Diapositiva 1 - Gobierno

Recuperación de suelos contaminados
Objetivo
Los objetivos sobre los suelos contaminados son similares en todos los países y regiones, aunque no existe una solución ni estrategia de gestión únicas para
abordar el problema.
Los objetivos a alcanzar son:
1. Protección de la salud de las personas.
2. Protección de los ecosistemas.
3. Multifuncionalidad y prevención:
– La multifuncionalidad o protección de cualquier uso del suelo como principio básico y de aplicación a largo plazo.
– La funcionalidad o protección en función del uso real o planificado del suelo (caso por caso) como principio realista actual y
de aplicación a corto y medio plazo.
4. Prioridad a los tratamientos in-situ frente a tratamientos “ex situ”.
Para lograr dichos objetivos, es necesario un planteamiento estratégico basado en la adopción de medidas correctoras, pero sin olvidar la prevención, para
evitar que en el futuro se den situaciones de afección a la calidad de los suelos como las que nos encontramos en la actualidad.
Se tienen que poner en marcha programas y actuaciones de medio y largo plazo que incidan en el cambio de las pautas de comportamiento a través de:
• El fomento de prácticas productivas y comportamientos más respetuosos con el suelo.
• La estructuración de la información a los agentes implicados en la prevención sobre aspectos relacionados con sus obligaciones legales en
materia de prevención y corrección de la alteración de la calidad del suelo y sobre los impactos ambientales y sociales de la contaminación.
Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra
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Recuperación de suelos contaminados
Objetivo
• La formación a estos mismos agentes para la toma de las decisiones más adecuadas en el diseño de las instalaciones y operaciones de las
que son responsables.
• Dado que los cambios de sensibilidad sólo son posibles a medio y largo plazo, en el corto plazo se avanzará, sin abandonar las acciones de
concienciación, información y formación.
• El refuerzo del seguimiento de las medidas de protección del suelo impuestas a través de otras normativas sectoriales.
Es necesario acelerar los ritmos actuales de recuperación. Para ello se impulsará:
1. La mejora de la eficiencia y coordinación de la administración.
2. La formación de personal cualificado para dar servicio a las necesidades del mercado, así como la captación de conocimiento técnico y
científico.
3. El diseño y puesta en marcha de instrumentos de actuación sobre suelos contaminados: estrategias de gestión, infraestructuras y
herramientas económicas.
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Recuperación de suelos contaminados
Definición
El suelo, desde el punto de vista medioambiental, se define como la fina capa superior de la corteza terrestre (litosfera), situada entre el lecho rocoso y la
superficie. Está compuesto por partículas minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos vivos.
El suelo es uno de los componentes fundamentales del medio ya que constituye la parte de la superficie terrestre sobre la que se asienta la vida vegetal y sobre
la cual se implanta la mayor parte de las actividades humanas, siendo, además, la interfaz entre la tierra, el aire y el agua lo que lo confiere capacidad de
desempeñar tanto funciones naturales como de uso.
La Ley 10/1998, de residuos, define como suelo contaminado todo aquel cuyas características físicas, químicas o biológicas han sido alteradas negativamente
por la presencia de componentes de carácter peligroso de origen humano, en concentración tal que comporte un riesgo para la salud humana o el medio
ambiente, de acuerdo con los estándares que se determinen por el Gobierno.
Los suelos contaminados pueden tener efectos muy diversos, desde el riesgo tóxico para la salud humana hasta pérdidas de recursos naturales y económicos.
Los principales peligros que puede suponer un suelo contaminado son:
• Toxicológico para la salud humana:
- Por inhalación: problemas alérgicos y respiratorios desde leves hasta muy graves.
- Por ingestión: por desconocimiento al cultivar suelos contaminados.
- Por contacto directo con la piel: alergias y problemas cutáneos en trabajadores que manipulan este tipo de suelos.
• Contaminación de aguas superficiales, aguas subterráneas, atmósfera, sedimentos de río, del aire interior de las instalaciones, etc.
• Físico: explosión o fuego, corrosión de estructuras o efectos en las propiedades mecánicas del suelo en las excavaciones.
• Utilización de agua de abastecimiento contaminada.
• Contaminación de los alimentos cultivados y animales de granja por utilización de agua subterránea contaminada.
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Gráficos y comentarios
Fuente: Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local
El Gobierno aprueba y publica una lista de actividades potencialmente contaminantes de suelos (APC), las Empresas que realizan estas actividades deben
remitir periódicamente a la Comunidad Foral de Navarra los correspondientes informes en lo que figuren la información que pueda servir de base para la
declaración de suelos contaminados. Hay Empresas que según circunstancias (cierre de empresa…) necesitan realizar estudios complementarios de suelo
contaminado según su uso (Industrial, Urbano y otros usos), si superan los baremos marcados necesitan realizar una actuación de riesgos dependiendo de
dos componentes:
• Riesgo para la salud humana.
• Riesgo para la salud de los ecosistemas.
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Metodología
La forma de analizar los suelos contaminados obedece a los estudios de caracterización de suelos que se plantean en etapas secuenciales que permitan avanzar
en el conocimiento de las áreas afectadas, en el caso de detectarse parámetros contaminantes en el subsuelo. Las etapas son las siguientes:
1. Investigación exploratoria de la calidad del suelo. Se incluyen las labores necesarias para la adquisición y evaluación de los datos que
permitan determinar la calidad del suelo, así como los principales procesos que van a controlar los mecanismos de transporte de
contaminantes.
El objetivo de esta fase será definir si el emplazamiento presenta o no indicios de afección en el suelo, con una valoración general de la
contaminación y su peligrosidad.
La estrategia del proceso de investigación debe incluir una identificación del medio físico receptor de posibles episodios de contaminación,
determinación de los usos actuales y futuros del suelo y caracterización básica de la contaminación presente mediante la identificación de los
principales contaminantes.
2. Caracterización detallada del subsuelo. El desarrollo de una investigación detallada vendrá dado por los resultados obtenidos en la fase
de investigación exploratoria y por la necesidad de tener información complementaria para la correcta elaboración del análisis cuantitativo de
riesgos. Los objetivos particulares de esta fase de la investigación son: caracterización geológica, hidrológica y geoquímica del emplazamiento;
confirmación del modelo conceptual y diseño de los métodos de recuperación a emplear.
3. Identificación y cuantificación de riesgos. A través del análisis cuantitativo de riesgos se permite simular, de forma básica, el
comportamiento de los contaminantes en el medio y la probabilidad de que se produzca un daño para la salud humana y /o los ecosistemas
por una actividad o exposición a una sustancia contaminante, bajo unas circunstancias, que permitan identificar aspectos críticos para su
resolución.
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Tabla y gráfico de suelos contaminados en Navarra
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Cambios en la ocupación del suelo
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Última actualización
Actualización: Agosto de 2016
Datos: año 2015
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