INFORME APROBADO POR EL CONSEJO POLÍTICO FEDERAL DE

INFORME APROBADO POR EL CONSEJO POLÍTICO
FEDERAL DE IZQUIERDA UNIDA DE 31 DE MARZO DE
2012
Aprobado por 84 votos a favor, 1 en contra y 9 abstenciones.
Compañeros y compañeras:
En nuestro último Consejo Político Federal valoramos los resultados electorales,
nuestro significativo avance y los elementos esenciales de la configuración del Grupo
Parlamentario en el Congreso de los Diputados.
En esa misma reunión caracterizábamos lo que ya se apuntaba como primeros
elementos de la política del Partido Popular.
En poco más de 100 días el Gobierno del PP ha desarrollado un paquete de reformas
de una envergadura y profundidad sin precedentes, entre las que no hay ni una sola
generadora de empleo. No ha aceptado celebrar un debate monográfico sobre el
empleo y ha votado en contra de las propuestas que nosotros hemos presentado con
planes concretos. Conviene recordar que desde que gobiernan el paro registrado ha
crecido en cerca de 300.000 nuevos desempleados, a los que habría que añadir los
630.000 parados que nos ha anunciado el Ministro de Guindos.
Entre las medidas a las que me he referido antes destacan:
La prórroga formal de los Presupuestos Generales del Estado y el acuerdo de no
disponibilidad de 8.000 millones de euros, junto con un aumento de impuestos
(especialmente el IRPF) por un importe de 7.000 millones de euros.
Una reforma financiera que ha consolidado la entrega al capital privado de la mitad del
ahorro y el crédito de este país, mediante la privatización y bancarización de las Cajas
de Ahorro.
La firma de los Acuerdos de Estabilidad suscritos entre la mayor parte de los países de
la Unión Europea, salvo el Reino Unido y la República Checa, que fue precedido por la
reforma constitucional de nuestro país, pactada entre PP y PSOE que fijó
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constitucionalmente el techo de gasto e introdujo la prioridad del pago de las deudas
antes que los compromisos de gasto social con los ciudadanos. Con ello, se introdujo la
ideología neoliberal en la Constitución española.
El decreto del pago a proveedores, que de hecho ha dejado intervenidos los
Ayuntamientos al arbitrio del interventor y obligados a una política de rigor
difícilmente aplicable. Es una medida que solo favorece a la banca. El Gobierno sigue
sin presentar un Proyecto de Ley de Financiación Local que permitía la necesaria
autonomía financiera de las corporaciones locales.
Finalmente, la reforma laboral y el proyecto de Presupuestos Generales del Estado
para 2012 a los que luego me referiré con más detalle.
Así mismo el Gobierno, tras rechazar nuestra iniciativa sobre dación en pago, presentó
un RD-Ley sobre esta materia que es una burla al no tener virtualidad real y no
responder a las necesidades de los afectados. Durante 2011 los juzgados han
autorizado 58.000 desahucios. Finalmente el Proyecto de Ley de Transparencia
presentado y que intentaremos mejorar en su trámite parlamentario, no compromete
en la práctica al Gobierno y excluye a la Casa Real y a otras instituciones del Estado
como el Banco de España.
Desde el punto de vista parlamentario un gobierno con mayoría absoluta,
sorprendentemente está gobernando por Real Decreto-Ley utilizando una vía
parlamentario de excepción, al ser ya once los Reales Decretos-Ley presentados en 100
días.
El rasgo esencial de todas estas medidas es que se trata de reformas neoliberales de
fondo, es decir estructurales y no coyunturales, con la intención evidente de modificar
el modelo económico español en el sentido más contrario a los intereses de los
trabajadores.
A ello hay que añadir un rasgo que debemos considerar en nuestra actividad. Hasta
ahora se han preocupado de envolver cada medida con algún señuelo populista. Así ha
ocurrido con la modesta reforma fiscal, que llevó el tipo marginal hasta el 52% del IRPF
pero no ha dejado de lado a los salarios bajos y medios, de los que la medida saca la
mayor capacidad recaudatoria.
