Especialización en Derecho Administrativo

Contenidos mínimos
Fundamentos y Principios del Derecho Administrativo
Principios fundamentales del Estado de Derecho. El principio judicialista puro como eje del
sistema constitucional, sus fuentes y principales decisiones de la jurisprudencia. El principio de
legalidad: del Estado de Derecho Legal al Estado Constitucional. Alcance del principio de
legalidad: de la relación con el derecho interno e internacional. El principio de la tutela judicial
efectiva. Los poderes de la administración, la discrecionalidad administrativa: límites y control
de la zona de reserva de la administración. La judicialización de las cuestiones políticas.
Derecho Público en los Tratados Internacionales
Los tratados internaciones y su recepción constitucional. Los tratados de integración.
Delegación de competencias. Las instituciones internacionales. El modelo de la Unión
Europea. El derecho comunitario originario y delegado. La integración latinoamericana.
Tratado de Asunción. Las instituciones del Mercosur. Procedimiento para la toma de
decisiones y resolución de controversias. Derechos Humanos: fundamentos. Operatividad de
los Derechos Humanos: principios fundamentales. El sistema de la ONU y la Convención de
San José de Costa Rica. La Comisión y la Corte Internacional. Aplicación por los tribunales
argentinos.
Acto Administrativo
El acto administrativo como figura central del Derecho Administrativo. El sistema de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos. Requisitos de los actos administrativos.
Caracteres, presunción de legitimidad, fuerza ejecutoria. La suspensión de sus efectos.
Régimen de invalidez y vicios del acto administrativo. Se realizarán actividades de práctica
profesional tenientes a preparar a los cursantes en los diferentes roles que asumirán en sus
respectivas tareas como abogados del Estado, consultores jurídicos, litigantes, jueces o
legisladores. Elaboración de dictámenes, proyectos de resolución y demás actos propios de
sus funciones.
Contratos Administrativos
Los contratos públicos. El contrato administrativo como categoría diferenciador del contrato
de la administración regido por el Derecho Privado. El contrato interadministrativo.
Jurisprudencia de la Corte Suprema y del fuero contencioso administrativo. Régimen de
contratación de la administración pública nacional. Aplicación de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos. Procedimientos de selección del contratista. Adjudicación y
perfeccionamiento del contrato. Los principios de la contratación administrativa. Técnicas
para asegurar el equilibrio contractual. Extinción de los contratos. El problema de la
emergencia. Impugnación de los actos de celebración, ejecución, modificación y extinción de
los contratos administrativos.
Responsabilidad del Estado
Fundamentos de la responsabilidad del Estado en el derecho argentino. Responsabilidad
contractual y extracontractual. Jurisprudencia de la Corte Suprema. Presupuestos de la
responsabilidad. El alcance de la reparación. Responsabilidad por la actividad legislativa y
judicial. La responsabilidad por omisión. Responsabilidad del Estado concedente y de las
empresas prestadoras de servicios públicos.
Servicios Públicos y Poder de Policía
La técnica del servicio público. La publicatio. Las nuevas concepciones sobre la regulación
económica. El servicio público como categoría constitucional. Servicio público y actividades de
interés público. Redimen jurídico y caracteres. Relaciones con los usuarios. Los marcos
regulatorios. La responsabilidad de las concesionarias y licenciatarias. El régimen tarifarlo. El
equilibrio financiero de las concesiones. El régimen de los bienes. Reversión y rescate. Los
regímenes especiales de distribución de energía eléctrica, gas, transporte,
telecomunicaciones, aguas y aeropuertos. Policía y poder de policía. Policías especiales. El
poder de policía de emergencia.
Procedimientos Administrativos
Principios del procedimiento administrativo y garantías para los particulares. Ámbito de
aplicación. Concepto de función administrativa y procedimiento administrativo. Evolución. La
reforma del Estado y las nuevas formas de gestión administrativa. Aplicación general de los
criterios del debido proceso adjetivo y sustantivo. El derecho administrativo sancionador.
Procedimientos administrativos especiales. Procedimiento administrativo recursivo. Criterios
de organización administrativa y su recepción en las leyes de procedimientos administrativos.
El procedimiento administrativo y su evolución en los regímenes jurídicos de los países del
Mercosur.
Se realizan actividades de práctica profesional tendientes a preparar a los cursantes en los
diferentes roles que asumirán en sus respectivas tareas como abogados del Estado,
consultores jurídicos, litigantes, jueces o legisladores. Elaboración de demandas y sus
contestaciones, escritos judiciales, proyectos de sentencias y demás providencias judiciales.
Organización Administrativa
La administración pública, antecedentes históricos, funciones, gestión pública y
modernización del Estado. Personalidad jurídica del Estado y órganos que la conforman. La
doble personalidad del Estado. Teoría del fisco. Personas jurídicas públicas y privadas.
Personas jurídicas públicas estatales y no estatales. Relaciones interorgánicas o
interadministrativas. Principios jurídicos de la organización administrativa. Competencia,
delegación, subdelegación y avocación. La intervención administrativa. Los principios jurídicos
de la organización administrativa: la centralización, la descentralización y la recentralización.
La administración central, las empresas y las sociedades del Estado. El control de la actividad
administrativa.
Finanzas Públicas
Administración financiera del Estado. Técnicas del presupuesto. Conservación e inversión de
los fondos públicos. Régimen tributario y aduanero. Procedimientos tributarios. Órganos de
control de la administración: externos e internos. Reforma constitucional.
Derecho Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Principios y normas fundamentales.
Carácter del Derecho Público en la CABA. Autonomía. Los límites impuestos por la legislación
nacional. La administración de la ciudad. El jede de gobierno, ministerio y órganos
administrativos. El procedimiento administrativo. El proceso contencioso administrativo. El
Código Contencioso Administrativo y Tributario. Organización de la justicia ordinaria y
contravencional. Competencia del Tribunal Superior. Acción declarativa de
inconstitucionalidad.
Derecho Público Provincial, Municipal y Regional
Organización institucional de las provincias. La autonomía provincial. Facultades no delegadas
al Gobierno Federal. Facultades concurrentes y privativas del Estado Federal. La autonomía
municipal en la Constitución Nacional y en las constituciones provinciales. Jurisprudencia. El
procedimiento administrativo y el contencioso administrativo provincial. La región.
Organismos regionales.
Régimen de los Bienes Públicos
Dominio público y privado del Estado. Derecho reales administrativos. Limitación a la
propiedad en interés público, restricciones, servidumbres, expropiación y ocupación
temporánea. Dominio público y usos especiales: concesión minera. Hidrocarburos. Contratos
petroleros.
Examen Final Integrador
Los alumnos rendirán un examen final de integración de los conocimientos adquiridos durante
la carrera. Dicho examen podrá ser oral sobre los temas que el tribunal examinador determine
o bien constará de la presentación y defensa oral de un trabajo monográfico previamente
requerido.