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DE LA SEN. LISBETH HERNÁNDEZ LECONA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO PARA
SOLICITAR AL EJECUTIVO FEDERAL, ASÍ COMO EXHORTAR A LA COMISIÓN DE
PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DESTINAR RECURSOS
SUFICIENTES PARA EL DESARROLLO DE DIVERSOS PROYECTOS EN MUNICIPIOS Y LA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS, EN EL MARCO DE LA PRESENTACIÓN
DEL PROYECTO Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA
2014
LISBETH HERNÁNDEZ LECONA, Senadora de la República en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por
los Artículos 8 numeral 1 fracción II, 76 fracción IX, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la
República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo, para
solicitar al Ejecutivo Federal, así como exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable
Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en municipios y la
Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en el marco de la presentación del proyecto y aprobación del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2014, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
Entre las consideraciones del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, destaca que el desarrollo y el crecimiento no
es un deber tan central como lo es el Estado, pues corresponden a todos los actores, todos los sectores y todas las
personas del país, surge de abajo hacia arriba, al momento en que cada individuo es capaz de lograr su mayor
contribución, en esa tesitura se establecieron cinco metas nacionales, para lograr que nuestro país alcance su
máximo potencial; entre las que se encuentran un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación
de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global. Así mismo, se establecen estrategias
transversales que coadyuvarán, entre otros objetivos a impulsar un federalismo articulado, partiendo de la
convicción de que la fortaleza de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios a través de la
democratización de la productividad, consolidando un Gobierno Cercano y Moderno e incorporando la Perspectiva
de Género.[1]
En este tenor, la meta correspondiente a un México Próspero, promueve el crecimiento sostenido de la
productividad en un clima de estabilidad económica, mediante la generación de igualdad de oportunidades. Lo
anterior, considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la
competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo. Su plan de acción para eliminar las trabas que limitan el potencial productivo del país
incluye, el abastecimiento de energía al país, el desarrollo de sectores estratégicos, contar con una infraestructura
de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica y el aprovechamiento del
potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país, lo que se contempla en los
diversos objetivos, estrategias y líneas de acción del referido plan. [2]
Por su parte, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, reglamentaria de los artículos 74
fracción IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos
federales; tanto la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos deben elaborarse tomando en consideración los
objetivos y parámetros cuantificables de política económica, acompañados de sus correspondientes indicadores del
desempeño, los criterios generales de política económica y los objetivos, estrategias y metas anuales, si nos
referimos a la Administración Pública Federal, deberán ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo por
cuanto a sus líneas generales de política económica; los objetivos anuales, estrategias y metas; las proyecciones de
las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público, con las premisas empleadas
para las estimaciones. La iniciativa de la Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos, se remiten por
el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión, a más tardar el 8 de septiembre de cada año, por canto hace a la Ley
de Ingresos será aprobada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre y, por la Cámara de
Senadores, a más tardar el 31 de octubre y el Presupuesto de Egresos deberá ser aprobado por la Cámara de
Diputados, como una de sus facultades exclusivas, a más tardar el 15 de noviembre.
Ahora bien, tomando en consideración lo establecido en los párrafos anteriores, se podría arribar a la conclusión de
que en la formulación por parte del Ejecutivo Federal del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014, es
menester que destine recursos financieros a la infraestructura de los municipios para su desarrollo, modernización y
democratización. En la próxima presentación del proyecto es debido garantizar las condiciones que contribuyan al
desarrollo nacional a partir de la base de división territorial, organización política y administrativa de las entidades
federativas, que recae en el municipio libre. Así mismo, es propio que tanto la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública y el Pleno de la Cámara de Diputados reflexionen y analicen sobre la pertinencia de dotar a los municipios
y entidades federativas del financiamiento que requieren para el cumplimiento de sus objetivos y cubrir las
necesidades de sus habitantes, sobretodo que año con año los gobiernos locales solicitan su inclusión en el
Presupuesto de Egresos de la Federación y que por diversos motivos, quedan excluidos de los beneficios
correspondientes.