Otro tanto se puede decir de la limitación de los salarios en los bancos que han
recibido ayudas del Gobierno, la limitación de los altos salarios en las Administraciones
Públicas.
REFORMA FINANCIERA
Ha consolidado las medidas iniciales del PSOE: hasta el 15 de diciembre de 2011 se
habían utilizado entre préstamos y avales 140.000 millones de euros en el rescate
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bancario. Por su parte el gobierno ha abierto la posibilidad de hasta 100.000 millones
de € nuevos durante el ejercicio 2012 en avales. La disponibilidad del BCE ha
proporcionado a la Banca española unos 122.000 millones al 1% en la última operación
de crédito.
No obstante la reforma no logra ninguno de sus objetivos, el crédito sigue sin fluir y
desde Europa se insinúa que España debe acogerse al fondo de rescate para resolver la
situación de crisis de la banca.
El importe previsible de estas necesidades bancarias según el Gobierno es de 52.000
millones de € y en torno a 100.000 según la Unión de Banqueros Suizos (UBS).
Por eso la reivindicación de una Banca Pública sigue siendo una medida esencial, no
solamente desde la perspectiva de un nuevo modelo económico en el que el papel de
lo público sea determinante, sino incluso desde el objetivo a corto y medio plazo de
proporcionar crédito al sistema.
La vía más racional y económica para construir esa Banca Pública es utilizar el sistema
de Cajas de Ahorro , que ha sido entregado al capital privado casi sin ninguna
contrapartida como un polo suficientemente amplio que fundamente esa Banca
Pública.
Dados los cambios jurídicos que se han introducido en el sistema de Cajas de Ahorro y
la desaparición de su antigua estructura territorial con las fusiones realizadas, sería
conveniente realizar unas terceras jornadas sobre banca Pública, con participación de
las Federaciones, para ultimar nuestra estrategia de nacionalización en las condiciones
actuales.
TECHO DE GASTO Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Nos oponemos al Proyecto de Ley de Estabilidad Presupuestaria, porque generará más
paro y acabará con el modelo de Estado Social que establece la Constitución Española.
De hecho, con ese Proyecto de Ley se impone la ideología neoliberal en nuestro
ordenamiento jurídico y en el desarrollo normativo de la Constitución. Todos los
servicios sociales de naturaleza pública pasan a segundo plano, y esto es
especialmente grave en Educación, Salud y aplicación de la Ley de Dependencia.
Además, se condiciona la autonomía de las Comunidades Autónomas y se exige
equilibrio financiero a los Ayuntamientos.
REFORMA LABORAL
Los trabajadores han dado la respuesta precisa a la reforma laboral. Una reforma que
nos hace retroceder al siglo XIX. No es un problema de recorte mayor o menor de
derechos; es la introducción explicita y descarnada de la lucha de clases en el interior
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de la empresa. Es un cambio cualitativo del modelo de relaciones laborales que implica
la desprotección casi sin límite de los trabajadores/as, la inseguridad jurídica laboral, el
poder absoluto del empresario en el momento de hacer el contrato, cuando se
desarrolla en trabajo y en el momento del despido y, finalmente, intenta quebrar el
sindicalismo de clase y la solidaridad de los trabajadores mediante la limitación de la
negociación colectiva.
Es incontestable que la Huelga General ha sido un éxito, ratificado por las masivas
manifestaciones realizadas en 111 lugares, al nivel de las más importantes del período
democrático y que visualizan el nivel de contestación y rechazo de la reforma laboral y
el fuerte conflicto social ya explícito. La participación de la militancia de Izquierda
Unida ha sido fundamental. Tenemos que felicitar a todos/as y felicitarnos por ello;
aunque tenemos insuficiencias, emerge una organización cada vez más movilizada y
cohesionada y nuestros resultados son la mejor prueba de ello. Una mención especial
merecen los cargos públicos de Izquierda Unida que han estado con los trabajadores y
las trabajadoras en la huelga y en las movilizaciones, y no con la tibieza y la hipocresía
de los diciendo apoyar la huelga, han estado trabajando en las instituciones, llegando a
parecerse a una huelga “a la japonesa” en su afán de dar una imagen de normalidad.
