/iteres Corduntas.
Otros, con una interpretación contextual y teleológica de la norma(artículo 30 del Código CMI), no sólo encuentran Que dicha interpretación no
está acorde con las otras disposiciones que integran la normatividad que
comprende el tema sino que confronta material y realmente con el interés
que se tuvo al crear las Organizaciones Militares Conjuntas, llegando a
inferirse que el Comandante de estas organizaciones tan solo tienen
competencia para disciplinar a los integrantes de los componentes y sus
subalternos, en tratándose de situaciones de índole operacional.
\.
",..
.-'
En efecto revisada la interpretación literal' de las competencias
disciplinarias de los Comandantes de Organizaciones Militares Conjuntas
conlleva a inferir que tales funcionarios entrarían a examinar situaciones
administrativas y logísticas de las cuales no tienen conocimiento por cuanto
son del resorte de las Fuerzas; tgualmente esa interpretación va en contra vía
,-de lo 'dispuesto en el Manual de Estado Mayor y Mando Conjunto para las
Fuerzas Militares pues allí se encuentra dispuesto que dichos Comandantes
no tienen ningún tipo de responsabilidad sobre aspectos administrativos y
logisticos; finalmente disponer que los Comandantes de dichas
organizaciones conozcan de investigaciones disciplinarias por - asuntosadministrativos y logísticos, es desconocer la propia filosofía que motivo la
creación de este tipo de organizaciones en las cuales el objetivo fundamental
es estar pendientes de los asuntos operacionales.
Por los anteriores razonamientos es que se reitera y reafirma la
interpretación contextual y teleológica de ser competencia disciplinaria de los
Comandantes de las Organizaciones Militares Conjuntas, los asuntos
operacionales por cuanto tal postura está acorde con lo consagrado en el
artículo 81 de la Ley 836 de 2003, con el Manual de Estado Mayor y Mando
Conjunto para las Fuerzas Militares y con las disposiciones de creación de
las Organizaciones Conjuntas.
Resulta imporlante agregar a tal postura que las situaciones que se
susciten en los componentes que conforman las Organizaciones Militares
Conjuntas y sean del resorte de los Comandantes directos por ser conductas
constitutivas de faltas disciplinarias, los competentes para adelantar las
investigaciones, son los comandantes de dichos componentes por cuanto
siendo una organización Conjunta le es aplicable en consecuencia el artículo
77 de la Ley 836 de 2003, el cual determina el funcionario encargado de
adelantar las investigaciones en tratándose de faltas gravisimas, graves y
leves. En caso que dichas investigaciones deban ser resueltas en apelación
por el superior jerárquico y eve'ntualmente deba resolver el Comandante de
"Firmeza. J- h"'oo{)r"
.' ,~
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Conünuación
Cirr;u!ar No. 5467/CGFM.CGING.!NGDA.719
8
• Competencias
Disciplinarias
de
les Orgeniz~dones Militares Conjunres,
la Organización' Militar Conjunta, se reitera que allí puede conocer dicho
comandante, siempre y cuando sea por cuestiones ope'racionales, porque
siendo administrativas debe seguirse la linea de mando de la propia Fuerza.
4.
:;.:
.
,.
CONCLUSIÓN
Los Comandantes de las Organizaciones Militares Conjuntas son
competentes para adelantar y fallar investigaciones disciplinarias por
situaciones que se deriven de actuaciones operacionales de su propia
organización, las cuestiones administrativas son competencia de las
respectivas Fuerzas, reafirmando de esta manera lo ya previamente indicado
por la Inspección General en el 'OficioNo.4252 CGFM-CGING-INGDA-743 del
5 de mayo de 2006 sobre el asunto.
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-
General FREDY PADILLA DE LEÓN
Comandante General Fuerzas Militares
DISTRIBUCIÓN:
Originales:
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Copias:
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Inspecoión General Comando General.
Comando del Ejérr;ilo Nacional.
Comando de la Armada Nacional.
Comando de la Fuerza Aéma Colombiana.
No. 1. Comando Conjunto No. 1 'CARI8E~
No. 2. Fuerza de Tarea Conjunta 'OMEGA"
No. 3. - Escuela Superior de Guerra.