Es el caso del Estado de Morelos, el cual se encuentra integrado por 33 municipios, en los que existen regiones que
carecen de servicios básicos, así como de la infraestructura adecuada para el buen aprovechamiento de las riquezas
y de promoción de empleo; lo que ha ocasionado que Morelos sea una tierra escasa de oportunidades y no se
aproveche su riqueza y atractivo turístico, aunado a que la calidad de vida de los habitantes sea baja. El rezago que
existe en el Estado de Morelos es latente, lo que se puede comprobar de forma empírica al recorrer cada rincón de
la entidad, en donde se encontrará su majestuosa riqueza, pero también el sesgo del desarrollo en todos los
aspectos.
Es por ello que en aras de acortar la brecha entre las instancias del gobierno federal y el Estado de Morelos y sus
municipios, siendo éstos entidades de carácter público, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios;
susceptibles de derechos y obligaciones, autónomos en su régimen interior y con libertad para administrar e
integrar su hacienda, que planean y establecen los objetivos que desea alcanzar a corto, mediano y largo plazo; se
presentan los siguientes proyectos para que sean tomados en cuenta en la elaboración del proyecto del Presupuesto
de Egresos de la Federación y con posterioridad sean discutidos y, en su caso, aprobados en la Cámara de
Diputados:
Municipio de Coatlán del Río
No.
Nombre de la Obra
Localidad
Ampliación a cuatro carriles
carretera Coatlán del Río1
Cocoyotla-Michapa
Grutas. Tramo CocoyotlaMichapa 9.18 KM
Ampliación a cuatro carriles
Carretera Michapa2
Cocoyotla/Michapa
Amacuzac. Michapaentronque Apancingo
Total
Municipio de Tetecala
No.
Nombre de la Obra
Construcción de Boulevard
1
Alpuyeca-grutas tramo el
Monto
$45,377,528.23
$18,293,629.20
$ 63,671,157.43
Localidad
Monto
Tetecala
$12, 464,761.23
Charco
Total
Municipio de Temoac
No.
Nombre de la Obra
Remodelación de la Plaza
1
Cívica Cultural
Total
Municipio de Mazatepec
No.
Nombre de la Obra
Remodelación del Mercado
1
Municipal
Construcción de Mercado
2
Justo Sierra
Total
$12, 464,761.23
Localidad
Monto
Centro
$30,000,000.00
$ 30,000,000.00
Localidad
Monto
Centro
$5,589,245.23
Justo Sierra
$10,000,000.00
Municipio de Jantetelco
No.
Nombre de la Obra
Localidad
Pavimentación con concreto
1
hidráulico de la calle Grito de Amayuca
Dolores
Pavimentación con concreto
2
Hidráulico de la Calle Ignacio Centro
Cheverria
Pavimentación con concreto
3
Hidráulico de la Calle
Centro
Reforma
Pavimentación con concreto
4
Centro
Hidráulico de la Calle Xalapa
Techumbre a base de
5
estructura metálica y piso de Chalcatzingo
concreto hidráulico
Techumbre a base de
6
estructura metálica y piso de San Antonio
concreto hidráulico,
Techumbre a base de
7
estructura metálica y piso de Tenango
concreto hidráulico
Total
Municipio de Zacualpan
$ 15,589,245.23
Monto
$1,314,199.73
$383,295.66
$899,917.34
$688,552.19
$1,578,653.28
$1,578,653.28
$ 1,497,917.28
$ 7,941,188.76
No.