Por más que se empeñe la prensa de la derecha en certificar un fracaso, la realidad
tiene la cabeza muy dura. Naturalmente, no pudieron ir a la Huelga 5 millones de
parados y tampoco fueron quienes no estaban convocados como empresarios
individuales y autónomos, pero los sectores productivos decisivos pararon.
La cuestión central no es una guerra de cifras, sino el valor político de la Huelga. La
reforma laboral tiene un rechazo generalizado; los argumentos del Gobierno no han
convencido a casi nadie y la pérdida del voto del Partido Popular en las elecciones de
Andalucía Y Asturias expresan en otro campo lo mismo que la Huelga General en las
fábricas y los polígonos.
Lo importante ahora es la gestión de la Huelga que es un problema esencialmente
político.
Mariano Rajoy debe decidir si se convierte o no en un convocante privilegiado de
nuevas movilizaciones. No puede ni él ni sus ministros, por muchos mariachis
mediáticos que les hagan los coros, desconocer el clamor de los trabajadores y
trabajadores subido en la soberbia de una mayoría absoluta que no es ninguna patente
de corso.
Los trabajadores y trabajadoras de este país, la ciudadanía que se moviliza y la
izquierda alternativa y coherente luchamos para que esto no llegue a ser Grecia.
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Es imposible cumplir el objetivo de déficit del 5,3%, por cierto más riguroso que el que
se ha exigido a Grecia, Portugal o Irlanda, y mucho menos aún sin políticas de estimulo
de la economía.
España está cuasi intervenida, con la presencia frecuente de inspectores de la
Comisión Europea, y con recomendaciones implícitas sobre la situación de nuestro
sistema financiero.
La recesión con estas políticas está asegurada, incluso el Banco de España espera 0,5
puntos más que la Comisión (2,2%).
Sin embargo, la política de austeridad y recortes que el Gobierno pretende imponer
nos lleva ahí. Es un suicidio económico y también una amenaza contra la democracia.
Los sindicatos piden negociación, nosotros estamos pidiendo un giro radical en la
política del Gobierno. La situación es difícil, pero tiene salidas. Ahora bien, la política
del Gobierno nos lleva al precipicio; nos lleva a Grecia. El Gobierno debería utilizar su
mayoría parlamentaria e institucional para reconducir una situación que no puede ser
resuelta con el mismo tipo de políticas que han fracasado de forma comprobada y que
nos han hundido más en la crisis y tomar las iniciativas políticas necesarias.
Hablamos de poner en pie, con una perspectiva a medio plazo, un nuevo modelo
económico y, a corto plazo, para tomar las medidas fiscales necesarias para limitar el
déficit , evitar el recurso excesivo a la deuda y allegar los recursos económicos
necesarios para crear empleo y estimular la demanda. De una vez por todas, los que
más tienen deberán hacer un sacrificio mayor que los que menos tienen y entre los
que más tienen, los que mayor responsabilidad han tenido en el origen y
profundización de la crisis.
ELECCIONES AUTONÓMICAS
Es de justicia y lo hacemos con la mayor alegría, felicitar a nuestros/as compañeros/as
de Andalucía y Asturias. Sus resultados son muy buenos y confirman la validez de
nuestro discurso, que empieza a ser reconocido y respaldado cada vez más. El hecho
político clave en estas elecciones es que, pese a la alta abstención, nuestras
candidaturas han aumentado el número de votos en términos absolutos. Es decir,
aumenta el convencimiento de que hay otra forma de salida de la crisis, de que esa
forma la representa IU y de que somos el baluarte decisivo para parar a la derecha.
La marea azul no ha pasado de Despeñaperros y no puede adueñarse de los Picos de
Europa.