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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
COMANDO GENERAL
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ASESORIA LEGAL
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Al contestar, cite este número
Radicado No. 20141400005403/
CGFM-CGASL-
15-1
Bogotá, D.C., 14 Enero 2014
Señor Coronel
DAGOBERTO GÓMEZ CORTÉS
Jefe Oficina de Asuntos Disciplinarios y Administrativos
Comando General Fuerzas Militares
Bogotá D.C.
Asunto: Oficio No. 08163/MDN-CGFM-CE-DIV07
-BR 11-CJM-41.1 O
Con toda atención y por ser un asunto de competencia de esa Oficina de
conformidad con lo normado en el artículo 21 de la Ley 1437 de 2011, me permito
enviar el oficio No. 08163/MDN-CGFM-CE-DIV07-BR11-CJM-41.10
de fecha 12
de diciembre de 2014, procedente del Segundo Comando y Jefe de Estado Mayor
de la Primera Brigada, radicado en la Ayudantia General bajo el número 2013-111014651-2 el dia 18 de diciembre de 2013.
Ate"t,me"te,
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LUIS FERNANDO PINO,
GALlNDO
ASD-26 Asesor Legal '¿r~ndante
General FFMM.
Anexo: 1 Folio.
Digiló:AS~uintero
20003-QADYAI2014
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Oficios
"Fe en la causa"
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PBX 3150111
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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
EJERCITO NACIONAL
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DÉCIMA PRIMERA BRIGADA
No.
O 8 1 6 3,
Montería, Córdoba
MON-CGFM-CE-OIV07-BRll-0M-41.10
1 2 Ole 2013
Señor Mayor General
LEONARDO ALFONSO BARRERO GORDILLO
Comandante Fuerzas Militares
Avenida el Dorado Cra 52 CAN
Bogotá D.C.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
RAD.No2013-111.014651.2 de 18/12/201315:24:53
Remílf!n1e:
(EMP~ EERGITO
Asunto: solicitud concepto
NACIONAL
Usuario Radicador: CARLZA~
Destino AYUDAHTIA GENERAL
MON - COMANDO GENERAl-
ASUNTO: Solicitud
concepto
Competencia.
OEC1MO
compel
Bogota
D.C. CAN - Tal. 3150111
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Respetuosamente me dirijo al señor Mayor General Comandante de las Fuerzas Militares, con
el fin de solicitar se emita concepto que permita aclarar la competencia para adelantar
investigaciones disciplinarias de acuerdo a la siguiente situación fáctica.
El Comando Conjunto Caribe No. 1, creo la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre y en el acto de
creación dispuso que el mando de la misma estaría a cargo de un Oficial de Ejercito, en
vigencia de esta Fuerza de Tarea se llevaron a cabo operaciones militares conjuntas entre
'Infantería de Marina y Ejército, advirtiendo que las ordenes de operaciones eran emitidas
directamente por el Comando de la Fuerza Tarea Conjunta Sucre, como resultado de estas
operaciones se dieron muertes en desarrollo operacional a raíz de las cuales se iniciaron
investigaciones disciplinarias por parte del comando de la Fuerza de Tarea Conjunta Sucre,
sin embargo una vez fue desactivada esta fuerza la competencia de la misma fue asumida
por el comando de la Decima Primera Brigada, no obstante lo anterior en reciente revista
efectuada por la Jefatura de Derechos Humanos se nos advirtió que no éramos competentes
para adelantar las investigaciones en las que el pelotón estaba compuesto por personal de la
infantería de marina razón por la cual seria esta ultima la competente para adelantar la
investigación.
Conforme a lo anterior, se nos ordeno oficiar al Comando Superior a fin de solicitar el
correspondie
ncepto Jurídico.
Z le Or¿J
Coronel RICA
O MARTINEZ BERNAL
Segundo Ca andante y JEM Décima Primera Brigada
E,aboró:.~
ASG. Vil
asquez
ASG. Vlctor
Asesores Jurídica. BR11
Revisó:
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CP. Chava
lio
Suboficial e minalistico
"FEEN LA CAUSAn
2013 AÑO DEL ENTRENAMIENTO
Y REENTRENAMIENTO
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