1
2
Total
Nombre de la Obra
Localidad
Remodelación de la Plaza
Centro Zacualpan
Cívica
Electrificación de la Colonia
Tlacotepec
la Era
Monto
$4,560,000.00
$3,590,000.00
$ 8,150,000.00
Municipio de Puente de Ixtla
CONSTRUCCION DE TECHUMBRES MUNICIPIO PUENTE DE IXTLA
No.NOMBRE DE LA OBRA
LOCALIDAD
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
1 AUTOSOPORTADOS
PUENTE DE IXTLA 01
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-PUENTE01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
2 AUTOSOPORTADOS
PUENTE DE IXTLA 02
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-PUENTE02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
3 AUTOSOPORTADOS
XOXOCOTLA 01
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-XOXOCOTLA 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
4 AUTOSOPORTADOS
XOXOCOTLA 02
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-XOXOCOTLA 02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
5 AUTOSOPORTADOS
TILZAPOTLA 01
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-TILZAPOTLA 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
6 AUTOSOPORTADOS
TILZAPOTLA 02
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-TILZAPOTLA 02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
7
SAN JOSE VISTA HERMOSA 01
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-SAN JOSE VISTA
HERMOSA 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
8 CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS SAN JOSE VISTA HERMOSA 02
AUTOSOPORTADOS
MONTO
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
$783,028.58
9
10
11
12
13
14
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-SAN JOSE VISTA
HERMOSA 02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-AHUEHUETZINGO 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-AHUEHUETZINGO 02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-EL COCO 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-EL COCO 02
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-EL ESTUDIANTE 01
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE
CON SISTEMA SIN ESTRUCTURAS
AUTOSOPORTADOS
(ARCOTECHO)SECCION DE 20x30
MTS= 600 M2-EL ESTUDIANTE 02
AHUEHUETZINGO 01
$783,028.58
AHUEHUETZINGO 02
$783,028.58
EL COCO 01
$783,028.58
EL COCO 02
$783,028.58
EL ESTUDIANTE 01
$783,028.58
EL ESTUDIANTE 02
$783,028.58
MONTO TOTAL PARA TECHUMBRES $ 10,962,400.15
En este orden de ideas y visto que para el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, es prioridad fortalecer el sistema
educativo, como base del desarrollo humano, lo que se logra en coordinación con las familias y su reconstrucción
como pieza fundamental del tejido social, en el presente documento se incluye el Proyecto denominado Centro de
Estudios de la Familia y de Atención a la Comunidad, a cargo de la Universidad Autónoma del Estado de
Morelos, cuyos objetivos específicos recaen en la consolidación de programas estratégicos de investigación y
desarrollo relacionados con los factores personales, sociales, culturales, políticos y económicos que contribuyan a
potenciar las capacidades de los jóvenes, las familias y sus comunidades y, por ende, mejorar su bienestar y calidad
de vida; en el desarrollo de programas de formación permanente, de especialidad y maestría, para que los
profesionales de las instituciones públicas y privadas puedan desempeñar de manera más efectiva y eficiente su
trabajo con los sectores de población más vulnerables de nuestra sociedad; en la implementación programas de
maestría y doctorado para la formación de investigadores que contribuyan a la generación y aplicación de
conocimientos científicos, con la finalidad de comprender y resolver problemas relacionados con la dinámica
familiar y el desarrollo comunitario y en el diseño de protocolos y programas de actuación relativos a la promoción
del bienestar, la mediación familiar, la resolución de conflictos, la convivencia comunitaria y la seguridad
ciudadana. Para esto se requiere que se destine un monto total de $49’845,833.11 (cuarenta y nueve millones
ochocientos cuarenta y cinco mil, ochocientos treinta y tres pesos 11/100 M.N.), cantidad que puede ser
etiquetada en una partida del multicitado presupuesto y que de aprobarse beneficiaría, a muchos docentes, alumnos
y familias; éste como los proyectos anteriormente aludidos, no podrán realizarse sin la materialización de la
voluntad política, es decir, sin la aportación y el apoyo de recursos federales, es por ello que someto a
consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se solicita muy amablemente al Ejecutivo Federal que en la próxima presentación del proyecto del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se contemplen recursos que deban
destinarse a los proyectos de los municipios de Coatlán del Río, Tetecala, Temoac, Mazatepec, Jantetelco,
Zacualpan y Puente de Ixtla; así como de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.
SEGUNDO.- Consecuentemente se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable
Cámara de Diputados a incluir y, en su caso aprobar los recursos que tengan relación con el punto anterior, dentro
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, con la intención de que el Estado de
Morelos, pueda abatir el rezago existente en la actualidad.
Salón de Sesiones del Senado de la República. 3 de septiembre de 2013.
ATENTAMENTE
SENADORA LISBETH HERNÁNDEZ LECONA
[1] Cfr. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Gobierno de la República.
[2] Ibid