Hay que volver a decir que nuestro compromiso con los ciudadanos en todo el Estado
español es no permitir que gobiernen políticas de derecha o se pongan en marcha
políticas de derecha, las haga quién las haga.
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Izquierda Unida Federal y la dirección de las Comunidades Autónomas, en este caso
Andalucía y Asturias, vamos a trabajar de la mano para que esto se cumpla.
Si las expectativas de la derecha se hubieran cumplido en estas elecciones, podríamos
decir que nos encontraríamos ante el fin de un ciclo político, pero no ha sucedido así.
La realidad es que nos encontramos en el inicio de otro: un ciclo de resistencia
explicita ante las políticas neoliberales en el que emerge como referente político válido
Izquierda Unida.
En 100 días cientos de miles de ciudadanos y ciudadanas se han rebelado y han
mostrado que pueden cambiar de opinión y que no están dispuestos a aceptar las
políticas de recorte, austeridad y pérdida de derechos de las medidas neoliberales.
En este nuevo ciclo, los tres grandes objetivos de IU serían:
.- La lucha por el empleo.
.- La defensa de lo público.
.- La defensa de la democracia
Los hechos nos dan la razón, se confirma la validez de nuestro discurso que ha vuelto a
situar en el centro de la acción política la contradicción entre el capital y el trabajo, un
discurso que permite tener armas para participar en la lucha de ideas y un discurso
que tenemos que reforzar en la Asamblea Federal que hoy convocamos.
LA SITUACION INTERNACIONAL
No quiero terminar este informe sin hacer alguna breve referencia a algunos temas
internacionales.
Expresar nuestro apoyo al movimiento bolivariano en relación a su próxima cita
electoral del mes de octubre y desear la pronta recuperación del Presidente del
Venezuela, Hugo Chávez.
En relación a la situación en Siria esta parece algo menos grave que en las semanas
anteriores. La única vía de salida de la situación es una negociación entre las partes
para una salida democrática, en la que la OTAN tiene poco que decir.
Parece también que las amenazas de un conflicto con Irán son menos evidentes,
aunque los precios del petróleo pueden ser amenazados por el ruido de los tambores
de guerra. Hoy por hoy no parece que EE.UU. haya dado la luz verde que Israel quiere
para un ataque preventivo y debe seguir abierta la posibilidad de un acuerdo pacífico
que respete los derechos de Irán a su desarrollo económico.
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En Europa empieza a percibirse una brisa de cambio. Sabemos perfectamente que una
parte importante de la solución de nuestros problemas reside en un cambio de la
correlación de fuerzas en Europa, aunque eso no justifica la política de Rajoy ni le
exculpa. La Comisión Europea no dice que política concreta se hace en cada país y
Sarkozy, por ejemplo, se pavonea de que él no ha hecho lo que en España ha hecho su
Gobierno.
Pues bien, parece que esa correlación de fuerza en Europa puede cambiar. Por eso,
Merkel y Sarkozy empiezan a tener prisa. En Grecia, los social liberales del PASOK han
perdido, según las encuestas gran parte del apoyo que tuvieron y las fuerzas que
proponen una alternativa de izquierdas coherente rozan la mayoría en las encuestas.
En Francia, el Frente de Izquierdas avanza en las encuestas y consigue movilizar
decenas de miles de ciudadanos en una nueva toma de la Bastilla.
LOS PRESUPUESTOS DE 2012
Un elemento de referencia para valorar la sensibilidad del Gobierno ante la realidad
económica que nos sitúa en plena recesión y la respuesta popular a la reforma laboral
deberían ser los Presupuestos Generales del Estado para 2012. Pero el Gobierno
vuelve a decepcionar. Ni comprende la situación ni aprende. Su único punto de
referencia son los mercaderes, que se interesan más por los beneficios que les genera
el deslizamiento hacia lo peor de los países europeos que por la recuperación de su
economía.
La disminución del gasto de un 16,9% es de muy difícil cumplimiento y, más aún, si se
tiene en cuenta que la aplicación de esos presupuestos tendrá lugar durante un
espacio de tiempo de un poco más de medio año, si estos presupuestos son aprobados
tal como el Gobierno los presenta en lo fundamental. La disminución en un 19,6% en la
inversión real y en un 46,4% en las transferencias de capital a empresas y entes
públicos representa una amenaza muy seria contra el estímulo de la economía que hoy
es necesario.
El Gobierno vuelve a decir cosas inciertas. Claro que se toca el gasto social: se afecta a
la ley de dependencia, a la vivienda, a la educación, a la integración de inmigrantes, a
la cooperación al desarrollo, y todo eso es gasto social. Se limita muy seriamente el
presupuesto de las políticas activas de empleo y eso es, como dicen todos los
protocolos internacionales, gasto social.
Se nos anuncia que los próximos Consejos tratarán el tema del fraude, pero la realidad
es que se nos presenta una amnistía fiscal oculta bajo el eufemismo de
“regularización” que permite repatriar capitales con un coste del 8% y aflorar fraude
con un coste del 10%. Ni siquiera se mantienen los tipos impositivos, aunque se
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evitaran los recargos y las sanciones. Esto parece explicar la depuración de los
responsables de la Oficina Nacional contra el Fraude (ONIF) encargados de la
investigación de grandes casos de fraude fiscal.
Finalmente, en la reforma del Impuesto de Sociedades eliminando deducciones, de las
que la única que puede ser significativa es la supresión de la libertad de amortización,
no alcanza ni con mucho a eliminar la tremenda injusticia fiscal que representa que las
pyme paguen más impuesto de sociedades que las grandes empresas.
Estos presupuestos nos tienen que brindar la oportunidad de desarrollar un nuevo
modelo productivo, nuestra alternativa.
OTRAS CUESTIONES
En realidad el Gobierno del PP parece que estuviera dando satisfacción a ciertos lobbys
del poder, a los que por cierto no quiere reconocer. Al lobby judicial persiguiendo a
Garzón, al energético elevando el recibo de la luz, limitando las ayudas a las energías
renovables o autorizando prospecciones petrolíferas en las costas canarias que
rechazamos de plano por sus posibles efectos negativos en especial sobre el medio
ambiente, a la Iglesia con la propuesta de modificación de la ley del aborto, la
supresión de la educación de la ciudadanía y el mantenimiento de todas las
subvenciones, a las grandes empresas de mass media con la Ley Sinde-Wert, a la CEOE
con la reforma laboral y a la banca privada entregándoles las Cajas de Ahorro y
dirigiendo todas las medidas que supuestamente deberían ir dirigidas a paliar la crisis a
mejorar el balance de los bancos.
Compañeras, compañeros, la ciudadanía nos conoce cada vez más y nos reconocen
como su referente político.
Tenemos que situar a Izquierda Unida a la altura de esas expectativas, para las que os
propongo unas cuantas orientaciones de trabajo que os adjunto en el documento
complementario ”Campaña por una convergencia social contra la cris: Izquierda Unida
somos más”
Izquierda Unida debe crecer situándose más cerca de la gente. El desarrollo de la
organización y el avance de la convocatoria social, las propuestas alternativas a los
presupuestos más duros de la democracia y el objetivo de unir a la ciudadanía en la
movilización para parar la reforma laboral, crear empleo, defender lo público y
consolidar la democracia son algunas de las tareas políticas inmediatas a las que
debemos emplazarnos. En este sentido debemos organizar un acto político como final
de la campaña de la tramitación de los Presupuestos Generales del Estado.
Hoy convocamos la X Asamblea Federal de IU. Hemos recorrido un camino positivo
juntos/as y debemos manifestar aquí nuestra voluntad de continuarlo para generar la
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alternativa que la izquierda necesita en nuestro país frente al neoliberalismo, y hacerlo
con carácter unitario, integrador y consenso para que prime el debate político en torno
a las propuestas que nos demandan los trabajadores y las trabajadoras y la mayoría
social de nuestro país.
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